1、XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告I目录第一章总论.11.1项目背景.11.2项目概况.71.3问题建议.91.4专家评审会意见回复.9第二章项目背景与必要性.152.1项目建设背景.152.2项目建设必要性.24第三章建设内容与规模.283.1历史文化街区.283.2项目现状分析.383.3项目区域改造意愿问卷调查及座谈、访谈等分析.693.4项目建设需求分析.783.5本项目改造内容与规模.81第四章场址与建设条件.934.1场址位置.934.2场址现状.944.3建设条件.954.4综合评述.99第五章工程方案.1005.1整体空间策略.100XX人民南-光复南文化2、街区保护活化利用项目可行性研究报告II5.2历史文化建筑保护利用.1085.3活化提利用方案.1405.4基础设施改造方案.2005.5供配电系统.2555.6给排水系统.2575.7三线下地工程.2585.8燃气管道改造.2615.9 施工期间保护措施方案.2645.10与其他项目方案衔接.2665.11本项目保障体系规划.2675.12本项目分期建设安排.272第六章海绵城市.2776.1设计依据.2776.2海绵城市指导思想及建设原则.2776.3海绵城市基础设施设计.2786.4采取措施.283第七章树木保护.2857.1设计依据.2857.2树木现状资源调查与分析.2877.3树木健3、康安全状况分析.2947.4树木资源保护策略.296第八章历史文化遗产保护.297XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告III8.1项目概况.2978.2历史文化价值.2978.3文化遗产情况.2978.4保护措施.3088.5街区活化建议.312第九章节能、节水评价.3149.1编制依据.3149.2项目能耗分析.3149.3节能措施.3159.4节能评价.316第十章环境影响评价.31810.1评价依据及标准.31810.2环境现状.31910.3项目污染源分析.31910.4环境污染治理措施.32210.5评价结论.328第十一章劳动安全卫生与消防.32911.1设计原4、则.32911.2编制依据.32911.3劳动安全措施.33011.4卫生措施.33211.5消防措施.333XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告IV第十二章建设管理方式.33512.1项目建设管理方式.33512.2运营期组织管理方式.335第十三章工期进度与招投标.33613.1实施进度.33613.2招投标.337第十四章投资估算与资金筹措.33914.1投资估算.33914.2资金筹措与投资计划.370第十五章 财务评价.37115.1 编制依据.37115.2 编制说明.37115.3 财务分析.37115.4 财务评价结论.375第十六章社会评价.38316.15、社会评价.38316.2社会风险分析.38816.3分析结论.393第十七章社会稳定风险分析.39417.1编制依据.39417.2风险调查.39517.3项目主要风险识别.399XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告V17.4项目主要风险防范及化解措施.40217.5分析结论.411第十八章结论与建议.41218.1结论.41218.2建议.413附图附件.415附图一：项目平面图.415XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1第一章总论1.1项目背景1.1.1项项目目名名称称项目名称：人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告。项目选址：本6、项目位于项目性质：改建项目。1.1.2建建设设单单位位单位名称：1.1.3编编制制单单位位单位名称：广东省XX有限公司。工程咨询单位甲级资信证书：发证机关：中国工程咨询协会。法定代表人：单位地址：广东省XX有限公司（XX）创建于 1952 年，是新中国第一批大型综合勘察设计单位之一，改革开放后第一批推行工程总承包业务的现代科技服务型企业，全球低碳城市和建筑发展倡议单位、全国高新技术企业、全国科技先进集体、全国优秀勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国企业文化建设示范单位、广东省守合同重信用企业、广东省抗震救灾先进集体、广东省重点项目建XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报7、告2设先进集体、广东省勘察设计行业领军企业、广州市总部企业、综合性城市建设技术服务企业。XX 现有全国工程勘察设计大师 2 名、广东省工程勘察设计大师 5 名、享受政府津贴专家 13 名、教授级高工 100 名，具有素质优良、结构合理、专业齐备、效能显著的人才梯队。XX 现有建筑工程设计、市政行业设计、工程勘察（综合甲级）、工程咨询、城乡规划编制、建筑智能化系统工程设计、风景园林工程设计、建筑装饰设计、工程建设监理、招标代理、工程承包、施工图审查等甲级资质，以及人防设计资质和测绘资质，立足广东、面向国内外开展设计、规划、勘察、测绘、咨询、总承包、审图、监理、科技研发等技术服务。XX 现有“广东8、省现代建筑设计工程技术研究中心”和“广东省水环境与生态工程技术研究中心”2 个省级科研中心，同时设有高等结构、BIM 设计、钢结构、绿色建筑、机电工程、地下空间、人防工程、TOD、智慧城市等专项研究部门，先后完成一批国家及省市重点科研课题和技术攻关项目，在基础研究、政策研究、国家地方行业标准规范编制、科研成果转化以及行业技术创新等方面做出积极贡献，获得多项发明专利、实用新型专利及软件著作权。XX 先后设计完成中国工艺美术馆、北京钓鱼台国宾馆、广东大厦、广州人民路 623 路高架桥、广东国际大厦、深圳国际金融大厦、深圳华润万象城、广州内环路主线桥梁工程、广州白云国际机场、北京奥运自行车馆、广州大9、坦沙污水处理厂、广州兴丰生活垃圾填埋场、XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告3广东省博物馆、广州亚运馆、广州珠江新城核心区地下空间、广州西江引水工程、广州地铁 5 号、21 号线站厅、广州中新知识城、粤剧艺术博物馆、深圳蛇口邮轮中心、肇庆新区体育中心、港珠澳大桥管理养护中心、广东（潭洲）国际会展中心、中国散裂中子源、昆明南火车站等国家及省市重点工程项目，屡获国家、省、市级奖项。1.1.4编制依据及范围编制依据及范围1.1.4.1编制依据1、国家计委、中国XX公司投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；2、国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数10、（第三版）（发改投资20061325 号）；3、中华人民共和国城乡规划法（2015 年修正）；4、国家十四五和 2035 远景发展；5、“十四五”文化产业发展规划；6、关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见；7、国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发202023 号）；8、中华人民共和国建筑法；9、中华人民共和国 土地管理法；10、中华人民共和国环境保护法；11、历史文化名城名镇名村保护条例；12、文物建筑开放导则（2019）；XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告413、广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；14、11、广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见（粤府办20213 号）；15、广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；16、广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知（穗府办函202133 号）；17、广州市老旧小区微改造实施方案编制工作指引(试行)（2018 年 11 月）；18、荔湾区各级不可移动文物单位名录（2021 年统计）；19、老旧小区与历史文化街区范围叠加对比（2020 年 1 月10 日）；20、广州市荔湾区人民政府办公室关于印发三大平台三年行动方案的通知；21、荔湾文商旅活力区保护传承三12、年行动方案（20222024年）；22、光复南历史文化街区保护和利用规划（2021 年 4 月）；23、人民南历史文化街区保护利用规划（2017 年 12 月）；24、住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）；25、广州市历史文化名城保护条例；XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告526、广州市关于深入推进城市更新促进历史文化名城保护利用的工作指引；27、荔湾区政府常务会议纪要（荔府 17 届 14 次20227 号）；28、荔湾区历史建筑、传统风貌建筑及线索表；29、广州市促进历史建筑合理利用实施办法（2020 年）；13、30、其他技术性规范和标准；31、业主单位和建设单位提供的相关会议纪要等资料。1.1.4.2编制范围项目可行性研究报告研究范围包括：1、总论；2、项目背景与必要性；3、建设内容与规模；4、场址与建设条件；5、工程方案；6、海绵城市7、树木保护8、历史文化遗产保护9、节能、节水评价；10、环境影响分析；11、劳动安全卫生与消防；12、建设管理模式；13、工程进度与招投标；XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告614、投资估算与资金筹措；15、财务分析；16、社会评价；17、社会稳定风险分析；18、结论与建议等。1.1.5项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程城市是一个民族文化14、和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力的关键。习近平总书记多次强调：人民城市人民建、人民城市为人民。以“绣花”功夫绣出人民城市。住有所居是宜居的基础，要加强城市的更新和存量住房的改造活化，做好城镇老旧小区的改造，加快补齐老旧小区在卫生防御、防疫、社区服务等方面的短板。为深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实习近平总书记 2018 年在广东视察永庆坊时强调“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利、不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用改造这种绣花功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的重要指示要求，按照荔湾区区第十三次党代会15、和区“两会”关于举全区之力打造荔湾文商旅活力区的工作部署，以“绣花”功夫促进人居环境改善，高标准打造荔湾文商旅活力区，全面激发荔湾新活力，展现荔湾新气象，以具体成效展现“老城市新活力”和“四个出新出彩”。2022 年 1 月，广州市荔湾区城市更新建设项目管理中心为了尽快推进建设历史街区保护及活化工程项目，组织我单位联合街道办展XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告7开了多次调研，座谈及访问等工作，并完成编制人民南-光复南历史文化街区保护改造项目建议书。根据区政府常务会议纪要（荔府17 届 14 次20227 号），区政府召开常务会议，会议听取了区发改局关于 上下九第十甫等 116、2 个历史文化街区保护活化利用项目建议书 的说明，并进行了讨论。会议原则同意 上下九第十甫等 12 个历史文化街区保护活化利用项目建议书；由区发改局负责，按会议意见修改完善，报区政府审核后印发。与此同时，我单位继续驻场咨询，深度获取信息和资料。随后，我单位开展人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告的编制工作，以便项目尽快立项，推动项目早日落地。1.2项目概况1.2.1项目位置项目位置本项目位于广州市荔湾区，北面与上下九-第十甫历史文化街区相邻，北至万钟首约、德宁里，南至沿江西路，西至康王南路，东至人民南路。场地周边交通便捷，场地西南有地铁六、八号线文化公园地铁站。1.2.2建17、设内容与规模建设内容与规模本项目为人民南-光复南历史文化街区保护活化利用工程，项目范围总面积 43.61 公顷，其中光复南历史文化街区全域 17.06 公顷、怀远社区部分区域 1.81 公顷、人民南历史文化街区部分荔湾区辖属区域 24.74 公顷。根据片区改造方案策略及现状，主要建设内容包括XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告8三大部分，第一部分为历史文化保护对象保护活化，主要包括文化遗产保护利用、环境改造、公房活化、公共管理/公共服务及商业服务设施改造、施工期间保护方案、结构加固、照明工程、历史环境要素保护、市政道路改造、照明增设、标识系统增设及消防工程等内容；第二部分为18、基础设施改造内容，含维修安装楼栋门、维修安装楼栋门对讲系统、维修安装楼道照明、粉刷楼道（含墙面零星抹灰）、修复公共楼梯等 60 项内容；第三部分为市政道路改造，主要包括杨巷路、桨栏路、十三行路、兴隆北路、光复南路、长乐路、人民南路、新基路、西堤二马路、靖远北路、杉木栏路、德兴路的主干道改造、电气灯光改造、市政设施改造等内容。具体建设内容详见章节 3.5。1.2.3主要建设条件主要建设条件场址已设有基本市政管线，具备基本的给水、排水、供电、燃气、通信条件。同时，场址周边道路交通系统完善，可满足材料、机械等运输。本工程所需主要工程材料，均可近距离购得。因此，项目场址建设条件能基本满足项目建设的需要19、。1.2.4工期进度安排工期进度安排根据项目建设规模和实施条件，拟定项目整个建设周期为 60 个月，即从 2022 年 1 月开始前期工作至 2026 年 12 月底前竣工验收并交付使用。其中：2022 年 1 月12 月完成项目建议书、实施方案及可行性研究报告的编制、EPC 招标等前期工作；2023 年 1 月2026 年 11 月分阶段完成 EPC，其中，2023 年 1 月至 2023 年 12XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告9月，完成一期工程 EPC；2024 年 1 月至 2026 年 11 月，完成二期工程 EPC；2026 年 12 月竣工验收、交付使用。20、1.2.5投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措经估算，本项目建设投资 130062.80 万元，其中：建筑安装工程费 103367.86 万元，工程建设其他费 17060.66 万元，预备费 9634.28万元。本项目建设资金来源为财政资金及政府专项债券。1.3问题建议1、项目具有较好的社会效益，为使项目早日建成和发挥作用，更需得到各级政府有关部门的大力支持。2、结合项目工期，建议积极协调建设各方，合理衔接各项工作内容，确保项目保质、如期完工。3、项目建设过程中严格执行国家环保、节能等方面的政策和规定，采取有效措施，以保证项目能够顺利、有序进行，使项目发挥应有的投资效益。建议项目及早实施，早日21、发挥效益。4、项目后续运营过程中需进一步落实公房产权、使用权、租金、物业管理费等问题，建议严格按照相关政策和规定，采取相应免租措施，留住大师名人工作室，使项目发挥应有的投资及社会效益。1.4专家评审会意见回复评审意见汇总表XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告10表 1.4-1序号评审意见修改采纳情况一一专家组意见专家组意见1补充完善相关编制依据和标准，与上位规划进一步衔接采纳，按意见落实。详见可研报告第一、三、五章。2建议进一步加强对片区人口特征、现状文商旅环境等情况进行研究，为项目改造内容和方法提供更加科学的依据采纳，已进一步补充人口分析、深化活动策划。详见可研报告第三、22、五章。3补充区内提高绿地率和绿视率的方案内容，复核古树后续资源相关数据采纳，按意见落实。详见可研报告第三、五章。4进一步复核文化遗产相关数据，落实保护传承要求采纳，按意见落实，详见可研报告第三、五、八章。5复核细化相关经济指标，完善工程建设其他费用采纳，按意见落实，详见可研报告第十四章。二专家个人意见专家个人意见（一）（一）王敏王敏1建议规划依据增加：1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国 土地管理法；3、中华人民共和国环境保护法；4、历史文化名城名镇名村保护条例。采纳，按意见落实。详见可研报告第一、五章。2建议加强对现状文商旅环境情况的研究，进一步对片区外来人口特征、老龄化、产业特征等23、情况进行研究，为项目的改造内容和方法提供更加科学的依据。采纳，按意见落实。详见可研报告第三、五章。已进一步深化活动策划。由于街区建筑密度高。XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告11序号评审意见修改采纳情况3建议公房和公共空间的活化利用方案要聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，通过“四新”经济吸引年轻人入驻，从根源上解决老城活力不足的问题，打造适宜荔湾青年创业与居住的西关风情活力社区单元。采纳。详见可研报告第三、五章。人民南街区：人民南街区拟于首期四处节点分别建设：（1）上九路古脉新生活力节点，活化公房形成商业发展组织引领；（2）太平桥会馆节点，活化历史环境要素，建成文旅配套24、设施；（3）人民形象门户：交通银行旧址和周边网红景点保护活化，完善公共空间设施；（4）“千年商都”图书馆节点：改造滨江带核心区，保护活化历史遗产，建成具有战时功能的文旅配套设施。光复南街区：光复南街区拟于首期三处节点分别建设：（1）印象太平，活化太如茶楼旧址建设行业商会，形成片区商业发展的组织引领；（2）十三行时尚云宇宙：活化侨批局旧址作为世界记忆遗产“侨批”主题展示馆，周边利用集中的公房打通作为电商孵化基地，同时充分利用屋顶空间作为时尚网拍点；（3）新怀远驿：活化杨巷路 29、怀远驿 24 号及其周边公房，改造作为新怀远驿，可进行商谈、娱乐、住宿等活动。4建议市政道路和基础设施改造要充分考虑25、年轻人的交通出行特征，加强与快速交通的接驳，结合产业和居住需求，合理布局共享单车、共享汽车、充电桩和智慧慢性交通系统。采纳。详见可研报告第三、五章。人民南历史文化街区：已优化街区内部慢行体系规划，并根据现状可实施性优化慢行系统，布局自行车道，增设共享充电桩等智慧交通内容，详见慢行交通规划与完整社区规划。光复南历史文化街区：光复南规划新增 10处非机动车停车，其中 4 处配建有充电桩；强化步行系统连通，形成街区与地铁文化公园、一德路站的连续慢行通道。5建议第九章节能节水章节增加绿色建筑内容历史文化街区内建筑保护活化利用主要为微改造，根据住建指引，减少楼体绿化，绿色建筑主要为绿色屋顶，已在海绵规划26、设计内容中明确。详见可研报告第五章。6进一步加强该项目的社会效益、经济效益和生态效益论证。经济效益应评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益，尽量有具体的数据作为支撑。采纳，按意见落实，详见可研报告第五、十六章。（二）（二）陈海津陈海津XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告12序号评审意见修改采纳情况1在项目建设内容与范围的描述说明不够清晰，应进一步明确说明采纳，按意见落实，补充说明各节点建设（改造）项目的范围的详细建设内容。详见可研报告第三、五、八章。2应补充上一层级城市规划资料及区域控制性规划内容采纳，按意见27、落实，详见上位规划衔接及保护规划衔接内容。详见可研报告第三、五、八章。3街区内“三线”整治、排水、排污、燃气、照明等市政基础设施改造复杂而量大，应做好摸底工作。报告里对现状的描述略显简单，另外这些工程哪部分纳入此项目内容应详细说明。采纳，按意见落实，详见可研报告第三章。4光复南历史文化街区是旧广州最有活力的区域。该项目定位清晰，目标明确，策略可操作性强。建议策略上可增加“激发活力”、“外市内坊”，“内坊”居住功能活力的激发形成“活力社区”是关键。采纳。规划强化“外市内坊”的街区功能传承，以光复南路、杨巷路、桨栏路、和平东路、十三行路作为街区商业活力重要空间载体，首期三大节点通过引入新业态、改善28、民生设施等措施，激发社区活力。详见可研报告第五章。5历史建筑保护活化应做到“一栋一例”、“一栋一法”，科学而慎重。采纳，按意见落实。依据历史文化街区保护规划文件的保护要素及保护要求，制定“一栋一策”的修缮措施与标准。详见可研报告第五章。6历史建筑的保护活化要形成系统，线索清晰。采纳，按意见落实。详见可研报告第五章。7活化的商业业态要充分论证，有前瞻性。考虑新经济、新业态的适应性。采纳，按意见落实。详见可研报告第五章。8交通、慢行系统改造的目标及策略描述不清晰。采纳，按意见落实。详见可研报告第五章。9消防上应对区域内建筑进行分类，对“木结构”建筑应予以重视，在“消防分区”上进行综合考虑。采纳，按29、意见落实。详见可研报告第五章。（三）（三）谭广文谭广文1对于区内现存的古树及后续资源的调查资料，应当补充、详述，各株详细资料。采纳，按意见复核。详见可研报告第五章。2对于胸径大于 100cm 的古树，应当进行树龄鉴定，并根据现场实际情况，提出明确保护方案初步思路。实施方案阶段将建议由相关部门尽快安排专业人员对其实行鉴定，符合标准的尽快纳入广州市古树名木名录。XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告13序号评审意见修改采纳情况3补充区内绿地率等相关指标。应提出提高绿地率和绿视率的初步方案。尽量见缝插绿增绿。采纳，按意见落实。详见可研报告第五章。现状基本无集中绿地，绿化率主要依靠树30、木支撑，实施方案结合现状提出通过建设公园、屋顶花园等措施，见缝插针进行街区绿化，并保留现状树木，以提高绿视率，规划街区整体绿化覆盖率可提高至 25%4应当增加区内口袋公园建设的规划内容，以改善区内的人居环境。采纳，按意见落实。详见可研报告第五章。（四）（四）张振华张振华1建议进一步完善编制依据采纳，按意见落实。详见可研报告第一、五章。2建议进一步核对文本中的保护对象的描述和数据采纳，按意见落实。详见可研报告第三、五、八章。3建议在文本中，进一步落实和细化法定保护规划的相关保护传承要求。采纳，按意见落实。详见可研报告第三、五、八章。（五）（五）曾文河曾文河1历史建筑（公有产权）第一、二期经济指标31、；每平方 9800 元，其中结构加固每平方 2600 元，可能经济指标较高，建议复核费用。采纳，按意见复核。详见可研报告第十四章。2供电设施；老旧供配电线路维修和配电房增容或更换变压器单价相差很大，变压器更换每台 20-40 万元，估算按每平方 2000 元计算，一、二期合计：5+125=130 万元，如果变压器大部分需要更换钱就不够，建议落实具体更换变压器工程量，请复核。采纳，按意见复核。详见可研报告第十四章。3工程建设其他费；本项目基本上是修复、装饰工程，工程勘察费没有必要性，后面已计算规划测量验线费 130万元，建议复核 1036 万元勘察费可以不计或少计。采纳，按意见复核。详见可研报告32、第十四章。4设计咨询费693万元已包括施工图审查费，建议按文件复核取消施工图审查费。采纳，按意见复核。详见可研报告第十四章。二职能部门意见职能部门意见（一）（一）区发改局区发改局1建议进一步核实投资估算，并与其他历史文化街区项目不重复采纳，按意见复核。（二）（二）区文广旅体局区文广旅体局1建议“三线”整治方案应与历史文化街区风貌协调采纳，按意见落实。XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告14序号评审意见修改采纳情况（三）（三）荔湾交警大队荔湾交警大队1项目交通方案涉及道路组织，断面调整、道路组织等方案建议发函征求意见。采纳。2施工、疏解等文件材料递交至交警大队进行审批。采纳。33、（四）（四）荔湾供电局荔湾供电局1建议“三线”整治以规整方式为主采纳。实际以最终实施方案为准。XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告15第二章项目背景与必要性2.1项目建设背景2.1.1历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展的相关规划历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展的相关规划及政策及政策关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知 要求全面加强历史文化遗产保护利用全面加强历史文化遗产保护利用。要坚持保护第一、强化系统保护，牢固树立保护历史文化遗产责任重大的观念，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好历史文化遗产保护与城乡统筹好历史文化遗产34、保护与城乡建设、经济发展、旅游开发建设、经济发展、旅游开发。关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见 明确了主要目标：到 2035 年，系统完整的城乡历史文化保护传承体系全面建成，城乡历史文化遗产得到有效保护、充分利用，不敢破坏、不能破坏、不想破坏的体制机制全面建成，历史文化保护传承工作全面融入城乡历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展大局，人民群众文化自觉和文化自信进一步提建设和经济社会发展大局，人民群众文化自觉和文化自信进一步提高高。同时，为融入城乡建设，该规划提出要依托历史文化街区和历史依托历史文化街区和历史地段建设文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区地段建设35、文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区，完善城市功能完善城市功能，提高城市活力提高城市活力。采用采用“绣花绣花”、“织补织补”等改造方式等改造方式，增加历史文化名城增加历史文化名城、名镇名镇、名村名村（传统村落传统村落）、街区和历史地段的公街区和历史地段的公共开放空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板共开放空间，补足配套基础设施和公共服务设施短板。住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知（建办科电202034 号）XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告16提出，具有保护价值的城市片区和建筑是文化遗产的重要组成部分，是弘36、扬优秀传统文化、塑造城镇风貌特色的重要载体。保护好、利用好这些珍贵历史文化遗存是城乡建设工作的使命和任务。为深化改革创新，推动城市更新工作提质增效，中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见（穗字202010 号）提出要产城融合，分区施策；保障民生，补产城融合，分区施策；保障民生，补强短板；传承文化，突出特色强短板；传承文化，突出特色。广州市关于深入推进城市更新促进历史文化名城保护利用的工作指引对物质和非物质层面两手齐抓提出了保护要求，在物质空间层面明确历史城区内严格控制新增建设量、严格控制建筑高度，历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史风貌区、传统村落保护37、范围内不适用全面改造，原则上以现状保留、“绣花功夫”改造为主，各项保护对象优先保护、原址保护、整体保护，不破坏地形地貌，不砍老树，着重保护历史风貌和传统格局的完整性、真实性、延续性，禁止没有依据的重建和仿制。在非物质层面，挖掘和保护历史文化遗产的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值，传承优秀的传统价值观、传统习俗、传统技艺和文化活动，着重保护非物质文化遗产，让历史文化与现代生活融为一体。2.1.2文化产业融合发展的文化产业融合发展的相关规划及政策相关规划及政策“十四五”文化产业发展规划 提出要推动文化产业融合发展推动文化产业融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极寻找产业链条各环节的对接点，38、以文化提高旅游的内涵品质，以旅游促进文化的传播消费，实现文化产业XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告17和旅游产业双向融合、相互促进。促进文化产业与国民经济相关领域深度融合，进一步拓展文化产业发展空间，以文化赋能经济社会发展。广东省文化和旅游发展“十四五”规划明确了坚持融合发展原则。以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合发展的体制机制，强化系统观念，推动文化和旅游在更广范围推动文化和旅游在更广范围、更深层次更深层次、更高水平上更高水平上实现深度融合实现深度融合，推进文化和旅游与其他领域融合互促推进文化和旅游与其他领域融合互促，不断提高发展不断提高发展的质量和效益的质量和效益39、。广州市人民政府办公厅关于加快文化产业创新发展的实施意见（穗府办规201828 号）提出要推动文化产业融合发展推动文化产业融合发展。深深化化“文化文化”理念理念，认真落实产业融合发展政策，研究制定影视、非遗等其他相关产业融合发展政策，推动文化产业与其他行业的深度融合发展，不断探索文化产业跨要素、跨行业、跨平台融合发展新路径。广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进文化和旅游产业高质量发展若干措施的通知（穗府办规20219 号）提出要大力大力培育培育“文旅文旅+”新动能新动能。推进推进“文旅文旅+农业农业”融合融合，建设一批集农耕体验、田园观光、教育展示等功能于一体的休闲农业综合体，推进“农民进城40、市民下乡”文旅体验活动，建设一批旅游文化特色村镇。推推进进“文旅文旅+工业工业”融合融合，发展厂区体验游等工业旅游产品。推进推进“文文旅旅+体育体育”融合融合，在足球、马拉松、网球、羽毛球等专业品牌赛事中融入文旅元素，充分利用香港赛马会从化马场资源，推动赛马产业与旅游融合发展，培育文旅体融合发展的综合型产业。为构建岭南文化创新发展中心，广州市岭南文化中心区（荔湾XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告18片区）发展规划（2019-2025 年）提出要荔湾文商旅活力区位于荔湾区北片，北至西湾路、增埗河，南至沙面岛，东至人民中路、人民南路，西濒珠江，面积约 12 平方公里。涉及金41、花、西村、南源、逢逢源源、多宝、龙津、昌华、岭南、华林、沙面、站前、彩虹共 12 个街道。活力区活力区积极构建现代积极构建现代“文化文化+”产业体系产业体系。大力发展新兴文化创大力发展新兴文化创意产业意产业，优化发展文化旅游业优化发展文化旅游业，打造特色商贸中心打造特色商贸中心，加快发展总部经加快发展总部经济，打造夜间经济新标杆济，打造夜间经济新标杆。2.1.3历史文化街区和历史建筑保护与利用的历史文化街区和历史建筑保护与利用的相关规划及政策相关规划及政策党中央、国务院高度重视历史文化保护工作。习近平总书记多次强调，要更多采用“改造”的“绣花”功夫，对历史文化街区进行修复，像对待“老人”一样尊42、重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆。历史文化街区和历史建筑是城乡记忆的物质留存，是人民群众乡愁的见证，是城乡深厚历史底蕴和特色风貌的体现，具有不可再生的宝贵价值。在城乡建设中做好历史文化街区和历史建筑的保护工作，对于坚定文化自信、弘扬中华优秀传统文化、塑造城镇风貌特色、推动城乡高质量发展具有重要意义。各地应充分认识保护历史文化街区和历史建筑的重要性与紧迫性，加大保护力度，坚决制止各类破坏历史文化街区和历史建筑的行为。住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）提出要加强修复保加强修复保护，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值护，充43、分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值。各地要加大投入，开展历史文化街区保护修复工作。结合老旧小区改造，重点围绕建筑加固保护，沿街立面风貌整治，路面整修改造，以及配套完善水电热XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告19气、通讯照明、垃圾收集中转、消防安防设施等方面，修复和更新历史文化街区，持续提高历史文化街区的宜居性。加强历史建筑安全评估，对存在安全风险的历史建筑进行抢救性保护。支持和鼓励在保持外观风貌、典型构件基础上，赋予历史建筑当代功能，与城市和城区生活有机融合，以用促保。住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知（建规2017212 号）提出要最大限度发挥历史建筑44、使用价值最大限度发挥历史建筑使用价值。支持和鼓励历史建筑的合理利用。要采取区别于文物建筑的保护方式，在保持历史建筑的外观、风貌等特征基础上，合理利用，丰富业态，活化功能，实现保护与利用的统一，充分发挥历史建筑的文化展示和文化传承价值。为保护传承岭南文化，广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出要加强对我省历史文化名城保加强对我省历史文化名城保护护、保护和资源活化利用保护和资源活化利用，以及精神性文化遗产发生地和名人故居的以及精神性文化遗产发生地和名人故居的保护利用保护利用。加快广州市加快广州市（荔湾荔湾）岭南文化中心区建设岭南文化中心区建设，支持汕头、潮州高水平45、开展历史文化保护利用。为共同保护活化利用文化遗产，广东省文化和旅游厅贯彻落实三年行动计划（2020-2022 年）提出要加强粤港澳在弘扬岭南文化独特魅力方面的合作，推广广州永庆坊推广广州永庆坊经验，加强历史文化街区和岭南特色建筑的挖掘利用经验，加强历史文化街区和岭南特色建筑的挖掘利用。广东省人民政府办公厅印发关于加强历史建筑保护意见的通知（粤府办201454 号）提出要强化历史建筑的规划管理、及XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告20时开展历史建筑抢救性保护、加强对历史建筑的保护维护、鼓励历史建筑活化利用等主要工作。广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年46、规划和 2035 年远景目标纲要的通知提出要建设岭南文化中建设岭南文化中心区心区。加快荔湾区加快荔湾区、越秀区、海珠区岭南文化传承创新展示核心区建岭南文化传承创新展示核心区建设设，联合佛山、潮州等共建中华优秀传统文化传承创新示范区。整体保护历史街区的传统格局和历史风貌，复兴古代、近代传统中轴线，放大永庆坊改造效应，推进重点历史文化片区品质提高推进重点历史文化片区品质提高，活化利用民活化利用民俗风情区，加强民俗文化宣传利用俗风情区，加强民俗文化宣传利用。广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进历史建筑合理利用实施办法的通知（穗府办规20203 号）第五条条例明确，历史建筑应当在符合其核心历史文化价47、值的前提下开展多功能使用。鼓励设立博物馆、纪念馆、社区图书馆、民俗文化体验馆等，鼓励用作非物质文化遗产保护、岭南民间工艺传承、中华老字号经营等，鼓励引入众创空间、商务办公、文化创意、科技孵化、特色餐饮、民宿客栈等。广州市历史文化名城保护条例第五十一条明确，历史建筑的利用应当与其历史价值、内部布局结构相适应，在对其进行有效保护的前提下，注重历史建筑的科学研究、审美、教育等社会效益，发挥历史建筑的经济效益，实现保护与利用的协调发展。2.1.4老旧小区改造的老旧小区改造的相关规划及政策相关规划及政策城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行48、性研究报告21美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。为推进以人为核心的新型城镇化，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议提出，强化历史文化保护强化历史文化保护、塑造城市风貌塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发202023 号）明确了城镇老旧小区改造内容可分为城镇老旧小区改造内容可分为基础类基础类、完善类完49、善类、活化利用类活化利用类 3 类类。一是基础类，为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造改善以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。二是完善类，为满足居民生活便利需要和提高型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。三是活化利用类，为丰富社区服务供给、提高居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造。为积极稳妥实施城市更新行动，防止大拆大建问题，住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科202163 号）提出，一是坚持划定底线，防止城市50、更新变形走坚持划定底线，防止城市更新变形走样样；严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，确保住房租赁市场供需平稳。二是坚持应留尽留坚持应留尽留，全力保留城市记忆全力保留城市记忆；保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延续城市特色风貌。三是坚持量力而行坚持量力而行，XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告22稳妥推进改造改善稳妥推进改造改善；加强统筹谋划，探索可持续更新模式，加快补足功能短板，提高城市安全韧性。国家发展改革委 住房城乡建设部关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知（发改投资20211275 号）提出，将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小51、区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气把存在安全隐患的燃气、电力电力、排水排水、供供热等设施热等设施，养老养老、托育托育、停车停车、便民便民、充电桩等民生设施充电桩等民生设施，作为重点作为重点内容优先改造内容优先改造。广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见（粤府办20213 号）提出，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，主要分为基础类、完善类、活化利用类 3 类。基础类要发挥财政资金的主导作用，做到应改尽改；完善类要在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改；活化利52、用类要按照政府引导、市场化运作的模式，做到能改则改。广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知（穗府办函202133 号）提出，老旧小区改造内老旧小区改造内容分为基础类、完善类、活化利用类、统筹类容分为基础类、完善类、活化利用类、统筹类。以上四类改造内容，具体实施类别要结合片区（社区）老旧小区居民需求和实际条件确定。2.1.5光复南、人民南历史文化街区保护利用规划光复南、人民南历史文化街区保护利用规划一、光复南历史文化街区保护利用规划 明确了规划目标：（1）XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告23保留光复南历史文化街区的文化特色与生活气息；（2）探索新53、方法，运用新技术，实现规划编制的创新；（3）打造新试点，成为街区活化的范例。光复南历史文化街区具有独特的历史文化价值与特色，是明清广州城外各国商贸“入粤互市第一步”的见证地，西关地区特色商贸发展积淀的后方腹地，同时也是清末民初城市肌理和中西合璧岭南建筑风貌的代表地区之一。规划中提出，光复南的业态保护与引导是：保护且鼓励生活类沿街商业发展，保留南侧两片区的商业活动氛围，鼓励建 筑功能复合与兼容性利用，商业、民宿、居住、文创办公产业复合叠加，提高街区的活动丰富性与功能多元化。鼓励以服饰精品、时尚设计、文化创意办公、艺术画廊、服装展销产业为核心。逐步移除街区内的低端批发、仓储功能。除此之外，可适当增54、加餐饮娱乐等 配套产业，通过对小型建筑的更新改造，打造风格特色鲜明，形成规模的时尚文 化街区。最后还提出了建设时序的建议：（1）近期重点：加强街区不可移动文物保护，对遭到破坏的不可移动文物进行抢救性保护，完善街区基础配套设施，标识体系。选取街区内典型的文物和 历史建筑，探索保护性建筑活化利用策略。（2）远期重点：推进街区业态升级，整合调整建筑功能，引入多样化的新 型商业；推进社区微改造，实现小规模渐进式更新，整治环境，完善设施。二、人民南历史文化街区保护利用规划 明确了规划目标：（1）在上版规划基础上，进一步普查梳理人民南历史文化街区的历史文化资源，深入挖掘价值与特色，建立完善的保护体系，划定55、合理的保护XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告24范围，制订有效的管控措施；（2）加强历史环境的保护管理与更新利用，升级街区业态，打造成为集商贸交往、文化旅游、休闲娱乐、居住生活为一体的广州历史文化街区活化典型案例之一。人民南历史文化街区具有独特的历史文化价值与特色，是人民南历史文化街区是古代广州乃至中国对外贸易的南大门，是广州古今商业发展和对外贸易的见证地。同时也是是广州岭南建筑艺术的典型范例之一，集岭南建筑艺术之大成。规划中提出，人民南的街区活化建议从以下几部分进行：骑楼街保护控制、核心保护、风貌协调、重点改造及开发建设。最后还提出了建设时序的建议：（1）加强街区不可移56、动文物保护，对遭到破坏的不可移动文物进行抢救性保护，完善配套设施。选取人民南路典型骑楼建筑，探索保护性建筑活化利用策略（2018 年前）。（2）推进状元坊、安业里社区微改造，实现小规模渐进式更新，整治环境，完善设施，逐步整合和调整建筑功能，实现业态升级（2020 年前）。（3）通过整合完善全域的交通系统和慢行系统，解放人民南高架，并在竖向方面创新设计，实现地区品牌的打造（2020年以后）。2.2项目建设必要性2.2.1项目的建设是积极落实相关上层规划及政策项目的建设是积极落实相关上层规划及政策，将历史文化保护将历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展的需要传承融入城乡建设和经济社会发展的需要57、关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知提出了“全面加强历史文化遗产保护利用”，“统XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告25筹好历史文化遗产保护与城乡建设、经济发展、旅游开发”。关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见明确，历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展大局，人民群众文化自觉和文化自信进一步改善。项目的建设有利于让历史文化遗产在新时代焕发新生、绽放光彩，推动历史文化遗产保护利用融入人民群众生产生活，推进历史文化遗产与旅游深度融合，进一步将历史文化保护传承融入城乡建设和经济社会发展。2.2.2项目的建设是项目的建设是贯彻中央加58、强历史文化保护传承的精神贯彻中央加强历史文化保护传承的精神，推进荔推进荔湾区历史文化街区保护活化利用工作的需要湾区历史文化街区保护活化利用工作的需要党中央、国务院高度重视历史文化保护工作。习近平总书记多次强调，要更多采用“改造”的“绣花”功夫，对历史文化街区进行修复，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆。历史文化街区和历史建筑是城乡记忆的物质留存，是人民群众乡愁的见证，是城乡深厚历史底蕴和特色风貌的体现，具有不可再生的宝贵价值。同时，住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知（建办科20212 号）、住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与59、利用工作的通知（建规2017212 号）等文件均提出要加强修复保护，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值。项目区域内有丰富的历史文化资源，除了已登记的历史文化建筑和特色的非物质文化遗产，还有许多有待挖掘的名人故事和历史价值建筑，这些文化遗产现状尚未得到恰当的保护，也未充分发挥其使用XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告26价值，不利于历史文化保护传承。为传承和保护区域历史文化价值与特色，项目的建设将大力挖掘区域历史文化资源，修复保护历史文化建筑，保护非物质文化遗产，推进荔湾区历史文化街区保护活化利用，充分发挥历史文化街区和历史建筑使用价值。2.2.3项目的建设项目的建设是提60、高居住环境和公共空间品质是提高居住环境和公共空间品质，营造干净整洁平营造干净整洁平安有序城区环境安有序城区环境的需要的需要城市改造作为老旧小区改造的方向，在保持原有建筑、文化的基础上因地制宜进行修复，能够有效改善城市核心区内老旧小区的环境，合理利用土地资源，对公共设施应进行补偿式增加，释放或重构的公共空间催生城市创造力，从而促进城市的可持续发展。本项目范围内现状存在街区老旧、三线线路架空敷设且散乱、管道老化、缺乏公共服务设施、公房闲置等问题，道路及慢行交通现状存在慢行不连贯、步行环境品质差、车辆乱停乱放、停车位不足等问题，周边环境及开敞空间现状存在场地空间不足、界面封闭等问题，区域的整体居住环61、境及公共空间品质具有较大的优化空间。本项目将对荔湾区历史文化街区的建筑、周边道路及慢行交通、停车设施、公共服务设施、周边环境及开敞空间等方面进行改造改善，为居民提供舒适、人性化的居住体验，打造亲切、活力的邻里环境，吸引更多人才集聚，进一步促进老城区焕发新活力。同时，构建兼具功能性、包容性和吸引力的公共空间，进一步改善居住及公共空间品质，营造干净整洁平安有序城区环境，助力广州建设绿色宜居城市。因此，本项目的建设将为区域居民提供舒适的居住环境，改善公XX人民南-光复南文化街区保护活化利用项目可行性研究报告27共空间品质，营造干净整洁平安有序城区环境，促进城市可持续发展。2.2.4项目的建设是促进区62、域文化产业融合发展项目的建设是促进区域文化产业融合发展，助力荔湾北片区打助力荔湾北片区打造文商旅活力片区的需要造文商旅活力片区的需要荔湾区历史文化街区现状有丰富的历史文化资源，如历史文化建筑、非物质文化遗产、老字号店铺等，但区域现状业态以中低端的零售业为主，未能充分发挥区域的历史文化价值与特色，也未能打造特色业态，无法推动区域文化产业融合发展。荔湾文商旅活力区保护传承三年行动方案（20222024年）提出，通过文商旅融合，发展改善历史文化街区的经济、社会效益，有机串联上下九、恩宁路、沙面、西堤、荔枝湾、陈家祠等历史街区，突出永庆坊、泮塘五约等关键节点，努力将荔湾北片区打造为看点集中、业态丰富、63、魅力十足的文商旅活力片区，实现党建引领文商旅活力片区基层治理质量和建设水平整体跃升。本项目将完善区域基础设施，保护历史文化建筑，增加公共服务设施，打造特色历史文化街区环境，吸引特色的、多元化的业态集聚，推动区域文商旅融合发展，助力荔湾北片区打造文商旅活力片区。综合以上分析，本项目建设是必要且迫切的。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告28第三章建设内容与规模3.1历史文化街区3.1.1市区历史文化街区概况市区历史文化街区概况我国首次提出应对“历史街区”进行保护是在 1986 年国务院公布第二批国家级历史文化名城时：“作为历史文化名城，不仅要看城市的历史，及其保存的文物古64、迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代表城市传统风貌的街区。”2002 年修订的中华人民共和国文物保护法中第十四条，正式将历史街区列入不可移动文物范畴：“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命意义的城镇、街道、村庄，并由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案”。2005 年公布的历史文化名城保护规划规范提出了“历史城区、历史地段、历史文化街区”概念，并在随后 2008 年公布的历史文化名城名镇名村保护条例中进一步明确历史文化街区的定义，“经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传65、统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域”。广州市历史文化名城保护条例（2020 修正）提出，历史文化名城的保护对象包括历史城区的自然格局和传统风貌、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村，历史建筑、历史风貌区、传统村落，古树名木、传统地名、文物和非物质文化遗产等。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告29截止目前，广东省人民政府共公布了三批历史文化街区名单，第一批 65 处、第二批 37 处、第三批 2 处，总计 104 处，其中广州市共26 处。广州市历史文化街区名单如下表所示。广州市 26 处历史文化街区名单表 3.1-1序号街区名称所属行政区1沙面历史文化街区荔湾66、区2上下九第十甫历史文化街区荔湾区3传统中轴线（近代）历史文化街区3-1 传统中轴线（近代）北段3-2 统统中轴线（近代）中段3-3 传统中轴线（近代）南段越秀区4耀华大街历史文化街区荔湾区5人民南历史文化街区人民南历史文化街区荔湾区、越秀区荔湾区、越秀区6北京路历史文化街区越秀区7南华西街历史文化街区海珠区8逢源大街荔湾湖历史文化街区8-1 逢源大街8-2 荔湾湖荔湾区9昌华大街历史文化街区荔湾区10宝源路历史文化街区荔湾区11多宝路历史文化街区荔湾区12宝华路历史文化街区荔湾区13华林寺历史文化街区荔湾区14和平中历史文化街区荔湾区15光复南历史文化街区光复南历史文化街区荔湾区荔湾区16光67、复中历史文化街区荔湾区17五仙观怀圣寺六榕寺历史文化街区越秀区18海珠中历史文化街区越秀区19海珠南长堤历史文化街区越秀区20文德南历史文化街区越秀区21洪德巷历史文化街区海珠区22龙骧大街历史文化街区海珠区23恩宁路历史文化街区荔湾区24新河浦历史文化街区越秀区25华侨新村历史文化街区越秀区26长洲岛历史文化街区黄浦区注：根据广东省人民政府公布的第一、二、三批广东省历史文化街区名单以及人民南历史文化街区保护利用规划、光复南历史文化街区保护利用规划整理。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告30图 3.1-1 广州市历史文化街区分布示意（未含历史城区外三处）荔湾西关范围内68、包括上下九、耀华、恩宁、人民南、光复南等14 个历史文化街区，是历史文化街区中最为集中、最为丰富的片区，是西关发展的历史见证、西关历史文化遗产与集体记忆的重要载体，在传承西关历史文化上有着持续的吸引力，成为越来越受重视、富有地方特色的文化空间。3.1.2街区历史文化价值分析街区历史文化价值分析物质文化遗产是具有一定物质形态的文化遗产，包括历史文物、历史区域、人类文化遗址。非物质文化遗产是指被各群体、团体、有XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告31时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所，其中包括“无具体物质69、形态的部分”和“物质承载部分”。历史文化街区是法定保护的区域，包括外观的整体风貌，构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，以及构成整体风貌的所有要素。但历史文化街区的保护不仅限于“物质”范畴，更涉及大量“非物质”的内容，包括居民生活方式，特有的社区文化，动态历史过程和活态文化遗产。所以，历史文化街区的保护包含物质文化和非物质文化两部分，不能只保护历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的文化内容和保存文化多样性。因此，从物质和非物质的角度看，历史文化街区的保护包括物质文化遗产和非物质文化遗产。历史文化街区是非物质文化遗产的物质承载，非物质文化遗产是历史街区的文化内核。非物质文化遗产保护70、是历史文化街区保护的必然要求，历史文化街区保护是非物质文化遗产保护的有效途径。对人民南、光复南历史文化街区采取合理的、适宜的方式保护活化利用，首先要分析人民南、光复南历史文化街区所处区域的历史文化环境及其本身的历史文化价值进行分析。广府文化即广府民系的文化，以广州方言为标准音，涵盖整个粤中、粤西和粤北部分地区，是珠江三角洲及粤语地区三大地域文化之一。秦朝时期中原人民大规模迁至南粤，在长期生活中将中原文化不断融合创新，逐渐形成独特的海陆合一的广府文化，包括岭南画派、岭南绿植空间、广东音乐、粤剧、粤曲、粤菜、广绣、广彩、醒狮等XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告32文化形态71、。广府文化具有开放性、多元性和兼容性，是中华优秀传统文化的重要组成部分。西关文化是广府文化的典型代表，是西关人民在社会实践中创造的物质财富和精神财富的总和。西关文化可分为物质形态内容和非物质形态内容，通过相关文献阅读和对西关地区的实地调研，并结合构成要素概念，将西关地区文化构成要素内容总结为以下框架。图 3.1-2 荔湾历史文化街区文化要素构成框架西关地区的文化构成要素是西关传统文化的具体组成部分，是反映西关传统风貌的具体内容。通过对文化构成要素的提炼和总结，可以探寻出西关历史街区的风貌类型。总体来看，荔湾西关文化要素主要体现在西关多样的建筑文化、繁荣的商贸文化、根基深厚的民俗文化和中外闻名的72、饮食文化，并通过不同的历史文化街区承载和体现。历史文化文化要素构成表表 3.1-2文化要素构成要素分类要素内容主要体现典型代表物质文化要素城市环境特色水系及城市绿地滨江环境白鹅潭、沙基涌、荔枝湾涌、荔湾湖公园等逢源大街荔湾湖，沙面，昌华，恩宁城市格局典型方格网街巷系统组成的居住街坊西关大屋住宅区、竹筒屋住宅区等昌华，宝源，多宝，耀华，和平中，逢源传统街区 商业型居住文化的空间骑楼街、竹筒屋等上下九第十甫，宝XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告33文化要素构成要素分类要素内容主要体现典型代表形态传统街区、前店后铺、下铺上居的传统商业经营格局华，光复南，光复中，人民南历史建73、筑兼具传统岭南地区特色与近代西方建筑型式的历史建筑骑楼、茶楼等商业建筑、竹筒屋、西关大屋等传统民居、中西合璧、西式建筑、庙宇宗祠建筑等逢源大街荔湾湖，昌华，宝源，多宝，耀华，和平中，恩宁，人民南，光复南，宝华，上下九第十甫，沙面自然环境岭南地区亚热带湿热气候特点的物理空间环境荔湾湖、荔枝湾涌、沙基涌等重要水系、名木古树逢源大街荔湾湖，沙面非物质文化要素人文艺术历史与人文遗迹、粤剧曲艺、民间技艺名人故居及行业会馆、粤剧、玉雕工艺、打铜业、西关五宝等逢源大街荔湾湖，沙面，恩宁，人民南，光复南饮食文化传统风味食品和老字号商铺、传统茶楼、著名酒家皇上皇腊味、荔湾艇仔粥、南信甜品、顺记冰室、莲香楼、伴溪74、酒家、广州酒家、陶陶居等上下九第十甫，逢源大街荔湾湖民俗活动 民俗生活及传统节庆拜七夕、仁威三月三庙会、西关中秋舞叶龙等逢源大街荔湾湖，沙面行业经营以传统的成街成市的方式进行服装配料与布匹批发街、玉器街、药材市场、古玩城等耀华、光复南、人民南、和平中荔湾西关历史文化街区是以物质构成要素为主，非物质文化构成要素对街区活力起着重要的促进作用。历史建筑是物质构成要素的重要组成部分，现有的历史建筑从功能性质上来讲主要包含商业类、居住类、历史遗留类和信仰类四种类型。不同功能性质的历史建筑，对历史文化街区不同风貌的形成有着重要的影响。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告34图 3.75、1-3 荔湾历史文化街区文化要素承载图所谓“食在广州，味在西关”，饮食文化是整个西关生活的一部分，建筑与饮食共同作用着西关传统文化。民俗活动丰富了日常生活，自然环境和城市环境创造了舒适的空间场所，它们共同营造了一个娱乐休闲的生活氛围。在拥有共同的基础文化构成要素的前提下，与不同的特色文化构成要素相结合，分别形成了独特的文化风貌：典型方格网街巷系统组成的居住街坊与西关大屋、竹简屋等历史建筑的结合，形成传统居住风貌；基于西关地区的文化底蕴，粤剧曲艺与民间技艺等人文艺术特色文化构成要素，形成了文化遗迹风貌；特色行业以传统的成行成街的方式进行经营，形成了特色商业文化风貌；珠江西关沿线、白鹅潭、荔枝湾等76、自然环境和独特的城市环境体现出西关独有的特色自然环境，在融入民俗活动的同时，形成了风情文化休闲风貌。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告35图 3.1-4 荔湾历史文化街区主要风貌形态人民南物质文化遗产要素：物质文化遗产要素共计 47 处，其中包括 7 处不可移动文物，公布的 17 处历史建筑，23 处传统风貌建筑。传统街巷 12 条（一类传统街巷 5 条，二类传统街巷 4 条，一类骑楼街 3 条）。历史环境要素 2 处（历史水系 2 条）。非物质文化遗产要素为人民南路、大新路沿线以传统戏服产业为主的特色商业、手工业；大同酒家等老字号和传统商业氛围；以状元坊为中心的岭南77、名人文化；古今对外交流的开放精神。光复南物质文化遗产要素：物质文化遗产要素共计 155 处，其中包括 5 处不可移动文物，公布的 53 处历史建筑，4 处传统风貌建筑和 93 处线索。传统街巷 23 条（一类传统街巷 18 条，二类传统街巷5 条）。历史环境要素 16 条（麻石板街巷 15 条，历史水系 1 条）。包括添男茶楼、西荣横参茸行、万源堂参茸行等在内的传统老字号非物质文化遗产 1 项。非物质文化遗产要素为风情民俗、民间技艺和名XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告36人事迹共 6 项。这些物质与非物质文化遗产是岭南文化传承的基本要素，其中蕴含着土生土长的广府气息78、和沉淀数千年的遗产技艺，记录着该地区人们的生活与生产方式，在历史街区和城市发展中越来越受到重视和尊崇。人民南、光复南历史街区的持续发展应关注其中大量“非物质”范畴的内容，如街区居民的生活方式，特有的社区文化和历史的演变过程。既要立足本土文明也应放眼世界、博采众长，将粤剧、粤曲、粤菜等传统文化中的智慧延续继承，保持文化的多样性和持续性。3.1.3历史文化街区发展趋势及启示历史文化街区发展趋势及启示根据2020 城市更新白皮书系列：历史文化街区的活化迭代分析，当前历史文化街区行业发展有如下特点：一是以历史建筑为空间载体，以文化积淀为内容驱动，由历史文化引领街区赋能。政府和企业在进行规划建设时也开始79、关注这种文化带来的影响力，在开发经营商业街时，充分挖掘原有自然条件之外能对项目价值产生影响的历史、社会和文化基因，选择最能表现地域历史积淀的特定文化作为商业街的文化亮点，由历史文化引领街区赋能。二是以特定人群为导向，打造新旧交融城市商业文化。一般来说，历史文化街区广泛受到年轻人的欢迎，他们具有一定的经济能力，同时比较注重生活享受和文化品味。为了满足特定人群的消费需求，成功的历史文化街区都会引入创新理念，在历史文化和现代商业结合的空间里采取新颖的商业营销模式，从体验式设计、商品陈列、活动举办等方面给予消费者不同的体验。三是以丰富业态为支撑，共历消费与怀旧历程。以历史文化为XX人民南-光复南历史文80、化街区保护活化利用项目可行性研究报告37特色的商业街区，在引入酒吧、艺术等国际时尚元素的同时，支持本土时尚创意力量集合发展，通过具有创意性的购物、餐饮、娱乐、休闲、体育、会展、旅游等场所，创造和传播时尚，引领时尚消费经营。成功的历史文化街区无一不是既有历史文化特色，又具现代时尚风采。这些集餐饮、商业、娱乐、文化为一体的时尚休闲步行街，已经逐渐成为浓缩城市人文精神和历史风采、引领时尚的现代城市客厅。人民南、光复南历史文化街区是以居住为主、保留一定历史文化遗迹的居住复合型街区。居住复合型街区改造活化的挑战在于：第一，人口混杂，产权、户籍、用地性质复杂；第二，建筑老旧，改善居住体验需要较多资金投入，81、政府资金与社会资本资金平衡难；第三，部分商业性尝试可能招致居民反对。因此，对于人民南、光复南历史文化街区的活化应找到上述挑战的平衡点，以保障居住功能为根、物质文化要素保护与非物质要素活化为枝、文商旅业态导入、融合为叶的系统工程，从根枝叶提供历史文化街区生存的根本，以叶枝根促进历史文化街区发展的活力，打通历史文化街区发展的“双循环”。此外，人民南、光复南历史文化街区的发展仍需围绕注重历史街区更新与城市发展的关系、从单纯的物质更新到多元的内容更新、从旧改模式到有机更新、注重文化在街区内的体现、注重街区建筑与整体环境相协调、实现文化+商业的共赢、增添街区“烟火气”等方面深入研究。XX人民南-光复南历82、史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告383.2项目现状分析3.2.1 项目基础设施现状分析项目基础设施现状分析一、整体建筑概况本项目包括人民南历史文化街区和光复南历史文化街区，其中，人民南历史文化街区涉及社区有十三行、杨仁东和故衣街 3 个社区，现状占地 40.39 公顷街区面积；光复南历史文化街区涉及社区有杨仁东、杨仁西、故衣街和怀远共 4 个社区，现状占地 18.87 公顷街区面积，核心保护区范围内合计共 1816 栋建筑。图 3.2-1 人民南改造范围内建筑等级信息示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告39图 3.2-2 光复南红线范围内建筑分类与整治划分83、示意图二、基础设施概况人民南、光复南历史文化街区内历史资源丰富，街区机理保存完整，竹筒屋、西关大屋、骑楼交融并存；紧邻文化公园地铁站，公共交通便利。项目街区现状部分建筑经保护风貌条件较好，大部分建筑质量较一般，存在部分质量较差建筑，拥有较多历史建筑。各街区基础设施概况如下：（1）人民南历史文化街区：项目红线范围内的基础设施隐患大基础设施隐患大，街区内“三线”整治、排水、排污、燃气入户、照明设施更新等问题的改造需求较大，民南路骑楼街存在淌水漏水现象，下水渠也存在堵XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告40塞缺清理现象；同时现有商铺及仓库的货运对居民噪音骚扰亟待解决。图 3.84、2-3 人民南红线范围市政公用设施现状及规划策略示意图（2）光复南历史文化街区：周边街区排水系统相对欠缺，目前尚为合流制，下水道堵塞、漏水现象仍存在，雨季仍存在内涝现象。内巷入户管网未全面覆盖，仍有大部分居民无法使用管道燃气。街巷内部照明设施较为陈旧，故衣街缺少照明设施。现状沿主要道路步行道设置有 12 处台架变压器，压缩步行交通空间且影响街道美观。现状三线均为架空敷设，影响城市环境且存在安全隐患。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告41图 3.2-4 光复南红线范围市政公用设施现状总体来说，现状街区内巷子狭窄，项目基础设施现状较差，需进行改造。XX人民南-光复南历史文85、化街区保护活化利用项目可行性研究报告42图 3.2-5 项目红线范围内市政设施现状照片三、公共服务配套设施现状（1）人民南历史文化街区：设有 5 处停车场，1 处党群服务中心，1 处垃圾转运站，2 处公共厕所，1 处幼儿园，1 个消防支队，1 处微型消防站。图 3.2-6 人民南红线范围内公服配套设施现状及改造策略示意图（2）光复南历史文化街区：设有 1 处体育健身设施，1 处社区卫生服务中心，4 处公共厕所，2 个居委会，1 个幼儿园，1 个市容卫生XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告43环境站，1 个综合执法队，2 个文化站，1 个老年人大学，1 个人才培养基地，186、 个家庭综合服务中心，1 个肉菜市场和 1 个辅警中心。根据现场调研可知，现有公共休憩和活动空间不足，街角空间被共享单车、垃圾桶、消防设施等占据，空间消极。公共厕所等便民服务设施较少，缺乏集中的单车、电动车停放点。垃圾桶布置散乱、不合理,，街巷卫生难以维持。变电器在狭窄的步行道设置，压缩步行交通空间且影响街道美观。图 3.2-7 光复南红线范围公共服务配套设施的现状及规划分布图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告44图 3.2-8 光复南红线范围公共服务配套设施的现状一图 3.2-9 光复南红线范围公共服务配套设施的现状二四、交通现状（1）道路交通人民南历史文化街区现状87、机动交通压力较小，十三行路、和平东路等支路因非机动车与物流推车停靠，出现拥堵及混行问题较为严重。其中，受十三行地区大规模服装批发市场和西堤南面电子交易市场的影响，人民南路、十三行路、西堤二马路等交通状况较差，上午约 5 时开始至中午，下午 5 时至 9 时皆呈拥堵状态。停车场则主要集中在文化公园和沿江西路。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告45图 3.2-10人民南红线范围内道路交通区域时段热力图光复南历史街区东西两侧为人民南路、康王南路，街区内部除光复南路为次干路外，车行道基为 12 车道的单向支路，街坊内部则为慢行巷道。整体呈现生活街区的交通特质。市政道路现状为人88、行道狭窄且常被货物等占用，车路则混杂了人流、手推车、非机动车及机动车。停车系统方面，场地缺乏公共停车位，常见机动车违规沿路停放，侵占非机动车道。距离文化公园、一德路地铁站较近，片区可达性较好。整体交通压力较小，但由于车行道单车和货物较多，偶有出现拥堵现象，十三行路段最为拥堵。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告46图 3.2-11光复南红线范围道路交通现状图 3.2-12光复南红线范围车行交通现状XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告47图 3.2-13项目红线范围内道路交通现状分布示意图（2）公共交通规划范围内现状设有文化公园地铁站和人民公园地铁89、站，场地东部主要依靠公交线路衔接，规划范围内设有多条公交线路，另有十三行总站、德星路总站（上下九步行街）2 个公交首末站。此外，荔湾区规划的 3 条旧城巴士环线中途经本项目所涉片区，串联旧城住宅区、旅游区、商贸区等功能区。总体而言公共交通对外联系较好。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告48图 3.2-14 旧城巴士环线示意图图 3.2-15 项目所在地红线范围公共交通现状图（3）慢行交通片区内部慢行道路被货物挤占，机动车、非机动车混行严重，影响步行、骑行。街巷道路较为狭窄，且通行空间被单车挤占。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告49图 3.290、-16 项目所在地红线范围部分慢行交通现状照片（4）静态交通片区路边临时停车空间较少，人行道和自行车道均存在因机动车或非机动车临时停放而阻断的情况。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告503.2.2 项目文商旅环境状分析项目文商旅环境状分析本项目位于广州市荔湾区，其中人民南历史文化街区涉及社区有十三行、杨仁东、故衣街社区，合计常住人口 2416 人，户籍人口 1477人，共 886 户。目前区域内 0-14 岁常住人口数量占比 6.68%，15-59岁常住人口数量占比 54.47%，60-65 岁常住人口数量占比 19.25%，65 岁以上常住人口数量占比 19.35%91、。常住户籍人口比例为 5%，流动人口比例为 95%。人民南历史文化街区规划区内涉及十三行、杨仁东、故衣街社区，常住人口 2416 人，常住户籍人口 1477 人，在籍户数 886 户，流动人口共约 30700 人。区域内 0-14 岁常住人口数量占比 6.68%，15-59 岁常住人口数量占比 54.47%，60-65 岁常住人口数量占比 19.25%，65岁以上常住人口数量占比 19.60%。目前区内以流动就业人口为主，流动人口与常驻户籍人口比例高达 95：5，是以就业发展为主导功能的历史文化街区。光复南历史文化街区涉及社区有杨仁东、杨仁西、故衣街和怀远社区，合计常住人口 10019 人，户92、籍人口 2949 人，共 2660 户。目前区域内 0-14 岁常住人口数量占比 6.10%，15-59 岁常住人口数量占比61.36%，60-65 岁常住人口数量占比 15.01%，65 岁以上常住人口数量占比 17.53%。常住人口比例为 42.17%，流动人口比例为 57.83%。总体而言，本项目所在片区常住人口中租赁人数比自住人数稍多，本地老龄化特征较为明显，但同时大量的流动人口促进了本地城市街道空间活力的提高。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告51项目范围整体片区公房空置率较低，建筑质量一般。数量多，面积大。沿主路的公房以“首层商铺+二层住宿”的形式为主，较93、少整栋商业和整栋住宿；街巷内的公房以整栋住宿为主，较少商业店铺，不少居民直接利用街巷空间摆摊售卖。这为街区活化利用工作提供了良好的空间基础。经调研、资料整理，光复南历史文化街区部分整栋为公房 308 处、首层及与其相邻楼层为公房 125 处、仅首层为公房 75 处，对以上公房进行划分，从中筛选出合同期将近的对象，进一步筛选出可利用闲置公房 13 处、重建后可使用危房 2 处。而人民南历史文化街区现有公房 775 处，现存挖潜可利用公房共 70 栋（全栋或全间可用公房 34处，首层可用公房 36 处）。图 3.2-17 现有公房类型概况示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研94、究报告52图 3.2-18 光复南区域现有公房类型分布及对应示例图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告53图 3.2-19 光复南区域现有可利用公房分布示意图图 3.2-20 光复南区域现状建筑高度示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告54图 3.2-21 人民南红线范围内公房升级活化规划图项目所在区域自明清始，商贸繁荣、人流汇聚，改革开放后稳定于服装商贸。光复南建筑首层的功能与业态类型以居住、餐饮、服务业、服装零售与批发、服装加工、零售、公共服务设施、仓储、物流、品牌策划与广告为主，面积占比最高的前三类分别为服装零售与批发、居住和仓储。此外95、，结合街区特色，可对将场地范围内十类功能业态划分为服装相关行业（服装零售与批发、服装加工、仓储、物流、品牌策划与广告）与城市生活服务（居住、餐饮、服务业、零售、公共服务设施）两大类。光复南具体主要业态概况如下：（1）服装零售与批发+服装加工+品牌策划与广告服装零售与批发业是场地范围内最主要、占比最大的业态类型，XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告55主要沿外街分布，也有部分向内巷渗透；服装加工业（洗唛、车标、辅料等）则穿插分布在服装零售与批发业中；服装品牌策划与广告业的点位则较少，基本分布在场地的西南方。（2）餐饮+服务业+零售+公共服务设施场地范围内有餐饮业（快餐店、96、奶茶店等）、服务业（打印、中介、电信、理发店等）、零售业（便利店、杂货店、美妆、饰品、劳保、五金等）和公共服务设施（市场、卫生站、公厕、长者食堂等）四类提供城市基本生活服务的功能与业态，但其规模基本偏小且较为低端。（3）物流场地范围内的物流业主要分布在西南侧（十八甫路、和平中路、长乐路、兴隆北路两侧），以小规模的网点为主。手推车拉货往返于其与店家仓库之间，是场地范围内噪音产生的原因之一。（4）居住+仓储场地范围内“住改仓”现象普遍，不仅存在于首层，也存在于二层及以上。其基本皆分布在内巷两侧，有采用卷闸门的，也有采用居住式入户门的，采用后者的仓库从建筑立面/外观上难以与居住功能进行区分。XX人民97、南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告56图 3.2-22 光复南区域现有建筑首层业态功能比例及分布示意图图 3.2-23 光复南区域服装及广告类业态分布图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告57图 3.2-24 光复南区域城市基本生活服务业态分布图图 3.2-25 光复南区域物流业态分布图图 3.2-26 光复南区域居住及仓储业态分布图人民南首层建筑的商业功能基本以低端小商品、成衣零售及批发为主，辅以物流仓储与餐饮业。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告58图 3.2-27 人民南区域现有建筑首层业态功能比例及分布示意图XX人民南98、-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告59图 3.2-28 人民南区域现有建筑二层业态功能比例及分布示意图总体而言，两街区的部分功能具有进一步多样化和集约化的可能性。本地以服装批发销售为核心功能的业态组织形式多样，可概括为下店上仓、前店后仓、内店外仓、外店内仓四种形式，物流仓储量大，对街区空间品质（特别是交通状况与声环境）造成了较大影响，为历史文化街区更新留下了较大的提高潜力。根据 2022 年 2 月 15 日广州市房屋交易建管中心印发的2021年广州市房屋租金参考价的通知（穗房交监20227 号），项目周边商业租金介于 90800 元/月之间，其中距离本项目较近的区域租金在 199、44800 元/月之间。除高层办公楼之外的其他区域办公用房租金，人民南路平均值在 75 元/月左右，西堤二马路平均值在XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告6087 元/月左右，十三行路平均值在 82 元/月左右，十三行社区平均值在 87 元/月左右。项目范围内长租公寓租金平均值在 70-90 元/月之间。3.2.3 项目历史建筑现状分析项目历史建筑现状分析本项目所涉的两街区是广州历史文化名城保护规划（2014）确定的历史文化街区，是广州历史文化名城的重要保护内容。其中人民南历史文化街区是广州海上丝绸之路发源地之一，本地商业萌芽和发展繁荣地区，也是集岭南建筑艺术之大成的区100、域，拥有全市连续度最高、最精华的骑楼街之一，保留了典型的传统城市肌理，拥有多种典型民居、商业建筑与历史建筑，同时也是体现西关传统文化的重要非物质文化遗产之一。而光复南历史文化街区则是明清广州城外各国商贸“入粤互市第一步”的见证地，也是西关地区特色商贸发展积淀的后方腹地，更是清末民初城市肌理和中西合璧岭南建筑风貌的代表地区之一。本项目红线范围内，两片区的历史建筑概况如下：（1）人民南历史文化街区：历史建筑主要集中在人民南路、文化公园内部及沿江西路沿线。人民南历史文化街区保护要素主要有：共计 47 处，其中包括 7 处不可移动文物，公布的 17 处历史建筑，23处传统风貌建筑。传统街巷 12 条（101、一类传统街巷 5 条，二类传统街巷 4 条，一类骑楼街 3 条）。历史环境要素 2 处（历史水系 2 条）。其中包括全国重点文物保护单位粤海关旧址、省级保护文物单位广州邮政管理局旧址，传统风貌建筑人民南路 33、35、37 号骑楼、打石XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告61街 5、7 号民房，豆栏上街 14、16 号民房，历史建筑豆栏上街 12 号民房，历史建筑蛇王福祉等。图 3.2-29 人民南历史文化街区建筑风貌分区管控规划图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告62图 3.2-30 人民南历史文化街区街巷分类保护整治规划图图 3.2-31 102、人民南历史文化街区文化遗产现状分布图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告63图 3.2-32 人民南历史文化街区建筑风貌现状质量图图 3.2-33 人民南历史文化街区建筑分类保护与整治示意图（2）光复南历史文化街区：十三行后方腹地的形象主要体现在杨巷路、光复南路、桨栏路等围合而成的内部街坊格局和建筑格局，西豪涌则是历史水系的演变及现代见证地，展示了“十三行”时期延续至今的“外街营市，内巷居住”的功能组织模式。光复南历史文化街区保护要素主要有：共计 155 处物质文化遗产要素，其中包括 5 处不可移动文物，公布的 53 处历史建筑，4 处传统风貌建筑和 93 处线索。传统103、街巷 23 条（一类传统街巷 18 条，二类传统街巷 5 条）。历史环境要素 16 条（麻石板街巷 15 条，历史水系 1 条）。非物质文化遗产要素为风情民俗、民间技艺和名人事迹。沿桨栏路、和平东路、西荣巷分布有传统老字号旧址 21 处，如添男茶楼、西荣横参茸行等，XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告64但建筑立面及风貌保护情况不佳，原本传统业态不存。目前未活化利用的建筑有 10 处，质量较差的建筑 29 处，78 处建筑的历史风貌因加建、不恰当的外立面改造等原因导致被破坏。现有传统街巷的街巷肌理、尺度保存较好，在光复南路、杨巷路、桨栏路等一级传统街巷中一些建筑的材料和104、色彩与整体风貌不协调。共有 5 处麻石铺地的街巷需进行修复。图 3.2-34 光复南历史文化街区历史文化资源布局示意图图 3.2-35 光复南历史文化街区需修复的麻石街示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告65图 3.2-36 光复南历史文化街区建筑分类保护与整治示意图图 3.2-37 光复南历史文化街区文化遗产布局示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告66图 3.2-38 光复南历史文化街区质量较差建筑分布图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告67图 3.2-39 光复南历史文化街区风貌不佳建筑分布图XX人民南-105、光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告68图 3.2-40 项目建筑风貌现状照片本项目历史建筑具有较高的建筑艺术特征：传统西关方格形街巷系统，诸如丁字巷、直巷的交接方式。习惯早期商住混合的代表，以竹筒屋和西关大屋为主要形式。同时也具有一定的科学文化价值：建筑材料、结构和施工工艺代表了一定时期的建造科学与技术，传统建造技艺的传承，具有群体心理认同感。建筑价值要素分类屋顶坡屋顶瓦屋面、山花；柱式方柱、仿西方古典柱式、山花部位承重柱；窗满洲窗；雕饰屋顶山花、阳台栏杆、窗框装饰；阳台凹阳台、凸阳台、凹凸结合。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告69图 3.2-41 项106、目建筑风貌保护要素示意图建筑现状存在历史年限久远产生的风化造成的老旧现象，也存在缺少保护与利用的现象。有些历史建筑挂牌后，因维修房子条件严苛，修葺与维护老建筑的工作难以开展。也有因为产权问题等，历史文化建筑出现空置、无人维修的问题。3.3项目区域改造意愿问卷调查及座谈、访谈等分析通过发放问卷及座谈，访谈，深度访谈等方式，收集项目区域内现状问题及居民的改造意愿。3.3.1改造意愿问卷调查改造意愿问卷调查本项目涉及社区有岭南街道、华林街道共 2 个街道的十三行、杨仁东、杨仁西、故衣街和怀远 5 个社区，根据项目涉及社区，对社区发放了广州市荔湾区历史文化街区改造意愿调查汇总表。问卷主要从两个维度提出107、问题，一个是老旧小区相关问题上，一个是历史活化相关问题上。整体片区均以建筑保护活化与街巷空间安整体片区均以建筑保护活化与街巷空间安全整治为主要诉求全整治为主要诉求，重点优化建筑本体重点优化建筑本体、公共空间公共空间、社区照明与交通社区照明与交通XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告70组织。组织。（1）人民南历史文化街区：社区全员参与本次调研问卷，共发出 886 份问卷，收回 861 份，收回率 97.18%，同意改造 856 份，不同意改造 5 份。普遍认为规范物业管理、维修排水排污管道、修复屋面防水层、无障碍改造以及三线整治等为主要诉求。其中有 23.4%的居民提出要108、完善规范物业管理，22.8%的居民提出要清疏、维修化粪池及排污卧管，有 22.2%的居民提出要维修、改造、增设楼内排水管道，有 21.8%的居民提出要修复屋面防水层（含烟道、上人孔、雨篷刚性防水），有 21.6%的居民提出要在出入口进行适老设施及无障碍改造，有 21.4%的居民提出要整治漏洞三线，有 18.8%的居民提出小区要进行公共“三线”整治。图 3.3.-1 人民南改造范围内社会需求XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告71图 3.3-2 人民南改造范围内社会需求调查汇总图（2）光复南历史文化街区：社区全员参与本次调研问卷，共发出问卷 2660 份，收回 2544 109、份，回收率 95.64%；其中有效问卷 2384份，同意改造 2221 份，不同意改造 161 份。在老旧小区相关问题上老旧小区相关问题上：居民意见集中在排水管道居民意见集中在排水管道、化粪池与排污管化粪池与排污管、三线和管道燃气入户等三线和管道燃气入户等问题上问题上。其中基础类项目中按需求占比排序分别为排水管道、化粪池及排污卧管、整治楼栋三线、小区公共“三线”整治、燃气入户改造及公共空间雨污分流；完善类项目中无较明显的重点关注项，比例相XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告72对较高的需求项有加装电梯、维修更新小区照明设施和设置充电桩；合理配置公共空间公共服务设施上。历110、史活化相关问题上历史活化相关问题上：居民意见主要集中在整治违法搭建与私自居民意见主要集中在整治违法搭建与私自占用公共空间情况占用公共空间情况、增加体现街区历史文化特色的城市家具增加体现街区历史文化特色的城市家具、建立负建立负面清单面清单，禁止某类功能或业态进入社区禁止某类功能或业态进入社区、增加小型公共空间增加小型公共空间、增加文增加文化长廊等问题上化长廊等问题上。根据调查结果，居民对于以下方面持否定意愿：加入历史文化保护监督队伍、出资保护及更新房屋、成为导游志愿者、制止违建及破坏行为、通过房屋征收的方式实现异地置业安居等。图 3.3-3 光复南改造范围内问卷情况统计分析图XX人民南-光复南历111、史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告73图 3.3-4 光复南历史文化街区改造相关内容的意愿统计图 3.3-5 光复南老旧小区改造相关内容的意愿统计XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告74图 3.3-6 光复南社区边界线3.3.2项目调研及访谈项目调研及访谈对街区内各条街巷进行实地调研，深度入户访谈及街头访谈。从中了解民生保障、历史建筑与整体风貌、功能业态及名木古树大树等方面存在的问题。一、民生类交通流线混乱，存在消防通道断点，各类管网需进行保护，现状变压器影响人行交通，三线均未下地，部分路段缺少照明及相应的监控设施，垃圾收集点不足，诸如无障碍设施、充电桩、儿童娱乐112、设施等公服设施较少，缺少化粪池，空调机位杂乱无规划。二、历史建筑与整体风貌类部分历史建筑内部空间存在破损；新建、改建建筑的材质、形状、颜色与周边街区环境不协调，改变原有街区氛围；立面添加与风貌不XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告75相符的雨篷和排水管，或同一建筑设置多种不同风格的雨篷和排水管；部分公共空间被占用。三、功能业态类违建、越红线摆卖，营商与风貌存在矛盾。四、名木古树大树类新建建筑物、构筑物、“三线”距离古树名木大树过近以致对古树名木大树生存与生长造成影响；部分大树存在树体受损问题。图 3.3-7 项目调研座谈及访谈的照片XX人民南-光复南历史文化街区保护活化113、利用项目可行性研究报告763.3.3项目座谈会项目座谈会同时，联合了街道办举办多形式的座谈会，开展多场多形式多元利益方座谈会，参与主体包括居民、商户、政府部门、社工组织、两代表一委员及设计师等。明确完善排水排涝、引导公共空间秩序、改善业态及鼓励文化活动等需求。座谈会得出以下三点需求：一、民生保障：物流集散带来的噪音困扰，消防、公服等设施不足，照明设施和环卫设施不足等。周边仓储物流手推车噪声大；没有一个集中的物流集散区；社区内部街巷街灯普遍偏暗；部分路段由于地势低洼会有积水；生活刚需的商业设施较少；仓储空间存在消防安全问题；邻里花园周围住户的门口存在私人物品堆放及垃圾桶设置点、垃圾堆放等问题；主114、要街巷及公共空间电动车行驶过快、随意停放；市政管线影响风貌。二、功能业态：实体商业受电商、疫情影响大，业态杂乱低端、受面人群窄。受电商发展、新冠疫情的影响，服装店实体商业生意下滑，需要进行整体统筹与宣传；现有功能业态相对杂乱、低端，缺少对年轻人的吸引力，需要置入新业态，焕发活力。三、文化活动：受疫情影响老年人室内活动减少，文化活动空间减少受疫情影响，老年人防范意识较强，抗拒室内聚集性活动，活动减少，身心健康受一定影响。目前开放性更强的首层主要用于打疫苗点及留观室，现时社工站及文化站更多面向固定的团体。儿童游乐设XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告77施和日常锻炼用的康体115、设施缺乏。图 3.3-8 历次项目座谈会现场照片XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告783.4项目建设需求分析从 3.1 章节的项目现状分析可知，本项目红线范围内现状主要问题有三大问题：从 3.1 章节的项目现状分析可知，本项目红线范围内现状主要问题有三大问题：一、文化空间分布不均。项目所在片区文化脉络与历史要素集聚度高，公共文化空间高度集中在文化公园与沿江一带，场地北部分布不均，人民南路高架桥、西堤二马路、光复南路、康王南路等路段分割历史脉络，文化遗产高价值与周边环境低质量不匹配，缺少与周边历史文化街区、历史脉络联动活化。二、产业兴旺但待升级优化，空间分布不均。服贸产116、业占主导地位，零售批发、仓储等下游产业占据人民南及光复南历史街区商住片区，商业活动、物流交通、货运等交通占用公共空间，影响整体文化与活动空间品质，也缺乏相应的策划联动。三、配套缺乏，商住失衡。老龄化、外溢业态功能低端导致人口流失，公共服务设施难以平衡居住与商业诉求，基础市政设施亟待保护维护，界面风貌新旧混杂，负面因素较多。但本项目历史价值高，比如历史资源丰富，街区机理保存完整，西关大屋、竹筒屋、麻石板、骑楼街等元素交融并存；是清末民初城市肌理和中西合璧岭南建筑风貌的代表地区之一。同时文化传承优，作为广州海上丝绸之路发源地之一，本地商业氛围浓厚，是商贸文化的延续展示地区。XX人民南-光复南历史文117、化街区保护活化利用项目可行性研究报告79从 3.2 章节及各种访谈座谈可知，人民南历史文化街区的居民意见集中在规范物业管理、维修排水排污管道、修复屋面防水层、无障碍改造以及三线整治等问题上。光复南历史文化街区居民意见集中在完善基础配套设施、增加生活设施、改善周边噪音及物流集散等问题上。但居民问卷显示两个片区超过 90%的居民同意进行项目改造及活化。综上，本次项目需求是基于现状扎实的多次调研，及关注民生诉求，用问卷与访谈结合充分了解改造意愿，同时进行入户访谈，专访，座谈会，最后通过日常参与式驻场咨询挖掘社区亮点，践行共同缔造。本项目的需求主要分为以下几类：一、历史文化建筑保护需求分析一、历史文化118、建筑保护需求分析历史文化建筑保护需求体现为历史风貌需修复与协调。改造区域范围为历史文化街区改善区，维护保护历史建筑，塑造连续历史街区风貌界面，协调设施与街区风貌：风貌建筑修复需求。部分风貌建筑立面有不同程度的破损情况。新旧风貌的协调。现代新生产业的风格与历史风貌并存。设施的协调处理。补齐公服设施应协调考虑历史文化街区的风貌与生活品质。二、文商旅活化利用需求分析二、文商旅活化利用需求分析改造区域范围为历史文化街区改善区，通过叠合历史人文印记、城市功能业态、空间特色要素，基于既有“外室内坊”的业态功能布局，以“年轻化、高品质、单维多向”为发展导向，结合文化公园、XX人民南-光复南历史文化街区保护活119、化利用项目可行性研究报告80十三行、太平桥会馆、怀远驿等多个要素，通过引导负面业态的转型发展，以服装行业为基础，鼓励引入文化体验、品质上业、创业创新、生活服务这四大业态形式，实现区域文商旅活化利用，以建筑保护、功能活化、文化传承、民生提质一体化设计。同时以公房、公服设施与公共空间为载体，打造适宜荔湾青年创业与居住的西关风情活力社区单元。文商旅活化利用需求体现为产业兴旺但有待升级完善：拓展配套业态。基于现有服装产业，一是需要提高高端产业形式比例，二是需要提供对外服务和对内服务的基础服务型产业。住改仓形式的安全性改善。物流集散形式的再改善。街区内手推车式的物流分发形式有一定的负面影响。三、基础设施120、改造需求分析三、基础设施改造需求分析改造区域范围为历史文化街区及老旧小区改造区，主要为民生最为关注的问题及现状急需解决的问题。疏通街巷脉络，优化主要街巷交通断面，改善慢行空间环境，强化慢行体验，优化环境等等。基础设施改造需求体现为公服设施需增加与完善：基础配套亟待完善。市政、消防等与居民基本生活相关的设施不足、老旧、走线杂乱。居住环境需要改善。居民内部厕所、厨房等功能不完善。品质较差。生活性设施待增加。属于居民室内外活动的场所较少、教育、商XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告81业设施不完备。3.5本项目改造内容与规模本项目为人民南-光复南历史文化街区保护活化利用工程，121、项目范围总面积 43.61 公顷，其中光复南历史文化街区全域 17.06 公顷、怀远社区部分区域 1.81 公顷、人民南历史文化街区部分荔湾区辖属区域 24.74 公顷。根据片区改造方案策略及现状，主要建设内容包括三大部分，第一部分为历史文化保护对象保护活化，主要包括文化遗产保护利用、环境改造、公房活化、公共管理/公共服务及商业服务设施改造、施工期间保护方案、结构加固、照明工程、历史环境要素保护、市政道路改造、照明增设、标识系统增设及消防工程等内容；第二部分为基础设施改造内容，含维修安装楼栋门、维修安装楼栋门对讲系统、维修安装楼道照明、粉刷楼道（含墙面零星抹灰）、修复公共楼梯等民生保障 60 122、项内容；第三部分为市政道路改造，主要包括杨巷路、桨栏路、十三行路、兴隆北路、光复南路、长乐路、人民南路、新基路、西堤二马路、靖远北路、杉木栏路、德兴路的主干道改造、电气灯光改造、市政设施改造等内容。具体建设内容及规模如下表所示。项目建设内容及规模表表 3.5-1序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计一一一期实施一期实施102449.53102449.531 1文化遗文化遗1.11.1 文物建筑文物建筑6663.66663.6293.04293.046956.646956.64XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告82序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合123、计产保护产保护利用利用1.1.1建筑本体保护5664.06249.085913.141.1.2室内整饰优化6663.6293.046956.641.1.3结构加固费6663.6293.046956.641.1.4外立面泛光照明工程5664.06249.085913.141.21.2 历史建筑（公有产权）历史建筑（公有产权）0 01807.851807.851807.851807.851.2.1建筑本体保护01590.911590.911.2.2室内整饰优化01807.851807.851.2.3结构加固费01807.851807.851.2.4外立面泛光照明工程01590.911590.911124、.31.3 历史建筑（私有产权）历史建筑（私有产权）0 01656.021656.021656.021656.021.3.1建筑本体保护01490.421490.421.3.2外立面泛光照明工程01490.421490.421.41.4 传统风貌建筑（私有产权传统风貌建筑（私有产权）0 0510.48510.48510.48510.481.4.1建筑本体保护0459.43459.431.4.2外立面泛光照明工程0459.43459.431.51.5 传统风貌建筑线索传统风貌建筑线索（公有产公有产权）权）0 02666.152666.152666.152666.151.5.1建筑本体保护0266125、6.152666.151.5.2室内整饰优化02666.152666.151.5.3结构加固费02666.152666.151.5.4外立面泛光照明工程02666.152666.151.61.6 传统风貌建筑线索传统风貌建筑线索（私有产私有产权）权）0 0964.61964.61964.61964.611.6.1建筑本体保护0868.15868.151.6.2外立面泛光照明工程0868.15868.15合计合计1.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.61.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.66663.66663.67898.157898.1514561.7514561.75XX人民南126、-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告83序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计2 2公共空公共空间活化间活化利用利用2.12.1立面整治立面整治0 01842.751842.751842.751842.752.22.2公共空间节点公共空间节点78847884507507839183912.32.3道路整治道路整治0 0278.85278.85278.85278.852.42.4绿植环境绿植环境4730.44730.4353.64353.645084.045084.042.52.5导视系统导视系统和和V VI I系统建系统建立立1 1项项3 3公房活公房活化化3.13.1127、 公房改造公房改造3.1.1建筑本体保护994.52925.583920.083.1.2结构加固费663798.651461.653.1.3室内整饰优化1657.53981.825639.323.1.4外立面泛光照明工程994.52925.583920.084 4公共管公共管理、公理、公共服务共服务及商业及商业服务设服务设施整治施整治4.14.1行政办公设施整治行政办公设施整治0 01001001001004.24.2文化设施整治文化设施整治0 0306.55306.55306.55306.554.34.3社会福利设施整治社会福利设施整治0 01391391391394.44.4其他设施整治其128、他设施整治0 0124.83124.83124.83124.834.54.5商业设施整治商业设施整治0 081.5681.5681.5681.56XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告84序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5 5民生保民生保障（障（6 60 0项）项）5.15.1 片区联动片区联动5.1.1消防通道033项5.1.2供电设施（电力增容）025255.25.2 基础设施基础设施5.2.1室外消防设施022项5.2.2无障碍设施改造022处5.2.3人行安全设施022个5.2.4垃圾分类022处5.2.5充电桩01616个5.35.3 服务设施服129、务设施5.3.1儿童娱乐设施011组5.3.2信息宣传栏022项5.3.3急救设施033处5.45.4 街区环境街区环境5.4.1地面铺装0770.76770.765.4.2信息标识033项5.4.3公共晾晒设施055组5.4.4小区入口011项5.4.5公共空间小品011项5.4.6非机动车泊车02102105.4.7建设海绵城市1945353.642298.64XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告85序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5.55.5 建筑本体建筑本体5.5.1屋面防水02571.932571.935.5.2建筑户外构造构件022项5.5.130、3空调机位074.474.4合计合计5.1+5.2+5.3+5.4+5.55.1+5.2+5.3+5.4+5.587135.8487135.84二二二期实施二期实施375631.72375631.721 1文化遗文化遗产保护产保护利用利用1.11.1 文物建筑文物建筑0 01637.31637.31637.31637.31.1.1建筑本体保护01391.711391.711.1.2室内整饰优化01637.31637.31.1.3结构加固费01637.31637.31.1.4外立面泛光照明工程01391.711391.711.21.2 历史建筑（公有产权）历史建筑（公有产权）1180.81180131、.88208202000.82000.81.2.1建筑本体保护1039.1721.61760.71.2.2室内整饰优化1180.88202000.81.2.4结构加固费1180.88202000.81.2.5外立面泛光照明工程1039.1721.61760.7XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告86序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计1.31.3 历史建筑（私有产权）历史建筑（私有产权）3782.53782.55688.965688.969471.469471.461.3.1建筑本体保护3404.255120.068524.311.3.2外立面泛光照明工程3132、404.255120.068524.311.41.4 传统风貌建筑（公有产权传统风貌建筑（公有产权）309530950 0309530951.4.1建筑本体保护2723.602723.61.4.2室内整饰优化3095030951.4.3结构加固费3095030951.4.4外立面泛光照明工程2723.602723.61.51.5 传统风貌建筑（私有产权传统风貌建筑（私有产权）28292829221.44221.443050.443050.441.5.1建筑本体保护2546.1199.32745.41.5.2外立面泛光照明工程2546.1199.32745.41.61.6 传统风貌建筑线索传统风133、貌建筑线索（公有产公有产权）权）0 0744.9744.9744.9744.91.6.1建筑本体保护0744.9744.91.6.2室内整饰优化0744.9744.91.6.3结构加固费0744.9744.91.6.4外立面泛光照明工程0744.9744.91.71.7 传统风貌建筑线索传统风貌建筑线索（私有产私有产权）权）0 03623.383623.383623.383623.381.7.1建筑本体保护03261.043261.041.7.2外立面泛光照明工程03261.043261.04合计合计1.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.6+1.71.1+1.2+1.3+1.4+1.5+134、1.6+1.710887.310887.312735.9812735.9823623.2823623.282 2公共空公共空间活化间活化利用利用2.12.1立面整治立面整治8400.158400.1525557.0225557.0233957.1733957.1713682.9613682.960 013682.9613682.962.22.2公共空间节点公共空间节点31202.2131202.216268.966268.9637471.1737471.172.32.3绿植环境绿植环境16230.916230.930930916539.916539.92.4.2.4.停车设施改造停车设施改造2135、984.52984.50 02984.52984.52.52.5导视系统导视系统和和V VI I系统建系统建立立1 1项项3 3公房活公房活3.13.1 公房改造公房改造XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告87序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计化化3.1.1建筑本体保护3879.993832.557712.543.1.2结构加固费2586.662695.45282.063.1.3室内整饰优化6466.658000.3214466.973.1.4外立面泛光照明工程3879.993832.557712.544 4公共管公共管理、公理、公共服务共服务及商业及商业136、服务设服务设施改造施改造4.14.1行政办公设施整治行政办公设施整治128128213.2213.2341.2341.24.24.2文化设施整治文化设施整治0 01321321321324.34.3教育设施整治教育设施整治107010700 0107010704.44.4社会福利设施整治社会福利设施整治0 0989898984.54.5其他设施整治其他设施整治13951395148.06148.061543.061543.064.64.6商业设施整治商业设施整治0 0280.82280.82280.82280.825 5民生保民生保障（障（6 60 0项）项）5.15.1 片区联动片区联动5.137、1.1消防通道151025项5.1.2小区道路6289.88220.6214510.425.1.3排水管网（非雨污分流）4533728.545261.54m5.1.4燃气管网2447306.842753.84m5.1.5监控设施65974点5.1.6“三线”整治5.1.6a三线下地36282108.35736.3m5.1.6b弱电下地、强电套管架空9051167.852072.85m5.1.6c三线规整037933793m5.1.7雨污分流3628947.044575.04m5.1.8供电设施（电力增容）3003256255.1.9供水管网2266.535855851.5m5.1.10照明设施138、3803383盏XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告88序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5.1.11拆除违法建设103824.3927.35.1.12智慧社区8430114点5.25.2 基础设施基础设施5.2.1室外消防设施463581项5.2.2无障碍设施改造42630处5.2.3人行安全设施211536个5.2.4垃圾分类141428处5.2.5充电桩571269.33个5.35.3 服务设施服务设施5.3.1儿童娱乐设施156组5.3.2信息宣传栏13417项5.3.3急救设施14519处5.45.4 街区环境街区环境5.4.1地面铺装56488139、718.6914366.695.4.2改造围墙01061.461061.465.4.3信息标识28432项5.4.4公共晾晒设施044组5.4.5小区绿植9466094665.4.6小区公共空间404项5.4.7小区入口909项5.4.8公共空间小品314项5.4.9非机动车泊车0272272XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告89序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5.4.10机动车泊车15015个5.4.11危房治理581932.11513.15.4.12建设海绵城市491177032.8956149.895.55.5 建筑本体建筑本体5.5.1楼栋门4140、08583991樘5.5.2门禁系统408583991户5.5.3楼道照明40822872695处5.5.4楼道改造925028962382125.5.5楼栋“三线”40820892497栋5.5.6楼栋消防设施48021632643套5.5.7楼栋供水设施26326352台5.5.8楼栋排水设施1123258311815mXX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告90序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5.5.9屋面防水386020347.1724207.175.5.10化粪池446402848个5.5.11电气设施925069320785705.5.12外墙治141、理01293951293955.5.13建筑户外构造构件4088321240项5.5.14公用采光窗1063.240815144.25.5.15防盗网1063.25439.856503.055.5.16一户一水表88613852271户5.5.17一户一电表88613852271户5.5.18适老化设施408132540处5.5.19遮阳蓬39876356.0810343.085.5.20空调机位532373.2905.2XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告91序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5.5.21外立面整饰2736065142.8592502.8142、55.5.22楼体绿植48195539.7948734.795.5.23信报箱88613852271户5.5.24广告牌12323146个合计合计5.1+5.2+5.3+5.4+5.55.1+5.2+5.3+5.4+5.5348543.36348543.366 6市政道市政道路及其路及其配套工配套工程程6.16.1车行道车行道（车行道刨铺车行道刨铺）0 02228222822282228m m6.26.2人行道（铺装翻新）人行道（铺装翻新）189118913202.23202.25093.25093.26.36.3人行道（铺装修补）人行道（铺装修补）189118910 0189118916.4143、6.4路沿石路沿石432143213769.43769.48090.48090.4m m6.56.5道路绿植改造道路绿植改造6.5.1树池哑铃砖168.75244.9413.656.5.2更换树池压条150*12*Lcm9008001700m6.5.3绿植改造168.750168.756.66.6拆除工程拆除工程9956.59956.56404.396404.3916360.8916360.896.76.7管线及路灯工程管线及路灯工程6.7.1电气灯光23193.56404.3929597.896.7.2给排水工程06404.396404.396.86.8交通疏解及施工围蔽交通疏解及施工围蔽2144、582258222322232481448146.96.9交通标线交通标线262092620915427.5215427.5241636.5241636.526.106.10栏杆工程栏杆工程m m6.10.1机非分隔护栏215802158m6.10.2栏杆109801098m6.116.11市政配套及城市家具市政配套及城市家具项项6.11.1车止石（不锈钢）13580215个6.11.2井盖480228708套6.11.3垃圾箱301444个XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告92序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计6.11.4市政配套设施（箱）15015套145、6.11.5标识系统（灯柱、电子信息等）134154套6.11.6人行道不锈钢装饰检查井（井座调升、更换井盖、加防坠网）21699315个注：实际以最终实施方案为准。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告93第四章场址与建设条件4.1场址位置本项目位于广州市荔湾区，北面与上下九-第十甫历史文化街区相邻，北至万钟首约、德宁里，南至沿江西路，西至康王南路，东至人民南路。场地周边交通便捷，场地西南有地铁六、八号线文化公园地铁站。图 4.1-1 项目范围示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告94图 4.1-2 项目位置示意图4.2场址现状拟改造范围内历146、史文化资源丰富，包括点状的文物保护单位、历史建筑和传统风貌建筑、线性的骑楼街和特色商业街道以及连片的历史文化街区等。荔湾西关范围内包括上下九、耀华、恩宁、人民南、光复南人民南、光复南等14 个历史文化街区，是历史文化街区中最为集中、最为丰富的片区，是西关发展的历史见证、西关历史文化遗产与集体记忆的重要载体，在传承西关历史文化上有着持续的吸引力，成为越来越受重视、富有地方特色的文化空间。项目街区现状整体风貌较好，建筑立面破损程度小，立面风格相对统一，拥有较多历史建筑，项目街区主要存在问题包括建筑破损、建筑风格杂乱、街道铺地破损。项目街区十三行作为广州“千年商都”起源，一直以来文商旅环境较好，商贸147、繁荣、人流汇聚、业态组织多样。项目街区居住配套不足、缺少公共空间，慢行交通流线不佳、缺少临时停车场设施。场址现状详见章节 3.2 分析。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告954.3建设条件4.3.1地形地貌地形地貌荔湾区所在的地区位于珠江三角洲北缘，地势平坦且向南向北呈低落之势，西南部平均绝对高程 6 米左右。北面为台地，地势较高。西南、南部略低，高差 2 米左右。由西湾到小北江间，大部分为低洼平原。侵蚀平原分布于区内的克山和西村一带。堆积平原分布于西关大部分地区。平原地势向南向西呈低落之势，中山七路东段到西山最高，光复北路一带标高为 109 米以上，龙津路 108 148、米比逢源路 107 米高，最低处在丛桂路涌边。多宝路和逢源路各街低处标高在 106.4 米左右，而珠江高潮面在 107 米上下，故潮涨即入内街。因地势低洼，局部地段下水上升至地面，有沼泽化现象，致排水不畅。西关平原内原有河涌密布，深入市内弯曲连绵，每逢大雨季节，潮涨入侵造成水患。1959 年 6 月 23 日荔湾涌流域淹街 472 条。1985 年 5 月 30 日晚下雨 91 毫米即街巷受淹，雨停水退。故西关自古有“落雨大，水浸街”之民谣。荔湾区地域地质基底为白红岩体，上层为第四纪沉积岩、沙土、粘土、淤泥、杂填土等。荔湾地区的第四纪地层系统由表及里分为表层土人工填土层和全新世海陆交替层。荔湾149、地区基底为垩尔岩及其他岩系，分布很广，是陆相湖盆地沉积，沉积物厚度在 500 米以上。4.3.2水文水文条件条件荔湾区平原地域是近代珠江河道沙洲发育形成的地带，总体地势低洼，濒临珠江及白鹅潭，并受北江水系的影响，水位、流量、流速、XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告96水质都受潮汐影响。前汛期，大约在每年清明以后，白鹅潭水位逐渐高涨，潮位最高时期在春夏之间，其次是夏天的台风季节，直至 10月开始回落，涨水期达半年之久。后汛期，即夏秋间，由于热带气候暴雨导致水位上涨。荔湾区北片内原有河流以珠江为主干，汇北江、流溪河水贯流全区。天然河涌水道均由东向西流出增埗河和西航道，其间150、还有些人工开涌相互沟通以利排水。荔湾区南片地域三面环水，区内河涌多。北片区域地势低下，在汛期，或每逢大雨，极易成灾。在上世纪，先后于 1915 年、1947 年、1957 年受三次大的水灾影响，灾情严重。中华人民共和国成立后，河涌经多年治理，多数河涌改为渠箱，水质有所好转，水浸街现象得以缓解。在 2010 年 11 月亚运会开幕前，荔湾区按照广州市河涌治理规划有序推进水环境综合整治，分别对区域内的河涌实施“重点”“主要”“一般”三个层次的整治，有效提高防洪排涝标准，使水环境得到改善。从钻孔和民用井涌水量资料显示，荔湾区地下水并不算丰富，其地下水类型之一的第四层潜水，主要分布在河漫滩、冲积平原和151、丘间谷地的冲积洪积层的松散介质中。冲积层厚薄不一，有的数米至十多米甚至数十米才具地下水。4.3.3气候气候条件条件荔湾区地处广州之西部，位于北回归线南侧，南亚热带，属南亚热带典型海洋性季风气候，由于背山面海，海洋性气候特别明显，具有温暖多雨、阳光充足、夏季长、霜期短等气候特征。常年平均气温XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告9721.421.8，常年日均气温在 0以上，北部无霜期 290 天，南部无霜期 346 天。4.3.4交通运输条件交通运输条件项目场址西接康王南路，北接上九路、大德路，东邻人民南路，南临沿江西路。场地周边交通便捷，项目范围内西南接地铁六、八号线文化152、公园地铁站。4.3.5社会经济条件社会经济条件2020年荔湾区实现地区生产总值1086.07亿元，按可比价格计算，比上年（下同）下降 2.8%。其中，第一产业增加值 5.07 亿元，增长10.1%；第二产业增加值 295.26 亿元，增长 1.6%；第三产业增加值785.74 亿元，下降 4.8%。第一、二、三产业增加值比例为 0.5：27.2：72.3。2020 年经济密度 18.38 亿元/平方公里。全年一般公共预算收入（自然口径）51.02 亿元，增长 0.8%，其中，税务部门组织收入 35.88 亿元，下降 8.1%。一般公共预算支出103.05 亿元，下降 6.0%。全年税收总额 3153、45.42 亿元，下降 31.9%。全年项目在地固定资产投资额增长 30.0%。其中，房地产开发投资增长 40.2%。分产业看，第二产业投资下降 42.9%；第三产业投资增长 28.6%。分投资主体看，国有、民间、港澳台和外商经济分别完成投资增长 8.2%、50.7%、18.7%和 86.2%。全年商品进出口总值 175.3 亿元，增长 2.5%，其中，出口总值91.1 亿元，增长 1.2%；进口总值 84.3 亿元，增长 4.1%。实际利用外资 0.44 亿美元，下降 73.9%；合同利用外资 1.15 亿美元，下降 63.4%。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告9154、8全年农业总产值 7.52 亿元，增长 9.5%。其中，农林牧渔专业辅助性活动产值 4910 万元，增长 1.6%。全年规模以上工业总产值 426.99 亿元，增长 1.8%。分行业看，产值前三位依次是烟草制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业，分别增长 1.3%、18.4%和下降 20.6%，占全区规模以上工业总产值的比重分别为 52.1%、19.6%和 12.2%。全年规模以上工业产品销售率 99.4%。年末资质等级以上建筑业企业 56 家，全年建筑业总产值 170.39亿元，增长 13.2%；新签订合同金额 327.73 亿元，增长 5.0%。房屋施工面积 881.87 万平方米，155、下降 3.4%。全年社会消费品零售总额 563.45 亿元，下降 6.5%。其中，限额以上批发和零售业零售额 166.01 亿元，增长 4.9%；限额以上住宿和餐饮业零售额 65.31 亿元，下降 15.8%。从限额以上批发零售业商品类别看，零售额前三类分别是中西药品类、汽车类和服装鞋帽针纺织品类，分别实现零售额 51.8 亿元、50.9 亿元和 22.1 亿元。全年限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额比上年增长 28.9%，占限额以上批发零售业零售额的 14.8%。4.3.6公共设施配套公共设施配套项目场址周边已建有学校、医院、银行、商场、公交车站、地铁等基础配套设施，区域已具备给排156、水、供电、燃气、通信等公共设施配套条件，可以满足项目的建设和运营需求。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告994.3.7施工条件施工条件项目场地可通过康王南路、人民南路、沿江西路、大德路等连通中山路、六二三路、内环路等道路，因此，可以满足项目进场施工和材料的运输。项目建设所需要的水泥、河砂、石子、石灰、钢材等主要材料为可就地购买。项目场址周边已建的各类市政管线可以满足项目建设临水、临电使用需求。综上所述，本项目施工条件基本具备。4.4综合评述综上所述，本项目选址得当，建设条件基本具备，适宜建设。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告100第五章工程157、方案5.1整体空间策略5.1.1传统格局演变传统格局演变通过历史资料收集分析及现状调研等工作，了解人民南、光复南历史文化街区的演变及价值与特色。西关是因水而生，随西关平原逐代沉积，不断向西扩展。也是因河而兴的，明清时期起沿河聚居，商贸发达。光复南、人民南历史文化街区最初位于清代广州城西城墙太平门外，西城门外西濠从往珠江出入口从秦汉起就是离广州城最近的泊岸，自古商贸活动频繁，临城墙西南外的江边有十八甫接待海外诸番朝贡使的怀远驿；到了 17 世纪 50 年代，清代“一口通商”时期沿水设置“十三行”，加速了该地区的繁荣，从垄断对外贸易到成为“天子南库”，出现商行、商馆；18 世纪 50 年代十三行大158、火，英法占沙面；1880-1919 年代洋务运动修建长堤、拆城筑路；1937-1950 年代西堤商铺区炸毁、重建西堤灾区，1951 年以华南土特产交流会会址重整西堤灾区，后作为文化公园，由商贸交流转变为文化交流；1960年代以后交通线路开通，从途径现文化公园的无轨电车线路、太平路易名人民路到广州火车站建成后因交通紧张建设全国第一座人民高架桥、连接了旧广交会流花展馆，再到“十三行”服装批发贸易兴起，最后于 1996 年开始建设康王路。光复南、人民南历史文化街区传统格局一直演变至今，见证了广州古今商业发展和对外贸易的全过程。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告101历史起源159、：城下之地17 世纪 50 年代十三行兴起18 世纪 50 年代英法占沙面、1880-1919 年代修建长堤/拆城筑路XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1021955 年重建西堤灾区、1981 年交通线路开通图 5.1-1 光复南、人民南历史文化街区传统格局演变示意图光复南历史文化街区是明清广州城外各国商贸“入粤互市第一步”的见证地，人民南历史文化街区是古代广州乃至中国对外贸易的南大门，人民南、光复南历史文化街区都是广州古今商业发展和对外贸易的见证地。光复南历史文化街区是西关地区特色商贸发展积淀的后方腹地。光复南历史文化街区接收十三行、上下九等商业中心区以及冼基医药街160、光雅里仪仗街等专业街的辐射，曾是全市大店、老店、名店和特色商店与专业市场的集中之地，衍生出的一系列老字号和特色行业也集中于此。目前光复南历史文化街区是广州历史城区中少数具有多重功能属性的复合型街区，承担着城市的商业性消费服务功能和部分居住、办公、仓储功能。人民南、光复南历史文化街区都是广州岭南建筑艺术的典型示范。首先，光复南历史文化街区是广州老城区保存较为完整、具有典XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告103型传统商业街格局特色的街区，是广州作为国家级历史文化名城整体风貌的重要组成部分之一；光复南历史文化街区内非常完整地保留了的清末民初的建筑和街巷格局。整个街区以建筑161、群的整体性、空间结构的步行特征而富有较好的艺术价值。再者，人民南历史文化街区街区内拥有全市连续度最高、最精华的骑楼街之一人民南路，而状元坊等地保留了典型的传统城市肌理，多种典型岭南民居坐落其中；长堤地区的新亚大酒店、南方大厦、粤海关大楼等建筑，代表了近代广州岭南建筑艺术的伟大成就；文化公园的主体建筑如水产馆等，已评为广州市历史建筑，是新岭南建筑的一系列表现形式。5.1.2本项目定位及改造策略本项目定位及改造策略1、项目定位本项目定位：保留人民南、光复南居住主导功能，依托光复南、人民南街区商贸中心，延续十八甫怀远驿、十三行及广州作为“千年商都”外贸窗口文化印记，完善居住、产业基础设施配套，促进产162、业转型、业态高端化发展，做到历史可读化、生活便捷化、功能灵活化、创意多元化，打造宜居、宜业的融合新街坊和市级公共文化、商旅活动中心。拟将光复南历史文化街区定位为“商贸六百年，宜居创业地”。依托光复南街区自明清至今商贸繁荣、人流聚集的服装商贸中心基础，延续“外商通衢、商旅并行”的十三行文化印记、岭南地区保留较好的历史商业街区“外河内街”的空间布局模式，沿用自发形成并XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告104有序运行的“分离式、层级型”集散贸易模式，提出由市场演化逐渐形成的“外市内坊”复合分配的功能利用模式，融合传统、新兴贸易形式，促进传统服饰批发市场向高端商贸、文化创意等163、现代服务业转型发展，打造宜居、宜业的融合新街坊。拟将人民南历史文化街区定位为“怀远驿埠，外贸窗口，摩登商街”。依托十八甫怀远驿、十三行及太平桥会馆等的历史背景和发展沿革，延续广州作为“千年商都”的外贸窗口印记，承接上下九与沿江文旅引流，优化文化公园-十三行“文化+产业”体验，打造市级公共文化与商旅活动中心。2、项目目标本项目目标：用“绣花”功夫，以全域式精细化历史遗产保护、渐进式文化与特色活化、织补式民生设施与环境提质三大核心工作，形成可描述、可期待的实施方案，指导人民南、光复南历史文化街区保护活化推进。3、改造策略从注重物质环境更新转向目标与政策结合，社会，文化，生态，经济多维价值的整体更新164、。主要从三个大的策略进行活化，分别是历史保护，文化活化及提质民生。历史保护方面历史保护方面主要是维持历史街区肌理与建筑尺度，保护建筑特色与整体风貌，留住人民南、光复南各时期历史记忆。文化活化方面文化活化方面主要是全景叙述脉络的功能策划，渐进式的业态引导，慢行游径融入区域格局及创新活化与适配政策。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告105提民生方面提民生方面主要是补足完整社区的配套，进行改造。5.1.3本项目空间结构本项目空间结构叠合历史人文印记、城市功能业态、空间特色要素，以光复南、人民南两个历史文化街区为核心，将本项目划分为 2 条轴带、4 个片区和 N 个历史传承与165、文商旅特色节点，全景展现人民南、光复南的历史与未来。1、“一带一路”主要发展轴带人民南路文商旅发展主轴、精品珠江博物馆群文旅发展带。2、商贸协同发展轴带海丝文化发展轴、上下九第十甫西关风情文商旅发展轴、和平东商甫文化特色发展带。3、1 个商埠文商旅重点发展片区、1 个商住混合特色片区文化公园-十三行商埠文商旅片区、和平东路以北商住混合片区。4、N 个历史传承与文商旅特色节点湾区商贸文化原点、古脉新生活力节点、城桥印象艺术节点、千年商都文化节点、新商甫创意节点、滨江形象门户节点等。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告106图 5.1-2 本项目空间结构示意图5.1.4本项166、目平面图本项目平面图本项目采取针灸式改造，全景式绣花方式构建全景叙事脉络，改变小而散的单一保护方式，延续人民南、光复南片区街巷格局，优化路径串联，统筹片区一栋一策功能主题与活化策略，以全景叙事逻辑统筹人民南、光复南文化传承与街区活化利用。项目光复南历史文化街区、人民南历史文化街区总平面图，项目整体鸟瞰图如下所示。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告107总平面图光复南历史文化街区部分总平面图人民南历史文化街区部分图 5.1-3 本项目规划总平面图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告108图 5.1-4 本项目整体鸟瞰图5.2历史文化建筑保护利用5167、.2.1编制依据编制依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国 土地管理法；3、中华人民共和国环境保护法；4、历史文化名城名镇名村保护条例；5、历史文化名城保护规划标准（GB/T50357-2018）；6、历史文化街区与历史建筑防火标准（征求意见稿）；7、广东省历史建筑和传统风貌建筑保护利用工作指引（试行）；8、广州市历史建筑修缮图则；XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1099、广州市历史建筑结构安全与加固指引；10、广州市历史建筑维护修缮利用规划指引（试行）传统居民；11、广州市历史建筑维护修缮利用规划指引（试行）骑楼；12、光复南历史文化街区保护利用规划（2168、021 年 7 月）；13、人民南历史文化街区保护利用规划（2017 年 12 月）。5.2.2历史文化建筑保护历史文化建筑保护根据光复南历史文化街区保护利用规划、人民南历史文化街区保护利用规划，光复南、人民南历史文化街区内建（构）筑物按照保护级别、价值及保存状况分为“一类、二类、三类、四类、五类”5 类，见下表。历史文化街区内的建筑物、构筑物的保护整治措施表 5.2-1分类一类二类三类四类五类适用建筑类别文物保护单位历史建筑、传统风貌建筑不可移动文化遗产保护线索、其他具有保护价值的建筑其他建筑物、构筑物与历史风貌无冲突的其他建筑物、构筑物与历史风貌有冲突的其他建筑物、构筑物街区内的一、二、三169、类建筑应按照中华人民共和国文物法、中华人民共和国文物保护法实施条例、中国文物古迹保护准则、广州市文物保护规定等文物保护相关的法规、规章、文件进行保护。1、不可移动文物的保护要求（1）应有计划的完善街区内各级文物保护单位的保护规划编制，XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告110公布文物保护单位、未定级的不可移动文物的保护区划、保护要求，明确保护管理主体，确定日常保养和各项保护工程计划，完善文物标识。（2）文物建筑的保护措施以日常保养为主，主要手段包括日常保养、防护加固、现状修整。对不可移动文物进行保护、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则，保护其真实性、完整性，采用最170、低限度的干预和恰当的保护技术，保护文化传统，完善文物建筑的防灾减灾措施。（3）对文物保护单位进行保护，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。文物保护单位的保护、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。控制文物保护单位周边建筑的高度、体量、色彩、形式，使周边建筑与文物保护单位相协调。（4）涉及文物保护单位保护范围和建设控制地带的建设工程，应当报相应级别的文物行政主管部门批准，依法做好保护工作，确保文物和周边环境安全。（5）在符合相关法律、法规的要求前提下，文物建筑内部可根据功能需求予以改善更新，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建171、添建或者拆除不可移动文物。（6）文物建筑的利用应遵循 文物建筑开放导则（试行），除鼓励延续原有传统功能外，可适当引入社区服务、文化展示、参观游览、经营服务、公益办公等功能，并按相关规定程序进行报批、报备。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1112、历史建筑的保护整治要求（1）应尽快推动本规划推荐的历史建筑线索的认定和公布，有计划的完善街区内历史建筑与历史建筑线索的保护规划编制，公布历史建筑与历史建筑线索的保护区划、价值要素和保护要求，完善历史建筑标识，落实日常保护管理巡查；明确保护责任人，向历史建筑保护责任人提供保护、保护方面的信息和技术指导。（2）历史建筑以日常保172、养和“改善”为主。应保护其临街立面及其它有价值的外立面、主体结构形式、有价值的平面布局、特色材料装饰和部位以及历史环境要素不得改变；除此之外的其他部位，可根据保护和利用的要求适当改变，但不得损害核心价值要素。（3）对历史建筑进行保护应按照广州市历史文化名城保护条例的相关程序。保护前，保护责任人可以向所在地的区房屋行政管理部门提出保护技术咨询，区房屋行政管理部门应当免费为保护责任人提供咨询服务，保护设计、施工方案，报区房屋行政管理部门审核。设计、施工方案经审核通过后，保护责任人应当委托具有相应资质的施工单位实施保护。具体保护细则应符合广州市历史建筑维护保护利用规划指引（试行）中的相关技术规范、质173、量标准和保护图则要求。（4）在符合相关法规、保护规划和核心价值部位保护的前提下，内部设施和空间布局可以根据具体情况加以必要的变动，以改善建筑使用条件，如增加卫生设备、灵活划分室内空间等。（5）在符合相关法律、法规的要求前提下，迁离对历史建筑保XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告112护不利的功能，可适当引入文化展示、公共服务的功能；鼓励、支持保护责任人利用历史建筑发展文化创意、旅游产业、地方文化研究，开办展馆、博物馆，开展经营活动，以及以其他形式对历史建筑进行保护和合理利用，但应符合有关消防技术标准和规范，并按照有关规定办理审批手续。3、传统风貌建筑的保护整治要求街区内174、的传统风貌建筑与传统风貌建筑线索按照 广州市城乡规划条例、广州市历史文化名城保护条例等传统风貌建筑相关的法规、规章、文件进行保护。（1）应尽快推动本规划推荐的传统风貌建筑线索的认定和公布，尽快公布传统风貌建筑与传统风貌建筑线索的保护要素和保护要求，完善传统风貌建筑标识，落实日常保护管理巡查；明确保护责任人，向传统风貌建筑保护责任人提供保护、保护方面的信息和技术指导。（2）传统风貌建筑以日常保养、改善和整修为主。传统风貌建筑应保护其临街立面及其它有价值的外立面风貌、形制、特色材料装饰部位不得改变的基础上，对建筑外观加以维护修饰，确保建筑的可持续利用；骑楼建筑应禁止进行封堵。建筑内部允许进行改善和175、更新，改善建筑使用条件，适应现代的使用方式。（3）属于外立面和结构改变的非轻微保护，应报城乡规划主管部门部门批准。施工单位应在现场展示传统风貌建筑的保护价值等信息和真实保护效果图。（4）在符合相关法规和保护的要求前提下，可按广州市历史XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告113文化名城保护条例的相关要求，鼓励、支持保护责任人利用传统风貌建筑发展文博展览、文化创意、旅游观光、新兴产业、休闲场所、开展经营活动，促进传统风貌建筑的多功能使用。但应符合有关消防技术标准和规范，并按照有关规定办理审批手续。具体历史文化建筑保护要求以最终的经文物保护部门认可的文物保护专项要求为准。5.176、2.3价值要素保护原则和方法价值要素保护原则和方法1、价值要素的保护原则价值要素需严格保护。部分价值要素在项目保护、完善、改造中不可避免地面临拆卸、保护、复原、异地保护等情况，保护设计时必须谨慎，将其保护工作作为首要任务。价值要素的保护应当遵守以下原则：（1）真实性原则。真实性是指历史建筑本身的材料、工艺、设计及其环境和它所反映的历史、文化、社会等相关信息的真实性。修复应根据完整、详细的资料进行，并尽可能保留原来的构件和材料，尽可能不丢失原来构件和材料上残存的工具加工痕迹。最大限度地保护历史建筑本体和历史环境，一般情况下不做任何添加。（2）可识别原则。在保护工作中和日后的使用中，采取一些方法使177、历史建筑的历次改动、保护、破坏以及环境的变化可以清晰地显示出来。缺失部分的修补必须与整体保持协调，但同时须区别于原作，以使修复不歪曲其艺术或历史见证。（3）安全有效保护原则。应当使用经检验有利于历史建筑长期XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告114保存的成熟技术，历史建筑原有的技术和材料应当保护。所有保护措施不得妨碍再次对历史建筑进行保护，在可能的情况下应当是可逆的。（4）“四原”原则。历史建筑的价值要素的保护，应遵循“四原”原则，即保护工作应尽量采用原材料、原工艺，按原来的原形制、原结构开展。价值要素，是体现历史建筑历史风貌特色的部位、材料、构造、装饰，是法定的保护对178、象。2、价值要素类型在维护、保护历史建筑时应按价值要素保护原则对其进行保护。价值要素涵盖建筑平面、立面、构筑物、建筑构件、建筑结构、建筑装饰、建筑材料等方面，也有多个构件合为一个要素的，类型较多，目前广州市已有 32 种法定保护的价值要素。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告115XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告116图 5.2-1 广州市历史建筑价值要素简介3、价值要素保护策略（1）主体结构。被确定为价值要素的主体结构，不得任意改动；如需加固保护利用，应遵循可逆性和可识别性原则，且不得破坏历史建筑风貌。（2）平面布局。被确定为价值要素的平面179、布局，不得增加、拆除或改动相应的房间间隔以及门、楼梯、走廊、阳台、天井、庭院等的位置和形式。其他改动应遵循可逆性和可识别性原则。（3）主要立面。被确定为价值要素的主要立面，不得改变其整体形状、材质、色彩等原状，以及各门窗洞的位置和比例。保护或局部改动，须与原状协调，并遵循可识别和可逆原则。结构加固优化的设计方案应当在不影响立面效果的基础上，考虑结构与建筑立面的拉结，避免立面与结构脱离而发生倒塌等破坏情况。（4）花阶砖。原位复原。作为价值要素的花阶砖应尽量原位保护，如因工程需临时拆下时，应对其编号后方可进行拆除，待建筑保护后归回原位。转移保护。当花阶砖无法原地保留时，可将其转移到某一房间集中铺设180、，继续发挥其作用。异地展示。当花阶砖无XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告117法继续发挥原作用时，可将其制作成与结构脱离的装饰，在建筑内另觅合适的地点集中展示。（5）壁炉。壁炉应就地维护修复，不可拆除。在不造成重大伤害的前提下，可根据需要对其进行活化利用，如设计为展柜等用途。（6）特色栏杆。对位于室外阳台、天台等影响外立面特色的栏杆，应当原位、原状修复，不得拆除。对位于室内的栏杆，可采取以下方法保护。原位复原。当栏杆可被整体拆卸转移时（如室内楼梯的铁艺栏杆或木质栏杆），可对其编号后进行拆除，待建筑保护后归回原位。转移保护。当建筑布局改变导致栏杆无法原地保留时，可将其转181、移到建筑内同功能处，继续发挥其作用。如将旧栏杆安装于新楼梯处，新楼梯设计应与旧栏杆相适应。异地展示。当栏杆无法继续发挥原作用时，可对其进行整体拆卸转移，在建筑内另觅合适的地点进行展示。（7）室内装饰。墙角饰线一般难以原物使用，保护时可对其进行测量记录，新结构筑成后，按原样复制装于墙角，重现原风貌。其他情况可采取以下方法保护。原位复原。该类价值要素宜原位保护，如因保护工程需临时拆下时，应先进行测绘记录，待建筑保护后归回原位。转移保护。该类价值要素无法原地保留时，可对其进行整体拆卸，并转移到建筑内同功能处，继续发挥其作用。异地展示。当雕刻无法继续发挥原作用时，可将其制作成与结构脱离的装饰或展品，在182、建筑内另觅合适的地点展示。（8）木隔断。原位复原。作为价值要素的木隔断应尽量原位XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告118保护，如因保护工程需临时拆下者，应对其编号后进行拆除，待建筑保护后归回原位。转移保护。如因结构加固优化致木隔断无法原地保留时，可将其转移到历史建筑内同功能处，继续发挥作用。如用于新客厅分隔、作背景墙使用等。异地展示。当木隔断无法继续发挥原作用时，可将其制作成与结构脱离的装饰或展品，在建筑内另觅合适的地点展示。（9）特色门窗、铁艺。原位复原。作为价值要素的特色门窗应原位、原状保护，如因保护工程需临时拆下者，应对其编号后方可进行拆除，待建筑保护后归回原位183、。转移保护。如因结构保护优化致门窗扇无法原地保留时，可将其转移到同建筑它处，继续发挥其作用。新筑门、窗洞应与门、窗相适应。异地展示。当门窗无法继续发挥原作用时，可将其制作成固定装饰或室内分割，在建筑内另觅合适的地点展示。5.2.4结构加固原则和常用做法结构加固原则和常用做法1、结构保护加固的一般原则历史建筑的结构保护加固，既需考虑房屋结构安全，也要顾及其历史信息的保护，保护加固时应两方面综合考虑。部分历史建筑的结构属于价值要素，是法定保护对象，保护前应首先确认建筑结构是否属于价值要素再进行设计与施工，其主要原则如下：（1）结构属于价值要素：应整体保护结构，必须经过相关部门批准，方可减损或部分拆184、除，且施工前应保留完整的档案记录；应以加固为主要保护方式，加固保护不可破坏原结构，且后加构件应XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告119与原物有所区别；结构被破坏或部分缺失时，应按原状修复；当原结构无法延续其结构作用时，应保留原状，同时与新结构有所区别。（2）结构不属于价值要素：尽量保留原结构，需作替换时，应保证新结构与其他建筑构件之间的联系，并保证其他构件安全。（3）结构保护加固与建筑整体有重要关系，设计保护前应了解该建筑的价值要素，保护加固应保证建筑价值要素的安全。2、结构保护加固的常用做法砖木混结构的加固，应尽量保留原有结构构件及其历史信息，减少不必要的拆除及更换185、。早期的砖木混建筑的抗震性能较差，加强建筑物抗震能力亦成为加固改造设计应考虑的重要问题。针对不同的砖木混结构可选的加固和改造方法有多种，例如：增大截面加固法、外粘型钢加固法、粘贴纤维复合材料加固法、钢筋网水泥砂浆加固法、地垄墙加固法等。钢筋混凝土结构可选的加固方法有多种，例如增大截面加固法、外粘型钢加固法、粘贴钢板加固法、粘贴纤维复合材料加固法、增设支点加固法等。在原有结构加固后仍无法满足改造后的安全和抗震要求、加固结构会破坏价值部位或是加固结构难以操作的的情况下，应考虑新增结构替代原有结构承担房屋的荷载。新增结构最常见的为内框架钢筋混凝土结构和内框架钢结构。上述提及的加固和改造方法都有各自的186、适用性，设计时应全面考虑各种因素，结合结构杆件的受力特点选取最合适的加固补强方法。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告120例如当砖木混结构外墙承载力不足时，不能采用双面钢筋网水泥砂浆加固法；当钢筋混凝土框架结构边柱或角柱承载力不足时，不能采用四周外包角钢法或粘贴碳纤维布箍法等方法；增大截面加固法只能选用三面或两面增大等。（1）增大截面加固法增大截面加固法是通过增大构件截面尺寸或增配钢筋，以提高其承载力、刚度和稳定性，或改变其自振频率的一种直接加固法。它适用于梁、板、墙和基础等构件的加固，特别是原截面尺寸明显偏小的构件加固。优点：施工技术成熟、施工工艺简单、适应性强。缺187、点：现场湿作业工作量大、施工周期较长、构件尺寸的增大可能会影响使用功能和其它构件的受力特性。图 5.2-2 增大截面加固法示意（2）外粘型钢加固法在柱四周位置用水泥砂浆粘贴角钢，再用卡具将其卡紧，接着焊接缀板和角钢使其成为一个整体，最后去掉卡具。为防止角钢被腐蚀，需要刷水泥砂浆，此方法属于比较传统的加固方法。采用外粘型钢加固法时，应优先选用角钢；角钢的厚度不 应小XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告121于 5mm，角钢的边长，对梁和桁架不应小于 50mm，对柱不应小于75mm。沿梁、柱轴线方向应每隔一点距离用扁钢制作的箍板或缀板与角钢焊接。优点：能够大幅度提高截面承载188、力。缺点：不适用于增大原构件截面的加固柱砌体，加固费用昂贵。图 5.2-3 外粘型钢加固法示意（3）粘贴钢板加固法粘贴钢板加固法是采用结构胶粘剂将薄钢板粘贴至原构件的混凝土表面，使之形成具有整体性的复合截面，以提高其承载力的一种直接加固方法。该方法适用于钢筋混凝土构件受弯、斜截面受剪、受拉及大偏心受压构件的加固，当构件截面内力存在拉压变化时慎用。优点：施工简便，原结构自重增加小，不改变结构外形，不影响建筑使用空间。缺点：有机胶的耐久性和耐火性问题，钢板需进行防腐、防火处理。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告122图 5.2-4 粘贴钢板加固法示意（4）粘贴纤维复合材料189、加固法粘贴纤维增强聚合物复合材料（FRPC）加固法是采用结构胶粘剂将纤维复合材料粘贴于原构件的混凝土表面，使之形成具有整体性的复合截面，以提高其承载力和延性的一种直接加固方法。该方法比较适用于钢筋混凝土构件受弯、受压及受拉构件的加固。优点：轻质高强、施工简便，可曲面或转折粘贴，加固后基本上不增加原构件重量，不影响结构外形。缺点：有机胶的耐久性和耐火性问题；纤维复合材料的有效锚固问题。（5）钢筋网水泥砂浆加固法墙体内侧采用新增钢筋网水泥砂浆的方法对墙体的承载力和整体性进行加固。在原来墙体的一侧或两侧按要求锚固钢筋网并涂抹一定厚度的水泥砂浆面层，使得钢筋网通过砂浆面层的粘接与原来的墙体承担共同作用190、，提高原墙体的抗震性能。采用此种方法加固砖墙时，不要求面层自下而上连续，可仅对不满足抗震承载力的楼层或墙段进行加固。优点：施工简便、效率高，具有极佳的耐腐蚀和耐久性能，广泛适用于各种结构类型、结构形状及多个结构部位的加固修补，对结构XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告123形状影响不大，经济效益好。缺点：该方法单面加固对结构强度提高的效果不大。图 5.2-5 钢筋网水泥砂浆加固法示意（6）地垄墙加固法地垄墙是指房屋底层空铺木地板下的承重矮墙。使地搁栅增加支撑点和减小跨度、以减少搁栅挠度和缩小材料断面。一般为 120mm厚，并做有简单基础；间距为 1500-2000mm，191、墙上宜开设通风孔以利地板通风。有些建筑中地垄墙用独立砖柱代替，柱顶架设短梁直接支托搁栅，对减少用料及通风、防腐有利。（7）增设支点加固法增设支点加固法是通过增设支撑点来减小结构跨度，达到改变内力传递方向、减少部分构件的内应力及相应提高整体结构承受荷载能力的加固方法。该方法适用于对使用空间和外观效果要求不高的梁、板、桁架、网架等水平结构构件加固。优点：受力明确，简便可靠，且易拆卸、复原，具有文物和历史建筑加固要求的可逆性。缺点：显著影响使用空间；改变了原结构的应力分布，将应力重XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告124新进行分布。（8）增加内框架钢筋混凝土结构在原有墙体内192、侧新增钢筋混凝土结构，代替原有墙体承担房屋的荷载，不破坏外墙的立面风貌，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。优点：施工简便、具有较好的耐腐蚀和耐久性能、耐火性强，经济性较好等。缺点：施工时间长、现场混凝土搅拌和浇筑的空气污染和噪声大、资源再利用效率较低等。（9）增加内框架钢结构在原有墙体内侧新增钢结构，代替原有墙体承担房屋的荷载，不破坏外墙的立面风貌，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。优点：施工现场以构配件连接安装为主，对环境影响小，施工速度快，产生固体废弃物少等。缺点：耐火性较差需附加较厚的防火构造、耐久性较差、较为昂贵、施工操作和设计难度较大、用于小型建筑无法发挥193、钢结构的力学优势等（10）结构替换中的价值保护本项目历史文化建筑结构可能会涉及功能改变而导致结构加固后仍无法满足安全和抗震要求的情况（主要是木结构和砌体结构），或加固结构会破坏价值要素，又或希望保留原结构的情况下，可考虑XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告125新加结构代替原结构。1）木结构整体替换当建筑原结构整体损坏严重而不宜继续发挥作用，可在原有木结构上部新增钢筋混凝土结构或钢结构，代替原有结构承担房屋的整体荷载，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。整体替换应遵循可逆性和可识别性原则，在不破坏历史建筑价值要素的基础上，考虑结构与原木构件的拉结，避免其与结194、构脱离而发生倒塌等破坏情况。以下为整体替换结构又能保持原风貌的常见做法。图 5.2-6 木结构整体替换示意图2）木结构局部加固局部替换应遵循可识别性原则，保证建筑结构安全、满足新的使用功能的同时不破坏历史建筑的价值要素。以下为尽可能保持原风貌的局部加固的常见做法。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告126图 5.2-7 木结构局部加固示意图3）砌体结构整体替换当建筑原结构整体损坏严重而不宜继续发挥作用时，可在原有砌体结构内新增钢筋混凝土结构或钢结构，代替原有砌体结构承担房屋的整体荷载，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。如图，在原有砖墙内新增钢筋混凝土结构，195、代替砖墙承担荷载，砖墙不再发挥结构作用。整体替换应遵循可逆性和可识别性原则，在不破坏历史建筑价值要素的基础上，考虑结构与建筑立面的拉结，避免立面与结构脱离而发生倒塌等破坏情况。如图，红色部分表示新增结构与立面的拉结。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告127图 5.2-8 砌体结构整体替换示意图4）砌体结构局部替换当建筑原结构局部损坏严重而不宜继续发挥作用，或原结构局部不适应空间使用需求时，可在局部砌体结构内新增钢筋混凝土结构或钢结构，代替原有砌体结构承担房屋的局部荷载，保证建筑结构安全的同时不破坏历史建筑的价值要素。新增钢梁代替砖墙承担局部荷载，从而满足历史建筑新功能196、对大空间的需求。局部替换应遵循可识别性原则，不破坏外墙的立面风貌，保证建筑结构安全、满足新的使用功能的同时不破坏历史建筑的价值要素。图 5.2-9 砌体结构局部替换示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1285.2.5建筑物保护改善整修及整治改造建筑物保护改善整修及整治改造1、建筑保护整治措施根据人民南历史文化街区保护利用规划、光复南历史文化街区保护利用规划，对建筑保护整治措施分为五类，分别为保护类、改善类、整修类、整治类和改造类。各类保护措施要求如下：（1）保护类建筑：为文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。保护类建筑严格按照相关法律、法规要求保197、护不可移动文物。保护类建筑在使用和保护过程中，主要立面、主体结构、平面布局和特色装饰、历史环境要素基本不得改变。（2）改善类建筑：为历史建筑、传统风貌建筑。改善类建筑在使用和保护过程中，建筑应保持原有高度、体量、外观形象及色彩；建筑主要立面、体现历史风貌特色的部位、材料、构造、装饰不得改变。在符合相关法律、法规要求的前提下，内部可根据功能需求予以改善更新；应延续现有功能，迁离对保护不利的功能，可适当引入文化展示、公共服务功能。对历史建筑、传统风貌建筑的利用应按照有关规定办理审批手续。（3）整修类建筑：为传统风貌建筑线索。整修类建筑原则上不得迁移，不宜拆除重建，鼓励整修类建筑在不损害历史风貌真实198、性的原则下，按照风貌指引，对建筑外观加以维护修饰，鼓励对建筑内部使用条件进行改善、适合现代使用；鼓励、支持整修类建筑发展与历史文化保护不冲突的功能；应按照有关规定办理审批手续。（4）整治类建筑：本规划划定的与传统风貌协调的建筑。整治XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告129类建筑可采取整治改善的措施进行更新；应保持原有建筑体量，整治改善后的外观应符合传统风貌特征；建筑更新过程中应保护具有历史文化价值的构件或装饰物。允许内部进行必要的更新改造，适应使用功能的需要。确有需要可以进行扩建、改建和拆除重建，应符合相关法律法规，获城乡规划行政主管部门许可，与传统风貌相协调并符合控199、制性详细规划的要求。（5）改造类建筑：本次规划划定的与传统风貌冲突的建筑，违章建筑、其他因保护的需要、公共设施建设或环境改善需要拆除的建筑。可采取整治、改造等措施，通过改变建筑色彩、屋顶形式、减层、局部拆除等措施与历史街区的传统风貌相协调。对传统风貌的负面影响较大，建议在条件许可的情况下，结合更新改造予以拆除重建，新建建筑应与历史街区的传统风貌相协调。违章建筑不得进行扩建和改建，应当予以拆除，拆除后的空地必须按照规划要求进行建设。对于一二三类建筑，主要采取保护、改善和整修措施。本项目一二三类公房建筑保护整治措施表 5.2-2分类一类二类三类适用建筑类别文物保护单位、不可以动文物历史建筑、传统风200、貌建筑不可移动文化遗产保护线索、其他具有保护价值的建筑保护改善整修按照现行街区的历史文保护规划及结合实际情况，本项目提出项目范围全域 2225 处建筑按保护、改善、整修、整治、改造 5 类措施XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告130分类保护，文物、历史建筑实施一户一策。实际以最终实施方案为准。保护 12 处（人民南 7 处、光复南 5 处）：文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。主要立面、主体结构、平面布局和特色装饰、历史环境要素基本不得改变。改善 97 处（人民南 40 处、光复南 57 处）：历史建筑、传统风貌建筑。建筑应保持原有高度、体量及外观201、形象，特色材料、装饰、构造等不得改变，内部可根据需求改善更新。整修 93 处（人民南 0 处、光复南 93 处）：传统风貌建筑线索。建筑原则不得迁移，不宜重建，鼓励对外观维护修饰，对内部进行改善。整治 1780 处（人民南 309 处、光复南 1471 处）：与传统风貌协调的建筑。保留原有建筑体量及传统风貌特征。允许内部进行必要的更新改造，必要时可进行改扩建及重建。改造 243 处（人民南 52 处、光复南 191 处）：与传统风貌冲突的建筑、违章建筑及因其他需求需拆除改造的建筑。可改变建筑色彩、屋顶形式及进行局部拆除。条件许可的情况下可进行拆除重建。2、历史文化建筑分布本项目历史文化建筑主要202、集中在历史保护街区内，光复南、人民南沿线分布较多。项目分一、二期建设，各类历史文化建筑保护利用建设情况如下：各类历史文化建筑保护利用建设情况表表 5.2-2XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告131序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计一一一期实施一期实施1 1文化遗文化遗产保护产保护利用利用1.11.1 文物建筑文物建筑6663.66663.6293.04293.046956.646956.641.1.1建筑本体保护5664.06249.085913.141.1.2室内整饰优化6663.6293.046956.641.1.3结构加固费6663.6293.04203、6956.641.1.4外立面泛光照明工程5664.06249.085913.141.21.2 历史建筑（公有产权）历史建筑（公有产权）0 01807.851807.851807.851807.851.2.1建筑本体保护01590.911590.911.2.2室内整饰优化01807.851807.851.2.3结构加固费01807.851807.851.2.4外立面泛光照明工程01590.911590.911.31.3 历史建筑（私有产权）历史建筑（私有产权）0 01656.021656.021656.021656.021.3.1建筑本体保护01490.421490.421.3.2外立面泛光照204、明工程01490.421490.421.41.4 传统风貌建筑（私有产权）传统风貌建筑（私有产权）0 0510.48510.48510.48510.481.4.1建筑本体保护0459.43459.431.4.2外立面泛光照明工程0459.43459.431.51.5 传统风貌建筑线索（公有产传统风貌建筑线索（公有产权）权）0 02666.152666.152666.152666.151.5.1建筑本体保护02666.152666.151.5.2室内整饰优化02666.152666.151.5.3结构加固费02666.152666.151.5.4外立面泛光照明工程02666.152666.151205、.61.6 传统风貌建筑线索（私有产传统风貌建筑线索（私有产权）权）0 0964.61964.61964.61964.611.6.1建筑本体保护0868.15868.151.6.2外立面泛光照明工程0868.15868.15XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告132序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计合计合计1.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.61.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.66663.66663.67898.157898.1514561.7514561.75二二二期实施二期实施1 1文化遗文化遗产保护产保护利用利用1.11.1 文物建206、筑文物建筑0 01637.31637.31637.31637.31.1.1建筑本体保护01391.711391.711.1.2室内整饰优化01637.31637.31.1.3结构加固费01637.31637.31.1.4外立面泛光照明工程01391.711391.711.21.2 历史建筑（公有产权）历史建筑（公有产权）1180.81180.88208202000.82000.81.2.1建筑本体保护1039.1721.61760.71.2.2室内整饰优化1180.88202000.81.2.4结构加固费1180.88202000.81.2.5外立面泛光照明工程1039.1721.61760.207、71.31.3 历史建筑（私有产权）历史建筑（私有产权）3782.53782.55688.965688.969471.469471.461.3.1建筑本体保护3404.255120.068524.311.3.2外立面泛光照明工程3404.255120.068524.311.41.4 传统风貌建筑（公有产权）传统风貌建筑（公有产权）309530950 0309530951.4.1建筑本体保护2723.602723.61.4.2室内整饰优化3095030951.4.3结构加固费3095030951.4.4外立面泛光照明工程2723.602723.61.51.5 传统风貌建筑（私有产权）传统风貌建筑208、（私有产权）28292829221.44221.443050.443050.441.5.1建筑本体保护2546.1199.32745.41.5.2外立面泛光照明工程2546.1199.32745.41.61.6 传统风貌建筑线索（公有产传统风貌建筑线索（公有产权）权）0 0744.9744.9744.9744.91.6.1建筑本体保护0744.9744.91.6.2室内整饰优化0744.9744.9XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告133序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计1.6.3结构加固费0744.9744.91.6.4外立面泛光照明工程0744.97209、44.91.71.7 传统风貌建筑线索（私有产传统风貌建筑线索（私有产权）权）0 03623.383623.383623.383623.381.7.1建筑本体保护03261.043261.041.7.2外立面泛光照明工程03261.043261.04合计合计1.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.6+1.71.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.6+1.710887.310887.312735.9812735.9823623.2823623.28注：实际以最终实施方案为准。序号与项目建设内容与规模表总表对应。人民南历史文化街区部分、光复南历史文化街区部分图 5.2-10 项目建筑分类保210、护整治规划图资料来源：广东省历史文化街区广州市人民南历史文化街区保护利用规划 2022 年8 月（审查稿）、广东省历史文化街区广州市光复南历史文化街区保护利用规划 2021年 7 月（报审成果稿），并在此基础上与广州市相关数据进行复核。3、建筑保护方案（1）保护类建筑保护方案本次保护与活化涵盖建筑高度及层数、主体结构、平面布局、外立面材质及色彩、装饰构件、环境要素和功能活化。保护内容包括保XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告134护门窗扇、复原门窗扇、清洗墙面、整治阁楼、规整檐口等。立面控制要素和处理手法如下所示。立面控制要素和处理手法情况表表 5.2-3立面控制要素处211、理手法色彩维持青灰色主色调；材质以混凝土为主要外立面材质保护；墙身以蓝灰色批荡为外立面材质进行修补保护；屋顶形式保留六角攒尖顶砖混凉亭；屋顶阳台绿植鼓励阳台绿植；鼓励屋顶绿植；檐口及雕花装饰保留傍柱雕花装饰；门窗保留及恢复脚门等传统门窗样式；保留传统木窗及窗花；保留和恢复灰塑、木雕等具岭南传统特色的构件；拆除防盗门窗；加建违建拆除加建违建部分；其他要素拆除非价值要素的建筑雨棚、宣传板；整理建筑外墙出现的电线和管道，不在价值要素立面出现。保护前、保护后图 5.2-11 保护类建筑保护方案示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告135（2）改善类建筑保护方案本次保护与活化212、涵盖建筑高度及层数、主体结构、平面布局、外立面材质及色彩、装饰构件、环境要素和功能活化。保护内容包括保护门窗扇、保护栏杆、清洗墙面、整治违规搭建、规整屋顶等。立面控制要素和处理手法如下所示。立面控制要素和处理手法情况表表 5.2-4立面控制要素处理手法色彩维持原暖黄色和灰色主色调；材质保留原有水刷石外墙；清洗墙面，恢复水刷石外墙；墙身清洗墙面，恢复水刷石外墙；屋顶形式拆除加建，恢复山花造型；屋顶阳台绿植鼓励阳台绿植；鼓励屋顶绿植；檐口及雕花装饰保留外墙雕刻装饰花纹；门窗保留及恢复满洲窗；加建违建拆除加建违建部分；其他要素统一空调外机位置，不在价值要素立面出现空调外机。保护前、保护后XX人民南-213、光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告136图 5.2-12 改善类建筑保护方案示意图（3）整修类建筑保护方案本次保护与活化涵盖建筑高度及层数、主体结构、平面布局、外立面材质及色彩、装饰构件、环境要素和功能活化。保护内容包括保护门窗扇、清洗墙面、规整檐口等。立面控制要素和处理手法如下所示。立面控制要素和处理手法情况表表 5.2-5立面控制要素处理手法色彩维持灰色主色调；材质保留原有水刷石外墙；清洗墙面，恢复水刷石外墙；墙身拆除现有建筑立面，恢复原有水刷石外墙；屋顶形式-屋顶阳台绿植鼓励阳台绿植；鼓励屋顶绿植；檐口及雕花装饰保留檐口样式，保护檐口装饰；门窗保留及修复绿色玻璃八角窗；阳台214、保留水刷石阳台栏杆及上面的纹样；加建违建拆除加建违建部分；保护前、保护后XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告137图 5.2-13 整修类建筑保护方案示意图（4）整治/改造类建筑保护方案整治类建筑范围：与传统风貌协调的建筑。可采取整治改善的措施进行更新；应保持原有建筑体量，整治改善后的外观应符合传统风貌特征；建筑更新过程中应保护具有历史文化价值的构件或装饰物。允许内部进行必要的更新改造，适应使用功能的需要。确有需要可以进行扩建、改建和拆除重建，应符合相关法律法规，获城乡规划行政主管部门许可，与传统风貌相协调并符合控制性详细规划的要求。改造类建筑范围：与传统风貌冲突 的建215、筑、违章建筑及因其他需求需拆除的建筑。可采取整治、改造等措施，通过改变建筑色彩、屋顶形式、减层、局部拆除等措施与历史街区的传统风貌相协调。对传统风貌的负面影响较大，建议在条件许可的情况下，结合更新改造予以拆除重建，新建建筑应与历史街区的传统风貌相协调。违章建筑不得进行扩建和改建，应当予以拆除，拆除后的空地必须按照规划要求进行建设。建筑物内、外选材意向沿用建筑原有特色材料装饰和部位以及历史环境要素；保护其临街立面及其它有价值的外立面与建筑形制、特色材料装饰、部位的真实性。增加特色工艺构件及传统门窗样式，增强街道灯光照明系统，XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告138增加标216、识系统。本次保护与活化涵盖对整治、改造类建筑立面整治建立正负面清单，整体立面遵循岭南传统建筑的立面风格，采用与光复南、人民南历史街区风貌相呼应的元素，如青砖、红砖、浅灰色水刷石等。建筑立面保护正负面清单如下。图 5.-14 整治/改造类建筑立面保护正负面清单（5）私有房屋翻建的风貌保护和控制历史文化街区内的私有房屋可以个人申报翻建工程的形式进行建筑保护、改善、整修、整治、改造，并应满足以下要求：私有房屋翻建工程应按照规划国土部门正式公布的程序、材料要求进行申报和审批；应按建筑历史风貌及原有面积、原有高度、原有位置、原有形式进行房屋翻建，不得对街区传统风貌和四邻的生活、居住条件造成不利影响；XX217、人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告139房屋翻建涉及到二类建筑(历史建筑、传统风貌建筑)和三类建筑(传统风貌建筑线索)的，应按照导则对应章节确定方案，尊重历史原样；私有历史建筑的保护可享受补助资金，具体标准参照广州市历史建筑修缮监督管理和补助办法。旧材料的选用在不影响建筑安全及外观的前提下，鼓励在建筑保护或改善中采用旧砖、瓦、木、石材。旧木料应首先进行必要的安全性检测，可在确保结构安全的前提下选用；选用的常见旧材料做法可参照广州市历史建筑修缮图则。4、功能活化一类建筑：文物建筑的利用应遵循 文物建筑开放导则（2019），应当坚持合理、适度的原则，应当与其文物价值、原有的使218、用功能、内部布局结构相适应，除鼓励延续原有传统功能外，可适当引入社区服务、文化展示、参观游览、经营服务、公益办公等功能，并按相关规定程序进行报批、报备。二类建筑：在符合相关法律、法规的要求前提下，迁离对历史建筑保护不利的功能，鼓励设立博物馆、纪念馆、社区图书馆、民俗文化体验馆等，鼓励用作非物质文化遗产保护、岭南民间工艺传承、中华老字号经营等，鼓励引入众创空间、商务办公、文化创意、科技孵化、特色餐饮、民宿客栈等，有关要求按照有关法律、法规和相关文件规定执行。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告140三类建筑：鼓励成片保护和活化利用，传统风貌建筑线索改善过程中应保护具有历史219、文化价值的构件和装饰物。允许内部进行必要的更新改造，以适应现代生活方式，允许注入能促进所在街区活力的新功能。5、建筑物保护维修改善一类建筑（文物保护单位）:采取保护的保护措施，建筑外立面清洗与维护。二、三类建筑（历史建筑、传功风貌建筑）:改善与整修的保护措施，建筑外立面清洗与维护，还原其原有色彩。5.3活化提利用方案5.3.1编制依据编制依据1、广州市老旧小区微改造实施方案编制工作指引(试行)（2018 年 11 月）；2、荔湾区各级不可移动文物单位名录（2021 年统计）；3、老旧小区与历史文化街区范围叠加对比（2020 年 1 月 10日）；4、广州市荔湾区人民政府办公室关于印发三大平台三220、年行动方案的通知；5、荔湾文商旅活力区保护传承三年行动方案（20222024年）；6、光复南历史文化街区保护和利用规划（2021 年 4 月）；7、人民南历史文化街区保护和利用规划（2017 年 12 月）。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1415.3.2整体活化策略整体活化策略1、整体策划叠合历史人文印记、城市功能业态、空间特色要素，以光复南、人民南两个历史文化街区为核心，将本项目划分为 5 个区域，全景并联展现人民南、光复南的历史与未来。基于共同缔造，明确街区需求与改造能力的最佳匹配点，精准把控活力释放点，通过合理利用既有资源、保障发展基底设施、明确改造意图，发221、掘既有活化模式、延展既有功能组织，实现民生共兴、历史共生、业态共荣、功能共塑，引导街区持续活化。本项目拟按近、远期结合考虑。近期，着力于健全基础设施、优化拓展公共空间、挖掘深化文化特色、延展活化模式。远期，夯实实施制度与机制、动态化设计方式、持续性活化模式。图 5.3-1 活化利用整体策划示意涂图2、业态策划结合“做到历史可读化、生活便捷化、功能灵活化、创意多元化XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告142的效果，打造宜居、宜业的融合新街坊和市级公共文化、商旅活动中心”的项目定位，业态策划以因地制宜为原则，主要采取延展尾链、分区塑造、定点强化的方式，围绕目前街区主要产业和222、产业链情况，延展产业链尾链，分区域塑造产业功能，具有针对性地强化特定区域。产业业态方面，融合传统商贸、跨境电商、直播电商、展贸等多种贸易形式，促进传统服饰批发市场向高端商贸、电子商务、商务办公、教育培训、文化创意等现代服务业转型发展。产业业态搭建方面，基于街区既有“外市内坊”的业态功能布局，综合人群构成，其未来发展偏向“年轻化、高品质、单维多向”的特征。通过引导负面业态的转型发展，以服装行业为基础，鼓励引入文化体验、品质商业、创业创新、生活服务四大业态形式，促进业态高端化发展。运营策略方面，采用政府统租形式，腾退与保护要求严重不符的负面业态；然后，提出鼓励政策，引导现状与风貌有偏差的负面业态转223、型发展；再者，基于服装行业、盘活公房资源，鼓励相关辅助行业的引入，营造新型商业体验场景。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告143图 5.3-2 业态策划示意图图 5.3-3 业态搭建建议示意图按照延展尾链、分区塑造、定点强化的方式，叠合历史人文印记、城市功能业态、空间特色要素，以光复南、人民南两个历史文化街区为核心，将本项目划分为 5 个区域，全景并联展现人民南、光复南的历史与未来。主要包括：文旅活力沿线文旅活力沿线人民南路沿线。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告144承担上下九-滨江引流作用，鼓励引进轻餐茶饮、文创体验、非遗体验、老字号、小224、众设计师等特色品牌店，改善占道经营现状。产业创新体验产业创新体验和平东路-十三行路。结合历史街区文化特征与服贸产业分工体系，建议沿街界面引入主题设计店铺、设计研发体验与服贸布料体验等业态，大力引进旗舰品牌。内街店铺引入设计工作室、常驻品牌零售批发展示等店铺，二层活化为仓储或餐饮功能。商贸文化平台商贸文化平台文化公园-十三行路。保留现状商贸批发市场业态，鼓励优化首属业态、引进旗舰店，加强文商旅业态联动，优化批发市场物流交通空间组织引导。活化十三行路为土三行街道，优化十三行主题 IP 店、跨界文化体验店、复合店智慧文旅等体验程度高、停留时间长的创意性产业。文化公园宜结合各主题馆与公共空间，提供市级225、活动策划平台，优化且常室内外文化展示功能，改善历史文化公共空间环境空间。滨江文化门户滨江文化门户沿江西路沿线。强化精品珠江沿岸文旅与金融功能，鼓励引入与十三行历史相关的文化、科技、艺术体验与创意产业，如油画、邮政、医药等，鼓励对历史建筑进行精品酒店、特色办公等功能活化。产业产业+文旅融合文旅融合和平东路以北。光复南历史文化街区部分可分为西濠片区、太平桥片区、桨栏路-十三行片区、怀远驿片区、杨巷路片区共五个片区，其中桨栏路-十XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告145三行片区是产业创新体验连接人民南、光复南两个历史文化街区，其余区域即和平东路以北部分，按照光复南街区特点分226、区施策，延续各区域历史风貌、街巷肌理，街道及其他公共空间改善，鼓励引入文化艺术与创意产业，对历史进驻进行文旅服务、展示等功能活化。图 5.3-4 项目功能活化分区示意图3、技术路线采用全周期、齐推进的集合现状模型数据库建立、片区历史价值判断、多元实施主体构建、资源系统活化和片区项目库构建于一体的“五位一体”工作模式，XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告146图 5.3-5 项目技术路线图5.3.3公房活化利用方案公房活化利用方案5.3.3.1公房活化利用方案概况本项目其他公房活化利用方案主要是公房活化改造以及公共管理、公共服务及商业服务设施改造。项目分一、二期建设，公房227、活化利用建设情况如下：公房活化利用建设情况表表 5.3-1序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计一一一期实施一期实施3 3公房活公房活化化3.13.1 公房改造公房改造3.1.1建筑本体保护994.52925.583920.083.1.2结构加固费663798.651461.653.1.3室内整饰优化1657.53981.825639.32XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告147序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计3.1.4外立面泛光照明工程994.52925.583920.08二二二期实施二期实施3 3公房活公房活化化3.13.1 公房改造公房228、改造3.1.1建筑本体保护3879.993832.557712.543.1.2结构加固费2586.662695.45282.063.1.3室内整饰优化6466.658000.3214466.973.1.4外立面泛光照明工程3879.993832.557712.54注：实际以最终实施方案为准。序号与项目建设内容与规模表总表对应。5.3.3.2公房活化及重要节点方案具体重要节点、公房活化方案如下。1、太平桥节点太平桥片区位于光复南历史文化街区东侧，紧邻人民南历史文化街区骑楼街、状元坊，现状商业氛围浓厚。太平桥历史上作为广州城内与城外联系的重要通道，具有重要历史文化价值。结合历史建筑及公房打造创意孵229、化中心，塑造入口节点形象，同时为街区持续发展提供动力。项目改造内容包括 1 条街巷空间改造（太平桥）、1 处历史环境XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告148要素保护更新（西濠涌）、1 处历史建筑活化（光复南路 57、59、61号即太如茶楼）、4 处公房改造活化（光复南路 55 号，太平桥 7、9、11 号）、2 处设施改造（光复南路 61 号、太平桥 68 号）、4 处私房立面改造（太平桥 16、20 号，光复南路 65 号，光复南路 67 号）和2 处范围外协调设计（太平桥 5 号立面及相邻通道空间；太平桥 10号、12 号立面）。图 5.3-6 太平桥节点示意图X230、X人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告149XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告150图 5.3-7 现状及改造做法意向图2、十三行节点十三行节点位于光复南历史文化街区东侧，桨栏路与人民南街区相接处，公房分布集中，以桨栏路历史为文化特色，依托历史建筑和公房，活化为文旅服务点、品牌展示点、社区共享空间等功能。项目改造内容包括：侨批局旧址保护活化利用、时尚云宇宙（电商孵化基地：桨栏路 41、34、47、49、51、55 号，和平东路 40、42、44、46 号；十三行网红摄影基地：桨栏路 45、47、49、51、53、55号；十三行时尚秀场：和平东路 4231、0、42 号；元宇宙直播间：桨栏路41、43 号）、民生服务示范节点（市政综合体：和平东路 12 号；户外劳动者爱心驿站：桨栏路 1、3、5 号；十三行屋顶花园：桨栏路 1、3、5 号，和平东路 8-1 号）。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告151图 5.3-8 十三行节点示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告152XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告153图 5.3-9 现状及改造做法意向图3、新怀远驿节点新怀远驿节点位于光复南历史文化街区西侧，怀远社区公房分布集中区域，以怀远驿历史为文化特色，依托历史建筑和公房232、，活化为怀远驿站、怀远文化展示馆、社区共享空间等功能。项目改造内容包括：1 条古巷空间改造（怀远驿街）；1 处历史建筑活化（杨巷路 29 号）；1 项街角综合整治（爱育西街、怀远驿街角）；2 处街巷联通改造（瑞兴横巷与怀远驿、怀远横巷的连接）；XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1545 处公房改造活化（怀远驿街 22、24、29 号；十七甫北街 17、20 号）。图 5.3-12 怀远驿节点示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告155XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告156图 5.3-13 现状及改造做法意向图4、233、上九路古脉新生活力节点XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告157上九路古脉新生活力节点位于人民南历史文化街区东北角，上九路路口内巷节点，为历史中西濠、玉带濠、大观河三河汇聚之处。现状河涌已经被覆盖，西濠涌方向人行道被栏杆阻隔不能走通，公共空间被环卫等设施占用，居民活动空间稀缺，卫生死角较多。上九路节点主要是公共空间环境改造、公房活化利用。项目改造内容包括：建筑活化、改造（人民南路 231、223-227、233-239 号、光复南路 168 号、上九路 134-138 号），公共空间环境改造（西濠水口公共空间、大观河水口公共空间）。主要做法：疏通原河流水脉过处的人行空间234、感受，增加公共空间环境处理及历史信息标识；更换地面铺装，暗示水流方向；增加休憩坐凳等公共休憩设施；置换环卫设施位置；远期考虑沿街主建筑立面整饰及首二层公服产业活化。图 5.3-14 节点示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告158图 5.3-15 现状及改造做法意向图5、太平桥会馆节点太平桥会馆节点位于人民南历史文化街区东北侧，其西侧与光复南历史文化街区相接，太平桥古时为广州城外横跨西濠涌、直通太平门的主要通道，历史价值显著。现状太平桥为人车混行通道，拱形态势依稀可见；两侧商铺店招样式杂乱;路口环卫设施、自行车等乱停乱放，市政设施缺乏整理，影响历史信息的整体呈现。太235、平桥会馆节点主要是公共空间环境改造、公房活化利用。项目改造内容包括：“太平门”城门艺术装置、建筑立面改造、统筹招牌样式、市政设施外观改造、地面铺设改造、建筑界面改善等。主要做法：更替地面铺装，暗示古桥样式；整饰两侧商铺建筑立XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告159面，及店招样式，并改善出入口高差地台；环艺装置遮盖美化现状市政设施；人民路高架桥增设太平门城楼艺术装置。图 5.3-16 现状及改造做法意向图6、人民南形象门户节点人民南形象节点位于人民南历史文化街东侧，其西侧与光复南历史文化街区相接，人民南路西堤二马路路口，为片区人民南形象重要节点，现状人行天桥因滨江美景为236、网红打卡点，而桥体设施陈旧，缺乏昭示性；片区作为门户入口，整体形象亟待改善。另外，交通银行旧址作为人民南形象门户之一，位于人民南历史文化街区东南角，沿江西路 61 号建筑，现状交通银行位于人民南路沿江西路口，滨江带核心位置，是嘉南堂三栋建筑之一，区级文物保护单位，现状建筑城XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告160市界面杂乱，立面历史信息缺失;此外，建筑相对的滨江环境，缺乏主题公共空间节点及遮阳等公服设施，缺乏导视标识，亟待综合改造。人民南形象节点主要是公共空间环境改造。项目改造内容包括：更换人行桥栏杆样式；人民桥高架桥体美化，转角桥墩改造作为门户艺术装置；原用水设施界237、面作绿植处理。图 5.3-17 改造做法意向图7、“千年商都”图书馆节点“千年商都”图书馆节点位于人民南历史文化街区南部沿江西路，现状位于沿江西路和德兴路交界，滨江带核心位置，是德兴路作为文化公园南门与沿江西路联系的通廊，由于人民高架路的辅道而使XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告161得公共空间的连续性被割裂，亟待综合改造。该部分主要是公共空间环境改造、历史遗产保护活化。项目改造内容包括：恢复历史风貌；种植主题植物、统一规划标识系统；增加公共服务设施。图 5.3-18 改造做法意向图5.3.3.2政策支撑模式探索建议公房活化探索长效运营机制与资金支持措施。私房以微单元238、图则、风貌管控导则、功能正负面清单为基础，引导自主更新、自愿收购或租赁腾迁。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告162图 5.3-19 政策支撑模式探索示意图5.3.4公共空间活化利用公共空间活化利用本项目公共空间活化利用主要是公共空间环境改造，包括立面整治、公空空间节点改造、道路改造、绿植环境改造、停车设施改造和标识系统改造。项目分一、二期建设，具体公共空间活化利用方案见章节 5.3.3.2 的公房活化及重要节点方案。街区公共空间活化利用建设情况如下：街区公共空间活化利用建设情况表表 5.3-2序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计一一一期实施一期实施2 2239、公共空公共空间活化间活化利用利用2.12.1立面整治立面整治0 01842.751842.751842.751842.752.22.2公共空间节点公共空间节点7884788450750783918391XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告163序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计2.32.3道路整治道路整治0 0278.85278.85278.85278.852.42.4绿植环境绿植环境4730.44730.4353.64353.645084.045084.042.52.5导视系统和导视系统和 VIVI 系系统建立统建立1 1项项二二二期实施二期实施2 2公240、共空公共空间活化间活化利用利用2.12.1立面整治立面整治8400.158400.1525557.0225557.0233957.1733957.1713682.9613682.960 013682.9613682.962.22.2公共空间节点公共空间节点31202.2131202.216268.966268.9637471.1737471.172.32.3绿植环境绿植环境16230.916230.930930916539.916539.92.4.2.4.停车设施改造停车设施改造2984.52984.50 02984.52984.52.52.5导视系统和导视系统和 VIVI 系系统建立统建立1241、 1项项注：实际以最终实施方案为准。序号与项目建设内容与规模表总表对应。本项目公共管理、公共服务及商业服务设施改造，包括行政办公设施、文化设施等，项目分一、二期建设，其建设情况如下：公共管理、公共服务及商业服务设施改造建设情况表XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告164表 5.3-1序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计一一一期实施一期实施4 4公共管公共管理、公理、公共服务共服务及商业及商业服务设服务设施整治施整治4.14.1行政办公设施整行政办公设施整治治0 01001001001004.24.2文化设施整治文化设施整治0 0306.55306.55306242、.55306.554.34.3社会福利设施整社会福利设施整治治0 01391391391394.44.4其他设施整治其他设施整治0 0124.83124.83124.83124.834.54.5商业设施整治商业设施整治0 081.5681.5681.5681.56二二二期实施二期实施4 4公共管公共管理、公理、公共服务共服务及商业及商业服务设服务设施改造施改造4.14.1行政办公设施整行政办公设施整治治128128213.2213.2341.2341.24.24.2文化设施整治文化设施整治0 01321321321324.34.3教育设施整治教育设施整治107010700 0107010704243、.54.5其他设施整治其他设施整治13951395148.06148.061543.061543.064.64.6商业设施整治商业设施整治0 0280.82280.82280.82280.82注：实际以最终实施方案为准。序号与项目建设内容与规模表总表对应。5.3.4.1公共空间活化利用1、建筑风貌管控根据遗产现状及保护价值，对项目规划范围分类提出风貌管控要求。（1）骑楼风貌管控区重点保护现存传统骑楼，同时通过局部点式、条式的适度改造来改善和延续路段传统风貌，组织开敞空间和节点体系，营造特色显著的典型传统骑楼街路段。（2）竹筒屋街屋风貌管控区对项目规划范围内的竹简屋和街屋主导风貌区提出原真性保护244、的要求，严格控制加新加建。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告165（3）文化公园近现代建筑风貌管控区保存或恢复岭南现代主义建筑经典形象，避免改变建筑风格的不当加改建。（4）沿江近代建筑风貌管控区严格控制沿江西路的珠江沿岸建筑天际线。（5）光复南历史文化街区管控区光复南历史文化街区根据建筑现状及保护价值，对核心范围和建筑控制地带分级分类提出风貌管控要求。一级风貌管控区（核心保护范围）：对核心保护范围内的传统竹筒屋、西关大屋主导风貌区提出原真性保护的要求。严格控制加新、加建，保护区域整体风貌特色。二级风貌管控区（建设控制地带）：对建设控制地带内的竹筒屋和西关大屋主导风貌区245、提出保护和改造要求，体量、色彩、材质应与区域主导风貌相协调。三级风貌管控区（一般建筑风貌区）：对一般建筑风貌区内一般风貌民居、多层现代住宅、现代公共建筑、高层办公楼、简易平房等多类建筑混合分布，在与传统建筑风貌相协调的情况下，可鼓励创新性改造。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告166人民南历史文化街区部分、光复南历史文化街区部分图 5.3-20 建筑风貌分区管控规划图2、街巷分类保护整治分措施保护和修复街巷肌理和空间尺度，挖潜微空间节点，改善街巷界面空间品质。（1）管控思路及要素分析巷道边强化西关街巷特征，满足居民聊天下棋喝茶等日常休憩需求。街角旁通过界面营造和设施植246、入，满足社区活动、居民休憩需求。大楼底利用大楼周边空间，增设休憩活动空间，提高街区活力。通廊下打通公房首层，形成步行通廊,增强街巷通达性。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告167图 5.3-21 街巷风貌管控思路及要素分析汇总（2）街巷界面风貌管控衔接相关规划按一类传统街巷、二类传统街巷、麻石街，从街道空间特质、环境、街道功能三个层面，提供四类街巷整治指引。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告168人民南历史文化街区部分、光复南历史文化街区部分图 5.3-22 街巷风貌管控整治指引汇总5.3.4.2市政道路改造根据荔湾北片道路品质化改造项目要求247、，本项目范围内主要涉及杨杨巷路、桨栏路、十三行路、兴隆北路、光复南路、长乐路、人民南路、新基路、西堤二马路、靖远北路、杉木栏路、德兴路在内的12 条市政道路进行改造。本项目市政道路改造情况如下信息表所示。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告169市政道路改造建设情况表表 5.3-3道路编号道路名称所属街道起点地址止点地址道路等级道路长度（m）车行道人行道现状类型长(m)宽(m)面积(m2)现状类型总长(m)宽(m)面积(m2)1杨巷路华林上九路十八甫路支路354沥青混凝土3547.72722彩色透水砖7082.215582桨栏路岭南杨巷路和平东路支路351沥青混凝土35248、18.22891彩色透水砖7022.316153十三行路岭南长乐路人民南路支路347沥青混凝土3478.02768彩色透水砖6942.819434兴隆北路岭南十三行路桨栏路支路149沥青混凝土1496.81007彩色透水砖2982.36855光复南路岭南上九路桨栏路支路407沥青混凝土4077.63096彩色透水砖8142.318726长乐路岭南、华林桨栏路（十八甫路）文化公园北门支路209沥青混凝土2098.01673花岗岩4182.18787人民南路岭南上九路沿江西路主干路880沥青混凝土88022.019362彩色透水砖、花岗岩17604.070408新基路岭南沿江西路西堤二马路次干路1249、72沥青混凝土17211.01896彩色透水砖3453.83800XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1709西堤二马路岭南人民南路六二三路次干路530沥青混凝土53015.47684彩色透水砖10609954010靖远北路岭南西堤二马路沿江西路支路122沥青混凝土1227.7938彩色透水砖244373211杉木栏路岭南十八甫南路长乐路支路411沥青混凝土4118.13333彩色透水砖8222.3189112德兴路岭南西堤二马路沿江西路支路138沥青混凝土13810.71475彩色透水砖2764.51242注：实际以最终实施方案为准。XX人民南-光复南历史文化街区保护250、活化利用项目可行性研究报告171图 5.3-23 荔湾北片道路品质化改造总图本项目市政道路改造方案主要是市政道路品质改造工程，主要包括交通工程、车行道及人行道改造及配套设施工程。项目分一、二期建设，本次市政道路改造安排在项目二期。市政道路改造建设情况如下：市政道路改造建设情况表表 5.3-4序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计二二二期实施二期实施6 6市政道市政道路及其路及其配套工配套工程程6.16.1车行道车行道（车行道刨铺车行道刨铺）0 02228222822282228m m6.26.2人行道（铺装翻新）人行道（铺装翻新）189118913202.23202.25093.25251、093.26.36.3人行道（铺装修补）人行道（铺装修补）189118910 0189118916.46.4路沿石路沿石432143213769.43769.48090.48090.4m m6.56.5道路绿植改造道路绿植改造6.5.1树池哑铃砖168.75244.9413.656.5.2更换树池压条150*12*Lcm9008001700mXX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告172序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计6.5.3绿植改造168.750168.756.66.6拆除工程拆除工程9956.59956.56404.396404.3916360.891252、6360.896.76.7管线及路灯工程管线及路灯工程6.7.1电气灯光23193.56404.3929597.896.7.2给排水工程06404.396404.396.86.8交通疏解及施工围蔽交通疏解及施工围蔽2582258222322232481448146.96.9交通标线交通标线262092620915427.5215427.5241636.5241636.526.106.10栏杆工程栏杆工程m m6.10.1机非分隔护栏215802158m6.10.2栏杆109801098m6.116.11市政配套及城市家具市政配套及城市家具项项6.11.1车止石（不锈钢）13580215个6.1253、1.2井盖480228708套6.11.3垃圾箱301444个6.11.4市政配套设施（箱）15015套6.11.5标识系统（灯柱、电子信息等）134154套6.11.6人行道不锈钢装饰检查井（井座调升、更换井盖、加防坠网）21699315个注：实际以最终实施方案为准。序号与项目建设内容与规模表总表对应。1、道路交通系统规划原则根据广州市历史城区规划道路红线优化控制原则（2016）进一步梳理和优化街区范围内的道路红线。具体为：（1）现状已作为城市次干道、支路的历史街道按现状道路红线宽度落实或通过微调红线线位避让保护对象。（2）现行控规为城市道路，现状为传统街巷或麻石板街巷，下调道路等级，红线线254、位及宽度按街巷现状落实。（3）取消历史文化街区保护范围内新开辟道路。（4）考虑到地块内部的交通联系以及消防安全需要，保留具有XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告173通行功能的现状街巷，并在不影响传统风貌和原有街巷格局的前提下，打通内部尽端路，提高内部道路可达性。（5）保持路网结构完整性，与已批、在编街区保护规划路网相衔接。2、交通设计原则公交慢行主导的出行模式，精准分配交通资源；提高公交和慢行设施服务水平，削减不必要的交通压力机动车、非机动车停车方案优化；集中物流，分时通行的交通优化策略。3、交通策略（1）道路优化根据 广州市荔湾区历史文化街区保护活化利用实施方案道路255、优化调整交通影响评估（征求意见稿），提出杨巷路衔接德星路、长乐路，机动车道由单向 2 车道减少为单向 1 车道，其他道路以道路空间优化为主、不涉及机动车道数量的变化。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告174图 5.3-24 道路优化情况、优化后交通流量分配意向图（2）主要道路断面优化优化十八甫路、桨栏路、杨巷路、和平东路、光复南路、十三行路道路断面。明确路权分配，加宽非机动车道，粉饰道路铺装引导通行空间；同时，杨巷路将单向双车道改为单向单车道。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告175图 5.3-25 十八甫路、桨栏路、杨巷路、和平东路、光复南256、路、十三行路优化前后方案示意图（3）“集中物流，分时通行”交通优化管控策略货车流线组织。针对光复南街区，结合现状物流企业形成物流集中区（和平东路、杨巷路、十三行路、康王南路围合区域），利用道路单行形成环形货车流线；同时控制货车通行时间，尽量避免与大量人流交织。人力平板车减噪措施建议：通过手推车轮子的更换，降低噪音；主要道路（桨栏路、和平东、十三行路、光复南路、杨巷路）路面铺筑降噪材料；三、内巷石板路平整化改造。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告176图 5.3-26“集中物流，分时通行”交通优化策略示意图（4）机动车、非机动车管控方案1）停车设施停车严格控制区，取消部257、分路边停车；结合地铁文化公园站设置“微枢纽”，提高多元交通方式换乘效率。利用现状用地解决机动车临时停车的公共交通问题公共停车场。机动车停车系统压缩车道并打造共享街道，减慢机动车车速，为行人提供安全空间，为社区提供充足的机动车、非机动车停放空间。路内停车综合管理建议实施差别化停车分区收费，取消全天价格封顶，因为价格封顶鼓励长时间停车等等。非机动车停车系统压缩车道，设自行停车区，保障步行的空间充足；利用公共空间，XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告177设 U 型锁桩可锁上两个车轮，比较安全，也节省空间；自行车停车需求大，空间较充足的地方，可采用双层自行车架双层车架能更有效258、地利用空间，满足大量的停车需求；合理规划停车泊位，结合路边停车位和自行车停车位；在地铁站周边及建筑内部设置自行车停放区；自行车停放点的位置应根据需求设置。2）管控方案本项目提出了机动车、非机动车管控方案：机动车管控方案路内停车泊位设置。取消桨栏路、十三行路路内停车泊位，保留光复南路路内停车泊位。街区商业地块配建停车。西关大厦、和乐大厦部分提供为公共停车。利用智慧停车系统与区域共享：于光复南街区的人民公园站及人民南路西侧新增商业地块配建停车泊位共计 256 泊；于人民南街区新增 7 处机动车停车设施。非机动车管控方案现状非机动车停放过多且杂乱，占用大量地面空间。本项目拟于光复南街区规划新增 6 259、处自行车停放设施，4 处电动车充电及停车设施；于人民南街区规划新增 2 处自行车停放设施，3 处电动车充电及停车设施。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告178图 5.3-27 机动车、非机动车停车管控方案示意图（2）慢行交通优化方案西关旧城慢行系统根据广州市荔湾区历史文化街区保护活化利用实施方案，西关旧城慢行系统呈现出的特点为：环湾串联西关传统文化环、滨江休闲文化湾，渗透街区文昌路两侧街区、人民路光复路两侧街区。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告179图 5.3-28 西关旧城慢行系统示意图项目慢行交通优化策略光复南与人民南历史文化街区为西关260、传统文化环与滨江休闲文化湾之间的完整片区，规划应强化与环、湾之间的步行联系，打造宜人的步行环境。本项目拟规划二级慢行系统。人民南历史文化街区部分：沿主要道路及历史要素聚集区形成一级慢行系统。连通人民南、沿江西路、镇安路、十三行路行程内部慢行环线，同时连接周边交通枢纽。打通 3 处内部街巷断点，改造 3 处内部通廊，结合现有特色风貌支路，形成二级慢行系统。优化街区内部通达性，串联人民南与光复南历史文化街区活化节点，并配合一级慢行路径行程内区域完整慢行系统。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告180光复南历史文化街区部分：光复南历史文化街区整体步行系统强调：东西向与和平中、261、人民南步行区域的联系；南北向与上下九核心步行通道、和平东路次级步行通道的联系。结合消防需求，通过室外通道清理、底层架空、前后门开放形式，规划利用公房打通 13 处慢行断点，提高慢行连通性。强化人民南、光复南街区的渗透，在人民南路光复南路、桨栏路-和平东路-十三行路之间的条状街坊中通过公房首层开放性处理，形成东西向人行通道，构建“双线交通”的自由穿行游览路径，激活街坊活力。人民南历史文化街区部分、光复南历史文化街区部分图 5.3-29 慢行系统规划图（3）响应式公交系统优化社区微型公交系统线路组织、车型和车站设计，提供更灵活的响应式公交系统，满足区域微循环和地铁接驳交通需求，提高公交服务水平和吸262、引力。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告181光复南历史文化街区现有多条公交线路,沿康王南路人民南路、和平东路、下九路均设有公交停靠站，另有十三行总站、德星路总站（上下九步行街）2 个公交首末站；街区南部为地铁人民公园站点500m 覆盖范围。荔湾区规划的 3 条旧城巴士环线中途经和平东路及光复南路，串联旧城住宅区、旅游区、商贸区等功能区。图 5.3-30 荔湾区规划旧城巴士环线线路图（4）人性化交通设施针对片区人口特征对交通设施的设计进行地域化、人性化的再设计，如针对老龄人口设计的无障碍出行设施，提高居民出行安全性和便利性。图 5.3-31 人性化交通设施意向图XX人263、民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1825.3.3.4照明工程（1）设计依据本工程根据甲方提供的相关资料及各专业提供的设计要求；1）参照国际照明协会 CIE 推荐标准；2）参照北美照明工程学会 IES 推荐建筑物标准；3）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；4）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；5）民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）；6）低压配电设计规范（GB50054-2011）；7）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；8）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）；9）城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-200264、8）；10）城市道路照明设计标准（GJJ45-2015）。（2）照明设计1）设计原则整体性原则强调灯光设计的整体性,合理的设计建筑灯光的各个构成要素。强调灯光环境的整体性,处理好局部与整体的关系,同时还强调局部的个性与特色；艺术性原则照明方式、光色、亮度等灯光环境要素与其组合的艺术性,是灯光设计的一个重要目标,照明灯具与其安装的艺术性是灯光设计不可XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告183忽略的因素。灯具设计的艺术性也可以为整个照明设计增添趣味性；开放与创新原则灯光的开放原则是构成照明设计丰富多彩的基本途径之一,开放性原则主要体现在表现手法之上,不应简单地排斥或一味地追265、求某种灯光表现手法,而应依据具体环境、表现主题以及实际经济能力来定表现方法和采用设备。创新是照明设计的灵魂,积极运用新的工艺、新光源、新材料特别是应用高新技术,提高设计的科技性；个性化原则主要通过总体创意、设计手法、设计手段与设计中采用的灯光装置与设备中来体现这一原则,使照明设计做到独创性与个性化；安全环保原则照明设计的安全原则包括灯光自身的安全性与灯光环境对社会治安的促进作用，充分利用高科技,开发新的高效、节能的照明手段，综合考虑各种环境因素，选择经济、实用。节能的电光源。合理选择灯具安装位置,使照明灯具发挥最大的照明效果，控制眩光，防止光污染。2）设计说明设计目标塑造荔湾区街道历史悠久的文266、化氛围，提高城市整体夜间形象。刻画整体街道风景，展现历史风貌，结合科技技术打造现代城市。渲染街道整体氛围，突出文化特色，提高人文格调，打造广州文化产业集聚地。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告184设计导则现代风格建筑：使用多样的照明手法及现代 LED 等节能材料。灯光色彩统一。结合传统照明方式，采用声、光、电等现代演绎灯光表达手法。主要高亮度灯具调光及场景变化系统，户外灯具造型与色彩的选择可以与商业内容相结合。注重控制灯具对住户的影响，采用高防眩小角度灯具为主。岭南风格建筑：岭南建筑夜景照明力求庄重、大气，夜景灯光以明净的白色、黄色灯光为主，烘托公开、开放的建筑主题267、。建筑以传统照明方式为主，可以适当采用动感形式体现一定的前瞻性，主要以高亮度灯具为主，造型要能够体现建筑形态。灯光光色不宜花哨，色彩稳重，要有整体性。对 LED 灯具可尽量使用纯色光源。以白色光和黄色光为主，环境照明以暖色为主。简欧风格建筑：简欧建筑形态结构较多，应增加各处的灯光表达，注重建筑物与灯光环境的一致性，文化艺术为一体。宜采用白色、黄色等素雅的颜色，体现沉稳庄重、典雅大气的特征。对于高大的建筑物，可采用分层重叠布光的照明表现建筑外观造型。应体现高效、理性的形象，侧重表现建构筑物的顶部形象。亮度规划一级照明为 80100lx，市政道路交通节点；XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用268、项目可行性研究报告185二级照明为 3050lx，市政道路及社区重要节点；三级照明为 2530lx，社区大街及公共环境装置；四级照明为 1015lx，社区巷道；色温规划市政道路为 30004000K；社区大街建筑及节点为 3000K3500K；社区巷道为 2700K3000K;3）场景模式设计与运营管理平日的运行管理时间：星期一至星期四；灯具种类及范围：建筑首层壁灯及照明。开启时间：5 月 1 日至 9 月 30 日期间，每日开启时间：18：00；10 月 1 日至次年 4 月 30 日期间，每日开启时间：18：00关闭时间：5 月 1 日至 9 月 30 日期间，每日关闭时间：22：00；1269、0 月 1 日至次年 4 月 30 日期间，每日关闭时间：22：00节假日的运行管理时间：星期五、星期六、星期日、端午节、儿童节、中国共产党诞生纪念日、中国人民解放军建军纪念日、中秋节、元旦假日期间及前一日。灯具种类及范围：建筑首层壁灯及照明、建筑立面投光灯及顶部线性投光灯、街道重要节点氛围灯（立面投影及染色灯）开启时间：5 月 1 日至 9 月 30 日期间，每日开启时间：19：00；XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告18610 月 1 日至次年 4 月 30 日期间，每日开启时间：19：00关闭时间：5 月 1 日至 9 月 30 日期间，每日关闭时间：22：00270、；10 月 1 日至次年 4 月 30 日期间，每日关闭时间：22：00重大节假日的运行管理时间：建筑首层壁灯及照明、建筑立面投光灯及顶部线性投光灯、街道重要节点氛围灯（立面投影及染色灯）开启时间：每日开启时间：19：00；关闭时间：每日关闭时间：24：00；深夜模式的运行管理时间：每天灯具种类及范围：建筑首层壁灯。开启时间：每日开启时间：22：00；关闭时间：每日关闭时间：06：00（次日）；（3）照明供电与控制1）220V/380V 由本工程上级配电箱引来，导体选择必须在使之载流量断路器保护范围内，当引入电源线路较长时，还必须进行电压损失校验；照明均采用自动控制，并能手动和自动方式转换。2271、）建筑外立面照明控制设置两种运行方式:手动,自动控制,其中手动主要用于调试和系统检修时使用;智能钟控采用天文时钟根据季节按存储的日出日落时间自动设定并控制,控制模式采用平时:全夜/半半夜灯,节日:全夜/半夜灯方式控制。降低照明功耗，从而达到节能目的。二次接线控制原理由设备厂家深化完善配套。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告187楼宇本身的控制器采用网线直连方式，与其他楼宇连接时需采用光纤连接方式；每一回路的灯具数量控制在 40 套以内；每个控制器有 8 个端口，深化时尽量预留至少一个端口备用；每个控制器有 8个端口，深化时尽量预留至少一个端口备用；若调试中，现场出现无272、法协调的情况，则必须使用放大器，不可再让步；闲置对接头必须做防水处理。（4）电气选型及安装1）配电箱安装于公建配电房及结合室外隐藏安装，配电箱底边距地 1.6 米；配电箱至 LED 电源分箱部分以金属线槽敷设。2）LED 电源分箱和控制分箱安装方式结合隐藏安装。3）配电设备、控制设备，均应标注与设计图上相同的符号或用途，方便操作和维修。4）每盏灯具施工时,应使相邻三个灯相序为 L1,L2,L3。（5）导线选型及敷设1）照明采用 YJV/BVV 型电缆穿线槽/JDG 管敷设；2）在室外电缆敷设的线路上，直线段每隔 50100 米处，转弯处及导线分支处，跨越道路处的两端均应设置检修手孔。3）电缆的273、弯曲半径应不小于其外径的 15 倍；电缆穿管的管径应不小于电缆外径的 1.5 倍。4）连接设备或灯具的电缆，应预留适当长度（1.5 米）作为检修和调试设备或灯具用。5）施工的管材，应选择符合国标 GB 规定壁厚和内径的合格管XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告188材。（6）接地与安全1）本工程建筑物外墙及照明低压配电系统接地形式采用 TN-S系统。2）电气装置的下列金属部分，均应与接地装置可靠连接。变压器、配电柜等的金属底座和外壳。配电装置的金属构架及靠近带电部位的金属遮拦等。电力电缆的金属接线盒和保护管。路灯的金属灯杆。其他因绝缘破坏可能使其带电的外露导体。做法详国274、标03D501-4、99D501-1。（7）照明节能1）本工程灯具主要采用 LED 灯。2）灯具按照功能要求分为多个回路，控制采用时间自动控制或其他智能控制方式，根据实际要求独立控制每个回路的电源开关。3）配电箱布置靠近负荷中心，减少电缆长度，对于远距离配电照明回路，适当放大电缆截面。（8）其他1）手孔井盖、照明灯杆的检修门及路灯户外配电箱，均应设置需使用专用工具开启的闭锁防盗装置。2）所有电气设备应选用国家现行的技术先进的节能环保型产品，不得采用高耗能及国家明令淘汰的产品。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1893）市政路灯电缆敷设路径需规划、供电等有关部门审批。4275、）本设计图中未注明和未说明的施工方法参见建筑电气安装工程图集以及相关规程、规定。5）总说明和各图纸上有冲突和矛盾之处以各图纸为准。6）未尽事宜，按国家现行相关规范执行图 5.3-32 环境照明意向图5.3.4.6公共设施改善一、止车柱本项目主要步行街巷需设置止车柱，防止车辆进入街巷。设置位置：设置于停留区边界、机动车与人行空间分隔边界等区域，不妨碍行人通行安全及无障碍通行。设计原则：坚固美观，符合街区特色。规格尺寸：高度 750mm，直径 120mm，间距 1500mm。设计颜色：深灰色或浅灰色，结合反光条或灯光设计。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告190图 5.3276、-33 止车柱示意图二、垃圾收集垃圾桶成组布置（可回收+不可回收）。（1）垃圾回收点设置位置：设置于道路入口附近，设置地点对周边居民影响小。设计原则：简约美观，符合街区特色，可适当遮蔽处理。（2）垃圾桶设置位置：设置于广场入口附近，摆放位置不造成通行阻碍。设计原则：简约美观，符合街区特色，有明显标识并易于识别，光滑平整，方便清洗。设计颜色：建议根据分区及周边环境的不同，选择深灰色或木色。图 5.3-34 选用垃圾桶示意图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1915.3.4.7VI 视觉系统及标识工程1、项目概述习近平总书记指出：坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全277、事关民族精神独立性的大问题。十八大以来，习近平高度重视文化自信，提出了新的时代课题。习近平总书记在十八大的重要讲话中指出，“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”，要求全党必须“牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进”在“四个自信”中，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。十八大以来，习近平反复强调文化自信，从中国特色社会主义事业全局的高度作出许多深刻阐述。“更基础、更广泛、更深厚的自信”文化是一个国家、一个民族的灵魂。古往今来，世界各民族都无一例外受到其在各个历史发展阶段上278、产生的精神文化的深刻影响有鉴及此，和平街道整改，也是遵循该大思想指导下启动整改创意思路，尤其突出几个文化代表：红色文化、粤剧文化、餐饮文化、骑楼文化、语言文化。2、项目目的项目目的是本土居民美好生活的实现，提高幸福感。以人为本，多元目标，包含城市功能优化、环境质量改善、治理能力提高的三重改善。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告192品牌视觉化设计通过特殊的图形固定特定的事物，事件，场景和抽象的精神，思想和方向，以便人们在看到标识时可以自然地与标识关联，从而识别城区街道与其他地区的区别。其中，标志、导视系统等视觉形象通过造型简略、意义明确的一致标准的视觉符号，将街区理念279、文化、愿景等要素，传递给社会公众，使之更好的辨识和认同。因此，有远见的地区非常重视品牌视觉设计。在改造初期，良好的标识设计无疑是将来积累无形资产的重要载体。如果没有标识设计能够客观地反映企业的精神，行业特点，科学美观的造型，等待街区的发展进行标识设计的变更和调整，将给企业造成不必要的浪费和损失。因此，要创建品牌，首先必须具有良好的标识。3、定位以古色历史文化+一线城市现代结合，以土黄色、深灰色为主色调，浅灰色、红色、褐色为辅助色，并提取原建筑中的材质元素进行标识设计。图 5.3-35VI 色素、元素提取XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1934、VI 视觉系统工程方280、案措施措施 1：组织项目历史文化街区范围内 20 位龙头企业，30 家本土商家（商会协助）在地行强的企业家、企业主，为荔湾发声，组织每月定期开展文化推广，推动我们荔湾活化发展。措施措施 2：打造整个人民南-光复南片区的文化品牌 IP，整理荔湾VIS 形象应用系统，针对性开始包装策划，建立可持续具有在地特色的荔湾品牌，为活化文化做好基础，以运营前置，文旅赋能为理念，以“策划先行、规划引领、设计改善、运营支撑”四维一体的全程服务模式为荔湾提供文化、旅产、产业等项目一站式解决 VI 方案。措施措施 3：为了更好地为荔湾发声，计划通过记录片的形式，从历史文化，艺术，生活，民生角度记录荔湾的文化活化，通281、过第四视觉的叙述为荔湾的保护，活化，推广等发声。目标是要达到国家级的纪录片标准及参加下一届的迪拜人居奖和国家人居奖做材料准备。措施措施 4：制定实施的荔湾 VIS 的品牌应用计划，反映到实施改造优化、文化优化和品牌优化上，多层面讲好荔湾故事。（1）导视标准字体标题根据项目人文风情可采用书法题，贴合整体文化内涵。（2）设计呈现标识系统拟采用防火木板、仿麻石、不锈钢等材料。后期可延展，根据项目环境不断迭代更新。主要设计效果呈现如下。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告194图 5.3-36 VI 导视系统意向图图 5.3-37 标识系统延展效果图5.3.4.8消防系统1、消282、防规划项目范围内现状部分通道存在通道断点，消防设施缺乏、社区消防通道缺乏等问题。根据人民南、光复南历史文化街区的现状客观条件，根据消防要求梳理街区内各级消防通道，本项目拟对通道断点进行打通、划分防火控制区，增加室外消火栓、微型消防站、增设火灾自动报警、电气火灾防护、应急照明、消防软管卷盘、喷淋装置（或简易喷淋）等消防设施。同时，可按照相应要求设置室内消火栓；对XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告195于不满足消防间距要求的建筑，针对其建筑门窗、屋顶等要素进行“一栋一策”的设施改造，详见章节 5.4 基础设施改造方案。其中，人民南历史文化街区部分，梳理 15 个防火控制区283、，新增44 处室外消火栓，新增 2 处微型消防站等消防设施；光复南历史文化街区部分，利用首层公房打通 13 处消防通道，划分 5 处防火控制区，新增 29 处室外消防栓，新增 4 处微型消防站及 1 处总站，改造4 处简易消防站等消防设施。人民南历史文化街区部分XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告196光复南历史文化街区部分图 5.3-38 消防系统规划图2、各级消防通道、微型消防站根据街区的客观条件，控制必要消防通道，并根据消防要求对街区内各级消防通道进行梳理。街巷较窄、建筑较为密集区域，设置微型消防站（30-50 平方米）以及微型消防车通道，建立社区消防系统。3、防284、火控制区对于建筑连片的历史文化街区，为防止火灾大范围蔓延，结合城市街道、水系、广场、绿地、防火墙等防火隔离带或其它有效的防火措施进行防火分隔，把街区划分为防火控制区。防火控制区的建筑面积不大于 20000m2，防火控制区四周采用度不小于 6m 的防火隔离带宽或防火墙进行分隔。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1973、室外消火栓系统街区内的室外消火栓系统采用低压消防给水系统，接市政管网。对于街区内部新改造的消防管网，室外消火栓的间距按 80m 设置，保护半径为 50m。5、耐火等级与防火分隔（1）新建及改造建筑与周围住宅的防火分隔当新建建筑及改造建筑与周围民居住宅贴邻285、时，采用耐火极限不低于 2.0h 且无门、窗、洞口的防火隔墙和 1.5h 的不燃性楼板完全分隔。住宅和商业外墙上、下层开口之间设置高度不小于 1.2m 的实体墙或挑出宽度不小于 1.0m、长度不小于开口宽度的防火挑檐。住宅部分的安全出口与疏散楼梯独立设置。（2）相邻建筑单元外墙上开口之间的防火分隔对于贴临建造的建筑，相邻单元外墙上开口之间的墙体宽度不应小于 1.0m；小于 1.0m 时，应在开口之间设置突出外墙不小于 0.6m的隔板。（3）新建建筑之间的防火间距新建建筑与新建建筑之间的防火间距按照建规第 5.2.2 条的要求设置。当新建建筑成组布置时，参照建规5.2.4 条的规定，组内住宅或办286、公建筑之间的防火间距按不小于 4m 设置；组与组或组与相邻建筑物的防火间距按建规第 5.2.2 条的规定设置。（4）新建建筑与改造和既有建筑之间的防火间距1）根据建规第 5.2.2 条注 2，当新建建筑高度较高时，可XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告198以把新建筑相邻一侧外墙设置成防火墙，新建建筑与改造和既有建筑之间的防火间距不限；2）根据建规第 5.2.2 条注 4，当新建建筑较低且其耐火等级不低于二级时，把新建筑相邻一侧的外墙设置为防火墙、屋顶耐火极限不小 1.00h 且无天窗，新建建筑与改造和既有建筑之间的防火间距按 3.5m 确定；3）当新建建筑与改造或既有287、建筑之间的防火间距不符合以上两条要求时，拟采取以下方案措施：对于按照本报告第 4.1.2 条划分的防火组团之间的防火间距和防火组团内部的防火间距，根据新建、改造和既有建筑的不同，分为2.5m、2.5m4.0m 和4.0m6.0m 三档分别进行要求，见表 4-2。新建筑和改造建筑内全部设置火灾自动报警系统和室内消火栓系统。当组团之间通道的防火间距不满足规范要求时，应在通道内设置消防卷盘，消防卷盘的间距不大于 50m，软管长度不小于 25m。当通道内设置招牌灯箱时，应采用不燃性材料。当组团内部巷道的防火间距不满足规范要求时，宜在巷道内设置消防卷盘，消防卷盘的间距不大于 50m，软管长度不小于 25288、m。在防火间距不满足规范要求的所有通道和巷道内，均不设置机械排烟口。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告1995.3.4.9项目整体市政及公服配套设施项目整体市政设施、公服配套设施改造方案如下所示。光复南街区红线范围XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告200人民南街区红线范围图5.3-39 市政公用设施及公服配套设施现状及改造策略示意图5.4基础设施改造方案本项目基础设施改造主要是维修安装楼栋门、维修安装楼栋门对讲系统、维修安装楼道照明、粉刷楼道（含墙面零星抹灰）、修复公共楼梯等民生保障 60 项内容。项目分一、二期建设，街区基础设施改造建设情况289、如下：街区公共空间活化利用建设情况表表 5.4-1序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计一一一期实施一期实施5 5民生保民生保障（障（6 60 0项）项）5.15.1 片区联动片区联动5.1.1消防通道033项5.1.2供电设施（电力增02525XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告201序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计容）5.25.2 基础设施基础设施5.2.1室外消防设施022项5.2.2无障碍设施改造022处5.2.3人行安全设施022个5.2.4垃圾分类022处5.2.5充电桩01616个5.35.3 服务设施服务设施5.3.1儿童娱乐设290、施011组5.3.2信息宣传栏022项5.3.3急救设施033处5.45.4 街区环境街区环境5.4.1地面铺装0770.76770.765.4.2信息标识033项5.4.3公共晾晒设施055组5.4.4小区入口011项5.4.5公共空间小品011项5.4.6非机动车泊车02102105.4.7建设海绵城市1945353.642298.645.55.5 建筑本体建筑本体5.5.1屋面防水02571.932571.935.5.2建筑户外构造构件022项5.5.3空调机位074.474.4合计合计5.1+5.2+5.3+5.4+5.55.1+5.2+5.3+5.4+5.587135.8487135291、.84二二二期实施二期实施5 5民生保民生保障（障（6 60 0项）项）5.15.1 片区联动片区联动5.1.1消防通道151025项5.1.2小区道路6289.88220.6214510.425.1.3排水管网（非雨污4533728.545261.54mXX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告202序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计分流）5.1.4燃气管网2447306.842753.84m5.1.5监控设施65974点5.1.6“三线”整治5.1.6a三线下地36282108.35736.3m5.1.6b弱电下地、强电套管架空9051167.852072.292、85m5.1.6c三线规整037933793m5.1.7雨污分流3628947.044575.04m5.1.8供电设施（电力增容）3003256255.1.9供水管网2266.535855851.5m5.1.10照明设施3803383盏5.1.11拆除违法建设103824.3927.35.1.12智慧社区8430114点5.25.2 基础设施基础设施5.2.1室外消防设施463581项5.2.2无障碍设施改造42630处5.2.3人行安全设施211536个5.2.4垃圾分类141428处5.2.5充电桩571269.33个5.35.3 服务设施服务设施5.3.1儿童娱乐设施156组5.3.2信293、息宣传栏13417项5.3.3急救设施14519处5.45.4 街区环境街区环境5.4.1地面铺装56488718.6914366.695.4.2改造围墙01061.461061.465.4.3信息标识28432项5.4.4公共晾晒设施044组5.4.5小区绿植9466094665.4.6小区公共空间404项5.4.7小区入口909项XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告203序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5.4.8公共空间小品314项5.4.9非机动车泊车02722725.4.10机动车泊车15015个5.4.11危房治理581932.11513.15294、.4.12建设海绵城市491177032.8956149.895.55.5 建筑本体建筑本体5.5.1楼栋门408583991樘5.5.2门禁系统408583991户5.5.3楼道照明40822872695处5.5.4楼道改造925028962382125.5.5楼栋“三线”40820892497栋5.5.6楼栋消防设施48021632643套5.5.7楼栋供水设施26326352台5.5.8楼栋排水设施1123258311815m5.5.9屋面防水386020347.1724207.175.5.10化粪池446402848个5.5.11电气设施925069320785705.5.12外墙治理295、01293951293955.5.13建筑户外构造构件4088321240项5.5.14公用采光窗1063.240815144.2XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告204序号建设内容建设规模单位人民南街区光复南街区合计5.5.15防盗网1063.25439.856503.055.5.16一户一水表88613852271户5.5.17一户一电表88613852271户5.5.18适老化设施408132540处5.5.19遮阳蓬39876356.0810343.085.5.20空调机位532373.2905.25.5.21外立面整饰2736065142.8592502.8296、55.5.22楼体绿植48195539.7948734.795.5.23信报箱88613852271户5.5.24广告牌12323146个合计合计5.1+5.2+5.3+5.4+5.55.1+5.2+5.3+5.4+5.5348543.36348543.36注：实际以最终实施方案为准。序号与项目建设内容与规模表总表对应。5.4.1房屋建筑本体方案房屋建筑本体方案1、楼栋门总体要求：加强老旧小区的安全管理，安装智能刷卡门禁系统防盗门，做到单元住户封闭式自防。大门样式的选择要结合小区的整体风貌，历史小区应尽量选用传统样式与整体环境统一。建设标准：1）楼栋入口应普及安装楼栋门。2）楼栋入口铁制大门锈297、蚀时，应除锈并重新油漆（一底两面，颜色自选）；楼栋入口不锈钢大门应清洗刷亮。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告205图 5.4-1 楼栋门安装及装修意向图2、门禁系统总体要求：必须满足“安全可靠、经济有效、集中管理”的要求，优先选择耐用和兼容性高的产品类型。结合互联网、移动设备、软件控制等新技术手段，打造智慧小区方便居民使用。建设标准：维修或安装门禁楼栋系统，可以根据实际情况安装智能化门禁系统。图 5.4-2 门禁系统意向图3、楼道照明总体要求：按现行规范要求改造楼道照明以保证其照度符合要求。优先选择节能灯具，耐久不易损坏。建设标准：1）每层楼梯、走道、电梯间应有基本298、功能照明，满足社区夜间出行基本照明需要。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告2062）使用高效节能灯具产品和绿色生态能源。图 5.4-3 楼道照明意向图4、楼道保护总体要求：通过楼道保护解决老旧小区楼道的不安全因素方便居民日常正常使用，加强居民区消防安全隐患，改善居民生活居住环境。根据现状具体情况对楼道内地面、墙面、管线等要素进行安全性、适用性量化评估，按评估结果保障楼道保护工作的推进实施。建设标准：（1）楼道粉刷（墙体翻新）1）对松散的旧墙、梯栏板批荡铲除，用清水淋湿纯水泥浆，重批干混抹灰砂浆，满刮腻子两遍，面油白色乳胶漆两遍。2）天花松散脱落的部分扫一遍纯水泥浆、满299、刮腻子两遍，面油XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告207无机涂料两遍。（2）公共楼梯1）宜采用原饰面材料或质感、色彩接近的防滑耐磨的面层材料修复楼梯踏步。2）修复踏步防滑条。3）栏板栏杆应满足防护高度及防攀爬要求。4）修复楼梯栏杆、栏板及扶手。5）楼梯扶手压顶、梯级松散批荡铲除，用清水淋湿，扫一遍纯水泥浆，干混抹灰砂浆修补，面刷原色水泥油；踢脚线宜贴亚光釉面砖。图 5.4-4 楼道保护意向图5、楼栋“三线”总体要求：通过对三线梳理实现对老旧小区的改善环境、消除安全隐患、改善网速、群众得益的经济、社会效益全面改善的目标。根据现状具体情况对线路进行调整，做到“先搭后拆“不300、影响民生的情况下进行线路治理，统一路由、统一规范的基础上，制订符合通信标准的整治方案。建设标准：XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告2081）弱电分离，具备条件的弱电进套盒，符合安全规范。2）执行光纤到户国家标准，除有线电视线路外，杜绝新建铜线通信网络，禁止二次布放。3）各类管线入管入盒，贴墙捆扎，颜色不同的线缆要分类捆扎，线缆上的标识设置方式、颜色、尺寸统一。6、楼栋消防设施总体要求：对老旧小区消防设施的更新改造，应以实事求是原则，现规范不能满足情况下不低于原建筑消防标准。检查现有消防设施，保证火灾时可正常使用，更新修复老旧、损坏消防设施设备。对缺乏消防设计的老旧小区301、，有条件尽可能按标准配置消防设施并定期维护保养。有条件的小区可增设小型（临时）消防站。建设标准：1）按规范需设置室内消火栓系统的住宅建筑，应维修完善室内消火栓、消防供水管道、天面消防水箱、消防水池及消防供水设备等。2）更换楼栋内过期灭火器材，保持完好有效。图 5.4-5 楼栋消防设施改造意向图7、楼栋供水设施XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告209总体要求：老旧小区给水系统应采用具有耐久性、不影响水质变化的管材更换原有给水管道。室外埋地管道应采取有效措施避免管网漏损。供水设计原则上保留原供水方式，有条件时宜充分利用市政管网的水压直接供水。建设标准：包括维修更换楼栋加压302、水泵、增设屋顶生活水池水箱。对加压泵等加压设施及公共上下供水立管进行改造，按民法典和广州市住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法 有关内容，设施由业主自行或委托相关专业公司管理，或按照广州市住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法移交条件、标准移交供水企业维护管理。杜绝乱接乱建，确保水压达到国家标准，保障居民正常用水。屋顶生活水池水箱：1）修补、改造、在结构安全的前提下增设屋顶水池水箱，满足防水防漏要求及安全防护要求。2）满足供水需求及用水卫生要求。图 5.4-6 楼栋供水设施意向图8、楼栋排水设施XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告210总体要求：排303、水系统：排水系统整体更换时，应根据建筑物的结构形式优先选用模块化同层排水系统，当排水系统整体更换不能采用模块化同层排水系统时，宜增加小区中水处理系统。排水管道系统更新改造时应对排水系统进行防噪处理或选用具有防噪功能的排水管道。室内排水应污废分流，在条件允许的情况下，厨房废水宜单独设置排水管。雨水管：保证老旧小区建筑屋面雨水的正常排放，避免雨水沿外墙渗漏。雨水管形式的选择要结合小区的整体风貌，历史小区应尽量选用传统样式与整体环境统一。空调排水管：优先结合建筑的阴角位设置，同时考虑上下层空调机共同使用。空调冷凝水管可以接雨水排水管，利用雨水管道排放，但需做防雨水倒灌措施。结合小区整体风貌和具体实施304、条件，选择隐藏、帖墙布线、保护装饰管不同设计方案。建设标准：包括维修、改造、增设雨水管和空调冷凝排水管。1）破损的室外雨立管全部更换为 UPVC 管。2）更换破损空调冷凝水排水管，统一规范安装 UPVC 管。3）管道排布应集中、整齐，尽量选择次要立面或较隐蔽的立面凹口部位内敷设。4）禁止阳台排水管接入雨水管系统。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告211图 5.4-6 楼栋排水管、雨水管及空调排水意向图9、屋面防水总体要求：通过楼屋顶防水构造保护解决老旧小区楼屋顶渗漏问题，方便居民日常正常使用，改善居民生活环境。根据现状的具体情况对屋面进行不同层面的防水构造处理、适用性305、量化评估，按评估结果保障屋顶保护工作的推进实施。建设标准：含烟道、上人孔、雨篷刚性防水。1）屋顶防水改造应符合屋面工程技术规范及屋面工程质量验收规范。2）屋面改造应满足屋顶防水、保温、隔热等要求。屋面防水材料应满足抗老化、防水、耐火等级等相关技术指标。3）屋顶安装的设施、设备应规范设置，并与屋面进行一体化设计。图 5.4-7 楼栋屋面防水意向图10、化粪池XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告212总体要求：坚持以人为本，按照卫生、适用、方便、安全、防臭的原则修建。化粪池的容量应按规范设计要求计算，满足居民使用需求。建设标准：清疏、维修、更换化粪池，清疏排污卧管及沙井，清306、疏堵塞部位，确保畅通、无渗漏。图 5.4-8 化粪池意向图11、电气设施总体要求：保证老旧小区配电系统、防雷接地系统及其他弱电系统的可靠运行，小区内的电气设备应作定期检查和维修。保证老旧小区电气设备及线路的合理使用年限，定期检查和维修。建设标准：包括用电保护接地设施、防雷接地设施。符合建筑电气工程施工质量验收规范及供电部门相关要求。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告213图 5.4-9 电气设施意向图12、外墙治理总体要求：建筑外立面更新改造应遵循安全、美观、节能、环保，符合区域风貌控制规划，与周边建筑环境相协调的原则，对涉及危房的老旧建筑，需按广州危房相关要求进行治307、理。建筑立面更新改造应注重街区整体形象特征塑造，宜突出不同地区建筑外立面风格与特色，宜传承历史积淀、弘扬地区文化、体现时代精神。涉及历史建筑、传统风貌建筑的，应符合相关保护规划，并按 广州市历史文化名城保护条例 广州市历史建筑和历史风貌区保护办法等规定治理。设计指引包括：1、整体设计流程：外立面整体评估、确定保护风格及部位、外立面方案设计以及实施保护。2、设计要点：（1）建筑外立面更新改造应遵循安全、美观、节能、环保，符XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告214合区域风貌控制规划，与周边建筑环境相协调的原则，对涉及危房的老旧建筑，需按广州危房相关要求进行治理。（2）建筑308、立面更新改造应注重街区整体形象特征塑造，突出地区建筑外立面风格与特色，传承历史积淀、弘扬地区文化、体现时代精神。（3）涉及文物保护建筑、历史建筑、传统风貌建筑的，应符合相关保护规划，并按广州市历史文化名城保护条例广州市历史建筑和历史风貌区保护办法等规定治理。（4）抹灰(涂装)类、饰面砖类的外墙面，应按基层、面层、涂层的表里关系，由里及表地进行更新改造;新旧抹灰之间、面层与基层之间必须粘结牢固。（5）对外立面的形体与构件，需加强对建筑整体性的把握，需考虑功能构件的线条效果、比例与尺度、规整性等使得建筑外立面的空间层次感改善。（6）对建筑外立面色彩和质感进行分析，大面积以基调色为主，局部通过其他色309、彩来突出，使得整体与局部构成鲜明的对比。（7）对建筑外立面的重点与细部，应明确重点部位和细部特征，对于阳台、转角、檐口、屋顶、门窗等，加强重点表现，所用材料、形式、色彩及比例仔细推敲。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告215图 5.4-10 本项目外立面整治界面示意图图 5.4-11 外墙治理意向图13、建筑户外构造构件总体要求：XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告2161）通过对建筑户外构造构件保护解决老旧小区不安全因素方便居民日常使用，改善居民生活居住环境。2）结合小区风貌定位，统一整体风格。3）原则上不改变现有结构构件，对涉及结构性的建筑310、构件需经专业机构鉴定后根据其结果进行处理。4）涉及文物保护单位保护项目的保护构件，须经文物部门审核同意。建设标准：包括檐口、阳台栏板、入口挑檐、勒脚、散水、女儿墙等。1）户外构件维修应保证结构安全，安装牢固，满足防风、防水、防火要求。2）户外构造维修应满足外墙防水、防潮、防腐要求，选用环保节能材料。3）拆除或加固日久失修、存在安全隐患的飘篷等户外附加构件；规范整治飘篷建议安装铝合金支架，3mm 厚 PVC 胶板。4）上人屋面的女儿墙设计应满足民用建筑设计统一标准要求。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告217图 5.4-12 建筑户外构造构件意向图14、公用采光窗总体要311、求：维修或更换破损公用采光窗，统一更换为铝合金窗或塑钢窗；窗框及玻璃色彩应与立面设计协调。可开启外窗面积应满足建筑防烟排烟系统技术标准的相关要求。建设标准：对缺少玻璃的楼道内采光窗，要配齐玻璃；对缺扇、没有维修价值的采光窗可进行整体更换；选型与立面设计协调。15、防盗网总体要求：建筑立面防盗网附加设施的设置应坚固结实，实用美观，安装可靠，符合城市公共安全和市容环境管理的要求。建筑外立面附加设施的安装面应是钢筋混凝土或大于 200mm 厚实心砖的外墙立面，危房及简易房屋的外墙立面不得安装建筑外立面附加设施。设计指引包括：1、整体设计流程：现状基础调查、征求居民意见、设计改造方案以及逐步实施保护。312、2、设计要点：（1）建筑外防盗网的风格宜在组团及片区内统一，图案和材质可结合街区历史文化元素进行设计，达到美观整洁的要求。（2）建筑外防盗网的构件制作宜在工厂内进行，按设计图纸要XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告218求进行放榜和下料。（3）建筑外防盗网与建筑外墙立面的锚固，必须根据建筑物墙体的实际情况，采用相对应的锚固材料和方式。（4）建筑外防盗网不得占用公共人行道。（5）凡拆除不符合标准的防盗网后需要重新设置的，由专业技术部门负责，对改造后留下的金属钉要切除，墙面的污迹要予以清除，恢复墙面原状，以达到美化市容环境的目的。图 5.3-13 防盗网意向图16、一户一水313、表总体要求：通过实现一户一表，进一步改善全市城区居民生活用水质量，保证人身、设备安全，满足居民日趋增长的用水需求。统一标准，合理规划，规范施工，分步实施，逐步推进。建设标准：1）按自来水公司要求安装改造用户供水管和水表。2）合理安装用户开关阀位置，便于操控和管理。3）用户水表应选用智能水表。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告219图 5.4-14 一户一水表意向图17、一户一电表总体要求：通过实现一户一表，进一步改善全市城区居民生活用电质量，保证人身、设备、配网系统安全，满足居民日趋增长的用电需求。统一标准，合理规划，规范施工，分步实施，逐步推进。建设标准：1）按供电314、部门要求安装改造用户线路，集中安装一户一电表。2）设备更新：对社区内非标准一户一表计量装置及其相关设备（含接户线、开关、电表箱、表位及表箱连线、楼面线、线管、线槽、软管和接地线等）进行改造更换。设备安装工艺应满足广州地区电能计量装置典型设计、安装及验收实施细则要求。图 5.4-15 一户一电表意向图18、管道燃气总体要求：根据具体的现有状况，根据不同老旧小区不同的使用XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告220方式进行不同的管道燃气加装方式或整治策略，有条不紊推进，确保施工质量，安全通气，涉及文物保护单位及其保护范围的管道燃气加装工程，须经文物部门审批同意。原则上老旧小区315、改造中，未安装管道燃气的均要求安装管道燃气，普及清洁能源使用，消除安全隐患。建设标准：1）实现全覆盖：由区城管局统筹协调，街道支持配合，燃气集团等专业经营单位具体实施，对于符合管道燃气安装的，确保地管到楼栋，盘管到户前。2）管道无骑压：避免小区内杂物堆放、临时建筑搭建骑压管道。3）增补为重点：将符合管道燃气安装条件但未安装的用户列为增补用户，其中以“住改商”和出租屋为增补重点，由街道会同区，依职责加强出租屋管控，按照“每户排查，逐户落实”的原则，加大宣传发动和工作力度，切实解决管道燃气“最后一米”问题，确保增补用户报装率达到 100%。4）用户要安检：政府、燃气集团、用户按照燃气管理条例的相关316、要求，各负其责，定期安全检查，消除安全隐患，保证燃气管道安全。图 5.4-16 管道燃气意向图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告22119、适老化设施总体要求：1）安全性原则：避免老人在室外公共空间发生跌倒、碰撞等意外事件。2）易识别性原则：老年人视力下降、记忆力下降，小区标识系统应明显，并具有一定的个性化特征以增强识别性。3）可达性原则：完善小区的无障碍设计，提高老人出行便利性建设标准：1）楼栋出入口有高差位置宜进行无障碍出入口改造，增设无障碍坡道。2）没有条件进行无障碍坡道改造或增设无障碍坡道的，宜增加可推行轮椅的坡道并加设栏杆扶手。3）台阶入口应增加栏杆或扶手。317、4）楼梯没有扶手的宜在墙面一侧增加扶手。图 5.4-17 适老化设施意向图XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告2225.4.2社区公共部分方案社区公共部分方案1、消防通道总体要求：明确消防车通道的标识设置，根据 道路交通安全法和国家标准道路交通标志和标线的有关规定，对住宅区内的消防车通道沿途划设消防车通道标志标线，并定期维护，确保鲜明醒目；加强对消防车通道的检查、巡查，发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，应当及时进行制止和劝阻。建设标准：1）保证消防通道畅通。2）保证楼与楼之间、梯间消防通道通畅。3）清晰设置消防通道的标识。4）明确消防通道的管理责任。2、室外消防设施318、总体要求：根据现状条件，维修或增设室外消防设施，满足小区消防安全需求。建设标准：1）维修完善主街巷消火栓：有条件的主街巷需设置市政消火栓，间距不应大于 120m，其服务半径不应大于 150m，室外消火栓应采用地上式消火栓。2）更换老旧、过期消防设施、灭火器材，保证完好有效。3）消防水源不符合消防要求的，应改造并满足国家规范要求。4）达到微型消防站建设标准的小区应建立微型消防站。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告223图 5.4-18 消防设施意向图3、无障碍设施总体要求：对未配建无障碍设施的路段进行重新铺设，包括盲道、轮椅坡道及缘石坡道等。对已有无障碍设施的路段采取修319、补、维护、清障等措施，确保无障碍设施系统的连续性和实用性。建设标准：1）有台阶位置增加无障碍通道。2）人行道出入口位置设置无障碍缓坡。3）完善小区盲道系统，清除盲道上障碍物，形成连贯的盲道系统。4）设置高差安全警示牌、无障碍通道标识等标志。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告224图 5.4-19 无障碍设施及标识意向图4、人行安全设施总体要求：栏杆设计风格应与小区风貌保持统一或略有改善；栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受建筑结构荷载规范规定的水平荷载；各种栏杆高度要求见右表；栏杆据楼面 0.1m 高度内不宜留空；住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专用活动场所的320、栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11m；栏杆高度应以地面至栏杆扶手顶面垂直高度计算，如底部有可踏部位，高度应从可踏部位顶面计算。应注意采用无障碍设计及适老化设计。车止石应坚固、美观、耐用。其目的是为了阻挡车辆驶入禁行区而设立的一种路障，避免行人安全受到车辆的威胁。但同时也需要满足人们的通行需求，需要考虑无障碍通行的路面，两车止石之间净距不宜小于 1.50m。建设标准：1）维修、更换破旧栏杆，保证栏杆安装牢固，满足防护高度及防攀爬要求。2）有高差的位置增加护栏、扶手等安全防护设施。3）人车分流，步行区域、社区公共空间及康体活动区域边缘设置车止石。321、XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告225图 5.4-20 人行安全设施意向图5、小区道路总体要求：根据现状条件对已有道路进行整治修复，对路面质量较差的道路，采用足够的强度和良好的稳定性的面层、基层、垫层构造，以达到表面平整、密实和抗滑的要求。小区道路、出入口安防管理的设计应考虑小区内道路实际上为城镇公共道路的情况，避免改造过程中与城镇公共道路的管理要求相冲突。响应国家住建部关于密路网的要求，对小区内有条件的道路，进行对外开放，缓解城市道路的人流、车流的压力。建设标准：1）车行路面应有足够的结构强度、稳定性、耐久性和平整、抗滑、耐磨与低噪声等功能，保证路面的安全性、连通322、性、平整度以及XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告226舒适度。2）人行甬道应保证连通性、平整度以及舒适度。图 5.4-21小区道路意向图6、地面铺装总体要求：根据道路的不同性质，选用适合的路面材质，提高社区美观性、舒适性。建设标准：1）对于只是面层开裂，道路基层、垫层质量较好的道路，可对其进行局部面层铲除，用原面层材料进行重新铺设，或者采用新材质对面层进行重新铺整。2）铺装材料选用应因地制宜、合理选材、降低能耗，优先选用透水材料，充分利用再生材料，且应兼顾与周边环境的环境统一性与协调性。3）室外非车行地面铺装(活动广场、人行道、停车场等)宜采用建XX人民南-光复南历史323、文化街区保护活化利用项目可行性研究报告227筑废弃物综合利用产品。4）地面铺装材料应满足广州市老旧小区改造项目室外地面铺装材料选用指引（试行）。图 5.4-22路面面层类型示意图7、垃圾分类总体要求：1）按照该小区分类投放模式合理设置生活垃圾分类收集容器。2）按相关规定或标准做好垃圾分类，做好资源回收利用工作，并设置再生资源回收点。3）统一规范垃圾收运点围蔽设施建设，切实改善老旧小区的公共环境质量。4）在在小区的显著位置设置生活垃圾分类公示牌，设置宣传专栏，张贴垃圾分类宣传海报，宣传垃圾分类工作。建设标准：分可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目324、可行性研究报告2281）合理设置垃圾收运点，统一规范垃圾收运点围蔽设施建设。2）应满足分类收集要求，造型美观、固定设置、摆放整齐。3）收集设施应封闭性好，外体干净，周围整洁。4）垃圾收集点宜增设洗手池及照明设施。5）按照广州市生活垃圾分类投放点设置指引要求合理设置分类投放点，功能上满足“绿植、美化、照明”，设计上与周边环境协调相匹配，并做好周边环境保洁。图 5.4-23垃圾分类设施意向图8、排水管网（非雨污分流）总体要求：根据现状条件对小区公共部分的排水系统进行维修，疏通，更换（含更换管网井盖）。建设标准：1）残旧管网改造：对小区残旧排水管网进行改造，修复坍塌堵塞排水管道，改善排水能力。2）定325、期清理疏通：每月对排水管网进行清理疏通，减少管网淤XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告229积，确保排水顺畅。3）疏通排水管网、排水口、雨水口，更换破损井盖、雨水口等设施，清理管网淤积。4）井盖表面标高应与路面标高齐平，保持路面平整。雨水口标高及位置要保证排水顺畅、雨水不积水，减少径流污染。5）排水边沟要保证排水顺畅，保护措施完善，避免人员摔伤。6）排水设施应与建筑和社区色彩风格统一。7）完善截污管道及污水排放口，做到污水收集排放符合规定，防止外溢横流。8）排水沟、排水管网的检查井、管沟、基层等宜采用建筑废弃物综合利用产品砌筑。图 5.4-24排水沟意向图9、监控设施总326、体要求：根据现状条件，维修或增设安全防范设施，包括建立出入口控制系统（主要指门禁管理系统）、视频安防监控系统、楼宇访客对讲系统，建设安防小区。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告230建设标准：合理选取监控点，保证小区公共区域无监控盲点。图 5.4-25监控设施意向图10、修复围墙总体要求：1）小区围墙形体、材料、色调和结构等应与小区环境相协调；不应新增围墙、不应增加原有围墙高度。2）围墙翻新宜采用通透式围墙，并结合绿植、照明设计；亦可以生态绿篱进行替代。3）围墙翻新不宜采用单一颜色，通过细部设计改善美化围墙，鼓励增加体现小区文化和特色的设计。建设标准：含清水墙拆砌、混327、水墙拆砌抹灰、油漆更换围墙栏杆等。1）维修小区围墙，油漆更换围墙栏杆。2）小区围墙形体、材料、色调和结构等应与小区环境相协调。3）通透性围墙宜结合绿植、照明等设计；实体墙体表面宜通过XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告231增加装饰或结合宣传栏达到环境美化的效果。4）承受荷载要求较低的环境墙、围墙、挡土墙宜采用建筑废弃物综合利用产品建造。图 5.4-26修复围墙意向图11、“三线”整治总体要求：1）选择合适的技术方案解决老旧小区“三线”混乱的问题，改善小区环境。2）根据现状条件，主要道路的架空线路尽量下地处理，推行四网融合，建设智能用电小区。3）不具备下地条件的区域，通328、过优化线路结构进行改造，按装饰性遮挡或入槽盒或套管或桥架等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。4）“三线”下地和“三线”规整技术标准及具体流程详广州市老旧小区改造“三线”整治技术标准和管理规定，注意各管线间XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告232的最小水平净距、最小垂直净距，且为减小电力线路，特别是高压电力线路对电信线路的干扰，需尤其注意电力架空杆线与电信架空杆线或地下电力电缆与电信电缆，宜分别架设在道路两侧，且与同类地下电缆位于同侧。5）若管线涉及他人用地，应取得其土地所有权人（或使用权人）同意后方可施工。建设标准：1）以下情况“三线”原则上应下地：小329、区 5 米以上主要道路的架空线路；横跨 3 米以上道路的架空线路；具备下地条件的其它架空线路。2）不具备下地条件的区域，通过优化线路结构进行改造，采取桥架（槽盒或套管）、外墙敷设、钢绞线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。3）小区内存在安全隐患的室外悬挂式变压器和电力配电箱原则上要求移入建筑内；不能移入建筑内的，严格按照电力部门相关要求敷设，采取措施确保安全。4）严重影响小区周边环境的室外交接箱及其它通信设施要求移入建筑内或移至小区隐蔽位置。5）同步清理废弃的线路、线杆以及各种安放在墙体上的负载物。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告233图 5.330、4-27“三线”埋地敷设示意图12、雨污分流总体要求：根据现状条件对管线进行摸查，完成老旧小区的雨污分流改造。完善雨水径流控制和海绵城市建设。建设标准：楼宇、小区共用排水设施。1）排水立管有雨污混接的，进行立管雨污分流改造。2）采用符合国家或地方现行有关标准规范要求的管材更换老旧污水管、排水管。3）有条件的实施小区公共部分雨污分流改造。4）雨污排水系统的检查井、管沟等宜采用建筑废弃物综合利用产品砌筑。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告2345）暂不具备条件的也要做到污水收集排放有序，防止外溢横流。图 5.4-28雨污分流工程意向图13、供电设施总体要求：老旧小区原有户331、均容量标准配置偏低，随着近年用电量大的设备越来越多地进入到居民家庭，原有的线路、电表已经很难承受，因此应保证老旧小区供配线路及配电装置的安全，满足小区现状及未来发展用电需求。改造用户线路，集中安装一户一电表。建设标准：1）更换老旧供配电线路及配电装置。2）维修小区变配电房，确保结构安全。3）满足小区现状及发展用电需求，增容或更换变压器，预留满足中期发展电缆敷设接口。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告235图 5.4-29意向图14、供水管网总体要求：全面摸查社区供水管网现状，对残旧破损管网进行改造，达到供水管网无渗漏。根据现状情况因地制宜的对破旧管道进行更换，优先采用332、耐久、节能、环保、成本低的建筑材料和工艺，降低建设和维护成本，保证管道正常使用的同时，确保居民生活便利。建设标准：小区户外供水设施部分残旧供水管网更新。1）全面摸查小区供水管网现状，对残旧破损管网进行改造，达到供水管网无渗漏。2）生活给水系统的设计、施工等技术要求应改造符合用户生活给水系统设计、施工及验收规范（DBJ440100/t175-2013）等相关标准规范要求。XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告236图 5.4-306 米宽街巷市政管线布置断面示意图15、遮阳篷总体要求：建筑立面遮阳篷附加设施的设置应坚固结实，实用美观，安装可靠，符合城市公共安全和市容环境管理333、的要求。建筑外立面附加设施的安装面应是钢筋混凝土或大于 200mm 厚实心砖的外墙立面，危房及简易房屋的外墙立面不得安装建筑外立面附加设施。建设标准：同一临街面的遮阳篷应统一材质、样式，与周边环境协调，以不妨碍交通、保持整洁美观为原则。图 5.4-31遮阳篷意向图16、空调机位XX人民南-光复南历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告237总体要求：所有外墙悬挂物宜整体处理，做到安装整齐美观、形式一致。金属空调机架与主体结构有可靠连接。空调调机位的位置应满足空调室外机的安装及维修方便，室外机宜靠近窗洞设置。设计指引包括：1、整体设计流程：现状基础调查、征求居民意见、设计改造方案、逐步实施保护。2、设计要点：（1）空调室外机应统一规划设置，避免建筑立面混乱，做到安装整齐美观、形式一致。（2）空调机位的设置应做到室内机的位置合理，空调冷媒管不能穿越客厅，卧室等主要空间。（3）空调机位的设置应