1、施秉县“十四五”农业农村发展规划施秉县“十四五”农业农村发展规划施秉县农业农村局施秉县农业农村局二二二二二二年年六六月月施秉县“十四五”农业农村发展规划目录前言前言.1第一章第一章“十三五十三五”发展成就与发展成就与“十四五十四五”面临形势面临形势.2第一节“十三五”发展成就.2第二节“十四五”面临形势.6第二章第二章总体要求与发展目标总体要求与发展目标.9第一节指导思想.9第二节基本原则.9第三节发展目标.11第三章第三章 主要任务主要任务.15第一节持续巩固脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接.15第二节利用现有林业资源，全面提升林业经济.19第三节深入推进农村产业结构调整，大力发2、展现代山地特色高效农业21第四节提高粮食综合生产能力，兜牢粮食安全保障.25第五节立足优势资源，推动农村一二三产业融合发展.25第六节提升农业机械装备及应用水平.27第七节加强主体培育和品牌创建，提升农产品市场竞争力.27第八节实施乡村建设行动，推进乡村全面振兴.28第四章第四章重点产业和发展布局重点产业和发展布局.32第一节中药材产业.32第二节生猪产业.34第三节魔芋产业.40第五章第五章围绕农村产业现代化，构建产业融合新格局围绕农村产业现代化，构建产业融合新格局.41第一节提升农产品加工业.41第二节优化乡村休闲旅游业.45第三节培育乡村新型服务业.50第四节大力发展乡村信息产业.50第3、六章第六章加快乡村建设，构建农村现代化发展新格局加快乡村建设，构建农村现代化发展新格局.53第一节加强农业农村基础设施建设.53施秉县“十四五”农业农村发展规划第二节立足优势资源，推动农村一二三产业融合发展.55第三节推进农村人居环境改善.56第四节深化农村综合改革.57第五节持续推进新农村连片示范建设.57第六节大力实施城乡景区添绿增色工程.58第七节加强农业生态保护和修复.58第八节加大生态环境治理力度.59第九节完善生态文明制度.60第七章第七章围绕农民生活现代化，实现农民富裕新态势围绕农民生活现代化，实现农民富裕新态势.62第一节跟踪关注关心农村弱势群体.62第二节切实保障进城农民工合4、法权益.62第三节建立健全农民增收长效机制.63第四节健全稳定可持续的脱贫长效机制.64第八章第八章聚焦乡村治理现代化，焕发乡风文明新气象聚焦乡村治理现代化，焕发乡风文明新气象.65第一节构建新时代基层善治体系.65第二节实施乡风文明培育行动.66第三节深入推进法治乡村平安乡村建设.67第四节支持多方主体参与乡村治理.68第九章第九章谱写城乡融合新篇章，健全城乡融合发展机制谱写城乡融合新篇章，健全城乡融合发展机制.69第十章第十章强化规划实施保障，健全规划推进机制强化规划实施保障，健全规划推进机制.71第一节发挥党的领导作用.71第二节建立完备规划体系.71第三节强化重大项目支撑.71第四节健5、全评估考核机制.72附图附图 1：中药材重点品种布局图：中药材重点品种布局图.73附图附图 2：烤烟产业布局图：烤烟产业布局图.74附图附图 3：生猪养殖产业布局图：生猪养殖产业布局图.75附件：施秉县附件：施秉县“十四五十四五”重点项目表重点项目表施秉县“十四五”农业农村发展规划-1-前言“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是基本实现现代化开好局、起好步的关键五年。党的十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”，将“农村现代化”与“农业现代化”一并作为新时代“三农”工作的总目标。这一重大战略部署，标志着“三农”工作进入新的发展时期。为描绘好战略蓝图，强化6、规划引领，根据施秉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要和施秉县乡村振兴战略规划（20182022 年）部署要求，阐明未来五年施秉农业农村领域的战略目标、重点任务、重点举措、重大项目，为实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供重要依据，特编制本规划。规划基期为 2020 年，规划年限为 2021年2025 年。施秉县“十四五”农业农村发展规划-2-第一章“十三五”发展成就与“十四五”面临形势“十三五”期间，我县认真贯彻落实中央、省、州一系列“三农”工作决策部署，以促进农民持续增收为目标，以推进传统农业转型升级为主线，在抓好特色产业基地建设、农业科技推广、惠农政7、策落实等的同时，大力推进产业组织化、管理信息化、经营品牌化、流通市场化、生产机械化、服务社会化和土地、人才、融资改革等创新工作，开创了农业工作新局面，促进了农业农村经济平稳较快发展。第一节“十三五”发展成就一、农业农村经济稳步增长2020 年，全县农林牧渔总产值 23.5 亿元，较“十二五”期末的 7.46 亿元增长 3.15 倍；农民人均可支配收入 11477 元，较“十二五”期末的 7205 元增长 1.59 倍。全县农业经济呈现出良好的发展态势。二、农业产业结构持续优化2020 年，全县粮食播种面积 20.74 万亩，总产 5.76 万吨，其中水稻种植面积 7.16 万亩，十三五期间，全8、县粮食生产实现自给自足、平稳发展。中药材、生猪、烤烟等“7+N”产业取得较好成效。截至 2020 年，全县种植中药材 11.3 万亩，种植精品水果累计达 7.3 万亩，种植蔬菜 12 万亩，完成烤烟收购 8.6 万担，生态家禽出栏 109.3 万羽，生猪出栏 8.5 万头；建成县级万亩林下经济示范基地 1 个、乡镇千亩林下经济示范基地 8 个、村级百亩林下经济示范基地 56 个。施秉县“十四五”农业农村发展规划-3-三、农业科技创新成效显著“十三五”期间，通过“引专家入园、引科技人才入基地、引科技资金入企业”等重要举措，建立了中药材、烤烟、水稻、蔬菜、精品水果、养殖等多个现代农业产业技术体系，9、推进了基层农技推广体系改革。农业信息化建设进程加快，农业信息化水平显著提高。借力农业项目和农机购置补贴政策等资源，农业机械化水平显著提高，“十三五”末，农业机械总动力 18.13 万千瓦；水稻“耕、种、收”综合机械化水平达到 20%以上。四、农业经营主体发展壮大按照扶大、扶优、扶强的原则，培育发展种植大户、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等“四大经营主体”，提高农业产业化经营水平。“十三五”末，全县农业龙头企业达 28家，农民专业合作社 346 家，家庭农场 121 家。2 个乡镇、20 个村成功入选贵州省“十百千”乡村振兴示范工程。实施新型职业农民培育培训工程，培育新型职业农民 10010、0 人次。培育发展在中药材种植、水稻种植、畜牧养殖业、精品水果种植、水产品养殖、蔬菜种植、烤烟种植、农村电商等产业领域的新农人，推动农业农村事业发展。五、质量安全保障有效提升“十三五”以来，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机食品，培育名牌产品。“十三五”期间没有发生重大农业安全生产和农产品质量安全事件，全县农产品质量供给安全、农业行业安全有效保障。全县食用农产品不定期抽检合格率在 100%；“瘦肉精”等违禁药物检测合格率达 100%；水产品检测合格率达施秉县“十四五”农业农村发展规划-4-100%。农业综合执法工作稳步推进，动物疫病强制免疫、非洲猪瘟等重点动物疫病防控排查、农作物病虫害监测、11、产地检疫等已构建常态化工作机制。六、农业生态治理初见成效农业绿色发展保障不断完善，完成农业面源污染治理与土壤修复，测土配方施肥、耕地质量监测、垦造水田管护地力培肥等工作任务，“十三五”末化肥农药使用量零增长。水产养殖污染防控不断加强。畜禽养殖污染治理取得良好成效，畜禽养殖废弃物资源化利用工作进程持续推进。2020 年全县畜禽粪污综合利用率达到 85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%以上。30 户以上自然村寨基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，生活污水治理覆盖率达到 50%以上；农村无害化卫生户厕普及率达 90%，全县 90%以上自然村庄达到干净整洁村标准；40%以上行12、政村达到美丽宜居村寨标准，10%以上行政村全面建成新农村示范村。七、农业农村改革稳步推进认真贯彻落实党中央国务院决策部署，在农村承包地确权登记颁证工作、深化农村集体产权制度改革、农业支持保护、农村社会保障、农村社会治理制度等方面取得显著成效，农村改革各项工作稳步推进，激发了农业农村经济发展活力。有序推进农村土地“三权分置”改革，基本完成土地确权登记颁证，完成农村集体资产清产核资工作；加快农村集体产权制度改革，基本完成农村“房地一体”确权登记发证工作。发挥政策引导作用，落实政策性农业保险、耕地地力保护补贴及农机购置补贴等各项强农惠施秉县“十四五”农业农村发展规划-5-农政策。八、如期完成脱贫攻坚13、任务我县认真贯彻落实 贵州省农业产业脱贫攻坚三年行动方案（20182020 年）、贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(20192020 年)、贵州省发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案(20172019 年)、贵州省发展中药材产业助推脱贫攻坚三年行动方案(20172019 年)等一系列行动方案，深入推进“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”，狠抓“五个专项治理”，以保障无劳动能力贫困户基本生活、促进有劳动能力贫困户增收脱贫为工作目标，强化产业、就业、消费、金融扶贫、保障扶贫等精准帮扶措施，确保贫困户达到脱贫标准。2016、2017 年易地扶贫搬迁户 1686 户 7942 人全部14、实现搬迁入住，易地扶贫搬迁后扶工作“五个体系建设”稳步推进。启动实施防返贫保险，有效防范因病因灾致贫返贫。根据贵州省脱贫攻坚挂牌督战工作方案要求，开展挂牌督战，确保剩余贫困人口脱贫。对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号，巩固脱贫成果。2019 年 4 月省政府批准我县退出贫困县序列，成功实现脱贫摘帽；我县 8934户 38331 人贫困人口全部达到脱贫标准。九、社会治理能力显著提高多元化社会治理机制不断完善，推进社会治理体系和治理能力现代化。“十三五”期间，传统戏剧花灯戏、麒麟狮子灯等被评为省级非物质文化遗产保护项目。支持工会、妇联、共青团、残联等群团15、组织参与社会治理和公共服务。文明村镇创施秉县“十四五”农业农村发展规划-6-建活动不断深化，逐步健全乡风文明长效机制，实现文明村镇覆盖率 90%以上。第二节“十四五”面临形势展望“十四五”，加快推进全县农业农村现代化进程面临重要机遇。一、良好机遇（一）（一）“五期交汇五期交汇”为农业农村高质量发展孕育新机遇。为农业农村高质量发展孕育新机遇。党的十九大报告指出，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为高质量发展的重要任务和重点领域，农业农村高质量发展既是实现农业现代化、全面建成社会主义现代化强国的必由之路，也是破解“三农”发展系列难题、实现乡村全面振兴的必然要求。尤其是当前正处于全面建16、成小康社会即将如期实现、第二个百年目标建设需顺期开局交汇过渡，精准脱贫任务需按期完成与乡村振兴战略有效衔接，农业供给侧结构性改革需适期深化的关键历史节点，“五期交汇1”为科学谋划、顺利推进“十四五”时期农业农村高质量发展孕育新机遇。（二）（二）“三大驱动三大驱动”为农业农村发展提出新要求。为农业农村发展提出新要求。近年来，农村新产业、新业态、新模式发展迅速，尤其是随着新消费的崛起，居民消费结构升级加快，以休闲农业和乡村旅游为例，已由原来的单纯休闲旅游，逐步拓展到文化传承、生态涵养、农业科普等多个方面，休闲农业成为城市居民休闲、旅游1五期交汇：全面建成小康社会将如期实现、第二个百年目标建设需顺期17、开局、精准脱贫任务需按期完成、乡村振兴战略需即期有机衔接、农业供给侧结构性改革需适期深化。施秉县“十四五”农业农村发展规划-7-和旅居的重要目的地，市场和消费驱动力不断增强。以大数据、云计算等科技进步为主要支撑的数字化和数字经济，在推动流通模式变革创新、提升消费者参与度和体验感、促进供给侧和需求侧对接等方面的驱动力不断增强。“三大驱动2”为农业农村发展持续注入新动力。二、面临挑战（一）资源要素瓶颈与农村公共服务欠缺并存。（一）资源要素瓶颈与农村公共服务欠缺并存。城乡资源要素配置的市场化机制发育尚不充分，尤其是在农村土地制度改革和集体产权制度改革等方面滞后，直接影响到城乡资源要素的自由流动、平等18、交换和优化配置，导致乡村发展内生动力不足。我县劳动就业、文化教育、医疗卫生、社会保障等方面的短板明显，与城乡基本公共服务均等化的要求相比，还有较大的提升空间。“十四五”时期我县面临健全城乡要素配置机制和补齐短板的任务。（二）（二）新动能不足与旧动能乏力并存。新动能不足与旧动能乏力并存。从整体上来说，农村“三新”尚未形成能够有效支撑农业农村发展的强劲动能，我县乡村旅游和休闲观光农业产业化格局还未形成。而与此同时，以投资拉动为主要驱动力的传统动能呈现乏力态势。农业投资尤其是新项目、大项目投资不足，将导致乡村产业转型面临新旧动能断档的风险考验。“十四五”时期我县面临新旧动能加快转换的任务。（三）（三19、）发展方式较为粗放与产业链条延伸不充分并存。发展方式较为粗放与产业链条延伸不充分并存。产业发展方式较为粗放，我县农业产业标准化、集约化水平不高，农产品以初加工为主，精深加工滞后，附加值低，精品名2三大驱动力：市场驱动力、消费驱动力、技术驱动力。施秉县“十四五”农业农村发展规划-8-品不足。产业链条延伸不充分，第一产业向后端延伸不够，引领性农业企业少，对经济的支撑能力弱，农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业的功能互补和深度融合还有待挖掘，农业的科技教育、文化传承和生态环境保护等附加功能需要进一步开发、拓展和提升。“十四五”时期我县面临产业转型升级及产业链延伸、拓展的任务。施秉县“十四五”农业农20、村发展规划-9-第二章总体要求与发展目标第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入领会落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央、省委、州委农村工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持农业农村发展总方针，以农业供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为总抓手，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为制度保障，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深化农业农村融合、一二三产业融合、城乡融合，在供需匹配、要素配置、投入产出、公共服务、乡村21、治理等方面加快质量变革、效率变革、动力变革，实现农业农村更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为 2035 年基本实现农业农村现代化奠定良好基础。第二节基本原则坚持创新发展坚持创新发展，加快转方式调结构加快转方式调结构。坚持改革创新双轮驱动，加快构建创新机制和发展多种新型业态模式，增强乡村产业发展活力。推进“5+1”全链条建设，着力延伸产业链、打造创新链、完善组织链、优化资金链、强化安全链、提升政府服务链，形成支撑农业现代化的主框架。注重提高农业综合生产能力，加快调整结构，稳定提高粮食产能和重要农产品供给，提升供给施秉县“十四五”农业农村发展规划-10-质量。优化劳动力、资本、土地、技22、术、管理等要素配置，强化供给创新、科技创新和体制机制创新，充分释放现代农业发展活力，持续促进农业增效和农民增收。坚持协调发展坚持协调发展，加快三产融合加快三产融合。在推进农业农村现代化进程中，需着力解决区域农业发展不平衡、农业产业结构不协调、农村三产融合不紧密等突出短板。促进区域协调发展，突出区域发展重点，深入贯彻落实省委省政府关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施意见，加快发展绿色农业、智慧农业、生态农业，建设高效生态农业。发展全产业链模式，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快农业与现代产业要素跨界配置。坚持绿色发展坚持绿色发展，加强生态保护加强生态保护。践行绿水青山就是金山银山23、理念，坚持生态自觉、尊重自然、顺应自然、保护自然、节约资源，促进生产生活生态协调发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。健全质量标准体系，培育绿色优质品牌。坚持开放发展坚持开放发展，推进农业合作推进农业合作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，以乡村企业为载体，引导资源要素更多地向乡村汇聚。发挥区位和产业优势，重点加强与兄弟县市、县内各乡镇的农业合作，不断拓展农业合作领域、创新合作方式，开展技术合作、人才交流、资金引进等。坚持共享发展坚持共享发展，促进城乡融合促进城乡融合。以农业农村资源为依托，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业。把二三产业留在乡24、村，把施秉县“十四五”农业农村发展规划-11-就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民。农业属于弱质产业，坚持市场政府两手发力，充分发挥政府在政策引导、宏观调控、支持保护、公共服务等方面的作用。深化农业农村改革，完善“三权”分置改革，扎实推进农村土地确权登记，深入推进农村集体产权制度改革。加快培育职业农民和新型经营主体，促进农村就业创业，进一步缩小城乡收入差距。完善农村社会保障制度，创新农村基础设施投融资体制机制，推动城镇公共服务向农村延伸，实现基本公共服务均等化和基础设施一体化，谱写城乡融合新篇章。第三节发展目标围绕农业农村现代化这个总目标，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推动，加快25、推进乡村治理体系和治理能力现代化，建设现代农业强县。到 2025 年，“五化一融”（农村产业现代化、农村生态现代化、农村文化现代化、乡村治理现代化、农民生活现代化和城乡融合发展体制机制）的框架体系基本形成，农业农村现代化取得重大成果；到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。产业融合新格局产业融合新格局。农业创新驱动和综合生产能力明显提升，一二三产业融合发展，打造成产业兴旺的“富裕乡村”。到2025 年，农林牧渔业增加值年均实际增长 6%以上，全县粮食播种面积稳定在 20 万亩以上，粮食产能稳定在 6 万吨以上。高标准农田建设 4 万亩（含提升），建成 1 万亩集中连片26、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，稳定粮食生产。施秉县“十四五”农业农村发展规划-12-农机总动力达到 19 万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到 55%以上，农机拥有量达 6 万台套。实现省级以上龙头企业达到 6 家以上，州级农业龙头企业 32 家以上。安全特色农产品供给能力明显增强，农业名牌产品、无公害食品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品等优质农产品明显增加，农产品质量安全水平不断提高。生态宜居新风貌生态宜居新风貌。农业生态环境明显改善，打造成生态宜居的“秀美乡村”。单位耕地面积化肥农药使用量零增长，农作物秸秆利用率达到 90%以上，畜禽规模养殖场废弃物资源化27、利用率达到 90%以上。到 2025 年，90%以上行政村达到美丽宜居村标准，农村垃圾治理实现所有行政村垃圾处理处置，农村生活污水乱排乱放得到有效管控。乡风文明新气象乡风文明新气象。围绕农村文化现代化，打造成具有施秉特色的“魅力乡村”。发挥地域和和资源优势，把乡风建设与乡村旅游结合起来，建设各俱特色的的小镇和专业村，提升乡村文化品位建设乡风文明示范村 2 个以上，同时，移风易俗，消除陈规陋习，推动农村社会风气要本好转。乡村治理新局面乡村治理新局面。基本形成党建引领、充满活力、和谐有序的乡村治理新局面。现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的28、农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。农民富裕新态势农民富裕新态势。农村居民人均可支配收入达到 20200元左右，城乡居民收入差距缩小到 31 以内。培育新型职业农施秉县“十四五”农业农村发展规划-13-民 2000 人次以上。城乡融合新篇章城乡融合新篇章。城乡融合发展体制机制不断完善，打造成舒适便捷的“幸福城乡”。交通基础设施互联互通、公共服务设施共建共享、生态环境联防联控联治、创新资源高效配置的机制逐步完善。城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡有序流动的人口迁徙制度逐步建立，城乡统一建设用地市场和城乡普惠金融服务体系逐29、步构建，城乡基本公共服务均等化水平进一步提升（表 1）。表表 1 1施秉县农业农村发展规划指标体系表（待与省州规划衔接）施秉县农业农村发展规划指标体系表（待与省州规划衔接）类别序号指 标“十三五”期末（2020 年）基期值“十四五”期末（2025 年）目标值年均增速累计指标属性农业产业现代化农业总产值（亿元）19.425.716.5%预期性农业增加值（亿元）11.2614.646.0%预期性粮食综合生产能力（万吨）5.766.00.83%预期性高标准农田面积（万亩）1.54.033.33%约束性（含提升）农产品加工与农业总产值比（%）46.260.02.76%预期性省、州级龙头企业（家）28330、87.14%预期性农民专业合作社（家）3463711.45%预期性家庭农场（家）1211240.83%预期性省级名牌产品（个）000预期性无公害农产品（个）1400预期性施秉县“十四五”农业农村发展规划-14-绿色食品（个）2860%预期性有机食品（个）2420%预期性农村生态现代化农机总动力（万千瓦）18.13190.96%预期性耕种收综合机械化水平（%）205525%预期性耕地保有量（万亩）35.9035.900约束性森林覆盖率（%）60.2763.00.91%约束性农作物秸秆利用率（%）86.2900.19%预期性农产品质量安全例行监测总体合格率（%）1001000预期性畜禽规模养殖场废31、弃物利用率（%）90951.11%约束性生活垃圾分类处理占比（%）308010%约束性乡村治理现代化高中阶段教育毛入学率（%）87.4690-预期性九年义务教育巩固率（%）93.32970.78%预期性村党组织书记兼任村委会主任的村占比46.05100-预期性农村社区党群服务中心普及率（%）70100-预期性集体经济强村占比（%）5580-预期性农民生活现代化农村居民恩格尔系数4040-约束性城乡居民收入比33-预期性农村居民人均可支配收入（万元）114772020012预期性新型职业农民中大专（含）以上学历人数占比（%）111812.7%预期性每万人拥有全科医生数（名）2.8630.98%预32、期性施秉县“十四五”农业农村发展规划-15-第三章主要任务坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略实施，着力巩固脱贫攻坚成果。大力夯实农业发展基础，以保障粮食安全为底线，深入实施农业产业革命，持续推动传统农业向现代农业转变，全力打造山地特色生态农业产业体系，以产业振兴推动农村全面振兴。第一节持续巩固脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接一、精准施策巩固减贫成效继续坚持“精准化”基本方略。继续坚持“精准化”的基本方略，提高贫困瞄准精度，瞄准贫困线边缘人口和特殊困难群体，监测识别存在返贫风险的脱贫人口和新增贫困风险因素，制定针对性的帮扶措施，开展“精准化”的巩固提升。牢固树立消除绝对贫困的33、底线。坚持消除绝对贫困的底线思维，着力解决脱贫攻坚成果的薄弱环节，守住全面小康社会底线，为乡村振兴发展奠定坚实基础。坚持帮扶政策持续性和连续性。优化调整帮扶对象，整合提升帮扶主体，创新帮扶模式，保持帮扶政策的连续性，不断提高和巩固帮扶效果。二、健全巩固脱贫成果长效机制将巩固脱贫成果作为乡村振兴的基础内容，通过统一指导思想、统一主体责任、统筹重点任务，实现脱贫巩固与乡村振兴政施秉县“十四五”农业农村发展规划-16-策的有机衔接，形成统一、高效的脱贫巩固与乡村振兴建设体系。建立健全防返贫新增致贫长效机制。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，把持续巩固脱贫攻坚成34、果、防止返贫致贫摆到更加重要的位置。建立健全脱贫质量预警监测机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，减少贫困群众因病、因学、因灾等支出，巩固提升脱贫质量。精准设立因灾、因意外等“精准防贫保险”。积极构建多层次、多险种的保险扶贫保障网。持续加强“五个体系”建设，进一步提高易地搬迁贫困人口的教育扶持、健康服务水平，全面提高搬迁贫困群众的内生动力和自我发展能力，确保搬得出、稳得住、有就业、能致富。加大公共服务供给投入力度，配套建设中学、小学、幼儿园、医院、道路、文化体育娱乐场所等基础设施，提高安置区综合配套设施服务水平。持续强化就35、业帮扶，加大就业扶贫车间开发力度，精准开展搬迁群众技能培训，多渠道创造就业机会。三、全力提升城乡公共服务质量水平加快建立健全缓解相对贫困的工作机制，加大农村公共基础服务设施投入力度，完善县、乡、村区域内交通、水利、物流、文化体育、冷链等基础设施建设，大力推进“六网会战”基础设施建设行动，实现城乡协同、融合发展，整体推进。持续抓好教育、医疗、住房、饮水“3+1”保障工作，合理布局县乡村小学和幼儿园，完善“控辍保学”机制，全面落实义务教育政策。加快“医联体”和“医共体”改革步伐，切实解决“看病难、看病贵”等问题。精准实施城乡安居工程，加大城镇棚户区改造、农施秉县“十四五”农业农村发展规划-17-村36、老旧住房透风漏雨和人居环境综合整治力度，持续解决住房安全问题。实施健康保障工程，完善特殊群体的个人缴费资助政策，建立低收入家庭重大疾病应急救助制度，建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。推进医保信息资源共享，逐步实现新型农村合作医疗保险跨区域报销。四、推进扶贫产业高质量可持续发展大力发展现代山地特色高效农业。坚持“一县一业”，着力培育壮大特色产业，加快林下经济发展“百千万工程”建设，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，积极引进和培育壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体，创新经营模式和利益联结机制。推动产业扶贫项目实施与建档立卡贫困人口精准结合。鼓励支持经营主体通37、过订单生产、反租倒包、务工就业、土地流转、入股分红等方式，持续推动贫困群众致富增收，拓展贫困人口发展空间，实现“大产业带动区域发展，小产业帮助农民脱贫”。继续加强科技扶贫，增强科技和人才投入力度。鼓励科研机构、高校和大型企业与贫困地区建立长期的帮扶与合作机制，提升扶贫产业创新能力。培育和拓展扶贫产业链条。通过延长产业链条丰富产品类型，培育壮大扶贫产业，延伸产业链条，完善利益联结机制，提高扶贫产业发展效率和效益。稳定扶贫产业支持政策。制定差别化的产业继续支持政策，对于政策依赖性较小的扶贫企业适时停止支持政策，对于仍在起步阶段、政策依赖性强、发展前景好的扶贫企业应保持或加强支持政策。五、持续拓展脱38、贫人口增收渠道稳定公益性岗位、退耕还林补贴、低保补助等脱贫户政策性补贴水平，切实保障农户政策性补贴收入不减少。继续制定针对性的就业扶持政策，拓展农户就业渠道，切实保障脱贫户收入持续稳定增长。继续加强就业培训，增强技能水平，提高劳动力应施秉县“十四五”农业农村发展规划-18-对市场风险能力。六、完善特困群体兜底保障体系充分发挥最低生活保障兜巩固脱贫成果作用，及时将符合条件的纳入农村低保，完善临时救助制度。针对建档立卡户因残因病致贫问题，巩固脱贫攻坚成果将大病、慢性病和残疾人作为重点监测对象，完善医疗救助和大病保险制度。确保稳定实现“一达标，两不愁、三保障”。针对农村老龄化人口贫困问题，逐步提高新39、型农村社会养老保险水平，健全农村养老服务体系，切实避免农村人口“因老致贫”“因老返贫”。继续强化低保与扶贫政策的衔接机制，实现两项制度标准一致、数据共享、工作协同新机制，做到应保尽保、应扶尽扶，逐步提高农村低保供养水平，同时完善标准化的动态调整机制，确保超过标准的农户应退尽退，优化低保与扶贫资金的配置效率。七、接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。明确主体责任。充分发挥政治优势和制度优势，坚持党和政府在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中的主体责任，完善县乡（镇）抓落实的工作机制，统筹推进脱贫巩固与乡村振兴40、的项目管理、资金使用、监督考核，形成乡村补短板、促发展的合力。强化要素保障。建立统一的要素资源配置体系，整合各类要素资源，优化帮扶措施和要素投入机制，形成脱贫巩固和乡村振兴发展合力，增强贫困地区“造血”功能，激发乡村内生发展动力。突出重点任务。统筹考虑巩固脱贫成果“补短”与乡村振兴“扬长”，推进脱贫巩固与乡村振兴重点任务的有机衔接，形成“扬长”与“补短”相结合的可持续乡村发展模式。加强基层组织建设。选好配强村“两委”班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造施秉县“十四五”农业农村发展规划-19-一支“不走的扶贫工作队”。加大资金整合投入。加大财政涉农资金统筹整合力度，发挥规划的统筹41、引领作用，把脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金等多方投入统筹起来，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜，引导金融和社会资本更多地投向脱贫后续巩固和乡村振兴事业。健全扶贫资产管理制度。针对扶贫开发过程中利用各类扶贫资金投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业收益等扶贫资产，建立健全资产管理制度，促进扶贫资产的保值增值，巩固脱贫成果。第二节利用现有林业资源，全面提升林业经济围绕打造践行“两山理论”示范区，现代林业体制改革重要试验田、林下经济发展示范县的目标，实施振兴林业经济的深刻产业革命。一、推进林种结构调整以采伐、低产经济林改造、薪炭林林种调整以及生态公益林林地资源合理利用等方式，加快42、推进林地、林种结构调整，提高林业综合效益。围绕国家储备林，加快大径级、珍贵树种用材林培育，推进用材林中幼林抚育、低质低效林改造、退耕还林和人工造林。围绕大径材林、蜜源林、国储林发展需求，开展树种结构调整，加快推进用材林更新改造经济林，重点种植油茶等高效林种，推进林业特色产业发展。围绕林鸡、林药、林蜂开展林种结构调整，推进油茶、大径材林等林种面积持续扩大。围绕退化、效益低类经济林林种、薪炭林林种调整。补种油茶、果树等高效施秉县“十四五”农业农村发展规划-20-树种，提升经济林亩均效益。力争到 2025 年，全县完成林种结构调整 6.04 万亩，加快建成具有施秉特色的油茶、生态精品水果、花卉苗木以43、及工业原料林五大林业产业发展基地。专栏：三大林业产业工程。专栏：三大林业产业工程。木本油料林木本油料林基地基地。重点布局在牛大场、白垛、城关、双井、马号等乡镇等乡镇，建设油茶基地 1 万亩。到 2025 年，木本油料林基地面积达 3 万亩。花卉苗木基地花卉苗木基地。重点布局在城关、牛大场等乡镇，新建花卉苗木基地 0.5 万亩。工业原料林基地工业原料林基地。以牛大场、城关等乡镇国家储备林为重点，建成结构合理、优质高效的以提供大径级材为主、中小径级材为辅的工业原料林 3 万亩。二、大力推动林下经济产业发展推动发展以林药、林菌、林鸡、林峰等林下产业发展为重点，以林下魔芋、太子参、白芨等林下经济。加快44、推进林下中药材、林下食用菌、林下养鸡、林下养蜂四大产业规模化、标准化、品牌化发展。充分利用好我县云台山、杉木河、黑冲、佛顶山等得天独厚的森林旅游资源环境，与文化旅游相结合，大力发展森林康养、旅游产业。到 2025 年，林下魔芋种植面积达到 2 万亩，林下食用菌达到 1 万亩，林下中药材达到 6 万亩，林下养鸡出栏100 万羽，林下养蜂 1.5 万箱，森林康养基地达到 2 个以上。实现林下经济年产值达 3 亿元以上，建成各具特色、相互补充的三施秉县“十四五”农业农村发展规划-21-大林下经济发展区。专栏：三大林下经济发展区。专栏：三大林下经济发展区。林药发展区林药发展区。重点在城关、牛大场、白垛45、甘溪等乡镇布局发展太子参、魔芋、黄精、天麻、天门冬、白及等品种。到 2025年，林下中药材种植达 6 万亩，总产值达 2 亿元。林禽发展区林禽发展区。重点在双井、杨柳塘、城关、马号等乡镇布局林下养鸡产业。坚持全程使用生态饲料开展林禽养殖，打造施秉县林禽养殖生态产业大品牌，提高林禽产品市场竞争力。到 2025年，林下养鸡出栏 100 万羽，总产值达 1.5 亿元。林峰发展区林峰发展区。重点在马溪、白垛、城关布局林蜂产业。主要以油茶、桂花等乡土特色木本植物为依托，拓宽蜜源植物种类和种植范围，推出不同品种、不同时令的特色林蜂产品。到 2025年，林下养蜂 1.5 万箱，总产值达 1 亿元。第三节深46、入推进农村产业结构调整，大力发展现代山地特色高效农业一、积极稳妥发展“3+N”产业，构建科学的产业体系深入优化种植结构和区域布局，结合资源禀赋与农村现有种养殖产业发展基础，以农业产业结构调整为重点，重点培育中药材、生猪、魔芋等“3+N“优势农业产业。到 2025 年，发展中药材 20 万亩、生猪出栏 70 万头，魔芋种植 3 万亩，构建相对稳定、发展顺畅的“3+N”产业体系。施秉县“十四五”农业农村发展规划-22-二、特色化发展种植业围绕 45 个 100 亩以上坝区和 5 个省级现代农业示范园区，加快推进农业种植结构调整，建设一批特色高质高产种植基地。重点推进中药材、烤烟、蔬菜、食用菌、精品47、水果、辣椒等特色种植业，形成示范带动。到 2025 年，全县种植业总产值达到 14.8亿元。专栏：种植业重点发展工程。专栏：种植业重点发展工程。中药材种植工程中药材种植工程：以太子参全产业链发展为重点以太子参全产业链发展为重点，逐步形逐步形成多品系中药材种植新格局成多品系中药材种植新格局。重点抓好牛大场镇中药材交易市场建设项目、施秉县太子参规范化种植、太子参种子种苗培育建设项目、中药材系列深加工项目，到 2025 年，稳定太子参种植面积 10 万亩以上，培育太子参新品种 1 个以上，中药材深加工产品 1 个以上，产量 3 万吨以上，产值 50 亿元以上，实现一、二、三产融合发展，基本实现中药材48、大县向中药材强县转变。烤烟工程。烤烟工程。到 2025 年，持续稳定种植 4 万亩左右，产量10万担左右。重点在提高烟叶质量，推进烤烟产业规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化建设，提高烟叶市场供给能力，稳定市场需求，促进烤烟产业持续发展上下功夫。以白垛乡、双井镇、牛大场镇、马号镇为重点稳定打造 4 个万担乡(镇)，带动全县 8 个乡(镇)种植烤烟规模稳定在 4 万左右。重点抓好烟地合理规划、种植主体稳定、烟叶基础设施配套建设、管护，病虫害绿色防控工程，土壤保育工程、烟叶烘烤水平提升工程。实施施秉县现代烟草规范化种植基地建设项目，努力打造黔东南州最具竞争力的烟叶原料生产基地。施秉县“十四五49、”农业农村发展规划-23-精品水果工程精品水果工程。到 2025 年，精品水果稳定在 7 万亩左右，产量达11万吨。重点发展双井脆红李、蜂糖李，白垛乡黄金脆梨，城关镇猕猴桃、水蜜桃，甘溪乡紫秋葡萄、猕猴桃。实施精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效工程，建设水果精深加工基地。食用菌工程食用菌工程。到 2025 年，食用菌总面积达3000亩，产量达万5000吨。以县城为中心，南北分界，南部乡镇以种植香菇为主，北部乡镇除种植香菇、灵芝、木耳、羊肚菌、平菇等品种外，重点打造2个天麻种植基地。建立2个年产菌棒1000万棒的菌棒标准化加工基地，配套建设食用菌原种和栽培种生产基地。蔬菜种植工程。蔬菜种植工50、程。到2025年，全县发展蔬菜14万亩，产量20万吨。重点在30个200亩以上坝区进行重点打造和种植。在城关镇、牛大场镇、双井镇、马号镇低海拨区域发展冬春反季节蔬菜种植区，在白垛乡、甘溪乡、牛大场镇、双井镇、马号乡高海拨区域发展高山冷凉蔬菜。三、规模化发展养殖业全力做好生猪全产业链建设全力做好生猪全产业链建设，打造生猪品牌大县打造生猪品牌大县。以施秉新希望六合养殖有限公司、贵州永泽农牧发展有限公司等养殖龙头企业为重点，大力推进生猪、牛、羊、生态家禽（虫草鸡和绿壳蛋鸡）、生态渔业（“稻+”养殖模式）规模发展。强化地方品种保护，特别对特别对具有具有国家地理标识品种国家地理标识品种“白洗猪白洗猪”进51、行抢救性保护。到 2025 年，全县规模化养殖态势基本形成，其中生猪年出栏商品 70 万头以上，其中规模化养殖生猪 50 万头以上，辐射带动发展生猪养殖 30 万头，生猪规模化率 50%以上，畜牧业总产施秉县“十四五”农业农村发展规划-24-值达到 50 亿元以上，畜禽品质进一步提升。在十四五期间，以生猪养殖为依托，引导企业配套建设有机肥厂、饲料加工厂、现代化标准屠宰场，猪肉系列食品加工厂及其配套设施，初步形成施秉生猪全产业链建设，成功实现从一产中培育出二产和三产，实现农业高质量发展。专栏：养殖业重点工程。专栏：养殖业重点工程。生猪全产业链产业项目：生猪全产业链产业项目：依托施秉新希望六合养殖52、有限公司，采取“公司+合作社+农户”模式，以牛大场镇为中心，推动生猪产业在全县 8 个乡镇发展壮大。重点抓好 50 万头生猪育肥场建设项目、畜禽粪污治理整县推进项目、白洗猪保种扩繁项目、有机肥厂建设项目、饲料加工厂、现代化标准屠宰场、猪肉系列食品加工厂建设项目。牛羊产业：牛羊产业：到 2025 年，出栏 1 万头，肉羊 2 万头。引导具有资源条件的养殖户开展牛、羊生态养殖。生态家禽产业：生态家禽产业：到 2025 年，年出栏生态家禽100万羽，禽蛋产量达3000吨。主要布局在城关镇、马溪乡、牛大场镇、甘溪乡、白垛乡和杨柳塘镇。重点抓好巩固提升年出栏 300万羽种鸡繁育场建设、20万羽蛋鸡养殖场53、建设。稻田综合养殖稻田综合养殖：到 2025 年实现稻田养殖面积达到5万亩，生态水产品总产量达到1200吨以上。特色水产品养殖：特色水产品养殖：到 2025 年，发展标准化冷水鱼养殖 100 亩以上，产量 500 吨以上。施秉县“十四五”农业农村发展规划-25-第四节提高粮食综合生产能力，兜牢粮食安全保障坚持落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。落实粮食安全责任制，稳定粮食种植面积，提升粮食安全保障能力。到 2025 年，全县完成高标准农田建设 4 万亩（含提升），建成 1 万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，稳定粮食生产，全县粮食播种面积稳定在 20 万亩以上，总产达54、6 万吨以上。加快实施耕地质量保护与提升行动，加快高标准农田建设，重点在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，实施田块整治、建设排灌设施、整修田间道路等工程，加快农田宜机化改造。实施测土配方施肥、耕地质量保护与提升、水肥一体化和保护性耕作计划，提高耕地质量和产出率。专栏：粮食生产工程。专栏：粮食生产工程。以稳定水稻种植面积，兼顾多种粮食作物种植为基础，发展粮食优质产品，延长粮食产业链条。拟实施施秉县农作物病虫害监测预警系统建设项目、施秉县水稻绿色增产增效项目、施秉县1万亩优质稻基地建设项目、施秉县高标准农田建设项目。第五节立足优势资源，推动农村一二三产业融合发展培育农业农村55、新产业新业态，打造创意农业、观光农业、智慧农业新业态，推动“农业+”融合发展，到 2025 年，力争创建农村产业融合发展示范点 1 个以上，重点以甘溪乡产业强镇项目、牛大场镇太子参产业为基础，打造三产融合示范典型。施秉县“十四五”农业农村发展规划-26-一、推动农村产业融合发展加快推进农村三次产业融合，提升改造传统农业，推动各类要素向农业渗透，提高农业“接二连三”效益，大力培育农业终端型、体验型、循环型、智慧型“四型”新业态新产业。推进农业内部交叉融合。专栏：农业产业融合工程专栏：农业产业融合工程围绕坝区、农业示范园区，以农林牧渔融合等循环发展方式为导向，加快推进农业内部各产业之间的交叉型融合56、，形成“以养带种、农林牧复合、草果菜结合、生态循环”的种牧循环共生模式，构建林下经济、稻鱼复合系统、坝区混种等复合生产模式等推进农业产业链延伸融合。抓好稻渔共生养殖工程等产业融合模式。二、积极创建农村产业融合示范园以农业园区建设作为现代山地特色高效农业发展的重点，按照园区产城景旅互动、山水林田路配套、宜居宜业宜游、“三生”功能融合的理念，加快提升园区水电路基础设施水平，培育打造一批主导产业突出、休闲功能配套、适度规模发展、旅游要素差异配置的休闲观光与乡村旅游目的地。专栏：农业产业融合示范园工程专栏：农业产业融合示范园工程重点打造高碑望城、白垛黑冲、牛大场药谷、都市森林等示范样板，作为全县示范推57、广的典型。积极打造农业产业示范园工程。施秉县“十四五”农业农村发展规划-27-第六节提升农业机械装备及应用水平落实好农业机械购置补贴政策，加快农业机械技术示范推广，推进基层农业机械服务体系建设，建设一批农机专业合作社。到 2025 年，实现农机总动力 19 万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到 55%以上，农机拥有量达 6 万台套，每个乡镇配备 1-2 台大中型收割机。专栏：农业机械化工程专栏：农业机械化工程推广“水稻全程机械化”等农机化试验示范，推进新机具、新技术推广应用，构建全程机械化技术体系。加强对补贴农机具的监督力度，规范农机化市场。每个乡镇配备1-2台大中型联合收割机。第七节加58、强主体培育和品牌创建，提升农产品市场竞争力实施质量兴农战略，全面提升生态农产品质量安全水平。加强农产品质量监管能力建设，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，构建现代化农产品体系。到 2025年，全县认证有机农产品 2 个、绿色农产品 6 个，申报 1 个地理标志产品。专栏：品牌创建工程专栏：品牌创建工程推动农业绿色发展。以绿色、有机、地理标志等优特农产品为重点，围绕太子参、头花蓼、白洗猪等区域品牌，推进全县绿色、有机产业品牌创建。重点申报双井脆红李、白垛黄金脆梨、生态家禽、白洗猪等品种。施秉县“十四五”农业农村发展规划-28-积极构建现代农业经营体系。支持农业龙头企业通过59、兼并、重组、收购、控股等组建农业产业化联合体。到 2025 年，实现省级以上龙头企业达到 6 家以上，州级农业龙头企业 32 家以上，农民专业合作社示范社达5家以上，探索建立家庭农场3家以上，培育各类新型职业农民 2000 人。专栏：农业经营体系工程专栏：农业经营体系工程培育农村经纪人200人以上，稳定省内市场，开拓省外市场。申报实施秉县农产品批发市场建设项目，施秉县冷链物流产业园建设项目。第八节实施乡村建设行动，推进乡村全面振兴实施乡村建设行动，推进“十百千”乡村振兴示范工程建设，着力打造设施便捷完善、村容村貌整洁、山绿水清景美、宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的现代乡村示范样板，全面实现巩固60、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到 2025 年，打造 2 个示范乡镇、5 个示范村。一、加强农业农村基础设施建设以“六网会战”为抓手，切实加强农村基础设施建设。（一）提升农业农村交通设施水平。（一）提升农业农村交通设施水平。以优化加密农村公路网络为重点，实施“四好农村路”。到2025 年，农业生产重点区域交通网络，特色农业产区、基地、农业园区、旅游景区与高速公路、主干道路互联互通。实施村庄通组路及串户路建设工程，实现全县通组路及串户路全部硬化。（二）全面改善农村用水条件。（二）全面改善农村用水条件。围绕建设安全有效、保障有力的“小康水”，以解决农村饮施秉县“十四五”农业农村发展规划-29-水61、安全问题、提高农业灌溉能力、改善农村水环境为重点，统筹做好饮用水、灌溉水、生活污水、消防用水、水环境“五水”文章。到 2025 年，农村集中供水率保持 95%以上。（三）完善冷链物流基础设施建设。（三）完善冷链物流基础设施建设。围绕坝区、土地集中的乡镇布局农村冷链物流设施，形成城乡“无缝化”连接冷链物流体系。着力提升农产品仓储、冷藏、保鲜、运销水平。实施城乡物流配送工程，建立城乡直达配送体系。发展农村多种配送模式，支持城乡连锁商业超市配送服务向农村延伸。专栏：农村基础设施建设工程专栏：农村基础设施建设工程农村公路网络建设。农村公路网络建设。实施农村公路信息化工程，推广卫星定位客运安全监管、路政62、巡查和源头治超监控等现代信息技术的应用。实施农村公路绿化美化工程，着力打造一批生态乡村路、人文景观路、产业景观路。实施运输通达工程，推进有条件的乡村实施农村客运班线公交化改造。农村水利基础设施网络建设。农村水利基础设施网络建设。加快城乡水务一体化，推进水利基础设施向乡村延伸。推动中小河流流域治理，实施小型水源标准化建设，开展灌区配套节水改造和现代化建设，新建一批节水型、生态型灌区。实现村寨周边 100 亩以上集中连片耕地水源全覆盖。农村能源基础设施建设。农村能源基础设施建设。开展新一轮农村电网改造升级行动，全面完成农村电网改造，电网供电可靠率达到 100%。加快推进管道天然气“县县通”工程，推63、进支线管网和储备设施建设向农村延伸。推进农村可再生能源综合利用示范。施秉县“十四五”农业农村发展规划-30-二、健全农村信息、能源网络服务体系依托“光网黔东南”工程，全面推进农村信息化建设。配合实施“满格黔东南”工程、“宽带乡村”工程，提高电信普遍服务的用户接入率，持续推进“宽带乡村”试点，开展“万千乡村”示范工程，实现行政村光纤化改造和网络提速。推动 30 户以上自然村寨 4G网络全覆盖，逐步实现“村村通宽带”向自然村寨延伸覆盖。加快推进 5G网络向乡村延伸。加快新一轮农村电网升级改造，推动农村用电公共服务均等化和农网电压质量提升，实现稳定可靠的供电服务全覆盖，推动供气设施向农村延伸，支持绿64、色能源示范村镇建设。专栏：农村信息服务工程专栏：农村信息服务工程农村新一代信息基础设施。实施“宽带乡村”工程，全面实现30户以上自然村寨 4G网络全覆盖，5G网络覆盖率达到80%。三、推进农村人居环境改善大力实施农村人居环境整治行动计划，加强村庄公共空间及庭院环境整治，推进农村垃圾、污水治理和村容村貌提升。到2025 年，全县所有行政村的村庄环境卫生质量明显提升，农村垃圾治理实现所有行政村垃圾处理处置，农村生活污水乱排乱放得到有效管控，30户以上自然村寨生活污水治理覆盖率达到85%以上，农村户用卫生厕所普及率达到 100%。实施农村厕所革命行动，累计完成 2500 户卫生厕所和 20 个公共卫65、生间建设。专栏：人居环境工程专栏：人居环境工程施秉县“十四五”农业农村发展规划-31-稳步推进实施白垛村、高碑村、望城村等人居环境典型村寨，打造成为全县人居环境可推广、可复制的典范；实施农村垃圾、污水治理50个自然寨以上；农村厕所革命全面推开，实施2500户以上，农村村级公厕实现全覆盖。四、深化农村综合改革深入推进农业供给侧结构性改革，落实第二轮土地承包到期后在延长 30 年的政策。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。依法推进“三权”分置改革，适度放活宅基地和农民房屋使用权。大力推广“三变改革”。健全城乡统一的建设用地市场，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立健全农村“组组66、通”硬化路和农村饮水安全工程管养机制。探索以合作社、集体企业等为纽带组建经济实体，发展集体经济，实施人均收入超万元、村级集体经济超 100 万元的“双超村”集体经济强村行动，推进农村集体经济振兴。专栏：农村改革工程专栏：农村改革工程全面完成农村土地确权扫尾工作；全面推行三权分置改革；深入推进农村“组组通”硬化路和农村饮水安全工程管养机制；实现双超村达5个以上。施秉县“十四五”农业农村发展规划-32-第四章重点产业和发展布局第一节中药材产业一、发展重点到 2025 年，力争发展以太子参为主的中药材种植面积 20 万亩以上，总产量 4.0 万吨以上（其中：太子参面积 10 万亩，产量 1 万吨）。67、重塑西南药城品牌。重点发展牛大场镇、城关镇、白垛乡，带动南部乡镇同步发展，逐步实现北药南扩的目标。重点抓好牛大场镇中药材交易市场的建设项目、施秉县太子参规范化种植、太子参种子种苗培育建设项目、中药材系列深加工项目，实现一、二、三产融合发展，打造西南药城新形象。二、规划布局（一一）北部乡镇北部乡镇包括牛大场镇、马溪乡、白垛乡 3 个乡镇，围绕县太子参产业在“十一五”获得省政府“国内领先的太子参生产技术，助推贵州施秉太子参成为我省中药材生产发展的标杆”、“十二五”获省科技厅“太子参规范化生产科技示范推广基地县”、获国家科技部“中药材产业核心区”之称号，做强做优太子参产业，建成太子参种子种苗繁育基地68、 2000 亩以上，集中育苗大棚 200 亩以上。着重在技术方面加强新品种的研发与推广，加大科技研投入，联合省科研院校突破太子参连作障碍，提高太子参产品质量，创优品牌，通过中药材园区示范带动和基地建设，实现优质太子参之乡。（二二）南部乡镇）南部乡镇包括双井镇、杨柳塘镇、马号镇 3 个镇，根据市场需求与药施秉县“十四五”农业农村发展规划-33-材的道地性，结合南部乡镇的实际情况及民族生活习性，在南部建设 200 亩白及种苗基地，充分利用扶贫攻坚政策，推广白及种植、连片推进，达到脱贫致富。（三三）中部乡镇）中部乡镇包括城关镇、甘溪乡 2 个乡镇，结合市场需求，因地制宜，野生抚育，做好天门冬、黄精、69、重楼、桔梗等品种的规范化种植水平，实现中药材品种长短结合，带动全县中药材产业规范化种植和生产，有效促进山区经济发展，实现农民增收。三、品种规划布局（一一）重点发展品种）重点发展品种太子参：太子参发展基础好，要保证“太子参之乡”品牌及市场定价话语权，到 2025 年规范化种植面积达 10 万亩；同时，加大科研投入，建成以优良种源“黔太子参 1 号”“施太 1 号”“施太 2 号”等为主要种源的太子参优质基地，延伸产业链，开发以太子参为原料的下游产品。头花蓼：新品种的更换能力，结合头花蓼地理商标及头花蓼浸膏加工厂优势，到 2025 年实现种植面积达到 8000 亩。白及：通过白及实生苗培育技术的突70、破，扩大实生苗育苗规模，抢抓白及市场，到 2025 年实现南部乡镇白及种植面积达 8000亩以上。天麻：到 2025 年种植面积在 15 万平方米左右，加大扶持天麻加工产业，实现天麻效益最大化。（二二）积极培育替代品种）积极培育替代品种积极培育宽叶缬草、天门冬、黄精、桔梗、菊花、重楼、紫施秉县“十四五”农业农村发展规划-34-珠、元胡等替代品种，攻克其关键技术。（三三）野生抚育品种）野生抚育品种黄柏、杜仲、厚朴、淫羊藿、红豆杉等道地性中药材的抚育保护，到 2025 年达到抚育中药材面积 3 万亩。（四四）拟引种品种）拟引种品种对栀子、茵陈、灵芝等品种进行引种试验研究。（五五）观赏类中药材品种）71、观赏类中药材品种结合施秉旅游，在一些区域规划种植万寿菊、青梅、牡丹、芍药、桔梗等具有鲜艳花朵，能够进行的观赏的中药材品种，为施秉旅游增添特色。第二节生猪产业一、总体思路全力做好生猪全产业链建设全力做好生猪全产业链建设，打造生猪打造生猪品牌品牌大县大县。坚持绿色、创新、协调、开放、共享的发展理念，以“提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态”为目标，以调结构、转方式为抓手，优化区域布局，统筹种养加协调发展，初步形成施秉生猪初步形成施秉生猪“全产业全产业链链”建设建设，成功实现从一产中培育出二产和三产成功实现从一产中培育出二产和三产，实现农业高质实现农业高质量发展量发展。建设现代生猪种业，促进养殖废72、弃物综合利用，加强屠宰管理和疫病防控，建立健全猪肉产品质量安全追溯体系，加快产业转型升级和绿色发展，全面提升综合生产能力和可持续发展能力。在十四五期间，以生猪养殖为依托，引导企业配套建设有施秉县“十四五”农业农村发展规划-35-机肥厂、饲料加工厂、现代化标准屠宰场，猪肉系列食品加工厂及其配套设施，做优一产带出二产，努力从天然有机的一产中走出一条绿色有机的新型工作之路。二、预期目标以施秉新希望六合养殖有限公司、贵州永泽农牧发展有限公司等企业为重点，强化地方品种保护，特别对具有国家地理标识品种“白洗猪”进行抢救性保护。到 2025 年，全县规模化养殖态势基本形成，其中生猪年出栏商品猪 70 万头以73、上，养殖业总产值达到 35 亿元以上，畜禽标准化养殖进一步提升。三、规划布局（一）良种繁育基地建设（一）良种繁育基地建设主要依托新希望六和养殖有限公司、贵州永泽农牧有限公司种猪场建设，主要分布在杨柳塘镇、双井镇、城关镇，在已建成存栏能繁母猪 2.1 万头基础上，到 2025 年新建种猪场两个，新增能繁母猪存栏 1.5 万头，稳定能繁母猪存 3.6 万头，确保年产仔猪 85 万头以上。（二）规模场建设（二）规模场建设重点以城关镇、双井镇、杨柳塘镇、牛大场镇为中心发展规模化、标准化的中大型生猪育肥场，辐射带动其他乡镇适度规模的养殖合作社及家庭农场。到 2025 年，全县力争生猪出栏 70 万头。（74、三）白洗猪保种扩繁体系（三）白洗猪保种扩繁体系项目以杨柳镇、城关镇为中心，依托新希望六和公司、贵州施秉县“十四五”农业农村发展规划-36-永泽农牧公司，新建保种场 2 个，2025 年，白洗猪能繁母猪存栏 2000 头以上，年出栏白洗猪 3.5 万头以上。（四四）加工产业体系建设）加工产业体系建设1 1.配合饲料加工厂配合饲料加工厂建设规模：建设规模：十四五期间，建年产 20 万吨饲料生产厂 1 个，并配套建设饲料销售、运输物流体系。项目建成后，年产 10 万吨优质畜禽饲料、精料、补充料 3 万吨，猪配合饲料 5 万吨、猪浓缩饲料 1 万吨）。建设内容：新建生产车间约 15000 平方米，库房75、约 5000 平方米，其它非经营性用房等，主要包括加工车间、仓库、办公楼、员工宿舍等。购置饲料加工生产线 2 条及其它设施设备购置。2 2.生猪屠宰加工厂生猪屠宰加工厂建设规模：建设规模：十四五期间，在城关镇建生猪屠宰加工厂 1 座，日屠宰分割生猪 300 头能力，年屠宰生猪 10 万余头，逐步形成猪肉制品的精深加工。（五五）动物防疫体系建设）动物防疫体系建设1 1.无规定动物疫病示范区建设无规定动物疫病示范区建设：到 2025 年全县达到国家“无规定动物疫病区”标准。2 2.动物疫病监测体系建设：动物疫病监测体系建设：充实完善县动物疫病监测中心（实验室），配备相应人员，推行官方兽医制度。利用76、网络技术、信息化管理手段建立监控信息平台，监控平台负责对整个动物养殖及防疫数据信息进行监控管理。主要具有数据收集汇总和存储动物养殖、防疫、检疫，对辖区内养殖场的养殖动态进行实时管理，包括养殖户基本档案、生产记录、饲料及兽药使用记录、消施秉县“十四五”农业农村发展规划-37-毒记录、免疫记录、诊疗记录、防疫监测记录、无害化处理记录、疫苗入库与疫苗出库等。3 3.动物防疫基础设施建设：动物防疫基础设施建设：结合国家动物防疫体系建设规划，完善各级动物防疫监督设施条件（含疫苗冷链系统、疫病信息报告系统、无害化处理系统），适应动物检疫、监督、无害化处理及执法工作要求。达到有必要的办公场所、工作条件、相适77、应的检验诊断仪器设备要求。建立完善的监控信息管理平台。4 4.动物重大疫病应急物资储备库建设动物重大疫病应急物资储备库建设：针对动物重大疫病的突发性，根据疫病发生的趋势，建立县应急物资储备库，保证重大动物疫情处置需要。5 5.人才队伍建设人才队伍建设：培训畜牧兽医、养殖技术、管理干部共计5000 人次。（六六）市场体系建设）市场体系建设1.现代农业物流体系现代农业物流体系加快农产品批发市场、物流配送中心、产品信息、电子商务交易平台以及储藏保鲜、冷链运输等基础设施建设。重点发展冷链物流体系。整合全县冷链产业资源，将生产企业、冷链物流企业及政府监管部门捆绑在一起，实行封闭化运作，为了提高车辆装载运78、输效率，形成规模效应，降低配送成本，实行共同配送模式。参与冷链物流运作的企业建立统一的规范和标准，建立基于物流信息技术的动态质量跟踪监测系统，建立完善的冷链质量信息发布和责任追究系统。到 2025 年，初步形成配置合理、功能齐全，综合批发与专业市场相结合的现代农业物流体系。施秉县“十四五”农业农村发展规划-38-2 2.信息体系信息体系以电子信息技术为依托，建设县畜产品信息中心（畜牧兽医信息中心）、乡（镇）信息点和行业综合数据库。充分利用公共网络资源和政府办公网络资源，建立联结市场、企业、养殖场（户）与畜产品消费者的商务信息平台；建立联结科研院校、基层技术推广部门、科技工作者与生产经营者的科技79、信息平台。及时提供国内外及发布施秉县畜禽及其产品、饲料、兽药的供求数量和价格信息，省内外及施秉县畜禽疫病动态和科技信息。（七七）信息化建设）信息化建设1 1.加快畜牧业信息资源的开发加快畜牧业信息资源的开发完善信息网络服务平台，加强对主要畜牧业数据库、数据中心及应用系统建设，利用电视、电话、电脑等信息载体，构建多渠道、多形式、多层次的畜牧业信息服务体系，提高全县畜牧业信息化水平。重点建设畜产品市场经济信息体系，草地信息、畜禽信息、疫病信息、饲料兽药信息、技术推广信息、综合服务信息、畜产品质量信息、专业人才管理信息等 10 个信息系统，制定畜牧业信息收集、发布的技术规程和指标体系；建立畜牧业综合80、信息数据库，定期采集处理、发布各种畜牧业信息。2 2.通过畜牧业信息化项目的实施通过畜牧业信息化项目的实施整合各种资源优势，增强信息服务功能，逐步建立畜牧业信息流和物流有机结合的畜牧业大流通网络，为广大养殖场户提供质优价廉的产品和服务，实现畜牧业信息资源的有效利用和农村畜牧业信息化。施秉县“十四五”农业农村发展规划-39-（八八）人才队伍建设）人才队伍建设以农村养殖专业协会为基础，以大型养殖户或集约化养殖场为带动，以优势产业区域为单位建立养殖专业合作社（即专业协会）50 个。形成政府引导监控、协会决策定位、小区协调实施、群众执行自律的养殖专业合作组织形式。政策引导和扶持建设46 个畜禽经营中介81、组织，培养和建立一支畜禽产品营销队伍。（九九）推动废弃物综合利用）推动废弃物综合利用以贵州农丰宝生物有机肥有限公司为龙头，推动全县畜禽粪污治理上一个新的台阶，2025 年全县畜禽粪污资源化利用率达90%以上。新建年产 10 万吨有机肥加工厂一座，项目投资 5500元。（十）加强生猪屠宰管理（十）加强生猪屠宰管理以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，提高生猪屠宰现代化水平。加强动物卫生监督机构和兽医卫生检验检测体系建设，完善屠宰行业管理系统，提升执法能力和监管水平。推行生猪屠宰全过程档案管理。积极推进养殖屠宰结合，合理布局生猪屠宰产能。优化猪肉产品结构，扩大冷鲜肉和分割肉市场份额，82、提高精深加工产品比重。实施屠宰企业品牌化战略，加快推进肉品分类分级，实行优质优价。（十一十一）推进产业化经营和社会化服务）推进产业化经营和社会化服务以提高效益为核心，着力培育新型经营主体，理顺利益联结机制，构建多种形式的产业化经营模式，加强市场体系建设，促进一二三产业融合发展。加大新型经营主体扶持力度，引导建立施秉县“十四五”农业农村发展规划-40-大型企业为龙头、农民专业合作组织和社会化服务组织为纽带、适度规模养殖场为主体的产业体系。鼓励龙头企业建立养殖基地，发展订单生产，开展一体化经营。第三节魔芋产业一一是是推动林下魔芋规模化发展。推动林下魔芋规模化发展。2021 年我县将加大招商引资力度83、，完善农村土地流转机制，引进和培育龙头企业、专业合作社、种植大户等经营主体，推进规模经营。使我县林下魔芋在2021 年达到 1 万亩、2022 年达到 1.2 万亩，2023 年达到 1.4 万亩，2024 年达到 2 万亩，2025 年达到 2.2 万亩，通过五年的努力使我县林下魔芋规模达到 2.2 万亩以上；二是推进魔芋种子种二是推进魔芋种子种苗繁育基地建设苗繁育基地建设。按照“立足自给、区域协调、适量引种”的发展原则，以双井镇、甘溪乡两个乡镇为重点，建设林下魔芋种芋基地面积共计 6000 亩，通过魔芋种子种苗繁育基地的建设，实现魔芋种子种苗实现自给自足，把种子种苗安全供给牢牢控制在手上。84、三是延伸产业链条进行魔芋加工。三是延伸产业链条进行魔芋加工。鼓励和扶持龙头企业、合作社和种植大户引进先进适用的林下魔芋加工设备和技术，将林下魔芋制品精深加工作为林下魔芋种植产业化开发的重点，积极开发林下魔芋新产品，提升魔芋附加值。施秉县“十四五”农业农村发展规划-41-第五章围绕农村产业现代化，构建产业融合新格局以农业为基础，加快发展农产品加工业，提升农产品流通业，优化乡村休闲旅游业，培育发展新型服务业，大力发展乡村信息产业，推进三产融合，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。第一节提升农产品加工业一、发展目标到 2025 年，建立健全技术支撑体系、市场体系和制度体系，增加乡村生态产品和服85、务供给，变绿水青山为金山银山，打造以中药材、烤烟、生猪养殖等生态农特产品加工。控制煤炭、冶金、建材产业规模，提高资源综合利用效率。大力发展特色食品加工业，推进中药材、烤烟、生猪养殖等资源的精深加工，着力打造“施秉特色品牌”，全县各类规模以上农产品加工企业达 10 家以上。二、主要任务（一）（一）农业市场信息服务农业市场信息服务围绕农户生产经营决策需要，健全市场信息采集、分析、发布和服务体系，用市场信息引导农户按市场需求调整优化种养结构、合理安排农业生产。施秉县“十四五”农业农村发展规划-42-（二）（二）农资供应服务农资供应服务支持服务组织积极开展种子、农药、兽药、化肥、饲草料等农资供应服务，86、方便农民购买。（三）（三）农业绿色生产技术服务农业绿色生产技术服务支持组织开展秸秆还田田间作业服务，集成推广绿色高产高效技术模式。推进病虫害统防统治与全程绿色防控有机融合。（四）（四）农业废弃物资源化利用服务农业废弃物资源化利用服务推动建立畜禽养殖废弃物收集、转化、利用三级服务网络。积极探索地膜生产者责任延伸制度。培育一批秸秆收储运社会化服务组织，促进秸秆资源循环利用。（五）（五）农机作业及维修服务农机作业及维修服务推进农机服务环节从耕种收为主向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等农业生产全过程延伸。打造区域农机安全应急救援中心和维修中心，推动专业维修网点转型升级。（六）（六）农产品初加工服务农产87、品初加工服务支持农产品加工流通企业和服务组织发展储藏、烘干、清选分级、包装等初加工服务，提高商品化处理能力。（七）（七）农产品营销服务农产品营销服务推进农超对接、农社对接，利用农业展会开展多种形式的产销衔接，积极发展农产品电子商务，拓宽农产品流通渠道。鼓励具有资质的服务组织开展农产品质量安全检验检测。遵循市场规律，充分发挥乡村特色资源富集、生态环境优美的优势，推动乡村资源全域化整合、多元化增值，增强地方特色产品时代感和竞争力，形成新的消费热点。施秉县“十四五”农业农村发展规划-43-三、优化农产品流通体系统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品仓储保鲜冷链物流体系建设，建设一批贮藏88、保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备，提高冷链物流服务效率和质量，打造农产品物流节点，发展直销配送、连锁经营、农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。加快发展“互联网+农业”平台，依托电视、自媒体、抖音、快手等传播方式，推进线上线下联动、多维立体营销，不断拓宽农产品销售渠道。（一（一）成立电子商务进农村综合示范工作领导小组成立电子商务进农村综合示范工作领导小组，推进物推进物流整合流整合由县委县政府牵头，县商务、国土、规划、市场监管、税务、交通、银行等相关部门参加，主要负责现代物流业发展战略研究、重大物流基础设施项目的组织协调和相关政策的研制，明晰管理职责，精简管理流程。协调政府各部门合理89、分工、通力协作，共同促进和推动施秉现代物流的发展。（二）（二）加快县域基础设施建设，科学规划县城物流产业加快县域基础设施建设，科学规划县城物流产业一方面要依托本地强势产业和贵州省“电子商务”发展主轴优势，建立引导物流园与专业市场、生产基地和现有仓储设施相结合，统筹发展。根据“谁投资谁受益的原则，实行市场化运作，吸纳各方资本，拓宽物流园建设资金渠道，鼓励企业在产业园区、交通枢纽等建设物流园，提高货物的集散、运输能力。（三）（三）扶持培育龙头物流企业，积极发挥市场竟争的作用扶持培育龙头物流企业，积极发挥市场竟争的作用优化资源配置、运用政策扶持、金融服务、税收优惠等调节手段，扶持较大的物流企业通过市90、场手段以兼并联合方式，整合施秉县“十四五”农业农村发展规划-44-粗放、分散经营的小物流企业，淘汰竞争能力弱、适应市场能力差的个体户型物流企业，推动其向集约化、规模化方向发展，形成较具规模和市场竞争力的物流企业集团。（四）（四）提高物流信息化水平提高物流信息化水平一是引导物流企业建设物流综合信息服务平台，加快企业信息系统建设，提高物流业务运作的效率和服务水平，增强行业竟争力。二是推动物流标准化进程，积极推广国家标准和地方标准。支持企业采用标准化的计量、分类、标识、设施设备、信息系统和作业流程，提高物流的标准化程度。专线，定时、定班、定点发送物流共同配送“班车”，在运营过程中根据货物量和里程不断91、优化线路及车辆数量，尽量提高配送效率，降低配送成本。（五）（五）推进配送车辆及设备标准化建设推进配送车辆及设备标准化建设加强物流配送标准化建设，建立一套统一、科学、规范的标准体系。集中配送车辆统一标识、统一规格、统一管理，对整合的车辆实施标准化改造；配送中心的货架、装卸工具、包装工具等进行标准化、规范化改造；强化配送车辆、人员信息化管理，鼓励运营者使用先进的信息系统，支持配送车辆、行车路径等都采用信息系统自动调配等先进管理方式。（六）（六）搭建物流信息共享平台搭建物流信息共享平台依托电子商务公共服务中心物流搭建物流信息共享平台，实现与各个快递物流公司的信息平台对接，保障物流配送信息的及时、准确92、和畅通，引导物流企业、配送企业、三方物流公司及商贸企业运用信息平台获取、发布信息，实现资源的有效整合，促使物流配送成本大幅降低。施秉县“十四五”农业农村发展规划-45-专栏：物流及市场重点工程建设。专栏：物流及市场重点工程建设。1、物流配送中心建设：、物流配送中心建设：由施秉县电商办牵头，整合施秉县邮政、百世快递、德邦物流等全县10余家快递物流资源，缩短配送时间，降低物流成本，为农产品上行提供有力保障。2、物流仓储中心建设物流仓储中心建设：建设1个集货物储存、分拣、配送等功能的大型物流仓储中心，总建设面积300平米以上，仓储量500吨以上。3、乡镇配送中心建设：、乡镇配送中心建设：按照乡镇设置93、在施秉县64个村镇所在地建设村镇配送中心，单个配送中心建筑面5-50平米以上，兼具物流仓储、快递收发、电子商务、短期仓储及特色产品线下体验等功能。4、开通城乡物流配送专线：、开通城乡物流配送专线：根据县域城区和各乡镇地理位置及交通情况，整合配送车辆资源，打造若干条城乡物流配送。第二节优化乡村休闲旅游业根据农业农村部印发的 全国乡村产业发展规划（2020-2025年）的通知当中提到，乡村休闲旅游业是农业功能拓展、乡村价值发掘、业态类型创新的新产业，横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡，发展前景广阔，所以未来将会从以下几点出发，促进乡村休闲旅游业的发展。施秉县“十四五”农业农村发展规划-94、46-一、聚焦重点区域依据自然风貌、人文环境、乡土文化等资源禀赋，建设特色鲜明、功能完备、内涵丰富的乡村休闲旅游重点区。（一）建设县城周边乡村休闲旅游区（一）建设县城周边乡村休闲旅游区依托都市农业生产生态资源和城郊区位优势，发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养生等业态，建设综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、乡村民宿和休闲农庄，满足城市居民消费需求。（二）建设自然风景区周边乡村休闲旅游区（二）建设自然风景区周边乡村休闲旅游区依托秀美山川、湖泊河流等地区，在严格保护生态环境的前提下，统筹山水林田湖草系统，发展以农业生态游、农业景观游、特色农（牧、渔）业游为主的休闲农（牧、95、渔）园和农（牧、渔）家乐等，以及森林人家、健康氧吧、生态体验等业态，建设特色乡村休闲旅游功能区。（三）建设民俗民族风情乡村休闲旅游区（三）建设民俗民族风情乡村休闲旅游区发掘深厚的民族文化底蕴、欢庆的民俗节日活动、多样的民族特色美食和绚丽的民族服饰，发展民族风情游、民俗体验游、村落风光游等业态，开发民族民俗特色产品。（四）建设传统农区乡村休闲旅游景点（四）建设传统农区乡村休闲旅游景点依托稻田、花海、梯田、药园、养殖、湖泊水库大水面自然风光等，发展景观农业、农事体验、观光采摘、特色动植物观赏等业态，开发“后备箱”“伴手礼”等旅游产品。施秉县“十四五”农业农村发展规划-47-二、注重品质提升乡村休闲96、旅游要坚持个性化、特色化发展方向，以农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基、古朴村落为形、创新创意为径，开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村休闲旅游业态和产品。（一）突出特色化（一）突出特色化注重特色是乡村休闲旅游业保持持久吸引力的前提。开发特色资源，发掘农业多种功能和乡村多重价值，发展特色突出、主题鲜明的乡村休闲旅游项目。开发特色文化，发掘民族村落、古村古镇、乡土文化，发展具有历史特征、地域特点、民族特色的乡村休闲旅游项目。开发特色产品，发掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源，创制独特、稀缺的乡村休闲旅游服务和产品。（二）突出差异化（二）突出差异化乡村休闲旅游要保持持久竞争力，必须差异竞97、争、错位发展。把握定位差异，依据不同区位、不同资源和不同文化，发展具有城乡间、区域间、景区间主题差异的乡村休闲旅游项目。瞄准市场差异，依据各类消费群体的不同消费需求，细分目标市场，发展研学教育、田园养生、亲子体验、拓展训练等乡村休闲旅游项目。顺应老龄化社会的到来，发展民宿康养、游憩康养等乡村休闲旅游项目。彰显功能差异，依据消费者在吃住施秉县“十四五”农业农村发展规划-48-行、游购娱方面的不同需求，发展采摘园、农家宴、民俗村、风情街等乡村休闲旅游项目。（三）突出多样化（三）突出多样化乡村休闲旅游要保持持久生命力，要走多轮驱动、多轨运行的发展之路。推进业态多样，统筹发展农家乐、休闲园区、生态园、98、乡村休闲旅游聚集村等业态，形成竞相发展、精彩纷呈的格局。推进模式多样，跨界配置乡村休闲旅游与文化教育、健康养生、信息技术等产业要素，发展共享农庄、康体养老、线上云游等模式。推进主体多样，引导农户、村集体经济组织、农业企业、文旅企业及社会资本等建设乡村休闲旅游项目。三、打造精品工程实施乡村休闲旅游精品工程，加强引导，加大投入，建设一批休闲旅游精品景点。（一）建设休闲农业重点县（一）建设休闲农业重点县以县域为单元，依托独特自然资源、文化资源，建设一批设施完备、业态丰富、功能完善，在区域、全国乃至世界有知名度和影响力的休闲农业重点县。（二）建设美丽休闲乡村（二）建设美丽休闲乡村依托种养业、田园风光、99、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等资源优势，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村，实现产村融合发展。鼓励有条件的地区依托美丽休闲乡村，建设健康养生养老基地。施秉县“十四五”农业农村发展规划-49-（三）建设休闲农业园区（三）建设休闲农业园区根据休闲旅游消费升级的需要，促进休闲农业提档升级，建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区，推介一批视觉美丽、体验美妙、内涵美好的乡村休闲旅游精品景点线路。引导有条件的休闲农业园建设中小学生实践教育基地。四、提升服务水平促进乡村休闲旅游高质量发展，要规范化管理、标准化服务，让消费者玩得开心、吃得放心、买得100、舒心。（一）健全标准体系（一）健全标准体系制修订乡村休闲旅游业标准，完善公共卫生安全、食品安全、服务规范等标准，促进管理服务水平提升。（二）完善配套设施（二）完善配套设施加强乡村休闲旅游点水、电、路、讯、网等设施建设，完善餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车、厕所等设施条件。开展垃圾污水等废弃物综合治理，实现资源节约、环境友好。（三）规范管理服务（三）规范管理服务引导和支持乡村休闲旅游经营主体加强从业人员培训，提高综合素质，规范服务流程，为消费者提供热情周到、贴心细致的服务。施秉县“十四五”农业农村发展规划-50-第三节培育乡村新型服务业一、提升生产性服务业支持农村供销、邮政、农民合作社等组织单101、位发展农业生产托管服务，提供市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地、农产品营销等生产性服务，建设一批农业科技服务企业、服务型农民合作社。推动金融、物流、设计、信息等生产性服务业发展，加快解决生产性服务业供给短缺的问题。二、拓展生活性服务业充分发挥乡村优势，发展适应城乡居民需要的生活性服务产业。鼓励社会资本改造传统小商业、小门店、小集市等商业网点，积极发展批发零售、养老托幼、文化教育、环境卫生等生活性服务业，为乡村居民提供便捷周到的服务。促进农村休闲娱乐、文化创意、社区服务、文化体育等现代消费性服务业发展。第四节大力发展乡村信息产业一、施秉县农村电商扶贫实施方案（一）总体思路（一）总体102、思路以“电子商务进农村综合示范县”和“电商扶贫产业试点县”为抓手，培育和壮大农村电商扶贫经营主体，支持搭建全县农村电商扶贫平台，加快农村电商扶贫支撑保障体系建设，施秉县“十四五”农业农村发展规划-51-强化农村电商扶贫宣传教育和培训，促进农村电商扶贫普及应用，建设完善农村电商扶贫配送及综合服务网络，积极探索建立促进农村电商扶贫发展体制机制，不断提升我县农村电商扶贫应用水平，拓宽我县农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。（二）工作目标（二）工作目标充分发挥“国家级电子商务进农村综合示范县”品牌作用，完善县乡村三级电子商务物流体系建设，实现电子商务服务站点乡村全覆盖，实施电商从业人103、员培训全覆盖工程，培养电商扶贫骨干 50 名以上，实现每个贫困村至少有 5 名电商能人，全县网商数量超过 500 家。二、加快发展智慧农业施秉县实施“智慧农业数字乡村”建设工程，发展在线农业、数字农业等智慧型农业，加快缩小城乡“数字差距”，高水平高质量推进施秉农业农村的数字化和现代化。专栏：农村基础设施工程。专栏：农村基础设施工程。专栏专栏 6 6农业产业融合发展提升工程农业产业融合发展提升工程1 1实施农产品加工提升工程实施农产品加工提升工程。中药材、烤烟、生猪养殖等为重点，加快农产品初加工发展，提升农产品精深加工水平，开展农业产业化示范基地创建活动，促进镇村连片集群规模化发展。2 2实施农104、产品及加工副产品综合利用工程。实施农产品及加工副产品综合利用工程。推广先进农产品加工技术，提高加工副产品梯次利用水平，打造“资源一产品一农业废弃物一再生资源”的农业生物产业链，在具备产业基础的地区建设一批施秉县“十四五”农业农村发展规划-52-复合型循环经济示范区，在中药材、烤烟、精品水果、香菇、蔬菜等行业，培育可复制可推广的农产品及加工副产品。3 3实施农村产业融合发展示范园创建工程。实施农村产业融合发展示范园创建工程。围绕农业内部融合、产业链延伸、功能拓展、新技术渗透、产城融合、多业态复合等 6 种类型，积极争取创建省级农村产业融合发展示范园，打造区域辐射能力强、示范带动作用好的农村产业融105、合发展样板。4 4实施数字乡村战略工程实施数字乡村战略工程。深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设。继续开实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。5 5电子商务进农村综合示范工程电子商务进农村综合示范工程。深入建设和完善农村电商公共服务体系，进一步打牢农村产品“上行”基础，培育市场主体，构建农村现代市场体系，打造一批能够发挥典型带动作用的示范镇村。施秉县“十四五”农业农村发展规划-53-第六章加快乡村建设，构建农村现代化发展新格局实施乡村建设行动，推进“十百千”乡村振兴示范工程建设，着力打造设106、施便捷完善、村容村貌整洁、山绿水清景美、宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的现代乡村示范样板，全面实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到 2025 年，打造 2 个示范乡镇、5 个示范村。同时抓好农村垃圾治理，改善“村容寨貌”，突出农村河道治理，实现“水清溪洁”；突出农村废弃物整治，实现“天蓝地净”。第一节加强农业农村基础设施建设以“六网会战”为抓手，切实加强农村基础设施建设。一、提升农业农村交通设施水平以优化加密农村公路网络为重点，实施“四好农村路”。到2025 年，农业生产重点区域交通网络，特色农业产区、基地、农业园区、旅游景区与高速公路、主干道路互联互通。实施村庄通组路及串户路建设工程，107、实现全县通组路及串户路全部硬化。二、全面改善农村用水条件围绕建设安全有效、保障有力的“小康水”，以解决农村饮水安全问题、提高农业灌溉能力、改善农村水环境为重点，统筹做好饮用水、灌溉水、生活污水、消防用水、水环境“五水”文章。到 2025 年，农村集中供水率保持 95%以上。三、完善冷链物流基础设施建设围绕坝区、土地集中的乡镇布局农村冷链物流设施，形成城施秉县“十四五”农业农村发展规划-54-乡“无缝化”连接冷链物流体系。着力提升农产品仓储、冷藏、保鲜、运销水平。实施城乡物流配送工程，建立城乡直达配送体系。发展农村多种配送模式，支持城乡连锁商业超市配送服务向农村延伸。专栏：农村基础设施建设工程专108、栏：农村基础设施建设工程农村公路网络建设农村公路网络建设。实施农村公路信息化工程，推广卫星定位客运安全监管、路政巡查和源头治超监控等现代信息技术的应用。实施农村公路绿化美化工程，着力打造一批生态乡村路、人文景观路、产业景观路。实施运输通达工程，推进有条件的乡村实施农村客运班线公交化改造。农村水利基础设施网络建设农村水利基础设施网络建设。加快城乡水务一体化，推进水利基础设施向乡村延伸。推动中小河流流域治理，实施小型水源标准化建设，开展灌区配套节水改造和现代化建设，新建一批节水型、生态型灌区。实现村寨周边100亩以上集中连片耕地水源全覆盖。农村能源基础设施建设。农村能源基础设施建设。开展新一轮农村109、电网改造升级行动，全面完成农村电网改造，电网供电可靠率达到99.98%。加快推进管道天然气“县县通”工程，推进支线管网和储备设施建设向农村延伸。推进农村可再生能源综合利用示范。四、健全农村信息、能源网络服务体系依托“光网黔东南”工程，全面推进农村信息化建设。配合实施“满格黔东南”工程、“宽带乡村”工程，提高电信普遍服务的用户接入率，持续推进“宽带乡村”试点，开展“万千乡村”示范工程，实现行政村光纤化改造和网络提速。推动 30 户以上自然村寨 4G网络全覆盖，逐步实现“村村通宽带”向自然村寨延伸覆盖。加快推进 5G网络向乡村延伸。加快新一轮农村电网升级改造，推动农村用电公共服务均等化和农网电压质110、量提升，施秉县“十四五”农业农村发展规划-55-实现稳定可靠的供电服务全覆盖，推动供气设施向农村延伸，支持绿色能源示范村镇建设。专栏：农村信息服务工程专栏：农村信息服务工程农村新一代信息基础设施。实施“宽带乡村”工程，全面实现30户以上自然村寨 4G网络全覆盖，5G网络覆盖率达到80%。第二节立足优势资源，推动农村一二三产业融合发展培育农业农村新产业新业态，打造创意农业、观光农业、智慧农业新业态，推动“农业+”融合发展，到 2025 年，力争创建农村产业融合发展示范点 1 个以上，重点以甘溪乡产业强镇项目、牛大场镇太子参产业为基础，打造三产融合示范典型。一、推动农村产业融合发展加快推进农村三次111、产业融合，提升改造传统农业，推动 各类要素向农业渗透，提高农业“接二连三”效益，大力培育农业终端型、体验型、循环型、智慧型“四型”新业态新产业。推进农业内部交叉融合。专栏：农业产业融合工程专栏：农业产业融合工程围绕坝区、农业示范园区，以农林牧渔融合等循环发展方式为导向，加快推进农业内部各产业之间的交叉型融合，形成“以养带种、农林牧复合、草果菜结合、生态循环”的种牧循环共生模式，构建林下经济、稻鱼复合系统、坝区混种等复合生产模式等推进农业产业链延伸融合。抓好稻渔共生养殖工程等产业融合模式。施秉县“十四五”农业农村发展规划-56-二、积极创建农村产业融合示范园以农业园区建设作为现代山地特色高效农业112、发展的重点，按照园区产城景旅互动、山水林田路配套、宜居宜业宜游、“三生”功能融合的理念，加快提升园区水电路基础设施水平，培育打造一批主导产业突出、休闲功能配套、适度规模发展、旅游要素差异配置的休闲观光与乡村旅游目的地。专栏：农业产业融合示范园工程专栏：农业产业融合示范园工程重点打造高碑望城、白垛黑冲、牛大场药谷、都市森林等示范样板，作为全县示范推广的典型。积极打造农业产业示范园工程。第三节推进农村人居环境改善大力实施农村人居环境整治行动计划，加强村庄公共空间及庭院环境整治，推进农村垃圾、污水治理和村容村貌提升。到2025 年，全县所有行政村的村庄环境卫生质量明显提升，农村垃圾治理实现所有行政村113、垃圾处理处置，农村生活污水乱排乱放得到有效管控，30户以上自然村寨生活污水治理覆盖率达到85%以上，农村户用卫生厕所普及率达到 100%。实施农村厕所革命行动，累计完成 2500 户卫生厕所和 20 个公共卫生间建设。专栏：人居环境工程专栏：人居环境工程稳步推进实施白垛村、高碑村、望城村等人居环境典型村寨，打造成为全县人居环境可推广、可复制的典范；实施农村垃圾、污水治理50个自然寨以上；农村厕所革命全面推开，实施2500户以上，农村村级公厕实现全覆盖。施秉县“十四五”农业农村发展规划-57-第四节深化农村综合改革深入推进农业供给侧结构性改革，落实第二轮土地承包到期后在延长 30 的政策。深化农114、村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。依法推进“三权”分置改革，适度放活宅基地和农民房屋使用权。大力推广“三变改革”。健全城乡统一的建设用地市场，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立健全农村“组组通”硬化路和农村饮水安全工程管养机制。探索以合作社、集体企业等为纽带组建经济实体，发展集体经济，实施人均收入超万元村级集体经济超 100 万元的“双超村”集体经济强村行动，推进农村集体经济振兴。专栏：农村改革工程专栏：农村改革工程全面完成农村土地确权扫尾工作；全面推行三权分置改革；深入推进农村“组组通”硬化路和农村饮水安全工程管养机制；实现双超村达5个以上。第五节持续推进新农村连片示范建设115、稳步推进环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”乡村建设，推动乡镇政府所在地和聚集作用明显的中心村开展“美丽小镇”建设，创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美“五美”庭院，深入推进美丽乡村项目。开展小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”示范建设，落实推进城关镇“十八村联动”，杨柳塘镇“十三村联动”，双井镇“十九村联动”，牛大场镇“十三村联动”，白垛乡“八村联动”，甘溪乡“七村联动”，马号镇“二十二村联动”，马溪乡“七村联动”的新农村连片示范“农施秉县“十四五”农业农村发展规划-58-村景区化”改造项目建设，2025 年末，所有自然村达到干净整洁村标准、80%以上行政村达到美丽宜居村标准。第116、六节大力实施城乡景区添绿增色工程一是大力发展特色的绿化苗木花卉基地，满足政府实施绿化美化工程的需要，力争实现我县绿化苗木花卉自给率达 80%以上；二是抓好美丽乡村示范点的绿化美化工程。“十四五”期间规划实施绿化美化工程项目建设 1 万亩，改善人居环境，达到生态宜居。三是花卉苗木重点布局在城关、牛大场等乡镇，新建花卉苗木基地 0.5 万亩。第七节加强农业生态保护和修复一、加强农业生态环境保护和建设开展生态功能提升行动，打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。开展国土绿化提速行动，加快建设森林施秉，实现山区森林化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，到 2025 年森林覆盖率达117、到 63%以上。扎实推行河长制湖长制，压实河长湖长责任，确保农村河湖有人管、管得住、管得好，保护好村域水面、水质，实现河道清洁，水体流畅，水质达到功能区划标准。深入开展河湖采砂综合治理，推进乡村河湖水域岸线等水生态空间管护。施秉县“十四五”农业农村发展规划-59-二、大力实施生态修复保护工程推进河湖生态修复与休养，着力解决重点流域水污染、工业区环境污染等环境问题，加强舞阳河、杉木河、小塘河、小岗河水库等重点河流和水源水库的治理。强化土壤保护，加强土壤污染管控与修复。稳步打造以城关镇、杨柳塘镇、双井镇、牛大场镇、白垛乡、甘溪乡、马号镇、马溪乡的“生态涵养发展带”。第八节加大生态环境治理力度一、加118、大农业面源污染治理力度推行农业清洁生产，开展有机肥替代化肥试点示范，推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。全面开展受污染耕地排查，对中轻度污染耕地实施安全利用和治理修复，对重度污染耕地实施种植结构调整或退耕还林还草工作。加强养殖、屠宰环节病死畜禽无害化处理监管，防止病死畜禽尸体严重污染环境。组织开展畜禽养殖污染防治工作，推进禁养区内关闭或搬迁养殖场（点），协助做好畜禽养殖场（点）的环境监管工作。推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物回收和资源化利用，实现粪污资源化利用全县治理全覆盖。到 2025 年主要农作物化肥利用率达到 40%以上，畜禽养殖粪污综合利用119、率达到 75%以上，秸秆综合利用率达到 60%以上。二、集中治理农业环境突出问题实施种养结合循环农业示范工程，加快推广种养、农牧、养殖场与农田建设等结合型生态养殖模式。继续实施农业环境突出施秉县“十四五”农业农村发展规划-60-问题治理工程，加快建立农业资源保护、高效利用的政策和技术体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。严格监测产地污染，按分区管理、分类防控、协同治理原则推进农产品产地土壤重金属污染防治修复，严控农产品超标风险。严格执行畜禽限养区、禁养区规定，防止造成新污染。严格工业和城镇污染处理和达标排放，建立监测体系，强化经常性执法监管制度建设，阻绝未经处理的城镇污水和污染物120、进入农业农村。第九节完善生态文明制度一、大力推进生态文明示范创建以生态文明建设工程为主抓手，以生态制度为保障、生态环境为基础、生态空间为根本，生态经济为核心、生态生活为目标、生态文化为灵魂，大力实施“生态立县”战略，积极申报创建国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践，总结借鉴典型经验模式。加快推进绿色发展标准供给，鼓励相关机构参与绿色发展相关领域标准制定。二、严明生态环境保护责任制度严格落实生态环境保护考责、履责和追责的环环相扣的制度链条。建立生态文明建设目标评价考核制度。将环境破坏成本、生态资源消耗等一系列反映生态效益的指标纳入121、到考核评价体系。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，根据生态环境责任的履行情况对相应主体进行责任追究，加强监管力度。有效衔接国家、省、州生态环境保护督察考核、环境保施秉县“十四五”农业农村发展规划-61-护责任考核等任务，对相关考核进行精简整合，探索建立以生态价值为基础的考核机制，强化评价考核结果的应用。三、健全生态保护补偿机制贯彻落实第四轮生态补偿政策，进一步健全生态补偿机制。按照“谁受益，谁补偿”的原则，建立稳定的投入制度，让受益者付费、对保护者进行合理补偿，促进生态保护者和受益者良性互动，调动全社会保护生态环境的积极性。严格实行生态环境损害赔偿制度，健全环境损害赔偿方面的122、法律制度、评估方法和实施机制，强化生产者环境保护法律责任，大幅度提高违法成本。到 2025 年，市场化、多元化参与的生态保护补偿机制更加健全，生态环境质量稳步提升，绿色发展方式和生活方式逐步形成，生态文明建设水平显著增强。施秉县“十四五”农业农村发展规划-62-第七章围绕农民生活现代化，实现农民富裕新态势以满足人民美好生活需要为目标，兜住兜牢农村弱势群体生活底线，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，巩固脱贫攻坚成果。第一节跟踪关注关心农村弱势群体实施精准高效管理，对“五保户”和因“病残”丧失劳动能力致贫的低收入农户建档立卡，实施动态管理，及时将低收入生活困难家庭和因病、因灾等原因造成生活困123、难家庭纳入低收入农户范围，逐步提高最低生活保障水平。加强社会保险帮扶，弱势群体等困难群众参加城乡基本养老保险的，按不低于最低缴费标准代缴部分养老保险费，争取全额代缴。建立综合社会救助体系，构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，教育救助、医疗救助、住房救助等专项救助为支撑，社会力量为补充的社会救助制度体系，实现弱有众扶。第二节切实保障进城农民工合法权益将稳就业、稳定劳动关系放到突出位置，加大保障农民工工资支付条例宣传力度，严格落实“一金六制”制度，施秉县“十四五”农业农村发展规划-63-做到按月、足额支付农民工工资，根治拖欠农民工工资问题。健全农民工子女平等接受义务教育制度，124、确保农民工子女平等享受教育资源。扩大农民工社会保障的覆盖面，健全农民工公共医疗卫生服务制度，落实工伤保险条例，尽快实现工伤保险对农民工全覆盖。将农民工纳入城镇住房保障体系，多渠道改善农民工的居住条件，逐步实现农民工与城镇居民享有同等的公共服务。第三节建立健全农民增收长效机制一、推动农民工资性收入增长落实工资收入支付保障制度，完善最低工资标准调整机制。优化政策扶持，健全“互联网+农民工”服务体系，为广大农民工提供政策咨询、就业创业信息发布、劳动维权等“一站式”集成服务。搭平台稳就业，举办农民工就业专场招聘会，持续跟进企业招用工状况供求变化，采取线上信息对接，保持实时信息互通，做好指导服务。组织开125、展职业培训，对有需求、符合条件的农民工开展就业创业技能免费培训，并为其推荐就业，到 2025 年，完成各类职业技能培训2000 人次。二、促进农民经营性收入增长积极培育新型农业经营主体，优先支持引导龙头企业农业产业化发展。充分利用贵州施秉对口帮扶加大消费扶贫对接，继续办好农民丰收节和农特产品展销会，推动农产品“出施秉县“十四五”农业农村发展规划-64-村进城”。大力发展“互联网农产品流通”，完善城乡物流体系建设，积极引导平台电商参与农村建设运营，助推农村电商发展，支持开展“直播带货”等活动，扩宽农产品销售渠道，让施秉县各种优势农产品走出山区，走向世界。三、保障农民财产性收入增长深化落实农村集体126、产权制度改革，健全农村产权流转管理服务平台，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。按照国家、省、州和施秉县委统一部署，稳步推进农村集体经营性建设用地入市。充分利用村集体的闲置土地、闲置水面、林木资源、空余场地等发展特色农业，增加村集体收入。第四节健全稳定可持续的脱贫长效机制构建稳定脱贫和乡村产业振兴衔接机制，以产业发展解决贫困人口就地就业问题。构建扶贫同扶志扶智相结合的内生动力能力生成机制，能够通过“扶志”助力贫困人口树立脱贫致富意愿，激发稳定脱贫内生动力；通过“扶智”提升贫困人口实现稳定脱贫的自我发展能力，为提升贫困人口自我发展能力创造更多内外部条件。加强返贫监测和建立帮扶机制，对于出现预127、警的贫困对象立即采取响应帮扶举措。建立脱贫政策延续保障制度，扶贫政策保持一定的稳定性和持续性，保持扶贫队伍保持相对稳定。号召全社会力量共同参与的稳定脱贫，引导专项扶贫和行业扶贫中更多的扶贫资金和项目向困难群众倾斜，对典型事迹、突出贡献人物给予表彰，推动形成社会力量广泛参与脱贫的良好氛围。施秉县“十四五”农业农村发展规划-65-第八章聚焦乡村治理现代化，焕发乡风文明新气象坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，打造共建共治共享的乡村治理格局，推动实现乡村治理体系和治理能力现代化。第一节构建新时代基层善治体系一、加强基层党组织建设128、健全基层党组织体系，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实施施秉党员先锋工程，增强党员教育培训的针对性实效性；组织党员亮身份、作表率；提高发展党员工作质量；健全党内民主和激励关怀帮扶制度，培养一批思想政治好、带富能力强、协调能力强的优秀农村基层党组织书记。到 2025 年，以党的基层组织为统领，村（居）民委员会和村（居）务监督委员会为基础，群团组织为纽带，集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系基本健全，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强。施秉县“十四五”农业农村发展规划-66129、-二、建立健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系大力推进村民自治，加强农村群众性自治组织建设，健全农村基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督机制。深入推行依法治村，健全农村依法治理体系，加强法律援助服务，培养乡村法律明白人。探索建立农村德治体系，深入实施公民道德建设工程，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，推进乡村诚信文化建设，不断完善农村信用评价体系。第二节实施乡风文明培育行动一、加强农村精神文明建设开展社会主义核心价值观主题宣传教育活动，推动村民形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚；广泛开展向“施秉好人”“新时代好少年”“施秉好媳妇130、”“文明家庭”等学习活动，教育引导广大农民争当“文明户”、“好儿女”、“好婆媳”，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。持续开展农村精神文明建设示范县、文明村镇、文明家庭创建。持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动，常态整治农村不良习俗，培养文明乡风、良好家风、淳朴民风。二、推动乡村文化繁荣兴盛重点挖掘、保护和利用苗族“刻道”文化、珠郎娘美、施秉县“十四五”农业农村发展规划-67-“东方式斗牛”文化等资源。广泛开展施秉县苗族踩鼓舞。第三节深入推进法治乡村平安乡村建设一、加强平安乡村综合治理防控体系建设稳步推进各村警务建设，筑牢乡村安全稳定第一道防线。健全乡村应急管理131、体系，有效防范化解乡村安全风险，遏制各类安全事故，防范各类灾害事件发生。落实村镇社会治安综合治理领导责任制，加快推进各村网格化管理，严厉打击“黄赌毒盗拐骗”、邪教、非法宗教活动等违法犯罪。扎实推进“雪亮工程”，在完成主要出入路口及村内广场等重点范围的安防布控外，扩大公共安全视频监控联网应用范围，织牢治安联防网。二、深入推进法治乡村建设打造覆盖城乡的法律服务体系，大力开展“法治乡镇”“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。整合法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传、公证等司法行政法律服务资源，全面建成132、镇级公共法律服务平台，为群众提供综合性、一站式法律服务，到 2025 年，村级法律服务站覆盖率达 100%。施秉县“十四五”农业农村发展规划-68-第四节支持多方主体参与乡村治理广泛发动社会各界力量，为乡村社会治理注入了更多有生力量。加强妇联、团支部、残协等组织建设，充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌协会等群众性自治组织，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。坚持专业化、职业化、规范化，完善培养选拔机制，拓宽农村社工人才来源，加强农村社会工作专业人才队伍建设，着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群体等重点对象133、服务工作。探索以政府购买服务等方式，支持农村社会工作和志愿服务发展。开展“全民志愿行共创文明村”等志愿者活动，充分发挥党员志愿者的先锋模范带头作用，营造良好的志愿服务氛围。施秉县“十四五”农业农村发展规划-69-第九章谱写城乡融合新篇章，健全城乡融合发展机制坚持农业农村优先发展，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，推进农业农村现代化。坚持山地民族特色新型城镇化道路，按照“特色、精致、宜居”的要求，进一步提升城市品质，增强城镇辐射带动能力，促进区域城乡协调发展。提升城镇综合承载力提升城镇综合承载力：完成老医院宿舍片区、供销社宿舍134、片区和教师新村片区 970 户老旧小区配套基础设施改造工程，加快实施老人委、广场欣园老旧小区配套基础设施改造工程。坚持规划先行，创新小区规范化管理，培育规范化服务型物业。分步完善城乡路网、污水管网、天然气管网、停车场等基础设施建设。新增社会停车位 300 个；启动新汽车站搬迁，加快推动老汽车站片区开发。累计完成 2500 户卫生厕所和 20 个公共卫生间建设。启动城南片区、南官营片区及龙文化旅游小镇地下综合管廊项目建设；管道天然气项目建设实现 2021 年内供气。提升城镇品质品味：提升城镇品质品味：纵深推动“城景一体化”发展，积极推进绿色城市、人文城市建设，加快推进特色旅游小城镇建设，不断配套135、完善休闲娱乐功能，全面提升城镇内在品质。全力推行划行规市，着力整治县城农贸市场，建立健全长效管理机制。深化“垃圾不落地”和垃圾分类改革，常态化开展施秉县“十四五”农业农村发展规划-70-占道经营、扬尘污染、违章停车、工程车带泥上路等专项治理。加强共享电动单车管理，提升城市形象。有力开展“两违”集中整治专项行动，分类抓好巡视巡察反馈问题整改。大力发展城市经济大力发展城市经济：大力发展房屋租赁市场，丰富城市经营业态，大力推动住宿餐饮、酒吧网吧、现代物流、文化创意、电子商务、休闲旅游等城市经济发展。大力发展“夜间经济”，积极推动夜间消费提质升级，打造一批酒吧特色街区。夯实乡村振兴基础：夯实乡村振兴基136、础：实施乡村建设行动，推进“十百千”乡村振兴示范工程建设，着力打造设施便捷完善、村容村貌整洁、山绿水清景美、宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的现代乡村示范样板，全面实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到 2025 年，打造 2 个示范乡镇、5 个示范村。提升城乡综合治理水平提升城乡综合治理水平：探索实施镇域乡村闲置土地综合整治，规范农村住房规划建设，强化宅基地用地管理。巩固提升“十户一体”等治理成效，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续深化户籍制度改革，引导易地扶贫搬迁人口落户城镇，提升全县常住人口城镇化率至 60%。完成全国民族团结进步示范县创建工作。做好第七次全国人口普查工作。137、施秉县“十四五”农业农村发展规划-71-第十章强化规划实施保障，健全规划推进机制第一节发挥党的领导作用成立规划编制领导小组，提高对加快推进农业现代化的认识，把推进农业农村现代化作为农业农村工作的首要任务，切实加强领导，统筹协调规划编制过程中的各项工作，明确各部门责任分工，确保规划的各项任务的组织、跟踪和落实。第二节建立完备规划体系坚持规划引领，按照“城乡融合、多规合一”的原则，明确规划体系框架，谋划“十四五”农业发展思路、区域布局，积极对接省、州“十四五”农业农村发展规划，充分与国土空间规划（2020-2035）衔接。发挥规划引领作用，整合资源，加大力度，落实规划提出的目标任务、重大工程和保障138、措施，扎实推动现代农业农村发展。第三节强化重大项目支撑围绕规划目标和主要任务，积极推进一批全局性、基础性、战略性、造血型重大项目建设，作为规划实施的重要支撑。在基础设施建设、农林和水利等领域谋划实施一批重大施秉县“十四五”农业农村发展规划-72-项目，将规划的重大项目纳入“十四五”农业农村专项规划加以重点推进建设。加强重大项目储备，有序推进重大项目建设，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的循环发展态势。力争更多项目纳入省、州重点项目计划。“十四五”期间规划建设重点项目 146 项，总投资 1383274万元。第四节健全评估考核机制建立农业农村现代化监测评价体系，建立规范任务落实情况139、督促检查和第三方评价机制。加强落实粮食安全生产责任制和“菜篮子”负责制，将高标准农田建设情况、保障农产品质量和食品安全作为考核主要内容。统筹做好现代农业发展与环境保护工作，做好对建设项目的资源论证和环境影响评价，落实各项环保措施，确保农业可持续发展和生态环境安全。施秉县“十四五”农业农村发展规划-73-附图附图 1：中药材重点品种布局图：中药材重点品种布局图施秉县“十四五”农业农村发展规划-74-附图附图 2：烤烟产业布局图：烤烟产业布局图施秉县“十四五”农业农村发展规划-75-附图附图 3：生猪养殖产业布局图：生猪养殖产业布局图施秉县“十四五”农业农村发展规划-76-施秉县“十四五”重点项目140、表序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设规模和内容建设规模和内容总投资总投资（万元（万元）项目拟实项目拟实施年份施年份申报单申报单位位是否列为是否列为重点推送重点推送项目项目备注备注一一交通物流项目包交通物流项目包二二水利项目包水利项目包三三城镇建设项目包城镇建设项目包四四旅游发展项目包旅游发展项目包五五农业项目包农业项目包1383274（一（一）农业基础设施项农业基础设施项目目599001施秉县500亩以上坝区耕地质量提升和化肥减量增效项目500 亩以上坝区 8 个，面积 0.78 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。120002021-2025县农业农村局储备项目2141、施秉县200亩以上坝区耕地质量提升和化肥减量增效项目200 亩以上坝区 22 个，面积 0.6 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。115002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-77-3施秉县马号镇老县村坝区农田水利项目灌溉沟渠 26km，排涝渠 2km，生产道路 1.5km 等其他附属设施11002021-2025县农业农村局储备项目4施秉县双井镇翁粮村干田坝坝区农田水利项目灌溉沟渠 22km，排涝渠 1.8km，生产道路 1.2km 等其他附属设施1002021-2025县农业农村局储备项目5施秉县牛大场镇牛大场村、大坪村坝区农田水利项142、目灌溉沟渠 28km，排涝渠 1.5km，生产道路 2km 等其他附属设施12002021-2025县农业农村局储备项目6施秉县牛大场镇石桥村坝区农田水利项目灌溉沟渠 15km，灌溉管网 8km，排涝渠 1.5km，生产道路 2km，等其他附属设施12002021-2025县农业农村局储备项目7施秉县白垛乡白垛村坝区农田水利项目灌溉沟渠 25km，排涝渠 1km，生产道路 1.2km 等其他附属设施10002021-2025县农业农村局储备项目8施秉县白垛乡谷定村坝区农田水利项目灌溉沟渠 8km，排涝渠 0.8km，生产道路 1.5km 等其他附属设施8002021-2025县农业农村局储备项143、目9施秉县城关镇上翁哨村坝区农田水利项目灌溉沟渠 25km，排涝渠 3.2km，生产道路 1.5km 等其他附属设施12002021-2025县农业农村局储备项目10施秉县杨柳塘镇地坝村坝区农田水利项目灌溉沟渠 8km，灌溉管网 10km，排涝渠 2.2km，生产道路 1.8km 等其他附属设施12002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-78-11施秉县甘溪乡200亩坝区基础设施建设项目完善 200 亩以上坝区建设，田间便道、灌溉排水、农田防护等（预算每个坝区 500 万元）15002021-2025县农业农村局储备项目12施秉县双井镇翁西坝区农田水利项目灌144、溉沟渠 25km，排涝渠 1.5km，生产道路 1.0km 等其他附属设施10002021-2025县农业农村局储备项目13施秉县坝区农田水利建设项目灌溉沟渠 59km，排涝渠 7.6km，生产道路 4.8km，灌溉管网 10km，等其他附属设施35002021-2025县农业农村局项目谋划14施秉县500亩以上坝区绿色防控项目500 亩以上坝区 8 个，面积 0.78 万亩。实施内容：一、生态调控生态调控：1、示范区田边和田埂种植显花植物，保护和提高蜘蛛、寄生蜂、黑肩绿盲蝽等天敌的控害能力。2、示范区田边种植诱集植物香根草，减少螟虫的种群基数；二二、生物防治生物防治：1 1、人工释放天敌昆虫145、，控制主要害虫；2、因地制宜，选择稻蛙共生、稻鸭共育、稻鱼共生等生物防治技术；三三、理化诱控理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。四、药剂防治。四、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。114002021-2025县农业农村局储备项目15施秉县200-500亩以上坝区绿色防控项目200 亩以上坝区 22 个，面积 0.6 万亩。实施内容：一、生态调控生态调控：1、示范区田边和田埂种植显花植146、物，保护和提高蜘蛛、寄生蜂、黑肩绿盲蝽等天敌的控害能力。2、示范区田边种植诱集植物香根草，减少螟虫的种群基数；二二、生物防治生物防治：1 1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；2、因地制宜，选择稻蛙共生、稻鸭共育、稻鱼共生等生物防治技术；三三、理化诱控理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。四、药剂防治。四、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。112002021-2025县农业农村局储备项目147、（二（二）高标准农田建设项高标准农田建设项目目3000030000县农业农村局施秉县“十四五”农业农村发展规划-79-16施秉县高标准农田建设项目新建高标准农田 2 万亩，提质改建高标准农田 3 万亩，新增耕地 0.3 万亩。建设内容为排灌设施、机耕道、生产道等附属工程300002021-2025县农业农村局是储备项目（三（三）农村人居环境整治农村人居环境整治项目项目393061393061县农业农村局17施秉县重点流域面源污染治理项目新建建设内容包括农田面源污染防治工程、畜禽养殖污染治理工程、村庄径流污染治理工程和实施效果监测工程等。建设生态净化塘面积 18000m2，农田生态廊道 8500148、 延米，农田生态沟渠 14800 延米，生物脱氮沟 6000 延米；购置太阳能杀虫灯 550 台，打药专用喷雾器 100 台，有毒有害包装回收箱 300 个，有机肥撒肥机 20 台；建设规模化养殖场 45 座，其中建设干粪棚 8100m2，干湿分离机 45 台；异位发酵床 6400 平方米；建设污水处理系统 28 套建设污水处理一体化设施 4000 处，污水管网 10000 米，污水植物-土壤处理净化工程 1000m3。300002021-2025县农业农村局储备项目18施秉县乡村振兴基础设施建设项目新建1、村寨道路扩宽建设 1200 公里，村寨公共停车场 3.2 万元平方米。停车招呼亭 50149、0 个，2、沟渠河道整治建设 100 公里，3、村容寨貌提升 784 个村民小组（包括旧房拆除、残墙断壁拆除，风貌整治、规范搭建电线等)，4、农村生活垃圾收运体系建设，修建垃圾转运站 8 个，配置垃圾转运车 30 辆，垃圾箱 400 个，垃圾箱 3 万个，后期维护运行管理等，5、农村污水处理设施建设，排水排污管铺设 1300 公里，污水终端处理建设 500 处。2200002021-2025县农业农村局储备项目19施秉县农村污水处理建设项目新建 在全县 8 个乡镇 30 个村建设农村生活污水处理系统 50 个。180002021-2025县农业农村局储备项目20施秉县地坝村人居环境综合整治项目150、新建1、城乡垃圾收运体系（户用分类垃圾桶 779 个，移动式垃圾箱 36 个，自卸式垃圾转运车 2 辆，手推车 25 辆）；2、农村生活污水处置体系（集中式饮用水水源点保护 5 处，农村生活污水处理设施 2 套，改厕 703 个，改厨 703 个，改圈 620 个）；3、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 18 公里，河道清理整治 6 公里，古树保护 15棵，新建太阳能路灯工程 315 盏，新建简易停车场 1100 平方米，雨、污排水沟 15000 米）；16002021-2025县农业农村局已编制可研报告施秉县“十四五”农业农村发展规划-80-21施秉县翁西村人居环境综合整治项目新建1、城乡151、垃圾收运体系（移动式垃圾箱 15 个，自卸式垃圾转运车 2 辆，手推车 21 辆）；2、农村生活污水处置体系（集中式饮用水水源点保护 6 处，农村生活污水处理设施 2 套，改厕 511 个，改厨 511 个，集中圈舍 12 个）；3、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 25 公里，河道清理整治 8 公里，古树保护 26棵，新建太阳能路灯工程 67 盏，新建简易停车场 680 平方米，雨、污排水沟 1370 米）；19002021-2025县农业农村局已编制可研报告22施秉县石家湾村人居环境综合整治项目新建1、城乡垃圾收运体系（户用分类垃圾桶 259 个，移动式垃圾箱 22 个，自卸式垃圾转运车152、 1 辆，手推车 38 辆）；2、农村生活污水处置体系（集中式饮用水水源点保护 4 处，农村生活污水处理设施 2 套，改厕 255 个，改厨 255 个，改圈 249 个）；3、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 20 公里，古树保护 60 棵，新建太阳能路灯工程 280 盏，新建简易停车场 1200 平方米）；11002021-2025县农业农村局已编制可研报告23施秉县江凯村人居环境综合整治项目新建1、城乡垃圾收运体系（户用分类垃圾桶 290 个，移动式垃圾箱 6 个，自卸式垃圾转运车1 辆，手推车 7 辆）；2、农村生活污水处置体系（集中式饮用水水源点保护 4 处，农村生活污水处理设施 153、2 套，改厕 362 个，改厨 362 个，集中圈舍 15 个）；3、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 20 公里，河道清理整治 16 公里，古树保护50 棵，古建筑保护 2 处，新建太阳能路灯工程 167 盏，新建简易停车场 860 平方米，雨、污排水沟 1364 米）；22002021-2025县农业农村局已编制可研报告24施秉县塘头村人居环境综合整治项目新建1、城乡垃圾收运体系（户用分类垃圾桶 224 个，移动式垃圾箱 6 个，自卸式垃圾转运车1 辆，手推车 7 辆）；2、农村生活污水处置体系（集中式饮用水水源点保护 3 处，农村生活污水处理设施 2 套，改厕 209 个，改厨 209154、 个，改圈 209 个）；3、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 16.8 公里，河道清理整治 2.5 公里，古树保护 32 棵，新建太阳能路灯工程 200 盏，新建简易停车场 650 平方米，雨、污排水沟 3000米）；13002021-2025县农业农村局已编制可研报告施秉县“十四五”农业农村发展规划-81-25施秉县金坑村人居环境综合整治项目新建1、城乡垃圾收运体系（户用分类垃圾桶 597 个，移动式垃圾箱 20 个，自卸式垃圾转运车 2 辆，手推车 4 辆）；2、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 15 公里，河道清理整治 3 公里，公共区域绿化（四化农村）3000 平方米，古树保护 155、20 棵，新建太阳能路灯工程 600 盏，新建简易停车场 6000 平方米，雨、污排水沟 8000 米）；12002021-2025县农业农村局已编制可研报告26施秉县平扒村人居环境综合整治项目新建1、城乡垃圾收运体系（户用分类垃圾桶 650 个，移动式垃圾箱 15 个，自卸式垃圾转运车 1 辆，手推车 15 辆）；2、农村生活污水处置体系（集中式饮用水水源点保护 6 处，农村生活污水处理设施 2 套，改厕 623 个，改厨 623 个，改圈 623 个）；3、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 20 公里，古树保护 6 棵，公共区域绿化（四化农村）3000 平方米，新建太阳能路灯工程 500156、 盏，新建简易停车场 1000 平方米，雨、污排水沟 6000 米）；15002021-2025县农业农村局已编制可研报告27施秉县小河村人居环境综合整治项目新建1、城乡垃圾收运体系（户用分类垃圾桶 591 个，移动式垃圾箱 20 个，自卸式垃圾转运车 2 辆，手推车 20 辆）；2、农村生活污水处置体系（集中式饮用水水源点保护 4 处，农村生活污水处理设施 2 套，改厕 591 个，改厨 591 个，改圈 580 个）；3、农村村容村貌提升工程（串户道路改造 22 公里，古树保护 3 棵，新建太阳能路灯工程 500 盏，新建简易停车场 2400 平方米，消防设施 8 组）；15002021-157、2025县农业农村局已编制可研报告28施秉县城关镇白塘村新农村环境整治污水处理工程建设项目新建项目建设内容 1、格栅隔油池、2、厌氧发酵池、3 预处理池 1、4 人工生态湿地建设 5、人工湿地景观绿化 6、栅栏 7、休闲广场及步道建设.、生物拦截沟等5002021-2025县农业农村局储备项目29施秉县整县推进农村环境连片综合整治项目新建新建生活污水管网 856500 米，污水处理设施 210 套；购置垃圾清运车 940 辆，移动垃圾箱 1920 个，压缩式垃圾转运车 28 辆438802021-2025县农业农村局项目谋划施秉县“十四五”农业农村发展规划-82-30施秉县农村生活污水治理项目158、新建 施秉县农村生活污水收集管网和终端处理120002021-2025县农业农村局项目谋划31施秉县农村公共厕所建设项目新建 新修 20 个公共厕所，64 个行政村修建联户粪污集中处理设施及联户管网151252021-2025县农业农村局项目谋划32施秉县 2020 年“十百千”乡村振兴农村人居环境整治项目新建2 个乡镇 20 个村通村通组路改造和串巷路、入户路改造提升；建设城乡垃圾收运体系；河道沟塘清淤疏浚工程；存量垃圾收集及清运；路灯亮化工程；村组公共区域绿化美化工程。50002021-2025县农业农村局项目谋划33贵州省施秉县地坝村马塘沟水生态修复治理工程新建 河道治理 1024 米，159、安装排污管 1772 米，配置检修井、污水处理池、垃圾箱等。256县农业农村局已编制初设报告34施秉县小型农田水利建设项目新建新增灌溉面积 1 万亩、改善灌溉面积 3 万亩、恢复灌溉面积 1 万亩。其中高效节水灌溉面积 1 万亩。350002021-2025县农业农村局储备项目35施秉县大型沼气池建设项目新建1、建设沼气发酵池 500 立方米.2、建设贮肥池 100 立方米；3、贮气柜 20 立方米；4、土石方开挖；6、回流循环装置脱硫器、阻火器、气水分离器、流量表、抽渣泵；7、管道购置安装等。25002021-2025县农业农村局储备项目36贵州永泽农业发展有限公司大型沼气池建设项目新建1、160、建设沼气发酵池 1000 立方米；2、建设贮肥池 200 立方米；3、贮气柜 40 立方米；4、集中供气 5 户；5、土石方开挖；6、回流循环装置脱硫器、阻火器、气水分离器、流量表、抽渣泵；7、管道购置安装等。5002021-2025县农业农村局储备项目（四（四）养殖业养殖业414654414654县农业农村局37施秉县绿色发展示范工程项目新建二期污水项目增设氧化沟一座、管网铺设 21.02km，自动化养殖系统改造 3 套，干粪储存棚 600 平方米，采购鸡粪发酵罐 1 台。尾气集中收集系统、六级碱洗净化系统、渣水分离系统及相关公用工程。1854县农业农村局项目库库存项目38施秉县粪污治理整县161、推进项目新建对现有规模化养殖场粪污治理系统改造提升，提升粪污治理能力，改善饲养环境，提高养殖效益。8002021-2025县农业农村局项目谋划施秉县“十四五”农业农村发展规划-83-39施秉县陆生动物疫病病原学监测中心新建按照填平补齐原则，更新改造兽医实验室（不少于 300 平方米），使之达到生物安全二级实验室（BSL-2）的水平，配备 PCR 仪、核酸提取液、生物安全柜、干热灭菌器、电泳仪、恒温箱、超低温冰箱、台式高速冷冻离心机、酶标仪、移液器、震荡器等监测诊断设施设备。5002021县农业农村局储备项目40施秉县动植物疫病（病虫害）防控政府购买服务建设项目新建政府组织的重大动植物疫病强制免162、疫和重点防控以及动物狂犬病等其他主要疫病的疫苗注射、畜禽标识佩戴，养殖记录登记，畜禽免疫档案制作，基础信息采集上报以及网络传输强制免疫信息，协助做好服务区域的动物防疫技术服务、防疫宣传、行业调查、疫情监测和报告、监测采样、流行病学调查、消毒、应急处置等工作。50002021-2025县农业农村局储备项目41施秉县陆生动物疫病病原学监测区域中心建设项目新建新建实验室 300 平方米、采购荧光 PCR 仪、PCR 仪、生物安全柜、高压蒸汽灭菌锅、电泳仪、恒温培养箱、86超低温冰箱、离心机、酶标仪、移液器、高速冷冻离心机、核酸提取仪、组织匀浆机、凝胶成像与分析系统、电泳系统。10002021-202163、5县农业农村局储备项目42施秉县畜牧禽类污资源化利用整县推进项目新建以种养结合为主要措施，通过建设粪污处理利用设施工程、粪污处理配套设施改造升级工程、粪污集中收集、贮存三大工程，进行粪污处理工艺改进，配套处理设施改造升级，打通粪污肥料化、能源化利用通道108002021-2025县农业农村局储备项目43施秉县牲畜定点屠宰场建设项目新建 建设年屠宰生猪 100 万头、牛羊 1.5 万头以上的二星屠宰场。160002021-2025县农业农村局储备项目44施秉县 50 万头生猪发展项目新建 新建生猪育肥场 10 个，35 万平方米。500002021-2025县农业农村局储备项目45施秉县 30 164、万头仔猪生产基地建设配套项目新建 三通一平，水电配套，设备设施、污水处理、烘污资源化利用等50002021-2025县农业农村局储备项目46施秉县年出栏 20 万头仔猪场建设配套项目新建 污水处理、异位发酵床建设3002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-84-47贵州省施秉县生猪育繁推一体化示范项目新建占地面积 494 亩，养殖 13000 头祖代及二元母猪，年出栏仔猪 30 万头。生活办公用房4150 平方米，猪舍 20061 平米，辅助生产用房 2440 平方米；设备购置主要有栏位系统、料线系统、环控系统、空气过滤、刮粪系统、燃气加热器等；配套工程主要有165、动力系统、供水系统、道路建设等配套工程。520002021-2025县农业农村局储备项目48施秉县白洗猪扩繁场建设项目新建 年出栏仔猪 4 万头，有机农业生产基地 10000 亩20002021-2025县农业农村局储备项目49施秉县白洗猪育繁推一体化生态养殖体系新建年出栏 5 万头、建年出栏白洗猪种猪扩繁场 1 座占地 500 亩，建年出栏白洗猪 4000 头养殖示范场 8 个，发动 3000 户农户参与养殖。100002021-2025县农业农村局储备项目50施秉县育繁推一体化标准化示范种猪场-农银企产业共同体创新建设项目新建占地 526 亩，存栏种猪 1.3 万头，年产仔猪 30 万头仔166、猪的标准化示范种猪场，建设内有三通一平工程，生活办公区、生产区，辅助生产室外配套工程，猪舍内设备购置、安装等建设工程。150002021-2025县农业农村局储备项目51施秉县巩固脱贫成果“公司+农户”6000头二元母猪及仔猪养殖建设项目新建 新建规范化母猪及仔猪养殖场，占地面积 1200 亩135002021-2025县农业农村局储备项目52施秉县城关镇年出栏1万头生猪养殖小区建设新建 标准化圈舍、粪污处理等5002021-2025县农业农村局储备项目53施秉县杨柳塘镇年出栏1万头生猪养殖小区建设新建 标准化圈舍、粪污处理等5002021-2025县农业农村局储备项目54施秉县双井镇年出栏1167、万头生猪养殖小新建 标准化圈舍、粪污处理等5002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-85-区建设55施秉县马号镇年出栏1万头生猪养殖小区建设新建 标准化圈舍、粪污处理等5002021-2025县农业农村局储备项目56施秉县甘溪乡年出栏1万头生猪养殖小区建设新建 标准化圈舍、粪污处理等5002021-2025县农业农村局储备项目57施秉县白垛乡年出栏1万头生猪养殖小区建设新建 标准化圈舍、粪污处理等5002021-2025县农业农村局储备项目58施秉县立体生态循环农业示范园建设项目新建 年出栏仔猪 20 万头，有机农业生产基地 12000 亩120002021168、-2025县农业农村局储备项目59施秉县 1000 万羽林下生态鸡养殖项目新建建成 1000 万羽种鸡场 1 个（含孵化基地、鸡别墅、鸡苗场、饲料供应基地）；养殖绿壳蛋鸡 1000 户，存栏 60 万羽，养生态鸡 1000 万羽、建 3 个农业（扶贫）休闲旅游产业园。400002021-2025县农业农村局储备项目60施秉县 20 万羽蛋鸡养殖场建设项目新建 三通一平，水电配套，设备设施、钢结构鸡棚40002021-2025县农业农村局储备项目61施秉县种蛋鸡场建设项目新建 种鸡 10 万套，年出栏青年蛋鸡 500 万羽30002021-2025县农业农村局储备项目62施秉县蛋鸡养殖项目新建 169、蛋鸡养殖 50 万羽10002021-2025县农业农村局储备项目63施秉县肉牛产业带建设项目新建新建肉牛育肥场 4 个，建设面积 20000 平方米，青贮池 8000 立方米，年出栏肉牛 0.4 万头20002021县农业农村局储备项目64施秉县山地商品牛养殖基地项目新建项目建设内容：良种牛冻精引进、犊牛繁殖、架子牛回收、育肥基地建设、屠宰车间、检疫车间、综合办公楼等。1500002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-86-65施秉县万亩稻鱼生态种养项目新建 发展稻田养鱼 30000 亩。100002021-2025县农业农村局储备项目66施秉县冷水鱼养殖场170、建设项目新建 鱼池、供排水系统、污水处理系统等20002021-2025县农业农村局储备项目67施秉县白山羊繁殖场建设项目新建 改扩建种羊场 1 个，养殖种羊 2000 只。5002021县农业农村局储备项目68施秉县稻田养殖澳洲龙虾养殖项目新建 推广澳洲龙虾养殖 5000 亩30002021县农业农村局储备项目69施秉县粪污资源化利用提升项目新建项目投资 400 万元，升级改造自动化养殖设施（鸡笼、投喂系统、粪污自动输送系统、温控系统）3 套，新建干粪储存棚 600 平方米、鸡粪发酵罐 1 台。4002021县农业农村局储备项目（五（五）种植业种植业485659485659县农业农村局70施171、秉县中药材种子研发及中药村种植项目建设新建 研发办公室建设和研发基地建设、研发设备采购。2100020212025县农业农村局储备项目71施秉县牛大场太子参种苗研究繁育中心建设项目新建主要集中在牛大场镇长坳及林家冲中药材种植基地，建立中药材良种繁育基地 500 亩，其中建立智能温室 50 亩用于原种生，配套喷滴灌设施 50 亩，土地改良 500 亩等，建设研发中心、试验研究中心、技术平台等硬件场所。10002021-2025县农业农村局储备项目72施秉县中药材（太子参）产业体系建设新建 种苗繁育、新品种研发、质检体系、交易市场建设等280002021-2025县农业农村局项目谋划73贵州省施秉172、县标准化中药材种植及深加工全产业链建设项目新建新建中药材规范化种植基地 12.95 万亩。加工厂总建筑面积 68500m2。主要建设内容包括：1、建设 12.7 万亩规范化中药材种植基地，配套智能喷灌系统；建设 1500 亩育苗基地，其中大棚育苗基地 1050 亩（含 20000m2 智能温控育苗大棚，配套农业物联网设备），露天育苗基地 450 亩；种苗组培室 200 m2；气象监测站 500 m2。2、建设中药材加工标准厂房 5900 m2，中药材产地交易市场 20000m2。3、建设物流配送中心 8000m2；仓储500002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展173、规划-87-中心 12000m2；2 万立方米冷库 5000m2。4、建设综合性办公楼 4000m2；研发中心 2100m2；检测中心 2000m2；科普展厅 1500m2；中药材技术服务培训中心 2000m2。5、建设员工宿舍及食堂 3000m2，配套建设泵房、锅炉房、配电房、收发室、生态停车场、生态卫生间等面积共计 2300m2。74贵州中药材良种繁育中心建设项目新建建设自动化育苗温棚 50000，组培中心 8000，标准化炼苗区 200 亩，种苗生产基地2000 亩。50002021-2025县农业农村局储备项目75施秉县中药材（太子参）全产业链建设项目新建项目建设内容包括种苗大棚、组培174、中心、质检楼、研发楼、办公楼、仓库、初加工车间及质检、组培、精深加工等相关设备购置等。553252021-2025县农业农村局储备项目76施秉县中药材交易市场工程建设项目新建中药材交易中心、中药材批发交易市场、仓储物流中心、中药材质量检测中心、中药材经营商户住宅楼房建设等基础设施建设。30002021-2025县农业农村局储备项目77施秉县太子参种植SOP 研究建设项目新建1、通过对其原生境的土壤、气候、水质的调研，确立最适种植土壤及区域。2、收集各地太子参种源，大田观察，筛选优良品种，利用现化遗传育种技术和生物新技术培育优良品种。3、利用种子、组培等快繁技术，解决优良种源问题。4、通过不同栽175、种时间、密度、栽种深度与产量、质量 的关系研究，确立最佳栽种方法。5、研究太子参的生长特性，营养生理及种植地的土壤供肥特性，从而制定合理的施肥技术。6、根据病虫害的发生规律的观察研究，制定科学的病虫害防治方法（农药防治、生物防治、农业防治）。7、研究不同采收时间与产量和质量的关系，确立最佳采收期。8、优良品种的内外在质量研究及认证。10002021-2025县农业农村局储备项目78施秉县中药材“农文旅体”高效示范园区建设项目新建中药材科技示范园区 10 万亩、配套硬化路、水、电等设施，建成一区五园，打造休闲观光业态。400002021-2025县农业农村局储备项目79施秉精品水果现代高效农业示176、范园区新建 面积 0.7 万亩21002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-88-水肥一体化建设项目80施秉县双井镇牧歌田园精品水果产业示范园区水肥一体化建设项目新建 面积 0.5 万亩15002021-2025县农业农村局储备项目81施秉县精品水果“农文旅体”产业园区建设项目新建全县建成精品水果基地 10 万亩、配套硬化路、水、电等设施。建成一区六园，打造休闲观光业态。400002021-2025县农业农村局储备项目82施秉县城关镇精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效项目新建 面积 1 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。15002021177、-2025县农业农村局储备项目83施秉县双井镇精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效项目新建 面积 1 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。15002021-2025县农业农村局储备项目84施秉县牛大场镇精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效项目新建 面积 1 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。15002021-2025县农业农村局储备项目85施秉县杨柳塘镇精品水果基地耕地质新建 面积 0.5 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。8002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-89-量提升和化肥减量增效项目8178、6施秉县马号镇精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效项目新建 面积 0.5 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。8002021-2025县农业农村局储备项目87施秉县甘溪乡精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效项目新建 面积 0.6 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。9002021-2025县农业农村局储备项目88施秉县白垛乡精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效项目新建 面积 0.6 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。9002021-2025县农业农村局储备项目89施秉县马溪乡精品水果基地耕地质量提升和化肥减量增效项目新建 面积 0.179、5 万亩。实施测土配方施肥、有机肥替代化肥、种植绿肥还田。8002021-2025县农业农村局储备项目90施秉县城关镇精品水果基地绿色防控项目新建面积 1 万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。14002021-2025县农业农村局储备项目91施秉县双井镇精品水果基地绿色防控项目180、新建面积 1 万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬16002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-90-挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。92施秉县牛大场镇精品水果基地绿色防控项目新建面积 1 万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安181、装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。114002021-2025县农业农村局储备项目93施秉县杨柳塘镇精品水果基地绿色防控项目新建面积 0.5 万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；182、3、悬挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。6002021-2025县农业农村局储备项目94施秉县马号镇精品水果基地绿色防控项目新建面积 0.5 万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。7183、002021-2025县农业农村局储备项目95施秉县甘溪乡精品水果基地绿色防控项目新建面积 0.6 万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。7002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-91-96施秉县白垛乡精品水果基地绿色防控项目新建面积 0.6 184、万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。8002021-2025县农业农村局储备项目97施秉县马溪乡精品水果基地绿色防控项目新建面积 0.5 万亩。实施内容：一、生物防治：1、人工释放天敌昆虫，控制主要害虫；二、理化诱控；1、安装太阳能杀虫灯，诱杀鳞翅目、鞘翅目、同翅目、双翅目等多185、种昆虫成虫，降低害虫基数；2、在田间放置诱捕器，利用昆虫的性信息素诱杀蛾类害虫；3、悬挂黄色诱虫板。三、药剂防治，优先使用生物农药进行防控，对症选择高效低毒环保型化学农药，采用高工效、低容量静电喷雾器，提高农药利用率。8002021-2025县农业农村局储备项目98施秉县现代烟草规范化种植基地建设项目新建建成全县年种植烟叶 4 万亩以上，产优质烟叶 10 万担。配套建设机耕道路、引水渠、烤房改造等配套设备设施。300002021-2025县农业农村局储备项目99施秉县城乡蔬菜保供基地建设项目新建新建城乡保供蔬菜 10000 亩，新建反季节蔬菜种植大棚 50000 平方米，育苗大棚 10000平186、米，配套建设排灌沟渠、机耕、运输便道、运输车辆等。20002021-2025县农业农村局储备项目100施秉县反季节蔬菜基地建设项目新建在城关、双井、马号等舞阳河、清水江流域及牛大场大坪等低海拨地区建 5000 亩冬春反季节早熟蔬菜基地，在白垛、牛大场石桥等高海拨地区建 5000 亩夏秋反季蔬菜基地，配套建设冷链物流设施及排灌、机耕便道等设施。20002021-2025县农业农村局储备项目101施秉县辣椒产业发展建设项目新建新建育苗设施 50000 平方米、新建规范种植基地 5 万亩，采购烘干生产线 10 套、加工生产线 5 套，新建鲜椒收购点 40 处 10000 平方米。150002021-187、2025县农业农村局储备项目102施秉县10000亩早熟菜用马铃薯基地新建 200 亩以上坝区种植，及栽培模式为“优良品种+脱毒种薯+起垄栽培+有机肥+绿色防控”。150002021-2025县农业农村局储备项目103施秉县香菇产业发展建设项目新建新建菌种研发中心 3000 平方米，新建菌棒加工厂 10 万平方米，新建出菇棚 20 万平方米，新建菌棒放置棚架 20 万平方米。300002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-92-104施秉县 5000 亩早熟糯玉米基地建设项目新建200 亩以上坝区种植，及栽培模式为“优质品种+育苗移栽（或直播）+宽窄行起垄栽培188、+覆膜栽培+绿色防控”。138002021-2025县农业农村局储备项目105施秉县10000亩优质稻基地建设项目新建在 200 亩以上坝区实施种植，其栽培模式为“优质稻品种+无纺布生态旱育秧+有机肥+绿色防控”。140002021-2025县农业农村局储备项目106施秉县1万亩优质米种植基地建设目新建新建 10000 亩优质米基地，配套建设灌溉主沟渠 5000 米，支沟渠 30000 米，机耕道 20000米，加工车间 10000 平方米，加工设施设备 2 套。20002021-2025县农业农村局储备项目107施秉县水稻绿色增产增效项目新建 建 5 万亩水稻规划范种植基地，配套绿色防控工程189、和稻鱼鸭生态养殖示范工程。50002021-2025县农业农村局储备项目108施秉县 6000 亩优质糯小米基地建设项目新建 200 亩以上坝区种植，及栽培模式为“优质品种+穴直播（机播）+有机肥+绿色防控”。136002021-2025县农业农村局项目谋划109施秉县农作物病虫害监测预警系统建设项目新建在县内重点规模产业及坝区建设。虫情信息自动采集传输设备是新一代图像识别式虫情测报工具，在无人监管的情况下，自动完成诱虫、杀虫、虫体分散、拍照、运输、收集、识别等系统作业，并实时将环境数据和病虫害数据远程上传至智慧农业云平台，在平台上实现自动识别计数，10002021-2025县农业农村局储备项190、目110施秉县桎木山茶叶基地改扩建提升项目新建新建 1000 亩、提升 1000 亩，采购加工设备 6 套、新建加工厂房 10000 平米、新建产业路 2000 米、建排灌沟渠 3000 米，开展绿色防控等。15002021-2025县农业农村局储备项目111施秉县农作物秸秆综合利用试点项目新建对农作物秸秆进行资源化再利用。项目实施后，建设秸秆收集运输体系 8 处，年秸秆收集能力 10 万吨以上；新建秸秆有机肥生产线一条，每年利用秸秆及畜禽粪便生产出 20万吨以上的优质有机肥产品（其中利用秸秆 8 万吨），通过有机肥的推广使用，土壤有机质含量将明显提高，全县秸秆综合利用率提高到 90%以上。2191、1052021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-93-112施秉县百亩雷竹产业基地项目新建 新建雷竹种植产业园，雷竹观光体验园等5002021-2025县农业农村局储备项目113施秉县精品水果示范园区葡萄酒庄建设项目新建年产能 3000 吨，含品酒间、酿酒车间、地下酒窖、实验室、葡萄酒品尝及展厅、葡萄籽精华油 SPA 水疗中心等设施设备。117202021-2025县农业农村局储备项目114施秉县精品水果示范园区农产品加工、仓储物流与交易市场建设项目新建征地及场地“五通”100 亩、分级包装初加工车间 4000 平方米及设备 5 套、产地预冷保鲜库占地 5000 192、平方米容积 2 万立方米储调能力 4000 吨以上、交易市场等。85092021-2025县农业农村局储备项目115施秉县精品水果示范园区猕猴桃果脯加工建设项目新建 年产能 3000 吨。含场地、建筑工程、设备购置安装和配套基础设施工程。10002021-2025县农业农村局储备项目116施秉县果品加工系列开发项目新建新建果脯加工车间、果汁生产车间及副产品提取车间、成品仓库、原材料仓库及排水设施等，总建筑面积 4000 平方米，建设周期 1 年。50002021-2025县农业农村局储备项目117施秉县素食代餐项目新建 新建 3 条生产线、产品检测车港间、仓储其它基础设施等，厂房建筑面积 15193、000 平方米。100002021-2025县农业农村局储备项目118施秉县生态养殖加工一体化项目新建建一个养殖、种植及加工一体化的养殖场。加工区包括加工车间、仓库、办公用房等，种养殖场建设内容为牲畜圈舍、草料种植区等。150002021-2025县农业农村局储备项目119施秉县葡萄养生酒庄建设项目新建建紫秋葡萄基地 1 万亩，新建葡萄养生酒庄，包含品酒间、酿酒车间、实验室、葡萄品尝及展厅、葡萄籽精华油 SPA 水疗中心的基础设备。50002021-2025县农业农村局储备项目120施秉县猕猴桃保健酒建设项目新建建猕猴桃基地 1.3 万亩，新建猕猴桃果酒酒庄，含场地、建筑工程、设备购置安装和配194、套基础设施建设等。30002021-2025县农业农村局储备项目121施秉县山地农业机械化全程配套建设新建采购山地中型耕整机 50 台套、微耕机 200 台套、播种机 80 台套、植保无人机 50 台套、联合中型收割机 50 台套、小型收割机 200 台套。30002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-94-项目122施秉县农机安全监理执法网络管理及服务建设项目新建规范农机安全生产，及时准确掌握农业机械安全生产事故和应急处置情况，切实加强对农业机械的安全生产作业进行执法检查和监督管理及服务。每年开展执法检查不低于 100场次；农机安全宣传、学习教育培训会 30195、 场次；免费检验农业机械 500 台次以上；利用网络平台发送农机安全生产信息 5000 条以上。5002021-2025县农业农村局储备项目123施秉县农业机械推广、管理、服务平台建设项目新建新建窗口平品 500 平米，采购相关服务设备设施 5 台套。为农民增收、节本增效推广适应我县农业生产的农机具5002021-2025县农业农村局储备项目124施秉县高碑望城田园综合体建设项目新建建休闲、观光、农事体验基地 1500 亩，建设观光车道 3 公里、悬崖酒店 3000 平方米、民宿 100 家，配套建设相关服务设施。500002021-2025县农业农村局储备项目125施秉县高碑至望城农文旅体休196、闲观光农业建设项目新建建休闲、观光、农事体验基地 1500 亩，建设观光车道 3 公里、悬崖酒店 3000 平方米、民宿 100 家，配套建设相关服务设施。250002021-2025县农业农村局储备项目126施秉县双井镇枸洞坪农文旅观光产业园建设项目新建精品水果种植 3000 亩、道路 15 公里、景观亭 6 个、半山休息亭 3 个、木质栈道 5000 米、停车场 250000 平方米、非机动车停靠换乘区 30000 平方米、20 登位公厕 1 个、苗族表演台、餐饮娱乐区 6000 平方米、湿地污水处理系统、垃圾收运建设、水体景观 5000 米、园区通道绿化 15000 平方米。120002197、021-2025县农业农村局储备项目127施秉县云台山花海田园农业观光园建设项目新建 建精品水果 3000 亩，花海 1500 亩，配套建设休闲娱乐设施及民宿。600002021-2025县农业农村局储备项目128施秉县牛大场镇产业强镇项目新建太子参种苗繁育 5000 亩、规范化种植基地建设 5 万亩，采购加工设备 10 套，品牌创建、宣传营销等。200002021-2025县农业农村局储备项目施秉县“十四五”农业农村发展规划-95-129施秉县白垛乡产业强镇项目新建建优质烤烟基地 2 万亩，种苗繁育基地 1000 亩，建加工烘烤设备 2000 平方米，强化品牌创建、宣传营销等。5000202198、1-2025县农业农村局储备项目130施秉县农产品质量安全追溯系统建设项目新建建设以农产品质量安全检验检测站 10000 平方米，新建农产品质量追溯体系，引导全县各种植、养殖企业 300 家加强溯源管理，并进入平台管理。每个企业补助 50 万元，加快追溯管理基础设施建设，完善生产经营主体、检测机构和基层监管完善相关制150002021-2025县农业农村局储备项目131施秉县农产品质量检验检测中心建设项目新建 新建农产品检验检测中心 2000 平方米，采购设施设备 30 台套，培训人员 100 人次。10002021-2025县农业农村局储备项目132施秉县农产品批发市场建设项目新建 新建农副199、产品交易市场 10 万平方米，场坪 10 万平方米，配套建设冷链物流建设。100002021-2025县农业农村局储备项目133施秉生物有机肥加工厂建设项目新建 建设年产量达 10 万吨的有机肥加工厂一座，占地面积 42 亩55002021县农业农村局项目谋划134施秉县“二品一标”认证项目新建 绿色认证 10 个；有机认证 5 个，地理标识 2 个3002021-2025县农业农村局储备项目135施秉县有机肥生产基地建设项目新建 占地 50 亩，三通一平，水电配套，设备设施、钢结构厂房 10000 平方米。5002021-2025县农业农村局储备项目136施秉县山地农业智能装备制造项目新建针200、对地方特色产业发展需求，以及高湿度、粘土环境条件，引进适合喀斯特山地智能农机技术与系统、水肥一体灌溉技术与系统、烟酒茶民族药的精准生产管控、朔源及自动化生产线技术及成套装备，可提高效率，助力产业扶贫。200002021-2025县农业农村局储备项目137施秉县双井镇冷链物流产业园建设项目新建 建设气调库、批发市场、运输车、分级包装车间等15002021-2025县农业农村局项目谋划施秉县“十四五”农业农村发展规划-96-138施秉县基层农技推广体系改革与建设项目新建在全县以中药材、精品水果、虫草鸡为主导产业开展以科技示范户为主要对象的农技推广服务，培训农技人员 500 人；培育科技示范户 10201、000 户；建设示范基地 50 个。30002021-2025县农业农村局储备项目139施秉县杨柳塘镇产业实验园区新建新建产业园试验园区 3000 平方米，配套种植业、养殖业及观光农业等现代化设施，助力乡村振兴战略。10002021-2025县农业农村局储备项目（杨柳塘镇）140施秉县农村产权交易平台配套设施建设项目新建新建农村产权交易中心大楼一座，总建筑面积 7893 平方米，及水电路等相关配套基础设施36122022县农业农村局进入国家发改委三年滚动计划141施秉县农村实用人才培训建设项目新建开展中药材、烟草、食用菌、果树、反季节蔬菜、林下土鸡、养牛、养羊及沼气池建设技术、农机具操作和维修202、等农村实用技术培训 15000 人，发展地方特色优质规模化种植养殖业。15002021-2025县农业农村局储备项目142施秉县石漠化综合治理项目新建 人工种草 10000 亩，圈舍建设 30000 平方米，机耕道 20 公里等30002021-2025县农业农村局储备项目143施秉县农业生产田间管理信息化监测系统建设项目新建农业生产田间土壤墒情监测及灌溉自动化控制、视频监控系统、水肥一体化自动化控制、气象监测、现代水利控制中心等附属设施20002021-2025县农业农村局储备项目144施秉县工农业废弃物循环处理厂项目新建本项目符合国家农业政策及贵州省建设生态城市和循环经济的政策。并且具有良203、好的经济效益和社会效益，环境保护效益，抗风险能力很强。新建内容包括原料厂，原料库，成品库，发酵池，生产厂房，办公区等30002021-2025县农业农村局储备项目145施秉县化妆品生产及销售项目新建投建植物提取精油、手工皂、保养品、抗菌消毒产品等 4 条生产线，以及产品检测车间、仓储及其它基础设施。60002021-2025县农业农村局储备项目六六工业项目包工业项目包施秉县“十四五”农业农村发展规划-97-七七信息能源项目包信息能源项目包八八社会发展项目包社会发展项目包九九节能环保与生态节能环保与生态建设建设十十其他基础设施项其他基础设施项目包目包5500055000146施秉县土地整治建设项目新建归并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林网、沟渠等综合建设；归并农村居民复垦废弃土地。550002021-2025县农业农村局储备项目