1、广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）报批稿设计编号：组 织 编 制 单 位：来宾市人民政府广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局参 与 编 制 单 位：中国电信股份有限公司广西分公司中国移动通信集团广西有限公司中国联合网络通信集团有限公司广西分公司中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司广西广播电视信息网络股份有限公司编制单位：广西通信规划设计咨询有限公司2021 年 10 月总目录第一部分规划文本第二部分规划说明书第三部分现状明细表第四部分规划建设明细表第五部分规划图集广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本设计编号：2、组 织 编 制 单 位：广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局参 与 编 制 单 位：中国电信股份有限公司广西分公司中国移动通信集团广西有限公司中国联合网络通信集团有限公司广西分公司中国铁塔股份有限公司广西分公司编制单位：广西通信规划设计咨询有限公司2021 年 10 月目目录录第一章 总则.1第一条 规划范围.1第二条 规划对象.1第三条 规划年限.1第四条 规划场景类型.1第五条 相关法规与政策文件.1第六条 相关标准和规范.2第七条 上层次及相关规划.3第八条 规划目标.3第九条 规划原则.3第十条 规划路线.3第二章 通信业发展目标.3第十一条 市 5G 基础设施发展目标.3第三3、章 通信基础设施现状分析.4第十二条 通信机房现状.4第十三条 通信管道网现状.4第十四条 通信光交结点现状.4第十五条 通信杆路现状.4第十六条 通信基站现状.4第四章 规划思路及原则.5第十七条 总体规划思路.5第十八条 通信机房规划思路.5第十九条 通信机房规划原则.5第二十条 管道规划思路.5第二十一条 管道规划原则.6第二十二条 光缆规划思路.6第二十三条 光缆规划原则.6第二十四条 光交的一般要求.7第二十五条 光交的设置原则.7第二十六条 杆路规划思路.7第二十七条 杆路规划原则.7第二十八条 基站位置选址原则.8第二十九条 宏站设置引导.9第三十条 微站设置引导.9第三十一条 4、基站高度取定原则.9第三十二条 基站布局标准.9第三十三条 基站塔桅规划原则.10第三十四条 基站用地标准原则.11第三十五条 多功能智能杆的定义.11第三十六条 多功能智能杆的建设原则.11第五章 规划方案说明.12第三十七条 通信机房选址原则.12第三十八条 通信机房设置标准.13第三十九条 核心通信机楼规划.13第四十条 汇聚机房、综合业务接入机房规划.13第四十一条 通信管道需求标准的取定.13第四十二条 通信管道建设规模.13第四十三条 主干光节点设置思路.14第四十四条 通信光交建设规模.14第四十五条 宏站规划方案.14第四十六条 微站部署场景.14第四十七条 室分规划原则.155、第四十八条 室分规划方案.15第四十九条 通信杆路建设规模.15第六章 投资估算.15第五十条 估算依据.15第五十一条 投资估算及汇总.15第七章 环境保护规划.16第五十二条 电磁辐射限值.16第五十三条 科学有效管理基站电磁辐射的措施.16第五十四条 消防安全.16第五十五条“三废”防治.16第五十六条 绿色通信.16第八章 支撑保障体系建设.16第五十七条 加强组织保障.16第五十八条 政策扶持.17第五十九条 优化行业发展环境.17第六十条 营造良好舆论氛围.17第六十一条 加强通信安全体系建设.17第九章规划成果组成.18第十章 附则.18附录.18用词说明.18名词解释.18控制6、性详细规划清单.20广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司1第一章第一章 总则总则第一条第一条 规划范围规划范围本次规划范围以来宾市行政管辖范围所有区域，包括兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀县、合山市，总面积 13411 平方千米。其中来宾市中心城区、各县、各工业园区及开发区的总体规划、控制性详细规划所确定的规划范围为本次规划的重点区域。第二条第二条 规划规划对象对象本规划通信基础设施可分为无线和有线两部分。无线部分主要为移动通信基站，分为宏站、室分；其中，宏站又可分为地面站、7、楼面站。有线部分主要为通信机房、通信管道、通信光缆、光缆交接箱、通信杆路；其中，通信机房又可分为核心机房、汇聚机房、综合接入机房。第三条第三条 规划年限规划年限规划年限为 2020-2025 年。本次规划期分为近期和远期，近期为 2020-2022 年，远期为 2023-2025 年，主要针对来宾市移动分公司、来宾市电信分公司、来宾市联通分公司、来宾市铁塔分公司、来宾市广电分公司在区域内的综合需求，结合来宾市城区各区域控制性详细规划，完成规划区域内的通信基础设施建设方案。2020-2022 年实现城区、县城、乡镇、工业园区等重点区域 5G 信号连续覆盖，重要功能区、重点应用区深度覆盖，在党政机8、关、交通枢纽、商业区、高校、医院、工业园区、风景区等重点区域打造一批 5G 网络标杆示范。2023-2025 年实现重点道路连续覆盖，完成 100%行政村覆盖，以及对原有区域覆盖盲区加深覆盖厚度，不断提升 5G 网络质量，满足 5G 全业务发展。第四条第四条 规划规划场景类型场景类型根据无线传播特性，结合来宾市地貌特点和城市发展规划，将规划区归类为以下四种场景类型：密集市区、一般市区（同县城）、郊区（同乡镇）、农村。密集市区地形相对平坦，属于城市的 CBD。区域内中高层建筑物较多，楼宇分布较为密集，建筑物平均高度明显高于周围。区域内人口密度极高，话务量大，高端用户所占的比例高，对数据业务有较高9、需求。由于楼宇分布密集，无线传播环境复杂，导致穿透损耗很大，容易形成无线信号弱覆盖甚至是无覆盖区域。一般市区同样属于城市区域，地形相对平坦，有较密集的楼宇分布，但以中低层建筑为主。区域内人口较密集，有一定的数据业务需求，对网络质量要求较高。郊区乡镇为城市和农村相过渡的区域，区域内以低层建筑为主，建筑不密集。对于郊区，网络以覆盖为主，兼顾容量的热点需求。比如各个县区中心城区周边的乡镇及其它乡镇的镇中心区域、工业园等均适用于郊区乡镇的场景。农村区域人口、房屋分布较为稀疏，区域内多有山体、林地、耕地等。对于农村区域，无线网络以覆盖为主，移动通信基站覆盖半径较大。所有的乡镇边缘区域、行政村、自然村、林10、地、耕地等均可以适用于农村的场景。第五条第五条 相关法规与政策文件相关法规与政策文件（1）工业和信息化部关于推动 5G 加快发展的通知；（2）关于推进电信基础设施共建共享 支撑 5G 网络加快建设发展的实施意见（工信部联通信202078 号）；（3）超高清视频产业发展行动计划（2019-2020 年）；（4）进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年）；（5）5G 发展前景及政策导向；（6）5G 经济社会影响白皮书；（7）中华人民共和国城乡规划法；（8）中华人民共和国土地管理法；（9）中华人民共和国环境保护法；（10）中华人民共和国突发事件应对法；（11）中华人11、民共和国文物保护法实施条例（12）电信建设管理办法；（13）中华人民共和国电信条例；（14）中华人民共和国无线电管理条例；（15）中华人民共和国河道管理条例（2018 年修正版）；（16）铁路运输安全管理条例；（17）国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知（国发201331 号）；（18）国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发201332 号）；（19）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）；（20）国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427 号）；广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本12、广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司2（21）国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见（国办发201541 号）；（22）国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540 号）；（23）国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见(国发20168 号)；（24）中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166号）；（25）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；（26）关于促进智慧城市健康发展的指导意见（发改高技20141770 号）；（27）国务院办公厅关于推进13、城市地下综合管廊建设的指导意见（国发办201561 号）；（28）住房城乡建设部 工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知(建规2015132 号)；（29）工业和信息化部 国土资源部 住房城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知（工信部联通信2017234 号）；（30）信息通信规划工作管理办法（工信部通信2017245 号）；（31）工业和信息化部关于公众移动通信基站设置、使用管理有关事宜的通知（工信部无2017330 号）；（32）3000-5000MHz 频段第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法（工信部无2018266 号）；（33）14、北部湾城市群发展规划（发改规划2017277 号）；（34）广西统计年鉴（2001 年2019 年）；（35）工信部通信业“十三五”发展规划；（36）广西加快 5G 产业发展行动计划（2019-2021 年）；（37）广西壮族自治区全域旅游发展规划纲要（2017-2020）（2017.1）；（38）广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（39）广西基础设施补短板“交通网”建设三年大会战实施方案（20202022 年）；（40）广西加快 5G 产业发展行动计划（20192021 年）桂数广发20194 号；（41）广西来宾市统计年鉴（1950 年2019 年）；（42）广西市政综15、合管廊设计与施工验收技术指南桂建标（2016）27 号；（43）广西壮族自治区电信设施建设与保护条例；（45）来宾市国民经济发展统计公报（2014 年2019 年）；（46）来宾市人民政府工作报告（2014 年2020 年）；（47）来宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（48）来宾市地下综合管廊管理条例；（49）城镇地下管线管理条例(建法【2017】24 号)；第六条第六条 相关标准和规范相关标准和规范（1）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）；（2）城市通信工程规划规范（GB/T 50853-2013）；（3）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016、16）；（4）通信线路工程设计规范（GB 51158-2015）；（5）架空光(电)缆通信杆路工程设计规范（GB/T 51421-2020）；（6）城市有线广播电视网络设计规范（附条文说明）（GY 5075-2005）；（7）通信管道与通道工程设计规范（GB 50373-2019）；（8）住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范（GB 50846-2012）；（9）通信工程建设环境保护技术暂行规定（YD 5039-2009）；（10）通信局站共建共享技术规范（GB/T 51125-2015）；（11）通信局（站）节能设计规范（YD/T 5184-2018）；（12）通信局（站）防雷与接地17、工程设计规范（GB 50689-2011）；（13）管廊规范（GB 50838-2015）；（14）城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准（GB 51354-2019）；（15）5G 数字蜂窝移动通信网无源天线阵列技术要求（6GHz）（YD/T 3625-2019）；（16）5G 数字蜂窝移动通信网无源天线阵列测试方法（6GHz）（YD/T 3626-2019）；（17）通信线路工程设计规范（硅芯管部分）（GB 51158-2015）；（18）通信线路工程验收规范（硅芯管部分）（GB 51171-2016）；（19）通信用气吹微型光缆及光纤单元 第 1 部分（YD/T 1460.1-2018）18、；（20）通信管道工程设计规范（GB 50373-2006）；（21）通信管道工程施工及验收规范（GB/T 50374-2018）；（22）住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范（GB 50846-2012）；（23）住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范（GB 50847-2012）；（24）通信建筑工程设计规范（YD 5003-2014）；广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司3（25）建筑设计防火规范（GB 50016-2014（2018 年版）；（2619、）建筑结构可靠性设计统一标准（GB 50068-2018）；（27）通信电源设备安装工程设计规范GB 51194-2016；（28）电信基础设施共建共享工程技术暂行规定（YD 5191-2009）；（29）通信工程建设环境保护技术标准（GB/T 51391-2019）；（30）汽车加油加气站设计与施工规范（GB 50156-2012）(2014 年版)；（31）移动通信基站工程节能技术标准（GB/T 51216-2017）；（32）移动通信基站工程技术规范（YD/T 5230-2016）；（33）电磁环境控制限值（GB 8702-2014）；（34）航空无线电导航台站电磁环境要求（GB 63620、4-86）；（35）广西壮族自治区建筑物通信基础设施建设规范（代拟稿）；（36）中国铁塔股份有限公司通信铁塔、机房施工及验收规范。第七条第七条 上层次及相关规划上层次及相关规划（1）来宾市城市总体规划（2008-2025）；（2）武宣工业园总体规划修编（20192035 年）；（3）象州县城总体规划（2018-2035）；（4）忻城县城北区控制性详细规划（2018-2035；（5）金秀瑶族自治县县城总体规划（2016-2035）；（7）广西加快 5G 产业发展行动计划（20192021 年）；（8）广西建设面向东盟的金融开放门户来宾核心区规划（2019-2023 年）；（9）来宾市通信基础设施21、专项规划；第八条第八条 规划目标规划目标满足需求、投资最优、便于管理、绿色低碳：规划期末（2025 年）无线、宽带网络对区域内有效覆盖面积覆盖率应达 100%；城市主干道路的通信管道覆盖率应达 100%；城区、乡镇、行政村实现多家运营商光宽带覆盖率达 100%，机房及管道共建共享率目标达到 100%。通过合理规划、统一建设，实现通信基础设施的共建共享，降低工程造价，减少工程协调成本，提高投资效率。通过合理的规划，使通信基础设施适应各区域的特点和功能布局。最终提供安全可靠、开放灵活、可扩展、可重新利用、充分适应新技术发展的宽带数字通信系统，高质量地满足区域快速发展的通信需求，提高城市竞争力，支撑22、本地区的持续快速发展。满足建设资源节约型、环境友好型社会的要求，通过统一规划，促进通信基础设施共建共享，节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观，减少重复建设，提高通信基础设施利用率。第九条第九条 规划原则规划原则政府引导，企业运作；依托现状，构建 5G；深化应用，服务社会；统筹规划，分步实施；统一规范，有效监管；保障安全，促进发展。第十条第十条 规划路线规划路线本规划采用城市差异化覆盖的技术路线，将城市规划因子引入传统的无线规划模型中。在进行移动通信基站站址规划时，充分对城市规划进行分析，明确各地块的用途，结合实际无线网络情况，制定不同地块的覆盖需求及重点。同时在评估规划结果时，改变23、单纯从网络关键指标分析的形式，引入城市要素因子，全面地对网络进行评估。第二章第二章 通信业发展目标通信业发展目标第十一条第十一条 市市 5 5G G 基础设施发展目标基础设施发展目标根据习近平总书记关于推动 5G 网络加快发展的重要讲话精神和工业和信息化部关于推动5G 加快发展的通知（工信部通信202049 号）要求，全力推进 5G 网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥 5G 新型基础设施的规模效应和带动作用，并结合来宾市信息通信业、5G 基础设施的发展目标，采取强有力措施，着力解决来宾市 5G 基础设施建设的突出问题，努力实现突破性进展，推动来宾市 5G 基础设施建设水平取得大幅24、提升，提升全市 5G 信息化水平。表 2-1规划期来宾市 5G 基础设施发展目标表指标类别指标名称单位2020 年2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年近期规划远期规划5G 物理站址累计建成 5G 基站（含宏站、微站、室分）万个0.460.47结构类城区主干道路管道覆盖率%90%92%94%95%97%99%每综合接入机房覆盖距离公里5.663.372.992.612.482.35每光交接箱覆盖距离米963810752695654614城区光宽带网络覆盖率%90.00%95.00%9697.00%98.00%99.00%服务水平城区光纤入户率%92%93%94%95%9525、%96%城市固定宽带接入能力Mbps100011001130116012101270农村固定宽带接入能力Mbps100110113116122127广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司4第三章第三章 通信基础设施现状分析通信基础设施现状分析第十二条第十二条 通信机房现状通信机房现状目前在来宾市辖区规划区域内，通信运营商主要机房共有 190 个，其中核心机房总数为 4 个，汇聚机房总数为 20 个，综合业务接入机房总数为 166 个。表 3-1 来宾市规划区现状通信机房资源统计表区26、县区县核心机房核心机房汇聚机房汇聚机房综合业务接入机房综合业务接入机房总计总计兴宾区475364合山市21214金秀县32023武宣县33134象州县22224忻城县32831总计420166190第十三条第十三条 通信通信管道网现状管道网现状经过多年的网络建设，目前在来宾市辖区共有 705.99 管程公里，主干道路管孔容量以 4-6管为主，次干及末端管道管孔容量以 1-2 管为主。表 3-2 来宾市规划区通信管道资源现状表序号序号区县区县管程公里管程公里1兴宾区454.482合山市51.333金秀县34.484武宣县69.935象州县53.996忻城县41.78合计705.99第十四条第十四27、条 通信光交结点现状通信光交结点现状经过多年的网络建设，来宾市辖区共设有落地型分纤接入点光交箱 1069 个，分纤光交箱设置类型主要有 288 芯容量、576 芯容量、1152 芯容量。来宾市落地型分纤接入点光交箱整体情况见下表：表 3-3 来宾市规划区通信光交箱资源情况表区县区县光交箱（个）光交箱（个）兴宾区496合山市82金秀县86武宣县162区县区县光交箱（个）光交箱（个）象州县126忻城县117总计1069第十五条第十五条 通信通信杆路现状杆路现状通信杆路主要分布于郊外，沿国道公路、省道公路、县道公路及农村公路建设。用于基站接入、集团客户接入、家庭用户接入的光缆布放。现有杆路绝大部分为28、运营商自建，基本上无共建杆路。来宾市电信运营商现网通信杆路资源整体情况如下：表 3-4 来宾市规划区通信杆路资源情况表序号序号区县区县杆路长度（公里）杆路长度（公里）1兴宾区694.253合山市493.574金秀县618.976武宣县911.065象州县699.412忻城县619.38合计4036.64第十六条第十六条 通信通信基站基站现状现状目前来宾市物理宏站数为 4660 个(3G、4G、5G)，其中已完工的 5G 站址数量为 1519 个，来宾市现网通信物理宏站统计表如下：表 3-5 来宾市现网通信物理宏站统计表(单位：个)区县城区县城乡镇农村高速高铁合计兴宾区685939746113729、1950合山市9812149259金秀县61503638482武宣县1665939225642象州县1144745224637忻城县9044556690总计68552930528861181374660广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司5目前来宾市规划区内，现网室分物理数量 856 个，各主要场景类型数量如下表显示：表 3-6 来宾市规划区现网室分统计表(单位：个)区县区县商商场场超超市市党党政政机机关关隧隧道道交交通通枢枢纽纽商商务务楼楼宇宇公公共共场场所所住宅住宅小区小区宾30、宾馆馆酒酒店店政政企企单单位位办办公公楼楼休闲休闲场所场所医医院院大大型型场场馆馆校园校园中中小小学学园区园区总总计计兴宾区2443575162801116111231911490合山市46026060035200034金秀县5681217166103100066武宣县81103827050460130121象州县562141504115001182忻城县18008053223004036总计4780151479264272920213462092829第四章第四章 规划思路及原则规划思路及原则第十七条第十七条 总体总体规划思路规划思路本次广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2031、25 年），将面向来宾市国土空间总体规划愿景，聚焦双千兆宽带城市品牌，结合产业布局和发展趋势，市区联合、分级形成 5G 基站体系。衔接总规、统筹布局；聚焦产业、高效赋能；资源共享、融合开放。第十八条第十八条 通信机房规划思路通信机房规划思路（1）通信机房规划满足网络安全性要求的同时，在规划过程中综合考虑各家运营商对于机房位置及机房面积的需求。（2）以光纤接入技术作为通信机房规划基点，综合地块用地性质及用户分布考虑机房覆盖范围和机房面积。（3）通信机房规划选址应能满足各方对网络资源和电力资源的需求，同时避开高压走廊。（4）来宾市通信机房规划遵循不同区域采用不同策略进行规划：1）对于新建区域，以运32、营商需求为依据，对机房资源进行合理规划，机房点位、占地、空间等需求均优先考虑多家运营商合设。2）对于已建成区域，根据运营商对于区域内机房的需求进行统筹规划；若机房空间无法满足业务发展需求，优先考虑对原有机房扩建（如加盖多层、扩租扩建等），其次，考虑择址建设，建设思路参考新建区域。（5）规划期内结合控规规划图，对规划区域内的通信机房进行规划，重点围绕汇聚机房、综合业务接入机房（OLT 设备、BBU 设备集中设置的大型收敛型接入机房）。（6）由于 5G 对机房的供电需求影响较大，新建机房考虑以“直供电”的方式引入市电，原有机房以“转供电”方式的，后期考虑“转改直”方式引入。第十九条第十九条 通信机33、房规划原则通信机房规划原则（1）规划必须符合通信行业的有关技术体制要求，同时还要符合环保、节能、消防、抗震、国防、人防等有关要求。（2）通信机房规划应坚持共建共享的建设原则，规划面积应充分考虑多家运营商的需求。（3）通信机房规划应以城市规划为基础，建设安排应紧密结合市政建设进度。（4）综合考虑当前业务和未来业务发展的需求，合理规划节点布局。（5）功能定位要符合其在通信网中的地位，做到层次分明，连接顺畅，形成层次化的局点关系和有区域特色的服务区域概念，满足综合业务发展需求。（6）新建重要机房原则上不少于 2 个出局路由方向，由于各运营商对管道路段单面需求不同，新增机房可预留出局双路由管道需求。第34、二十条第二十条 管道规划思路管道规划思路规划期内应结合城中村拆迁、改造，道路改扩建，以此为契机，完善管道网络的覆盖及连通性，为来宾市打造全光网的智慧城市夯实基础。（1）通信管道规划坚持共建共享的建设原则，统一规划、共同使用、统一管理，在规划过程中统筹考虑近期和中远期各家运营商及其他信息化应用对于管道容量的需求。按照来宾市现行模式“统一规划，统一建设，统一管理”。（2）以运营商需求为基础，综合考虑道路周边市政用地情况、土地使用性质、市政道路等级、通信机房分布等因素，科学合理的配置管孔容量，提升管道的利用效能。（3）本期应重点围绕来宾市城区密集区、管道资源稀缺区域，结合机房布局和城市规划进行层次化35、道路管道网布局。（4）跟随来宾市城市建设发展，结合各运营商业务需求，适当超前建设通信管道。（5）密切跟进来宾市道路建设进度，推进管道网络敷设，避免二次开挖造成的浪费。（6）来宾市通信管道规划遵循不同区域采用不同策略进行规划：1）对于新建区域，以运营商需求为依据，以管孔容量模型为参考，根据不同道路类型规划广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司6管孔容量。2）已建成区域，对于未有管道资源覆盖的老城区、城中村，结合业务需求及缆线入地需求规划管孔容量；对于已有管道资源覆盖的区域，按照新建区36、域的方法测算管孔容量，核实校对与现网管道容量的差距，若需求容量大于现网容量，规划考虑按照需求容量建设管道，工程实施时应结合扩容工程的难易程度，决定是否实施扩容；已建设区域管道工程实施年份结合市政道路规划及旧城区改造时间综合考虑；（7）规划期内结合控规规划图，对规划区域内的主干、次干、支路管道进行规划。第二十一条第二十一条 管道规划原则管道规划原则通信管道建设应贯彻“统筹规划、分布实施”的建设原则，从统筹规划入手，兼顾近期与中远期，合理控制管道建设规模及单位造价，提高投资的经济效益。（1）通信管网以城市市政规划为依据，以快速道、主干道构建管道骨架，由快速道、主干道向次干道辐射，再由次干道向支路传37、递，最终形成连通度、管道容量合理的管道网络。（2）通信管道规划要充分考虑通信机房局所设置、用户分布、地块连通度及等因素，结合光缆化的发展，制定管道网的总体固话。规划中重点考虑主干道及次干道的通信管道建设。（3）局部的管道建设应符合总体规划的要求，应尽可能结合市政建设，依据业务需求及投资规模，分步骤安排管道的建设，对于重点区域的管道建设应适当超前。（4）通信管道容量配置应以沿途覆盖用户性质及用户数量为测算依据，考虑各种信息业务的长远需求，并适当留有余量。（5）充分利用现有设施，合理控制管道建设规模及单位造价，提高投资的经济效益。（6）管道规划应充分考虑技术发展带来的影响，接入网已经完成从传统的铜38、缆接入网向光纤接入网的演进，现在是朝着千兆家宽发展。管道建设应结合技术的发展、新材料和新工艺的引入，适当控制管道建设的规模，降低工程投资。（7）通信管道规划应考虑到运营商施工、维护的便捷性以及光缆网络的安全性，应采用同沟不同孔进行管道容量的规划。（8）对于已建管道，不能满足规划需求的结合工程实施难易程度可采取扩建或加排管孔方式进行建设。（9）管道设置要注意强电的干扰，与其他地下线缆的距离应符合规范要求。第二十二条第二十二条 光缆规划思路光缆规划思路光缆规划应从“全程全网”的方向进行规划。本期结合控规规划图，分析地块规模、用户分布以及运营商的需求规划出覆盖规划区域的目标光缆网络。本期规划将提出目39、标光缆网的结构和组网方式，各层光缆规划应从拓扑结构、光缆容量、物理路由、敷设方式等几方面内容考虑。规划期内重点规划接入层主干（含）以上光缆方案，接入层配线光缆、引入光缆与具体建筑物分布、实际业务发展有密切关系，本期规划暂不考虑。整体思路如下图所示：图 4-1 光缆网规划思路第二十三条第二十三条 光缆规划原则光缆规划原则（1）前瞻性本地光缆网不仅考虑业务需求，还应根据不同网络层次、业务发展及覆盖区域，确定光缆网的远期容量和覆盖规模，避免重复建设，节约管道资源。（2）独立性本地光缆网的发展在考虑业务需求的同时，还应该结合自身网络的特点独立地发展。由于市场、技术变化的不确定性，导致业务网对光缆网需求40、长期处于动态不确定的状态，因此对光缆网的结构、容量影响很大，光缆网的独立性是要基于业务、技术发展，又超越业务、技术发展，通过对网络目标、业务的宏观判断、预测，结合光缆网自身特点，统筹全业务运营下的光纤需求趋势，规划各层面的光缆路由、节点，进行网络预覆盖的计划。（3）统一规划、分步实施统一规划：光缆网络是各业务网的基础，需统筹考虑技术、网络、光缆网现状、机房、管道等情况，统一规划，满足各业务网需求。分步实施：光缆网建设应以规划的光缆网结构、容量为基础，根据业务需求、市政规划、战略投资、网络安全优化等分步实施。由于基站、宽带、电视、商企客户接入、光进铜退等引起的接入主干环以上光缆网建设，必须严格按41、规划光缆结构、容量建设。（4）分层分区规划光缆网应充分考虑地市经济发展水平、用户密度、业务发展策略等因素，统筹考虑各层面和移动、固网宽带、商企客户等接入需要，分层分区进行网络规划。光缆网应按垂直分层、水平分区的原则进行。逐步完善核心、汇聚、接入层的清晰层次架构。水平分区原则上应依据地理状况、商业楼宇、办公楼、住宅小区、村镇等，将覆盖区域细分为多广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司7个综合业务接入区进行统筹规划，并逐步实现基于街区的网格化管理。第二十四条第二十四条 光交的光交的一般42、要求一般要求（1）光缆交接箱的安装位置应接近用户分布中心，方便主干光缆和配线光缆、接入光缆的敷设。（2）光交接箱可采用落地式、壁挂式或架空方式安装，应优选公共绿地或靠近其他公共弱电设施等稳健地带安装，落地式光交接箱应争取与市政管道工程同步施工。与附近人（手）孔之间管孔数应为 36 孔等效110 标准孔为宜。（3）光交接箱容量应根据不同使用场景、按终期的最大需求选择相应的设备，考虑到报建建设和将来扩容等困难，在城区主干光交容量应不小于 576 芯，配线光交容量应不小于 144 芯，乡镇或农村应因地制宜地选用 144 芯、288 芯或 576 芯容量。不同光交箱参考尺寸如下：1)144 芯光交尺寸43、:1030mm*550mm*320mm(长*宽*深)，占地面积约 0.22；2)288 芯光交尺寸:1450mm*750mm*320mm(长*宽*深)，占地面积约 0.29；3)576 芯光交尺寸:1550mm*750mm*620mm(长*宽*深)，占地面积约 0.56。4)1152 芯光交尺寸:1550mm*1500mm*620mm(长*宽*深)，落地式占地面积约 2.5。（4）有条件的地区可以将光缆交接功能纳入汇聚机房或者小区接入机房内，具备光缆交接功能的机房可相应增大建筑面积。第二十五条第二十五条 光交的设置原光交的设置原则则新建光交优先选取开放的路边小区、单位、绿地等进行建设，或尝试在44、建设有地下综合管廊的区域内设置光交，以及替代地埋式机房等新方式。如需在路口建设光交的，应设在分叉路口和业务较为集中的地方，道路路口应预设计过路顶管，同时每隔 500 米左右应设计过路顶管，方便后期业务点接入至光交。在规划光交位置时，应以深度覆盖为目标，达到客户接入距离短，响应快，质量优。光交接箱布局以所在区域的用户密度合理地设置，不宜设置在道路的行车三角视距区域内。光交接箱设置常会受到市政建设、城市发展的影响而出现搬迁，从安全风险过于集中和城市景观的考虑。300 米300 米可选位置一民房人 行 道人 行 道人 行道光缆路由移动井移动井移动井移动井移动井移动井绿化带绿化带绿化带绿化带可选位置二45、车道民房民房民房民房民房民房民房民房民房民房500米民房民房民房民房民房民房民房图 4-2 城市主干道路新立光交示意图图4-3 交接箱的设置位置图图4-4 交接箱的设置位置图（十字路口）（丁字路口或小区）第二十六条第二十六条 杆路规划思路杆路规划思路架空线路在现代化城市中已被地下管道网所代替，但在广阔农村本地网通信线路，还是依靠架空杆路来支撑通信线路。虽然架空光（电）缆受外力破坏因素大，特别是台风、洪水等自然因素影响区域，架空杆路的受灾影响较大，虽然不够安全，也不美观，但架设简便，可重复附挂少量的通信线路，建设周期短，光缆开口方便，维护便捷，费用相对较低。在敷设地下光（电）缆困难的地方仍然广泛46、采用。也适用于道路规划未定，投资或器材的限制，又急需通信线路临时性开通的区域也可采用架空杆路的条件。第二十七条第二十七条 杆路规划原则杆路规划原则新建架空杆路、应考虑不同电信业务经营者的需求，既要循城市发展规划的要求，又要适应用户业务需要保证使用安全，统筹规划，联合共建，资源共用。同一路由不宜重复建设。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司8（1）杆路路由及其走向必须符合城市建设规划要求，顺应街道形状自然取值、拉平。（2）通信杆路与电力杆一般应分别设立在街道的两侧，避免彼此间的往返47、插，确保安全可靠，符合传输要求，便于施工及维护。（3）新建架空杆路应考虑足够的防抗台风措施，以及考虑杆路因故障倒杆后不能影响到路面上正常行驶的车辆和行人。（4）杆路应尽量减少跨越仓库、厂房、民房；不得在显目的地方穿越广场、风影览区及城市预留筑的空地；（5）杆路的任何部分不得妨碍必须显露的公用信号、标志以及公共建筑物的视线；（6）杆路在城市中应避免用长杆档或飞线过河，尽量在桥梁上支架或采用介入光缆线路从桥上通过；（7）工程线路路由上已建有电信杆路并有空余位置可以满足光（电）缆的加挂要求时，原则上不另新建杆路；原杆路上已无空余位置或建筑强度不能满足再增加光（电）缆负载时，也应尽量通过技术改造来满足48、再挂光（电）缆的要求。（8）通信杆路规划应符合GB51158-2015 通信线路工程设计规范YD5102-2010 通信线路工程设计规范、YD5121-2010 通信线路工程验收规范、YD5148-2007 架空光(电)缆通信杆路工程设计规范等相关规范。第二十八条第二十八条 基站位置基站位置选址选址原则原则（1）移动通信基站选址应符合城乡规划要求，移动通信基站宜采用小型化、隐蔽化的建设方案，应符合城市景观及市容、市貌要求，并与建筑物和周边环境相协调，充分考虑和谐方面；（2）移动通信基站选址需综合考虑管线资源分布，便于传输管线资源进出；尽量选址交通便利区域，便于日常维护；（3）站址选择必须满足安49、全要求，确保网络设备运行的安全，不应选择在易燃、易爆的仓库和材料堆积场，以及在生产过程中散发有毒气体、多烟雾、粉尘、有害物质或者容易发生火灾、爆炸危险的工业企业附近设置；（4）基站不宜在大功率无线电发射台，大功率电视发射台、大功率雷达站和具有电焊设备、X 光设备或生产强脉冲干扰的热合机、高频炉的企业或医疗单位附近设置；（5）鉴于 5G 基站所使用的频段与 3000-5000MHz 频段卫星地球站、700MHz 频段广播电视等无线电台（站）存在同频或邻频关系，极易发生电磁干扰。在 5G 基站设置使用前，应按照国家有关 5G 基站协调要求和协调区半径范围开展有效协调，尽量避开保护台站清单里的站点。50、（6）网络基站布局尽量符合蜂窝网的结构，充分考虑覆盖面等方面；（7）城区站址选择应考虑无线小区话务量分布，站址应设置在需覆盖区域的中心，以保证话务较均衡地分配到基站的各个扇区；（8）所选站址应能满足规划中确定的建站目的；（9）站址选在非电信专用房屋时，应根据基站设备重量、尺寸及设备排列方式等对楼面荷载进行核算并采取必要的加固措施；（10）站址宜选在有适当高度的高层建筑、高塔和可靠电源可利用的地点(一般无线天线塔高为 35 米及以下)，如果建筑物的高度不能满足基站天线高度要求时，应在屋顶设塔或地面立塔，优先选择在路边空地、广场和公共绿地内，同时还需要考虑 GPS 天线的安装位置；（11）明确基站51、建设目的，基站附近没有影响周围基站基本覆盖目标的建筑物，在水平方向上，应保证 150 米内，拟定天线指向各 30 度方向无建筑物的阻挡，GPS 天线必须安装在较空旷位置，上方 90范围内应无建筑物遮挡。同时，GPS 天线安装位置应高于其附近金属物一定距离，以避免干扰；（12）郊区基站应避免选在雷击区，如出于覆盖目的在雷击区建设的基站，应符合GB50689-2011通信局(站)防雷与接地工程设计规范的相关要求，做好防雷接地保护措施；（13）远离高压线等危险物，市区基站距离高压线路等危险物不得低于 30 米；郊区、县城基站距离高压电线路等危险物不得低于 50 米。同时均应该满足倒塔距离（即含避雷针52、塔高+5m）；（14）避开军用光缆、输油管道、燃气管道等市政管廊，满足管道水平方向与垂直方向的防护隔离要求；（15）基站站址应选择在不易受洪水淹灌的地区。处于河道附近的选址应该满足中华人民共和国河道管理条例（2018 年修正版）相关规定，安全间距不小于堤防工程保护宽度的下限；（16）当基站需要设置在飞机场附近时，需考虑机场周边及延长线上导航台、定向台干扰问题，其天线高度应符合机场净空高度要求，详细参考 GB6364-86航空无线电导航台站电磁环境要求之 2.7 和 3.6 章节内容，并且需经相关部门批准；（17）当基站需要设置在铁路附近时，原则上应该满足倒塔距离（即含避雷针塔高+5m），在现场53、条件不具备且无其他备选站址的情况下，经铁路管理机构、城市规划管理机构及设计单位确认，可低于倒塔距离建设，但需采用必要的安全防护措施，最小距离要求应该满足铁路运输安全管理条例第二十七条铁路线路安全保护区范围规定；（18）基站与加油加气站的安全距离与加油加气站类型有关，详细参考汽车加油加气站设计与施工规范第 4.0.4 到 4.0.10 节中关于架高通信线与加油站和加气站的距离规定，原则上其安全距离满足倒塔距离（即含避雷针塔高+5m）；广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司9（19）基54、站选址宜避开电磁辐射敏感建筑物，在无法避开时，基站的发射天线水平方向 30米范围内，不应有高于发射天线的电磁辐射敏感建筑物，如学校、幼儿园等；基站选址应尽量考虑公用设施，以减少居民对基站建设的投诉。（20）当基站需要设置在古文化遗址、古墓葬、石窟寺和属于国家所有的纪念建筑物、古建筑等附近时，需按照中华人民共和国文物保护法实施条例第二章第十三条，在文物保护单位的建设控制地带外建设。第二十九条第二十九条 宏站设置引导宏站设置引导节约用地原则，楼面站优先，优先利用周边行政办公、国有企事业单位等稳定建筑物楼顶设置基站。土地未出让区：建议将通信基础设施纳入土地出让条件，以基站点位为中心 50 米内规划设55、计建筑物的，应遵照广西壮族自治区建筑物通信基础设施建设规范（代拟稿）同步设计移动通信基站基础设施。已出让或建成区点位周边有足够公共绿地的：设置在公共绿地。已出让或建成区点位周边无足够公共绿地的：建设方自购或租用房屋建设楼面站。（1）楼面站站址选择排序，优先级由高到低顺序为：利用原有塔桅、政府机构办公建筑、行政事业单位建筑、国企建筑、市政共用设施建筑、交通设施建筑、工业仓储建筑、商业办公建筑、酒店宾馆、新建居住建筑、现状居住建筑；（2）地面站站址选择顺序，优先级由高到低顺序为：沿城市道路绿化带、道路红线内的绿化分隔岛、城市公园广场、道路沿线的路灯和监控杆、其他用地内的开敞空间；（3）基站允许的偏56、移距离：本规划的基站站点仅为站点理论位置，实际勘察设计的基站位置可能会由于施工困难、选点困难、业主要求等情况变更，即因客观因素导致规划的基站站点无法落地，但是两者的位置偏差应该保持在与周边基站站间距的 10%15%以内，即规划基站站点的偏移距离不应大于基站覆盖半径的 1/4；变更需事先征得通信基础设施建设方的同意，并上报规划建设主管部门。第三十条第三十条 微站设置引导微站设置引导优先利旧现有路灯、公安监控杆、交通监控杆、广告牌等社会杆塔；如果不满足需要考虑改造或新建，新建杆塔需符合“多杆合一”原则，在保证安全的前提下，建议一处灯杆布置不小于两家运营商，并采用对称布置，尽量减少其对城市街道景观的57、影响，实际建设根据现有路灯杆塔承载情况做调整。在实际建设过程中，道路微站和地块内微站分别按如下选择排序选址：（1）道路微站站址选择排序，优先级由高到低顺序为：城区主干道、次干道、快速路、支路、商业街、步行街、居民小区道路、县道、省道、国道、老城区巷道。（2）地块内微站站址选择排序，优先级由高到低顺序为：城中村、高层小区、工业园区、市民广场、游乐场、体育场、车站码头广场、市区公园、旅游景区。第三十一条第三十一条 基站高度取定原则基站高度取定原则无线网络的设计过程中，必须考虑不同基站之间覆盖范围的一致性，这样既能留有一个调整相互范围以均衡负荷的空间，又能够有利于频率规划等其他方面。所以，在同样一片58、区域中，通过控制站高的一致性而达到覆盖范围的相对均衡是非常有必要的。在站高的取定上有以下三个原则：（1）与周围站高的一致性原则：新建站点的站高需要尽量保持在与其他基站同一个水平线的高度；（2）总体来说，来宾市规划城市城区站高应该保持在 25 及米以下（特殊情况允许 35 米及以上），规划乡镇的高度可以在 35 米左右。（3）严格控制超高站（站高大于 50m 或高于周边建筑物 15m）、超低站（站高低于 15m）、阻挡站（扇区正对方向 50 米内有明显障碍物）。第三十二条第三十二条 基站布局标准基站布局标准根据目前 5G 技术研究分析和各运营商的 5G 商用网络数据，本规划宏站的站间距选取，应满59、足 3.5GHz 频段的覆盖要求。表 4-1 基站站间距间距测算表运营商运营商工作频段工作频段密集市区密集市区一般市区一般市区/县城县城郊区郊区/乡镇乡镇农村农村移动 5G/广电 5G700MHz站间距（m）6006507007501000120015003000偏移比例10%15%10%15%10%15%10%15%偏移距离（m）6097.570112.5100180150450电信 5G/联通 5G800MHz站间距（m）6006507007501000120015003000偏移比例10%15%10%15%10%15%10%15%偏移距离（m）6097.570112.510018015060、450电信 5G/联通 5G2.1GHz站间距（m）350450550650800130014002000偏移比例10%15%10%15%10%15%10%15%偏移距离（m）3567.55597.580195140300移动 5G2.6GHz站间距（m）350450550650800120014001900偏移比例10%15%10%15%10%15%10%15%广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司10运营商运营商工作频段工作频段密集市区密集市区一般市区一般市区/县城县城郊区郊区61、/乡镇乡镇农村农村偏移距离（m）3567.55597.580180140285电信 5G/联通 5G3.5GHz站间距（m）2503503504506009009001300偏移比例10%15%10%15%10%15%10%15%偏移距离（m）2552.53567.56013590195移动 5G/广电 5G4.9GHz站间距（m）1502002003504506507501000偏移比例10%15%10%15%10%15%10%15%偏移距离（m）15302053459875150第三十三条第三十三条 基站塔桅规划基站塔桅规划原则原则5G 塔桅建设应优先考虑存量站址，积极统筹社会资源的利用、62、同时兼顾拓展业务的需求，节省建设成本，主要建设原则如下：（1）结合网络覆盖需求及资源清查结果，结合塔桅建设难易程度，主动对接电信企业，引导和制定分阶段实施计划。（2）对共享改造难度大或无法共享改造的站点，应与电信企业提前沟通，采取可用资源高低结合多样化手段综合解决或新建方式满足覆盖需求。（3）采取新建方式时，要优先考虑利用社会资源，变“社会塔”为“通信塔”。微站及综合解决方案根据实际情况优先考虑利旧社会资源。（4）对确需新建塔桅，按下列规定进行选型设计：1）标准塔型的选择应依据天线挂高、天线数量等因素，合理确定塔型、平台形式、平台数量及平台间距，达到设计方案最优化。2）铁塔选型应在满足客户当期63、需求的前提下，适当考虑业务发展的需求。3）对于楼面塔桅的建设，需要对原楼面结构进行评估或鉴定，在满足建筑结构安全要求的前提下再进行建设。4）塔桅选取应符合当地基本风压及国家相关规范的要求。在上述原则指导下制定流程，在制定满足 5G 需求的塔桅建设方案中，应严格落实充分利用现有存量铁塔，需新建铁塔时应优先利用社会资源的原则，具体建设流程如下图所示：图 4-5 铁塔建设流程图其中应重点关注：（1）共享改造前应对现有铁塔与图纸的一致性抽样验证；设计资料不全或一致性验证不符的均应由检测单位对铁塔进行全面的测绘和检测；（2）存量铁塔在已挂满的情况下必须根据承载需求进行安全复核；对于天线位置安装紧张、共享64、压力大的塔桅，首先要从塔体结构安全考虑，优先进行结构受力分析，有安全富余的，可继续加挂；无安全富余的，可通过降低铁塔的荷载、改造加固、考虑合路天线方案等方案满足挂载；（3）需要利用社会资源时必须对杆塔、建筑物承载力进行安全复核。综合考虑基站建设需求及周边场地建筑风貌进行分析，应尽量利用道路后排绿地，避免占用人行道（特殊情况下可以占人行道，但禁止占用盲道），并提前做好管线保护措施，路口 50 米内不能建站。表 4-2 各类典型场景的塔桅选型塔桅分类典型场景推荐塔型地面塔郊区、县城、乡镇农村、铁路沿线等对景观要求较低、易于征地的区域。对于有一定景观需求的区域，外部相关单位无反对的情况下，也可采用。65、三管塔城区、居民小区、高校、商业区、景区、郊区、工业园区、铁路沿线等有一定景观需求且无法建设三管塔的区域。单管塔城市广场、体育场馆、公园、景区等有很高景观需求的区域。灯杆景观塔重点市政道路两侧等有景观需求、且天线挂高要求低的区域。简易路灯杆塔公园、景区等有特殊景观需求区域。景观塔、仿生树网络优化，快速覆盖区域；局部热点，扩容补盲区域；居民阻扰，疑难站点区域；城区改造，拆迁施工区域；管线密布，不可开挖区域；塔房一体化广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司11塔桅分类典型场景推荐塔型应66、急通信，信号保障区域；市政规划，临时覆盖区域。楼面塔密集市区、县城等对景观化要求低、对天线挂高要求低的区域。楼面抱杆密集市区、县城等有一定景观需求的区域。美化天线第三十四条第三十四条 基站用地标准原则基站用地标准原则通信基站中，宏站的地面站应考虑用地需求，对需占地的基站，不能布置在人行道上；宏站的楼面站、地面灯杆微站暂不考虑用地需求。地面站的用地主要包括机房用地和铁塔用地。根据行业标准，多家运营商共享时，普通基站机房用地按 15 至 20 平方米预留，一体化机柜用地按 4 至 6 平米预留；铁塔用地根据塔型而不同，不同类型铁塔用地如下表所示。表 4-3 铁塔占地面积一览表类型占地面积（平方米）67、角钢塔77三管塔45单管塔、景观塔44根据典型建设场景测算，本规划中，一体化机柜+景观塔场景占地面积约为 20 至 22m2（4 家共享）；普通机房+景观塔场景占地面积约为 31 至 36m2（4 家共享）。第三十五条第三十五条 多功能智能杆的定义多功能智能杆的定义多功能智能杆（又称智慧杆、智能杆）是集智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、气象监测、无线电监测、应急求助、信息交互等诸多功能于一体的复合型公共基础设施，是未来构建新型智慧城市全面感知网络的重要载体。多功能智能杆作为新型智慧城市全面感知网络体系重要的载体，集智慧照明、Wi-Fi、5G 基站、视频监控、城市环境监测、广播、68、充电桩等功能于一身。多功能智能杆突破了传统杆塔的功能边界，融入智能网关、边缘计算等功能模块，在物理整合基础上，实现数据集成和智慧管理，充分拉动人工智能、车联网、物联网等战略性新兴产业发展。多功能智能杆要充分考虑与城市风貌景观相融合，保证多功能智能杆整体样式及风格与原路灯协调一致、不突兀，另外杆体、传输管线、电力管线和运营管理平台需整网统筹，实现信息基础设施共建、共治、共享。第三十六条第三十六条 多功能智能杆的建设原则多功能智能杆的建设原则利用多功能智能杆的一体化集成设计，加载不同的信息化设备及配件，实现信息设备之间的互联互通，可有效利用资源，减少重复投资。将多功能智能杆建设成为可以被广泛应用的69、信息基础设施是一种必要且可行的选择。多功能智能杆主要的建设理念为“端口预留，模块叠加，系统集成”：（1）端口预留：杆体基础、通信管道及电力设计为杆体预计挂载的设备进行预留设计，保证杆体基础承载、传输管线及电力容量满足要求；（2）模块叠加：将多功能智能杆需求挂载的智能设备进行整合设计，各个模块相协调；（3）系统集成：多功能智能杆各个模块将共用同一套系统进行管理，可以检测各个模块的运行状态，另外各个模块可以相互交互。多功能智能杆典型应用场景应用功能参考，如下：表 4-4 多功能智能杆典型应用场景应用场应用场景景应用功能参考应用功能参考智智能能照照明明视视频频采采集集移移动动通通信信公公共共WLAN70、WLAN交交通通标标志志交通交通信号信号灯灯交交通通流流监监测测交交通通执执法法公公共共广广播播环环境境监监测测气气象象监监测测无线无线电监电监测测一一键键呼呼叫叫信息发信息发布屏布屏（交（交通）通）信息发信息发布屏布屏（广（广告）告）多多媒媒体体交交互互电动电动汽车汽车充电充电路侧路侧单元单元高速公路 快速路 主干路 次干路 支路 商业步行街 居民区 工业园区 景区 广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司12应用场应用场景景应用功能参考应用功能参考智智能能照照明明视视频频采采集集71、移移动动通通信信公公共共WLANWLAN交交通通标标志志交通交通信号信号灯灯交交通通流流监监测测交交通通执执法法公公共共广广播播环环境境监监测测气气象象监监测测无线无线电监电监测测一一键键呼呼叫叫信息发信息发布屏布屏（交（交通）通）信息发信息发布屏布屏（广（广告）告）多多媒媒体体交交互互电动电动汽车汽车充电充电路侧路侧单元单元水库 河道 注：宜配置；可选配置。图 4-6 多功能智能杆硬件结构示意图多功能智能杆的杆体选用及设计原则如下：1、应优先考虑集成现有路灯杆、监控杆、通信杆、交通杆等城市杆件设施功能。2、应综合评估挂载设备的工作环境、安装空间、承重、整体安全性、稳定性等因素，满足所挂载设备72、的正常工作需求。3、外观设计应尽可能与周围环境、景观、文化保持协调。4、应适应大规模批量制造生产要求。5、应符合 GB50068-2018 规定，使用年限为 20-25 年，安全等级符合二级标准。6、应能适应所建设地区环境极端温度条件并正常工作。7、外部环境不高于 50 摄氏度情况下，杆体散热设计应保证舱内工作温度不高于 75 摄氏度。8、应符合国家相关抗震设及防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.15g。9、杆体、设备仓、杆顶及预留孔应考虑防水防尘设计。设备仓防护等级不低于 IP55。10、设备仓应对强电、弱电分仓，满足相关安全规范、电磁兼容及防护设计标准。11、对于对面以上 1.573、m 以下经常触碰的杆体应采用阻燃绝缘措施进行绝缘防护。第五章第五章 规划方案说明规划方案说明第三十七条第三十七条 通信机房选址原则通信机房选址原则1、机房建设可按以下优先级进行选择（优先级由高到低）：政府办公建筑、行政事业单位建筑、国企建筑、公共绿地、城市公园、市政设施建筑、交通设施建筑、工业仓储建筑、商业办公建筑、新建居住建筑、现状居住建筑。2、在管道资源丰富，光缆线路比较多的交叉处建设汇聚层机房，接入层网络环路大部份都能连到该节点，可以充分利用现有的管道和光缆，不需对现有的管道和光缆网络进行大规模调整。其中，必须满足的要求是，该机房必须能做双路由及以上管道。3、局、站址应有安全环境，不应选74、择在生产及储备易燃、易爆材料的建筑物和堆积场附近。4、局、站址宜选在地形平坦、地质良好的地段；应避开断层、土坡边缘、故河道和有可能塌方、滑坡和有开采价值的地下矿藏或古迹遗址的地段；在不利地段应采取可靠措施。5、局、站址不应选择在易受洪水淹灌的地区。如无法避开时，可选在基地高程高于要求的计算洪水水位 0.5m 以上的地方。6、局、站址应有较安静的环境，不宜选在城市广场、闹市地带、影剧院、汽车停车场或火车站以及发生较大震动和较强噪声的工业企业附近。7、局、站址应有较好的卫生环境，不宜选择在生产过程中散发有害气体、较多烟募、粉尘、有害物质的工业企业附近。8、局、站址选择时应考虑邻近的高压电站、高压输75、电线铁塔、交流电气化铁道、广播电视、雷达、无线电发射台及磁悬浮列车输变电系统等干扰源的影响。9、局、站址选择时应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。10、局、站址选择时应有可靠的电力供应。11、局、站选址应满足方便进入、便于维护的原则。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司1312、本规划的机房点位仅为理论位置，实际勘察设计的机房位置可能会由于施工困难、选点困难、公共用地已划拨等情况变更，即因客观因素导致规划的机房站点无法落地，但是两者的位置偏差，应该保持在机房覆盖距离的 176、0%到 15%以内。第三十八条第三十八条 通信机房设置标准通信机房设置标准参考城市通信工程规划规范，以集约节约用地、多家共建共享为原则，各类机房均按不少于 4 家运营商共用考虑，并考虑一定的冗余。除核心机房需预留独立用地建设机楼外，其他各类机房均应优先附设在地块建筑物内，规划综合多家运营商机房面积需求后确定如下机房设置标准。表 5-1 通信机房设置标准机房类型收敛范围（km）用地情况机房建筑面积（）居前管道预留电源容量（kVA）核心机房30-40必须独立用地4800-5600总数 74 孔（不少于 3 个出局方向）设置专用10/0.4kV 变电所汇聚机房8-10与其他基础设施共享用地，共享顺序77、：行政办公用地、环卫、交通、科研等公共建筑用地；240-320总数 32 孔（不少于 3 个出局方向）250综合业务接机房（二级汇聚机房）城区 3-5，乡镇 10 公里以内与其他基础设施共享用地，共享顺序：行政办公用地、环卫、交通、科研等公共建筑用地；120-160总数 32 孔（不少于 2 个出局方向）150第三十九条第三十九条 核心核心通信机楼规划通信机楼规划综合通信机楼按不低于 4 家运营企业考虑，同址机房内需要按列或按片划分开，形成各家独立的装机区域。预留一定比例面积作为维护机房及营业厅等，有需求时可预留部分面积作为辅助机房。核心机房建设项目，通常是属于城市重大项目，因为投资比较大，涉78、及土地配套等因素，故应另行确定。第四十条第四十条 汇聚机房、综合业务接入机房规划汇聚机房、综合业务接入机房规划运营商的机房建设需求，结合周边道路路由、楼宇分布、用户分布、服务半径来选择，还要考虑到各片区的功能规划来选择合适的地点规划各类机房的选址。根据来宾市汇聚机房全覆盖需求和来宾市综合接入机房全覆盖需求、以及来宾市规划区域机房现状，规划区域共新增通信机房112 个，其中核心机房 1 个，汇聚机房 28 个，综合业务接入机房 83 个。工程建设完成后规划区通信机房将达到 302 个。表 5-2 来宾市规划区域通信机房建设规划区县区县核心机房核心机房汇聚机房汇聚机房综合业务接入机房综合业务接入机79、房总计总计兴宾区1124053合山市448金秀县31215武宣县347象州县41216忻城县21113总计12883112第四十一条第四十一条 通信管道需求标准的取定通信管道需求标准的取定通过直接估算法和模型推算法两种方法测算出规划期内管道建设的规模如下：表 5-3直接估算与模型估算管道规模对照道路类型道路类型直接估算法（孔）直接估算法（孔）模型推算法（孔）模型推算法（孔）城市快速路12-1517主干路18-2224次干路14-1820支路7-98对以上两种方法得出的管道建设规模进行折中考虑，结合实际建设管道建设排管情况得出各规划区最终的管道需求如下（包含各类市政管道）：表 5-4各级道路下通80、信管孔规划标准道路类型道路类型各规划区（孔）各规划区（孔）城市快速路15主干路22次干路16支路8（注：道路两侧用地为工业、物流仓储、公用设施、绿地等用地或单边（一边是山、公园等）服务时管道数量结合实际情况科学下调）第四十二条第四十二条 通信管道建设规模通信管道建设规模本次规划拟在来宾市规划区域共新建通信管道 937.47 管程公里。表 5-5来宾市规划区域管道建设规划表区县区县2 2 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)6 6 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)8 8 孔管孔管道长度道长度(KM)(KM)1212 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)1818 孔管孔管道长度道长度(KM)(81、KM)2222 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)3636 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)总计总计兴宾区196.262.803.10221.9416.80102.6270.68614.20合山市15.6625.8041.46金秀县14.8328.8143.64广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司14武宣县42.000.6585.25127.90象州县25.760.5525.8252.13忻城县22.5235.6258.14总计317.034.003.10423.2416.82、80102.6270.68937.47第四十三条第四十三条 主干光节点设置思路主干光节点设置思路主干光节点是接入层主干光缆网的重要组成部分，主干光节点用于辅助主干层光缆完成区域和道路的覆盖，并设以实现光缆快速接入，从而提高主干道路管道的使用效率。（1）主干光节点应设置在业务节点密集的区域和地理位置重要的路口附近，并尽可能靠近业务中心区域。（2）设置主干光节点的地点或机房，应有充足的管孔资源，原则上应具备双路由。（3）在城县区域，主干光节点覆盖范围小于等于电缆交接区的覆盖范围，城区覆盖半径 300500 米，乡镇覆盖半径 500800 米。（4）设置在室外的主干光节点应尽量设置在安全、隐蔽、施工83、维护方便、易于进出线、不易受外界损伤及自然灾害影响，同时又符合城市规划和不妨碍城市交通、不影响市容观瞻的地方。（5）主干光节点以光缆交接箱存在的，其容量应根据主干光缆和配线光缆成端的芯数进行选择，并预留一定的扩容空间，一般选择为 5761152 芯，光缆需求特别大或商业较密集区可采用更大容量。1）对于现有小容量光交箱（288-576 芯以下），若无法满足业务需求的应进行扩容，若无法扩容的应采用大容量光交箱替换。2）对于无法长期租用或引入条件困难的部分机房或地段，多条光缆难以一起引入机房时，可根据其重要性在其局前或前端增加光缆交接箱，解决引入问题。这样原有节点设备搬迁时，可方便解决割接问题。第四84、十四条第四十四条 通信通信光交光交建设规模建设规模结合来宾市控制性规划区域，本规划拟在来宾规划共新建光交接箱 420 个，各类型光交接箱建设规模如下：表 5-6 来宾市规划区光交接箱建设规模表区县区县主干光交节点需求主干光交节点需求288288 芯容量芯容量576576 芯容量芯容量11521152 芯容量芯容量总计总计兴宾区5710915181合山市41748金秀县239142武宣县60666象州县1829350忻城县13233总计7831032420第四十五条第四十五条 宏站规划方案宏站规划方案2020-2025 规划期规划建设宏站共计 9326 个（物理站址），其中改造现网站 4660 85、个（物理站址），新建站 4666 个（物理站址），按行政区域划分统计如下：表 5-7 来宾市规划建设物理宏站统计表区县现网站点（改造）新建需求站点合计城区高速高铁农村县城乡镇小计城区高速高铁农村县城乡镇小计兴宾区6856113797493195015982615031819722894239合山市14998122591611422152411金秀县836361504821717918338417899武宣县25392166596424332177425551197象州县244521144763733166228474741111忻城县556904469054422249547791469总计686、85118137288652930546601598134150143395140046669326第四十六条第四十六条 微站部署场景微站部署场景微站部署按场景分类如下表所示：表 5-8 微站部署按场景分类表场景类型场景类型覆盖规划覆盖规划覆盖距离覆盖距离安装位置安装位置安装挂高安装挂高密集居民区楼顶立杆，一体化定向天线安装覆盖100-150米墙体（高层建筑之间对打）、楼面立杆、灯杆20-30米道路补盲道路补盲场景150-200米灯杆、监控杆、楼面10米室内深度覆盖室外部署20W小站，定向穿透覆盖室内区域50-100米室外挂杆或挂墙20-30米郊区补盲一体化定向天线/全向天线150-250米灯87、杆、监控杆、挂墙10-20米大事件、容量保障一体化定向天线/全向天线50-250米灯杆、监控杆、挂墙10-20米广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司15第四十七条第四十七条 室分规划原则室分规划原则从行业政策、经济发展、社会环境、技术发展多个方面进行分析评估，研判其发展趋势对室分建设的具体影响。1）了解政府对室分网络基础设施的支撑政策及政策落地情况，分析本地市面临的政策环境，积极做好与政府部门的沟通，把政策优势转化为有效的规划方案。2）室分规划要以城市发展为向导，了解城市发展方向88、经济发展水平、居民态度、生活方式等方面对室分通信基础设施建设的影响，分析各地市面临的社会环境，制定符合本地市的网络规划方案。3）结合技术标准演进、网络架构和设备型态变化等技术发展，做好室分规划技术支撑准备。4）室分规划要以“高价值、高流量、重要性”为优先原则进行规划，再逐步扩展至全覆盖规划。第四十八条第四十八条 室分规划方案室分规划方案本期室分规划建设共计 1340 个（物理站址）。站点统计如下表所示：表 5-13 来宾市规划建设室分按建筑物类型划分统计表 2020-2025 年场景分类场景分类兴宾区兴宾区忻城县忻城县合山市合山市金秀县金秀县象州县象州县武宣县武宣县合计合计住宅小区4381189、9216496639商场超市5416971390党政机关65977712107商务楼宇1412210121225222宾馆酒店2150106850园区5000117交通枢纽111412524大型场馆60210110医院22886111267校园307012848公共场所600171226隧道50082015休闲场所233401420合计8276750931161871340第四十九条第四十九条 通信杆路建设规模通信杆路建设规模来宾共新建通信杆路 3687.20 杆程公里。表 5-15 来宾市域杆路建设规模表区县区县新建杆路需求（新建杆路需求（KMKM）兴宾区1078.93合山市130.58金秀90、县558.96武宣县589.73象州县542.35忻城县786.65总计3687.20第六章第六章 投资估算投资估算第五十条第五十条 估算依据估算依据(1)原邮电部，邮电通信建设项目经济评价方法与参数；(2)工信部通信【2016】451 号工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知；(3)2017 年 5 月 1 日起施行的信息通信建设工程费用定额、信息通信建和工程概预算编制规程、信息通信建设工程预算定额（共五册）；(4)财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知（财综200878 号）；(5)工信部发布的关于无源光91、网络（PON）等通信建设工程补充定额（工信部通2011426号）；(6)国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知（发改价格20141573 号）；(7)项目建设管理费参见关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知财建2016504 号”；(8)财会【2002】17 号，电信企业会计核算办法，2002 年 9 月 22 日；(9)建设单位提供的前期工程设备材料合同价格及 5G 设备询价结果；(10)国家现行的财税制度；(11)本项目所在地物价水平、物价指数与所在地政府相关规定。第五十一条第五十一条 投资估算及汇总投资估算及汇总来宾市（2020-2025 年）规划期总投资估算为92、 364351 万元，具体规划投资及占比如下表所示：表 10.3.5-1 来宾市规划期 5G 基础设施建设项目投资估算汇总序号分类2020-2025 投资估算项目投资占比（）1宏站投资（万元）22257961%3室内分布投资（万元）7316820%4传输资源投资（万元）6860419%广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司16合计364351364351100%100%第七章第七章 环境保护规划环境保护规划第五十二条第五十二条 电磁辐射限值电磁辐射限值电磁辐射，是指能量以电磁波形式93、由信号发射源发射到空间的现象。关于电磁辐射对人体健康是否有害的问题，世界卫生组织于 1996 年启动课题研究，包括中国在内有 60 多个国家参与该项研究，历经 11 年，2006 年得出结论：过量的电磁辐射才会对人体产生危害，移动通信产生的电磁辐射频率一般从 9002100MHz，儿童白血病及癌症、神经性疾病等与电磁辐射没有因果关系。国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）中规定，在 303000（MHz）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于 0.4W/m2(40W/cm2)。而欧洲大部分国家现在都是 200W/cm2，可见我国标准较世界多个发达94、国家（美国、日本、澳大利亚、欧盟）更为严格。国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）中规定，在 3000150000（MHz）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于f/7500W/m2(40200W/cm2)。目前我国分配的移动通信频段均在上述范围内。以 5G Cband 200W 的发射功率为例，在半径为 10 米的球面空间范围内的电磁辐射强度是 200W/(43.141010)m2=0.159W/m2（15.9W/cm2），远远低于国标限值。综合结论移动通信产生的电磁辐射符合国家和国际标准，移动通信电磁辐射对特定环境的污染较轻,不会对环境和人体95、构成明显危害。第五十三条第五十三条 科学有效管理科学有效管理基站基站电磁辐射的措施电磁辐射的措施对于涉及电磁辐射相关设备安装时要谨慎、认真的进行相关参数的检查，通过将电磁辐射污染进行分类来制定统一的管理计划，利用科学有效的电磁辐射管理措施，有效防治电磁辐射对整个环境造成的污染，从而尽可能降低生活环境中电磁辐射的污染程度。实现电磁辐射的有效防治，使得生活环境中的电磁辐射强度保持在不影响人体身体健康以及生产建设的范围之类，通过环境净化来实现走生态环保、可持续发展之路。严格根据国家要求，移动通信基站建设实行环境影响登记表备案制，基站建设运行后应按国家要求进行环境影响评估以及电磁辐射检测验收工作，电磁96、辐射执行电磁环境控制限值（GB87022014）即：电场强度（E）12Vm 标准。通信运营企业要同宣传部门、环保部门一同做好有关基站电磁辐射投诉的宣传解释工作，引导群众正确认识和对待通信基站辐射问题，消除群众认知误区；充分利用各类媒体资源，正确引导典论导向，增强公众对通信基站电磁辐射的科学认识，营造支持 5G 网络基础设施建设的良好氛围。第五十四条第五十四条 消防安全消防安全新建机房、新租机房的基站应具有相应的消防设备，遵守“预防为主、防消结合”的方针，维护消防安全，保护消防设施，健全防火安全责任制，做到职责到位，任务明确。原有机房的基站如果消防设备不合格或者缺少，应相应增加。对通信机房内的消97、防设备进行定时检查是否齐备，是否可以正常使用，确保通信机房的安全。第五十五条第五十五条“三废三废”防治防治通信机房内的电池组主要采用免维护密封铅酸蓄电池或梯次磷酸铁锂电池，使用时不散发硫酸雾，无“废气”产生；也基本杜绝了漏液现象，机房地面不需要水洗，不产生“废水”；梯次电池按照先梯次利用后回收利用的原则，电池无法进行梯次利用时，则需要进行拆解回收，做资源化处理，废弃铅酸蓄电池的固体废物处理，要按照废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ519-2009）的有关要求进行操作。在白蚁危害严重的地段敷设光缆，有必要喷洒白蚁防治制剂的，对附近土壤有一定毒性，应采用新型环保白蚁防治制剂，力争将对土壤的毒性98、影响控制在最小程度。第五十六条第五十六条 绿色通信绿色通信通信机房、通信基站的设备在满足技术和服务指标的前提下，优先选用高度集成化、低功耗、采用节能技术的设备；在满足设备正常运行、维护要求的基础上，优先选用自然散热产品，减少风扇的使用；宜选用能够根据业务量负荷自行关闭、开启移动通信基站载频等部件的设备，在网络负荷较低时关闭部分载频等部件。以科技进步、技术创新为根本，联合设备制造商、终端制造商等，研发节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，推进老旧设备和高能耗设备的改造、退网，进一步提高网络运行效率，降低能耗。第八章第八章 支撑保障体系建设支撑保障体系建设第五十七条第五十七条 加强组织保障加强组99、织保障建立决策科学、运行有效、职责明确的领导体制和工作机制，制定和实施全市通信基础设施建设行动计划，督促和推动通信基础设施重点工程建设，协调解决通信基础设施建设和运营中的问题。组建通信基础设施建设专家咨询委员会，在制定发展规划、重点工程项目方案评审和通信基础设施建设成果鉴定等方面发挥作用。建立通信基础设施建设联动机制，充分调动各县(区)、部门的积极性。加强对信息化发展思广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司17路、模式、法制、机制的研究，促进市与区(县)之间、部门与部门之间、政府与100、企业之间的协同配合，提高决策水平。第五十八条第五十八条 政策扶持政策扶持贯彻落实国家、区推进信息化与通信基础设施建设的政策法规，制定出台具有来宾区域特色的通信基础设施建设管理、信息化和工业化融合、通信市场监管、和知识产权保护等相关配套政策法规，健全全市通信基础设施发展的行政管理规范。各级规划部门要将 5G 基础设施建设规划纳入城乡建设规划，实现与国民经济和社会发展规划等其他规划的有效衔接与同步实施，依据市人民政府批复的通信基础设施规划，保障信息通信基础设施建设用地。将区、市与各通信企业签订的战略合作框架协议及所涉及的通信楼、光缆、基站等建设项目纳入城乡发展规划、土地利用规划等统筹安排。建立健全101、通信设施与大型公用设施建设统一规划、同步建设制度。完善通信基础设施建设用地和通信传输光缆、线路的保护制度，避免市政改造造成已有基础设施(如管线、基站、机房等)的浪费，规范市政建设对信息通信基础设施破损等的赔补。在城市建设规划中充分考虑信息通信基础设施重建，对被拆设施(站点、传输等)给予政策支持，保障新站建设顺利实施，确保拆一还一，保障用户通信质量。坚持“服务、规范、调整、提高”的工作方针，制定落实通信基础设施市场竞争制度。按照用户自由选择、企业公平接入、资源共建共享的原则，进一步规范通信基础设施建设，完善通信管线和用户接入资源的共享机制。积极推进三网融合和优化整合，发挥各种网络资源的比较优势，102、避免重复建设。加强新技术、新业务创新的引导，对新技术和新业务带来的影响进行科学评估与研究。第五十九条第五十九条 优化行业发展环境优化行业发展环境各县(区)、各部门要进一步加强协调配合，不断优化通信基础设施建设与发展的社会环境。规划、建设部门要将通信配套设施纳入小区建设规划审查范围，将通信配套设施纳入新建项目的竣工验收范围，加快审核通信楼、基站站址和通信光缆等通信基础设施规划设计方案。国土资源部门对符合用地预审和土地征收等条件的通信基础设施建设项目，要尽快办理用地手续。交通、铁路部门要及时审批在公路、铁路、客运站等控制区内埋设管线、架设光电缆及通信基站等设施的申请。环保部门要做好有关基站电磁辐射103、投诉的宣传解释工作，积极协调上级环保部门加快基站电磁辐射环境影响评价审批工作进度，进一步推进规划环评试行工作，为基站建设选址提供支撑。无线电管理部门要在国家政策框架下依法简化程序，及时审批基站建设所需的无线电频率资源。公安部门要依法严厉惩处各类干扰破坏通信基础设施建设的行为。供电企业要切实保障通信基础设施建设项目的电力供应，对通信电力工程建设给予最大限度支持，对用电性质相同、共建共享的通信企业共用电源，应视为非转供电并给予支持，对基站用电、接电加快审批，针对 5G 工程出台用电审批“绿色通道”，并为 5G 基站用电提供便利条件和优惠政策。各建筑设计单位、开发企业要按照住宅区和住宅建筑内光纤到户104、通信设施工程设计规范、广西壮族自治区建筑物通信基础设施建设规范（代拟稿）进行设计施工和建设，满足各通信运营企业无线业务、宽带业务、驻地网等接入要求，将通信基础设施建设要求纳入到各类项目建设的规划设计条件、批前、批后的规划公示内容中，与建筑物同步规划、设计、施工和验收。建设单位在铁路、公路、政府投资的公共基础设施以及城市道路拓宽改造工程的项目规划、勘察设计前，应书面征求通信企业投资同步建设需求，通信企业要积极配合，做到同步实施、协调发展。各通信企业应超前规划、共建共享通信基站，避免单独、分散、滞后建站。各级政府要帮助企业解决影响基站选址、管线敷设等问题，有关部门要率先开放机关、国有企事业单位、高105、校园区、公共场所、公共设施(绿地、灯杆等)、车站等所属建筑物，支持通信光缆、基站以及室内分布系统等信息通信基础设施的建设。第六十条第六十条 营造良好舆论氛围营造良好舆论氛围通信基础设施宣传工作是优化通信基础设施建设发展环境的重要内容。各级部门要将通信基础设施宣传工作列入重要工作内容，深入宣传贯彻党中央、国务院和区、市有关信息化和通信基础设施建设发展的方针政策，及时准确反映全市信息化和通信基础设施建设工作情况。要准确把握新形势下信息化和通信基础设施建设宣传工作的特点和规律，不断创新信息化和通信基础设施建设宣传的方式和方法。要加强舆论引导，加大对信息通信基础设施相关知识的宣传普及力度，积极推进通信106、知识进农村、学校、企业、社区活动，消除公众对基站、广播电视发射塔电磁辐射的片面认识，推动全社会对通信基础设施建设工作的关注、支持和参与，努力营造全社会共同支持信息通信基础设施建设的良好氛围。第六十一条第六十一条 加强通信安全体系建设加强通信安全体系建设按照“积极防御，综合防范”的方针，推进通信基础设施建设安全保障体系建设。各相关部门和通信企业要加强通信基础设施建设安全制度和技术体系建设。制定通信安全管理办法和建设标准，细化实现通信安全总体目标中必须落实的各项安全要求。加大对通信基础设施重要节点的安全防护力度。5G 基础设施与人防工程疏散基地建设，应同步设计，同步建设，预留穿线管孔，广西来宾市 107、5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司18以免在人防工程建设后再敷设，造成对人防工程的破坏，降低人防工程防护能力。各级政府要高度重视通信基站、铁塔等基础设施安全保护工作，对危及通信基站铁塔基础设施安全的违法建筑、违章施工等进行专项整治。任何单位或个人不得随意拆迁移动通信基站及配套设施，若因市政建设、规划调整确需拆迁的，需经相关产权单位同意，实行先建后拆，根据双方协商确定补偿方式。公安部门要加大对盗窃、破坏通信基站铁塔等违法行为的打击动度，以暴力、威胁、围堵、破坏手段阻扰依法从事通信基础设施建设108、运行的人员，由公安机关依法进行处理。各级政府要建立健全通信基础设施安全应急反应及处置机制。开展信息和通信基础设施安全教育，依靠、发动社会各方面力量，建立完善通信基础设施安全防护体系，确保全市通信网络安全畅通，确保国家和人民生命财产的安全，维护政治、经济和社会稳定。第九章第九章规划成果规划成果组成组成本规划成果由规划文本、规划说明书、规划图集、规划图则、规划建设明细表五个部分组成。其中，规划说明书是对规划文本的解释和规划思路的阐述。本规划的规划文本、规划图集和规划图则具有城乡规划方面的相应法律效力，三者应同时使用，不可分割。本规划的规划图则，按照通信基础设施类型，即通信管道、传输资源（含通信机109、房、通信光缆、光缆交接箱）、移动通信基站（含宏站、微站、室分）的顺序进行编制。第十章第十章 附则附则本规划自来宾市政府批准之日起生效，本规划由组织编制单位负责解释，并依法按照本规划进行规划管理。本规划是来宾市进行与通信基础设施有关的规划和建设活动的指导性文件。本规划确定的通信基础设施规划点位为虚位，可根据项目建设的实际情况，经论证后在地块周边进行调整，其相关内容及控制要求详见布局原则和设置引导。附附录录用词说明用词说明执行本规划时，对要求严格程度的用词说明如下，以便执行时区别对待。1、表示很严格，非这样做不可的用词：正面词：“必须”、“严格”反面词；“严禁”2、表示严格，在正常情况下均应这样做110、的用词：正面词：“应”、“需要”反面词：“不应”、“不得”3、表示允许有选择，带有指导性的用词：正面词：“宜”、“可”、“参照”反面词：“不宜”名词解释名词解释1、两化融合：是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。2、三网融合：是指广播电视网、电信网与互联网的融合，其中互联网是核心。从实现方式上看，三网融合一种是指相同的服务和内容既可在广电网又可在电信网上被提供；另一种是广播电视网与电信网配合，从而实现业务融合，例如前者负责视频广播，后者承载互动功能。3、智慧城市：Smart City，111、智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新（创新 2.0）的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。4、节能减排：包括节能和减排两个方面。节能，就是节约能耗，也称“节能降耗”，包括电、煤、油、水等；减排，就是减少污染物排放。5、信息安全：信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断。6、5G：第五代移动通信技术，是最新一代蜂窝移动通信技术，也是继 4G112、（LTE-A、WiMax）、3G（UMTS、LTE）和 2G（GSM）系统之后的延伸。5G 的性能目标是高数据速率、减少延迟、节省能源、降低成本、提高系统容量和大规模设备连接。Release-15 中的 5G 规范的第一阶段是为了适应早期的商业部署。Release-16 的第二阶段将于 2020 年 4 月完成，作为 IMT-2020 技术的候选提交给国际电信联盟（ITU）。ITU IMT-2020 规范要求速度高达 20 Gbit/s，可以实现宽信道带宽和大容量 MIMO。7、物联网：是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位113、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络。8、云计算：实际上就是互联网的扩展应用。云计算的基本原理是，通过使计算分布在大量广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司19的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中，企业数据中心的运行将更与互联网相似。这使得企业能够将资源切换到需要的应用上，根据需求访问计算机和存储系统。9、FTTx：Fiber-to-the-x，宽带光纤接入指用户网络接口与相关的业务节点接口之间，全程以光纤作为传输媒质，或者以光纤作为主干传输媒114、质、以金属线或者无线作为用户末端传输媒质的一种接入承载方式。宽带光纤接入包括 FTTH、FTTO、FTTB/C、FTTCab等典型应用类型，通称为 FTTx。10、PON：PON(PassiveOpticalNetwork：无源光纤网络)指 ODN(OpticalDistributionNetwork：光配线网)不含有任何电子器件及电子电源，ODN 全部由光分路器(Splitter：分支器)等无源器件组成，不需要贵重的有源电子设备。11、GPON：Gigabit-CapablePON，千兆无源光网络，GPON 技术是基于 ITU-TG.984.x 标准的最新一代宽带无源光综合接入标准，基于 G115、PON 技术的设备基本结构与已有的 PON 类似，也是由局端的 OLT(光线路终端)，用户端的 ONT/ONU(光网络终端或称作光网络单元)，连接前两种设备由单模光纤(SMfiber)和无源分光器(Splitter)组成的 ODN(光分配网络)以及网管系统组成。12、EPON：EthernetPassiveOpticalNetwork，以太网无源光网络，是一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON 技术，在链路层使用以太网协议，利用 PON 的拓扑结构实现了以太网的接入。13、携号转网：一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手116、机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。例如，持有 133 号码的手机用户，转入中国移动网，享受中国移动提供的电信运营服务。14、PEST 分析：PEST 为一种企业所处宏观环境分析模型，所谓 PEST 即 Political(政治)，Economic(经济),Social(社会)andTechnological(科技)。15、汇聚区：以汇聚节点为中心，依据城区地理状况、城区规划等，从网络组网的合理性和管理维护的方便性出发，划分汇聚区域，汇聚区域内保持一定的网络独立性，并与上层核心网络或其他汇聚区域进行统一连接。16、综合业务接入区：综合业务接入区是指以服务公众用户宽带117、商企客户、移动基站等综合业务接入的区域。在单个综合业务接入区内，可设置若干个或多个综合业务接入机房和接入主干光交。17、核心节点机房：本地网内各类业务核心设备所在机房，包括移动网交换局、PSTN 汇接局、软交换 TG 局、城域网 IP 核心节点、传输核心节点、骨干网等设备所在机房。18、汇聚节点机房：本地网内各类业务汇聚设备所在机房，包括传输汇聚节点、PSTN 端局、IP 网汇聚节点或业务控制层(BRAS/SR)等设备。新建汇聚机房使用面积不小于 60 平米。19、综合接入机房：综合业务区内小范围业务收敛设备所在机房，包括集中设置 BBU、OLT、传输边缘汇聚等设备，是区域内传输汇聚节点的延118、伸，也是汇聚节点和末端接入点之间的衔接节点。现有的 POP 点(上海)、HUB 点（广东)、二级汇聚节点、乡镇支局、模块局等均归为综合业务接入点范畴。新增综合业务接入机房使用面积在 30-40 平米。20、末端接入点：各种业务的末端接入节点，用于移动基站(包含独立宏站、室分、RRU 拉远等)、商务楼宇、宽带小区、AG 等业务设备的接入，灵活地通过各种技术接入到综合业务接入点。21、主干光节点：指将多条配线光缆汇聚后形成主干光缆上联至中继节点，下连 515 个配线光节点，再由配线光节点下连若干个用户光节点，负责网格范围内半径 200500m 以内的用户接入。22、主干光缆：是节点机房与主干光节点119、或节点机房之间的光缆。23、宏站：又称宏基站，通信运营商的无线信号发射基站，覆盖距离大，用于蜂窝式移动电话通讯。因为小区的覆盖面积较大，所以在覆盖区域内往往存在两种特殊的微小区域。宏基站内主要由电源柜、电池、传输机柜、BTS 机柜、空调等设备组成。24、微站：又称微基站，主要应用场景在人口密集区、覆盖大基站无法触及的末梢通信，它可以达到小范围即微蜂窝小区内提供高密度话务量的目的。微基站以其高度灵活性、易部署、可管可控的特点，作为万物互联的底层网络支持，必将会成为 5G 时代全覆盖的重要解决方案。25、室分：室内分布系统，针对室内用户群、用于改善建筑物内移动通信环境的一种成功的方案；是利用室内天120、线分布系统将移动基站的信号均匀分布在室内每个角落，从而保证室内区域拥有理想的信号覆盖。26、移动通信基站：公用移动通信基站是无线电台站的一种形式，是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台。简单的来说，基站用来保证我们在移动的过程中手机可以随时随地保持着有信号，可以保证通话以及收发信息等需求。27、重点无线电台（站）：无线电台（站），是指按照无线电业务范围及使用频率，设置一台或多台无线电发射设备、无线电接收设备或含有无线电发射设备与无线电接收设备的组合设备，长期或临时在固定地点或指定区域内工作的简称。通常分为卫星通信接收站、单收卫星广播电121、视节目地球站、微波站和射电天文台等。其中需要干扰保护的电台（站），被称为“重点无线电台（站）。”38、边缘速率：边缘速率指的是当用户处于系统边缘时，用户可能会遇到的最差传输速率，广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第一部分规划文本广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司20也就是数据传输速率的下限。又因为一般取传输速率最差的 5%的用户作为衡量边缘速率的标准，边缘速率又称为 5%速率。控制性详细规划控制性详细规划清单清单（1）来宾市城市总体规划（2008-2025）；（2）武宣工业园总体规划修编（20192035 年）；（3）象州县城122、总体规划（2018-2035）；（4）忻城县城北区控制性详细规划（2018-2035；（5）金秀瑶族自治县县城总体规划（2016-2035）；（7）广西加快 5G 产业发展行动计划（20192021 年）；（8）广西建设面向东盟的金融开放门户来宾核心区规划（2019-2023 年）；（9）来宾市通信基础设施专项规划。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书设计编号：组 织 编 制 单 位：来宾市人民政府广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局参 与 编 制 单 位：中国电信股份有限公司广西分公司中国移动通信集团广西有限公司中国联合网络通信集团有限公123、司广西分公司中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司广西广播电视信息网络股份有限公司编制单位：广西通信规划设计咨询有限公司2021 年 10 月目目录录1 前言.12 总则.22.1 项目背景.22.2 规划范围与年限.22.2.1 规划范围.22.2.2 规划对象.22.2.3 规划年限.22.2.4 规划场景类型.22.3 规划效力.22.4 规划依据.32.4.1 相关法规与政策文件.32.4.2 相关标准和规范.32.4.3 上层次及相关规划.42.5 规划目标.42.6 指导思想.52.7 规划原则.52.8 规划路线.63 城乡规划解读.63.1 来宾市城市总体规划（2017-20124、35）.63.1.1 城市性质.63.1.2 城市规模.63.1.3 城市发展目标.63.1.4 通信工程规划.73.1.5 信息基础设施规划.73.2 来宾中心城总体布局规划.73.2.1 发展方向选择.73.2.2 规划布局结构.74 通信业外部环境影响.74.1 国家政策的影响.74.1.1 电信法规.84.1.2 下一代国家信息基础设施.84.1.3 中国制造 2025.84.1.4 两化融合.94.1.5 三网融合.94.1.6 智慧城市.94.1.7 数字新农村（美好乡村）.94.1.8 节能减排.104.1.9 共建共享.104.2 广西壮族自治区情的影响.104.2.1 广西加125、快 5G 产业发展.104.2.2“互联网+社会服务”发展计划.124.2.3 多规合一.124.2.4 优化网络架构及布局.134.2.5 推动三网融合共同发展.134.2.6 加快缩小城乡数字鸿沟.134.2.7 持续推进共建共享.134.2.8 推进网络信息安全体系建设.144.2.9 优化行业发展环境.144.2.10 完善应急通信保障体系.144.2.11 地下管廊.154.3 来宾市情的影响.154.3.1 地域特性.154.3.2 市区县域情况.154.3.3 来宾市加快 5G 建设和应用工作.174.3.4 产城融合.184.3.5 三江口新区.194.3.6 高速铁路.204126、.3.7 旅游产业融合.204.4 技术发展的影响.204.4.1 信息安全.204.4.2 6G 技术.214.4.3 5G 技术.214.4.4 4G 技术.224.4.5 3G 技术与 2G 技术.224.4.6 物联网与云计算.234.5 其他省份及国外城市.234.5.1 其他省份 5G 建设情况.234.5.2 国外城市 5G 建设情况.234.6 环境总体影响结论.245 通信业发展目标.255.1 区 5G 基础设施发展目标.255.2 市 5G 基础设施发展目标.255.3 5G 承载基础架构目标.256 通信基础设施现状分析.276.1 通信网络信息化发展现状.276.2 127、通信基础设施现状概况.276.2.1 通信机房现状.276.2.2 通信管道网现状.276.2.3 通信光交结点现状.276.2.4 通信杆路现状.286.2.5 通信基站现状.286.3 现状问题总结分析.296.3.1 问题总结.296.3.2 解决措施.297 5G 产业配套需求分析.317.1 5G+智能制造需求.317.2 5G+智慧医疗需求.317.3 5G+智慧教育需求.317.4 5G+智慧城市需求.327.5 5G+智慧交通需求.327.6 5G+智慧园区需求.327.7 5G+智慧政务需求.328 规划思路及原则.338.1 总体规划思路.338.2 机房规划思路及原则.3128、38.2.1 通信机房规划分类.338.2.2 通信机房规划思路.338.2.3 通信机房规划原则.348.2.4 通信机房选址原则.348.3 管道规划思路及原则.348.3.1 管道规划思路.348.3.2 管道规划原则.358.3.3 与通信管廊衔接原则.358.4 光缆规划思路及原则.358.4.1 光缆规划思路.358.4.2 光缆规划原则.358.5 光交箱规划思路及原则.368.5.1 光交的一般要求.368.5.2 光交的设置原则.368.5.3 光交的使用原则.368.6 城中村、旧街区架空线缆入地原则.378.6.1 概述.378.6.2 城中村、旧街区架空线缆入地原则.3129、78.7 杆路规划思路及原则.388.7.1 杆路规划思路.388.7.2 杆路规划原则.398.8 通信基站规划思路及原则.398.8.1 基站位置选址原则.408.8.2 基站高度取定原则.418.8.3 基站站距取定原则.418.8.4 基站塔桅规划原则.428.8.5 基站电源配套规划原则.448.8.6 基站用地标准原则.448.8.7 应对 5G 干扰实施方法.458.9 通信基站建设场景及形式选取原则.458.9.1 住宅小区内.458.9.2 城市道路绿化带.468.9.3 公园、绿地等广场.488.10 多功能智能杆规划思路及原则.488.10.1 多功能智能杆的定义.488130、.10.2 多功能智能杆的特点.488.10.3 多功能智能杆的建设原则.498.10.4 多功能智能杆的技术要点.508.10.5 多功能智能杆的发展建议.518.11 通信基础设施共建共享.528.12 物联网规划思路及原则.529 规划方案说明.549.1 通信机房基础规划方案及说明.549.1.1 通信机房规划衔接.549.1.2 通信机房覆盖面积模型.549.1.3 通信机房设置标准.549.1.4 通信机房电源配套要求.559.1.5 通信机房规划方案.559.2 通信管道网基础规划方案及说明.579.2.1 管道容量的取定.579.2.2 廊道管控.609.2.3 与综合管廊的衔131、接.609.2.4 与其他市政管廊的协调衔接.619.2.5 通信管道建设规模.629.3 通信光缆网基础规划方案及说明.629.3.1 光缆网架构搭建.629.4 通信光交基础规划方案及说明.629.4.1 主干光节点设置思路.629.4.2 通信光交建设规模.629.5 通信基站基础规划方案及说明.639.5.1 宏站覆盖方案.639.5.2 微站覆盖方案.669.5.3 室内覆盖方案.679.6 共建共享规划方案及说明.699.6.1 铁塔共建的共建共享要求.699.6.2 基站机房的共建共享要求.699.6.3 基站天面的共建共享要求.699.6.4 通信管道的共建共享要求.709.6132、.5 通信杆路的共建共享要求.719.6.6 光缆线路共建共享要求.729.6.7 机房共建共享要求.739.7 广电 700MHz 覆盖专题.749.7.1 700MHz 频段优劣势.749.7.2 广电总体规划思路.749.7.3 规划目标.749.7.4 规划思路.749.8 乡镇农村覆盖专题.759.8.1 农村无线覆盖的典型场景及挑战.759.8.2 规划原则.759.8.3 通信杆路规划方案.769.9 高速高铁覆盖专题.769.9.1 高速高铁规划方案.7710 投资估算.7810.1 估算依据.7810.2 投资估算及汇总.7810.2.1 宏站投资估算.7810.2.2 室内133、分布投资估算.7810.2.3 传输资源投资估算.7810.2.4 估算汇总.7911 环境保护规划.8011.1 电磁辐射限值.8011.2 科学有效管理基站电磁辐射的措施.8011.3 消防安全.8011.4“三废”防治.8011.5 基站美化.8011.6 绿色通信.8012 支撑保障体系建设.8212.1 加强组织保障.8212.2 政策扶持.8212.3 优化行业发展环境.8212.4 营造良好舆论氛围.8212.5 加强通信安全体系建设.83广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计134、咨询有限公司11 1前言前言来宾市政府根据区政府对全区“多规合一”工作的要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于推动 5G 网络加快发展的重要讲话精神，全力推进广西 5G 网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥 5G 新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展，广西各基础电信企业已经启动 5G 网络建设。本规划依据广西壮族自治区新型城镇化规划、来宾市城市总体规划，来宾市城区各区域控制性详细规划等相关规划，对通信机房、管道网、光缆网、杆路、基站（5G 宏站、微站、室内分布系统）等通信基础物理元素的建设方式，进行合理研究和分析，确立来宾市 2020-2025 年 5G 基础设施占地135、规模和位置等信息，包括频段资源、覆盖能力、容量能力、传输架构及天面、电源等配套资源需求等。本规划用于指导全市未来通信基础设施建设，同时作为运营商未来报建通信基础设施建设和政府审批重要依据。在 2020-2025 年规划期内，来宾市将充分抓住网络信息技术革命的重大机遇，以“信息网”基础设施为抓手，进一步提升来宾市数字基础设施支撑能力，为保持经济平稳运行、推动高质量发展贡献重要力量。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司22 2总则总则2.12.1 项目背景项目背景第五代移动通信技术136、（5G）作为新一代宽带无线移动通信网，将以全新的网络架构、提供至少十倍于 4G 的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代。当前，5G 正处于技术标准形成和产业化培育的关键时期，全球各国均把 5G 作为优先发展领域，强化产业布局，塑造竞争新优势。为更好应用 5G 技术，全面构建来宾市经济社会中各行各业数字化转型，推动传统领域数字化、网络化和智能化升级，开发下一个万亿规模的战略新兴产业和经济增长新动力，创造大量就业机会，特开展广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）。2.22.2 规划范围与年限规划范围与年限2.2.1规划范围本137、次规划范围以来宾市行政管辖范围所有区域，包括兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀县、合山市，总面积 13411 平方千米。其中来宾市中心城区、各县、各工业园区及开发区的总体规划、控制性详细规划所确定的规划范围为本次规划的重点区域。2.2.2规划对象本规划通信基础设施可分为无线和有线两部分。无线部分主要为移动通信基站，分为宏站、微站、室分；其中，宏站又可分为地面站、楼面站。有线部分主要为通信机房、通信管道、通信光缆、光缆交接箱、通信杆路；其中，通信机房又可分为核心机房、汇聚机房、综合接入机房。2.2.3规划年限规划年限为 2020-2025 年。本次规划期分为近期和远期，近期为 2020-202138、2 年，远期为 2023-2025 年，主要针对来宾市移动分公司、来宾市电信分公司、来宾市联通分公司、来宾市铁塔分公司、来宾市广电分公司在区域内的综合需求，结合来宾市城区各区域控制性详细规划，完成规划区域内的通信基础设施建设方案。2020-2022 年实现城区、县城、乡镇、工业园区等重点区域 5G 信号连续覆盖，重要功能区、重点应用区深度覆盖，在党政机关、交通枢纽、商业区、高校、医院、工业园区、风景区等重点区域打造一批 5G 网络标杆示范。2023-2025 年实现重点道路连续覆盖，完成 100%行政村覆盖，以及对原有区域覆盖盲区加深覆盖厚度，不断提升 5G 网络质量，满足 5G 全业务发展。139、2.2.4规划场景类型根据无线传播特性，结合来宾市地貌特点和城市发展规划，将规划区归类为以下四种场景类型：密集市区、一般市区（同县城）、郊区（同乡镇）、农村。密集市区地形相对平坦，属于城市的 CBD。区域内中高层建筑物较多，楼宇分布较为密集，建筑物平均高度明显高于周围。区域内人口密度极高，话务量大，高端用户所占的比例高，对数据业务有较高需求。由于楼宇分布密集，无线传播环境复杂，导致穿透损耗很大，容易形成无线信号弱覆盖甚至是无覆盖区域。一般市区同样属于城市区域，地形相对平坦，有较密集的楼宇分布，但以中低层建筑为主。区域内人口较密集，有一定的数据业务需求，对网络质量要求较高。郊区乡镇为城市和农村相140、过渡的区域，区域内以低层建筑为主，建筑不密集。对于郊区，网络以覆盖为主，兼顾容量的热点需求。比如各个县区中心城区周边的乡镇及其它乡镇的镇中心区域、工业园等均适用于郊区乡镇的场景。农村区域人口、房屋分布较为稀疏，区域内多有山体、林地、耕地等。对于农村区域，无线网络以覆盖为主，移动通信基站覆盖半径较大。所有的乡镇边缘区域、行政村、自然村、林地、耕地等均可以适用于农村的场景。2.32.3 规划效力规划效力本规划成果由规划文本、规划说明书、现状明细表、规划建设明细表、规划图集五个部分组成。其中，规划说明书是对规划文本的解释和规划思路的阐述。本规划的规划文本、规划图集和规划图则具有城乡规划方面的相应法律141、效力，三者应同时使用，不可分割。本规划的规划图集，按照通信基础设施类型，即通信管道、传输资源（含通信机房、通信光缆、光缆交接箱）、移动通信基站（含宏站、微站、室分）的顺序进行编制。本规划是来宾市进行与通信基础设施有关的规划和建设活动的指导性文件。本规划确定的通信基础设施规划点位为虚位，可根据项目建设的实际情况，经论证后在地块周边进行调整，其相关内容及控制要求详见布局原则和设置引导。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司32.42.4 规划依据规划依据2.4.1相关法规与政策文件（142、1）工业和信息化部关于推动 5G 加快发展的通知；（2）关于推进电信基础设施共建共享 支撑 5G 网络加快建设发展的实施意见（工信部联通信202078 号）；（3）超高清视频产业发展行动计划（2019-2020 年）；（4）进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年）；（5）5G 发展前景及政策导向；（6）5G 经济社会影响白皮书；（7）中华人民共和国城乡规划法；（8）中华人民共和国土地管理法；（9）中华人民共和国环境保护法；（10）中华人民共和国突发事件应对法；（11）中华人民共和国文物保护法实施条例（12）电信建设管理办法；（13）中华人民共和国电信条例；（143、14）中华人民共和国无线电管理条例；（15）中华人民共和国河道管理条例（2018 年修正版）；（16）铁路运输安全管理条例；（17）国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知（国发201331 号）；（18）国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发201332 号）；（19）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）；（20）国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427 号）；（21）国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见（国办发201541 号）；（22）国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发20154144、0 号）；（23）国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见(国发20168 号)；（24）中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166号）；（25）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；（26）关于促进智慧城市健康发展的指导意见（发改高技20141770 号）；（27）国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国发办201561 号）；（28）住房城乡建设部 工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知(建规2015132 号)；（29）工业和信息化部 国土资源部 住房城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规145、划管理工作的通知（工信部联通信2017234 号）；（30）信息通信规划工作管理办法（工信部通信2017245 号）；（31）工业和信息化部关于公众移动通信基站设置、使用管理有关事宜的通知（工信部无2017330 号）；（32）3000-5000MHz 频段第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法（工信部无2018266 号）；（33）北部湾城市群发展规划（发改规划2017277 号）；（34）广西统计年鉴（2001 年2019 年）；（35）工信部通信业“十三五”发展规划；（36）广西加快 5G 产业发展行动计划（2019-2021 年）；（37）广西壮族自治区全域旅游146、发展规划纲要（2017-2020）（2017.1）；（38）广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（39）广西基础设施补短板“交通网”建设三年大会战实施方案（20202022 年）；（40）广西加快 5G 产业发展行动计划（20192021 年）桂数广发20194 号；（41）广西来宾市统计年鉴（1950 年2019 年）；（42）广西市政综合管廊设计与施工验收技术指南桂建标（2016）27 号；（43）广西壮族自治区电信设施建设与保护条例；（44）来宾市国民经济发展统计公报（2014 年2019 年）；（45）来宾市人民政府工作报告（2014 年2020 年）；（46）来宾市147、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（47）来宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；（48）城镇地下管线管理条例(建法【2017】24 号)；2.4.2相关标准和规范（1）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）；广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司4（2）城市通信工程规划规范（GB/T 50853-2013）；（3）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）；（4）通信线路工程设计规范（GB 51158-2015）；（5）架空光(电)148、缆通信杆路工程设计规范（GB/T 51421-2020）；（6）城市有线广播电视网络设计规范（附条文说明）（GY 5075-2005）；（7）通信管道与通道工程设计规范（GB 50373-2019）；（8）住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范（GB 50846-2012）；（9）通信工程建设环境保护技术暂行规定（YD 5039-2009）；（10）通信局站共建共享技术规范（GB/T 51125-2015）；（11）通信局（站）节能设计规范（YD/T 5184-2018）；（12）通信局（站）防雷与接地工程设计规范（GB 50689-2011）；（13）管廊规范（GB 50838-20149、15）；（14）城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准（GB 51354-2019）；（15）5G 数字蜂窝移动通信网无源天线阵列技术要求（6GHz）（YD/T 3625-2019）；（16）5G 数字蜂窝移动通信网无源天线阵列测试方法（直埋；低压：利旧电缆沟/管道附挂附墙架空直埋顶管。8.8.5.2开关电源开关电源和整流模块容量核算时，存量设备的功耗不应按照传统设计典型功耗进行计算，应按照现网“峰值”功耗进行核算，5G 网络设备功耗按照典型功耗进行核算。通过上述精细化核算减少对开关电源和电源模块的改造和扩容。结合原有负载电流+新增负载电流+蓄电池充电电流+冗余等情况，确定本期 5G 基站的开150、关电源容量需求，根据开关电源现有配置确定利旧、替换或新建方案，机框空间配置需按远期的可扩展性来考虑。8.8.5.3蓄电池考虑现场实际条件，按照蓄电池容量做好 5G 蓄电池配置，有条件的站可适度冗余，具体容量配置应同时考虑相关站址历史停电情况，实现资源的最优配置；对运营商需额外增加蓄电池容量备电的重点站址，要综合考虑安装空间、改造成本等灵活确定电力保障方案。新型铁锂电池在电池放电效率，安装空间和建设成本上较铅酸电池都有一定优势，蓄电池组配置容量可选用，300AH、400AH、600AH/48V（机房内）；100AH、200AH、300AH/48V（室外机柜）。蓄电池组容量按三类市电考虑，对基站负151、荷供电 24 小时并兼顾近、远期发展、机房承重及日常维护的实际情况进行配置。8.8.6基站用地标准原则通信基站中，宏站的地面站应考虑用地需求，对需占地的基站，不能布置在人行道上；宏站的楼面站、地面灯杆微站暂不考虑用地需求。地面站的用地主要包括机房用地和铁塔用地。根据行业标准，多家运营商共享时，普通基站广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司45机房用地按 15 至 20 平方米预留，一体化机柜用地按 4 至 6 平米预留；铁塔用地根据塔型而不同，不同类型铁塔用地如下表所示。表 8.152、8.6-1 铁塔占地面积一览表类型占地面积（平方米）角钢塔77三管塔45单管塔、景观塔44根据典型建设场景测算，本规划中，一体化机柜+景观塔场景占地面积约为 20 至 22m2（4 家共享）；普通机房+景观塔场景占地面积约为 31 至 36m2（4 家共享）。8.8.7应对 5G 干扰实施方法正是考虑到 5G 基站信号的潜在干扰，目前包括宁夏、浙江、山东、江西等省都已经召开专门协调会议，研究解决办法。在此背景下，国家广播电视总局和中国联通、中国电信联合发布了C 频段广播电视卫星接收站与 5G 基站干扰协调实施办法(试行)，以指导和规范 5G 基站设置、使用单位和 C 频段广播电视卫星接收站使用153、单位，采取有效措施保护 C 频段广播电视卫星接收站免受 5G 基站干扰。C 频段广播电视卫星接收设施应对 5G 干扰采用综合应对方法，即要降低 5G 信号进入卫星接收设施的功率不超过-60dBm，同时要通过技术改造将对原有卫星接收信号的质量影响降低至最小。目前可以采用以下几种方式减轻来自 5G 基站的干扰：一般情况下：(1)必选：加装 C 频段滤波器；在加装 C 频段滤波器仍不足以应对 5G 干扰时，可根据 5G 干扰情况考虑以下方案：(2)可选：降低 5G 基站发射功率、调整 5G 系统最大辐射方向或下倾角(可增加 0-8dB 的隔离度)、更换 5G 基站位置等；(3)可选：在加装 C 频段154、滤波器基础上，更换带滤波能力的低噪声(变频)放大器(LNA/B)；(4)可选：加装屏蔽网(可增加 8-12dB 的隔离度)；(5)可选：更换旁瓣特性好的卫星天线或调整卫星接收点位置；特殊情况下：(6)可选：加装 L 频段滤波器(可增加 30dB 以上隔离度，但可能产生 3dB 以上的信号衰减)。8.98.9 通信通信基站建设场景及形式选取原则基站建设场景及形式选取原则8.9.1住宅小区内住宅小区内人员密集，用户集中，对通信的体验要求较高，满足住宅小区用户的通信基础服务是各家运营商的工作重心之一。住宅小区内主要是通过室内外协同规划解决其通信需求，对于多层小区，可在小区楼顶安装美化天线（水箱、方柱155、等）；对于高层小区，除在楼内部做室内分布系统外，在楼顶或者楼中间部位安装射灯天线、烟囱排气管天线、方形美化天线等进行室外天线对打；对于超高层小区（通常是 40 层及以上，建筑高度超过 100 米），在避难层建设室内分布系统。该类方案既能解决其通信覆盖需求，同时满足市政、物业等景观需求。其他区市典型案例如下图所示：表 8.9.1-1 典型案例城区美化天线效果：广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司46图 8.9.1-2同心二期图 8.9.1-3水上乐园8.9.2城市道路绿化带城区人156、口密集且流动量大，话务密集，基站建设的难度较大，常规的建设方式很难实现，需要规划、市政等部门在建设项目审批中为通信基站建设预留站址资源，开放绿化带、路灯杆等公共设施用于通信基站建设。各家通信运营商配合规划市政等部门美化基站塔体，融合到周围环境中去，达到与环境和谐的统一标准。如下图所示：图 8.9.2-1现有美化站点效果图广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司47图 8.9.2-2现有美化站点效果图图 8.9.2-3多功能灯杆图 8.9.2-4多功能灯杆图 8.9.2-5仿生树基站157、效果图广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司48图 8.9.2-6监控通信太阳能基站图 8.9.2-7灯塔景观塔8.9.3公园、绿地等广场公园、绿地等广场是市民休闲活动的主要场所，用户集中，对通信语音、数据等业务需求量大，为进一步完善公园、绿地等区域无线通信功能，同时美化站点，达到与环境的和谐统一。8.108.10多功能智能杆多功能智能杆规划思路及原则规划思路及原则8.10.1 多功能智能杆的定义多功能智能杆（又称智慧杆、智能杆）是集智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监158、测、气象监测、无线电监测、应急求助、信息交互等诸多功能于一体的复合型公共基础设施，是未来构建新型智慧城市全面感知网络的重要载体。多功能智能杆作为新型智慧城市全面感知网络体系重要的载体，集智慧照明、Wi-Fi、5G 基站、视频监控、城市环境监测、广播、充电桩等功能于一身。多功能智能杆突破了传统杆塔的功能边界，融入智能网关、边缘计算等功能模块，在物理整合基础上，实现数据集成和智慧管理，充分拉动人工智能、车联网、物联网等战略性新兴产业发展。多功能智能杆要充分考虑与城市风貌景观相融合，保证多功能智能杆整体样式及风格与原路灯协调一致、不突兀，另外杆体、传输管线、电力管线和运营管理平台需整网统筹，实现信息159、基础设施共建、共治、共享。图 8.10.1-1 指挥杆塔示意图8.10.2 多功能智能杆的特点多功能智能杆是践行新发展理念的具体举措，是“网络强国”建设的重要载体，是建设智慧社会的关键基础，是新业态新模式的有力支撑。其具备以下突出的特点：广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司491、综合 Integrated多功能智能杆是多种设备设施和技术的综合体。从功能硬件方面看，多功能智能杆可综合通信杆、路灯、交通监控、安防监控、交通指示牌、路侧广告牌等多种主要功能设施于一身，实现“多杆合一160、”；从配套资源方面看，多功能智能杆可将多套功能系统的承载、供电、通信等配套资源进行整合，优化城市管网利用，减少重复建设及资源浪费；从建设运营方面看，综合多种功能的多功能智能杆可更有利于集约高效地开展规划、建设、运营及维护等工作，实现专业化和规模化，提升建设效率及品质。2、共享 Sharing多功能智能杆可供不同行业或部门使用，通过载体、设备及数据层面的共享，实现更大的社会价值。一是载体共享，通信、市政、交通、安防等多个行业或部门的设备和传感器可以经合理规划使用同一杆塔载体，实现“一杆多用”；二是设备共享，通过对应用在不同领域的设备进行功能整合并采用有效的安全策略，杆上的同一设备可以由多个行业或161、部门共享使用；三是数据共享，各种设备和传感器采集的数据脱敏后可通过数据平台开源共享，实现城市运行数据的互通，催生出更多跨行业创新应用。3、智慧 Smart智慧是多功能智能杆的突出特点，体现在三个层面。一是多功能智能杆为多种传统设备设施提供通信接入，使传统设备设施具备网联化和智能化的条件；二是通过杆载网关与云平台的边云协同，将杆塔承载的多种设备设施融合成有机整体，结合多功能智能杆的点位布局形成信息物理系统网络，实现多种创新智慧服务；三是多功能智能杆作为智慧城市的神经网。4、和谐 Harmony多功能智能杆可以促进城市面貌、生态环境及社会发展的和谐。一是城市面貌和谐方面，多功能智能杆可以大幅度减少162、城市地面设施的繁杂度，做到实用、美观、简约、大方。有需要时，多功能智能杆外观可以进行主题化的艺术设计，更好地体现城市特色。二是生态环境和谐方面，多功能智能杆通过共享和智能化大幅降低了市政设施的能源消耗，多功能智能杆采集到的环境信息可以用于城市噪声及污染防控，促进绿色协调发展。三是社会和谐方面，多功能智能杆作为信息化的公共基础设施，在促进多个行业领域共同发展的同时还为城市居民提供安全保障及便捷的生活服务，使城市更加宜居，社会安全稳定。8.10.3 多功能智能杆的建设原则利用多功能智能杆的一体化集成设计，加载不同的信息化设备及配件，实现信息设备之间的互联互通，可有效利用资源，减少重复投资。将多功能163、智能杆建设成为可以被广泛应用的信息基础设施是一种必要且可行的选择。多功能智能杆主要的建设理念为“端口预留，模块叠加，系统集成”：（1）端口预留：杆体基础、通信管道及电力设计为杆体预计挂载的设备进行预留设计，保证杆体基础承载、传输管线及电力容量满足要求；（2）模块叠加：将多功能智能杆需求挂载的智能设备进行整合设计，各个模块相协调；（3）系统集成：多功能智能杆各个模块将共用同一套系统进行管理，可以检测各个模块的运行状态，另外各个模块可以相互交互。多功能智能杆典型应用场景应用功能参考，如下：表 8.10.3-1 多功能智能杆典型应用场景应用场应用场景景应用功能参考应用功能参考智智能能照照明明视视频频164、采采集集移移动动通通信信公公共共WLANWLAN交交通通标标志志交通交通信号信号灯灯交交通通流流监监测测交交通通执执法法公公共共广广播播环环境境监监测测气气象象监监测测无线无线电监电监测测一一键键呼呼叫叫信息发信息发布屏布屏（交（交通）通）信息发信息发布屏布屏（广（广告）告）多多媒媒体体交交互互电动电动汽车汽车充电充电路侧路侧单元单元高速公路 快速路 主干路 次干路 支路 商业步行街 居民区 工业园区 景区 水库 河道 注：宜配置；可选配置。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司165、50图 8.10.3-1 多功能智能杆硬件结构示意图多功能智能杆的杆体选用及设计原则如下：1、应优先考虑集成现有路灯杆、监控杆、通信杆、交通杆等城市杆件设施功能。2、应综合评估挂载设备的工作环境、安装空间、承重、整体安全性、稳定性等因素，满足所挂载设备的正常工作需求。3、外观设计应尽可能与周围环境、景观、文化保持协调。4、应适应大规模批量制造生产要求。5、应符合 GB50068-2018 规定，使用年限为 20-25 年，安全等级符合二级标准。6、应能适应所建设地区环境极端温度条件并正常工作。7、外部环境不高于 50 摄氏度情况下，杆体散热设计应保证舱内工作温度不高于 75 摄氏度。8、应符合166、国家相关抗震设及防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.15g。9、杆体、设备仓、杆顶及预留孔应考虑防水防尘设计。设备仓防护等级不低于 IP55。10、设备仓应对强电、弱电分仓，满足相关安全规范、电磁兼容及防护设计标准。11、对于对面以上 1.5m 以下经常触碰的杆体应采用阻燃绝缘措施进行绝缘防护。8.10.4 多功能智能杆的技术要点1、功能布局多功能智能杆宜采用分层设计原则：底层：适用配套设备（供电、网关、路由器等）、充电桩、多媒体交互、一键求助、检修门等设施，适宜高度约 2.5m 以下；中层：高度约 2.5m5.5m，适用路名牌、小型标志标牌、人行信号灯、摄像头、公共广播、LED 大167、屏等设施；高度约 5.5m8m，适用机动车信号灯、交通视频监控、交通标志，分道指示标志牌、小型标志标牌、公共 WLAN 等设施；高度 8m 以上，适用气象监测、环境监测、智能照明、物联网基站等设施；顶层：顶部宜部署移动通信设备，高度一般 6m 以上。2、杆体（1）杆体设计应具备较好的兼容性及可扩展性要求，并依据应用场景及需求，在承载能力、设备安装空间及穿线空间方面做好预留。（2）杆体应采用构件化设计，设备与杆体连接应标准化。杆体设计宜考虑不同设备维护的独立性。杆体内部设计应满足强弱电线缆分离要求。（3）杆体设计使用年限应依据重要性及使用场景等因素确定，但不应低于 20 年。（4）杆体应按承载能168、力极限状态和正常使用极限状态进行设计，并应满足杆体所挂载设备正常使用的要求。（5）杆体各功能构件设计风格宜协调统一。（6）为便于基站安装接口的标准化、归一化，建议预留统一的法兰盘接口用于基站单元与杆体对接，并使用顶杆舱封装基站设备，以屏蔽不同设备带来的安装问题。典型的顶杆舱应该支持一个 AAU 或者 3 个准宏站。3、供配电（1）多功能智能杆系统所有供电线路应统筹共建共享，所有挂载设备的供电模块应统一配置。（2）多功能智能杆系统宜采用双路供电，一路用于路灯照明分时段供电，另一路用于通信、监控、气象、交通等挂载设备全天候供电。（3）多功能智能杆应具备为挂载设备提供统一供电服务的能力，可通过在综合169、机箱内配置空气开关或即插即用的方式接电，每根多功能智能杆宜配置远程电源控制模块，支持远程控制和断电保护，具备单路计量、单路开关控制等功能。（4）供电容量设计应综合考虑各挂载设备的用电总负荷，尤其是基站和充电桩。多功能智能杆单个挂载设备的参考功率见下表，实际应用根据具体情况及设备数量需求进行。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司51（5）根据挂载设备的供电续航要求设置备用电源，备用电源可在综合机房集中设置或在综合机箱中分散设置。表 8.10.4-1 多功能智能杆典型设备功率表4、170、综合机柜/底仓（1）多功能智能杆相配套的各类机柜应在满足使用功能的前提下，按照“多柜合一、分仓使用”的要求进行整合，建立综合机柜。（2）综合柜内各类弱电设施设备应小型化，应依据所处场景及需求做好功能预留。（3）综合机柜宜配备智能监控管理系统，实时监测箱体环境参数和运行状态。（4）综合柜内部应设置走线装置，分别用于通信线缆和电源线的布放，要求强电、弱电、信号分区走线，所有线缆固定件设置应合理、充分、方便操作。（5）综合机柜的防护等级要与内部设备相匹配。5、管线（1）多功能智能杆应根据所挂载设备集成需求、光缆的组网方案、机房分布位置及管孔可敷设光缆的数量确定主管道规格。（2）杆体底部应预留移动通信171、基站和其它挂载设备的光纤传输管道。杆体内部光纤宜至少预留 12 芯。8.10.5 多功能智能杆的发展建议1、建立跨部门协调机制，推进统筹规划和综合共享多功能智能杆是城市新型公共基础设施，涉及到城市规划、公共安全、交通、通信、市政、环境等多个垂直领域的政府部门职能和监管责任，并可供多个部门共享使用，多功能智能杆的落地建设和后续运维需要以统一协调的规划管理为前提。建议将多功能智能杆作为未来城市标准配置的重要公共基础设施，纳入城市整体发展布局，以统一规划、科学统筹、集约建设为原则，建立跨部门协调机制，综合各部门管理和业务需求，结合 5G 网络部署，深度共建共享，减少和避免后期重复建设的资金和时间成本172、。同时，建议提前布局全局统一的管理运营模式，有效打通数据壁垒，实现城市运行数据的互联互通，真正实现城市的智慧化、精细化管理。2、建立跨专业、系统化且适度超前的标准体系，促进规模化部署目前多功能智能杆的解决方案“百花齐放”，带来了产业创新，但同时也存在一杆一设计，成本难以分担，以及各自系统封闭、接口不统一等问题，给建设运维单位的方案选择、系统集成带来了居高不下的成本负担和较大的实施难度，严重影响多功能智能杆的规模部署。建议以规模化建设为导向，制定跨专业、系统化、有针对性的多功能智能杆相关设计、技术及测试验收标准，通过标准化形成方案相对统一、杆体构件化、功能模块化、接口兼容且成本更优的建设方案，保173、障多功能智能杆的低成本及高质量部署，促进规模化建设走上快车道。同时，由于对城市来说多功能智能杆的总体建设是分阶段的长期过程，标准的制定宜适度超前，兼顾各专业领域的个性化创新需求，为未来发展保留扩展空间。3、积极探索、丰富创新业务和创新应用，推动效益化发展目前，多功能智能杆的应用仍主要在于传统基础设施的网联化层面，如通信网络覆盖、视频监控采集、环境数据采集、市政照明遥控、显示屏宣传广告服务、充电桩服务等。建议探索、丰富多功能智能杆的创新业务和创新应用，深入理解城市发展和居民美好生活对服务的需求，探索帮助企业客户解决痛点的方法，充分借助 5G、物联网、边缘计算、互联网、云计算、大数据、人工智能等 174、ICT 技术的赋能作用，发挥杆塔的综合优势、点位优势和规模优势，为城市和居民提供更智慧化、便利化、绿色化的创新服务，为企业客户创造效益和价值。4、加强商业模式的创新探索，实现协同共赢的产业生态当前，传统的城市公共基础设施主要依赖政府投资建设，并由政府部门设机构负责运营。多功能智能杆等新型公共基础设施的建设成本相对于传统公共基础设施仍然较高。建议加强商业模式的创新探索，建立一种由政府统筹监管、参与者协同共赢、广大民众共同广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司52受益的投资运营模式。175、由专业化的主体统筹各方需求，实现规模化建设、专业化运维，最大程度实现资源及信息统一共享，推动多功能智能杆行业的长期可持续发展。8.118.11通信基础设施共建共享通信基础设施共建共享1、坚决执行工信部 235 号文及 139 号文，积极按照文件精神全面推动市内通信基础设施共建共享。进一步扩大共建共享的范围，探讨光交箱等信息通信基础设施的共建模式。2、推动开发单位根据运营商建设需求(驻地网、基站、室内覆盖)，确定商住区、大型楼宇建设项目的机房配套面积、管道数量，将通信设施建设纳入设计文件，由规划设计审查部门在审批设计时，依法定职责严格把关。3、积极推动政府公共设施管理部门支持通信运营商利用城市和176、城镇公共绿地、路灯灯杆等公共设施建设新型、简易的移动通信基站，通信运营商负责同步实施基站景观美化，减少绿地资源占用。4、避免重复建设，降低建设成本，提高管理水平。各通信运营公司和广电广播电视网络公司在重点工程项目建设中应坚持联合建设、统谈分签、费用分摊的原则，进一步整合资源，加快建设进度，积极推进通信基础设施共建共享，禁止在租用第三方设施时签订排他性协议。8.128.12物联网规划思路及原则物联网规划思路及原则蜂窝物联网通常分为 NB-IoT（Narrow Band Internet of Things，窄带物联网）和 eMTC（Enhanced Machine Type Communicat177、ion，增强型机器通信）两种，NB-IoT 是独立制式的无线网络，eMTC 是 LTE-FDD 的一项功能。NB-IoT 和 eMTC 技术能力各有优势，具有业务互补性。NB-IoT具有优越的覆盖能力，通常适用于用户速率低、无语音、覆盖要求高的场景；NB-IoT 是 3GPP 技术，标准化程度高、互通性好、产业链完善；使用授权频段，可提供电信级的物联网业务，授权频段为 800、900MHz，峰值速率可达上行 140kbps/下行 125kbps。eMTC 用户速率和移动性占优，可以支持更广泛的终端类型，通常适用于有实时性要求和语音需求的场景。2009 年起，物联网被列为国家七大新兴产业之一。近178、年来，政府在规划可研、频率许可、码号资源等方面，大力推动物联网发展。比如提出加速通信网络基础设施的升级、推进物联网传感设施的规划布局、推动低功耗广域网技术的商业化部署等。工信部办公厅于今年 5 月发布了关于深入推进移动物联网全面发展的通知，首次明确引导新增物联网终端不再使用 2G/3G 网络，推动存量 2G/3G 物联网业务向 NB-IoT/4G（Cat1）/5G 网络迁移。目前物联网行业仍处于发展的培育期，77%以上的物联网项目连接规模不超过 500 个。随着 5G 商用及成熟，35 年后将会进入智能应用为主的阶段。NB-IoT 建设的原则如下：（1）以业务需求为导向，按需灵活部署，分场景实179、现不同层次的网络覆盖。通过连续覆盖、局部深度覆盖、连续覆盖+局部深度覆盖等不同的方式，形成不同的网络覆盖能力。（2）重视网络结构及布局合理性，考虑各种场景下无线传播特性的差异，利用仿真手段验证方案的合理性。（3）NB-IoT 基站在城市区域应距铁路沿线 1km 以上，郊区或农村地区距铁路沿线 3km 以上。（4）合理选择基站站址，合理设置天线的方位角、下倾角和挂高等。（5）合理调整切换区域，合理进行导频规划。以智慧消防为例，物联网应用的业务平台建设思路如下：（1）统一管理。对烟雾传感器、电气火灾传感器等各类传感设备的数量，以及网络运行状况、部署记录、预警记录等功能统一管理，清晰明白。（2）实时180、监控。各类传感设备全天候不间断联网监控，物联网云端平台对设备联网状态、预警数据等一系列指标进行实时监控，确保预警的及时高效。（3）设备定位。结合地理信息系统，进行数据可视化展示，做到能够区分室内、室外的精准安全隐患定位，实现对设备位置与状态的有效监控。（4）视频联动。当平台接收到火灾报警信息后，相关责任人员可以在第一时间查看报警点的视频信息，迅速掌握火灾地点的真实情况。（5）APP 摄像机管理。具备摄像机管理列表，预警事件时视频联动展示，APP 端增加摄像机的管理列表，检索和查看摄像机的基本信息和实时视频的功能；预警事件对应的记录中，会自动截取事件发生前后各 15 秒的视频片段，并支持播放。（181、6）实时预警。一旦发现监测数据超过风险预警阈值，会以平台预警、手机短信预警、电话语音预警的方式向相关责任人员实时预警。（7）数据报表分析。数据查询与数据分析，数据可进行波段图、饼状图等多种展示，数据周期变化一目了然。（8）APP 辅助管理。移动端 APP 可进行地图监控、预警记录、点位部署等功能操作，辅助PC 端平台进行数据的快捷管理与展示。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司53图 8.12.1-1 智慧消防业务流程图NB-IoT 基站的选址原则如下：（1）基站的选址必须符合182、国家强制性规范，应尽量选择交通便利、用电便利的地点，应尽量避免设置在雷电多发区和洪水区。（2）应尽量远离易燃易爆场所，以及排放有毒气体、烟雾、粉尘或其他有害物质的工厂。（3）应充分考虑基站与其他系统之间的干扰因素，避免雷达站、大功率电台、高频炉、高压电站及其他移动通信系统产生干扰。（4）应避免站址过高造成越区覆盖或站址过低造成覆盖空洞。（5）应与城市空间规划相结合，同时争取政府支持，比如与环保局等有关部门协调一些较难获取的站址。系统间干扰分析：NB-IoT 系统与其他系统非共址建设时，两个系统的基站天线，应确保距离大于 50.0m；应避免天线正对，确保天线下倾角（包括电子下倾角和机械下倾角）至183、少 6。NB-IoT 系统与其他系统共址建设时，规避干扰的方案：（1）NB-IoT 系统与 GSM 系统的相邻频点之间，应预留至少 200kHz（距离 GSM 的 TCH 频点）/300kHz（距离 GSM 的 BCCH 频点）作为频率保护间隔。（2）如发现 GSM 黑直放站（通常由不法分子违规建设）对 NB-IoT 系统产生干扰，应积极协调相关管理部门，拆除违规建设的黑直放站。如无法拆除，应在 NB-IoT 接收机上安装带通滤波器以降低干扰。（3）如发现 NB-IoT 系统对 TD-LTE（F 频段）有二次谐波干扰，应确保 NB-IoT 系统天线的二次谐波抑制能力不低于-133dBc。（4）184、当 NB-IoT 系统与 LTE FDD（900MHz 频段）系统一起建设时，如能确保 LTE FDD 系统的工作带宽至少有 5MHz，则不需要在两个系统之间设置频率保护间隔。（5）基站的天线之间，应确保水平或垂直方向上的空间隔离，建议采用建设方案：1）NB-IoT 与 DCS 一起建设，天线安装方向相同时，应确保水平隔离距离至少 0.8m，垂直隔离距离至少 0.3m。2）NB-IoT 与 WCDMA、TD-SCDMA（A 频段）、TD-LTE（F 频段）、TD-LTE（D 频段）、LTE FDD（1800MHz 频段）、LTE FDD（2100MHz 频段）一起建设，天线安装方向相同时，应确185、保水平隔离距离至少 0.5m，垂直隔离距离至少 0.2m。3）NB-IoT 与 CDMA 1X（800MHz 频段）、LTE FDD（800MHz 频段）一起建设，天线安装方向相同时，应优先采用垂直隔离方式，确保垂直隔离距离至少 1.5m。当垂直隔离无法实现时，应在CDMA 1X、LTE FDD 基站设备上安装阻塞抑制滤波器。4）NB-IoT 与 CDMA2000（2000MHz 频段）一起建设，天线安装方向相同时，应优先采用垂直隔离方式，确保垂直隔离距离至少 0.8m。当垂直隔离无法实现时，应在 CDMA2000 基站设备上安装阻塞抑制滤波器。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020186、-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司549 9规划方案说明规划方案说明9.19.1 通信通信机房基础规划方案及说明机房基础规划方案及说明9.1.1通信机房规划衔接本方案提出：国土空间规划落实通信机房用地。由组织编制专项规划的部门负责落实 CU 机房布点，国土空间规划落实用地。”各单元控制性详细规划将 DU 机房以城市市政基础设施予以落实。每个乡镇各家运营商各至少设置 1 处 DU 机房，每个工业区各家运营商各至少设置 1 处 DU 机房。鼓励各家运营商 CU、DU机房合设。机房应尽量采用附建、购买和租用的方式。依附垃圾转运站187、雨污水泵站、公厕、规划绿地等市政公用设施设置；购买或租用商业建筑；租用公共建筑。9.1.2通信机房覆盖面积模型通信机房的设置应结合城市总用户数与相应单局覆盖用户数确定，同时考虑通信机房的覆盖范围。覆盖用户包括固定宽带用户、有线用户、移动电话用户与固定电话用户，通信机房容纳用户规模为四者之和。根据城市通信工程规划规范（GB/T50853-2013）一般规定，电信局站可分一类局站和二类局站；位于城域网接入层的的小型电信机房为一类局站，包括小区电信接入机房及移动通信基站等。位于城域网汇聚层及以上的大中型电信机房，包括电信枢纽楼、电信生产楼等。根据城市通信工程规划规范调研统计，推荐了城市电信用户规模188、与与二类局站覆盖用户数关系如下：表 9.1.2-1城市主要二类电信局站设置城市电信用户规模（万户）单局覆盖用户数（万户）最大单局用户占比不超过规划总用户数的比例（%）100820100-200820200-4001215400-6001215600-100015101000以上以上1510（1）核心机房覆盖范围参考城市通信工程规划规范，结合城市用户密度分析，同时参照运营商内部标准，核心机房典型覆盖面积参考如下表：表 9.1.2-2典型核心机房覆盖面积参考值类型用户密度（人/平方公里）1000-30003000-50005000-1000010000 以上核心机房覆盖面积(平方公里）50-603189、0-4020-2515-20（2）汇聚机房覆盖范围参考城市通信工程规划规范，结合城市用户密度分析，同时参照运营商内部标准，汇聚机房典型覆盖面积参考如下表：表 9.1.2-3典型汇聚机房覆盖面积参考值类型用户密度（人/平方公里）1000-30003000-50005000-1000010000-2000020000 以上汇聚机房覆盖面积(平方公里）108642规划结合各区域现状通信需求和规划发展定位状况，参照城市通信工程规划规范（GB/T50853-2013）,规划期按照不同用地性质进行分析，采用分类用地综合指标法选取通信预测指标如下表所示：表 9.1.2-4规划期来宾城区、乡镇镇区分类用地综合190、指标法预测指标地块性质城区乡镇广电指标(个/hm2)宽带用户指标(个/hm2)广电指标(个/hm2)宽带用户指标(个/hm2)居住用地125150100120商业服务业设施用地5023020200公共管理与公共服务设施用地4515030100工业用地651005080物流仓储用地525520绿地-对外交通用地10401030道路广场用地-8-5市政基础设施用地51005809.1.3通信机房设置标准参考城市通信工程规划规范，以集约节约用地、多家共建共享为原则，各类机房均按不少于 4 家运营商共用考虑，并考虑一定的冗余。除核心机房需预留独立用地建设机楼外，其他各类机房均应优先附设在地块建筑物内，191、规划综合多家运营商机房面积需求后确定如下机房设置标准。表 9.1.3-1 通信机房设置标准广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司55机房类型收敛范围（km）用地情况机房建筑面积（）居前管道预留电源容量（kVA）核心机房30-40必须独立用地4800-5600总数 74 孔（不少于 3 个出局方向）设置专用10/0.4kV 变电所汇聚机房8-10与其他基础设施共享用地，共享顺序：行政办公用地、环卫、交通、科研等公共建筑用地；240-320总数 32 孔（不少于 3 个出局方向）25192、0综合业务接机房（二级汇聚机房）城区 3-5，乡镇10 公里以内与其他基础设施共享用地，共享顺序：行政办公用地、环卫、交通、科研等公共建筑用地；120-160总数 32 孔（不少于 2 个出局方向）1509.1.4通信机房电源配套要求9.1.4.1市电引入市电引入需考虑 5G 和远期传输设备配置的要求，重要汇聚机房要求使用二类市电，传输相关的电源容量不低于 60KW；普通汇聚机房要求市电级别不得低于三类市电，传输相关的电源容量不低于 30KW；综合接入机房要求保证稳定的市电引入，传输相关的电源容量具不低于 20KW。机房市电容量可根据实际情况进行调整，但至少要满足 10 年期用电规划需求。建议193、有条件的汇聚机房，可配置专用油机接口，配置固定油机的汇聚机房备电时间不高于 30 分钟，否则备电时间不低于 4 小时且不高于 8 小时。9.1.4.2开关电源机房开关电源要综合考虑机房设备对电源端子及容量的需求。汇聚机房可选用分立式开关电源，开关电源系统容量不低于为-48V/2000A，直流屏按远期容量配置，整流模块采用 N+1 冗余方式配置：其中 N 为主用整流模块数量，N10 时，配置 1 块备用整流模块；N10 时，每 10 块主用整流模块配置 1 块备用整流模块。综合接入机房可选用组合式开关电源，电源系统容量建议不低于-48V/600A，选择满配系统。9.1.4.3蓄电池蓄电池组总容量194、应满足远期负荷要求，配置固定油机的汇聚机房备电时间不高于 30 分钟，否则备电时间不低于 4 小时且不高于 8 小时。9.1.4.4油机接口建议有条件的汇聚机房应配置专用油机接口。新建汇聚机房位于地下室、一层商铺，且离公路或停车场 50 米以内，油机接口箱可安装在汇聚机房内；新建汇聚机房不在地下室或一层商铺时，油机箱可安装在室外，离公路或停车场较近的地方，考虑到安全因素和维护便利，油机接口箱建议离地 2000mm，方便维护人员为机房发电。9.1.5通信机房规划方案9.1.5.1核心通信机楼规划综合通信机楼按不低于 4 家运营企业考虑，同址机房内需要按列或按片划分开，形成各家独立的装机区域。预留195、一定比例面积作为维护机房及营业厅等，有需求时可预留部分面积作为辅助机房。核心机房建设项目，通常是属于城市重大项目，因为投资比较大，涉及土地配套等因素，故应另行确定。（1）提供标准供电，保持环境清洁，交通运输便利；（2）避免通风管、水管、消防管等无关管线进入机房；（3）提供空调、风扇等制冷设备，满足 24 小时供冷需求；（4）配套系统包括但不少于供电系统、防雷系统、制冷系统、照明系统、消防系统、安防系统、综合布线系统等；（5）机房面积分配、内部工艺、电源、建筑承重等设计严格遵守运营商及行业相关规范标准执行，确保综合通信机楼的高效适配、安全可靠；（6）机房单位面积/单机柜平均功率严格按照通信运营商196、相关标准及电子信息系统机房设计规范GB50174-2008 等国家标准进行设计。机楼建设需综合考虑政府及各家运营商设备、系统的部署需求，设计并预留机房面积及管线、空调、照明等配套资源。结合使用片区划分结果，实行各运营商分区域使用，自有区域自行维护，公共区域协同维护的运维模式。9.1.5.2汇聚机房、综合业务接入机房规划（1）机房规划汇聚机房汇聚机房主要负责汇聚层所收敛的区域内业务的汇聚及疏导，要求提供一定的业务交叉和汇聚能力，一般根据业务需要配置内各类业务汇聚设备所在机房，包括传输汇聚节点、PSTN 端局、IP 网汇聚节点或业务控制层(BRAS/SR)等设备。综合业务接入点机房综合业务接入点机197、房为综合业务接入区内小范围业务收敛设备所在机房，包括集中设置 BBU、OLT、传输二级汇聚等设备，是区域内传输汇聚节点的延伸，也是汇聚节点和末端接入点之间的衔接节点。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司56图 9.1.5-1综合业务接入点服务范围示意图运营商的机房建设需求，结合周边道路路由、楼宇分布、用户分布、服务半径来选择，还要考虑到各片区的功能规划来选择合适的地点规划各类机房的选址。根据来宾市汇聚机房全覆盖需求和来宾市综合接入机房全覆盖需求、以及来宾市规划区域机房现状，规划198、区域共新增通信机房112 个，其中核心机房 1 个，汇聚机房 28 个，综合业务接入机房 83 个。工程建设完成后规划区通信机房将达到 302 个。表 9.1.5-1 来宾市规划区域通信机房建设规划需求区县区县核心机房核心机房汇聚机房汇聚机房综合业务接入机房综合业务接入机房总计总计兴宾区1124053合山市448金秀县31215武宣县347象州县41216忻城县21113总计12883112（2）机房建设模式规划新建通信机房的集约化建设采用多家同址建设方式，即：将各电信运营商原本规划在该区域内不同位置分别建设的通信机房集中在一处（同址或同一建筑物内）建设，根据各运营商需要的面积分割机房，并按照199、各自标准和网络容量配置独立的电源、空调、监控和出局管线等设施，各电信运营商的机房相对独立、互不干扰，规划市政道路下的通信管道将按规划要求与地块配建的通信机房有效衔接并预留足够管孔。鉴于通信机房面积往往较小，因而可采用以下两种集约化程度更高的共建共享模式。1）不允许设置公用空间的机房各通信运营商可分区域安装各自的有线/无线接入设备，共享机房的走线架和进线管群，如图下图所示。图 9.1.5-2共建共享机房平面布置示意图2）允许设置公用空间的机房通信运营商可共享电源系统（配电屏、蓄电池等）、空调系统、进线管群及走线架，在机架内分区域安装各自的主设备，如上图所示。采用允许设置公用空间建设模式的优点是节200、区同类配套设备投资、节约公共空间、提高机房空间利用率、摊低机房建设成本，缺点是产权范围难以界定、共享设施投资分摊困难、公共设备维护界面难以划分、运维标准和费用难以统一等，要求各通信运营商出资按该模式建设有一定困难。因此建议机房由独立于通信运营商以外的第三方专业公司进行机房的统一选址、建设和运维管理，并向所有通信运营商开放使用权，较好地解决上述问题。（3）机房市电容量需求预估本次规划拟在来宾市规划区域建设的传输汇聚机房、综合接入机房，规划期内所需新增市电容量为 10447.5kVA，各区县需求如下表所示：表 9.1.5-2 来宾市规划区域通信机房市电容量需求预估区县区县市电引入容量（市电引入容量201、（KVAKVA）核心机房核心机房汇聚机房汇聚机房综合业务接入机房综合业务接入机房总计总计兴宾区425059521657010合山市220212.5432.5金秀县165737.5902.5武宣县165212.5377.5象州县1958151010忻城县110605715总计425014504747.510447.5广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司579.29.2 通信通信管道网基础规划方案及说明管道网基础规划方案及说明本次管道规划从运营商市场需求、跟随无线网基站规划等多方面202、并结合各区域的发展目标、市场预测及管线资源现状，预测规划期内各规划区的管道需求。规划区内通信管道路由大致分为四类：城市快速路、主干路、次干路、支路。快速路属于各区域对外交通系统的组成部分，快速路的管道主要解决长距离通信管道需求。综合容量、质量及覆盖等进行规划。在现有网络未覆盖区域，如开发区拓展区域等，结合本地实际情况进行规划。图 9.2-1 管道网规划目标方向图9.2.1管道容量的取定9.2.1.1通信管道需求分析目前对通信管道资源有需求的主体已不局限于传统的通信运营商。2019 年 6 月 6 日上午工信部宣布，正式为中国移动、中国联通、中国电信和中国广电四家企业发放 5G 牌照，意味着这四203、家企业可以在合乎法规的前提下开展和 5G 有关的相关运营工作，拉开了中国国内全业务通信运营商激励竞争的大幕。工信部向中国广播电视网络有限公司颁发 5G 牌照，这意味着中国广电成为继移动、电信、联通三家之后成为第四家提供 5G 等通信业务的市场经营主体。三家通信运营商的竞争已逐步演变为四家通信运营商激励角逐。随着智慧城市、物联网的推进，城市智能化、数字化的应用越来越广泛，搭建城市智能公共平台已经成为城市信息化的普遍共识，这其中包括：数字社区、智能交通、城市数字安全监控等各方面的内容。综上，现代城市对通信管道的资源需求主要基于如下业务：表 9.2.1-1 5G 通信业务需求表需求主体需求主体需求业204、务需求业务来宾电信全业务：包括固网业务、移动业务和 2B 业务来宾移动全业务：包括固网业务、移动业务和 2B 业务来宾联通全业务：包括固网业务、移动业务和 2B 业务来宾广电全业务：固网业务和 2B 业务公安交通智慧城市数字安全监控政府部门单位各类 5G 智慧政务应用需求主体5G 产业需求业务智慧城市物联网建设各类 5G 信息化应用9.2.1.2通信管道容量分析地下通信管道作为战略储备资源，也是 5G 基础设施的重点规划资源，确定了城市通信网络建设的主要方向，规划期通信管道容量确定一般需考虑光缆的穿放需求，根据光缆的用途不同，考虑其占用的管孔容量。目前，各通信运营商的光缆网组织一般采用分层结构205、，这样建网可以使网络结构清晰，各层的功能实体之间作用定位清楚。通常，光缆网安分层和分割的方法进行辐射延伸，由不同区域、不同层级网络工程统一的整体，根据网络的不同规模，本地光缆网一般分为核心层、汇聚层和接入层。（1）核心层光缆主要实现核心节点间的端到端连接，用于跨区域调度。（2）汇聚层光缆主要用于对接入光缆的收敛和汇聚。（3）接入层光缆主要面向用户，是从汇聚节点连接到多个业务接入节点的光缆线路，一般覆盖区域不会很大，但光缆数量较多。规划区域内通信管道路由大致分为四类：城市快速路、主干路、次干路、支路。快速路属于各区域对外交通系统的组成部分，快速路的管道主要解决长距离通信管道需求。通信管道内布放的206、光缆一般为核心层光缆，汇聚层光缆和接入层光缆中的一种或几种。一般快速和主干道路上一般敷设核心层、汇聚层、接入主干层光缆；次干路和支路一般只是敷设接入层主干光缆、接入层配线光缆。表 9.2.1-2通信管道光缆分布表道路类型核心层光缆汇聚层光缆接入层光缆快速路多较多较少主干道多较多较多次干道少多较多支路少少多广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司589.2.1.3通信管道容量直接估算法目前，来宾联通、来宾移动、来宾电信和来宾广电是来宾市通信信息提供的主体单位，各层级的通信光缆都会敷设207、，敷设量也较大；其次，5G 通信时代和城市信息化的发展也推动了城市信息化通信光缆的建设，信息化光缆一般需要全覆盖；另外，随着老城区的改造，原有管线均需要迁改入地，对通信管道也有一定需求。综合以上因素，结合各区域控制性规划的发展目标、市场预测及管线资源现状，预测规划期内各规划区的管道需求。规划区内通信管道路由大致分为四类：城市快速路、主干路、次干路、支路。快速路属于各区域对外交通系统的组成部分，快速路的管道主要解决长距离通信管道需求。表 9.2.1-3 规划区通信管道管孔数需求与分配表道路类型管孔需求（孔）备用合计电信移动联通广电信息化/智慧城市现有缆线入地快速路22222-212主干路3332208、21418次干路222222214支路11111117规划区内的基础通信网络将全面地进行光纤化，基本实现光纤到户、光纤到桌面，对远期管孔总数预测不仅是考虑到业务量的增长，还要综合考虑以下因素：首先从网络结构上，宽带接入 FTTH 将采用无源光网络（PON）结构和技术，一根接入主干光纤可以分支成 32 或 64 根以上光纤接入住户。单位客户的 FTTH 可以为光纤至客户驻地网，可采用无源光网络结构，也可采用有源环形结构或者独立的点对点结构。其次，从技术上看，光纤本身是一种海量的传输介质，实验室一根光纤速率已超过每秒 255TB；光纤实际传输的速率取决于两端的光传输设备，在当前已实用的传输系统中一209、根光纤上的传输速率已达 400Gb/s，这已大大超过目前来宾互联网城域出口带宽。光传输设备的成本是逐渐下降的，未来信息量的增长可依靠单纤速率的提升来承载，而非完全靠新敷光缆。主干光缆的芯数将逐步增大成本不断下降，以现有的实用技术，一根 288 芯的束状光缆直径不足 2.5 厘米，对地下空间要求较少。另外，随时国内电信市场的逐步开放，电信行业必将涌现大批的宽带运营企业，城市同一道路两侧会出现多家运营商的业务需求，又会增加对通信管道数量的需求。以远期需求的管孔数量确定本次通信管道规划建设规模，再预留 20%其他市政管道的空间需求。表 9.2.1-4 规划区通信管道规模需求预测（直接估算法）道路类型210、道路总宽(m)通信管道容量(孔)城市快速路50-7012-15城市主干道40-7018-22城市次干道14-4014-18城市支路10-307-99.2.1.4通信管道容量模型推算法通信管道需求最大的一种可能性是：核心/汇聚层光缆、接入主干光缆、接入配线光缆同时经过一段道路，而且接入主干光缆可能不止一根，管孔应满足以上所有需求。考虑部分配线段可能占用规划路管道，还应为配线段预留一些子管。因此管道规划应考虑各种需求的叠加因素。综合以上业务需求后折算成纤芯需求，再算出新建管道的管孔需求。（1）首先对管材因素分析图 9.2.1-1管道光缆典型截面示意图大管：管道数量以大管为最终统计单位，大管外径一般211、在 75mm-110mm 之间。子管：子管外径大多在 28mm-36mm 之间，一般一大管可容纳 3-6 根放入光缆的子管，如使用梅花管在一条 90mm 管径的管中可放光缆 5-7 条。本规划以每大管（110mm）容纳 5 根子管（28-32mm）广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司59进行测算且一根子管穿放一根光缆。光缆：一根子管穿放一根光缆，以下是典型的光缆芯数和外径列表（以松套层绞式光缆为例）：表 9.2.1-5 光缆芯数与外径对比表光缆芯数487296144216光缆外212、径（毫米）12.813.615.318.819.5（2）单一通信运营商管道容量分析单一通信运营商管道容量测算一般采用以下流程：图 9.2.1-2 管道光容量测算流程图运营商光缆网通常采用分层建设的方式，核心层/汇聚层光缆及接入主干光缆分层单独建设，不共缆分纤使用；分别对接入层光缆、核心/汇聚层光缆需求进行分析。其中1）接入层光缆：接入层光缆又分为接入层主干光缆和接入层配线光缆，接入层主干光缆通常采用 96-288 芯，1 条光缆占用 1 根子孔，根据规划条数同一路段最多建设 2-3条主干光缆，占用 2-3 根子孔；接入层配线光缆通常采用 12-48 芯，1 条光缆占用 1根子孔，根据运营商建设213、原则及方式，通常基站、宽带、大客户、其他客户采用分缆接入的方式，同一路段最多需 4-5 根子管；因此，接入层光缆预计占用 2 大孔。2）核心汇聚层光缆：通常采用 96-144 芯，根据规划条数计算，一般取 2-3 子孔，考虑分层建设，不与接入层共有管道原则，核心汇聚层光缆预计占用 1 大孔。通信管道需求最大的一种可能性是：核心汇聚层光缆、接入主干光缆、接入配线光缆、经过一段道路；同一路段单一运营商需求，核心/汇聚层光缆共占用 3 子孔，考虑分层建设，单独占用 1 大孔；接入层光缆共占用 8 子孔，需占用大孔 2 大孔。同一家运营商主干道路管道需求量最大，最多合计需要大管 3 大孔。按照道路类型214、分单一主体运营商对管孔容量需求如下：表 9.2.1-6各规划区各类型道路通信管道需求量（单一主体运营商）道路类型核心/汇聚光缆需求接入主干光缆需求接入配线光缆需求管孔需求（孔）备用（孔）合计（孔）快速路是是否213主干路是是是314次干路否是是213支路否否是112（3）多家通信运营商管道容量分析在各规划区需要建设基础网络的单位有：电信、联通、移动、广电、其他宽带运营商等。若考虑多运营商运营的情况下，各运营商在所有路由上基本都有管道需求，在城市快速路和主干路上一般都至少会有 2 孔管道的需求，所以在管孔规模上应考虑多运营商存在的实际因素。以远期需求的管孔数量确定本次通信管道规划建设规模，建议再215、预留 20%左右其他市政管道的空间需求。最终测算出各种道路的管道需求如下表：表 9.2.1-7 各规划区各类型道路通信管道需求量（多家运营商）道路类型管孔需求（孔）4 家主体运营商信息化/智慧城市现有缆线入地预留合计快速路122-317主干路1621524次干路1222420支路41128（4）与通信机房相关的通信管道容量对于通信机房相关的管道，其通信管道容量需满足改通信机房所能提供的所有业务需求。通常通信机房都具有移动交换、数据通信、传输转接功能，原则上通信机房道路管道容量应根据通信机房的性质及容量的不同而定，一般取 1.5-2 倍道路管孔容量。9.2.1.5通信管道需求标准的取定通过直接估216、算法和模型推算法两种方法测算出规划期内管道建设的规模如下：表 9.2.1-8直接估算与模型估算管道规模对照道路类型直接估算法（孔）模型推算法（孔）城市快速路12-1517主干路18-2224广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司60道路类型直接估算法（孔）模型推算法（孔）次干路14-1820支路7-98对以上两种方法得出的管道建设规模进行折中考虑，结合实际建设管道建设排管情况得出各规划区最终的管道需求如下（包含各类市政管道）：表 9.2.1-9各级道路下通信管孔规划标准道路类型各217、规划区（孔）城市快速路15主干路22次干路16支路8（注：道路两侧用地为工业、物流仓储、公用设施、绿地等用地或单边（一边是山、公园等）服务时管道数量结合实际情况科学下调）9.2.2廊道管控合理管控基础设施廊道，有效破解都市区由于高速公路及区道沿线基础设施廊道仅有工程技术管理规定，无空间控制要求导致的大型基础设施线路出线及布局选线难的困境，并减少输油、输气、化工、电力等易燃易爆管线不合理布局造成的周边城市用地开发隐患及分割。9.2.2.1单通道型廊道依据城市对外交通规划规范(GB50925-2013)、城市电力规划规范(GB/T50293-2014)、输气管道工程设计规范(GB50251-201218、5)、等国家的相关法律法规及标准规范对廊道空间及两侧隔离带规划控制宽度进行要求。廊道宽度等于基础设施所占宽度及两侧绿化隔离带规划控制宽度之和。廊道空间及两侧隔离带的划定满足城乡及区域发展规划、基本农田保护、生态保护、塌陷地及压煤区域避让等要求。其中，建成区外的廊道及两侧隔离带的控制宽度取上限，建成区内的廊道宽度结合城市规划方案、生态廊道设计等方案综合确定。规划区内单通道型廊道有高速铁路、高速公路廊道、500 千伏电力廊道、区域长输燃气管线廊道、区域输水管线廊道等。9.2.2.2混合型廊道当多种设施共用一个路由通道时，鼓励设置混合功能型廊道。多功能廊道的设置，应满足廊道内各类设施的功能性、安全性219、的要求。多功能廊道宽度的设定，应在满足自身设施红线宽度的基础上，取相邻两个设施规划隔离带较大的宽度进行累加。其中，区域高压电力廊道及长输燃气管线不共用廊道，铁路与高压电力廊道及长输燃气管线的隔离带应不小于 10 米。规划区内混合功能型廊道有铁路与高速公路混合功能型廊道、高速公路与电力廊道混合功能型廊道等。9.2.2.3区域预留型廊道考虑到规划区内基本农田、生态保护等多种用地空间限制条件，规划为城市及区域的发展提前预留设施廊道。区域预留型廊道的选址，在满足区域联系的前提下尽量布置在城市建成区外围，对必须进入城市建成区内的廊道应尽量结合原有设施廊道或生态缓冲带进行设置，以减少对城市用地的过度分割。220、廊道宽度的设定，在充分结合方案的基础上，留有部分弹性。9.2.3与综合管廊的衔接综合管廊在我国有“共同沟、综合管沟、共同管道”等多种称谓，综合管廊是在城市地下建造一个隧道空间，将给水、电力、通信等各种市政管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。综合管廊根据其所容纳的管线等级和数量的不同，其性质及结构有所不同，大致可分为干线综合管廊、支线综合管廊、专业管沟等多种形式。一条标准的地下综合管廊一般由以下几部分组成：地下综合管廊主体、消防系统、供电系统、照明系统、监控与报警系统、通风系统、排水系统、标识系统和地面设施等。目前来宾规划区内均没有建成使用的221、综合管廊。原则上对于规划建设综合管廊的路段，新规划的通信管线必须纳入综合管廊，不再批准管线单位挖掘道路新建管线；对于未规划有综合管廊的路段，则需注意与道路下其他市政管线的协调问题，需在管线综合规划中预留通信管道位置。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司61图 9.2.3-1综合管廊断面示意图9.2.4与其他市政管廊的协调衔接与区域管线综合规划的协调性分析在规划过程中，通信管网规划需要综合考虑道路工程规划、供水工程规划、排水工程规划、电力工程规划、通讯工程规划、燃气工程规划，并结222、合控规中的管线综合规划，使以上各专业规划互为基础，相互协调。通信管道与其他管线或建筑物的间隔应符合下表要求：表 9.2.4-1通信管道、通道和其他管线及建筑物间的最小净距表其它地下管线及建筑物名称平行净距（m）交越净距（m）已有建筑物2-规划建筑物红线1.5-给水管d300mm0.50.15d300-500mm1.0d500mm1.5污水、排水管1.0 注0.15 注热力管1.00.25其它地下管线及建筑物名称平行净距（m）交越净距（m）煤气管压力300Kpa（压力3kg/cm2）1.00.3 注300Kpa压力800Kpa（3kg/cm2压力8kg/cm2）2.0电力电缆35kV 以下0.5223、0.5 注35kV 以上2高压铁塔基35kV2.5-其它通信电缆（通信管道）0.50.25绿化乔木1.5-灌木1-地上杆柱0.5-1.0-马路边石1-沟渠（基础底）-0.5涵洞（基础底）-0.25注：主干排水管后敷设时，其施工沟边与管道间的水平净距不宜小于 1.5m。当管道在排水管下部穿越时，净距不宜小于 0.4m，通信管道应作包封，包封长度自排水管两端各加长 2m。在交越处 2m 范围内，煤气管不应做接合装置和附属设备，如上述情况不能避免时，电信管道应作包封 2m。电力电缆加保护管时，净距可减至 0.15m。（1）与电力管线规划的协调性分析科学的通信管廊设计应实现与城市建设、市政各类管线规划224、的合理衔接，管廊应合理占用城市建设用地，并满足城市景观要求。在道路红线宽度小于 40m 时，通信管廊与电力管廊皆单侧布管，且分别布在道路不同的两侧。在道路红线宽度大于等于 40m 时，通信管廊须双侧布管，当与电力管廊同侧布管时，其管线净距依据城市工程管线综合规划规范要求不得低于 0.5m。（2）与燃气管线规划的协调性分析天然气是重要的工业原料，也是城市能源供应的重要组成部分，现代的集气管道和输气管道是由钢管经电焊连接而成，安全性很高，但燃气发生事故时危害性很大，波及范围广，管道一旦破裂，释放能量大。然而燃气管线经常与通信管廊布置在道路的同一侧，因此其管线净距按燃气管线压力的不同，须依据城市工程225、管线综合规划规范要求在 0.5-1.5m 以上。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司629.2.5通信管道建设规模本次规划拟在来宾市规划区域共新建通信管道 937.47 管程公里。表 9.2.5-1来宾市规划区域管道建设规划表区县区县2 2 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)6 6 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)8 8 孔管孔管道长度道长度(KM)(KM)1212 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)1818 孔管孔管道长度道长度(KM)(KM)2222 孔管道孔管道长226、度长度(KM)(KM)3636 孔管道孔管道长度长度(KM)(KM)总计总计兴宾区196.262.803.10221.9416.80102.6270.68614.20合山市15.6625.8041.46金秀县14.8328.8143.64武宣县42.000.6585.25127.90象州县25.760.5525.8252.13忻城县22.5235.6258.14总计317.034.003.10423.2416.80102.6270.68937.479.39.3 通信光缆网基础规划方案及说明通信光缆网基础规划方案及说明9.3.1光缆网架构搭建本地光缆网是综合承载所有业务的基础资源。参照国家相关规227、范及运营商内部标准，为了构建清晰的网络结构，使各层的功能实体之间作用定位清楚，本期光缆网规划架构采用分层结构；光缆网按分层和分割的方法进行辐射延伸，由不同区域、不同层级网络构成统一的整体，根据网络的不同规模，本地光缆网一般分为核心层、汇聚层、接入层（接入主干层、接入配线层），具体如下图所示：图 9.3.1-1光缆网分层结构光缆规划应统筹考虑基站、宽带、广电、大客户等综合业务的接入需要，应按照垂直分层、水平分区的思路进行规划，逐步完善核心层、汇聚层、接入层的清晰层次架构，水平分区原则上应依据市政情况、住户分布等，将覆盖区域细分为多个综合业务接入区进行统筹规划，并逐步实现基于街区的网格化管理。光缆228、网的规划应遵循“适当超前，主干稳定、配线灵活”的原则。面向全业务，结合资源普查结果及业务发展目标，以综合业务接入区为依托，采用“综合业务汇聚点主干接入光缆配线接入光缆末端接入光缆”的分层模式进行规划建设，按照“一张光缆网”目标建设。避免一条道路多次敷设小芯数光缆，造成管道资源的浪费及投资效益的降低。光缆网拓朴结构应满足 3 年以上的需求，光缆容量应满足 35 年需求，接入层光缆必须同时满足基站、重要客户的环状组网需求和普通客户的星形、树形组网需求。9.49.4 通信光交通信光交基础规划方案及说明基础规划方案及说明9.4.1主干光节点设置思路主干光节点是接入层主干光缆网的重要组成部分，主干光节点229、用于辅助主干层光缆完成区域和道路的覆盖，并设以实现光缆快速接入，从而提高主干道路管道的使用效率。（1）主干光节点应设置在业务节点密集的区域和地理位置重要的路口附近，并尽可能靠近业务中心区域。（2）设置主干光节点的地点或机房，应有充足的管孔资源，原则上应具备双路由。（3）在城县区域，主干光节点覆盖范围小于等于电缆交接区的覆盖范围，城区覆盖半径300500 米，乡镇覆盖半径 500800 米。（4）设置在室外的主干光节点应尽量设置在安全、隐蔽、施工维护方便、易于进出线、不易受外界损伤及自然灾害影响，同时又符合城市规划和不妨碍城市交通、不影响市容观瞻的地方。（5）主干光节点以光缆交接箱存在的，其容量230、应根据主干光缆和配线光缆成端的芯数进行选择，并预留一定的扩容空间，一般选择为 5761152 芯，光缆需求特别大或商业较密集区可采用更大容量。1）对于现有小容量光交箱（288-576 芯以下），若无法满足业务需求的应进行扩容，若无法扩容的应采用大容量光交箱替换。2）对于无法长期租用或引入条件困难的部分机房或地段，多条光缆难以一起引入机房时，可根据其重要性在其局前或前端增加光缆交接箱，解决引入问题。这样原有节点设备搬迁时，可方便解决割接问题。9.4.2通信光交建设规模结合来宾市控制性规划区域，本规划拟在来宾规划共新建光交接箱 420 个，各类型光交接箱广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（20231、20-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司63建设规模如下：表 9.4.2-1 来宾市规划区主干光交节点需求表区县区县主干光交节点需求主干光交节点需求288288 芯容量芯容量576576 芯容量芯容量11521152 芯容量芯容量总计总计兴宾区5710915181合山市41748金秀县239142武宣县60666象州县1829350忻城县13233总计78310324209.59.5 通信通信基站基础规划方案基站基础规划方案及说明及说明9.5.1宏站覆盖方案9.5.1.1基本站址布局划分以满足大众终端用户的 5G 业务需求为232、目标，结合城市空间布局和人口分布，5G 基站基本站址布局以站址密度的高低水平，分为高密区、密集区、一般区和其他等 4 类区域。高密区：包括主城区中央活动区、市级中心用地、市级重点发展区域、主城区生产性服务用地、各区新城主城区等。密集区：包括主城区城市生态敏感区、主城区工业用地、新城一般商业用地、居住用地等。一般区：包括主城区绿地、新城工业用地、绿地、村庄建设用地、仓储物流用地及农林用地等。其他：包括机场、特殊用地、水域及各类保护区域等。为便于站点统计及对应各场景类型（密集市区、一般市区（同县城）、郊区（同乡镇）、农村），展示如下对应关系表。表 9.5.1-1 城市空间布局与 5G 基站站址密度233、分区对应关系表密度分区城市空间属性场景类型高密区主城区中央活动区用地密集市区市级中心用地密集市区市级副中心用地密集市区专业中心用地密集市区市级重点发展区域密集市区高密区主城区生产性服务用地、一般商业商务用地及居住用地密集市区新城主城区密集市区密度分区城市空间属性场景类型大型企业密集市区大型商业中心密集市区旅游中心密集市区密集区主城区城市生态敏感区一般市区/县城工业用地一般市区/县城新城一般商业用地、居住用地、公共管理与公共服务用地、专业中心用地一般市区/县城新市镇镇（乡）建设用地、专业中心用地郊区/乡镇一般区主城区绿地郊区/乡镇新城工业用地、绿地郊区/乡镇新市镇独立建设用地郊区/乡镇乡村村庄建234、设用地农村物流仓储用地农村农林用地农村其他区域机场用地重点台（站）电磁环境保护区特殊用地，包括军事用地、安保用地历史文化名镇保护区历史文化风貌保护区9.5.1.2站址布局密度水平（基本应用）各密度分区站址密度（预测性）各密度分区站址密度（预测性）宏站基本站址布局中 4 类区域对应的平均站间距和站址密度为（以 3.5GHz 频段为例）：高密区：平均站间距 280m，站址密度 15 个/km2。密集区：平均站间距 480m，站址密度 4 个/km2。一般区：平均站间距 800m，站址密度 1.8 个/km2。其他：平均站间距 300m-800m（视实际情况确定），站址密度 1.8-13.4 个/k235、m2（视实际情况确定）。表 9.5.1-2 基本应用场景和 5G 移动通信室外宏站密度分区对应关系表密度分区平均站间距（m）平均站址密度（个/km2）高密区28015密集区4804一般区8001.8其他区域300-800（视实际情况确定）1.8-13.4（视实际情况确定）广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司645G 移动通信室外宏站布局应优先利用现状基站站址资源，总体站址利旧率应不低于 80%。在宏站选址困难的区域，室分、微站应作为室外宏站布局的重要补充。9.5.1.3站址布局236、密度水平（产业应用）产业场景归类产业场景归类按照来宾市产业地图，结合 5G 网络应用场景，将全市 27 个重点行业划分为智能制造、金融商贸、数字信息、医疗文旅和智慧农业等 5 类产业场景。1.智能制造：包括工业互联网、集成电路、机器人、新能源智能汽车、生物医药、航空、新材料、节能环保、高端能源装备、船舶与海洋工程装备产业。2.金融商贸：包括金融服务、航运服务、生产性服务、软件和信息服务、文化创意、现代物流、检验检测服务、会展服务、人力资源服务、现代商贸产业。3.数字信息：人工智能、大数据、卫星导航与位置服务产业。4.医疗文旅：健康服务、旅游、体育产业。5.智慧农业：都市现代绿色农业。站址密度要237、求（预测性）站址密度要求（预测性）结合 5 类产业场景，预估各产业场景 5G 基站站址密度如下（以 3.5GHz 频段为例）：高密区域：智能制造区域内的站址平均密度（下同）：16.5 个/km2。金融商贸：15.4 个/km2。数字信息：19.2 个/km2。医疗文旅：19.2 个/km2。智慧农业：5.7 个/km2。密集区域：智能制造：11.1 个/km2。金融商贸：10.4 个/km2。数字信息：13.5 个/km2。医疗文旅：13.5 个/km2。智慧农业：3.6 个/km2。一般区域：智能制造：3.4 个/km2。金融商贸：3.8 个/km2。数字信息：4.2 个/km2。医疗文旅：238、4.2 个/km2。智慧农业：1 个/km2。各产业园区以典型应用为主，但也有其他业务需求的可能。对于同时存在多种业务需求的产业园区，5G 网络应满足其最高业务需求指标，站址密度也应按照最高业务需求测算。无线基站规模=（常驻总人口*移动用户普及率*单运营商最大市场占有率*5G 用户最大占比*室外基站吸收用户比例）/每基站服务移动用户数=15721（个）基站规模估算方法主要有覆盖估算和容量估算两种方法，5G 网络向高频段、大带宽方向发展，基站也朝着能够支持多载波、大容量方向发展，容量需求变化时只需增加信道板，就可以实现快速平滑扩容，而高频段需要更多的基站才能解决覆盖问题，因此实际规划中通信基站规239、模的估算主要依靠覆盖估算的方法进行。9.5.1.4基站覆盖预测根据 GB50137-2011城市用地分类与规划建设用地标准，用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，其中城乡用地分为建设用地（H）和非建设用地（E）；城市建设用地分为居住用地（R）、公共管理与公共服务用地（A）、商业服务业设施用地（B）、工业用地（M）、物流仓储用地（W）、道路与交通设施用地（S）、公用设施用地（U）、绿地与广场用地（G）。城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分 8 大类、35 中类、42 小类。建议基站规划建设选址与城市用地分类如下表。表 9.5.1-3240、 基站规划建设选址与城市规划用地匹配一览表基站规划建设分类基站规划建设分类用地代码用地代码用地类型用地类型适建区AA1行政办公用地A9宗教用地BB1商业用地B2商务用地B4公用设施营业网点用地B9其他服务设施用地MM1一类工业用地M2二类工业用地WW1一类仓储用地W2二类仓储用地UU1供应设施用地U2环境设施用地U3安全设施用地U9其他公用设施用地广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司65基站规划建设分类基站规划建设分类用地代码用地代码用地类型用地类型限建区R居住用地AA2文化设241、施用地A4体育用地A7文物古迹用地A8外事用地BB3娱乐康体用地S道路与交通设施用地G绿地与广场用地HH2区域交通设施用地H3区域公用设施用地H4特殊用地H5采矿用地H9其他建设用地E非建设用地禁建区UU12供电用地U13供燃气用地U16广播电视用地本规划区域划分为四类场景：密集市区、一般市区（同县城）、郊区（同乡镇）、农村。本规划将城乡建设用地分为三类，一类区域包含居住用地（R）、公共管理与公共服务用地（A）、商业服务业设施用地（B）、道路与交通设施用地（S）、公用设施用地（U）；二类区域包含工业用地（M）、物流仓储用地（W）；三类区域包含绿地与广场用地（G）及除城市建设用地以外的其他区域。242、本规划考虑基站规划远期需求以满足 5G 网络覆盖为目标，根据 5G 链路预算结果，并结合以上分区情况，得出近期不同分区上移动基站站间距参考值。链路预算是评估无线网络通信系统覆盖的一种主要的方法，利用链路预算，可以计算出在各种环境中保持一定的通信质量允许的最大路径损耗，根据链路预算结果结合传播模型可以估算出满足覆盖需求的基站个数。5G 宏站链路预算可以采用 UMa（市区宏蜂窝）和 RMa（郊区宏蜂窝）传播模型。图 9.5.1-1 不同分区移动基站站间距参考值（单位：m）根据上述站间距，可得到不同分区下每平方公里基站密度如下所示：表 9.5.1-4 不同分区基站密度表（单位：个/平方公里）用地分用243、地分区区密集市区密集市区一般市区一般市区郊区郊区农村农村一类9.5-18.57.3-12.93.9-7.31.9-2.8二类7.3-12.94.7-9.52.8-4.71.2-2.4三类5.7-9.53.9-6.72.4-3.90.9-1.9进而基站规模如公式如下所示：公式其中，N：基站估算个数；i：区域类型编号，取值范围 1-12；：区域 i 的面积；n：每平方公里基站个数。本规划中主要建设用地面积如下所示：表 9.5.1-5 主要建设用地面积用地分类用地分类密集市区密集市区一般市区一般市区郊区郊区农村农村居住用地67.9200.4725.0625.06公共管理与公共服务设施用地33.931244、15.6715.420商业服务业设施用地11.97808.820工业用地88.95180.7343.770物流仓储用地15.1631.8411.370道路与交通设施用地47.12175.5117.670公用设施用地7.3614.711.470绿地与广场用地及其他119.11323.6751.7938.84合计391.51122.6175.3763.9广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司66计算各分区用地面积，结果如下表所示：表 9.5.1-6 各分区用地面积用地分区用地分区密集245、市区密集市区一般市区一般市区郊区郊区农村农村一类区域168.28586.3668.4425.06二类区域104.11212.5755.140三类区域119.11323.6751.7938.84合计391.51122.6175.3763.99.5.1.5宏站规划方案2020-2025 规划期规划建设宏站共计 9326 个（物理站址），其中改造现网站 4660 个（物理站址），新建站 4666 个（物理站址），按行政区域划分统计如下：表 9.5.1-7 来宾市规划建设物理宏站统计表区县现网站点（改造）新建需求站点合计城区高速高铁农村县城乡镇小计城区高速高铁农村县城乡镇小计兴宾区6856113797246、493195015982615031819722894239合山市14998122591611422152411金秀县836361504821717918338417899武宣县25392166596424332177425551197象州县244521144763733166228474741111忻城县556904469054422249547791469总计685118137288652930546601598134150143395140046669326本规划按每个 5G 基站需 12KW 能耗进行预估，规划期内所需新增能耗为 111912KW，统计如下：表 9.5.2-12 来宾市247、规划宏站市能耗需求预估区县需求功耗（KW)城区高速高铁农村县城乡镇总计兴宾区273961044344415504348050868合山市198025444084932金秀县30065042928105610788武宣县34886884116121214364象州县68474164104112813332忻城县648117364068117617628总计2739630243444518281776084601119129.5.2微站覆盖方案随着 4G 网络的快速部署，以及未来 5G 网络的部署，室外频段高、信号穿透力弱等特点，使得深度覆盖不足的问题日益凸显。为解决深度覆盖问题，采用“宏站+微站248、”形成多层次、多小区、多载波的立体异构网络。进一步加大微基站部署力度，形成宏站覆盖层的有力补充，有效提升网络容量和质量。9.5.2.1微站应用背景1)站点美化要求高、施工受限：不具备宏站建站条件，且物业美化要求高的场景，通过建设微基站，隐蔽化部署，实现精准覆盖。例如广场、公园、景区等。2)深度覆盖，补盲补热：人口密度较大、宏站容量不足、站址较难获取、建设室分较困难的室内弱覆盖场景，可以根据需求部署微基站达到补盲补热的效果。例如居民区、校园、商业区等。3)广覆盖、连续覆盖、快速部署：站间距大、高楼阻挡、地形起伏、甩站等引起的室外弱覆盖场景，部署微基站工程量小、设备体积小巧，部署时间短。例如主干道249、背街小巷、步行街等。9.5.2.2微站部署场景微站部署按场景分类如下表所示：表 9.5.3-1微站部署按场景分类表场景类型覆盖规划覆盖距离安装位置安装挂高密集居民区楼顶立杆，一体化定向天线安装覆盖100-150米墙体（高层建筑之间对打）、楼面立杆、灯杆20-30米道路补盲道路补盲场景150-200米灯杆、监控杆、楼面10米室内深度覆盖室外部署20W小 站，定 向穿透覆盖室内区域50-100米室外挂杆或挂墙20-30米郊区补盲一体化定向天线/全向天线150-250米灯杆、监控杆、挂墙10-20米大事件、容量保障一体化定向天线/全向天线50-250米灯杆、监控杆、挂墙10-20米9.5.2.3微250、站覆盖能力微站覆盖室外能力：天线挂高在 1015m 时，覆盖半径约 100300m；微站天线挂高在 68m时，覆盖半径约 50100m。具体详见下图：广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司67图 9.5.2-1 微站覆盖能力参考图9.5.2.4微站防雷措施5G 微站覆盖面积小，站点密集以及智慧路灯和智慧照明的发展，城区分布较广的路灯和景观灯、小区照明灯杆是微站的理想载体。但由于站点面积小，不适合敷设大面积接地网，因为按照传统的防雷技术，接地电阻无法满足站点防雷要求。故优先采用隔离251、式雷电防护技术。具体详见下图：图 9.5.2-2 隔离式雷电防护技术9.5.2.5微站规划方案根据来宾市各区域控规，结合目前来宾市现状基站和规划基站、室内分布系统现状和规划需求分布情况，以及规划期内目标网建设后信号覆盖测试情况，补充微站覆盖建设需求，以解决深度覆盖问题。9.5.2.6多功能智能杆方案1、20 米-25 米高杆方案：天线挂高需求在 20 米-25 米的情况下，原有灯杆管径太细，无法直接利旧改造，需原址替换或新建杆塔。监控杆、交通路牌、交通信号杆等大管径杆塔符合承重要求的，还需考虑微站用电是否满足，现有管道空间是否满足等方面，当这些条件都满足的前提下，由具有资质的设计单位评估可行性252、，可考虑利旧改造。具体塔型和机房建设方式需要和相关部门协商，由具有资质的设计单位进行设计。2、15 米及以下低杆方案：天线挂高需求在 10 米及以下时，若原有杆塔管径达到 240mm 或以上，可直接利旧改造，但天线横截面积小于 0.1 平方米。天线挂高需求在 10 米及以上时，若原有杆塔管径不足 240mm、天线横截面积较大或有美化要求时，需替换或新增杆塔。3、15 米-20 米中等高度杆方案：天线挂高需求在 20 米-25 米的情况下，原有灯杆管径太细，无法直接利旧改造，需原址替换或新建杆塔。监控杆、交通路牌、交通信号杆等大管径杆塔符合承重要求的可直接利旧改造。具体塔型和机房建设方式需要和相253、关部门协商，由具有资质的设计单位进行设计。RRU 和天线方案可灵活从高杆方案和低杆方案中挑选。9.5.3室内覆盖方案9.5.3.1室分规划背景城市规划发展逐步增加高层楼宇，无线网络覆盖基本保障，楼宇的内线电话通讯系统可以保证基本层面的话音通讯。但是随着现在酒店及商务楼宇的不断发展，客户对商务服务要求越来越高，需要快速响应客户的需求，协调相应的资源。室内+室外的解决方案采用较大的宏蜂窝站间距，宏蜂窝主要解决室外覆盖，重要商业楼宇由室内覆盖方案解决。这类方案的好处在于，较大的室外站间距可以带来室外宏蜂窝下行干扰水平的显著降低，干扰降低，即意味着每基站容量得到提高，每基站的容量可以得到充分的挖掘，直254、接部署室内解决方案可带来室内深层次覆盖水平的显著改善；这类方案的缺点在于，如果一期工程直接部署室内覆盖，可能导致施工难度加大，工程量增加，不部署室内解决方案，可能存在室内深层次覆盖较差的问题。纯室外的解决方案采用较小的室外站间距，通过室外宏蜂窝穿透的方式，对室内提供深层次广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司68覆盖。这类方案的好处是网络发展到一定阶段之前，无需部署室内解决方案，可以推迟室内解决方案的部署，相应减少室内覆盖的工程量，降低室内覆盖工程难度。这种方案也存在较大的缺点，255、小的站间距意味着网络需要建设大量的基站，造价高，即使采用较小的室外站间距，对于大的酒店、商务楼等楼宇，室外宏蜂窝无法穿透多道的混凝土墙，室内深层次覆盖无法得到显著的改善，室外较小的站间距，带来下行较强的干扰，每基站容量大幅降低，无线信号的漫射特性可能带来大量的导频污染等问题，同时随着室内高速数据用户的增加，基站的发射功率加大，导致室外干扰水平迅速上升，下行容量迅速耗尽的问题，网络容量发展到一定阶段，随着室内高速数据用户的增加，仍然需部署室内覆盖方案，以吸收室内的话务量。9.5.3.2室分规划原则从行业政策、经济发展、社会环境、技术发展多个方面进行分析评估，研判其发展趋势对室分建设的具体影响。1256、）了解政府对室分网络基础设施的支撑政策及政策落地情况，分析本地市面临的政策环境，积极做好与政府部门的沟通，把政策优势转化为有效的规划方案。2）室分规划要以城市发展为向导，了解城市发展方向、经济发展水平、居民态度、生活方式等方面对室分通信基础设施建设的影响，分析各地市面临的社会环境，制定符合本地市的网络规划方案。3）结合技术标准演进、网络架构和设备型态变化等技术发展，做好室分规划技术支撑准备。4）室分规划要以“高价值、高流量、重要性”为优先原则进行规划，再逐步扩展至全覆盖规划。9.5.3.3建筑物室分通信间布局原则1）为便于馈线的布放，减少对建筑物其他空间的占用，室分通信间宜与建筑物弱电间合建或257、与电梯机房贴建；为尽可能减少馈线长度，保证室分系统覆盖效果，室分通信间宜靠近所覆盖区域中心的位置。2）室分通信间内严禁穿越给排水、暖气等各种有水管道，且不应设置中央空调。3）室分通信间不宜在温度高、有粉尘、有油烟、有有害气体、有腐蚀性气体、易燃易爆、电压不稳及重污染等的环境中选址。4）室分通信间宜远离电磁干扰场所，不应设置在变压器室及配电室的相邻房间，当不能避免时，应采取有效的电磁屏蔽措施。5）室分通信间不应贴近强震动源。9.5.3.4建筑物室分通信间建设原则1）室分通信间平面形状宜采用矩形。2）室分通信间面积尺寸及数量设置要求按表 9.6.4-1 确定,当室分通信间净宽小于 2.0m 时，应258、至少有一面墙体为烧结实心砖墙或混凝土墙，且此墙长不应小于 5.0m。3）室分通信间设备安装墙面或地面活荷载设计不应小于 2kN/m2。4）室分通信间若设立在地面，净高不应低于 2.6m，门洞净宽不应小于 1.0m，门洞净高不应小于 2.0m。其水泥地面高出本层地面不应小于 100mm 或设置防水门槛。5）室分通信间内不应设吊顶，不应设窗洞，确需设置窗洞时，应采用防火隔板封堵至全封闭不透光，并采用防水防火建筑板材封堵。6）室分通信间所有部位需进行防水、防渗水改造，有排水管通过机房应用水泥砂浆封包。表 9.5.3-1室分通信间面积尺寸和数量要求建筑物面积建筑物面积（m m2 2）场景场景机房类机房259、类型型机房数机房数量（个量（个)机房面积机房面积(m(m2 2)机房净宽机房净宽度度(m)(m)机房净高机房净高度度(m)(m)备注说明备注说明26，每増加7000m2面积新增一间 10m2室分通信间；4家 5G 共享，当 M4，每増加 7000m2面积，新增一间 10m2室分通信间；3 家 4G 共享+4 家 5G 共享，当 M2，每増加 7000m2面积，新增一间 10m2室分通信间9.5.3.5室分规划方案本期室分规划建设共计 1340 个（物理站址），站点统计如下表所示：表 9.5.3-2来宾市规划建设室分按建筑物类型划分统计表场景分类场景分类兴宾区兴宾区合山市合山市金秀县金秀县武宣县260、武宣县象州县象州县忻城县忻城县总计总计宾馆酒店211086550大型场馆621110党政机关65771279107公共场所6172126交通枢纽114152124商场超市5469137190商务楼宇1411012251222222隧道58215校园30182748休闲场所23441335医院22861211867广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司69场景分类场景分类兴宾区兴宾区合山市合山市金秀县金秀县武宣县武宣县象州县象州县忻城县忻城县总计总计园区5117住宅小区438921261、966411639总计82750931871166713409.69.6 共建共享规划方案及说明共建共享规划方案及说明9.6.1铁塔共建的共建共享要求9.6.1.1铁塔共建要求（1）塔型：新建铁塔一般有自立式钢架塔（地面和屋面）、单管塔、拉线塔等形式。（2）塔高：自立塔和单管塔的塔高根据实际无线覆盖需求和荷载情况、建设条件等因素具体确定，不低于 20 米。但单管塔塔高不高于 50 米。1.0 以上风压的铁塔高度不大于 40m。（3）共建铁塔天线平台数量的配置现阶段天面系统的共建至少应考虑 4 家通信运营商 5种制式、6 副无线天线的安装要求。并保证无线通信中天线的隔离度要求。从铁塔的工艺设计和262、建设投资考虑，为铁塔配属 3 个通信平台是比较实际的方案。（4）钢材的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。进口钢材产品的质量应符合设计和合同规定标准的要求。（5）焊接材料的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。（6）塔桅钢结构连接用高强度螺栓、普通螺栓、锚栓（机械型和化学试剂型）、地脚锚栓等紧固标准件及螺母、垫圈等标准配件，其品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。（7）桅杆用的钢绞线、线夹、花篮螺栓、拉线棒采用的原材料，其品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。9.6.1.2铁塔共享要求（1）原有铁塔的共享工艺要求应符合现行国家及行业规范263、的要求，不符合此规定的铁塔不能共享。（2）原有塔高的要求：对 20 米以下的铁塔，原有两层平台，若新增一层平台，最下一层平台的高度只有 10 米，将影响覆盖和运营商之间平台的选取，所以 20 米高度以下的铁塔不宜共享。对 20 米以上的铁塔，需根据实际的无线覆盖情况和最下一层平台的高度决定铁塔是否共享。（3）原有平台大小的要求：对于原有平台直径 D 小于 4 米的铁塔，不符合“铁塔共建”中铁塔平台大小 D4 米的无线隔离度要求，不宜共享。通过增加滤波器或其他方式改造可以满足无线隔离度要求的，可以共享。（4）原有平台数的要求：对于原有 3 层平台的铁塔，在各系统之间隔离度满足要求的情况，及铁塔本264、身承载力满足条件的情况下，若原有平台有空余位置可用来挂置新增天线，可共享该铁塔。对于符合高度要求的原有 2 层平台的铁塔，其基础承载力、构件性能和抗风荷载能力等均只按照两个平台设计和制造。若新增一层平台，原有铁塔弯矩和受力增大，通常都会超过原有铁塔的设计荷载，所以不考虑新增铁塔平台的共享方式。对于风压在 0.8kn/m2 以下地区的铁塔，可采用在原有铁塔上新增天线抱杆的方式实现共享，但原有铁塔的荷载由于铁塔设计和工艺不一致等原因也需根据具体的铁塔进行复核，对于复核通过的铁塔才能共享。（5）如果铁塔共享，所有塔桅应进行共享前的核算确认，禁止自行添加天线。（6）应先调查塔桅原设计的天线数量和天线大265、小，然后根据目前塔桅实际挂的天线进行塔桅复核。复核内容包括铁塔构件、连接件、地脚螺栓、基础和地基承载力。9.6.2基站机房的共建共享要求9.6.2.1基站机房共建要求按四家运营商共站址考虑：基站主设备由各运营商单独负责，其他机房的基础配套尽可能共享。基站机房的交流电源引入，防雷和接地系统、公共部分的防盗、防火监控系统应共建共享，基站交流电源系统、直流电源系统、机房空调动力、节能监控系统应共建共享。9.6.2.2基站机房共享要求（1）对于租赁机房应进行共享前的承重核算确认，应禁止自行在已有机房内添加机房设备。应先调查原有房屋性质、楼层结构布置、机房设备布置、设备荷载、楼板安全状况，判断原房屋使用266、荷载。（2）由原房屋的设计单位根据运营商提供的设备尺寸、重量及安装位置对原有机房进行承重论证，在结构承载能力经验算不符合安全使用要求时，提出采取措施整改和加固方案；（3）机房用地按 12 平方米预留，多家企业共享。9.6.3基站天面的共建共享要求9.6.3.1基站天面共建要求现阶段天面的共建至少应考虑 4 家通信运营商 5 种制式、6 副无线天线的安装要求。虽然宽频天线的使用，使得不同频段的无线通信系统共用天线在技术上成为可能。但出于覆盖半径和蜂窝优化的考虑，宽频天线在大型基站中应用较少。因此在无线通信系统的设计上，应按照每运营广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第267、二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司70商至少 3 副天线，总共至少 6 副天线来考虑。并保证无线通信中系统间 40dB 隔离度要求。如因现场情况不满足的情况下，在系统间加装带通滤波器加以解决。（1）不同方式的水平隔离效果，见表 9.3-1 不同方式的水平隔离效果表所示：表 9.6.3-1 不同方式的水平隔离效果表隔离方式SLtx（dB）SLrx（dB）隔离距离（m）隔离度（dB）两天线平行22.122.1146355560864106615692072背对背34.834.80.565171277背对背34.834.8381483585687268、两天线面对0051510212027303150351004120047从上表中可以看到，不同方式的水平隔离同天线的波瓣相关，背对背的情况下，通过背向隔离的方式获得的隔离度效果最明显。当两天线面对时，两天线隔离效果最差。（2）不同距离的垂直隔离效果见下表不同距离的垂直隔离效果表所示：表 9.6.3-2 不同距离的垂直隔离效果隔离方式隔离距离（m）隔离度（dB）垂直隔离0.549161273380485589692天面共建时须满足隔离度要求，如不满足而产生干扰，应加相应的带通滤波器加以解决。屋面立杆必须立在屋面的梁位、柱位或墙位上，禁止立杆位置直接落在屋面板上，而照成楼板裂缝。若撑杆在特殊情况，269、无法落在梁、柱位或墙位上时，需采用配重的方法安放在屋面上9.6.3.2基站天面的共享要求基站天面共享时，首先必须保证增加新系统天线应不影响原系统的性能。进行共享时可以通过以下途径进行改造：（1）在满足水平隔离度的要求下，在原有屋面新增立杆已安装天线。（2）在满足垂直隔离度的要求下，在原有立杆下方附挂新增天线。（3）原有单极化天线更换成双极化天线，空出立杆以安装新增天线。（4）在保证无线网络性能不受影响的情况下，把原有单频天线换成双频天线或多频天线。（5）基站天面共享时，应首先考虑原有运营商的扩容位置，并以满足水平隔离距离和垂直隔离距离要求的情况下方可共享。（6）基站天面要共享时，无论是新增抱杆270、还是在原有抱杆上新增天线支架，都需要对抱杆进行共享前的核算确认，复核内容包括抱杆构件、连接件、地脚螺栓、屋面的承载力，以及抱杆与原有屋面的连接强度。（7）基站天面共享在考虑采用滤波器时，必须要在新增运营商方增加，并以保证不影响原有运营商的网络质量的情况下方可采用。9.6.4通信管道的共建共享要求9.6.4.1通信管道共建要求（1）管道共建应以城市发展规划和通信建设总体规划为依据，并根据各方发展需求，进行总体规划和建设；管道共建规划必须纳入城市建设规划，实施建设宜与相关的市政建设同步进行。（2）在通信管道共建时，应充分研究分路建设的可能性（包括在道路两侧建设的可能），以满足各方的需求和管道网络的271、灵活性。（3）通信管道内管孔原则上应预先划分各方使用区域、预留区域和共享区域，便于今后的共享各方的维护和资源管理工作。（4）共建通信管道的容量应按主建方和参建方远期需求，结合管群的组合型式统一确定并一次性铺设完成。（5）共建通信管道管孔规模较大，管道埋设应根据各种实际情况作出相应的具体调整，管广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司71道埋设标准应符合通信管道与通信工程设计规范（GB50373）要求。（6）共建管道应满足与其他管线系统的最小间距，并视具体情况适当加深加宽间距，必要时272、可采取适当的防护措施。通信管道与其他地下管线及建筑物间的最小净距标准应符合通信管道与通信工程设计规范（GB50373）要求。（7）对于新建、改建的建筑物，楼外预埋通信管道应与建筑物建设同步进行，并应与共用通信管道相连接。（8）共建管道应统一规划设计、统一审批、统一建设。管道共建各参建方应明确管道段落的起止点、建设路由、管孔数、管孔规格、段长、人（手）孔设置、材料和工期安排。（9）新建郊外管道（硅芯管道）时，主建方应积极与参建方合作共建。暂无共建方时，主建方也应考虑管道冗余，冗余量以 2-3 孔为宜，为将来管道共享创造条件。（10）共建管道时应以管孔为单位区分，有条件时管材应采用不同颜色识别，也273、可采用其他易于识别的方式。（11）在对现有管道进行改、扩建时，在原有管道的一侧扩孔时，必须对原有的人（手）孔及原有光缆等做妥善的处理。9.6.4.2通信管道共享要求（1）当剩余管道子孔数大于 2 孔时，应开放共享。当剩余管道子孔数不足 2 孔（含 2 孔）时，可采用微管、微缆、纺织子管等新技术实现共享。（2）共享管道各方敷设管道光缆时应做好人（手）孔清淤、管孔封堵等工作，光缆在每一个人（手）孔两端均应挂标志牌。（3）管道共享管孔选择宜遵循先下后上、先两侧后中间原则；同一光缆占用各段管道的管孔位置应尽量保持不变；当管道空余孔不具备上述条件时，也应占用管孔群中同一侧的管孔。9.6.5通信杆路的共建274、共享要求9.6.5.1通信杆路共建要求（1）路由的选择应满足共建各方的业务发展需求。杆路共建各方应明确共建杆路的起迄点、杆路长度、杆路路由、光缆条数、光缆类型、芯数、光缆安装位置、主要材料筹备方式和工期安排。（2）新建杆路时，吊线应分层自上而下安装。（3）新建架空飞线杆路应充分考虑各方共建需求，必要时可按 H 杆设置。（4）新建杆路吊线固定件宜选用双吊线抱箍或无头穿钉。（5）安装两条以上光缆吊线时，同侧上下两层吊线间距宜不小于 0.4m，杆高设置应按安装 2-3 层光缆吊线考虑；最上层吊线、最下层光缆与其他建筑物及设施间隔距离满足“附录 B”的相关规定要求进行设置。（6）新建杆路设计应考虑杆路275、最终容量的光缆架挂数量，杆路建筑规格应按杆路所经过地区的气象负荷区以及杆上架挂光缆的负载来设计。（7）新建杆路应根据当地实际情况应首选水泥电杆，当有特殊需求时可选择木杆。（8）依所经地区的风速、吊线或光缆上冰凌厚度，通信线路气象负荷区划分为轻负荷区、中负荷区、重负荷区、超重负荷区等四类。负荷区划分的气象条件见表 9.5-1 负荷区划分的气象条件表。表 9.6.5-1 负荷区划分的气象条件表气象条件负荷区别轻负荷区中负荷区重负荷区超重负荷区线缆上冰凌等效厚度（mm）5101520结冰时温度（）-5-5-5-5结冰时最大风速（m/s）10101010无冰时最大风速（m/s）25注：冰凌的密度为 O276、.9g/cm3，如果是冰霜混合体，可按其厚度的 1/2 折算冰厚。最大风速应以气象台自动记录 10min 的平均最大风速为计算依据。架空线路的负荷区，应根据建设地段的气象资料，按照平均每 10 年为一周期出现的最大冰凌厚度和最大风速选定。个别冰凌严重或风速超过 25m/s 的地段，应根据实际气象条件，单独提高该段线路的建筑标准，不应全线提高。9.6.5.2通信杆路共享要求（1）拟新建杆路路由走向上或顺路附近已有杆路时，应首先考虑共享该杆路。（2）选择共享杆路时，应选择其路由较近捷、地形及环境较好、杆线路由固定、建筑质量良好、施工及维护较方便的杆路，应避免选择需要进行大量整治、改造的杆路。（3）277、选定在原有杆路上架挂光缆时，应复核杆路容量、建筑强度，不符合要求时，应通过技术改造来满足要求。应复核原杆路上拉线强度，确定是否增加拉线或用更高程式的钢绞线更换；对电杆杆身损坏或电杆高度不能满足要求且无法采用接杆方式时应予以更换。（4）架挂光缆后，不应对原杆路缆线的使用和运行产生影响。在已有光缆吊线上增加光缆时，施工时应注意保护已有光缆，与已有光缆不得发生扭绞、挤压；原有光缆挂钩的程式或质量不符合架挂光缆要求的，应予以更换。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司72（5）共享方利用278、已有杆路敷设光缆时，如原有杆路上吊线已附挂光缆，考虑到吊线的强度及后续维护方便，应另敷设一条吊线。（6）如原有杆路上已有一条吊线时，增设的吊线宜放在电杆的另一侧，两条吊线宜在电杆同一高度上。（7）分层架设吊线时，电杆同侧上、下两层吊线夹板间的垂直距离不宜小于 0.4m，可左右两侧交替安装。吊线安装图如下所示：图 9.6.5-1 吊线安装图（8）同一条吊线应安装在电杆的同一面，不得反复交越电杆；在任何情况下，新设吊线在一档内不应有接头。（9）吊线用吊线抱箍或穿钉固定在电杆上，抱箍上安装三眼单槽夹板夹固吊线。（10）如杆上确实已无空余位置再增挂吊线，且杆上原有吊线强度经核算能满足再增挂光缆要求时，279、在与所有方协商并取得同意后，可以利用原有吊线增加光缆，设计中应考虑新架挂光缆的安装方法和施工方法，不对原光缆使用运行产生影响。（11）共享方利用已有杆路敷设光缆时，杆路的加固设计、光缆布放等应由共享方负责，所有方对设计方案进行确认后方可实施。（12）布放的光缆必须悬挂各方的标志牌，必要时光缆可采用色条区分。（13）共享杆路架挂光缆，应对杆路强度进行核算。杆路强度是由杆路所在负荷区、杆距和电杆规格确定的。9.6.6光缆线路共建共享要求9.6.6.1光缆线路共建要求（1）长途线路网光缆、本地线路网光缆、接入网光缆等均可按要求进行共建。（2）各方应明确传输段落的起迄点、长度统计、建设路由、光缆类型、280、芯数、材料和工期安排等。（3）共建光缆中纤芯数量应按共建各方远期需求进行考虑，不宜分期投资，多次重复布放光缆。（4）在本地线路网光缆共建中，可根据各方实际需要选择光纤类型；在长途线路网光缆共建中，应考虑不同类型光纤可能导致不同的设站需求，不宜混合使用多种类型的光纤，如必须使用时，应有技术及经济依据。（5）各方必须统一规划和设计公共路由的光缆，主建方应及时组织设计单位编制施工图设计文件，并经参建方共同会审通过后方可组织实施。光缆共建部分宜由主建方负责组织设计、施工和监理。（6）光缆共建原则上同一路由各方光缆应分开建设并有明显区分标志。（7）共建直埋光缆时，各方应积极相互配合，共同确定工程规模，做281、到同沟敷设多条光缆，各条光缆应有明显区分标志。（8）直埋光缆一般采用同沟平行敷设，不得重叠或交叉，特殊情况可调整敷设方式。（9）引出较多的光缆应靠光缆路由外侧，引出时应对其他缆线进行保护，不宜穿越其他缆线，如不可避免应从其下方穿越。（10）同沟敷设光缆配盘应错开接头盒位置，监测标石应有明显区分标志。9.6.2 光缆线路共享要求（1）各方在满足需求和安全的前提下，应首先考虑使用共享方式获取光缆资源。（2）长途线路网光缆、本地线路网光缆、接入网光缆可按要求进行共享，共享时应对光缆进行纤芯分配，明确共享范围。（3）光缆的光纤共享时，光缆所有方应提供光缆光纤测试资料和光缆引接条件。（4）共享方应根据共282、建共享协议，办理所有方相关光缆段落的共享手续。（5）光缆芯数 12 芯以上时，纤芯资源一般宜预留 30%以上备用纤芯，多余纤芯资源应开放共享。（6）共享方应在规定时间内提供相关设计文件，并经所有方共同对设计文件进行确认后方可组织实施。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司73（7）共享光缆原则上全部进入所有方的相关机房，再通过共享方互联互通的光缆完成网络的联通；共享方光缆也可就近连接至局站、光缆终端设备并做好明确的段落光缆标志，不宜采用中途掏接的方式完成网络的联通。所有方与共享方283、应共同确定合理、可行的技术方案。9.6.7机房共建共享要求9.6.7.1核心机房共建共享要求核心机房为各运营商是通信网络中最重要的机房，主要核心层的网元。为了避免发生自然灾害或人为破坏造成通信网络的大面积故障，由各运营商单独建设，单独使用，而且各运营商核心局楼的分布需间隔一定的距离。9.6.7.2汇聚机房共建共享要求汇聚机房作为沟通业务接入及核心节点的区域枢纽，其建设及部署直接关系到网络整体的可持续发展能力，属于战略性基础资源。从网络安全、稳定性、节约成本的角度考虑，汇聚机房建设时应共建共享。（1）在乡镇区域，一般没有商品房可租、购，运营商建设汇聚机房一般采用租地建房或租用民房，会存在手续不合284、法合规，给机房使用的稳定性埋下隐患。在乡镇单独规划汇聚机房建设用地，供各运营商共建共享汇聚机房。（2）在城区，运营商一般租、购商品房来建设汇聚机房，但商品房的承重、电力供应一般不能满足机房的要求。在城区的公共基础设施（比如垃圾中转站、公共厕所）建设时，预留汇聚机房位置。（3）在开发区、大型居住小区建设时，有需求的地方统一考虑汇聚机房的位置。（4）共建共享的汇聚机房要求：A.面积至少满足 4 家运营商的需求，按 60m/运营商（包括设备机房、发电机房、电源机房等）。B.新建的机房需满足电信设备的承重要求。C.新建土建机房时，新建 2-4 层，1 楼作为油机及蓄电池机房，2 楼以上作为设备机房。（285、5）共建机房可由铁塔公司牵头建设。或是由第一需求运营商负责建设，但需考虑其他运营商的需求。（6）汇聚机房应选在交叉路及管线资源丰富的地点，至少能实现管道双路由，方便外电引入的地方建设。（7）汇聚机房不应选择在易受洪水淹灌的地区。如无法避开时，可选在基地高程高于要求的计算洪水水位 0.5m 以上的地方。（8）选址时应考虑邻近的高压变电站、高压输电线铁塔、交流电气化铁道、广播电视、雷达、无线电发射台及磁悬浮列车输变电系统等干扰源的影响。（9）应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。9.6.7.3综合接入机房共建共享要求（1）综合接入机房是指为了节省管线资源，针对特定区域的（如大型社区、高校等）286、宽带或集客业务汇聚和疏导而设置的机房。（2）新建小区、楼宇等，接入机房共建共享，原有小区、楼宇等区域的接入机房不作要求。（3）共建的接入机房，由铁塔牵头建设，或是由第一需求运营商负责建设，但需考虑其他运营商的需求。（4）接入机房选址不应影响到小区或楼宇内其他住户。（5）接入机房应按通信机房的标准进行建设，不满足的需做整改、加固。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司749.79.7 广电广电 700MHz700MHz 覆盖专题覆盖专题9.7.1700MHz 频段优劣势700MHz287、 黄金频段，具备信号覆盖广、穿透能力强、适合大范围连续网络覆盖等优点。基于700MHz 建设 5G 网络，能够加快网络覆盖速度和大幅降低网络建设和运营成本。但是，700MHz 组网也有短板，即吞吐量低，带宽小，传输数据量小，无法给用户带来高速上网体验。700M 频段非常适合偏远地区的广覆盖，但用在热点区域并不合适。随着中国广电 700MHz频段 230/40MHz 技术提案获采纳列入 5G 国际标准，成为全球首个 5G 低频段（Sub-1GHz）大带宽 5G 国际标准，树立了全球 700MHz 频段 5G 频谱资源使用的新标杆，提高了中国广电在全球 5G行业的知名度和话语权。700MHz 的频288、段较低，因此覆盖相同的通信面积，就需要比使用 SUB-6GHz 频段更少的 5G 基站。利用 700Mhz 频段建一个全国 5G 网络只需要约 40 万座基站，而按三大运营商使用的现有频段需要建约 600 万座以上的 5G 宏基站。广电的建设成本优势极为巨大。9.7.2广电总体规划思路着力打造主流媒体融合传播网，推动建立面向未来的广播电视现代传播体系，实现“广播电视人人通、终端通”；坚持有线无线卫星智能协同融合，充分利用广电现有基础设施条件，一体化推进广电 5G 建设和全市有线电视网络整合；坚持移动优先策略，推动 5G 广播与移动通信交互融合，充分挖掘广电 5G 在内容、带宽、频谱等方面的潜力289、，打造核心竞争优势；协同推进 2B 和2C 业务开展，打造面向党政机关、企事业单位及多个垂直行业的综合信息化服务使能平台，提供场景化定制化的信息网络服务；抓住 5G 建设的云计算、虚拟化、软件化等互联网使能技术特点，构建广电 5G 极简网络，进一步降低网络建设成本，提高业务服务灵活性。9.7.3规划目标新基建是新十年发动机，广电总局副局长朱咏雷专题研究广电 5G 标准体系建设工作中提到，着实按照广电总局领导关于加快广电 5G 标准体系建设的指示要求，尽快制定工作方案，细化重点工作，明确时间表、路线图，加快推进标准体系建设工作。中国广电首批共设立了包含北京、上海、广州和深圳在内的共 16 个试点290、城市，总投资为 24.9亿元。2020 年上半年完成 40 个大中型城市的建网，预计在下半年完成 334 个地市及重点旅游城市的网络建设；广西广电，预计在 2020 年开展 5G 试点建设，2021 年实现试商用，2023 年完成城区所管辖的所有区域的覆盖，2025 年完成乡镇和重点行政村的覆盖，逐步实现覆盖全市 95%以上人口的目标。启动有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展工作，按照全国有线电视网络整合发展实施方案，以有线电视网络整合为契机，深入实施智慧广电战略，加快以互联互通平台为基础的有线电视网络 IP 化、智能化改造，建设具有广电特色的 5G 网络，推动大屏小屏联动、无线与有线291、对接、卫星与地面协同，显著提升有线电视网络的承载能力和内容支撑能力，有力促进各级广播电视台网深度融合发展，发挥海量内容优势，向移动化、全媒体传播转型升级。推动有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展，将形成一个多功能的试点城市数字文化传播网，建设一个兼具宣传文化和信息服务特色的新型网络，成为建设网络强国、数字来宾的重要基础设施，成为推动数字经济的骨干力量。整合利用广电现有网络与内容资源，融入到国家 5G 网络建设大格局，符合网络发展规律和网络公司长远利益；有利于构建形成“规模化、集约化、专业化”的统一运营体制机制，有力提升有线电视网络乃至整个广电行业的竞争力、传播力和影响力；有利于加快推进292、视频高清化、网络化、智能化转型升级，更好服务智慧城市、智慧家庭等建设，更好地满足人民群众文化娱乐和信息服务需求。9.7.4规划思路9.7.4.1总体思路一朵云:广电云分级分布式 DC 架构,覆盖全区域，资源共享、统一调度。为广电自有业务和互联网业务供服务；两张网:新型广播电视网和互联网,将广电传统的星型网络演进为分布式网络；三个层面:IT 化云服务应用、IP 化智能光网络和智能化终端，实现“云网端”一体化健建设；4K 高清视频业务:增强网络承载能力,满足 4K 视频，甚至 8K 视频的传输需求；5G 通信:采用国际通用标准和全球主流技术,建设覆盖全市、可管可控、可持续发展的 5G 移动交互网络293、；IPv6:广电基础设施全面支持 IPv6,完成向下一代网络的平滑演进升级。9.7.4.2网络重构和业务重构网络重构：两级星型网络向分布式网状网演进、设备通用化，IT 化、网络传输 IP 化、同轴接入向同轴+光纤+5G 融合接入、平台、业务、终端的智能解耦，多样化适配。业务重构：重构通信、广电业务。9.7.4.35G 目标架构目标架构包括两个部分：5G 移动通信网络、能力开放平台。其中，5G 通信移动网络包括移广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司75动核心网，移动承载网和无线接294、入网。以多频段叠加组网技术为主，实现 FDD+TDD、SA 独立组网支撑全业务服务。9.7.4.4推进 5G 差异化发展思路以有线无线协同、广电通信协同、传播监管协同，推进广电 5G 差异化发展响应“全国一网”整合发展，紧抓 5G 网络共建共享：发展广电有线网、移动网交互融合新模式，打造媒体融合发展传播新矩阵，同时利用广播电视无线、卫星、监管等基础设施立体覆盖、降低成本打造融合媒体云播控平台，提供高新视频业务产品和基础电信业务服务：基于有线电视网、广播电视台、IPTV和 OTT 播控平台积累的内容资源和流量资源，夯实差异化运营的核心竞争力；培育健全完善的基础电信业务体系，提供高带宽、低延时、大295、连接的 5G 通信服务，满足人民群众、工业互联、万物互联和传统产业转型发展的信息服务需求。9.7.4.5打造广电 5G 新业态新服务推动业态创新，打造广播电视和通信融合创新务；瞄准 5G 背景下家庭、个人用户的信息内容消费新需求,充分应用 VR、AR、IMR、AI、4K/8K 等最新科技成果。推动云网联动，实现内容异网漫游和跨网传播,覆盖所有移动终端；研发集成视听服务、文化传播、智慧监管和综合信息服务于一体的端到端技术系统，为向用户呈现高新视频业务提供软硬件支撑。一朵云服务三张网:有线电视互联互通平台全国视频云统一对接服务有线、宽带和 5G 共三张网；推动智慧服务，构建产业生态：拓展文化宣传、296、数字娱乐、内容生产、智慧城市、教育、医疗、车联网、物联网等垂直行业服务。9.89.8 乡镇农村覆盖专题乡镇农村覆盖专题9.8.1农村无线覆盖的典型场景及挑战平原：无线环境特征：2G 连续覆盖；传播损耗较小；环境特点：地面平坦或起伏较小，室外可以视距，人口相对多且集中；丘陵：环境特点：人口密度小、且分散，形态起伏和缓，相对高度不超过 200 米；无线环境特征：容易产生阴影和反射，基站相对平原站高，要求连续覆盖；山区：环境特点：人口稀疏，山体相对高；无线环境特征：阴影衰落大，对无线环境阻挡严重，站间距大部分大于 3km，不要求连续覆盖。挑战：农村相对城区无法做到连续覆盖，如何在少量增加站点资源前提297、下做到数据业务有效覆盖9.8.2规划原则9.8.2.1通信机房规划原则综合接入机房在乡镇的覆盖面积 10 公里以内，机房规划以集约节约用地、多家共建共享为原则，各类机房均按不少于 4 家运营商共用考虑，并考虑一定的冗余。传输汇聚机房覆盖面积 8-10 公里，并综合考虑用户密度。表 9.7.2-1典型汇聚机房覆盖面积参考值类型用户密度（人/平方公里）1000-30003000-50005000-1000010000-2000020000 以上汇聚机房覆盖面积(平方公里）1086429.8.2.2通信光交规划原则在城县区域，主干光节点覆盖范围小于等于电缆交接区的覆盖范围，城区覆盖半径 300500298、米，乡镇覆盖半径 500800 米。主干光节点以光缆交接箱存在的，其容量应根据主干光缆和配线光缆成端的芯数进行选择，并预留一定的扩容空间，一般选择为 5761152 芯，乡镇一般选择 576 芯，光缆需求特别大或商业较密集区可采用更大容量。9.8.2.3通信杆路规划原则城区内原则上不再进行杆路架空线缆建设，如有特殊情况时允许杆路建设。规划期内重点考虑乡村引入杆路的规划。通信杆路仍以共建共享为主，已有杆路覆盖的路段，原则上不再新建杆路。9.8.2.4架空杆路与其他管线安全距离表 9.7.2-2 电杆与其他建筑物间隔的最小净距表其他设施名称最小水平净距（m）备注消火栓1指消火栓与电杆距离地下管、缆299、线0.5-1.0包括通信管、缆线与电杆间的距离火车铁轨地面杆高的 4/3 倍人行道边石0.5地面上已有其他杆路地面杆高的 4/3以较长标高为基准市区树木0.5缆线到树干的水平距离郊区树木2缆线到树干的水平距离房屋建筑2缆线到房屋建筑的水平距离注：在地域狭窄地段，拟建架空光缆与已有架空线路平行敷设时，若间距不能满足以上要求，广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司76可以杆路共享或改用其他方式敷设光缆线路，并满足隔距要求。表 9.7.2-3架空光（电）缆架设高度表名称与线路方向平行时300、与线路方向交越时架设高度（m）备注架设高度（m）备注市内街道4.5最低缆线到地面5.5最低缆线到地面市内里弄（胡同）4最低缆线到地面5最低缆线到地面铁路3最低缆线到地面7.5最低缆线到轨面公路3最低缆线到地面5.5最低缆线到路面土路3最低缆线到地面5最低缆线到路面房屋建筑物0.6最低缆线到屋脊1.5最低缆线到房屋平顶河流1最低缆线到最高水位时的船桅顶市区树木1.5最低缆线到树枝的垂直距离郊区树木1.5最低缆线到树枝的垂直距离其他通信导线0.6一方最低缆线到另一方最高线条与同杆已有缆0.4缆线到缆线线间隔表 9.7.2-4架空通信线路交越其他电气设施的最小垂直净距表其他电气设备名称架空电力线路有301、防雷保护设备架空电力线路无防雷保护设备备注10kV 以下电力线24最高缆线到电力线条35-110kV 电力线（含 110kV）35最高缆线到电力线条110-220kV 电力线（含 220kV）46最高缆线到电力线条220-330kV 电力线（含 330kV）5最高缆线到电力线条330-500kV 电力线（含 500kV）8.5最高缆线到电力线条供电线接户线（注 1）0.6霓虹灯及其铁架1.6电气铁道及电车滑接线（注 2）1.259.8.3通信杆路规划方案9.8.3.1通信杆路建设规模来宾共新建通信杆路 3687.20 杆程公里。表 9.8.3-1 来宾市域杆路建设规模表区县区县新建杆路需求（新302、建杆路需求（KMKM）兴宾区1078.93合山市130.58金秀县558.96区县区县新建杆路需求（新建杆路需求（KMKM）武宣县589.73象州县542.35忻城县786.65总计3687.209.99.9 高速高铁覆盖专题高速高铁覆盖专题高速铁路的区域类型划分：高速铁路穿越的区域类型多种多样，一条高速铁路可能经过多个市区、郊区/乡镇和农村等行政区域，贯穿了多种地形地貌、特殊场景，有平原、山地、丘陵、高架桥、隧道等。高速铁路所经过的区域，按地貌类型分类，详见下表：表 9.9.2-13 按照地貌类型的区域划分区域类型（按地貌分）备注平原区域含平原及沿海低地势的小平原山岭区域含地形复杂、地势高低303、起伏的区域和丘陵区域结合地貌类型和行政区域的划分对高铁进行场景的划分，分为场景 1、场景 2、场景 3。分类标准详见下表：表 9.9.2-14 高铁场景分类表场景分类场景一场景二场景三区域类型（按地貌分）类平原区域类山岭区域区域类型（按行政区划分）市区郊县(郊区/乡镇)和农村1.场景一：市区此场景的特点是普遍地势平坦，市区内大部分区域无线信号较强，个别区域因为深度覆盖或者阻挡的原因，会存在弱区、盲区，同时，市区内信号较多，需要防止导频污染的产生。2.场景二：郊县和农村的类平原区域此场景是在郊县和农村的平原区域，其特点是郊县和农村乡镇较多、人口分布广泛，相邻基站间距普遍在 1 公里以上，基站呈现304、广覆盖方式，部分区域边缘覆盖较弱，或出现一定的覆盖盲区。3场景三：郊县和农村的山岭区域山岭区域因地貌原因，无线信号阻挡严重，多数为无线网络覆盖弱区、盲区，该类场景可充分利用高铁附近较高的山坡，对高速铁路实现良好覆盖。建议根据实际地理地貌情况尽量采用红线外建设，实际受到地理地貌影响红线外无法获取电力、传输等资源的情况下考虑与铁路方协调红线内建设方式。按特殊区域分类，可分为：广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司77表 9.9.2-15 特殊场景分类表特殊区域分类区域 1区域 2区域305、类型（按特殊区域分）狭长地形桥梁特点自然或人为形成的内凹地形，如山谷和“U”型地堑，具有一定方向性，不便外部信号覆盖。包括陆地高架桥和过江、过海桥梁站点布局：对于直线轨道，相邻站点宜交错分布于铁路的两侧，形成“之”字型布局，有助于改善切换区域，有利于车厢内两侧信号质量的均衡，在传输和电力引入条件允许的情况下，尽量在切换带采用“之”字型布局；对于铁路弯道，站址宜设置在弯道的内侧，可提高入射角，保证覆盖的均衡性。图 9.9.2-4“之”字形站点分布图基站到铁轨的距离：（1）当信号与列车入射角小于 10 度时，信号的穿透损耗将明显增大，为保证信号覆盖，需要合理规划基站距离轨道距离；（2）基于不同的运306、营商基站站间距不同，需要考虑不同的站点与轨道之间的距离；（3）为减少多普勒效应，避免“塔下黑”现象，应考虑基站距离轨道距离不能过小；（4）考虑高铁设备及列车运行过程中的安全问题，建议铁塔距离高铁的垂直距离大于铁塔高度，避免因铁塔倒伏原因至铁路设备受损。综合以上原则，基站到铁轨的距离应该控制在 100 米-200 米为宜，最远不超过 500 米。同理，覆盖高速公路的基站，一般情况下距离高速公路的水平距离宜在 100 米左右。9.9.1高速高铁规划方案来宾市辖区共规划新建覆盖高铁基站 150 个，覆盖高速公路基站 134 个。各区县新增规模详情如下表：区县区县高速高速高铁高铁小计小计兴宾区2615307、0176合山市0金秀县1717区县区县高速高速高铁高铁小计小计武宣县44象州县3333忻城县5454总计134150284广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司781010 投资估算投资估算10.110.1估算依据估算依据(1)原邮电部，邮电通信建设项目经济评价方法与参数；(2)工信部通信【2016】451 号工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知；(3)2017 年 5 月 1 日起施行的信息通信建设工程费用定额、信息通信建和工程308、概预算编制规程、信息通信建设工程预算定额（共五册）；(4)财政部、国家发改委 关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知（财综200878 号）；(5)工信部发布的关于无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额（工信部通2011426号）；(6)国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知（发改价格20141573 号）；(7)项目建设管理费参见关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知财建2016504 号”；(8)财会【2002】17 号，电信企业会计核算办法，2002 年 9 月 22 日；(9)建设单位提供的前期工程设备材料合同价格及 5G 设备询价结果309、；(10)国家现行的财税制度；(11)本项目所在地物价水平、物价指数与所在地政府相关规定。10.210.2投资估算及汇总投资估算及汇总10.2.1 宏站投资估算来宾市（2020-2025 年）规划期宏站总投资估算为 222579 万元，期中铁塔机房配套投资本规划投资为 127554 万元，5G 主设备部分投资 95125 万元，各部分投资如下表所示：表 10.3.1-1 宏站投资估算表（铁塔机房配套部分）序号序号无线项目无线项目单位单位单价（万元）单价（万元）站点（个）站点（个）合计（万元）合计（万元）1宏站新建单管塔个37.63163961691.822角钢塔个42.9383335742.4310、03景观塔个24.913969864.054三管塔个34.451304467.455楼面塔个6.1166810174.438宏站改造地面站个1.5922603593.40序号序号无线项目无线项目单位单位单价（万元）单价（万元）站点（个）站点（个）合计（万元）合计（万元）9楼面站个0.824001920.00合计127453.55127453.55表 10.3.1-2 宏站投资估算表（5G 主设备部分）序号序号无线项目无线项目单位单位单价（万元）单价（万元）站点（个）站点（个）合计（万元）合计（万元）1宏站低配个65596335742中配个12933111913高配个18279850360合计9311、5125.295125.20 010.2.2 室内分布投资估算来宾市（2020-2025 年）规划期室内分布系统估算总投资为 73168 万元，期中铁塔机房配套投资本规划投资为 49419 万元，5G 主设备部分投资 23749 万元，各部分投资如下表所示：表 10.3.3-1 室内分布系统目标网投资估算表（配套部分）序号无线项目单位单价（万元）覆盖面积（m2）合计（万元）1室分m20.0021423092737.5149418.46合计49418.4649418.46表 10.3.3-2 室内分布系统目标网投资估算表（5G 主设备部分）序号无线项目单位单价（万元）站点数合计（万元）1室分个1312、7.71134123749.11合计23749.1123749.1110.2.3 传输资源投资估算根据各城市空间规划建设和通信规划需求，通信机房规划总投资 365 万元、管道规划总投资59931 万元、光交规划总投资 491 万元、杆路规划总投资 7817 万元。本规划投资及比例汇总见下表所示。表 10.3.4-1 传输资源投资估算表序号序号传输项目传输项目单位单位单价单价(万元万元)规模规模合计（万元）合计（万元）1通信机房传输汇聚机房3.5029101.502综合接入机房3.1883263.943通信管道2 孔38.00317.0312047.2246 孔52.004.00208.0058313、 孔68.003.10210.80612 孔74.20423.2431404.41广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司79序号序号传输项目传输项目单位单位单价单价(万元万元)规模规模合计（万元）合计（万元）7通信管道18 孔76.3216.801282.18822 孔82.68102.628484.62936 孔89.0470.686293.3510通信光交主干光交节点个1.17420491.4011通信杆路主干杆路2.123687.207816.87合计68604.28686314、04.2810.2.4 估算汇总来宾市（2020-2025 年）规划期总投资估算为 364351 万元，具体规划投资及占比如下表所示：表 10.3.5-1 来宾市规划期 5G 基础设施建设项目投资估算汇总序号分类2020-2025 投资估算项目投资占比（）1宏站投资（万元）22257961%3室内分布投资（万元）7316820%4传输资源投资（万元）6860419%合计364351364351100%100%广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司801111 环境保护规划环境保护315、规划11.111.1电磁辐射限值电磁辐射限值电磁辐射，是指能量以电磁波形式由信号发射源发射到空间的现象。关于电磁辐射对人体健康是否有害的问题，世界卫生组织于 1996 年启动课题研究，包括中国在内有 60 多个国家参与该项研究，历经 11 年，2006 年得出结论：过量的电磁辐射才会对人体产生危害，移动通信产生的电磁辐射频率一般从 9002100MHz，儿童白血病及癌症、神经性疾病等与电磁辐射没有因果关系。国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）中规定，在 303000（MHz）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于 0.4W/m2(40W/cm2316、)。而欧洲大部分国家现在都是 200W/cm2，可见我国标准较世界多个发达国家（美国、日本、澳大利亚、欧盟）更为严格。国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）中规定，在 3000150000（MHz）频率范围内，对公众的电磁辐射防护标准为电磁辐射源在接受点产生的功率密度小于f/7500W/m2(40200W/cm2)。目前我国分配的移动通信频段均在上述范围内。以 5G Cband 200W 的发射功率为例，在半径为 10 米的球面空间范围内的电磁辐射强度是 200W/(43.141010)m2=0.159W/m2（15.9W/cm2），远远低于国标限值。根据电磁辐射环境影响评价方法与317、标准（HJ/T10.3-1996）中的规定，公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射源对其影响的总和，即不仅包括拟建设施可能或已经造成影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。对单个项目的影响必须限制在电磁环境控制限值中规定限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环保总局负责审批的大型项目可取电磁环境控制限值中功率密度限值的 1/2，其它项目则取功率密度限值的 1/5 作为评价标准。一般移动通信基站建设项目的环境影响评价以电磁环境控制限值中功率密度限值的 1/5作为评价标准，即公众照射导出限值为 8W/cm2。综合结论移动通信产生的电磁辐射符合国家和国际标准，移动通信电磁辐射对特定环境的污染较轻,不会对环318、境和人体构成明显危害。11.211.2科学有效管理基站电磁辐射的措施科学有效管理基站电磁辐射的措施对于涉及电磁辐射相关设备安装时要谨慎、认真的进行相关参数的检查，通过将电磁辐射污染进行分类来制定统一的管理计划，利用科学有效的电磁辐射管理措施，有效防治电磁辐射对整个环境造成的污染，从而尽可能降低生活环境中电磁辐射的污染程度。实现电磁辐射的有效防治，使得生活环境中的电磁辐射强度保持在不影响人体身体健康以及生产建设的范围之类，通过环境净化来实现走生态环保、可持续发展之路。严格根据国家要求，移动通信基站建设实行环境影响登记表备案制，基站建设运行后应按国家要求进行环境影响评估以及电磁辐射检测验收工作，电319、磁辐射执行电磁环境控制限值（GB87022014）即：电场强度（E）12Vm 标准。通信运营企业要同宣传部门、环保部门一同做好有关基站电磁辐射投诉的宣传解释工作，引导群众正确认识和对待通信基站辐射问题，消除群众认知误区；充分利用各类媒体资源，正确引导典论导向，增强公众对通信基站电磁辐射的科学认识，营造支持 5G 网络基础设施建设的良好氛围。11.311.3消防安全消防安全新建机房、新租机房的基站应具有相应的消防设备，遵守“预防为主、防消结合”的方针，维护消防安全，保护消防设施，健全防火安全责任制，做到职责到位，任务明确。原有机房的基站如果消防设备不合格或者缺少，应相应增加。对通信机房内的消防设320、备进行定时检查是否齐备，是否可以正常使用，确保通信机房的安全。11.411.4“三废三废”防治防治通信机房内的电池组主要采用免维护密封铅酸蓄电池或梯次磷酸铁锂电池，使用时不散发硫酸雾，无“废气”产生；也基本杜绝了漏液现象，机房地面不需要水洗，不产生“废水”；梯次电池按照先梯次利用后回收利用的原则，电池无法进行梯次利用时，则需要进行拆解回收，做资源化处理，废弃铅酸蓄电池的固体废物处理，要按照废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ519-2009）的有关要求进行操作。在白蚁危害严重的地段敷设光缆，有必要喷洒白蚁防治制剂的，对附近土壤有一定毒性，应采用新型环保白蚁防治制剂，力争将对土壤的毒性影响控制321、在最小程度。11.511.5基站美化基站美化对于城市重点地段及其他景观敏感区域，应采取天线美化措施，以保持与周围整体环境的协调。应用范围主要是：居民小区、旅游景区、市政广场、繁华商业街区、城市中心区域等地点。11.611.6绿色通信绿色通信通信机房、通信基站的设备在满足技术和服务指标的前提下，优先选用高度集成化、低功耗、采用节能技术的设备；在满足设备正常运行、维护要求的基础上，优先选用自然散热产品，减少风扇的使用；宜选用能够根据业务量负荷自行关闭、开启移动通信基站载频等部件的设备，在网络负荷较低时关闭部分载频等部件。以科技进步、技术创新为根本，联合设备制造商、终端制造广西来宾市 5G 通信基础322、设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司81商等，研发节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，推进老旧设备和高能耗设备的改造、退网，进一步提高网络运行效率，降低能耗。广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司821212 支撑保障体系建设支撑保障体系建设各县(区)、各部门必须采取有效措施，强化组织、制度、政策、宣传和考核等方面的保障，确保本规划的各项奋斗目标顺利实现。12.112.1加强组织保障加323、强组织保障建立决策科学、运行有效、职责明确的领导体制和工作机制，制定和实施全市通信基础设施建设行动计划，督促和推动通信基础设施重点工程建设，协调解决通信基础设施建设和运营中的问题。组建通信基础设施建设专家咨询委员会，在制定发展规划、重点工程项目方案评审和通信基础设施建设成果鉴定等方面发挥作用。建立通信基础设施建设联动机制，充分调动各县(区)、部门的积极性。加强对信息化发展思路、模式、法制、机制的研究，促进市与区(县)之间、部门与部门之间、政府与企业之间的协同配合，提高决策水平。12.212.2政策扶持政策扶持贯彻落实国家、区推进信息化与通信基础设施建设的政策法规，制定出台具有来宾区域特色的通信324、基础设施建设管理、信息化和工业化融合、通信市场监管、和知识产权保护等相关配套政策法规，健全全市通信基础设施发展的行政管理规范。各级规划部门要将 5G 基础设施建设规划纳入城乡建设规划，实现与国民经济和社会发展规划等其他规划的有效衔接与同步实施，依据市人民政府批复的通信基础设施规划，保障信息通信基础设施建设用地。将区、市与各通信企业签订的战略合作框架协议及所涉及的通信楼、光缆、基站等建设项目纳入城乡发展规划、土地利用规划等统筹安排。建立健全通信设施与大型公用设施建设统一规划、同步建设制度。完善通信基础设施建设用地和通信传输光缆、线路的保护制度，避免市政改造造成已有基础设施(如管线、基站、机房等)325、的浪费，规范市政建设对信息通信基础设施破损等的赔补。在城市建设规划中充分考虑信息通信基础设施重建，对被拆设施(站点、传输等)给予政策支持，保障新站建设顺利实施，确保拆一还一，保障用户通信质量。坚持“服务、规范、调整、提高”的工作方针，制定落实通信基础设施市场竞争制度。按照用户自由选择、企业公平接入、资源共建共享的原则，进一步规范通信基础设施建设，完善通信管线和用户接入资源的共享机制。积极推进三网融合和优化整合，发挥各种网络资源的比较优势，避免重复建设。加强新技术、新业务创新的引导，对新技术和新业务带来的影响进行科学评估与研究。12.312.3优化行业发展环境优化行业发展环境各县(区)、各部门要326、进一步加强协调配合，不断优化通信基础设施建设与发展的社会环境。规划、建设部门要将通信配套设施纳入小区建设规划审查范围，将通信配套设施纳入新建项目的竣工验收范围，加快审核通信楼、基站站址和通信光缆等通信基础设施规划设计方案。国土资源部门对符合用地预审和土地征收等条件的通信基础设施建设项目，要尽快办理用地手续。交通、铁路部门要及时审批在公路、铁路、客运站等控制区内埋设管线、架设光电缆及通信基站等设施的申请。环保部门要做好有关基站电磁辐射投诉的宣传解释工作，积极协调上级环保部门加快基站电磁辐射环境影响评价审批工作进度，进一步推进规划环评试行工作，为基站建设选址提供支撑。无线电管理部门要在国家政策框架327、下依法简化程序，及时审批基站建设所需的无线电频率资源。公安部门要依法严厉惩处各类干扰破坏通信基础设施建设的行为。供电企业要切实保障通信基础设施建设项目的电力供应，对通信电力工程建设给予最大限度支持，对用电性质相同、共建共享的通信企业共用电源，应视为非转供电并给予支持，对基站用电、接电加快审批，针对 5G 工程出台用电审批“绿色通道”，并为 5G 基站用电提供便利条件和优惠政策。各建筑设计单位、开发企业要按照住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范、广西壮族自治区建筑物通信基础设施建设规范（代拟稿）进行设计施工和建设，满足各通信运营企业无线业务、宽带业务、驻地网等接入要求，将通信基础设施建328、设要求纳入到各类项目建设的规划设计条件、批前、批后的规划公示内容中，与建筑物同步规划、设计、施工和验收。建设单位在铁路、公路、政府投资的公共基础设施以及城市道路拓宽改造工程的项目规划、勘察设计前，应书面征求通信企业投资同步建设需求，通信企业要积极配合，做到同步实施、协调发展。各通信企业应超前规划、共建共享通信基站，避免单独、分散、滞后建站。各级政府要帮助企业解决影响基站选址、管线敷设等问题，有关部门要率先开放机关、国有企事业单位、高校园区、公共场所、公共设施(绿地、灯杆等)、车站等所属建筑物，支持通信光缆、基站以及室内分布系统等信息通信基础设施的建设。12.412.4营造良好舆论氛围营造良好舆329、论氛围通信基础设施宣传工作是优化通信基础设施建设发展环境的重要内容。各级部门要将通信基础设施宣传工作列入重要工作内容，深入宣传贯彻党中央、国务院和区、市有关信息化和通信基础设施建设发展的方针政策，及时准确反映全市信息化和通信基础设施建设工作情况。要准确把广西来宾市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2025 年）第二部分规划说明书广西壮族自治区通信管理局来宾市工业和信息化局广西通信规划设计咨询有限公司83握新形势下信息化和通信基础设施建设宣传工作的特点和规律，不断创新信息化和通信基础设施建设宣传的方式和方法。要加强舆论引导，加大对信息通信基础设施相关知识的宣传普及力度，积极推进通信知识进农330、村、学校、企业、社区活动，消除公众对基站、广播电视发射塔电磁辐射的片面认识，推动全社会对通信基础设施建设工作的关注、支持和参与，努力营造全社会共同支持信息通信基础设施建设的良好氛围。12.512.5加强通信安全体系建设加强通信安全体系建设按照“积极防御，综合防范”的方针，推进通信基础设施建设安全保障体系建设。各相关部门和通信企业要加强通信基础设施建设安全制度和技术体系建设。制定通信安全管理办法和建设标准，细化实现通信安全总体目标中必须落实的各项安全要求。加大对通信基础设施重要节点的安全防护力度。5G 基础设施与人防工程疏散基地建设，应同步设计，同步建设，预留穿线管孔，以免在人防工程建设后再敷设331、，造成对人防工程的破坏，降低人防工程防护能力。各级政府要高度重视通信基站、铁塔等基础设施安全保护工作，对危及通信基站铁塔基础设施安全的违法建筑、违章施工等进行专项整治。任何单位或个人不得随意拆迁移动通信基站及配套设施，若因市政建设、规划调整确需拆迁的，需经相关产权单位同意，实行先建后拆，根据双方协商确定补偿方式。公安部门要加大对盗窃、破坏通信基站铁塔等违法行为的打击动度，以暴力、威胁、围堵、破坏手段阻扰依法从事通信基础设施建设、运行的人员，由公安机关依法进行处理。各级政府要建立健全通信基础设施安全应急反应及处置机制。开展信息和通信基础设施安全教育，依靠、发动社会各方面力量，建立完善通信基础设施安全防护体系，确保全市通信网络安全畅通，确保国家和人民生命财产的安全，维护政治、经济和社会稳定。