1、“”202212前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标继续前行的首个五年；是我国污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进美丽中国建设的关键五年；也是全面开启社会主义现代化美丽龙里建设新征途的首个五年。“十四五”期间，龙里县将继续贯彻落实习近平生态文明思想，坚持新发展理念，深入推进大生态战略，继续开展生态环境提升行动，高效促进地区经济绿色低碳转型，不断完善现代化环境治理体系，持续推动全县生态环境质量优化提升。依托 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标的建议、中共贵州省委关于制定贵2、州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标的建议、贵州省“十四五”生态环境保护规划、黔南州“十四五”生态环境保护规划、中共龙里县委关于制定龙里县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标的建议等相关规划建议，制定龙里县“十四五”生态环境保护规划。本规划是“十四五”时期指导全县生态环境保护工作的纲领性文件，是编制各级各类相关规划、制订年度计划的重要依据，对全面推进龙里县“十四五”时期乃至展望 2035 年生态环境保护工作，推动龙里县生态文明建设实现高质量发展具有重要意义。I目录第一章 规划背景.1第一节“十三五”生态环境保护主要成效.1第二节“十四五”生态环境3、保护形势.7第二章 总体要求.11第一节 指导思想.11第二节 基本原则.12第三节 主要目标.14第三章 坚持协同治理，巩固大气环境质量.17第一节 协同推动大气污染防治.17第二节 积极应对气候变化.19第四章 坚持“三水统筹”，提升水生态环境.22第一节 持续深化水环境治理.22第二节 积极推动水生态恢复.23第三节 持续加强水资源管理.23第四节 保障饮用水水源安全.24第五章 强化系统防控，保障土壤地下水安全.28第一节 强化土壤污染源头管控.28第二节 深入推进农用地分类管理.29第三节 加强建设用地风险管控与治理修复.29第四节 加强地下水环境监管.30第六章 提升农村人居环境，4、推动乡村生态振兴.32第一节 推动乡村生态振兴.32II第二节 强化农业污染治理.33第三节 加强农村饮用水源保护.34第四节 强化农村环境基础设施建设.35第五节 有序推进农村黑臭水体治理.37第七章 提升生态系统质量和稳定性，守住自然生态安全边界.41第一节 加强重要生态系统保护修复.41第二节 加大生物多样性保护力度.42第三节 提高生态系统保护监管能力.42第四节 推动绿水青山”与“金山银山”相互转化.43第八章 强化风险防控，守牢环境安全底线.45第一节 强化固体废物管控.45第二节 严格重金属和危化品管控.47第三节 重视新污染物治理.48第四节 确保核与辐射安全管控.48第九章 5、建设现代环境治理体系，提升环境治理能力.51第一节 深化生态环境制度改革创新.51第二节 建立重大工程体系.52第三节 实施基础能力提升工程.52第十章 保障措施.54第一节 加强组织领导，明确任务分工.54第二节 强化责任落实，开展监督考核.54第三节 健全投资机制，加大投融资力度.55附件 龙里县“十四五”生态环境保护规划重大工程.错误！未定义书签。错误！未定义书签。1 第一章 规划背景第一节“十三五”生态环境保护主要成效“十三五”期间，在县委、县政府坚强领导下，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神，牢记习6、近平总书记“守好发展和生态两条底线”嘱托，深入实施大生态战略，以污染防治攻坚战、中央生态环境保护督察反馈问题整改和“双十”工程治理为重点，全面打响龙里县生态环境保护“战役”，在龙里县经济高速增长的同时，生态环境质量持续改善，污染防治攻坚、生态文明建设成效显著，环境治理体系持续优化，人民群众生态环境获得感显著增强，为“十四五”生态环境保护工作打下良好基础。（一）生态环境质量持续改善坚持以改善生态环境质量为核心，统筹开展各项工作。龙里县环境空气质量优良天数比率除 2018 年为 99.4%外，其余四年均为 100%，空气质量优良天数平均比例保持在 95%以上，表现良好。全县共三个地表水水质考核断面7、，其中三五三七厂断面（省控）水质优良率常年 100%，六 0 二（州控）、茅草冲（州控）水质优良率常年 100%，全部达到考核要求；县城集中式饮用水水源地水质达标率常年 100%。（二）污染防治攻坚成效显著大气污染防控持续强化。深入开展工业企业污染治理，完成 2 所有行业排污许可发证和登记工作，核发排污许可证 57 家，其中涉气企业 34 家；全面开展“散乱污”企业排查整治，累计关停“散乱污”企业 15 家，调迁入园 1 家；持续开展挥发性有机物治理，主要排放挥发性有机物工业企业排放达标率已达到100%。全面推进燃煤锅炉淘汰和“煤改气”工作，通过清洁能源替代、拆除等方式，淘汰县域内所有 10 8、蒸吨及以下燃煤锅炉，新建锅炉均为生物质燃料或天然气锅炉。深入落实扬尘污染治理，累计出动 2000 余人次，多措并举狠抓整改，持续开展建筑工地扬尘、城市道路交通扬尘、工业企业扬尘、矿山工地扬尘现场检查，切实提高现场管理水平，抓牢防治工作的关键环节。持续推进柴油货车污染治理，强化对柴油货车检验机构的重点监管，确保未达标车辆不得上路；深化源头管控，对辖区内 14 座加油站进行全面摸排，期间查处无证无照经营的流动加油车 1辆，查封加油罐 1 个，封停 2 个临时加油点。水污染防控稳步实施。全面推进“水十条”细化落实，严格执行水资源管理制度“三条红线”（水资源开发利用控制红线、确立用水效率控制红线、水功9、能区限制纳污红线）“四项制度”（用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源责任和考核制度）。推动完成生态保护红线、永久基本农田、畜禽养殖禁养区划定及湿地保护名录编制工作。实现“河长制”全覆盖，全面落实县域 26 条“一河一策”治理措施，完成 23 条县级河流“一河一策”编制。深入开展“清河行动”，3 推进建成区黑臭水体排查工作，对城区河流（贯城河）开展水环境治理，有效消除建成区黑臭水体。持续加强城镇污水收集和处理设施建设，完成北环线、环城路、石头寨片区等污水管网改造，建设完成龙里县经济开发区 2 万吨污水处理及再生水回用工程、谷脚千家卡片区污水处理厂、羊场镇污水处理厂、洗10、马镇污水处理厂并投入使用，全县城镇污水日处理规模达 4 万吨，实现城镇生活污水集中处理率 95%以上。持续推进集中式饮用水源地保护区划分及保护区规范工作，期间完成小西堡县级饮用水源、摆绒水库等 11 个饮用水源地划分，并对猴子沟县级饮用水源、石板滩水库、汪家大井饮用水源龙里辖区部分开展周边环境综合整治和饮用水源地规范化建设，有效强化饮用水源环境整治和保护，集中式饮用水水源地水质达标率 100%。土壤污染防治夯实基础。开展农用地土壤污染状况详查，共划定农用地详查单元 49 个，核实农用地详查点位 257 个；开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，顺利完成 53 家重点行业企业用地基础信息采集和质11、量控制工作，并按要求完成贵州黔和物流有限公司和贵州四通铝土矿有限公司企业用地土壤污染状况调查采样和分析测试工作。完成农用地质量地球化学背景调查及农用地土壤环境质量类别划定，制定受污染耕地安全利用计划并组织实施，2020 年完成安全利用类耕地面积 5.27 万亩，严格管控类耕地面积 0.18 万亩。开展建设用地安全利用地块排查及疑似污染地块调查，未发现违规开发利用等环境违法行为。建立 4 污染地块名录，2 家重点土壤监管单位已完成全国污染地块土壤环境管理信息系统信息录入并接受社会监督。持续开展涉重金属“散乱污”现象排查整治，推动重金属基础排放量和污染物减排核算。固废污染防治不断完善。深入落实“清12、废行动”，多部门联合执法，持续开展固体废物堆放、贮存、填埋点排查，完成张兴塘磷石膏渣场、耿家山磷石膏渣场整治和 14 个非正规垃圾堆放点整治工作。开展产废单位、固体废物经营单位信息化管理培训，目前 58 家涉及单位已完成与全国固体废物信息管理系统信息上传，推动完善龙里县固体废物产生、转移、处置等全过程管理。着力推进工业固体废物综合利用，推动龙里红狮水泥有限公司水泥窑协同处置一般工业固废项目落地，有效提高一般工业固体废物综合利用率；积极推动企业技术升级，引导企业废物再利用，龙里县一般工业固废综合利用率已达 100%。持续开展危险废物规范化管理，督促产生危险废物企业、医疗机构等依法安全处置危险废物13、，目前，全县危险废物已全部实现依法安全处置。积极推行垃圾分类收集处置，完成县城垃圾填埋场升级改造，建设龙山镇、醒狮镇、洗马镇和湾滩河镇垃圾转运站，65 个村的生活垃圾处理设施，实现农村生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖，城乡垃圾无害化处理率达 85%。持续推动农村环境整治。全面完成县域内 30 户以上自然村寨的村庄清洁、村庄公共空间及庭院环境整治工作。实现农村硬 5 化道路全覆盖，完成组组通道路 518 公里、串寨串户路 472.97公里。持续推进农村生活污水治理、生活垃圾收集处置工作，完成 65 个行政村农村环境综合整治，新建农村集中式污水处理设施 11 座，目前现有农村集中式污水处理设施共 14、48 座，逐步推动农村污水集中处理；建立“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，农村生活垃圾定点存放清运率达 100%，实现农村生活垃圾收运体系全覆盖。有序推进“厕所革命”，年新（改）建户厕 800 户以上，基本保证改厕行政村粪污得到有效处理，初步建立改厕行政村长效管护机制。开展畜禽养殖摸底排查及畜禽养殖禁养区划定，持续推动排查问题整治整改工作，畜禽粪污综合利用率达到 75%以上。（三）生态文明建设成效显著积极开展生态文明创建。“十三五”期间，龙里县共创建省级生态乡镇 1 个（醒狮镇）、省级生态村 5 个（观音村、茶香村、大岩村、坝上村、三合村）、州级生态村 1 个（永安村）；申报省15、级森林康养示范基地 1 个（龙里贾托山醉蝶谷森林康养基地）、省级森林乡镇 1 个（洗马镇）、多彩森林村寨建设 7 个、森林人家 22 户。持续开展生态保护修复。贯彻落实“绿色贵州建设三年行动计划”，加强自然保护地建设和管理，已完成生态保护红线划定工作；持续强化湿地保护与恢复，全县湿地保护保护率为 100%；以历史遗留矿山地质环境恢复治理、矿山集中“治秃”行动、露 6 天矿山排查整治等为重点，结合第一轮中央环保督察“回头看”整治要求，扎实推进矿山地质环境恢复治理工程，历史遗留矿山中涉及废弃建筑、煤矿渣占地，滑坡隐患、环境污染的 12 座矿山（煤矿）已完成废弃建筑拆除、覆土、播撒草种、种植灌木等复16、绿工作。（四）现代环境治理体系持续优化积极推进现代环境治理能力建设，整合优化生态环境部门职能，强化生态环境保护制度履行、监测评估、监督执法三大职能，权威性进一步增强；组织开展生态环境专业能力提升培训，扩大人才队伍，提升队伍能力建设。建立龙里县环保部门、检察机关、公安部门联动执法衔接配合工作机制制度，加大对破坏生态环境违法行为的打击力度。批准实施贵州省龙里县水生野生动物自然保护区建设总体规划、龙里县畜禽养殖禁养区划分方案等规划方案，进一步完善了自然保护区、养殖禁养区相关政策法规。建立并完善生态环境损害党政领导干部问责、“三线一单”管控、生物多样性保护等机制，巩固完善生态环境保护失信黑名单、生态损17、害赔偿、流域生态补偿机制，构建起严密的环保责任体系。7 第二节“十四五”生态环境保护形势当今世界正经历百年未有之变局，国际环境日趋复杂，新冠疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期，脱贫攻坚成果巩固拓展期、新发展格局加速构建期、区域发展战略叠加带动期、西部陆海新通道加快建设期。国内社会大局稳定，经济长期向好，中央积极推进新时代西部大开发，大力推进“一带一路”建设、长江经济带建设等国家战略，为龙里县持续深化对外开放、谋求高质量发展带来重大机遇，贵州省“强省会”五年行动、黔南州强推龙里融入贵阳发展等种种举措更为龙里县开放发展增添强大动力。从生态环境保18、护来看，“十三五”期间龙里县生态环境保护取得积极成效，为“十四五”时期进一步推进生态环境保护奠定较好基础。习近平生态文明思想的逐步贯彻落实和深入，为新时代生态环境保护工作提供思想指引和行动指南，也为龙里县全面加强生态环境保护、坚决打赢污染防治攻坚战增添强大动力。习近平总书记在联合国大会上向世界郑重承诺，中国力争在 2030 年前实现碳达峰，2060 年前努力实现碳中和，对于龙里县而言，挑战与机遇兼并，龙里县将立足实际，在守好发展和生态两条底线的前提下，走出符合龙里特色的新时代绿色低碳发展道路。同时，贵州省继续深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动为龙里县绿色低碳发展提供了有效保障。但是，19、龙里县生态环境保护结构性、趋势性压力尚未根本缓 8 解，生态环境质量巩固提升难度较大，龙里县仍将处于保持优良生态环境质量的巩固期，落实新发展理念推进高质量发展的关键期，巩固污染防治攻坚战成果的提升期，释放生态环境红利、探索生态价值转化的试验期。具体来看，龙里县生态环境保护主要问题体现在四大方面：（一）生态环境质量仍需巩固提升1.大气环境中细颗粒物和臭氧协同控制不精准，机动车污染控制、挥发性有机物治理、扬尘管控等有待加强。碳排放底数尚未摸清，工作开展难度较大，碳减排工作亟待推进。2.龙里县城区黑臭水体已消除，但县域内谷脚新街、草原社区等乡镇密集区域仍存在黑臭水体，亟待解决；马家桥下游河流段及独木20、河上游段存在硫污染，尚未得到彻底根治；朵花河、贯城河、三元河、合安河等河流自然生态流量不足问题仍待解决；部分饮用水源地保护区还未划分完成，龙滩水库、窄冲水库等仍存在水环境风险问题。3.土壤、地下水工作基础薄弱，系统性的土壤和地下水环境状况基础资料尚未完善，数据统计、分类、溯源等工作还亟待加强。农用地分类管理工作仍需巩固加强；工业建设用地土壤污染调查工作、土壤风险地块排查整治工作相对滞后；土壤、地下水环境质量监测网络尚未形成，监管体系仍处于起步阶段；土壤污染成因分析、土壤污染治理技术仍滞后，亟待加强。4.城市建筑垃圾存量消纳处理和综合利用工作亟待推进，农村垃圾无害化处理问题仍较多，城乡垃圾分类较21、难形成全民行动，垃圾“分类 9 收、一车装”的问题还普遍存在。大宗固体废物历史遗留问题、工业固体废物堆存场所环境整治工作仍需加强。医疗废物处置体系不完善，亟待建立完整处置转运体系。（二）基础设施建设亟待加强完善城镇生活污水收集能力仍显不足，虽已完成城镇生活污水处理设施全覆盖，但管网不配套、雨污不分流等问题依旧存在，老旧城区、城乡结合部、部分镇区污水收集管网空白等问题尚待解决，与全国生态环境保护大会提出的“尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理”目标还有较大差距。工业园区收集管网建设和改造亟待加强，污水处理设施亟待完善。（三）农村人居环境治理任重道远农村污水治理设施短缺问题依旧突出，由于农村各居22、民点较为分散，已建成污水治理设施仅覆盖部分行政村的部分组，产生生活污水未能完全收纳处理。农村生活污水治理项目建设和运维主要依靠地方财政预算，龙里县各级财政投入有限，后期运维资金和技术力量均难以得到有效保障，甚至处于“脱管”状态。规模以下畜禽养殖企业的粪污综合利用率较低，畜禽养殖废水处理率较低，农业废弃物处理机制不完善。（四）环境监管协同执法有待加强新时期环保监管对象面广量大，要求高，监管任务日益繁重，现有环保监管力量与监管任务无法完全匹配，现有基层环境执法人员偏少，应急救援装备缺乏，现场监察执法及应对环境突发事 10 件的需求难以满足；环保系统内部监管力量未能高效整合，无法用于现场执法监管；各23、部门综合联动能力还有待完善，相关职能单位未能将环境治理工作纳入日常工作统筹推进、一以贯之地落实，涉及多个部门责任的治理任务，缺乏主动对接与沟通衔接意识，尚未形成纵横交叉、上下联动的工作机制，难以实现长效协同管理，亟待加强。“十四五”时期，龙里县将继续开展生态环境提升行动，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以降碳为重点战略方向，持续推进减污降碳协同增效，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化，为实现龙里县生态文明高质量建设奠定坚实的生态环境基础。11 第二章 总体要求第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，24、牢牢把握新国发2 号文件重大机遇，聚焦贯彻落实新发展理念，落实碳达峰行动，推动产业高质量发展。全面贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和贵州省委十三届一次、二次全会精神，以“在生态文明建设上出新绩”为总要求，以深入实施生态大战略为总路径，以深入打好污染防治攻坚战为总抓手，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，贯彻推动长江经济带发展“共抓大保护，大搞大开发”要求，牢牢守住发展和生态两条底线，大力实施生态环境提升行动，构建国土开发保护新格局，加强生态环境治理和保护修复，深入打好污染防治攻坚战，实施生态环境保护重大工程，解决突出生态环境问题，努力开创“蓝天白云、绿水青山、城靓乡美”的美丽龙里新未来。1225、 第二节 基本原则问题导向问题导向，精准施策精准施策。围绕美丽中国建设战略节点，坚持党的领导，谋划未来五年乃至更长一段时期生态文明建设和生态环境保护的战略布局、目标指标、重点任务和保障措施。继续开展重点领域科技攻关，为科学决策、环境管理、精准治污提供支撑，同时充分调动企业技术创新活力，带动生态环保产业创新发展，助力经济高质量发展。要注重科学合理，坚持以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，明确生态环境保护重点任务措施和重大治理工程，做到规划目标任务科学合理，切实增强规划的科学性、针对性、可行性和有效性。绿色发展绿色发展，生态优先生态优先。生态环境保护已成为推动经济高质量发展的重26、要力量和抓手。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是解决生态环境问题的根本之策。要凸显绿色发展，用绿色发展的成果提升整体发展的质量，将协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的要求体现在规划的方方面面。要体现科技创新，坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，建立生态优先的决策机制，实行严格的环境保护制度，充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，构建生态文明的新景观。改革创新改革创新，彰显特色彰显特色。按照国家生态文明示范建设的要 13 求，全面加强生态空间、生态经济、生态环境、生态制度、生态文化与生态生活等方面的改革27、创新。优化国土空间格局，推进产业转型升级，巩固环境质量，传承优秀生态文化，构建和谐优美的生态人居体系，探索和实施系列生态文明建设体制机制改革，充分体现质量和创新驱动的特色，探索具有地方特色的生态建设发展模式。政府主导政府主导,共治共享。共治共享。综合运用政府“有形之手”、市场“无形之手”和社会“自治之手”，建立健全紧密联系的制度框架，对政府、企业和社会的生态环境行为进行有效规范、引导和监督。加强政府和企事业单位环境信息公开，强化环境监管执法，构筑多渠道公众参与机制，形成政府、企业和社会多元主体参与及多方互动的“共治共享”的生态环境治理模式。14 第三节 主要目标（一）规划范围龙里县行政区划范围28、内，包括龙山镇、谷脚镇、醒狮镇、洗马镇、湾滩河镇、冠山街道共 5 镇 1 街道。（二）规划期限本次规划基准年为 2020 年，规划期限为“十四五”时期（2021-2025），同时展望至 2035 年。（三）规划目标到 2025 年，生态环境持续改善。生态环境质量持续保持优良，生态环境优势得到进一步巩固。污染治理持续强力推进，突出问题整改进一步加强，环境风险有效管控。生态创建和修复力度加大，减污降碳作用充分发挥，绿色发展格局加快形成。生态环境治理能力稳步提升，生态环保责任体系更加严密完善。在降碳中实现碳达峰，在减污中实现产业倍增，在巩固提升环境质量中实现经济发展目标，不断在生态文明建设上取得新的29、成绩。展望到 2035 年，生态环境根本好转。绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，人与自然和谐共生的美丽新龙里建设目标基本实现。节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，绿色低碳发展水平和应对气候变化能力显著提高；空气质量巩固改善，水环境质量全面提升，水生态恢复取得明显成效，土壤环境安全 15 得到有效保障，环境风险得到全面管控，山水林田湖草生态系统服务功能总体恢复，蓝天白云、绿水青山成为常态，基本满足人民对优美生态环境的需要；生态环境保护管理制度健全高效，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。（四）指标体系按照绿色发展和美丽中国建设30、要求，针对全县主要环境问题，结合上级环保目标和主要任务，本次规划从环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护 4 个方面设置共计 18 项指标，具体指标如下。龙里县“十四五”生态环境保护目标指标指标指标类别类别序序号号指标名称指标名称现状值现状值（2020 年）年）目标值目标值（2025 年）年）指标属性指标属性责任单位责任单位环境治理1细颗粒物浓度（微克/立方米）1717约束指标黔南州生态环境局龙里分局2 空气质量优良天数比率（%）10098约束指标黔南州生态环境局龙里分局3地表水国控断面达到或好于类比例（%）100100约束指标黔南州生态环境局龙里分局4地表水国控断面劣类水体比例（%）31、00约束指标黔南州生态环境局龙里分局5县级城市建成区黑臭水体比例（%）00预期指标龙里县水务局6地下水国控点位 V 类水比例（%）00预期指标黔南州生态环境局龙里分局7农村生活污水治理率（%）-24预期指标黔南州生态环境局龙里分局 16 指标指标类别类别序序号号指标名称指标名称现状值现状值（2020 年）年）目标值目标值（2025 年）年）指标属性指标属性责任单位责任单位8氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量（万吨）-达到贵州省、黔南州要求约束指标黔南州生态环境局龙里分局应对气候变化9单位国内生产总值二氧化碳排放降低（%）8.34达到贵州省、黔南州要求约束指标龙里县发展和改革32、局、黔南州生态环境局龙里分局10单位国内生产总值能源消耗降低（%）5达到贵州省、黔南州要求约束指标龙里县发展和改革局11非化石能源消费比重（%）-达到贵州省、黔南州要求预期指标龙里县发展和改革局环境风险防控12 受污染耕地安全利用率（%）-达到贵州省、黔南州要求预期指标龙里县农业农村局、黔南州生态环境局龙里分局13重点建设用地安全利用有效保障有效保障预期指标龙里县自然资源局、黔南州生态环境局龙里分局14放射源辐射事故发生率（起/万枚）0达到贵州省、黔南州要求预期指标黔南州生态环境局龙里分局生态保护15生态质量指数（EQI）-稳定提高预期指标黔南州生态环境局龙里分局16森林覆盖率（%）63.4133、稳定提高约束指标龙里县林业局17生态保护红线占国土面积比例（%）14.06根据国家最新发布生态红线数据适时调整约束指标龙里县自然资源局、龙里县林业局、黔南州生态环境局龙里分局18水土保持率（%）86.3686.87预期指标龙里县水务局 17 第三章 坚持协同治理，巩固大气环境质量坚持精准施策，以巩固大气环境质量成果为核心，聚焦氮氧化物、挥发性有机物、移动源污染、油烟污染、城市扬尘、噪声污染等主要问题，强化多污染物协同控制和综合治理，严控温室气体排放，高效推进碳减排，积极应对气候变化。第一节 协同推动大气污染防治推动重点行业氮氧化物深度治理。推动水泥行业的龙里红狮水泥有限公司（以下简称红狮水泥）34、有序完成全流程超低排放改造，降低氮氧化物排放。推进重点行业挥发性有机物综合治理。推广使用低挥发性有机物原辅材料，在家具制造、板材加工、包装印刷、钢结构制造等重点行业，鼓励优先使用水性、高分子固体、无溶剂、粉末等挥发性有机物低含量涂料，在塑料软包装印刷、平版纸包装印刷等行业鼓励使用水性、辐射固化等挥发性有机物低含量油墨，在塑料软包装印刷、家具制造、板材加工领域推广使用水基、本体型等挥发性有机物低含量胶黏剂。推动龙里县制药行业企业开展挥发性有机物泄漏检测和修复工作，减少生产过程中的挥发泄漏。开展加油站三次废气回收处理，加强加油站油气回收执法监管。完善龙里县挥发性有机物废气重点产排企业名单，严格要求35、相关企业配置挥发性有机物处理设施，全面提升挥发性有机物废气收集率、治理设施同步运行率和去除率，高效推进挥发性有机 18 物综合治理。持续推动移动源污染防治。强化车辆检测和监管，推进黑烟车遥感监测建设。全面实施机动车国六和非道路移动机械第四阶段排放标准。推动机动车优化升级，加快老旧车辆淘汰，制定营运柴油货车提前淘汰更新目标及实施计划，到 2025 年底，基本淘汰国三及以下营运标准的柴油营运货车。加大非道路移动机械监督检查力度，对排放不达标的严格执行限期治理，未完成限期治理或治理不达标的予以淘汰。推进高能耗、高污染非道路移动机械淘汰置换或清洁化改造，加快混合动力、纯电动、燃料电池等清洁能源在非道路36、移动机械上的应用推广，制定鼓励性政策引导企业购置电动车。强化油烟污染监管。继续加强餐饮油烟治理，要求建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用清洁能源，明确油烟污染监管职责，实施油烟污染常态化监管。推进扬尘精细化管控。全面推行绿色施工，加强施工扬尘综合治理及监管，严格要求施工单位在现场设置施工围挡、围挡喷淋、洗车池、雾炮机等扬尘治理设备，城市建成区内施工场地禁止现场搅拌混凝土、砂浆，施工场地实施封闭管理，运输车辆冲洗干净后方可上路行驶。强化道路扬尘治理，配备完善道路自动清扫车、洒水车等设施，推动实施低尘机械化湿式清扫作业，重点关注城市出入口、城乡结合部等重要路段，按标准实施道路喷37、洒和冲洗，降低二次污染。深入推进工业扬尘治理，工业企业堆 19 场应按照“控扬散、止流失、防渗漏”的标准，建立扬尘污染长效监管机制；严格新建砂石厂审批，合理规划混凝土搅拌站和砂石厂布局。严禁露天秸秆焚烧，因地制宜推动秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。加强噪声污染防治。全面落实区域噪声管理，加强交通运输、社会生活、工业企业、建筑施工等各类噪声源监管。强化交通噪声监管执法，严格实施禁鸣、限行、限速等措施，在噪声敏感建筑物集中区域逐步配套建设隔声屏障。严厉查处工业企业噪声超标扰民行为，督导重点产噪企业改进工艺设备和建设隔音设施降噪。加强对文化娱乐、商业经营等社会生活噪声热点问题日常监管38、和集中整治。控制建筑施工噪声，提倡使用工艺先进、噪声强度低的建筑施工机具，加强夜间与特殊时段噪声管理，切实降低噪声扰民事件的发生率。第二节 积极应对气候变化开展碳排放达峰行动。制定龙里县二氧化碳排放达峰实施方案，确定达峰目标、达峰时间，同时鼓励县域内重点行业企业编制碳达峰方案，制定达峰路径，开展达峰专项行动。加快推动传统工业转型升级，缩短达峰时间。引导重点行业深入实施清洁生产改造，加强重点领域节能，强化工业节水减排、农业节水增效、城镇节水降损。积极配合贵州省、黔南州做好排污权、碳排放权等市场化交易工作。20 控制温室气体排放。加强工业、交通运输、城乡建设、农业等重点领域温室气体排放控制，推广水39、泥生产原料替代技术，鼓励红狮水泥利用工业固体废物、转炉渣等非碳酸盐原料生产水泥，加大对二氧化碳减排重大项目和技术创新扶持力度。加快发展低碳交通运输方式，发展低碳物流，推广使用节能和新能源车辆，加快充电基础配套设施建设。全面推进建材绿色化，构建绿色低碳建筑体系，大力发展装配式建筑。加强标准化规模种植养殖，选育高产低排放良种，推广测土配方施肥，控制农田和畜禽养殖过程中温室气体排放。大力增加生态系统碳汇。增加森林碳汇，统筹城乡绿化，推进城市园林绿化、宜居乡村绿化等工程，强化现有森林资源保护，切实加强森林抚育经营和低效林改造，减少毁林排放。增加农田碳汇，加强农田保育建设，提升土壤有机碳储量，推广秸秆还40、田、精准耕作技术和少免耕等保护性耕作措施。增加草原、湿地碳汇，加强草原和湿地保护，增强草原、湿地的储碳能力。专栏专栏 1 大气污染治理大气污染治理 应对气候变化重点工程应对气候变化重点工程（一）大气污染治理重点工程1.龙里红狮一线窑尾电改袋除尘技改项目：将设备原 8 个电场改为16 个袋区，后两个短电场进行封堵，并对电场袋室进行改造，使尾气排放达到超低排放标准。（二）应对气候变化重点工程 21 2.龙里县刺梨低产低效林改造项目：五年内建设低产低效林改造70000 亩。3.龙里县人工造林项目：实施马尾松人工造林 2000 亩。4.龙里县乡村绿化美化项目：实施乡村绿化美化 500 亩。5.龙里县中41、幼林抚育项目：实施中幼林抚育 15000 亩。6.龙里县国储林建设项目：实施国储林建设项目种植山桐子 15000亩。22 第四章 坚持“三水统筹”，提升水生态环境坚持“三水统筹”，以水生态为核心，污染减排与生态扩容两手发力，强化水环境治理、水生态保护、水资源利用与水安全保护力度，促进水环境管理从污染防治为主逐步向污染防治与生态保护并重转变，推动水环境质量巩固加强、水生态功能持续优化、水资源管理更加高效。第一节 持续深化水环境治理强化工业污染防治。严格执行建设项目环境影响评价制度，全面推动排污许可证管理制度实施。完善医药制造、啤酒制造、刺梨饮料加工、屠宰及肉类加工、农副食品加工等重点废水排放行业42、企业污水处理设施建设。持续开展工业聚集区管网提质改造，加强工业集聚区污水集中处理设施运行维护管理，持续提高工业集聚区水污染治理能力。加大现有工业园区管理力度，督促废水排放企业在厂区内预处理达标后再排入污水处理管网，减少工业废水集中处理压力，提高污水处理设施运行效率。完善城镇生活污水收集处理设施建设。着重解决城镇污水处理设施布局不均衡、能力不足等问题，持续推动龙里县城污水处理工程三期项目建设。完善污水收集管网，巩固建成区黑臭水体治理成果，大力实施城区及建制镇管网改造，推动龙里县城区排水管网改造、醒狮镇污水管网改扩建等重点项目实施，加强截污纳管力度，提高污水处理厂的进水浓度和运行负荷率。落实污水 43、23 管网运营维护责任，加强对城镇污水处理厂的监督管理和日常巡查。全面推进入河排污口整治。强化入河排污口监督管理，开展追踪溯源工作，逐一明确各入河排污口责任主体。按照“一口一策”整治要求，实施入河湖排污口分类整治，有序开展排污口规范化建设及整治工作。第二节 积极推动水生态恢复严格水资源生态流量保障要求。加强重要河流生态流量管控，组织制定重要河流生态流量保障方案，明确河流生态流量底线，持续推动补水工程、水系连通工程等项目实施，确保“有水可流”。统筹河（库）生态系统修复。围绕水环境存在恶化趋势、生态脆弱的打草河、湾滩河、洗马河、谷龙河等水体，通过“治”、“保”、“还”、“减”、“护”等综合措施，开44、展水生态保护修复。重点落实河（库）、岸线管理与保护，持续开展生态清洁小流域建设，推动河湖生态缓冲带恢复、水生植被恢复。加快农村河沟塘渠综合整治，沟通水系，开展河坡整治、河岸护砌、植被绿化、垃圾回收，实现河道畅流。第三节 持续加强水资源管理强化水资源管控，严格执行用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条控制红线，实行用水总量和强度双控，持续更新重 24 点取用水户名录，推进节水三同时建设。大力推进工业节水，严格用水定额管理，鼓励企业逐步降低单位产品取水量，指导企业进行节水技改，学习国内先进节水经验，推进节水型优秀企业试点建设。加强城镇用水管理，持续开展公共供水管网改造、维修及日常维护管理工作，减45、少水资源浪费；合理推广使用节水器具，开展公共场所和老旧小区非节水型用水器具改造，继续做好节水宣传工作；探索建设公共机构节水型单位、节水型居民小区。积极推动农业节水，持续推进种植结构调整及空间布局优化，提高灌溉水利用效率，因地制宜实施农业节水改造，推广水肥一体化现代农业生产新模式。鼓励推进净水回用，将城市污水处理厂再生水、分散处理设施尾水以及经收集处理后的雨水用于河道生态补水及城市绿化用水，因地制宜建设人工湿地水质净化工程，逐步形成“截、蓄、导、用”并举的区域再生水循环利用体系。第四节 保障饮用水水源安全严格保护饮用水源地，持续开展龙滩水库、猴子沟水库等集中式饮用水水源保护区划分，推进水源地规范46、化建设；制定水源地保护方案，重点实施集中式饮用水水源地环境整治项目；对县级以上水源地每年开展环境保护专项行动，对乡镇及以下饮用水水源地按比例开展隐患排查，重点推进猴子沟、窄冲水库、龙滩水库、大竹芒水库等饮用水源地保护，严厉打击生态环境破坏行为，确保“十四五”期间饮用水源地生态服务功能不降低，水质 25 保持或优于类。加快推进“千吨万人”水源地应急预案编制工作，完善水源地保护应急措施，落实应急物资保障，提升风险防控和应急能力。强化水源地保护信息技术支撑。推进饮用水水源地长效管护，将农村饮用水水源地保护纳入河长制，落实饮用水水源地保护责任；完善水源地管理与保护机构，严格执行水源保护、工程建设、水质47、监测检测“三同时”制度；深入推进集中式饮用水水源保护区生态环境监管制度，健全定期监测报告、违法行为举报、水源信息公开、监督考核评价等工作机制；严格水源地执法监察和日常巡查，定期开展水源地水利工程维修和养护，逐年组织开展水源地环境状况评估，有效提高饮用水源地管护水平。专栏专栏 2 水环境保护和污染防治重点工程水环境保护和污染防治重点工程（一）污水处理、管网新建/改造重点工程1.龙里县城污水处理工程三期：新建日处理规模 20000m/d 污水处理厂 1 座，配套建设相应的建、构筑物、供配电、给排水、道路、绿化等设施，并购置相应污水处理设施。2.龙里经开区管网提质改造工程：已建成区域供水管网、雨污管48、网进行提质改造长度约 20 km。3.龙里县醒狮镇镇区污水管网建设项目：完善镇区污水处理管网改扩建约 2000m。（二）水环境治理重点工程 26 4.黔南州龙里县乌江水系打草河水环境治理工程：河道生态护岸整治 6.6km，污染底泥清理 114550m2，截污管网工程 9.6km，垃圾收运站6 栋，公共厕所及配套建筑 22 栋，河道生态隔离带 398457.37m2，水坝10 座，河道垃圾清理 45t，生态步道 15812m，新建给水管网 13595.92m，新建雨水管网 3798.81m，停车场等基础设施。5.龙里县打草河水生态环境治理项目（一期）：污水管网 6km，垃圾收运 20t/d，河道49、垃圾清理 0.6 万 t，污染底泥清理 1.6 万 m3，人工湿地 0.8km2，生态护岸 6km，生态隔离带 1km2，生态沟渠 4.2km。6.龙里县水系连通综合整治项目:河道综合整治 23.98km；新建渠道1.8km，河道扩深 0.8km，生态护岸 44.1km，拦水堰 7 座，水土流失综合治理 33.3km2，清淤疏浚 7.25 万 m3。7.龙里县谷冰河河道整治项目：河道综合治理 1.33km。8.龙里县谷龙河河道整治项目：河道综合治理 6.55km9.龙里县湾滩河及其支流水土流失综合治理工程：生态河道治理8km，水保林 3.5km2，封禁治理 47km2，治理水土流失面积 56 50、km2。10.龙里县湾滩河镇翠微村藕溪河生态清洁型小流域综合治理工程：河岸绿化 1.4km。（三）饮用水保护重点工程11.龙里县猴子沟流域废弃煤矿矿井水污染现状调查与评估项目：猴子沟流域所处的水文地质单元为调查范围，针对猴子沟流域下游集中式 27 饮用水源保护区（猴子沟水库）环境现状，开展上游废弃煤矿矿井水污染现状调查评估工作。12.贵阳市鱼洞峡水库龙里辖区集中式饮用水源地环境整治项目：修建分散式污水处理设施 176 套，其中：单户一设施（1.5 m3三格化粪池+人工湿地）159 套，三户一设施（2.5 m3三格化粪池+人工湿地）14 套，五户一设施（4.0m3三格化粪池+人工湿地）3 套，铺51、设管网 2160m。13.龙里县窄冲水库集中式饮用水水源地环境保护工程：设置界碑 1块、界标 10 块，界桩 25 座，交通警示牌 8 块，宣传牌 13 块，隔离网160m；分散式污水处理设施 65 套，其中：单户一设施（1.5m3三格化粪池+人工湿地）55 套，三户一设施（2.5m3三格化粪池+人工湿地）10 套，铺设污水入户管网 980m。14.黔南州惠水县等 5 县（市）集中式饮用水水源地整治项目（龙里部分）：设置界碑 8 块、界标 76 块、界桩 125 座、交通警示牌 54 块、宣传牌 59 块、隔离网 6950m；分散式污水处理设施 339 套，其中：单户一设施（1.5 m3三格化52、粪池+人工湿地）298 套，三户一设施（2.5m3三格化粪池+人工湿地）26 套，五户一设施（4.0 m3三格化粪池+人工湿地）15 套，铺设污水入户管网 6250m。28 第五章 强化系统防控，保障土壤地下水安全坚持预防为主、保护优先、风险管控和分类治理，以重点区域、重点行业、重点污染物为着力点，强化土壤污染源头防控，深入推进农用地分类管理，加强建设用地风险管控与治理修复，加强地下水环境监管，确保“吃得放心、住得安心”，持续将土壤和地下水污染防治向高水平提升。第一节 强化土壤污染源头管控严格控制涉重金属行业污染物排放。深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查工作。持续开展涉重金属矿区历史遗留53、固体废物整治，聚焦历史遗留煤矿、硫铁矿以及安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边矿区，全面排查矿区无序堆存的历史遗留废物，制定整治方案，分阶段治理，逐步消除存量，降低矿区废物污染灌溉用水或随洪水进入农田的风险。深入开展企业绿色化提标改造，严格执行重金属污染物排放标准，进一步降低重金属污染物排放强度。加强土壤污染重点监管单位日常监管，督促土壤污染重点监管单位落实严格控制有毒有害物质排放、建立土壤污染隐患排查制度、制定实施自行监测方案等义务，将防治土壤污染要求纳入生产经营的全过程。定期开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。29 第二节 深入推进农用地分类管理积极响应土壤污染防治需求，结合土壤污染状54、况详查结果与地球化学背景调查成果，开展耕地土壤污染成因排查和分析，提出针对性的断源措施并优先实施。深入推进农用地分类管理，持续开展耕地保护工作。加大优先保护类耕地保护力度，推行秸秆还田、增施有机肥、合理使用农药及化肥等措施，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降；巩固提升安全利用类耕地安全利用水平，采取农艺调控、替代种植、水肥调控等措施，降低农产品超标风险，同时制定龙里县“十四五”安全利用类耕地安全利用整体方案及年度工作计划，全面推进落实；加强严格管控类耕地风险管控，构建食用农产品正负面清单，分类实施种植结构调整、休耕、退耕还林还草还湿，确保农产品质量安全。第三节 加强建设用地风险管控与治理修复55、依法开展建设用地土壤污染状况调查和风险评估，逐步建立完善污染地块名录及其开发利用的负面清单。健全部门间联动监管机制，加强信息共享，县自然资源部门在土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节，商生态环境部门依法督促相关单位调查并上报土壤污染状况；持续推进建设用地“一张图”管理，防止污染地块未开展或未完成土壤污染风险管控和修复，即投入开发建设，同时确保做好对暂不开发利用污染地块的环境风险管控工作。推动利用卫星遥感、无人机、视频监控等手段开展非现 30 场检查。推广绿色修复理念，强化修复过程中的二次污染防控，有序推进历史遗留问题地块环境整治和修复治理。积极探索污染地块“环境修复+开发建设”模式。第56、四节 加强地下水环境监管以饮用水水源保护为核心，开展小西堡地下水型饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边区域环境状况和污染风险评估，建立完善地下水型饮用水水源补给区内优先管控污染源清单。对龙里县垃圾填埋场、主要工业聚集区开展地下水环境状况调查评估工作，衔接污染源普查和重点行业企业用地调查等成果，查清基本信息、管理状况、水质状况等内容，评估地下水环境风险。协同推进地表水、土壤与地下水污染综合防治。强化地表水和地下水污染协同防治，加快城镇污水管网更新改造，完善管网收集系统，减少管网渗漏；强化土壤与地下水污染协同防治，对安全利用类和严格管控类农用地地块的土壤污染影响或可能影响地下水的情况，制定污染防57、治方案时，应纳入地下水的内容；对污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，土壤污染状况调查报告应当包括地下水是否受到污染等内容；对列入风险管控和修复名录中的建设用地地块，实施风险管控措施应包括地下水污染防治的内容。探索开展报废矿井、取水井封井回填工作，建立完善报废矿井、取水井清单。健全生态环境、自然资源等部门间地下水环境信息共享机 31 制，共享内容包括地下水环境状况调查、水文地质勘查、地下水资源调查等信息。完善生态环境、自然资源主管部门联动监管机制，联合探索开展地下水污染成因和趋势分析、污染防治区划、污染源头预防和管控等试点工作。专栏专栏 3 土壤、地下水污染防治重点工程土壤、地下水58、污染防治重点工程1.龙里县疑似污染地块土壤污染状况调查项目：龙里县 14 个历史遗留疑似污染地块（暨高、中污染风险地块）土壤污染调查工作。2.龙里县受污染耕地安全利用项目：在龙里县5镇1办的21888亩耕地，采取“化学钝化+叶面阻控+低积累作物栽培”联合技术模式，通过化学钝化显著降低土壤重金属有效态，通过低积累作物栽培和叶面阻控技术，进一步减少水稻等农作物吸收富集重金属，通过多技术联合实现农产品安全生产目的。32 第六章 提升农村人居环境，推动乡村生态振兴民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。把乡村59、建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面实施乡村振兴战略，以改善农村生态环境为导向，统筹推进农业面源污染治理和农村环境整治，加强农村饮用水源保护，加快补齐农村环境基础设施短板，有序推进农村黑臭水体治理，改善农村人居环境，推动乡村生态振兴，建设生态宜居的山地特色美丽乡村。第一节 推动乡村生态振兴深入实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推进农业绿色发展，持续改善农村人居环境，推动乡村生态振兴。持续巩固提升乡村生态环境优势，推进农村生态环境系统治理与修复，统筹推进退耕还林还草、湿地保护与恢复、水生态治理等生态工程建设。大力推动乡村产业生态化，严格乡村产业环境准入，优化农业产业结构，增加60、绿色优质农产品供给。有序推进乡村生态产业化，引导乡村生态旅游规范发展，推进生态旅游沿线及周边环境基础设施建设与环境整治，持续推动乡村旅游业向资源节约型和环境友好型生态旅游转变。鼓励乡村生态文化建设，推动生态文化宣传，将生态文化培育作为文明村镇创建的重要内容，打造以文化传承为主题的乡村生态文化品牌。健全乡村生态 33 环境监管体系，推进乡村生态环境网格化监管，引导群众积极参与乡村生态环境监督，深化生态环境保护督察检查，加强乡村突出环境问题整改。第二节 强化农业污染治理持续推进化肥农药减量增效。推动测土配方施肥主要农作物全覆盖，积极开展化肥、农药减量和替代使用，推广使用低毒低残留农药，合理调整施肥61、结构，鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥；在果菜茶优势产区、粮食主产区等重点区域，推广实施精准施肥。积极推广科学施肥和轮作休耕技术，大力推进生物农药等防治技术、专业化统防统治和绿色防控相结合，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播、水肥一体化等技术，支持新型经营主体、社会化服务组织等开展肥料统配统施，病虫害统防统治等服务。到 2025 年，农业化肥利用率达到 43%以上，农药利用率达到 43%。加强畜禽养殖污染防治。规范畜禽养殖禁养区划定和管理，严格规模化畜禽养殖场准入管理，对设有排污口的规模化畜禽养殖场实施排污许可证制度，开展定期监测，确保达标排放。深入推进全县畜禽粪污资源化利用，62、强化畜禽粪污收储设施配套建设，推广粪污封闭堆沤技术，降低臭气和氨排放。积极推行农牧结合和生态养殖的农业生产模式，实现畜牧业与种植业协调发展。开展饲料添加剂和兽药使用专项整治，规范兽药、饲料添加 34 剂生产、销售和使用，防止有害物质通过畜禽废弃物进入农田。到 2025 年，全县畜禽粪污综合利用率达到 90%以上，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%。推进秸秆综合利用及废弃农膜回收利用。健全秸秆收储供应体系，培育壮大一批产业化利用主体，提升秸秆商品化收储和供应能力。加强农作物秸秆资源化综合利用，大力开展秸秆还田、离田利用。构建秸秆利用补偿制度，完善秸秆资源台账制度，推进秸秆资源化63、利用长效化运行。加强秸秆禁烧管控，建立重点区域网格化监管制度，基本解决秸秆露天焚烧问题。加强废弃农膜回收利用，开展农膜回收和资源化利用试点示范，推广普及标准地膜、生物可降解地膜、机械化捡拾回收，健全完善农膜回收利用体系和长效机制。第三节 加强农村饮用水源保护开展农村饮用水水源地环境风险排查整治。以“千吨万人”饮用水水源地为重点，推动农村饮用水水源保护区规范化建设工作，持续推进农村千人以下饮用水水源保护区划定和勘界定标工作，全面实施农村饮用水水质提升工程。全面排查影响农村饮用水水源地安全的畜禽养殖、工业企业、水产养殖、垃圾堆放等环境风险源，强化环境执法监管与风险防范。制定饮用水水源地整治方案和水64、环境突发事件应急预案，采取更换水源、提供集中供水、实施水体污染治理工程等措施，消除风险隐患，提高农村饮 35 用水水源地保护区污染防治、环境保护和生态建设水平。加强饮用水水源地生态环境监管。实施从水源地到水龙头的全过程控制，落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。建立农村集中式饮用水水源保护区生态环境监管制度，健全定期监测报告、信息公开、监督考核评价等工作机制，畅通农村饮用水水源保护区违法行为举报渠道，引导社会公众积极参与水源地水质监督。将农村饮用水水源地保护纳入河长制、湖长制，落实饮用水水源地保护责任。第四节 强化农村环境基础设施建设加强农村生活污水处理设施建设。根据黔南州农村生65、活污水治理示范经验，结合农村改厕、黑臭水体治理、乡村绿化美化行动、乡村振兴战略等，选取适用于农村生活污水特征的处理技术及适应于农村生产生活场景的治理模式，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。推进城镇污水处理设施和服务向农村适当延伸，建立城镇周边城乡污水一体化收集处理机制。深入推进“厕所革命”，建立农村无害化卫生厕所管护长效机制，巩固和扩大农村改厕工作成果，促进农村人居环境持续改善。完善农村生活垃圾收运处置体系。构建“政府主导、全民参与、科学合理”的垃圾分类体系，坚持政府主导、市场运作66、，积 36 极引入社会资本参与农村生活垃圾治理。探索农村生活垃圾分类试点，坚持因地制宜，按照便民实用、确保实效的要求，引导村民对易腐垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等分类投放，突出农村生活垃圾资源化、减量化处置，实现源头减量。统筹考虑垃圾收集和分类前端、收运中端、处理末端等各个环节，优化垃圾收运处置设施布局，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾分类投放、收储、运输和处置体系。到 2025 年，实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖。健全设施运行管护机制。制定农村污染治理设施长效运行维护管理办法，探索建立以县级政府为责任主体、镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、运维机构为服务主体、农村居民为67、受益主体的管理体系。推动建立财政补贴、村集体自筹、村民适当缴费的运维资金保障机制，探索建立依据治理成效付费制度。强化设施建设与运行一体推进，建管并重，对项目设计、施工、运行维护实施一体化招标。加强对已建成镇（街道）污水处理厂的运行和管理，落实第三方运行机制，逐步提高污水收集处理率和运行负荷。加快建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的设施运行管护机制，确保建成一个、运行一个、达效一个。37 第五节 有序推进农村黑臭水体治理按照分级管理、分类治理、分期推进的思路，实施农村黑臭水体治理。基于全县农村黑臭水体排查结果，建立动态治理台账，实行“拉条挂账，逐一销号”。按照“突出重点、试点先行”的原则68、，在生态环境敏感典型地区，优先选择黑臭水体治理任务重、工作基础好、具有典型性代表性的镇（街道）先行开展试点示范，逐步消除农村黑臭水体，建立城乡黑臭水体治理长效机制。专栏专栏 4 农村环境综合整治重点工程农村环境综合整治重点工程1.龙里县洗马镇落掌村、台上村农村环境整治生活污水治理项目：新建分散式（单户）污水锤炼设施及配套污水收集管网，采用人工湿地污水处理系统工艺（三格玻璃钢化粪池+人工湿地），覆盖落掌村、台上村约 442 户 1844 人。2.冠山街道（流阴洞、陡坡脚）农村生活污水治理项目：污水处理规模 20.5t/d，污水收集管网总计 7.806km。检查井 36 座，户用收集池229 座，69、成品玻璃钢化粪池 22 座，人工湿地 22 座。3.龙里县冠山街道播箕村农村生活污水治理项目：污水处理规模64.1t/d，污水收集管网总计 14.024km。检查井 174 座，户用收集池 554座，成品玻璃钢化粪池 84 座，人工湿地 84 座。4.龙里县冠山街道（大土、大竹芒）农村生活污水治理项目：污水处理规模 35.5t/d，污水收集管网总计 6.859km。检查井 80 座，户用收 38 集池 242 座，成品玻璃钢化粪池 35 座，人工湿地 35 座。5.龙里县冠山街道与谷脚镇农村黑臭水体整治项目：污水处理设施：三格厌氧池+人工湿地共计 76 套，串户及集中处理前端加格栅井，格栅井 70、26 座。污水收集系统工程：DN110UPVC 管：4725m；检查井（700）15 座，小方井 164 座。6.龙里县醒狮镇与洗马镇农村黑臭水体整治项目：污水处理设施：三格厌氧池+人工湿地共计 125 套，串户及集中处理前端加格栅井，格栅井 32 座。污水收集系统工程：DN110UPVC 管：3735m；小方井 149座。7.龙里县醒狮镇平寨（一至四组）、大谷龙（一至四组）污水处理设施建设项目：新建污水处理设施建设及污水管网建设。8.冠山街道西联村生活污水处理工程：新建污水处理站 2 座，处理规模为日处理生活污水 220m3，配套建设污水管网及附属设施。9.冠山街道三合社区生活污水处理工程：71、新建污水处理站 7 座，处理规模为日处理生活污水 1550 m3，配套建设污水管网及附属设施。10.龙里县冠山街道办事处大竹村生活污水处理工程：新建污水处理站 1 座，处理规模为日处理生活污水 110 m3，配套建设污水管网及附属设施。11.龙里县冠山街道五新村田榜组污水处理建设项目：1.破除及恢复水泥路面 518.8m2；2.DN300HDPE 双壁波纹管 99m，DN200HDPE 双壁 39 波纹管 802 m，DN110PVC 污水支管 975 m。3.700 砌砖检查井 43 座，5 m3玻璃钢化粪池 1 座，12 m3玻璃钢化粪池 1 座。4.污水处理规模 5立方米/分人工湿地 172、 座，污水处理规模 12 立方米/分人工湿地 1 座。12.草原社区城镇生活污水收集处理项目：新建污水处理厂 1 座，污水收集管网 5000m。13.龙里县农村人居环境整治项目：每年新（改）建卫生户厕 800户，确保卫生厕所普及率逐年提高。14.龙里县城镇公厕改造或新建项目：改造和新建公共卫生厕所 8座。15.冠山街道农村公共厕所建设项目：完善农村公共厕所建设，占地 40 m2，设置男女吨位共 12 个。16.龙山镇城镇公厕建设项目：新建城镇公厕 3 座共 300m2。17.龙里县醒狮镇人居环境整治项目：对醒狮镇各村社区集中寨区进行人居环境巩固提质。18.冠山街道农村人居环境提质改造“以奖代补73、”建设项目：完善各农业村基础设施、改善农村人居环境，主要建设内容有：生态农产品交易点、村民休闲中心、垃圾整治点、挡土墙、排水沟、污水管网、花池、宣传栏、景观亭、护栏、景观树、景观长廊等。19.龙山镇乡村环境整治及生态宜居建设项目：新建乡村污水收集处理设施、人居环境改造、水体治理、文化活动场所、群众自治阵地、40 绿化美化亮化、生态停车场、公厕等。20.龙里县醒狮镇人居环境整治项目：对醒狮镇各村社区集中寨区进行人居环境巩固提质。41 第七章 提升生态系统质量和稳定性，守住自然生态安全边界遵循“山水林田湖草生命共同体”理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，加强重点生态空74、间监管，加大生物多样性保护力度，深化重要生态安全格局构建，丰富优质生态产品供给，切实提升生态系统质量和稳定性，在守住自然生态安全边界的同时，促进“绿水青山”与“金山银山”的相互转化，促进人与自然和谐共生。第一节 加强重要生态系统保护修复坚持山水林田湖草系统治理，深入开展国土绿化工程。加强绿色矿山建设，开展矿山生态修复，实施一批历史遗留矿区生态恢复工程，推动解决历史遗留矿山采选废渣和矿洞涌水问题，逐步恢复废弃矿山、荒山荒地的天然植被。强化河道疏通，开展河道平整、清淤，恢复河道水动力，逐步提升水体自净能力，改善水生态环境。巩固退耕还林成果，严格执行“林长制”，加强天然林、公益林、防护林、储备林等分75、类保护建设，重点建立天然林休养生息制度，严管天然林地占用，持续推进天然林修复。强化草原保护修复，巩固退耕还草成果，持续开展人工种草、草地改良，草原监测、草畜动态平衡调控工作，加强草地资源的永续利用。巩固湿地保护成果，积极培育湿地生态产业，持续推动龙里莲花湿地公园建设。推进水土流失、石漠化综合整治，建立水土流失、石漠化动态监测预报机制，加强监督机制建设，严格禁 42 止“边治理、边破坏”现象，科学实施清洁小流域建设和坡耕地综合整治。协同推进城市山体修复，开展城市环城林带绿化和美化工程，按季节增加彩叶、挂果等树种，提高道路两侧、城市周边森林的层次感，提升城市生态安全和品牌形象。第二节 加大生物多样76、性保护力度积极开展全县生物物种资源本底调查，系统掌握生物多样性特别是自然保护地内生物种类、分布、数量等现状，配合省州相关部门建设生物多样性本底资源编目数据库。制定区域保护与利用野生动物资源的规划和措施，采取就地保护、迁地保护、人工繁育等措施，强化国家重点保护植物、国家重点保护动物的物种资源保护力度。开展生态廊道重要节点的修复工程，加强猴子沟水源涵养及天然林自然保护区的保护和修复，提升自然保护区规范化建设和管理质量。加强外来物种管控，持续开展外来入侵物种调查、监测和预警，及时更新外来入侵物种名录，建立防御、早期监测及预警体系，做到“预防为主，及时发现，尽早清除”。第三节 提高生态系统保护监管能力77、全面推进生态保护红线监管，确保生态功能不降低，面积不减少，性质不改变。深入开展“绿盾”专项行动，组织开展自然保护区内人类活动点位排查，建立问题台账，及时要求整改。严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，严防生物入侵。重视生物多样性保护能力建设，探索建立生物多样性及生物资源监 43 测、评估、预警体系，完善多部门协调联动保护机制。开展自然保护地和生态保护红线保护成效评估，并作为生态补偿、绩效考核、离任审计等工作依据，提高自然保护地和生态保护红线的管护水平。第四节 推动绿水青山”与“金山银山”相互转化以加快推进龙里县创建国家生态文明建设示范县为抓手，有效推动生态环境与产业深度融合，促进“绿水青山”78、与“金山银山”相互转化，实现生态产品价值化。依托龙里县气候宜人、森林资源丰富、环境质量优良等优势，推进资源生态化、生态产业化，提升旅游休闲、文化创意、健康养生等产业品质和能级。深度挖掘优质旅游资源，加快推动“旅游+农业”、“旅游+林业”等发展，借助现有的龙里水乡、油画大草原、云从朵花温泉度假区等旅游项目营造的良好外部条件，持续推进龙里县休闲旅游度假项目建设。大力发展乡村旅游，结合地区特色，培育发展生物科技农业、创意农业、观光农业、“互联网+农业”等新产业新业态，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。专栏专栏 5 生态环境保护与修复重点工程生态环境保护与修复重点工程1.猴子沟饮用水源地生态修复：新79、建猴子沟饮用水源保护区源头私挖滥采小煤窑封闭工程，对矸石场进行封场，对保护区范围（总面积48.27km2）内受到破坏的生态环境进行生态修复。44 2.龙里县七个历史遗留矿山恢复治理工程项目：对开展采场复绿工程、边坡复绿工程、复垦工程、排水工程。3.龙里县 2021-2025 年国家水土保持项目：包括团结小流域、洗马河小流域、林安河小流域、摆长河小流域。共计治理水土流失面积 50km2。4.湾滩河镇摆省片区石漠化整治项目：实施退耕还林、调整产业结构、植树造林、水土保持等基础设施建设。5.龙里县湾滩河镇历史遗留硫铁矿区综合治理工程：新建挡渣墙2261.41m3，散渣收集 10678.19m3，新建80、排污沟 1119m，新建 200m3沉淀池 5 座，新建截洪沟 2061m，覆土绿化面积 22930m2，矿洞封填 21 口，农田修复面积 21384m2，改建道路 1102m。6.龙里县湾滩河镇历史遗留硫铁矿矿井酸性涌水治理项目：1#涌水点、2#涌水点、4#涌水点的原位生态修复治理工程及其他附属工程，总处理规模为 410m3/d。7.龙里县黄金山煤矿历史遗留酸性废水治理工程：建设一座处理规模为 400m3/d 的深床离子反应矿山废水处理系统，主要建设内容包括废水收集管网 450m，废水处理系统包括收集池 72m3，调节池 84m3，离子反应池 144m3，泥水分离池 96m3，一级深床离子交81、换反应池 200m3，二级深床离子交换反应池 200m3，及其安装组件模块等配套工程。45 第八章 强化风险防控，守牢环境安全底线把人民生命安全和身体健康放在第一位，牢固树立环境风险防控底线思维，推进“无废城市”建设，强化固体废物风险管控，持续加强重金属、危化品管控，重视新污染物治理，健全环境应急体系，加强核与辐射安全监管，保障生态环境安全与人民身心健康。第一节 强化固体废物管控统筹完善城乡生活垃圾收运设施建设，建立健全生活垃圾收运网络体系，实现各镇街道均有至少 1 座垃圾转运站，并配套分类收集设施，每个自然村设置至少 1 个生活垃圾收集点，到 2025年生活垃圾无害化处理达到 95%以上。积82、极推进生活垃圾分类，以“减量化、资源化、无害化”为目标，加快城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾运行体系建设，大力推动龙里县生活垃圾分类项目落实，提高生活垃圾分类处理和循环利用能力。完善餐厨废弃物处置设施建设，确保城镇全部餐厨垃圾无害化处置。加强对龙里县垃圾填埋场的管理，规范日常垃圾堆放和填埋工作，对达到封场要求的场地实施生态恢复。加强一般工业固废管控，巩固提高综合利用水平。开展对一般工业固体废物收集、运输、贮存、处置的全过程监管，严格执行国家、贵州省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录，加快促进主导产业优化升级。鼓励企业开展清洁生产审核和工艺技改，有 46 效促进各类废物在企83、业内部的循环使用，从源头减少废物产生量。着力提高大宗工业固废综合利用水平，在无害化处置的基础上，鼓励对磷石膏等大宗工业固体废物进行建材化与高值化利用。提升危险废物、医疗废物监管能力，完善处置转运体系。继续加强危险废物、医疗废物全过程监管，全面落实申报登记、建立健全台账、规范设置识别标志、管理计划及备案登记、编制应急预案及备案等各项管理制度。严厉打击违法收集、贮运、利用、处置危险废物的环境违法犯罪行为。加强对危险废物产生与转移重点企业日常监管，定期抽查产废单位危险废物管理台账，确保产生危险废物全部安全处置。建立健全医疗废物安全收集和处置机制，严格实行医疗废物登记制度与医疗废物转移联单制度，确保全84、县医疗废物安全处置率稳定保持 100%。积极开展建筑垃圾处置利用，建立建筑垃圾全过程管理办法，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用及处置行为。严格要求建设单位、施工单位落实建筑垃圾减排处理和绿色施工有关规定，从源头减少建筑垃圾的产生。在满足质量要求的前提下，倡导建筑垃圾循环再利用。持续强化塑料制品管理，有效降低白色污染。落实国家有关塑料污染治理管理规定，限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用，依法查处生产、销售厚度小于要求的超薄塑料购物袋、聚乙烯农用地膜和纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、47 塑料棉签、含塑料微珠日化产品等违法行为。加强宣传教育，持续减少不可降解塑料袋、塑料餐具、85、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等使用，积极推动以纸代塑、可降解塑料产品的应用。第二节 严格重金属和危化品管控严格执行国家涉重金属产业准入政策。从严审批新增重金属污染物排放量的建设项目，加大涉重金属产业落后产能的淘汰力度。坚持新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或者“减量置换”的原则，新建涉重金属项目必须明确重金属污染物来源及排放量，到 2025 年，确保不新增重金属污染物排放总量。加强涉重金属企业环境管理。强化重金属企业环境监管，督促涉重金属重点监控企业严格执行排污许可证相关规定，开展自行监测和环境管理台账档案工作并公开监测结果；加强涉重金属企业环境风险隐患排查，督促企业及时整改并消除风险86、隐患，强化重金属污染应急能力建设；强化对涉重金属企业的现场环境监管，严肃查处涉重金属企业各类违法行为；严格涉重金属企业环境安全管理，及时公开重点涉重金属企业环境监管信息；加强重金属污染健康防护工作，组织开展环境污染所致健康影响调查和风险评估工作。强化危化品风险源头监管。常态化推进危化品企业环境安全隐患排查，实施安全风险差异化动态管理，确保风险点、危险源 48 在控可控；加强使用危险化学品、排放重金属、持久性有机污染物企业及饮用水水源地（含备用水源地）等重要生态红线区域周边建设项目的环境风险源现状梳理；持续开展危化品危害初步筛查和风险评估，评估危化品在环境中的积累和风险情况；全面调查重点环境风险87、源和环境敏感点，建立环境风险源数据库，完善企业环境风险和危化品档案。第三节 重视新污染物治理加强化工、医疗等行业新污染物环境风险管控，开展内分泌干扰物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化学物质环境调查监测和环境风险评估。对使用有毒有害化学物质在生产过程中排放新污染物的企业，全面实施强制性清洁生产审核。严格履行化学品环境国际公约，加强履行机构和相关行业履约能力建设，提高履约意识和履约能力。第四节 确保核与辐射安全管控提升核与辐射监管效能。加强现场监督执法，定期开展放射源清查，持续开展核与辐射安全隐患排查专项整治行动，督促企业依法依规做好环境监测和信息公开。加强核与辐射安全监管能力建设，逐步配备核与辐88、射执法设备和防护用品。完善辐射事故应急预案体系，实施重大辐射事故应急物资储备、应急物资供应商和应急调用资源清单化管理。健全核与辐射审批、执法、监测、应急协同机制，确保全县核与辐射环境安全。积极开展辐射安全 49 知识进校园、进社区、进企业宣传活动，推动核与辐射安全知识传播。专栏专栏 6 固体废物污染防治重点工程固体废物污染防治重点工程1.龙里县磷石膏综合利用项目：由红狮水泥、三叶居高、美达装饰等磷石膏利用企业，通过工艺技术攻关和设备改造，达到年综合利用磷石膏 50 万 t。2.龙里县垃圾填埋场封场项目：将生活垃圾填埋场进行临时性封场，对库区垃圾进行覆膜，渗滤液处理站进行提制改造，保证填埋场渗滤89、液处理站正常运行。3.龙里县生活垃圾分类项目：修建垃圾分拣中心 1 座，购买生活垃圾分类设施设备，分类垃圾桶 6000 个，分类果皮箱 1000 个，垃圾分类收集车 30 辆，修建生活垃圾分类亭 1000 个。4.龙里县生活垃圾转运设施建设项目：修建生活垃圾转运站 6 座，购买生活垃圾收运车辆及设备设施。5.湾滩河镇羊场片区生活垃圾处理转运站建设项目：修建垃圾转运站、配备垃圾装运车辆及村寨垃圾转运收集箱。6.湾滩河镇湾寨片区生活垃圾处理转运站建设项目：修建垃圾转运站、配备垃圾装运车辆及村寨垃圾转运收集箱。7.湾滩河镇摆省片区生活垃圾处理转运站建设项目：修建垃圾转运站、配备垃圾装运车辆及村寨垃圾90、转运收集箱。50 8.谷脚镇生活垃圾分类转运项目：在谷脚镇老街、王关社区、谷脚社区分别建垃圾分类收集转运站各 1 个。9.谷脚镇乡村生活垃圾处理项目：建设农村生活垃圾收储转运处理站一座，配备钩臂式垃圾转运箱 160 个。10.龙里红狮环保科技有限公司工业固废资源综合利用技改项目：1.新增 10 万 t/年飞灰水洗利用工程：建设全封闭式飞灰储存钢仓、飞灰水洗车间、灰渣库、MVR 车间、盐库、办公用房等。配套飞灰贮存及制浆设施、水洗分离设施、漂洗废水处理设施、废气收集处理系统、MVR蒸发结晶设施、盐包装设施、入窑协同处置等设施；2.新增 3 万 t/年大修渣利用工程：建设危废贮存库、预处理、入窑协91、同处置等设施。51 第九章 建设现代环境治理体系，提升环境治理能力全面加强党对生态环境保护的领导，加快健全环境治理责任体系、法制体系、市场体系、全民行动体系、监管体系等体系建设，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。第一节 深化生态环境制度改革创新落实生态环境保护责任清单制度。明确县委、县政府、党工委、管委会、司法部门生态环境保护相关责任，督促企业落实污染治理、损害赔偿和生态修复主体责任。贯彻执行上级各项工作部署，深入研究学习生态环境保护工作制度，组织落实目标任务、政策措施，压紧压实生态环境保护责任。落实92、生态环境保护督察制度。配合中央、贵州省开展生态环境保护督察。聚焦重点区域、重点流域、重点行业的突出问题，建立问题台账，分类指导，一盯到底。强化监督帮扶，强化问题整改。落实以排污许可为核心的固定源管理制度。配合贵州省、黔南州推进固定污染源全因子排污许可证全覆盖。以排污许可证为依据，加强企业排污行为监督管理。推进环评许可、排污许可和入河排污口许可“三合一”改革试点制度化、规范化。推进建立服务重大项目工作机制。52 落实生态环境考核问责制度。积极制定生态文明建设目标评价考核体系和环境治理专项评价考核实施办法，开展年度评价考核，强化结果运用。精简整合相关专项考核，促进开展环境治理。本规划在提出发展方向93、及规划措施的同时，综合落实生态环境保护经济政策。配合省级开展碳排放权和排污权交易工作，严格落实“谁污染、谁付费”，建立健全“污染者治理+第三方治理”机制，推进环境污染强制责任保险、环保信用评价、生态环境损害赔偿等制度落实实施。第二节 建立重大工程体系考虑可行性和可操作性，列出 59 项重点工程。项目分期实施，动态调整。第三节 实施基础能力提升工程强化生态环境执法监管。积极争取上级资金，加大生态环境保护综合行政执法队伍标准化建设。推进人财物等生态环境执法资源向基层下沉，增强乡镇执法力量，按照属地管理、重心下移原则，强化综合行政执法职能。落实乡镇（街道）生态环境保护职责，完善网格化环境监管体系。探94、索建立完善以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管制度。进一步完善部门联合执法、信息共享等机制，持续开展从严排查监督专项行动，依法严肃查处生态环境违法行为。53 落实生态环境损害赔偿制度，加强案件筛查力度，对符合条件的案件启动索赔程序。建立更广泛及时的信息公开及公众反馈渠道。推进生态环境监测网络建设。优化调整水、气、土、声等环境质量监测站点设置和指标项目，提升 PM2.5与 O3协同监测与预警能力。推动 VOCs、总磷、总氮、重金属等重点排污单位安装自动监测设备。规范排污单位和工业园区污染源自行监测监控，完善污染源执法监测机制，提升测管融合协同效能。加强对排95、污单位和各类生态环境监测机构监督管理，开展监测质量监督检查专项行动，确保监测数据“真、准、全”。分级分类推进生态环境监测机构能力建设。完善生态环境信息化建设。依托贵州省生态环境大数据发展需要，开展龙里县生态环境监测大数据管理平台建设。加大部门间生态环境数据共享互换，提升网络与信息安全水平，配合开展省、市实施污染源管理数据库、重点流域大数据应用、“三线一单”数据应用等信息化工程建设。54 第十章 保障措施第一节 加强组织领导，明确任务分工全县有关部门要充分认识十四五规划实施的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强对规划实施工作的组织领导，积极采取强有力措施，从解决当前突出的环境问题入手，大力推进规划实96、施。强化各级政府职责，落实环境保护目标责任制。进一步完善和落实环境保护目标责任制。明确政府一把手对环境保护负总责、亲自抓，并把主要环境保护目标、指标列入党政领导干部政绩考核的一项重要内容。将环境质量改善、应对气候变化、环境风险防控、生态保护修复等各项任务全部分解落实到各有关部门。加强领导，落实责任，分解环境保护规划到年度计划，层层分解规划任务，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核并公布，将考核结果作为领导干部考评的重要内容。确保各项环境保护目标如期实现。第二节 强化责任落实，开展监督考核建立健全规划实施的目标责任制和监督考核机制，结合党政领导班子政绩考评指标体系改革，细化分解97、任务，明确责任单位和部门，将规划实施情况作为工作绩效纳入各级领导干部的考核体系，完善和切实抓好目标责任分解、责任考核、责任追究三个环节，奖惩分明。建立部门间信息共享和协调联动机制，规划实 55 施过程中相关部门要各司其责，密切配合，严格落实“党政同责，一岗双责”，制定规划任务落实方案，建立相应工作机制，有序推进规划各项任务落实。第三节 健全投资机制，加大投融资力度贯彻执行 贵州省生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案。拓宽融资渠道，发挥环保专项资金、补贴、PPP等多渠道资金合力作用，支撑环境基础设施、生态保护、城市环境治理修复等公益性项目实施。积极推行政府与社会资本合作，探索以资源开98、发项目、资源综合利用等收益弥补污染防治项目投入和社会资本回报，吸引社会资本参与。积极争取中央、省级财政资金支持，最大限度用活用好各类财政资金。56 附件序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门一、大气污染防治、应对气候变化重点工程（一、大气污染防治、应对气候变化重点工程（6 项项7067 万元）万元）1龙里红狮一线窑尾电改袋除尘技改项目将设备原 8 个电场改为 16 个袋区，后两个短电场进行封堵，并对电场袋室进行改造，尾气排放达到超低排放标准。31172020.03-2021.06龙里县工业和信息化局2龙里县刺梨低产低效林改造项目五年内建设低产低效林改造 70000 亩。1499、002021.01-2025.12龙里县林业局3龙里县人工造林项目实施马尾松人工造林 5000 亩。2502021.01-2025.12龙里县林业局4龙里县乡村绿化美化项目实施乡村绿化美化 500 亩。2502021.01-2025.12龙里县林业局5龙里县中幼林抚育项目实施中幼林抚育 35000 亩。8502021.01-2025.12龙里县林业局6龙里县国储林建设项目实施国储林建设项目种植山桐子 15000 亩。12002021.01-2025.12龙里县林业局 57 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门二、水环境保护和污染防治重点工程（包括但不限于城镇污水处理厂建设100、管网建设改造工程、产业园区污水收集处理工程、重点流域及河二、水环境保护和污染防治重点工程（包括但不限于城镇污水处理厂建设、管网建设改造工程、产业园区污水收集处理工程、重点流域及河道综合整治、水生态保护修复项目、饮用水保护等）道综合整治、水生态保护修复项目、饮用水保护等）（14 项项161172.37 万元）万元）1贵州省黔南州龙里县城污水处理工程三期新建日处理规模 20000m/d 污水处理厂 1 座，配套建设相应的建、构筑物、供配电、给排水、道路、绿化等设施，并购置相应污水处理设施。113852021.01-2025.12龙里县贵龙城市经济带供排水有限责任公司2龙里经开区管网提质改造工程已101、建成区域供水管网、雨污管网进行提质改造长度约 20km。75002021.01-2022.12龙里县经开区3龙里县醒狮镇镇区污水管网建设项目完善镇区污水处理管网改扩建约 2000m。20002021.01-2022.12醒狮镇人民政府4黔南州龙里县乌江水系打草河水环境治理工程河 道 生 态 护 岸 整 治 6.6km，污 染 底 泥 清 理114550m2，截污管网工程 9.6km，垃圾收运站 6 栋，公共厕所及配套建筑 22 栋，河道生态隔离带398457.37m2，水坝 10 座，河道垃圾清理 45t，生态步道 15812m，新建给水管网 13595.92m，新建雨水管网 3798.81m102、，停车场等基础设施。49026.132021.01-2025.12贵州腾龙实业集团有限公司 58 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门5龙里县打草河水生态环境治理项目（一期）污水管网 6km，垃圾收运 20t/d，河道垃圾清理 0.6万 t，污染底泥清理 1.6 万 m3，人工湿地 0.8km2，生态护岸 6km，生态隔离带 1km2，生态沟渠 4.2km。330002022.01-2023.12龙里县水务局6龙里县水系连通及农村水系综合整治试点县项目综合整治河道 23.98 公里。45497.512021.01-2022.12龙里县水务局7龙里县谷冰河河道整治项目河道综103、合治理 1.33km。50002021.01-2022.12龙里县水务局8龙里县谷龙河河道整治项目河道综合治理 6.55km。20002020.01-2023.12龙里县水务局9龙里县湾滩河及其支流水土流失综合治理工程生态河道治理 8km，水保林 3.5km2，封禁治理47km2，治理水土流失面积 56 km2。30002021.01-2025.12湾滩河镇人民政府10龙里县湾滩河镇翠微村藕溪河生态清洁型小流域综合治理工程生态河道治理 2 km，水保林 0.5 km2，封禁治理 20km2。10002021.01-2025.12湾滩河镇人民政府 59 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期104、限责任单位/部门11龙里县猴子沟流域废弃煤矿矿井水污染现状调查与评估项目猴子沟流域所处的水文地质单元为调查范围，针对猴子沟流域下游集中式饮用水源保护区（猴子沟水库）环境现状，开展上游废弃煤矿矿井水污染现状调查评估工作。618.732022.06-2025.12黔南州生态环境局龙里分局12贵阳市鱼洞峡水库龙里辖区集中式饮用水源地环境整治项目修建分散式污水处理设施 176 套，其中：单户一设施（1.5m3三格化粪池+人工湿地）159 套，三户一设施（2.5m3三格化粪池+人工湿地）14 套，五户一设施（4.0m3三格化粪池+人工湿地）3 套，铺设管网 2160m。2352022.06-2022.1105、2贵州腾龙实业集团有限公司13龙里县窄冲水库集中式饮用水水源地环境保护工程设置界碑 1 块、界标 10 块，界桩 25 座，交通警示牌 8 块，宣传牌 13 块，隔离网 160m；分散式污水处理设施 65 套，其中：单户一设施（1.5 m3三格化粪池+人工湿地）55 套，三户一设施（2.5 m3三格化粪池+人工湿地）10 套，铺设污水入户管网980m。1102022.06-2022.12贵州腾龙实业集团有限公司 60 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门14黔南州惠水县等 5 县（市）集中式饮用水水源地整治项目（龙里部分）设置界碑 8 块、界标 76 块、界桩 125 座106、交通警示牌 54 块、宣传牌 59 块、隔离网 6950m；分散式污水处理设施 339 套，其中：单户一设施（1.5 m3三格化粪池+人工湿地）298 套，三户一设施（2.5 m3三格化粪池+人工湿地）26 套，五户一设施（4.0 m3三格化粪池+人工湿地）15 套，铺设污水入户管网6250m。8002022.06-2022.12贵州腾龙实业集团有限公司三、土壤、地下水污染防治重点工程（三、土壤、地下水污染防治重点工程（2 项项2092.95 万元）万元）1龙里县疑似污染地块土壤污染状况调查项目龙里县 14 个历史遗留疑似污染地块（暨高、中污染风险地块）土壤污染调查工作3002022.05-107、2022.12黔南州生态环境局龙里分局2龙里县受污染耕地安全利用项目在龙里县 5 镇 1 办的 21888 亩耕地，采取“化学钝化+叶面阻控+低积累作物栽培”联合技术模式，通过化学钝化显著降低土壤重金属有效态，通过低积累作物栽培和叶面阻控技术，进一步减少水稻等农作物吸收富集重金属，通过多技术联合实现农产品安全生产目的。1792.952021.1-2025.12龙里县农业农村局 61 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门四、农村环境综合整治工程（包括但不限于农村生活污水、农业固废处置、生活垃圾收集处理工程、清洁能源建设工程，环保基础设施运营四、农村环境综合整治工程（包括但不108、限于农村生活污水、农业固废处置、生活垃圾收集处理工程、清洁能源建设工程，环保基础设施运营能力建设工程）（能力建设工程）（20 项项19868.91 万元）万元）1龙里县洗马镇落掌村、台上村农村环境整治生活污水治理项目新建分散式（单户）污水锤炼设施及配套污水收集管网，采用人工湿地污水处理系统工艺（三格玻璃钢化粪池+人工湿地），覆盖落掌村、台上村约 442户 1844 人。2002021.01-2022.12黔南州生态环境局龙里分局2冠山街道（流阴洞、陡坡脚）农村生活污水治理项目污水处理规模20.5t/d，污水收集管网总计7.806km。检查井 36 座，户用收集池 229 座，成品玻璃钢化粪池 109、22 座，人工湿地 22 座。449.372021.03-2025.12黔南州生态环境局龙里分局3龙里县冠山街道播箕村农村生活污水治理项目污 水 处 理 规 模 64.1t/d，污 水 收 集 管 网 总 计14.024km。检查井 174 座，户用收集池 554 座，成品玻璃钢化粪池 84 座，人工湿地 84 座。799.722021.01-2025.12黔南州生态环境局龙里分局4龙里县冠山街道（大土、大竹芒）农村生活污水治理项目污水处理规模 35.5t/d,污水收集管网总计 6.859km。检查井 80 座，户用收集池 242 座，成品玻璃钢化粪池 35 座，人工湿地 35 座。438.9110、92021.01-2025.12黔南州生态环境局龙里分局 62 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门5龙里县冠山街道与谷脚镇农村黑臭水体整治项目污水处理设施：三格厌氧池+人工湿地共计 76 套，串户及集中处理前端加格栅井，格栅井 26 座。污水收集系统工程：DN110UPVC 管：4725m；检查井（700）15 座，小方井 164 座。523.992023.09-2025.12黔南州生态环境局龙里分局6龙里县醒狮镇与洗马镇农村黑臭水体整治项目污水处理设施：三格厌氧池+人工湿地共计 125 套，串户及集中处理前端加格栅井，格栅井 32 座。污水收集系统工程：DN110UP111、VC 管：3735m；小方井 149 座。458.842023.09-2025.12黔南州生态环境局龙里分局7龙里县醒狮镇平寨（一至四组）、大谷龙（一至四组）污水处理设施建设项目新建污水处理设施建设及污水管网建设。6002021.01-2022.12醒狮镇人民政府8冠山街道西联村生活污水处理工程新建污水处理站 2 座，处理规模为日处理生活污水220 m3，配套建设污水管网及附属设施。8002021.01-2022.06冠山街道办事处9冠山街道三合社区生活污水处理工程新建污水处理站 7 座，处理规模为日处理生活污水1550 m3，配套建设污水管网及附属设施。30002021.01-2024.12112、冠山街道办事处 63 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门10龙里县冠山街道办事处大竹村生活污水处理工程。新建污水处理站 1 座，处理规模为日处理生活污水110 m3，配套建设污水管网及附属设施。4382021.12-2025.12冠山街道办事处11龙里县冠山街道五新村田榜组污水处理建设项目1.破除及恢复水泥路面 518.8m2；2.DN300HDPE 双壁波纹管 99m，DN200HDPE 双壁波纹管 802m，DN110PVC 污水支管 975m。3.700 砌砖检查井 43座，5 m3玻璃钢化粪池 1 座，12 m3玻璃钢化粪池1 座。4.污水处理规模 5 立方米/113、分人工湿地 1 座，污水处理规模 12 立方米/分人工湿地 1 座。602021.01-2022.12黔南州生态环境局龙里分局12草原社区城镇生活污水收集处理项目新建水处理厂 1 座、污水收集管网 5000m。8002021.01-2022.12龙山镇人民政府13龙里县农村人居环境整治项目每年新（改）建卫生户厕 800 户，确保卫生厕所普及率逐年提高。10002021.01-2025.12龙里县农业农村局14龙里县城镇公厕改造或新建项目改造和新建公共卫生厕所 8 座。3002021.01-2025.12龙里县住房和城乡建设局15冠山街道农村公共厕所建设项目完善农村公共厕所建设，占地 40m2，114、设置男女吨位共 12 个。3002020.12-2022.12冠山街道办事处 64 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门16龙山镇城镇公厕建设项目新建城镇公厕 3 座共 300 m2。2002021.01-2022.12龙山镇人民政府17龙里县醒狮镇人居环境整治项目对醒狮镇各村社区集中寨区进行人居环境巩固提质。2502021.01-2022.12醒狮镇人民政府18冠山街道农村人居环境提质改造“以奖代补”建设项目完善各农业村基础设施、改善农村人居环境，主要建设内容有：生态农产品交易点、村民休闲中心、垃圾整治点、挡土墙、排水沟、污水管网、花池、宣传栏、景观亭、护栏、景观树、景115、观长廊等。30002020.12-2023.12冠山街道办事处19龙山镇乡村环境整治及生态宜居建设项目新建乡村污水收集处理设施、人居环境改造、水体治理、文化活动场所、群众自治阵地、绿化美化亮化、生态停车场、公厕等60002021.01-2025.12龙山镇人民政府20龙里县醒狮镇人居环境整治项目对醒狮镇各村社区集中寨区进行人居环境巩固提质。2502021.01-2022.12醒狮镇人民政府五、生态环境保护与修复工程（五、生态环境保护与修复工程（7 项项9159.64 万元）万元）65 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门1猴子沟饮用水源地生态修复新建猴子沟饮用水源保护区源116、头私挖滥采小煤窑封闭工程，对矸石场进行封场，对保护区范围（总面积 48.27km2）内受到破坏的生态环境进行生态修复。20002022.06-2023.12黔南州生态环境局龙里分局2龙里县七个历史遗留矿山恢复治理工程采场复绿工程、边坡复绿工程、复垦工程、排水工程。5832023.01-2023.12龙里县自然资源局3龙里县 2021 年国家水土保持重点工程涉及三元河小流域、洗马河小流域、林安河小流域、洗马河小流域、摆长河小流域，共计治理水土流失面积 50km2。34002021.01-2025.12龙里县水务局4湾滩河镇摆省片区石漠化整治项目实施退耕还林、调整产业结构、植树造林、水土保持等基础117、设施建设。10002021.01-2023.12湾滩河镇人民政府5龙里县湾滩河镇历史遗留硫铁矿区综合治理工程新建挡渣墙 2261.41 m3，散渣收集 10678.19 m3，新建排污沟 1119m，新建 200 m3沉淀池 5 座，新建截洪沟 2061m，覆土绿化面积 22930 m2，矿洞封填21 口，农田修复面积21384m2，改建道路 1102m。7002020.1-2021.12龙里县水务局 66 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门6龙里县湾滩河镇历史遗留硫铁矿矿井酸性涌水治理项目1#涌水点、2#涌水点、4#涌水点的原位生态修复治理工程及其他附属工程，总处理规118、模为 410m3/d。4742021.1-2023.12黔南州生态环境局龙里分局7龙里县黄金山煤矿历史遗留酸性废水治理工程建设一座处理规模为 400 m3/d 的深床离子反应矿山废水处理系统，主要建设内容包括废水收集管网450m，废水处理系统包括收集池 72 m3，调节池 84m3，离子反应池 144 m3，泥水分离池 96 m3，一级深床离子交换反应池 200 m3，二级深床离子交换反应池 200 m3，及其安装组件模块等配套工程。1002.642021.1-2025.12黔南州生态环境局龙里分局六、固废防治工程（包括不限于工业固体废物资源化利用、无害化处置工程，城镇生活垃圾分类、处理处置工119、程，固体废物监管能力建设工六、固废防治工程（包括不限于工业固体废物资源化利用、无害化处置工程，城镇生活垃圾分类、处理处置工程，固体废物监管能力建设工程，核与辐射能力建设工程等）（程，核与辐射能力建设工程等）（10 项项27900 万元）万元）1龙里县磷石膏综合利用项目由红狮水泥、三叶居高、美达装饰等磷石膏利用企业，通过工艺技术攻关和设备改造，达到年综合利用磷石膏 50 万 t。50002020.05-2025.12龙里县工业和信息化局2龙里县垃圾填埋场封场项目将生活垃圾填埋场进行临时性封场，对库区垃圾进行覆膜，渗滤液处理站进行提制改造，保证填埋场渗滤液处理站正常运行。30002021.01-2120、023.12龙里县住房和城乡建设局 67 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门3龙里县生活垃圾分类项目修建垃圾分拣中心 1 座，购买生活垃圾分类设施设备，分类垃圾桶 6000 个，分类果皮箱 1000 个，垃圾分类收集车30辆，修建生活垃圾分类亭1000个。20002020.01-2022.12龙里县住房和城乡建设局4龙里县生活垃圾转运设施建设项目修建生活垃圾转运站 6 座，购买生活垃圾收运车辆及设备设施。10002020.01-2023.12龙里县住房和城乡建设局5湾滩河镇羊场片区生活垃圾处理转运站建设项目修建垃圾转运站、配备垃圾装运车辆及村寨垃圾转运收集箱。20020121、21.01-2022.12湾滩河镇人民政府6湾滩河镇湾寨片区生活垃圾处理转运站建设项目修建垃圾转运站、配备垃圾装运车辆及村寨垃圾转运收集箱。1002021.01-2022.12湾滩河镇人民政府7湾滩河镇摆省片区生活垃圾处理转运站建设项目修建垃圾转运站、配备垃圾装运车辆及村寨垃圾转运收集箱。1002021.01-2022.12湾滩河镇人民政府8谷脚镇生活垃圾分类转运项目在谷脚镇老街、王关社区、谷脚社区分别建垃圾分类收集转运站各 1 个。15002021.01-2023.12龙里县住房和城乡建设局9谷脚镇乡村生活垃圾处理项目建设农村生活垃圾收储转运处理站一座，配备钩臂式垃圾转运箱 160 个。30122、002021.01-2023.12龙里县住房和城乡建设局 68 序号项目名称主要建设内容投资（万元）建设期限责任单位/部门10龙里红狮环保科技有限公司工业固废资源综合利用技改项目1.新增 10 万 t/年飞灰水洗利用工程：建设全封闭式飞灰储存钢仓、飞灰水洗车间、灰渣库、MVR 车间、盐库、办公用房等。配套飞灰贮存及制浆设施、水洗分离设施、漂洗废水处理设施、废气收集处理系统、MVR 蒸发结晶设施、盐包装设施、入窑协同处置等设施；2.新增 3 万 t/年大修渣利用工程：建设危废贮存库、预处理、入窑协同处置等设施。120002023.01-2023.12龙里红狮环保科技有限公司合计合计227260.87共 59 项