1、 泸州市现代农业园区建设总体规划（20212025年）目 录 前 言.4第一章 总 则5第一节 规划背景5第二节 区域概况5第三节 经济社会发展状况6第四节 农业农村发展情况6第五节 规划意义7第六节 规划依据9第七节 规划范围10第八节 规划期限12第二章 发展基础12第一节 主导产业及园区建设基本情况12第二节 有利条件14第三节 存在问题19第三章 总体要求21第一节 指导思想21第二节 基本原则22第三节 主要目标23第四章 发展布局24第一节 总体布局24第二节 产业布局28第三节 重点任务37第五章 投资概算41第一节 投资概算41第二节 资金筹措41第三节 年度计划49第六章 效2、益分析53第一节 经济效益53第二节 社会效益54第三节 生态效益54第七章 保障措施55第一节 管理运营55第二节 政策支持55第八章 生态保护58第一节 环境影响分析58第二节 环境保护59第三节 综合评述60 附件 泸州市现代农业园区规划空间布局图60 前 言 习近平总书记指出“农业要振兴，就要插上科技的翅膀，就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区”。现代农业园区是农村改革的“试验田”、农业技术的“推广站”、优质农产品品牌的“孵化器”、现代农业的“样板区”，是推进农业农村现代化的重要抓手。为贯彻落实好泸州市“十四五”推进农业农村现代化规划，扎实做好现代农业园区体系建设，推动3、我市全面实现农业农村现代化，特编制本规划。规划立足泸州实际，对未来五年泸州市推进现代农业园区建设的工作思路、工作目标、工作重点做了具体部署，初步提出了打造国家、省、市级现代农业园区的方法途径。本规划是“十四五”时期泸州市推进现代农业园区建设和创建星级园区的指导性文件。 71 第一章 总 则 第一节 规划背景现代农业园区建设是推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化的重要内容和主要抓手。省委办公厅、省政府办公厅印发了四川省现代农业园区建设考评激励方案。省委农村工作领导小组制定了四川省现代农业园区认定评分标准，提出“构建四川省现代农业园区建设体系，推动建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设4、施设备先进、生产方式绿色、要素高度集聚、辐射带动有力的现代农业园区，为实现乡村振兴产业兴旺提供坚实的基础和核心载体”。市委、市政府围绕加快现代农业园区建设，出台了泸州市现代农业园区建设考评激励方案，从基地建设、设施装备、产品加工、农业新业态、品牌培育、科技支撑、组织方式等方面，大力推进全市现代农业园区建设。为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，根据国家、省、市现代农业园区建设标准、条件及创建要求，结合我市资源禀赋和产业发展实际，特编制泸州市现代农业园区建设总体规划。第二节 区域概况泸州市位于四川省东南部，东接重庆，南邻贵州，西与云南、四川宜宾、自贡相5、邻，北接内江、重庆，为川渝滇黔四省市结合部，长江、沱江交汇处，是长江上游重要港口城市和区域性综合交通枢纽节点城市。辖江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县等三区四县，是成渝地区双城经济圈、“一带一路”和长江经济带建设等战略叠加区域。全市幅员面积1.22万平方公里，户籍人口507.95万人，其中乡村人口305.71万人。2020年乡镇区划调整后，截至2020年12月底，全市乡镇政区126个，其中镇92个、乡8个、街道办26个。泸州市区位优越，交通便捷。泸州距成都260公里，距重庆180公里，水、陆、空交通便捷，有四川最大的港口，有中国（四川）自贸试验区川南临港片区，具有融入成渝、6、拓展滇黔进而联结长江经济带与丝绸之路经济带的独特区位优势，是国家向西向南开放的重要门户，具有集聚要素、资源和开放合作的广阔空间。第三节 经济社会发展状况2020年，泸州市地区生产总值（GDP）2157.2亿元、同比增长4.2，其中第一产业增加值256.5亿元，比上年增长5.6，经济总量全省第6位。全市城镇居民人均可支配收入39547元，农村居民人均可支配收入18035元，城乡居民人均可支配收入比2.19：1。酒业、机械、能源和化工四大传统产业加快转型升级，现代医药、新能源材料、智能电网等新兴产业快速发展。第四节 农业农村发展情况2020年，泸州市全年农林牧渔业总产值430.3亿元，农林牧渔业增7、加值261.3亿元。全年粮食总产量231.6万吨，其中再生稻蓄留面积120万亩，高粱面积60万亩，产量分别达到18.24万吨、18万吨，面积和产量居全省第一。经济作物中，蔬菜及食用菌播栽面积127万亩，产量301万吨；茶叶种植面积44万亩，产量2.66万吨，水果面积193万亩，产量73.2万吨，中草药材面积22万亩，产量7.5万吨。年末农业机械达104.44万台套，累计建成高标准农田面积288.78万亩。发展家庭农场数5970个，农民专业合作社4788个。“带绿”荔枝入选全国十大优异种质资源品种，江阳区被中央农办、农业农村部评为全国村庄清洁行动先进县，2019年四川省乡村振兴先进县，纳溪区创建8、为国家农村产业融合发展示范园，泸县创建为国家农业绿色发展先行区。畜牧业方面。2020年，全市生猪存栏245.6万头、出栏355.1万头；肉牛出栏7.5万头、肉羊出栏53万只、家禽出栏4100.5万羽，肉类总产量34.5万吨，比上年增长8%；禽蛋产量4.8万吨，比上年增长5.2%。全年水产养殖面积14万亩，水产品总产量9.8万吨，比上年增长9.9%。全市深入推进长江流域禁捕退捕，积极推行稻渔、稻虾生态养殖模式，全市稻田综合种养示范基地面积达到10万亩以上。第五节 规划意义现代农业园区是以现代科技为依托，立足于本地资源开发和主导产业发展的需求，按照现代农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理，在9、特定地域范围内建立起的科技先导型现代农业示范基地，对新时期推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化具有重要意义。（一）是乡村振兴发展培育新动能创造新经验的需要。创建现代农业园区，有利于在更深层次上吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，加快改革举措落地，创新发展体制机制，打通先进生产力进入农业农村的通道，全面激活市场、激活要素、激活主体，促进产业集聚、企业集群发展，发挥引领辐射带动作用，形成农业农村经济发展新的动力源。（二）是探索农民持续增收机制开辟新途径的需要。创建现代农业园区，有利于在更大范围上发挥政策优势和服务优势，为返乡青年、职业农民等开展规模种养、农产品加工、电商物流等创业10、创新活动提供“演练场”和“大舞台”，为农民通过股份合作等方式参与分享二三产业增值收益，构建利益联结机制提供有力保障。（三）是引领农业供给侧结构性改革搭建新平台的需要。创建现代农业园区，有利于在更高标准上促进生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能相互融合，激发产业链、价值链的重构和功能升级，促进产业转型、产品创新、品质提升，创造新供给、满足新需求、引领新消费，提高农业供给质量和效益。（四）是推进农业现代化建设提供新载体的需要。创建现代农业园区，有利于在更广领域集中政策资源，加快改善农业生产条件，加速科技推广应用，推进专业化、集约化、标准化生产，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业转11、型升级，示范带动区域现代农业发展。第六节 规划依据（一）中国共产党农村工作条例（二）中华人民共和国土地管理法（三）中华人民共和国环境保护法（四）基本农田保护条例（五）土壤污染防治行动计划（六）四川省城乡规划条例（七）四川省现代农业园区条例（八）中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（中发20201号）（九）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发20211号）（十）四川省人民政府关于印发四川省“十四五”推进农业现代化规划的通知（川府发202111号）（十一）中共四川省委 四川省人民政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向12、农业强省跨域的意见（川委发201921号）（十二）中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发四川省现代农业园区建设考评激励方案的通知（川委厅201850号） （十三）中共四川省委农村工作领导小组办公室关于开展2020年度实施乡村振兴战略和省星级现代农业园区等考评激励工作的通知（川农领办202027号）（十四）四川省农业农村厅关于做好2021年省级现代农业园区培育项目、省星级现代农业园区奖励补助项目实施工作的通知（川农发202192号）（十五）中共泸州市委办公室、泸州市人民政府办公室关于印发泸州市现代农业园区建设考评激励方案的通知（泸委办20191号）（十六）中共泸州市委、泸州市人民政府关13、于全面实施乡村振兴战略加快农业农村现代化的意见（泸委发20216号）（十七）泸州市人民政府办公室关于印发泸州市三区“三位一体”高质量发展总体方案的通知（泸市府办发202140号）（十八）泸州市人民政府办公室关于印发泸州市“东翼”绿色低碳融合发展总体方案的通知（泸市府办发20224号）（十九）泸州市人民政府办公室关于印发泸州市“南翼”地区优势优先特色发展总体方案的通知（泸市府办发202221号）第七节 规划范围规划区位于四川省泸州市，涉及3区4县102个镇（乡、街道），共104个现代农业园区，规划园区总面积173.85万亩，主导产业涵盖粮油、蔬菜、水果、茶叶、中药材、生猪、肉牛、家禽、水产、烟草14、等产业。分区县布局及产业、面积详见表1、表2。表1 泸州市现代农业园区分区县规划布局表单位：个、万亩江阳区龙马潭区纳溪区泸县合江县叙永县古蔺县合计园区数量1181210211824104乡镇数量86914202223102面积14.83.7320.1512.447.641.733.47173.85 表2 泸州市现代农业园区规划分产业布局表单位：个区县合计粮油生猪肉牛家禽蔬菜水果茶叶中药材水产烟草江阳区11434龙马潭区831121纳溪区1251312泸县1052111合江县2191353叙永县1852114221古蔺县2481116241合计10439522142361012占比100%37.15、5%4.81%1.92%1.92%13.46%22.12%5.77%9.62%0.96%1.92%注：食用菌、花椒、辣椒、竹笋等计入蔬菜产业。甘蔗计入水果产业。第八节 规划期限规划基准年为2020年，规划期限5年，即2021年至2025年。 第二章 发展基础第一节 主导产业及园区建设基本情况泸州是国家现代农业示范区和国家农村产业融合发展示范区。近年来，围绕优质水稻、糯红高粱、优质蔬菜、精品水果、特早茶、道地中药材、现代养殖等优势特色产业，坚持合理规划，优势区域高度集中、规模化发展，基本构建了“大基地、大产业”的现代农业格局。全市拥有泸县、合江县2个国家产粮大县；泸县、合江县、纳溪区、叙永县、古16、蔺县、江阳区6个国家优质商品猪战略保障基地县；叙永县、古蔺县2个国家优质肉牛区域规划重点县；古蔺县1个四川省中药材重点县。全市荔枝、龙眼、糯红高粱、再生稻种植面积和产量居全省第一位。水稻、柑橘、特早茶、蔬菜、道地中药材等产量居全省前列。以长江早春蔬菜、纳溪特早茶、晚熟荔枝、晚熟龙眼“两早两晚”为代表的泸州农产品在全省乃至全国均有较高的知名度。截至2020年底，全市围绕特色产业基地已建成各类现代农业园区55个，有6个园区列入省级培育，成功创建省星级现代农业园区3个，其中省五星级园区1个（合江荔枝），省三星级园区2个（泸县粮油、江阳区蔬菜）。全市认定市级园区15个，县级园区43个。园区面积87.917、万亩，主导产业涵盖粮油、水果、蔬菜、茶叶、中药材、畜牧、水产等产业。园区产业链条更加完善，农业综合产值达66.1亿元。表3 泸州市现代农业园区基本情况表序号项目名称单位数量备注一园区数量个552020年数据二园区面积万亩87.9三覆盖乡（镇、街道）数量个75四覆盖行政村数量个195五园区农业人口数量万人27.65六园区农民人均纯收入万元2.25七农业总产值万元661020八市级以上龙头企业家23九农民专业合作社家268十专业大户家1355十一家庭农场家271十二农业服务组织家65十三品牌农产品数量个368十四种植业生产情况产业名称面积（亩）其中：设施农业(亩)产量（吨）综合产值（万元）备注1粮18、油3970231320238213.81931052水果312235532101405051833613蔬菜6125313212122506543034茶41652500016580674615其他5250813512625471502十五养殖业生产情况（包括水产等）品种养殖数（万头、羽、尾）其中：规模化养殖（万头、羽、尾）综合产值（亿元）备注1生猪57.3637.280.752家禽10.210.20.33渔业1万亩0.5万亩0.944肉牛0.950.954.76第二节 有利条件一、区位优势明显泸州地处川渝滇黔结合部、长江、沱江交汇处，地理位置和交通区位优势明显，有利于与周边大中市场对接，产品19、市场广阔，发展产业和新业态具有得天独厚的优势。特别是成渝地区双城经济圈战略上升到国家战略后，泸州与重庆山水相依、人缘相近、文化一脉，推进全方位交流合作必将促进两地优势互补、共建园区，打造带动区域经济发展的有效载体，共促发展。二、特色产业突出（一）优质粮食。泸州是四川粮食主产区之一，拥有泸县、合江县两个国家级产粮大县，其中泸县是国家级水稻制种大县。2020年，全市粮食总产量231.6万吨，其中大春产量218万吨，小春产量13.6万吨；再生稻蓄留面积120万亩，高粱种植面积60万亩，产量18.24万吨、18万吨，面积、产量居全省第一。近年来，合江县白米镇、神臂城镇、白沙镇、望龙镇、泸县石桥镇、玄滩20、镇、毗卢镇、方洞镇、纳溪区合面镇、叙永县马岭镇等产粮大镇积极推广稻渔（虾）共养模式，取得了粮食增产、养殖增收的明显成效，泸县、合江县与重庆毗邻地区共同打造的鱼米之乡产业带正在逐步推进。（二）生猪。泸州是四川生猪重要产区，全市有6个国家优质生猪战略保障基地县。2020年，全市生猪存栏245.6万头，出栏355.1万头，有规模商品猪场651家，生猪适度规模养殖比例55%以上。全市有兽药生产企业3家，有饲料生产企业14家，有生猪定点屠宰企业39家，其中A证屠宰企业19家，B证屠宰企业20家。成功引进温氏集团、四川巨星、德康集团、新希望等生猪大型龙头企业，大力推广温氏“公司+家庭农场”（2.0版）、“21、公司+现代养殖小区”（3.0版）、“巨星寄养”等模式，促进生猪规模化、智能化、清洁化健康发展。（三）肉牛。泸州是四川省肉牛重要产区，有古蔺县、叙永县两个国家肉牛优势区域规划重点县。2020年，全市肉牛存栏18.7万头，出栏7.5万头，培育了四川牛郎牧业、叙永东牛牧场等肉牛产业龙头企业，按照“公司+农户”、农户养母牛、龙头企业育肥销售等模式，实现肉牛产业小规模大群体发展。古蔺、叙永两县通过实施秸秆养畜项目、南方草地畜牧业发展项目，大力推广人工种草和粮草轮作，合理利用丰富的酒糟资源和秸秆资源，推广肉牛品种改良和高效育肥等新技术，使肉牛产业走上了种养循环、农牧互动的可持续发展之路。西门塔尔、安格斯等22、优质肉牛比例显著提升，打造了“雪山关”“钟跷脚”等牛肉品牌，形成了古蔺肉牛、叙永肉牛现代农业园区，其中古蔺肉牛现代农业园区已列入省级园区培育。（四）水产。泸州水资源丰富，境内有长江、沱江、赤水河等河流，是长江上游重要水产产区。近年来，我市深入推进长江流域禁捕退捕，大力推广稻渔稻虾综合种养。2020年全市水产养殖面积9335公顷，投放鱼种量12356吨，水产品总产量97818吨，渔业综合总产值18.45亿元。建成龙马潭区水产现代农业园区（列入省级园区培育）、泸县稻渔、合江稻渔（鱼米之乡）等现代农业园区。（五）绿色蔬菜。泸州是川渝滇黔结合部重要商品蔬菜生产供应基地，以“春提早、秋延后”而独具特色。23、蔬菜产业已成为泸州市农业农村经济发展的重要产业和农民增收致富的支柱产业，初步构建了沿长江和沱江早春蔬菜种植区、丘陵特色蔬菜种植区以及古蔺县、叙永县高山错季蔬菜种植区。2020年，全市蔬菜播栽面积127万亩，产量301万吨，实现产值62亿元。全市先后打造了“长江大地菜”“江之阳”等蔬菜品牌，引进培育了山东寿光、泸州刘氏泡菜、古蔺王氏凤妈、四川百绿食品等蔬菜龙头企业，建成了江阳区蔬菜、泸县嘉明蔬菜、叙永县高山蔬菜（食用菌）、合江县大桥蔬菜等以蔬菜为主导产业的现代农业园区。（六）精品水果。泸州精品水果总体上沿两江（长江、沱江）、两河（赤水河、古蔺河）、三路（321国道、宜泸渝高速、成自泸赤高速）呈带24、状分布。2020年，全市水果种植面积193万亩，产量73.2万吨，增长6.9%，实现产值62亿元。主要以荔枝、龙眼、柑橘为主。荔枝主要分布在合江县和江阳区，全市面积32万亩。合江县是中国晚熟荔枝之乡，合江荔枝是中华名果。龙眼主要分布在泸县、江阳区和龙马潭区，面积30.8万亩。泸州是世界晚熟龙眼优势区域中心，成功打造了邓氏桂圆、泸桂圆等品牌。柑橘主要分布在古蔺县、叙永县和合江县，其中赤水河流域甜橙面积30万亩，真龙柚面积30.8万亩。围绕精品果业初步形成了合江县荔枝、合江县真龙柚、古蔺县柑橘、叙永县甜橙（赤水河精品水果）、泸县龙眼、纳溪区护国柚、江阳区龙眼等以水果为主导产业的现代农业园区。（七）25、茶叶。泸州立足独特区位和生态优势，以市场需求为导向，以品牌建设为主线，以培育龙头为主体，以科技人才为支撑，坚持“突出特早、挖掘大宗、提升品质、发展品牌”的发展思路，以纳溪区和古蔺县、叙永县南部山区为核心，打造茶叶基地44万亩，实现产量2.66万吨，以纳溪特早茶、叙永、古蔺乌蒙高山茶叶为代表的茶叶品牌凸显。初步形成了纳溪区茶叶、叙永县红岩茶叶、古蔺县苗岭茶叶等以茶叶为主导产业的现代农业园区。（八）中药材。泸州是四川中药材的重要产区之一，品种资源丰富，主要栽培品种有赶黄草、金钗石斛、川佛手、枳实枳壳、车前草、黄栀子、金银花、黄柏、白芷、黄精等20多种，是赶黄草的原产地，金钗石斛和川佛手的道地产地。26、2020年，全市各类中药材面积22万亩。培育了泸州百草堂、泸州天植中药饮片、泸州宝光药业、四川天寿药业、四川本草堂药业等中药材生产、加工、销售龙头企业，初步形成了合江凤鸣中药材、合江福宝金钗石斛、合江白沙佛手、泸县太伏枳实枳壳、泸县百和白芷、古蔺县赶黄草、古蔺县石宝金银花等中药材基地和农业园区。三、农业基础设施不断完善泸州不断加大农业农村路、电、水、通讯等基础设施建设，农村公路总里程达到1.77万公里，公路通乡、通村率达到100%。建成高标准农田288.78万亩，农田有效灌溉面积230万亩，全市年末农业机械达104.44万台套，冷链物流静态库容达8万吨以上。主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%27、，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达40%，废旧农膜回收利用率达到80%以上，主要产粮大县、果菜茶主产区农药包装废弃物回收率达到60%，秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。水产标准化健康养殖示范比重达到70%以上。全市省级农产品质量安全例行监测合格率一直保持在97%以上，未发生重大农产品质量安全责任事件。不断完善的农业基础设施，为现代农业园区创建提供了有利条件。四、农业服务体系较为健全全市努力培育壮大农业经营主体，不断提高农业组织化程度，增添了园区创建的骨干力量。2020年，全市有家庭农场5970个，农民专业合作社478828、个，其中，有市级以上农民合作社和家庭农场371家，引进培育市级以上农业龙头企业250家。全市有农机专业合作社19个，从事农作物病虫害统防统治的组织104个。第三节 存在问题泸州市现代农业园区建设虽然有一定的产业基础和政策基础，但在基础设施建设、种养循环、产业融合、品牌建设和社会化服务体系等方面仍存在不足。一、农业现代化发展不充分全市农业基础还比较薄弱，农业主导产业，特别是现代畜牧业发展还有较大提升空间，仍然存在龙头带动能力较弱，生态种养循环体系尚未完善，以种定养、以养促种还未全面普及，标准化、规模化、集约化水平离畜牧业现代化水平还有不小差距。现代农业园区建设在现代装备、冷链物流、利益联结、精深29、加工等方面的短板还比较突出，合江晚熟荔枝、泸州晚熟龙眼、赤水河柑橘、纳溪特早茶等优势产业品牌在全国的知名度和营销推广上还有待提升。二、园区高标准创建存在差距对照四川省现代农业园区认定评分标准，部分园区产业发展主导方向主导产业还不够明确，产业基地规模小，集约化、标准化、品牌化程度低，围绕一个或两个主导产业做大做专做强还较少。龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体辐射面窄、带动力弱。农产品精深加工企业较少，农业产业链短、加工率低、附加值不高。高产稳产的高标准农田和经济作物标准园占比较低，渠系配套建设滞后，丘陵、山区和经作产业机械化推广面临瓶颈，农业抗御自然灾害的能力还不强。三、园区农业用地难、融资30、难、用工难问题客观存在受基本农田保护政策红线、办理林业用地转用难、费用高、养殖场环境保护和生物安全防护等诸多因素影响，园区内发展规模化畜禽养殖选址难。农业企业和业主受贷款抵押物、担保额度、银行放贷额度等限制，从银行融资困难，扩大规模、升级提档、购买原料缺乏资金。随着城镇化进程加快，大量农村劳动力向城市和二、三产业转移，农民“老龄化”、农村“空心化”趋势加剧，“谁来种田”成为考验。四、园区农业社会化服务体系有待提升部分园区农业社会化服务体系尚处于初级阶段，一些园区未搭建公益性与经营性服务相结合的平台，缺乏覆盖种养、加工、销售、烘干、仓储、科技、金融等多个环节的经营性社会化服务组织。在开展农作物生31、产、耕播收、病虫防治等全程机械化服务和农资供应、病虫害监测预警、劳务服务等专业服务方面不配套。园区农业社会化服务组织覆盖面较低，在开展政府购买服务、定性委托等方面缺乏创新机制。五、园区科技支撑能力不强我市多数农业园区未与科研院所、大专院校建立稳定合作关系，缺乏专家团队和专家工作站，未构建企业主体、市场导向、产学研结合的农业科技创新平台。园区科技投入不足，对新型农业经营主体培训力度不够，良种、科技在部分园区推广覆盖率不高。 第三章 总体要求 第一节 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，以推进现代农业园区建设为主线，按照省委、省政府关于构32、建以国家级产业园为龙头、省级现代农业园区为骨干、市县级现代农业园区为基础的现代农业园区梯次推进体系工作部署，坚持与区域现代农业发展、乡村振兴、经济社会发展等规划统筹衔接，推动园区集聚政策、资金、人才等要素。突出科技支撑、种养循环、绿色发展，推进标准化生产、品牌化营销，注重生产、加工、服务、营销等多环节主体培养，因地制宜布局现代种养、加工物流、科技研发、综合服务、休闲观光等功能板块，整体提升园区竞争力。健全联农带农机制，引导农民与入园主体建立联系紧密的利益共同体，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。发挥现代农业园区主导产业鲜明、设施装备先进，产业链条完整、新业态发展良好、农业综合效益高的示范33、作用，引领现代农业“10+3”产业体系高质量发展。第二节 基本原则（一）政府引导，优化服务。强化政府在规划引领、政策支持、要素保障等方面的作用，整合各类涉农财政资金，引导金融和社会资本投向农业园区，创新园区管理机制，强化“放管服”改革，优化发展环境。（二）市场主导，多方参与。充分发挥各类市场主体在农业产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用，注重发挥龙头企业和产业化联合体带动作用，发展多种适度规模经营，形成多方共同参与农业园区建设的良好格局。（三）生态友好，绿色发展。发展绿色产业，推广绿色生态模式，建立绿色、低碳、循环发展长效机制。通过绿色生产、绿色加工、综合利用，实现农业园区绿色生态和可34、持续发展。（四）分类指导，因园施策。推动农业园区建设与美丽乡村统筹规划、多规合一。依据资源禀赋、产业基础、功能定位，合理确定各类农业园区的发展方向，找准政策支持和配套服务着力点，推动形成多种有效建设模式。（五）优化结构，合理布局。以加快建设特色鲜明的现代农业产业体系为目标，突出园区示范引领，引领现代农业“10+3”产业体系高质量发展。开展“粮食为主，粮经统筹，种养循环”现代农业示范区建设。建设区域性良种繁育基地，配套建设县级良种繁育场；就近规划建设与产业基地规模相适应的农产品产地初加工设施；依托工业园区布局农产品精深加工，规划建设区域性农产品产地批发市场，配套建设烘干冷链物流设施；合理布局农业35、生产性、经营性服务业；因地制宜发展休闲农业、森林康养、乡村旅游等新业态。（六）完善机制，利益共享。构建农业园区产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，建立完善农户与园区各类经营主体的利益共享制度，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民合理分享全产业链增值收益。（七）严守底线，保护耕地。现代农业园区应落实严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新建以经济作物、畜牧、水产等为主导产业的现代农业园区，严禁占用永久基本农田。省、市级现代农业园区培育和认定，优先支持粮油产业园区。创建市级现代农业园区应将土地来源审核列入考评认定标准，实行一票否决，只要新增非法占用耕地发展经作、36、水产、畜牧等特色产业的，一律取消考评认定资格。第三节 主要目标通过5年持续推进，构建起符合泸州实际的现代农业园区梯级发展体系，推动建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、产业深度融合、要素高度聚集、辐射带动有力的现代农业园区，为乡村振兴产业兴旺提供坚实基础和核心载体。到2025年，全市规划新建和提档升级各类现代农业园区104个，其中国家级现代农业产业园或国家农业科技园区3个（合江县荔枝、泸县粮油、江阳区农业科技园区），省星级现代农业园区12个，包括合江县荔枝、泸县粮油、江阳区蔬菜、古蔺县肉牛、纳溪区茶叶、龙马潭区水产、叙永县糯稻、合江县鱼米之乡（37、稻渔）、泸县稻渔、江阳区高粱、古蔺县高粱、合江县先市大豆+蔬菜等现代农业园区，规划创建市级现代农业园区56个，区县配套规划建设一批县级现代农业园区，逐步形成国家、省、市、县现代农业园区梯级发展体系。 第四章 发展布局 第一节 总体布局一、发展思路以市场需求为导向，紧紧围绕四川省现代农业“10+3”产业体系、泸州市农业八大特色产业发展，以点连线带面、连线成片，建设一批具有全国、全省影响力的粮油、生猪、茶叶、水果、蔬菜、中药材、肉牛、水产、烟草等优势特色产业基地，配套建设现代种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流等设施设备。结合各区县农业资源禀赋和比较优势、农业资源环境承载能力、农产品加工能力、38、农业产业发展现状和未来趋势，择优遴选一批农业基地进行深化培育，继续开展现代农业园区考评激励，创建3个“国字号”农业园区，建设一批省、市级现代农业园区和县级园区，构建从国家级到县级现代农业园区梯级发展体系。每个园区合理布局种养循环、加工物流、科技研发、综合服务、休闲旅游等功能板块，建成产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一二三产业融合、要素高度聚焦、辐射带动有力的现代农业园区，推进集生产、加工、收储、销售于一体的农业全产业链，形成现代农业产业集群，为乡村振兴提供支撑引领。二、区域布局（一）一体。以发展都市现代农业和现代高效特色农业为导向。江阳区围39、绕果蔬、高粱、优质水稻等主导产业，在分水岭、黄舣、通滩、丹林、江北、方山、况场、华阳等重点镇街，布局江阳区蔬菜、江阳区通滩高粱、江阳区龙眼、江阳区环方山水果、江阳区江北花椒、江阳区分水柑橘、江阳区江北甘蔗、江阳区华阳蔬菜、江阳区通滩粮油、江阳区稻渔、江阳区分水岭粮油等11个现代农业园区。龙马潭区围绕水产、果蔬、高粱、优质稻等主导产业，在双加、安宁、金龙、胡市、特兴、石洞等重点镇街布局龙马潭区水产、龙马潭区高粱、龙马潭区九狮柚、龙马潭区果蔬、龙马潭区沿江龙眼、龙马潭区顺江粮果、龙马潭区罗沙贡米、龙马潭区黄坪家禽等8个现代农业园区。纳溪区围绕清溪河流域、永宁河流域和G546快速通道三条线布局茶叶、40、粮食、水果、生猪、中药材等优势产业，在护国、大渡口、天仙、上马、合面、白节、丰乐、龙车、打古等重点镇，布局纳溪区茶叶、纳溪区合面稻渔、纳溪区天仙水果、纳溪区护国柚、纳溪区白节中药材、纳溪区黄龙湖中药材、纳溪区柑橘、纳溪区粮油、纳溪区生猪、纳溪区上马粮油、纳溪区护国粮油、纳溪区打古粮油等12个现代农业园区。（二）东翼。以推进成渝高效特色农业带为切入点。泸县围绕优质粮油、高粱、龙眼、蔬菜、中药材等产业，在泸县玉蟾、福集、喻寺、方洞、嘉明、潮河、海潮、玄滩、石桥、云锦、太伏、百和、兆雅、得胜等重点镇街，布局泸县粮油、泸县稻渔、泸县龙眼、泸县中药材、泸县隆庆寨粮食、泸县海潮花椒、泸县嘉明蔬菜、泸县“东41、翼”粮油、泸县茶叶、泸县海潮粮食等10个现代农业园区。合江县围绕粮食、稻渔、荔枝、真龙柚、金钗石斛、花椒、蔬菜等传统和特色优势产业，在荔江、符阳、真龙、大桥、榕山、白沙、白米、望龙、神臂城、白鹿、先滩、凤鸣、车辋、九支、先市、法王寺、尧坝、石龙、福宝、临港等重点镇街，布局合江县荔枝、合江县真龙柚、合江县鱼米之乡（稻渔）、合江县花椒、合江县先市大豆+蔬菜、合江县成渝高效特色农业带合作园区、合江县榕山沃柑、合江县先滩水稻、合江县白沙佛手、合江县福宝金钗石斛、合江县凤鸣中药材、合江县大桥蔬菜、合江县生猪、合江县楠香米、合江县九支优质稻、合江县甘雨优质稻、合江县石龙优质稻、合江县车辋高粱、合江县尧坝柑42、橘、合江县大桥香桃、合江县法王寺食用菌等21个现代农业园区。（三）南翼。以乡村产业园为抓手。叙永县围绕优质糯稻、水果、蔬菜、茶叶、肉牛、生猪等特色产业，在马岭、江门、天池、龙凤、赤水、石厢子、水潦、麻城、摩尼、枧槽、叙永、落卜、后山、合乐、两河、正东、分水、水尾、向林、黄泥、观兴、白腊等重点乡镇，布局叙永县糯稻、叙永县甜橙（赤水河精品水果）、叙永县高山蔬菜（食用菌）、叙永县肉牛、叙永县苗乡牧村生猪、叙永县红岩茶叶、叙永县向林稻茶、叙永县丰岩乌鸡、叙永县分水罗汉林蔬菜、叙永县高山乌蒙绿茶、叙永县两河流域稻茶、叙永县后山生猪、叙永县黄坭猕猴桃、叙永县画稿溪食用菌、叙永县仙草湖粮油、叙永县烟草、叙永43、县云山水稻、叙永县辣椒等18个现代农业园区。古蔺县围绕“肉牛、丫杈猪、甜橙、猕猴桃”四大特色产业，“山地烤烟、糯红高梁、生态土鸡、道地中药材、优质绿茶”五大传统产业和岩蜂蜜、桃李、大竹笋、优质稻等N个精品产业，在金兰、龙山、马蹄、马嘶、白泥、椒园、太平、二郎、东新、大村、观文、双沙、德耀、箭竹、黄荆、大寨、茅溪、石宝、丹桂、石屏、皇华、彰德、永乐等重点乡镇（街道），布局古蔺县肉牛、古蔺县高粱、古蔺县柑橘（橙海蜜源）、古蔺县猕猴桃、古蔺县烟草、古蔺县画里乡村粮油、古蔺县龙山药果、古蔺县古郎甜橙、古蔺县苗岭茶叶、古蔺县郎酒庄园水果、古蔺县花椒、古蔺县天台贡米、古蔺县马洱山茶叶、古蔺县箭竹苗乡道地中44、药材、古蔺县赶黄草、古蔺县石屏粮油、古蔺县丹桂高粱、古蔺县石宝中药材、古蔺县生猪、古蔺县茅溪高粱、古蔺县皇华高粱、古蔺县龙山稻渔、古蔺县城郊水果、古蔺县白泥葡萄等24个现代农业园区。第二节 产业布局根据泸州市区域优势和产业发展基础，规划建设布局104个现代农业园区，其中江阳区11个、龙马潭区8个、纳溪区12个、泸县10个、合江县21个、叙永县18个、古蔺24个。涉及3区4县102个镇（乡、街道），园区面积173.85万亩，主导产业涵盖粮油、生猪、肉牛、水产、家禽、蔬菜、水果、茶叶、中药材、烟草等。其中，粮油园区39个，占园区总数的37.5%。生猪园区5个，占园区总数的4.81%。肉牛园区2个，45、占园区总数的1.92%。家禽园区2个，占园区总数的1.92%。水产园区1个，占园区总数的0.96%。蔬菜(花椒）园区14个，占园区总数的13.46%。水果园区23个，占园区总数的22.12%。茶叶园区6个，占园区总数的5.77%。中药材园区10个，占园区总数的9.62%。烟草园区2个，占园区总数的1.92%。（一）粮油现代农业园区（39个）。江阳区通滩高粱（通滩镇）、江阳区通滩粮油（通滩镇）、江阳区稻渔（江北镇、方山镇）、江阳区分水粮油（分水镇）、龙马潭区高粱（胡市镇、金龙镇）、龙马潭区顺江粮果（石洞街道）、龙马潭区罗沙贡米（特兴街道）、纳溪区合面稻渔（合面镇），纳溪区粮油（龙车镇、丰乐镇）、46、纳溪区上马粮油（上马镇）、纳溪区护国粮油（护国镇）、纳溪区打古粮油（打古镇）、泸县粮油（喻寺镇、方洞镇、福集镇、玉蟾街道）、泸县稻渔（玄滩镇、石桥镇）、泸县隆庆寨粮食（云锦镇）、泸县“东翼”粮油（百和镇、兆雅镇、太伏镇）、泸县海潮粮食（海潮镇）、合江鱼米之乡（白米镇、神臂城镇、白沙镇、望龙镇）、合江县先市大豆+蔬菜（先市镇）、合江县先滩水稻（先滩镇）、合江县成渝高效特色农业带合作园区（白鹿镇）、合江县楠香米（榕山镇）、合江县九支优质稻（九支镇）、合江县甘雨优质稻（甘雨镇）、合江县石龙优质稻（石龙镇）、合江县车辋高粱（车辋镇）、叙永县糯稻（马岭镇、江门镇、天池镇、龙凤镇）、叙永县两河流域稻茶（黄47、坭镇、两河镇、白腊苗族乡、分水镇）、叙永县向林稻茶（向林镇）、叙永县仙草湖粮油（摩尼镇）、叙永县云山水稻（落卜镇）、古蔺县高粱（二郎镇）、古蔺县画里乡村粮油（双沙镇）、古蔺县天台贡米（德耀镇）、古蔺县石屏粮油（石屏镇）、古蔺县丹桂高粱（丹桂镇）、古蔺县茅溪高粱（茅溪镇）、古蔺县皇华高粱（皇华镇）、古蔺县龙山稻渔（龙山镇）。39个粮油园区播种面积68.8万亩。（二）生猪现代农业园区（5个）。合江县生猪（凤鸣镇、先市镇、石龙镇、白鹿镇、榕山镇、临港街道）、叙永县苗乡牧村生猪（合乐苗族乡）、叙永县后山生猪（后山镇）、纳溪区生猪（护国镇、天仙镇）、古蔺县生猪（观文镇、龙山镇）。（三）肉牛现代农业园区（48、2个）。古蔺县肉牛（金兰街道、龙山镇）、叙永县肉牛（落卜镇、正东镇、合乐苗族乡、两河镇）。（四）家禽现代农业园区（2个）。龙马潭区黄坪家禽（特兴街道）、叙永县丰岩乌鸡（枧槽苗族乡）。（五）水产现代农业园区（1个）。龙马潭区水产（双加镇）。（六）蔬菜（花椒）现代农业园区（14个）。江阳区蔬菜（黄舣镇、分水镇）、江阳区江北花椒（江北镇、丹林镇）、江阳区华阳蔬菜（华阳街道）、龙马潭区果蔬（特兴街道）、泸县嘉明蔬菜（嘉明镇）、泸县海潮花椒（海潮镇）、合江县花椒（白沙镇、白鹿镇、石龙镇）、合江县大桥蔬菜（大桥镇）、合江县法王寺食用菌（法王寺镇）、叙永县高山蔬菜食用菌（麻城镇、摩尼镇）、叙永县分水罗汉林蔬49、菜（分水镇）、叙永县画稿溪食用菌（水尾镇）、叙永县辣椒（观兴镇、摩尼镇、麻城镇）、古蔺县花椒（彰德街道）。（七）水果现代农业园区（23个）。江阳区龙眼（黄舣镇）、江阳区环方山水果（方山镇、丹林镇、况场街道）、江阳区分水柑橘（分水岭镇）、江阳区江北甘蔗（江北镇）、龙马潭区九狮柚（安宁街道）、龙马潭区沿江龙眼（特兴街道、胡市镇）、纳溪区天仙水果（天仙镇）、纳溪区护国柚（护国镇）、纳溪区柑橘（龙车镇、丰乐镇）、泸县龙眼（潮河镇、海潮镇、太伏镇）、合江县荔枝（荔江镇、凤鸣镇、大桥镇、符阳街道）、合江县真龙柚（真龙镇、先市镇）、合江县榕山沃柑（榕山镇）、合江县尧坝柑橘（尧坝镇）、合江县大桥香桃（大桥镇）50、叙永县甜橙（赤水镇、石厢子彝族乡、水潦彝族乡）、叙永县黄坭猕猴桃（黄坭镇）、古蔺县柑橘（马蹄镇、白泥镇、椒园镇）、古蔺县猕猴桃（东新镇、大村镇）、古蔺县古郎甜橙（永乐街道、太平镇）、古蔺县郎酒庄园水果（东新镇）、古蔺县城郊水果（彰德街道、金兰街道）、古蔺县白泥葡萄（白泥镇）。（八）茶叶现代农业园区（6个）。纳溪区茶叶（护国镇、大渡口镇）、泸县茶叶（得胜镇）、叙永县红岩茶叶（叙永镇）、叙永县高山乌蒙绿茶（正东镇、后山镇、两河镇）、古蔺县苗岭茶叶（马嘶苗族乡）、古蔺县马洱山茶叶（皇华镇、龙山镇）。（九）中药材现代农业园区（10个）。纳溪区白节中药材（白节镇）、纳溪区黄龙湖中药材（上马镇）、泸县中51、药材（太伏镇、百和镇）、合江县福宝金钗石斛（福宝镇）、合江县凤鸣中药材（凤鸣镇）、合江县白沙佛手（白沙镇）、古蔺县箭竹苗乡道地中药材（箭竹苗族乡）、古蔺县赶黄草（黄荆镇）、古蔺县龙山药果（龙山镇）、古蔺县石宝中药材（石宝镇）。（十）烟草现代农业园区（2个）。古蔺县大寨烟草（大寨苗族乡）、叙永县烟草（水潦彝族乡、分水镇、麻城镇、合乐苗族乡）。表4 泸州市现代农业园区规划汇总表序号区县名称建设地点面积(万亩)主导产业1江阳区11个江阳区11个江阳区蔬菜现代农业园区黄舣镇、分水岭镇1蔬菜2江阳区通滩高粱现代农业园区通滩镇3.5高粱+油菜3江阳区龙眼现代农业园区黄舣镇3龙眼4江阳区环方山水果现代农业园52、区方山镇、丹林镇、况场街道1水果5江阳区江北花椒现代农业园区江北镇0.2花椒6江阳区分水岭柑橘现代农业园区分水岭镇0.2柑橘7江阳区江北甘蔗现代农业园区江北镇0.5甘蔗8江阳区11个江阳区华阳蔬菜现代农业园区华阳街道0.4蔬菜9江阳区11个江阳区通滩粮油现代农业园区通滩镇1水稻10江阳区稻渔现代农业园区江北镇、方山镇2水稻+鱼11江阳区分水岭粮油现代农业园区分水岭镇2水稻12龙马潭区8个龙马潭区水产现代农业园区双加镇0.68水产13龙马潭区高粱现代农业园区金龙镇、胡市镇0.7高粱+油菜14龙马潭区九狮柚现代农业园区安宁街道0.55水果15龙马潭果蔬现代农业园区特兴街道0.5蔬菜+水果16龙马潭53、区沿江龙眼现代农业园区特兴街道、胡市镇0.3龙眼17龙马潭区顺江粮果现代农业园区石洞街道0.5水稻+水果18龙马潭区罗沙贡米现代农业园区特兴街道0.3水稻19龙马潭区黄坪家禽现代农业园区特兴街道0.2蛋禽20纳溪区12个纳溪区茶叶现代农业园区护国镇、大渡口镇6.15茶叶21纳溪区合面稻渔现代农业园区合面镇1水稻+鱼22纳溪区天仙水果现代农业园区天仙镇1水果23纳溪区护国柚现代农业园区护国镇3水果24纳溪区白节中药材现代农业园区白节镇0.5中药材+食用菌25纳溪区粮油现代农业园区丰乐镇、龙车镇2.3水稻+油菜26纳溪区黄龙湖中药材现代农业园区上马镇1红豆杉+水果27纳溪区柑橘现代农业园区龙车镇、54、丰乐镇1.2柑橘+生猪28纳溪区生猪现代农业园区护国镇、天仙镇1生猪+茶叶29纳溪区上马粮油现代农业园区上马镇1水稻30纳溪区护国粮油现代农业园区护国镇1水稻31纳溪区打古粮油现代农业园区打古镇1水稻32泸县10个泸县粮油现代农业园区玉蟾街道、福集镇、喻寺镇、方洞镇2.2高粱+油菜33泸县稻渔现代农业园区石桥镇、玄滩镇1水稻+鱼虾34泸县龙眼现代农业园区潮河镇、海潮镇、太伏镇5龙眼+生猪35泸县中药材现代农业园区太伏镇、百和镇0.8中药材36泸县隆庆寨粮食现代农业园区云锦镇1水稻+水果37泸县海潮花椒现代农业园区海潮镇0.6花椒38泸县嘉明蔬菜现代农业园区嘉明镇0.6蔬菜39泸县“东翼”粮油现55、代农业园区百和镇、兆雅镇、太伏镇0.6高粱+油菜40泸县茶叶现代农业园区得胜镇0.4茶叶41泸县海潮粮食现代农业园区海潮镇0.2水稻42合江县21个合江县荔枝现代农业园区荔江镇、符阳街道、凤鸣镇、大桥镇20荔枝+生猪43合江县真龙柚现代农业园区真龙镇、先市镇10真龙柚+生猪44合江县鱼米之乡（稻渔）现代农业园区白沙镇、望龙镇、白米镇、神臂城镇5粮食+鱼45合江县花椒现代农业园区白沙镇、白鹿镇、先滩镇3蔬菜（花椒）46合江县先市大豆+蔬菜现代农业园区先市镇0.5大豆+蔬菜47合江县成渝高效特色农业带合作园区白鹿镇、临港街道1水稻+鱼48合江县榕山沃柑现代农业园区榕山镇0.5水果（沃柑）49合江县56、先滩水稻现代农业园区先滩镇0.4水稻50合江县白沙佛手现代农业园区白沙镇0.2中药材51合江县21个合江县福宝金钗石斛现代农业园区福宝镇2中药材52合江县凤鸣中药材现代农业园区凤鸣镇1中药材+水稻53合江县大桥蔬菜现代农业园区大桥镇、白米镇1蔬菜54合江县生猪现代农业园区凤鸣镇、先市镇、石龙镇、白鹿镇、榕山镇、临港街道0.2生猪55合江县楠香米现代农业园区榕山镇0.3水稻56合江县九支优质稻现代农业园区九支镇0.3水稻57合江县甘雨优质稻现代农业园区甘雨镇0.2水稻58合江县石龙优质稻现代农业园区石龙镇0.2水稻59合江县车辋高粱现代农业园区车辋镇0.5高梁60合江县尧坝柑橘现代农业园区尧坝镇57、0.5水果61合江县大桥香桃现代农业园区大桥镇0.5水果62合江县法王寺食用菌现代农业园区法王寺镇0.3蔬菜63叙永县18个叙永县糯稻现代农业园区马岭镇、江门镇、天池镇、龙凤镇6糯稻+生猪64叙永县甜橙（赤水河精品水果）现代农业园区赤水镇、石厢子彝族乡、水潦彝族乡6甜橙+李子65叙永县高山蔬菜（食用菌）现代农业园区麻城镇、摩尼镇、枧槽苗族乡、观兴镇、分水镇7蔬菜66叙永县肉牛现代农业园区落卜镇、正东镇、合乐苗族乡、两河镇、白腊苗族乡1肉牛+牧草67叙永县苗乡牧村生猪现代农业园区合乐苗族乡、正东镇1生猪+大豆68叙永县红岩茶叶现代农业园区叙永镇2茶叶+水稻69叙永县向林稻茶现代农业园区向林镇0.58、3水稻+茶叶70叙永县18个叙永县丰岩乌鸡现代农业园区枧槽苗族乡、后山镇、观兴镇0.5鸡71叙永县分水罗汉林蔬菜现代农业园区分水镇0.5蔬菜72叙永县高山乌蒙绿茶现代农业园区正东镇、后山镇、两河镇2茶叶73叙永县两河流域稻茶现代农业园区黄坭镇、两河镇、白腊苗族乡、分水镇5水稻+茶叶74叙永县后山生猪现代农业园区后山镇1生猪75叙永县黄坭猕猴桃现代农业园区黄坭镇0.2猕猴桃+水稻76叙永县画稿溪食用菌现代农业园区水尾镇0.1食用菌77叙永县仙草湖粮油现代农业园区摩尼镇0.3水稻+大豆78叙永县烟草现代农业园区水潦彝族乡、合乐苗族乡、分水镇、麻城镇等3.5烟草79叙永县云山水稻现代农业园区落卜镇059、.3水稻80叙永县辣椒现代农业园区观兴镇、摩尼镇、落卜镇5辣椒+大豆81古蔺县24个古蔺县肉牛现代农业园区金兰街道、龙山镇1.08肉牛+水果82古蔺县高粱现代农业园区二郎镇2.1高粱83古蔺县柑橘现代农业园区马蹄镇、椒园镇、白泥镇0.56柑橘84古蔺县猕猴桃现代农业园区东新镇、大村镇、1.5猕猴桃85古蔺县烟草现代农业园区大寨苗族乡1.2烟草+蔬菜86古蔺县画里乡村粮油现代农业园区双沙镇5.3水稻+油菜87古蔺县龙山药果现代农业园区龙山镇0.4中药材+柑橘88古蔺县古郎甜橙现代农业园区永乐镇、太平镇4.5柑橘89古蔺县苗岭茶叶现代农业园区马嘶苗族乡0.9茶叶90古蔺县郎酒庄园水果现代农业园区东60、新镇0.4柑橘91古蔺县花椒现代农业园区彰德街道0.4花椒+鸡92古蔺县24个古蔺县天台贡米现代农业园区德耀镇0.7水稻93古蔺县马洱山茶叶现代农业园区皇华镇、龙山镇1.2茶叶94古蔺县箭竹苗乡道地中药材现代农业园区箭竹苗族乡0.3枳壳+柑橘95古蔺县赶黄草现代农业园区黄荆镇2赶黄草96古蔺县石屏粮油现代农业园区石屏镇2.3高粱+蔬菜97古蔺县丹桂高粱现代农业园区丹桂镇2高粱98古蔺县石宝中药材现代农业园区石宝镇0.5中药材+肉羊99古蔺县生猪现代农业园区观文镇、龙山镇2.0生猪+中药材100古蔺县茅溪高粱现代农业园区茅溪镇1.5高粱101古蔺县皇华高粱现代农业园区皇华镇1高粱102古蔺县龙山61、稻渔现代农业园区龙山镇0.13水稻+鱼103古蔺县城郊水果现代农业园区彰德街道、金兰街道1柑橘+李子104古蔺县白泥葡萄现代农业园区白泥镇0.5葡萄合计104个园区102个乡、镇（街道）173.85第三节 重点任务围绕全市104个现代农业园区，对照国家、省、市县级现代农业园区认定评分标准，按照对标补短，“缺啥补啥”的原则，在基地建设、设施装备、产品加工、农业新业态、品牌建设、科技支撑、组织方式等七个方面进行提升改造。一、建优产业基地园区主导产业重点聚焦粮油、生猪、特色经作等我市优势特色农业产业。每个园区突出发展12个主导产业，产业间通过种养结合、生态循环、轮作倒茬、间作套种等方式相互联系。粮油62、主导产业播种面积占园区耕地总面积80%以上，畜禽、水产、特色经作主导产业总产值占园区总产值的比重，分别达60%、60%、70%以上。实施农产品优质基地建设行动，建设一批全省有影响力的规模化、标准化、特色化的粮油、蔬菜、水果、茶叶、中药材、烟草等产业基地。粮食基地坚持“旱涝保收、宜机作业”标准，积极推进高标准农田建设。新建和改扩建畜禽标准化规模养殖示范场、标准化水产养殖示范基地。在园区基地推进农业绿色发展，坚持“一控两减三基本”，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用，加强秸秆综合利用，强化投入品废弃物和农田残膜回收处理，完善收集设施。在园63、区示范推广“生态养殖+沼气工程+绿色种植”等循环发展模式。二、完善设施装备加强园区基础设施建设，完善园区水、电、路、通讯和公共服务平台等公共设施建设。按照园区产业特色和技术要求，推广应用农作物耕、播、收先进机械和宜机化温室设施，喷滴灌、温湿调控、绿色防控、自动投料、循环养殖、饲养与环境控制、粪污处理设施、物联网设施设备、移动传输网络平台等先进适用设施装备，提升园区机械化、设施化、智能化水平。三、做强农产品加工围绕粮油、水果、蔬菜、茶叶、中药材及畜产品、水产品等特色优势农产品，在园区就地就近建设一批农产品清洗、分拣、切割、包装、烘干、冷藏等产地初加工设施。市级以上现代农业园区农产品初级加工率力争64、达到80%以上。根据需要建设农产品加工园区，发展农产品精深加工。 四、培育农业新业态（一）培育休闲农业。按照产业融合发展理念，以产业基地为基础，依托优越的旅游区位和交通区位，深挖泸州市历史文化和农耕文化资源，充分挖掘园区现有休闲农业、农家乐、特色民宿等旅游资源，围绕“农旅融合”这一主线，着力农旅互动，打造集休闲观光、生态康养、文化体验、科普教育于一体的农业观光主题旅游基地，实现一二三产业融合发展。通过粮油、果蔬、茶叶等农业主题文化展示与体验，促进与现代休闲旅游融合发展，进一步完善休闲旅游服务设施，打造农业主题公园或美丽休闲乡村。（二）培育农产品电商。支持园区主导农产品入驻知名大型电商平台，对接65、电商平台推广，开展直播带货等。（三）培育农业生产社会化服务组织。对主导产业开展各个环节的专业化服务，粮油园区配套建设“两主体（经营主体、服务主体）、四中心（育秧中心、烘干中心、初加工中心、实训中心）”。五、培育知名品牌统筹运用区域公共品牌，创立企业品牌、产品品牌，塑造园区品牌。积极打造中国驰名商标、四川省著名商标和优质品牌农产品。在现代农业园区积极发展绿色食品、有机食品和地理标志农产品，市级以上园区品牌农产品产量占比达到75%以上，并积极开展品牌营销和品牌监管，建立完善的农产品品牌监管体系。重点打造以“酒城优品”为引领的“合江荔枝”“纳溪特早茶”“江之阳蔬菜”“泸州桂圆”“泸州糯红高粱”“赤水66、河甜橙”“雪山关肉牛”等品牌。六、强化科技支撑在现代农业园区积极引进、筛选、推广名、特、新、优品种，开展良种展示示范。在市级以上园区引进科研院所，建立合作关系，开展产业链技术集成与示范。加强对园区内新型农业经营主体和新型职业农民的培训。重点加强与四川农大、华南农大、西南大学、中国农科院、四川省农科院、福建农科院等科研院所合作，建立产学研平台和专家工作站，共同组建专家团队，开展科技研发推广和培训，让先进的新品种、新技术、新设备、新模式率先在现代农业园区落地，真正让现代农业园区成为农业科技的“试验田”和“推广站”。七、健全组织方式以园区为载体，加大农业招商引资力度，积极引进、培育一批农业产业化经营67、重点龙头企业和新型农业经营主体。发展覆盖种养、加工、销售、科技等各环节多元化的经营服务实体。大力发展农民合作社、家庭农场和新型职业农民。积极推广“公司（园区）+专业合作社+农户”“农户+园区”“农户+公司”等利益联结机制和合作机制，探索让农户分享全产业链增值收益的新模式、新机制，努力实现园区农村居民人均可支配收入高出当地平均水平20%以上。八、提高农产品质量以优质安全发展为目标，推动农业由增产导向转为提质导向，探索以区县为单位建立农业产业准入负面清单制度，加强园区生产障碍耕地修复与治理，严格管控类耕地禁止种植直接食用农产品。建立完善园区农业资源环境监测预警体系。建立健全农产品质量安全追溯体系，68、严格落实农产品生产经营主体责任制、食品安全监管责任制和责任追究制。第五章 投资概算 第一节 投资概算本规划建设园区数量104个，计划总投资175.67亿元，重点用于产业基地建设（农田工程建设和耕地质量提升、水肥一体化及绿色防控设施、农机装备能力建设、信息化建设等），养殖场基础设施改造升级，农产品加工物流（产地商品化处理和初级加工设施、冷链物流设施、农产品及其加工副产物综合利用设施等），农业新业态培育（农产品电商平台建设、农业生产社会化服务体系建设、休闲农业设施等），质量品牌建设（质量安全监管、品牌培育宣传等），科技创新（专家工作站建设、专家团队建设、人才培养、科技成果示范推广等）。各区县现代农69、业园区投资见表5。 表5 泸州市现代农业园区分区县投资统计表单位：个、亿元江阳区龙马潭纳溪区泸县合江县叙永县古蔺县合计园区数1181210211824104总投资5.442617.4542.7235.744.4175.67第二节 资金筹措本规划建设的园区总投资175.67亿元，资金来源主要包括整合财政资金和社会资金等，其中整合财政资金64.97亿元、占总投资36.98%，社会资金110.7亿元、占总投资63.02%。各区县现代农业园区资金筹措见表6、表7。表6 泸州市现代农业园区资金筹措表单位：亿元序号区县财政资金社会资金合计1江阳区1.623.785.42龙马潭区1.22.843纳溪区7.870、18.2264泸县5.312.1517.455合江县17.0125.7142.726叙永县14.2821.4235.77古蔺县17.7626.6444.4合计7个区县64.97110.7175.67表7 泸州市现代农业园区建设投资计划表 单位：亿元序号名称建设性质主要建设内容总投资1江阳区蔬菜现代农业园区提档升级景观打造、基地建设、农产品加工物流、品牌打造、新业态培育22江阳区通滩高粱现代农业园区提档升级基地扩建、烘干设施、科技育苗中心、新业态培育13江阳区龙眼现代农业园区提档升级基地提档升级、品种高换、产品加工、科技支撑、新业态0.54江阳区环方山水果现代农业园区提档升级道路基础设施、水果基71、地、休闲农业设施、科技支撑0.55江阳区江北花椒现代农业园区提档升级基地提升，烘干设施、休闲农业、品牌打造0.16江阳区分水岭柑橘现代农业园区提档升级基地提升、冷藏设施、休闲农业、科技与服务体系0.17江阳区江北甘蔗现代农业园区提档升级基础设施建设、加工升级、品牌打造、新业态培育0.28江阳区华阳蔬菜现代农业园区提档升级基础设施建设、冷藏加工、新业态培育、科技支撑0.19江阳区通滩粮油现代农业园区新建高标准农田改造、烘干设施、科技育苗中心、新业态培育0.210江阳区稻渔现代农业园区新建稻田整治、育苗中心、冷链设施、新业态、科技支撑0.511江阳区分水岭粮油现代农业园区新建高标准农田改造、烘干设72、施、科技育苗中心、新业态培育0.212龙马潭区水产现代农业园区提档升级园区道路、现代设施装备、冷链物流、种鱼培育、高位养殖池、新业态、品牌、科技支撑0.513龙马潭区高粱现代农业园区提档升级基地提档、烘干物流、新业态、科技支撑0.514龙马潭区九狮柚现代农业园区提档升级果园提档升级、冷藏加工、品牌打造、科技支撑、新业态0.115龙马潭果蔬现代农业园区提档升级基地提档、加工、休闲设施、科技支撑1.516龙马潭区沿江龙眼现代农业园区新建基地提档升级、品种高换、产品加工、科技支撑、新业态0.117龙马潭区顺江粮果现代农业园区新建高标准农田改造、烘干设施、科技育苗中心、新业态培育0.518龙马潭区罗沙73、贡米现代农业园区新建高标准农田改造、烘干设施、科技育苗中心、新业态培育0.419龙马潭区黄坪家禽现代农业园区提档升级标准化规模养殖场提升、有机肥厂建设、良种培育、科技创新、品牌打造0.420纳溪区茶叶现代农业园区提档升级茶城二期工程、茶园提档，产品研发与加工、新业态培育、科技支撑和品牌打造821纳溪区合面稻渔现代农业园区提档升级稻田整治、道路、水利等设施、烘干中心、育苗中心、科技支撑、新业态培育222纳溪区天仙水果现代农业园区提档升级果园提档、产地初级加工、休闲农业、科技创新、品牌打造2.523纳溪区护国柚现代农业园区提档升级果园提档、产地初级加工、休闲农业、科技创新、品牌打造2.424纳溪区74、白节中药材现代农业园区提档升级扩大标准化基地、完善园区设施、提升加工水平、品牌打造0.825纳溪区粮油现代农业园区新建高标准农田建设、育苗中心、烘干设施、新业态2.526纳溪区黄龙湖中药材现代农业园区提档升级基地提档、休闲农业、产品研发加工、科技支撑、品牌打造1.827纳溪区柑橘现代农业园区新建果园提档升级、产品加工、新业态、科技支撑128纳溪区生猪现代农业园区提档升级规模猪场改扩建、种养循环设施、茶叶基地提档升级、新业态1.529纳溪区上马粮油现代农业园区新建高标准农田建设、育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路130纳溪区护国粮油现代农业园区新建高标准农田建设、育苗中心、烘干设施、新业态、园75、区道路1.331纳溪区打古粮油现代农业园区新建高标准农田建设、育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路1.232泸县粮油现代农业园区提档升级基地提档升级、农产品加工、新业态培育、科技创新633泸县稻渔现代农业园区提档升级稻田整治、道路、水利设施、烘干中心、育苗中心、科技支撑、新业态培育334泸县龙眼现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑235泸县中药材现代农业园区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑1.636泸县隆庆寨粮食现代农业园区提档升级高标准农田建设、育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路0.537泸县海潮花椒现代农业园区提档升级基地提档升级、基础设施76、冷链烘干设施、品牌打造、新业态0.538泸县嘉明蔬菜现代农业园区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造0.639泸县“东翼”粮油现代农业园区新建基地建设、烘干中心、育苗中心、新业态、科技支撑340泸县茶叶现代农业园区新建茶园提档升级、基础设施、产品研发加工、新业态、科技支撑0.1541泸县海潮粮食现代农业园区新建高标准农田建设、水稻种子研发基地、烘干设施、新业态0.142合江县荔枝现代农业园区提档升级特色农产品交易中心、荔枝种植基地、荔枝加工及冷链物流、休闲旅游、品牌打造、科技创新19.543合江县真龙柚现代农业园区提档升级扩大基地规模、完善基础设施、农产品产地加工、77、新业态培育2.544合江县鱼米之乡（稻渔）现代农业园区提档升级稻田整治、基地提档升级、冷链烘干设施、品牌打造、新业态1045合江县花椒现代农业园区提档升级基地提档升级、烘干设施、新业态、科技1.546合江县先市大豆+蔬菜现代农业园区提档升级大豆基地提档升级、新业态、科技支撑、品牌打造、基础设施0.247合江县成渝高效特色农业带合作园区新建稻田整治、基地提档升级、烘干设施、品牌打造、新业态0.248合江县榕山沃柑现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑149合江县先滩水稻现代农业园区新建高标准农田建设、育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路0.150合江县白沙佛手现代农业园78、区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑151合江县福宝金钗石斛现代农业园区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑152合江县凤鸣中药材现代农业园区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑253合江县大桥蔬菜现代农业园区提档升级改造提升蔬菜基地基础设施、蔬菜清洗分级包装、冷藏设施、新业态、科技创新0.754合江县生猪现代农业园区提档升级标准化规模猪场建设、粪污处理设施、现代设施装备、新业态、科技创新255合江县楠香米现代农业园区新建高标准农田建设、育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路0.156合江县九支优质稻现代农业园区新建高标准农田建设、烘干设施、育苗79、基地、新业态培育0.157合江县甘雨优质稻现代农业园区新建高标准农田建设、烘干设施、育苗基地、新业态培育0.158合江县石龙优质稻现代农业园区新建高标准农田建设、烘干设施、育苗基地、新业态培育0.159合江县车辋高粱现代农业园区新建基地建设、烘干设施、育苗中心0.160合江县尧坝柑橘现代农业园区提档升级果园升级改造、冷藏设施、新业态培育、品牌打造0.161合江县大桥香桃现代农业园区提档升级果园升级改造、冷藏设施、新业态培育、品牌打造0.1262合江县法王寺食用菌现代农业园区提档升级扩大基地、加工设施、科技创新、新业态培育0.363叙永县糯稻现代农业园区提档升级高标准农田建设、育苗中心、烘干设施80、新业态、园区道路6.664叙永县甜橙（赤水河精品水果）现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造465叙永县高山蔬菜（食用菌）现代农业园区提档升级基地扩建和提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造266叙永县肉牛现代农业园区提档升级肉牛养殖场改扩建、设施装备、加工物流、新业态、有机肥厂、饲草加工、牧草种植1.567叙永县苗乡牧村生猪现代农业园区提档升级生猪养殖场提档升级、种养循环设施、大豆基地建设、新业态、科技支撑1.568叙永县红岩茶叶现代农业园区提档升级茶园提档升级、种养循环设施、产品加工、新业态、科技支撑369叙永县向林稻茶现代农业园区新建水稻81、茶叶基地建设，育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路、科技支撑、品牌打造1.570叙永县丰岩乌鸡现代农业园区提档升级养殖场提档升级、种养循环设施、产品加工、新业态、科技支撑171叙永县分水罗汉林蔬菜现代农业园区提档升级蔬菜基地提档升级、完善基础设施、休闲农业设施、产地初级加工、新业态、科技支撑4.572叙永高山乌蒙绿茶现代农业园区提档升级茶园提档升级、种养循环设施、产品加工、新业态、科技支撑173叙永县两河流域稻茶现代农业园区提档升级高标准农田建设、茶园提档升级、产品加工、新业态、科技支撑1.174叙永县后山生猪现代农业园区提档升级养殖场提档升级、种养循环设施、新业态、科技支撑175叙永县黄坭82、猕猴桃现代农业园区新建果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造176叙永县画稿溪食用菌现代农业园区提档升级扩大基地规模、完善基础设施、农产品产地加工、新业态、科技创新177叙永县仙草湖粮油现代农业园区提档升级高标准农田建设、蔬菜基地提档升级、产品加工、新业态、科技支撑178叙永县烟草现代农业园区提档升级烤烟基地提档升级、烘干设施、育苗设施、新业态、科技支撑279叙永县云山水稻现代农业园区新建产业基地基础设施建设、烘干设施、现代农机装备、育秧中心、新业态培育、科技创新180叙永县辣椒现代农业园区新建产业基地基础设施建设，产品加工、烘干、冷藏设施、绿色防控、新业态培育、科技创新18183、古蔺县肉牛现代农业园区提档升级标准养殖场扩建、设施装备、加工物流、新业态、有机肥厂、饲草种植加工2.182古蔺县高粱现代农业园区提档升级基地扩建、园区道路、烘干设施、育苗中心、新业态培育、科技支撑、秸秆利用、种养循环10.783古蔺县柑橘现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造8.284古蔺县猕猴桃现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造3.585古蔺县烟草现代农业园区提档升级烤烟基地提档升级、产品烘干设施、育苗设施、新业态、科技支撑1.386古蔺县画里乡村粮油现代农业园区提档升级高标准农田改造、烘干设施、科技育苗中心、新业态84、培育7.187古蔺县龙山药果现代农业园区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑1.188古蔺县古郎甜橙现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造5.389古蔺县苗岭茶叶现代农业园区提档升级茶园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造1.690古蔺县郎酒庄园水果现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造0.291古蔺县花椒现代农业园区提档升级花椒基地提档升级、烘干设施、新业态、科技支撑、肉鸡养殖场建设、麻辣鸡加工、品牌打造0.992古蔺县天台贡米现代农业园区新建基地扩建、育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路、85、科技支撑、品牌打造0.293古蔺县马洱山茶叶现代农业园区新建新建茶园、园区道路、产品加工芽、新业态、科技支撑0.394古蔺县箭竹苗乡道地中药材现代农业园区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑0.195古蔺县赶黄草现代农业园区提档升级基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑0.196古蔺县石屏粮油现代农业园区新建基地改扩建、育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路、科技支撑、品牌打造0.197古蔺县丹桂高粱现代农业园区新建新建高粱基地，育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路、科技支撑、品牌打造0.198古蔺县石宝中药材现代农业园区新建基地提档升级、产品研发加工、规模羊场建设、种养循86、环设施、新业态、科技支撑0.299古蔺县生猪现代农业园区提档升级规模猪场改扩建、种养循环设施 中药材基地提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑0.8100古蔺县茅溪高粱现代农业园区新建新建高粱基地，育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路、科技支撑、品牌打造0.1101古蔺县皇华高粱现代农业园区新建新建高粱基地，育苗中心、烘干设施、新业态、园区道路、科技支撑、品牌打造0.1102古蔺县龙山稻渔现代农业园区新建稻田整治、基地提档升级、冷链烘干设施、品牌打造、新业态0.1103古蔺县城郊水果现代农业园区提档升级果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造0.1104古蔺县白泥葡萄现代农业园87、区新建果园提档升级、产品研发加工、新业态、科技支撑、品牌打造0.1合计104个园区175.67 第三节 年度计划根据国家、省、市现代农业园区建设考评激励方案，结合各区县园区建设基础，分年度择优推荐一批园区列入国家、省、市级园区培育。按照先创建、后认定的方式，每年按照国家、省、市现代农业园区认定考核评分标准，开展国家、省、市星级园区创建和升星活动，并由同级人民政府认定命名。县级以上地方人民政府对本级现代农业园区实行动态管理机制，对同级人民政府认定的现代农业园区进行考核评价。考核评价不达标的，责令限期整改；经整改仍不达标的，由本级人民政府取消现代农业园区命名，不再享受有关扶持政策。对发生重大农业环88、境污染、重大农产品质量安全事件、重大安全生产事故的现代农业园区，取消创建和认定资格；已经认定的，由相关人民政府取消现代农业园区命名。“十四五”期间，拟创建国家、省、市现代农业园区计划详见表8、表9。表8 泸州市拟创建市级以上现代农业园区计划表序号园区名称创建或升星时间（年）2020202120222023202420251江阳区蔬菜现代农业园区省3星省4星省5星国家级2江阳区通滩高粱现代农业园区市3星市4星市5星省3星3江阳区龙眼现代农业园区市3星市4星市5星4江阳区环方山水果现代农业园区市3星市4星5江阳区稻渔现代农业园区市3星市4星6江阳区江北甘蔗现代农业园区市3星7江阳区分水岭粮油现代农89、业园区市3星8龙马潭区水产现代农业园区省培育市4星省3星省4星9龙马潭区九狮柚现代农业园区市3星市4星10龙马潭区高粱现代农业园区市3星市4星11龙马潭区顺江粮果现代农业园区市3星12龙马潭区罗沙贡米现代农业园区市3星13龙马潭区果蔬现代农业园区市3星14纳溪区茶叶现代农业园区省培育市5星省3星省4星15纳溪区天仙水果现代农业园区市3星市4星16纳溪区护国柚现代农业园区市3星市4星17纳溪区合面稻渔现代农业园区市3星市4星18纳溪区粮油现代农业园区市3星19纳溪区生猪现代农业园区市3星20泸县粮油现代农业园区省3星省5星国家级21泸县稻渔现代农业园区市3星市4星市5星省3星22泸县龙眼现代农业90、园区市3星市4星市5星23泸县中药材现代农业园区市3星市4星24泸县隆庆寨粮食现代农业园区市3星市4星25泸县“东翼”粮油现代农业园区市3星市5星26泸县海潮粮油现代农业园区市3星27泸县嘉明蔬菜现代农业园区市3星28泸县茶叶现代农业园区市3星29合江县荔枝现代农业园区省5星国家级30合江县鱼米之乡（稻渔）现代农业园区市3星市5星省3星31合江县先市大豆+蔬菜现代农业园区市4星省3星32合江县真龙柚现代农业园区市4星市5星33合江县花椒现代农业园区市3星市4星市5星34合江县凤鸣中药材现代农业园区市3星市4星35合江县成渝高效特色农业带合作园区市3星市5星（川渝合作）36合江县生猪现代农业园区91、市3星市5星37合江县楠香米现代农业园区市3星38叙永县糯稻现代农业园区市5星省培育省3星省4星39叙永县甜橙（赤水河精品水果）现代农业园区市3星市4星市5星40叙永县高山蔬菜（食用菌）现代农业园区市3星市4星41叙永县红岩茶叶现代农业园区市3星市4星42叙永县向林稻茶现代农业园区市3星43叙永县肉牛现代农业园区市3星市4星44叙永县苗乡牧村生猪现代农业园区市3星市4星45叙永县后山生猪现代农业园区市3星46古蔺县肉牛现代农业园区省培育省3星省4星省5星47古蔺县高粱现代农业园区市3星市5星省3星48古蔺县柑橘现代农业园区市4星市5星49古蔺县猕猴桃现代农业园区市3星市4星市5星50古蔺县烟草92、现代农业园区市3星市4星市5星51古蔺县花椒现代农业园区市3星市4星52古蔺县天台贡米现代农业园区市3星市4星53古蔺县画里乡村粮油现代农业园区市3星市4星54古蔺县箭竹苗乡道地中药材现代农业园区市3星55古蔺县马洱山茶叶现代农业园区市3星56古蔺县生猪现代农业园区市3星表9 各区县拟创建市级以上现代农业园区计划表全市江阳区龙马潭区纳溪区泸县合江县叙永县古蔺县国家级3111省 级122112312市 级5676699811 第六章 效益分析 第一节 经济效益通过泸州市现代农业园区建设总体规划(20212025）的实施，到2025年，全市建成现代农业园区104个、农业综合总产值达到300亿元以上93、，省级现代农业园区主导产业单位面积产出效益高于当地平均水平20%以上。第二节 社会效益现代农业园区的创建可以延长农业产业链，构筑起多种形式适度规模主导的农业经营格局，基本形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的立体复合型新型经营体系，多种形式的适度规模经营占主导地位，入园企业与基地农户、合作社普遍建立“保底+分红”的利益联结机制，解决大量农村剩余劳动力，让农民更多分享农业全产业链增值收益，带动园区农民可支配收入持续稳定增长。园区内农村居民人均可支配收入高于当地平均水平20%以上。第三节 生态效益通过现代农业园区建设，促进园区生态环境不断改善，生态系统功能得到有效恢复和增强。注重在园区发展种养94、循环，运用环境友好型生产技术，科学合理规划布局各功能区，建设污水、垃圾处理设施和农业投入品废弃包装物、废弃农膜回收处理装置，并通过示范推广功能促进周边农村采用生态友好型环保技术进行生产，减少环境污染，保护生态环境，从而改善当地农村环境质量。省级现代农业园区化肥、化学农药使用量比当地同类产业平均水平低15%以上。 第七章 保障措施 第一节 管理运营实行“主导产业全市统抓，特色产业区县主抓，先导产业融入全链，主管部门协调推进”的工作机制。市委农村工作领导小组正副组长和有关市领导牵头推进全市八大产业，联系区县产业体系建设与推进工作。农业农村、经信、林竹、商务、科技、财政、人社、自然资源、生态环境、市95、场监管、文化旅游、金融等部门，密切配合、协同推进。对构建产业体系和园区发展体系工作实行严格考核。第二节 政策支持一、强化统筹发展坚持政府引导、市场主体、规划引领、合理布局种养循环、加工物流、科技研发、综合服务等功能板块，统筹生产区域、产业链条、农业园区、美丽乡村协调发展。坚持“一控两减三基本”，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，努力创建国家绿色发展先行区。把园区布局、产业布局与美丽乡村建设同规划同发展，以产兴村、以村促产、产村园相融发展。二、强化财政支持建立市、县多投入，争取省级多补助的激励机制，引导区县围绕现代农业园区确定的重点任务，深入推动财政支农资金“放管服”改96、革，促进金融资本和社会资本进入园区。支持区县发行现代农业园区专项债券，支持有条件的区县成立农业投资企业，建立农业产业发展投资引导基金。探索农业园区实施PPP项目奖补和业主直接实施财政投资项目。落实乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度、农业产业化财政贴息政策、高标准农田建设等市、区县配套资金。三、强化金融服务鼓励政策性金融机构为产业发展和园区建设提供中长期信贷支持。引导区县建立乡村振兴基金，鼓励和引导金融资本、社会资本注入，合力支持现代农业园区建设。开展现代农业园区金融综合服务创新示范区建设，开展农业农村产权融资服务改革创新，推广泸县经验，健全与承包土地经营权融资担保相适应的服务体系。积极推广97、“政银担”合作模式，落实以奖代补、风险补助和担保业务费补助政策，加强与省农担对接，提升融资担保水平。完善农业保险政策，推广一批成熟的农业保险模式，提升农业生产抵御自然风险和市场风险的能力。四、强化用地保障积极开展国土空间规划和村规划编制工作，优化村用地布局，乡村振兴示范村和重点项目落户地先行示范，鼓励结合现代农业园区建设编制村规划。积极试点探索“点状供地”，优先保证农村基础设施和公共服务设施，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，合理确定休闲农业、乡村旅游和健康养老、农产品生产加工（流通）和手工作坊，以及农村新产业新业态的建设项目规模。积极探索集体建设用地、宅基地改革，允许通过村庄整治、98、宅基地腾退等结余的建设用地，优先满足农业产业发展需要。鼓励预留一定比例的增减挂钩节余指标，用于支持农村新产业新业态发展。将农产品冷链烘干设施、农产品初加工设施、农产品储藏流通设施、休闲采摘设施、养殖设施等作为农业附属设施纳入农业设施用地范围。稳妥推进二轮承包地延包试点改革，稳定土地流转的连续性。 五、强化农业科技支撑以现代农业园区为引领，加强与农业科研院校合作，围绕现代种业、畜禽产业化、农机装备等领域基础研究及前沿技术研究，联合开展技术研究应用推广和专业人才培养。建立现代农业园区与专家对接服务机制，每个市级以上园区至少对接一个专家服务队。深入推行科技特派员制度，加强基层农技服务人员知识更新培训99、，加大对新型农业经营主体负责人的培训力度，壮大农村“土专家”“田秀才”等技术队伍。积极落实促进返乡下乡创业22条政策措施，吸引更多创业者返乡下乡创业，到现代农业园区发展。六、强化改革推动支持各区县深化改革，打破区域界线，统筹各级园区规划，推动种植业和畜牧业、稻田综合种养、林下综合种养等融合发展，实现园园相连、连片成带、产业连片集中发展。落实农村承包地“三权分置”，大力发展土地股份合作制，通过出租、托管、入股等形式放活土地经营权，支持各地运用整体股份合作、连片综合整治等方式，发展“大园区+小农场”式适度规模经营。落实集体经济组织所有权、保障农户资格权、盘活资产资源使用权，鼓励采取存量折股、增量配100、股、土地入股等形式，吸引各类新型农业经营主体到园区规模化发展现代农业。 第八章 生态保护 第一节 环境影响分析一、对环境的潜在不利影响优势特色农产品集中度的提高，会在一定程度上降低区域生物多样性，致使发生农业生物灾害风险增加。规模化、集约化养殖会产生大量废水、粪便，无害化处理难度增加，措施不当将加重对区域生态环境的不利影响。重大项目建设过程中产生的建筑垃圾、农业废弃物、含有化肥、农药、除草剂等残留的农田尾水，农产品加工过程中产生的粉尘、废弃物以及秸秆利用不当等问题，如不能统筹考虑并及时有效处理，将会增加新的面源污染。二、对环境的有利影响推进现代农业园区建设，有利于高标准农田集中连片和推进实施耕101、地质量监测、土地整理、保护性耕作以及测土配方施肥等项目，提升耕地质量；有利于推广控制灌溉技术节水模式，实施田间高效水分管理，提高农业用水效率；有利于推广节种、节肥、节药、节能等节约型农业技术和节能型农业装备，推进农业清洁生产；有利于强化生态保护和农业面源污染治理，改善农村生产生活环境。第二节 环境保护一、树立绿色发展理念牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持生产发展与资源环境承载力相匹配、教育培训与依法治理相协同、当前治理与长期保护相统一的原则，切实转变农业发展方式，着力建立绿色、生态、低碳、循环发展长效机制，走可持续发展道路。二、推进农业清洁生产按照减量化102、再利用、资源化的循环经济理念，推广节约型农业技术和节能型农业装备，积极引导发展节约型生态循环农业，重点推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、秸秆综合利用，畜禽粪污资源化利用等，通过绿色生产、绿色加工、废弃物综合利用，实现园区绿色生态和可持续发展。三、推进垃圾集中处理根据园区规模，雇用一定数量保洁员，对园区生产垃圾、生活垃圾、建筑垃圾及时清理。合理布局设置垃圾箱，购置垃圾清运车辆，建设垃圾处理设施，实现园区垃圾分类收集、集中处理，实现垃圾处理率100%。四、改善园区水环境以保护水资源、改善水环境、修复水生态为目标，连通河库水系、清理排灌沟渠、整治塘堰、恢复冬水田。建设园区污水处理、公用厕所、生活厕103、所等设施，实现人和畜禽粪便集中处理、管道输送，实现循环综合利用。园区粪污处理率达到100%，粪污综合利用率达到80%以上。五、提升园区村容村貌加强园区人居环境治理，杜绝污水乱流、垃圾乱扔、柴草乱垛、畜禽乱跑、杂物乱堆“五乱”现象。推进生态文明村镇建设，移风易俗，实施园区道路两旁植树绿化工程，美化村容村貌。第三节 综合评述规划综合考虑了泸州现有经济社会发展水平，人口与资源分布、地形与地貌特点和不同地区的生态环境特征,与泸州生态功能区划、泸州主体功能区规划以及其他国民经济和社会发展等相关规划基本协调。落实各项预防和减轻不良环境影响的对策措施后，生态影响和环境污染能够得到有效控制，从环境保护角度分析，实施本规划总体可行。 附件：泸州市现代农业园区规划空间布局图附件 泸州市现代农业园区规划空间布局图 67