1、全国重点文物保护单位 屈子祠保护规划规划说明说 明 目 录 说 明 目 录1说 明3第一章总 则3一、规划背景3二、指导思想3三、适用范围3四、规划性质3五、编制依据3六、规划范围4七、规划期限4八、规划主要内容4第二章项目概况4一、地理区位及行政区划4二、自然环境4三、社会环境5第三章历史研究6一、屈子祠历史沿革6二、屈子祠大事记6三、屈子祠修建沿革及形制的历史变迁8第四章价值评估10一、保护对象认定10二、文物价值11三、社会价值12第五章现状评估12一、遗存保存现状评估12二、环境保存状况16三、管理现状评估17四、利用现状评估20五、现存主要问题21第六章规划原则与框架22一、规划原则2、22二、基本策略22三、保护对象22四、规划框架22第七章保护区划22一 保护区划22二 管理规定23第八章保护措施24第九章保护工程规划25一、保护工程分类25二、保护工程原则25三、保护工程内容25第十章环境整治规划26一、环境整治原则26二、环境保护26三、环境整治26四、景观视廊的保护28五、社会发展调控28第十一章展示规划29一、展示利用原则29二、展示目标29三、展示方式与内容29四、展示总体布局29五、展示分区29六、展示路线30七、交通组织30八、游客管理31九、展示设施32十、解说系统32第十二章基础设施规划33一、电力33二、弱电33三、给排水33四、防灾34第十三章管理规3、划34一、管理策略34二、管理机构34三、管理规章35四、日常管理35第十四章咨询及研究计划35一、保护工程咨询项目35二、研究计划36第十五章规划分期36一、分期依据36二、分期年限36三、近期规划实施内容36四、中期规划实施内容36五、远期规划实施内容37第十六章投资估算37一、估算依据37二、估算说明37三、投资估算37第十七章实施保障3839说 明第一章 总 则一、规划背景子祠是湖南汨罗重要的历史文化遗产，为有效保护屈子祠的真实性、完整性和延续性，提高保护工作的科技含量，配合国家和湖南省加快发展文化产业的部署，进行爱国主义教育，从而科学、合理、适度地发挥其在地方经济建设的积极作用，建设4、社会主义精神文明和物质文明，特根据全国重点文物保护单位保护规划编制要求，编制本规划。二、指导思想贯彻科学发展观，遵照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，对屈子祠的保护与利用进行科学、合理的统筹规划。以屈子祠为核心，把与纪念屈原有关的遗迹、建筑、传说、节日民俗等物质与非物质文化资源以及独特而优美的自然生态资源结合起来，在保持文物本体及文化、自然环境真实性、完整性、传承性的前提下，将屈子祠的保护融入汨罗市生态环境建设、经济社会发展、改善当地群众生活的工作之中，以期达到遗产保护与经济社会和谐共进，社会效益、生态效益、经济效益协调发展的目的。三、适用范围本规划依据中华人民共和国文5、物保护法及其他各项法律法规文件编制而成，依法审批后，作为涉及屈子祠保护工作的规范性指导文件，纳入所在地的国民经济和社会发展规划、城乡建设发展规划。本规划适用于全国重点文物保护单位屈子祠的保护范围和建设控制地带内的保护管理与环境整治及建设控制工作。文件（规划图纸）涉及的控制指标和技术规定是根据现行的相关标准规范，结合规划区的实际情况而制定的，未涉及的指标应按湖南省和岳阳市的有关政策、法规、标准等相关条款的规定执行。四、规划性质全国重点文物保护单位的文物总体保护规划。五、编制依据（一） 国家法律、法规与文件中华人民共和国文物保护法（2002）中华人民共和国文物保护法实施条例（2003）中华人民共和6、国城乡规划法（2007）中华人民共和国环境保护法（1989）全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）（1991）关于加强和改善文物工作的通知（国务院，1997）文物保护工程管理办法（文化部，2003）全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法（国家文物局，2004）全国重点文物保护单位保护规划编制要求（国家文物局，2004）风景名胜区条例（国务院，2006）岳阳楼-洞庭湖风景名胜区总体规划 (2009-2025)（二） 国内和国际准则、宪章、公约与文件中国文物古迹保护准则（ICOMOS CHINA，2002）国际古迹保护与修复宪章（ICOMOS，1964）佛7、罗伦萨宪章（ICOMOS，1982）奈良真实性问题文件（1994）（三） 地方性法规和文件中国汨罗屈子文化园概念设计方案（2009年7月）汨罗市城市总体规划修编纲要及方案（2008-2030）汨罗市域村镇体系规划关于复建汨罗书院的情况汇报（中共汨罗市委、汨罗市人民政府2010）六、规划范围东边至蓝墨湖东侧山包的东边缘，东北至现有村路内边缘，北侧至山体北边缘，西北至现有镇区道路内边缘，南边到汨罗江南岸外扩10米。总规划面积为150.6公顷。由于规划范围在平面为不规则图形，用文字描述较为复杂，具体范围详见规划图纸。七、规划期限1、近期20112015年2、中期20162020年3、远期2021208、30年八、规划主要内容1、分析评估不可移动文物的现状与价值2、编制可移动文物的保护原则与策略3、确定保护目标与重点4、划定文物保护区划，制定管理要求5、提出保护措施，制定环境规划6、编制规划分期，制定近期实施计划，提出实施保障第二章 项目概况屈子祠位于湖南省汨罗市区西北约4公里的汨罗江北岸的玉笥山上。玉笥山是屈原晚年生活、写作以及最后投江殉国的地方。周围有濯缨桥、汨罗书院、女嬃庙等与屈原相关的建筑遗址。屈子祠始建于汉代，清乾隆十九年（公元1754年）徙建于玉笥山。现有建筑建于清同治八年，建筑坐北朝南，为砖木结构，分前、中、后三进，建筑面积1650平方米。2001年06月25日，屈子祠被列入第五9、批全国重点文物保护单位名单。一、地理区位及行政区划（一） 地理区位汨罗市位于湖南省东北部，属幕阜山脉与洞庭湖之间的过渡地带，西临南洞庭湖。屈子祠位于汨罗市区西北约4公里的汨罗江北岸的玉笥山上。东经11258， 北纬2848，北纬2848，海拔5368米。（二） 行政区划汨罗境内有汨水、罗水会合，其下游名汨罗江，因以得名。汨罗古属楚地，春秋时，楚文王置罗子国于此。秦改为罗县，南北朝以后屡经分合。唐武德八年（公元625年）废罗县入湘阴。1966年2月析湘阴县东北部建汨罗县，县治设今城关镇。1986年1月，国务院批准将临湘、华容、汨罗、平江4县划归岳阳市管辖。1987年9月国务院批准，撤销汨罗县，设10、立汨罗县级市。以原汨罗县的行政区域为汨罗市的行政区域。汨罗市辖19个镇、15个乡。屈子祠位于屈子祠镇，屈子祠镇辖有16个村委会：楚南、楚塘、翁家桥、金钩、朱山、枫树、农科、屈子祠、白水段、渔街市、周家垅、金沙、屈原、狄湖、栏湖、黄兴。 二、自然环境1、 气候屈子祠处于亚热带向北热带过渡地区，属大陆性湿润季风气候。气候特点：暑热期长，严寒期短，四季分明，雨水集中。年平均气温为17.2C，最热月平均气温为29.3C，极端最高气温为40.6C，最冷月平均气温为4.7C ，极端最低气温为11C。年平均总降水量为1394.5mm ，一月最大降水量为192.5mm，最冷月平均相对湿度为81%，最热月平均相11、对湿度为75%，最大积雪深度20cm，最大冻土深度5cm，年雪暴日数49.5天，冬季平均风速为2.7m/s ，30年一遇最大风速23.7m/s，七月最多风向为南风频率20%，一月西北风31%，全年日照时数1677.14时。2、土地资源汨罗市有土地面积234.29万亩，分为水稻土、红壤、黄壤、紫色土、潮土等土类5个，亚类11个，土属35个，土种103个。土壤分别为第四纪松散堆积物、花岗岩母质、板页岩母质及云母片岩母质、红岩母质而形成。以红、黄壤为主，质量较好。有耕地总面积51.16万亩，宜林地87万亩，草场54.76万亩。3、植物资源 汨罗市属亚热带常绿阔叶林区，植物资源十分丰富。境内共有蕨类植12、物15科，25种；裸子植物7科，13种；被子植物94科，383种。其中有培植的48科，253种，有实用推广价值的达180余种。属国家保护的有水杉、银杏、杜仲等，主要用材树种有松、杉、樟、檫、楠竹等。 4、动物资源汨罗市已查明的野生动物有昆虫65科，168种；鱼类20科，90种；鸟类28科，50种；哺乳类16科，29种。还有大量的两栖类、爬行类动物。属国家保护动物的有鲮鲤（穿山甲）、金钱豹、大鲵（娃娃鱼）、草（猴面鹰）、江豚（江猪）、大灵猫等。主要经济鱼类有草、青、鲢、鳙、鲤等；主要爬行动物有鳖、乌龟、蟹等；主要家畜有牛、猪、羊等；主要家禽有鸡、鸭、鹅等。5、矿藏资源 汨罗市境蕴藏砂金和非金属矿13、产资源比较丰富。已开发利用的有黄金、花岗石、砂砾石、钾长石、石英和粘土等，尚待开发的是高岭土。其中汨罗江砂金矿是已探明的长江以南最大的河流矿床，地质储量20吨左右；高岭土总储量5000万吨以上，可淘洗精泥1250万吨以上；花岗石总储量在5000亿立方米以上，产品已销往日本及国内的20多个省、市、自治区。粘土总储量在10亿吨以上；石英总储量10万吨以上。在境内花岗岩体的晚期伟晶岩脉中，已探明有铍（绿桂石）、锂、铷、铯、铌、钽等稀有金属矿分布。石油、天然气具有一定的找矿前景，全市发现矿床、矿点、矿化点40多处。矿产资源潜在总经济价值300亿元以上。6、水利资源汨罗境内河流多且水量丰富。有大小河流（14、含溪流）115条，总长654.9公里。流域面积在6.5平方公里以上的河流44条，其中100平方公里以上的河流10条。湘江水系有白水江、白沙河、沙河、九雁水；洞庭湖水系有汨罗江及支流汨江、罗水；还有湄水注入汨江，洪源洞水、蓝家洞水注入罗水。常年平均降水总量为21.31亿立方米；可利用的达28.43亿立方米。地下水储量24.21亿立方米，其中可开采量2.36亿立方米。水资源的理论蕴藏粉、能量4.01万千瓦，已有水电站12处，尚可开发12处。史载名泉有贡水、白鹤泉、高泉、甘泉、清泉、福果泉等。7、农林特产汨罗市的农林特产主要有优质稻米、高油玉米、茶叶、西瓜、烟叶、杉、松、楠竹、生猪、黄牛、鱼类等。尤15、其是传统产品长乐甜酒，新产品无公害蔬菜、加华牛肉等。三、社会环境屈子祠镇有16个村，308个村民小组，村民6126户，村民21695人，耕地面积17230亩，非农业人口189户，441人。屈子祠所在的屈子祠村处于全镇中心地带，为镇区所在地，原名双水村，1966年由汨水、清水两个大队合并而成，1982年更名屈子祠村。东邻朱山、农科两村，北邻枫树、白水两村，西与白水、金沙两村接壤，南濒汨罗江。全村辖23个村小组，443户，人口1479人，总耕地面积1278亩，其中水田697亩，旱土581亩。沿江村民以捞沙为主要副业。境内古迹除了屈子祠外，另有战国墓等。屈子祠镇区距市区仅10公里。镇区面积为21平方16、公里，镇区居民2000余人，主要从事第二、第三产业。集镇内主要工业产品有龙舟制作、制衣、制袋、制茶、包装、预制构件、家具等，龙舟制作为该镇龙头产业与特色产业，现有三家造舟厂，其中的九子龙舟厂是全省第一家拥有注册商标的龙舟生产厂家，被称为“中国第一家有规模的龙舟厂”，曾被中外多家媒体进行了专题报道。镇区内有医院、学校、网吧、能源供应站、商品房等，并兴建了购物超市、酒店、宾馆等。钓鱼基地、水上乐园、娱乐城等项目正在筹建。屈子祠镇兴建有35万伏的变电站一座，开通程控电话2000门，正在兴建供水量达10000吨的镇自来水厂，宽7米的“村村通”水泥公路连接各村。屈子祠镇2008年的GDP2亿多元。屈子祠17、镇政府按照统一规划、统一基础设施建设、统一开发的原则，结合文物保护建镇、结合旅游开发立镇、结合发展经济强镇，计划总投资1000多万元，拆迁房屋20栋，6600平方米，移动土方17.8万方，镇区规划面积2.1平方公里，主街道3条，街道设计宽度为30米，主街道“楚风一条街”长1900米，为秦汉风格，并拟开辟斗仑垸龙舟竞赛表演基地。四、人文环境岳阳地区历史悠久，文物古迹众多。是湖南省文物比较集中的地区。汨罗拥有两处全国重点文物保护单位：屈子祠与任弼时故居，另有屈原墓正预备申报全国重点文物保护单位。省级文物保护单位四处：罗子国遗址、罗溪桥、郭嵩涛墓、长乐回龙门。汨罗有“龙舟名城”、“民间文化艺术之乡”18、“中华诗词之乡”之称，汨罗江畔的端午习俗被列入国家非物质文化遗产名录，2009年又被列入世界非物质文化遗产名录。体现端午习俗的汨罗江龙舟节的延续至今，现在已经连续五年成功举办国际龙舟节；汨罗长乐故事会被列入湖南非物质文化遗产。汨罗自古人文荟萃，英才辈出。汨罗是屈原晚年居住和投江殉节之地，唐代著名诗人杜甫亦病死于汨罗江上。明代有辅佐过四个皇帝的户部尚书夏元吉和拱卫西北边疆有功的兵部尚书彭泽；清代有平息少数民族叛乱而功勋卓著的兵部尚书李星沅。在旧民主主义革命中，早期在日本参加同盟会、回国后积极投身辛亥革命的有仇亮、仇鳌、何绳床、王存度、胡国梁、任凯南、江海宗、彭兆璜、戴雪岑等人。汨罗还是共和国开19、国元勋任弼时的故乡。积极投身新民主主义革命的有任理、欧阳淑、刘瀛、彭明晃、黎常纪、任安昺等人，汨罗共有革命烈士1000余人，著名作家和艺术家有彭家煌、白杨、杨沫、康濯等人。屈原是楚文化的代表人物，而楚文化是湖湘文化之源。湖湘文化是中华文化的重要组成部分。湖南人在中国的近代历史进程中担起中流砥柱的作用，离不开湖湘文化的孕育。屈子祠处于湖南三大红色旅游板块中的“伟人将帅故里”主题板块之中，此地集中了22处共和国伟人将帅的故居与众多革命烈士的故居，如任弼时故居、毛泽东故居、刘少奇故居、杨开慧故居、彭德怀故居等等,近代湖湘文化的精神特质表现为以政治伦理为中心的人生价值取向、经世致用的实学思想、刚劲强悍20、和忍耐刻苦的性格特征，核心为“心忧天下”“敢为人先”，其文化内核与屈原精神一脉相承。 第三章 历史研究一、屈子祠历史沿革屈子祠又称汨罗庙、三闾祠，始建于何时何地，历史文献没有明确的记载。晋王嘉的拾遗记载：“楚人为之立祠，汉末犹存”；水经注载：“（罗）渊北有屈原庙，庙前有碑，又有汉南太守程坚碑，寄在原庙”；清乾隆湘阴县志记载：“三闾庙在（湘阴）县北七十里，汉建，太守程坚有碑，文佚不可考”；祠内碑文记载：“汨罗三闾祠，旧多古碑。有汉代庙碑暨汉南太守程坚碑，其文佚不传。” 从以上记载可以推测屈子祠汉代已经建成，距今至少有两千多年历史。唐宋时期，屈子祠经过几度兴废。据湘阴县图志记：“唐天宝七年（74821、年）敕所在忠臣，自传说南下十六人，置祠宇致祭，长沙郡楚三闾大夫屈原”；后梁开平元年（907年）太祖朱温受楚王马殷之请封屈原为昭灵侯，再兴庙宇，并重修屈原庙，庙宇改称昭灵侯庙，武安年节度馆驿巡官守京兆府咸阳县慰肖振撰有楚三闾大夫昭灵侯庙记。 宋祥符年间（1008-1016年）在祠东建汨罗书院。此后，院、庙合一，兴废同运。宋元丰三年（1080年），朱熹守潭州，奉敕重修，宋元丰五年（1082年），宋神宗赵顼改封屈原为忠洁候，并令重建屈子庙。南宋绍熙三年（1192）朱熹守潭洲，奉敕重建，复名汨罗庙。宋淳佑八年（公元1248年）再次重修，“七月兴役，九月毕。”泰定元年（1324年），潭州太守宋春卿重建庙22、宇，并改名为“忠洁清烈公庙”。泰定六年，潭州太守仲仁和孙天才重修其庙宇。明洪武二年(1369)，湘阴知县黄思让重建，并在庙前建濯缨桥、独醒亭。嘉靖二十年(1541)知县戴嘉猷拆南阳寺僧舍徙建于玉笥山对岸江边，复名汨罗庙。嘉靖二十二年（1543年），湘阴知县梁汝珍进行重修，崇祯四年（1631年），湘阴知县余自怡进行了重建，更名三闾祠。雍正九年（1731年），重修屈子祠，加春秋二祭，乾隆初年，祠宇“为湖水侵啮，垣瓦仅存，榱桷将圮”。乾隆十九年（公元1754年）知县陈钟理徙建玉笥山上，工程历时一年有奇，乾隆二十年（公元1755年）秋季竣工。“其前为骚坛，又其前为独醒亭、招屈亭，又其前为濯缨桥”。同治23、八年（公元1869年）乡闾集资重修屈子祠，书法家虞绍南重书唐、后梁、宋、元碑文补刊祠内，又于祠东恢复汨罗书院，但未做办学用，并在祠西增建房舍，与书院对称。此次定名为屈子祠，这便是现存的屈子祠。民国14年(1925)在祠西建汨罗公学（民国18年改为汨罗中学），与汨罗书院建筑对称。抗日战争期间，日本侵略军一度驻兵祠内，并焚毁前进西厢房，旋即为当地乡民修复。1953年，省、县级人民政府拨款修葺。1956年列为省级文物保护单位。“文化大革命”中，两翼建筑被拆除，祠内文物及祠周一批古迹遭破坏。1980年，省人民政府再度拨款修葺，端午节对外开放。此后，相继修复祠及祠周一批古迹，并在祠侧汨罗书院和汨罗中学的24、遗址上修建仿古式建筑龙舟陈列室和休息室等附属设施。二、屈子祠大事记约公元前287年，屈原放逐江南、寓居汨罗江下游北岸玉笥山下。（今本市楚圹乡境内）。公元前278年，农历五月五日（楚倾襄王二十一年，周赧王三十七年）。爱国诗人屈原投汨罗江河泊潭（又名罗渊，屈潭）殉国。公元前176年（汉文帝前元四年）贾谊贬长沙王太傅，赴任途经汨罗，有感于自己和屈原的遭遇，写吊屈原赋临江凭吊屈原。公元前125年（汉武帝元朔四年）司马迁访汨罗屈原沉江处。公元748年（唐玄宗天宝七年）唐玄宗敕建三闾大夫屈原祠于汨罗江下游北岸，岁时致祭，屈原被崇为古代十六忠臣之一。公元819年（唐宪宗元和十四年）韩愈贬为潮州刺史，途经汨罗25、，作诗吊屈原：“猿啼鱼跃水翻波，千古流传是汨罗，频澡满盘无处奠，空闻渔父叩舷歌。”公元827年（唐文宋太和元年）文学家（霍）小玉传奇作者蒋防调任袁州（今江西宜春）刺史，停舟汨罗江，登玉笥山吊屈原，作汨罗庙碑文。清同治八年，虞绍南重书刊于屈子祠东墙。公元906年（唐哀帝天祐三年）唐哀帝敕封屈原为昭灵侯，重修三闾庙，肖振撰重修三闾庙记。10081016年（宋真宗大中祥符年间）建汨罗书院于屈子祠。1318年（元仁宗延祐五年）元加封屈原为忠洁清烈公。1629年（明崇祯二年）湘阴知县余自怡，重修汨罗庙。1754年，（清高宗乾隆十九年）湘阴县令陈钟理，见屈子祠濒江屡毁于水，将祠迁建于玉笥山巅，本年秋动工，26、次年秋竣工，独醒亭一并迁至屈子祠西南侧，1756年陈钟理撰重修汨罗三闾大夫记。1869年，（清穆宗同治八年）重修玉笥山屈子祠汨罗书院，虞绍南将碑文刻于屈子祠东墙。1925年，于屈子祠内创办汨罗公学，后改为私立汨罗初级中学。1951年春，并入湘阴一中，共计培养学生2000余名。1944年5月，侵华日军驻兵玉笥山。修建战壕，并放火焚烧屈子祠西厢房。1952年冬，中南文化部指示，湖南省拨款整修屈子祠和屈原墓。1953年3月1日，湘阴县人民政府发出加强保护屈原墓的第01号通告。1956年，湖南省人民委员会公布任弼时同志故居、屈子祠，屈原墓 为省级重点文物保护单位。1966年9月，屈子祠遭破坏，屈原农场27、屈原庙被拆。1967年10月8日，屈子祠附近古建筑女嬃庙被拆毁。1976年冬，省文化局拔款一万元修复屈子祠内部分门窗板壁。1978年春，郭沫若集离骚句“集芙蓉以为裳，又树蕙文白亩，帅云霓而未御观将往乎四荒”由夫人于立群手书函赠屈子祠。1978年冬，省文化局拨款8000元将屈子祠门窗板壁配齐，并全面油漆。1979年8月15日，著名史学家周谷城摘“卜居”句手书，函赠屈子祠。1980年3月，汨罗县外事办拨款3500元在玉笥山植树。4月，省拨款13.2万元，全面修复屈子祠，副省长刘夫生视察屈子祠修复工地，并批给了工程急需的黄金木材，该工程历时58天于6月9日峻工，端午节正式对外开放。1980年4月，中28、国佛教协会主席，著名书法家赵朴初手书，“独醒亭”“骚坛”函赠屈子祠。1980年5月，茅盾手书“独醒亭”函赠屈子祠。1980年3月18日，汨罗县人民政府颁布关于进一步加强对屈子祠周围树木花草和设施保护的公告。1981年，4月18日，退休老人邹友枚捐献五十年树龄的茶花树一株给屈子祠，栽于屈子祠前石坪东侧。1981年5月，整修屈子祠至渡口一段公路。1982年，3月，加固屈子祠附近的濯缨桥。6月1821日，省屈原学术讨论会在汨罗召开，并参观了屈子祠。1982年1月8日省文化局115号文件通知，屈子祠定名为屈原纪念馆。1988年1月20日省外办拨款一万元维修屈子祠。1988年12月23日省旅游局拨款1万29、元，用于屈子祠景点建设。1988年12月省文化厅拨款2万元给屈子祠，用于购置消防设备及屋内维修。1989年省电力局拨款一万九千元自筹一千伍佰元改造高压线500米，购置30千伏安变压器一台，购置柴油机发电机组一套，加强屈子祠的文物安全。1989年12月15日汨罗国土局、市建委、市文化局、市文物保护管理委员会联合下文：汨国土（联）字（1989）第23号“关于划定全国级、省级文物保护单位周围控制地带的通知”。1993年5月1日 前夜暴风雨夹冰雹，折毁树木30余株，吹倒碑林围墙 10余米，濯缨桥遭到破坏。1993年7月2日 连日暴雨，汨罗江山洪暴发，濯缨桥被彻底摧毁，骚坛片石护坡被部分冲毁。1994年30、10月8日国家建设部建城1994626号文件批准岳阳楼洞庭湖风景名胜区整体规划，内含屈子祠汨罗江风景名胜区规划。1994年冬省水利厅拨给水毁工程修复经费3万元。1995年冬国家文物局拨款15万元，用于修复水毁工程。1996年9月国家教委、民政部、文化部、国家文物局、团中央、解放军总政治部联合公布屈子祠为全国100个中、小学爱国主义教育基地之一。1998年1月屈子祠汨罗江景区评为全省“安全卫生文明景区”。1999年10月16日屈子祠职工宿舍楼破土动工，历时13个月竣工，于2000年12月1日迁入新居。2000年9月26日桃花洞举行开业庆典。2001年，委托中国文物研究所进行测绘与保护工程设计。三31、屈子祠修建沿革及形制的历史变迁晋王嘉的拾遗记载：“楚人为之立祠，汉末犹存”； 水经注载：“（罗）渊北有屈原庙，庙前有碑，又有汉南太守程坚碑，寄在原庙”；祠内碑文记载：“汨罗三闾祠，旧多古碑”；清乾隆湘阴县志记载：“三闾庙在（湘阴）县北七十里，汉建，太守程坚有碑，文佚不可考”； 长沙府祠庙考记载：“唐蒋防守宜春以三闾之庙有碑无文，为前贤之缺”，没有关于祠庙的形制的描述，仅知道庙前有碑，无碑文。唐宋时期，屈子祠经过几度兴废。未有关于祠庙的形制之记载。后梁开平元年（907年）太祖朱温受楚王马殷之请封屈原为昭灵侯，再兴庙宇，并重修屈原庙，庙宇改称昭灵侯庙，武安年节度馆驿巡官守京兆府咸阳县慰肖振撰有楚32、三闾大夫昭灵侯庙记。其中记载：“式瞻遗庙，尚岿崇基。绵岁月以斯多，黯精灵而未歇。然即金铺零落，兰寮摧颓。蜗涎全染於杏梁，虫蠹半穿於桂柱。苔生玉座，尘压珠帘。蓬蒿渐蔽於轩楹，风雨垂侵於像设。相府乃减净财於厚禄，模大壮於遗祠。规圆矩方，上栋下宇。华榱锦簇，将日曜而月辉。彩槛带萦，或龙盘而兽走。飞檐鸟企，瑶砌砥平前依积水，迥压高丘。占形胜於一隅，奠馨香於万古。其或征人辍棹，归客凭轩。”可见此次重修规模有所扩大，建筑采用了较多的彩绘、雕刻，并利用玉石进行装饰，飞檐翼角，装饰精美，祠庙选址背山面水，地灵形胜，风水佳绝。宋祥符年间（1008-1016年）在祠东建汨罗书院,建藏骚阁于书院前方,藏书有礼、射、33、乐、御、书、数等十三经。此后，书院与屈子祠结合为一体。宋元丰三年（1080年），朱熹守潭州，奉敕重修，宋元丰五年（1082年），宋神宗赵顼改封屈原为忠洁候，并令重建屈子庙。南宋绍熙三年（1192）朱熹守潭洲，奉敕重建，复名汨罗庙。宋胡哲淳佑八年（1248年）撰经理汨罗庙记中记载：“两山对峙，一水萦回，是为汨罗；其右为庙，其左为冢。庙之栋宇将催，冢之荆榛如没，卜吉辩向而执其领，鸠工聚材而图其新。入深十三丈有奇，横广十六丈有奇。庙前东向为丈九十有五，南向为丈二百五十有三。又结庵以居焚献者，架桥以便往来者。戊申七月兴役，九月毕。”可见屈子庙与屈原冢各在汨罗江之一侧。此次维修后的庙宇进深约40余米，面34、宽约50米，建筑占地约2000平方米，前面有纵长方形广场，南北约长800米，东西宽约300米。旁边建有为进香的人居住的简陋小屋，建筑面水，水上架桥以通行人。宋阮阅诗话总龟记载：“三闾大夫屈平，字灵均，沉沙之处汨罗江在岳州境内。正庙以渔父配享。唐末，有洪州衙前军将，忘其姓名，题一绝云：苍藤古木几经春，旧祀祠堂小水滨。行客谩陈三酹酒，大夫元是独醒人。”可以推测此时的祠庙滨水而立，以正殿及庭院为中心，配享之人为一渔父。元致和元年(1328年)，元刘行荣撰重建忠洁清烈公庙记中记载：“州守宋候仲仁春卿躬祀汨罗。始黜僧徒，毁淫祠，籍其产归祠。新其殿宇，丹垩炳辉。庙东仍创斋居，出其赢余贸田三十六亩，州士彭翼35、飞又输私田五亩益之。于是庙基划然，墓田广置。”此次重修增加了用地41亩，庙东边有斋宫。仁宗加封屈原为洁清烈公，汨罗书院更名为“清烈书院”。泰定六年，潭州太守仲仁和孙天才重修其庙宇。明洪武二年(1369)，湘阴知县黄思让重建，并在庙前建濯缨桥、独醒亭。嘉靖二十年(1541)知县戴嘉猷拆南阳寺僧舍徙建于玉笥山对岸江边，复名汨罗庙。“凡为门堂总若干楹，稍加涂饰，焕然一新。庖湢亭台，以次粗备，庶足以妥神灵。”此次复建的庙宇以满足祭祀需要为宜，风格简朴，节俭务实。嘉靖二十二年（1543年），湘阴知县梁汝珍进行重修，崇祯四年（1631年），湘阴知县余自怡进行了重修，更名三闾祠，一月便完成工程。雍正九年（136、731年），重修屈子祠，加春秋二祭，1756年，湘阴知县陈钟理看见屈子祠离江太近，常年“为湖水侵啮，垣瓦仅存，榱桷将圮”，便将屈子祠移建到离江远一些的玉笥山上。工程历时一年有奇，乾隆二十年（公元1755年）秋季竣工。“鸠工一千有奇，庀工饬材，徙三闾祠而新之，宏而甚丽也。其前为骚坛，又其前为独醒亭、招屈亭，又其前为濯缨桥”。清人王立槐骚坛记记有：“所为新庙者，临水濯缨，濯缨有桥，循桥登山，两亭岿然，一曰招屈，一曰独醒。直前有坛，额曰骚坛。坛高而闳，吾乡黄公所建也，余讶若桥若亭，自昔有之”。此次重建建筑规模增大，加建有招屈亭、骚坛。清湘阴县志卷一图十描绘了该时期屈子祠的概貌，屈子祠背山临水，前面正37、中有之字形台阶通往山下主路，祠庙左右对称，中轴线上依次布置门屋、正殿、骚坛三组建筑，前面由带朵殿的正殿、门屋以及回廊围合成左右对称的方形院落，正殿、门屋均为三开间，正殿单檐歇山顶，骚坛布置在正殿后的中轴线上，为三重檐六边形亭阁，南面正中似为栅栏门，此开间缺下檐。祠右前方为招屈亭，平面六边形，重檐攒尖顶，有小路通往山下主路，小路半路分支通往屈子祠，屈子祠左前方为独醒亭，亦为重檐攒尖顶六边形亭子，似乎比招屈亭要小巧，前有小路同山下主路。招屈亭右前方山下有濯缨桥，为拱形石桥。同治八年（公元1869年）乡闾集资重修屈子祠，书院也同时恢复，但未做办学用。此次定名为屈子祠，这便是现存的屈子祠。民国14年(38、1925)在祠西建汨罗公学（民国18年改为汨罗中学），与汨罗书院建筑对称。抗日战争期间，日本侵略军一度驻兵祠内，并焚毁前进西厢房，旋即为当地乡民修复。1953年，省、县级人民政府拨款修葺。1956年列为省级文物保护单位。“文化大革命”中，两翼建筑被拆除，祠内文物及祠周一批古迹遭破坏。1980年，省人民政府再度拨款修葺，端午节对外开放。此后，相继修复祠及祠周一批古迹，并在祠侧汨罗书院和汨罗中学的遗址上修建仿古式建筑龙舟陈列室和休息室等附属设施。现保存的屈子祠位于玉笥山顶，坐北朝南，建筑分前、中、后三进，前、中进又分东、中、西三厅。正面是八字形牌楼式山门，为湖南公共建筑常见形式，门楼高13米，中门39、上方嵌五龙捧圣汉白玉石雕门额，上书“屈子祠”三字。门楼立面有十七幅关于屈原生平及屈原作品的灰塑。门前置同时代石狮、石象各一对。第一进建筑正中有八角形藻井，饰二龙戏珠镂空雕。两侧对称布置天井。正面悬挂司马迁史记屈原列传全文雕屏，上悬“光争日月”匾。厅柱上悬挂郭嵩焘撰联“骚可为经，倬然雅颂并传，俨向尼山承笔削；风原阙楚，补以沅湘诸什，不劳太史采善轩。”照壁柱上悬清李元度撰联“上官吏，彼何人，三户仅存，忍使忠良殄瘁；太史公，真知已，千秋定论，能教日月争光。”第一进院落为花岗石铺地，两侧有花坛，各植一株古桂。两侧有廊与偏厅，偏厅两侧各有二层厢房一间。中进南北为木雕花隔扇门，中厅廊柱上悬挂郭嵩焘撰联“哀40、郢矢孤忠，三百篇中，独宗变雅开新格；怀沙沉此地，两千年后，唯有滩声似旧时”。檐下悬书法家李铎题匾“德范千秋”。中厅内有神龛，内供黑底金字“故楚三闾大夫屈原之神位”牌。神龛左悬钟，右置鼓。无天花，屋架上吊八角宫灯四盏。东厅廊柱上悬中顾委委员曹瑛撰书联“胜地重游，屈子有知应识我；长天一览，汩罗江上最宜秋。”檐下悬曹瑛书匾“德崇骚雅”。中进西厅廊柱上悬清李次清（即李元度）撰联：“江上峰青，九歌遥和湘灵曲；湖南草绿，三叠频招宋玉魂”。中进中厅与后进中厅有甬道和过亭相连，过亭两侧是天井，天井内各有古桂一株，天井四周有走廊，东廊墙上刊有明、清碑刻和清代著名书法家虞绍南重书唐、后梁、宋、元、明碑刻九块。后进41、中厅置高达三米的屈原镀金塑像，塑像两旁厅柱上悬于立群手书郭沫若集离骚句联“集芙蓉以为裳，又树蕙之百亩；帅云霓而来御，将往观乎四荒”。两侧厢房有楼。整个建筑为砖木结构，青砖墙体，青砖铺地，马头山墙，单檐硬山顶小青瓦屋面，琉璃花板屋脊。祠内现辟有介绍屈原的八个陈列室。屈子祠前有石坪。右前方为上世纪80年代所建的独醒亭，沿祠西的道路布置有招屈亭与骚坛，招屈亭为石质方形单檐攒尖顶，骚坛上有亭，方形单檐攒尖顶，亭内有清嘉庆五年（1800年）乡民捐资重修屈原圣像记载碑，玉笥山西侧有濯缨桥，东侧有近年新建的屈原碑林。表3-1：屈子祠变迁简表年代位置祠庙主体建筑附属建筑汉代湘阴县北30里庙前有碑，文佚不可考后42、梁开平元年（907年）规圆矩方，上栋下宇。飞檐鸟企，瑶砌砥平前依积水，迥压高丘。宋祥符年间祠东建汨罗书院，书院前方建藏骚阁宋淳佑八年（1248年）屈子庙与屈原冢各在汨罗江之一侧。可推测祠在汨罗江之南边。入深十三丈有奇，横广十六丈有奇。庙前东向为丈九十有五，南向为丈二百五十有三。结庵以居焚献者，架桥以便往来者。元致和元年(1328年)新其殿宇，丹垩炳辉。东边有斋宫明洪武二年(1369年)湘阴知县黄思让在庙前建濯缨桥、独醒亭嘉靖二十年(1541年)知县戴嘉猷拆南阳寺僧舍，将屈原祠徙建于玉笥山对岸江边。凡为门堂总若干楹庖湢亭台，以次粗备，庶足以妥神灵。清朝乾隆二十一年1756年湘阴知县陈钟理将屈子祠43、移建到玉笥山上前面由带朵殿的正殿、门屋以及回廊围合成左右对称的方形院落，正殿、门屋均为三开间，正殿单檐歇山顶。祠后建骚坛，前为独醒亭、招屈亭，又其前为濯缨桥。未见书院。同治八年（公元1869年）重修屈子祠，恢复书院。民国14年(1925)祠西建汨罗公学（民国18年改为汨罗中学）与书院对称。20世纪80年代祠东修建修建龙舟厅。祠西建有会议室。重建独醒亭、招屈亭、骚坛，建碑林。图3-1：湘阴县志中的屈子祠图第四章 价值评估一、保护对象认定全国重点文物保护单位屈子祠的文物保护对象如下：有形文化遗产1、文物本体：屈子祠建筑本体及其建筑表面装饰；2、附属文物：文物建筑内部可移动文物、石刻、古树；3、文物44、环境：-自然环境屈子祠周围的山形水系、地貌景观与植被品种。-历史环境1) 与屈原相关的建筑遗址：女嬃庙、汨罗书院、濯缨桥遗址；2) 与屈原传说故事相关的物质载体：玉笥山、汨罗江、望爷墩、绣花墩、剪刀池、饮马塘、桃花洞等；3) 具有历史意义的遗址：商周遗址一处；无形文化遗产：1）历史传说与故事：有关屈原的历史故事、历史上凭吊、祭祀屈原的历史与故事。2）屈原祭祀文化：端午节、龙舟竞渡、吃粽子、祭祀活动。3）屈原精神：高尚廉洁、独立不迁、坚贞不屈。4）楚辞文化二、文物价值历史价值1、汨罗是屈原不朽作品的主要写作地，也是他忧愤投江以死殉国之处。汨罗屈子祠及周围纪念遗迹，是纪念他人生最辉煌也最悲壮阶段的45、唯一遗产；玉笥山是屈原晚年居住、行吟、写作、投江和安葬的地方，留有15处屈原晚期活动的遗迹：独醒亭、招屈亭、骚坛、濯缨桥、饮马塘、桃花洞、屈原故宅遗址、绣花墩、望爷墩、剪刀池、女祠等等。还有后人建的寿星台、汨罗书院等。2、屈子祠是全国唯一一处纪念屈原的古建筑，是唯一可确证的、延续了二千多年的屈原祭祀文化的物质遗存；汨罗屈子祠是人们纪念屈原而修建的祭祀建筑，根据水经注记载，汉南太守程坚就曾为庙立碑，屈子祠至少在汉代已经存在，是历史最为久远的屈原祭祀建筑。屈子祠虽历代修葺，但习俗相沿，延续至今，其祭祀活动，下由民间自发、上入国家典制。留下了大量官方与民间凭吊、祭祀活动的史实，屈子祠是这些史实的见证46、与载体。梁太祖朱温封屈原为昭灵侯，北宋元丰三年，宋神宗封屈原为“清烈公”，元延祐五年（1318年）仁宗加封屈原为“忠洁清烈公”。唐玄宗李隆基亲敕重修屈子祠,且“岁时祭祀”，至清雍正九年（1713年）规定，除每年五月初四以外，增加春、秋二祭，祭日为正月和七月的上旬丁日。民间祭祀，起先是当地人民对屈原的纪念，梁吴均续齐谐记中记载，“屈原以五月五日投汨罗水，而楚人哀之，至此日，以竹筒贮米，投水以祭之。”“世人五日作粽，皆汨罗遗风。”后来这种纪念更演化为整个民族的文化传统。此外，端午节龙舟竞渡的传统也与屈原传说有关。梁续齐谐记载：“楚大夫屈原遭谗不用，是日投汨罗江死，楚人哀之，乃以舟楫拯救。端午竞渡，47、乃遗俗也。”初学记卷五引荆楚岁时记云，“五月五日竞渡，俗谓是屈原死汨罗日，伤其死所，并命舟揖以拯之，至今为俗。”屈子祠前的汨罗江河段，俗称“名山河”，是龙舟竞渡的主要场地，每年端午节，汨罗江两岸的龙舟，要到屈子祠屈原神龛前祭拜屈原，将龙头放到神龛前的香案上，举行隆重的朝庙仪式。屈原于端午日投江，后世的端午节风俗便与对屈原的纪念联系在一起，成为中国的传统文化习俗，影响范围广至全世界华人。2006年，与屈子祠与屈原祭祀紧密相关的“汨罗江畔端午习俗”被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。2009年9月，“汨罗江畔端午习俗”入选世界非物质文化遗产名录。3、屈子祠及相关传说、纪念性建筑、自然环境是研究屈48、原生平及其作品的活化石；屈子祠及其所处的环境，印证了民间流传的关于屈原的种种传说，并与屈原在此时期的文学作品相对照，是研究屈原生平、屈原作品和楚文化的活化石。4、屈子祠是荆楚地域文化的重要符号，对湖湘文化的形成、发展产生了深远影响；5、屈原精神激励了无数中国人，屈原的作品是全人类的共同遗产，屈子祠、汨罗江及相关纪念性遗迹、建筑，不仅属于湖南、中国，更属于世界，是无数人心中“蓝墨水的上游”。屈原是中国古代伟大的爱国诗人，同时是中华传统文化精神的杰出体现者，几千年都被奉为理想的化身，人格的楷模。他忧愤深广的爱国情怀、追求理想的执着态度、独立不迁的人格魅力、顽强不屈的批判精神对后世产生了巨大影响。他49、是中华民族的一座精神丰碑，是一种精神源流的开创者，是中国文化史上的一种人格范式。屈原为我们树立了一种人格的榜样， 1953年，世界和平理事会在芬兰首都赫尔辛基开会，号召全世界人民纪念的世界四大文化名人中就有中国之屈原。屈原精神对塑造中华民族的人文精神和民风民俗的形成起了重要作用。科学价值 1、屈子祠的选址体现了古人在营造空间氛围上的智慧。屈子祠的选址体现了古人在营造空间氛围上的智慧；祠坐北朝南，前有蓝墨湖，后有玉笥山，两侧山形略呈环抱状，汨罗江从左前方流过。将自然地形与建筑融为一体，文化景观与自然景观圆融和谐，不仅有很高的美学价值，也体现了中国古代“天人和一”的哲学思想。2、屈子祠的建筑既体现50、了我国古代祠庙祭祀建筑的共同特点，同时又具有湖南明清建筑特色，尤其是传承了大量湘北地区特有的建筑技法。屈子祠建筑中，建筑主次分明，大小有序，布局合理，整体构成完整、和谐、统一。表现出古代成熟的建筑群体空间构成艺术。多根檩条的穿斗式建筑结构，封火山墙的做法、牌楼式大门的堆塑、建筑檐口处曲线的封檐等，都是湖南明清建筑的典型特征。建筑装饰丰富。采用了木雕、石刻、堆塑、砖雕等装饰手法，细部丰富，门楼颜色艳丽，雕刻精致，具有较高的观赏价值和研究价值，显示出民间匠师的建筑艺术才华。为研究我国南方晚期祠庙建筑提供了重要实物资料。3、祠内的祭祀活动与祭祀场地保留了古老的祭祀礼仪形态，有关端午龙舟的祭祀礼仪，更51、是世界非物质遗产名录的主要内容之一。艺术价值1、屈子祠与汨罗江、玉笥山之间的山、水、建筑、植被、田园浑然天成，构成了优雅、静动兼备的景观。2、祠内保留大量碑文、诗词歌赋、游记碑文、匾额楹联等文学价值、史料价值、书法价值兼具。祠内保存了极具史料价值的碑文与线装古籍。如唐代翰林学士的蒋防的汩罗庙碑，肖振撰的昭灵侯庙记、戴嘉、清代著名书法家虞绍南凭吊屈原碑文；宋版朱熹的楚辞集注，明景元刊本楚辞集注，清光绪版楚辞，民国百大家评点王逸注楚辞等线装古籍。此外还有大量相关的历史文献和诗文，涉及屈子祠的历史沿革、地方发展等多方面内容， 在民间和各阶层中影响深远，具有史料与文学的双重价值。3、屈子祠建筑尺度得体52、空间宜人，石雕、灰塑、隔扇图案精美，色彩和谐，具有较高的审美价值，体现了当地典型的工艺水平。文化价值 1、屈子祠及相关纪念建筑、遗迹所承载的屈原精神，既体现了中国文化中忧国忧民的爱国主义传统，又是楚文化传承千年的重要符号，在保护文化多样性、尊重地域文化独特性、文化产业上升为国家战略的今天，彰显爱国主义传统与楚文化的魅力，对于建构良好的文化生态、丰富中华民族文化宝库、发展社会主义核心价值具有重要的现实意义；2、屈子祠与汨罗江、玉笥山一起，连接了中国诗歌发展史上开拓性事件和人物，并影响到中国直至今日的诗歌文化；3、发生在屈子祠的与汨罗屈原祭祀相关的端午节习俗，如端午食粽、龙舟竞渡等，源远流长，影53、响了全世界华人及东亚地区，影响范围还在进一步扩大。三、社会价值 1、屈子祠是我国重要的爱国主义教育基地。2、屈子祠及相关纪念建筑、遗迹是屈原文化的重要传播场所，保护好、传承好这一遗产，对弘扬中华民族优秀传统文化、促进文化遗产保护事业大发展、大繁荣将产生积极影响。3、保护好、发展好、传承好以屈子祠为核心的有关屈原的纪念建筑、纪念遗迹，可为湘中北地区的文化发展、生态保护、农业结构调整等提供新契机、新起点。第五章 现状评估一、遗存保存现状评估（一）屈子祠文物建筑本体保存状况 1、评估内容评估文物建筑本体现存状况的真实性、完整性、延续性。真实性评估主要内容为现存各类工程干扰情况；完整性评估主要内容为保54、护区划状况、文物残损状况以及病害类型；延续性评估主要内容为破坏速度与破坏因素等。2、文物建筑评估现屈子祠系清同治八年重建，已经多次修缮。评价其真实性、完整性及延续性以清代的屈子祠建筑为参照。总体布局评估建筑本体平面布局：平面布局保持晚清南方祠庙的规制，现祠庙主体建筑布局基本保持清同治年间的原状。 真实性屈子祠建筑本体基本保持清同治年间的形制。根据文献记载，宋祥符年间，于屈子祠东建汨罗书院，搬迁至今址后，清同治八年间又于祠东恢复汨罗书院，并在祠西增建房舍，与书院对称。书院建筑毁于1970年，现屈子祠东、西两侧分别为1994年建成的屈原碑林和楚园，破坏了清代以来的屈子祠格局。表5-1：本体真实性评55、估评估因素真实性屈子祠建筑结构A建筑材料A工艺技术A使用功能A周围环境B 完整性现有保护区划根据屈子祠地形与仿古建筑的分布而进行界划，对玉笥山、玉水、汨罗江等屈原曾经活动场所的保护考虑不足。现存屈子祠建筑因位于远离市区的汨罗江对岸，受城市建设影响较小，破坏速度较慢，且景区相对独立，基本不受周边村民生活的影响，因而本体完整性保存较好。然而大尺度上的完整性略有缺失。一方面，尽管汨罗江与玉笥山的整体环境未受大的破坏，但屈子祠周边与屈原有关的其它遗迹的保存状况较差；另外一方面，屈子祠左右两侧，新建的楚园和碑林也在一定程度上影响了屈子祠的完整性。延续性：目前屈子祠建筑存在的潜在破坏因素主要是山体滑坡等自56、然灾害的影响，附近汨罗江边的采砂场对环境造成较大破坏；城市发展、周围村镇发展近几年很快，如不尽早规划，将形成对本体的无序包围圈；目前，本体无直接破坏因素，破坏速度较慢，延续了清代建制、风格，但建筑上的雕塑、彩绘经历代修缮，有所变化。表5-2：主要破坏因素分析分类名称破坏现象作用时间发生频率危害程度文物本体自然破坏因素雨水木构糟朽，墙体、地面泛潮长高大风化堆塑、石构表面均有风化现象长中 植物屋面及地面均有少量植物生长，根系对本体有破坏作用中中大文物本体人为破坏因素不恰当修缮上次修缮一些窗户栏杆细部设计不够理想，影响原真性长 大 人为污损、涂抹部分石刻有对本体有人为污损、涂抹现象长 中 大 文物环57、境自然破坏因素 滑坡、泥石流暴雨经常造成滑坡与泥石流，对文物环境造成严重威胁长 中大 文物环境人为破坏因素伐木山顶变林地为耕地，严重影响景观环境与生态环境。长 大 采砂采砂船常年采砂，影响景观环境与河道安全。长 高 大 民居建设及不恰当旅游开发沿湖民居不断无序建设，影响景观环境与历史氛围 长 高 大 （二）附属文物评估1、金石文物评估表5-3：碑刻清单序号遗迹名称碑名作者年代位置状况1碑刻汨罗庙碑记蒋防清同治重刊二进院落东墙壁文字完整，较清晰2碑刻楚三闾大夫昭灵候庙记肖振清同治二进院落东墙壁文字完整，较清晰3碑刻经理汨罗庙记胡哲清同治重刊二进院落东墙壁文字完整，部分字迹漫漶不清4碑刻重建忠洁清58、烈公庙记刘行荣清同治二进院落东墙壁文字完整，较清晰5碑刻重修汨罗庙记戴嘉猷清同治二进院落东墙壁文字完整，较清晰6碑刻重修独醒亭记戴嘉猷1980复制二进院落东墙壁文字完整，较清晰7碑刻重修三闾祠碑记余自悟明崇祯二进院落东墙壁文字完整，较清晰8碑刻汨罗怀古八章戴文炽清二进院落东墙壁文字完整，局部字迹不清，碑体有两道裂纹9碑刻谒汨罗三闾祠唱和虞绍南清二进院落东墙壁文字完整，较清晰10碑刻离骚清嘉庆骚坛文字完整，较清晰，表面被涂抹评估结论：祠内共有古碑刻7块，碑文10篇，文字完整，较为清晰，内容涉及屈子祠的历史沿革、地方发展、屈原作品等多方面内容，弥足珍贵。碑林嵌当代书法碑刻356块、水仙台、独醒亭现59、代碑刻各一块，这些现代碑刻整体保存完好，无风化现象。石刻9处。整体保存较好，局部轻微缺损，风化较为严重。2、古树名木评估祠内现有古树名木84棵， 树龄均在100年以上，其中最古者为300余年；大部分为桂花、香樟、黄连木、柏树等传统本地树种。目前，少量树种出现空洞、木质腐烂、树干长瘤等症状，屈子祠前院的桂树症状较为明显。其他大部分古树名木生长良好，病虫害得以控制，部分古树名木建立有档案，明确位置、树龄，并均实行挂牌保护。表5-4：主要古树名木列表编 号树 名学 名树龄位置树高冠幅备注 085、086、087、088桂花树300年祠内10M100M089香樟300年祠前30M800M090、09160、黄连木110年祠东20M300M栗树120年祠前20M100M香樟120年祠东30M600M093 枫树150年祠东25M200M共5株083 椤树120年祠东、西15M80M共7株093 梧桐两球悬铃木120年祠西20M100M共4株桫椤150年独醒亭侧25M150M共2株冬青女贞120年祠西南角20M80M共4株傲春檀150年招屈亭25M80M共4株茶花100年办公楼前3M10M1株评估结论：祠内现有古树名木84棵， 树龄均在100年以上，其中最古者为300余年；大部分为桂花、香樟、黄连木、柏树等传统本地树种。目前，少量树种出现空洞、木质腐烂、树干长瘤等症状，屈子祠前院的桂树症状较为明显。61、其他大部分古树名木生长良好，病虫害得以控制，部分古树名木建立有档案，明确位置、树龄，并均实行挂牌保护。（三）、屈子祠历史环境评估1周围有关屈原的建筑遗址表5-5：周围历史建筑遗址序号建筑名称拆毁时间规模位置备注1女嬃庙修建年代为清以前，具体年代不详，1967年拆毁。约1000 m屈子祠西侧现存基址地面，地面未有实物遗存。2汨罗书院宋祥符間建，文革时期拆毁。约2000 m屈子祠东侧未有实物遗存，基址上建有龙舟厅与碑林。3濯缨桥始建于明洪武二年(1369年)，上世纪80年代被冲毁。约20m屈子祠西未有实物遗存，基址上建有水泥简易桥。2与屈原的传说故事相关的物质载体评估表5-6：周围遗迹概况序号遗迹62、名称现状传说1桃花洞山洞犹存，经过改动为屈原赋诗避暑之处。2望爷墩现为山包传说屈原自溺后，女媭常常在此怀念亡父3剪刀池现为山谷相传女媭女媭在此为亡父赶绣遗像，绣完即用剪刀自刎，剪刀落入池中，从此池不蓄水。4黄狗坡今人修建有雕塑与说明牌传说屈原投江后，所养的大黃狗在山坡流泪不止，一直到死。5绣花墩现为山包据说女媭曾在此绣花。6饮马塘现为池塘屈原常在此处饮马表5-7：周围遗迹评价目前状况与屈子祠的价值关联价值评价概述价值等级桃花洞存紧密与屈原传说相印证A望爷墩存紧密与屈原传说相印证A剪刀池存紧密与屈原传说相印证A黄狗坡存紧密与屈原传说相印证A绣花墩存紧密与屈原传说相印证A饮马塘存紧密与屈原传说相印63、证A（四）.无形遗存评估1）历史传说与故事：有关屈原的历史故事以及历史上凭吊、祭祀屈原的历史与故事众多，这些传说与玉笥山自然景观、人文景观相结合，这些故事寄寓着人们对屈原的情感，具有独特的历史价值、情感价值。2）端午文化：屈子祠的端午祭祀仪式和活动一直延续至今，为珍贵的无形遗存。汨罗江畔端午节一般从农历五月初一开始到十五日止，影响深远。汨罗江边的端午习俗，除办盛宴、吃粽子、插艾挂菖、喝雄黄酒、赛龙舟外，雕龙头、偷神木、唱赞词、龙舟下水、龙头上红、朝庙、祭龙、祭屈等都有独特的仪式和浓郁的文化内涵，还留下了“宁荒一年田，不输五月船”等许多端午民谣。而且上述这些习俗和文化场景，自汉以来就有零散的文字64、记载，如在公元424年颜延之的祭屈原文、公元六世纪初吴均的续齐谐记及荆楚岁时记、隋书地理志等均有描述。2009年，端午节被列入联合国教科文组织非物质文化遗产保护名录。“汨罗江畔端午习俗”是其重要的组成部分。3）屈原精神：屈原是一位杰出的政治家和思想家。屈原精神以爱国忧民、高尚廉洁、独立不迁、坚贞不屈、修身洁心为核心，包含了人心所向的民本思想、光耀后世的爱国情怀、正直坚韧的俊杰人格和卓绝千古的唯美诗词等丰富内涵。屈原精神和他可与日月争光的巍巍人格，千百年来感召和哺育着无数中华儿女。4）楚辞文化：屈原作为中国浪漫主义文学的代表人物，在文学史上地位甚高，作品影响巨大。屈原开创了新诗体-楚辞，标志着中65、国诗歌进入了一个由集体歌唱到个人独创的新时代，楚辞突破了诗经的表现形式，极大地丰富了诗歌的表现力，为中国古代的诗歌创作开辟了一片新天地。后人也因此将楚辞与诗经并称为“风、骚”。“风、骚”是中国诗歌史上现实主义和浪漫主义两大优良传统的源头。同时，以屈原为代表的楚辞还影响到汉赋的形成。（五）基础设施评估（1） 给水屈子祠自备水井两口，现供水主要依靠祠内两处水井取水，通过围墙西北角的水塔供往各处。有消防池一处，消防栓共设置9处，间距满足建筑本体的消防要求。（2） 排水雨水沿地形、地势自然排入地表径流。污水经管道直接排入蓝墨湖。（3） 电力现有25kVA变压器一座，位于围墙西北角水塔处，进线为市电线路66、，没有备用电源。线路敷设方式为穿PVC管明敷。（4） 电信与弱电 电信线路引自附近的城市线路。电信线路均为架空线进线敷设方式。二、环境保存状况（一）生态环境屈子祠位于屈子祠镇区边缘，离汨罗市区4公里，周围为以山林、湿地为主，还有零散分布的农村聚落，地广人稀，生态环境好，资源破坏程度和污染程度轻。环境空气质量屈子祠所在的玉笥山植被保存较好，周围为以山地和田园风光为主的自然生态绿地，没有工业，只有民居几处，空气质量良好。环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准。水环境质量屈子祠前有蓝墨湖，南侧有汨罗江。蓝墨湖周围没有污染源，水质良好，符合GB3838-2002类标准，地下67、水指标符合GB/T14848-93类标准，可作为饮用水源。汨罗市的部分污水未经处理直接往汨罗江排放，对水质有影响。声环境质量屈子祠位置较为偏僻，周围地广人稀，环境噪声均符合一类标准。（二）景观环境1、 内部景观环境屈子祠作为旅游景点开放多年，内部环境获得了显著改善。目前屈子祠内部空间景观环境现存主要问题有：局部与历史环境不协调；建筑附属设施存在的一系列问题，如水泥铺地、空调机箱外置、铝合金围栏、不锈钢垃圾桶等，尚需进一步处理好管理办公、游客服务与遗产保护的关系，加大整治力度。2、 外部景观环境 自然环境评估屈子祠的营建遵循了传统的风水理念，坐北朝南，北靠玉笥山，面临蓝墨湖。汨罗江南边蜿蜒而过，68、自然环境优美。 植被屈子祠周边的汨罗江畔及玉笥山上，植被丰富，种类多样，季节性观赏性较强。山顶的树林被砍伐，现改为旱地。 山体玉笥山山体于2007年曾因连续暴雨发生滑坡地质灾害，滑坡总体积达17.19万立方米.严重威胁屈子祠的安全。2009年，滑坡地质灾害应急处理工程完成了水塘护砌、水仙台工程以及道路与护坡工程。由于此次工程并未根治滑坡群，因此山体滑坡的威胁仍然存在。屈子祠附近汨罗江两岸的交通联系，现主要依靠摆渡。虽然在一定程度上带来了交通不便，但却有利于屈子祠附近环境氛围的营造。江边有多处采砂场，采砂船常年采砂，对水道安全与玉笥山景观产生了一定的不利影响。 建筑环境评估从土地利用情况和建筑现69、状两方面对建筑环境加以整体评估。表5-8：现状土地使用情况汇总表用地分类用地面积（平方米）用地比例（%）居住用地440512.92道路广场用地179001.18绿地1309008.68耕地346712.30山地42527628.2水域70963247.09文物古迹用地398382.64学校193031.28旱地851435.6合计1506714100土地利用情况：土地利用构成以水面为主，山林与绿地次之。屈子祠现有的周围环境没有过多的人为建设，建成环境除文物古迹用地以外，以居住用地为主，周围无工业污染，这对文物保护较为有利。外围建筑情况：从建筑质量、层数、风貌、年代、屋顶形制几个方面对对外围建筑70、现状作出以下评估：祠周围建筑均为上世纪80年代以后新建，这种情况决定了大部分建筑的建筑质量尚可。从建筑高度来看，建筑都在一至三层。以两层为主。从建筑屋顶形制、体量、外观、色彩、立面材质等方面综合评价，对建筑风貌加以分类评估，分为四类：A类建筑：新建仿古建筑。B类建筑：现代坡屋顶建筑。C类建筑：现代方盒子式平顶建筑。D类建筑：临时搭建建筑周围新建的仿古建筑评估表5-9：仿古建筑列表纪念性建筑始建年代现有建筑建造年代位置1骚坛清乾隆二十一年(1757年)上世纪80年代玉笥山西端2独醒亭明洪武二年(1369年)上世纪80年代屈子祠前坪右侧3招屈亭清朝乾隆二十一年（1756年）上世纪80年代屈子祠西471、屈原碑林1994年屈子祠东侧5楚园20世纪80年代屈子祠西侧6龙舟厅20世纪80年代屈子祠东侧、碑林西侧7桃花洞20世纪80年代玉笥山北麓表5-10：仿古建筑景观评价建造年代建筑规模景观评价概述评价等级骚坛1980年坛址为小丘，上四角亭，边长5米，高5米景观位置非常重要，但建筑物比例略显失调B独醒亭1980年六角亭体量、位置恰当，景观效果较好A招屈亭1990年方亭，边长3.5米位置合适，尺度与材质较和谐A屈原碑林1994年占地20亩，8座建筑占地规模较大，建筑屋顶采用黄色琉璃，颜色较为鲜艳。部分建筑体量较大，与屈子祠主体建筑略有冲突，但大多数建筑所在地势与体量并未对屈子祠主体建筑产生太大影响。72、B楚园20世纪80年代未产生积极的景观作用，但也未对屈子祠主体建筑造成破坏B龙舟厅20世纪80年代未产生积极的景观作用，但也未对屈子祠主体建筑造成破坏B桃花洞20世纪80年代建筑设计施工粗糙，视觉效果差表5-11：仿古建筑价值评价建造年代与屈子祠的价值关联价值评价概述骚坛上世纪80年代紧密与屈原传说、屈原作品相印证独醒亭上世纪80年代紧密与屈原传说、屈原作品相印证招屈亭上世纪80年代紧密与屈原传说、屈原作品相印证屈原碑林1994年紧密与屈原传说、屈原作品相印证楚园20世纪80年代一般楚园与屈子祠并无必要关联龙舟厅20世纪80年代紧密与屈原传说、屈原作品相印证桃花洞20世纪80年代一般与屈子祠并73、无必要关联从景观角度评价，五处景观建筑有着较好的景观效果、或者对屈子祠主要景观未产生不利影响。但从景观空间的总体效果来看，略显零散。民居以B类为大多数，均采用现代材料及门窗，与屈子祠所要求的历史环境不协调。民居可分为现代坡屋顶建筑和现代方盒子式平顶建筑，以前者为主，均采用现代材料及门窗，与屈子祠所要求的历史环境不协调。现存主要问题1周围居民纷纷新建二层小洋楼，没有统一规划设计，部分小洋楼突破山体轮廓线，与屈子祠的历史环境不协调；2屈子祠周围的部分景点建设效果不理想，碑林占地大、建筑多且体量较大，颜色艳丽，有些喧宾夺主。桃花洞建筑设计施工粗糙，视觉效果差，削弱了屈原祠的魅力。其他五处仿古建筑未对74、屈子祠产生不利影响。散落的民居为现代风格，与历史环境不协调。3道路、垃圾箱、广告牌等环境要素缺少统一设计与管理，不利于屈子祠的整体人文、文化环境的形成。三、管理现状评估（一）保护级别公布2001年6月25日，屈子祠由国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。（二）保护区划屈子祠“四有”资料对保护范围与建设控制地带的描述如下：保护范围：自外墙基起，至东北90米、东南60米、西南50米及西北45米处。自招屈亭至濯缨桥以水泥路为中心两边各延伸10米，西面以屈原故居为中心，东、西延伸10米，南、北各延伸30米。建设控制地带提出，对屈子祠实行三级保护：划定屈子祠周围的国有土地约50000平方米为重点保护地75、带，并安置了界桩以明示界限；国有土地的外围1090米不等为一般保护地带，整个玉笥山约0.6平方公里为建设控制地带。如附图2。屈子祠现有的保护范围与建设控制地带的根据地形与文物的分布而进行界划，但四有档案中关于保护范围与建设控制地带的文字描述与图不尽一致，文字中未提及保护范围分为重点保护范围与一般保护范围两级，未提及重点保护范围的界线。图中建设控制地带没有文字说明，而图上的范围界线未在地形图上绘制，不够明确与准确。从界划范围而言，重点保护范围将碑林对玉笥山、玉水、汨罗江等屈原曾经活动场所的保护考虑不足。图5-1 原有保护区划图（三）管理机构 两千多年来玉司笥山上有关屈原纪念建筑和遗迹一直受到当地76、政府和群众的保护。 1949年以前，有民间组织庙董事会管理。平时，由庙董会请专人长住祠内，处理日常事物。1949年以后，一直由设在祠内的学校代为管理维修。1980年6月，设文物管理所于祠内。负责屈子祠的保护管理和全县的文物保护工作。1982年文物管理所迁回县城，于祠内设屈原纪念馆，负责保护管理这一古建及附属建筑和附近的山林。 汨罗市屈原纪念馆1982年设立，现有干部职工26人，负责屈子祠的保护、管理和维护以及附近树木和环境的管理、旅游、接待等工作，并开展有关课题的研究。（四）管理规章为加强屈子祠的文物保护管理工作，制定了一系列的管理条例、规定和制度。屈子祠制定了消防安全责任制。1994年汨罗市77、文化局和市公安局，市工商局及所在乡人民政府使制定了关于对屈原祠加强保护与管理的通告。1996年市人民政府印发屈子祠、屈原墓保护管理办法。（五）管理设备1、 安防系统消防联防小组：由屈原纪念馆分管安全的副馆长任组长，馆内所有同志和邻近村民代表任组员，负责日常消防安全工作。2、 监控系统屈子祠尚无监控系统。3、 文物库房屈子祠尚无专门的文物库房。4、 管理设施祠内配备了电视电话等通讯设施。办公管理使用祠北边的二层砖混建筑。配备有电脑、宽带等现代设施。 （六）管理机构1、 人才队伍汨罗市屈原纪念馆：1982年设立，现有干部职工26人，其中高级职称1人，中级职称5人，初级职称14人。2、 四有档案保护78、建档工作已于1995年完成，主卷一册收录了综合材料、有关文件、协议、照片等，副卷2册，收录有关图纸和历次维修情况，备考卷收录了有关文章、记载等。1995年以后，则分年收录，每年装订一册，1995年即评为全省文物“四有”工作先进单位。从历史文献汇集看，记录的有关屈子祠研究的论著、论述尚不够齐全。对屈子祠历史文献的收集工作仍需加强。从现状勘测报告看：对维修图纸等资料保存较好。从保护工程档案看：历年文物保护工程档案保存较为齐备。各类档案的制档、规范和保存尚需进一步完善、理顺。（七）相关规划与保护工程岳阳楼-洞庭湖风景名胜区总体规划（修编）(2007-2025)，对屈子祠及周边环境的保护提出相应的要求79、，要求汨罗江水域禁止挖砂取土，禁止排放污水，截断所有通往汨罗江的污水管道，提出对碑林建筑进行改造，使之成为屈子祠的配景，提出搬迁周围村民，并提出对文物建筑、古树名木保护的原则要求。玉笥山禁止民居建设的规定早已实施。保护要求指导思想正确，反映出地方领导与规划编制人员较好的历史环境保护意识，但保护措施不够深入具体，亦不够全面，从实际情况来看，玉笥山东侧的民居建筑就突破了山脊线，对历史环境的完整性造成影响。反映出对城市规划与建筑的管理部门对文物的周围整体环境的重视尚不够。（1） 保护工程新中国成立以来主要的破坏与维修记录有以下：1952年冬，中南文化部指示，湖南省拨款整修屈子祠和屈原墓。1966年980、月，屈子祠遭破坏，屈原农场屈原庙被拆。1967年10月8日，屈子祠附近古建筑女嬃庙被拆毁。1976年冬，省文化局拔款一万元修复屈子祠内部分门窗板壁。1978年冬，省文化局拨款8000元将屈子祠门窗板壁配齐，并全面油漆。1980年3月，汨罗县外事办拨款3500元在玉笥山植树。1980年4月，省拨款13.2万元，全面修复屈子祠，该工程历时58天。1988年月1日20日 省外办拨款一万元维修屈子祠。1988年12月23日 省旅游局拨款1万元用于屈子祠景点建设。1988年12月 省文化厅拨款2万元给屈子祠，用于购置消防设备及屋内维修。1989年11月25日 省电力局拨款一万九千元自筹一千伍佰元改造高压81、线500米，购置30千伏安变压器一台，购置柴油机发电机组一套，加强屈子祠的文物安全。1991年省文物局拨款对本祠内照明线路进行改造。1993年5月1日 暴风雨夹冰雹，折毁树木30余株，吹倒碑林围墙 10余米，濯缨桥遭到破坏。7月2日，汨罗江山洪暴发，濯缨桥被彻底摧毁，骚坛片石护坡被部分冲毁。1994年冬省水利厅拨给水毁工程修复经费3万元。1994年冬 国家文物局拨给救灾款10万元。1995年11月7日 省文物局补助修复经费一万元。1995年冬 国家文物局拨款15万元，用于修复水毁工程。1996年5月6日 省文物局补助修复经费一万元。1997年8月12日 省文物局拨给维修经费4万元。1998年182、0月27日国家文物局计财司司长李晓东考察屈子祠，年底拨给维修费15万元。1998年11月 岳阳市政府拨给维修费20万元。2000年 对屈子祠进行了白蚁防治2001年，委托中国文物研究所进行测绘与保护工程设计。2005-2006年，根据上述维修方案进行整体维修。从保护工程的来看，屈子祠历来为省和地方领导所重视，修缮和保护工作持续不断，就目前的现状来看，其保护工作还是基本有效的，对于文物建筑的日常维护、环境的整治和保护、周边建筑和环境的控制都有具体的规范和措施，将文保工作落到了实处，但是随着保护要求与国际规范的对接，保护方法和保护技术的进一步发展，保护条列和法规的完善，以往的保护工程存在以下问题：83、a维修方案对建筑遗产的真实性问题关注不够。B对于原状的研究和地方工艺的传承研究不够。未能注意保留原有的工艺材料和做法。另外重建建筑的评估和原状研究深入不够。C施工单位的施工质量与技术水平难以达到文物修缮的要求。部分构件的设计与传统风格有所差异，如后进建筑的栏杆与门窗。但总体上基本延续了中国传统对于古建修缮的理念和要求。四、利用现状评估（一） 功能利用屈子祠建筑利用功能现状以观光旅游为主，主体内布置有文物陈列、管理办公等功能。附近建设完善的景点较少，服务配套功能没有很好的跟进，功能较为单一。（二） 社会效益1、屈子祠是全国100个中、小学爱国主义教育基地之一。有效发挥了其爱国主义教育的作用。2、84、屈子祠内举办过多次国际龙舟赛祭龙仪式以及其他文化活动，有效发挥了其社会功能。3、征集社会碑刻，扩大了屈子祠和影响力。（三）经济效益屈子祠功能较为单一，可消费的项目有限，主要收入为门票收入与上级拨款。屈子祠近几年来旅游收入基本呈逐年上升趋势。表5-12： 屈子祠2004-2006年门票收入分析年份门票总收入（万元）备注2004年22.62005年46.12006年802007年802008年80（一） 游客容量屈子祠近几年来有课容量基本呈上升趋势，以20042008年为例，见表：表5-13： 屈子祠2004-2007年游客容量分析年份合计（万人）备注2004102005102006152007185、8200818（四） 辅助设施1、 交通设施外部交通道路：屈子祠坐落在屈子祠镇区东面。西南面通过渡口与去汨罗市区的道路相联系。虽临近市区，但渡口给交通带来不便，规划的跨江大桥将使得对外交通十分便捷。屈子祠外围道路现状对照乾隆年间的湘阴县志中记载，现屈子祠西侧原有道路格局保存了清代的格局，但路面用混凝土重铺，路面由于长年无维修，到处都有裂缝；沿汨罗江的道路为近年在原有基础上扩建而成的混凝土道路，屈子祠西南面石板路面也为近年新铺，玉笥山北面道路为近年挖水塘形成，路面为粘土，下雨时路面泥泞行走艰难，玉笥山西面北段的沙石道路为上世纪80年代修筑，南端正在被改成混凝土路面；屈子祠大门正对的山腰通往村内的86、道路是条危险道路，路面由于处于山腰，局部山体已经稍有滑坡导致路面开裂；沿屈子祠背后围墙外山路为沙石路面，背后山上的道路基本都为自然形成的土路，在桃花洞附近局部为混凝土道路。屈子祠内分中轴线和两侧附属建筑，只有中轴线保留原做法的室内外道路，两侧现都为混凝土道路；整个碑林为近年新建其内部道路都为用条石新做，局部路面塌陷。2、屈子祠道路存在问题现状道路路面多为近年改建，主要道路以混凝土、沙石以及粘土为主，总体质量较差。保护范围内的混凝土路面与屈子祠的历史风貌极不协调，且现有的混凝土道路多处路面破损；屈子祠东南面的混凝土路面由于山体滑坡导致路面开裂，使之成为危险道路；另外，在整个屈子祠周围没有固定的停87、车场。3、服务设施a现状共有向游客开放的旅游厕所两处，分别位于东、西院落内，位置符合规范中服务半径的要求，且蹲位数能够满足常规游客容量时的需求，但高峰期不足；厕所没有前室，没有无障碍设施，设备较为简陋，由于自然通风不够，厕所内有异味。b旅游解说系统建立不完善，对导游缺乏培训，统一管理不严格；重要景点缺少中英文对照标牌；4、展示设施展陈内容以屈原生平与文学作品及后人对他的纪念为主，总体来说，展陈面积与展陈条件受限，展陈内容不够全面，重点不突出，展示方式略显单一；a屈子祠以建筑本体作为展示场所，没有专门的展陈场馆。b展陈手段单一,展陈题材尚有潜力可挖。c 碑廊展示了大量当代社会碑刻。五、现存主要问88、题（一） 价值评估1、丰富的社会文化价值有待认识与发掘；2、周边一些有重要价值的附属建筑已经不存，因而其价值不能完全展现。（二）保存现状本体的真实性较好，但环境真实性无法判断；本体的完整性较好，但总体上的完整性有缺失；文物本体面临的自然破坏因素有雨水、风化、植物等，人为因素有不恰当修缮等。文物环境面临的自然破坏因素有山体滑坡，人为破坏因素有采砂、民房建设、砍伐树木等。（三） 保护工程文物本体经过近年的修缮，面临的主要问题是自然破坏及山林火灾隐患。原保护区划将保护范围分两级，将碑林纳入重点保护范围，相关景点纳入一般保护范围，不尽合理，建设控制地带根据周围道路而定，利于实际管理的操作，但是从周围现89、实情况来看，建设控制地带过小，对保护文化遗产的背景环境不利。保护工作资金有待进一步投入。（四） 利用价值未完全发掘与充分利用；屈原的对中国文化产生过巨大影响，留下宝贵精神财富，被后代崇拜和敬仰，具有巨大文化感召力和吸引力，而屈子祠作为屈原文化最重要的纪念地，对屈原文化的挖掘、展示极为不足。屈子祠现在的展示集中在祠内，无专门的展陈空间，展陈面积与展陈条件受限，展陈内容不够全面，重点不突出，展示方式略显单一。展示的题材、内涵、手段尚有潜力可挖。大量的人流对文物建筑本体将带来损害。展示的辅助设施配套不到位，周边停车设施不足；旅游解说系统建立不完善；基础设施配套较落后，仍采用雨污合流排水。供电系统与数90、字通信系统不能满足发展需求；旅游公厕设施不全、标准较低。（五） 管理屈子祠作为全国重点文物保护单位，其管理在逐渐加强，但仍存在不足。在以往的管理过程中，对对屈子祠所处的重要历史环境重视不够，保护范围内添加有宿舍、办公楼等不和谐的建筑物。对文物本体而言、文物的科技保护力量不足也是屈子祠的遗产保护事业亟待加强的方面。（六） 研究对于屈子祠的历史缺乏深入的研究，缺少相应的研究部门与历史文献资料档案。第六章 规划原则与框架一、规划原则保护文物本体及其环境的完整性；保护文物本体及其环境的真实性；保护文物本体及其环境的延续性；保护文物本体及其多元化价值。二、基本策略1、从战略高度上保护文物资源，保护其真实91、性，注重历史格局，实现文物的整体保护。文物保护区划的范围应能满足文物环境保护的有效性和完整性。2、把文物保护和生态环境建设、经济发展、文化传播结合起来，与各级规划有效协调与衔接。3、强调保护工程“不改变文物原状”的原则，实现保存的真实性和保护的有效性。4、强调文物环境保护，尽最大可能修复历史环境，整治破坏文物环境风貌的建（构）筑物。5、最大程度地保护文物的多元价值，将非物质文化遗产保护与物质文化遗产保护相结合，注重以人为本，谋求社会和谐发展。三、保护对象1、与屈子祠相关的环境要素，包括：生态环境、历史环境、景观环境等。2、屈子祠所有物质遗存，包括文物本体与附属文物。3、与屈子祠的形成、保存和发92、展相关的文化要素，包括历史典籍、凭吊诗文、文物档案、楹联碑刻、民风民俗、一直延续的纪念活动等。四、规划框架1、编制专项评估，分析现存问题2、划定保护区划，制定管理规定3、制定保护措施，安排保护工程4、编制环境规划，整治内外环境5、编制展示规划，完善服务设施6、调整市政管线，提出工程管网规划要求7、编制管理规划，制定规划分期第七章 保护区划一 保护区划（一）划分依据保护区划要满足保护文物本体及其环境保护的安全性与完整性要求；保护区划要具有规划实际管理的可操作性、满足实施保护措施的有效性要求。根据屈子祠的文物分布及周边环境，确定保护区划是使遗产得以长久保护的重要环节。规划以屈子祠整体保护考虑规划区93、的性质。确定以屈子祠现存的祠庙本体建筑为中心，集文物建筑保护、相关景点保护、金石文物保护、古树名木保护、相关环境和相关文化保护为一体，集文物保护、文化遗存展示、科学研究和社会教育为一体的保护区。(一) 保护区划分级规划将对保护区划作出调整建议，本规划保护区划定为保护范围、建设控制地带两个级别，建设控制地带划分为一类建设控制地带、二类建设控制地带两个等级，总占地面积约为150.6公顷。(二) 保护范围以湖南省公布的保护范围为基础，适当缩小保护范围，将碑林划出保护范围。划分说明：以屈子祠建筑本体为核心。四至边界：南面建筑外墙外扩20米，至祠前坪边缘，东西北三面到现有围墙外扩5米处。面积6726平方94、米。(三) 建设控制地带建设控制地带分为：一类建设控制地带、二类建设控制地带。一类建设控制地带四至边界：东北、西北到环玉笥山现有道路的外边，东南边到蓝墨湖边，西南到汨罗江边。面积15.94公顷。二类建设控制地带四至边界：屈子祠西边到镇区道路边缘，东北到现有山体边缘，东边到现有村路内边缘，东边包括现有山包，南边到汨罗江南侧10米处。面积134.05公顷。二 管理规定本节管理规定主要依据文物保护法和相关法规，综合考虑本项目具体情况制定。（一）保护区划统一管理规定1、本规划经批准后，保护区划与主要保护措施应当作为汨罗市城市总体规划、市域村镇体系规划和相关村庄建设规划和详细规划的内容。有关保护区划、管95、理规定和利用功能等强制性内容的变更必须按照全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法的规定程序办理。2、本规划划定的保护范围与建设控制地带按照中华人民共和国文物保护法及相关法律法规文件执行管理。3、屈子祠保护范围和建设控制地带内的考古发掘、保护工程、建设工程等项目必须遵守中华人民共和国文物保护法等有关法规的规定，并按照法定程序办理报批审定手续。保护范围管理规定1、保护范围内不得进行可能影响文物保护单位安全的活动；对已经构成危害和影响文物环境和历史风貌的构筑物、地面铺装、环境小品等设施应当限期治理。2、保护范围内不得进行除保护与展示工程之外的其他任何建设工程或者爆破、钻探、发掘等作业；所有修缮及其96、保护工程均应以保护真实性和最少干预原结构为原则，有关设计方案须另册编制报国家文物局批准。3、保护范围内不允许进行任何新增建筑活动。4、根据评估结果，楚园、龙舟厅近期保留并加以维修。其他非文物建筑及构筑物均予以拆除。5、在确保文物的安全及不影响历史风貌的前提下，文物建筑外围可进行植被、步行道路、必要的管线等基础设施的建设。方案必须按规定上报文物主管部门。（二）一类建设控制地带管理规定（1）该区域主要由玉笥山山体及部分河边湿地组成，此处分布有七处有关屈原的纪念性建筑，亦为屈子祠的背景和屈原曾经活动的地方，玉笥山有重要的景观作用和历史文化作用。保护自然山体、水体和环境。对山体进行植被绿化，山顶退耕还97、林，以保持水土和环境景观。（2）除修建保护与展示所必需的古典亭榭等景观小品和少数办公管理用房之外，不允许新增其他建筑。东西山麓分别建屈原生活历史场景展示区和办公管理区，办公管理建筑屋脊限高7米，历史场景展示区建筑屋脊限高9米。建筑风格总体上宜古雅质朴，建筑宜采用地方材料和楚地传统民居形式，装饰体现楚地地域特色。对屈子祠起烘托作用，不能喧宾夺主。应尽量与自然景观协调一致。（3）在不危害文物安全和环境风貌的条件下，可以建设必要的管线和用于文物保护的道路，但必须按规定上报文物主管部门。（三）二类建设控制地带管理规定1、该区域以山体、水体、湿地为主，本地带内不得建设任何污染屈子祠及其环境的设施，不得进98、行可能危及屈子祠的安全及其环境的活动，对现有的安全隐患和已有的污染设施，应当限期治理；2、保持现有的山林风貌。蓝墨湖沿岸的山体只允许对进行植被绿化，以保持水土和环境景观，东面山包可兴建少量亭台楼阁，总建筑面积不超过400平方米，占地面积不超过120平方米，高度不超过15米，其形式、风格、体量、色彩必须符合文物展示区的环境要求。其余地方不得兴建各种建筑，将地区生态植被特点考虑在内，科学补充山林植被。 3、保护包括汨罗江、蓝墨湖、玉水在内的各种水体，防止污染。4、东北山地可进行合理建设。不可增添任何与文物保护无关的建筑，因保护、展示所需新建各类设施的建筑物须严格控制，应按中华人民共和国文物保护法规99、定上报有关部门。不能破坏区内的历史风貌并充分考虑景观视廊的要求，新建建筑物屋脊不能超过12米，其形式、风格、体量、色彩应考虑地域、历史风貌特点并同屈子祠周边的环境与景观相协调。5、建设控制地带内迁出的民房宅基地改为公共林地。6、在不危害文物安全和环境风貌的条件下，可以建设必要的管线和用于文物保护的道路，但必须按规定上报文物主管部门。7、该区域禁止一切采砂活动。第八章 保护措施一、文物建筑的保护措施1 文物建筑保护措施针对文物建筑主要采取的保护措施有以下几种： 1日常保养：日常保养是及时化解外力侵害可能造成损伤的预防性措施，针对屈子祠建筑本体。必须制订相应的保养制度，主要工作是对有隐患的部分实行100、连续监测，记录存档，并按照有关的规范实施保养工程。2 现状修整：本规划中现状修整对象为屈子祠建筑本体。在不扰动现有结构，不增添新构件，基本保持现状的前提下进行的一般性工程措施。主要工程有：归整歪闪、坍塌、错乱的构件，修补少量残损的部分，工程修复屋顶漏雨区域，对遭白蚁侵蚀的大木结构进行修缮和保养，并去除后期维修的不当做法，恢复结构、构造原状。修整中清除和补配的部分应保留详细的记录。表8-1维修项目措施表序号名称面积保护措施备注1屈子祠第一进238.7 m2维修屋面，更换破碎瓦件更换糟朽椽、檩按原样补配栏杆缺失构件除去屋顶植物厢房地面防潮防治白蚁重点维修2屈子祠第二进549.6 m2维修屋面，更换101、破碎瓦件更换糟朽椽、檩、楼板补配、归安正房左次间望板按原样补配二楼栏杆缺失棂条防治白蚁重点维修3屈子祠第三进463.9 m2整改上次窗户修缮细部清理地面、屋面植物过亭栏杆归安防治白蚁重点维修二 、建筑装饰的保护措施屈子祠文物装饰性建筑构件、建筑表面装饰及附属文物保护必须以尊重传统，不改变原状为原则，修缮工程应与文物建筑修缮配合进行，具体措施建议如下：1日常保养：装饰性建筑构件保护措施：门窗、隔扇、栏杆、轩棚等均需要进行日常保养维护，重点在于排渗防漏、防虫防腐、清洁除尘。彩画、墨绘、堆塑保护措施：彩画、墨绘、堆塑目前维持现状，进行相关病害和退化记录，内檐外檐分别处理。2 现状修整：针对屈子祠装饰102、性建筑构件、建筑表面装饰及附属文物后期不当修改、添加、破坏的工程及行为，尽快组织隔扇门窗、栏杆的修缮工作，根据传统工艺，补全缺失构件，重做油漆。后进隔扇窗细部进行整改。三 附属文物的保护措施金石文物的保护措施1、资料完善：加强照片拍摄、文字记录、碑文拓取、文献考证等各项工作；2、物理保护：重要碑刻加设保护外罩或栅栏，保护外罩应透明、透气、防风、防雨；3、化学保护：定期对金石碑刻进行监测分析，清晰表面酸碱杂质，对粉化层加固、表面加固封护等技术处理，及时断绝有害生物生长环境。必要的情况下，通过专家论证的方式决定是否进行化学保护；4、游客行为管理：设立标志和说明牌，进行讲解、提示游客了解文物价值，提103、高保护意识；在金石碑刻周边划定安全距离。古树名木的保护措施1、建立完善的古树名木档案并及时更新资料；2、定期进行日常的松土、施肥、除草、整枝，定期邀请林业研究人员评测园内古树名木生长状况，加强以生物学、生态学、物候学和气象学、土壤学等科学手段，及时防治病虫害；3、保护古树名木生长环境，严禁在植株安全范围内挖土、建设地下工程；保持土壤的通透性，在古树周围设立栅栏避免践踏，生长安全范围内不铺装水泥路面，周边地面铺装材料应提高渗水率；4、加强有关保护古树名木的宣传，控制游人日常观赏行为，做到“五不准”不砍伐、不攀折、不剥皮、不烟熏、不摇身；5、防治自然灾害，在较高大的古树上，安装避雷针；根据植株生长104、情况适当增加支撑。四 其他文物藏品的保护措施1、实行藏品管理制度化，制定完善的进出库制度、安全检查制度、库房钥匙管理制度、库房电器设备管理制度等；2、加强预防性科学保护，树立环境保护理念、科技保护理念和养护理念。管理人员要定期巡查，观察现状，及时发现问题，采取保护措施。对于文物藏品应尽可能提供好的保护环境，在发现问题后及时采取相应的技术手段加以保护。采取技术手段前，要进行科学的检测分析，编制方案，再组织实施。同时要仔细记录文物的腐蚀危害程度，掌握文物保存现状，为采取有效的保护对策，提供科学依据。五 无形文化遗产的保护措施1、搜集同屈子祠相关的传说故事、文史资料、散落构件、楹联拓片，研究屈子祠文105、物建筑和其附属文物的木雕、石刻、泥塑工艺等，建立相关维护遗产档案；2、屈子祠作为文化遗产其最本质的属性是文化属性，其价值主要体现在社会教化、供人纪念、研究、鉴赏上。研究屈原文化、楚文化、端午民俗文化，对同屈子祠相关的历史、艺术、文学等领域进行深入研究，充分展示屈子祠所蕴含的文化内涵。第九章 保护工程规划一、保护工程分类屈子祠的保护工程包括保养和维护和修缮。二、保护工程原则屈子祠文物建筑本体与环境均要按中华人民共和国文物保护法和文物保护工程管理办法的要求进行保护。1. 修缮必须以保持文物建筑的“真实性”与“最少干预”为准则，最大限度地保存屈子祠的原状与历史信息，不得改变其历史风貌、地域风格。 2106、. 修缮技术依照原材料、原工艺、原结构的原则，吸收当地传统修缮工艺。3. 可逆性和可识别性原则。在原建筑构件上使用的新技术、新材料，必须事先制作样品实验，确认不损害原构件本身及其原真性后，方能投入施工。一切技术措施应当不妨碍再次对原物进行保护处理，经过处理的部分要和原物或前一次处理的部分既相协调，又可识别。4. 有效保护原则：定期实施日常保养，制定日常保养制度，定期监测，并及时排除不安定因素和修复轻微损伤的木构件。保障安全，方便使用，十年之内不再大修；5. 保护工程施工必须由有文物保护工程资质的施工队承担。6. 所有修复部分必须留有相应的记录档案，并在构件上留下年代标志。三、保护工程内容1、 107、保养和维护屈子祠中所有文物古迹都需进行日常维护和保养。日常维护和保养应与监测相结合，制定日常保养制度，定期监测，并及时排除不安定因素和轻微的损伤。2、 修缮应制定计划，定期进行修整和修复。修整与修复是指不扰动现有结构，不增添新构建，基本保持现状的情况下进行的一般性工程措施。修整与修复应尽量保存原有构建，优先使用传统技术；有同类实物为依据的情况下，可以适当恢复已失去的部分原状。第十章 环境整治规划一、环境整治原则1、环境整治的根本目的，是达到文物本体同周围环境风貌所形成景观的协调统一。2、环境整治应循序渐进，坚持不懈。3、环境整治除了在保护范围和建设控制地带的范围内，应在更大范围采取有效的治理保108、护措施，以保护文物所处历史环境。二、环境保护1、尽可能防治文物保护区划内的环境污染，禁止倾倒、堆积任何类型的固（液）体废弃物，禁止建设有可能造成环境污染（如产生污水、噪声、废弃物等）的企业。建设控制地带以及外围的垃圾处理和无害化系统应纳入城市环境卫生规划。2、按照环境评估项目全面展开自然环境质量检测，内容包括：空气质量、地下水和地表水质量、噪声等。3、保护区划内实行雨污分流。4、对居民普及文物保护的相关环保知识，重视环保意识教育。三、环境整治1、相关历史遗址整治措施为保护屈子祠传统历史环境风貌，本规划建议与屈子祠关系密切的建筑遗址、有历史意义的古代遗址进行保护，并提出以下保护措施建议：对相关建109、筑遗址采取必要的保护措施，并统一设计设立说明指示牌。1. 女嬃庙遗址：女嬃庙毁于上世纪文革时期，基地尚存，并留有外观照片，具有重建的直接依据。本规划建议通过考古调查确定女嬃庙基础位置，在基址处按照原状恢复女嬃庙。图9-1女嬃庙与濯缨桥 2. 汨罗书院遗址：书院遗址维持现状，上方建筑改造、拆除不得干扰下方建筑遗址。图9-2濯缨桥2001年测绘图3. 濯缨桥遗址：本规划建议原位恢复濯缨桥。濯缨桥于90年代被洪水冲垮，被毁时间不长，在人们心中留有深刻印象，濯缨桥留有照片与测绘图，具有重建的直接依据。4. 重建方案须另行报文物部门审批。重建必须采用原有形制、原有材料、原有结构，按原有工艺进行建造。施工110、必须由有文物保护工程资质的施工队承担。树立碑刻或小品对重建过程加以说明，同时做好重建工程的档案记录工作。5. 商周遗址：建议应在考古勘探、发掘的基础上，进一步揭示该遗址的文化性质，条件具备时，用考古遗址方式进行展示。6. 对饮马塘等六处遗迹进行环境清理，清除影响历史环境的建筑物、构筑物。树立标志说明牌。重新设计周围环境，为观看景点提供良好的视线；2 保护范围环境整治对非文物建筑物中影响文物整体环境的建筑实行拆除；拆除搬迁办公楼一幢，面积约386平方米；售票建筑一幢，面积约30平方米。整治清理非文物建筑中重建古建筑与环境不协调的因素，制定实施分期计划。3建设控制地带环境整治1、 建（构）筑物整治111、彻底整治各种不和谐环境设施，近年环境建设中的现代手法与材料的铺地、栏杆以及小品等各种不和谐环境设施。其中不锈钢垃圾桶应更换为材质、色彩与环境协调的垃圾桶，外置空调机箱可以通过外包木框架遮蔽，铝合金围栏应更换成黑色铸铁围栏。搬迁宿舍楼1幢，面积约1200平方米，拆除碑林建筑约500平方米,其余建筑进行风貌整治，拆除入口牌坊及第一进院落建筑，其他建筑降低高度，形式以单檐悬山为主，屋顶改为黑色小青瓦，墙面改为白灰粉刷，外观宜朴素淡雅，周围种植绿化进行遮掩，使之在树木掩映下削减自身，成为屈子祠的配景。独醒亭、招屈亭、骚坛、楚园、龙舟厅等5处仿古建筑由于未对屈子祠造成不利影响，且为今人纪念屈原而建，具有112、一定纪念意义，本规划建议保留并进行现状整修，建筑细部需进行整改。基础设施调整规划时注意整体环境的和谐性，各种管道、线路统一规划，尽量埋地处理。周边环境除了民居建筑以外，其他用地均保持自然形态，现拆除所有民居，迁出所有居民，维持用地的自然形态。2、 绿化与小品绿化的配置应避免现代城市公园的倾向；绿化配置以当地树种为主。垃圾桶、座椅、护栏等的设计应与整体历史氛围相协调，尽量采用石材、木质等传统材质。路名路牌和指示性标牌在色彩、材质上不应采用过于鲜艳的颜色，应与历史风貌相协调。3、新建建筑建设控制地带内新建建筑有以下：分散的办公管理建筑2-3处、反映屈原历史生活场景的民居聚落、屈原纪念馆、屈子书院、113、游客服务建筑一处、另有公厕、休息亭等。规划区域为有特定文化内涵和特殊文化背景的地区，需通过美的环境来达到感染人的目的。屈原流放此地过得是恬淡简朴的山林田野生活，建筑风格应取材于楚地，来源于民间。建设控制地带内的建筑风格总体上宜古雅质朴，对屈子祠起烘托作用，而不能喧宾夺主。应尽量与自然景观协调一致，融于自然。办公管理建筑与度假农舍建筑功能不复杂，因此体量宜小，以1-3层为主，体块宜分散，尽可能利用地形、不破坏自然环境，尽可能隐蔽或在不显眼处，因地制宜、依山就势地建设，达到减少占地、丰富景观的目的。内部保持现代生活水准，外观宜古拙简朴。远观形成以自然山林为主体的景观，体现原始野趣。建筑宜采用地方材114、料和楚地传统民居形式。采用悬山屋顶、穿斗构架，装饰体现楚地地域特色。新建建筑屋面宜做稻草或小青瓦铺顶。建筑色彩控制为黑、白、灰及黄褐色、原木色。外墙勒脚采用乱石墙糙砌，墙体宜采用石材砌筑或青砖外加白灰粉刷或黄泥粉刷，建筑物的墙面划分，窗套、栏杆、檐口等细部构造设计采用当地传统建筑形式。木构宜采用本色或荸荠色油漆。道路采用麻条石铺地。大门采用仿古直棂门或板门，窗户外做木构直棂窗，内做全玻窗户。门窗均刷罩桐油，保持木材原色。如采用卷帘门应为内置式。室内地面采用青色仿石地板方砖，顶面可采用乡土特色的艺术吊顶。屈子书院与屈原纪念馆风格另做专题研究。4周围环境整治建议1. 古树保护屈子祠周围古树应进行重115、点保护，由屈子祠纪念馆配合相关林业部门进行专管。2. 自然山地、林地、水域、农田环境保护周边农田必须遵守基本农田保护法（1998），及汨罗市土地利用总体规划的要求，严格遵守国家土地政策及汨罗市土地控制政策。屈子祠周边自然山地、林地、水域、农田应尽量保护现状，禁止开山采石，保护现有山体形态，禁止大量占用林地、耕田、水塘建设的行为，保持屈子祠周边传统湘北地区乡村自然环境。加强绿化，加强植被覆盖率，植被的种植必须考虑景观视廊的要求。3. 水体保护禁止污染物向河内排放，禁止在河岸堆放垃圾，改善河水质量，改善河道景观。四、景观视廊的保护1、从文物展示、文化研究的角度出发，充分考虑从不同高度、不同角度对屈116、子祠和相关景观的观赏效果：2、保护从屈子祠前广场观赏周围山势的景观面。3、保护从蓝墨湖南面的天问阁向北观测屈子祠时视线通畅、视域宽阔，包括观赏屈子祠及玉笥山的整体景观面；沿蓝墨湖堤岸行进所见的对岸景观以山体为主，建筑不得突破山脊线。4、根据视廊保护的需要，在相关区域的规划中，对建设项目进行合理规划控制，补充山林植被。五、社会发展调控（一） 区域用地性质调整规划鉴于屈子祠属“全国重点文物保护单位”，根据规划功能分区及文物保护的需要，将规划范围内用地类型划分为：文物古迹用地、山体、水域、耕地、绿地、办公及旅游服务用地、纪念及展示建筑用地等。区域用地调整包括各地区用地性质调整、建筑功能置换与控制。在117、上位规划岳阳楼洞庭湖风景名胜区总体规划中，蓝墨湖周边及玉笥山为一级保护区，用地性质为风景游赏用地，为无居民区，居民点调控以居民搬迁为主。并提出屈子祠汨罗江景区核心景区的村庄人口全部外迁至屈子祠镇。本规划将建设控制地带内的居住功能全部迁出景区，共计面积13563平方米。保护范围内用地是文物保护单位的核心资源和重要对象，用地性质应严格控制为文物保护用地。办公与旅游设施用地，根据上位规划，本景区只设有游客中心，包括宣传咨询、医疗救护、商业设施、娱乐设施、管理站、售票、停车场、公厕等内容，现将管理处设于北边入口停车场南侧，其他商业服务分散设置。公厕保留祠内现有的两座公厕，另外在北入口、屈子书院、民居聚118、落处各设一公厕。道路广场用地：北入口设停车场一处。绿地：为保持自然风光以及做好水土保持，现有绿地均保留。建筑拆除后规划为绿地和林地。山体：保护山体植被及山体风貌。办公楼及宿舍拆除后恢复山体风貌。玉笥山山顶现有旱地以及东北退耕还林。规划范围内涉及的水域与耕地基本依现状保留。表10-1 规划用地平衡表用地分类用地面积（平方米）用地比例（%）道路广场用地420092.78绿地1247588.28耕地238551.58山地31271820.75水域71204747.25文物古迹用地16612611.02办公与旅游设施用地152001.00纪念及展示建筑用地1100007.30总用地面积15067131119、00（二） 居民调控1. 规划将保护范围、建设控制地带内的民居全部拆除搬迁，民居建筑面积共约13563平方米。搬迁宿舍楼1幢，面积约1200平方米，拆除搬迁办公楼一幢，面积约386平方米。拆除碑林第一进建筑约500平方米。2. 对该部分居民的搬迁是屈子祠环境保护的主要项目，此项目实施需要当地政府紧密协调，妥善解决。 第十一章 展示规划一、展示利用原则1、 以屈子祠的文物保护为前提，科学、适度、持续、合理地利用；2、 坚持以社会效益为主，促进社会效益与经济效益协调发展；3、 在保护文物和屈子祠整体风貌的前提下，注重将屈子祠的展示与周边人文景观、自然景观相结合；4、 注意环境优化，完善配套设施为游120、客接待和优质服务提供便利。5、 深化研究，提高展示手段，充分揭示屈子祠的历史文化内涵。二、展示目标1、充分展示屈子祠完整的文化价值和历史信息，努力提高游客管理水平与服务质量，广泛动员本地居民与全社会对文物保护的关心和支持，在有效保护的前提下，有目的有重点的采用展示与观光、室内外展场、露天展示、博物馆相结合等方法，向公众展示屈原文化、民俗文化的内涵，以达到历史文化遗产的有效保护、文物宣传，地区经济建设发展的全方位保护目标。2、通过适当的展示和利用，促进对屈子祠和附属文物的保护、研究工作。3、通过对屈原生活的历史场景的真实再现与环境以及气氛的营造，营造一种“斯人已去场景犹存”的氛围，让游客如临其境121、。三、展示方式与内容1、 展示主题上位规划岳阳楼洞庭湖风景名胜区总体规划将屈子祠汨罗江景区性质定位为：以河流风光、历史胜迹为主要景观特征，以屈原文化为内涵，以观光游览、端午风情等为主要活动内容的复合型景区。本规划以屈子祠庙院展示为核心，结合周边自然、人文景观展示为一体，展示屈子祠建设和选址中体现的建设和周围环境的关系；屈子祠的建筑与艺术；端午文化、龙舟文化等与屈原相关的文化遗存。展示目的在于宣传屈原文化，把其深厚的历史文化沉积展示给世人。2、 展示方式露天展示、陈列展示包括文物本体、文物藏品、各类模型与图片等。特别应增加多媒体展示系统，将空间展示、器物展示、模拟展示相结合的方式进行。 3、 展122、示内容（1） 现存文物遗存原址展示；（2） 相关环境风貌的展示；（3） 相关文化遗产陈列展示；（4） 民俗节庆活动展示；（5） 屈原作品、屈原文化的多方位展示。四、展示总体布局1、结合文物保护、展示利用的要求，将展示分为一条展示主轴与四个核心展示区。2、主轴将景区主要景点串联起来，依次为入口-屈子书院景区屈原生活历史场景展示区商周遗址展示区以屈子祠为中心的玉笥山核心展示区汨罗江、蓝墨湖自然风光展示区。五、展示分区1、玉笥山核心展示区屈子祠展示屈子祠展示区以屈子祠文物建筑为核心，集中展示屈子祠文物建筑、金石文物、古树名木，展示文物本体所蕴涵的建筑艺术、空间艺术，是最主要的展示区。碑林展示屈子祠以123、东的碑林，园内集海内外三百多位书法家之作，嵌碑356块，书写了屈原的二十五篇作品。具有书法艺术价值、观赏价值和文化交流价值。此展区展示书法艺术、文学艺术以及屈原文化内涵。女嬃庙展示女嬃庙毁于上世纪文革时期，为祭祀屈原之女女嬃而建。女嬃庙被毁时间不长，在人们心中留有深刻印象，其基地尚存，并留有外观照片，具有重建的直接依据。女嬃庙与屈子祠关系紧密，与屈原作品、屈原传说相互印证，是屈原遗产地的重要组成部分。重建后的女嬃庙展示祠庙的建筑空间艺术、女嬃与屈原在汨罗的生活等内容。与屈原相关的遗迹展示玉笥山与屈原相关的遗迹包括黄狗坡、桃花洞、剪刀池、绣花墩、望爷墩、饮马塘等景点。黄狗坡上世纪90年代村民建有124、说明碑与雕塑，桃花洞建有仿古大门与亭子以及一些园林设施，设计施工粗糙，现废弃不用。剪刀池、绣花墩、望爷墩无人工设施，仅为自然地貌。饮马塘为自然形态之池塘。整治景点周边环境，为观赏景点提供良好视线。拆除保护范围内有碍观瞻的建筑及构筑物，树立保护说明标牌。 2、屈子书院、屈原纪念馆展示区屈子书院展示屈原与楚辞研究成果，展示书院建筑特色与空间特色、参与性教育活动、文化活动展示、展示优秀传统文化。屈原纪念馆展示布置有关屈原的专题展览。3、商周遗址展示区商周遗址为湖南省珍贵遗址，90年代已经完成了考古发掘，今后，应在考古勘探、发掘的基础上，进一步揭示该遗址的文化性质，条件具备时，用考古遗址方式进行展示，125、借以丰富屈子祠的文化内涵，凸显湘楚文化发展的传承性。4、 屈原生活之历史场景展示区屈原汨罗故宅的具体位置已无史可稽，学者有三种说法，位于饮马塘附近是其中一种，本规划围绕饮马塘设有小型楚地传统民居聚落，由若干农舍组成，建筑与装饰体现屈原所在年代的风格，真实、生动地再现古代屈原生活之历史场景，给游客以身临其境之感。规划尽量保持周围环境的自然生态，保留现有菜园、农田，主要道路以石板铺砌成步行道，次要步行道以现存田埂、山道为基础，起伏依山就势，由青石铺砌而成，创造一种朴素、自然有农家氛围的天然纪念园，远观屋舍掩映于树木之中，近观有农家的菜畦，藤蔓缠绕的院墙，园中有池塘游鱼，建筑点染于树木之中，颇有野趣126、。农舍可供一家大小参与有关农业实践活动，也可作度假休息之用。农舍设有院落，设有鸡窝、狗窝等，游客可租养有关的鸡鸭鹅和小狗、小羊，适合都市的市民、特别是小朋友真正体验农家文化和田园生活。游客还可参与的车水、舂米、推碾等活动，也允许游客参与插秧、打稻谷等活动。5、汨罗江、蓝墨湖风光展示区汨罗江是屈原舍身成仁的见证，此展区以汨罗江蓝墨湖为中心，利用周围疏林草地以及自然水体，结合水上游览。端午是屈子祠民俗文化的主要表现形式，是无形文化遗产的重要内容。端午节开展祭祀屈原、划龙舟等活动，展示民俗文化。屈子祠附近的南洞庭湖湿地被列入国家重要湿地名录，现基本保留原生态状态，具有很高的观赏价值。游人可以观赏湿地127、景观，感受自然风光。该区布置有主题园林-求索园与景观楼阁-天问阁，六、展示路线游客从东、西两个方向均有可能进入景区，现在停车场设在北边入口处，游客在此地下车后，直接步行由西向东参观主轴线上的景点。路线1：北入口-屈子书院民居聚落商周遗址-屈子祠碑林独醒亭-招屈亭骚坛-桃花洞-剪刀池濯缨桥屈原故居-汨罗江-蓝墨湖。路线2：汨罗江-蓝墨湖民居聚落商周遗址-屈子祠碑林独醒亭-招屈亭骚坛-桃花洞-剪刀池濯缨桥屈原故居-屈子书院七、交通组织（一） 基本策略1、建立景区内部公交系统，加强景区同整体景区的交通联系；2、局部拓宽原有道路，满足公共交通的同时有利于消防和高峰期疏散；3、以现有道路系统为基础，局部128、改善路面质量； 道路规划 道路规划以现有道路系统为基础，对局部进行调整，并改善路面质量。（二）外围道路：外围道路需满足周边村民使用方便，满足旅游车辆通行需要，满足消防通行需要，道路宽度与玉笥山体相协调。（1） 道路分级 道路等级分为景区机动车道，景区公交道路、步行道路三级。机动车道包括：位于景区北侧屈子书院南面，满足屈子书院人流较大、较集中的特点；景区公交道路：包括环玉笥山道路、连接玉笥山与东边外围道路的道路，屈子祠围墙西侧道路等，通行景区公交车、内部车辆兼作消防通道；步行道路：除机动车道以外的道路为步行道路。分为两级，山路宽1.2米。（2） 道路拓宽、整治与改造环玉笥山道路拓宽为6米，为满足129、现代使用要求路面采用柏油或混凝土，该部分道路同时兼顾消防与旅游高峰期游客疏散需求；屈子祠大门前半山腰的道路向南移至蓝墨湖边，以防止山体滑坡导致道路损坏和保证山体的完整性（如有必要对山体做防滑坡处理）该段路面都改为条麻石路面；（3）道路两侧植物控制屈子祠和汨罗江有着特殊的历史关系，在视觉上需对玉笥山南面道路两侧树木体量进行控制，要求道路两侧采用树冠不超过2.5米，并且两株树冠之间需有空隙，便于山体底处在视觉上能透过树冠看到汨罗江水面。蓝墨湖南边湖堤乔木改为低矮灌木，保持河与湖之间视线通畅。（三）玉笥山内部道路屈子祠内内部：祠内都为步行道路，改中轴线建筑两侧混凝土路面为青砖铺地。碑林内道路在原样的130、基础上，进行维护。屈子祠外建设控制地带以内道路：原屈子祠围墙西侧的混凝土道路改为条麻石路面，道路宽度为4米，以满足消防和其它特殊车辆通行要求。一级步行道路：沿屈子祠围墙北面及东面，路面宽2米，路面用块石或较小条石铺砌。二级步行道路：桃花洞周围及玉笥山西侧下山路，路面宽1.2米，路面用块石铺砌。（四）停车场1、 规划范围内-旅游车辆停车场：集中设在规划范围的北边景区次要入口附近，该停车场面积6000平方米，可以停小车约200辆，大车75辆。-内部停车场：在屈子书院、屈子祠等景点设有内部车辆停车场。停车场面积共500平方米。2、 规划范围外-社会集中停车场：结合岳阳楼-洞庭湖风景名胜区总体规划在玉131、笥山外整个风景区设置大型停车场。（五）管理建议1、 严格管理景区内道路，尤其玉笥山环山道路，除规定车辆以外的其他车辆一律不得进入。2、 非规定车辆如需进入禁区，除必须经交管部门批准外，还须经屈子祠管理部门同意。八、游客管理（一） 游客容量计算屈子祠测算得屈子祠游人容量如下：表11-1：屈子祠游客容量测算表景区名称面积(平方米)游线长度（m）计算方法计算指标一次性容量(人/次)日周转率(次)日游人容量(人次/日)年游人容量(万人次/年)屈子祠（室内）1200面积法20平方米/人60636072000碑林（室内）800面积法20平方米/人40624048000玉笥山1400线路法6米/人23349132、32186400蓝墨湖2700线路法6米/人45041720344000屈子书院5000面积法20平方米/人2503750150000山林3000线路法6米/人50021000200000商周遗址250线路法6米/人4128216400合计157450841016800*说明：屈子祠景区全年均适合开展旅游活动，考虑到大雨、台风、意外事故等不可控制的因素，每年按200天计算年游客容量。根据测算结果，屈子祠瞬时游人容量为1574人，每天接待数量应控制在日均5084人，年容量为1016800人。（二） 游客疏导从屈子祠近年游客数据看，在日常情况下，游客量远远低于合理容量，但在祭龙仪式、端午节等高峰期133、将超出。1、 针对普通游客采用多种分流措施：（1） 利用周边景点，有计划地分散高峰期客流。进一步完善屈子祠周边景点的旅游服务设施，通过旅游部门的引导，旅游旺季起到分散客流，缓解屈子祠的承载压力的作用。（2） 旅游服务部门相互协调,做好旅游时空上的合理分布。旅游高峰期,大型旅游社团应错开时段进入热点景区。（3） 加大管理和宣传力度在旅游开发的宣传和管理过程中，通过多种传媒渠道，使全年游客的数量得到相对的平衡。2、 确保其路线通畅，能够实现快速疏散：（1） 严格控制机动车进入景区，只允许景区公交通行，保证在高峰日道路的畅通。（2） 高峰日组成专门的管理队伍，加强值班、监控与管理。九、展示设施（一）134、 展示设施1、普通标牌、标牌等；2、结合接待服务中心，引进多媒体技术的展示设备；3、专题展示场所：碑林闲置建筑的可布置相关展览，承担起屈原文化研究和传播任务。（二） 服务设施1、 接待服务中心原办公楼迁出后，于北边入口处设置屈子祠接待服务中心，提供重要宾客接待、游客咨询、图片展示、纪念品小卖、多媒体解说、导游解说等服务。该接待中心位于北入口停车场附近。面积1200平方米。2、 展示服务点结合景点布置展示服务点，内容包括：图片展示、导游解说、纪念品小卖、摄影服务等。3、 公共厕所（1） 现有的旅游厕所两处，对现有厕所位置不进行变动，对内部进行改造，包括改善通风设备、完善内部设施。（2） 北入口处135、增加公共厕所一处。屈子书院设计有公共厕所一处。屈原生活历史场景展示区设置公共厕所一处。（3） 人流高峰日，厕所不能满足需求时，宜增加可移动公厕，减少环境影响，不用时移走。4、办公管理用房集中的办公管理用房设于屈原纪念馆内，由于各景点较为分散，为便于管理，另设有分散的办公管理用房数处。十、解说系统完善解说系统建设，拟建设一个由人员解说、语音解说、解说牌示、游客中心、可携式出版物等解说要素组成的有机系统。1、人员解说：屈子祠的人员讲解服务应由纪念馆统一管理，对解说人员加以培训，合格后发以牌照，做到持证上岗，人数及语种能满足游客需要。2、语音解说：完善电子语音解说系统，引进多媒体导游系统，提高服务的136、科技含量，在主要景点处室内设置小型声控放音机，室外结合绿化设置放音设备，定时播放语音解说和背景音乐，烘托气氛。3、解说牌示:建立一套符合文物历史环境的标志和说明牌示。牌示应包括导游图、说明牌、指路牌、警示牌等，采用图片和文字相结合的方式。所有牌示应采用中、英文对照，公共符号应采用国际上通用的做法，便于识别。统一各牌示的选材、样式、颜色，规范各解说牌示的文字、图形和语法，以达到教育旅游者、优化游览过程的目的。4、可携式出版物：包括全面而生动的可携式地图、关于屈子祠的书刊以及音像制品、销售相关的工艺纪念品，应注意突出特色，内容丰富、文字优美，制作精美，并适时更新。第十二章 基础设施规划一、电力1电137、力负荷用电标准：办公区 100w/m，展区60w/m, 内院 5w/m。估算电力负荷为40 kW。综合同时使用系数为 0.75，电力计算负荷为30kW，属于三类负荷，应急照明灯与应急诱导指示照明，为二类电力负荷。2电源电源由380/220V三相四线制城市附近变配电站供电。3供配电供电系统为TN-C-S系统，供电电压为380/220V三相四线制低压电源。供电线路为电力电缆直埋地敷设，穿越道路时加套镀锌钢管保护。配电方式为放射-树干混合式配电方式。电力线路选用阻燃型BV铜芯导线，均穿金属管敷设。4室内照明按实际使用方式设计实施。5. 展区设应急照明灯与应急诱导指示照明，配套工作时间不少于30分钟的138、蓄电池作为备用电源。6室外照明路灯间距小于等于30m，杆高3.5m，路灯型式为采取仿古型式。光源采用100W金卤灯，路灯供电线路为VV-3x6铜芯三芯电缆，穿PVC-PE50管埋地敷设，保护管埋深0.7m。穿越道路时加套镀锌钢管保护。二、弱电1电话与有线电视 电话与有线电视线路由城市弱电网络线路引入，在入口处办公室(门卫室)设线路交接配线箱和有线电视线路放大与分配器箱。此次修缮范围内电话线路约需5门。2多媒体旅游信息与公众信息网络：建筑修缮区门卫室内设多媒体旅游信息与公众信息网络线路接口箱，与市公众信息宽带网连通。在建筑展区内设多媒体旅游信息网络终端，在办公区设公众信息网络终端。3弱电线路采用139、专用弱电电缆在地下弱电电缆沟内敷设，埋深0.7m。穿越道路时加套镀锌钢管保护。弱电线路的敷设与接线安装均由弱电相关技术部门负责解决。 三、给排水 1给水用水标准： 古建展区与办公建筑5 L /m.d, 内院绿化灌溉2 L /m.d。此次修缮日最大用水量约为4.2 m，此次修缮给水由附近水泵站给水管引来，给水管采用衬塑镀锌钢管，给水进水主管管径为DN40。消防给水亦由附近水泵站给水管引来，建筑保护修缮区消防给水管采用镀锌钢管，室外消防给水管管径为DN100。 给水管埋深为0.9m。2排水本区排水系统为雨污分流排水系统。生活污水由各用水点排入化粪池，再经排污管排向周边道路上的城市污水排水管网。排污140、主管采用d200 PVC-U管，排污管埋深为2.2m。雨水经雨水管收集后由雨水排水管排向周边道路市雨水排水管网。雨水排水管采用d300 PVC-U管。雨水排水管埋深为1.8m。四、防灾（一）、安防规划1、屈子祠作为全国重点文物保护单位，周边及内部应按国家有关规范、规定配备成套的安全监控系统，在重点监控处设置摄像头或红外对射探测器等，以确保文物安全。2、对现状监控设备进行梳理，合并分批次安装的监控、报警线路，统一集中至管理处的中央监控室。3、在现状报警装置基础上，对屈子祠文物建筑内加设监控摄像头。室外在主要通道及重要场所安装摄像头，让监控室内值班人员通过监视器全面了解景区内发生的情况。（二）、消141、防规划本工程的消防水源为市政消防水管。本建筑群内消防给水管不小于DN100。在文保建筑群四周共设四个室外双出水口消火栓。建筑内则按相关规范配备灭火器箱与消火栓水带箱，二者合并设置，上层为消火栓水带箱，下层为灭火器箱。建筑内电气线路均穿金属管沿墙和地坪暗敷设，电气线路无法暗敷设的建筑木结构部分的电气线路则穿涂有防火涂料的金属管或金属槽板沿柱、梁明敷设，其涂料的颜色和木构件涂料相同。电力线路均选用阻燃型BV铜芯导线，各电力回路的电力负荷均应留有足够的富余量以控制在安全范围内。建筑内不设厨房等有可能动用明火的场所。重要文保建筑内设火灾自动报警系统并与就近消防部门信息联通。（三）、滑坡与泥石流防治监测142、气象水文信息，加强暴雨洪水预警和防治工作。防洪工程以疏导为原则。加强排水防渗，完善防洪沟渠系统。保护山体自然结构，削弱或根除引发滑坡的人为因素与自然因素。组织有关专家对玉笥山及周围的滑坡区域进行滑坡危险级别的调查和确定，根据不同情况分别提出保护措施方案。滑坡危险区对环境进行密切监视观察，制定发生滑坡时的应急措施。不允许在危险区范围内进行建设活动。委托相关的单位对屈子祠周围山体、道路边坡、建筑挡墙进行详细勘察，做专项研究设计，再进行加固施工。工程设计需符合相关工程的行业规范，并注意外观和屈子祠历史环境相协调。（四）、其他类型灾害防治措施1、岳阳地区为非地震区，屈子祠可不考虑抗震设防；2、在修缮设143、计进行前，对屈子祠文物建筑本体进行建筑结构可靠性鉴定与评估；3、在可靠性鉴定与评估的基础上，针对不同损害或挠度曲解的木构件进行结构加固和耐久性保护；4、在修缮阶段，做一次较为彻底的白蚁及其他虫害的防治工作，维修中所有更换的木料均需考虑防腐及防白蚁处理，修缮后由地方白蚁防治所或委托的其他专业机构承担日常防治工作。5、严格按防雷规范设置防雷与接地设施。避雷建议采用独立避雷针方式，接地系统建议采用通长水平接地极和垂直接地极组合形式，接地电阻应不大于10欧姆。6、根据相关法规与文件，修订和完善全套安全防范管理措施，制订屈子祠突发事件应急工作管理办法等应急预案。第十三章 管理规划一、管理策略1、应严格执144、行“不改变文物原状”的原则，严格执行文物保护工程管理工作程序。2、加强依法管理，强化目标管理，明确责权范围，做好各部门的协调工作；3、增加保护管理工作中的科技含量，充分利用现代科技手段，提高文物建档、保管、保护、展览、信息传播和科学研究水平。二、管理机构屈子祠纪念馆是屈子祠保护规划的实施单位，文物保护的责任主体，负责对屈子祠文物保护、利用管理、安全保卫、宣传陈列、游客服务、环境卫生等工作，应在纪念馆的主导下，协同工作。对纪念馆部门的健全和完善提出如下建议：组建屈原研究中心，加强对屈子祠建筑及藏品、屈原文化的研究。增设宣传培训部门，负责员工培训和居民教育宣传以及屈子祠展示宣传研究工作。三、管理规145、章1、按照国家有关法律法规要求，本规划经审定之后，各级政府应落实下列工作事项：（1） 由湖南省人民政府公布保护范围与建设控制地带。（2） 岳阳市政府应根据规划要求编制屈子祠保护管理条例，报市人民代表大会会议通过、公布实施。（3） 条例内容应包括：保护范围与建设控制地带的界划；管理体制与经费；保护管理；奖励与处罚等。（4） 由岳阳市文物局按照有关规范要求立桩标界、设置说明牌。2、其他需要修编、完善的规章制度内容包括：（1） 建立健全屈子祠保护范围内建筑使用部门的管理责任制度。（2） 建立健全在屈子祠保护范围内设置经营摊位、标牌、标语、护栏等临时设施的论证和决定程序制度。（3） 建立健全对文物建筑146、的定期普查、岁修保养和隐患报告制度。四、日常管理1、由屈子祠纪念馆主持日常的保护管理工作。2、日常管理工作的内容包括：（1） 协调各方关系，及时发现、预见和处理保护管理中的各种矛盾，建立有效的基层保护网络，落实保护措施。（2） 文物日常保养维护工作；（3） 收集有关屈子祠的历史资料，记录保护事务，整理档案，从中提出有关保护的课题进行研究。（4） 提高展陈质量，营造良好的参观环境；（5） 建立安全监测制度，积累数据，为日后保护提供科学依据；（6） 进行员工的职能培训，加强居民的文物保护教育，协调、规范游客行为，加强和巩固居民文物保护意识，鼓励居民参与文物保护协助工作。3、日常保养维护工作的内容包147、括：（1） 文物本体要按中华人民共和国文物保护法的要求定期做全面的保养性维修，维修必须遵守不改变文物原状的原则，应当由有资质部门完成，同时必须制定相应的保养制度。（2） 对文物本体存在隐患的部分实行连续监测，记录存档，并按照有关规范实施保养工程；（3） 对建筑物的台名、台面、地面以及环境铺地做好日常检查，出现破损定期更换；（4） 对建筑物的油漆脱落、膨鼓，失去油饰光彩的情况，定期处理和更换；（5） 定期对室内外彩画进行监测，记录监测结果；（6） 进行建筑屋面落叶清除，瓦面除草工作；（7） 屋面一旦渗漏，及时换瓦或采取其他适当维修措施；（8） 建筑内部尽量减少电器，线路、电器的维修、更换与增加要148、确保建筑的安全；（9） 做好对防雷和消防设施的日常检查和维护工作；（10） 对展示文物做好监测记录，为科学保护提供依据；（11） 清理环境垃圾和杂物，保持祠内环境整洁；（12） 对绿化进行日常的松土、施肥、除草、整枝，及时清理不良树种，定期邀请林业研究人员评测园内古树名木生长状况，加强以生物学、生态学、物候学和气象学、土壤学等科学手段，及时防治病虫害；（13） 做好对祠内环境小品设施的日常检查，出现破损定期维修更换；（14） 进行空气质量、噪声环境质量、景观环境的定期监测以及在剧烈气候变化后记录变化情况的不定期监测；及时处理监测信息，监测的各项数据，应纳入历史记录档案，更新数据变化图表。出现大149、幅度数据突变的情况，应迅速查明原因，研究制订并采取必要的控制措施。第十四章 咨询及研究计划一、保护工程咨询项目1、屈子祠保护工程设计：根据本规划要求，详细制定屈子祠文物建筑、建筑遗迹、重建的古建筑的保护工程具体方案设计。根据地方经济与社会发展条件，对屈子祠附近居民生活利益相关的保护措施进行可行性研究，包括居民与企业搬迁、人口调控、土地使用性质调整等方面，提出可操作性的具体对策。2、屈子祠环境整治方案：对必须整治的项目与范围编制专项清理整治方案，制定技术经济指标和经费估算，内容包括：建筑整治与改造、房屋拆迁、构筑物清障、电线迁埋、污染治理等。二、研究计划在省、市、管理处等不同层面开展屈子祠相关历150、史背景、建筑原状、传统工艺研究等学术问题的研究，开展国际和国内的学术交流，深化屈子祠的文化价值研究。第十五章 规划分期一、分期依据1、文物保护要求；2、屈子祠保护区划范围内建设现状；3、地区经济与社会发展规划及各相关专业规划；4、国家经济社会发展规划。二、分期年限1、近期20112015年2、中期20162020年3、远期20212030年三、近期规划实施内容1、完成本规划的编制、论证、报批和颁布，并使之具有实施的规范性和可操作性。2、逐步完善各级管理机构建设和管理细则的制定，实现科学化的管理系统。3、完成文物本体的修缮保护工作。4、复原濯缨桥、女嬃庙。5、修建屈子书院。6、修建北入口建筑。7151、修建北入口游客中心。8、科学研究、展示和管理工作。完成文物本体和规划范围内的标志、标识、界标工程。开展相关文化遗产的历史、科学研究工作，对现状存在问题的展示文物采取适当措施，修建有利于文物展示利用的卫生设施。完成游客服务中心与停车场建设工程。制定交通法規，对屈子祠内机动车辆通行加以严格管理。9、完善保护范围内管网、消防、文物安全监控等基础设施的建设。10、环境工程开展保护范围内环境整治工作，拆除民居建筑，拆除现有办公楼、宿舍楼，拆除碑林第一进建筑、改造碑林建筑，整治各种不和谐因素。完成玉笥山顶的退耕还林工作。开展建设控制地带内居民的搬迁工作和拟拆除建筑物的拆除工作。对拆除建筑物的地段加以植被152、和绿化建设。 完善景区道路系统。修建北入口停车场。完善建设控制地带内的排水系统，实现雨污分流。四、中期规划实施内容1、文物保护与历史、科学研究继续文物保护、维护和研究工作。完善数字信息化文物档案体系。2、完成民居聚落的农舍建筑与环境建设。3、修建天问阁。4、环境工程完成规划范围内建筑的风貌改善和整治工作。完成建设控制地带内居民的搬迁工作和拟拆除建筑物的拆除工作。完善规划范围内的植被与绿化建设。进一步改善自然环境，提高景区品质。完成东北山地的退耕还林工作。5、管理和展示工程进一步完善旅游服务设施的建设。修建两至三处办公管理建筑。6、完成商周遗址的保护与展示工作。五、远期规划实施内容1、持续开展屈153、子祠相关的历史、文化、科学保护的研究。2、全面改善环境，建立文物良好的生存环境和背景环境。3、全面完成展示和利用规划，将屈子祠周边历史和自然资源纳入以屈子祠为核心的历史文化展示圈中。4、不断深化日常管理，加强档案建设和学术研究，强调日常维护的重要性。第十六章 投资估算一、估算依据1、湖南省相关保护修缮的建筑工程定额及逐年执行状况的积累资料2、中华人民共和国国务院令第305号城市房屋拆迁管理条例（2001）3、城市规划设计收费标准（1993）及其它相关文件与规范4、本项目拟建工程的建设内容、工程量二、估算说明1、本次估算主要依据相关文件与规范，本次规划涉及的工程量，并参考地方相关数据进行。2、受154、地方基础材料和规划编制时间所限，考虑到各项目实际工程量在环境整治与文物本体保护工程中不确定因素较多，各项目的经费核算应以工程设计文件为准。2、建筑搬迁：参照国家城市房屋拆迁管理条例，本规划所涉建筑拆迁均属文物保护要求，建议汨罗市政府按照公益事业性质，同时考虑当地目前房价，或选他处重建、或予货币补偿。3、本次估算仅涉及近期及中期启动并开展的各类项目，远期启动项目可根据情况组织编制相应估算。三、投资估算规划近期总投资估算43954.74万元，远期启动项目可根据情况组织编制相应估算。规划近期与中期总投资估算45614.74万元。表16-1：屈子祠保护工程投资估算表屈子祠保护工程投资估算（近期）类型序155、号项目名称工程量（m2）单价（元/ m2）造价合计（万元）说明文物本体1屈子祠建筑本体修缮16504000660文物本体小计660新建项目2重建女嬃庙18002000360按原状恢复3重建濯缨桥2880按原状恢复4屈子书院2000018000含土地征购及拆迁费用5屈原纪念馆16100120006公共厕所1202000247天问阁40050002008求索园4000050020009北入口停车场修建600050030010游客服务中心12002000240新建项目小计33204环境整治11道路广场改造45000400180012骚坛整修2013独醒亭整修2014招屈亭整修215民居拆迁安置135156、631200813.816砂场整治补偿14亩800两家企业17学校拆迁536825001342518办公楼拆除38640015.4419宿舍拆除12004004820碑林建筑拆除5004002021碑林建筑改造1000100010022植被恢复738亩405923建设控制地带内的给排水系统工程20024建设控制地带内的给电力工程30025山体、边坡加固550环境整治小计10170.74近期投资小计43954.74屈子祠保护工程投资估算（中期）类型序号项目名称工程量（m2）单价（元/ m2）造价合计（万元）说明01民居建筑2400250060002屈原生活历史场景环境布置10003文物管理处办公157、楼建设1800200036004植被绿化工程1000030030005给排水系统工程100中期投资合计1460屈子祠其他保护与研究项目类型序号项目名称工程量（m2）单价（元/ m2）造价合计（万元）说明研究与咨询项目01保护工程咨询50包括保护工程具体方案设计02其他工程咨询50包括环境整治规划、搬迁安置点规划、周边水系整治等规划与方案设计小计100总计45614.74万元第十七章 实施保障一、根据中华人民共和国文物保护法第九条要求：各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。 基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。158、 公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他有关国家机关，应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩序。 二、根据中华人民共和国文物保护法第十条要求：国家发展文物保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。 三、根据中华人民共和国文物保护法第十一条要求：文物是不可再生的文化资源。国家加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护的意识，鼓励文物保护的科学研究，提高文物保护的科学技术水平。 四、根据中华人民共和国文物保护法第十六条要求：各级人民政府制定城乡建设规划，应当159、根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。五、国务院1997年发布关于加强和改善文物工作的通知(国发199713号)，要求各地、各部门将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。2003年6月，国家文物局、中央编办、国家发改委、财政部、建设部、文化部、国家税务总局等7部委办局联合发出了关于进一步做好文物保护“五纳入”的通知(文物办发200326号)，要求各地、各部门认真贯彻国务院通知精神，切实做好“五纳入”工作。六、根据2005年9月2日湖南省人民政府办公厅关于加强160、非物资文化遗产保护工作的意见提出：充分认识非物质文化遗产保护工作的重要性和紧迫性；要充分发挥非物质文化遗产对广大未成年人进行传统文化教育和爱国主义教育的重要作用；非物质文化遗产保护工作的原则为政府主导、社会参与，明确职责、形成合力，长远规划、分步实施，点面结合、讲求实效；积极开展非物质文化遗产普查工作，组织试点，以点带面。七、根据2006年9月21日湖南省人民政府关于切实做好文化遗产保护工作的通知的要求： 1、充分认识保护文化遗产的重要性和紧迫性2、进一步明确加强文化遗产保护的指导思想和工作目标3、切实加大物质文化遗产保护工作力度4、积极推进非物质文化遗产保护工作5、加强对文化遗产保护工作的组织领导八、湖南省文化产业发展规划（20012010年）提出重点开发利用好以屈原、贾谊、马王堆汉墓、三国简牍、黔中郡等为代表的楚汉文化，开发形成一批特色文化旅游产品。湖南省十一五时期文化产业发展规划纲要提出精心打造三大文化产业带，其中包括以马王堆汉墓、屈原、贾谊、里耶秦简、走马楼吴简等为代表的秦汉文化。提出完善这些景点的博物馆、纪念馆、名人故居的建设与整体规划，逐步将京广沿线地区建设成人文文化气息浓厚、旅游活跃、产品丰富的人文文化产业带。