1、德阳市罗江区“十四五”信息化发展规划2022年12月目 录第一章 罗江区“十四五”信息化发展基础和形势1一、发展现状1（一）信息通信基础设施建设日趋完善1（二）广播电视传输发展迅猛2（三）信息惠民便民服务水平持续深化2（四）信息化应用在城市治理能力方面不断提升3（五）以信息化规范旅游服务，提升游客体验3二、发展形势4（一）未来信息化发展趋势4（二）发展机遇5三、面临挑战6第二章 总体思路7一、指导思想7二、基本原则7（一）政府主导，合力推进7（二）基础先行，创新引领8（三）信息共享，有序开放8（四）重点突破，示范带动8三、发展目标8（一）总体目标8（二）具体目标9第三章 主要任务11一、总体架2、构11二、建设任务12（一）加强信息化设施建设，夯实信息化建设基础12（二）建设城市运营管理中心，打造罗江城市运营“心脏”13（三）建设万物感知互联平台，形成综合前端感知源体系14（四）建设大数据应用专区，深度挖掘数据服务能力15（五）利用德阳市云服务能力，构建罗江区云服务平台16（六）建设应急指挥调度中心，确保城市应急能力显著提升17（七）开展应用场景运营，拓展新技术应用新场景17（八）强化信息化赋能产业发展，引导产业数字升级18第四章 保障措施19一、加强组织协调19二、强化政策支撑20三、确保规划落实20- 3 -前 言为深入贯彻落实党中央国务院关于加快信息化建设的战略部署，按照四川省国3、民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要德阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，依据四川省“十四五”新型基础设施建设规划四川省“十四五”数字政府建设规划和德阳市“十四五”政务信息化规划制定本规划。本规划旨在推动我区信息化建设集约高效发展，推动信息系统跨地域、跨层级、跨部门互联互通、信息共享和业务协同，全面提升政府公共服务水平和社会治理效能。本规划深入对接德阳市罗江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，规划期为2021-2025年。第一章 罗江区“十四五”信息化发展基础和形势一、发展现状（一）信息通信基础设施建设日趋完善“十三五”期间，4、我区共建设4G基站737个，基本实现4G 网络城市全覆盖，村组覆盖达到100%，4G网络覆盖能力大幅提升。通讯基础设施建设不断加强，为持续推进信息化相关产业奠定了坚实的基础。一是开展农村4G覆盖“上山下乡”专项攻坚，建设完成17个基站，重点解决28个农村区域的弱覆盖问题。二是开展城区4G“扫盲除弱”专项攻坚，重点解决住宅小区的弱覆盖问题。三是在学校等人员密集区、高铁沿线补基站，共计补建基站8个，有力提高了4G网络覆盖，成功解决城区住宅小区和广大农村的4G弱覆盖问题。5G基站计划建设393个，截至2022年，已完成建设227个，基本实现罗江城区5G信号连续覆盖，金山工业园区5G信号全覆盖，重点企5、业、场镇信号区域覆盖。（二）广播电视传输发展迅猛全区建成10个广播电视公共服务网点，完成“中央广播电视节目无线数字化覆盖工程”项目，建成45个基层综合文化活动室免费公共WiFi。2020年底，全区有广播电视传输干线网络总长1708.32公里，完成3471户直播卫星安装。建成融媒体中心，现有广播电台1座，数字电视前端机房1个，节目1套，广播电视节目实现有线电视、无线覆盖、直播卫星和手机APP新媒体同步传送，广播电视人口覆盖率100%。有线广播电视基本业务采用860MHFC网传送160余套数字电视节目，用户达41200户，覆盖范围正在逐年增加。（三）信息惠民便民服务水平持续深化一是互联网+审批。一6、是互联网+审批。2022年企业登记申请事项从原来法定6个工作日压缩到1个工作日内办结，企业简易注销实现当场办结。依托四川政务服务一体化平台，审批类业务均实现网上办理，承诺时限缩短率达92.54%。二是互联网+服务。行政审批局分类建立5个线上业务交流群，办理在线咨询、资料交换、信息告知和指导服务，实现了工作人员与服务对象24小时在线交流服务。三是实行公共资源交易电子化。2017年罗江完成了市县一体化网上竞价系统的开发使用。截止2020年底，共开展292个项目，涉及预算资金1231.24万元，成交金额1168.88万元，节资率5.06%。2019年，启用市县（区）国有建设用地和矿业权市县一体电子化7、交易平台，进一步提高工作效率和办事效率，降低各采购主体的投入成本，规范和防范交易环节自身风险。（四）信息化应用在城市治理能力方面不断提升“十三五”期间，整合公安、政法、城管等13个职能部门的资源平台，形成应急指挥、监管、调度一体化的智慧网络系统，实现统一联动，提升数字化治理能力。智慧城管软件平台、硬件配套方面，2020年前共建设6台应用服务器、1套SUA存储、1套中心交换系统、1套网络安全设备（防火墙），并以“网格化管理、社会化服务”为方向，加快提升与经济社会发展相匹配的城市管理能力。（五）以信息化规范旅游服务，提升游客体验积极推进智慧旅游建设，构建线上线下网络体系，推动全区旅游提档升级。一是8、更新梳理全区旅游资源，建立宾馆、饭店、景区、旅行社、农家乐等旅游资源台账，为其他工作提供基础资料。二是推进实施旅游标志标牌导向系统建设。现已完成四个乡镇主要节点标志标牌建设。三是以白马关国家4A级景区提档升级为契机，在景区建设“智慧旅游”项目，实现景区安全监控、免费WiFi全覆盖，并建立户外LED信息发布系统，适时发布景区信息、宣传视频等。四是积极参与全市“金牌解说”平台建设，将白马关景区主要景点纳入其中，游客通过微信扫码即可获得景点语音讲解。五是建立并完善“罗江文旅”“印象白马关”等微信公众号，覆盖罗江吃、住、行全方位信息，不定期发布罗江文化旅游资源、活动信息，推荐旅游线路等。二、发展形势（9、一）未来信息化发展趋势1.居家经济和消费习惯转变。居民生活购物消费从传统外出采购转变为线上消费，无接触配送、云生活等新型消费模式逐渐形成并代替传统消费方式。同时，社区统销统购逐步替代原有居民个体消费，社区集群消费形式更加凸显。餐饮、配送等相关行业加速转变营业方式，加速将线下业务转移到线上。未来信息化建设应用将与居家经济消费习惯紧密联系，信息技术在居家经济消费方面作用巨大。2.新基建成为国家重点投入领域。信息化成为国家发展的主要战略方向之一，要抓住产业数字化、数字产业化机遇，加快5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推10、进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。3.信息化智能化成为经济发展引领。工业化进入全新智能制造时期，信息化进入以5G为主要标志的新技术突破期，社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”水平提升。2019年全国“两会”首次提出“智能+”，强调加强创新社会治理，发挥信息化、智能化、数字化的引领作用，以智慧化、大数据为抓手，对接全国、国际科技创新资源，服务实体经济。（二）发展机遇1.西部大开发形成新格局。2020年，中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见明确将积极发展大数据作为推动形成现代化产业体系的重要举措，提出推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+旅游”等新11、业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务。这对罗江的现代产业体系发展意义深远，不仅有助于提高对产业升级新理念的重视，更有益于形成以新业态作为地区高质量发展的抓手，探索引导产业发展新机制。2.双城经济圈成为国家战略。国家推进成渝地区双城经济圈建设，对标三大城市群（京津冀、粤港澳大湾区、长三角），借鉴城市群经验做法，发挥政策作用，川渝合作持续加速推进。罗江地处双城经济圈，具有重要的区域链接作用，可借双城经济圈发展东风为区域信息化发展使劲发力提速，趁发展势头大步迈进数字经济新时代。3.信息经济已经成为主要驱动。在21世纪信息经济时代，经济社会一方面面临经济信息化、全球化趋势的严峻挑战，另一方12、面随着信息技术在现代社会中的广泛应用，也为经济社会提供了巨大的发展机遇和空间。基础信息科学研究、知识产权保护、信息领域核心技术创新、智能制造等重点信息领域将是未来经济社会发展的关键，信息经济在未来经济社会的作用日益凸显。“十四五”期间，罗江要抓住成德绵信息经济发展契机，结合自身优势，稳扎稳打，以信息化驱动现代化，逐步实现网络强区、数字经济和智慧城市。三、面临挑战（一）创新要素缺乏、聚集不足。我区虽地处成德绵中间位置，地理位置优越，但辖区范围小，人口少，经济体量小，财政实力有限，地区综合实力不具有比较优势；传统劳动密集型企业偏多，资金技术密集型企业偏少，社会协作水平相对较差，产业层次不高，创新要13、素保障较为乏力，创新动力还有提升空间。（二）信息基础设施开发利用程度不高。“十二五”期间我区通信网络体系已逐步完善，建成了覆盖全区的宽带高速城域网和数字电视基础平台，信号覆盖率和无线接通率均接近100。“十三五”期间，我区持续提升城域网品质、出口带宽、传输速率、覆盖率和应用普及率，提高用户宽带接入和业务承载能力，改善信息服务环境。信息基础方面基本完善，网络实现全区100%覆盖，但仍存在用户信息网络开发利用程度不高的问题。一是部分单位及个人未充分使用信息网络资源，致使利用率不高；二是部分信息工具重复开发，造成资金浪费；三是某些信息资源平台长期闲置，成为“僵尸系统”，未发挥应有作用。（三）新经济处14、于萌芽阶段，三次产业与信息化融合不够。“十三五”期间，我区依托悠久的历史文化底蕴，便捷的交通环境条件，打造了多个旅游项目，一定程度上促进了一二三产业融合发展，并推出了罗江花生、贵妃枣、罗江豆鸡、长荣蜜柚、晚熟柑橘等畅销产品。但由于农村电子商务处于萌芽发展阶段，三次产业与信息化融合不够，存在品牌效应弱，农产品附加值低，潜在消费能力不足等问题。第二章 总体思路一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续推动高质量发展，按照深化“放管服”改革要求和优化营商环境需要，紧抓新型基础设15、施建设的重大机遇，大力推进我区信息化建设，加快信息应用场景营造，助力产业升级、民生服务、社会治理和生态文明建设，为我区发展数字经济、打造数据强区奠定基础。二、基本原则（一）政府主导，合力推进强化政府与企业多领域深度合作，发挥政府在信息化建设和数字经济发展中的规划引领、政策支持、统筹协的作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全长效发展机制，构建以政府为主导、市场为导向、企业和社会居民为主体的信息化推进体系。（二）基础先行，创新引领加快新一代移动、宽带网络、物联网等新型基础设施建设，为信息化发展提供安全、可靠、适用的基础保障；推进技术创新、商业模式创新、行业应用创新，提高“幸福罗江”APP16、建设的联合攻关能力、协同创新能力和市场开发能力。（三）信息共享，有序开放以国家信息共享的要求为导向，打破部门、行业壁垒，在有序、可控、安全的环境下，促进信息开放和资源的最大化利用，形成高效协同、数据共享和增值的良好局面。（四）重点突破，示范带动围绕罗江区特色和发展导向，选取重点领域进行资源集中投入和突破，着力推进城市服务、城市管理、城市治理等方面的信息化及智慧化建设，以示范和试点带动“幸福罗江”APP建设整体工作，发挥良好的示范带动引领作用。三、发展目标（一）总体目标到2025年，建设集约智能、泛在高速的基础设施新基石，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，建设城市集中指挥调度中心，打造精准17、治理、多方协作的社会治理新模式，培育高端集聚、新兴繁荣的产业发展新格局，激发白马关文化新活力，打造文创名城，开发数据要素能力，释放数字经济活力，提升政府决策能力，力争通过3至5年的努力，将罗江区打造成智慧城市创新发展新典范。（二）具体目标1.基础设施不断完善到2025年，建成综合立体安全的“高速信息公路”，城市区域网络传输能力、感知能力及信息安全能力大幅跃升。城市家庭宽带接入能力达1000M以上，农村家庭宽带接入能力达100M；积极开展5G试点并推动规模化商用，新建5G基站，实现全区重点区域的5G网络全覆盖；重点领域安全监管、城域网监测预警、网络安全应急处置、网络空间综合治理能力明显增强。2.18、信息资源高度整合共享实现城市各类公共数据资源融合共享，非涉密业务数据资源在部门间100%实现统一共享交换。城市云平台服务逐步完善，全区具备迁移的业务系统上云比例达到100%；基于孪生城市模型开展跨行业、跨领域数据资源的创新应用实现重点行业覆盖，城市治理科学决策能力实现较大提高。3.民生服务更加普惠便捷到2025年，实现民生服务更加高效便捷，打造便民宜居的生活环境。完成企业和个人电子证照建设，“最多跑一次”服务改革深入推进，所有事项可网办率100%，审批服务事项“最多跑一次”率100%；实现全员人口、电子健康档案、电子病历信息100%互联互通，全区养老信息服务网络基本形成，以社区公共服务综合信息19、平台为重点的社区综合管理和服务基本覆盖城乡。4.城市治理水平显著提升到2025年，安全生产、交通管理、城市管理等城市治理领域的智慧化体系基本形成。对全区所有重点危化品车辆实现100%在线管控。建设完成城市应急体系，实现集中综合应急指挥调度，完善城市治理体系，推动城市管理部门联动、功能整合，形成精简高效的城市管理工作机制。5.智慧产业取得重大突破到2025年，以新一代信息技术助推传统产业转型升级，加快推进电子信息、软件开发、大数据、电子商务等产业发展，数字经济与实体经济融合发展水平显著提高。培育5家以上“互联网+”示范企业。大数据产业体系初步建立，技术融合、业务融合和数据融合能力显著提升，数字经20、济发展格局初步形成。6.生态宜居环境全面改善到2025年，实现对重要水域水质监测100%覆盖，对城市主城区及重点集中生产区域空气质量100%监测，全年空气质量优良天数占比85%以上。7.智慧农业建设效益显著到2025年，依托物联网试验示范和遥感技术应用，建设智慧农业、数字农业示范乡镇。在优质粮油、绿色蔬菜、生态养殖、精品水果等特色优势产业的推广应用效益显著，全面提升现代粮食产业的数字化和智慧化水平，打造一批现代农业示范基地、示范园区。第三章 主要任务一、总体架构（一）基础感知方面推进“云、网、端”三个层次的建设，其中“云”按照全市“一盘棋”的思路，依托德阳电子政务云建立罗江区云专区；“网”主要21、指搭建起罗江高效的通信网络；“端”指的是各类物联终端，包括传感器、智慧灯杆、充电基础设施等。通过智能基础设施建设，为罗江区信息化发展夯实基础。（二）运营支撑方面依托德阳市数字底座，坚持“自主可控”“独立运营”，开展罗江区信息化建设。在全区统一平台框架下统筹罗江区信息化建设，实现全区数字资的集约高效利用。（三）信息化应用方面结合罗江区城市发展实际需求，围绕城市治理、民生服务、产业经济以及生态宜居开展信息化应用。（四）信息化服务方面打造以手机短信、APP、网站、电视、融媒体等多种展现形式为接入渠道，为社会公众、企业用户、城市管理决策者提供信息化服务。（五）保障措施方面包括标准体系、安全保障体系以及22、运营及管理体制机制建设等，为罗江区信息化建设提供有力保障。二、建设任务在同市级充分对接基础上，确定罗江区建设内容，充分调配资源，避免重复建设。（一）加强信息化设施建设，夯实信息化建设基础依托省市网络系统、服务平台，建设适合各方需求、有罗江特色的网络和服务，并逐步扩大终端受益人群。主要建设内容：建立覆盖全区各部门的电子政务外网体系，同时推进网络建设向乡镇便民服务中心、村级便民服务站点延伸。探索、优化整体政务服务模式，进行资源整合、配齐终端设备，提升基层政务服务能力。通过购买企业云端使用权限或租赁市级政务云，存储相关电子证照、电子印章和身份证件，逐步实现审批部门和监管部门证照共享，改善系统分割、资23、源分散的局面，精简审批环节，实现“减材料”。组织区级各部门（单位）按程序规范开展国产化终端替代和处置，推进应用系统适配优化和上线运行。加快推进5G网络建设，按照国家关于5G网络的发展部署，建设小规模实验网。同时，启动5G规模化商用，完善城市及热点地区5G网络覆盖，并逐步向农村地区延伸。专栏1 电子政务信息基础设施建设建设目标：完成罗江区电子政务外网主干链路提档升级，充分利用现有网络资源，拓展全区电子政务外网覆盖范围，按需向镇及行政村延伸，开展电子政务外网安全运维管理，有序推进各部门、各镇现有各业务专网按要求接入区电子政务内网或外网，畅通网间数据共享渠道。按时高质完成安可替代工程建设任务。完成罗24、江区5G基站建设规划，实现罗江主城区、重点场镇全覆盖及热点、重点村组5G网络覆盖，实现4G、5G、NB-IoT和eMTC多张网络优势互补和协同发展，满足不同区域、不同场景的差异化5G网络应用需求。建设内容：1.完成7个便民服务中心、若干个便民服务站点网络标准化建设；2.实现区域网络覆盖，落实全区7个镇93个村（社区）电子政务外网覆盖工作；3.为7个镇配备各类基础设施，包括7套终端设备和7套办公设备；4.购买5年60个月云端储存权限或租赁市级政务云。5.组织区级各部门（单位）按程序规范开展国产化终端替代和处置，推进应用系统适配优化和上线运行。6.5G网络建设。建设时序：到2023年完成城关镇、工25、业镇、中心镇及产业园区、大学城等重要区域的电子政务信息基础设施部署，到2025年实现罗江所管辖镇、行政村电子政务信息基础设施全覆盖。实现罗江城区和所管辖镇、村三级5G网络全覆盖。（二）建设城市运营管理中心，打造罗江城市运营“心脏”从数据共享需求和应用角度出发，遵从智慧德阳规划（2020-2024年）的数据分类要求，汇聚各部门业务数据、社会资源数据和互联网数据，形成一体化的数据架构，构建数据融合机制，开展数据共享，实现跨部门、跨领域数据深度融合与有效流转，加强数据资源管控，真正把数据变为能被更广泛、更高效使用的资源，为智慧罗江智能化提供重要支撑。一是加快信息化平台建设实现共享。依托德阳市“数据池26、”行动计划，搭建大数据共享交换平台，清洗各部门数据，逐年汇入市级“数据池”。2023年建成罗江电子证照基础信息库，逐年完成数据入池工作，打破行业边界壁垒，实现数据共享。二是建设“城市大脑”创新治理。打造我区高度集中、方便快捷的公共服务信息平台，整合医疗、城管、教育、旅游、生态、公安等部门日常运行数据和基础设施数据，直观展示罗江区民生保障、网格治理、文化教育、产业发展、政务服务等领域状态；以“部门联动”为原则，协调处置日常事件，建立起以信息为核心、以事件为驱动，集全面感知、智能决策、全面协同、持续成长于一体的“城市大脑”实体，推进创新智慧治理。专栏2 智慧城市管理运营中心建设项目建设目标：配合省27、市加快共享交换平台建设，实现数据共享；依托“城市大脑”，逐步实现智慧治理新模式。建设内容：1.逐年内完成数据入池工作，依托共享交换平台实现全区数据融合；2.建设城市大脑，包括5G网络建设、医疗远程会诊等；3.建设一个1000平方米，集智慧调度、领导会商、工作区域、专题会议于一体的应急调度分中心。充分利用现有信息基础设施，将工作下沉到基层，为城市治理业务一线赋能。发挥应急调度分中心的作用，了解全区态势和一线工作情况，支撑全区业务工作，调度全区各类资源，激发社会共治，辅助区委区政府的决策。建设时序：到2023年完成数据入池工作，完成智慧罗江一期工程，到2025年实现区域内数据共享，实现智慧治理1.28、0。（三）建设万物感知互联平台，形成综合前端感知源体系部署我区万物感知互联平台前端设备，依托省市万物感知互联平台和电子政务网实现物联网类、互联网类感知数据采集，依托视频专网实现视频监控类和路侧设备数据采集，改造升级现有的前端设备和感知源，实现各领域、各网络体系的物联感知设备互联，达到系统运行时数据实时、全量采集。主要建设内容包括：按照物联网标准建设传感器类感知设备及在已有视频监控点位的基础上增补视频监控类感知设备，更新或建设路侧智能设备，同时建设互联网数据采集平台，实现互联网感知数据采集。升级网格化图像信息系统，满足处理分析要求。升级视频图像备份存储系统。改造升级物联网平台，实现百万级物联网感29、知设备接入能力，做到区级部门“应接尽接”。 专栏3 万物感知互联平台前端设备建设项目建设目标：完成万物感知互联网平台前端设备建设规划，实现罗江主城区、重点场镇全覆盖及重点村组前端设备安装，实现互联网渠道感知数据采集，满足不同区域、不同场景的需求。建设内容：依托省市万物感知互联平台和电子政务网实现物联网类、互联网类感知数据采集，依托视频专网实现视频监控类和路侧设备数据采集，改造升级现有的前端设备和感知源，实现各领域、各网络体系的物联感知设备的互联，达到系统运行时数据实时、全量采集。建设时序：到2023年完成公共区域视频监控点位400个前端设备的部署，到2025年实现罗江公共区域视频监控点位的全覆30、盖。（四）建设大数据应用专区，深度挖掘数据服务能力紧抓德阳市建设“城市大脑”契机，建设罗江区大数据应用专区（德阳市分中心），对7个镇物理空间进行部署，打通与德阳IDC（Internet Data Center：互联网数据中心）链接，实现互联互通、资源共享。购买信息基础设施服务，满足物联网数据、互联网数据、社会资源数据的汇聚共享需求和应用要求，形成“逻辑统一、物理相对分散”的应用专区。制定标准数据访问接口，明确数据申请、审批与分拨流程，保证数据有序共享与安全管理；实现多源异构数据的汇聚、治理和服务，满足我区对数据治理、实时计算、数据服务的要求。主要建设内容：对已建的公安视频图像实战应用平台进行提31、档升级，开放管理接口，纳入统一的大数据应用专区进行管理。完善数据汇聚共享开放机制，实现各部门间的数据有序、合规、开放的共享交换。通过采取自助采集、梳理的方式，鼓励行业部门自主应用相关数据。以教育系统为例，市、区教育局直接关联，共享数据，区大数据局保留审核权限，区教育局汇聚数据经审核合规后上传至德阳市“城市大脑”。专栏4 罗江区大数据应用专区建设项目建设目标：通过大数据、云计算、人工智能、区块链等手段推进城市治理现代化，推动服务型政府建设，是罗江区数据应用专区整合应用的重要载体。通过建设万物感知、AI中台、数据沙箱、区块链BaaS平台等基础设施，对罗江各类资源进行整合应用共享、联动分析，融合罗江32、全域一张图，打造一体化数字政府基础底座。建设内容：在市级大数据交换平台基础上，建设罗江区大数据应用专区。对所有区级部门和7个镇物理空间进行部署，打通与德阳IDC（Internet Data Center：互联网数据中心）链接，实现互联互通、资源共享。购买信息基础设施服务，满足物联网数据、互联网数据、社会资源数据的汇聚共享需求和应用要求，形成“逻辑统一、物理相对分散”的罗江应用专区范例。建设时序：到2023年完成项目设计建设；到2025年，通过IOC指挥大屏、“领导决策驾驶舱”，直观展示罗江运行体征、政务服务、社会治理、生态环境、交通安全、医疗卫生和文旅教育等领域状态，实时掌握全城运行情况。（五33、）利用德阳市云服务能力，构建罗江区云服务平台在市级指导下，通过购买云服务事宜（包括带宽、运营等）。按市政务云统一使用规则，明确我区应用上云标准和流程，为信息创新应用建设服务。各部门按照规则使用基础资源，统一向平台提出申请，进行统一分配，通过开放管理接口，实现统一的运维和管理。主要建设内容包括：一是扩容政务云承载能级，在对接市政务云的基础上进一步健全区政务云安全体系，夯实网上政务服务支撑基础。二是升级扩容原有政务云平台并改造已建视频图像实战应用平台中的云资源平台，扩充算力资源及存储资源，实现云基础资源的统一管理。加快政务信息系统整合共享，推进政务信息资源共享交换系统建设，建立全区信息系统整合共享34、工作推进机制。（六）建设应急指挥调度中心，确保城市应急能力显著提升当前，德阳市聚力打造政府应急调度体系：1（市级指挥中心）+7（7个地方指挥平台）+3（PC端、自助端、移动端）。我区作为地方指挥平台，急需配置应急调度相关设施，展示罗江应用。主要建设内容：建设一个1000平方米，集指挥调度、领导会商、工作区域、专题会议于一体的应急调度分中心。充分利用现有信息基础设施，通过镇应急调度点将工作能力下沉到基层，为城市治理业务一线赋能，使整个治理体系成为统一、高效、敏捷、智慧的系统。发挥应急调度分中心作用，了解全区态势和一线工作情况，支撑全区业务工作，调度全区各类资源，激发社会共治，辅助区委区政府决策。35、 （七）开展应用场景运营，拓展新技术应用新场景随着5G商用用途扩宽，传统产业借力5G、云计算、AI、大数据、物联网等新兴数字技术实现数字化转型，信息化应用场景应运而生，城管信息化、智能制造、智慧医疗等领域逐步进入运营阶段。主要建设内容：一是基于场景理论的交互设计，根据群众需求，搭建智慧城管智慧中心，满足“智慧城市”运营要求。二是通过工业互联网平台将设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接融合起来，拉长产业链，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通，从而提高效率，推动制造服务体系智能化。三是安装“5G移动布控箱”实现病区实时监控，满足院方对病患24小时全天候观察，建设“5G+热成像36、测温”，实现非接触式远距离测温，逐步实现“智慧医疗”。专栏5 应用场景建设项目建设目标：借力5G、云计算、 AI、大数据、物联网等新兴数字技术助力传统行业（医疗、教育）实现数字化转型，完成信息化应用场景常规化运转，智慧城管、智能制造、智慧医疗、智慧公安、智慧交通等逐步进入常态。建设内容：基于场景理论的交互设计，根据群众对场景的需求，搭建智慧城管智慧中心，满足“智慧城市”运营要求。通过工业互联网平台将设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接融合起来，拉长产业链，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通，从而提高效率，推动整个制造服务体系智能化。安装“5G移动布控箱”实现病区实时监控，37、满足院方对病患24小时全天候观察，建设“5G+热成像测温”，实现非接触式远距离测温，从而逐步实现“智慧医疗”。建设时序：到2023年完成重点领域的场景部署，到2025年实现罗江应用场景的远程调度。（八）强化信息化赋能产业发展，引导产业数字升级利用信息化手段搭建平台为产业发展提供动力和能力，在设计、生产、销售、质量等方面助力产业发展。加强信息领域核心技术创新突破和产业化，利用新一代信息技术，实现传统行业数字转型，助力罗江区经济高质量发展。主要建设内容：一是加快核心技术补齐短板。提高基础软件和重点应用软件自主研发水平。以云计算为突破口，推进云操作系统、嵌入式操作系统、数据库系统及相关领域应用软件研38、发。依托工业互联网平台，大力发展面向重点工业领域的工业软件。二是强化战略性前沿技术布局。着眼长远发展，建立关键共性技术体系，加快提升人工智能、虚拟现实、无人驾驶、区块链、量子通信等自主创新能力，稳步推进量子计算、卫星互联网、类脑计算等新技术布局。三是建设先进的信息产业体系。提高产品服务附加值，推动信息产业向价值链高端迁移。围绕5G规模商用发展信息通信业，加快信息服务向5G演进升级，推动面向未来应用场景的有线与无线通信融合发展。大力发展电子信息制造业，注重集成电路、人工智能、高清显示、物联网等产业链构建，推动产品、模式、业态创新。做大做强软件与信息服务业，强化技术投资保障和开源生态构建。四是打造39、协同发展的产业生态。推动创新链、产业链和价值链的协同互动与高效衔接，引导和支持产学研用深度融合，畅通基础研究与技术创新转化通道，打造大中小企业协同共生的“双创”新格局。第四章 保障措施一、加强组织协调（一）强化组织领导。组建信息化工作推进领导小组，明确分工，落实责任，统筹部署重大问题。逐步完善领导小组工作机制，加强规划引导。各镇和经开区组建对接小组，负责贯彻落实全区信息化发展工作，与区政府、区级部门齐心协力共同完成信息化建设任务。（二）加强协调推进。以规划为依据，统筹协调规划提出的目标、信息化发展任务等，完善配套措施，创造良好的政策环境。各镇、经开区要依据规划确定的发展重点和总体要求，制定年度40、实施计划，分解落实目标任务，在重点项目安排方面，与规划保持一致。二、强化政策支撑（一）筹措建设资金。一是要加大财政投入，支持重点项目建设，带动全区共同参与社会信息化建设。二是多渠道筹集建设资金。除财政投入外，各部门要积极争取国、省、市主管部门的支持，争取行业应用试点。三是鼓励社会资金投入。针对非涉密项目，鼓励引入社会力量参与，发挥社会主体市场引领作用。（二）完善人才政策。优化人才引进机制，落实人才优惠政策，重点支持信息化领域高层次人才、紧缺型人才、创新创业人才和实用型人才的引进和培养。重视科学发挥现有人才的作用，为各类优秀技术和管理人才提供良好发展平台。强化职业教育和技能培训，建立一批实训基地41、，实行定点培养、定向分配，全面提高劳动者职业技能水平。三、确保规划落实（一）完善规划实施保障机制。加强政府引导，组织制定重点产业技术路线图，明确重点产业技术升级的战略、目标和实现路径。加强对规划执行情况的跟踪分析，定期报告规划目标和主要任务进展情况，组织规划中期评估。加强监督检查，建立健全定期检查和专项督查制度，健全各级信息化主管部门信息沟通和反馈机制。（二）推进各项政策执行。贯彻落实“一带一路”、长江经济带、西部大开发、成渝地区双城经济圈、四川全面创新改革试验区、“互联网+”等重大战略，充分利用国家科技创新、资源综合利用、节能减排等方面政策，加强与国家、省有关部门的对接，为罗江信息化发展争取42、更多支持。附件：德阳市罗江区“十四五”（2021-2025）信息化规划项目表- 29 - 附件德阳市罗江区“十四五”（2021-2025）信息化规划项目表 单位：万元序号行业类别项目名称建设地址建设性质（新建、改建、改扩建）建设规模及内容建设年限（202X-202X）估算总投资前期工作开展情况业主单位责任单位备注七其他类1电子政务信息基础建设罗江新建1.完成7个便民服务中心、若干个便民服务站点网络标准化建设；2.实现区域网络覆盖，落实全区7个镇93个村（社区）电子政务外网覆盖工作；3.为7个镇配备各类基础设施，包括7套终端设备和7套办公设备；4.购买5年60个月云端储存权限或租赁市级政务云。543、.组织区级各部门（单位）按程序规范开展国产化终端替代和处置，推进应用系统适配优化和上线运行。6.5G网络建设。2020-2025328.51.试点方案已备好；2.已摸排掌握镇村电子政务网络基础情况；3.已初步摸排并估价。区行政审批局政务中心2万物感知互联平台前端设备建设项目罗江新建依托省市万物感知互联平台和电子政务网实现物联网类、互联网类感知数据采集，依托视频专网实现视频监控类和路侧设备数据采集，改造升级现有的前端设备和感知源，实现各领域、各网络体系的物联感知设备的互联，达到系统运行时数据实时、全量采集。2021-20258000全区公共区域视频监控点位已建成313个，“卡口”“微卡口”“电子44、警察”等道路监控设备已建成23处。白马关景区已建成视频监控63个，WiFi覆盖点位6个，户外LED信息屏一个。区大数据管理局区级智慧城市相关单位3智慧城市管理运营中心建设项目罗江新建1.逐年内完成数据入池工作，依托共享交换平台实现全区数据融合；2.建设城市大脑，包括5G网络建设、医疗远程会诊等；3.大数据应用专区建设。在市级大数据交换平台基础上，建设罗江区大数据应用专区（德阳市分中心），对所有区级部门和“7个镇”物理空间进行部署，打通与德阳IDC（Internet Data Center：互联网数据中心）的链接，实现互联互通、资源共享。购买信息基础设施服务，满足物联网数据、互联网数据、社会资源45、数据的汇聚共享需求和应用要求，形成“逻辑统一、物理相对分散”的罗江应用专区范例；4.建设一个1000平方米，集指挥调度、领导会商、工作区域、专题会议于一体的应急调度分中心。充分利用现有信息基础设施，将工作下沉到基层，为城市治理业务一线赋能。发挥应急调度分中心作用，了解全区态势和一线工作情况，支撑全区业务工作，调度全区各类资源，激发社会共治，辅助区委区政府的决策。2021-2025410001.已初步拟定数据入池计划；2.智慧罗江方案初稿已备好。3.已纳入“十四五”信息化专项规划；4.区应急局正在按照区政府要求统建。区大数据管理局各相关单位4应用场景建设项目罗江新建1.基于场景理论的交互设计，根46、据群众对场景的需求，搭建智慧城管智慧中心，满足“智慧城市”运营要求。2.通过工业互联网平台把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接融合起来，拉长产业链，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通，从而提高效率，推动整个制造服务体系智能化。3.安装“5G移动布控箱”实现病区实时监控，满足院方对病患24小时全天候观察，建设“5G+热成像测温”，实现非接触式远距离测温，逐步实现“智慧医疗”。2021-2025400区医院已利用5G开展新冠肺炎远程会诊。区大数据管理局区级相关单位5手机端服务建设项目罗江新建依托支付宝小程序、微信小程序及天府通办APP，广泛应用场景式办事导航体系、智能检索、智能标签、电子地图、身份认证、移动支付等互联网技术，建设政务服务手机客户端，提升移动网络的便捷度和使用率。2020-2021100罗江区融媒体中心已经开发幸福罗江APP，基于此APP已实现部分事项手机客服端办理。区融媒体中心区级相关部门