1、马鞍山市“十四五”知识产权发展规划为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于知识产权工作的决策部署，根据安徽省“十四五”知识产权发展规划马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，结合马鞍山市实际，制定本规划。一、规划背景“十三五”时期，市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，全面推进知识产权工作，知识产权事业实现了跨越式发展。2018年5月，我市成功进入第五批国家知识产权示范市行列，成为我省第三家入选城市。知识产权创造实现高速增长。每万人口发明专利拥有量29.6件，增长2.31倍，居全省第三位；有效发明专利拥有量6982、5件，增长2.51倍；有效注册商标量22481件，增长2.63倍；著作权登记量540件；国家地理标志保护产品4件，地理标志证明商标7件，实现了翻番，完成了三县全覆盖。知识产权保护力度持续加强。在全省率先加入全国电商领域专利执法维权协作调度机制，开展电商侵权纠纷案件查办；全市假冒专利查处案件从27件增至222件，专利侵权和纠纷案件量从15件增至186件；全市现有驰名商标21件，8件商标获得驰名商标扩大保护。知识产权运用效益不断增强。累计办理知识产权质押贷款391件，质押金额达27.54亿元，是“十二五”期间质押件数的3.72倍，金额的4.51倍；累计荣获21件中国专利奖，66件安徽省专利奖，获奖3、总数居全省前列；省级专业商标品牌基地数从4家增长到10家。知识产权试点示范单位激增。拥有国家知识产权强县工程示范县1个、试点园区1个；全国版权示范单位2家；省知识产权示范园区4家，知识产权示范县（区）3家；国家知识产权示范企业18家、优势企业19家；省知识产权优势企业23家、示范企业3家；省级商标品牌示范企业58家。知识产权公共服务稳步完善。成功设立中国（安徽）知识产权维权援助中心马鞍山分中心、中国知识产权远程教育平台马鞍山分站、国家知识产权局商标业务马鞍山受理窗口；建立马鞍山市知识产权预警检索平台和马鞍山市专利资助申报管理平台；组建374人知识产权专员队伍，培养专利工程师142名，线上线下培4、训知识产权工作者近万人次。知识产权文化环境氛围浓厚。市第七中学、博望中学入选国家知识产权教育试点学校和省级首批中小学知识产权教育示范学校，入选数居全省第一，红星中学入选省级第二批中小学知识产权教育试点学校。总体而言，马鞍山“十三五”期间知识产权工作取得了较好成效，在支撑全市经济社会高质量发展中发挥了重要作用。但是，我市知识产权工作还存在一些短板，主要表现在：高质量高价值知识产权创造有待提升，知识产权协同保护机制不够完善，知识产权转移转化及运用方式比较单一，知识产权服务供给不够充分，知识产权区域发展不够平衡等。“十四五”是我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是承前启后、继往开来的关键五年。5、“十四五”期间，做好全市知识产权工作必须准确把握新形势新要求，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，不断强化企业的创新主体地位，提升企业知识产权创造质量和转化运用效益；强化知识产权链与创新链、产业链的深度融合，释放知识产权在激励企业创新和增强产业竞争力方面的贡献度，发挥知识产权支撑和引领产业链发展的重要作用，推进知识产权强市建设，奋力开创马鞍山知识产权新发展格局。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面加强知识产权保护，打通创造、运用、保护、管理和服务全链条，建设管理能力强、保护举措严、运行机制活、服务效能高、创新氛围浓、发展格局新的创新型6、知识产权强市，进一步创优营商环境，有效激发创新活力，加快建设现代化“生态福地、智造名城”，为全力争做“三高地、两先锋”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”而团结奋斗！（二）基本原则坚持质量优先。突出高质量发展导向，促进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高品质服务，充分激发全社会的创新活力，持续提升经济社会发展质量效益。坚持强化保护。全面提升保护能力，强化知识产权全链条保护，完善严保护、大保护、快保护、同保护的工作格局，着力营造公平竞争的市场环境。坚持创新发展。围绕“1+3+N”产业集群，聚焦关键领域，强化有利于提高资源配置效率的创新举措，推动知识产权事业更加协调、更可持续的7、发展。坚持统筹推进。健全知识产权工作统筹推进机制，强化部门协同、上下联动、区域协作、社会共治，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，提高工作效能。（三）发展目标到2025年，创新型知识产权强市建设取得明显成效。知识产权保护更加严格，知识产权市场价值更加凸显，主导产业核心专利布局实现突破，品牌竞争力大幅提升，知识产权支撑经济社会高质量发展更加有力。知识产权创造质量显著提高。每万人口高价值发明专利拥有量力争达到18件，有效注册商标总量达50000件，著作权年登记量达到5000件，PCT 专利年申请量达70件，高知名品牌、精品版权、优良植物新品种等不断涌现，海外发明专利授权量、马德里商标国8、际注册量迈上新台阶。知识产权运用效益显著提升。知识产权质押融资额持续提升，年融资金额突破10亿元。专利密集型产业增加值占全市GDP比重达15%，版权产业增加值占全市GDP比重达7.5%，知识产权使用费年进出口额逐年增长。知识产权运营平台建设取得新突破，知识产权运营成效居全省前列。知识产权保护力度显著增强。知识产权法治环境持续优化，知识产权保护能力不断提升，知识产权综合保护体系更趋完善，知识产权裁决和调解案件数量、行政执法案件结案率持续提升，知识产权保护满意度达85%以上，知识产权民事一审案件服判息诉率达85%以上。知识产权管理效能显著强化。市及县区（开发园区）知识产权管理队伍进一步加强，形成协9、同共治、执行顺畅的知识产权治理机制。县区、开发园区创建各级知识产权试点示范工作持续开展。市级以上知识产权优势（试点）示范企业数量达500家，知识产权管理“贯标”企业达300家。知识产权服务品质显著跃升。知识产权服务业实现健康有序发展，服务模式更加优化，服务质量进一步提升。知识产权服务机构达到50家，知识产权从业人员服务水平大幅提升。省级知识产权信息公共服务网点达10家，知识产权服务面和普及面不断拓展。知识产权文化环境显著优化。持续加强人才队伍建设，形成多层次、多渠道的知识产权人才培养机制。累计培养 200名以上专利代理师、知识产权师，全市知识产权专员队伍达1000人以上；年专题培训不低于15场10、，培训覆盖面超过5000人次。马鞍山市“十四五”知识产权发展规划预期性指标序号主要指标2020年实际值2025年预期值1创造每万人口高价值发明专利拥有量（件）7.64力争182PCT专利年申请量（件）36703有效注册商标总量（件）22481500004著作权年登记量（件）54050005运用知识产权质押融资年登记金额（亿元）5.9106专利密集型产业增加值占GDP比重（%）/15以上7版权产业增加值占GDP比重（%）/7.58保护知识产权保护社会满意度（%）/85以上9知识产权民事一审案件服判息诉率（%）/85以上10管理企业知识产权管理“贯标”（家）/30011知识产权优势（试点）示范企业11、数量（家）23650012服务省级知识产权信息公共服务网点（家）/1013知识产权服务机构（家）285014人才专利代理师、知识产权师（名）12020015知识产权专员（人）345100016年知识产权专题培训（场次）81517年知识产权专题培训（人次）20005000三、加强知识产权高质量创造，提升产业核心竞争力（四）加强高价值专利培育构建以企业为主体、市场为导向的高价值知识产权创造体系。实施高价值专利培育工程，优化新材料、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域专利挖掘和专利储备。支持重点产业领域企业联合知识产权服务机构等建设高价值专利培育中心，深化产学研协同创新，推进关键技12、术专利布局，培育一批技术创新难度高、保护范围合理稳定、市场发展前景好、竞争力强的高价值专利。积极培育推动、组织申报省级以上专利奖。引导中小企业参与“三首”产品（省首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件）研发，组织中小企业与高校、科研院所、国有大企业开展专利技术对接活动。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）（五）加强商标品牌建设持续实施商标品牌战略，着力推进商标与品牌工作融合发展，加快推进品牌自主化、高端化、集聚化，培育一批具有核心竞争力的本土特色商标品牌，推动品牌经济发展。实行商标倍增计划，鼓励以使用为目的的商13、标申请行为，持续夯实注册商标总量。按照“分类指导、重点突破、梯次衔接、整体推进”原则，积极推进“一企一标”“一社一标”工作，引导企业和农民专业合作社增强商标品牌培育意识，提升注册商标拥有率。着力打造重点产业，特别是以文化旅游为中心的服务业品牌，提升品牌影响力。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市文化和旅游局，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）（六）加强版权、地标等创造大力提升全社会版权意识，规范作品著作权登记行为，加速形成一批精品版权。加强非遗资源、传统知识、民间文艺等知识产权的开发利用。充分挖掘地理标志资源，申报一批具有较高市场认可度的地理标志。加快培育农作物新品种，鼓励集14、成电路布图设计专有权申请，引导市场主体依法建立完善商业秘密管理制度等。（责任单位：市文化和旅游局、市市场监管局、市农业农村局、市自然资源和规划局，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）专栏1 高价值专利培育工程到2025年，建立高价值专利培育中心3-5家，新获得省级以上专利奖100项，PCT专利申请达70件，万人高价值发明专利拥有量力争达18件。组建培育载体。推动高端装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车等我市重点产业领域的龙头企业、骨干企业联合高校院所、新型研发机构、知识产权服务机构等组建高价值专利培育中心，构建“龙头企业+优势技术+高端服务”模式，攻克一批“牵鼻子”“卡脖子”关键专15、利。培育高价值专利。实施高价值专利培育计划，组织、引导创新能力强、知识产权基础好的优势企业在技术项目立项、研发、试验验证、推广应用等全生命周期深入挖掘、培育高价值专利；鼓励“走出去”企业开展海外专利布局，通过PCT途径申请专利；实施中国专利奖培育计划，组织重点企业对照评奖标准，从专利申请开始，对标达标，并将专利导航、维权、质押融资及示范培育等工作向培育企业集成、倾斜。专栏2 商标品牌建设工程到2025年，实现全市市场监管所商标品牌指导站全覆盖，新增40家安徽省商标品牌示范企业，有效注册商标总量达5万件。深入实施商标品牌战略。指导县区（开发园区）建设、完善商标品牌指导站，以县区（开发园区）和重点16、企业为基点，以“区域特色+重点企业”模式，推动省商标品牌示范企业、省专业商标品牌基地的培育，实现“建设一个商标品牌基地、壮大一个产业集群、带动一方百姓就业”目标。集聚商标品牌资源合力。加强工作指导，鼓励县区、乡镇街道等将有影响的地名、知名景点、民间传说和有特点的非物质文化遗产等申报注册为商标。推动打造涉外商标、马德里商标等。推进商标品牌价值提升，打造具有较高社会影响力和市场竞争力的区域公共品牌。加强企业对商标品牌资产管理，支持“走出去”企业加强商标海外布局，提升马鞍山商标品牌的国际知名度和美誉度。四、强化知识产权高标准保护，持续优化营商环境（七）强化知识产权司法保护深入推进知识产权民事、刑事、17、行政案件“三合一”审判机制改革，积极争取在我市开展技术类知识产权案件审判，推动知识产权司法保护便捷化、高效化发展。加大知识产权案件繁简分流力度，提高知识产权案件审判质效。加强知识产权审判、检察、侦查和技术调查官队伍的专业化培养、选拔。推进司法审判与专利、商标、版权等行政执法有机衔接，提高协作水平和保护效率。建立司法保护与行政执法、调解、仲裁、公证、第三方存证等环节的信息沟通和共享机制。推动开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作。（责任单位：市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）（八）强化知识产权行政保护加强行政执法指导，提升市县两级行政执法、18、行政裁决人员专业化能力建设，建立一支能打硬仗的高素质、高水平知识产权行政执法队伍。加大执法办案力度，开展重点领域、核心产业、关键环节行政执法专项行动，查处假冒专利、商标侵权、侵权盗版、地理标志侵权假冒等违法行为，强化对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域行政处罚力度。提升知识产权行政执法装备现代化、智能化水平，利用新技术手段畅通投诉举报渠道，提升打击侵权假冒行为的效率及精准度。着力探索行政执法工作与仲裁调解、维权援助、行业自律、公民诚信等环节衔接模式。加大商贸流通领域知识产权保护力度，推进知识产权保护重点关注市场和规范化市场建设。健全侵权纠纷行政裁决制度，完善跨区域、跨部门19、知识产权联合执法机制。加大海关知识产权保护力度。（责任单位：市公安局、市市场监管局、市文化和旅游局、市农业农村局、市自然资源和规划局，马鞍山海关等，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）（九）强化知识产权协同保护加强中国（安徽）知识产权维权援助马鞍山分中心建设，鼓励高校、社会组织等开展维权援助工作。推动知识产权纠纷诉讼调解对接、调解仲裁对接、行政执法与调解仲裁对接等，构建知识产权纠纷多元化解决机制。支持行业协会、商会建立知识产权保护自律机制。加强知识产权调解、仲裁、公证、社会监督等人才的选聘、培养与管理。加强知识产权领域信用体系建设，落实知识产权领域严重失信联合惩戒。申报建设国家级知识20、产权保护中心。（责任单位：市中级法院、市检察院、市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市市场监管局、市文化和旅游局，马鞍山仲裁委，江东控股集团等，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）专栏3 知识产权协同保护能力建设工程到2025年，知识产权裁决和调解案件数量、行政执法案件结案率持续提升，知识产权保护满意度达85%以上。建设国家级保护中心。高标准建设国家级知识产权保护中心，面向我市新能源汽车和智能装备制造产业，开启专利快速审查的“绿色通道”，实现专利快速审查、快速确权、快速维权。完善维权援助体系。加强市知识产权维权援助中心建设，进一步完善工作机制，建立市、县区（开发园区）、乡镇（21、街道）三级知识产权维权工作网络，促进维权援助服务均等可及。畅通投诉维权渠道。进一步畅通投诉渠道，建立投诉快速反应机制、多元化纠纷解决机制，实现专利、商标维权事务“一站式”受理咨询和快速维权。五、助推知识产权高效益运用，增强创新驱动效能（十）提升转移转化能力健全促进知识产权转化运用的政策，鼓励知识产权许可、转让等，实现知识产权价值。探索建立知识产权运营服务体系，培育、引进知识产权运营专业化人才，打通知识产权布局设计、培育孵化、交易流转、转化实施等全链条，引导开展知识产权运营活动。鼓励设立市场化运营机构，提供专利收储、专利开发、专利组合、专利许可转让和技术入股等专利运营增值服务。实施专利转化计划，22、推动高校和大型国企建立专利转化目录，提升技术转移与运营管理能力。开展知识产权转移转化状况统计调查，加强数据分析，畅通知识产权流动渠道。支持有关产业园区开展科创板企业知识产权加速器建设试点。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市科技局、市教育局、市文化和旅游局、市财政局，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）（十一）促进产业创新发展开展知识产权密集型产业统计监测，加快培育附加值高、成长性好的知识产权密集型产业。实施专利导航工程，推动专利导航全面融入各类主体创新决策全过程。打造专利导航分析应用示范样板，引导创新资源有效配置，优化产业布局和产业结构，维护产业技术发展安全，提升产业高质量发23、展品质。依托重点产业构建产业专利联盟，形成专利池，促进产业高价值专利运用。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市统计局，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）专栏4 专利导航工程到2025年，全市建成两家以上省级专利导航服务基地，实施企业专利导航项目达50项以上，大力培育专利密集型产业，实现增加值占GDP比重达15%以上。建设专利导航服务基地。支持安徽省工业建筑机器人专利导航服务基地、安徽省高品质特殊钢专利导航服务基地建设，培养复合型专利导航分析人才，提升专利导航服务供给能力。通过专利信息检索与经济、科技、人才等数据匹配，厘清技术路线脉络，补齐短板，锻造24、长板，助力破解一批“卡脖子”、进口替代、首台套等关键核心技术。鼓励开展专利导航工作。制订工作推进计划，普及专利导航工作理念，推广专利导航指南系列国家标准。支持县区、开发园区围绕主导产业、优势产业开展产业规划类专利导航，加强与经济、产业部门工作协调，大力培育和发展专利密集型产业；鼓励规上企业、高新技术企业、专精特新企业等开展企业运营类专利导航，推动专利导航与企业商业决策、创新发展深度融合。（十二）发展知识产权金融加强知识产权行政管理部门、金融管理部门和金融机构的协同联动，推动知识产权金融服务创新，打造知识产权质押融资银企对接平台。推动建立知识产权质押融资风险补偿机制、质权和质物处置机制，进一步扩25、大知识产权质押融资规模。引导政府性担保机构开展知识产权质押融资服务。积极稳妥发展知识产权金融，开展知识产权保险业务，鼓励企业按规定申请发行知识产权证券化产品、开展“贷款+外部投资”等业务新模式，形成多元化知识产权投融资体系。（责任单位：市市场监管局、市经济和信息化局、市财政局、市地方金融局，马鞍山银保监分局、人行马鞍山市中心支行，江东控股集团，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）专栏5 知识产权金融创新服务工程到2025年，全市知识产权质押融资登记金额达10亿元，知识产权保险力争实现100单以上，保险金额力争达1亿元以上。推动银企对接。建立知识产权金融创新服务联盟，加强“政银企保服”26、合作，打造知识产权质押融资对接平台，提供知识产权数据检索、融资扶持政策查询申请、金融产品推荐展示、质押融资白名单等服务，畅通融资服务渠道。创新金融产品。支持银行、保险等金融机构创新知识产权金融产品，着力打造可复制、可推广的模式案例。积极推广知识产权侵权责任保险、知识产权执行保险、知识产权质押融资保证保险、知识产权申请费用补偿保险等业务。探索知识产权证券化融资、投资期权等。（十三）加强地理标志运用围绕地理标志的产品质量管理、品牌推广、产业促进等方面出台支持政策措施，健全地理标志运用促进工作体系，统筹推进地理标志运用促进工作。加强专项监督检查和日常监管，共同推动我市地理标志产品保持特色质量，做大做27、强。归集、监测分析相关信息，推动运用标准化手段支撑地理标志产业发展，推动地理标志与生态农业、文化旅游等特色产业有机融合，培育一批富农兴农“金字招牌”，助力乡村振兴。建立地理标志产品产值统计制度。（责任单位：市市场监管局、市文化和旅游局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市统计局，各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）六、推动知识产权高效率管理，形成全面发展合力（十四）完善知识产权强市建设机制细化知识产权强市建设指标、任务和措施，优化职能部门、属地载体共抓知识产权强市建设的工作格局。进一步完善知识产权工作统筹协调机制，推进知识产权与教育、科技、经济、商务、文旅、金融、司法行政等部门融合互28、动。强化市县工作的上下联动，鼓励县区（开发园区）开展区域知识产权试点示范创建工程。建强知识产权行政管理机构和队伍，构建协同共治、执行顺畅、监管有力、服务优质的知识产权治理机制。加强基层知识产权管理力量配置，推动各乡镇街道和相关园区配备知识产权助理，市场监管所配齐配强知识产权专管员。（责任单位：市知识产权强市建设领导小组各成员单位按职责分工负责）（十五）提升企业知识产权能力实施知识产权强企工程，提升企业科技自立自强和知识产权战略运用能力，形成一批拥有核心知识产权和自主品牌、具有竞争力的知识产权示范企业。以规上企业、高新技术企业、专精特新企业以及外向型企业为重点，持续引导企业实施企业知识产权管理规29、范国家标准，将知识产权管理贯穿研发、生产、销售等经营全过程，建立健全知识产权资产管理制度。推广实施知识产权特派员制度，支持和指导初创期中小微企业、成长期科技型企业、产业链龙头企业实施符合其发展需要和规律的知识产权战略推进方案。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局，各县区人民政府、开发园区管委会等按职责分工负责）专栏6 知识产权强企工程到2025年，通过企业知识产权管理规范第三方认证的企业达300家，各级知识产权优势（试点）示范企业达500家，其中，国家知识产权优势示范企业达50家，省优势示范企业达100家。 推进管理“贯标”。引导企业建立“贯标”工作机制，落实企业30、管理者“贯标”领导责任，制定企业知识产权管理规范体系文件，定期组织自查自纠，持续完善知识产权管理工作体系，培养一批业务娴熟的企业知识产权管理专业人才，提升企业知识产权管理能力。培育重点企业。加强对战略性新兴产业、高新技术产业的企业知识产权工作指导，建立重点企业培育库，加大知识产权工作的倾斜、集成，形成企业梯队，逐级申报各级知识产权优势示范企业，培育一批引领支撑产业发展的知识产权重点企业。（十六）优化知识产权扶持政策建立健全覆盖知识产权工作全链条的知识产权政策，重点引导向高质量创造、高效益运用、高水平管理、高品质服务和“严保护、大保护、快保护、同保护”倾斜。加强市与县（区、开发园区）两级知识产权31、奖补政策的协同配合。以知识产权强市建设为抓手，推动相关部门在制定产业、科技、人才等政策中突出知识产权创造质量、保护效能和运用价值的鲜明导向，合理配置政策资源。加强知识产权公共政策制定与实施效果评估。（责任单位：市知识产权强市建设领导小组各成员单位按职责分工负责）七、优化知识产权高水准服务，提升惠民利企水平（十七）提高知识产权公共服务能力编制知识产权领域公共服务事项清单，统一知识产权公共服务标准。整合知识产权公共服务资源，打造知识产权信息公共服务平台和专题数据库，实现专利、商标、版权、地理标志等基础信息的开放共享。加快推进知识产权信息公共服务节点建设，围绕重点产业开展数据分析，提升数据服务供给能32、力。加强知识产权公共服务网点建设，推动县区（开发园区）实现全覆盖，提升知识产权信息传播效能。支持安工大国家高校知识产权信息服务中心与本地产业深度融合，提供专业化、公益性、高质量的知识产权信息服务。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市市场监管局、市数据资源局，各县区人民政府、开发园区管委会等按职责分工负责）专栏7 知识产权服务提升工程到2025年，形成市知识产权保护中心为市级节点、县区（开发园区）知识产权信息服务网点全覆盖的公共服务体系，省级知识产权信息公共服务网点达到10家，知识产权服务机构达到50家。建设服务体系。依托市知识产权保护中心，建设重点产业知识产权数据库33、，提供知识产权信息公共服务支持，打造集专利信息咨询、服务、利用、维权援助为一体的市级知识产权公共服务平台。支持县区（开发园区）结合各自实际，设立1家以上知识产权信息服务网点。加大知识产权服务机构培育和引进。优化窗口服务。依托国家知识产权局商标业务马鞍山窗口，高效率建设国家知识产权局专利局合肥代办处马鞍山咨询服务工作站，逐步实现专利、商标等业务“一窗通办”，提供知识产权相关业务办理、政策咨询、登记查询等综合服务，建设知识产权服务绿色通道。（十八）促进知识产权服务业健康发展大力发展知识产权服务业，支持知识产权代理、法律、信息、咨询、运营等服务机构，拓展服务范围，提升服务能力。积极培育知识产权品牌服34、务机构。鼓励支持高水平知识产权服务机构依规在马设立分支机构。持续开展“蓝天”专项整治行动，加强知识产权服务业监管，规范知识产权服务机构健康发展。开展“知识产权下乡”行动，推动知识产权咨询、代理、法律等服务机构向乡村延伸。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市司法局、市商务局、市文化和旅游局等按职责分工负责）八、培育知识产权高品质环境，夯实事业发展基础（十九）宣传普及知识产权文化大力倡导“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念，培养公民自觉养成尊重和保护知识产权的行为习惯，引导企业自觉履行尊重和保护知识产权的社会责任。丰富传播载体，创新宣传思路，挖掘先进典型，开展深度报道35、，全面展示马鞍山市知识产权事业发展的新面貌、新经验、新成绩。推动知识产权宣传服务助力文化惠民、兴农富农。持续开展知识产权进机关、进企业、进学校、进社区、进网络活动，提高全社会知识产权认知度。（责任单位：市知识产权强市建设领导小组各成员单位按职责分工负责）（二十）打造知识产权人才队伍创新人才政策，健全人才保障和激励机制，优化知识产权人才发展环境。着力培养知识产权师、专利代理师等人才，加大吸引知识产权高层次人才落户马鞍山。加强知识产权政策研究，推进知识产权专家库建设。支持在马高校推进知识产权学科建设。健全知识产权人才分类培训体系。将知识产权内容纳入党校干部教育主体班次、干部在线学习、专技人员公共课36、教育等培训。推动知识产权普及教育与中小学校创新实践活动相结合，择优推荐申报国家、省级知识产权教育试点示范学校。（责任单位：市委组织部、市教育局、市人力资源和社会保障局、市市场监管局，各县区人民政府、开发园区管委会等按职责分工负责）专栏8 知识产权人才培育工程到2025年，培养专利代理师、知识产权师200名，知识产权专员队伍达到1000人，年度开展专题培训班15次以上，培训覆盖面5000人次以上。培育专门人才。建设知识产权人才库，培养与引进有理论、懂业务、通专业、擅实务、会管理的知识产权复合型人才。推动企业设立知识产权总监、知识产权专员等。持续开展培训。利用中国知识产权培训中心马鞍山分站等培训平37、台，采用“线上+线下”相结合方式，重点针对知识产权管理、执法人员和企业管理人员开展培训，提高知识产权工作能力。加强学科建设。支持安徽工业大学设立知识产权学院和学科、探索知识产权硕士专业学位试点，鼓励有条件的高职院校设置知识产权相关专业，培养知识产权人才。九、实现知识产权高水平发展，构建开放共赢格局（二十一）促进载体协调发展立足载体资源禀赋，积极探索知识产权“一地一策”发展模式。推动各载体发挥大型企业、高校的示范带动作用，在高质量知识产权创造和运用上取得突破，加快产业升级步伐；提升知识产权服务能力，加强专利创造、保护和运用以及地理标志、商标品牌建设，助力本地区经济高质量发展；推动产业园区充分发挥38、引领、辐射和带动作用，持续优化营商环境，全力打造知识产权高地。鼓励中国（安徽）自由贸易试验区马鞍山联动创新区积极探索、先行先试，实现创造性转化、创新性发展。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市市场监管局、市文化和旅游局等有关部门，各县区人民政府、开发园区管委会等按职责分工负责）（二十二）促进对外交流合作积极参与长三角地区、长江经济带等区域知识产权一体化发展，全面落实南京都市圈、合肥都市圈知识产权合作机制，加强区域知识产权保护联动，实现知识产权信息互联互通，知识产权高层次人才共享，协同开展侵权鉴定、许可转让、质押融资等服务。依托江宁博望、浦口和县、慈湖高新区江宁滨江开发区等省际毗邻地39、区和省际产业合作园区，聚焦特色产业集群，促进区域知识产权工作深度融合和协同发展，提升创新能力。积极参与“一带一路”等国家和地区知识产权国际合作交流。加强海外知识产权风险预警与纠纷应对指导工作，为企业“走出去”提供有力支撑。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市文化和旅游局、市商务局等有关部门，各县区人民政府、开发园区管委会等按职责分工负责）十、实施保障（二十三）强化组织领导坚持党对知识产权工作的全面领导，充分发挥知识产权强市建设领导小组的统筹抓总作用，强化部门协同和上下协作，形成工作合力。各县区（开发园区）要结合实际统筹部署相关任务措施，确保规划各项工作有效落实。市市场监管局要加40、强组织协调，明确责任分工，加强宣传解读，统筹推进规划实施。（责任单位：市市场监管局牵头，有关部门与各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）（二十四）强化条件保障统筹财政资源，完善知识产权专项经费投入保障制度，提高财政资金使用绩效。各县区（开发园区）要加强财政预算与规划实施的有效衔接，加大对知识产权强市建设的政策支持。综合运用财税、金融等政策，引导市场主体加大知识产权资金投入，形成多元化、多渠道的资金投入机制，推进规划任务落地落实。（责任单位：有关部门与各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责）（二十五）强化考核评估市市场监管局会同相关部门建立规划实施动态调整机制，开展知识产权规划实施的年度监测和定期评估，对各项任务落实情况组织开展督促检查。强化知识产权保护绩效考核和营商环境评价，确保规划各项任务取得实效。（责任单位：市市场监管局牵头，有关部门与各县区人民政府、开发园区管委会按职责分工负责） 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