1、 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用 项目可行性研究报告项目可行性研究报告（评审后修改稿）XX有限公司XX有限公司 二二二二年二二年五五月月 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 I 目录 第一章 总论.1 1.1 项目背景.1 1.2 项目概况.8 1.3 问题建议.10 第二章 项目背景与必要性.12 2.1 项目建设背景.12 2.2 项目建设必要性.22 第三章 建设内容与规模.26 3.1 历史文化街区发展分析.26 3.2 项目现状分析.38 3.3 项目区域改造意愿问卷调查及座谈、访谈分析.53 3.4 项目建设需求分析.61 3.5 与本项目相关联2、工程概况.63 3.6 项目改造内容与规模.65 第四章 场址与建设条件.67 4.1 场址位置.67 4.2 场址现状.68 4.3 建设条件.69 4.4 综合评述.74 第五章 工程方案.75 5.1 整体空间策略与平面布局.75 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 II 5.2 历史文化保护对象保护方案.88 5.3 其他公房及公共空间活化利用方案.112 5.4 基础设施改造方案.154 5.5 供配电系统.202 5.6 给排水系统.203 5.7 三线下地工程.205 5.8 燃气管道改造.207 5.9 施工期间保护措施方案.210 5.10 与其他3、项目方案衔接.212 5.11 本项目保障体系规划.213 第六章 海绵城市.218 6.1 设计依据.218 6.2 海绵城市指导思想及建设原则.218 6.3 海绵城市基础设施设计.219 6.4 采取措施.224 第七章 树木保护.226 7.1 设计依据.226 7.2 树木现状资源调查与分析.228 7.3 树木健康安全状况分析.231 7.4 树木资源保护策略.232 第八章 历史文化遗产保护.237 8.1 项目概况.237 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 III 8.2 历史文化价值.237 8.3 文化遗产情况.238 8.4 保护措施.2404、 8.5 街区活化建议.244 第九章 节能、节水评价.246 9.1 编制依据.246 9.2 项目能耗分析.246 9.3 节能措施.247 9.4 节能评价.248 第十章 环境影响评价.250 10.1 编制依据.250 10.2 环境现状.251 10.3 项目污染源分析.251 10.4 环境污染治理措施.254 10.5 评价结论.260 第十一章 劳动安全卫生与消防.261 11.1 设计原则.261 11.2 编制依据.261 11.3 劳动安全措施.262 11.4 卫生措施.264 11.5 消防措施.265 第十二章 建设管理方式.267 XX 上下九-第十甫历史文化街5、区保护活化利用项目可行性研究报告 IV 12.1 项目建设管理方式.267 12.2 运营期组织管理方式.267 第十三章 工期进度与招投标.268 13.1 实施进度.268 13.2 招投标.269 第十四章 投资估算与资金筹措.272 14.1 投资估算.272 14.2 资金筹措与投资计划.312 第十五章 财务分析.313 15.1 编制依据.313 15.2 编制说明.313 15.3 财务分析.313 15.4 财务评价结论.318 第十六章 社会评价.324 16.1 社会评价.324 16.2 社会风险分析.330 16.3 分析结论.334 第十七章 社会稳定风险分析.336、5 17.1 编制依据.335 17.2 风险调查.336 17.3 项目主要风险识别.338 17.4 项目主要风险防范及化解措施.340 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 V 17.5 分析结论.344 第十八章 结论与建议.345 18.1 结论.345 18.2 建议.346 附图附件.353 附图一：总平面图.353 附图二：近期开发建设平面图.354 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 1 第一章 总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称项目名称 项目名称：上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用可行性研究报告 项目选址：7、本项目位于广州市荔湾区，以上九路-下九路-第十甫路为主干，范围南至和平西路、光雅里、万钟首约、淘沙氹、德宁里及十四甫水脚一线，北至十六甫西二巷、十六甫东二巷、连登横、曾二巷、旧宝华、文昌横巷、一边街、景云里、上九东街、连桂里、安良南、安良里及永发新街一线，西至宝华路、大同路，东至人民路高架入口。项目性质：改造。1.1.2 建设单位建设单位 单位名称：广州市荔湾区城市更新建设项目管理中心。单位地址：广州市荔湾区宝源路 93 号三楼。负责组织实施辖区内城市更新改造、旧城改造项目和安置房源建设等工作；负责辖区内零散和连片危破房改造的实施工作；负责城市更新改造项目组织实施的技术支撑，配合老旧社区编制改8、造规划、改造主体组织实施；承办上级交办的其他任务。1.1.3 编制单位编制单位 单位名称：XX有限公司。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 2 工程咨询单位甲级资信证书：发证机关：中国工程咨询协会。法定代表人：单位地址：XX有限公司（XX）创建于 1952 年，是新中国第一批大型综合勘察设计单位之一，改革开放后第一批推行工程总承包业务的现代科技服务型企业，全球低碳城市和建筑发展倡议单位、全国高新技术企业、全国科技先进集体、全国优秀勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国企业文化建设示范单位、广东省守合同重信用企业、广东省抗震救灾先进集体、广东省重点项目建设先进集9、体、广东省勘察设计行业领军企业、广州市总部企业、综合性城市建设技术服务企业。XX现有全国工程勘察设计大师 2 名、广东省工程勘察设计大师 5 名、享受政府津贴专家 13 名、教授级高工 100 名，具有素质优良、结构合理、专业齐备、效能显著的人才梯队。XX现有建筑工程设计、市政行业设计、工程勘察（综合甲级）、工程咨询、城乡规划编制、建筑智能化系统工程设计、风景工程设计、建筑装饰设计、工程建设监理、招标代理、工程承包、施工图审查等甲级资质，以及人防设计资质和测绘资质，立足广东、面向国内外开展设计、规划、勘察、测绘、咨询、总承包、审图、监理、科技研发等技术服务。XX现有“广东省现代建筑设计工程技术10、研究中心”和“广东省XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 3 水环境与生态工程技术研究中心”2 个省级科研中心，同时设有高等结构、BIM 设计、钢结构、绿色建筑、机电工程、地下空间、人防工程、TOD、智慧城市等专项研究部门，先后完成一批国家及省市重点科研课题和技术攻关项目，在基础研究、政策研究、国家地方行业标准规范编制、科研成果转化以及行业技术创新等方面做出积极贡献，获得多项发明专利、实用新型专利及软件著作权。XX先后设计完成中国工艺美术馆、北京钓鱼台国宾馆、广东大厦、广州人民路 623 路高架桥、广东国际大厦、深圳国际金融大厦、深圳华润万象城、广州内环路主线桥梁工程11、广州白云国际机场、北京奥运自行车馆、广州大坦沙污水处理厂、广州兴丰生活垃圾填埋场、广东省博物馆、广州亚运馆、广州珠江新城核心区地下空间、广州西江引水工程、广州地铁 5 号、21 号线站厅、广州XX知识城、粤剧艺术博物馆、深圳蛇口邮轮中心、肇庆新区体育中心、港珠澳大桥管理养护中心、广东（潭洲）国际会展中心、中国散裂中子源、昆明南火车站等国家及省市重点工程项目，屡获国家、省、市级奖项。1.1.4 编制依据及范围编制依据及范围 1.1.4.1 编制依据 1、国家计委、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；2、国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参12、数（第三版）（发改投资20061325 号）；3、中华人民共和国城乡规划法（2015 年修正）；XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 4 4、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要；5、关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见；6、“十四五”文化产业发展规划；7、国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发202023 号）；8、广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；9、广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见（粤府办20213 号）10、广州市人民政府关于印13、发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；11、广州市关于深入推进城市更新促进历史文化名城保护利用的工作指引；12、广州市老旧小区微改造实施方案编制工作指引(试行)（2018 年 11 月）；13、广州市历史文化名城保护条例；14、广州市骑楼街保护利用规划；15、广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进历史建筑合理利用实施办法的通知（穗府办规20203 号）；16、广州市岭南文化中心区（荔湾片区）发展规划（2019-2025年）；XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 5 17、荔湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标14、纲要；18、广州市荔湾区人民政府办公室关于印发三大平台三年行动方案的通知；19、荔湾文商旅活力区保护传承三年行动方案（20222024年）；20、上下九-第十甫历史文化街区保护和利用规划（2019 年12 月）；21、区委常委会会议决定事项通知（十三届202212 号）；22、荔湾区政府常务会议纪要（荔府 17 届 14 次20227号）；23、荔湾区历史建筑、传统风貌建筑及线索表（2022 年 2月）；24、荔湾区各级不可移动文物单位名录（2021 年统计）；25、上下九历史文化街区保护活化利用项目树木保护专章（实施方案及可行性研究阶段）；26、其他技术性规范和标准；27、业主单位和建设单位15、提供的相关会议纪要等资料。1.1.4.2 编制范围 可行性研究报告研究范围包括：1、总论；2、项目背景与必要性；XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 6 3、建设内容与规模；4、场址与建设条件；5、工程方案；6、海绵城市；7、树木保护；8、历史文化遗产保护；9、节能、节水评价；10、环境影响分析；11、劳动安全卫生与消防；12、建设管理方式；13、工程进度与招投标；14、投资估算与资金筹措；15、财务分析；16、社会评价；17、社会稳定风险分析；18、结论与建议。1.1.5 项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程 城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅16、力的关键。习近平总书记多次强调：人民城市人民建、人民城市为人民。以“绣花”功夫绣出人民城市。住有所居是宜居的基础，要加强城市的更新和存量住房的改造，做好城镇老旧小区的改造，加快补齐老旧小区在卫生防御、防疫、社区服务等方面的短板。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 7 为深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实习近平总书记 2018 年在广东视察永庆坊时强调“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利、不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用改造这种绣花功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的重要指示要17、求，按照区第十三次党代会和区“两会”关于举全区之力打造荔湾文商旅活力区的工作部署，以“绣花”功夫促进人居环境改善，高标准打造荔湾文商旅活力区，全面激发荔湾新活力，展现荔湾新气象，以具体成效展现“老城市新活力”和“四个出新出彩”。2022 年 1 月，广州市荔湾区城市更新建设项目管理中心为了尽快推进建设历史街区保护及活化工程项目，组织我单位联合街道办展开了多次调研，座谈及访问等工作，并完成编制上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目建议书。根据区政府常务会议纪要（荔府 17 届 14 次20227 号），区政府召开常务会议，会议听取了区发改局关于上下九-第十甫等 12 个历史文化街区保护活化利18、用项目建议书 的说明，并进行了讨论。会议原则同意 上下九-第十甫等 12 个历史文化街区保护活化利用项目建议书；由区发改局负责，按会议意见修改完善，报区政府审核后印发。与此同时，我单位继续驻场咨询，深度获取信息和资料。随后，我单位开展上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告的编制工作，以便项目尽快立项，推动项目早日落地。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 8 1.2 项目概况 1.2.1 项目位置项目位置 本项目位于广州市荔湾区，以上九路-下九路-第十甫路为主干，范围南至和平西路、光雅里、万钟首约、淘沙氹、德宁里及十四甫水脚一线，北至十六甫西二巷、十19、六甫东二巷、连登横、曾二巷、旧宝华、文昌横巷、一边街、景云里、上九东街、连桂里、安良南、安良里及永发新街一线，西至宝华路、大同路，东至人民路高架入口。图 1.2-1 项目改造范围示意图 1.2.2 建设内容与规模建设内容与规模 本项目为改造工程，改造界面范围 23.08 公顷，主要建设内容包括两部分，第一部分为历史文化保护对象保护利用，包括保护文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索，其他公房（产业空间）活化利用（历史保护街区范围内），公共空间活化利用（历史保护街区范围内）；第二部分为基础设施改造工程。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 9 1.2.3 主20、要建设条件主要建设条件 场址已设有基本市政管线，具备基本的给水、排水、供电、燃气、通信条件。同时，场址周边道路交通系统完善，可满足材料、机械等运输。本工程所需主要工程材料，均可近距离购得。因此，项目场址建设条件能基本满足项目建设的需要。1.2.4 工期进度安排工期进度安排 本项目整个建设周期为 60个月，即从2022年1月开始前期工作，至 2026 年 12 月底前竣工验收并交付使用。2022 年 1 月2022 年5 月：完成项目建议书、实施方案及可行性研究报告的编制等前期工作；2022 年 5 月2022 年 6 月：完成 EPC 招标；2022 年 7 月2026 年 9 月：项目施工；21、2026 年 10 月2026 年 12 月：竣工验收、交付使用。1.2.5 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 经估算，本项目建设投资 97300.64 万元，其中：建筑安装工程费 76288.00 万元，工程建设其他费 13805.18 万元，预备费 7207.46万元。本项目建设资金来源为财政资金及政府专项债券。1.2.6 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 项目主要技术经济指标表 表 1.2-1 序号 项目内容 单位 规模（）备注 一 技术指标技术指标 （一）（一）历史文化保护对象保护历史文化保护对象保护利用利用 82308.11 1 保护公有产权文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及22、传统风貌建筑线索 9834.54 1.1 保护公有产权文物单位 254.37 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 10 序号 项目内容 单位 规模（）备注 1.2 保护公有产权历史建筑及传统风貌建筑 9580.17 2 保护私有产权文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索 36657.34 2.1 保护私有文物单位 10718.89 2.2 保护私有历史建筑及传统风貌建筑 19639.89 2.3 保护私有传统风貌建筑线索 6298.56 3 其他公房（产业空间）活化利用（历史保护街区范围内）35816.23 4 公共空间活化利用（历史保护街区范围内）3923、783.70 4.1 历史环境要素保护 21951.70 4.1.1 麻石街修复（55 条麻石街，含麻石街两侧铺地）13938.70 4.1.2 既有牌坊及周边环境整治 8013.00 4.2 市政道路整治 17832.00 4.3 公共空间环境整治 4440.00 4.4 公共艺术装置 组 4 4.5 新建石牌坊 项 2 4.6 室外泛光照明工程 项 2 4.7 导视系统和 VI 系统建立 项 2 4.8 停车信息系统 项 1 （二）（二）改造工程改造工程 376893.00 5 基础设施完善其他私房及公共部分（历史保护街区范围内）241403.00 包括基础类、完善类及活化利用类 6 基础24、设施完善房屋及公共部分（老旧小区范围内）135490.00 包括基础类、完善类及活化利用类 二 经济指标经济指标 1 项目建设投资 万元 97300.64 建筑安装工程费 万元 76288.00 工程建设其他费 万元 13805.18 预备费 万元 7207.46 1.3 问题建议 1、本项目与广州市荔湾区上下九步行街品质工程互为关联，建议在设计、施工过程中加强的统筹、衔接，协同打造符合上下九-第十甫历史文化街区规划功能定位的街区风貌，减轻施工期间带来的负XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 11 面影响。2、本项目作为荔湾众多历史文化街区中的重要组成部分，要充分考虑25、整个历史文化街区脉络。3、项目具有较好的社会效益，为使项目早日建成和发挥作用，更需得到各级政府有关部门的大力支持。4、结合项目工期，建议积极协调建设各方，确保项目保质、如期完工。5、项目建设过程中严格执行国家环保、节能等方面的政策和规定，采取有效措施，以保证项目能够顺利、有序进行，使项目发挥应有的投资效益。建议项目及早实施，早日发挥效益。6、项目后续运营过程中需进一步落实公房产权、使用权、租金、物业管理费等问题，建议严格按照相关政策和规定，采取相应免租措施，留住大师名人工作室，使项目发挥应有的投资及社会效益。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 12 第二章 项目背景26、与必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展的相关规划历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展的相关规划及政策及政策 关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知 要求全面加强历史文化遗产保护利用全面加强历史文化遗产保护利用。要坚持保护第一、强化系统保护，牢固树立保护历史文化遗产责任重大的观念，树立保护文物也是科学理念，统筹好历史文化遗产保护与城乡建设、统筹好历史文化遗产保护与城乡建设、经济发展、旅游开发经济发展、旅游开发。关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见 明确了主要目标：到 2035 年，系统完整的城乡历史文化保护27、传承体系全面建成，城乡历史文化遗产得到有效保护、充分利用，不敢破坏、不能破坏、不想破坏的体制机制全面建成，历史文化保护传承工作全面融入城乡历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会建设和经济社会发展大局，人民群众文化自觉和文化自信进一步发展大局，人民群众文化自觉和文化自信进一步提提高高。同时，为融入城乡建设，该规划提出要依托历史文化街区和历史依托历史文化街区和历史地段建设文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区，地段建设文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区，完善城市功能，完善城市功能，提高提高城市活力。采用城市活力。采用“绣花绣花”、“织补织补”等改造方式，增等改造28、方式，增加历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、街区和历史地段的公共加历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、街区和历史地段的公共开放空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板开放空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板。住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知（建办科电202034 号）XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 13 提出，具有保护价值的城市片区和建筑是文化遗产的重要组成部分，是弘扬优秀传统文化、塑造城镇风貌特色的重要载体。保护好、利用好这些珍贵历史文化遗存是城乡建设工作的使命和任务。为深化改革创新，推动城市更新工29、作提质增效，中共广州市委 广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见（穗字202010 号）提出要产城融合，分区施策；保障民生，补产城融合，分区施策；保障民生，补强短板；传承文化，突出特色强短板；传承文化，突出特色。广州市关于深入推进城市更新促进历史文化名城保护利用的工作指引对物质和非物质层面两手齐抓提出了保护要求，在物质空间层面明确历史城区内严格控制新增建设量、严格控制建筑高度，历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史风貌区、传统村落保护范围内不适用全面改造，原则上以现状保留、“绣花功夫”改造为主，各项保护对象优先保护、原址保护、整体保护，不破坏地形地貌，不砍老树，着重30、保护历史风貌和传统格局的完整性、真实性、延续性，禁止没有依据的重建和仿制。在非物质层面，挖掘和保护历史文化遗产的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值，传承优秀的传统价值观、传统习俗、传统技艺和文化活动，着重保护非物质文化遗产，让历史文化与现代生活融为一体。2.1.2 文化产业融合发展的相关规划及政策文化产业融合发展的相关规划及政策“十四五”文化产业发展规划提出要推动文化产业融合发展推动文化产业融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极寻找产业链条各环节的对接点，以文化提高旅游的内涵品质，以旅游促进文化的传播消费，实现文化产业XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 14 31、和旅游产业双向融合、相互促进。促进文化产业与国民经济相关领域深度融合，进一步拓展文化产业发展空间，以文化赋能经济社会发展。广东省文化和旅游发展“十四五”规划 明确了坚持融合发展原则。以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合发展的体制机制，强化系统观念，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现深度融合，推进文化和旅游与其他领域融合互促，不现深度融合，推进文化和旅游与其他领域融合互促，不断提高发展的断提高发展的质量和效益质量和效益。广州市人民政府办公厅关于加快文化产业创新发展的实施意见（穗府办规201828 号）提出要推动文化产业融合发展推动32、文化产业融合发展。深深化化“文化文化”理念理念，认真落实产业融合发展政策，研究制定影视、非遗等其他相关产业融合发展政策，推动文化产业与其他行业的深度融合发展，不断探索文化产业跨要素、跨行业、跨平台融合发展新路径。广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进文化和旅游产业高质量发展若干措施的通知（穗府办规20219 号）提出要大力大力培育培育“文旅文旅+”新动能新动能。推进推进“文旅文旅+农业农业”融合融合，建设一批集农耕体验、田园观光、教育展示等功能于一体的休闲农业综合体，推进“农民进城、市民下乡”文旅体验活动，建设一批旅游文化特色村镇。推进推进“文文旅旅+工业工业”融合融合，发展厂区体验游等工业旅33、游产品。推进推进“文旅文旅+体育体育”融合融合，在足球、马拉松、网球、羽毛球等专业品牌赛事中融入文旅元素，充分利用香港赛马会从化马场资源，推动赛马产业与旅游融合发展，培育文旅体融合发展的综合型产业。为构建岭南文化创新发展中心，广州市岭南文化中心区（荔湾XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 15 片区）发展规划（2019-2025 年）提出要积极构建现代积极构建现代“文化文化+”产产业体系。大力发展新兴文化创意产业，业体系。大力发展新兴文化创意产业，促进促进发发展文化旅游业，打造特展文化旅游业，打造特色商贸中心，加快发展总部经济，打造夜间经济新标杆色商贸中心，加快发展总34、部经济，打造夜间经济新标杆。同时，该规划提出要打造上下九文商旅融合样板区打造上下九文商旅融合样板区。荔湾文商旅活力区保护传承三年行动方案（20222024 年）明确了工作目标：深化对“老城市新活力”和“四个出新出彩”的认识，更加注重延续城市历史文脉，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。坚持“共同缔造”理念，坚持“留改拆”并举，在城市建设中最大限度保护好绿地、大树古树、历史文化遗产和岭南特色风貌，严防大拆大建、移树砍树、破坏历史风貌等行为。聚焦 62 个重点项目实施，推进历史文化街区优化，力争到2024年底完成14条道路综合环境品质优化、13 个老旧小区改造及 14 片历史文化街区保护利用规划报批等35、工作，重点项目累计完成投资 502 亿元。充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒和党员先锋模范作用，以城市有机更新作为重要引擎，进一步优化城市空间，完善城市功能，不断提高城市管理品质和水平。通过文商旅融合，发展提高历史文化街区的经济、社会效益，有机串联沙面、西堤、上下九、恩宁路、荔枝湾、陈家祠等历史街区，突出永庆坊、泮塘五约等关键节点，努力将荔湾北片区打造为看点集中、业态丰富、魅力十足的文商旅活力片区，实现党建引领文商旅活力片区基层治理质量和建设水平整体跃升。2.1.3 历史文化街区和历史建筑保护与利用的相关规划及政策历史文化街区和历史建筑保护与利用的相关规划及政策 党中央、国务院高度重视历史文化保护36、工作。习近平总书记多次XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 16 强调，要更多采用“改造”的“绣花”功夫，对历史文化街区进行修复，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆。历史文化街区和历史建筑是城乡记忆的物质留存，是人民群众乡愁的见证，是城乡深厚历史底蕴和特色风貌的体现，具有不可再生的宝贵价值。在城乡建设中做好历史文化街区和历史建筑的保护工作，对于坚定文化自信、弘扬中华优秀传统文化、塑造城镇风貌特色、推动城乡高质量发展具有重要意义。各地应充分认识保护历史文化街区和历史建筑的重要性与紧迫性，加大保护力度，坚决制止各类破坏历史文化街区和历史建筑的37、行为。住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）提出要加强修复加强修复保保护护，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值。各地要加大投入，开展历史文化街区保护修复工作。结合老旧小区改造，重点围绕建筑加固保护，沿街立面风貌整治，路面整修改造，以及配套完善水电热气、通讯照明、垃圾收集中转、消防安防设施等方面，修复和更新历史文化街区，持续提高历史文化街区的宜居性。加强历史建筑安全评估，对存在安全风险的历史建筑进行抢救性保护。支持和鼓励在保持外观风貌、典型构件基础上，赋予历史建筑当代功能，与城市和城区生活有机融38、合，以用促保。住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知（建规2017212 号）提出要最大限度发挥历史建筑使用价值最大限度发挥历史建筑使用价值。支持和鼓励历史建筑的合理利用。要采取区别于文物建筑的保护方式，XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 17 在保持历史建筑的外观、风貌等特征基础上，合理利用，丰富业态，活化功能，实现保护与利用的统一，充分发挥历史建筑的文化展示和文化传承价值。为保护传承岭南文化，广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出要加强对我省历史文化名城保加强对我省历史文化名城保护、护、保护保护和资源活化利用，以及精39、神性文化遗产发生地和名人故居的和资源活化利用，以及精神性文化遗产发生地和名人故居的保护利用。加快广州市（荔湾）岭南文化中心区建设保护利用。加快广州市（荔湾）岭南文化中心区建设，支持汕头、潮州高水平开展历史文化保护利用。为共同保护活化利用文化遗产，广东省文化和旅游厅贯彻落实三年行动计划（2020-2022 年）提出要加强粤港澳在弘扬岭南文化独特魅力方面的合作，推广广州永庆坊推广广州永庆坊经验，加强历史文化街区和岭南特色建筑的挖掘利用经验，加强历史文化街区和岭南特色建筑的挖掘利用。广东省人民政府办公厅印发关于加强历史建筑保护意见的通知（粤府办201454 号）提出要强化历史建筑的规划管理、及时开展40、历史建筑抢救性保护、加强对历史建筑的保护维护、鼓励历史建筑活化利用等主要工作。广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知提出要建设岭南文化中建设岭南文化中心区。加快荔湾区心区。加快荔湾区、越秀区、海珠区岭南文化传承创新展示核心区建岭南文化传承创新展示核心区建设设，联合佛山、潮州等共建中华优秀传统文化传承创新示范区。整体保护历史街区的传统格局和历史风貌，复兴古代、近代传统中轴线，放大永庆坊改造效应，推进重点推进重点历史文化片区品质历史文化片区品质优化优化，活化民俗风，活化民俗风XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 141、8 情区，加强民俗文化宣传利用情区，加强民俗文化宣传利用。广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进历史建筑合理利用实施办法的通知（穗府办规20203 号）第五条条例明确，历史建筑应当在符合其核心历史文化价值的前提下开展多功能使用。鼓励设立博物馆、纪念馆、社区图书馆、民俗文化体验馆等，鼓励用作非物质文化遗产保护、岭南民间工艺传承、中华老字号经营等，鼓励引入众创空间、商务办公、文化创意、科技孵化、特色餐饮、民宿客栈等。广州市历史文化名城保护条例第五十一条明确，历史建筑的利用应当与其历史价值、内部布局结构相适应，在对其进行有效保护的前提下，注重历史建筑的科学研究、审美、教育等社会效益，发挥历史建筑的经42、济效益，实现保护与利用的协调发展。广州市骑楼街保护利用规划（报批成果）明确了广州骑楼街“一环三带，四片十街”的保护格局。其中，“一环一环”：上九路、下九路、：上九路、下九路、第十甫路第十甫路、恩宁路、龙津西路、龙津中路、龙津东路、人民中路组成的西关骑楼环。通过改造、新建 尽可能的补齐、完善西关骑楼环，并以上下九商圈、荔湾涌景区、恩宁路为发展重点，发展岭南文化旅以上下九商圈、荔湾涌景区、恩宁路为发展重点，发展岭南文化旅游、传统商贸旅游功能游、传统商贸旅游功能。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 19 图 2.1-1 广州骑楼街保护格局 2.1.4 老旧小区改造的相关规43、划及政策老旧小区改造的相关规划及政策 城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。为推进以人为核心的新型城镇化，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议提出，强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发202023 44、号）明确了城镇老旧小区改造内容可分为城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、基础类、完善类、活化利用活化利用类类 3 类类。一是基础类，为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造优化以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。二是完善类，为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 20 施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。三是活化利用类，为丰富社区服务供给、改善居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造。为积极45、稳妥实施城市更新行动，防止大拆大建问题，住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163 号）提出，一是坚持划定底线，防止城市更新变形走坚持划定底线，防止城市更新变形走样样；严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，确保住房租赁市场供需平稳。二是坚持应留尽留，全力保留城市记忆坚持应留尽留，全力保留城市记忆；保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延续城市特色风貌。三是坚持量力而行，坚持量力而行，稳妥推进改造稳妥推进改造；加强统筹谋划，探索可持续更新模式，加快补足功能短板，提高城市安全韧性。国家发展改革委 住房城乡建设部关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知（发46、改投资20211275 号）提出，将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施，养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施，作为重点热等设施，养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施，作为重点内容优先改造内容优先改造。广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见（粤府办20213 号）提出，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，主要XX 上下九-第十甫历史47、文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 21 分为基础类、完善类、活化利用类 3 类。基础类要发挥财政资金的主导作用，做到应改尽改；完善类要在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改；活化利用类要按照政府引导、市场化运作的模式，做到能改则改。广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知（穗府办函202133 号）提出，老旧小区改造内老旧小区改造内容分为基础类、完善类、容分为基础类、完善类、活化利用活化利用类、统筹类类、统筹类。以上四类改造内容，具体实施类别要结合片区（社区）老旧小区居民需求和实际条件确定。2.1.5 上下九上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划第十甫历史文化街区保48、护利用规划 上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划明确了规划目标：一是进一步普查梳理上下九-第十甫历史文化街区的历史文化资源，深入挖掘价值与特色，建立完善的保护体系，划定合理的保护范围，制订有效的管控措施；二是加强历史环境的保护管理与更新利用，优化街区业态，打造成为商业交往、文化体验、休闲娱乐为一体的广州历史文化街区活化典型案例之一。上下九-第十甫历史文化街区具有独特的历史文化价值与特色，“因水而生，因商而盛，因街而名”，本街区是广州对外贸易带动本地商业萌芽的见证地，是链接与汇聚千年商都文化的活力纽带，也是岭南地区传统骑楼商业街的典型范例。同时，该规划提出了实施方案建议，中期方案为推进街区业态49、优化，整合调整建筑功能，引入多样化的新型商业；推进社区改造，实现小规模渐进式更新，整治环境，完善设施（2025 年前）。远期方案为完善街区整体传统风貌保护，针对建设控制地带内的名汇大厦、XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 22 十甫名都等与传统风貌不协调的建筑，远期在有条件的情况下，结合城市更新进行改造，恢复历史风貌。2.2 项目建设必要性 2.2.1 项目的建设是积极落实相关上层规划及政策，将历史文化保护项目的建设是积极落实相关上层规划及政策，将历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展的需要传承融入城乡建设和经济社会发展的需要 关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精50、神 全面加强历史文化遗产保护的通知提出了“全面加强历史文化遗产保护利用”，“统筹好历史文化遗产保护与城乡建设、经济发展、旅游开发”。关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见明确，历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展大局，人民群众文化自觉和文化自信进一步提高。项目的建设有利于让历史文化遗产在新时代焕发新生、绽放光彩，推动历史文化遗产保护利用融入人民群众生产生活，推进历史文化遗产与旅游深度融合，进一步将历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展。2.2.2 项目的建设是贯彻中央加强历史文化保护传承的精神，推进荔项目的建设是贯彻中央加强历史文化保护传承的精神，推进荔湾区历史文化街区保51、护活化利用工作的需要湾区历史文化街区保护活化利用工作的需要 党中央、国务院高度重视历史文化保护工作。习近平总书记多次强调，要更多采用“改造”的“绣花”功夫，对历史文化街区进行修复，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆。历史文化街区和历史建筑是城乡记忆的物质留存，是人民群众乡XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 23 愁的见证，是城乡深厚历史底蕴和特色风貌的体现，具有不可再生的宝贵价值。同时，住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）、住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知（建52、规2017212 号）等文件均提出要加强修复保护，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值。项目区域内有丰富的历史文化资源，除了已登记的历史文化建筑和特色的非物质文化遗产，还有许多有待挖掘的名人故事和历史价值建筑，这些文化遗产现状尚未得到恰当的保护，也未充分发挥其使用价值，不利于历史文化保护传承。为传承和保护区域历史文化价值与特色，项目的建设将大力挖掘区域历史文化资源，修复保护历史文化建筑，保护非物质文化遗产，推进荔湾区历史文化街区保护活化利用，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值。2.2.3 项目的建设是项目的建设是提高提高居住环境和公共空间品质，营造干净整洁平居住环境和公共空间品质，营造干53、净整洁平安有序城区环境的需要安有序城区环境的需要 城市改造作为老旧小区改造的方向，在保持原有建筑、文化的基础上因地制宜进行修复，能够有效改善城市核心区内老旧小区的环境，合理利用土地资源，对公共设施应进行补偿式增加，释放或重构的公共空间催生城市创造力，从而促进城市的可持续发展。本项目范围内现状存在街区老旧、三线线路架空敷设且散乱、管道老化、缺乏公共服务设施、公房闲置等问题，道路及慢行交通现状存在慢行不连贯、步行环境品质差、车辆乱停乱放、停车位不足等问题，周边公共空间环境及开敞空间现状存在场地空间不足、界面封闭XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 24 等问题，区域的整体54、居住环境及公共空间品质具有较大的改善空间。本项目将对荔湾区历史文化街区的建筑、周边道路及慢行交通、停车设施、公共服务设施、周边环境及公共空间等方面进行改造，为居民提供舒适、人性化的居住体验，打造亲切、活力的邻里环境，吸引更多人才集聚，进一步促进老城区焕发新活力。同时，构建兼具功能性、包容性和吸引力的公共空间，进一步改善居住及公共空间品质，营造干净整洁平安有序城区环境，助力广州建设绿色宜居城市。因此，本项目的建设将为区域居民提供舒适的居住环境，改善公共空间品质，营造干净整洁平安有序城区环境，促进城市可持续发展。2.2.4 项目的建设是促进区域文化产业融合发展，助力荔湾北片区打项目的建设是促进区域55、文化产业融合发展，助力荔湾北片区打造文商旅活力片区的需要造文商旅活力片区的需要 荔湾区历史文化街区现状有丰富的历史文化资源，如历史文化建筑、非物质文化遗产、老字号店铺等，但区域现状业态以中低端的零售业为主，未能充分发挥区域的历史文化价值与特色，也未能打造特色业态，无法推动区域文化产业融合发展。荔湾文商旅活力区保护传承三年行动方案（20222024年）提出，通过文商旅融合，发展提高历史文化街区的经济、社会效益，有机串联上下九、恩宁路、沙面、西堤、荔枝湾、陈家祠等历史街区，突出永庆坊、泮塘五约等关键节点，努力将荔湾北片区打造为看点集中、业态丰富、魅力十足的文商旅活力片区，实现党建引领文商旅活力片区56、基层治理质量和建设水平整体跃升。广州市岭南文化中心区（荔湾片区）发展规划（2019-2025年）提出，上下九片区是北岸XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 25 岭南文化传统风貌区的七大特色功能区之一，重点推动文商旅融合发展，打造上下九文商旅融合样板区。本项目将保护历史文化建筑，完善区域基础设施，增加公共服务设施，打造特色历史文化街区环境，吸引特色的、多元化的业态集聚，推动区域文商旅融合发展，助力荔湾北片区打造文商旅活力片区。综合以上分析，本项目建设是必要且迫切。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 26 第三章 建设内容与规模 3.1 历史57、文化街区发展分析 3.1.1 历史文化街区发展趋势分析历史文化街区发展趋势分析 根据2020 城市更新白皮书系列：历史文化街区的活化迭代，当前历史文化街区行业发展有如下特点：一是以历史建筑为空间载体，以文化积淀为内容驱动，由历史文化引领街区赋能。政府和企业在进行规划建设时也开始关注这种文化带来的影响力，在开发经营商业街时，充分挖掘原有自然条件之外能对项目价值产生影响的历史、社会和文化基因，选择最能表现地域历史积淀的特定文化作为商业街的文化亮点，由历史文化引领街区赋能。二是以特定人群为导向，打造新旧交融城市商业文化。一般来说，历史文化商业街区广泛受到年轻人的欢迎，他们具有一定的经济能力，同时比较58、注重生活享受和文化品味。为了满足特定人群的消费需求，成功的历史文化商业街区都会引入创新理念，在历史文化和现代商业结合的空间里采取新颖的商业营销模式，从体验式设计、商品陈列、活动举办等方面给予消费者不同的体验。三是以丰富业态为支撑，共历消费与怀旧历程。以历史文化为特色的商业街区，在引入酒吧、艺术等国际时尚元素的同时，支持本土时尚创意力量集合发展，通过具有创意性的购物、餐饮、娱乐、休闲、体育、会展、旅游等场所，创造和传播时尚，引领时尚消费经营。成功的历史文化商业街区无一不是既有历史文化特色，又具现代时尚风采。这些集餐饮、商业、娱乐、文化为一体的时尚休闲步XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用59、项目可行性研究报告 27 行街，已经逐渐成为浓缩城市人文精神和历史风采、引领时尚的现代城市客厅。2020 城市更新白皮书系列：历史文化街区的活化迭代提出了历史文化街区的发展趋势：未来中国的历史文化街区规划发展将围绕注重历史街区更新与城市发展的关系、从单纯的物质更新到多元的内容更新、从旧改模式到有机更新、注重文化在街区内的体现、注重街区建筑与整体环境相协调、实现文化+商业的共赢、增添街区“烟火气”等七个方面深入发展。3.1.2 历史文化价值与特色分析历史文化价值与特色分析 岭南文化是指中国南方五岭以南地区文化，是中华民族优秀文化的重要组成部分，涵盖文学、绘画、书法、音乐、戏曲、工艺、建筑、民俗等60、众多内容。从地域分布上，岭南文化包括广东文化、桂系文化和海南文化，其中又以广东文化（广府文化、客家文化、潮汕文化）为主。岭南文化具有开放、创新、务实、包容、多元等特点，对岭南地区乃至全国的经济、社会发展起着积极的推动作用。广州荔湾是广府文化的发祥地，是岭南文化最集中、最具代表性地区之一。荔湾区是广州传统历史文化风貌保存最集中最完整的区之一，区内建筑、商贸、曲艺、饮食、工艺、民俗、宗教、中医药等西关特色资源丰富。总体而言，荔湾西关文化要素主要体现在西关多样的建筑文化、繁荣的商贸文化、根基深厚的民俗文化和中外闻名的饮食文化，并通过不同的历史文化街区承载和体现。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活61、化利用项目可行性研究报告 28 荔湾区历史文化文化要素构成表 表 3.1-1 文化要素构成 要素分类 要素内容 主要体现 典型代表 物质文化要素 城市环境 特色水系及城市绿地滨江环境 白鹅潭、沙基涌、荔枝湾涌、荔湾湖公园等 逢源大街荔湾湖，沙面，昌华，恩宁 城市格局 典型方格网街巷系统组成的居住街坊 西关大屋住宅区、竹筒屋住宅区等 昌华，宝源，多宝，耀华，和平中，逢源 传统街区 商业型居住文化的空间形态传统街区、前店后铺、下铺上居的传统商业经营格局 骑楼街、竹筒屋等 上下九第十甫，宝华，光复南，光复中，人民南 历史建筑 兼具传统岭南地区特色与近代西方建筑型式的历史建筑 骑楼、茶楼等商业建筑、竹62、筒屋、西关大屋等传统民居、中西合璧、西式建筑、庙宇宗祠建筑等 逢源大街荔湾湖，昌华，宝源，多宝，耀华，和平中，恩宁，华林寺，宝华，上下九第十甫，沙面 自然环境 岭南地区亚热带湿热气候特点的物理空间环境 荔湾湖、荔枝湾涌、沙基涌等重要水系、名木古树 逢源大街荔湾湖，沙面 非物质文化要素 人文艺术 历史与人文遗迹、粤剧曲艺、民间技艺 名人故居及行业会馆、粤剧、玉雕工艺、打铜业、西关五宝等 逢源大街荔湾湖，沙面，恩宁，华林寺 饮食文化 传统风味食品和老字号商铺、传统茶楼、著名酒家 皇上皇腊味、荔湾艇仔粥、南信甜品、顺记冰室、莲香楼、伴溪酒家、广州酒家、陶陶居等 上下九第十甫，逢源大街荔湾湖 民俗活动63、 民俗生活及传统节庆 拜七夕、仁威三月三庙会、西关中秋舞叶龙等 逢源大街荔湾湖，沙面 行业经营 以传统的成街成市的方式进行 服装配料与布匹批发街、玉器街、药材市场、古玩城等 耀华、华林寺、和平中 上下九-第十甫历史文化街区是荔湾区 14 片历史文化街区之一，在南朝时期为珠江水岸，达摩“西来初地”，随西关平原逐代沉积，不断向西扩展。明代该片区开凿大观河，“甫”兴起，清代西关平原开发，纺织业发达，清后期逐渐繁荣。民国时期修筑马路，广建骑楼，商业达到繁盛，建国初期低潮和调整。改革开放后，上下九步行街重新焕发生机。“上下九商业步行街”于 1995 年 9 月 30 日开通，是XX 上下九-第十甫历史文64、化街区保护活化利用项目可行性研究报告 29“中国第一条开通的商业步行街”，全长约 1218 米，蜚声海内外。结合上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划，街区历史文化价值与特色：“因水而生，因商而盛，因街而名”，本街区是广州对外贸易带动本地商业萌芽的见证地，是链接与汇聚千年商都文化的活力纽带，也是岭南地区传统骑楼商业街的典型范例。一是广州对外贸易带动本地商业萌芽的见证地：在古代，本地区因水而生，从外来文化登陆“西来初地”水岸码头开始，本地区就逐渐成为中国古代对外贸易的重要地区，在不断变化的珠江岸线上形成了众多码头，从而演化出一系列的“甫”，成为西关地区的基本城市空间格局，从而见证了广州西关地区的65、商业萌芽。二是链接与汇聚千年商都文化的活力纽带：本地区在地理上是位于广州古城以西的主要商业街区，同时是链接和串联荔枝湾、宝华路、杨巷、沙面等重要商业住宅地区的纽带。三是岭南地区传统骑楼商业街的典型范例：本地区作为“中国第一条开通的商业步行街”，是广州旧城“西关骑楼环”的重要组成部分，同时是在岭南地区以骑楼为主体的商业步行街的代表之一。同时本地区骑楼建筑也具有较高的艺术多样性，是骑楼建筑艺术的集大成之地，进一步凸显了其代表性和典范性。上下九-第十甫历史文化街区文化遗产类型及要素如下表所示。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 30 上下九-第十甫历史文化街区文化遗产类型66、及要素 表 3.1-2 遗产体系 遗产类型 遗产要素 一类建筑 不可移动文物（7 处）文物保护单位 包括市级文物保护单位(1 处)银行会馆，市登记保护文物单位(4 处)陶陶居、莲香楼、广州酒家、岭南艺苑，区登记保护文物单位(2处)旧宝华 3 号民居、陈铁军、周文雍革命活动据点旧址 二类建筑 历史建筑（13 处）杨巷路 107 号、下九路天喜堂旧址、西林巷 18、20 号民居、曾头巷 13、15 号民居等 传统风貌建筑（55 处）清平路 143、145 号、清平路 127、129 号、模范戏院旧址、第十甫路 37 号骑楼等 三类建筑 不可移动文化 遗产保护线索（22 处）传统风貌建筑线索（22 67、处）十三甫路 16、18 号、罗惠良医药旧址、珠玑路96、98、100 号、和平西路 100 号、和平西路 40号民居等 传统街巷 骑楼街 上下九、下九路、第十甫路 传统街巷 曾直巷、安良里、上下九街等传统街道 历史环境要素以及其他不可移动文化遗产 麻石街巷 十六甫大街、十六甫西一巷、十六甫东一巷、十六甫西二巷、十六甫东二巷、连登巷、曾头巷等 古树名木、牌坊、古井、古围墙等构筑物以及传统青石板铺地等 非物质文化遗产要素 优秀传统文化（2 项）民俗 代表性商业门类、传统生活和生产商业习俗、历史场所、历史专业市场等；街巷路名以及与街区相关的其他民风民情 传 统 技艺、艺术 粤菜烹饪技艺、广府饮茶习68、俗 老字号 陶陶居、莲香楼、广州酒家等 注：具体以下一阶段的历史文化遗产保护专章为准。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 31 图 3.1-1 老字号商铺、骑楼 图 3.1-2 老街古巷 3.1.3 规划功能分析规划功能分析 1、历史文化街区规划功能分析 参考 广州市规划局关于公布实施广州历史文化名城保护规划的通告（粤府函2014233 号），市域范围内构筑“一山一江一城八个主题区域”整体保护的空间战略，其中，“一城”指历史城区。规划重点保护历史城区范围内的空间格局、历史风貌、传统街巷、历史水系、历史文化街区、文物古迹、历史建筑等，确立整体控制和以保护为重点的原则，69、恰当处理保护与发展的关系，疏解与历史城区冲突的部分现代化职能和交通流量。历史城区的功能定位：广州市政治、经济、文化中心，集行政办公、商贸、旅游、文化游憩、休闲购物、娱乐、居住等于一体的城市综合功能区。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 32 图 3.1-3 广州市空间保护战略示意图 广州历史文化名城核心价值与特色、保护主题与要素 表 3.1-3 核心价值与特色 保护主题 保护要素 悠久的历史文化和丰富的文物古迹悠久的历史文化和丰富的文物古迹 丰富的岭南文化和重要的文化地位 辉煌的港口历史和著名的贸易口岸 光荣的革命传统和众多的革命史迹 独特的岭南山水和优美的水乡田园70、 千年的商业发展和多样的商业街市 改革开放的前沿城市 全国著名的华侨城市 文化多元和风貌多样的活态遗产城市 历史悠久古都城历史悠久古都城 岭南中心文化城 丝绸海路港口城 革命策源英雄城 田园风光山水城 千年发展商业城 改革开放前沿城 全国著名华侨城 多元文化遗产城。自然环境 历史文化名镇名村和传统村镇 历史文化街区和历史风貌区历史文化街区和历史风貌区 不可移动文物 地下文物埋藏区 历史建筑 传统街巷 非物质文化遗产 图 3.1-4 历史城区“一城、两带、多区”保护框架 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 33 截至 2021 年 7 月 12 日，广东省人民政府共公71、布了三批历史文化街区名单，第一批 65 处、第二批 37 处、第三批 2 处，总计 104 处，其中广州市共 26 处。广州市历史文化街区名单如下表所示。广州市 26 处历史文化街区名单 表 3.1-4 序号 街区名称 所属行政区 1 沙面历史文化街区 荔湾区 2 上下九上下九第十甫历史文化街区第十甫历史文化街区 荔湾区荔湾区 3 传统中轴线（近代）历史文化街区 3-1 传统中轴线（近代）北段 3-2 统统中轴线（近代）中段 3-3 传统中轴线（近代）南段 越秀区 4 耀华大街历史文化街区 荔湾区 5 人民南历史文化街区 荔湾区、越秀区 6 北京路历史文化街区 越秀区 7 南华西街历史文化街区72、 海珠区 8 逢源大街荔湾湖历史文化街区 8-1 逢源大街 8-2 荔湾湖 荔湾区 9 昌华大街历史文化街区 荔湾区 10 宝源路历史文化街区 荔湾区 11 多宝路历史文化街区 荔湾区 12 宝华路历史文化街区 荔湾区 13 华林寺历史文化街区 荔湾区 14 和平中历史文化街区 荔湾区 15 光复南历史文化街区 荔湾区 16 光复中历史文化街区 荔湾区 17 五仙观怀圣寺六榕寺历史文化街区 越秀区 18 海珠中历史文化街区 越秀区 19 海珠南长堤历史文化街区 越秀区 20 文德南历史文化街区 越秀区 21 洪德巷历史文化街区 海珠区 22 龙骧大街历史文化街区 海珠区 23 恩宁路历史文化街73、区 荔湾区 24 新河浦历史文化街区 越秀区 25 华侨新村历史文化街区 越秀区 26 长洲岛历史文化街区 黄浦区 注：根据广东省人民政府公布的第一、二、三批广东省历史文化街区名单以及上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划整理。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 34 广州共有 26 片历史文化街区，其中，荔湾西关范围内包括沙面、上下九、耀华、恩宁等 14 个历史文化街区，是广州市范围内历史文化街区最为集中、最为丰富的片区，是西关发展的历史见证、西关历史文化遗产与集体记忆的重要载体，在传承西关历史文化上有着持续的吸引力，成为越来越受重视、富有地方特色的文化空间。而上74、下九-第十甫历史文化街区位于广州历史文化名城保护范围的中部，东邻人民南历史文化街区，西邻恩宁路历史文化街区，南邻宝华路、华林寺、光复中等历史文化街区，北邻和平中、光复南等历史文化街区，具备串联、连接多个历史文化街区的作用。结合上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划（2019 年 12 月），上下九-第十甫历史文化街区规划目标：一是进一步普查梳理上下九-第十甫历史文化街区的历史文化资源，深入挖掘价值与特色，建立完善的保护体系，划定合理的保护范围，制订有效的管控措施；二是加强历史环境的保护管理与更新利用，优化街区业态，打造成为商业交往、文化体验、休闲娱乐为一体的广州历史文化街区活化典型案例之一。图75、 3.1-5 本项目区位示意图 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 35 2、骑楼街规划功能分析 骑楼街构成了广州旧城肌理的骨架，反映了 20 世纪初的广州城市由古典城市向近代化的发展状态，也是中国建筑文化从古代向近代、现代转型道路上的具有里程碑意义的标志。广州市骑楼街保护利用规划（报批成果）（2019 年 1 月）明确了要保护广州骑楼街“一环三带，四片十街”的保护格局。其中：“一环”为西关骑楼环，“三带”为综合功能发展带、“人民路”商贸发展带和“北京路”商业发展带，“四片”为西关风情旅游区、长堤商贸文化休闲区、中轴商都文化核心区、海珠民俗风情区。其中，上下九-第十76、甫路定位为综合商业街，是西关骑楼环、综合功能发展带、西关风情旅游区的重要组成，规划明确了功能优化指引：一定程度上恢复上下九路的历史原貌，保持上下九商业步行街现有的商业旅游氛围，完善定位，注重发挥餐饮业的品牌优势。图 3.1-6 上下九-第十甫区位示意图 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 36 3、广州市岭南文化中心区 广州市岭南文化中心区（荔湾片区）发展规划（2019-2025 年）明确了发展目标：到 2025 年，岭南文化与城市发展深度融合，文化产业引领作用不断增强，各类“文化+”产业蓬勃发展，基本形成传统格局、时代风貌和岭南特色有机融合的城市环境。地区文化产业77、增加值达 90 亿元，占 GDP 比重达 5.5%。基本建成岭南文化传承展示中心、创新发展中心和对外交流中心，新时代的岭南文化焕发出强大生命力。广州作为岭南文化中心区的软实力和国际影响力显著增强。图 3.1-7 广州市岭南文化中心区（荔湾片区）总体规划图 上下九-华林禅宗文化商贸旅游区是西关历史城区七大特色功能区之一，规划定位：凸显中国禅宗发祥地地位，挖掘玉石文化精粹，升级经典骑楼商廊文化，创建国家 4A 级旅游景区，以旅游观光、休闲购物、玉石展贸、设计等为主，向现代创意型特色专业街升级转型。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 37 图 3.1-8 西关历史城区七大78、特色功能区规划图 值得关注的是，该规划提出要打造上下九文商旅融合样板区。推进上下九创建国家 4A 级景区，推动商圈服务设施智能化改造和业态调整，优化景区配套设施服务，科学设置游客中心、旅游标识系统及旅游交通管理系统，着力打造智慧商圈、智慧景区；积极引导市场主体开发文商旅新业态，吸引高端游客，提高单位土地生产值。整合上下九步行街、锦纶会馆、西来初地、华林寺、玉器街等文商旅资源，推动景区整体开发建设运营管理，强化禅宗、玉、丝织和商贸等文化挖掘利用。4、项目与周边历史文化街区联动发展 荔湾区是广州市范围内历史文化街区最为集中、最为丰富的片区，因此，本项目从单个项目实施、区域统筹联动两个维度进行改造，79、协同周边历史文化街区，构建“一轴两带、多廊成网”更新框架，本项目是位于岭南风貌展示轴、西关文商旅活化带交汇处的核心节点。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 38 图 3.1-9 更新框架空间示意图 3.2 项目现状分析 3.2.1 街区现状概况街区现状概况 1、基本情况 上下九-第十甫历史文化街区改造范围 23.08 公顷，其中，历史文化街区范围 17.69 公顷，改造工程范围 5.39 公顷。图 3.2-1 项目范围示意图 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 39 2、建筑情况 沿康王南路的新建东急百货、名汇大厦等公共建筑以及荔景华庭小80、区质量良好，街坊内部传统形制的竹筒屋由于年代较久，建筑质量一般，其中有有 5 处危房，有 25 处建筑质量较差。图 3.2-2 项目范围建筑质量示意图 片区内建筑高度主要为 2-3 层，部分 4-6 层。上下九广场周边建筑，第十甫酒店、荔景华庭小区、名汇大厦高度较高，对整体风貌存在一定影响。图 3.2-3 项目范围建筑高度示意图 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 40 项目范围内公房合计 102 处，建筑面积总计 55214 平方米，主要集中在上下九-第十甫路两侧。公房同时是历史建筑的情况较多，基本处于使用中的状态。图 3.2-4 公房分布情况 图 3.2-5 公81、房建筑现状 3、交通条件 项目临近城市主干道，道路系统完整，主要道路包括人民路、康王路、上下九步行街、恩宁路、十八甫路等，场地周围车行道以单行道为主，道路宽度普遍较窄，在高峰期易出现堵塞现象。周边有 3 条地铁线路 4 个站点，地铁站包括长寿路站、黄沙站、华林寺站等，公交站点包括和平西站、和平中站、宝华路站、德星路总站等，步行距离均在 10 分钟以内，公共交通便利。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 41 图 3.2-6 项目周边交通现状条件 在慢行交通方面，上九路为人车混行道路，机动车、慢行路权不明，慢行体验较差；文昌南路、十三甫路等市政道路人行道宽度不足，两侧商82、铺侵占步行空间现象较为严重；社区内的街巷空间存在被居民堆放的杂物侵占的问题。图 3.2-7 慢行交通现状条件 根据 GIS 空间句法分析的街道活动，宝华路-大同路、珠玑路、XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 42 文昌南路-十八甫北路、杨巷路、光复南路有较强的步行通行与商业需求，虽步行体验较差但仍保持一定的街道活力。以上道路均可重新规划街道步行空间，改善步行舒适性，以激发潜在的街道活力。图 3.2-8 道路活跃度 在静态交通方面，场地内缺少集中的社会停车场，现状停车主要以路边停车为主。路边停车较为混乱，人行道和自行车道均存在因机动车停放而阻断的情况。图 3.2-9 83、静态交通现状条件 3.2.2、历史文化、历史文化保护对象保护对象现状分析现状分析 项目范围内历史文化建筑共 97 处，其中，7 处文物保护单位、XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 43 公布的 13 处历史建筑、55 处传统风貌建筑、22 处传统风貌建筑线索，主要沿上下九-第十甫主街分布，以骑楼建筑为主。上下九-第十甫路南北两侧保留大量传统街巷。由于年代久远且缺乏维护，区域内的历史文化建筑存在不同程度的破损。图 3.2-10 历史文化资源分布 图 3.2-11 历史文化建筑现状（部分）3.2.3 基础设施现状分析基础设施现状分析 1、公共设施 现状存在社区入口无绿植84、缺乏标识，“三线”大多架空敷设且较为散乱，建筑外立面破损老旧，部分巷道路面破损，公共空间被占用，街区卫生条件差（部分垃圾点脏乱且未垃圾分类），道路不能连通，消防、安防设施不完善，部分区域尚未雨污分流，缺乏照明，停车设XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 44 施不足等问题。图 3.2-12 公共设施现状 2、公服设施 上下九-第十甫街区附近有 4 个地铁站、多个公交站点，交通便捷，但缺少农贸市场、文化活动站、体育休闲设施和公共活动空间。公服设施多散落与居住社区中，较为分散。图 3.2-13 公服设施现状 3、公共空间 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目85、可行性研究报告 45 项目区域的公共空间以上下九步行街与上下九广场为主，两侧街区内缺少户外公共活动空间。街坊内部街巷宽度 2-3 米，空间狭窄，仅可用作非机动车通行使用，公共活动空间有限。图 3.2-14 公共空间现状 4、空间连通性 在地理位置上，上下九承担西关历史城区特色功能区主轴功能，串联多个历史文化街区，但经初步核查，项目范围内现状有 8 处断头巷，导致项目区域内部之间、项目区域与其他历史文化街区均存在较差的巷道连通性和步行连续性，未起到区域文旅的驱动作用，未能有机串联周边历史文化街区构建更具影响力的历史文化片区。图 3.2-15 断头巷位置示意图 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护86、活化利用项目可行性研究报告 46 3.2.4 文商旅环境现状分析文商旅环境现状分析 1、区域发展现状（1）经济发展速度 经济发展速度意味着地区发展潜力，2019 年广州 11 区经济发展速度持续增长，荔湾区地区生产总值 1104 亿元，位列第 9，增长值5%，低于平均增长值 6.6%。图 3.2-16 广州 11 区 2019 年经济发展速度（2）人才吸引力指数 人才是各地区发展的基础，根据广州 11 区人才吸引力指数报告（2020 年），荔湾区人才吸引力指数为 0.257，远低于平均分 0.417，综合排名位列第 10，仍有极大的提高空间。图 3.2-17 广州 11 区人才吸引力指数综合排87、名 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 47 基于发展环境、人才集聚、人才培养、人才留存等四大维度，荔湾区被划分为潜力类，各项得分分别为发展环境 0.08、人才集聚 0.06、人才培养 0.06、人才留存 0.07，整体表现处于中下游水平，需充分挖掘潜力，补强短板，提高人才吸引力。图 3.2-18 广州 11 区人才吸引力分类及四大维度指标（3）产业 根据广州市产业地图（2021 年），荔湾区产业组成为现代服务业（约占 90%）和战略性新型产业（约占 10%），主导产业方向为现代服务业，包括现代商贸、商务服务、文化旅游服务、科技服务、金融服务、教育医疗服务等。图 388、.2-19 全市各区（含空港经济区）产业地块主导产业情况 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 48 重点产业平台情况：白鹅潭商务区产业地块，以发展总部经济、商务服务为主。海龙科技创新产业区产业地块，以发展新一代信息技术为主。图 3.2-20 荔湾区产业地块分布图 综上，从广州市区层面看，荔湾区经济发展速度、人才吸引力均处于广州市中下水平，即荔湾区的发展环境和发展基础均存在极大的提高空间。而从荔湾区层面看，荔湾区主导产业方向为现代服务业，与其他区相比具备明显的现代服务产业发展优势。本项目位于荔湾区的北部，拥有丰富的历史文化资源，在荔湾区现代服务产业发展优势的基础上，存89、在极大的文化旅游服务发展空间。2、居住人口 本项目范围涉及华林、岭南两个街道，根据广州市荔湾区第七次全国人口普查公报（2021 年），岭南街道人口数量为 29280 人，占全区比重 2.36%；华林街道人口数量为 48265 人，占全区比重3.90%；岭南、华林两个街道的人口数量均处于全区的下游水平。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 49 华林、岭南街道人口年龄构成 表 3.2-1 地区地区 0-14 岁（岁（%）15-59 岁（岁（%）60 岁及以上（岁及以上（%）岭南街道 10.31 64.64 25.05 华林街道 12.87 63.41 23.72 全区 90、13.37 66.82 19.81 华林、岭南街道每 10 万人口中拥有的各类受教育程度人数 表 3.2-2 单位：人/10 万人 地区地区 大学大学（大专及以上）（大专及以上）高中高中（含中专）（含中专）初中初中 小学小学 岭南街道 17616 27196 34621 15041 华林街道 19698 26843 31551 15512 全区 24880 25897 27517 14716 由以上两个表格，可得岭南、华林两个街道人口老年化程度高于全区平均水平，高等教育程度低于全区水平。同时，结合座谈及访谈，项目区域内老年人多且大部分 70、80 岁以上，年轻人较少且大部分为流动人口，多从事外91、卖或附近商铺上班，流动性大，卫生习惯较差。综上，岭南、华林两个街道的人口呈现数量少、流动人口多、人口老年化程度偏高、高等教育程度偏低等特点。3、业态分布 总体而言，项目区域业态分布现状呈现中低端业态较多、品牌冗杂、产品存在明显的同质化、闲置店铺较多、竞争力较低等现象。一是沿上下九-第十甫主街两侧主要为餐饮、服装、首饰等零售商业，其中，下九路-第十甫路一带以老字号餐饮为突出特色，邻近荔湾广场的片区业态以服装为主，上九路业态以批发销售为主，店铺兼做仓库。主街南北两侧以居住为主。清平路两侧形成花鸟鱼虫和药材销售一条街。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 50 图 3.2-92、21 现状功能业态 二是品牌冗杂、产品存在明显的同质化。结合实地考察，如体育品牌有阿迪达斯、乔丹体育、安踏、耐克以及若干不知名品牌，首饰品牌有周大福、中国黄金、六福珠宝等，小吃有牛杂、网红食品、臭豆腐等，同类型的店铺众多，产品同质化，缺乏知名品牌，缺乏特色和辨识度。三是闲置店铺较多，存在较大的开发空间。区域店铺主要分布在首层，二层及以上闲置店铺较多，区域商业具备较大的开发潜力。四是缺乏吸引力，竞争力较低。现今电商购物平台、外卖平台存在多元化、便利、便宜、服务优等优势，区域内餐饮、服装、首饰等零售商业对消费者的吸引力减少，竞争力日渐下降，街区缺乏活力。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用93、项目可行性研究报告 51 图 3.2-22 上九路-下九路-第十甫路商业现状 4、区域租金 根据 2022 年 2 月 15 日广州市房屋交易建管中心印发的2021年广州市房屋租金参考价的通知（穗房交监20227 号），项目范围内商业用房租金介于 100960 元/月之间，其中，第十甫路 600元/月，下九路 650 元/月，上九路 280500 元/月，名汇大厦180 元/月，东方汇 960 元/月。项目范围内长租公寓租金平均值在 7090 元/月之间。图 3.2-23 项目范围内商业用房租金情况 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 52 与荔湾区其他区域相比，多94、宝街商业用房租金范围约 61 376 元/月，逢源街商业用房租金范围约 70 307 元/月，沙面街商业用房租金范围约 92 147 元/月，项目区域商业用房租金具有较大的优势。但与广州市有名的步行街和商业街相比，北京路步行街商业用房租金范围约 1641700 元/月，天河南街商业用房租金范围约 95 1360 元/月，项目区域商业用房租金还存在较大的差距。综上，商业用房租金可侧面反映区域商业化程度和繁荣程度，本项目区域在荔湾区内具备较高的商业价值，但与市内发展较优的步行街和商业街相比，还存在一定的差距。5、小结 从荔湾区层面，经济发展速度、人才吸引力指数均处于广州市内下游水平，主导产业为现代95、服务业并在广州市内存在明显优势，但重点产业平台主要分布在白鹅潭商务区、海龙科技创新产业区，北部区域尚未形成重点产业平台。从项目层面，本项目位于荔湾区北部，虽有丰富的历史文化资源，具备发展文化产业的潜力，但现状居住人口存在人口数量偏少、人口老龄化程度偏高、受教育程度偏低的特点，业态以中低端零售商业为主。从外部发展环境、内部发展要素看，项目区域不具备发展优势，需充分利用优势资源，吸引人才集聚，营造良好的发展环境，促进区域发展焕发新活力。3.2.5 小结小结 综上所述，项目区域历史文化建筑聚集度高，非物质文化遗产丰富，具备独特的历史文化价值与特色，但现状存在历史文化建筑破旧，XX 上下九-第十甫历史96、文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 53 历史文化特色逐渐弱化，交通条件不完善，公共设施、休憩与旅游服务设施缺乏，公共空间挖潜难度大，业态低端，产品同质化，公房闲置等问题，导致区域发展缺乏活力，无法跟上城市发展步伐。同时，上下九承担西关历史城区特色功能区主轴功能，在区位上串联多个历史文化街区，但项目区域现状存在断头巷、慢行交通条件较差等问题，未能充分串联周边历史文化街区，进而未能推进区域统筹联动发展。3.3 项目区域改造意愿问卷调查及座谈、访谈分析 1、问卷调查（1）居民问卷调查 本项目对改造范围内的居民进行问卷调查，截至 2022 年 3 月 9日，区域内共有居民 1666 户，居民调查97、问卷投放数量 1860 份，回收数量 1686 份，问卷回收率为 90.65%。已回收问卷中，同意改造数量1686 份，不同意改造数量 0 份，即已回收问卷的同意改造率为 100%。居民调查问卷可分为改造内容及意愿、运营管理及维护、小区增加公共服务设施、其他意见等内容，在改造内容及意愿方面，改造内容共 80 项，分为基础类（含 33 项）、完善类（含 21 项）、活化利用类（含 6 项）、历史文化街区类（含 20 项）等四个大类。根据问卷统计，总需求（由多至少）且需求迫切度（由高至低）排列为基础类（占 57%）、完善类（占 30%）、活化利用类（占 5%）、历史文化街区类（占 8%），可见居民98、高度聚焦安全需要和基本生活需求、生活便利需要和改善型生活需求，而较少关注社区服务供给、生活品XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 54 质、历史文化街区活化等内容，同时，也侧面反映了居民的居住和生活环境未能得到基本的保障，现状存在不可忽视的困难，亟需改善。图 3.3-1 四类改造内容需求占比 总需求最多且需求最迫切的前 20 个项目以基础类、完善类为主，包括小区公共“三线”整治、粉刷楼道（含墙面零星抹灰）、设置充电桩、维修更新小区照明设施、配建非机动车停车位、规范垃圾分类及收运点设置、维修改造楼栋消防设施等，具体项目及其占比如下表所示。居民总需求最多且需求最迫切的前 99、20 个项目 表 3.3-1 序号 项 目 类别 迫切需要（数量）需要（数量）总需求（数量）占总需求比例 1 小区公共“三线”整治 基础类 617 85 702 6.98%2 粉刷楼道（含墙面零星抹灰）基础类 521 53 574 5.71%3 设置充电桩 完善类 418 54 472 4.69%4 整修更新小区照明设施 完善类 336 87 423 4.21%5 配建非机动车停车位 完善类 409 3 412 4.10%6 规范垃圾分类及收运点设置 基础类 378 9 387 3.85%7 整修改造楼栋消防设施 基础类 339 22 361 3.59%8 整治楼栋三线 基础类 338 15 100、353 3.51%9 优化小区公共空间环境品质 完善类 319 17 336 3.34%10 整修小区道路及楼间破损甬路 基础类 302 20 322 3.20%XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 55 序号 项 目 类别 迫切需要（数量）需要（数量）总需求（数量）占总需求比例 11 安装小区照明设施 基础类 302 13 315 3.13%12 清疏、整修化粪池及排污卧管 基础类 278 18 296 2.94%13 优化小区绿植 完善类 271 16 287 2.85%14 出入口适老设施及无障碍改造 基础类 243 42 285 2.83%15 建设小区公共空101、间 完善类 238 10 248 2.47%16 完善规范物业管理 活化利用类 226 5 231 2.30%17 疏通、更换小区排水管网 基础类 192 15 207 2.06%18 整修安装楼道照明 基础类 154 52 206 2.05%19 整修更换楼栋供水设施 基础类 191 11 202 2.01%20 整修、改造、增设楼内排水管道 基础类 171 12 183 1.82%基础类共 33 个项目，总需求最多且需求最迫切的前 10 个项目分别为小区公共“三线”整治、粉刷楼道（含墙面零星抹灰）、规范垃圾分类及收运点设置、整修改造楼栋消防设施、整治楼栋三线、整修小区道路及楼间破损甬路、安102、装小区照明设施、清疏、整修化粪池及排污卧管、出入口适老设施及无障碍改造、疏通及更换小区排水管网，合计占基础类总需求的 66.23%。图 3.3-2 基础类总需求最多且需求最迫切的前 10 个项目 完善类共 21 个项目，总需求最多且需求最迫切的前 10 个项目分XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 56 别为设置充电桩、整修更新小区照明设施、配建非机动车停车位、优化小区公共空间环境品质、优化小区绿植、建设小区公共空间、加装电梯、建立文化长廊、宣传栏、电子信息牌等设施、完善小区公共空间无障碍设施、设置儿童娱乐设施，合计占完善类总需求的 90.02%。图 3.3-3 完善103、类总需求最多且需求最迫切的前 10 个项目 活化利用类共 6 个项目，其中，完善规范物业管理、建设智慧社区、设置急救设施等项目比较受到关注。历史文化街区类共 20 个项目，总需求最多且需求最迫切的前 10个项目分别为设置老人日间照料中心、长者饭堂、老人活动室、建立共享停车设施、设置文化设施和便民服务设施、增加传统街巷照明、通过公共艺术的方式介入历史文化街区、对公共界面建筑风貌进行控制、设置具地域特色的公共空间环境、改造补充急需设施、建立历史文化街区内相关保护内容和保护范围及控制要求长期沟通机制、引入多元主体及共同参与历史文化街区保护与活化，合计占历史文化街区类总需求的 96.33%。XX 上下104、九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 57 图 3.3-4 历史文化街区类总需求最多且需求最迫切的前 10 个项目 在小区增加公共服务设施方面，共 998 份投票，前三项分别为养老托老相关机构（占 39%）、社区服务中心（占 21%）、家政保洁（占 17%）。图 3.3-5 小区增加公共服务设施意向数据 另外，居民还提出了其他意见，如大楼空调统一设置和安装空调统一滴水管、安装设置首层晾晒衣服设施、增加设施整治电动车辆横冲直撞整治、内街巷路面重新铺设、垃圾收集点更新改造等。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 58（2）商户问卷调查 本项目对改造范围内的105、商户进行问卷调查，截至 2022 年 3 月 9日，商户调查问卷投放数量 83 份，回收数量 77 份，问卷回收率约为93%。已回收问卷中，愿意支持改造数量 61 份，不愿意并维持现状数量 16 份，即已回收问卷的同意改造率约为 79%。在改造内容方面，设置了 14 个子项，各子项改造意愿较为平均，范围约为 5%9%，改造意愿前 5 项分别为服务设施（9%）、商铺的橱窗优化（9%）、廊下空间（9%）、广告招牌（9%）、建筑保护（8%）。在服务设施方面，增设直饮水系统、公厕需求占比均为 30%；在商铺的橱窗优化方面，优化造型需求占 39%，优化用材需求占 21%；在廊下空间方面，灯光照明需求占 106、35%，廊下铺地需求占 13%。在广告招牌方面，招牌风格需求占 40%，灯光效果需求占 21%；在建筑保护方面，规整广告招牌需求占 44%，保护骑楼建筑需求占 27%。2、座谈、访谈 2022 年 2 月至 3 月，与居民、区住建、社区居委会、街区内重点单位等举行了多次座谈和访谈，了解已有改造情况、房屋权属信息、历史文化遗产保存现状等信息，对街巷、建筑风貌情况等进行实地调研，了解街区内主要居住人群（中老年人）对活动空间和设施、社区改造、环境整治、风貌优化等方面的需求和看法，探访商户了解商业经营现状、需要改善方面以及对业态、商业化程度的看法，与多方人员围绕公共设施、历史文化、文商旅等内容进行讨论107、，总结街区现状主要有以下问题：XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 59 一是公共设施老旧、不完善，影响居民基本生活和城市风貌，甚至存在安全隐患。街道存在街巷水浸、公共卫生设施不足、缺少消防设施、道路不连通、排水系统未进行雨污分流、停车位不足、三线整治、建筑外墙脱落及有裂缝、设施（空调机位、招牌、雨棚）乱装乱挂等问题。二是区域内历史文化资源有待挖掘、完善、活化利用，部分历史文化建筑破败且现改为商铺仓库，无法发挥历史文化建筑的使用价值。居民提供了烈士、名人故居等信息，如傅老榕、周文雍、陈铁军的故居，有利于完善改造范围，对整体文商旅的策划和街区改造提供素材。另外，街区部分108、历史文化建筑是危房，需要先核实权属，排危，并对建筑修葺。三是商业存在转型升级需求，文商旅有待融合发展。现状存在商铺低端且杂乱、缺乏商业活力等问题，例如，后巷房屋多用做仓库；西关大屋现用作商铺仓库；河傍街的清平路曾经是海味药材的批发集散地，有众多游客，社区代表希望本次改造能提高传统街区的商业活力。四是区域房屋产权复杂，存在部分无产权人资料的私房，改造难度大。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 60 座谈、访谈、实地考察 图 3.3-6 重点单位座谈会 3、政府会议纪要 结合 关于历史文化街区保护活化利用和老旧小区微改造工作会议的纪要（荔府会纪20227 号），围绕“建109、设老城市新活力示范区”目标，政府更多的是从宏观且全面的角度开展历史文化街区保护和老旧小区改造工作，包括文物保护和引入文化产业、改造后业态优化、民生保障、卫生健康设施、消防和应急场所、5G 应用、“三线”整治、排水、公共卫生设施（公厕、垃圾分类等设施）、燃气管道铺排等方面。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 61 3.4 项目建设需求分析 基于上述现状分析，项目区域现状有独特的历史文化价值与特色、大量的历史文化建筑和古巷、多样的非物质文化遗产、丰富的历史文化资源，但区域现状存在历史文化建筑破旧问题，历史文化建筑、基础设施不完善（类型不齐全、数量不足、设施老旧导致质量较110、低）、公房利用率较低、空间连通性较差、业态低端、文商旅未能融合发展等问题，进一步导致历史文化街区未能充分发挥其历史文化价值、经济效益、社会效益，无法满足老城区可持续发展的需求。从基层角度看，结合前述的问卷调查，居民需求量最大且需求迫切度最高的改造内容为基础类设施和完善类设施，即针对项目区域现状，居民提出了安全需要和基本生活需求、生活便利需要和改善型生活需求；商户对商铺优化、公共服务设施、商业环境等方面提出了需求。结合前述的座谈、访谈，各单位提出了完善公共设施、消除安全隐患、保护并活化利用历史文化建筑、促进区域商业转型升级和文商旅融合发展等需求。从政府角度看，结合政府会议纪要，政府对项目区域文物111、保护、文化产业、民生保障、公用基础设施、公共服务设施等方面提出了需求。从宏观政策角度看，结合相关的上层规划，上下九-第十甫历史文化街区是荔湾北片区打造为看点集中、业态丰富、魅力十足的文商旅活力片区的关键节点，区域的上层规划对其明确了规划目标和建设需求。上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划明确了规划目标：加强历史环境的保护管理与更新利用，优化街区业态，打造成为XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 62 商业交往、文化体验、休闲娱乐为一体的广州历史文化街区活化典型案例之一。荔湾文商旅活力区保护传承三年行动方案（20222024年）提出要推动上下九步行街转型保护活化。对步112、行街保护整饰，支持老字号餐饮品牌提质升级，统筹推动街区文商旅融合发展，将上下九打造成为独具岭南文化气息，传统文化与商业，旅游相结合，旅游相融合发展的高端步行街。从城市发展角度看，老城区的基础设施老化、配套设施不齐、公共空间衰败等问题日益凸显，直接影响了居民生活质量、美好城市的建设、区域经济社会发展，因此存在城市更新的需求。历史文化街区保护活化利用工程涉及到历史文化遗产保护、城乡建设、民生建设、经济发展、旅游开发等方面，也涉及不同利益群体参与，因此项目的需求是多样化的。基于上述现状、存在问题的分析和各利益群体、城市发展、宏观发展等需求分析，本项目主要工作是在现有建筑、设施基础上，通过改造的方式对113、历史文化建筑、基础设施、文商旅环境等方面进行优化。本项目的改造需求如下所示：1、历史文化保护对象保护需求 本项目存在历史文化保护对象保护需求，维护保护改造区域范围内的历史文化保护对象，塑造特色历史街区风貌。2、基础设施改造需求 本项目存在基础设施改造需求，结合广州市老旧小区改造内容及标准指引，按基础类、完善类、活化利用类进行改造。3、文商旅活化利用需求 本项目存在文商旅活化需求，对公房、公共空间等内容进行活化XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 63 利用。3.5 与本项目相关联工程概况 上下九步行街品质工程已立项，根据广州市荔湾区发展和改革局关于上下九步行街品质工程114、可行性研究报告的复函（荔发改投批202120 号），项目建设内容主要包括上下九步行街的建筑立面整治、人行道改造、上下九广场优化、牌楼牌坊优化、灯光照明优化、城市家具、智能标识系统、数字文化升级、公共空间环境及绿植优化、三线整治等，营造上下九步行街协调、特色的街区风格。项目估算总投资 15287.02 万元，资金来源为区财政资金。同时，参考广州市荔湾区上下九步行街品质工程项目可行性研究报告（评估修改稿）（2021 年 7 月），该工程范围主要为上九路、下九路-第十甫路，改造界面长度约 1237 米。图 3.5-1 上下九步行街品质工程改造范围示意图 项目建设内容与规模如下表所示。XX 上下九-第115、十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 64 上下九步行街品质工程建设内容与规模表 表 3.5-1 序号 建设内容 单位 规模 备注 一 拆除工程 29688 含清除墙面植物、拆除门头、雨篷、防盗网、立面店铺招牌、部分天花和部分柱身饰面等 二 立面整治 （一）建筑外墙改造 29688 对步行街建筑外立面进行统一的装饰与照明工程，符合历史保护街区征地风貌，优化步行街形象（二）橱窗改造 14844 新做橱窗玻璃及门，部分橱窗及门头更换饰面（三）骑楼廊下改造 3711 骑楼天花装修（四）骑楼柱改造 根 1680 统一立柱外观（五）屋面改造 4948 拆除原饰面层，新建防水层，新建装饰栏杆（六116、）广告招牌优化 1855.5 更换商铺广告招牌、灯箱广告招牌等（七）空调外机改造 2969 栏杆式空调机外罩（八）建筑排水立管改造 项 1 结合建筑立面风貌设置雨污分流排水立管 三 人行道改造 1 人行道广场铺装 7596 全天候步行路段全长约633 米，宽度约12 米 2 骑楼廊内人行道铺装 6803.5 包括上九路、下九路与第十甫路 3 装饰井盖改造 个 51 四 上下九广场优化 6000 进行整体改造，更换广场地面铺装，安装立体 LED 广告显示屏等 五 牌楼牌坊优化 项 1 针对包括上下九牌坊在内的牌坊构筑物进行保护和统一外观风貌等 六 灯光照明 1 泛光照明 项 1 在沿街建筑立面进117、行泛光提亮工程 2 智慧灯杆 项 1 在步行街沿街设置 七 城市家具 套 10 包括街头小品、公共艺术品、垃圾桶、休闲座椅等 八 智能标识系统 套 8 设置业态、步行标识系统 九 数字文化升级 项 1 包括片源创意设计和动画上墙切割等 十 公共空间环境、绿植 项 1 包括花箱、花架、花基座椅等 十一 三线整治 项 1 对房屋立面、凌空架设的散线进行梳理，集中安装，做到规范整洁 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 65 项目建设进度暂定为 2021 年 7 月2022 年 12 月，约 18 个月。3.6 项目改造内容与规模 1、改造界面 本项目改造界面 23.08 118、公顷，以上九路-下九路-第十甫路为主干，范围南至和平西路、光雅里、万钟首约、淘沙氹、德宁里及十四甫水脚一线，北至十六甫西二巷、十六甫东二巷、连登横、曾二巷、旧宝华、文昌横巷、一边街、景云里、上九东街、连桂里、安良南、安良里及永发新街一线，西至宝华路、大同路，东至人民路高架入口。图 3.6-1 本项目改造界面 2、改造内容与规模 本项目为改造工程，改造界面范围 23.08 公顷，主要建设内容包括两部分，第一部分为历史文化保护对象保护利用，包括保护文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索，其他公房（产业XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 66 空间）活化利用（119、历史保护街区范围内），公共空间活化利用（历史保护街区范围内）；第二部分为基础设施改造工程。具体建设内容及规模如下表所示。项目建设内容与规模表 表 3.6-1 序号 项目内容 单位 规模（）备注（一）（一）历史文化保护对象保护历史文化保护对象保护利用利用 82308.11 1 保护公有产权文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索 9834.54 1.1 保护公有产权文物单位 254.37 1.2 保护公有产权历史建筑及传统风貌建筑 9580.17 2 保护私有产权文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索 36657.34 2.1 保护私有文物单位 10718.89 2.2 保120、护私有历史建筑及传统风貌建筑 19639.89 2.3 保护私有传统风貌建筑线索 6298.56 3 其他公房（产业空间）活化利用（历史保护街区范围内）35816.23 4 公共空间活化利用（历史保护街区范围内）39783.70 4.1 历史环境要素保护 21951.70 4.1.1 麻石街修复（55 条麻石街，含麻石街两侧铺地）13938.70 4.1.2 既有牌坊及周边环境整治 8013.00 4.2 市政道路整治 17832.00 4.3 公共空间环境整治 4440.00 4.4 公共艺术装置 组 4 4.5 新建石牌坊 项 2 4.6 室外泛光照明工程 项 2 4.7 导视系统和 VI121、 系统建立 项 2 4.8 停车信息系统 项 1 （二）（二）改造工程改造工程 376893.00 5 基础设施完善其他私房及公共部分（历史保护街区范围内）241403.00 包括基础类、完善类及活化利用类 6 基础设施完善房屋及公共部分（老旧小区范围内）135490.00 包括基础类、完善类及活化利用类 XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 67 第四章 场址与建设条件 4.1 场址位置 荔湾区是广州市中心城区，国家重要中心城市核心功能区。东部与越秀区相连，西北部与白云区水陆相通，西部与佛山市南海区接壤。区域面积 59.1 平方公里。本项目位于广州市荔湾区，改造界面122、范围 23.08 公顷，以上九路-下九路-第十甫路为主干，范围南至和平西路、光雅里、万钟首约、淘沙氹、德宁里及十四甫水脚一线，北至十六甫西二巷、十六甫东二巷、连登横、曾二巷、旧宝华、文昌横巷、一边街、景云里、上九东街、连桂里、安良南、安良里及永发新街一线，西至宝华路、大同路，东至人民路高架入口。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 68 图 4.1-1 项目位置示意图 4.2 场址现状 项目的区域内，历史文化建筑丰富，包括点状的文物保护单位、历史建筑和传统风貌建筑，线性的骑楼街和特色商业街道，现状整体风貌较好，街道相对简洁，建筑立面破损程度小，立面风格相对统一，主要存123、在由于建筑历史年限久产生的风化造成的老旧现象问题，部分历史建筑由于缺乏维护，存在破旧的情况。同时，项目区域现状存在社区入口无绿植、缺乏标识，“三线”大多架空敷设且较为散乱，建筑外立面破损老旧，部分巷道路面破损，公共空间被占用，街区卫生条件差（部分垃圾点脏乱且未垃圾分类），道路不能连通，消防、安防设施不完善，部分区域尚未雨污分流，缺乏照明，停车设施不足等问题。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 69 图 4.2-1 场址现状 4.3 建设条件 4.3.1 地形地貌地形地貌 荔湾区所在的地区位于珠江三角洲北缘，地势平坦且向南向北呈低落之势，西南部平均绝对高程 6 米左右124、。北面为台地，地势较高。西南、南部略低，高差 2 米左右。由西湾到小北江间，大部分为低洼平原。侵蚀平原分布于区内的克山和西村一带。堆积平原分布于西关大部分地区。平原地势向南向西呈低落之势，中山七路东段到西山最高，光复北路一带标高为 109 米以上，龙津路 108 米比逢源路 107 米高，最低处在丛桂路涌边。多宝路和逢源路各街低处标高在 106.4 米左右，而珠江高潮面在 107 米上下，故潮涨即入内街。因地势低洼，局部地段下水上升至地面，有沼泽化现象，致排水不畅。西关平原内原有河涌密布，深入市内弯曲连绵，每逢大雨季节，潮涨入侵造成水患。1959 年 6 月 23 日荔湾涌流域淹街 472 条125、。1985 年 5 月 30 日晚下雨 91 毫米即街巷受淹，雨停水退。故西关自古有“落雨大，水浸街”之民谣。荔湾区地域地质基底为白红岩体，上层为第四纪沉积岩、沙土、XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 70 粘土、淤泥、杂填土等。荔湾地区的第四纪地层系统由表及里分为表层土人工填土层和全新世海陆交替层。荔湾地区基底为垩尔岩及其他岩系，分布很广，是陆相湖盆地沉积，沉积物厚度在 500 米以上。4.3.2 水文条件水文条件 荔湾区平原地域是近代珠江河道沙洲发育形成的地带，总体地势低洼，濒临珠江及白鹅潭，并受北江水系的影响，水位、流量、流速、水质都受潮汐影响。前汛期，大约在126、每年清明以后，白鹅潭水位逐渐高涨，潮位最高时期在春夏之间，其次是夏天的台风季节，直至 10月开始回落，涨水期达半年之久。后汛期，即夏秋间，由于热带气候暴雨导致水位上涨。荔湾区北片内原有河流以珠江为主干，汇北江、流溪河水贯流全区。天然河涌水道均由东向西流出增埗河和西航道，其间还有些人工开涌相互沟通以利排水。荔湾区南片地域三面环水，区内河涌多。北片区域地势低下，在汛期，或每逢大雨，极易成灾。在上世纪，先后于 1915 年、1947 年、1957 年受三次大的水灾影响，灾情严重。中华人民共和国成立后，河涌经多年治理，多数河涌改为渠箱，水质有所好转，水浸街现象得以缓解。在 2010 年 11 月亚运会127、开幕前，荔湾区按照广州市河涌治理规划有序推进水环境综合整治，分别对区域内的河涌实施“重点”“主要”“一般”三个层次的整治，有效提高防洪排涝标准，使水环境得到改善。从钻孔和民用井涌水量资料显示，荔湾区地下水并不算丰富，其地下水类型之一的第四层潜水，主要分布在河漫滩、冲积平原和丘间XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 71 谷地的冲积洪积层的松散介质中。冲积层厚薄不一，有的数米至十多米甚至数十米才具地下水。4.3.3 气候条件气候条件 荔湾区地处广州之西部，位于北回归线南侧，南亚热带，属南亚热带典型海洋性季风气候，由于背山面海，海洋性气候特别明显，具有温暖多雨、阳光充足、128、夏季长、霜期短等气候特征。常年平均气温21.421.8，常年日均气温在 0以上，北部无霜期 290 天，南部无霜期 346 天。4.3.4 交通运输条件交通运输条件 荔湾区位于广州市中心城区西部，是连接佛山的主要出入口，交通网络纵横交错：连接周边市区的内环路西半环、环城高速西半环等快速干道，贯通珠江两岸的珠江大桥、人民桥、鹤洞大桥、东沙大桥及珠江隧道、洲头咀隧道等桥梁隧道；由北往西南方面分别连接机场高速、广清高速、广佛放射线、龙溪大道、广珠西线、东新高速等主要交通出口；北接广州火车站、白云机场，西有滘口客运站，南有芳村客运站，还有可通世界各地口岸的新风港；已有和规划地铁 1、5、6、8、11、129、10、13、19 号线及广佛线共 9 条城市地铁，以及广佛肇城际线、广佛江珠、广珠城际北延线 3 条城际轻轨贯穿。本项目周边道路交通系统完善，项目范围由文昌南路、康王南路、光复中路、珠玑路贯穿，西邻宝华路、大同路，东接人民高架路，北临中山八路、荔湾路，南临内环路。场地周边交通便捷，现有地铁 1号线、8 号线、6 号线。XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 72 图 4.3-1 本项目周边道路交通情况 4.3.5 社会经济条件社会经济条件 2020年荔湾区实现地区生产总值1086.07亿元，按可比价格计算，比上年（下同）下降 2.8%。其中，第一产业增加值 5.07 亿130、元，增长10.1%；第二产业增加值 295.26 亿元，增长 1.6%；第三产业增加值785.74 亿元，下降 4.8%。第一、二、三产业增加值比例为 0.5：27.2：72.3。2020 年经济密度 18.38 亿元/平方公里。全年一般公共预算收入（自然口径）51.02 亿元，增长 0.8%，其中，税务部门组织收入 35.88 亿元，下降 8.1%。一般公共预算支出103.05 亿元，下降 6.0%。全年税收总额 345.42 亿元，下降 31.9%。全年项目在地固定资产投资额增长 30.0%。其中，房地产开发投资增长 40.2%。分产业看，第二产业投资下降 42.9%；第三产业投资增长 2131、8.6%。分投资主体看，国有、民间、港澳台和外商经济分别完成投资增长 8.2%、50.7%、18.7%和 86.2%。全年商品进出口总值 175.3 亿元，增长 2.5%，其中，出口总值XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 73 91.1 亿元，增长 1.2%；进口总值 84.3 亿元，增长 4.1%。实际利用外资 0.44 亿美元，下降 73.9%；合同利用外资 1.15 亿美元，下降 63.4%。全年农业总产值 7.52 亿元，增长 9.5%。其中，农林牧渔专业辅助性活动产值 4910 万元，增长 1.6%。全年规模以上工业总产值 426.99 亿元，增长 1.8132、%。分行业看，产值前三位依次是烟草制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业，分别增长 1.3%、18.4%和下降 20.6%，占全区规模以上工业总产值的比重分别为 52.1%、19.6%和 12.2%。全年规模以上工业产品销售率 99.4%。年末资质等级以上建筑业企业 56 家，全年建筑业总产值 170.39亿元，增长 13.2%；新签订合同金额 327.73 亿元，增长 5.0%。房屋施工面积 881.87 万平方米，下降 3.4%。全年社会消费品零售总额 563.45 亿元，下降 6.5%。其中，限额以上批发和零售业零售额 166.01 亿元，增长 4.9%；限额以上住宿和餐饮业零售额133、 65.31 亿元，下降 15.8%。从限额以上批发零售业商品类别看，零售额前三类分别是中西药品类、汽车类和服装鞋帽针纺织品类，分别实现零售额 51.8 亿元、50.9 亿元和 22.1 亿元。全年限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额比上年增长 28.9%，占限额以上批发零售业零售额的 14.8%。4.3.6 公共设施配套公共设施配套 项目场址周边已建有学校、医院、银行、商场、公交车站、地铁等基础配套设施，区域已具备给排水、供电、燃气、通信等公共设施XX 上下九-第十甫历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 74 配套条件，可以满足项目的建设和运营需求。4.3.7 施工条件施工条件134、 项目场地可通过周边道路连通中山路、六二三路、内环路等道路，因此，可以满足项目进场施工和材料的运输。项目建设所需要主要材料可就地购买。项目场址周边已建的各类市政管线可以满足项目建设临水、临电使用需求。综上所述，本项目施工条件基本具备。4.3.8 历史历史文化文化建筑及建筑及树木保护树木保护 项目范围内有历史文化建筑和树木，项目设计、施工将采取相应保护措施，详见历史文化遗产保护及树木保护章节。4.4 综合评述 综上所述，本项目为历史文化街区保护活化利用项目，项目现状建筑、交通、市政配套等建设条件基本具备，适宜建设。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 75 第五章 工程方案135、 5.1 整体空间策略与平面布局 5.1.1 传统格局演变传统格局演变 南朝时期为珠江水岸，达摩“西来初地”，随西关平原逐代沉积，不断向西扩展。明代该片区开凿大观河，“甫”兴起，清代西关平原开发，纺织业发达，清后期逐渐繁荣。民国时期修筑马路，广建骑楼，商业达到繁盛，建国初期低潮和调整，改革开放后重焕生机。图 5.1-1 上下九-第十甫传统格局演变示意图 5.1.2 项目定位项目定位、建设目标以、建设目标以及改造策略及改造策略 1、项目定位 本项目规划打造“漫步骑楼拓商机”历史感与国际范交融的岭南文化展示窗口面向全球的“文旅商智”深度融合发展示范区。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可136、行性研究报告 76 2、建设目标（1）历史保护保护街区肌理和历史风貌；（2）空间活化引入复合功能业态，激活上下九-第十甫路后街活力；（3）民生提质补足社区配套，改善生活品质。3、改造策略 本项目拟采用三个改造策略，一是骑楼街，串古巷，展现西关传统风貌；二是老字号，创意坊，拓展多元主题街坊；三是微空间，邻里芯，提高传统街区人居品质。策略一：骑楼街，串古巷策略一：骑楼街，串古巷展现西关传统风貌展现西关传统风貌 上下九-第十甫路为传统岭南风貌展示轴与西关环交汇处，是展现老西关时空场景的重要节点，本项目将深度挖掘西关历史文化脉络，聚焦核心文化要素。通过塑造商业性、生活性等多场景传统街巷，形成以上下九-137、第十甫路为核心的传统街巷网络；串联宝华、恩宁、和平中等历史文化街区，让街巷成为感知老西关文脉的空间线索。图 5.1-2 老西关时空特征线索图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 77 策略二：老字号，创意坊策略二：老字号，创意坊拓展多元主题街坊拓展多元主题街坊 挖潜老字号 IP，引入“文商旅”多元业态，塑造 4 大主题街坊（“西关寻味”、“奇趣百态”、“百年百货”、“非遗传承”），形成以上下九-第十甫路为核心，最丰富、最习惯体验的文商旅活化利用带。多种运营模式整合各主题街坊内物业，为业态活化提供充足空间。公房改造：联排骑楼公房可进行整体改造，保护骑楼立面形式，打通建筑内138、部空间，适应新的业态需求。单栋公房充分利用上层空间，植入文化、艺术、办公等业态，鼓励传统骑楼、竹筒屋形成“下商上宿，下展上坊”的综合利用模式。私房统管：以传统街坊为单元进行私房统管运营，便于多元业态的整体营造。自主更新：针对其他私房制定业态准入条件，鼓励符合业态要求的私房进行自主更新。图 5.1-3 区域示意图 策略三：微空间，邻里芯策略三：微空间，邻里芯优化传统街区人居品质优化传统街区人居品质 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 78 建设完整社区，根据需求完善旅游服务及生活服务配套设施，补足停车点、垃圾收集点、以及规范化电动车停车及充电设施。塑造“中心公共广场-社区139、活动广场-微公共空间环境-首层巷道”公共空间体系，增加居民公共活动空间。建设完整社区，根据需求完善旅游服务及生活服务配套设施，补足停车点、垃圾收集点以及规范化电动车停车及充电设施。本项目拟新增老人之家 2 处、托儿所 2 处、党群服务中心 1 处、超市 1 处、公共厕所 2 处、充电桩设施点 1 处、垃圾回收站 1 处。图 5.1-4 公共服务设施分布图 5.1.3 项目空间结构项目空间结构 1、挖掘老西关时空特征线索 上下九-第十甫路为传统文化带与西关环交汇处，是展现老西关时空场景的重要节点，本项目将深度挖掘西关历史文化脉络，聚焦核心文化要素。其中，西关环是以岭南骑楼为线索，上下九-恩宁路-140、龙XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 79 津路-人民中路串联了历史建筑、传统民居、西关民俗、商埠文化，形成以展现西关历史风韵的西关环；文化带是文昌路-十八甫路串联陈家祠、华林寺、沙面等重要历史节点，形成连接传统文化、禅宗文化的传统文化带。图 5.1-5 老西关时空特征线索图 2、重塑繁华活力热点 规划结构为“两带+双芯+五轴”，以线串点，重塑繁华城厢市井。依托美食老字号、现状闲置商业空间引入沉浸体验式业态，融入科技、艺术、及商业元素，重塑五大活力热点。功能活化主要依靠公房改造，结合公房质量和产权情况，进行整栋改造、首层打通、立面整饬，以承载业态更新。图 5.1-6 规141、划空间结构图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 80 3、构建全景叙事脉络 整治街巷环境，有机串联街巷内的历史要素，打造“居者乐，游者趣”，展示上下九历史文化和街区肌理的特色社区。图 5.1-7 全景叙事脉络图 5.1.4 项目项目关键关键节点构造节点构造 本项目重要节点包括 4 个主题街坊、4 级公共空间体系以及 3 级街巷系统。4 个主题街坊：“西关寻味”“奇趣百态”“百年百货”“非遗传承”四大主题街坊。图 5.1-8 本项目四大主题街坊示意图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 81 4 级公共空间体系：塑造“中心公共广场-社区活动广场-142、微公共空间环境-首层巷道”公共空间体系，增加居民公共活动空间。其中，中心公共广场 1 处（上下九前广场），社区活动广场 3 处（文昌小学前广场、光雅里公共空间环境整治、十八甫北公共空间环境整治），微公共空间环境 2 处（文澜巷微公共空间环境、连登巷微公共空间环境），建筑首层巷道 5 处（建筑首层 24 小时开放或架空，提高街巷联通性，可设置公厕、图书角、自行车停放等社区服务功能）。图 5.1-9 本项目四级公共空间体系示意图 3 级街巷系统：分“主街主巷支巷”三个层级对传统街进行保护活化，丰富空间体验，打造宜居宜游街巷。图 5.1-10 本项目三级街巷系统示意图 XX 上下九-第十甫文化街区保143、护活化利用项目可行性研究报告 82 5.1.5 项目总平面图项目总平面图 图 5.1-11 项目总平面图 5.1.6 项目项目分期实施方案分期实施方案 1、分期实施进度 本项目初步规划近期开发工程安排时间为 2022 年 7 月2023 年6 月，远期开发工程安排时间为 2023 年 7 月2026 年 12 月。项目分期实施进度具体以工程后续实际的实施进度安排为准。2、近远期开发建设内容（1）项目近期开发建设内容 本项目近期开发工程界面范围约 24840，包括骑楼街近期建设区 3720，改造示范区 16100，近期开发节点 5020。主要建设内容包括 12 个节点、骑楼街整治、老旧小区改造工144、程。具体建设指标详见章节 5.1.7。骑楼街近期建设区建设范围 3720，东至上九路 24 号，西至上XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 83 九路 155 号。改造示范区建设范围 16100，东至荔湾区立贤学校，西至通心街，南至曾二巷、恩缘里，北至文昌横街。12 个节点建设范围 5020，包括曾巷直街活化改造、文澜巷活化改造、文昌小学前广场、平安大戏院活化改造、连登巷活化改造、连登横巷活化改造、文澜巷微公共空间环境整治、十六甫东二巷 12号、下九路 11-15 号公房、光雅里公共空间环境整治、光雅里 78-80及下九路 8 号首层开放改造、西关美食博物馆。近期开发建设145、内容与规模 表 5.1-1 序号 项目包名称 项目内容 建设范围 规模（）1 曾巷直街活化改造 沿街环境整治，公共设施活化利用 南至第十甫路，北至文昌南路 579.6 2 文澜巷活化改造 沿街环境整治，公共设施活化利用 南至第十甫路，北至恩缘里 136 3 文昌小学前广场 广场整治，周边建筑风貌优化 东至洪恩里，西至通心街 360 4 平安大戏院活化改造 整栋建筑活化改造 第十甫路 125 号 4200 5 连登巷活化改造 沿街环境整治，公共设施活化利用 南至第十甫路，北至连登横巷 183 6 连登横巷活化改造 沿街环境整治，公共设施活化利用 东至连登横巷 35 号，西至曾头巷 192.5 7146、 文澜巷微公共空间环境整治 建筑首层架空改造 恩缘里 14、16 号，通心街13、15 号 200 8 十六甫东二巷 12 号 建筑首层架空改造 十六甫东二巷 12 号 200 9 下九路 11-15 号公房 新建公厕，周边环境整治 下九路 11-15 号 500 10 光雅里公共空间环境整治 广场整治，周边建筑风貌优化 东至光雅里 78 号，西至光雅里 44 号 1450 11 光雅里 78-80、下九路 8号首层开放改造 建筑首层架空改造 光雅里 78-80、下九路 8 号 250 12 西关美食博物馆 整栋建筑活化改造 第十甫路 5 号 320 13 上九路骑楼街近期建设区 骑楼街风貌整147、治，整体活化利用 东至上九路 24 号，西至上九路 155 号 310m XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 84 序号 项目包名称 项目内容 建设范围 规模（）14 改造示范区 老旧小区改造工程 东至荔湾区立贤学校，西至通心街，南至曾二巷、恩缘里，北至文昌横街 16100（界面范围）图 5.1-12 近期开发建设平面图（2）项目远期开发建设内容 除项目近期开发建设内容外，项目其余建设内容拟安排为远期开发，具体建设指标详见章节 5.1.7。5.1.7 主要技术指标表主要技术指标表 主要技术指标表 表 5.1-2 序号 项目内容 单位 总体 近期 远期（一）（一）历史文化148、保护对象保护历史文化保护对象保护利用利用 82308.11 5020.00 77288.11 1 保护公有产权文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索 9834.54 500.00 9334.54 1.1 保护公有产权文物单位 254.37 254.37 1.2 保护公有产权历史建筑及传统风貌建筑 9580.17 500.00 9080.17 2 保护私有产权文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索 36657.34 36657.34 2.1 保护私有文物单位 10718.89 10718.89 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 85 序号 项目内149、容 单位 总体 近期 远期 2.2 保护私有历史建筑及传统风貌建筑 19639.89 19639.89 2.3 保护私有传统风貌建筑线索 6298.56 6298.56 3 其他公房（产业空间）活化利用（历史保护街区范围内）35816.23 4520.00 31296.23 4 公共空间活化利用（历史保护街区范围内）39783.70 8211.10 31572.60 4.1 历史环境要素保护 21951.70 2691.10 19260.60 4.1.1 麻石街修复（55 条麻石街，含麻石街两侧铺地）13938.70 1091.10 12847.60 4.1.2 既有牌坊及周边环境整治 801150、3.00 1600.00 6413.00 4.2 市政道路整治 17832.00 5520.00 12312.00 4.3 公共空间环境整治 4440.00 810.00 3630.00 4.4 公共艺术装置 组 4 1 3 4.5 新建石牌坊 项 2 2 4.6 室外泛光照明工程 项 2 1 1 4.7 导视系统和 VI 系统建立 项 2 1 1 4.8 停车信息系统 项 1 1（二）（二）改造工程改造工程 376893.00 16100.00 360793.00 5 基础设施完善其他私房及公共部分（历史保护街区范围内）241403.00 16100.00 225303.00 5.1 基础类151、 144841.80 9660.00 135181.80 5.1.1 房屋建筑本体共用部分 144841.80 9660.00 135181.80 5.1.1.1 楼栋门 樘 835 50 785 5.1.1.2 门禁系统 户 835 50 785 5.1.1.3 楼道照明 处 950 48 901 5.1.1.4 楼道保护 34761.45 966.00 33795.45 5.1.1.5 楼栋“三线”梯 492 19 473 5.1.1.6 楼栋消防设施 套 425 19 406 5.1.1.7 楼栋供水设施 台 208 5 203 5.1.1.8 楼栋排水设施 m 6257.06 174 152、6083.18 5.1.1.9 屋面防水 32057.81 966.00 31091.81 5.1.1.10 化粪池 个 70 6 64 5.1.1.11 电气设施 136147.80 966.00 135181.80 5.1.1.12 外墙治理 63538.36 6762.00 56776.36 5.1.1.13 建筑户外构造构件 项 200 15 185 5.1.1.14 公用采光窗 1336.32 130.00 1206.32 5.1.1.15 防盗网 7551.36 750.00 6801.36 5.1.1.16 一户一水表 户 7866 780 7086 5.1.1.17 一户一电表153、 户 7866 780 7086 5.1.1.18 管道燃气 户 7866 780 7086 5.1.1.19 适老化设施 处 445 40 405 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 86 序号 项目内容 单位 总体 近期 远期 5.1.2 小区公共部分 28856.86 3200.00 25656.86 5.1.2.1 消防通道 项 10 1 9 5.1.2.2 室外消防设施 项 17 2 15 5.1.2.3 人行安全设施 个 60 2 58 5.1.2.4 小区道路 16028.43 1600.00 14428.43 5.1.2.5 地面铺装 12828.43 154、1600.00 11228.43 5.1.2.6 垃圾分类 处 20 2 18 5.1.2.7 排水管网（非雨污分流）m 6400.00 640.00 5760.00 5.1.2.8 监控设施 点 150 6 144 5.1.2.9 保护围墙 3000.00 250.00 2750.00 5.1.2.10“三线”整治 m 5857.30 500.00 5357.30 5.1.2.10a 三线下地 m 1822.70 160.00 1662.70 5.1.2.10b 弱电下地、强电套管架空 m 4054.60 360.00 3694.60 5.1.2.11 雨污分流 m 5857.30 500.155、00 5357.30 5.1.2.12 供电设施 m 5857.30 500.00 5357.30 5.1.2.13 供水管网 m 5857.30 500.00 5357.30 5.2 完善类 96561.20 6440.00 90121.20 5.2.1 房屋建筑本体共用部分 96561.20 6440.00 90121.20 5.2.1.1 遮阳蓬 11205.00 1100.00 10105.00 5.2.1.2 空调机位 1673.28 120.00 1553.28 5.2.1.3 外立面整饰 42358.90 4508.00 37850.90 5.2.1.4 楼体绿植 28968.3156、6 1932.00 27036.36 5.2.1.5 信报箱 户 4980 500 4480 5.2.2 小区公共部分 5.2.2.1 公共晾晒设施 组 60 6 54 5.2.2.2 儿童娱乐设施 组 15 1 14 5.2.2.3 非机动车泊车 540.00 40.00 500.00 5.2.2.4 机动车泊车 个 73 7 66 5.2.2.5 拆除违法建设 12707.67 1352.00 11355.27 5.2.2.6 充电桩 个 90 10 80 5.3 活化利用类 5.3.1 小区公共部分 5.3.1.1 公服设施 2500.00 2500.00 5.3.1.2 危房治理 80157、0.00 800.00 5.3.1.3 急救设施 处 3 3 5.3.1.4 智慧社区 点 3 3 5.3.1.5 建设海绵城市 4000.00 400.00 3600.00 6 基础设施完善房屋及公共部分（老旧小区范围内）135490.00 135490.00 6.1 基础类 81294.00 81294.00 6.1.1 房屋建筑本体共用部分 81294.00 81294.00 6.1.1.1 楼栋门 樘 150 150 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 87 序号 项目内容 单位 总体 近期 远期 6.1.1.2 门禁系统 户 45 45 6.1.1.3 楼道照158、明 处 542 542 6.1.1.4 楼道保护 24388.20 24388.20 6.1.1.5 楼栋“三线”梯 285 285 6.1.1.6 楼栋消防设施 套 325 325 6.1.1.7 楼栋供水设施 台 122 122 6.1.1.8 楼栋排水设施 m 5365.40 5365.40 6.1.1.9 屋面防水 18697.62 18697.62 6.1.1.10 化粪池 个 50 50 6.1.1.11 电气设施 81294.00 81294.00 6.1.1.12 外墙治理 34143.48 34143.48 6.1.1.13 建筑户外构造构件 项 148 148 6.1.1.159、14 公用采光窗 601.20 601.20 6.1.1.15 防盗网 2131.20 2131.20 6.1.1.16 一户一水表 户 888 888 6.1.1.17 一户一电表 户 888 888 6.1.1.18 管道燃气 户 888 888 6.1.1.19 适老化设施 处 301 301 6.1.2 小区公共部分 7694.14 7694.14 6.1.2.1 消防通道 项 5 5 6.1.2.2 室外消防设施 项 5 5 6.1.2.3 无障碍设施改造 处 12 12 6.1.2.4 人行安全设施 个 16 16 6.1.2.5 小区道路 3847.07 3847.07 6.1.160、2.6 地面铺装 3847.07 3847.07 6.1.2.7 垃圾分类 处 6 6 6.1.2.8 排水管网（非雨污分流）m 4500.00 4500.00 6.1.2.9 监控设施 点 70 70 6.1.2.10 保护围墙 1500.00 1500.00 6.1.2.11“三线”整治 m 1174.80 1174.80 6.1.2.11a 三线下地 m 689.70 689.70 6.1.2.11b 弱电下地、强电套管架空 m 485.10 485.10 6.1.2.12 雨污分流 m 1174.80 1174.80 6.1.2.13 供电设施 m 1174.80 1174.80 6.161、1.2.14 供水管网 m 1174.80 1174.80 6.2 完善类 54196.00 54196.00 6.2.1 房屋建筑本体共用部分 54196.00 54196.00 6.2.1.1 遮阳蓬 1998.00 1998.00 6.2.1.2 空调机位 1398.60 1398.60 6.2.1.3 外立面整饰 22762.32 22762.32 6.2.1.4 楼体绿植 2709.80 2709.80 6.2.1.5 信报箱 户 2220 2220 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 88 序号 项目内容 单位 总体 近期 远期 6.2.2 小区公共部分 1162、4454 14454 6.2.2.1 照明设施 盏 20 20 6.2.2.2 信息标识 项 3 3 6.2.2.3 公共晾晒设施 组 30 30 6.2.2.4 小区绿植 m2 4336.20 4336.20 6.2.2.5 小区公共空间 项 4 4 6.2.2.6 小区入口 项 4 4 6.2.2.7 公共空间小品 项 4 4 6.2.2.8 儿童娱乐设施 组 4 4 6.2.2.9 非机动车泊车 126.00 126.00 6.2.2.10 拆除违法建设 6828.70 6828.70 6.2.2.11 充电桩 个 10 10 6.2.2.12 信息宣传栏 项 4 4 6.3 活化利用类163、 6.3.1 小区公共部分 6.3.1.1 公服设施 600.00 600.00 6.3.1.2 危房治理 800.00 800.00 6.3.1.3 急救设施 处 2 2 6.3.1.4 智慧社区 点 2 2 6.3.1.5 建设海绵城市 2340.00 2340.00 5.2 历史文化保护对象保护方案 5.2.1 编制依据编制依据 1、历史文化名城保护规划标准（GB/T50357-2018）；2、广东省历史建筑和传统风貌建筑保护利用工作指引（试行）；3、广州市历史建筑修缮图则；4、广州市历史建筑结构安全与加固指引；5、广州市历史建筑维护修缮利用规划指引（试行）传统居民；6、广州市历史建筑维164、护修缮利用规划指引（试行）骑楼；7、广州市骑楼街保护利用规划；XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 89 8、上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划。5.2.2 历史文化保护对象保护要求历史文化保护对象保护要求 结合上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划，上下九-第十甫历史文化街区内建（构）筑物按照保护级别、价值及保存状况分为“一类、二类、三类、四类、五类”5 类，见下表。历史文化街区内的建筑物、构筑物的保护整治措施 表 5.2-1 分类 一类 二类 三类 四类 五类 适用建筑类别 文物保护单位 历史建筑、传统风貌建筑 不可移动文化遗产保护线索、其他具有保护价值的建筑 其165、他建筑物、构筑物 与历史风貌无冲突的其他建筑物、构筑物 与历史风貌有冲突的其他建筑物、构筑物 街区内的一类建筑的保护应严格执行 中华人民共和国文物法、中华人民共和国文物保护法实施条例、中国文物古迹保护准则、广州市文物保护规定等文物保护相关的法规、规章、文件，二类建筑的保护和维修应严格执行历史文化名城名镇名村保护条例、广东省历史建筑和传统风貌建筑保护利用工作指引（试行）、广州历史文化名城保护条例、广州市城乡规划条例、广州市历史建筑修缮图则等法律、法规、文件的相关要求。1、不可移动文物的保护要求（1）应有计划的完善街区内各级文物保护单位的保护规划编制，公布文物保护单位、未定级的不可移动文物的保护区166、划、保护要求，明确保护管理主体，确定日常保养和各项保护工程计划，完善文物标识。（2）文物建筑的保护措施以日常保养为主，主要手段包括日常保养、防护加固、现状修整。对不可移动文物进行保护、保养、迁移，XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 90 必须遵守不改变文物原状的原则，保护其真实性、完整性，采用最低限度的干预和恰当的保护技术，保护文化传统，完善文物建筑的防灾减灾措施。（3）对文物保护单位进行保护，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。文物保护单位的保护、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。控制文物保护单位周边建筑的高度、体量、色彩、形式，使周边167、建筑与文物保护单位相协调。（4）涉及文物保护单位保护范围和建设控制地带的建设工程，应当报相应级别的文物行政主管部门批准，依法做好保护工作，确保文物和周边环境安全。（5）在符合相关法律、法规的要求前提下，文物建筑内部可根据功能需求予以改善更新，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。（6）文物建筑的利用应遵循 文物建筑开放导则（试行），除鼓励延续原有传统功能外，可适当引入社区服务、文化展示、参观游览、经营服务、公益办公等功能，并按相关规定程序进行报批、报备。2、历史建筑的保护整治要求 广州市历史建筑维护修缮利用规划指引（试行）将历168、史建筑划分为 32 项价值要素，涵盖建筑平面、立面、构筑物、建筑构件、建筑结构、建筑装饰、建筑材料等方面，也有多个构件合为一个要素的，类型较多。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 91 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 92 图 5.2-1 广州市历史建筑价值要素简介 历史建筑的保护整治要求包括：（1）应尽快推动本规划推荐的历史建筑线索的认定和公布，有计划的完善街区内历史建筑与历史建筑线索的保护规划编制，公布历史建筑与历史建筑线索的保护区划、价值要素和保护要求，完善历史建筑标识，落实日常保护管理巡查；明确保护责任人，向历史建筑保护责任人提供保护169、方面的信息和技术指导。（2）历史建筑以日常保养和“改善”为主。应保护其临街立面及其它有价值的外立面、主体结构形式、有价值的平面布局、特色材料XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 93 装饰和部位以及历史环境要素不得改变；除此之外的其他部位，可根据保护和利用的要求适当改变，但不得损害核心价值要素。（3）对历史建筑进行保护应按照广州市历史文化名城保护条例的相关程序。保护前，保护责任人可以向所在地的区房屋行政管理部门提出保护技术咨询，区房屋行政管理部门应当免费为保护责任人提供咨询服务，保护设计、施工方案，报区房屋行政管理部门审核。设计、施工方案经审核通过后，保护责任人应当委托具170、有相应资质的施工单位实施保护。具体保护细则应符合广州市历史建筑维护修缮利用规划指引（试行）中的相关技术规范、质量标准和保护图则要求。（4）在符合相关法规、保护规划和核心价值部位保护的前提下，内部设施和空间布局可以根据具体情况加以必要的变动，以改善建筑使用条件，如增加卫生设备、灵活划分室内空间等。（5）在符合相关法律、法规的要求前提下，迁离对历史建筑保护不利的功能，可适当引入文化展示、公共服务的功能；鼓励、支持保护责任人利用历史建筑发展文化创意、旅游产业、地方文化研究，开办展馆、博物馆，开展经营活动，以及以其他形式对历史建筑进行保护和合理利用，但应符合有关消防技术标准和规范，并按照有关规定办理审171、批手续。3、传统风貌建筑的保护整治要求 街区内的传统风貌建筑与传统风貌建筑线索按照 广州市城乡规划条例、广州市历史文化名城保护条例等传统风貌建筑相关的XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 94 法规、规章、文件进行保护。（1）应尽快推动本规划推荐的传统风貌建筑线索的认定和公布，尽快公布传统风貌建筑与传统风貌建筑线索的保护要素和保护要求，完善传统风貌建筑标识，落实日常保护管理巡查；明确保护责任人，向传统风貌建筑保护责任人提供保护方面的信息和技术指导。（2）传统风貌建筑以日常保养、改善和整修为主。传统风貌建筑应保护其临街立面及其它有价值的外立面风貌、形制、特色材料装饰部位不得172、改变的基础上，对建筑外观加以维护修饰，确保建筑的可持续利用；骑楼建筑应禁止进行封堵。建筑内部允许进行改善和更新，改善建筑使用条件，适应现代的使用方式。（3）属于外立面和结构改变的非轻微保护，应报城乡规划主管部门部门批准。施工单位应在现场展示传统风貌建筑的保护价值等信息和真实保护效果图。（4）在符合相关法规和保护的要求前提下，可按广州市历史文化名城保护条例的相关要求，鼓励、支持保护责任人利用传统风貌建筑发展文博展览、文化创意、旅游观光、新兴产业、休闲场所、开展经营活动，促进传统风貌建筑的多功能使用。但应符合有关消防技术标准和规范，并按照有关规定办理审批手续。具体历史文化保护对象的保护要求以最终的173、经文物保护部门认可的历史文化遗产保护专项要求为准。5.2.3 结构加固原则和常用做法结构加固原则和常用做法 砖木混结构的加固，应尽量保留原有结构构件及其历史信息，减XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 95 少不必要的拆除及更换。早期的砖木混建筑的抗震性能较差，加强建筑物抗震能力亦成为加固改造设计应考虑的重要问题。针对不同的砖木混结构可选的加固和改造方法有多种，例如：增大截面加固法、外粘型钢加固法、粘贴纤维复合材料加固法、钢筋网水泥砂浆加固法、地垄墙加固法等。钢筋混凝土结构可选的加固方法有多种，例如增大截面加固法、外粘型钢加固法、粘贴钢板加固法、粘贴纤维复合材料加固法、增174、设支点加固法等。在原有结构加固后仍无法满足改造后的安全和抗震要求、加固结构会破坏价值部位或是加固结构难以操作的的情况下，应考虑新增结构替代原有结构承担房屋的荷载。新增结构最常见的为内框架钢筋混凝土结构和内框架钢结构。上述提及的加固和改造方法都有各自的适用性，设计时应全面考虑各种因素，结合结构杆件的受力特点选取最合适的加固补强方法。例如当砖木混结构外墙承载力不足时，不能采用双面钢筋网水泥砂浆加固法；当钢筋混凝土框架结构边柱或角柱承载力不足时，不能采用四周外包角钢法或粘贴碳纤维布箍法等方法；增大截面加固法只能选用三面或两面增大等。1、增大截面加固法 增大截面加固法是通过增大构件截面尺寸或增配钢筋，175、以提高其承载力、刚度和稳定性，或改变其自振频率的一种直接加固法。它适用于梁、板、墙和基础等构件的加固，特别是原截面尺寸明显偏小的XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 96 构件加固。优点：施工技术成熟、施工工艺简单、适应性强。缺点：现场湿作业工作量大、施工周期较长、构件尺寸的增大可能会影响使用功能和其它构件的受力特性。图 5.2-2 增大截面加固法示意 2、外粘型钢加固法 在柱四周位置用水泥砂浆粘贴角钢，再用卡具将其卡紧，接着焊接缀板和角钢使其成为一个整体，最后去掉卡具。为防止角钢被腐蚀，需要刷水泥砂浆，此方法属于比较传统的加固方法。采用外粘型钢加固法时，应优先选用角钢；176、角钢的厚度不 应小于 5mm，角钢的边长，对梁和桁架不应小于 50mm，对柱不应小于 75mm。沿梁、柱轴线方向应每隔一点距离用扁钢制作的箍板或缀板与角钢焊接。优点：能够大幅度提高截面承载力。缺点：不适用于增大原构件截面的加固柱砌体，加固费用昂贵。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 97 图 5.2-3 外粘型钢加固法示意 3、粘贴钢板加固法 粘贴钢板加固法是采用结构胶粘剂将薄钢板粘贴至原构件的混凝土表面，使之形成具有整体性的复合截面，以提高其承载力的一种直接加固方法。该方法适用于钢筋混凝土构件受弯、斜截面受剪、受拉及大偏心受压构件的加固，当构件截面内力存在拉压变化时慎177、用。优点：施工简便，原结构自重增加小，不改变结构外形，不影响建筑使用空间。缺点：有机胶的耐久性和耐火性问题，钢板需进行防腐、防火处理。图 5.2-4 粘贴钢板加固法示意 4、粘贴纤维复合材料加固法 粘贴纤维增强聚合物复合材料（FRPC）加固法是采用结构胶粘剂将纤维复合材料粘贴于原构件的混凝土表面，使之形成具有整体性XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 98 的复合截面，以提高其承载力和延性的一种直接加固方法。该方法比较适用于钢筋混凝土构件受弯、受压及受拉构件的加固。优点：轻质高强、施工简便，可曲面或转折粘贴，加固后基本上不增加原构件重量，不影响结构外形。缺点：有机胶的耐久178、性和耐火性问题；纤维复合材料的有效锚固问题。5、钢筋网水泥砂浆加固法 墙体内侧采用新增钢筋网水泥砂浆的方法对墙体的承载力和整体性进行加固。在原来墙体的一侧或两侧按要求锚固钢筋网并涂抹一定厚度的水泥砂浆面层，使得钢筋网通过砂浆面层的粘接与原来的墙体承担共同作用，提高原墙体的抗震性能。采用此种方法加固砖墙时，不要求面层自下而上连续，可仅对不满足抗震承载力的楼层或墙段进行加固。优点：施工简便、效率高，具有极佳的耐腐蚀和耐久性能，广泛适用于各种结构类型、结构形状及多个结构部位的加固修补，对结构形状影响不大，经济效益好。缺点：该方法单面加固对结构强度提高的效果不大。图 5.2-5 钢筋网水泥砂浆加固法示179、意 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 99 6、地垄墙加固法 地垄墙是指房屋底层空铺木地板下的承重矮墙。使地搁栅增加支撑点和减小跨度、以减少搁栅挠度和缩小材料断面。一般为 120mm厚，并做有简单基础；间距为 1500-2000mm，墙上宜开设通风孔以利地板通风。有些建筑中地垄墙用独立砖柱代替，柱顶架设短梁直接支托搁栅，对减少用料及通风、防腐有利。7、增设支点加固法 增设支点加固法是通过增设支撑点来减小结构跨度，达到改变内力传递方向、减少部分构件的内应力及相应提高整体结构承受荷载能力的加固方法。该方法适用于对使用空间和外观效果要求不高的梁、板、桁架、网架等水平结构构件180、加固。优点：受力明确，简便可靠，且易拆卸、复原，具有文物和历史建筑加固要求的可逆性。缺点：显著影响使用空间；改变了原结构的应力分布，将应力重新进行分布。8、增加内框架钢筋混凝土结构 在原有墙体内侧新增钢筋混凝土结构，代替原有墙体承担房屋的荷载，不破坏外墙的立面风貌，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。优点：施工简便、具有较好的耐腐蚀和耐久性能、耐火性强，经济性较好等。缺点：施工时间长、现场混凝土搅拌和浇筑的空气污染和噪声大、XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 100 资源再利用效率较低等。9、增加内框架钢结构 在原有墙体内侧新增钢结构，代替原有墙体承担房屋的181、荷载，不破坏外墙的立面风貌，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。优点：施工现场以构配件连接安装为主，对环境影响小，施工速度快，产生固体废弃物少等。缺点：耐火性较差需附加较厚的防火构造、耐久性较差、较为昂贵、施工操作和设计难度较大、用于小型建筑无法发挥钢结构的力学优势等 10、结构替换中的价值保护 本项目历史文化建筑结构可能会涉及功能改变而导致结构加固后仍无法满足安全和抗震要求的情况（主要是木结构和砌体结构），或加固结构会破坏价值要素，又或希望保留原结构的情况下，可考虑新加结构代替原结构。（1）木结构整体替换 当建筑原结构整体损坏严重而不宜继续发挥作用，可在原有木结构上部新增钢筋混凝182、土结构或钢结构，代替原有结构承担房屋的整体荷载，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。整体替换应遵循可逆性和可识别性原则，在不破坏历史建筑价值要素的基础上，考虑结构与原木构件的拉结，避免其与结构脱离而发生倒塌等破坏情况。以下为整体替换结构又能保持原风貌的常见做XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 101 法。图 5.2-6 木结构整体替换示意图（2）木结构局部加固 局部替换应遵循可识别性原则，保证建筑结构安全、满足新的使用功能的同时不破坏历史建筑的价值要素。以下为尽可能保持原风貌的局部加固的常见做法。图 5.2-7 木结构局部加固示意图（3）砌体结构整体替换 当183、建筑原结构整体损坏严重而不宜继续发挥作用时，可在原有砌XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 102 体结构内新增钢筋混凝土结构或钢结构，代替原有砌体结构承担房屋的整体荷载，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。如图，在原有砖墙内新增钢筋混凝土结构，代替砖墙承担荷载，砖墙不再发挥结构作用。整体替换应遵循可逆性和可识别性原则，在不破坏历史建筑价值要素的基础上，考虑结构与建筑立面的拉结，避免立面与结构脱离而发生倒塌等破坏情况。如图，红色部分表示新增结构与立面的拉结。图 5.2-8 砌体结构整体替换示意图（4）砌体结构局部替换 当建筑原结构局部损坏严重而不宜继续发挥作用184、，或原结构局部不适应空间使用需求时，可在局部砌体结构内新增钢筋混凝土结构或钢结构，代替原有砌体结构承担房屋的局部荷载，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。新增钢梁代替砖墙承担局部荷载，从而满足历史建筑新功能对大XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 103 空间的需求。局部替换应遵循可识别性原则，不破坏外墙的立面风貌，保证建筑结构安全、满足新的使用功能的同时不破坏历史建筑的价值要素。图 5.2-9 砌体结构局部替换示意图 5.2.4 建筑物建筑物保护保护改善整修改善整修 1、建筑保护整治措施 参考上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划，对建筑保护整治措施分为五类185、，分别为保护类、改善类、整修类、整治类和改造类。（1）保护类建筑保护整治措施 针对历史文化街区内的文物保护单位和不可移动文物采取“保护”的保护与整治方式。主要手段包括日常保养、防护加固、现状修整，重点修复等。保护应贯彻“不改变文物原状”的原则，以求如实反映历史遗存，必须遵守中华人民共和国文物保护法的要求，“文物保护单位的XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 104 保护、迁移、重建，由取得文物保护工程相应资质的单位承担；对不可移动文物进行保护、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则”，以及“使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全186、，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物”，通过日常保养、防护加固、现状修整，重点修复等手段进行保护；不得改变主要立面、主体结构、平面布局和特色装饰、历史环境要素。对文物建筑的利用应遵循古建筑开放导则(征求意见稿)并经相应级别文物主管部门批准。（2）改善类建筑保护整治措施 针对街区内的历史建筑和传统风貌建筑。改善类建筑在使用和保护过程中，建筑应保持原有高度、体量、外观形象及色彩；建筑主要立面、体现历史风貌特色的部位、材料、构造、装饰不得改变。在符合相关法律、法规要求的前提下，内部可根据功能需求予以改善更新；应延续现有功能，迁离对保护不利的功能，可适当引入文化展示、公共服务功能。对历史建筑、传187、统风貌建筑的利用应按照有关规定办理审批手续。（3）整修类建筑保护整治措施 针对街区内传统风貌建筑线索，采用“整修”的保护和整治方式。整修类建筑原则上不得迁移，不宜拆除重建，鼓励整修类建筑在不损害历史风貌真实性的原则下，按照风貌指引，对建筑外观加以维护修饰，鼓励对建筑内部使用条件进行优化、适合现代使用；鼓励、支持XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 105 整修类建筑发展与历史文化保护不冲突的功能；应按照有关规定办理审批手续。（4）整治类建筑保护整治措施 针对街区内的传统民居，以及街区内与传统风貌无冲突的一般建筑，采取“整治”的保护与整治方式。对于传统民居保留原有建筑体量，188、建筑外立面不可改变原来的特征与基本材料，修旧如故，以存其真；允许内部进行必要的更新改造，适应使用功能的需要。确有需要可以进行扩建、改建和拆除或拆除危房原址重建的，但应符合相关法律法规，获城乡规划行政主管部门许可，与传统风貌相协调并符合控制性详细规划的要求。对于历史文化街区内与传统风貌无冲突的一般建（构）筑物，可以通过改变立面外观的方式，或者通过降低建筑高度或改变建筑造型，能与整体传统风貌取得更加和谐的效果。（5）改造类建筑保护整治措施 对于历史文化街区内危房建筑，与传统风貌不协调的建筑以及在街区公共空间营造过程中需要整治的建筑，采取“改造”的保护与整治措施。2、历史文化建筑分布 本项目保护改善189、整修历史文化建筑共97栋，建筑面积共46491.88，其中，公房 15 栋，建筑面积 9834.54；私房 82 栋，36657.34。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 106 历史文化建筑（一二三类）建筑面积一览表 表 5.2-2 类别 权属 栋数 建筑面积（）一类 公房 1 254.37 私房 6 10718.89 小计 7 10973.26 二类 公房 14 9580.17 私房 54 19639.89 小计 68 29220.06 三类 公房 0 0 私房 22 6298.56 小计 22 6298.56 合计 97 46491.88（1）历史文化建筑（公房）190、一类公房 1 栋：针对历史文化街区中的属于文物保护单位和不可移动文物的公房，采取“保护”的保护与整治方式。建筑面积共 254.37。主要立面、主体结构、平面布局和特色装饰、历史环境要素基本不得改变。二类公房 14 栋：针对历史文化街区中的属于历史建筑和传统风貌建筑的公房，采取“改善”的保护与整治方式。建筑面积共 9580.17。建筑应保持原有高度、体量及外观形象，特色材料、装饰、构造等不得改变，内部可根据需求改善更新。三类公房 0 栋：针对历史文化街区中的属于传统风貌线索建筑的公房，采取“整修”的保护与整治方式。建筑原则不得迁移，不宜重建，鼓励对外观维护修饰，对内部进行优化。XX 上下九-第十191、甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 107 图 5.2-10 历史文化建筑（公房）分布图（2）历史文化建筑（私房）一类私房 6 栋，建筑面积 10718.89；二类私房 54 栋，建筑面积 19639.89；三类私房 22 栋，建筑面积 6298.56。建筑立面改造措施和要求与公房一致，不涉及建筑内部的装饰装修。图 5.2-11 历史文化建筑（私房）分布图 3、建筑保护方案 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 108 本项目各类建筑按照各自的保护利用要求采取不同的保护措施。对于改造建筑，尽量挖掘其保护价值并得到最大的发挥、利用、保护，尽量保持建筑原有的形制和格局，192、保留历史场景。具体参照建筑保护整治的五种措施进行处理。（1）外立面 a.保护类建筑 保护做法：原则上不做整改，以清洗修复，日常保养为主，主要手段包括日常保养、防护加固、现状整修。主要立面、主体结构、平面布局和特色装饰、历史环境要素基本不得改变。对于破损的外立面或门窗，尽可能考究原样式，按原工艺进行复原。b.改善类建筑 改善做法：建筑应保持原有高度、体量、外观形象及色彩；建筑主要立面、体现历史风貌特色的部位、材料、构造、装饰不得改变。尽量延续现有功能，迁离对保护不利的功能，适当引入文化展示、公共服务功能。对于擅自拆改的外立面，尽可能按原样还原；对于破损的外墙构件或门窗，尽可能考究原样式，按原工艺193、进行复原。c.整修类建筑 整修做法：原则上不得迁移，不宜拆除重建，在不损害历史风貌真实性的原则下，按照风貌指引，对建筑外观加以维护修饰；可以发展与历史文化保护不冲突的功能。对于擅自拆改的外立面，尽可能按原样还原；对于外墙为面砖及缺少细部的建筑，可适当增加符合历史风貌的细部进行修饰；对于破损的门窗按原样式设计重做。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 109 图 5.2-12 外立面效果图 d.建筑物内、外选材意向 建筑物选材主要包括两个原则：一是沿用建筑原有特色材料装饰和部位以及历史环境要素；二是注意保护其临街立面及其它有价值的外立面与建筑形制、特色材料装饰、部位的真实性194、。图 5.2-13 建筑物选材示意图（2）室内整饰优化。包括部分室内墙体拆改、屋面保护、水电重新铺设、自动灭火系统、火灾报警系统，硬装保护、造型隔断、软装。室内整饰优化仅在公房建设，私房不做室内整饰。（3）结构加固。拟采用梁粘钢板、楼板粘钢板等方法。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 110 图 5.2-14 光雅里 78-80 号建筑外立面改造效果图（4）泛光照明。以温暖人心的暖色调为主，根据建筑的颜色、结构及位置问题，分别用 2700K3000K 的色温。通过对主要建筑物立面、顶部的泛光照明效果强调建筑体量感和构造形态。用温暖的黄光照明塑造宜人的游览氛围，创造舒适的195、活动环境。拟采用洗墙灯、射灯、灯带等。1）场景模式：日常模式 运行时间：周一至周五晚上 19:0022:30 静悦：通过对主要建筑立面的泛光照明强调建筑体量感和构造形态，用温暖的黄光照明塑造宜人的游览氛围，创造舒适的活动环境。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 111 图 5.2-15 日常模式照明效果图 2）场景模式：节日模式 运行时间：节假日晚上 19:0022:30 夜空：建筑物顶部或重点构造初用洗墙效果强调。图 5.2-16 节日模式照明效果图 3）场景模式：深夜模式 运行时间：每天晚上 22:302：00 自然：保留功能性照明，让灯光融合环境，回归自然。图 5196、.2-17 深夜模式照明效果图 4、功能活化 一类建筑：文物建筑的利用应遵循 文物建筑开放导则（2019），应当坚持合理、适度的原则，应当与其文物价值、原有的使用功能、内部布局结构相适应，除鼓励延续原有传统功能外，可适当引入社区服务、文化展示、参观游览、经营服务、公益办公等功能，并按相关XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 112 规定程序进行报批、报备。二类建筑：在符合相关法律、法规的要求前提下，迁离对历史建筑保护不利的功能，鼓励设立博物馆、纪念馆、社区图书馆、民俗文化体验馆等，鼓励用作非物质文化遗产保护、岭南民间工艺传承、中华老字号经营等，鼓励引入众创空间、商务办公、197、文化创意、科技孵化、特色餐饮、民宿客栈等，有关要求按照有关法律、法规和相关文件规定执行。三类建筑：鼓励成片保护和活化利用，传统风貌建筑线索改善过程中应保护具有历史文化价值的构件和装饰物。允许内部进行必要的更新改造，以适应现代生活方式，允许注入能促进所在街区活力的新功能。5、建筑物保护维修改善 一类建筑(文物保护单位)采取保护的保护措施。二、三类建筑(历史建筑、传统风貌建筑)改善与整修的保护措施。5.3 其他公房及公共空间活化利用方案 5.3.1 编制依据编制依据 1、广州市岭南文化中心区（荔湾片区）发展规划（2019-2025年）；2、荔湾文商旅活力区保护传承三年行动方案（2022-2024 198、年）；3、上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划；XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 113 4、民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019）；5、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；6、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；7、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；8、无障碍设计规范（GB 50763-2012）；9、公园设计规范（CJJ 48-2016）；10、城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）；11、城市给水工程规划规范（GB50282-98）；12、室外给水设计规范（GB50013-2006199、）；13、城镇给排水技术规范（GB50788-2012）；14、室外排水设计规范（GB50014-2006）；15城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；16、城市道路照明设计标准（CJJ 45-2015）；17、建筑与市政工程无障碍通用规范（GB 55019-2021）；18、建设单位提供的其他有关资料。5.3.2 整体活化策略整体活化策略 对建筑权属进行梳理，采取“整体运营”与“自主更新”两大策略对片区进行整体活化。公房进行统一运营管理与活化利用，根据公房区位及面积大小，引入主力业态或植入如文化站、托儿所等社区公共服务功能；对部分沿主要商业街巷的私房建议统一租赁，整体运营，使商业200、氛围内拓，打造活力的“厚街区”；其他产权建筑与一般私房通过制定业态准入指引，鼓励私房自主更新。并通过拆除部分建筑（拆XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 114 除通心街 13 号（公房）；恩缘里 12 号与 14-16 号（私房）；连登巷3 号，5、5-1 号，连登横巷 1 号、3 号（私房），释放小微开敞空间，植入体育、康乐设施等，打造社区微公共环境空间。图 5.3-1 各类产权用房活化策略 项目规划打造 4 个大主题街坊（“西关寻味”主题街坊、“奇趣百态”主题街坊、“百年百货”主题街坊、“非遗传承”主题街坊）、上下九-第十甫路两侧社区内引入特色民宿、长租公寓等多元居201、住场景，改善生活配套，塑造西关风情社区。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 115 图 5.3-2 4 个大主题街坊策略图 1、“西关寻味”主题街坊（1）街区定位：美食+休闲老字号美食+新网红餐厅，打造风情美食街区。（2）业态构成：休闲餐饮 70%、文化体验 20%、时尚购物 10%。（3）业态更新：4 个老字号复兴，包括陶陶居、南信牛奶甜品、莲香楼、趣香饼家。新业态导入包括美食博物馆、喜茶、星巴克、花厨、简一生活馆、精品私房菜，涉及 12 处公房、11 处私房，通过建筑空间合并打通，形成 6 大主力店。业态延伸包括广州手信、民宿、购物等旅游零售、服务，通过统一运营和自202、主更新两种方式共同打造。（4）公共空间营造：6 条街巷优化整体风貌、引入新业态、活化商业氛围；1 个微公共空间环境提供休憩活动空间，形成街巷放大节点；1 条首层街巷打通连登横巷与十六甫东二巷，使街道更通畅。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 116 图 5.3-3 “西关寻味”主题街坊功能活化示意图 2、“奇趣百态”主题街坊（1）街区定位：潮流+亚文化时尚精品商店+小众文化社群,打造新新人类聚集地。（2）业态构成：休闲餐饮 10%、文化体验 30%、时尚购物 20%、居住 40%。（3）业态更新：4 个老字号复兴，包括平安大戏院、西如茶楼、广州酒家、皇上皇。新业态导入包203、括唱片行、时尚买手店、独立书店、无印良品、乐高旗舰店，涉及 4 处公房、12 处私房，通过建筑空间合并打通，形成 4 大主力店。业态延伸包括剧本杀、室内滑板俱乐部、中古包、古着店等小众文化体验与零售以及民宿、酒店服务配套，通过统一运营和自主更新两种方式共同打造。（4）公共空间营造：6 条街巷优化整体风貌、引入新业态、活化商业氛围。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 117 图 5.3-4 “奇趣百态”主题街坊功能活化示意图 3、“百年百货”主题街坊（1）街区定位：购物+科技特色商店+高端百货，打造上下九形象展示区。（2）业态构成：休闲餐饮 30%、时尚购物 60%、休闲204、娱乐 10%（3）业态更新：2 个老字号复兴，包括妇儿公司、三凤粉庄。新业态导入包括广百百货、盒马鲜生、IMAX 电影院、ur 旗舰店、华为旗舰店，涉及 3 处公房、2 处私房，通过建筑空间合并打通，商场整体优化改造，形成 5 大主力店。业态延伸包括米其林餐厅、黑珍珠餐厅、Sephora、furla、LEE、苹果等中高端品牌零售及餐饮，通过统一运营和自主更新两种方式共同打造。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 118 （4）公共空间营造：光雅里街巷风貌整治，加强与和平中历史街区的联系。图 5.3-5 “百年百货”主题街坊功能活化示意图 4、“非遗传承”主题街坊（1）街区205、定位：艺术+文化艺术家工作室+艺术商店，传统与现代融合的艺术体验区。（2）业态构成：休闲餐饮 20%、文化体验 40%、产业工作室及其它 20%、时尚购物 20%。（3）业态更新：2 个老字号复兴，包括采芝林、清平饭店。新业态导入包括非遗博物馆、艺术展廊、服装布艺文化体验、艺术家工作室、服装私人订制、TAP 手作，涉及 11 处公房、5 处私房，通过建筑空间合并打通，形成 6 大主力店。业态延伸包括艺术教育培训、XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 119 服装设计教育、琴行、油画体验馆、中医推拿馆等艺术文化相关业态，通过统一运营和自主更新两种方式共同打造。（4）公共空间206、营造：2 条街巷整体风貌改善整治。图 5.3-6 “非遗传承”主题街坊功能活化示意图 5.3.3 其他其他公房公房（产业空间产业空间）活化利用）活化利用 1、其他公房（产业空间）活化利用 本项目需进行活化利用的建筑共78栋公房，建筑面积共35816.23。集中在上下九第十甫路两侧和文昌小学入口周边。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 120 图 5.3-7 其他公房（产业空间）建筑分布图 四类公房 77 栋：针对历史文化街区中的与传统风貌无冲突的一般公房，采取“整治”的保护与整治方式。建筑面积共 32665.24。建筑外立面修旧如旧，允许内部进行必要的更新改造，确有需要207、可以进行扩建、改建。五类公房 1 栋：针对历史文化街区中的危房或与传统风貌不协调的建筑的公房，采取“改造”的保护与整治方式。建筑面积共 3150.99。2、活化措施 参考上下九-第十甫历史文化街区保护利用规划，四五类公房主要采取整治和改造措施。措施详见“5.2.5 建筑物保护改善整修”。（1）整栋功能活化 在保留原有建筑风貌特征的基础上，对立面与内部空间进行改造、适当增加新的设计语言，使其具有标志性，主要分为两个手法。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 121 1）传统保护：对街区历史建筑、传统风貌建筑进行保护，按原有结构、材料、色彩进行复原，回复传统骑楼街道古典文化气208、息，置入新型产业，整体活化。图 5.3-8 改造意向图 图 5.3-9 改造设计理念 2）现代化改造：对部分后期现代化改造严重的公房，按照其业态功能、建筑性质等，作为“大师作”现代化改造的公房选点，由内而外进行改造，打造街区新标志，焕发街区新活力。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 122 图 5.3-10 改造意向图（3）首层功能 部分公房建筑风貌糟糕，加建众多，导致立面封堵，完全丧失立面特色，对于此类公房，采取首层打通，增大商业开间与面积，增加展示面，提高首层商业价值的做法。图 5.3-11 改造意向图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 1209、23 （4）建筑风貌整治 根据建筑外立面构件、装饰全要素对整个历史保护街区的建筑外立面风貌进行全要素的精细化修复，凸显历史风貌建筑的美，展现西关老建筑的历史风韵。图 5.3-12 改造意向图 5.3.4 公共空间活化公共空间活化利用利用 5.3.4.1 历史环境要素保护 1、麻石街 修复麻石路面，改善步行环境，本项目范围内现存 58 条麻石板街巷，面积 13938.7。保护作法：对于现状为麻石铺地的街巷，保护现有铺地，并进行维护；对于现状为水泥地面或砖铺地的巷坊，逐步将铺地恢复为麻石铺地，尽量采用传统材料和手法。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 124 图 5.3-1210、3 麻石街分布图 麻石街指标表 表 5.3-1 序号 名称 长度（m）面积（）1 十六甫大街 58 290 2 十六甫西一巷 25 62.5 3 十六甫东一巷 35 87.5 4 十六甫西二巷 48 144 5 十六甫东二巷 44 132 6 十一甫新横街 28 117.6 7 连登横巷 77 192.5 8 西林巷 55 110 9 吉鸿居 40 140 10 连登巷 61 183 11 曾头巷 23 57.5 12 曾头新巷 101 353.5 13 曾二巷 150 375 14 曾三巷 55 110 15 曾四巷 41 123 16 和庆里 27 54 17 居德里 136 544 18211、 曾巷直街 138 579.6 19 文昌巷 90 378 20 文昌横巷 50 210 21 蟠龙南 45 135 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 125 序号 名称 长度（m）面积（）22 洪恩里 36 270 23 恩缘里 119 357 24 文澜巷 68 136 25 通心街 74 185 26 一边街 48 96 27 湛露直街 205 410 28 连珠巷 117 292.5 29 联桂坊 15 45 30 植桂里 55 137.5 31 十三甫南 112 336 32 连珠三巷 33 82.5 33 连珠一巷 50 100 34 同光里 52 130212、 35 广厦居 24 48 36 仁恕里 46 115 37 安身里 40 80 38 十甫新街 40 120 39 仁昌里 48 96 40 中和社 46 92 41 聚寿里 78 312 42 光雅里 291 2037 43 万钟首约 139 625.5 44 富顺坊 58 116 45 下九甫 49 147 46 良巷 86 258 47 德宁里 171 769.5 48 德宁新街 51 153 49 十四甫水脚 36 108 50 八甫水脚 28 98 51 永发新街 48 144 52 承安街 69 172.5 53 小甫南 71 177.5 54 连桂里 123 246 55 上九213、东街 121 363 56 集贤坊 59 206.5 57 十三甫新街 78 273 58 荣华西街 50 225 合计 4161 13938.7 分三级措施保护和修复鱼骨状街道肌理和空间尺度，打通 4 处巷道断点，提高东西向可达性，挖潜 12 处微空间节点，优化街巷界面XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 126 空间品质。严格保护原有街巷空间形态与尺度关系，修复麻石街与建筑之间衔接，进行市政微管廊改造。保护和延续整体建筑历史风貌，拆除立面违建构件，对建筑按类型整治改善。保护有历史文化价值的构筑物与构件，三线下地。充分利用转角、开放院落、边角微空间，营造满足驻留、休憩、214、交往的等日常使用功能的公共空间。曾巷直街整治改造思路：优化沿街建筑立面，改善空间效果；优化铺装设计，改善居民出行便捷性；统一店招设计，营造舒适市井商业氛围；统一雨篷和栏杆设计，打造人性化市井空间；街道转接处设计文化墙，营造文化氛围；入口西侧商业价值较高，完善商业街界面，优化商业氛围，盘活街道商业活力；入口右侧布置公共休憩空间，增加休憩座椅，为市民提供良好的休憩交流空间；拆除上方原有的吊顶并重新进行设计，使得街道空间界面完整有序。图 5.3-14 改造效果图 2、街巷门及周边环境整治 片区内需优化街巷门 20 处，新增街巷门 23 处，街巷门及周边环境整治改造面积 8013。XX 上下九-第十甫215、文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 127 图 5.3-15 街巷门分布图 街巷门以岭南建筑特色统筹设计，增加牌坊门设计及街道名称匾额，增设标识系统，重新规划垃圾收集点位置，保证街巷门入口整洁，形象昭示性强，同时利用潜力立面空间，增加岭南风格墙绘，叙述历史街区故事，建议未来征询街区艺术家，增刻对联，增加文化底蕴。文澜巷整治改造思路：保护入口巷门，保持巷门与主街道骑楼的一致性；强化文澜巷巷口，增加入口标识，增强文澜巷的标志性；巷口处引入传统历史元素，增强文化记忆；拆除部分房屋，放大入口商业空间，形成可商可憩休息空间，活化街区；统一商业界面，提高入口处商业价值。XX 上下九-第十甫文化街区保护216、活化利用项目可行性研究报告 128 图 5.3-16 改造效果图 3、骑楼街 本项目骑楼街改造长度约 310m，位于上九路，改造骑楼建筑约120 处。（其余部分为广州市荔湾区上下九步行街品质工程项目范围）图 5.3-17 本项目骑楼街改造界面示意图 根据骑楼外立面构件、装饰全要素对骑楼街的建筑外立面风貌进行全要素的精细化修复，凸显骑楼的建筑美，展现骑楼历史风韵。（1）骑楼山花：在有充分依据支撑下回复骑楼山花；无保护身份的传统建筑部分可依据风格类型设计山花。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 129 （2）骑楼门窗：门窗样式、颜色与建筑外立面风貌协调；传统建筑以传统小窗为217、主，现代建筑采用现代落地窗。（3）门窗楣/套装饰：根据传统骑楼建筑保持的门楣、门套或装饰精细修复；适当设计门楣、门套或装饰，协调骑整体风貌。（4）骑楼立柱：拆分并柱，体现骑楼独立性；注重骑楼立柱的分缝设计和原有柱头装饰的恢复。（5）阳台栏杆：根据栏杆材质、样式精细修复；门窗样式、颜色与建筑外立面风貌协调。（6）饰面材质：区分相邻骑楼的饰面材质，保证丰富性；注重骑楼原有饰面的恢复。（7）底层商铺：招牌广告以设计导则统一设计手法和材质；橱窗设计呼应建筑外立面，尊重业态个性；传统骑楼廊下结合业态设置传统橱窗样式。图 5.3-18 骑楼改造意向图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究218、报告 130 5.3.4.2 市政道路整治 市政道路整治数量 14 条，总长度约 1573m，整治面积 17832，整治内容包括重建人行道、新建机动车道、新增城市家具和绿植、停车场改造、设置停车位以及设置路灯、交通标志牌、遮阳棚等。市政道路指标表（历史文化街区范围内）表 5.3-2 序号 名称 长度（m）宽度（m）面积（）1 宝华路 68 12 816 2 大同路 193 12 2316 3 珠玑路 186 12 2232 4 十三甫路 168 13 2184 5 清平路 160 7.5 1200 6 十八甫西路 84 13 1092 7 十八甫北路 169 12 2028 8 十八甫南路 6219、5 12 780 9 河傍路 128 7.5 960 10 文昌南路 150 12 1800 11 德星路 70 12 840 12 杨巷路 44 12 528 13 光复中路 45 12 540 14 光复南路 43 12 516 合计 1573 17832 1、慢行系统 以历史建筑为核心，结合历史文化老街与各个游径节点，打造荔湾区文化寻踪路线，领略荔湾区独特的历史文化魅力。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 131 图 5.3-19 改造位置示意图 上下九步行街-文昌南路口进行路口缩窄及慢行铺装，以慢行铺装覆盖路口，为行人提供连续的步行空间。缩窄文昌南路路口机动车道220、为一车道，拓宽慢行空间并以硬质护柱为边界，保障行人安全。路口禁停，路口前后设临时停车区及自行车停放区，满足上下车需求。图 5.3-20 上下九步行街-文昌南路口改造意向图 抬升车行道出入口与人行道同高，增加自行车通道，全路段施行无障碍优化。图 5.3-21 交叉口改造意向图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 132 路外扩人行道，减少不必要的车道空间。单行道相交的交叉路口，有两个转角无右转车辆，因此无需设置大转弯半径人行道可以扩展，为行人提供更多空间，以此减少人行道的拥挤。路口人行道扩展后，行人过街点前移，更好地与两端人行道连接。在近期实施时，可先用护柱圈出限制机动车221、通行的空间。护柱圈出限制机动车通行的空间。图 5.3-22 交叉口改造意向图 调整非机动车道设计，为自行车、电动车提供安全、连贯的骑行空间。图 5.3-23 改造位置示意图 正向机非混行，逆向硬隔离非机动车道。通过采用护柱硬隔离的非机动车道，实现机非隔离、人非隔离，保障出行的安全和路权。在XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 133 单行道路上或道路宽度不足的情况下，增设反方向的非机动车道，保障各个区域的自行车网络的联通，增加可达性。图 5.3-24 改造意向图 双向护柱硬隔离非机动车道。通过采用护柱硬隔离的非机动车道，实现机非隔离、人非隔离，保障出行的安全和路权。在单行222、道路上或道路宽度不足的情况下，增设方向的非机动车道，保障各个区域的自行车网络的联通，增加可达性。图 5.3-25 改造意向图 压缩机动车道，打造慢行友好空间。文昌南路文昌南路旁慢行空间仅限骑楼，空间不足，建议缩窄机动车道，退让部分机动车道为人流慢行空间。图 5.3-26 改造意向图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 134 自行车过街通道改造做法：（1）为交叉口处与机动车道存在冲突的自行车道涂上颜色，提醒机动车注意减速慢行，提高骑车者过街的安全性。（2）增加自行车等候区供左转和直行的自行车等候使用，并以彩色涂料示意。（3）外延人行道，减少交叉口缘石半径。降低机动车右转223、车速，并缩短过街的距离，在不阻碍机动车通行的情况下，保障行人安全。图 5.3-27 改造意向图 2、停车设施 结合现状空间，为机动车、非机动车提供充足停车空间。图 5.3-28 改造位置示意图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 135 十三甫路-十八甫西路打造共享街道，减慢机动车车速，为行人提供安全空间，为社区提供充足的机动车、非机动车停放空间。图 5.3-29 改造意向图 街区停车场配置信息管理系统，方便快捷的车位引导系统可以让游客快速寻找到车位，大大减少停车时间，避免街区内车辆拥堵现象。图 5.3-30 停车信息系统示意图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用224、项目可行性研究报告 136 3、导向牌 设计样式应体现区域文化特色，牌面与柱头可结合地区特色文化设计独特样式。在不占用空间的前提下，可在导向牌上设置景点信息介绍牌。可采用铸铁或钢制材料。路口转弯处设置的导向牌可视情况增加语音提示功能，装置融合在外观设计中，方便视觉障碍者的使用。图 5.3-31 改造意向图 5.3.4.3 公共空间环境整治 项目规划设置 1 个广场和 2 个公共空间环境、2 个微公共空间环境、5 个首层巷道，其中，公共空间环境建设内容包括街头小品、公共艺术装置、垃圾桶、休闲座椅、建立文化长廊、宣传栏、电子信息牌等设施、石牌坊、地被更新、造型乔木等。图 5.3-32 公共空间环境225、整治分布示意图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 137 公共空间环境整治指标表 表 5.3-3 序号 内容 面积（）公共空间环境设计内容 备注 1 文昌小学前广场 360 广场铺装、花园绿植、城市家具、VI 及艺术化设计、无障碍设施 活化利用 2 光雅里公共空间环境整治 1450 广场铺装、花园绿植、城市家具、VI 及艺术化设计、无障碍设施 活化利用 3 十八甫北公共空间环境整治 1000 广场铺装、花园绿植、城市家具、VI 及艺术化设计、无障碍设施 活化利用 4 文澜巷微公共空间环境整治 150 入口牌坊形象优化、地面铺装、艺术小品、城市家具、VI 及艺术化设计 226、活化利用 5 连登巷微公共空间环境整治 350 入口牌坊形象优化、地面铺装、艺术小品、城市家具、VI 及艺术化设计 活化利用 6 十六甫东二巷 12 号 200 地面铺装、艺术小品、城市家具、VI 及艺术化设计 架空改造 7 湛露直街 52、54 号 60 地面铺装、艺术小品、城市家具、VI 及艺术化设计 架空改造 8 和中社 16、18 号 270 地面铺装、艺术小品、城市家具、VI 及艺术化设计 架空改造 9 光雅里78-80号+下九路8 号 250 地面铺装、艺术小品、城市家具、VI 及艺术化设计 架空改造 10 上九路 44 号 350 地面铺装、艺术小品、城市家具、VI 及艺术化设计227、 架空改造 合计 4440 文昌小学前广场改造思路：广场铺地重新设计强调广场空间；铺装主要采用青石砖、灰砖、石板等，强调文昌书院前广场的场所感；前广场增加休闲座椅；广场铺地中间采用篆体强调文昌书院的场所精神；巷道中间铺装采用石板强调巷道的线性特征。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 138 图 5.3-33 文昌小学前广场改造意向图 5.3.4.4 泛光照明工程 1、设计目标 塑造荔湾区街道历史悠久的文化氛围，优化城市整体夜间形象。刻画整体街道风景，展现历史风貌，结合科技技术打造现代城市。渲染街道整体氛围，突出文化特色，提高人文格调，打造广州文化产业集聚地。2、设计导则228、 现代风格建筑：使用多样的照明手法及现代 LED 等节能材料。灯光色彩统一。结合传统照明方式，采用声、光、电等现代演绎灯光表达手法。主要高亮度灯具调光及场景变化系统，户外灯具造型与色彩的选择可以与商业内容相结合。注重控制灯具对住户的影响，采用高防眩小角度灯具为主。岭南风格建筑：岭南建筑夜景照明力求庄重、大气，夜景灯光以明净的白色、黄色灯光为主，烘托公开、开放的建筑主题。建筑以传XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 139 统照明方式为主，可以适当采用动感形式体现一定的前瞻性，主要以高亮度灯具为主，造型要能够体现建筑形态。灯光光色不宜花哨，色彩稳重，要有整体性。对 LED 229、灯具可尽量使用纯色光源。以白色光和黄色光为主，环境照明以暖色为主。简欧风格建筑：简欧建筑形态结构较多，应增加各处的灯光表达，注重建筑物与灯光环境的一致性，文化艺术为一体。宜采用白色、黄色等素雅的颜色，体现沉稳庄重、典雅大气的特征。对于高大的建筑物，可采用分层重叠布光的照明表现建筑外观造型。应体现高效、理性的形象，侧重表现建构筑物的顶部形象。3、亮度及色温规划 照明亮度规划 表 5.3-4 等级 照度 应用范围 一级 80100lx 市政道路交通节点 二级 3050lx 市政道路及社区重要公共空间节点 三级 2530lx 社区大街及公共空间小品 四级 1015lx 社区巷道 色温规划 表 5.3230、-5 色温 应用范围 30004000K 市政道路 3000K3500K 社区大街建筑及公共空间节点 2700K3000K 社区巷道 图 5.3-34 亮度、色温规划图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 140 4、照明供电与控制（1）220V/380V 由本工程上级配电箱引来，导体选择必须在使之载流量断路器保护范围内，当引入电源线路较长时，还必须进行电压损失校验；照明均采用自动控制，并能手动和自动方式转换。（2）建筑外立面照明控制设置两种运行方式:手动,自动控制,其中手动主要用于调试和系统检修时使用;智能钟控采用天文时钟根据季节按存储的日出日落时间自动设定并控制,控231、制模式采用平时:全夜/半半夜灯,节日:全夜/半夜灯方式控制。降低照明功耗，从而达到节能目的。二次接线控制原理由设备厂家深化完善配套。（3）楼宇本身的控制器采用网线直连方式，与其他楼宇连接时需采用光纤连接方式；每一回路的灯具数量控制在 40 套以内；每个控制器有 8 个端口，深化时尽量预留至少一个端口备用；每个控制器有 8 个端口，深化时尽量预留至少一个端口备用；若调试中，现场出现无法协调的情况，则必须使用放大器，不可再让步；闲置对接头必须做防水处理。5、电气选型及安装（1）配电箱安装于公建配电房及结合室外公共空间环境进行隐藏安装，配电箱底边距地 1.6 米；配电箱至 LED 电源分箱部分以金属232、线槽敷设。（2）LED 电源分箱和控制分箱安装方式结合公共空间环境进行隐藏安装。（3）配电设备、控制设备，均应标注与设计图上相同的符号或XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 141 用途，方便操作和维修。（4）每盏灯具施工时，应使相邻三个灯相序为 L1，L2，L3。（5）对于安装在文物本体上的灯具，以满足使用需求的基本照明为主，并应征得文物部门同意，符合消防要求。6、导线选型及敷设（1）照明采用 YJV/BVV 型电缆穿线槽/JDG 管敷设；（2）在室外电缆敷设的线路上，直线段每隔 50100 米处，转弯处及导线分支处，跨越道路处的两端均应设置检修手孔。（3）电缆的弯曲半233、径应不小于其外径的 15 倍；电缆穿管的管径应不小于电缆外径的 1.5 倍。（4）连接设备或灯具的电缆，应预留适当长度（1.5 米）作为检修和调试设备或灯具用。（5）施工的管材，应选择符合国标 GB 规定壁厚和内径的合格管材。7、接地与安全（1）本工程建筑物外墙及公共空间环境照明低压配电系统接地形式采用 TN-S 系统。（2）电气装置的下列金属部分，均应与接地装置可靠连接。a.变压器、配电柜等的金属底座和外壳。b.配电装置的金属构架及靠近带电部位的金属遮拦等。c.电力电缆的金属接线盒和保护管。d.路灯的金属灯杆。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 142 e.其他因绝缘234、破坏可能使其带电的外露导体。做法详国标03D501-4、99D501-1。8、照明节能（1）本工程灯具主要采用 LED 灯。（2）灯具按照功能要求分为多个回路，控制采用时间自动控制或其他智能控制方式，根据实际要求独立控制每个回路的电源开关。（3）配电箱布置靠近负荷中心，减少电缆长度，对于远距离配电照明回路，适当放大电缆截面。9、其他（1）手孔井盖、照明灯杆的检修门及路灯户外配电箱，均应设置需使用专用工具开启的闭锁防盗装置。（2）所有电气设备应选用国家现行的技术先进的节能环保型产品，不得采用高耗能及国家明令淘汰的产品。（3）市政路灯电缆敷设路径需规划、供电等有关部门审批。（4）本设计图中未注明和235、未说明的施工方法参见建筑电气安装工程图集以及相关规程、规定。（5）总说明和各图纸上有冲突和矛盾之处以各图纸为准。（6）未尽事宜，按国家现行相关规范执行。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 143 图 5.3-35 改造意向图 5.3.4.5 小区背景音乐系统设置 1、系统要求（1）全小区自动进行广播；（2）不同的分区可同时播放不同的音乐；（3）消防报警信号应在系统中具有最高优先权，可对背景音乐和呼叫找人等状态具有切断功能；（4）应便于消防报警值班人员操作；（5）传输电缆和扬声器应具有防火特性；（6）在交流电断电的情况下也要保证报警广播实施。图 5.3-36 系统结构图 236、XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 144 2、系统功能（1）日常广播功能：日常广播包含服务性广播和业务性广播功能，主要用于小区公共区域的背景音乐以及可能需要播放的内容。（2）优先广播的功能：发生火灾时，消防广播信号具有最高优先插入权。（3）选区广播的功能：发生火灾时，指向火灾区和相临区域广播，可以防止混乱。设计中选取广播有自动和人工两种，保证了系统可靠执行命令。（4）强制切换功能：在播放背景音乐时各扬声器的状态有所不同，有的处于关闭状态，有的处于打开状态，但是在紧急广播时各个分区的状态全部转为打开状态。图 5.3-37 改造意向图 5.3.4.6 公共卫生设施整治 1237、公共卫生间 公房改造为 2 个公共卫生间，形式风格上与周围建筑相匹配。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 145 图 5.3-38 公共卫生设施分布图 图 5.3-39 公共卫生设施改造意向图 2、垃圾回收点 项目规划设置垃圾回收点、垃圾桶。（1）垃圾回收点 设置位置：设置于道路入口附近，设置地点对周边居民及街道公共空间环境影响较小，共设垃圾回收点约 57 个。设计原则：简约美观，符合街区特色，可适当遮蔽处理。图 5.3-40 垃圾回收点分布图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 146 （2）垃圾桶 垃圾桶服务半径为 25m，设置位置尽量依靠238、骑楼柱或座椅或盆栽等设施设置，摆放位置不造成通行阻碍，共设垃圾桶约 85 个。设计原则：a.外观的简洁、个性、大方，符合街区特色，有明显标识并易于识别。b.使用的方便，光滑平整，方便清洗。c.人性化设计理念的体现。d.摆放时的安全性和稳定性。设计颜色：建议根据分区及周边环境的不同，选择深灰色或木色。图 5.3-41 垃圾桶效果图 5.3.4.7 VI 视觉系统工程 历史街区活化改造，历史渊源及文化理念的传达是重要的一个环节。标志、导视系统等视觉形象可以通过造型简略、意义明确的一致标准的视觉符号，将街区理念、文化、愿景等要素，传递给社会公众，使之更好的辨识和认同。1、重要性 品牌视觉化设计通过特239、殊的图形固定特定的事物、事件、场景和XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 147 抽象的精神，思想和方向，以便人们在看到标识时可以自然地与标识关联，从而识别城区街道与其他地区的区别。其中，标志、导视系统等视觉形象通过造型简略、意义明确的一致标准的视觉符号，将街区理念、文化、愿景等要素，传递给社会公众，使之更好的辨识和认同。因此，有远见的地区非常重视品牌视觉设计。2、设计原则与定位 本项目通过对本街区历史及建筑元素的提取、分析、演化、设计，形成一套符合整体历史风貌，传递街区文化理念的视觉系统设计。秉持准确性、易识性、系统性、兼容性的设计原则，风格定位为以古色历史文化和一线城240、市现代结合。3、设计呈现 设计数量：方向指示牌 47 个。设计样式：造型应体现区域文化特色,牌面与柱头可结合地区特色文化设计独特样式。在不占用空间的前提下，可在导向牌上设置景点信息介绍牌。选用材质：铸铁或钢制材料。牌面信息：宜整合目的地方向、步行时间或距离及其它公共服务设施、景点等信息,地名信息应使用标准名称并用英文译写标注。字体优先考虑黑体，大小与设施比例协调。信息无障碍：路口转弯处设置的导向牌可视情况增加语音提示功能，装置融合在外观设计中，方便视觉障碍者的使用。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 148 图 5.3-42 导视系统分布图 图 5.3-43 导向牌、标241、识牌效果示意图 基础隐蔽：采用下埋隐藏式基础,或用人行铺装覆盖突起部位。外露杆件与铺装贴合平整、紧密。连接完好：导向牌所有螺栓连接处,均能正常连接、套丝处丝扣完好无漏丝、滑丝等现象。所用螺栓、螺母垫圈质量分别满足相应国家标准，螺栓孔的孔径，间距及端距均按钢结构设计规范和钢结构设计手册执行。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 149 日常维护：导向牌应经常清洗、维护：出现损坏、歪倒、位移时,应及时进行更换校正。图 5.3-44 做法示意图 图 5.3-45 建筑元素提取及标识风格 图 5.3-46 建筑外立面标识示意图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研242、究报告 150 图 5.3-47 可触摸及摄像云端交互平台示意图 4、VI 视觉策划 措施 1：组织荔湾上下九 50 位龙头企业，50 家本土商家（商会协助）在地行强的企业家、企业主，为荔湾发声，组织每月定期开展文化推广，推动我们荔湾文化活化、产业优化发展。平均投入每位在地企业 10 万/3 年，整体梳理荔湾的文化营造、产业复兴工作，推定上下九的产业升级，提高商业地位，区位产值，稳就业、保税收，发展具有社会、产业影响力，文商旅一体化新高点。措施 2：打造整个上下九片区的文化品牌 IP，整理荔湾 VIS 形象应用系统，针对性开始包装策划，建立可持续具有在地特色的荔湾品牌，为活化文化做好基础，以运243、营前置，文旅赋能为理念，以“策划先行、规划引领、设计优化、运营支撑”四维一体的全程服务模式为XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 151 荔湾提供文化、商旅、产业等项目一站式解决 VI 方案。持续推进服务 3 年。措施 3：为了更好地为荔湾发声，计划通过记录片的形式，从历史文化，艺术，生活，民生角度记录荔湾的文化活化，通过第四视觉的叙述为荔湾的保护，活化，推广等发声。目标是要达到国家级的纪录片标准及参加下一届的迪拜人居奖和国家人居奖做材料准备。持续推进服务 3 年。措施 4：制定实施的荔湾 VIS 的品牌应用计划，预留建安制作费，保证设计落实，反映到实施改造优化、文化优化244、和品牌优化上，多层面讲好荔湾故事。5.3.4.8 消防系统 1、微型临时消防站 根据街区的客观条件，打通必要消防道，并根据消防要求对街区内各级消防通道进行梳理。项目区域拟设置 5 个微型临时消防站，建筑面积 3050/个。图 5.3-48 微型临时消防站分布图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 152 2、防火控制区 对于建筑连片的历史文化街区，为防止火灾大范围蔓延，结合城市街道、水系、广场、绿地、防火墙等防火隔离带或其它有效的防火措施进行防火分隔，把街区划分为防火控制区。防火控制区的建筑面积不大于 20000，防火控制区四周采用度不小于 6m 的防火隔离带宽或防火墙245、进行分隔。图 5.3-49 防火控制区 3、室外消火栓系统 街区内的室外消火栓系统采用低压消防给水系统，接市政管网。对于街区内部新改造的消防管网，室外消火栓的间距按 120m 设置，保护半径为 150m。图 5.3-50 室外消火栓系统分布图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 153 4、防火分隔（1）新建及改造建筑与周围住宅的防火分隔 当新建建筑及改造建筑与周围民居住宅贴邻时，采用耐火极限不低于 2.0h 且无门、窗、洞口的防火隔墙和 1.5h 的不燃性楼板完全分隔。住宅和商业外墙上、下层开口之间设置高度不小于 1.2m 的实体墙或挑出宽度不小于 1.0m、长度不小246、于开口宽度的防火挑檐。住宅部分的安全出口与疏散楼梯独立设置。（2）相邻建筑单元外墙上开口之间的防火分隔 对于贴临建造的建筑，相邻单元外墙上开口之间的墙体宽度不应小于 1.0m；小于 1.0m 时，应在开口之间设置突出外墙不小于 0.6m的隔板。（3）新建建筑之间的防火间距 新建建筑与新建建筑之间的防火间距按照建规第 5.2.2 条的要求设置。当新建建筑成组布置时，参照建规5.2.4 条的规定，组内住宅或办公建筑之间的防火间距按不小于 4m 设置；组与组或组与相邻建筑物的防火间距按建规第 5.2.2 条的规定设置。（4）新建建筑与改造和既有建筑之间的防火间距 1）根据建规第 5.2.2 条注 2247、，当新建建筑高度较高时，可以把新建筑相邻一侧外墙设置成防火墙，新建建筑与改造和既有建筑之间的防火间距不限；2）根据建规第 5.2.2 条注 4，当新建建筑较低且其耐火等级不低于二级时，把新建筑相邻一侧的外墙设置为防火墙、屋顶耐火XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 154 极限不小 1.00h 且无天窗，新建建筑与改造和既有建筑之间的防火间距按 3.5m 确定；3）当新建建筑与改造或既有建筑之间的防火间距不符合以上两条要求时，拟采取以下方案措施：a.对于按照本报告划分的防火组团之间的防火间距和防火组团内部的防火间距，根据新建、改造和既有建筑的不同，分为2.5m、2.5m4248、.0m 和 4.0m6.0m 三档分别进行要求。b.新建筑和改造建筑内全部设置火灾自动报警系统和室内消火栓系统。c.当组团之间通道的防火间距不满足规范要求时，应在通道内设置消防卷盘，消防卷盘的间距不大于 50m，软管长度不小于 25m。当通道内设置招牌灯箱时，应采用不燃性材料。d.当组团内部巷道的防火间距不满足规范要求时，宜在巷道内设置消防卷盘，消防卷盘的间距不大于 50m，软管长度不小于 25m。e.在防火间距不满足规范要求的所有通道和巷道内，均不设置机械排烟口。5.4 基础设施改造方案 5.4.1 编制依据编制依据 1、广州市老旧小区改造内容及标准指引（2021 年）；2、广州市老旧小区微249、改造设计导则；3、城市居住区规划设计规范（GB50180-2018）；XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 155 4、老旧小区有机更新改造技术导则；6、广州市城乡规划条例；7、广州市城乡规划技术规定；8、民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019）；9、其他相关规范文件。5.4.2 房屋建筑本体方案房屋建筑本体方案 1、楼栋门 总体要求：加强老旧小区的安全管理，安装智能刷卡门禁系统防盗门，做到单元住户封闭式自防。大门样式的选择要结合小区的整体风貌，历史小区应尽量选用传统样式与整体环境统一。建设标准：1）楼栋入口应普及安装楼栋门。2）楼栋入口铁制大门锈蚀时，应除锈并250、重新油漆（一底两面，颜色自选）；楼栋入口不锈钢大门应清洗刷亮。图 5.4-1 楼栋门安装及装修意向图 2、门禁系统 总体要求：必须满足“安全可靠、经济有效、集中管理”的要求，优先选择耐用和兼容性高的产品类型。结合互联网、移动设备、软XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 156 件控制等新技术手段，打造智慧小区方便居民使用。建设标准：整修或安装门禁楼栋系统，可以根据实际情况安装智能化门禁系统。图 5.4-2 门禁系统意向图 3、楼道照明 总体要求：按现行规范要求改造楼道照明以保证其照度符合要求。优先选择节能灯具，耐久不易损坏。建设标准：1）每层楼梯、走道、电梯间应有基本功能251、照明，满足社区夜间出行基本照明需要。2）使用高效节能灯具产品和绿色生态能源。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 157 图 5.4-3 楼道照明意向图 4、楼道保护 总体要求：通过楼道保护解决老旧小区楼道的不安全因素方便居民日常正常使用，加强居民区消防安全隐患，改善居民生活居住环境。根据现状具体情况对楼道内地面、墙面、管线等要素进行安全性、适用性量化评估，按评估结果保障楼道保护工作的推进实施。建设标准：（1）楼道粉刷（墙体保护）1）对松散的旧墙、梯栏板批荡铲除，用清水淋湿纯水泥浆，重批干混抹灰砂浆，满刮腻子两遍，面油白色乳胶漆两遍。2）天花松散脱落的部分扫一遍纯水泥浆、252、满刮腻子两遍，面油无机涂料两遍。（2）公共楼梯 1）宜采用原饰面材料或质感、色彩接近的防滑耐磨的面层材料修复楼梯踏步。2）修复踏步防滑条。3）栏板栏杆应满足防护高度及防攀爬要求。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 158 4）修复楼梯栏杆、栏板及扶手。5）楼梯扶手压顶、梯级松散批荡铲除，用清水淋湿，扫一遍纯水泥浆，干混抹灰砂浆修补，面刷原色水泥油；踢脚线宜贴亚光釉面砖。图 5.4-4 楼道保护意向图 5、楼栋“三线”总体要求：通过对三线梳理，实现对老旧小区的优化环境、消除安全隐患、提高网速、群众得益的经济、社会效益全面优化的目标。根据现状具体情况对线路进行调整，做到“先253、搭后拆“不影响民生的情况下进行线路治理，统一路由、统一规范的基础上，制订符合通信标准的整治方案。建设标准：1）弱电分离，具备条件的弱电进套盒，符合安全规范。2）执行光纤到户国家标准，除有线电视线路外，杜绝新建铜线通信网络，禁止二次布放。3）各类管线入管入盒，贴墙捆扎，颜色不同的线缆要分类捆扎，线缆上的标识设置方式、颜色、尺寸统一。6、楼栋消防设施 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 159 总体要求：对老旧小区消防设施的更新改造，应以实事求是原则，现规范不能满足情况下不低于原建筑消防标准。检查现有消防设施，保证火灾时可正常使用，更新修复老旧、损坏消防设施设备。对缺乏消防254、设计的老旧小区，有条件尽可能按标准配置消防设施并定期维护保养。有条件的小区可增设小型（临时）消防站。建设标准：1）按规范需设置室内消火栓系统的住宅建筑，应整修完善室内消火栓、消防供水管道、天面消防水箱、消防水池及消防供水设备等。2）更换楼栋内过期灭火器材，保持完好有效。图 5.4-5 楼栋消防设施改造意向图 7、楼栋供水设施 总体要求：老旧小区给水系统应采用具有耐久性、不影响水质变化的管材更换原有给水管道。室外埋地管道应采取有效措施避免管网漏损。供水设计原则上保留原供水方式，有条件时宜充分利用市政管网的水压直接供水。建设标准：包括整修更换楼栋加压水泵、增设屋顶生活水池水箱。对加压泵等加压设施及255、公共上下供水立管进行改造，按民法典和广州市住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法 有XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 160 关内容，设施由业主自行或委托相关专业公司管理，或按照广州市住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法移交条件、标准移交供水企业维护管理。杜绝乱接乱建，确保水压达到国家标准，保障居民正常用水。屋顶生活水池水箱：1）修补、改造、在结构安全的前提下增设屋顶水池水箱，满足防水防漏要求及安全防护要求。2）满足供水需求及用水卫生要求。图 5.4-6 楼栋供水设施意向图 8、楼栋排水设施 总体要求：1）排水系统：排水系统整体更换时，应根据建筑256、物的结构形式优先选用模块化同层排水系统，当排水系统整体更换不能采用模块化同层排水系统时，宜增加小区中水处理系统。排水管道系统更新改造时应对排水系统进行防噪处理或选用具有防噪功能的排水管道。室内排水应污废分流，在条件允许的情况下，厨房废水宜单独设置排水管。2）雨水管：保证老旧小区建筑屋面雨水的正常排放，避免雨水沿外墙渗漏。雨水管形式的选择要结合小区的整体风貌，历史小区应尽量选用传统样式与整体环境统一。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 161 3）空调排水管：优先结合建筑的阴角位设置，同时考虑上下层空调机共同使用。空调冷凝水管可以接雨水排水管，利用雨水管道排放，但需做防雨257、水倒灌措施。结合小区整体风貌和具体实施条件，选择隐藏、帖墙布线、保护装饰管不同设计方案。建设标准：包括整修、改造、增设雨水管和空调冷凝排水管。1）破损的室外雨立管全部更换为 UPVC 管。2）更换破损空调冷凝水排水管，统一规范安装 UPVC 管。3）管道排布应集中、整齐，尽量选择次要立面或较隐蔽的立面凹口部位内敷设。4）禁止阳台排水管接入雨水管系统。图 5.4-7 楼栋排水管、雨水管及空调排水意向图 9、屋面防水 总体要求：通过楼屋顶防水构造保护解决老旧小区楼屋顶渗漏问题，方便居民日常正常使用，改善居民生活环境。根据现状的具体情况对屋面进行不同层面的防水构造处理、适用性量化评估，按评估结果保障258、屋顶保护工作的推进实施。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 162 建设标准：含烟道、上人孔、雨篷刚性防水。1）屋顶防水改造应符合屋面工程技术规范及屋面工程质量验收规范。2）屋面改造应满足屋顶防水、保温、隔热等要求。屋面防水材料应满足抗老化、防水、耐火等级等相关技术指标。3）屋顶安装的设施、设备应规范设置，并与屋面进行一体化设计。图 5.4-8 楼栋屋面防水意向图 10、化粪池 总体要求：坚持以人为本，按照卫生、适用、方便、安全、防臭的原则修建。化粪池的容量应按规范设计要求计算，满足居民使用需求。建设标准：清疏、整修、更换化粪池，清疏排污卧管及沙井，清疏堵塞部位，确保畅259、通、无渗漏。图 5.4-9 化粪池意向图 11、电气设施 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 163 总体要求：保证老旧小区配电系统、防雷接地系统及其他弱电系统的可靠运行，小区内的电气设备应作定期检查和整修。保证老旧小区电气设备及线路的合理使用年限，定期检查和整修。建设标准：包括用电保护接地设施、防雷接地设施。符合建筑电气工程施工质量验收规范及供电部门相关要求。图 5.4-10 电气设施意向图 12、外墙治理 总体要求：建筑外立面更新改造应遵循安全、美观、节能、环保，符合区域风貌控制规划，与周边建筑环境相协调的原则，对涉及危房的老旧建筑，需按广州危房相关要求进行治理。建260、筑立面更新改造应注重街区整体形象特征塑造，宜突出不同地区建筑外立面风格与特色，宜传承历史积淀、弘扬地区文化、体现时代精神。涉及历史建筑、传统风貌建筑的，应符合相关保护规划，并按 广州市历史文化名城保护条例 广州市历史建筑和历史风貌区保护办法等规定治理。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 164 建设标准：对建筑外立面进行局部修补及清洗。1）对残缺、脱落、破损的外墙进行局部修补。2）外墙砖类、水刷石类立面清洗。图 5.4-11 外墙治理意向图 13、建筑户外构造构件 总体要求：1）通过对建筑户外构造构件保护解决老旧小区不安全因素方便居民日常使用，改善居民生活居住环境。2）261、结合小区风貌定位，统一整体风格。3）原则上不改变现有结构构件，对涉及结构性的建筑构件需经专业机构鉴定后根据其结果进行处理。4）涉及文物保护单位保护项目的保护构件，须经文物部门审核同意。建设标准：XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 165 包括檐口、阳台栏板、入口挑檐、勒脚、散水、女儿墙等。1）户外构件整修应保证结构安全，安装牢固，满足防风、防水、防火要求。2）户外构造整修应满足外墙防水、防潮、防腐要求，选用环保节能材料。3）拆除或加固日久失修、存在安全隐患的飘篷等户外附加构件；规范整治飘篷建议安装铝合金支架，3mm 厚 PVC 胶板。4）上人屋面的女儿墙设计应满足民用建262、筑设计统一标准要求。图 5.4-12 建筑户外构造构件意向图 14、公用采光窗 总体要求：整修或更换破损公用采光窗，统一更换为铝合金窗或塑钢窗；窗框及玻璃色彩应与立面设计协调。可开启外窗面积应满足建筑防烟排烟系统技术标准的相关要求。建设标准：对缺少玻璃的楼道内采光窗，要配齐玻璃；对缺扇、没有整修价值的采光窗可进行整体更换；选型与立面设计协调。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 166 15、防盗网 总体要求：建筑立面防盗网附加设施的设置应坚固结实，实用美观，安装可靠，符合城市公共安全和市容环境管理的要求。建筑外立面附加设施的安装面应是钢筋混凝土或大于 200mm 厚实心263、砖的外墙立面，危房及简易房屋的外墙立面不得安装建筑外立面附加设施。建设标准：1）拆除或加固日久失修、存在安全隐患的已建防盗网。动员拆除或平建筑外立面重新安装。2）新装防盗网应当安装在窗扇外侧，并作活动式栏网或不少于一个可以供人员安全疏散的活动口(1mX1m)。3）新装防盗网不得设置在外走廊及其栏杆上，确需安全防护的，可安装不影响市容环境的、钢丝直径不大于 2mm 的隐形防盗网，或在其进出的门框处设置防盗门或栏栅。4）整改整修及新建防盗网应保证结构安全，外形美观，颜色与建筑物外立面相协调；同一栋楼应采用相近的材料、色彩、样式。图 5.4-13 防盗网意向图 16、一户一水表 总体要求：通过实现一264、户一表，进一步改善全市城区居民生活用水质量，保证人身、设备安全，满足居民日趋增长的用水需求。统XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 167 一标准，合理规划，规范施工，分步实施，逐步推进。建设标准：1）按自来水公司要求安装改造用户供水管和水表。2）合理安装用户开关阀位置，便于操控和管理。3）用户水表应选用智能水表。图 5.4-14 一户一水表意向图 17、一户一电表 总体要求：通过实现一户一表，进一步改善全市城区居民生活用电质量，保证人身、设备、配网系统安全，满足居民日趋增长的用电需求。统一标准，合理规划，规范施工，分步实施，逐步推进。建设标准：1）按供电部门要求安装改造265、用户线路，安装一户一电表。2）设备更新：对社区内非标准一户一表计量装置及其相关设备（含接户线、开关、电表箱、表位及表箱连线、楼面线、线管、线槽、软管和接地线等）进行改造更换。设备安装工艺应满足广州地区电能计量装置典型设计、安装及验收实施细则要求。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 168 图 5.4-15 一户一电表意向图 18、管道燃气 总体要求：根据具体的现有状况，根据不同老旧小区不同的使用方式进行不同的管道燃气加装方式或整治策略，有条不紊推进，确保施工质量，安全通气，涉及文物保护单位及其保护范围的管道燃气加装工程，须经文物部门审批同意。原则上老旧小区改造中，未安装266、管道燃气的均要求安装管道燃气，普及清洁能源使用，消除安全隐患。建设标准：1）实现全覆盖：由区城管局统筹协调，街道支持配合，燃气集团等专业经营单位具体实施，对于符合管道燃气安装的，确保地管到楼栋，盘管到户前。2）管道无骑压：避免小区内杂物堆放、临时建筑搭建骑压管道。3）增补为重点：将符合管道燃气安装条件但未安装的用户列为增补用户，其中以“住改商”和出租屋为增补重点，由街道会同区，依职责加强出租屋管控，按照“每户排查，逐户落实”的原则，加大宣传发动和工作力度，切实解决管道燃气“最后一米”问题，确保增补用户报装率达到 100%。4）用户要安检：政府、燃气集团、用户按照燃气管理条例的相XX 上下九-第267、十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 169 关要求，各负其责，定期安全检查，消除安全隐患，保证燃气管道安全。图 5.4-16 管道燃气意向图 19、适老化设施 总体要求：1）安全性原则：避免老人在室外公共空间发生跌倒、碰撞等意外事件。2）易识别性原则：老年人视力下降、记忆力下降，小区标识系统应明显，并具有一定的个性化特征以增强识别性。3）可达性原则：完善小区的无障碍设计，提高老人出行便利性 建设标准：1）楼栋出入口有高差位置宜进行无障碍出入口改造，增设无障碍坡道。2）没有条件进行无障碍坡道改造或增设无障碍坡道的，宜增加可推行轮椅的坡道并加设栏杆扶手。3）台阶入口应增加栏杆或扶手。4）楼268、梯没有扶手的宜在墙面一侧增加扶手。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 170 图 5.4-17 适老化设施意向图 5.4.3 社区公共部分方案社区公共部分方案 1、消防通道 总体要求：明确消防车通道的标识设置，根据 道路交通安全法和国家标准道路交通标志和标线的有关规定，对住宅区内的消防车通道沿途划设消防车通道标志标线，并定期维护，确保鲜明醒目；加强对消防车通道的检查、巡查，发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，应当及时进行制止和劝阻。建设标准：1）保证消防通道畅通。2）保证楼与楼之间、梯间消防通道通畅。3）清晰设置消防通道的标识。4）明确消防通道的管理责任。2、室外消防269、设施 总体要求：根据现状条件，整修或增设室外消防设施，满足小区XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 171 消防安全需求。建设标准：1）整修完善主街巷消火栓：有条件的主街巷需设置市政消火栓，间距不应大于 120m，其服务半径不应大于 150m，室外消火栓应采用地上式消火栓。2）更换老旧、过期消防设施、灭火器材，保证完好有效。3）消防水源不符合消防要求的，应改造并满足国家规范要求。4）达到微型消防站建设标准的小区应建立微型消防站。图 5.4-18 消防设施意向图 3、无障碍设施 项目规划设置 11 处无障碍设施。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 1270、72 图 5.4-19 无障碍设施分布图 总体要求：对未配建无障碍设施的路段进行重新铺设，包括盲道、轮椅坡道及缘石坡道等。对已有无障碍设施的路段采取修补、维护、清障等措施，确保无障碍设施系统的连续性和实用性。建设标准：1）有台阶位置增加无障碍通道。2）人行道出入口位置设置无障碍缓坡。3）完善小区盲道系统，清除盲道上障碍物，形成连贯的盲 道系统。4）设置高差安全警示牌、无障碍通道标识等标志。图 5.4-20 无障碍设施及标识意向图 4、人行安全设施 总体要求：栏杆设计风格应与小区风貌保持统一或略有优化；栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受建筑结构荷载规范规定的水平荷载；各种栏杆高度要求见右表；271、栏杆据楼面 0.1m 高度内不宜留空；住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专用活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 173 距不应大于0.11m；栏杆高度应以地面至栏杆扶手顶面垂直高度计算，如底部有可踏部位，高度应从可踏部位顶面计算。应注意采用无障碍设计及适老化设计。车止石应坚固、美观、耐用。其目的是为了阻挡车辆驶入禁行区而设立的一种路障，避免行人安全受到车辆的威胁。但同时也需要满足人们的通行需求，需要考虑无障碍通行的路面，两车止石之间净距不宜小于 1.50m。建设标准：1）整修、更换破旧栏杆272、，保证栏杆安装牢固，满足防护高度及防攀爬要求。2）有高差的位置增加护栏、扶手等安全防护设施。3）人车分流，步行区域、社区公共空间及康体活动区域边缘设置车止石。图 5.4-21 人行安全设施意向图 5、小区道路 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 174 总体要求：根据现状条件对已有道路进行整治修复，对路面质量较差的道路，采用足够的强度和良好的稳定性的面层、基层、垫层构造，以达到表面平整、密实和抗滑的要求。小区道路、出入口安防管理的设计应考虑小区内道路实际上为城镇公共道路的情况，避免改造过程中与城镇公共道路的管理要求相冲突。响应国家住建部关于密路网的要求，对小区内有条件的273、道路，进行对外开放，缓解城市道路的人流、车流的压力。建设标准：1）车行路面应有足够的结构强度、稳定性、耐久性和平整、抗滑、耐磨与低噪声等功能，保证路面的安全性、连通性、平整度以及舒适度。2）人行甬道应保证连通性、平整度以及舒适度。图 5.4-22 小区道路意向图 6、地面铺装 总体要求：根据道路的不同性质，选用适合的路面材质，提高社XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 175 区美观性、舒适性。建设标准：1）对于只是面层开裂，道路基层、垫层质量较好的道路，可对其进行局部面层铲除，用原面层材料进行重新铺设，或者采用新材质对面层进行重新铺整。2）铺装材料选用应因地制宜、合理选274、材、降低能耗，优先选用透水材料，充分利用再生材料，且应兼顾与周边环境的统一性与协调性。3）室外非车行地面铺装(活动广场、人行道、停车场等)宜采用建筑废弃物综合利用产品。4）地面铺装材料应满足广州市老旧小区微改造项目室外地面铺装材料选用指引（试行）。图 5.4-23 路面面层类型示意图 7、垃圾分类 总体要求：XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 176 1）按照该小区分类投放模式合理设置生活垃圾分类收集容器。2）按相关规定或标准做好垃圾分类，做好资源回收利用工作，并设置再生资源回收点。3）统一规范垃圾收运点围蔽设施建设，切实改善老旧小区的公共环境质量。4）在在小区的显著位275、置设置生活垃圾分类公示牌，设置宣传专栏，张贴垃圾分类宣传海报，宣传垃圾分类工作。建设标准：分可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾。1）合理设置垃圾收运点，统一规范垃圾收运点围蔽设施建设。2）应满足分类收集要求，造型美观、固定设置、摆放整齐。3）收集设施应封闭性好，外体干净，周围整洁。4）垃圾收集点宜增设洗手池及照明设施。5）按照广州市生活垃圾分类投放点设置指引要求合理设置分类投放点，设计上与周边环境协调相匹配，并做好周边环境保洁。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 177 图 5.4-24 垃圾分类设施意向图 8、排水管网（非雨污分流）总体要求：根据现状条件对小区公共276、部分的排水系统进行整修，疏通，更换（含更换管网井盖）。建设标准：1）残旧管网改造：对小区残旧排水管网进行改造，修复坍塌堵塞排水管道，提高排水能力。2）定期清理疏通：每月对排水管网进行清理疏通，减少管网淤积，确保排水顺畅。3）疏通排水管网、排水口、雨水口，更换破损井盖、雨水口等设施，清理管网淤积。4）井盖表面标高应与路面标高齐平，保持路面平整。雨水口标高及位置要保证排水顺畅、雨水不积水，减少径流污染。5）排水边沟要保证排水顺畅，保护措施完善，避免人员摔伤。6）排水设施应与建筑和社区色彩风格统一。7）完善截污管道及污水排放口，做到污水收集排放符合规定，防止外溢横流。8）排水沟、排水管网的检查井、管277、沟、基层等宜采用建筑废弃物综合利用产品砌筑。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 178 图 5.4-25 排水沟意向图 9、监控设施 项目规划设置约 100 处监控点。图 5.4-26 监控设施分布图 总体要求：根据现状条件，整修或增设安全防范设施，包括建立出入口控制系统（主要指门禁管理系统）、视频安防监控系统、楼宇访客对讲系统，建设安防小区。建设标准：合理选取监控点，保证小区公共区域无监控盲点。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 179 图 5.4-27 监控设施意向图 10、保护围墙 总体要求：1）小区围墙形体、材料、色调和结构等应与小区环境278、相协调；不应新增围墙、不应增加原有围墙高度。2）围墙保护宜采用通透式围墙，并结合绿植、照明设计；亦可以生态绿篱进行替代。3）围墙保护不宜采用单一颜色，通过细部设计美化围墙，鼓励增加体现小区文化和特色的设计。建设标准：含清水墙拆砌、混水墙拆砌抹灰、油漆更换围墙栏杆等。1）整修小区围墙，油漆更换围墙栏杆。2）小区围墙形体、材料、色调和结构等应与小区环境相协调。3）通透性围墙宜结合绿植、照明等设计；实体墙体表面宜通过增加装饰或结合宣传栏达到环境美化的效果。4）承受荷载要求较低的景墙、围墙、挡土墙宜采用建筑废弃物综合利用产品建造。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 180 图 279、5.4-28 保护围墙意向图 11、“三线”整治 总体要求：1）选择合适的技术方案解决老旧小区“三线”混乱的问题，改善小区环境。2）根据现状条件，主要道路的架空线路尽量下地处理，推行四网融合，建设智能用电小区。3）不具备下地条件的区域，通过优化线路结构进行改造，按装饰性遮挡或入槽盒或套管或桥架等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。4）“三线”下地和“三线”规整技术标准及具体流程详广州市老旧小区微改造“三线”整治技术标准和管理规定，注意各管线间的最小水平净距、最小垂直净距，且为减小电力线路，特别是高压电力线路对电信线路的干扰，需尤其注意电力架空杆线与电信架空杆线或地下电力电缆与电信280、电缆，宜分别架设在道路两侧，且与同类地下电缆位于同侧。5）若管线涉及他人用地，应取得其土地所有权人（或使用权人）同意后方可施工。建设标准：XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 181 1）以下情况“三线”原则上应下地：小区 5 米以上主要道路的架空线路；横跨 3 米以上道路的架空线路；具备下地条件的其它架空线路。2）不具备下地条件的区域，通过优化线路结构进行改造，采取桥架（槽盒或套管）、外墙敷设、钢绞线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。3）小区内存在安全隐患的室外悬挂式变压器和电力配电箱原则上要求移入建筑内；不能移入建筑内的，严格按照电力部门相关要281、求敷设，采取措施确保安全。4）严重影响小区周边环境的室外交接箱及其它通信设施要求移入建筑内或移至小区隐蔽位置。5）同步清理废弃的线路、线杆以及各种安放在墙体上的负载物。图 5.4-29 “三线”埋地敷设示意图 12、雨污分流 总体要求：根据现状条件对管线进行摸查，完成老旧小区的雨污分流改造。完善雨水径流控制和海绵城市建设。建设标准：XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 182 楼宇、小区共用排水设施。1）排水立管有雨污混接的，进行立管雨污分流改造。2）采用符合国家或地方现行有关标准规范要求的管材更换老旧污水管、排水管。3）有条件的实施小区公共部分雨污分流改造。4）雨污排水282、系统的检查井、管沟等宜采用建筑废弃物综合利用产品砌筑。5）暂不具备条件的也要做到污水收集排放有序，防止外溢横流。图 5.4-30 雨污分流工程意向图 13、供电设施 总体要求：老旧小区原有户均容量标准配置偏低，随着近年用电量大的设备越来越多地进入到居民家庭，原有的线路、电表已经很难承受，因此应保证老旧小区供配线路及配电装置的安全，满足小区现状及未来发展用电需求。改造用户线路，安装一户一电表。建设标准：1）更换老旧供配电线路及配电装置。2）整修小区变配电房，确保结构安全。3）满足小区现状及发展用电需求，增容或更换变压器，预留满足中期发展电缆敷设接口。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可283、行性研究报告 183 图 5.4-31 意向图 14、供水管网 总体要求：全面摸查社区供水管网现状，对残旧破损管网进行改造，达到供水管网无渗漏。根据现状情况因地制宜的对破旧管道进行更换，优先采用耐久、节能、环保、成本低的建筑材料和工艺，降低建设和维护成本，保证管道正常使用的同时，确保居民生活便利。建设标准：小区户外供水设施部分残旧供水管网更新。1）全面摸查小区供水管网现状，对残旧破损管网进行改造，达到供水管网无渗漏。2）生活给水系统的设计、施工等技术要求应改造符合用户生活给水系统设计、施工及验收规范（DBJ440100/t175-2013）等相关标准规范要求。XX 上下九-第十甫文化街区保护活284、化利用项目可行性研究报告 184 图 5.4-32 6 米宽街巷市政管线布置断面示意图 15、遮阳篷 总体要求：建筑立面遮阳篷附加设施的设置应坚固结实，实用美观，安装可靠，符合城市公共安全和市容环境管理的要求。建筑外立面附加设施的安装面应是钢筋混凝土或大于 200mm 厚实心砖的外墙立面，危房及简易房屋的外墙立面不得安装建筑外立面附加设施。建设标准：同一临街面的遮阳篷应统一材质、样式，与周边环境协调，以不妨碍交通、保持整洁美观为原则。图 5.4-33 遮阳篷意向图 16、空调机位 总体要求：所有外墙悬挂物宜整体处理，做到安装整齐美观、形式一致。金属空调机架与主体结构有可靠连接。空调调机位的位置285、应满足空调室外机的安装及整修方便，室外机宜靠近窗洞设置。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 185 建设标准：1）拆除或加固日久失修、存在安全隐患的空调机位等户外附加构件；规范整治室外空调机位安装。2）空调外机罩的设计应符合广州市建筑立面空调外机罩整治导则。3）室外空调主机清洗。图 5.4-34 空调机位意向图 17、外立面整饰 总体要求：遵循安全、美观节能环保，与周边建筑环境相协调的原则；位于历史城区内的小区，外墙整治应保持原有风貌特色，强化区域特色。根据建筑外立面检测报告对建筑外墙保护。建设标准：1）粉刷类旧外墙保护，外墙松散批荡铲除并重新批荡:重批干混抹灰砂浆、满286、刮腻子两遍，面油水溶性晴雨外墙漆一底二面（颜色另定）。或贴陶瓷面砖。2）社区建筑色彩改造应参考广州市城市色彩规划研究报告，按照所在片区的色彩指引执行，以形成统一协调的色彩风格。3）外墙饰面材料应采用节能、环保的建筑墙体饰面材料。整饰工程应综合考虑建筑材料、施工过程、后期使用等各方面的安全因素，XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 186 包括现状外立面构件及附属物对改造过程和效果的影响，确保周边居民、施工人员等相关人员的人身和财产安全。图 5.4-35 外立面整饰意向图 18、楼体绿植 总体要求：应根据屋面及建筑整体的允许载荷、防渗要求及小气候条件进行设计，不得影响建筑结287、构安全及排水，应解决好排水、草木浇灌问题以及采光问题。注意植物与建筑或构筑物材质、纹理及色彩的匹配。建设标准：1）应根据屋面及建筑整体的允许载荷、防渗要求及小气候条件进行屋顶绿植，不得影响建筑结构安全及屋面防排水。2）有条件的小区可以增设屋顶活动交流空间。3）应解决好排水、草木浇灌问题以及采光问题。4）明确日常管理维护责任人。5）通过绿墙、挂花、窗台挂花等形式软化、美化、丰富建筑立面，鼓励阳台、窗台绿植。6）屋顶花园、屋顶绿植种植池、蓄水层宜采用建筑废弃物综合利用产品建造。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 187 图 5.4-36 楼体绿植意向图 图 5.4-37 屋288、顶花分布图 图 5.4-38 下九路 72-76 号屋顶花园改造效果图 19、建筑节能改造 总体要求：节能改造工作应在结构安全的前提下开展，鼓励创新，结合节能、节水措施，采用如太阳能、雨水收集等节能新技术。外窗XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 188 节能改造优先采用窗扇改造措施，安装符合节能要求的窗扇，有条件保留原窗框。屋面节能改造可采用平屋面加保温系统或平屋面改坡屋面，屋顶安装的设施设备应规范设置，并与屋面进行一体化设计。建设标准：在保证建筑的室内环境和室内人员居住舒适度的前提下，对围护结构、用能用水设备和系统采取节能节水技术措施，以降低建筑运行能耗水耗。1）节能289、节水改造工作应在结构安全的前提下开展。2）外窗节能改造优先采用窗扇改造措施，安装符合节能要求的窗扇，有条件的保留原窗框。3）供配电与照明系统应采用高效节能的产品和技术。鼓励创新，结合节能、节水措施，采用如太阳能、雨水收集等节能新技术。4）有条件的配套建设雨水利用和再生水利用设施。图 5.4-39 建筑节能改造意向图 20、加装电梯 总体要求：根据现状具体情况进行调研，合理确定电梯加装位置，选择电梯结构形式，减少对周边建筑和居民的影响，方便居民出行。涉及文物保护单位及其保护范围的加装电梯工程，须经文物部门审批XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 189 同意。建议由住户自筹290、资金建设。建设标准：按广东省既有住宅增设电梯的指导意见广州市既有住宅增设电梯办法及住建部相关要求进行建设。图 5.4-40 意向图 21、信报箱 总体要求：根据小区的使用需求状况进行信报箱设置，避免资源闲置浪费。优先考虑共享型智能信报箱。建设标准：1）更新补建信报箱，做到一户一信报箱。2）小区信报箱按统一标准安装。3）有条件的小区设置智能信报箱。图 5.4-41 信报箱意向图 22、照明设施 总体要求：根据现状条件，整修或增设小区公共照明设施，以满足社区居民夜间出行基本照明需要。设计以经济、简洁、高效为原则，做到照明适度设计和统一规划，以符合不同场所的具体使用要求，突XX 上下九-第十甫文化街291、区保护活化利用项目可行性研究报告 190 出社区的特色。建设标准：1）整修、更换室外照明灯具应具备防水、防喷、防滴、抗风、防火等特性，灯具的电器部分应防潮、防漏电和防雷击，线路和设备都应采用安全措施。2）安全照明应覆盖单元出入口、道路甬道、小区出入口、活动场地，以确保居民夜晚室外活动的安全性。应急灯宜设在侧壁，应急照明要满足紧急情况下人流疏散的要求。3）以经济、简洁、高效为原则，做到照明适度设计和统一规划，以符合不同场所的具体使用要求，突出小区的特色、使用高效节能灯具产品和绿色生态能源。图 5.4-42 照明设施意向图 23、信息标识 总体要求：（1）信息标志的位置应醒目，且不对行人交通及公共292、空间环境造成妨害。其大小和比例应考虑位置、表达方式及给人的视觉感受，避免过大与周边环境不符，避免过小无法起指示作用。（2）XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 191 标志的色彩、造型设计应充分考虑其所在地区建筑、公共空间环境以及自身功能的需要。（3）标识标牌风格应统一，应与小区特色、建筑相契合，兼顾美观和功能性。（4）小区内信息标识主要包括指示牌和警示牌，应对于标识不清、设置位置有误的指示牌应予以清除，对于人流量大、交叉路口或标识缺乏的区域应补增必要的标识标牌。（5）对永久性公共空间的标识指示牌应避免整修，不应采用耐久性差的材料及制作方法。建设标准：1）各街道、公服设施293、楼栋编号及楼栋单元均有地名牌或门牌编号。2）标识、标牌风格应统一，应与小区特色、建筑相契合，兼顾美观和功能性。3）标志的色彩、造型设计应充分考虑其所在地区建筑、公共空间环境以及自身功能的需要。4）对永久性公共空间的标识指示牌应避免整修，不应采用耐久性差的材料及制作方法。图 5.4-43 信息标识意向图 24、公共晾晒设施 总体要求：公共晾晒区域应避开小区主要出入口、楼栋出入口、XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 192 消防疏散通道及其他人流密集区域，并尽可能结合小区集中绿植的空旷草坪、屋顶天面设置，避免占用公共活动空间；应有较高的强度和抗侧推、抗风摆的特性，保证安全294、性。建设标准：1）结合小区集中绿植的空旷草坪、屋顶天面设置，避免占用公共活动空间。2）设置晾晒设施的屋顶天面应有相应防雷设施，并严格控制晾晒设施高度。3）晾晒设施应采用鲜明、显眼的颜色，避免出现儿童嬉闹碰撞的危险。4）应有较高的强度和抗侧推、抗风摆的特性，保证安全性。图 5.4-44 公共晾晒设施意向图 25、小区绿植 总体要求：根据现状条件对已有绿地进行调整与再利用规划，提高原有绿地的绿植率。根据小区的规划布局形式、环境特点及用地的具体条件，采用集中与分散相结合，点、线、面相结合的绿地系统，并应适当保留和利用规划范围内的已有树木和绿地。根据现状具体情况利用各类可利用的平台、屋顶及墙面增加有效295、绿植率。总建设标准：1）对路旁、宅旁、空地及边角地进行绿植。2）有条件宜结合小区公共空间设置集中绿植。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 193 3）绿植建设应突出通达性、观赏性和实用性特点。同时应采用开敞式设计，方便居民休憩、散步和交往的需要。4）绿植建设应优先使用本土、经济的物种，多设置精简、节约、易于管理的小公共空间环境。5）对小区内影响住户正常采光或公共安全的植物进行修剪或迁移。图 5.4-45 小区绿植意向图 26、小区公共空间 总体要求：（1）文化性：注重本地文化的保护与发展，发掘自身的文化传统和历史渊源，并在此基础上创新创造。（2）多样性：公共活动空间考虑296、不同年龄段、不同时段的需求，注重公共活动空间的功能多样性。（3）领域性：对活动空间进行限定或暗示，墙体、绿篱、台阶坡道、铺地变化等，提高活动场所的归属感和凝聚力。总建设标准：1）有条件的小区增设公共空间环境、宅间活动空间、小区广场、屋顶交流空间等公共空间。2）设置街角休闲空间，利用宅间（宅旁）、空地及边角地安排休憩设施、群众体育、康乐设施等，开辟户外公共交往空间。挑选部分公房，改造为社区阅读室、文化站等群众文化设施。3）宜利用场地现有建筑废弃物营造环保特色环境。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 194 图 5.4-46 体育设施及阅读室意向图 图 5.4-47 小区公297、共空间意向图 27、小区入口 总体要求：（1）入口标识造型应保证入口处人车视野通畅、有条件的小区可人车分流进行一体化设计。（2）提倡多样化、艺术化的入口标识设计以提高识别性，不建议随意采用仿古牌坊形式。（3）对于有历史价值的入口牌坊应进行保护。总建设标准：1）有条件的小区入口可人车分流进行一体化设计。2）提倡多样化、艺术化的入口标识设计以提高识别性，不建议随意采用仿古牌坊形式。3）对于有历史价值的入口牌坊应进行保护。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 195 图 5.4-48 小区入口意向图 28、公共空间小品 总体要求：（1）尺寸得体，提倡小而精的设计。（2）色彩鲜明298、，个性突出，意境深远。（3）与小区绿植、公共休憩空间相结合。（4）充分反映小区历史、文化、风貌等个性要素。总建设标准：1）公共空间小品特色应与小区文化内涵和特色一致，在体量、尺度、材料、色彩和造型上保持整体感和协调感；应以贴近人为原则，不得尺度超长过大，不宜采用金属光泽的材料制作。2）公共空间环境设施应配合小区内建筑、道路、绿植及其它公共服务设施而设置，起到点缀、装饰和丰富公共空间氛围的作用。3）结合环境、树池、花基等设置公共休憩设施，宜采用建筑废弃物综合利用产品建造。4）应满足行业标准、功能要求、安全性。图 5.4-49 公共空间小品意向图 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性299、研究报告 196 29、儿童娱乐设施 总体要求：（1）儿童游乐场地主要针对 12 岁以下的儿童设置般设置在宅旁，常见主要设施包括秋千、滑梯、沙坑、攀登架、迷宫、跷跷板、戏水池等。其地面铺装宜采用软塑胶、彩色瓷砖等色彩鲜明的材料以及沙、木屑等软性地面。（2）游戏器械选择和设计应尺度适宜，且应设置必要的保护栏、柔软地垫、警示牌等。儿童游乐设施应满足各年龄组儿童的共同需求，色彩可鲜艳，但应与周围环境相协调。总建设标准：1）整修原有儿童娱乐设施，达到安全使用要求。2）有条件的小区可以增加儿童娱乐设施。器械选择应兼顾实用 和美观，有充分安全的构造和必要的安全防护，材料具有耐久性、环保性。图 5.4-50300、 儿童娱乐设施意向图 30、非机动车泊位 总体要求：根据现状条件对已有非机动车停车场地进行调整与再利用规划，优化原有非机动车停车设施。根据小区的规划布局形式、环境特点及用地的具体条件，采用集中为主，分散为辅的非机动车停车系统，并应适当保留和利用规划范围内的已有非机动车停车设施。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 197 总建设标准：1）整修车棚，保证车棚结构安全、构件安装牢固，满足防 风、防雨、遮阳要求。2）整修更换自行车停车设施，确保完整、可用。3）合理配置自行车停放点，满足服务半径及便利要求。4）安装自行车停放设施，合理划定共享单车停放点。5）有条件的小区设置室外电301、动自行车独立集中停放、充电区域。图 5.4-51 非机动车泊位意向图 31、机动车泊位 总体要求：解决停车场地内的停车与行车通道的关系，及其与外部道路交通的关系，使车辆进出通畅、线路短截，避免车辆的交叉干扰。根据现状具体情况利用各类可利用的平台、屋顶及墙面增加有效绿植率。总建设标准：1）合理选择场地配置机动车泊位，划定临时停车 位。2）独立建设的停车场地应采用可渗水地面铺装，并进行绿植。3）有条件可增设或改建立体机械停车位。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 198 图 5.4-52 机动车泊位意向图 32、拆除违法建设 总建设标准：1）拆除阻碍消防通道、妨碍公共安全的302、小区违法 建设，开辟公共开敞空间。2）按照我市户外广告设置规划进度，清拆违法户外广告，规范 设置户外招牌。33、充电桩 建设标准：含非机动车充电桩、电动汽车充电桩。有条件的小区结合停车泊位建设充电桩。充电桩选址应满足安全、防火规范的要求。34、快递设施 总体要求：根据小区现状与业主需求考虑是否引进快递设施，还需落实小区快递服务场所的相关管理责任。根据小区的平面布局合理地选择快递设施的位置。根据小区的规模与人流量合理地选择快递设施的尺寸大小。如小区未设置统一信报箱或信报箱过于老旧，可尝试引进自助快递柜,将信报箱和快递柜功能合二为一。建议预留场地，相关费用由运营单位支付。总建设标准：1）应便于居民303、使用及物件投递，应设置在架空层、广场边 缘等位置；不应设于靠道路等影响交通或通行的位置。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 199 2）户外安装宜加设遮阳挡雨设施。图 5.4-53 快递设施意向图 35、信息宣传栏 总体要求：信息宣传栏一般分为两种，一种是大型信息宣传栏，主要竖立于大门旁边，主要路口等处，用于大范围的通知通告；一种是单元信息宣传栏，一般粘贴或悬挂在墙面上，用于小范围的通知，提示等。为了遮挡阳光和雨水，信息公示栏一般会有顶棚。总建设标准：1）设置 1 处或以上文化宣传廊；历史文化街区和 历史风貌 区最少设 1 处街区历史介绍的位置。2）宣传栏或信息屏一般设304、置在小区入口或公共活动中心，高度 不应大于 3.5m，颜色应与小区整体环境风格相协调，宜选用不锈钢材、玻璃等材料，设置一定宽度的遮雨篷；还可预留电子信息端口，为将来实现电子信息提供条件。图 5.4-54 信息宣传栏意向图 36、公服设施 总建设标准：XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 200 1）物业用房可利用架空层或闲置空间设置。2）参考广州市社区公共服务设施设置标准配置党群服务中心、长者饭堂、文化室、社区服务站、星光老人之家、家庭综合服务站、社区日间照料中心、健身场地等配套设施。其中康体设施布局应满足服务半径要求，分散布置，便捷合理、整修原有体育器械，达到安全使用要305、求。新增器械选择应兼顾实用和美观，有充分安全的构造和必要的安全防护，材料具有耐久性、环保性 37、危房治理 总建设标准：按照广州市房屋使用安全管理规定相关规定执 行。38、急救设施 总建设标准：有条件的小区内设置扫码触屏或直接刷验身份证就可取用的智能急救站。站内宜放置 AED、轮椅、担架等器械，及止血包、包扎包和小伤口处理包等小型急救用品。39、智慧社区 总体要求：在老旧社区智慧管理设计时，以技术先进、系统使用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为基本建设原则，来规划整个社区的智慧管理系统，达到全面改善居民的居家生活、社区服务、停车和安防问题，同时可以充分利用住户资源开展商业运营，使老旧社306、区变身成为智慧社区，焕发新的生机和活力。总建设标准：有条件的小区内、以信息化平台为依托，完善老旧 社区公共服务体系为实体，产业集群为面，带动社区内的居民、组织XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 201 及企业公共参与，资源共享，重塑充满生机及活力的智慧型老旧社区。硬件设施可选取人脸识别门禁、智慧路灯、智慧井盖、智慧消火栓、智慧安防、智能垃圾桶、智慧停车位等设施。40、建设海绵城市 总建设标准：在社区改造中贯彻海绵城市的设计理念，因地制宜采用立管断接、透水铺装、植草沟、下沉绿地、雨水花园、雨水蓄存回用设施等。1）推进海绵型道路与广场建设，在非机动车、人行道、广场等扩大使用307、透水铺装、线性排水沟和植草沟，合理导流雨水，提高道路与广场的透水性，减少积水情况；优先考虑结构性透水铺装，优先考虑生态停车位。2）有条件的小区通过断接雨水立管导流至新建的雨水花园、植草沟、下凹式绿地等海绵设施，消纳自身雨水、增强小区海绵体功能；雨水花园等调蓄设施应当为蓄滞周边区域雨水提供空间。3）海绵城市建设难度特别大的，可采用雨水桶和蓄水模块等调蓄设施提高调蓄空间。4）雨水花园、浅草沟宜采用建筑废弃物综合利用产品建造。41、完善规范化物业管理（后续管理）总建设标准：通过居民议事完善社区治理体系，创新多元物业管养模式，按照居民意愿确定具体模式、服务内容、服务标准和收费标准。由属地镇(街)、社区308、居委会作为引入日常管养工作的组织者，物业管理委员会、业主委员会、社区议事会予以协助。对具备条件的XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 202 老旧小区，由物业服务企业按照合同约定提供专业管理服务；对业主消费水平较低、共有部分营利能力较弱的，由业主大会、业主委员会组建日常管养服务队伍自行管理；鼓励采用“物业管理+城市管理”模式，拓展服务范围，增加营利渠道。5.5 供配电系统 5.5.1 编制编制依据依据 1、民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；2、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；3、低压配电设计规范（GB50054-2011）；4、通用用电设备309、配电设计规范（GB50055-2011）；5、20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）；6、电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；7、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；8、城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；9、建筑物防雷设计规范（GB50051-2010）；10、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；11、剩余电流动作保护装置安装和运行（GB/T13955-2017）；12、其它有关的国家、地方规范、规程及标准。5.5.2 用电负荷及负荷等级用电负荷及负荷等级 项目新增用电主要为路灯照明、广场照明、停车场照明等。路灯310、照明、广场照明、停车场照明用电负荷为三级负荷。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 203 5.5.3 供电回路及电压等级供电回路及电压等级 配电系统采用 TN-S 制，配电电压为 220V。5.5.4 供电电源与接驳方案供电电源与接驳方案 根据广东电网有限责任公司广州荔湾供电局文件，本项目所在区域内有多个变电站，其电源供电可靠，电源质量符合国家标准，但片区存在较大供电容量缺口，区域内供电容量严重配置不足，不能满足改造后中长期用电需求，需新增配变解决区域内用电容量不足问题。上下九-第十甫历史文化街区现状配置变压器容量 19930kVA，居民中长期饱和规划需求容量为 310311、88kVA、商业规划需求容量为2000kVA、学校规划需求容量为 500kVA、其他基础设施规划需求容量为 300kVA，容量缺口=居民中长期需求容量+商业+学校+基础设施-现状容量=31088+2000+500+300-19930=13958kVA。考虑 0.5 的同期系数，实际容量缺口=容量缺口*0.5 同期系数=13958*0.5=6979kVA。需要配变数量 9 处。建议在实施方案中充分考虑片区供电容量与未来发展所需容量的协调。实际以实施方案为准。5.6 给排水系统 5.6.1 编制编制依据依据 1、建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；2、室外给水设计标准（GB50013312、-2018）；3、室外排水设计标准（GB 50014-2021）；XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 204 4、二次供水工程技术规程（CJJ140-2010）；5、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；6、民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；7、城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）；8、污水综合排放标准（GB8978-1996）；9、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；10、其它有关的国家、地方规范、规程及标准。5.6.2 给水系统给水系统 1、供水水源 项目场址范围的新鲜水由市政自来水公司供应。项目场址区域内313、现已形成较完整的供水管网，日供水量充足。2、供水质量 项目用水对水质无特殊要求，达标市政自来水可满足用水要求。3、供水水压 项目用水供水水压为 0.30.35 MPa。4、用水量估算 本项目为改造项目，新增用水主要包括建设期用水、浇洒道路和场地用水、绿植用水。其中，建设期用水仅在项目建设期短期使用，并且用量不大，可忽略不计。项目运营期新增用水主要为浇洒道路和场地用水、绿植用水。5.6.3 污水设施改造污水设施改造 片区上一轮雨污分流改造，主要采用的是新建雨水管，将原来合XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 205 流管保留作为污水管使用。旧合流管道早期往往时按雨水管道标准314、建设，密闭要求较低，且未做过闭水试验。再加上数十年来使用后，管道缺陷较多。污水水位高时，合流管收集的污水易外渗到地下水，从而污染地下水和水体，污水管水位低，地下水水位高时，地下水则通过合流管渗透进入污水系统，稀释污水系统水质，增大污水系统处理负荷。鉴于本次需要对街巷道路进行改造，因此建议随道路整治同步对新建污水管，废弃原有合流管道，提高污水系统的品质。因此考虑巷道内的污水管道采用 DN300 管，埋深约 1.7-2.2 米。结合公共空间环境、广场及排水管网走向，局部设置雨水调蓄池及泵站。给水管道采用 PE100 管，管径约 De63-De110，埋深约 1 米。5.7 三线下地工程 1、项目概315、述 三线下地指的是电力线路、通讯线路、有线电视线路等线路由架空铺设方式改为埋地敷设方式。通过三线下地，能有效解决片区内“蛛丝盘踞、不见天日”现象。三线下地工程，根据电压等级，分为强电下地和弱电下地。2、片区现状 本项目内各片区为广州市老城区，也是历史风貌保护区。区域内道路狭窄，住宅密集，电力线路、通信线路、有线电视、治安视频线路等没有统一规划，均采用架空方式敷设。中国电信、中国移动、中国联通以及省市有线电视等部门均自行拉接线路。区域内居民也存在XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 206 私拉乱接等现象。3、改造内容（1）强电下地 强电下地包括电力线路、道路照明线路下地。316、由于路面较窄，无法容纳这么多管道同时埋地敷设。原则上内街内巷电力线路、照明线路继续采用架空方式，以规整为主。部分较宽道路 4 米以上考虑采用内径 175 的涂塑钢管，埋管数量根据当前需量和中长期规划需量来确定，并预留 1-2 根管为后期扩容需求备用。电力管线原则上布置在道路的东南侧。（2）弱电下地 弱电下地包括中国电信、中国移动、中国联通、有线电视、治安视频监控等线路的下地。通信管沟与其他地下管线统一安排，通道的宽度、深度应考虑远期发展的要求，一次性完成通信管沟工程，通信电缆的下地根据各专业单位工期分期改造。新建的通信管沟应满足方便施工，运行维护的需要，并避免道路多次重复开挖。根据道路宽度及中317、国电信、中国移动、中国联通、省市有线电视、治安监控等用户的需求，对道路进行110PVC 管预埋，预埋管数量为 6 根。由各大运行商根据用户情况，实际选用。并预留后期扩容空间。通信管线布置在道路的西北侧。在道路路口处设置通信手井。4、管线建设要求 三线下地中的各类电缆，在埋地敷设时，相互之间允许的最小间距，与其它管线及构筑物基础之间最小间距应参照城市工程管线综XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 207 合规划规范(GB50289-2016)的要求。在局部不能满足要求时，应采取加强措施。根据广州市老旧小区微改造“三线”整治实施方案和技术指引（试行），结合区域内街巷实际情况，318、原则上道路宽度四米以下仅通信线路下地；道路宽度四米以上通过微管廊的方式，实现三线下地。5.8 燃气管道改造 5.8.1 编制依据编制依据 1、城镇燃气设计规范；2、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 1 部分：管材(GB15558.1-2015)；3、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 2 部分：管件(GB15558.2-2005)；4、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 3 部分：管件(GB15558.3-2008)；5、聚乙烯燃气管道工程技术规程(CJJ63-2008)；6、低压流体输送用焊接钢管（GB/T3091）。5.8.2 气源气源 天然气气源为附近道路下的中压管网燃气。参照城镇燃气319、设计规范天然气的低热值，本项目天然气的低热值取值为 39.67MJ/Nm3（9474 kcal/Nm3）。5.8.3 用气量用气量 本片区主要为居民生活用气和商业用气。由于片区内部复杂，属XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 208 于开放的社区，目前没有详细的用户资料，采用分类用地面积用气指标进行用气量估算，用气量详见下表：用气量表 表 5.8-1 片区 占地面积（ha）用气指标（万 m3/haa）用气量（m3/h）不均匀系数 高峰用气量（m3/h）上下九-第十甫 23.08 4.6 121.2 3.69 447.23 5.8.4 调压设备调压设备 各片区建筑物主要为 320、23 层，而且建筑物密集，考虑分片区设调压箱，在用户外墙壁挂式安装，供周边的用户用气。5.8.5 管网设计管网设计 1、室外埋地管道（1）管道材质 a、管材选用燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 1 部分：管材(GB15558.1-2015)，管道选择 SDR11 系列，材质为 PE100，且应符合聚乙烯燃气管道工程技术规程(CJJ63-2008)的要求。b、管件选用燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 2 部分：管件(GB15558.2-2005)，SDR11 系列，材质为 PE100。c、PE 阀门选用燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 3 部分：管件(GB15558.3-2008)。（2）321、中压管网 燃气由现状道路中压管道接出后接入附近的调压箱，燃气管道管径 De50De125。（3）低压管网 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 209 中压燃气经调压后接入燃气低压管网，低压管网呈枝状敷设，沿地块外围接至用气点。低压燃气管管径为 De40De160，管道埋深大于 0.9 米，管道尽量与道路相同走坡。2、室内管道（1）管道材质 a、当设计压力小于 0.01MPa 且当 DN50 时，一般选用热浸镀锌焊接钢管，材质优先选用 Q235B，且符合 低压流体输送用焊接钢管GB/T3091 的要求。连接方式为螺纹连接或焊接，当为螺纹连接时，密封填料宜采用聚四氟乙烯生料322、带、尼龙密封绳等性能良好的填料，当采用其它材质时，应遵守相关规范。b、当 0.01MPa设计压力0.4MPa 或 DN50 时，优先选用无缝钢管，且符合输送流体用无缝钢管GB/T8163 的要求，材质为 20；也可选用符合现行国家标准低压流体输送用焊接钢管GB/T3091规定的焊接钢管。连接方式为焊接或法兰连接。c、管件材质的选用应与管路连接型式相适应。螺纹连接管路，管件的选用应符合可锻铸铁管路连接件GB/T3287 的要求，材质为 KTH350-10；焊接连接管路，管件的选用应符合钢制对焊无缝管件GB/T12459 的要求，材质为 20，钢制管件的壁厚选用与管材等壁厚或大 12mm。d、天然323、气管道上的调压器及阀门应符合现行国家及行业有关技术规定，并选用天然气专用的调压器及阀门。本设计中所有管道的元件必须由经有国家安全制造许可资质的生产厂家生产和制造。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 210 （2）室内管网 室内燃气管道及设备应固定在主体结构上，并应符合下列规定：a、沿墙、柱、楼板和加热设备构件上明设的燃气管道应采用管支架、管卡或吊架固定。b、管支架、管卡、吊架等固定件的按装不应妨碍管道的自由膨胀和收缩。c、管支架、管卡、吊架等固定件应计算自重、地震、伸缩、振动的影响程度和间距。5.9 施工期间保护措施方案 5.9.1 施工准备阶段施工准备阶段 1、施工单324、位编制历史文化建筑施工期间保护措施方案，方案成果需提供设计单位、监理单位及建设单位审核。如涉及新技术或新工艺，建议组织专家评审会进行论证。2、施工期间保护措施方案需结合各街区历史文化建筑实际调研情况，以及实施方案和施工图等成果。按保养维护、保护、抢险加固、加固改善等工程进行明确分类及数量统计。3、施工单位在设计文件技术交底和图纸会审前，应提前对施工图和方案（立面）控制手册组织内部会审，尽可能详尽地在施工前阶段与设计单位做好充分技术对接与沟通。并做好现场控制点的交接工作。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 211 5.9.2 施工期间施工期间阶段阶段 1、施工单位应严格按325、照设计方案和施工方案开展施工。施工方案应包含历史文化建筑的施工期间保护措施方案。2、施工现场应全过程在可见位置展示该建筑的基本信息、保护要求、价值要素、保护图纸、价值要素保护措施等资料，并随时接受主管部门的管理和巡查。3、施工过程中应注意脚手架搭设、材料搬运等对建筑主体外立面构件的破坏。4、保护工程应制作局部保护样板，经保护责任人、设计单位、建设单位以及相关单位确认。5、施工过程中如发现建筑现状与设计图纸不符或做法不明确时，施工单位不能擅自施工，需及时与设计单位沟通落实，并形成联系单或变更签字盖章文件，经设计、监理、建设单位确认后再行施工。6、应加强监督管理。主管部门应会同有关部门在竣工验收前326、至少进行一次中期检查，对该建筑的价值要素保护、基础工程、隐蔽工程、施工现场安全问题等进行重点检查，发现问题及时整改，整改资料应作为竣工验收的必要资料之一。5.9.3 竣工验收阶段竣工验收阶段 在正式竣工前，建设单位应按所在地的相应要求组织监理、施工、设计单位和评审专家进行验收，验收内容应包括工程质量验收和保护要求的符合性验收，验收通过后方可使用。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 212 图 5.9-1 历史建筑和传统风貌建筑保护工程技术流程图 5.9.4 施工期间住户组织协调施工期间住户组织协调 涉及到公房建筑结构加固或室内装修（保护）等施工影响，需对住户采取必要的保327、护措施，如临迁等，以相关主管部门制定方案为准，本项目预留相关协调费用。5.10 与其他项目方案衔接 上下九-第十甫历史文化街区双环串联恩宁路、荔枝湾、陈家祠、XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 213 十三行、沙面六大功能区，六珠错位发展，形成联动效应。图 5.10-1 项目整体活化利用思路图 5.11 本项目保障体系规划 5.11.1 本项目活化利用的本项目活化利用的机制及机制及政策政策的建议的建议 1、建立健全的工作机制，多部门联动推动及多方监督检查（1）总师统筹+三师领衔机制 设立街区总师负责进行总体统筹；三师领衔(规划师、建筑师、工程师)动态跟进项目需求、规划、328、设计、实施全过程，确保文化性保护、精细化设计、品质化施工落地。（2）现场调研+多轮摸查机制 持续投入设计师进驻社区服务，随时听取居民意见，及时纠偏调整设计，为施工预留充足时间。深入街道社区互动，公众宣传，目标理念共同缔造。（3）民意需求+定制设计机制 结合项目定位需求和居民意见，按需定制化设计，实现项目和居民的双赢。（4）多部门联动机制 XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 214 结合各部门职责及不同工作内容，明确主持部门、协调部门、参与部门，调动各方面力量，整合多方资源（设计施工，监理，社会组织等），协调解决项目发展过程中出现的诸多问题，形成推动本项目顺利落成的合力。329、（5）多方监督检查机制 本项目涉及改造面多，涉及到具体板块将由具体部门作为主要监督检查单位。制定符合业态活化引导正负面清单，按正负清单引入产业。此外，居住区全体居民也将作为监督检查方，对老旧小区改造部分给与见证及检查，反馈街道总结。2、政策保障规划（1）健全法制，主要是健全在活化利用过程里面商业开发监管的相关法制，及利用历史建筑活化过程中的细致管理法制。（2）严格遵守规划，严格按照相关历史文化街区等法定规划中提出的禁止及限制行为。（3）优化功能服务，构建复合业态引导正负面清单。对本项目制定正负面清单，实现分区实施指引。鼓鼓励发展业态如：励发展业态如：鼓励与非遗及传统文化传承相关行业:文化展厅、330、粤剧体验馆、传统工艺作坊、非遗学堂、文创工作室等。鼓励特色体验及服务型商业:特色商品店铺、书店、精品酒店、特色民宿、新型办公、咖啡馆、茶馆等轻餐饮、旅游服务等鼓励社区服务设施:邻里中心、社区活动中心、社区医院、福利院、老人着护等。不鼓励发展的业态如：不鼓励发展的业态如：与街区功能定位相悖的行业:危险品经XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 215 营、汽修、建材、仓储、殡葬用品、各类批发等。与传统风貌不协调的行业：与文旅特色无关的大型百货、地段零售等。存在较大环境和噪声污染的业态:工业加工、歌舞厅、游戏厅、网吧等。缺乏特色的低端商业业态:低俗纪念品售卖、普通经济型旅馆等。331、（4）创新历史文化街区公房、私房保护活化政策，探索制定各类建筑适配政策，灵活全盘统筹。公房统租：建立公房统租运营平台,租赁市场一体化配置,全盘运营。私有建筑：私有建筑以奖促保、以奖代补。收储制度：针对公房和挂牌建筑较为集中的重要节点、公房私房混合的独栋房屋、危房和保护不当的挂牌私房建筑,建立针对性的收储保护制度。规范突破：研究历史文化街区内建筑消防标准、日照要求、报批流程等方面的规范突破可能性。自主更新:针对私房，颁布自主更新指引。5.11.2 本项目活化利用的保障本项目活化利用的保障措施的建议措施的建议 1、技术保障 施工中有规范的突破和创新需及时与相关部门和专家沟通协调，设计单位及相关团队332、对相关技术问题有技术优势，可充分理解和阐述突破点和创新点，与相关部门和专家团队协力完成创新和突破工作。2、投资控制：“四算逐级收紧+一体化投资管控”（1）四算逐级收紧：估算-概算-预算-结算逐级控制并收XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 216 紧，分阶段设置控制目标，实现全过程连续管控。（2）一体化投资管控：设计+造价一体化：建议中标的总承包管理团队分阶段组织设计和施工团队通过优化设计方案、优选材料、创新工艺、提前询价等多重手段，在设计过程中控制造价。设计+采购施工一体化：建议中标的总承包管理团队深度参与现场管理、以及材料选型和采购，有效管控突发成本风险。3、资金保障333、 由于本项目建设资金来源为财政资金及政府专项债券解决，因此项目资料来源已有保障。建议在前期工作中，配合政府发债的相关要求，完成上报资料等。4、成了专门领导小组，明确各部门定位及职责，多方监督 结合各部门职责及不同工作内容，明确主持部门、协调部门、参与部门，调动各方面力量，整合多方资源（设计施工，监理，社会组织等），协调解决项目发展过程中出现的诸多问题，形成推动本项目顺利落成的合力。本项目涉及改造面多，涉及到具体板块将由具体部门作为主要监督检查单位，如给排水及海绵城市部门将由区水务局作为主要监督检查单位，电线迁改部分将由区供电局作为主要监督检查单位。制定复合业态活化引导正负面清单，按正负清单引入产业。此外，居住区全体居民也将作为监督检查方，对老旧小区改造部分给与见证及检查，反馈街道总结。XX 上下九-第十甫文化街区保护活化利用项目可行性研究报告 217 5、加强项目正面舆论导向，营造良好舆论