1、文 山 市 自 然 资 源 局2 0 2 2 年 1 2 月说明说明规划是对东山乡行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复规划是对东山乡行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出的具体安排，是对上级国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是作出的具体安排，是对上级国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划（含村庄规划）的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依编制详细规划（含村庄规划）的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。据。前言 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划2、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。文山市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，贯彻落实党中央、国务院关于推进“多规合一”、建立国土空间体系并监督实施的决策部署，严格落实全国国土空间规划纲要（2021-2035年）云南省国土空间规划（2021-2035年），文山州国土空间总体规划（2021-2035年）文山市国土空间总体规划（2021-2035年）文砚同城修编（2022-20353、)，组织编制东山乡国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）。n 行政区划 东山乡地处文山市东北部，位于文砚同城中部。东北两面与砚山县八嘎乡、追栗街镇相邻，南部及西部与文山城区相连，北接文砚同城规划的空港板块。全乡下辖荒寨、南林、合掌、前进4个村委会，国土面积158.4平方公里。n 地形地貌 东山乡属典型的喀斯特地形地貌，属于土石山区，山地多，坝子少，地势东北高、西北低。n 人口经济 根据“七普”东山乡常住人口为0.92万人，占全市常住人口62.38万人的1.47%。经济作物主要有烤烟、万寿菊、甘蔗、辣椒、经济林果等，其中烤烟最适宜种植，已成为东山彝族乡富民兴乡的支柱产业。东山乡概况4、01 规划总则1.1 规划指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限及范围02战略定位与战略定位与目标2.1 战略定位2.2 战略目标03构建国土空间总体格局3.1 国土空间总体格局3.2 优化农业空间格局3.3 构建乡域特色魅力风貌空间04资源环境底线约束4.1 强化底线约束，落实永久基本保护线4.2 落实生态保护红线4.3 城镇开发边界4.4 明确国土空间分区管控05城乡融合发展与乡村振兴5.1 城镇体系城镇体系5.2 建设宜居宜业和美乡村建设宜居宜业和美乡村5.3 科学指导，推进乡村振兴科学指导，推进乡村振兴07中心城镇品质提升7.1 规范定位与范围7.2 空间结构与用地布局7.3 完善中5、心镇区设施配置7.4 建构绿色融城的魅力空间7.5 中心集镇交通体系7.6 打造优质社区生活圈7.7 塑造城镇特色风貌08生态修复和国土综合整治生态修复和国土综合整治8.1 山水林田湖草系统的保护利用8.2 国土综合整治8.3矿山生态修复06设施支撑构建通达韧性城市6.1 构建互联互通的综合交通体系6.2 建立均等共享的公共服务设施体系6.3 建设安全韧性的基础设施体系目 录09规划实施保障9.1 构建规划传导体系9.2 建立规划实施保障机制督规划总则011.1 指导思想深入贯彻落实十九大、二十大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，传承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进6、“五位一体”和“四个全面”战略布局，推动东山乡城镇化提质提速，统筹城乡经济社会和区域协调发展，强化城镇综合承载力建设，努力走四化同步、经济高效、资源节约、环境友好、民生优先、社会和谐的新型城镇化道路。开放共享协调绿色创新1.2 规划原则-坚 持 六 大 原 则-落实上位规划确定的底线及管控要求，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”）和其他控制线，全面落实生态文明建设要求，推动形成绿色低碳发展方式和生活方式。保护耕地，节约集约落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，树立大食物观，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，夯实粮食安全根基；严控增量、盘活存量7、，科学合理利用好每一寸土地，提高国土资源利用效率。坚持以人民为中心，以人民对美好生活的向往为出发点，坚持城乡融合发展，深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，统筹优化空间和资源配置，保障公共服务和公共空间供给，优化人居环境，提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。深入挖掘乡镇自然和历史文化资源，充分尊重本地历史文化、地域文化和民族文化，延续历史文脉，强化风貌管控，因地制宜彰显云南丰富多样的地形地貌、气候、生物、民族和历史文化等特色。按照县乡联动，同步规划的思路，注重精准落实管控要求，将上位规划确定的各项约束性指标和刚性管控要求落到具体地块，向下分解核心指标，对近期实施项目做出统筹和具体安排，充分运用信8、息化技术编制能用、管用、好用的规划。坚持党委领导、政府组织，采用多种方式和手段，广纳民意、广集民智、广聚共识，组织相关部门、专家学者、社会公众参与规划编制的各个程序和阶段。坚守底线，绿色发展以人为本，品质提升因地制宜，彰显特色上下联动，强化实施政府主导、公众参与1.3规划范围与期限2020年基期年2025年近期年2035年目标年2050年远景展望至 以东山乡行政辖区为主，下辖荒寨、南林、合掌、前进4 个村委会40个自然村49个村民小组，国土面积158.4平方公里。中心镇区范围北至文山市看守所，南至玻璃加工综合市场，西至复烤厂，东至文山立达尔辣椒加工厂。面积1.84平方公里。范围乡域中心镇区 期9、限02战略定位与目标2.1 战略定位2.2 战略目标 2.1 战略定位深入贯彻落实十九大、二十大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，传承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分发挥东山片区在“文砚同城”的区位优势，依托文山、砚山城市联盟的建立，推进文砚同城东山片区整体转型发展，进一步探索以合作、创新与转型发展为鲜明特色的新型城镇化发展模式。将东山片区打造为：2035年，基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、开放高效、魅力品质的国土空间格局。建设成为一二三产绿色融合发展样板、生态绿美乡村旅游示范区。n n 2010、25年，各级生态功能区保护和修复体系建立；农业产业格局得到优化，耕地保护指标得到落实；产城融合度显著提升，充满活力的城乡发展格局基本奠定；国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高。确定近、远期规划目标，从格局、效率、品质三方面提出国土空间规划目标，以及相应的规划策略。2.2 战略目标 展望2050年，生态文明建设达到更高水平，形成完善的现代化社会治理体系，区域互联、三生互动、城乡互通、各类资源要素有机融合的国土空间“生命共同体”格局全面形成，国土空间发展进入自然良性循环，基本实现共同富裕，全面建成经济繁荣、社会和谐、生态宜居的符合人民美好生活愿景的美丽家园。033.1 国土空间总体格局3.11、2 优化农业空间格局3.3 构建乡域特色魅力风貌空间一轴局构建“一轴、两园、四区、多点”的国土空间总体格局沿南北向贯穿东山片区文砚同城发展轴。3.1 乡域国土空间总体格局两园云南文山东山省级石漠化公园、云南文山罗汉山省级森林公园。四 区北部高原特色农业区、东部石漠化生态功能区、西部生态林业区、中部核心发展区。荒寨田园综合体、合掌田园综合体、东山田园综合体。多 点一轴四区局构建“一轴”“四区”的农业发展格局同城大道产业发展轴中部综合服务区、西部生态林业区、东部石漠化生态产业区、北中部高原特色农业示范区3.2 优化农业空间格局3.4构建乡域特色魅力风貌空间山地城镇景观风貌区主要位于文砚大道东西侧集12、镇建设区。毗邻山体建设，规划应注重片区建设与周边山体的协调，结合现状，对西侧建筑加强建筑界面控制，对东侧新城镇区严格把控建筑风貌控制，引导山、林、建筑相互映衬的天际轮廓线及组团的城市界面。高原特色农业风貌区位于东山片区北部和中部，主要以农业种植为主，应注重周边村庄的保护与协调。规划主要对其自然人文景观、村落布局、居民建筑进行控制引导。石漠化景观风貌区东山公园景观风貌区石漠化景观风貌区位于东山片区东部，结合当地人文景观，以生态文明建设为根本，打造生态圈为核心，把现有的沙漠化、石漠化、湿地保护自然转向生态化；开发健康休闲体育，特色花卉种植、开展乡村旅游等。形成特色鲜明、旅游项目内容丰富的石漠化景观13、风貌区。高原特色农业风貌区山地城镇景观风貌区东山公园景观风貌区位于东山片区西侧，保护片区的自然特色和景观，注重与整体环境的协调融合。以地方人文建筑文笔塔、纪念建筑烈士陵园、罗汉山森林、头塘水库等景观资源打造登山观光为主的休闲型公园。4.1 强化底线约束，落实永久基本保护线4.2 落实生态保护红线4.3 城镇开发边界4.4 明确国土空间分区管控04 主要分布在合掌行政村西部、荒寨行政村北部、前进行政村东部和南林行政村西南部。（落实最严格的耕地保护制度，保质保量落实划定永久基本农田 实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化）。落实耕地和永久基本农田保护要求，保障粮食安全永久基本农田保护面积:314、142.65公顷4.1 永久基本农田保护线主要涉及云南文山东山省级石漠化公园、云南文山东山罗汉山省级森林公园。（严格保护自然保护地、湿地公园、饮用水水源保护区等，落实划定全域生态保护红线，范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则）。落实生态保护红线，维系全域生态安全 生态保护红线面积：3576.46公顷.4.2生态保护红线基于国土空间开发适宜性与资源环境承载力评价，落实划定城镇开发边界，严控城镇建设用地总量，推进城镇建设用地结构优化。落实城镇开发边界，保障未来发展空间 城镇开发边界面积：225.99公顷.4.3城镇开发边界农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产15、配套为主的区域。包括保护村庄建设区、一般农业区、林业发展区、其他建设区。东山乡村发展区面积217.10公顷生态保护红线区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。东山乡生态控制区，面积8853.18公顷.永久基本农田相对集中需严格保护的区域、永久基本农田储备区内一般耕地集中连片的区域和一般耕地相对集中需严格保护的区域。东山乡永久基本农田保护面积3142.65公顷。4.4 明确国土空间分区管控具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，包括全部生态保护红线。东山乡生态保护区面积3576.88公顷.城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可16、满足城镇生产、生活需要的区域。包括城镇集中建设区、城镇弹性发展区、工业拓展区。东山乡城镇发展区面积225.99公顷，生态保护区生态控制区乡村发展区农田保护区城镇发展区055.1 城镇体系5.2 建设宜居宜业和美乡村5.3 科学指导，推进乡村振兴5.1 城镇体系构建“重点镇中心村基层村”的三级乡村居民点结构体系。重点镇 前进村村委所在地中心村合掌、板板桥、石牛角、荒寨大寨、岔路坝、底姑、南林大寨基层村麻地、茅蜡烛上寨、茅蜡烛下寨、大石盆、且喜、三家、凉水井、小寨、小马场、二塘、黄家箐、上中寨、下中寨、红土坡、金竹凹塘、路围、倮科、小冲、秀水坝、三丘田、沙支地、新寨、荒凹塘、老方地、大坪子、滑石板17、老仆新寨、老仆老寨、水淹坝、小坝子、大箐、子寨、金鸡塘强化村庄建设用地管控坚持总量控制、存量盘活、流量增效、有偿退出，控制农村居民点用地总量，严格落实“一户一宅”规定。在充分尊重农民意愿的前提下，以乡镇或村为单位开展土地综合整治，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持农村产业融合发展和乡村振兴。构建完整乡村生活圈构建系统化的乡村生活圈，统筹布局乡村基础设施、公益设施和公共服务设施，促进设施共建共享，健全城乡一体、全民覆盖、均衡发展、普惠共享的基本公共服务体系。统筹农村一、二、三产融合发展空间盘活村庄建设用地，谋划“农用地+村庄”的文旅庄园发展形式，打造“民族特色村寨+特色村庄+特色农业”三大18、文旅庄园模式，推进田园综合体建设。积极引导传统农业生产功能向农产品加工、电子商务、就地消费、生态休闲等多种功能融合发展转变。5.2 建设宜居宜业和美乡村提升统筹优化村庄布局，分类引导乡村建设，助力乡村振兴。集聚发展类7个整治提升类28个城郊融合类5个民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，以及多元投入保障机制，增加农业农村基础设投入，加快城乡互联互通，促进要素自由流动，缩小城乡差距。把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑；弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、19、淳朴民风。广泛开展农村基层党组织带头人培训，将农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒。紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。深化农村改革破除体制机制障碍，积极拓宽新渠道，提升农民收入水平。将各地乡村绿化美化行动与生态产业发展相结合，实现共建共享共赢，推动一二三产业融合发 展。充分挖掘乡村自然生态，历史人文，田园风光等价值。5.3 科学指导，推进乡村振兴06设施支撑构建通达韧性城市6.1 一 纵建设曲靖师宗丘北文山马关河口的铁路一横建设蒙自文山西畴富宁那坡的沿边铁路1、着力构建“一纵一横”铁路网2、构建三纵一斜”公路网体系三 横蒙文砚高速公路；文砚大道；规划20、外迁省道。文山绕城高速公路。一 斜6.2构建“城镇乡村”社区生活圈，形成“乡镇村”两级便民公共服务体系，形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、的社会公共服务设施系统。城镇（街道）级公共中心社区（村）级公共中心配置：初中、小学、幼儿园、文体活动中心、卫生服务中心、中小型养老院等设施、中学、小学、幼儿园按照服务半径设置配置：幼儿园、文化活动室、室外综合健身场地、居家养老照料中心等设施，幼儿就近入学，按照服务半径设置提供全龄友好、类型齐全的公共服务构建高效均好城乡生活圈远期至2035年，乡域用电最大负荷约4万千瓦。供电电源：近期由东山合掌35KV变电站进行供电，远期东山乡的用电主要结合专项规划21、设计供电。东山乡在集镇有邮电所一个，电话装机500门。建设新一代信息基础设施体系，加快5G移动通信网络、光纤宽带、物联 网的建设，强化基站建设，以信息化带动智慧城市建设。给水水源：近期片区规划水源为小河尾水库，布都河水库为补充水源，远期用水纳入文山市供水范围，由文山第五水厂供水。加强水利基础设施建设，配合做好引水工程。优化供水格局，全面 提升源、厂、站、网四大环节的安全保障，构建城乡一体、市域全覆盖的供 体系。规划在乡集镇南侧设置垃圾转运站，生活垃圾运送至文山市西北部生活垃圾焚烧发电厂进行集中处理。生活垃圾按人均产生量为1kg/人日计，预计规划区远期生活垃圾日产生量为 20吨。完善雨污分流的排22、水体制。规划保留了乡驻地南侧的在建污水处理厂，污水处理后达到一级A标后排入蓄水池和回用绿化灌溉。污水处理量4500m/d，各村污水,有条件的农村纳入集镇污水处理管网系统集中处理生活污水。距离集镇远的农村，污水量小、住址分散，不利于污水的收集和集中处理，可采用微动力好氧工程或小型沼气池处理模式。6.3 建设安全韧性的基础设施体系近期，以北郊气化站液化天然气（LNG）或瓶装液化石油气作为东山片区过渡气源。远期，随着缅甸天然气文山支线的实施，利用管输缅甸天然气作为东山片区燃气的主导气源。形成以管输缅甸天然气为主，瓶装液化石油气为辅的燃气供应系统。完善基础设施支撑体系，提升重大设施保障完善全域应急指挥23、管理平 台，建立乡集镇、行政村两级指挥联动机制，推动应急指挥场所建设。东山乡防洪标准为50年一遇，防洪重点主要是山洪防治。加强防洪排涝排水基础设施网络建设，加强调蓄、蓄排功能,提高城市防洪能力，构建海绵城市的自然生态空间格局。规划在中心镇区东部，新建二级消防站1座。各行政村设立微型消防站，组建专职消防队或志愿消防队。加快推进消防站缺口的补足；加强对危险品生产企业、高层建筑、大型公共建筑、森 林火灾的灭火和应急救援能力 建设。东山乡抗震设防烈度为7度，重 要建筑和生命线工程提高一度采取抗震措施。完善地质灾害防治监督管理体系，通过开展地质灾害调查、建立监测预报和预警系统,实现精细化的地质灾害预警管24、理。建立人防联动体系。实现人防警报 设备片区全覆盖控制，指挥平台互联互通，形成以有线通信为主体、卫星通信为骨干、无线电通信为支撑的区域信息传输系统，实现指挥信息网络化。（人均人防工程面积1.50平方米）6.3 建设安全韧性的基础设施体系完善综合防灾体系，构建安全韧性城市加强空间规划与公共卫生建 设的衔接，预留应急使用的公 共安全设施空间。完善综合防灾体系，构建安全韧性城市077.1 规划定位与范围7.2 空间结构与用地布局7.3 完善中心镇区设施配置7.4 建构绿色融城的魅力空间7.5 中心集镇交通体系7.6 打造优质社区生活圈7.7 塑造城镇特色风貌文砚同城发展重要节点，专业市场聚集地，生态25、民族文化融合发展的新型城镇化示范区。中心集镇定位规划范围7.1 中心集镇定位与范围 7.2 中心集镇空间结构一 轴 文砚大道发展轴 两片区综合居住片区，依托前进村完善东山集镇居住用地 的安排。综合服务片区，主要承接文山市外溢功能区，并布置了 公共服务设施、商业设施、居住用地形成综合服务片区。7.2 用地布局教育设施规划保留现状东山乡小学及文山市十二中学，结合现状教育设施布局，完善和提升现有的中心学校，增加教学设备和健身器材。规划期内在乡驻地区南部设置七都职业学校，在文山市第十二中学西侧新建中学一所。文化设施 规划在社区设置综合文化活动中心，包含文化室、青少年及老年活动室、图书室，满足文化知识科26、普、文化活动等文化设施的需要。医疗卫生设施 规划保留现状卫生院，改善医疗卫生条件，主要满足乡镇居民医疗、预防、康复等医疗需求。并在片区中部规划了文山州传染病院，在平安驾校南侧设置市级精神病专科医院。体育设施 规划在镇区新增多功能活动场地。居住区结合自身的实际需求进行配置健身广场，具有篮球、羽毛球、乒乓球、单双杠等活动功能。社会福利设施 规划结合东山乡社会福利相关政策，结合乡集镇需求发展、吸引社会福利托养机构，完善配套设施。行政管理设施 乡集镇区保留现状的镇政府用地，规划完善办公设施。7.3 完善中心镇区设施配置规划乡集镇人口规模为1.4万人，燃气用户主要为居民用户、工业用户、公建及商业用户。规27、划区总用气量为130.2万Nm3/年。近期由东山合掌35KV变电站进行供电，远期东山乡的用电主要结合专项规划设计供电。依据各片区建设规划新建供电线路，完善供电线路网，主供电网宜采用地下敷设方式。规划以地表水作为用水水源，近期片区规划水源为小河尾水库，布都河水库为补充水源，远期用水纳入文山市供水范围，由文山第五水厂供水。同时依据有关法律、法规切实做好供水设施的保护工作。采用城市单位人口综合用水量指标法和用地分类用水量指标法进行预测。规划期末乡驻地最高日用水量取8300m/d。采用雨污分流的排水体制。污水处理厂位于中心集镇南侧地势最低点，近期处理规模2000m/d，远期扩大到4500m/d，占地约28、0.67公顷。排水工程燃气工程供水工程7.3 完善中心镇区设施配置供电工程形成“一轴多点的”蓝绿空间结构7.4 建构绿色融城的魅力空间规划东山依托既有的蓝绿空间，结合周边开发功能形成各具特色的开放空间。郊野地区结合田水路林的生态肌理打造类型丰富的公共开放空间。7.5中心集镇交通体系1 优化提升城乡联系，完善城镇对外交通系统 融入区域的对外交通组织构以文砚大道为主线的对外交通系统2 构建“窄路密网”的城市肌理，实现人行友好交通打造“两纵三横”主干路网骨架7.6 打造优质社区生活圈10分钟生活圈按照10分钟步行可达的空间范围，服务半径约500m，覆盖范围约1km2，1.5-2.5万人的居住服务人口29、规模打造社区生活圈，培育邻里中心。（配置小学、社区卫生服务站、中型多功能运动场等设施）5分钟生活圈按照5分钟步行可达的空间范围，服务半径约300m，0.5-1.2万人的居住服务人口规模打造社区生活圈，培育街坊中心。（配置婴幼儿照护服务设施、幼儿园、居委会工作站、社区文化活动站、小型多功能运动场、居家养老（助残）驿站等设施）完善城市生活圈建设，将社区生活圈划分为两种类型，实行差异化的设施配置策略，保障社区公共服务设施配置从均等化逐步走向差异化和精准化。到2035年，实现社区公共服务设施覆盖率达90%以上。打造活力共享与公平包容的优质社区生活圈 5min：街头绿地/小游园10min：社区公园/广场30、基础教育覆盖每个社区生活圈医疗设施覆盖每个社区生活圈社区居家养老服务100%覆盖文化设施覆盖每个社区生活圈体育健身设施每个社区生活圈均衡网络化布局各级生活圈公共绿地，提高覆盖率根据专业规划的要求合理设置提高菜市场、零售商业、物流配送等设施覆盖率每个社区配置1处社区服务综合体 社区生活圈设施配套配置7.6 打造优质社区生活圈7.7 塑造城镇特色风貌 综合居住片区风貌引导 复烤厂产业片区风貌引导7.7 塑造城镇特色风貌 产业片区建筑注重突出时代感，形成简洁、明快的现代化高科技产业园区的形象。建筑淡雅明朗，与绿化景观互相映衬。以低碳经济、产城联动为特色的现代化复合型产业园。现代工业景观生态环境优先体31、现科技性、现代化特征地域性与时代性结合088.1 山水林田湖草系统的保护利用8.2 国土综合整治8.3 矿山生态修复8.1山水林田湖草整体保护和利用n 山水林田湖草保护和利用落实文山市国土空间规划确定的重点生态修复区域和重大工程。强化“山水林田湖草”生命共同体意识，加强以生态保护红线为主体的重要生态功能区保护，以云南文山东山省级石漠自然公园、云南文山罗汉山省级森林公园等生态区为重点区域。加强重点区域生态系统保护和修复，积极推进自然保护地优化整合，统筹水资源、耕地、林地、矿产等自然资源要素，形成全域全要素整体保护格局。是生命共同体山 水 林 田 湖 草 推进农村闲置.低效建设用地撤并复垦,引导人32、口.资源要素向城镇和中心村流动。深化村庄环境综合整治,，形成田园美、村庄美、生活美的新农村格局。重点在南林、合掌行政村深入开展低效农用地整理。通过实施土地平整.农田防护与生态环境保持.生物.农艺等工程，对耕地进行提升和改造,深入推进高标准农田 建设。提高低效闲置建设用地利用率。依托农用地整理，统筹推进农村零散、闲置、低效建设用地的整治和利用，农村人居环境整治、景观重塑等，配套和完善村庄公共服务和基础设施。1238.2 多措并举，开展国土综合整治4推进村庄厕所革命，建设无害化公厕，加强农村两污治理，在人口集中区域合理布局垃圾收集、污水处理设施。加强村容村貌整治提升,注重村庄整体风貌打造。8.2 33、矿山生态修复 针对文山市国土空间总体规划确定的采空塌陷区、废弃矿山、岩坑裸露矿山、交通干线沿线敏感矿山和景区周边矿山等重点修复对象，落实修复的重点任务、区域、规模和时序等内容。东山乡矿山生态修复重点主要分布于荒寨村委会西北侧。境内历史遗留废弃矿山5处，其中未恢复治理的有5处，拟实施修复面积14.22公顷。098.1 构建规划传导体系城镇开发边界内：确定详细规划编制单元，提出单元内详细规划编制指引、开发强度、要素配置。空间形态等方面的约束要求，落实三线，明确道路交通、市政基础设施、公共服务设施和综合消防设施布局。城镇开发边界外：开展实用性规划编制、重点保障村民建房、基数设施、公共服务设施、农村新34、产业新业态等与乡村振兴相关的项目用地坚持刚性管控与总体引领相结合，严格落实上位规划明确的相关内容，强化乡域空间规划与实用性村庄规划、详细规划编制单元的衔接。指标约束性指标预期性指标布局主体功能区空间格局规划分区设施布局控制线资源环境约束公共空间指引技术设施预控名录资源环境约束公共空间指引技术设施预控严格落实，确保“分级分类”规划传导落地实事求是，结合实际细化优化规划内容查缺补漏，增加区域特色规划目标8.1 构建规划传导体系 按照实用、管用、好用的原则，依据行政界线、村庄分类、镇区范围、地理位置等因素，将全域划分为个7单元。其中城镇单元1个，特殊单元2个，村庄单元4个。落实规划传导8.2 建立规划实施保障机制