1、厚文载新 街市复荣 老厚街旧城改造概念规划设计 Urban Renewal Concept Planning of Houjie Downtown 公元贰零壹肆年拾贰月 深圳市城邦城市规划设计有限公司 厚厚文载新文载新街街市复荣市复荣 Chapter 4启动：近期工作内容 近期工作内容安排 历史建筑修缮 游线风貌整治 菊塘路立面整治 开放空间塑造 经济测算 Chapter 5附件：调研与分析 附件一：主客观结合的历史建筑评价方法 附件二：历史城区保护与开发案例研究 附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 附件四：老厚街现状情况分析 附件五：发展目标研究 老厚街旧城改造概念规划设计 Urban 2、Renewal Concept Planning of Houjie Downtown 引言：荣光与困局 Chapter 1抉择：方向与路径 Chapter 2规划：策略与措施 策略一：延续文化 策略二：提升品质 策略三：提升价值 策略四：空间引导 Chapter 3行动：运营模式 划分改造模块 提出改造模式 地块改造导则 2 引言：荣光与困局 文化厚重 喧嚣远去 何去何从 3 1 王氏始祖王泰（原居福建莆田）宦游广东，定居于此而立村，因地处军铺（地名）后面，故原名“后街”。此后历代人口繁衍，百业俱兴，人才辈出，又因民风淳厚善良，生活丰厚富足，更名“厚街”。厚街自古商贸繁荣，物产富饶。盛世繁荣3、，人才辈出,古有曾任明代南京刑部右侍郎、南京户部尚书王缜，有曾任明代福建沙县知县王时举，有曾任清朝山西省寿阳县知县王汝梅等。军阀混战，战乱连年，从辛亥革命到抗战期间，厚街涌现出思想进步的杰出人才，为新中国的革命作出了巨大贡献。建国初期，农民集体恢复大生产，厚街人民积极投入大生产的劳动当中，创造出厚街发展的一个高潮。NORTHEN SONG 北宋时期 在改革开放的发展浪潮中，厚街凭借着良好的区位优势，逐渐发展成为珠三角新兴的现代工业城市，获得多项殊荣并于2009年被批准成为广东省中心镇。MING&QING 明清时期 REPUBLIC OF CHN 革命时期 NEW CHINA 建国初期 REFO4、RM&OPENING UP 改革开放至今 2 3 4 5 老厚街，一段荣光灿烂的历史 4 老厚街，一方文化厚重的社区 厚街存在丰富的民间艺术，只是需要展示的场所 厚街并不缺乏传统文化，只是需要更多的传播媒介 老厚街，一个喧嚣远去的背影 厚街旧城区位于厚街村，1983年以前以新房路为中心，面积不到1平方公里，人口8000人。1983年，厚街中心迁至厚街车站旁，1986年更延伸至东风路两侧，并配置了文化娱乐场所和商业服务设施，至1989年城区面积约2平方公里，人口1.5万人。1989年，随着107国道的扩建开通，厚街城市建设有了突飞猛进的发展，城镇中心往北和往东扩展，修建了厚街大道和厚街体育中心。5、1994年广深高速公路通车，新的行政中心往东迁移，标志着城区向东发展为主导方向。目前，建成区面积为9平方公里，总人口13.2万人（其中户籍人口2.8万人，暂住人口10.4万人）。Before 1983 Between 1983-1989 After 1989 VS 6 老厚街，一片困局重重的老城 文化底蕴深厚、历史遗存有限 肌理延续传统、风貌杂糅凌乱 民俗气息浓郁、生活环境不佳 居民构成多样、邻里认同强烈 品牌价值较高、潜力有待开发 7 老厚街，以何种姿态走向未来？曾经的显赫?前路漫漫，何去何从？如今的没落 8 居民，期望老厚街更加舒适宜居 对厚街居民进行问卷调查发现，近7成居民对目前的居住环6、境不是很满意，希望就卫生情况、市政设施情况、建筑面貌可以有所改善。有近一半的居民表示对老厚街的文化有一些了解，一些年长的长者强烈表示了对老厚街文化的尊重。6%22%72%0%20%40%60%80%100%满意 一般 不满意 对卫生情况的满意程度 11%27%62%0%20%40%60%80%100%满意 一般 不满意 对市政设施的满意程度 5%45%52%0%20%40%60%80%100%满意 一般 不满意 对交通情况的满意程度 对本地历史的了解程度 12%47%41%0%20%40%60%80%100%了解 一般 不知道 一定要把厚街的历史文化保存下来 厚街的巷道可以更畅通 要把厚街的文7、化发扬光大 希望厚街建设一些绿地，可以带孩子玩耍了 希望天上的电线可以入地，这样就更安全了 希望在厚街可以方便的停车 居住条件希望可以改善 希望厚街的卫生情况更好、路面更整洁 厚街可以有一些活动的场所 希望厚街可以多一些商店 9 游客，感慨厚重文化遗迹，希望再睹“竹溪”风采 3%81%72%0%20%40%60%80%100%满意 一般 不满意 对游览的满意程度 22%60%18%0%20%40%60%80%100%方便 一般 不方便 前来的方便程度 7%15%78%0%20%40%60%80%100%满意 一般 不满意 对配套服务的满意程度 对本地人文的认同程度 87%12%1%0%20%48、0%60%80%100%独特 一般 不了解 对厚街访客进行问卷调查发现，近8成游客对目前的配套服务设施感到不满意，虽然对老厚街游览的整体满意程度不高，但对于本地历史人文还是给予认同以及充分的肯定。厚街以前的样子是这样吗？10 愿景目标：活力回归，历史演进！11 向左走 还是向右走 抉择：方向与路径 Chapter 12 美 国 英 国 日 本 国外：政府引导，社区自治为主 美国最早的更新多关注物质空间的改善，1955年以后，私人企业在城市更新的作用得以增强，地方政府和居民也得以参与，城市更新计划开始结合社区的发展，并着重于保护历史建筑，塑造人性市区，70年代后，私人市场在复兴中心城市中发挥关键9、的作用。英国都市更新政策随着时间演变，1960年代前着重于实质环境层面，以贫民窟整体清除为重点，后城市更新集中在旧市中心；1960年代后，加入综合性复苏计划、合作式的规划协商及公私合伙方式，整合性进行城市更新。日本的城市更新从战后对违建户、贫民窟的更新开始，逐步投入到市中心的复苏和社区更新中。近年来范围进一步扩大，展开到大都市区内部，通过划定广大的更新地区，引入政府公共建设支持和民间力量的投入。13 国内：政府主导，市场推动为主 上海新天地是一个具有上海历史文化风貌，中西融合的都市旅游景点，由香港瑞安集团投资开发。不可否认，上海新天地是旧城改造一个较成功的典范。但他的成功立足于上海这个具有海派10、文化背景的城市并且有开发商大手笔的资金投入，不是任何地方可以随意复制的。另外，“新天地”虽改善了生活条件、改善了城市景观，但却是在大兴土木的前提下，原住民被迫向外转移，手法过于粗暴。“宽窄巷子”是成都市三大历史文化保护区之一，是以旅游、休闲为主的复合型文化商业街。其运营特点是政府统筹，整合资源；科学策划，集聚产业；市场运作，招商引资；专业运营，综合管理。政府投资5亿元进行保护性改造，带来了良好的经济效益，但是本质已经发生了变化，没有原住民，完全的商业化、旅游化，更像个“主题公园”，这显然是与“以文化体验为魂”的旅游相背离。下坝坊较好地保存了一些古建筑以及明清时期的岭南水乡村落格局，是珠三角地区11、岭南水乡文化保存较为完整的村落之一，定位为“文化休闲创意街区、民俗文化和谐村落”。下坝坊改造最大的特点是改造模式不是粗暴的大拆大建的，政府出资整改路面、排水系统等基础设施，由来自各方的人士、业主投资整改房屋。但下坝坊在改造中对本身的文化挖掘的远远不够，政府对市场的监管作用不强。乌镇是江南著名的六大古镇之一。现已开发东西两栅，东栅主要功能为旅游观光，西栅打造商务旅游，以休闲度假为主，旨在打造世界级旅游景区。采用政府主导+市场运作+企业经营的开发模式。乌镇以文化、艺术来带动小镇的发展，是一种很好的尝试，但这种文化和艺术尚没有根植于本地生活中，乌镇也缺乏持续培育文化艺术的土壤，在未来必须要使文化艺术12、在古镇中生根发芽，才能有长久的繁荣。上海新天地 成都宽窄巷子 万江坝头村 乌镇 14 文化彰显文化彰显 基于地区特征的发展道路选择 延续传统、适应当下 多元活力、循序渐进 老厚街，具有自身独特的地方 在区域竞争的视野下，老厚街最突出的价值在于文化彰显，文化彰显的基石是延续传统，延续传统的支撑是适应当下，适应当下的内涵是多元活力，多元活力的保障是循序渐进。因此，强权主导、大拆大建、一蹴而就的改造不适合老厚街，它需要寻找更适合的方式 延续传统 适应当下 基石 多元活力 老厚街需要什么样的发展道路？支撑 内涵 保障 循序渐进 15 规划：策略与措施 既要高瞻远瞩 又要切实可行 Chapter 16 13、评价历史建筑，明确保护重点 罗庄公祠 八角亭 天后宫庙 特色民居 松庄公祠 慕庄公祠 道清公祠 特色民居 特色民居 鳌台书院 古井 类型 评分 合计 评价指标 历史久远度 历史事件名人影响度 建筑结构完好度 建筑风格典型性 生活延续性 修复工艺水平 民俗或宗教价值 权重 0.14 0.16 0.24 0.18 0.14 0.1 0.04 1 建筑名称 慕庄公祠 6 2 11 8 5 5 3 40 罗江公祠 5 2 9 6 5 4 2 33 鳌台书院 6 4 10 8 5 5 3 41 道清公祠 6 2 9 6 4 4 0 31 松庄公祠 6 4 10 8 5 5 3 41 八角亭 5 2 1014、 6 4 4 0 31 天后宫庙 4 2 5 5 4 3 2 25 历史建筑保护价值评价表 024681012历史久远度 历史事件名人影响度 建筑结构完好度 建筑风格典型性 生活延续性 修复工艺水平 民俗或宗教价值 历史建筑保护价值评价图 慕庄公祠 松庄公祠 笔修私塾 策略一：延续文化 文化元素保护 17 分类确立历史建筑保护修缮指引 分类保护措施 针对对象 具体手段 修缮保护 重点历史遗存进行修缮 风貌修缮、结构加固 综合整治 对与现有建筑风格、尺度、体量极不协调的建筑 提炼传统建筑元素符号、结构装饰，用创新的建筑语言进行延续、变异、整合与超越 重建复原 反映历史意象的古迹进行适当恢复 建筑15、材料尽量使用原有材料，形成历史文化传承的典型意象 建筑改造 更新模式 修缮保护 重建复原 综合整治 新衬托旧 旧衬托新 隐新于旧 建筑重构 涵旧于新 新旧对比 修缮保护 重建复原 综合整治 历史建筑保护修缮指引表 策略一：延续文化 文化元素保护 18 延续内部历史文化生活形态“对于历史地段而言，任何死的事物是没有意义的，只有保护其间的市井生活、民风民俗，才是历史文化得以持续发展的关键因素。”保护传统文化延续的载体 创造新兴生活需求的场所 小吃制作工艺 濑粉、腊肠、什锦菜头，驰名东南亚、制作工艺，代代相传，保持传统声誉 鳌台书画展 老厚街崇文尚武的传统民俗，通过醒狮大典的，舞狮活动进行传承，发扬16、厚街人勇于夺魁的精神。宗祠祭祖 每逢至清明节等重大节日 村民会举行隆重仪式 书画展 拜妈祖 祭宗祠 唱粤剧 厚街濑粉 什锦菜头 厚街腊肠 书画培训班 文化艺术展 祭拜宗祠 厚街腊肠 什锦菜头 厚街濑粉 制作工艺 厚街新永联粤曲艺社 祭拜祖先 粤剧曲艺社 老厚街崇文尚武的传统民俗，厚街曲艺社在东莞也算小有名气。策略一：延续文化 文化元素保护 19 八角亭 牌坊 罗江公祠 慕庄公祠 松庄公祠王氏宗祠 牛牯坟 道清公祠 土地庙 民俗文化广场 天后祖庙 凤池书院 彳亍巷 美食广场 竹溪大舞台 鳌台书院 笔修家塾 滨湖公园 城市“文道”系统 慕庄醒狮大典 老厚街崇文尚武的传统民俗，通过醒狮大典的，舞狮活17、动进行传承，发扬厚街人勇于夺魁的精神。鳌台文化艺术节 老厚街崇文尚武的传统，为其留下了不少宝贵的艺术作品，鳌台书院将每年举办为期一个月的文化艺术节。厚街民俗商贸会 厚街有众多小商品，老厚街将提供一个场所和时间，将其推向市场。活动 地点 时间 月 日 时间 传统文化活动 春节 民俗文化广场 正月 正月初一、十五 8:30至19:30 龙抬头 民俗文化广场 农历二月 初二 全天 妈祖节 天后祖庙 农历三月、九月 二十三 9:00 祭祖大典 王氏宗祠 清明节 视具体安排 全天 老厚街美食节 美食广场 农历五月 初五（端午节）9:00 中秋节 民俗文化广场 农历八月 十五（中秋节）20:00 民俗婚庆18、节 滨湖公园 全年 视具体安排 视具体安排 体育活动 环湖自行车趣味赛 滨湖公园 公历六月 视赛程安排 视赛程安排 慕庄醒狮大赛 慕庄公祠 公历十月 二十九 视赛程安排 艺术活动 旅行音乐会 滨湖公园 公历六月 视具体安排 视具体安排 工艺品展 鳌台书院 公立十月 二十九 8:30至19:30 鳌台文化艺术节 鳌台书院 三月、十一月 视具体安排 8:30至19:30 古城摄影作品展 老厚街 十一月 一号至二十号 8:30至19:30 厚街记忆微记录片展映 老厚街 十一月 视具体安排 8:30至19:30 青少年活动 青少年度假营 鳌台书院 七月至九月（暑假）视具体安排 全天 全年 周六、周日 19、全天 书法大赛 民俗文化广场 全年 视具体安排 8:00至18:00 中老年活动 棋牌冠军大赛 民俗文化广场 全年 视具体安排 8:00至18:00 粤剧嘉年华 竹溪大舞台 全年 视具体安排 18:00至22:00 老年节 老年活动中心 农历九月 初九 8:30至12:00 景点与活动指引 景点与活动一览表 引入文化触媒，激发文化活动 策略一：延续文化 20 划定景观风貌分区 通过老厚街历史地段与城市空间的关联耦合、现代要素和传统要素的界面协调、城市整体空间的肌理修复等方式使老街区与现代城市空间之间建立联系并重组秩序，实现空间形态的整合。景观风貌分区 复原区 控制区 协调区 建筑控制 建筑材料20、 红砂岩、青砖灰瓦 红砂岩、青砖灰瓦、玻璃 红砂岩、青砖灰瓦、玻璃 建筑色彩 红色、灰色 红色、灰色、玻璃蓝 红色、灰色、玻璃蓝 建筑风貌 原貌复原 岭南现代中式建筑 现代中式 绿化控制 植物种类 芭蕉、藤蔓、灌木 乔木、藤蔓、灌木 乔木 种植方式 列植、片植 列植、混植 列植 景观风貌分区控制表 风貌协调区 3 风貌复原区 1 风貌控制区 2 策略一：延续文化 21 主要特征：具有历史文化保护价值、保存比较完整的建筑群体。保留修缮 综合整治 拆除重建 分类建设指引：具体指引：对具有历史价值，保存完整的建筑，进行整体保留修缮，并注入新的功能（如专业展示、博物馆等）。具体指引：对紧邻历史建筑，现21、状有人居住，进行墙面清洗，周围环境清理，保存延续居民的生活状态。具体指引：对现状房屋破旧，不具备保留价值的建筑，进行拆除重建，建筑风貌上使用原来的材料和色调，保留原有的建筑格局，注入新的功能，激活老旧建筑。综合评分：40-50 历史价值：保存完整度:按照历史建筑的综合价值评分、历史价值、保存完整度等因素，确定建筑风貌的具体更新措施。历史风貌复原区 综合评分：20-30 历史价值：保存完整度:综合评分：20分以下 历史价值：保存完整度:策略一：延续文化 22 综合整治 拆除重建 具体指引：对现状建筑质量较好，有人居住的建筑，进行综合整治，并注入新的功能（如引入艺术家工作室）等。具体指引：对现状房22、屋破旧，不具备保留价值的建筑，进行拆除重建，建筑风貌上使用复原区的基础色调，保留原有的建筑肌理。主要特征：与历史复原区紧邻，不具备历史保存价值的建筑群。历史风貌控制区 风貌特征：建筑质量:风貌特征：建筑质量:分类建设指引：按照建筑的风貌特征和建筑质量的评级，确定建筑风貌的具体更新措施。策略一：延续文化 23 拆除重建 综合整治 具体指引：对建筑质量较好，现状有人居住的建筑片区，进行墙面清洗，街巷环境清理，保存延续居民的生活状态。具体指引：对现状房屋破旧，不具备保留价值的建筑，进行拆除重建，风貌上采用现代中式风格的岭南建筑，整体风貌与老街区相互协调。主要特征：近现代建成的村民住宅，风貌特征不突出23、的建筑群。历史风貌协调区 历史价值：完整度:历史价值：完整度:分类建设指引：按照历史建筑的综合价值评分，确定建筑风貌的具体更新措施。策略一：延续文化 24 优化片区交通组织 研究范围1Km范围内规划2个轨道站点，将成为未来区域的重要的公共交通出行工具；南环路、永泰路、惠民路3条城市次干路与厚街中心区联系。对外联系 Contact 珊美站 寮厦站 行：区域联动、对外畅通 对外交通联系规划 策略二：提升品质“游”、“行”分离 25 行：增强可达、内部贯通 在网格结构秩序基础上，以5分钟的步行距离尺度安排社区公共配套、公交站点等，通过三级道路组织规划区内部的交通流线，同时将社会停车场设置于规划区的外24、围，保证老街区内部的慢行系统完整不被干扰。公交与私家车 Bus&Car 名称 规模 投资估算(万元)实施主体 备注 新增道路 36000 657 政府/开发主体 扩建道路 10800 98.5 政府/开发主体 新增停车场 3500 250 政府/开发主体 扩建停车场 2000 142.8 政府 涉及拆迁 3万 视赔偿方案而定 开发主体 车行线路组织 道路及停车设施一览表：道路断面示意：“游”、“行”分离 支路断面示意图 策略二：提升品质 26 游：步行系统、滨水与街巷 步行线路组织 网络式社区中心布局，服务功能渗透性加强而使得服务半径能够顾及全区，道路密度增加也更适合步行出行。五分钟步行社区 25、在网格结构秩序基础上，以5分钟的步行距离尺度安排社区公共配套、公交站点、公共空间等，并通过细密标准组团划分增加交通渗透性，促进社区的公共资源呈网络化共享，并培养邻里社区的认同感。步行 Walk“游”、“行”分离 策略二：提升品质 27 游：慢行系统、主题环线 自行车线路组织 Section A 社区骑行生活 Section B 古城区骑行生活 Section C 滨水骑行生活 B线路断面示意图“游”、“行”分离 沿水系岸线，社区中心、历史街区外围设置自行车骑行环线，与机动车交通分离，并与外围城市慢行道相互联系贯通，提供安全、舒适、特征性的城市户外活动空间系统。策略二：提升品质 28 绿地广场增26、设规划 主要公共设施配置表：增加规划区内的绿地与广场用地，为居民与游客提供方便且多样的公共活动的场所。2 1 3 5 4 6 编号 类型 规模 实施主体 功能 改造时序 备注 1 公园 0.93ha 政府 市民进行休闲活动的场所 近期 新建 2 公园 0.31ha 政府 市民进行娱乐活动的场所 近期 保留 3 广场 0.38ha 政府 举办大型活动的场所 近期 保留 4 组团绿地 0.02ha 村委 村民日常活动的场所 近期 新建 5 组团绿地 0.13ha 村委 村民日常活动的小型场所 远期 新建 6 运动场 0.15ha 村委 村民日常的运动场所 近期 新建 7 方便大家，幸福社区 策略二27、：提升品质 29 完善公共服务设施 类别 名称 个数 规模 服务 人口（万人）配置规定 备注 教育设施 幼儿园 1 用地规模 1791 0.3 30座 六班，服务半径500-600米；独立占地；远期改造 医疗卫生设施 社区健康服务站 1 建筑面积 200-500 1-2-附设；近期改造 医疗诊所 1 建筑面积 2000-3000 3-5-兼为旅游人口服务；独立占地；远期开发 文化体育设施 文化站 5-4-结合现状设施以及本地特色设置文化设施，为居民 以及游客服务；独立占地；近远期相结合 体育活动场地 1 用地规模1100 0.5 人均面积不低于0.3 独立占地；近期改造 行政管理与社区服务设施28、 居委会 1 建筑面积 100-200 1-2-附设；现状保留 社区服务站 1 建筑面积 200-300 1-2-附设；现状保留 社区警务室 1 用地面积320-独立占地，现状保留 商业设施 肉菜市场 1 用地面积4700-独立占地，近期改造 市政公用设施 邮政所 1 用地面积250-独立占地，近期改造 垃圾收集站 1 用地面积200-独立占地，近期改造 垃圾收集点 2-独立占地，近期改造 公共厕所 3-结合旅游功能适当增设，可组合设置，近期改造 按照莞标对规划区的公共设施进行规划，综合考虑居住与旅游人口，为规划区提供配套完善的公共设施，旨在建设幸福社区，方便大家。具体将公共设施分为教育设施、29、文化体育设施、行政管理与社区服务设施、商业设施以及市政设施六大类。主要公共设施配置表：公共服务设施布局 策略二：提升品质 方便大家，幸福社区 30 协调城市产业布局 鉴于项目所在区域的土地经济价值以及文化价值，未来该区域应当以特色服务业为主产业，大力发展会展业、研发设计等现代生产性服务业以及购物餐饮、文化教育、旅游业等生活性服务业。同时，延续已有的工业优势，适当发展制造业，逐步迁出、淘汰一些高污染的低端制造业，以引导一些对住区基本没有污染的一类工业为主。整体产业空间布局结构 策略三：提升价值 清退与引入同步 31 戏曲 摄影 书法 绘画 设计 研发 制作 展示 文化创意 挖掘传统文化基础培育产30、业 策略三：提升价值 飘色 醒狮 祭拜宗祠 粤剧 以传统文化功能带动文化创意产业，大力发展本土特色餐饮，配合宗祠祭祖游色等民俗活动，培育都市休闲产业。坎离汤 什锦菜头 厚街腊肠 濑粉 咸扒 艾角 清退与引入同步 32 注入新鲜活力功能 在“老厚街”通过清退不适宜产业并且引入新鲜的产业，提升片区活力。该区产业发展以文化旅游业为主要方向，引导与文化旅游相关的多种产业进入规划划范围内，主要分为零售业、餐饮业、休闲娱乐业、住宿办公业、创意产业五种类型，形成文化馆、展览馆、艺术工作室、戏院、电影、培育基地、创意精品商店、静态酒吧、咖啡馆、特色餐饮、客栈、茶楼、酒店、办公等多种业态共存的局面。门类 领域 31、序号 业态名称 兼容性 文化旅游业 文化休闲 A1 小型民俗博物馆 A2、B1、B3 A2 书画名家工作室 A3、A4 A3 大师技艺展示馆 A2、A4、A5 A4 厚街文化产品展示馆 A1、A2、A3 A5 茶艺表演 A3、A6、D1 A6 科举、婚俗展示体验 A1、A5 A7 粤剧表演 A3、A6、D1 零售 B1 厚街土特产商品（腊肠、菜头）A1、D1 B2 纺织品零售 A4、C2、D1 B3 书画工艺美术品及收藏品零售 A3、A5、D1 B4 餐饮 C1 老厚街王家酒楼 A1、A5、B1 C2 湖鲜馆 A3、A5、B1 C3 老厚街糕点店 A5、B1、C1 住宿 D1 历史建筑客栈、普32、通民宅体验 A4、A7、B2 文化旅游业态设置指引：零售 住宿 文化 餐饮 休闲 文化旅游业 文化旅游业态分布指引 策略三：提升价值 清退与引入同步 33 一类区域负面产业清单：二类区域负面产业清单：门类 领域 序号 管理条件 服 务 业 文化休闲 1 限制食品、饮料及烟草制品批发 2 限制KTV、桑拿、足浴等服务业 零售 餐饮 1 限制大油烟食品的制作及销售 2 限制具有异域特色的商品的销售 住宿 1 限制大型的商务酒店进入 二类区域 三类区域 3 2 一类区域 1 三类区域负面产业清单：门类 领域 序号 管理条件 服 务 业 文化休闲 1 限制服务品质低的服务业进入 零售 餐饮 1 限制汽33、车、摩托车、燃料及零配件的专门零售 2 限制大油烟食品的制作及销售 住宿 1 限制品质低端的旅社和招待所进入 门类 领域 序号 管理条件 服 务 业 文化休闲 1 限制大油烟食品的制作及销售 2 限制食品、饮料及烟草制品批发 3 限制KTV、桑拿、足浴等服务业 4 限制具有异域特色的商品的销售 零售 餐饮 1 限制大油烟食品的制作及销售 2 限制日用品类的杂货店进入 3 限制医药及医疗器材进入 住宿 1 限制主题性客栈进入 明确负面产业清单 策略三：提升价值 实行负面清单管理模式，划分两类区域分别制定负面清单。明确产业负面清单有助于进一步理顺政府与市场的关系，从根本上改变传统的“政府主导”的发34、展方式，保障城市活力，预防负面影响。清退与引入同步 34 策略四：空间引导 土地利用规划 本次规划建设用地主要分为9大类，分别是二类居住用地、商住用地、幼儿园用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、道路用地、广场用地、社会停车场库用地、公共绿地等。土地利用规划图 规划结构图 35 在规划区划分三类区域进行高度控制的分析。采用视线分析的方法。鳌台书院是该片区最重要的建筑，以鳌台书院为控制要素对整个片区的高度进行宏观的控制。在微观层面，分别以历史复原区的街巷和滨水景观为要素，通过视线分析对控制区和协调区的建筑高度进行控制。视线分析：保护鳌台书院、重要街巷屋顶上、滨水沿线的天空 视线控制与建筑高度分区 35、视点-景观点 视线分析 建筑高度 控制 规划建设 景观要求 复原区 控制原则：以维护现有的建筑高度为主 控制区 控制原则：将该区的建筑高度控制在以复原区重要街巷为准的视觉视线以下 协调区 控制原则：保证该区的建筑高度不影响滨水沿线的景观效果。策略四：空间引导 36 30m+50m+70m+90m+110m+30m+50m+70m+90m+110m+30m+30m+20m+10m+10m+10m+50m+50m+70m+鳌台书院视线分析示意 策略四：空间引导 视线控制与建筑高度分区 视线分析图 37 街巷视线分析示意 5m+10m+15m+20m+25m+30m+5m+10m+15m+20m+236、5m+30m+以菊塘二巷为例，分析与历史复原区相邻的控制区内建筑的限制高度。整个控制区的街巷的视线分析参照此方法。10m+20m+30m+40m+50m+滨水沿线视线分析示意 以滨水沿线某点为例，分析协调区内建筑的限制高度。整个协调区高度的控制参照此方法。策略四：空间引导 视线控制与建筑高度分区 38 视线分析因子叠加 建筑高度分区图+=街巷视线因子 滨水视线因子 核心节点视线因子 策略四：空间引导 视线控制与建筑高度分区 39 策略四：空间引导 开发容量控制 密度分区因子叠加+=高度控制因子 地块主导产业因子 区域功能协调 开发强度分区图 40 展望：追寻厚街记忆、体验竹溪民俗、展现城市风采37、！整体鸟瞰图 41 行动：运营模式 既要高瞻远瞩 又要切实可行 Chapter 42 A B C D E F G M J K L H N 更新地块 地块编码 现状业主情况 用地面积（ha）现状用地性质 规划用地性质 改造方式 收益率预测 A B-（01、02）多家业主 0.86 三类居住+商业 商住 近期保留微清理、远期拆除 高 B B-（13、14）多家业主 0.74 三类居住+商业 商住 近期保留微清理、远期拆除 高 F F-(01、02）多家业主 0.93 三类居住+商业 商业 近期保留微清理、远期复原 高 划分的更新模块内部应安排好盈利用地与非盈利用地的比例，将拆迁补偿量大和盈利环境好38、搭配，尽量实现财务指标的内部平衡，使单元具备市场的开发可实现性。划分更新模块应遵循尽量安排同业主或有合作意向业主地块；尽量保存区域已经形成的脉络和肌理，保持原地籍的完整性。改造中重点考虑能否有效的推动项目开发，所以在划分更新模块过程中要结合现状空间认知改造难易，尽量将易开发的地块划分在一个单元内部。考虑与开发时序的配合，同单元安排同开发时序地块；现有物业的建筑年代、形态及改造的难易程度，可在推进区域更新进程中作为阶段开发的实体。结合规划方案将公共空间与收益大的地块进行捆绑，如公共绿地与周边地块的捆绑，公共性建筑与商务办公相结合，既可以集聚人气也可以带动开发。经济平衡 土地权属 改造难易 开发次39、序 肥瘦结合捆绑开发 划分原则 模块编号 A 面积（）12456.16 改造功能 商住 改造难度 模块编号 E 面积（）45859.54 改造功能 商住 改造难度 模块编号 J 面积（）24282.51 改造功能 商住 改造难度 模块编号 B 面积（）21603.48 改造功能 居住 改造难度 模块编号 F 面积（）54805.97 改造功能 商住 改造难度 模块编号 K 面积（）28126.60 改造功能 办公 改造难度 模块编号 C 面积（）38892.96 改造功能 商业 改造难度 模块编号 G 面积（）23156.52 改造功能 商住 改造难度 模块编号 L 面积（）36597.73 40、改造功能 商住 改造难度 模块编号 D 面积（）26322.32 改造功能 商住 改造难度 模块编号 H 面积（）34141.66 改造功能 居住 改造难度 模块编号 M 面积（）23021.06 改造功能 商住 改造难度 模块编号 N 面积（）37665.47 改造功能 商住 改造难度 更新地块统计表 行动：运营模式 自改、合作、统筹 划分改造模块 43 索引编号 政府角色 具体行为 G1 主导者 不投入改造资金、但牵头组织改造事宜，协调各 个利益主体，在开发整个过程积极参与。G2 引导者 不参与具体改造事务，仅 负责政策制定、规划研 究，前期研究及实施过程中管理、监督、协调。索引编号 开发41、方式 主导主体 具体行为 M1 半市场化，政府主导，开发商参与 政府、开发商 由政府组织公开招标选择开发商作为改造活动的投资者和主要持行者，政府参与与拆迁谈判及补偿安置过程。M2 非市场化，原业主开发 政府引导、业主开发 原业主作为改造主体，独立投资，运行和管理整个项目，承担全部风险并获得所以收益，政府仅作为监管者和引导者。M3 半市场化，原业主和开发商合作开发 开发商、原业主 原业主自主选择开发商合作并负责拆迁补偿安置等，开发商负责投资和整个项目的开发运作，政府仅作为监管者和引导者。M4 完全市场化运作方式 开发商 开发商完全控制整个开发过程，原业主不参与任何的事务，政府仅承担一般性的支持、42、监管和引导职责。划分政府角色引导 设定改造主体引导 结合项目发展特点，形成四种组织开发模式 索引编号 改造主体 描述 D1 政府 有选择的进行公共设施进行开发。D2 原业主 有业主自愿或者委托开发商进行开发 D3 开发商 具备改造资质的独立开发机构。D4 开发商和原业主 由原业主、开发商合作，共同作为开发主体。D5 开发商、原业主、政府 由原业主、开发商、政府合作，共同作为开发主体。城市更新涉及到城市发展的各个层面，在市场机制下进行统筹规划与运营，形成各类资源增值收益共享的发展模式将是未来发展的关键。政府产业引导的政策支持 政府资金的运营与利用 公用基础设施的投入与运营 多元开发模式，共赢共享43、 提出改造模式 自改、合作、统筹 行动：运营模式 44 索引编号 旧改政策 具体内容 P1 资金支持 通过减免土地出让金，减免各类应缴费用及提供免息货款补贴等方式间接或直接给予开发主体资金上的补偿。P2 建设指标支持 给予提升建筑量，更改用地性质及调整可建设商业面积比例等建设指标方面的优惠。P3 市场政策支持 通过市场准入及项目审批等方式适当限制同类项目的入市，为改造项目市场实现提供时间和空间。P4 行政资源支持 通过参与组织产期、业主谈判、提供外迁安置用地及信息公式等改造行程。一政府信誉和资源，推动改造进程。政府行为编码 更新模块编码 规划用地功能 特征 更新类别 开发模式 政府角色 开发主44、体 开发政策 1 A 商业办公 对现状功能变动较小 拆除重建 1 G1 D3 P2/P3 2 B 商业办公 对现状功能变动较大，与规划功能匹配的拆除重建 3/4 G2 D2/D3 P2/P4 3 C 宗教 保留 环境整治 1 G1 D1 P1 设定政府支持引导 政府行为模式汇总 运用政府行为分级划分的原则和确定的政府主导和引导发展类型，我们尝试依据市场开发的需要，为其选择最匹配的城市更新模式，并理顺开发过程中政府角色、开发主体、政策奖励级利益分配等各方面的关系。确定地块的开发类型，为改造项目的市场开发实现提供时间和空间。自改、合作、统筹 行动：运营模式 45 模块操作汇总表 模块编号 权属名称45、 更新模式（建议）用地面积（平方米）拆迁建筑面积（平方米）安置建筑面积（平方米）新建建筑面积（平方米）建筑功能 拆迁成本(万元)开发成本（万元）销售收入(万元)利润总额（万元）利润率 A 多家业主 M1 12456 11396 14815 10098 以商住功能为主，配套文化设施 1481 12866 19432 5084 26.17%B 多家业主 M1 21603 23126 30064 13143 以商住功能为主，配套文化设施 3006 22314 33701 8381 24.87%C 多家业主 M1、M3、M4 38893 6082 7907 14693 以餐饮、娱乐等商业功能为主导 746、91 19662 38420 17967 46.77%D 多家业主 M2 26322 E 多家业主 M2 45860 F 多家业主 M2 54806 G 多家业主 M2 23157 H 多家业主 M1、M3、M4 34142 34250 44525 44243 以二类居住功能为主导，配套一些公共设施 4453 45720 69239 19067 27.54%I 多家业主 M1、M3、M4 24283 18544 24107 63310 以商住功能为主导 2411 51761 73430 19258 26.23%J 多家业主 M1、M4 28127 26418 34343 64100 以精品商业47、餐饮、文化娱乐等商业功能为主导 3434 85645.5 196886 107806 54.76%K 多家业主 M1、M4 25075 31872 41434 33791 以商住功能为主导 4143 42530 63941 17268 27.01%L 多家业主 M1、M3、M4 25889 22740 29562 33866 以商住功能为主导 2956 35860 53914 15097 28.00%M 多家业主 M1、M4 37665 54444 70777 34686 以商住和商业功能为主导 7078 71458 126556 48021 37.94%地块改造导则 自改、合作、统筹 行动48、：运营模式 46 启动：近期工作内容 追寻厚街记忆 体验竹溪民俗 展现城市风采 Chapter 47 渐进、有序 序号 类型 内容 职能部门 1 历史建筑修缮 申报保护有价值的历史建筑 文物部门 历史建筑的现有产权的确权 国土部门 调查评定历史建筑的文化价值 文物部门 2 游线风貌整治 保护现有的城市肌理 规划部门 街道家具风格确定 市政部门 旅游景点内容的确定 文化部门 3 菊塘路立面整治 修缮菊塘路有价值的历史建筑 建设部门 规划部门 菊塘路临街立面风貌整治（以鳌台书院段为试点）4 开放空间塑造 水体环境整治（污水管网敷设，滨水绿地整治）市政部门 街巷环境整治（电线梳理，环卫设施增设）5 49、政府行动计划指引 近期工作 远期工作 历史建筑修缮 游线风貌整治 菊塘路立面整治 完善产业链条 完善配套设施 土地资源整备 制定监管办法 开放空间塑造 市场营销推广 近期工作内容安排表 划分重要建设事项与计划节点 将近期实施建设的工作划分为空间、政策落实工作，并将工作事项按照事务性工作、规划工作、建设工作进行划分，形成各个管理执行部门的工作链条与计划路径。滨湖水体环境整治 菊塘路建筑立面整治 历史建筑价值评定建筑确权 4 1 3 启动：近期工作内容 风貌整治 2 48 近期工作主要分布于历史风貌复原区，工作内容包括建立历史建筑评定档案库、建筑风貌整治、公共空间塑造。范围界定 风貌控制要素 控制50、要求 建筑控制 建筑材料 红砂岩、青砖灰瓦 建筑色彩 红色、灰色 建筑风貌 原貌复原 绿化控制 植物种类 芭蕉、藤蔓、灌木 种植方式 列植、片植 景观风貌分区控制表 启动：近期工作内容 渐进、有序 49 编号 E-1 建筑面积（）60 主要使用功能 居住 位置 屋面 屋面青瓦局部部分损坏。外墙 无贯穿裂缝。室内 内部凌乱，窗洞门洞无明显变形。室内无人居住。室外 室外 整体情况 整体结构尚好，需局部加固。建立历史建筑档案库 A级建筑保护修缮指引松庄公祠+严格保护，适当维修保护，不得改变建筑原有的立面造型、表材质、色调、结构体系、平面布局和特有的室内装饰，用作各种综合和专业博物馆、艺术馆等功能；+51、采用原材料并严格按照样保护修缮；+不允许更改内部结构；+主体建筑周边严格控制任何新建筑。编号 D-1 建筑面积（）298 主要使用功能 活动中心 位置 屋面 屋面保存完好，以红瓦木结合屋面。外墙 无贯穿裂缝，主要材料以青砖为主。室内 顶棚平整。窗洞门东无明显变形。室外 室内 整体情况 建筑整体保存完好，局部需适宜清理。D E B级建筑保护修缮指引笔修家塾+保留原有格局，外观维修保存并进行定期维护修缮，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调；+内部适当更新改进，增设卫生设施；+不得改变主要平面布局，容许适当更改内部功能，内部的改造利用不得损害原有结构并具有可逆性；+以居住为主。启动：近期工作52、内容 渐进、有序 50 保留修缮型 改造类型 改造措施 历史复原区 历史控制区 历史协调区 保留修缮型 严格保护、风貌复原 综合整治型 清洗墙面，清理环境加固结构 岭南风貌，局部装饰 清理环境 局部装饰 拆除重建型 原材料、建筑风格、色彩色调统一 现代中式，岭南风格 现代中式，岭南风格 建筑改造指南 2 屋面杂草丛生，屋脊损坏失修 墙面不整洁，影响美观 空调机箱悬挂外墙，影响美观 3 1 改造后 启动：历史建筑修缮 保护、整治、拆建 改造前 51 门窗破败，影响建筑美观 1 2 护栏陈旧，危及安全 木门日久失修，影响使用 3 启动：历史建筑修缮 保留修缮型 改造后 改造前 檐口彩画油漆剥落，不53、复往日艳丽 1 改造后 改造前 52 改造后 综合整治型 启动：历史建筑修缮 改造前 53 铺地 街巷 座椅 院落 垃圾箱 建新如旧和活力环境改善：改造利用质量较好的建筑，注入新的商业功能提升居民的收入；拆除现状质量较差的建筑，改造成为居民活动的公共场所。“建新如旧”70%传统元素，30%现代元素 拆除重建型 启动：历史建筑修缮 54 街巷名称街巷名称 街巷尺度街巷尺度 断面组织断面组织 菊塘路 菊塘二巷 滨湖路 街巷以及院落是厚街文化的载体，因此，必须要对传统的街巷尺度以及院落的空间予以保留，以保护老厚街的城市肌理，保存居民原始的生活习惯，延续生活活力，真正做到对历史文化进行保护。街巷空间尺54、度指引表：传统街巷与院落 街巷改造指南 启动：游线风貌整治 保护传统街巷与院落空间肌理 55 铺地（石板路）壁灯（古）壁灯（现）座椅（红砖岩）废物箱（带标识）绿植（小型植物）挂饰（灯笼）条石，充满古朴气息的铺地 中式古壁灯 搭配历史建筑 新式壁灯 搭配新建筑 红砖岩柱墩座椅 带有“厚”街标识的废物箱+BEFORE AFTER 微更新 点缀式，小型绿植配置 HISTORICAL RESTORATION ZONE 两侧老建筑 RENOVATE 两侧老建筑 新旧建筑夹杂 两侧新建筑 启动：游线风貌整治 街巷改造指南 56 铺地（石板路）壁灯（古）壁灯（现）座椅（红砖岩）废物箱（带标识）绿植（小型植物55、）挂饰（灯笼）条石，充满古朴气息的铺地 中式古壁灯 搭配历史建筑 新式壁灯 搭配新建筑 红砂岩柱墩座椅 带有“厚”街标识的废物箱+BEFORE AFTER 微更新 点缀式，小型绿植配置 HISTORICAL CONTROL ZONE 新旧建筑夹杂 RENOVATE 两侧老建筑 新旧建筑夹杂 两侧新建筑 启动：游线风貌整治 街巷改造指南 57 铺地（石板路）壁灯（古）壁灯（现）座椅（红砖岩）废物箱（带标识）绿植（小型植物）挂饰（灯笼）条石，充满古朴气息的铺地 中式古壁灯 搭配历史建筑 新式壁灯 搭配新建筑 红砖岩柱墩座椅+BEFORE AFTER 微更新 RENOVATE 点缀式，小型绿植配置 56、HISTORICAL COORDINATION ZONE 两侧新建筑 带有“厚”街标识的废物箱 两侧老建筑 新旧建筑夹杂 两侧新建筑 启动：游线风貌整治 街巷改造指南 58“王麟举擒牛”“厚街牌坊”“白石坑地猪”“竹溪地图”“3D全息投影”启动：游线风貌整治 文道节点塑造“彳亍巷”59 外墙颜色整体不协调 3 路边停车，影响通行 电线凌乱，影响街道景观 4 店招不统一 2 1 启动：菊塘路立面整治 近期：对菊塘路进行局部整治改造以适应新功能 通过局部拆建、墙面整饰、街道清理等方式进行统一协调 改造后 改造前 60 改造后立面（远期）现状立面 启动：菊塘路立面整治 远期：对菊塘路进行整体风貌改造57、 菊塘路属于二级风貌导控界面，故仅通过对临路建筑立面的材质、色彩、店招等要素提出指引，用墙面整饰、街道清理等方式进行风貌统一，以期达到复合多彩的活力氛围。启动：菊塘路景观方案 菊塘路横断面 改造前 改造后 我们再练习一遍三笑姻缘 预备，起 今年书法比赛我要拿第一！看！这栋老建筑的风格，很独特啊！街角绿地整治 改造街巷里面的空闲地、废墟地，为居民增加更多的公共活动场所。启动：开放空间塑造 63 改造前 改造后 爸比，你看那个鸭子游过来了！听说宗祠今天有祭拜活动！我要拍一张美丽的建筑 宝贝，你走路小心一点！滨水空间整治 整治滨水空间环境，新增人性化的游憩设施，还原居民亲水生活。启动：开放空间塑造 58、64 改造前 3D重现历史遗迹，传统建筑功能更新 保留王氏宗祠遗址，打造3D全息投影；增加休憩设施，改善公共活动空间的环境，丰富居民文化娱乐活动；修缮松莊公祠，作为历史文化展馆。粤剧表演 休憩空间 旅游节点塑造 3D全息投影 增设环卫设施 启动：开放空间塑造 以松莊公祠改造为例 拍完这一场，要好好休息一下！表情自然一点！OK 好科幻的感觉！老公，那边有模特在拍艺术照耶！3D重现历史遗迹，传统建筑功能更新 保留王氏宗祠遗址，打造3D全息投影；增加休憩设施，改善公共活动空间的环境，丰富居民文化娱乐活动；修缮松莊公祠，作为历史文化展馆。根据不同情景和主体活动展现不同影像 3D全息投影 启动：开放空间59、塑造 改造后 66 针对本次规划方案，着重关注政府近期的投入部分。将近期建筑风貌整治、水塘水环境整治与景观工程、道路工程、公共服务设施几类主要支出纳入到政府投入部分进行计算。经计算，政府近期投入资金为9240万元。经济测算统计表:启动：经济测算 名称 数量 单位 单位价格（元）估算总金额（万元）投入 改善形象 环境及风貌整治 中心水塘水环境整治及景观工程 41867 144.63 606 建筑修缮 25164 1000 2516 建筑外立面整饰 45 栋 20000 90 改善民生 道路 机动车路面 27470 300 824 人行道 12630 200 253 公共设施 幼儿园 2000 160、500 300 文化活动中心 20000 1800 3600 体育活动场地 1 处 200000 20 警务室 200 1500 30 综合楼（含村委会、服务中心、健康中心）800 1500 120 生活垃圾间 1 处 200000 20 垃圾箱 50 处 480 2.4 生态环保型公共卫生间 240 1200 28.8 医疗诊所 2000 4000 800 邮政所 200 1500 30 总计 9240 67 附件：调研与分析 68 附件一：主客观结合的历史建筑评价方法 评价项目 权重 历史久远度 0.14 历史事件名人影响度 0.16 建筑结构完好度 0.24 建筑风格典型性 0.18 生61、活延续性 0.14 修复工艺水平 0.10 民俗或宗教价值 0.04 权重系数表 赋分标准表 指标 释义 最高分值 赋分标准 历史久远度 现状镇区（村落）建成区范围之内，且目前尚存历史传统建筑、文物古迹遗址的最早修建年代 7 明、清57分 民国34分 解放后12分 历史事件名人影响度 历史事件：是指在一定历史时期内，对推动全国或某一地区的社会经济发展起过重要作用，具有全国或地区范围的影响；历史名人：是指我国历史上，在科学、文化、艺术、经济、社会、政治、军事等方面做出卓越或一定贡献的人物。8 对推动社会经济、文化发展起过重要作用68分 较为重要35分 一般作用02分 建筑结构完好度 原有建筑保存62、完好情况，按照原有历史传统建筑群、建筑物及其建筑细部乃至周边环境的保存状况分级 12 原有建筑物及其建筑细部乃至周边环境基本上保存完好912分 原建筑及其周边环境虽部分倒塌破坏，但“骨架”尚存，部分建筑细部亦保存完好，依据保存实物的结构、构造和样式可以整体修复建筑整体48分 因年代久远，原建筑物及周边环境虽曾倒塌破坏，但已按原貌整修恢复13分 建筑风格典型性 能够代表村镇或一定地域内历史传统建筑的典型特色和建造水平 9 特色显著建筑物79分 特色一般建筑物46分 无明显特色建筑物13分 生活延续性 建筑居住情况 7 原住民居住67分 出租给外地人居住35分 空置12分 修复工艺水平 反映了历史63、建筑修复状况是否具有一定艺术美感，是否按原有历史建筑物及建筑细部的特色进行保护和修缮 5 修复水平高、工艺好、装饰精美5分 修复水平较好、工艺一般、装饰较好34分 修复水平、工艺、装饰较差，影响原有建筑整体形象12分 民俗或宗教价值 反映当地传统民俗、节庆和宗教祭祀等活动 2 有2分 无0分 历史建筑分级 按照赋分标准，对名镇名村历史建筑评价因子分别赋分，计算出各历史建筑的总分值。并以其分值为依据，将名镇名村历史建筑由高到低分为四级。其中：40分及其以上为A级，3040分为B级，2030分为C级，20分及其以下为D级。69 评价指标 权重 满分 得分 历史久远度 0.14 7 6 历史事件名人64、影响度 0.16 8 6 建筑结构完好度 0.24 12 12 建筑风格典型性 0.18 9 9 生活延续性 0.14 7 7 修复工艺水平 0.10 5 5 民俗或宗教价值 0.04 2 0 合计 1.00 50 45 历史建筑评价体系表（1）A级标准范例（4050分）：具有重要历史价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石刻、历史文化重要史迹和代表性建筑等。尚未登记保护但已经具备文物建筑的历史、艺术、科学价值，经整理资料，整治内外环境后可以推荐核定为文物保护单位或登记保护的不可移动文物建筑。石龙镇、塘尾村、南社村A级历史建筑共计35处，其中石龙镇6处、塘尾村6处、南社村23处。代表性建筑物有周氏65、民居、锟生大押、樵谷公祠、谢氏宗祠、乐平书房等。附件一：主客观结合的历史建筑评价过程 风貌控制要素 控制要求 建筑控制 建筑材料 红砂岩、青砖灰瓦 建筑色彩 红色、灰色 建筑风貌 原貌复原 绿化控制 植物种类 芭蕉、藤蔓、灌木 种植方式 列植、片植 70 国内：政府主导，市场推动为主国内：政府主导，市场推动为主 上海新天地是一个具有上海历史文化风貌，中西融合的都市旅游景点，由香港瑞安集团投资开发。不可否认，上海新天地是旧城改造一个较成功的典范。但他的成功立足于上海这个具有海派文化背景的城市并且有开发商大手笔的资金投入，不是任何地方可以随意复制的。另外，“新天地”虽改善了生活条件、改善了城市景观66、，但却是在大兴土木的前提下，原住民被迫向外转移，手法过于粗暴。“宽窄巷子”是成都市三大历史文化保护区之一，是以旅游、休闲为主的复合型文化商业街。其运营特点是政府统筹，整合资源；科学策划，集聚产业；市场运作，招商引资；专业运营，综合管理。政府投资5亿元进行保护性改造，带来了良好的经济效益，但是本质已经发生了变化，没有原住民，完全的商业化、旅游化，更像个“主题公园”，这显然是与“以文化体验为魂”的旅游相背离。下坝坊较好地保存了一些古建筑以及明清时期的岭南水乡村落格局，是珠三角地区岭南水乡文化保存较为完整的村落之一，定位为“文化休闲创意街区、民俗文化和谐村落”。下坝坊改造最大的特点是改造模式不是粗暴67、的大拆大建的，政府出资整改路面、排水系统等基础设施，由来自各方的人士、业主投资整改房屋。但下坝坊在改造中对本身的文化挖掘的远远不够，政府对市场的监管作用不强。乌镇是江南著名的六大古镇之一。现已开发东西两栅，东栅主要功能为旅游观光，西栅打造商务旅游，以休闲度假为主，旨在打造世界级旅游景区。采用政府主导+市场运作+企业经营的开发模式。乌镇以文化、艺术来带动小镇的发展，是一种很好的尝试，但这种文化和艺术尚没有根植于本地生活中，乌镇也缺乏持续培育文化艺术的土壤，在未来必须要使文化艺术在古镇中生根发芽，才能有长久的繁荣。上海新天地 成都宽窄巷子 万江坝头村 乌镇 附件二：历史城区保护与开发案例研究 7168、 上海新天地是一个具有上海历史文化风貌，中西融合的都市旅游景点。新天地是太平桥改造的一部分，由香港瑞安集团投资开发，原自然街坊23个，原居住人口7万人，前期投资14亿元，动迁费6亿元。它以上海近代建筑的标志石库门建筑旧区为基础，改变了石库门原有的居住功能，创新地赋予其商业经营功能，把这片反映了上海历史和文化的老房子改造成集国际水平的餐饮、购物、演艺等功能为一体的时尚、休闲文化娱乐中心。开发理念“存表去里，整旧如旧，翻新创新”即对保留建筑进行必要的维护、休憩，保留建筑外观和外部环境，对内部进行全面更新，以适应新的使用功能。把原来的居住功能变成了经营功能，拆除一部分老房子，开辟绿地和池塘，美化环境69、。商业业态组合 零售：餐饮：休闲娱乐=38%：42%：20%运营模式 只租不卖，管理与经营分离。盈利模式 商业先期提升区域价值，通过“新天地”的品牌效应，带动周边区域价值的提升。安置方式 全部作价补偿，原居民不返迁。不可否认，上海新天地是旧城改造一个较成功的典范。它妥善处理了中西文化的交融、碰撞，是在国际化视野下的创新，并对本土历史文化的继续传承。它为拥有历史文脉古迹的旧城如何体现现代化繁华的物质文明提供了一种借鉴方式。上海新天地 改造前 改造后 小结：上海新天地的成功立足于上海这个具有海派文化背景的城市并且有开发商大手笔的资金投入，不是任何地方可以随意复制的。另外，“新天地”虽改善了生活条件70、改善了城市景观，但却是在大兴土木的前提下，原住民被迫向外转移，从生活形态上对“里弄”进行拆除就是不争的事实，这样的城市更新切断了历史的连续性，手法过于粗暴。附件二：历史城区保护与开发案例研究 72“宽窄巷子”是成都市三大历史文化保护区之一，由宽巷子、窄巷子和井巷子三条平行排列的城市老式街道及其之间的四合院群落组成。2004年以来，针对宽窄巷子历史文化片区建筑留存历史久远、危房多、环境差、安全隐患突出、对文化旅游产业带动作用不强的状况，成都市对宽窄巷子进行了保护性改造，并对其商业功能进行了整体性开发。使该区域在保护老成都建筑的基础上，形成以旅游、休闲为主的复合型文化商业街。文化定位 宽巷子的闲71、生活，体现成都市井民间文化；窄巷子的慢生活，体现成都的院落文化；井巷子的新生活。改造思想“修旧如旧、保护为主”，“原址原貌、落架重修”。划分控制区和核心保护区，核心保护区域内近 40%的建筑要保留，对它们按照原有的特征进行修缮，并完善内部设施；剩下近 60%的建筑在保持原有建筑风貌的基础上进行改建，做到“整旧如旧”，而环境协调区内原有的大部分建筑予以拆除，纳入到重新开发建设范围内，做到“整新如旧”。运营特点 政府统筹，整合资源；科学策划，集聚产业；市场运作，招商引资；专业运营，综合管理。交通方式 宽窄巷子划分为核心保护区和环境协调区，总面积约300亩。在核心保护区以步行为主，将机动车限制在核心72、区外围。整个片区的道路网密度约为17km/km2。改造前宽窄巷子就集中了比较多的历史建筑，风貌较完整。在政府投资5亿元保护性改造后，带来了良好的经济效益，基础设施也得到了很大程度的完善，现在，已变身为成都的“城市标记”。成都宽窄巷子 小结：在改造中保留了无数的建筑立面和建筑材料甚至是空间组合方式，但是本质已经发生了变化，完全的商业化、旅游化。这种商业主导街区复兴模式，没有原住民，街上熙来攘往的要么是游客，要么是旅游业从业者。整个老街上没有超市，看不见当地小孩，街边的房子都是商店，人们早晨来上班，晚上离开，更像个“主题公园”，只不过迪斯尼是由塑料堆积起来的城堡，而老街主题公园内，房子、河流、桥和73、建筑，都是真实的老房子、老家具，这显然是与“以文化体验为魂”的旅游相背离。附件二：历史城区保护与开发案例研究 73 该村辖区区域面积约0.7平方公里，常住人口约1750人，其中户籍人口723人。下坝坊汇集了坝头社区的文化精粹，较好地保存了詹氏宗祠、绍广詹公祠等古建筑以及明清时期的岭南水乡村落格局，是珠三角地区岭南水乡文化保存较为完整的村落之一，被誉为东莞市的“岭南水乡文化泛博物馆”。除了传统建筑保存较完整外，坝头还传承了岭南传统风俗。清明祭祖、端午、团年等岭南传统民俗一直得到了传承。定位“文化休闲创意街区、民俗文化和谐村落”万江区积极挖掘了下坝坊的诸多传统文化资源，在此打造了文化休闲创意街区，74、使之成为东莞白领、文艺青年的文化休闲热点。发展中的下坝坊，以成功申报第三批广东省历史文化名村为契机，逐步把下坝坊改造成为规划建设科学、文化产业发达、配套完善的民俗文化和谐村落。改造模式 政府出资整改路面、排水系统等基础设施，由来自各方的人士、业主投资整改房屋。村委规定：必须在保留老屋原有风格的80%以上的基础上进行装修和经营，所有创意设计必须提交平面设计图和报告才能进行改造等。在这样一个“约法三章”的情况下，下坝坊开始从农村质朴的原生态渐入城市文艺的原生态。下坝坊原本是一个没落的古村落，经过政府和一群文艺业主的改造，变成了一个神似北京798、成都宽窄巷的地方。下坝坊改造最大的特点是改造模式不是75、粗暴的大拆大建的，在这里依旧可以看到斑驳的灰墙、古旧的房梁和砖瓦，改造呈“自下而上”式，并且将改造的主动权放到了业主手中，更具有操作性。万江坝头村 小结：下坝坊在改造中对本身的文化挖掘的远远不够，另一方面政府对市场的监管作用不强，对进驻片区的产业类型有待考量。存在与本地文化不和谐的现象，并且干扰了原住民的生活。附件二：历史城区保护与开发案例研究 74 乌镇是一个有1300年建镇史的江南古镇，地处浙北地区两省三市交界之处，隶属于桐乡市，是江南著名的六大古镇之一。桐乡市委、市政府从1999年开始对乌镇实施保护与旅游开发，2001年正式对外开放。由于十字形的内河水系将全镇划分为东南西北四个区块，当地76、人分别称为“东南西北”栅，现已开发东西两栅，每一片区承担功能均不相同，旨在打造世界级旅游景区。东栅作为游览区，主要功能为旅游观光，西栅打造商务旅游，以休闲度假为主。改造分区 古镇划分为绝对保护区、重点保护区、一般保护区和区域控制区四个不同等级的保护区域，分区域提出不同等级的保护措施。保护模式 实施了遗迹保护工程、文化保护工程、环境保护工程等“三大工程”，在全国古镇、古城保护中，乌镇首创了和成功运作了“管线地埋”、“改厕工程”、“清淤工程”、“泛光工程”、“智能化管理”等保护模式。功能业态 休闲、商务、观光、度假、旅游、生态 文化特性“乌镇在充分展现江南水乡特色的基础上，深入挖掘历史文化，做好“77、名人文化”文章，积极弘扬传统文化，重现传统节日“香市”、皮影戏、花鼓戏等表演活动，组建了乌镇越剧队、老年京剧队等群众团体，为乌镇的风光旅游增添了人文气息。开发模式 政府主导+市场运作+企业经营 乌镇用短短几年的时间，创造了传统文化与现代文化结合的最佳极品，成为江南六大古镇之首，被阮仪三教授称为“中国古镇保护开发中的典范”。乌镇 小结：乌镇以文化、艺术来带动小镇的发展，是一种很好的尝试，但这种文化和艺术尚没有根植于本地生活中，乌镇也缺乏持续培育文化艺术的土壤，在未来必须要使文化艺术在古镇中生根发芽，才能有长久的繁荣。附件二：历史城区保护与开发案例研究 75 案例分析总结 以内部更新为主，避免大拆78、大建，落实小规模的逐步整治计划，统筹考虑老街的“历史现在未来”，强调“循序渐进”、“保护性开发”、“弹性导控”。大拆大建 高度商业复兴 迁走原住民 文化植入，自上而下 小规模渐进式 传统与现代共存 文化延续、居民共治 自下而上 上海新天地 成都宽窄巷子 万江坝头村 乌镇 定位 集国际水平的餐饮、购物、演艺等功能一体的时尚、休闲文化娱乐中心 以旅游、休闲为主的复合型文化商业街 文化休闲创意街区、民俗文化和谐村落 以旅游观光、商务旅游、休闲度假为主的古镇 改造主体 企业主导 政府主导 政府+业主 政府主导 更新方式 大拆大建 修旧如旧、保护为主 保留为主、渐进改造 保护为主，分期开发 安置方式 全79、部作价补偿，原居民不返迁 采用产权买断、调换等方式，外迁原所有人和使用人。保留部分原住民 西栅景区将原住民全部外迁、东栅景区仍保留一部分原住民 我们的思考 附件二：历史城区保护与开发案例研究 76 社会经济：经济区位 厚街镇生产总值较大，位列东莞市第5 厚街是东莞产业重镇，是东莞西南片区经济极核的重要构成部分，地区生产总值全市排名第五；厚街产业基础雄厚，初步形成了会展、酒店、家具、鞋业、机电等特色产业，享有“家具之都”、“广东家具国际采购中心”、“世界鞋都”、“电子名镇”、“中国会展名镇”等美誉。厚街镇 0100200300400虎门 长安 东城 南城 厚街 塘厦 常平 清溪 寮步 大朗 凤岗80、 莞城 大岭山 麻涌 石碣 黄江 高埗 万江 中堂 沙田 茶山 桥头 横沥 樟木头 石龙 道滘 石排 东坑 谢岗 洪梅 企石 望牛墩 GDP(亿元)厚街镇生产总值：217.15亿元，全市排名第5 数据来源：东莞市统计调查信息网2012年统计年鉴 024681012深圳 广州 珠海 佛山 中山 东莞 惠州 江门 肇庆 人均GDP(万元)东莞市人均GDP：5.7万元，珠三角排名第6 010000200003000040000500006000070000深圳 东莞 广州 佛山 中山 珠海 江门 惠州 肇庆 地均GDP(万元/k)东莞市地均GDP：1.9亿元，珠三角排名第2 附件三：老厚街社区经济社81、会发展背景分析 77 社会经济：发展水平 老厚街SITE 立足“中心型城市”的建设，厚街在巩固提升优势产业基础上，需改变以往以生产为主导的传统产业生产模式，加快产业结构调整，实现传统优势制造产业的转型升级与现代新兴产业尤其是现代生产、生活性服务业的开拓发展和创新发展，推动产业结构高级化，构建以现代服务业为主导、先进制造业为支撑的现代产业体系。0.002.004.006.008.0010.0012.00麻涌 南城 莞城 洪梅 中堂 东城 厚街 清溪 虎门 大朗 常平 樟木头 茶山 石碣 石龙 大岭山 望牛墩 塘厦 谢岗 黄江 凤岗 道滘 沙田 桥头 长安 东坑 高埗 寮步 石排 万江 横沥 企石82、 人均GDP(万元)厚街人均GDP：4.94万元，全市排名第7 02468厚街 东莞 全省 全国 厚街人均GDP全国人均GDP 厚街人均GDP与全省人均GDP持平 区域位置图 数据来源：东莞市统计调查信息网2012年统计年鉴 020000400006000080000100000120000140000莞城 石龙 南城 石碣 长安 东城 高埗 东坑 寮步 虎门 常平 厚街 茶山 万江 凤岗 塘厦 大朗 横沥 麻涌 大岭山 中堂 桥头 望牛墩 洪梅 清溪 石排 道滘 黄江 沙田 企石 樟木头 谢岗 地均GDP(万元/k)厚街地均GDP：1.73亿元，全市排名第12 附件三：老厚街社区经济社会发展83、背景分析 78 厚街城市发展的起源，具有悠久的人文历史 老厚街是厚街镇发展最早的村之一，有着悠久的人文历史；王氏始祖王泰（原居福建莆田）宦游广东，先在增城落户，后见这里鳌海澄波、锦鳞欢跃、土地肥沃，是个物产丰饶的好地方，才定居于此而立村的。因地处军铺（地名）后面，故原名“后街”。此后历代人口繁衍，百业俱兴，人才辈出。又因民风淳厚善良，生活丰厚富足，得名“厚街”。厚街村古今人才辈出，古有曾任明代南京刑部右侍郎、南京户部尚书王缜，有曾任明代福建沙县知县王时举，有曾任清朝山西省寿阳县知县王汝梅等。当代有曾任东江纵队副司令员兼参谋长王作尧，有曾任中国驻瑞典大使、国务院港澳办公室副主任王鲁明，有曾任广东84、省委组织部组织处处长、办公室主任的王永祥，有曾任广州市公安团团长的王彪，有曾任东莞县妇联主任的王河等。北宋时期 明清时期 民国时期 建国初期 改革开放至今 社会发展：历史沿革 盛世繁荣，人才辈出,古有曾任明代南京刑部右侍郎、南京户部尚书王缜，有曾任明代福建沙县知县王时举，有曾任清朝山西省寿阳县知县王汝梅等。起源 在改革开放的发展浪潮中，厚街凭借着良好的区位优势，逐渐发展成为珠三角新兴的现代工业城市。“珠三角工业重点卫星镇”“全国乡镇企业百强镇”“中国明星镇”“乡镇企业先进镇”“全国出口创汇十强镇”“广东省教育强镇”、“国家卫生镇”“中国会展名镇”中国钻石餐饮名镇”等殊荣，并于2009年被批准成85、为广东省中心镇。兴旺 动荡 幸福 繁荣 农民集体恢复大生产，积极投入大生产的劳动当中，创造出厚街发展的一个高潮。战乱连年，社会动荡，涌现出大批有志之士，为新中国的革命作出了巨大贡献。王氏始祖王泰（原居福建莆田）宦游广东，定居于此而立村，因地处军铺（地名）后面，故原名“后街。此后历代人口繁衍，百业俱兴，人才辈出，又因民风淳厚善良，生活丰厚富足，更名“厚街”。厚街自古商贸繁荣，物产富饶。附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 79 社会发展：人口密度 规划范围 规划研究范围东至教育路、南至永泰路，西至西环路、北东风路、新兴路及惠民路，规划面积约为156.6公顷；规划设计范围东至西元路及大新路，南至86、永泰东路，西至九园路、北至大塘路及向北路，规划面积约为45.6公顷。规划范围图 Planning Area 规划范围航拍图 Planning Area 附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 80 社会发展：人口密度 老厚街人口密度高于厚街镇平均水平，人均用地面积紧张 人口密度：7752人/k 厚街社区户籍人口9130人，家庭户数2712户，外来暂住人口约3万多人，初步估算规划设计范围内现状人口为3544人，人口密度为7752人/km，高于厚街镇人口密度的平均水平。0.46k 7752 3498 14670 3848 05000100001500020000规划区 厚街 莞城 虎门 人口密度（87、人/k）附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 81 社会发展：人口构成 人口结构二元化，外来暂住人口为主，年龄结构偏老龄化 50岁以上人群 男女人口比例 80%外来暂住人口占比 55%原住民 原住民/外来暂住 外来暂住 40%厚街社区户籍人口9130人，家庭户数2712户，外来暂住人口约3万多人，初步估算本次规划设计范围内现状人口为3544人，外来人口占比80%，男女人口占比持平。附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 82 罗庄公祠 八角亭 天后宫庙 特色民居 松庄公祠 慕庄公祠 道清公祠 特色民居 特色民居 鳌台书院 古井 历史建构筑物保存量大，以鳌台书院（市级文物保护单位）、八角亭为代88、表的数十座明清建筑 厚街村立村八百年多以来，为厚街留下了丰富的文化遗产。在文物方面，有着五百多年历史，曾是东莞著名乡间书院之一的鳌台书院就坐落在厚街村，以鳌台书院的为中心的周边，八角亭、王氏宗祠、“彳亍巷”、向北街等历史文化遗迹穿梭其中，数十座明清古建筑，如古旧民居、祠堂密布其中，形成了具有一定规模古旧村落的形态。附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 人文环境：文化遗存 83 相传清朝同治年间，厚街人把荞头、簕瓜、芥菜芯、白瓜、子姜片、红萝卜等10多种原材料经过腌制，加工制作成了一个新菜式，因其材料多样而取名“什锦菜头”。厚街什锦菜头制作技艺已经成为东莞市非物质文化遗产，竹溪社区居民王慧婵就89、是这个项目的传承人。什锦菜头 厚街濑粉是莞邑的传统美食，享誉粤港澳。厚街镇厚街村年逾古稀的球叔近50年如一日坚守着手工濑粉制作技艺，成为这一非物质文化遗产的唯一传承人。厚街濑粉 厚街腊肠制作工艺 厚街腊肠 厚街腊肠形状比鸽蛋稍大的椭圆形干肉团。村民把大米和肉碎拌匀，灌进猪肠内，用小绳束成一节节。三十年代，驰名东南亚、港澳的有信昌、兴发、灿记等几家，制作工艺，代代相传，保持传统声誉。厚街腊肠制作技艺、濑粉制作技艺、厚街什锦菜头制作技艺！在非物质文化遗产方面，该村的厚街腊肠制作技艺、厚街濑粉制作技艺以及厚街什锦菜制作技艺均入选省市级非物质文化遗产项目，传统食品厚街咸酸颇具地方特色，深受广大群众欢迎90、和喜爱。厚街濑粉 什锦菜头 附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 人文环境：文化遗存 84 人文环境：民风民俗 粤剧是村民茶余饭后的重要娱乐活动，它记载了老百姓生活的点点滴滴，在民间的流传度也很高 书画培训班 文化艺术展 延续传统的生活习俗，政府积极引导培育文化产业 书画和粤剧是居民的休闲活动！祭宗祠是逢年过节的重要仪式！拜妈祖是祖辈留下来的传统！厚街村立村八百多年以来，为厚街留下了丰富的文化遗产。有着五百多年历史的鳌台书院就坐落在厚街村。清明节祭拜宗祠 祭宗祠 厚街新永联曲艺社 妈祖节 唱粤剧 拜妈祖 相传农历三月二十三和九月初九，分别是妈祖的诞生日和忌日。每到这两日，数以万计的海民都来朝91、圣妈祖。目前节期有拜妈祖、妈祖文化研讨、工艺品展销活动人们可观赏富有特色的民间歌舞，品尝菜肴 鳌台书院拥有500多年的历史，培育出了许多杰出的人才，后来被损毁，如今厚街政府又将其复建，成为了厚街镇重要的文化活动中心，开展书画培训和文化艺术展，为培育厚街的文化产业提供交流的场所。每逢至清明节等重大节日，村民会举行隆重仪式，前往祠堂祭拜先祖，仪式有狮舞和供奉先祖的祀品 书画展 附件三：老厚街社区经济社会发展背景分析 85 土地利用 用地功能单一，土地利用方式粗放 工业与居住穿插布局，对居民生活影响大 公共服务设施用地门类不齐全且布局分散 现状用地大致分为8大类，主要为三类居住用地，其中部分工业用地92、与居住用地相互穿插布局，对居民生活环境造成一定影响，公共服务设施用地分布于片区东、北两侧，类型以商业和社区办公为主，有待完善。整体来看，现状主要为多层建筑，利用方式较为粗放。66%7%4%11%2%10%比例（%）居住用地 公共设施用地 工业用地 道路广场用地 绿地 水域和其它用途用地 附件四：老厚街现状情况分析 86 道路交通 外联：对外联系便利，轨道站，广深高速，高铁虎门站 距轨道R2线珊美站5分钟车程，距广深高速出口在10分钟车程，距高铁虎门站20分钟车程；内通：传统的街巷狭窄，流线不连贯 通达性不足，人车混行，缺乏停车设施；附件四：老厚街现状情况分析 87 300M 市政公共设施 环卫93、设施数量不足，生活垃圾影响社区形象 电线无序影响美观，且存在安全隐患 污水收集管网覆盖不全，生活污水对水质污染严重 幼儿园和老年活动设施数量不足 片区市政公共设施主要有三大问题，环卫垃圾收集点布局不合理，同时清理不够及时，社区环境受到一定影响；污水管网布局不够完善，居民生活污水直接排入水塘，对水塘的水质产生影响；电力线路无序连接，影响街巷的美观，同时也存在一定的安全隐患，亟待改善。附件四：老厚街现状情况分析 88 公共空间 亲水空间被村宅私有化情况严重 村内活动空间数量不足 休憩设施被损坏，维护措施不足 现状活动空间主要集中分布于菊塘路东侧，以厚街村委会为中心布置，活动设施较为简陋，广场周边的94、休憩设施未及时维护；村内的公共活动空间与土地庙结合设置，零星分布于水塘周边，亲水空间被村宅私有化情况比较严重，导致水塘周边的空间活力不足。附件四：老厚街现状情况分析 89 街巷肌理东区以宗祠为中心，呈“梳”状分布，西区呈“格网”状分布；建筑肌理组团布局，传统居住建筑为院落式，新建建筑为独栋式；风貌元素坡顶，青砖硬山，红砂岩勒脚，雕花门楼；城市肌理 街巷肌理图 建筑肌理图 建筑风貌图 附件四：老厚街现状情况分析 90 建筑质量好 建筑质量较好 建筑质量一般 建筑质量较差 整体建筑质量西优东劣，东区建筑布局较为紧凑 历史建筑布局分散，保护措施不足 以水塘作为分界，东侧建筑质量较差，多为70-80年95、代的民居且分布密集，有少量保存较为完整的历史建筑插花式布局其中，。西侧建筑多为近几年新建建筑，建筑质量良好，且环境品质较高。建筑现状 民居 民居 公建 祠堂 49080.98 25458.98 42511.59 52842.78 0100002000030000400005000060000质量好 质量较好 质量一般 质量较差 建筑面积（）附件四：老厚街现状情况分析 91 与城市战略相协同 厚街镇与中心城区的关系 融入东莞大市区，轨道R2线强化与主城联系 中心城区“东进南拓”，构建东莞大市区的发展战略，着力加强“中心提升”，推进市区、同沙、松山湖与东莞生态园“四位一体”的融合。厚街北连市中心区96、，尤其是紧邻南城。随着轨道R2线、东莞大道延长线及环莞快速的建设，其对接南城、融入市区的条件日趋成熟，应紧紧抓住东莞中心城区扩容、构建大市区的机遇，积极推动城市功能向北拓展，全面对接、融入中心城区的发展，打造东莞大市区南拓的城市副中心。西南部片区（虎门厚街长安沙田）建设区域转型升级发展的战略节点型城市 珠三角国际性生态展贸城，东莞西南部城市副中心 打造成区域商贸流通中心、专业会展中心、休闲旅游中心，东莞高端生产服务职能发展的重点地区；电子和轻纺工业基地、临港产业发展基地和宜居地区。附件五：发展目标研究 92 与相关规划相协同 东莞市厚街镇总体规划2012-2020 会展、商贸物流、总部商务、传97、统特色优势制造业、新兴先进制造业及特色生活性服务业 产业结构高级化：从低端制造到高端制造，从制造到研发、创意与服务。加快传统特色优势产业的结构调整与转型升级，促进其规模化、高端化和服务化发展。在新的区域环境和格局中，以产业高级化为指引，进行新的区域产业承接与合作，寻求新的产业发展动力与增长点。最终以培育高端服务、吸引科技制造为核心，促进原来以传统制造和商贸服务为主的产业体系走向以国际展贸、区域性总部商务及科技制造为主导，以家具业、鞋业为基础，以特色生活性服务业为配套的现代产业体系。产业组织集群化：从分散发展到统筹融合。改变现状产业分布零散、工业与居住低水平混杂的现象，促进产业集聚发展，形成高水98、平融合发展的产业集群圈（区）。与产业结构的高级化相适应，重点培育打造三类特色产业集群。产业模式平台化：从单纯的产业经济走向创新型的平台经济。以产业组织集群化为基础，从单纯的租赁经济走向平台经济，重视大项目、大企业的引进，重视战略性产业平台的搭建，从产品的生产基地走向产业的生产基地，成为产业、品牌的衍生地。区域总部商务 国际展贸 主导产业 创意设计 区域物流 旅游休闲 科技制造 传统制造业 传统产业优化 新兴产业培育 SITE 附件五：发展目标研究 93 与相关规划相协同 与周边区域协调发展，完善片区功能 中心区是厚街镇的行政、商业、文化中心，老厚街片区的发展目标应当与所处的中心区发展目标相协同99、，并且在大的框架下寻求与周边功能区互补的发展思路。老厚街西部为工业、南部为居住、东部为商业、北部为居住休闲组团，在未来的发展中，老厚街片区应当为工业与居住组团提供服务并且与商业、休闲组团错位发展，最终完善整个片区的功能。协同控规对本片区功能和外部的路网衔接 厚街中心区控制性详细规划着眼于整个中心区的区域协调问题，因此，就道路网络来看，控规中规划范围内的道路与现状差别较大，按照目前的情况，遵照控规实施的可操作性较小。在本次规划中，外部道路与控规道路衔接、内部道路充分考虑现状的基础上进行规划调整。厚街中心区控制性详细规划?工业组团 居住组团 商业组团 居住、休闲组团 老厚街 附件五：发展目标研究 100、与各方诉求吻合 居民诉求生活记忆保存，居住环境的改善，服务设施的完善 深入老厚街，与原住民以及租客进行面对面的交流，了解他们的真实意愿和需求以及对厚街未来的发展愿景。厚街住民的声音涉及到方方面面：希望厚街社区有更多的公共活动空间、有更美丽的绿化、卫生状况可以改善、供水供电等基础设施可以改进、交通更加畅通、把厚街的历史文化保存并发扬等。总之，居民对希望厚街是一个文化深厚、居住环境较好的社区。对厚街居民进行问卷调查发现，近7成居民对目前的居住环境不是很满意，希望就卫生情况、市政设施情况、建筑面貌可以有所改善。有近一半的居民表示对老厚街的文化有一些了解，一些年长的长者强烈表示了对老厚街文化的尊重。一101、定要把厚街的历史文化保存下来 厚街的巷道可以更畅通 要把厚街的文化发扬光大 希望厚街建设一些绿地，可以带孩子玩耍了 希望天上的电线可以入地，这样就更安全了 希望在厚街可以方便的停车 居住条件希望可以改善 希望厚街的卫生情况更好、路面更整洁 厚街可以有一些活动的场所 希望厚街可以多一些商店 附件五：发展目标研究 95 厚街以前的样子是这样吗？与各方诉求吻合 对厚街访客进行问卷调查发现，近8成游客对目前的配套服务设施感到不满意，虽然对老厚街游览的整体满意程度不高，但对于本地历史人文还是给予认同以及充分的肯定。游客诉求具有文化魅力以及完善服务支撑 来厚街旅游的人们希望老厚街是一个具有历史文化魅力的地102、方，对这部分人群来说，旅行的目的地一定是具有独特之处、展示自身文化的地方。在老厚街，他们希望可以了解厚街的历史、知道厚街人的故事、品尝厚街的美食、欣赏厚街的粤剧、体验趣味的彳亍巷等。与此同时，厚街也应提供高品质的服务，便捷的交通、舒适的住宿条件、卫生的饮食环境等。附件五：发展目标研究 96 市场诉求为厚街文化产品提供展示场所 厚街的优势产业有家具、制鞋等，这些代表厚街现代文化的产业需要一个场所来展示，而这个场所应当是具有厚街传统文化的地方，这样可以使过去和现在统一在一个空间中，便于加强产业的文化魅力，提升产品的品质，间接增加经济效益。从这个角度来说，市场需要厚街可以提供与此相对应的服务，满足这103、种诉求。另一方面，在越发重视教育的今天，厚街理应当发挥自身教育资源优势，迎合市场需求。政府诉求保存历史，激发地区活力，社区和谐繁荣 进入后工业化转型期，第三产业将持续高速增长，已成为区域经济增长的主要力量。老厚街有着悠久的人文历史，是厚街发展源起，承载着不可磨灭的厚街记忆，面对现已衰落的事实，政府迫切需要改变厚街落后的城市面貌，保存其丰富的文化内涵，提升城市软实力的同时促进厚街社区的和谐，繁荣社区的经济，激发地区活力。与各方诉求吻合 附件五：发展目标研究 97 老厚街的发展目标应当是多方共识下的体现，而非某种力量的主导。无论是居民的、市场的、游客的还是政府的，都是厚街相关的形形色色、活生生人群104、的真实想法。这些想法描述了各方人们对厚街的发展期望，具有普遍的发展意义，对老厚街的发展定位来说是一种重要的价值取向。因此，将共同参与纳入到本次工作中，真正反映全民参与的设计精神。游客 与各方诉求吻合 附件五：发展目标研究 98 历史建筑保存量大、保护价值待发掘 片区内历史建筑保存总量较大，但是这些历史建筑缺乏专门机构的认证，同时有关建筑的历史故事都无从考究。因此，规划需要深入挖掘历史建筑的有关故事，赋予这些建筑文化的生命力，能够根据每栋建筑的历史保存价值，合理分类利用，保护价值较高的，改造利用价值较低的，有效发挥历史资源的趣味性。与自身资源匹配 居民自宅多、地区风貌多元化 片区内的建筑以民宅为主，但是风貌比较多元化，大致分为4个时期：明清时期，民国时期，改革开放初期，21世纪初，完整体现了厚街民居风格随时间变迁而发生的变化，从建筑外形到功能需求的变化。因此，规划需要延续街区的时间代序感。明清时期 民国时期 改革初期 21世纪初 核心保护 改造利用 附件五：发展目标研究 99