1、涡阳涡阳县县域农村生活污水治理县县域农村生活污水治理专项规划（专项规划（2020-2035 年）年）涡阳人民政府二二年七月涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）目录目录第一章第一章 总则总则.11.1 规划背景.11.2 编制依据.21.3 编制原则.81.4 规划范围.91.5 规划期限.101.6 规划目标.10第二章第二章 区域概况区域概况.122.1 自然气候条件.122.2 社会经济状况.182.3 生态环境保护状况.28第三章第三章 污染源分析污染源分析.363.1 用水及排水体制.363.2 生活污水处理设施建设和运行2、现状.433.3 污染负荷量预测.48第四章第四章 污水处理设施建设污水处理设施建设.784.1 治理方式的选择.784.2 设施布局选址.794.3 污水收集系统建设.874.4 污水处理技术工艺选择.904.5 设施出水排放要求.1054.6 固体废物处理处置.1064.7 验收移交.107第五章第五章 设施运行管理设施运行管理.1095.1 运维管理.1095.2 环境监管.123第六章第六章 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措.1266.1 工程估算.1266.2 资金筹措.131第七章第七章 效益分析效益分析.1337.1 环境效益.1337.2 社会效益.1337.3 经济效益.3、134第八章第八章 保障措施保障措施.1358.1 政策与机制保障.1358.2 技术保障.1368.3 法律保障.138涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）1第一章第一章 总则总则1.1 规划背景规划背景2018 年，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，首次将农业农村工作上升为国家战略。治理农业农村污染，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村生态文明建设，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把治理农业农村污染，改善农村人居环境作为社会4、主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农业农村污染治理和农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境和农业农村污染治理状况很不平衡，脏乱差问题以及农业农村突出环境问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治和农业农村污染治理，进一步部署乡村振兴战略，中央和相关部委及时出台农村人居环境整治三年行动方案、农业农村污染治理攻坚战行动计划等文件。推进农村生活污水治理是农村人居环境整治和农业农村污染治理的重要抓手。随着国家政府部门机构改革，农村生活污水治理相关职能已从住建5、部门转移至生态环境部门，生态环境部为了规范农村生活污水治理，对接国家相关政策，生态环境部印发了县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），要求各区县开展县域农村生活污水治理专项规划编制。涡阳县住建局于 2017 年已编制涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）2了涡阳县县域农村生活污水处理专项规划（2017-2030 年），但与生态环境部下发的 县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）在编制依据、技术路线、编制内容等方面不一致，在贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案农业农村污染治理攻坚行动计划等文件基础上，结合涡阳县实际情况，通6、过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见，重新编制了涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（以下简称规划）。1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国水法（4）中华人民共和国水污染防治法（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（6）中华人民共和国环境影响评价法（7）中华人民共和国森林法（8）中华人民共和国突发事件应对法（9）中华人民共和国土壤污染防治法（10）城市供水条例（11）城市规划编制办法（建设部令第 146 号）（12）饮用水水源保护区污染防治管理规定（13）突发公共卫生事件应急条例涡阳7、涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）3（14）市政公用事业特许经营管理办法（15）安徽省饮用水水源环境保护条例1.2.2 相关规划相关规划（1）乡村振兴战略规划（20182022 年）（2）国家环境保护十三五规划纲要（3）农村人居环境整治三年行动方案（4）安徽省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）（5）安徽省美好乡村建设规划（2012-2020 年）（6）安徽省城镇污水处理设施建设“十三五”规划（7）安徽省水环境功能区划（8）安徽省城市排水工程专项规划编制纲要（9）安徽省改善农村人居环境规划纲要（10）亳州市城市总体规划（2018、0-2030 年）（11）亳州市“十三五”环境保护规划（12）亳州市水功能区划（13）亳州市乡村振兴战略规划（2018-2022 年）（14）安徽省亳州市土地利用总体规划（20062020 年）（15）亳州市旅游发展总体规划（2009-2025）（16）涡阳县城总体规划2014-2030 年（17）涡阳县“十三五”环境保护规划（18）涡阳县县域农村生活污水处理专项规划2017-2030年涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）4（19）涡阳县村庄布点规划2016-2030（20）涡阳县国土空间规划2020-2035（21）涡阳县义门镇9、总体规划2016-2030（22）涡阳县高炉镇总体规划2014-2030（23）涡阳县西阳镇总体规划2015-2030（24）涡阳县青疃镇总体规划2009-2025（25）涡阳县龙山镇总体规划2016-2030（26）涡阳县陈大镇总体规划2010-2030（27）涡阳县牌坊镇总体规划2010-2030（28）涡阳县新兴镇总体规划2009-2025（29）涡阳县马店集镇总体规划2010-2030（30）涡阳县丹城镇总体规划2010-2030（31）涡阳县石弓镇总体规划2007-2020（32）涡阳县涡南镇总体规划2009-2025（33）涡阳县标里镇总体规划2008-2030（34）涡阳县曹市镇10、总体规划2008-2030（35）涡阳县楚店镇总体规划2016-2030（36）涡阳县店集镇总体规划2010-2030（37）涡阳县高公镇总体规划2008-2025（38）涡阳县临湖镇总体规划2008-2030（39）涡阳县花沟镇总体规划2009-2020（40）涡阳县公吉寺镇总体规划2010-2030涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）51.2.3 规范标准及政策文件规范标准及政策文件（1）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）（2）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）（3）污水综合排放标准（GB11、 8978-1996）（4）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（5）农村生活污水处理设施水污染排放标准（DB34/3527-2019）（6）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（7）室外给水设计标准（GB 50013-2018）（8）村庄整治技术规范（GB 50445-2008）（9）室外排水设计规范（GB 50014-2006）（2014 版）（10）城市给水工程规划规范（GB 50282-98）（11）城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）（12）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB 50069-2016）（13）泵站设计规范（GB 50265-212、010）（14）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）（15）建筑给排水设计规范（GB 50015-2010）（16）渔业水质标准（GB 11607-1989）（17）农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）（18）农用污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）（19）城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2019）涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）6（20）城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486-2009）（21）给 水 排 水 构 筑 物 工 程 施 工 及 验 收 13、规 范 （GB50141-2008）（22）城镇污水处理厂工程施工规范（GB 51221-2017）（23）给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）（24）城镇污水处理厂工程质量验收规范（GB 50334-2017）（25）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ 2005-2010）（26）农村生活污染控制技术规范（HJ 574-2010）（27）城市规划编制办法实施细则（2005 年 4 月）（28）镇规划标准（GB50188-2007）（29）县（市）域城乡污水统筹治理导则（试行）（建村20146 号）（30）农村生活污水处理设施水污染排放控制规范编制工作指南（试行）（环办14、土壤函2019403 号）（31）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（生态环境部办公厅 2019 年 9 月）（32）安徽省农村生活污水治理技术指引（试行）（2017年 06 月 26 日）（33）有关规范、规程。1.2.4 有关文件有关文件（1）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）7201517 号）（2）生态环境部 农业农村部关于印发的通知(环土壤2018143 号)（3）农业农村污染治理攻坚战计划（2018 年 11 月）（4）关于做好 2019 年农业农村工作的实施意见15、(中农发20191 号)（5）“十三五”全国城镇污水垃圾处理设施建设规划（建制镇部分）编制工作要求（6）安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省饮用水水源地保护攻坚战实施方案的通知（皖政办秘201924 号）（7）关于召开建制镇污水处理设施建设项目编制工作布置会的通知（安徽省住房和城乡建设厅建村综函20165 号文件）（8）关于上报安徽省城镇污水及垃圾处理设施建设“十三五”规划项目（建制镇部分）的紧急通知（安徽省住房和城乡建设厅建村函2016163 号文件）（9）安徽省生态保护红线（2018 年 6 月）（10）关于印发亳州市农村人居环境整治三年行动实施方案的通知（亳办发201818 号）（11）关16、于印发亳州市城市区域地表水、大气、声环境保护三个功能区划的调整方案的通知（亳政办秘2015160 号）（12）涡阳县人民政府办公室关于印发涡阳县十三五环境保护规划的通知（涡政办201630 号）涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）8（13）涡阳县包河“一河一策”实施方案（2017 年 12 月）（14）涡阳县北淝河“一河一策”实施方案（2017 年 12 月）（15）涡阳县芡河“一河一策”实施方案（2017 年 12 月）（16）涡阳县涡河“一河一策”实施方案（2017 年 12 月）（17）涡阳县武家河“一河一策”实施方案（2017、17 年 12 月）（18）涡阳县西淝河“一河一策”实施方案（2017 年 12 月）1.3 编制原则编制原则（1）科学规划，统筹安排科学规划，统筹安排以县域总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。（2）突出重点，梯次推进突出重点，梯次推进坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏18、感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。（3）因地制宜，分类治理因地制宜，分类治理综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）9水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，可采取管网收集集中处理达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散的村庄，优先采用资源化利用的治理方式。（4）建管并重，长19、效运行建管并重，长效运行坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。（5）经济实用，易于推广经济实用，易于推广充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模和农民生产生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。（6）政府主导，社会参与政府主导，社会参与强化地方政府主体责任，加大20、财政资金投入力度，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。1.4 规划范围规划范围本次涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）与 涡阳县十三五环境保护规划、涡阳县城总体规划（2010-2030）、涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）10涡阳县国土空间规划（2020-2035）等上位规划进行衔接，多规合一。本规划确定的规划范围为涡阳县下辖的 20 个建制镇和 2 个街道，共计 349 个行政村(不包含已纳入城区的 7 个行政村，其中天静宫街道 6 个、星21、园街道 1 个。经济开发区的行政村纳入星园街道管辖，和城关街道的行政村一起皆纳入城区，不在本次规划范围内），其中建制镇包括：义门镇、高炉镇、石弓镇、曹市镇、新兴镇、临湖镇、青疃镇、西阳镇、楚店镇、公吉寺镇、龙山镇、丹城镇、店集镇、牌坊镇、马店集镇、高公镇、陈大镇、涡南镇、标里镇、花沟镇共 20 个乡镇，以及天静宫街道和星园街道。总规划面积为1855.05km2，涉及乡镇农村人口 1154747 人。1.5 规划期限规划期限近期：2020-2025 年；远期：2026-2035 年；基准年：2019 年。1.6 规划目标规划目标参考国家生态文明建设示范市县建设指标中的要求，人居环境改善要求城镇污22、水处理率达 85%以上。以此对本次规划目标进行划分。目前涡阳县城镇已基本实现污水处理厂的覆盖，污水收集有待完善，农村区域需要进一步加强污水处理设施的建设。乡镇污水处理厂污泥通过无害化进行处置，农村区域污泥发酵后直接还田。近期目标：规划至 2025 年底，全县乡镇街道区域实现生活污水处理设施全覆盖，污水处理率达到 80%以上；全县农村生活污水治涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）11理设施处理率 60%，农村生活污水资源化利用率达到 50%以上，确保治理后的尾水全部稳定达标排放。镇区新建和改建污水处理厂尾水水质达到城镇污水处理厂污染23、物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准，农村新建和改建污水处理设施尾水水质达到农村生活污水处理设施水污染排放标准（DB34/3527-2019）相应标准；对污水处理过程中产生的污泥进行专业无害化处理处置，污泥处置率达到 100%。远期目标：至规划期末（2035 年），全县乡镇街道区域实现污水处理率达到 90%；全县农村生活污水处理率达到 80%以上，农村生活污水资源化利用率达到 80%以上；逐步恢复整个县域内地表水体的生态功能。对污水处理过程中产生的污泥进行无害化处理处置，污泥处置率达到 100%。基本建立可持续良性发展的农村生活污水收集、处理系统，实现规划区内农村生活污水全面治24、理。控制性指标：表表 1-1 涡阳涡阳县县域农村生活污水治理规划控制性指标一览表县县域农村生活污水治理规划控制性指标一览表规划规划目标目标污水污水处理处理率率污泥处污泥处置率置率（%）出水水质出水水质污水资源污水资源化资源化化资源化利用率利用率（%）污水处理污水处理设施达标设施达标率（率（%）乡镇乡镇街道街道建成区（建成区（%）村庄村庄（%）2025年8060100镇区污水处理厂执行（GB18918-2002）一级 A，农村污水处理设施执行（DB34/3527-2019）相应标准501002035年908010080100涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（25、2020-2035 年）年）12第二章第二章 区域概况区域概况2.1 自然气候条件自然气候条件2.1.1 地理位置地理位置涡阳县地处安徽省西北部、淮北平原中部、亳州市中心地带，地理坐标位于东经 11611至 11615、北纬 3328至 3332范围内，隶属亳州市。北接河南省永城市，西邻亳州市谯城区，东至蒙城县和淮北市濉溪县，南接利辛县、阜阳市太和县。涡阳县城位于县域中心略偏南处，是全县的政治、经济、文化和交通中心。涡阳县处于淮北平原腹地，属典型的淮北冲积型平原，县城地势总体较平坦，境内涡河横贯东西，将全县分为涡南、涡北两个自然区域。地形除北部龙山、石弓山等零星分布的几座岛状残丘外，其余均为平26、原。地势西北高，东南低，海拔 26.5-34.5 米，地面自然坡降为1/9000。全县地貌分为两种类型：一是石灰岩岛状残丘，零星分布在涡河以北；二是涡河南北两岸河间平原，是全县最主要的地貌类型，南片在涡河与西淝河之间，北片在涡河与包河之间。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）13图图 2-1 涡阳县地理位置图涡阳县地理位置图2.1.2 水文水文水系水系涡阳县境内河流均属淮河水系，共分 4 大流域。全县现有重点河流、大沟 83 条，其中一级河流 4 条（涡河、包河、北淝河、西淝河）、二级河流 21 条（涡河流域 14 条：薛沟、东湖27、沟、西界洪河东段、武家河、五道沟、涡楚河、白膏沟、白羊沟下段、青羊沟、解沟、银沟、金沟、向阳河、芡河；包河流域 2 条：涡包河和岭子沟；西淝河流域 2 条：干溪沟和西界洪河西段；北淝河 3 条：殷家河、凤凰沟和青龙沟）、三级河流 59 条（涡河流域 40 条，包河流域 3 条，西淝河流域 14 条，北淝河流域 2 条），中沟 470 余条，小沟约 8800 多条。涡河横穿县境中部，两岸支流呈叶脉状，县内流域面积 1280 平方公里，占全县总面积的 60.8%，其次是北淝河、西淝河、包河、芡河流经县境边缘地区，流域面积分别为 285 平方公里、涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生28、活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）14262 平方公里、263 平方公里和 64.5 平方公里。涡河：涡河是淮河第二大支流，是淮北平源跨豫皖两省的骨干排水河道，发源于河南省尉氏县，东南流经开封、通许、扶沟、太康、鹿邑和安徽省亳州、涡阳、蒙城，于蚌埠市怀远县城附近注入淮河。全长约 380 公里，总流域面积约 1.6 万平方公里，其中涡阳县境内长度 55 公里，流域面积 1280 平方公里。涡河为涡阳县第一大河流，支流众多，涉及并影响着全县约三分之二的土地面积。武家河：武家河是涡河主要支流，发源于河南省商丘市，进入安徽省亳州市谯城区后始称“武家河”，武家河流经涡阳西北部，至涡阳县城北29、注入涡河，涡阳境内流域面积 286 平方公里，长 33 公里。武家河在涡阳县境内流经义门镇、牌坊镇、新兴镇和涡北街道办事处，于涡阳县城北汇入涡河。主要支流有老杨河下段、涡兴河、北拖江沟、母猪沟、李沟等。包河：包河是浍河的最大支流，发源于河南省商丘市黄河故道大堤南侧，于濉溪县临涣集入浍河，河道全长约 175 km，总流域面积约 1090 km2，其中涡阳县境内长度约为 23.5 km，流域面积 263km2，于涡阳县丹城镇喇叭沟入涡阳县境内，沿途流经丹城、石弓镇，为涡阳县一级河流。包河支流众多，包括岭子沟、梁沟、包包沟等。涡阳县包河流域以农业种植为主，是重要的粮食生产基地，沿岸无大的城镇和工矿企30、业。芡河：芡河位于茨淮新河以北，介于西淝河与涡河之间。源出涡阳县梭沟南侧杉木桥，自西北向东南流，基本平行于涡河本干涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）15。自上游引芡入涡，下游被茨淮新河在上桥截断后，现芡河河道全长 92.7 公里，流域面积 1328 平方公里。芡河在涡阳县境内于标里镇杉木桥起，终点至涡南镇郭寨村，长约 33 公里，流域面积 64.5 平方公里；孙沟湾以下与阜蒙新河交汇后被阜蒙公路截断；阜蒙公路以上芡河本干称芡河上段，以下称芡河下段。西淝河：西淝河介于颍、涡及芡、泥黑河流域之间。发源于河南太康县马厂集，流经安徽亳州31、市、太和、利辛、涡阳、颍上、凤台六县，至凤台峡山口入淮，经过多次治理和水系调整后，上源清水河于王河口截入涡河水系，王河口以下始称西淝河，河道全长178 公里，流域面积 3853 平方公里。西淝河流经涡阳县境边缘，境内长度 8 公里，流域面积 262 平方公里。北淝河：北淝河属于淮河的一级支流，介于涡河与浍河两流域之间，发源于河南省商丘市南境，流经安徽省的西北部,横穿怀远县全境,在五河县的沫河口注入淮河，河道全长约 225km，总流域面积约 2866km2，为平原区。北淝河涡阳县河段总长 30.15km，县境流域面积 285km2。北淝河发源于涡阳县龙山镇，沿途流经龙山、曹市、高炉镇，为涡阳县一32、级河流，北淝河支流众多，包括殷家河、凤凰沟、青龙沟等。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）16图图 2-2 涡阳涡阳县县域水系图县县域水系图表 2-1 涡阳县主要河流情况表河流名称河流名称支支流流级别级别发源地发源地流域面积流域面积 河流全长河流全长县内流县内流域面积域面积县内河县内河流全长流全长涡河1 级河南省尉氏县1.6 万 km2380km1280km255km武家河2 级河南省商丘市1159km2140km286km233km包河1 级河南省商丘市1090km2175km263km223.5km芡河2 级涡阳县梭沟南侧杉木33、桥 1328km292.7km64.5km233km西淝河1 级河南太康县马厂集3853km2178km262km8km北淝河1 级河南省商丘市2866km2225km285km230.15km涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）172.1.3 水资源状况水资源状况涡阳县境内河流均属淮河水系，主要有淮河一级支流涡河横穿中部，两岸支流呈叶脉状，县内流域面积 1280 平方公里，占全县总面积的 60.8%，其次是包河、西淝河、包河流经县境边缘地区，流域面积分别为 285 平方公里、262 平方公里和 263 平方公里。沿河有81 条大34、沟流入。全县水资源总量为 7.01 亿立方米，其中地表水资源量为 4.01 亿立方米，常年可利用量为 1.8 亿立方米；地下水资源相对丰富，浅层地下水资源年补给总量为 4.18 亿立方米，年可开采量3.15 亿立方米，地下水水质较好，矿化度小，一般每升 0.4-0.6 克，盐度每升小于 10 毫克当量，碱度每升小于 4 毫克当量，适于农灌、饮用。涡阳县人均水资源量为 390 立方米，不到全国人均水资源量的 1/5、安徽省人均水资源量的 1/2，属水资源匮乏地区。2.1.4 气象气候气象气候涡阳属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，其主要特征是夏季多东南风，冬季多西北风；气候温和，雨量适中，雨热同35、步；光照充足，无霜期较长，光、热资源比较丰富。（1）气温：年平均气温14.6，年际变化在13.415.8，80%的年份在15以上，年最热的7 月份平均气温27.7，最冷的元月份平均气温0；极端最高气温41.2（1964 年7 月9 日），极端最低气温-24（1969年2 月5 日）。10C以上的多年平均积温 4700C。平均气温变化特点是 12 月份均气温维持在 4以下；3 月份气温回升，因受冷空气影响程度不同，起伏曲折，变化不稳；4 月份明显回涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）18升，7 月中旬至 8 月上旬达到高峰；11 月36、中旬起，气温递降明显。年平均无霜期215 天。（2）降水：县域内年平均降雨量851.5 毫米左右，雨情不稳定，由东南向西北递减，受季风 气候影响，降水有季节性变化，而且年季间差异很大，一般是夏季多，冬季少；春雨多于秋雨。个别年份降水强度大，暴雨多而集中。1954 年，年降水量多达 1342.9 毫米，1976 年，年降水量只有517.7 毫米，极端降水变幅为825.2 毫米。月降水量最大可达667.8 毫米，日降水量最大为174.6 毫米。暴雨平均每年2.6 次。其中7 月份出现大暴雨、大风等灾害性天气，对农作物生产影响很大。2.1.5 植被覆盖情况植被覆盖情况涡阳县适宜暖温带各种植物生长，由37、于人为活动影响，原生植物不复存在，林木属暖温带落叶阔叶类，呈网带片结合状分布，即农田林网、营造在主干道路和大中型沟河堤坝上的林带和村片林及农田成片经济林。全县主要木本类植物有杨、泡桐、椿、楝、柳、桑、槐、榆、水杉以及苹果、柿、梨、桃、枣、银杏等 50 余种；竹类有刚竹、淡竹，紫竹3 种；草本类主要有白茅、蒲公英、扒根草，芦苇、芦竹、茴草、马齿苋和苜蓿等50 余种；水生植物主要有蒲草、香蒲、菱、莲藕等；粮食作 物以麦。豆、薯为主，辅以水稻、高粱、玉米、小豆、绿豆、荞麦、谷子等，经济作物主要有棉花、芝麻、花生、油菜、烟叶和麻类等，苔干为地方特色蔬菜种类；中药材有白芍、白芷，紫苑等。涡阳涡阳县县域农38、村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）192.1.6 土壤及地质特征土壤及地质特征涡阳县土壤有 3 个土类，5 个亚类，13 个土属，46 个土种。土类主要有砂姜黑土、潮土和石灰土，其中砂姜黑土系黄土性古河流沉积物发育而成，是分布最广、面积最大的耕作土壤，占全县耕地面积的83.1%，潮土系近代河流泛滥沉积物发育而成，土壤肥力较高，占全县耕地面积的16.8%，石灰土系以石灰岩为主的风化积物发育而成，面积仅为 180 公顷，有二个亚类，即红色石灰土与黑色石灰土。不同土壤的分布规律较为明显，以涡河为轴线，分成较为对称的三大片，即沿涡河黄潮土片和南、北河间39、平原砂浆姜黑土片。涡阳县城土层主要为古黄泛区沉积土层，系新生代（KZ），第四纪全新世（Q4）河相沉积，层理基本规律，第一层一般为0.5-2.0 米的杂填土或素填土，以下几层基本由粉质粘土、粘土、粉砂、细砂等层组成。2.2 社会经济状况社会经济状况2.2.1 行政区划行政区划涡阳县地处安徽省西北部、淮北平原中部、亳州市中心地带，地理坐标位于东 经 11611至 11615、北纬 3328至 3332范围内，隶属亳州市。北接河南省永城市，西邻亳州市谯城区，东至蒙城县和淮北市濉溪县，南接利辛县、阜阳市太和县。涡阳县城位于县域中心略偏南处，是全县的政治、经济、文化和交通中心。涡阳县下辖的 20 个建制40、镇和 3 个街道和 1 个开发区，下辖所有村庄共计 364个行政村，其中建制镇包括：义门镇、高炉镇、石弓镇、曹市镇、新兴镇、临湖镇、青疃镇、西阳镇、楚店镇、公吉寺镇、龙山镇、涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）20丹城镇、店集镇、牌坊镇、马店集镇、高公镇、陈大镇、涡南镇、标里镇、花沟镇共 20 个乡镇，城关街道、天静宫街道、星园街道 3个街道以及 1 个经济开发区。总面积为 2107km2。2018 年底，县域户籍人口数为 170.4 万人，其中城镇人口 36.4 万人，城镇化率为21.4%，县内常住人口 131.2 万人。图图 41、2-3 涡阳涡阳县行政区划图县行政区划图涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）21表表 2-2 涡阳涡阳县所辖区域基本情况县所辖区域基本情况序号序号名称名称常常住住人口（万人）人口（万人）下设下设行政村行政村（个个）1标里镇6.89162曹市镇7.52193陈大镇3.29154义门镇4.94205楚店镇5.99146丹城镇7.76167店集镇2.61108高公镇3.07119高炉镇3.791510公吉寺镇3.801411花沟镇3.631612新兴镇8.852013临湖镇7.481814龙山镇5.262015马店集镇6.141516牌42、坊镇4.822017青疃镇6.232018石弓镇2.291419涡南镇7.611620西阳镇4.721321经开区10.441022城关街道1.85523星园街道5.691224天静宫街道6.5215合计131.19364涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）222.2.2 农村人口分布与密度农村人口分布与密度表表 2-3 涡阳县涡阳县各乡镇各乡镇农村人口分布与密度信息表农村人口分布与密度信息表序序号号名称名称镇域面积镇域面积（km2）镇域人口镇域人口（人）（人）镇区面镇区面积积（平方平方公里）公里）乡村人乡村人口口（人人）乡村人乡43、村人口密度口密度（人（人/km2）镇（乡镇（乡）区人口区人口（人人）1标里镇90.9688740.886509272337822曹市镇96.3751521.957028274548703陈大镇68.8329490.953049344924564义门镇79.5494393.04006552493745楚店镇77.0599131.25664674732676丹城镇104.6776331.357311370845207店集镇53.0260801.32288044332008高公镇65.0307000.872340036573009高炉镇119.4379453.532945284500010公吉寺镇544、6.7380000.8634000609400011花沟镇83.3363643.2827298341906612新兴镇120.1885451.78754986381304713临湖镇104.0748492.18603755931447414龙山镇110.3525611.846054424650715马店集镇84.7614200.9652788630863216牌坊镇154.1481941.4645180296301417青疃镇136.1622812.155697416658418石弓镇79.9229402.9618287238465319涡南镇85.9761370.8867946799819145、20西阳镇61.6472302.75425807244650合计1831.2106720636.01940619524126587表表 2-4 涡阳县涡阳县城区城区农村人口信息表农村人口信息表序号序号名称名称行政村数行政村数人口总数人口总数1星园街道12518662天静宫街道1535675合计2787541已去除纳入城区的 8 个行政村以及城关街道和经济开发区的 16 个行政村涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）232.2.3 产业类型产业类型涡阳县积极打造三大产业类型，第一产业以“粮食生产，水产养殖”为主导产业，以“农副产品加工46、和农业休闲观光旅游”为延伸产业；第二产业积极培育新能源、煤炭产业，巩固发展新型建材、汽车配套产业等优势产业；第三产业以综合服务业、物流、休闲旅游、度假为主导，以传统商贸业为辅助。第一产业：以青疃、标里、牌坊、丹城、石弓、马店集、临湖高公等镇为重点，向规模化经营和现代发展转变，特色作物养殖打造安全绿 向规模化经营和现代发展转变，特色作物养殖打造安全绿向规模化经营和现代发展转变，特色作物养殖打造安全绿色农产品示范基地。第二产业：工业向园区集中，按照“一区六镇”的发展思路，以涡阳经济开发区为重点，以义门、高炉、西阳、楚店、龙山、马店集六个乡镇工业园为补充。推动亳州机场航空物流园以及临空经济产业园的建47、设。第三产业：以现代物流、商贸服务、文化旅游、电子商务等为 主导，形成以城区为中心，以义门、西阳、高炉新兴为特色，区域功能明确、配套服务齐全的县域服务体系。2.2.4 经济指标经济指标2019 年前三季度，地区生产总值增长 9.8%，增速全市第一;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长 9.1%、10.4%;社会消费涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）24品零售总额增长 12.5%;三次产业比例调整为 11.5：45.3：43.2，结构进一步优化。前 11 个月，财政收入增长 14.2%，增速全市第一;固定资产投资增长 14.748、%，增速全市第一。工业主导地位日益凸显。规模工业增加值增长 12.6%，连续 18个月增速全市第一;工业投资增长 24.4%，增速全市第二。两新产业延续强劲发展势头，高新技术产业增加值增长 24.8%、战新产业产值增长 23.8%，增速分别居全市第一、第二。新增规模工业企业 30 家、战新企业 13 家，增量均居全市第一。新认定高新技术企业 9 家、国家知识产权优势企业 4 家，培育专精特新企业 10 家。新增进出口实绩企业 13 家，进出口总额 1.82 亿美元、增长 37.5%，总量全市第一、增速全市第二。农业基础地位不断稳固。粮食总产 36 亿斤，小麦最高单产 815.6公斤，创历史新高49、。专用品牌粮食种植面积稳定在 180 万亩，成为全省强筋优质小麦、高蛋白大豆种植第一县。成功举办第二届中国大豆种业高峰论坛。累计培育国家和省级农业产业化龙头企业 11 家、产业化联合体 16 家，国家和省级示范合作社 24 家、示范家庭农场28 家。新增农民专业合作社 486 家、家庭农场 697 家。新认证“三品一标”农产品 9 个、绿色小麦原料基地 1 个。正宇面粉获评农业产业化国家重点龙头企业，义门苔干入选安徽省首批绿色食品 50 强。规模养殖比重 85.3%，畜禽废弃物资源化利用率 92%。流转土地 116.9万亩，治理高标准农田 30 万亩，完成土地增减挂 3200 亩、补充耕地 350、000 亩。发放土地承包经营权抵押贷款 6.66 亿元。27 家新型经涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）25营主体“触电上网”，农产品上行 10.3 亿元，增长 52%。服务业支撑地位更加强劲。新增限上商贸企业 40 家，增量全市第一;限上消费品零售额增长 12.6%，增速全市第二。青牛广场经营持续火爆，碧桂园凤凰酒店、红星美凯龙七彩世界店正式运营。天河金街即将开业，金大地特色街区基本建成。月星环球港、红星美凯龙爱琴海等商业综合体加快建设，向阳大道核心商圈加速形成。文化旅游年、房展嘉年华、购物嘉年华、美食文化节等活动引爆消费市场51、。实现电商交易额 16.4 亿元，增长 31%。金融机构贷款余额增长 23.6%，增速全市第一;存贷比 60.4%，比年初增加 6.8 个百分点。2.2.5 土地利用特征土地利用特征截止 2018 年底涡阳县土地总面积 2109.90km2。其中：建设用地占地面积 294.08km2（包含城乡居民点建设用地，区域交通、公用设施用地，采矿用地和其他建设用地），占土地总面积 13.9%。非建设用地占地面积为 1815.82km2（包含水域、农林用地和其他非建设用地），占土地总面积 86.1%。各土地类型面积及所占比例见表 2-4。从土地利用现状特点来看：土地利用类型以农用地为主，建设用地比重小。且52、农村居民点所占比例较大。近年来，农用地比重有所下降，建设用地比重有所增加，但两者的差距仍很悬殊。在建设用地结构内部，以居民住宅用地为主体，城镇工矿用地比重很小。其他用地所占比重较小，耕地后备资源不足。考虑到生态环境安全因素，水域不宜过度开发。耕地补充来源主要为土地整理复垦，但受到的限制因素也较多，能实际增加的耕地面积更加有限，全县耕地后备涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）26资源不足。随着县煤炭资源的开发利用，采煤形成的塌陷区在逐年扩大。煤炭资源的开采促进了全县社会经济的发展，也破坏了耕地资源，影响了区域生产、生活与生态环境。随53、着涡北矿区、刘店矿区、袁店矿区等煤矿的开采，采煤形成的塌陷区面积将逐年扩大。表表 2-52018 年年涡阳涡阳县土地利用情况表县土地利用情况表用地名称用地面积（km2）占地比例（%）建设用地294.0813.94其中城乡居民点建设用地235.2411.15区域交通设施用地46.032.18区域公用设施用地5.120.24特殊用地0.000.00采矿用地7.690.36其他建设用地0.000.00非建设用地1815.8286.06其中水域56.882.70农林用地1756.0883.23其他非建设用地2.860.14县域城乡用地2109.90100.002.2.6 农家乐和民宿等旅游业发展状况农54、家乐和民宿等旅游业发展状况涡阳县依托老子文化资源，发挥涡河生态优势，发展历史文化旅游、红色文化绿色乡村休闲旅游。打造绿色乡村休闲旅游。打造涡河文化休闲养生带，建设养老养生、影视基地、历史古城三个板块，突出特色，培育品牌，凝聚人气，促进旅游业发展。打造道源国家湿地公园（天静宫旅游区）、新兴红色旅游镇、矿山奇景和酒文化观光体验游。通过发挥历史文化与生态优势，构建“一心三线六点”的旅游业空间布局。一心：即国家级道文化养生休闲中心，国际性道文化休闲旅游涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）27胜地和国家级道文化体验旅游中心。三线：即红色历史55、文化旅游线、绿色乡村休闲旅游线和紫色历史文化旅游线，注重丰富旅游内容。六点;即义门镇、曹市镇、青疃镇、石弓镇、新兴镇和西阳镇六个文保集聚点，形成各具特色的旅游景点。同时，在涡阳城区打造了一级接待基地，作为县域内最主要的集散地、旅游服务中心和旅游商品生产基地，服务整个涡阳县域。在新兴镇、曹市镇、高炉镇、义门镇等打造旅游商品生产基地，为本镇及周边旅游景区服务。在旅游主线上的乡村打造三级接待基地。同时在城区以及新兴镇、曹市镇、高炉镇、义门镇等区域建设有不同档次的宾馆、饭店和旅店。图图 2-4 涡阳涡阳县县旅游发展规划图旅游发展规划图涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规56、划（2020-2035 年）年）282.3 生态环境保护状况生态环境保护状况2.3.1 县域内饮用水水源地县域内饮用水水源地涡阳县依法划定了饮用水水源保护区，完善饮用水水源地核准、安全评估制度及水质监测。涡阳县集中式饮用水水源地均为地下水型，以深层承压水为主，各水源地井区均较为分散。水源补给主要接受来自上游的侧向径流补给和局部浅层地下水的越流补给，水源排泄主要为人工开采。涡阳县共设置 1 个县级饮用水水源地涡阳县自来水厂水源地。同时设置 79 个乡镇饮用水水井，以井口为中心，半径 30m 范围内划分水源地保护区。图图 2-5 涡阳涡阳县集中式饮用水源地分布县集中式饮用水源地分布涡阳涡阳县县域农57、村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）29表表 2-6 涡阳涡阳县饮用水县饮用水水源地一览表水源地一览表序号序号乡镇乡镇水源水源地位置地位置供应水厂名称供应水厂名称1牌坊镇牌坊镇程楼村牌坊水厂2牌坊镇牌坊镇张小庄王安水厂3牌坊镇牌坊镇代庄代庄水厂4牌坊镇牌坊镇杨双楼村杨双楼水厂5新兴镇新兴水利站院内新兴中心水厂6新兴镇新兴镇东华村东华水厂7新兴镇新兴镇曹庙村新曹庙水厂8新兴镇新兴镇大李村大李水厂9涡南镇涡南镇计生办院内双庙水厂10涡南镇涡南镇史庙村前陈史庙水厂11涡南镇涡南镇郭长营村常丰水厂12西阳镇西阳镇葛楼村西阳水厂13西阳镇西阳镇郭寨村新郭寨58、水厂14丹城镇丹城镇齐东村齐山水厂15丹城镇丹城镇白果村白果水厂16丹城镇丹城镇重南村重南水厂17义门镇义门镇南窑村南窑水厂18义门镇义门镇朱庄村朱庄水厂19陈大镇陈大镇姜洼村陈大王桥水厂20楚店镇楚店镇赵寨村楚店水厂21高炉镇高炉镇赵沃村赵沃水厂22高炉镇单集新村林场水厂23青疃镇青疃镇大史村青疃水厂24店集镇店集镇姚湾村姚湾水厂25天静宫街道天静宫街道办卢庄村卢庄水厂26花沟镇花沟镇王大村小侯新王桥水厂27花沟镇花沟镇姜长庄姜长庄水厂28星园街道星园街道办八里丁八里丁水厂29星园街道城东镇李腰庄村城东水厂30星园街道城西镇后彭楼村焦尧水厂31公吉寺镇公吉寺街东头新公吉寺水厂32公吉寺镇公吉59、寺镇王大楼村王大楼水厂33龙山镇龙山镇东山村龙山中心水厂34龙山镇龙山镇陈碱荒村陈碱荒水厂35马店集镇马店镇前贾村马店水厂36马店集镇马店集镇大廉村大廉水厂涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）30表表 2-6 涡阳涡阳县饮用水县饮用水水源地一览表（续）水源地一览表（续）序号序号乡镇乡镇水源水源地位置地位置供应水厂名称供应水厂名称37临湖镇临湖镇郭营村新郭营水厂38临湖镇临湖镇李竹园村李竹园水厂39标里镇标里镇卫生院南标里水厂40标里镇标里镇后李村标里镇前李水厂41标里镇标里镇王井村王井水厂42石弓镇石弓镇五里张村于张水厂43石弓镇60、石弓镇东秦庄石弓水厂44高公镇高公镇同和寨五里靳水厂45曹市镇曹市镇高长营村高长营水厂46曹市镇曹市街淝河边曹市水厂47高公镇高公镇前李村前李水厂48高公镇高公镇天庙村天庙水厂49青疃镇青疃镇张楼村张楼水厂50青疃镇青疃镇李圩村李圩水厂51青疃镇青疃镇高寨村高寨水厂52花沟镇花沟街花沟水厂53星园街道星园街道办李马村李马水厂54曹市镇曹市镇王老家新村王老家水厂55义门镇义门镇赵屯村穆寨水厂56义门镇义门镇小辛村小辛水厂57临湖镇临湖镇临湖村临湖中心水厂58临湖镇临湖镇孙店村孙店水厂59涡南镇涡南镇胡俭村胡俭水厂60龙山镇龙山镇东大王村东大王水厂61马店集镇马店集镇王尧村王尧水厂62石弓镇石弓镇61、大黄村大黄水厂63石弓镇石弓镇曹庄姚湖水厂64西阳镇西阳镇王庙村王庙水厂65店集镇店集镇宋牌坊村宋牌坊水厂66标里镇标里镇岳老家村岳老家水厂67陈大镇陈大镇郑庄户村新华水厂68楚店镇楚店镇王桥村楚店王桥水厂69高炉镇高公镇大呼村大呼水厂70城关街道朱楼社区涡阳县自来水厂涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）312.3.2 生态环境敏感区生态环境敏感区涡阳县严格城市规划蓝线管理，实行湿地资源有偿使用制度和生态补偿制度。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的限期予以恢复，强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复。严格控制涡阳县交通62、干线、风景名胜区等环境敏感区周边的矿山开采工作，加快推进涡阳采煤塌陷区的土地复垦和综合治理，恢复沉陷区的功能和利用效率，鼓励居民向塌陷区范围以外的城镇迁移。重点促进沿河调蓄洪生态功能保护区建设，恢复生态服务功能，加强道源湿地公园建设和生态保护，加强二级以上河流和重点三级河流水生态保护。严格执行安徽省生态保护红线。县域内道源国家湿地公园、西淝河属于生态保护红线范围内，占地面积分别为 8.49km2、0.21km2，为国家级禁止开发区。县域内有历史名人古墓 3 处、古迹 13 处、省爱国主义教育基地 2 处，占地面积 3km2，为省、县级禁止开发区。表表 2-7 涡阳涡阳县县生态红线生态红线名称名63、称面积面积(km2)比例（比例（%）类型类型生态系统生态系统特征特征道源国家湿地公园8.490.41-1 淮北河间平原农产品提供及水土保持生态保护红线暖温带落叶阔叶林带西淝河0.210.01涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）32图图 2-6 涡阳县生态红线区划图涡阳县生态红线区划图基于涡阳县县域特点，打造形成“一带、双心、多点、绿廊渗透、绿楔环绕”。一带：涡河生态景观带；双心：依托道源国家湿地公园、涡河东北侧压煤沉陷区形成生态湿地公园，打造两个城市生态核心；多点：结合城市滨水绿化和公共开敞空间形成城市内部的生态公园，包括天道公园64、界洪公园、涡楚公园、新城公园、紫光公园等。绿廊渗透：规划区内控制预留的重大生态廊道，包括滨水生态廊道、交通绿化廊道、高压防护廊道等；绿楔环绕：通过人工修复和生态保护建设相结合，对沉陷区的本底环境进行修复治理，全面改善区域生态环境质量，打造生态绿楔环绕、外围生态修复区和城市生态建设区相互渗透的区域生态格局。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）332.3.3 水环境质量状况水环境质量状况根据安徽省水功能区划成果，涡阳县内一级水功能区为涡河干流涡阳段、武家河亳州开发利用区、包河豫皖缓冲区、芡河干流涡阳段，二级水功能区为涡河谯城怀远农业65、用水区、谯城涡阳农业用水区、包河涡阳农业用水区。根据县域 2019 年度一河一策报告可知，县域内地表水资源基本处于地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类劣 V 类之间，部分河段能达到类标准。县域地下水达地下水质量标准（GB/T14848-2017）III 类标准。参考涡阳县“一河一策”实施方案的数据，超标因子以总氮、氨氮为主，地表水监控断面水质现状见表 2-9。表表2-8 地表水环境质量标准基本项目标准限值（单位：地表水环境质量标准基本项目标准限值（单位：mg/L）序号项目标准值分类类类类类类1pH 值（无量纲）692溶解氧饱和率90%(或7.5)65323高锰酸盐指数246101566、4化学需氧量（COD）15152030405氨氮（NH3-N）0.150.51.01.52.06总磷（以 P 计）0.02(湖、库0.01）0.1(湖、库 0.025)0.2(湖、库 0.05)0.3(湖、库 0.1)0.4(湖、库 0.2)7总氮（湖、库，以 N 计）0.20.51.01.52.0涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）34表表 2-9 控制断面水质现状控制断面水质现状序序号号河流河流水体水体监测监测断面断面断面断面级别级别现状现状水质水质经纬度坐标经纬度坐标1涡河岳坊大桥国控类11628303321342义门省控类67、11601453338373花沟市控类11606243329154青疃市控类11625693337345涡北街道（涡兴河）县控类11611433333416林场县控类11622503328137经开区（石雁沟）县控类11609103331028经开区（涡标河）县控类11609593330559涡南县控类116091933233210涡北街道（五道沟）县控类116133233312211武家河燕小庙闸市控类116075533391612涡北市控类116121033314813包河石弓市控类116253533414214涡包河县控类1162432.04334223.5015义民沟县控类11624468、3.17334142.7516安乐沟县控类1161948.08334414.3917白燕沟县控类1161830.37334529.8018北淝河曹市（北淝河）市控类116283033282819曹市（殷家河）县控类116260533341120曹市（凤凰沟）县控类116315733301821蒋湾沟县控劣V类1162640.58332657.1322沟中沟县控类1163057.66332713.6323双龙沟县控III 类116240.53333430.81涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）35表表 2-9 控制断面水质现状控制69、断面水质现状（续续）序序号号河流河流水体水体监测监测断面断面断面断面级别级别现状现状水质水质经纬度坐标经纬度坐标24芡河孙黑楼县控劣V类116027.32333317.0525沈庄县控劣V类116 242.5433321.0826花沟县控IV 类116 312.21333054.6227涡阳阜涡公路桥国控IV 类116 928.18332334.4128胡俭县控III 类1161052.45332219.0929利辛县旧城市控IV 类1161433.14331815.2630西淝河高公市控IV115543.75332346.8131界洪新河市控V1155355.07332450.0132临湖县70、控劣 V1155955332622.0033王营县控1155829.79332632.3834小郑庄县控V1155623.10332648.8835小刘庄县控1155558.69332650.1736刘沟县控劣1155425.07332629.2037青龙沟县控V115543.75332346.8138姚楼县控IV1155731.08332214.9639林场县控III1155925.41332425.24图图2-7 涡阳县地表水水质现状图涡阳县地表水水质现状图涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）36第三章第三章 污染源分析污染源71、分析3.1 用水及排水体制用水及排水体制3.1.1 用水情况用水情况涡阳县农村生活用水均以地下水为主要水源，同时利用“引淮入亳”地表水源作为供水水源补充。目前涡阳县农村共设置 69 座自来水厂，目前自来水普及率已达到 80%以上。开展地下水污染状况调查，定期对省国土资源厅统一部署，统一规划设置对地下水井监测点进行监测，实时掌握涡阳县地下水污染状况，排查影响地下水环境安全的因素，全面建立地下水环境监管体系，区域内地下水满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。表表 3-1 涡阳县供水情况一览表涡阳县供水情况一览表序号序号 供水厂名称供水厂名称水厂位置水厂位置覆盖村名覆盖村名1牌坊72、水厂牌坊镇程楼村牌坊、程楼、大梁、丁集、滨河、五里郭2王安水厂牌坊镇张小庄/3代庄水厂牌坊镇代庄代庄、曹庄、三周、高庄、张元4杨双楼水厂 牌坊镇杨双楼村杨双楼、张桥、双楼、西常、燕大、周桥5新兴中心水厂新兴镇水利站院内新兴、镇北、曹王、新四6东华水厂新兴镇东华村东华、西华、吴桥7新曹庙水厂新兴镇曹庙村曹庙、寺后、大曹、左楼、宝冢寺、大潘8大李水厂新兴镇大李村大李、雪枫、王集、兴南9双庙水厂涡南镇计生办院内双庙、王堂、王寅、朱梨园10史庙水厂涡南镇史庙村前陈史庙、郑庙、前王11常丰水厂涡南镇郭长营村郭长营、杨楼、大于、丰集、杨桥、焦庙、邵大12西阳水厂西阳镇葛楼村葛楼、西阳、三里、瓦房、太平、张73、沟、刘庙、文庙涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）37表表 3-1 涡阳县供水情况一览表涡阳县供水情况一览表（续）（续）序号序号 供水厂名称供水厂名称水厂位置水厂位置覆盖村名覆盖村名13新郭寨水厂西阳镇郭寨村刘旮旯、盛庄、黄庄、田小庙、郭寨、王楼14齐山水厂丹城镇齐东村齐东、齐西、董阁、徐楼、谢庙、红旗15白果水厂丹城镇白果村丹城、大邢、常庄、白果16重南水厂丹城镇重南村王阁、重兴、陈老家、常庄、重南、岭孜17南窑水厂义门镇南窑村周营、刘老、陶赵、菜园、真源、民族18朱庄水厂义门镇朱庄村王小寨、四里张、武举、杨楼、东姬、药材、程楼74、19陈大王桥水厂陈大镇姜洼村姜洼、邓楼、黄庄、三徐、史韩、王桥、杨楼、中心20楚店水厂楚店镇赵寨村赵寨、楚店、楚南、楚栗、宋徐、李寨、王庄、汪楼、李楼21赵沃水厂高炉镇赵沃村赵沃、杨楼、四零、杨瓦房、杨大、陆杨、大刘、邵桥22林场水厂高炉镇单集新村单集、许圩、天齐、晁湖、五爱、柴楼23青疃水厂青疃镇大史村大史、冯圩、大袁、大于、桥李、鲁庄、孙庄、青疃24姚湾水厂店集镇姚湾村姚湾、聂小庙、肖寨、姜庄25卢庄水厂天静宫街道办卢庄村卢庄、水牛杨、凡桥、黄店孜、徐广楼、涡东、牛庙、席楼、临涡、涡光、赵庄、洼张、大田、张老家、鲁庄26新王桥水厂 花沟镇王大村小侯王桥、韩王、王大27姜长庄水厂花沟镇姜长庄75、陈庄、张老家、柳树、姜大28八里丁水厂 星园街道办八里丁八里丁、陈李、史寨、赵瓦29城东水厂星园街道李腰庄村马寨、杨王、蒙关30焦尧水厂星园街道后彭楼村焦尧、俞庄、尹沟、马腰31新公吉寺水厂公吉寺街东头公吉寺、马寨、马老家、张楼、洼北32王大楼水厂 公吉寺镇王大楼村龚长营、程大、龚楼、王大楼、大赵、犁耙、张寨、王准、西刘33龙山中心水厂龙山镇东山村西山、大高、南三里、龙南、龙北、董相、罗楼、武楼、赵庄、薛长营34陈碱荒水厂龙山镇陈碱荒村十里邹、小高、张杨李、大孔、大蒿、南大王涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）38表表 3-1 涡76、阳县供水情况一览表涡阳县供水情况一览表（续）（续）序号序号 供水厂名称供水厂名称水厂位置水厂位置覆盖村名覆盖村名35马店水厂马店镇前贾村/36大廉水厂马店集镇大廉村小康、三相、前贾、小刘、大罗、左楼、刘店、武大37新郭营水厂临湖镇郭营村段营、刘沟、三堂、郭营38李竹园水厂 临湖镇李竹园村黄古同、西桥、王庄39标里水厂标里镇卫生院南标里、邓柏林、柏华村、李大、肖庙、高大、标北40标里镇前李水厂标里镇后李村前李、新华、团结、张寨41王井水厂标里镇王井村王井、汪庄、刘竹、新德、汪庄、唐王42于张水厂石弓镇五里张村神桥、桥李、温庄、于张、李楼43石弓水厂石弓镇东秦庄东关、西关、耿楼、张楼44五里靳水厂77、高公镇同和寨慕营、高公、黄祖庙、三合、三兴、五里靳45高长营水厂 曹市镇高长营村后平、柴村、程楼、骑路、辉山、高长营、王槽坊46曹市水厂曹市街淝河边淝河、圣严寺、徐楼、淝南、四里、侯桥47前李水厂高公镇前李村河北48天庙水厂高公镇天庙村天庙、姚楼、宗营、张心宅、吕湖49张楼水厂青疃镇张楼村刘村、魏圩、魏庙50李圩水厂青疃镇李圩村李圩、张阁、瓦房、大蒋、大许、王小庙、刘楼51高寨水厂青疃镇高寨村邱寨、蒿堰、周墓52花沟水厂花沟街花沟、姜桥岔、鲍庙、杨元、于大、孙瓦、邓寨、王楼53李马水厂星园街道办李马村李马、潘寨54王老家水厂曹市镇王老家新村王老家、太清、顺河、石佛、王堰口、黄塘55穆寨水厂义门78、镇赵屯村赵屯、李集、李园、袁楼、藤刘56小辛水厂义门镇小辛村小辛、四桥57临湖中心水厂临湖镇临湖村临湖、邓井、崔庄、程老家、林庄、西于58孙店水厂临湖镇孙店村孙店、李庄、黄尧59胡俭水厂涡南镇胡俭村胡俭、张营、董楼60东大王水厂 龙山镇东大王村东大王、段营、大何、东山61王尧水厂马店集镇王尧村王尧、魏庄、大高、胜利涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）39表表 3-1 涡阳县供水情况一览表涡阳县供水情况一览表（续）（续）序号序号 供水厂名称供水厂名称水厂位置水厂位置覆盖村名覆盖村名62大黄水厂石弓镇大黄村大黄、高楼、大寺、石羊63姚79、湖水厂石弓镇曹庄姚湖、耿楼、石羊64王庙水厂西阳镇王庙村王庙、解沟、王桥65宋牌坊水厂 店集镇宋牌坊村宋牌、王园、洪光、程小集、邓寨、王楼66岳老家水厂 标里镇岳老家村岳老家、程岳、新桥67新华水厂陈大镇郑庄户村郑庄户、大王、郑寨、孙老家68楚店王桥水厂楚店镇王桥村王桥、周东69大呼水厂高公镇大呼村大呼、代集、邵桥70涡阳县自来水厂城关街道朱楼社区涡阳县城3.1.2 排水排水体制体制3.1.2.1 排水体制简述排水体制简述排水体制的选择是排水系统规划中的首要问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理，对规划区和环境保护也影响深远，同时也影响排水系统工程的总投资、初期投资和运行管理费用。一般应80、根据总体规划、环境保护的要求、原有排水设施、水环境容量、地形、气候条件，从全局出发综合考虑。排水体制一般分为合流制和分流制两种形式。将生活污水、工业废水和雨水混合在一个管渠内的排除系统称为合流制。合流制又分为直排式合流制和截流式合流制两种。前者是混合污水不经任何处理和利用就直接排放水体，不设置污水处理设施。后者在前者的基础上，修建截流干管（一般是沿着河流或其他受纳水体），在截流处设置溢流井，并设污水处理理厂，下雨初期和旱季污水全部流入污水处理厂，雨量增加时混合污水溢流到水涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）40体排除。合流制对水体81、污染严重，不符合当前国家环保政策，一般不予采用。分流制是将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管区内排出的系统。分流制分不完全分流制、半分流制和完全分流制。半分流制卫生条件好，但投资太大，目前涡阳区不宜采用。不完全分流制是建立完整的污水系统，而雨水水采用地表漫流的方式进入不成系统的明沟或小河，一般适用于发展中地区，可以分期建设节约近期投资，涡阳县城市较大、地形复杂，不具备使用完全分流的条件。完全分流制将工业废水、生活污水送至处理厂处理后排放或利用，雨水就近排放。该体制卫生条件校好，新建的城市、工业区和开发区，一般采用该体制。一个城市，通常采用混合制排水体制，既有分流制又有合流82、制，这也是与城市发展相联系的。城市建设初期，周围水体良好，水环境容量大，并受建设资金限制，多采用合流制。随着城市的发展和水环境的恶化。因为此时进行完全分流改造由于建筑密度、改造资金等社会、自然因素影响，往往不能完成，所以在水体岸边进行截流，将污水排入污水处理厂。而新建城区往往按雨、污分流规划设计，采用分流制。3.1.2.2 排水体制排水体制选择选择排水体制的选择是城镇排水系统规划设计的首要问题，也是最重要的问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理，对城市规划和环境保护也影响深远，同时还决定了排水系统工程的总投资、涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（20283、0-2035 年）年）41初期投资和运行管理费用。一般应根据城镇总体规划、环境保护的要求、原有排水设施、水环境容量、地形、气候条件，从全局出发综合考虑。涡阳县目前可开发利用的淡水资源十分有限，随着经济的快速发展，水环境质量面临总体下降趋势，因此保护水环境质量是经济建设过程中必须高度重视的问题。根据实地调查发现，涡阳县各乡镇中心镇区的排水系统很不完善，一些地区排水管渠尚不够健全，污水截流更无从谈起，镇区内部或周边的水体质量逐步下降。中心城区目前除了老城区采用合流制排水体制外，其他新建区域均采用分流制。根据目前涡阳县城镇的环境容量、采取合流制污染大，是不适合的，同时也是跟国家关于污水治理法规政策不84、符合，因此采用合流制不可行。分流制符合国家的相关政策法规、污染小，对环境保护能起到更大的促进作用。表表 3-2 排水体制优缺点比较表排水体制优缺点比较表排水体制排水体制 直排式合流制 截流式合流制 完全分流制不完全分流制半分流制适用范围适用范围城市发展开始阶段，水环境容量大城市发展开始阶段，没有条件改造的城区新建城多，有条件改造的城区城市发展区，有适合的地形，是过渡措施环境保护要求高，经济条件好的地区环境保护环境保护最差较差好好最好投资投资小大大先小后大最大实施难度实施难度最容易较容易较难先易后难最难运行费用运行费用最低高高先低后高最高施工管理施工管理简单较简单复杂先简单后复杂最复杂能否采用能85、否采用不符合国家地方有关环保政策不能采用可在难改造的老城区采用新建区、可改造 区采用不采用当前财政状况下，不宜采用综上所述，为了进一步改善涡阳县城镇水体环境，保护水资源，涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）42本次规划规定涡阳县域内各乡镇中心镇区排水体制如下：各乡镇中心镇区：近期将现有合流制管道（渠）改为分流制，远期采用分流制。各乡镇中心村：新建及改造中心村远期采用分流制。3.1.3 农户改厕普及情况农户改厕普及情况涡阳县积极推进农村人居环境“43311”基础工程，坚持充分结合实际，充分尊重群众意愿，积极探索简单实用、成本适中、群86、众易接受的改厕模式、技术和产品，形成了以砖砌式三格化粪池，砖砌式联户三格化粪池、大三格化粪池为主的改厕模式。涡阳县计划完成 12.37 万户农村改厕，截止 2019 年底，涡阳县已累计完成农村改厕达 8.5 万户，55 个村完成了整村推进“厕所革命”。表表 3-3 农村改厕现状调查表农村改厕现状调查表行政区域行政区域行政村数行政村数 自然村数自然村数 已完成农村改厕已完成农村改厕自然村自然村数数 纳入污水管网纳入污水管网自然村自然村数数标里镇1613816曹市镇1917714811陈大镇15144386义门镇2016210521楚店镇14118458丹城镇16107186店集镇1085176高87、公镇1190329高炉镇1517716015涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）43表表 3-3 农村改厕现状调查表农村改厕现状调查表（续）（续）行政区域行政区域行政村数行政村数 自然村数自然村数 已完成农村改厕已完成农村改厕自然村自然村数数 纳入污水管网纳入污水管网自然村自然村数数公吉寺镇14139147花沟镇16160914新兴镇2014454临湖镇181731075龙山镇20111524马店集镇1595335牌坊镇20178267青疃镇2018215411石弓镇14834112涡南镇161171086西阳镇13116576星88、园街道12116750天静宫街道15119912合计349293113361713.2 生活污水处理设施建设和运行现状生活污水处理设施建设和运行现状3.2.1 城镇污水治理现状城镇污水治理现状为积极开展涡阳县美丽乡村建设，对于距离较近的城镇采取合并建厂；其余乡镇采取“一镇一厂”原则，龙马产业园区与龙山镇、马店集镇合并建厂，楚店镇生活污水并入经开区污水处理厂处理，其余镇区各自建设污水处理厂，集中处理本乡镇镇区和附近中心村的生活污水，镇域范围内其余距离中心镇区较远的中心村根据各村庄实际情况按照安徽省农村生活污水处理适用技术（试行）选择合适处涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水89、治理专项规划（2020-2035 年）年）44理工艺。污水处理厂出水水质均满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准，最后汇入地表河流。表表 3-4 各镇（乡）污水处理厂实际情况各镇（乡）污水处理厂实际情况序序号号名称名称实际处理能力实际处理能力（吨（吨/天）天）处理工艺处理工艺受纳水体受纳水体1涡北污水处理厂2.0 万吨/日氧化沟供县垃圾发电厂使用2经开区污水处理厂2.0 万吨/日氧化沟涡楚河3城东污水处理厂6.0 万吨/日氧化沟生物处理涡楚河4高炉镇污水处理厂0.8 万吨/日氧化沟白洋河5义门镇污水处理厂（北岸）0.08 万吨/日A2/O封锁沟义门镇污水处理90、厂（南岸）0.4 万吨/日A2/O封锁沟6龙马污水处理厂0.05 万吨/日A2/O五道沟7标里镇污水处理厂0.05 万吨/日A2/O标里镇干溪沟左岸8曹市镇污水处理厂0.1 万吨/日A2/O曹市镇殷家河9涡南镇污水处理厂0.06 万吨/日A2/O涡南镇白膏沟10青疃镇污水处理厂0.15 万吨/日A2/O青疃镇内河11新兴镇污水处理厂0.08 万吨/日A2/O新兴镇五道沟12店集镇污水处理厂0.05 万吨/日A2/O店集镇干溪沟左岸13石弓镇污水处理厂0.2 万吨/日高效稳定生物倍增工艺石弓镇灌渠14花沟镇污水处理厂0.15 万吨/日A2/O花沟镇涡标河15临湖镇污水处理厂0.12 万吨/日A291、/O临湖镇干溪沟右岸16公吉寺镇污水处理厂0.1 万吨/日MIO公吉寺镇洪河17高公镇污水处理厂0.2 万吨/日MIO高公镇中心沟18牌坊镇污水处理厂0.05 万吨/日A2/O牌坊镇洪沟19陈大镇污水处理厂0.05 万吨/日A2/O涡河20西阳镇污水处理厂0.05 万吨/日A2/O涡河21丹城镇污水处理厂0.06 万吨/日A2/O包河涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）45截止目前，涡阳县共建设城镇污水处理厂 22 座，合计处理能力达 12.8 万吨/天，各乡镇污水处理厂建设如下图所示。图图3-1 涡阳县域污水处理厂示意图涡阳县域92、污水处理厂示意图3.2.2 农村污水治理现状农村污水治理现状涡阳县现已建成农村生活污水处理设施共 159 座，其中分散式生活污水处理实施共 93 座，集中式生活污水处理装置 66 座（包含 22 座城镇污水处理厂）。其中 130 座污水处理设施基本运行正常，但需要进一步加强运维管理工作，30 个污水处理设施无法正常运行，需要进行维修。其中集中式污水处理设施和分散式生活污水处理设施排水执行农村生活污水处理设施水污染物排放涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）46标准（DB34/3527-2019）中相应标准。表表 3-5 各乡镇已建设93、农村生活污水处理设施基本情况各乡镇已建设农村生活污水处理设施基本情况序号序号行政区域行政区域行政村数行政村数常住农村人口常住农村人口（人）（人）水处理设施数水处理设施数（个）（个）设计处理量设计处理量（吨吨/天）天）1标里镇166887415002曹市镇19751521623763陈大镇15329491018764义门镇20494391550245楚店镇145991373066丹城镇1677633108347店集镇102608096348高公镇1130700421089高炉镇153794510843010公吉寺镇14380005111811花沟镇16363641150012新兴镇208854594、490813临湖镇18748494121814龙山镇2052561411815马店集镇1561420662016牌坊镇2048194480017青疃镇20622818172618石弓镇14229407220819涡南镇1676137461820西阳镇1347230982421星园街道12518661522622天静宫街道1535675620026合计349115474715953998涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）47其中已建设集中式污水处理装置的村庄如下表 3-5 所示表表 3-6 各乡镇已建设各乡镇已建设集中式集中式污水95、处理设施污水处理设施名单名单序号序号行政区域行政区域行政村名行政村名设施数量（个）设施数量（个）处理量（吨处理量（吨/天）天）1曹市镇高长营16002太清村1已规划3四里村1已规划4辉山11005陈大镇王桥行政村13506于楼22507楚店镇三里赵11008李楼1已规划9王桥135010宋徐110011丹城镇常庄村110012白果村110013店集镇宋牌坊110014姜庄村委会1已规划15高公镇宗营110016慕营1已规划17高炉镇大呼1已规划18单集130019杨瓦房110020公吉寺镇王大楼居委会110021马寨1已规划22龙山镇武楼110023大何180a24马店集镇吴府110025大罗96、1已规划26大高180a27牌坊镇燕大110028周桥1已规划29高庄110030青疃镇冯圩村110031王小庙村180a32大袁村110033石弓镇温庄村110034于张村110035西阳镇范蠡110036太平1已规划37解沟180a38郭寨120039新兴镇寺后110040星园街道杨王115041蒙关180a42黄庄180a43天静宫街道张老家180a44义门镇周营1100a：为建设收集池容积，集中转运污水处理厂处理；已规划：表示已纳入美丽乡村生活污水处理规划中建设。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）483.3 污染负荷量预97、测污染负荷量预测3.3.1 农村地区人口预测农村地区人口预测根据资料调查，涡阳县各乡镇人口分布现状如表。表表 3-7 各乡镇人口现状各乡镇人口现状表表 3-8 城区农村城区农村人口现状人口现状序号序号名称名称行政村数行政村数人口总数人口总数1星园街道12518662天静宫街道1535675合计4287541一个地区的人口增长包括自然增长和机械增长，人口增长率等序号序号名称名称镇域面积镇域面积（km2）镇域人口镇域人口（人）（人）镇区面积镇区面积（km2）镇区人口镇区人口（人）（人）农村地区人口农村地区人口（人）（人）1标里镇90.9688740.883782650922曹市镇96.37515298、1.954870702823陈大镇68.8329490.952456304934义门镇79.5494393.09374400655楚店镇77.0599131.23267566466丹城镇104.6776331.354520731137店集镇53.0260801.33200228808高公镇65.0307000.877300234009高炉镇119.4379453.550003294510 公吉寺镇56.7380000.8640003400011花沟镇83.3363643.2890662729812新兴镇120.1885451.78130477549813临湖镇104.0748492.1814499、746037514龙山镇110.3525611.865074605415 马店集镇84.7614200.9686325278816牌坊镇154.1481941.4630144518017青疃镇136.1622812.165845569718石弓镇79.9229402.9646531828719涡南镇85.9761370.8881916794620西阳镇61.6472302.75465042580涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）49于自然增长率和机械增长率之和。一个地区人口状况的变动受社会、经济和人口自身等各方面因素的影响，表现100、为两种变动。一种是人口自然变动,即由出生和死亡所引起的人口数量的增减；另一种是人口迁移变动，即人口在空间上的移动，从广义上讲,它包括改变定居地点的永久性迁移和暂时性移动，而从狭义上讲，人口迁移只包括改变常住地点的人口移动。人口机械增长是指一国或一地区在一定时期内(通常为一年)由于人口迁入和迁出而引起的人口数量变化。分为零增长、正增长和负增长。人口迁移使人口的地区分布发生变化，人口的迁移变动也被称作人口机械变动，在本规划中所说的人口机械增长便是由狭义上改变户口登记地的人口迁移变动所产生的差值。根据 2015-2019 年涡阳县统计年鉴数据，汇总涡阳县迁入、迁出、出生、死亡人口变化。表表 3-92101、015-2019 年涡阳县人口变化情况年涡阳县人口变化情况年份年份20152016201720182019出生人口3211228699334932691722080死亡人口216631512149244012730迁入人口41405098494047375463迁出人口133365406483956278223年末总人口16445381669778168188017035061720096人口自然增长率（）18.2115.307.1413.2111.25人口机械增长率（）-5.59-0.180.06-0.52-1.61根据县域近 5 年的人口变化情况，通过对近五年县域的人口变化分析，采用平均增102、长率法进行人口预测。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）50公式：P=P0(1+K1+K2)n。P：为规划期末城市人口规模；P0：为城市现状人口规模；K1：为城市年平均自然增长率；K2：为城市年平均机械增长率；n：为规划年限。通过数据分析可知，近五年县域平均人口自然增长率K1为11.25，人口平均机械增长率K2为-1.57。得出平均增长率法公式：P=P0(1+11.25-1.57)n=P0(1.00968)n通过平均自然增长率法，以2019年的人口数据为基准年数据，预测各行政村的人口规模。表表 3-10 各行政村人口规模预测表各行103、政村人口规模预测表序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年1标里镇标里378240074412镇区2柏华村538457046281中心村3标北村590762586891/4新华439946615132/5团结441446775150/6前李村586262116839/7肖庙村335235513911/8李大村353437444123/9高大村401442534683/10新德村431345705032/11汪庄436046195087/12刘竹村436946295097/13唐王3447365104、24021/14程岳509253955941/15新桥360838234209/16王井村303732183543/涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）51序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年17曹市镇柴村352537354112/18太清村388341144530中心村19高长营322834203766中心村20淝河487051605682镇区21石佛421844694921/22王彦口338835903953/23程楼47105、7750615573/24侯桥569660356645/25黄塘383540634474/26四里村365638744265中心村27圣严寺309832823614/28淝南387041004515中心村29徐楼367338924285中心村30后平395041854608/31王老家378740124418/32骑路365438714263/33顺河320033903733/34王槽坊373839604361/35辉山510654105957中心村36陈大镇王桥行政村245626022865镇区37姜洼311432993633/38尹庄165517531931/39张集21742303253106、6/40孙老家197620942305/41郑庄户234524852736/42大王119012611388中心村43郑寨204521672386/44于楼193520502257中心村45杨楼282729953298中心村46中心216522942526中心村47邓楼212622532480中心村48黄庄177218772067/49史韩197820962308中心村50三徐319133813723/51楚店镇楚店居委326734613811镇区52楚栗444947145190中心村53楚南340036023967/54前水波385040794492/涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（107、县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）52序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年55李楼376139854388中心村56李寨511354175965/57后水波331535123867/58三里赵452447935278中心村59宋徐421944704922中心村60汪楼430045565017/61王桥477850625574中心村62王庄499552925827/63赵寨608064427093/64周东386240924506/65丹城镇丹城居委会6797720108、17930/66常庄村381940464455中心村67白果村477950635575中心村68相楼村452047895273镇区69相老家村378040054410中心村70徐楼村499552925827/71陈老家村458948625354/72王阁村477750615573/73重南村407143134749中心村74重兴村480150875601中心村75岭孜村433845965061/76齐东村490251945719/77红旗村522855396099中心村78谢庙村437546355104中心村79齐西村641968017489/80董阁村544357676350/81店集镇店集109、居委320033903733镇区82姚湾280029673267/83宋牌坊350037084083中心村84王元250026492917/85姜庄村委会210022252450中心村86镇东村委会230024372683中心村87洪光村委会320033903733/88聂小庙村260027553033/89肖寨居委198020982310/90程小集村委会190020132217中心村91高公镇河北320033903733/92高公500052985833镇区涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）53序号序号镇区名称镇区名称行政村110、名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年93镇北280029673267/94三合250026492917/95三兴300031793500/96五里靳280029673267/97黄祖庙180019072100/98天庙180019072100/99宗营230024372683中心村100姚楼190020132217中心村101慕营360038144200中心村102高炉镇四零500052985833镇区103单集300031793500中心村104杨瓦房300031793500中心村105陆杨300031793500中111、心村106杨大180019072100/107代集210022252450中心村108大呼300031793500中心村109邵桥260027553033/110赵沃250026492917/111杨楼270028613150/112大刘150015891750中心村113天齐194520612269/114晁湖200021192333中心村115五爱180019072100中心村116柴楼200021192333/117公吉寺镇公吉寺居委会400042384667镇区118王大楼居委会280029673267中心村119洼北280029673267/120马寨400042384667中心村1112、21马老家220023312567/122犁耙210022252450中心村123张楼300031793500中心村124大赵310032843617/125张寨220023312567/126龚长营200021192333/127龚楼320033903733/128程大230024372683/129西刘220023312567/涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）54序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年130王准21002113、2252450/131花沟镇鲍庙221223442581/132陈庄237225132767/133邓寨255327052978/134东方227124062649/135韩王184819582156/136花沟254026912963镇区137姜大294131163431/138柳树284230113316/139孙瓦282229903292/140孙小桥174018442030/141王大136914501597/142王楼243525802841/143信辛185319632162/144杨元213322602488中心村145于大209022142438/146张老家224323762114、617/147临湖镇临湖村402042594690镇区148程老家481451005616镇区149崔庄370039204317/150邓井410043444783/151段营356737794161/152郭营466149385438/153黄古同377139954399/154黄尧357037824165/155李庄451047785262/156林庄392741614581/157刘沟513254375987/158三堂535356726245/159孙店246026062870/160孙营402042594690/161王庄423044824935/162西桥351337224098/115、163西于386140914504中心村164宗圩564059766580镇区165龙山镇龙南329034863838镇区166龙北321734083753镇区167东大王145715441700/涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）55序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年168东山367538944287/169段营119612671395/170罗楼320233933736/171大何208722112435中心村172薛116、长营240025432800/173大孔279029563255/174董相205721792400/175南大王194920652274/176南三里268028393127/177十里邹233624752725/178武楼275529193214中心村179西山333135293886/180张杨李295931353452中心村181赵庄202121412358/182大蒿334835473906/183大高299231703491/184小高281929873289/185马店集镇大丁519655056062/186大高395641914615中心村187大胡412543704812镇区117、188大罗331735143870中心村189红旗451947885272/190蒋吴360538204206/191刘店405943014735/192马店450747755258/193前贾329034863838/194三相395841944618中心村195胜利387541064521/196魏庄447247385217中心村197吴府509854015948中心村198小康362138364224中心村199小刘382240494459/200牌坊镇张桥220423352571/201西常285630263332/202燕大271228733164中心村203三周2091221524118、39/204大梁323234243771/205张园234024792730/涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）56序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年206耿楼213722642493/207程楼200321222337/208五里郭236825092763/209曹庄201921392355/210牌坊301431933516镇区211耿皇223723702610/212丁集310232873619/213宋楼18201119、9282123/214杨双楼261527713051/215双楼241225562814/216周桥234824882739中心村217王安209522202444/218高庄245025962858中心村219滨河213922662495/220青疃镇蒋瓦房村312833143649中心村221鲁庄村218623162550/222魏庙村317433633703中心村223大于村337635773939/224魏圩村257527283004/225桥李村123613101442/226刘村416344114857/227李圩村202121412358/228冯圩村194420602268中心120、村229大史村105711201233/230王小庙村536656856260中心村231孙庄村369339134308/232大蒋村374839714373/233蒿堰村494952435774/234大袁村367738964290中心村235张阁村289330653375/236殷庙村217823082541/237青疃社区658469767681镇区238周墓村257527283004中心村239邱寨村175818632051/240石弓镇大黄村119112621389中心村241大寺村184219522149/242东关居委会141314971648镇区243高楼村1428151316121、66/涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）57序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年244耿楼村205621782399镇区245李楼村139814811631/246神桥村136214431589/247石羊村184519552152中心村248山后村167417741953/249王浅村195220682277/250温庄村181519232117中心村251西关村118412541381镇区252姚湖村1731183420122、19中心村253于张村204921712390中心村254涡南镇双庙819186789556镇区255史庙501053085845/256朱梨园478650715584/257王塘409143344773/258杨楼443546995174/259王寅521155216079中心村260前王409143344773/261杨桥373539574357/262郭长营371439354333中心村263郑庙444647115187/264邵大378940144420中心村265董楼440246645136/266胡碱714475698335/267丰集368939094304/268大于51685123、4766029/269张郢423544874941/270西阳镇西阳465049275425镇区271三里340036023967/272瓦房325034433792/273太平430045565017中心村274范蠡412043654807中心村275王楼380040264433中心村276王桥466049375437/277解沟345036554025中心村278郭寨350037084083中心村279王庙355037614142中心村280刘庙334035393897中心村281文庙205021722392中心村涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（20124、20-2035 年）年）58序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注2025 年年2035 年年282张沟316033483687/283新兴镇新兴居委550258296419镇区284寺后411543604801镇区285镇北462148965391/286曹王528656016167/287中心343036344002镇区288新四422344744927/289大李567760156623/290雪枫486851585679/291曹庙389541274544/292新华371539364334/293王集4371125、46315099/294兴南418344324880/295吴桥464849255423/296文明445547205197/297大曹383940674479/298大潘370139214318/299石冢390541374556/300宝冢434045985063/301左楼498852855819/302东华478350685580/303义门镇小辛289230643374镇区304四桥262727833065镇区305民族275329173212镇区306菜园345136564026/307药材389241244541/308陶赵286930403347/309刘营1682178219126、62中心村310刘老263127883069中心村311周营246226082872/312程楼289530673377/313杨楼235124912743/314四里张198721052318/315东姬246826152879/316王小寨298431623481/317武举264728053088/318滕刘289730693380/319赵屯298431623481/涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）59序号序号镇区名称镇区名称行政村名行政村名现状人数现状人数（人）（人）规划目标年人口（人规划目标年人口（人）备注备注20127、25 年年2035 年年320团结114712151338中心村321李集718761838/322真源110211681286镇区323天静宫街道临涡200021192333/324卢庄190020132217/325李楼260027553033/326皇店210022252450中心村327凡桥200021192333/328桑楼370039204317/329洼张200021192333/330大田200021192333/331涡光140014831633/332赵庄285030203325/333涡东392541594579/334徐广楼240025432800/335牛庙20002128、1192333中心村336水牛羊160016951867中心村337张老家320033903733中心村338星园街道刘旮旯376639904394中心村339蒙关300031793500中心村340田小庙560059336533中心村341盛庄475650395549/342潘寨460048745367/343陈李514254485999/344杨王430045565017中心村345赵瓦房380040264433中心村346焦尧520055096067中心村347尹沟366038784270中心村348史寨394241774599/349黄庄410043444783中心村涡阳涡阳县县域农村129、生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）603.3.2 用水指标预测用水指标预测村庄用水指标方面，根据农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019），并结合涡阳县村庄用水现状，测算出规划近远期人均用水指标。表表 3-11 涡阳县涡阳县农村居民日用水量参考值和排放系统农村居民日用水量参考值和排放系统村庄类型村庄类型用水量用水量L/（人（人d）有水冲厕所，有淋浴设施100-180有水冲厕所，无淋浴设施60-120无水冲厕所，有淋浴设施50-80无水冲厕所，无淋浴设施40-60排放系统取用水量的 40%-80%根据涡阳县城市总体规划（2014130、-2030）中对涡阳县各乡镇现状及规划的城镇等级规模分析，将各乡镇分为一级城镇、二级城镇、三级城镇。其中，一级城镇为县域中心，二级城镇为县域中心城镇，三级城镇为一般镇。表表 3-12 各乡镇等级规模及职能各乡镇等级规模及职能级别级别数量数量城镇名称城镇名称职能类型职能类型一级城镇1中心城区综合型二级城镇3义门镇、西阳镇、高炉镇工贸型三级城镇13龙山镇、楚店镇、涡南镇、陈大镇工贸型曹市镇、青疃镇、石弓镇、临湖镇、公吉寺镇、高公镇、店集镇、马店集镇、丹城镇、花沟镇、牌坊镇、标里镇农贸型新兴镇旅游服务型根据 2018 年亳州市水资源公报，2018 年涡阳县居民生活人均用水量 76.3L/d。考虑到最131、近几年环境综合整治力度加大，经济基础不断稳固，人民生活水平不断提高，节水、环保意识逐渐增强，农村人均用水量在现状基础上有所提高，规划近远期人均用水量指标如涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）61下。表表 3-13 人均综合用水量取值表人均综合用水量取值表序号序号名称名称人均综合用水量指标（人均综合用水量指标（L/capd）2025 年年2035 年年镇区镇区农村农村镇区镇区农村农村1标里镇10080105902曹市镇10080105903陈大镇10080105904义门镇10585110955楚店镇10080105906丹城镇10132、080105907店集镇10080105908高公镇10080105909高炉镇105851109510公吉寺镇100801059011花沟镇100801059012新兴镇100801059013临湖镇100801059014龙山镇100801059015马店集镇100801059016牌坊镇100801059017青疃镇100801059018石弓镇100801059019涡南镇100801059020西阳镇105851109521天静宫街道/90/10022星园街道/90/1003.3.3 农村生活污水排放系数农村生活污水排放系数根据农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-201133、9），设计水量应根据所纳农户实际产生的废水水量确定，排放系统取用水量的 40%-80%，并充分考虑建筑内部给排水设施水平和排水系统普及程度等因素。对于农村居民生活污水，进入排水系统的污水量很大程度上取决于供水的用途与污水收集系统的完善程度。规划近期此值取 60%，远期取 80%。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）623.3.4 农村生活污水量农村生活污水量规划根据各个保留村庄居民点的特点选取对应污水量指标，计算出近（2025 年）、远期（2035 年）的污水量，各乡镇农村地区生活污水排放量详见下表。表表 3-14 各乡镇镇区生活134、污水排放量各乡镇镇区生活污水排放量序号序号 镇区名称镇区名称行政村名行政村名近期近期人口人口（人（人）远期远期人口人口（人（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天）天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天）天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）1标里镇标里4007 4412400.7463.3240.4370.62曹市镇淝河5160 5682516.0596.6309.6477.33陈大镇王桥行政村2602 2865260.2300.8156.1240.74楚店镇楚店居委3461 3811346.1400.2207.7320.15丹城镇相楼村4789 52734135、78.9553.7287.3442.96店集镇店集居委3390 3733339.0392.0203.4313.67高公镇高公5298 5833529.8612.5317.9490.08高炉镇四零5298 5833556.3641.6333.8513.39公吉寺镇 公吉寺居委会 4238 4667423.8490.0254.3392.010花沟镇花沟2691 2963269.1311.1161.5248.911临湖镇临湖村4259 4690425.9492.5255.5394.0程老家5100 5616510.0589.7306.0471.7宗圩5976 6580597.6690.9358.65136、52.712龙山镇龙南3486 3838348.6403.0209.2322.4龙北3408 3753340.8394.1204.5315.313马店集镇大胡4370 4812437.0505.3262.2404.214牌坊镇牌坊3193 3516319.3369.2191.6295.3涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）63表表 3-14 各乡镇镇区生活污水排放量各乡镇镇区生活污水排放量（续）（续）序号序号 镇区名称镇区名称行政村名行政村名近期近期人口人口（人（人）远期远期人口人口（人（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远137、期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨吨/天）天）15青疃镇青疃社区6976 7681697.6806.5418.6645.216石弓镇东关居委会1497 1648149.7173.089.8138.4耿楼村2178 2399217.8251.9130.7201.5西关村1254 1381125.4145.075.2116.017涡南镇双庙8678 9556867.81003.4520.7802.718西阳镇西阳4927 5425517.3596.8310.4477.419新兴镇新兴居委5829 6419582.9674.0349.753138、9.2寺后4360 4801436.0504.1261.6403.3中心3634 4002363.4420.2218.0336.220义门镇小辛3064 3374321.7371.1193.0296.9四桥2783 3065292.2337.2175.3269.7民族2917 3212306.3353.3183.8282.7真源1168 1286122.6141.573.6113.2表表 3-15 各乡镇农村生活污水排放量各乡镇农村生活污水排放量序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期139、用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）1标里镇柏华村57046281456.3565.3273.8452.22标北村62586891500.6620.2300.4496.23新华46615132372.9461.9223.7369.54团结46775150374.2463.5224.5370.85前李村62116839496.9615.5298.1492.46肖庙村35513911284.1352.0170.4281.67李大村37444123299.5371.1179.7296.98高大村42534683340.2421.5204.140、1337.29新德村45705032365.6452.9219.4362.310汪庄46195087369.5457.8221.7366.311刘竹村46295097370.3458.7222.2367.012唐王36524021292.2361.9175.3289.513程岳53955941431.6534.7259.0427.814新桥38234209305.8378.8183.5303.0涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）64序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）141、（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）15王井村32183543257.4318.9154.5255.116曹市镇柴村37354112298.8370.1179.3296.117太清村41144530329.1407.7197.5326.218高长营34203766273.6338.9164.2271.219石佛44694921357.5442.9214.5354.320王彦口35903953287.2355.8172.3284.621程楼50615573404.9501.6242.142、9401.322侯桥60356645482.8598.1289.7478.423黄塘40634474325.0402.7195.0322.124四里村38744265309.9383.9186.0307.125圣严寺32823614262.6325.3157.5260.226淝南41004515328.0406.4196.8325.127徐楼38924285311.4385.7186.8308.528后平41854608334.8414.7200.9331.829王老家40124418321.0397.6192.6318.130骑路38714263309.7383.7185.8306.931顺143、河33903733271.2336.0162.7268.832王槽坊39604361316.8392.5190.1314.033辉山54105957432.8536.1259.7428.934陈大镇姜洼32993633263.9327.0158.4261.635尹庄17531931140.2173.884.1139.036张集23032536184.2228.2110.5182.637孙老家20942305167.5207.5100.5166.038郑庄户24852736198.8246.2119.3197.039大王12611388100.9124.960.599.940郑寨21672386144、173.4214.7104.0171.841于楼20502257164.0203.198.4162.542杨楼29953298239.6296.8143.8237.543中心22942526183.5227.3110.1181.944邓楼22532480180.2223.2108.1178.6涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）65序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（145、吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）45黄庄18772067150.2186.090.1148.846史韩20962308167.7207.7100.6166.247三徐33813723270.5335.1162.3268.148楚店镇楚栗47145190377.1467.1226.3373.749楚南36023967288.2357.0172.9285.650前水波40794492326.3404.3195.8323.451李楼39854388318.8394.9191.3315.952李寨54175965433.4536.9260.0429.553后水波35123867281.0146、348.0168.6278.454三里赵47935278383.4475.0230.1380.055宋徐44704922357.6443.0214.6354.456汪楼45565017364.5451.5218.7361.257王桥50625574405.0501.7243.0401.358王庄52925827423.4524.4254.0419.559赵寨64427093515.4638.4309.2510.760周东40924506327.4405.5196.4324.461丹城镇丹城居委会72017930576.1713.7345.6571.062常庄村40464455323.7401.147、0194.2320.863白果村50635575405.0501.8243.0401.464相老家村40054410320.4396.9192.2317.565徐楼村52925827423.4524.4254.0419.566陈老家村48625354389.0481.9233.4385.567王阁村50615573404.9501.6242.9401.368重南村43134749345.0427.4207.0341.969重兴村50875601407.0504.1244.2403.370岭孜村45965061367.7455.5220.6364.471齐东村51945719415.5514.7148、249.3411.872红旗村55396099443.1548.9265.9439.173谢庙村46355104370.8459.4222.5367.5涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）66序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）74齐西村68017489544.1674.0326.4539.275董阁村5767635046149、1.4571.5276.8457.276店集镇姚湾29673267237.4294.0142.4235.277宋牌坊37084083296.6367.5178.0294.078王元26492917211.9262.5127.2210.079姜庄村委会22252450178.0220.5106.8176.480镇东村委会24372683195.0241.5117.0193.281洪光村委会33903733271.2336.0162.7268.882聂小庙村27553033220.4273.0132.2218.483肖寨居委20982310167.8207.9100.7166.384程小集村委会2150、0132217161.0199.596.6159.685高公镇河北33903733271.2336.0162.7268.886镇北29673267237.4294.0142.4235.287三合26492917211.9262.5127.2210.088三兴31793500254.3315.0152.6252.089五里靳29673267237.4294.0142.4235.290黄祖庙19072100152.6189.091.5151.291天庙19072100152.6189.091.5151.292宗营24372683195.0241.5117.0193.293姚楼20132217161151、.0199.596.6159.694慕营38144200305.1378.0183.1302.495高炉镇单集31793500270.2332.5162.1266.096杨瓦房31793500270.2332.5162.1266.097陆杨31793500270.2332.5162.1266.098杨大19072100162.1199.597.3159.699代集22252450189.1232.8113.5186.2100大呼31793500270.2332.5162.1266.0涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）67序号序号152、镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）101邵桥27553033234.2288.1140.5230.5102赵沃26492917225.2277.1135.1221.7103杨楼28613150243.2299.3145.9239.4104大刘15891750135.1166.381.0133.0105天齐20612269175.2215.6105.1172.4106晁湖21192333180153、.1221.6108.1177.3107五爱19072100162.1199.597.3159.6108柴楼21192333180.1221.6108.1177.3109公吉寺镇王大楼居委会29673267237.4294.0142.4235.2110洼北29673267237.4294.0142.4235.2111马寨42384667339.0420.0203.4336.0112马老家23312567186.5231.0111.9184.8113犁耙22252450178.0220.5106.8176.4114张楼31793500254.3315.0152.6252.0115大赵328436154、17262.7325.5157.6260.4116张寨23312567186.5231.0111.9184.8117龚长营21192333169.5210.0101.7168.0118龚楼33903733271.2336.0162.7268.8119程大24372683195.0241.5117.0193.2120西刘23312567186.5231.0111.9184.8121王准22252450178.0220.5106.8176.4122花沟镇鲍庙23442581187.5232.3112.5185.8123陈庄25132767201.0249.0120.6199.2124邓寨27052155、978216.4268.0129.8214.4125东方24062649192.5238.4115.5190.7126韩王19582156156.6194.094.0155.2127姜大31163431249.3308.8149.6247.0128柳树30113316240.9298.4144.5238.8129孙瓦29903292239.2296.3143.5237.0涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）68序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水156、量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）130孙小桥18442030147.5182.788.5146.2131王大14501597116.0143.769.6115.0132王楼25802841206.4255.7123.8204.6133信辛19632162157.0194.694.2155.7134杨元22602488180.8223.9108.5179.1135于大22142438177.1219.4106.3175.5136张老家23762617190.1235.5114.0188.4137临湖镇崔157、庄39204317313.6388.5188.2310.8138邓井43444783347.5430.5208.5344.4139段营37794161302.3374.5181.4299.6140郭营49385438395.0489.4237.0391.5141黄古同39954399319.6395.9191.8316.7142黄尧37824165302.6374.9181.5299.9143李庄47785262382.2473.6229.3378.9144林庄41614581332.9412.3199.7329.8145刘沟54375987435.0538.8261.0431.1146三堂5158、6726245453.8562.1272.3449.6147孙店26062870208.5258.3125.1206.6148孙营42594690340.7422.1204.4337.7149王庄44824935358.6444.2215.1355.3150西桥37224098297.8368.8178.7295.1151西于40914504327.3405.4196.4324.3152龙山镇东大王15441700123.5153.074.1122.4153东山38944287311.5385.8186.9308.7154段营12671395101.4125.660.8100.4155罗楼33159、933736271.4336.2162.9269.0156大何22112435176.9219.2106.1175.3157薛长营25432800203.4252.0122.1201.6158大孔29563255236.5293.0141.9234.4涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）69序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天160、天）159董相21792400174.3216.0104.6172.8160南大王20652274165.2204.799.1163.7161南三里28393127227.1281.4136.3225.1162十里邹24752725198.0245.3118.8196.2163武楼29193214233.5289.3140.1231.4164西山35293886282.3349.7169.4279.8165张杨李31353452250.8310.7150.5248.5166赵庄21412358171.3212.2102.8169.8167大蒿35473906283.8351.5170.3281161、.2168大高31703491253.6314.2152.2251.4169小高29873289239.0296.0143.4236.8170马店集镇大丁55056062440.4545.6264.2436.5171大高41914615335.3415.4201.2332.3172大罗35143870281.1348.3168.7278.6173红旗47885272383.0474.5229.8379.6174蒋吴38204206305.6378.5183.4302.8175刘店43014735344.1426.2206.4340.9176马店47755258382.0473.2229.237162、8.6177前贾34863838278.9345.4167.3276.3178三相41944618335.5415.6201.3332.5179胜利41064521328.5406.9197.1325.5180魏庄47385217379.0469.5227.4375.6181吴府54015948432.1535.3259.2428.3182小康38364224306.9380.2184.1304.1183小刘40494459323.9401.3194.4321.0184牌坊镇张桥23352571186.8231.4112.1185.1185西常30263332242.1299.9145.223163、9.9186燕大28733164229.8284.8137.9227.8187三周22152439177.2219.5106.3175.6188大梁34243771273.9339.4164.4271.5涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）70序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）189张园24792730198.3245.164、7119.0196.6190耿楼22642493181.1224.4108.7179.5191程楼21222337169.8210.3101.9168.3192五里郭25092763200.7248.7120.4198.9193曹庄21392355171.1212.0102.7169.6194耿皇23702610189.6234.9113.8187.9195丁集32873619263.0325.7157.8260.6196宋楼19282123154.2191.192.5152.9197杨双楼27713051221.7274.6133.0219.7198双楼25562814204.5253.31165、22.7202.6199周桥24882739199.0246.5119.4197.2200王安22202444177.6220.0106.6176.0201高庄25962858207.7257.2124.6205.8202滨河22662495181.3224.6108.8179.6203青疃镇蒋瓦房村33143649265.1328.4159.1262.7204鲁庄村23162550185.3229.5111.2183.6205魏庙村33633703269.0333.3161.4266.6206大于村35773939286.2354.5171.7283.6207魏圩村27283004218.2166、270.4130.9216.3208桥李村13101442104.8129.862.9103.8209刘村44114857352.9437.1211.7349.7210李圩村21412358171.3212.2102.8169.8211冯圩村20602268164.8204.198.9163.3212大史村1120123389.6111.053.888.8213王小庙村56856260454.8563.4272.9450.7214孙庄村39134308313.0387.7187.8310.2215大蒋村39714373317.7393.6190.6314.9216蒿堰村52435774419.167、4519.7251.7415.7217大袁村38964290311.7386.1187.0308.9218张阁村30653375245.2303.8147.1243.0涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）71序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）219殷庙村23082541184.6228.7110.8183.0220周墓村168、27283004218.2270.4130.9216.3221邱寨村18632051149.0184.689.4147.7222石弓镇大黄村12621389101.0125.060.6100.0223大寺村19522149156.2193.493.7154.7224高楼村15131666121.0149.972.6120.0225李楼村14811631118.5146.871.1117.4226神桥村14431589115.4143.069.3114.4227石羊村19552152156.4193.793.8154.9228山后村17741953141.9175.885.2140.6229王浅169、村20682277165.4204.999.3163.9230温庄村19232117153.8190.592.3152.4231姚湖村18342019146.7181.788.0145.4232于张村21712390173.7215.1104.2172.1233涡南镇史庙53085845424.6526.1254.8420.8234朱梨园50715584405.7502.6243.4402.0235王塘43344773346.7429.6208.0343.7236杨楼46995174375.9465.7225.6372.5237王寅55216079441.7547.1265.0437.7238170、前王43344773346.7429.6208.0343.7239杨桥39574357316.6392.1189.9313.7240郭长营39354333314.8390.0188.9312.0241郑庙47115187376.9466.8226.1373.5242邵大40144420321.1397.8192.7318.2243董楼46645136373.1462.2223.9369.8244胡碱75698335605.5750.2363.3600.1245丰集39094304312.7387.4187.6309.9246大于54766029438.1542.6262.8434.1247张郢171、44874941359.0444.7215.4355.8248西阳镇三里36023967306.2376.9183.7301.5涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）72序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）249瓦房34433792292.7360.2175.6288.2250太平45565017387.3476.6232.172、4381.3251范蠡43654807371.0456.7222.6365.3252王楼40264433342.2421.1205.3336.9253王桥49375437419.6516.5251.8413.2254解沟36554025310.7382.4186.4305.9255郭寨37084083315.2387.9189.1310.3256王庙37614142319.7393.5191.8314.8257刘庙35393897300.8370.2180.5296.2258文庙21722392184.6227.2110.8181.8259张沟33483687284.6350.3170.728173、0.2260新兴镇镇北48965391391.7485.2235.0388.2261曹王56016167448.1555.0268.8444.0262新四44744927357.9443.4214.8354.7263大李60156623481.2596.1288.7476.9264雪枫51585679412.6511.1247.6408.9265曹庙41274544330.2409.0198.1327.2266新华39364334314.9390.1188.9312.0267王集46315099370.5458.9222.3367.1268兴南44324880354.6439.2212.735174、1.4269吴桥49255423394.0488.1236.4390.5270文明47205197377.6467.7226.6374.2271大曹40674479325.4403.1195.2322.5272大潘39214318313.7388.6188.2310.9273石冢41374556331.0410.0198.6328.0274宝冢45985063367.8455.7220.7364.5275左楼52855819422.8523.7253.7419.0276东华50685580405.4502.2243.3401.8277义门镇菜园36564026310.8382.5186.530175、6.0278药材41244541350.5431.4210.3345.1涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）73序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）279陶赵30403347258.4318.0155.0254.4280刘营17821962151.5186.490.9149.1281刘老27883069237.0291.6176、142.2233.2282周营26082872221.7272.8133.0218.3283程楼30673377260.7320.8156.4256.7284杨楼24912743211.7260.6127.0208.5285四里张21052318178.9220.2107.4176.2286东姬26152879222.3273.5133.4218.8287王小寨31623481268.8330.7161.3264.6288武举28053088238.4293.4143.1234.7289滕刘30693380260.9321.1156.5256.9290赵屯31623481268.8330.71177、61.3264.6291团结12151338103.3127.162.0101.7292李集76183864.779.638.863.7293天静宫街道临涡21192333190.7233.3114.4186.6294卢庄20132217181.2221.7108.7177.4295李楼27553033248.0303.3148.8242.6296皇店22252450200.3245.0120.2196.0297凡桥21192333190.7233.3114.4186.6298桑楼39204317352.8431.7211.7345.4299洼张21192333190.7233.3114.41178、86.6300大田21192333190.7233.3114.4186.6301涡光14831633133.5163.380.1130.6302赵庄30203325271.8332.5163.1266.0303涡东41594579374.3457.9224.6366.3304徐广楼25432800228.9280.0137.3224.0305牛庙21192333190.7233.3114.4186.6306水牛羊16951867152.6186.791.5149.4307张老家33903733305.1373.3183.1298.6308 星园街道刘旮旯39904394359.1439.421179、5.5351.5涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）74序号序号镇镇(街道街道)名称名称行政村名行政村名近期人近期人口口（人）（人）远期人远期人口口（人）（人）近期用近期用水量水量（吨（吨/天天）远期用远期用水量水量（吨（吨/天天）近期排近期排放量放量（吨（吨/天天）远期排远期排放量放量（吨（吨/天天）309蒙关31793500286.1350.0171.7280.0310田小庙59336533534.0653.3320.4522.6311盛庄50395549453.5554.9272.1443.9312潘寨48745367438180、.7536.7263.2429.4313陈李54485999490.3599.9294.2479.9314杨王45565017410.0501.7246.0401.4315赵瓦房40264433362.3443.3217.4354.6316焦尧55096067495.8606.7297.5485.4317尹沟38784270349.0427.0209.4341.6318史寨41774599375.9459.9225.6367.9319黄庄43444783391.0478.3234.6382.6涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）7181、53.3.5 农村居民生活污水水质农村居民生活污水水质根据农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019），结合涡阳县农村生活污水实际排放情况，预测农村居民生活污水监测指标及水质。表表 3-16 涡阳涡阳县县各乡镇各乡镇生活污水水质参考值生活污水水质参考值（单位：单位：mg/L,pH 值无量纲值无量纲）主要指主要指标标CODBOD5氨氮氨氮TNTPSSpH 值值建议取建议取值范围值范围150-400100-20020-4020-502.0-7.0100-2006.5-8.5根据涡阳县各乡镇地形地貌、人口规模、经济社会分布等情况，同时考虑到村庄污水基本上为生活污水水质进行预测。表表 182、3-17 涡阳涡阳县县各乡镇各乡镇污水水质预测表污水水质预测表（单位：单位：mg/L,pH 值无量纲值无量纲）污水指标污水指标CODBOD5氨氮氨氮TNTPSSpH 值值污水浓度污水浓度240110151731806.5-8.5涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）76表表 3-18 涡阳县各乡镇污水负荷量预测涡阳县各乡镇污水负荷量预测序号序号名称名称生活废水量（生活废水量（t/d）COD（t/d）BOD（t/d）氨氮（氨氮（t/d）TN（t/d）TP（t/d）SS（t/d）2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 183、年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年1标里镇3550.75838.30.8521.4010.3910.6420.0530.0880.0600.0990.0110.0180.6391.0512曹市镇3883.86380.80.9321.5310.4270.7020.0580.0960.0660.1080.0120.0190.6991.1493陈大镇1706.92802.00.4100.6720.1880.3080.0260.0420.0290.0480.0050.008184、0.3070.5044楚店镇3088.45078.30.7411.2190.3400.5590.0460.0760.0530.0860.0090.0150.5560.9145丹城镇4005.56584.20.9611.5800.4410.7240.0600.0990.0680.1120.0120.0200.7211.1856店集镇1367.02235.50.3280.5370.1500.2460.0210.0340.0230.0380.0040.0070.2460.4027高公镇1624.92648.80.3900.6360.1790.2910.0240.0400.0280.0450.0050185、.0080.2920.4778高炉镇2114.13434.40.5070.8240.2330.3780.0320.0520.0360.0580.0060.0100.3810.6189公吉寺镇1983.43248.10.4760.7800.2180.3570.0300.0490.0340.0550.0060.0100.3570.58510花沟镇1876.53081.60.4500.7400.2060.3390.0280.0460.0320.0520.0060.0090.3380.55511临湖镇3990.56489.70.9581.5580.4390.7140.0600.0970.0680.11186、00.0120.0190.7181.16812龙山镇2755.84506.20.6611.0810.3030.4960.0410.0680.0470.0770.0080.0140.4960.811涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）77表表 3-18 涡阳县各乡镇污水负荷量预测涡阳县各乡镇污水负荷量预测（续）（续）序号序号名称名称生活废水量（生活废水量（t/d）COD（t/d）BOD（t/d）氨氮（氨氮（t/d）TN（t/d）TP（t/d）SS（t/d）2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年187、 2035 年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年13马店集镇3176.05216.90.7621.2520.3490.5740.0480.0780.0540.0890.0100.0160.5720.93914牌坊镇2489.24090.30.5970.9820.2740.4500.0370.0610.0420.0700.0070.0120.4480.73615青疃镇3251.15323.70.7801.2780.3580.5860.0490.0800.0550.0910.0100.0160.5850188、.95816石弓镇1225.81991.90.2940.4780.1350.2190.0180.0300.0210.0340.0040.0060.2210.35917涡南镇3976.26510.10.9541.5620.4370.7160.0600.0980.0680.1110.0120.0200.7161.17218西阳镇2611.14253.00.6271.0210.2870.4680.0390.0640.0440.0720.0080.0130.4700.76619新兴镇4668.97620.31.1211.8290.5140.8380.0700.1140.0790.1300.0140.0189、230.8401.37220义门镇2790.74514.70.6701.0840.3070.4970.0420.0680.0470.0770.0080.0140.5020.81321天静宫街道2041.13329.50.4900.7990.2250.3660.0310.0500.0350.0570.0060.0100.3670.59922星园街道2967.54840.90.7121.1620.3260.5320.0450.0730.0500.0820.0090.0150.5340.871涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）78第四190、章第四章 污水处理设施建设污水处理设施建设4.1 治理方式的选择治理方式的选择根据规划指南要求，治理方式采取适合污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，提高农村污水资源利用水平，降低终端治理成本。涡阳县人口密度大，地域发展不平衡，不同地域间农村差别较大，加之农村地区长期以来形成的居住方式、生活习惯等方面的差异，根据涡阳县近年来开展的农村生活污水治理工作实践，主要采取三种模式：一是城镇集中型治理（纳管）；二是相对集中型治理模式；三是农户分散型治理模式。其中农户分散型治理模式推荐结合农改厕单户或联户化粪池处理农户污水，节约成本，提升覆盖率，降低施工191、难度。综上所述，规划推荐农村生活污水治理宜采用多元化的污水治理模式，具体包括城镇集中型治理、相对集中型治理模式、农户分散型治理模式三种污水治理模式。（1）城城镇镇集集中中型型治治理理对镇区所在地以及具备接入镇区或城区污水处理厂条件的农村生活污水统一接入城镇污水治理厂治理，该模式具有投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。不仅节省农村地区污水治理设施的投资，且交由城镇污水治理厂一并治理，具有良好的污水治理效果以及运行管理保障。（2）相相对对集集中中型型治治理理模模式式主要针对相对集中居住的中心村、涉及饮用水水源保护地、生态红涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专192、项规划（2020-2035 年）年）79线区域和自然保护区等生态敏感区的村庄，建设配套管网收集系统，将农户产生的污水进行集中收集，统一建设污水治理设施治理村庄生活污水。该模式具有施工简便、节约费用和易于维护等特点。（3）农农户户分分散散型型治治理理模模式式将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独治理。污水分片收集后，采用生态治理等形式治理农村污水。该治理模式具有布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等特点。适用于村庄布局分散、自然村较多且距离较远、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄。将农户污水进行联户或独户收集后单独治理，该治理模式具有布局灵活、节193、约管网铺设成本、施工简单等特点，适用于农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集的村庄。4.2 设施布局选址设施布局选址4.2.1 城城镇镇污污水水处处理理厂厂布布局局规规划划对镇区所在地以及具备接入镇区或城区污水处理厂条件的农村生活污水统一接入城镇污水治理厂治理，其中龙山镇和马店集镇合并进入龙马污水处理厂处理，楚店镇生活污水并入经开区污水处理厂处理，共计划设置19个乡镇污水处理厂，设计规模如表4-1所示。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）80表表 4-1 镇区污水处理厂规划设计一览表镇区污水处理厂规划设计一览表194、序号序号名称名称设计处理规模设计处理规模已建已建处理能力处理能力（吨吨/天）天）受纳河体受纳河体备注备注近期（近期（吨吨/天天）远期（远期（吨吨/天天）1高炉镇污水处理厂4006008000白洋河已满足2义门镇污水处理厂（南）70010004000封锁沟已满足3义门镇污水处理厂（北）8004龙马污水处理厂7001100500五道沟不满足5标里镇污水处理厂300400500标里镇干溪沟左岸已满足6曹市镇污水处理厂4005001000曹市镇殷家河已满足7涡南镇污水处理厂600900600涡南镇白膏沟近期可满足8青疃镇污水处理厂5007001500青疃镇内河近期可满足9新兴镇污水处理厂9001300195、800新兴镇五道沟近期可满足10店集镇污水处理厂300400500店集镇干溪沟左岸已满足11石弓镇污水处理厂3005002000石弓镇灌渠已满足12花沟镇污水处理厂2003001500花沟镇涡标河已满足13临湖镇污水处理厂100015001200临湖镇干溪沟右岸已满足14公吉寺镇污水处理厂4005001000公吉寺镇洪河已满足15高公镇污水处理厂4005002000高公镇中心沟已满足16牌坊镇污水处理厂200300500牌坊镇洪沟已满足17丹城镇污水处理厂300500600包河不满足18西阳镇污水处理厂400500500涡河不满足19陈大镇污水处理厂200300500涡河已满足涡阳涡阳县县域农196、村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）814.2.2 集集中中式式污污水水处处理理设设施施建建设设规规划划根据涡阳县村庄布点规划（20162030），参考乡镇布点意向，并按照省市建设美丽乡村的总体要求，结合村庄规模、所处地理位置、风貌特色保持、耕作半径、和市政公共服务配套规模等，对集中居住的中心村、涉及主要河流、饮用水水源保护地、生态红线区域和自然保护区等生态敏感区的村庄，建设配套管网收集系统，将农户产生的污水进行集中收集，统一建设污水治理设施治理村庄生活污水。中心村应与城镇和其他村庄有一定的间距，在合理半径内可利用现有的设施服务周边村庄。确定的中197、心村应规划为村两委驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。本次规划主要针对不能纳管进入城镇污水处理厂的沿西淝河、涡河、包河、武家河、北淝河、芡河、界洪河两岸2公里范围内等敏感区域的小集市或中心村，且现状人口大于2000人采取集中式微动力处理设施进行处理；对于其他非敏感区域区域不能纳管进入城镇污水处理厂的的小集市或中心村，且人口大于3000的采取微动力处理设施进行处理；人口小于的小集市或中心村3000人的采取建立大三格+转运处理，大三格+资源化利用，大三格+生态处理模式。同时结合涡阳县美丽乡村建设的情况，涡阳县已对部分村庄进行农村生活污水整治。经调研，涡阳县符合建设集中式处理设施的村庄共198、98个，其中已在美丽乡村建设中规划集中式污水处理设施村庄65行政村，本次集中式处理设施规划主要针对未包含在内的33个行政村。具体规划行政村名录见表4-2、4-3。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）82表表 4-2 非敏感区中心村和小集镇名录非敏感区中心村和小集镇名录布点要求布点要求所在镇所在镇行政村行政村非敏感区中心村和小集镇名单（28 个）标里镇新德村花沟镇孙瓦陈大镇杨楼、大王、于楼、史韩店集镇镇东村委会、程小集村委会高公镇宗营、姚楼高炉镇大刘、晁湖、五爱公吉寺镇王大楼居委会龙山镇武楼牌坊镇高庄、丁集、耿皇青疃镇周墓村、冯圩村199、石弓镇大黄村、石羊村、温庄村、姚湖村义门镇团结、刘营天静宫街道牛庙、水牛羊表表 4-3 涡阳县生态敏感区名录涡阳县生态敏感区名录布点要求布点要求所在镇所在镇行政村行政村主要河流两岸 2 公里范围内等敏感区域的小集市或中心村，且现状人口大于2000 人或人口大于3000 人的小集市或中心村（70 个）标里镇柏华村曹市镇高长营、四里村、淝南、徐楼、辉山陈大镇中心、邓楼楚店镇楚栗、李楼、三里赵、宋徐、王桥丹城镇常庄村、白果村、相老家村、重南村、重兴村、红旗村、谢庙村店集镇宋牌坊、姜庄村委会高公镇慕营高炉镇单集、杨瓦房、陆杨、代集、大呼公吉寺镇马寨、犁耙、张楼、大高、大罗、三相、魏庄、吴府、小康花沟镇200、杨元临湖镇西于龙山镇大何、张杨李牌坊镇周桥青疃镇蒋瓦房村、王小庙村、魏庙村、大袁村石弓镇于张村涡南镇王寅、郭长营、邵大西阳镇解沟、郭寨、王庙、刘庙、文庙、太平、范蠡、王楼义门镇刘老天静宫街道皇店、张老家星园街道蒙关、田小庙、杨王、焦尧、尹沟、黄庄、刘旮旯、赵瓦房同同一一行行政政村村隶隶属属 2 种种类类型型，仅仅在在一一种种类类型型种种表表述述涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）83按照涡阳县村庄布局规划，应治理村按照生态敏感程度不同，划分为生活污水重点治理村和一般治理村两大类。重点治理村主要指中心村、生态敏感区域村庄，采取建设集201、中式污水处理装置进行治理，具体实施过程中可按建设期间的实际现状进行建设。表表 4-4 涡涡阳阳县县各各乡乡镇镇农农村村集集中中式式污污水水处处理理设设施施规规划划序号序号镇（乡）镇（乡）村庄村庄设施规模（设施规模（t/d）规划方式规划方式近期近期远期远期1标里镇柏华村300500已建2标里镇新德村250400新建3曹市镇太清村200400已建4曹市镇高长营200300已建5曹市镇四里村200400已建6曹市镇淝南200350新建7曹市镇徐楼200350已建8曹市镇辉山300450已建9陈大镇大王100100新建10陈大镇于楼100200已建11陈大镇杨楼150250新建12陈大镇中心15020202、0已建13陈大镇邓楼150200已建14陈大镇史韩150200新建15楚店镇楚栗250400已建16楚店镇李楼200350已建17楚店镇三里赵250400已建18楚店镇宋徐250400已建19楚店镇王桥250450已建20丹城镇常庄村200350已建21丹城镇白果村250450已建22丹城镇相老家村200350已建23丹城镇重南村250350新建24丹城镇重兴村250450新建25丹城镇红旗村300450已建26丹城镇谢庙村250400已建27店集镇宋牌坊200300已建28店集镇姜庄村委会150200已建29店集镇镇东村委会150200新建涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生203、活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）84序号序号镇（乡）镇（乡）村庄村庄设施规模（设施规模（t/d）规划方式规划方式近期近期远期远期30店集镇程小集村委会100200新建31高公镇宗营150200已建32高公镇姚楼100200新建33高公镇慕营200350已建34高炉镇单集200300已建35高炉镇杨瓦房200300已建36高炉镇陆杨200300新建37高炉镇代集150200已建38高炉镇大呼200300已建39高炉镇大刘100150新建40高炉镇晁湖150200新建41高炉镇五爱100200新建42公吉寺镇王大楼居委会150250已建43公吉寺镇马寨250350已建44公吉寺镇犁204、耙150200已建45公吉寺镇张楼200300已建46花沟镇杨元150200新建47花沟镇孙瓦150250新建48临湖镇西于200350已建49龙山镇大何150200已建50龙山镇武楼150250已建51龙山镇张杨李200250已建52马店集镇大高250350已建53马店集镇大罗200300已建54马店集镇三相250350已建55马店集镇魏庄250400已建56马店集镇吴府300450已建57马店集镇小康200350已建58牌坊镇周桥150200新建59牌坊镇高庄150250已建60牌坊镇丁集200300新建61牌坊镇耿皇150200新建62青疃镇蒋瓦房村200300已建63青疃镇魏庙村200205、300已建64青疃镇冯圩村100200已建65青疃镇王小庙村300500已建66青疃镇大袁村200350已建67青疃镇周墓村150250新建涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）85序号序号镇（乡）镇（乡）村庄村庄设施规模（设施规模（t/d）规划方式规划方式近期近期远期远期68石弓镇大黄村100150新建69石弓镇石羊村100200新建70石弓镇温庄村100200新建71石弓镇姚湖村100150新建72石弓镇于张村150200已建73涡南镇王寅300450已建74涡南镇郭长营200350新建75涡南镇邵大200350已建76西阳镇太206、平250400已建77西阳镇范蠡250400已建78西阳镇王楼250350已建79西阳镇解沟200350已建80西阳镇郭寨200350已建81西阳镇王庙200350已建82西阳镇刘庙200300已建83西阳镇文庙150200新建84义门镇刘营100150新建85义门镇刘老150250已建86义门镇团结100150新建87天静宫街道皇店150200已建88天静宫街道牛庙150200新建89天静宫街道水牛羊100150新建90天静宫街道张老家200300已建91星园街道刘旮旯250400已建92星园街道蒙关200300已建93星园街道田小庙350550新建94星园街道杨王250450已建95星园街207、道赵瓦房250400新建96星园街道焦尧300500新建97星园街道尹沟350350已建98星园街道黄庄250400已建4.2.3 分散式污水处理设施建设分散式污水处理设施建设根据前期规划已纳入镇区的村庄和近期已规划农村生活污水处理设施的村庄，对于未规划的村庄，将规划建设分散式污水处理设施。结合农村卫生改厕情况，将远期规划改厕的村庄生活污水接入卫生厕所进行涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）86处理。针对涡阳县现有农村改厕以及美丽乡村建设的经验，对于人口规模较小或自然村比较分散的行政村，采用微动力等污水处理方式收效甚微，很多污水处208、理装置甚至处理停止运行的状态。综合考虑各行政村的特色，因地制宜、因俗制宜，对符合合并管网条件的考虑以3-5户、平均每户4人，为一个基本单位，设置一座分散式污水处理设施。对于不符合合并条件的，采用农村改厕的方式，一户一厕的处理方式进行处理。表表 4-5 涡涡阳阳县县各各乡乡镇镇农农村村分分散散式式污污水水处处理理设设施施规规划划布点要求布点要求所在镇所在镇行政村行政村拟建分散式村庄（221 个）标里镇标北村、新华、团结、前李村、肖庙村、李大村、高大村、汪庄、刘竹村、唐王、程岳、新桥、王井村曹市镇柴村、石佛、王彦口、程楼、侯桥、黄塘、圣严寺、后平、王老家、骑路、顺河、王槽坊陈大镇姜洼、尹庄、张集、209、孙老家、郑庄户、郑寨、黄庄、三徐楚店镇楚南、前水波、李寨、后水波、汪楼、王庄、赵寨、周东丹城镇丹城居委会、徐楼村、陈老家村、王阁村、岭孜村、齐东村、齐西村、董阁村店集镇姚湾、王元、洪光村委会、聂小庙村、肖寨居委高公镇河北、镇北、三合、三兴、五里靳、黄祖庙、天庙高炉镇杨大、邵桥、赵沃、杨楼、天齐、柴楼公吉寺镇洼北、马老家、大赵、张寨、龚长营、龚楼、程大、西刘、王准花沟镇鲍庙、陈庄、邓寨、东方、韩王、姜大、柳树、孙小桥、王大、王楼、信辛、于大、张老家临湖镇崔庄、邓井、段营、郭营、黄古同、黄尧、李庄、林庄、刘沟、三堂、孙店、孙营、王庄、西桥龙山镇东大王、东山、段营、罗楼、薛长营、大孔、董相、南大王、210、南三里、十里邹、西山、赵庄、大蒿、大高、小高马店集镇大丁、红旗、蒋吴、刘店、马店、前贾、胜利、小刘牌坊镇张桥、西常、三周、大梁、张园、耿楼、程楼、五里郭、曹庄、燕大、宋楼、杨双楼、双楼、王安、滨河青疃镇鲁庄村、大于村、魏圩村、桥李村、刘村、李圩村、大史村、孙庄村、大蒋村、蒿堰村、张阁村、殷庙村、邱寨村石弓镇大寺村、高楼村、李楼村、神桥村、山后村、王浅村涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）87布点要求布点要求所在镇所在镇行政村行政村涡南镇史庙、朱梨园、王塘、杨楼、前王、杨桥、郑庙、董楼、胡碱、丰集、大于、张郢西阳镇三里、瓦房、王桥、211、张沟新兴镇镇北、曹王、新四、大李、雪枫、曹庙、新华、王集、兴南、吴桥、文明、大曹、大潘、石冢、宝冢、左楼、东华义门镇菜园、药材、陶赵、周营、程楼、杨楼、四里张、东姬、王小寨、武举、滕刘、赵屯、李集天静宫街道临涡、卢庄、李楼、凡桥、桑楼、洼张、大田、涡光、赵庄、涡东、徐广楼星园街道盛庄、潘寨、陈李、史寨4.3 污水收集系统建设污水收集系统建设4.3.1 污水污水管网布置管网布置排水管网布置应遵照如下原则：（1）污水干管按远期一次性规划设计，管径按远期设计流量确定，干管根据近、远期的发展，分段敷设。（2）干管按排水规划，并且根据当地具体情况，确定管径和具体走向，设计流量按各排水分区的建设面积比流量212、计算，以此确定管径。（3）污水管道布置力求符合地形变化趋势，顺坡排水，应尽量采用重力形式，避免提升。线路短捷，减少管道埋深和管道迂回往返，降低工程造价，确保良好的水力条件。（4）在设计充满度下条件，重力流污水管道最小设计流速不小于0.6m/s。（5）仔细研究管道敷设坡度与地面坡度的关系。所确定的管道坡度，既能满足最小设计流速，又不使管道的埋深过大。（6）确定合理的管道埋深。污水管起端覆土以使所服务街坊污水管涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）88能顺利接入，并满足与其它管线竖向交叉的需求。一般干管最小覆士深度控制在0.7m以上。对213、截污管收集现状渠内污水，其管道起点埋深应根据现状的具体标高而定。当污水管道的埋深超过68m左右时，原则上设置污水中途提升泵站，但泵站数量应尽可能减少。（7）在地面坡度太大的地区，为了减小管内流速，防止管壁冲刷，在适当地方设置跌水井。（8）尽量利用已有的污水管道，并对现有污水管道、暗沟进行合理的改造，收集污水。根据镇区环境的要求、规划区的发展、道路的改造和可能投入的资金等情况，分期安排，逐步改造成雨污分流体制，充分发挥现有设施的能力。新的镇区规划均采用雨污分流制。（9）根据“十三五”全国城镇污水垃圾处理设施建设规划（建制镇部分）编制工作要求文件要求，规划各乡镇污水管网建设向周边农村延伸1公里。4214、.3.2 污水污水管网管网设施规划设施规划根据各乡镇生活污水处理设施规划情况，共98个行政村需要规划建设集中式污水处理设施，其中，65个村庄已经实施了处理设施的规划建设。对本次需新建的33个村庄进行污水管网规划。现状居民大多以3-5户成群聚集，为保证后期清通及运行管理需要，同时核算每户最高日用水量数据，设计每户出户管DN150，支管DN300，主干管DN500，考虑居住密度5户总计管长=1051.35=67.5m，其中DN150的约30m，DN300的约20m，DN500的约17.5m。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）89表表215、 4-6 涡阳县涡阳县各乡镇污水管网建设规划各乡镇污水管网建设规划序号序号镇（乡）镇（乡）村庄村庄污水管网污水管网近期近期远期远期DN150（m）DN300（m）DN500（m）DN150（m）DN300（m）DN500（m）1标里镇新德村6855457039996934624042花沟镇孙瓦4485299026164533022643牌坊镇耿皇3555237020743602402104牌坊镇丁集4931328728764983322915牌坊镇周桥3732248821773772512206曹市镇淝南6150410035886234153637陈大镇大王189212611103191127216、1118陈大镇杨楼4493299526214553032659陈大镇史韩31442096183431821218610丹城镇重南村64704313377465443638211丹城镇重兴村76315087445177151445012店集镇镇东村委会36562437213236924621513店集镇程小集村委会30202013176130620417914高公镇姚楼30202013176130620417915高炉镇陆杨47693179278248232128116高炉镇大刘23841589139024216114117高炉镇晁湖31792119185432121418718高炉镇五爱286217、11907166929019316919花沟镇杨元33902260197834222820020青疃镇周墓村40922728238741427624221石弓镇大黄村18931262110419112711122石弓镇石羊村29331955171129619717223石弓镇温庄村28851923168329119417024石弓镇姚湖村27511834160527818516225涡南镇郭长营59033935344359739834826西阳镇文庙32582172190133022019327义门镇刘营26731782155927018015828义门镇团结18231215106318512218、310829天静宫街道牛庙31792119185432121418730天静宫街道水牛羊25431695148325817215131星园街道田小庙89005933519190060052532星园街道赵瓦房60394026352361140735633星园街道焦尧826455094820837558488涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）904.4 污水处理技术工艺选择污水处理技术工艺选择4.4.1 处理方式处理方式农村生活污水处理终端模式的分类、特点及适用条件各不相同，主要由包括纳厂处理、集中处理、分散处理三类。（1）纳纳厂219、厂处处理理将具有纳厂条件的村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，接入城市污水处理管道系统中，具有处理厂规模大，水质、水量稳定，单位基建投资和运行费用低，易于集中管理等优点。适用于距离市政管网近（一般3公里以内），具备施工条件且附近污水处理厂有接纳能力的村庄。（2）集集中中处处理理通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集并建处理设施集中处理的方式。统一建设污水处理设施，水质相对稳定，运行稳定，抗负荷冲击能力强，出水水质好。适用于居住相对密集、管网施工难度不大的村庄。（3）分分散散处处理理对单户或多户农村住户产生的生活污水通过处理设施进行处理的方式，一般日处理能力小于5吨。适220、用于地形复杂、地质条件差、布局分散、污水不易集中收集的村庄。农村生活污水处理主体工程一般由一级处理、二级处理和三级处理等单元组成。污水进入二级处理之前，根据后续处理流程对水质的要求而设置格栅、隔油池、沉砂池和集水池等。二级处理单元一般指生物处涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）91理单元，主要有厌氧生物处理、好氧生物处理等。继二级处理以后的废水处理过程称为三级处理，主要指人工湿地、稳定塘和土地渗滤等。4.4.2 污染物去除分析污染物去除分析4.4.2.1 采用生物脱氮除磷工艺的必要性采用生物脱氮除磷工艺的必要性根据国内外城市污水处221、理厂运转经验，活性污泥法处理城市污水是最经济有效的，因而得到广泛应用。但常规活性污泥工艺仅能有效地去除CODCr、BOD5和SS，而对氮和磷的去除是有一定限度的，仅从剩余污泥中去除氮和磷，氮的去除率约1020%，磷的去除率约为1219%，远远达不到规划对氮和磷去除率的要求，因此，规划必需采用污水脱氮除磷工艺。污水脱氮方法主要有生物脱氮和物理化学脱氮两大类。目前生物脱氮是主体，也是城市污水处理中最经济和常用的方法：物理化学法脱氮从经济、管理等方面均不适宜在大型污水处理厂中使用，因此规划应采用生物脱氮法。污水除磷主要有生物除磷和化学除磷两大类。对于城市污水一般采用生物除磷为主，必要时辅以化学除磷，222、以确保出水的磷浓度在标准以内。化学除磷主要是向污水中投加药剂，使药剂与水中溶解性磷酸盐形成不溶性磷酸盐沉淀物，然后通过固液分离将磷从污水中去除。由于规划对磷去除率要求较高，因此，规划采用生物脱氮、除磷工艺，并在深度处理中辅以化学除磷。4.4.2.2 规划采用生物脱氮除磷工艺的可行性规划采用生物脱氮除磷工艺的可行性污水生物处理是以污水中所含污染物作为营养源，利用微生物的代涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）92谢作用使污染物被降解，污水得以净化。因此对污水成分的分析以及判断污水能否采用生物处理是设计污水生物处理工程的前提。所谓污水可223、生化性的实质是指污水中所含的污染物通过微生物的生命活动来改变污染物的化学结构，从而改变污染物的化学和物理性能所能达到的程度。研究污染物可生化性的目的在于了解污染物质的分子结构能否在生物作用下分解到环境所允许的结构形态，以及是否有足够快的分解速度。所以对污水进行可生化性研究只研究可否采用生物处理，并不研究分解成什么产物，即使有机污染物被生物污泥吸附而去除也是可以的。因为在停留时间较短的处理设备中，某些物质来不及被分解，允许其随污泥排放处理。事实上，生物处理并不要求将有机物全部分解成CO2、H2O、和硝酸盐等，而只要求将水中污染物去除到环境允许的程度。4.4.2.3 污水可生物处理的衡量指标污水可224、生物处理的衡量指标（1）BOD5/CODBOD5和COD是污水生物处理过程中常用的两个水质指标，用BOD5/COD值评价污水的可生化性是广泛采用的一种最为简易的方法，一般情况下，BOD5/COD值越大，说明污水可生物处理性越好，综合国内外的研究成果，可参照表中所列的数据来评价污水的可生物降解性能。BOD5/COD0.450.30.450.20.312的控制指标，括号内的数值为水温12的控制指标。注 2：总氮指标适用于设施出水直接排入湖、库等封闭水体或超标因子为总氮水体的情形。注 3：总磷指标适用于设施出水直接排入湖、库等封闭水体或超标因子为总磷水体的情形。注 4：粪大肠菌群指标适用于设施出水执225、行一级 A 标准的情形。注 5：动植物油指标适用于提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水的处理设施。4.6 固体废物处理处置固体废物处理处置指南要求：（1）统筹农村生活污水与污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物处理处置。参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347），对污水处理中产生的污泥等固体废物，采用自然干化、堆肥等方式，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。（2）鼓励对固体废物进行资源化利用。参考农用污泥污染物控制标准（GB4284）、城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质(GB/T23486）等相关要求，对满足标准的固体废物，就近利用。涡阳涡阳县县域农村生活污水226、治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）107根据实际情况，村庄污水处理产生的污泥推荐采用土地利用方式，还用于农田或提供给城市园林、绿化和苗圃使用。实现废物的资源化利用。4.7 验收移交验收移交主管部门将成立移交委员会，委员会由主管部门和专家组成，对项目进行验收移交。4.7.1 设备、设备、构筑物验收构筑物验收对设备及建（构）筑物的寿命要求：在所保证的使用寿命内，构筑物稳定、强度安全，变形符合规范要求。所有建筑物基础沉降变形在正常范围内，不影响正常使用。屋面构件完好，无裂缝，不渗水。承重砖墙应平直完好，钢筋砼框架构件及墙体应完好牢固；外墙面砖应基本完好；楼地面227、应无下沉；门、窗、水、电以及卫生设备均应能正常使用。所有构筑物基础沉降变形在正常范围内，无裂缝和砼剥落，能保证正常使用。移交后的接入点设施、污水处理厂、泵站、污泥处理中心、尾水再利用工程的生产及辅助生产及附属建（构）筑物寿命应不小于为自移交日起十(10)年。在移交日移交的所有设备仪器（仪表）均能正常使用，并且所有设备、仪器（仪表）都不应是当时已淘汰产品；如为已淘汰产品或剩余寿命不足三(3)年的，需要更新。大型专用设备需经大修后移交，且大修专用设备应达到设计的参数和性能参数。通用设备应达到国家、行业标 准和设备说明书要求。构筑物验收功能性试验按现行国家标准给水排水构筑物工程施工及验收规范GB50228、141DE有关规定执行。管道功能性试验按照现行国家涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）108标准给水排水管道工程施工及验收规范GB50268的有关规定执行。设备验收按照现行国家标准城镇污水处理厂工程质量验收规范GB50334的有关规定执行。4.7.2 出水指标验收出水指标验收农村生活污水处理设施处理前后水质水量指标验收需符合农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB34/3527-2019）标准。农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格，也要保证出水水质达标。工程验收后，项目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。229、环保验收和运维移交应确保污水处理水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。对生活污水处理设施建设和运维统一打包、不存在运维移交环节的，各地应因地制宜进行管理。4.7.3 保证、保险和技术的移交保证、保险和技术的移交在移交时，建设运维单位应将所有保险单、暂保单和保险单批单的受益权转让给政府指定机构。县政府指定机构应支付或退还上述移交之后保险期间的保险费。建设运维单位应在移交日将届时使用的管理和维护项目设施所需要的所有技术和技术诀窍（包括以任何许可方式取得的），全部无偿移交给县政府指定机构，并确保县政府指定机构不会因使用这些技术或技术诀窍而遭受侵权索赔。如果上述技术和技术诀窍的使用权到移交日已230、期满，建设运维单位有义务协助政府指定机构以不高于建设运维单位取得此等技术和技术诀窍时所付出的代价取得这些技术和技术诀窍的使用权。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）109第五章第五章 设施运行管理设施运行管理5.1 运维管理运维管理涡阳县农村生活污水处理设施运维管理将在现有PPP项目管理模式的基础上，进一步对管理模式进行完善和创新，建设适合涡阳县特色的运维管理模式。5.1.1 管理组织架构管理组织架构涡阳县农村生活污水处理设施运维管理建立了健全管理组织架构，按照设施运维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合当地实际情况，建231、立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为收益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，见图5-1。图图 5-1 五位一体运维管理框架图五位一体运维管理框架图涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）110（1）政策层面根据关于印发的通知(皖办发201826号)、关于印发的通知（建村2014170号）、等相关文件精神，结合涡阳县农村治污“确保质量为先、确保建好管用、确保群众满意”总体要求，涡阳县农村生活治理设施运维组织架构基本完善。（2）县域层面涡阳县作为统筹主体，因地制宜，232、深入基层开展调研工作，与村镇规划等衔接，制定好新农村生活污水治理规划，实施项目整合、资源整合，做到规划引领、统筹兼顾、协同推进，避免重复建设、资金浪费，提高人、财、物使用效率。进一步推行截污纳管工程，改造好农村厕所，采取多元化农村污水处理模式，如接入市政管网模式、无动力厌氧模式、小户型成套设备处理模式等。发改、住建、农办、卫生、国土、农业、旅委、宣传、供电、公安、市场监管、考评等部门要按照各自职责积极协助做好农村污水处理设施运维管理工作，确保政府工程实施绩效。（3）乡镇层面各乡镇负责辖区内所有农村治污设施的登记造册，相关档案的收集和归档；建立本乡镇辖区内乡镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落233、实具体责任人及工作职责；制定乡镇对村级组织运维管理的考核办法；定期组织乡镇专管员和村级巡查监督员进行业务培训，提高设施运维监督管理业务能力；通过开展科普宣传等多种形式，提高和普及农村群众涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）111有关农村污水处理设施运行维护的认知水平，倡导“农村污水处理设施运行维护从我做起”的良好社会风尚；与第三方专业运维服务机构书面办理农村污水处理设施设备运维移交工作。可统筹镇级月度自查自纠，以检查通报排名为依据，评出迎检奖、备检奖、劳动奖，并给予相应村集体一定的资金奖励。（4）村级层面村级组织切实做好接户设施为234、维护管理工作；落实村级巡查监督员的责任职责；加强对设施运行日常巡查监督，做到“村级不定时自查”、“联村干部周查”、“生态办月查”、“综合巡查组巡查”、“前端、终端运维员互查”。宣传、劝导、监督农户做好庭自家化粪池、隔油池、接户管、户用检查井的日常清掏及周边环境卫生；协调建设过程中的政策问题，加强对农户农村生活污水处理知识普及教育，对自家化粪池、水封井、存水弯维护较好的农户给予奖励，树立模范，对私自破坏农村生活污水治理设施、乱接雨水、私占的进行批评、处罚教育。鼓励村民参与污水治理，村民在农村治污运维、美丽庭院创建、清洁乡村考核等方面达标，在评选“优秀家庭”等称号时可优先进行考虑。（5）农户层面农235、户应主动学习新农村生活污水治理知识，充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，形成“我要治”观念，提升主体意识和积极性。主动检查自家养殖废水、厕所废水、厨房废水、洗涤废水、洗浴废水等五水接入状况；做好自家接户井、化粪池、接户管、隔油池的日常疏通清掏及周边环境卫生；自觉爱护农村生活污水治理设施，及时上报农户自涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）112家化粪池、接户管、户用检查井等渗漏、堵塞和破损情况。（6）运维机构层面第三方专业运维服务机构要将服务下沉，在所在片区的乡镇设立了运维工作站，并设立24小时抢修、投诉服务电话，运维工作站则根236、据区域农户规模，按800户/人标准配备服务人员，进行全天候、坐班式服务。针对污水排放量大、运维难度大的村落，重拳出击实施“一次清理”，运维人员一对一指导民宿业主对隔油池和化粪池进行规范化清理。大力推行“民宿业户治污运维管理检查公示牌”和“民宿经营星级榜”，不断督促民宿业主自觉参与治污运维工作。村级运维监管员还每月三次对民宿业，进行逐一上门检查并反馈至乡生态办；对存在问题的民宿上门发放整改通知单，并督促业主限期整改，有效提升了食宿环境舒适度。同时由主管部门及专家组成专家组，每3年对项目运营进行一次评估，根据评估报告对项目进行修正。5.1.2 运维管理总体布局规划运维管理总体布局规划为彻底治理农村237、生活污水，确保治理工程符合“三确保”要求，即“确保质量为先、确保建好管用、确保群众满意”，针对农村生活污水治理设施存在的问题，有计划、分步骤地实施纳入污水管道进入污水处理厂集中处理和终端设施提升改造工程，开展标准化运行维护管理试点，做到“设施硬件达标”、“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平，建成网格覆盖全面、群众知晓率高、过程畅通高效的村级污水运维的“全效体系”。“三分建设，七分管理”，长效运维管理是污水治理工作成败的关键。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）113实现“一次投238、入、长期有效”，关键取决于长效运维管理水平状况。各运维公司应遵循当地政府规划，承担运维管理的主要责任，并结合乡镇村庄撤并情况、地形、房屋分布、人口数量等实际情况和运维经验，因地制宜，对有纳厂条件的村庄，会同村（居）、镇（街道）、设计单位合理确定纳管方案。5.1.3 标准化运维管理体系标准化运维管理体系（1）确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则1）严把工程设计关农村实施污水处理工程应根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，因地制宜、科学规划、分类指导，采用经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水处理技术，使生活污水无害化资源化处理、达标排放。如239、对于撤并村、人口较少、分布较散的村庄，在出水达标情况下，考虑保持原状或单户处理，不纳入截污纳管集中收集工程。2）严把建材质量关按照“五水共治”指挥部关于农村生活污水治理建材预选库的有关文件精神，认真执行预选库制度，由各镇街负责在管材、塑料检查井、预制式化粪池及一体化微动力处理设备等区级预选供应商库中，各选择确定一家建材供应商作为本镇街指定供应商，不允许由施工单位自行选择采购。用于农村生活污水治理项目的建材应统一管理、规范使用。一般情况下建材的管理分为两类，一是由公开招投标确定的建材供应商将建材配送至业主方指定的建材统一存放仓库，由业主方接收入库，施工单涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县240、县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）114位从业主指定的建材存放仓库领取建材；二是由公开招投标确定的建材供应商将建材直接配送至施工现场，集中存放在施工现场建材仓库，由业主方、施工方接收入库。3）严把现场施工关施工中，应做好施工记录，对于隐蔽工程的施工过程应留有影像资料备查。隐蔽工程应在验收合格后，方可进行下一道工序的施工。同时应满足以下规定：根据所要安装设备的尺寸，开挖相应尺寸的基坑。根据现场具体情况增加地基处理和维护设施或进行施工排水。设备的安装必须在基础完工后进行。利用人工或合适的吊装设备将设备吊至预定的位置，并检查其是否水平。回填前向设备内里注满水。排水管不能形成逆241、向反坡，且设备水位应高于受纳水体水位。农村生活污水处理建、构筑物、设备设施的施工应符合相应的国家标准：管道工程的施工，应符合现行国家标准给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268）的有关规定。混凝土结构工程的施工，应符合现行国家标准混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）的有关规定。砌体结构工程的施工，应符合现行国家标准砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203）的有关规定。4）严把监理监督关监理单位应严格履行监理职责，严把材料设备关，未经监理工程师涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）115签字，建筑材料、构配件和设242、备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。除一般性施工监理外，对于隐蔽工程，监理工程师应实行旁站监督，严把质量关。5）严把检查验收关竣工验收应按以下流程进行：资料验收竣工验收应提供如下主要文件资料：工程项目的立项文件、招标投标文件和工程承包合同、竣工验收申请、工程质量监督报告、工程决算报告及批复、工程竣工审计报告、工程调试运行报告、施工过程中的工程变更文件以及主管部门有关审批、修改、调整文件，竣工图纸、设备技术说明书等。工程实体验收文件资料审核通过后，建设单位应组织工程项目各参与方，进行现场实体验收。重点审查工程建设内容是否与设计文件相符、施工质量是否达到现行的质量验收标准243、机电设备数量、型号、参数及技术要求等是否与设计文件相符、配电与自控系统是否达到相关防护要求，以及工程项目场地的安全防护措施。工程实体验收合格后，方可进行环保验收，验收不合格的应责成施工单位或其它相关单位进行限期整改。环保验收施工单位应提交调试和试运行报告，试运行报告中应包括至少连续7日以上的水质监测记录以及具有环境监测资质的单位出具的水质监测涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）116报告。出水水质应符合设计出水水质要求。第三方运维单位验收及运维移交相关部门根据污水治理设施的建设情况，对已通过综合验收和提交移交报告的项目进行现场查244、勘，并核查验收资料（竣工图、水质监测报告等建档资料），对核查过程中发现不具备移交条件的项目及时反馈环保局和项目建设单位，并由环保局督促进行整改，整改到位后再根据五位一体管理职责进行移交接收，做到合格一个移交一个，实施逐步逐批交接，确保每个移交项目各环节都能正常运行。三方面资料的整理和移交验收资料由各片区分中心按照“一村一档”要求建立城乡生活污水治理设施验收档案。（2）推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施1）基本安全要求所有工作以“安全第一，预防为主”为方针，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度。岗位作业人员应了解安全操作规程，特殊岗位须经专业培训。运行作业人员应持有相应的运营管理245、和运营操作岗位培训合格证书。特别要严防燃爆、触电、中毒、滑跌、溺水等事故的发生。设备检修后恢复运行前检查设备的润滑、接电等情况，在做好运行准备后方可投入运行。凡在对具有有害或可燃气体的构筑物、容器或管渠进行维修和放空清理时，应先通风换气、检查。为确保安全，抢修必须至少两人一组。2）做好管网收集系统的巡查和的处置涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）117每周应对污水收集管网系统及其相关构筑物进行一次全面的巡视检查；对管网中出现的一般的漏、坏、堵、溢、露等异常现象，尽快处理和修复；对出现的较严重的影响排水系统正常运行的问题，应及时向所246、在地乡镇人民政府（街道办事处）和市主管部门报告，尽快修复设施；注意对管网保温、防护材料及设施的检查；做好新建住户污水接入村管网系统的监督工作。禁止违章占压、违章排放、私自接管以及其他影响管道排水的施工情况发生。3）做好污水处理终端系统及其配套机电设施的运行维护。水质管理。每周对终端进出水水质和水量进行观察记录，发现异常情况应及时排查检修，必要时上报市主管部门协商解决；格栅、清扫口、检查井、提升泵a.每半个月对格栅、清扫口、检查井等进行一次清理，以免堵塞管井；夏秋季节每月应对清扫口、检查井进行一次杀虫消毒；b.每周检查回流泵、提升泵、潜水泵、风机运行是否正常，按照设备使用说明的要求进行日常维护，247、并记录水泵、风机的运行情况；每年应检测电机线圈的绝缘电阻；c.每半年至少对集水井清淤一次，每年应至少一次吊起潜水泵，检查潜水电机引入电缆；长期不用的水泵应吊出集水池存放；d.设备出现故障时，应及时进行维护或更换。厌氧池和化粪池a.每周应检查厌氧池和化粪池盖板的完整性、安全性，发现盖板上有垃圾、污物、杂物等应及时清理；涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）118b.视厌氧池和化粪池的使用情况，定期清运，防止满溢；c.每年对厌氧池和化粪池池底进行人工清渣，打捞出的废渣进行无害化处理排放，并运至指定地点处置，禁止随意堆放，杜绝二次污染；d248、.日常维护人员要做好安全防护措施，特别要注意防止跌入厌氧池。厌氧池下人清理时，须在白天进行，并应有人在池外配合。清理前须用清水冲洗干净池子，确保池内无危害气体后方可进入。人工湿地a.定期检查植物生长状况，并进行病虫害防治；及时补种和修枝剪叶，清除杂草、杂物、垃圾等，保持植物长势良好；及时进行收割，杜绝有机物及氮磷回流。b.定期检查过滤系统是否堵塞，如遇堵塞应及时采取措施进行修复，保证出水畅通。电气设备a.电气设备日常检查运行中的电气设备应每月巡视，并填写巡视记录，特殊情况应增加巡视次数。电气设备运行中若发生跳闸，在未查明原因前不得重新合闸运行；b.电力电缆定期检查与维护电缆的绝缘必须满足运行要249、求，电缆终端连接点应保持清洁，相色清晰，无渗漏油，无发热，接地应完好，埋地电缆保护范围内应无打桩、挖掘、种植树木或可能伤及电缆的其他情况。（3）强化运维管理平台和信息系统的建设和管理1）日处理能力100吨以上农村生活污水处理设施均应配备自动监控涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）119系统，对水量水质进行监测。涡阳县农村生活污水处理设施点多面广，管理需每天掌握污水处理设施终端运行状态，如实施水量、水质数据等。应强化技术支撑，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。综合运用互联网、物联网等技术，建议建立数字化服务网络系250、统和市-县-乡三级一体化管理平台，可实现数据整合，远程可监管，信息及时传达，降低维护人员成本。综合考虑实际情况，采用运行状态远程实时监控系统。对日处理能力100吨以上农村生活污水治理设施中筛选除去纳厂、撤并终端，重点对余下进行标准化运维，运行状态实时监控，掌握农村生活污水治理设施运行动态。积极推进农村生活污水运维管理的规范化、法制化、智能化，切实强化责任，落实各项保障，做到“设施硬件达标”、“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平。2）监测设备运行情况。定期进行仪器现场巡查，进行必要的校准、维护、维修、耗材更换工作。以保障仪器准确可靠运行。负责251、每天进行一次仪器运行状态检查，如发现问题必须立即报告维护人员并进行记录。建立在线监测站专人负责制，制定操作及维修规程和日常保养制度，建立日常运行记录和设备台账，建立相应的质量保证体系，并接受环境保护管理部门的台账检查。应每月向有关环境保护管理部门作运营工作报告，陈述站点在线监测系统的运营情况。3）鼓励有条件的地区开展污泥、微生物性质等相关监测，掌握终端、涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）120管网等系统运行状况。活性污泥是一个相对稳定的具有一定降解功能的生态系统，这种稳定生态系统的形成得益于生物相良好的生长环境，当污水处理系统中252、的环境条件发生改变时，相应的生物相也会随之改变。生物相的变化在一定程度上反映了污水处理系统的质量和状态。对重点区域可逐步开展对生物相的监测，包括观察混合液和回流污泥的生物相。污水处理系统在正常的运行状态下，其所含各生物在数量和种类上是保持相对稳定的，反之当各生物的种类和数量发生较大波动时，预示着污水处理系统环境在发生相应的变化。当污泥中所含丝状菌大量出现时，表明污泥已经发生膨胀或即将发生膨胀，包括球衣菌属、贝氏硫细菌、诺卡氏菌属、霉菌等，应及时采取相关措施抑制丝状菌生长，调整系统的各项处理条件，维持处理系统稳定运行。当絮体结构松散时，小絮体将成为某些轮虫的食物。在充足的饲料下，轮虫过度繁殖。出253、现这种情况时，污泥老化，应采取相应的污泥处置措施，以消除污泥老化影响水处理效果。原生动物和一些微型动物对毒素更敏感，屏蔽纤维是活性污泥中的一种重要指标，当这类生活污泥迅速减少时，表示污水中的有关有毒物质，需要及时预处理。4）利用监控设备对管网情况进行实施动态监控。监测流量、压力、流向等指标，准确把握管网运行状况，建立自动监控系统，提高综合信息数据化可视能力，提供高效、及时、准确、充分的数据依据，增强管网运行安全性。同时基于物联网和无线传输的井涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）121盖安全监控技术可利用井盖触发器对井盖状况信息实时254、采集，建立窨井防坠系统，在监管平台上显示井盖的属性信息、状态信息、故障处理信息等，实现在线监管与快速预警，将被动应付变成主动管理，由人员巡查变为智能监控，大幅度减少“马路陷阱”对村民的危害。5）对人员信息、档案进行数字化管理，建立具有真实性、高效性、完整性信息平台。以信息技术为核心的人员信息、档案数字化管理能对人员统筹安排提供诸多便利，为简化纸质化人员信息管理存在的繁杂步骤，缩短检索时间，能更系统更全面地对人事档案、人员信息等进行规整管理，提高工作效率。并且了纸质资料存储空间大、不易保存等弊端。采用自动化考勤系统也能提升员工效率，提供精确和实施的工时数据，避免出现传统考勤数据丢失等问题，让人事255、管理简单化。6）以涡阳县为单位，建立和完善处理设施的基础档案信息数据库和数字化监管平台建设，建立终端管理信息反馈机制。根据上述信息化管理方向，依托地理信息系统（GIS）、北斗卫星导航、物联网、云计算等成熟技术，建立农村污水处理站点电子档案，行程监管控制台。监管控制台为监管者提供一个宏观的监管视图，可从县、乡镇、村、站点等多个层面查看辖区内的农村污水处理站的运行情况，既能体现辖区内的总体运营数据，也可查看各个站点的具体运营数据利用聚类分析、因子分析、相关分析、对应分析等数据分析方法，为用户提供直方图、散点图、柱状图、雷达图、趋势图等可视化的展示方式，通过KPI分布图、水质分布图、工艺分布图的展示256、模式，可以在监涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）122管控制台便捷查看所选区域内的站点总数、总吨位、本月污水处理量、本月用电量等数据，可以查看所选区域的水质达标数据、水质发展趋势、能耗数据、用电数据、吨耗电量数据、事件数据等，数据以可视化方式展现。提供面向农村生活污水治理的大数据分析决策与监管服务，实现桌面端、移动智能终端、应用APP农村生活污水管网系统的二、三维立体可视化监控，实现辖区内的农村污水处理从宏观到微观、从表象到本质的深度监管，真正实现了全县农村生活污水处理的可监管、可追溯、可考评“全程监管”的目标。（4）制定第三方257、运维管理评价与考核体系1）第三方运维机构的管理作为涡阳县农村生活污水第三方运维机构，为更好地做好各项运维工作，结合公司实际，均制定公司运维内部管理体系相关制度，详细规定组织机构、岗位工作职责、选聘、培训、考核评价制度、档案资料管理制度、施工现场管理制度、应急管理制度、农户投诉处理办法及流程、农户满意度调查制度等。并根据农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）的要求，逐步完善运维管理系统。建议加强对运维人员专业度的重视，强化运维队伍规范性，定期开展专业培训，采用人员分级培训方式，有侧重的加深理念观念与提升技术水平，并可采取淘汰竞争机制。在各乡镇配备专业工程师、水处理专家等，定期、及258、时为乡镇水处理提供方案。（2）奖惩机制根据农村生活污水处理设施运维标准化评价标准、关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见等相关文件，涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）123维护管理工作实行考核制，其考核结果与运维费用支付挂钩。考核采取定期、不定期及监督考核三种方式。a.定期考核：乡镇每月组织对所属区域内的村（社区）、运维公司治理设施运行维护情况的检查考核。b.不定期考核：由行业主管部门牵头、县级相关单位共同参与，根据实际需要对乡镇（街道）、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核，原则上全年不少于4次。c.监259、督考核：行业主管部门牵头、组织相关单位并邀请“两代表一委员”共同参与，对全县各乡镇、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核、监督。考核内容包括水质考核指标、各类检查井（池）、调节池、厌氧池、好氧池、人工湿地等设施运行参数、日常维护及资金使用情况、吨水运行成本、农户受益情况、污水收集管网。出台“以奖代补政策”，并与县对各乡镇“五水共治”类年度考核挂钩。5.2 环境监管环境监管现阶段涡阳县农村生活污水监测制度不够完善，需加强监测制度建设，加强对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。对于村民委员会（建制村）辖区内，应满足关于加强“以奖促治”基础设施运行管理的意见（环260、发201585号）监测要求，对日处理能力20-100吨的设施，每年至少监测1次，日处理能力100吨以上的设施每季度至少监测1次。农村生活污水检测方式主要为以下3种。自行检测第三方运维服务机构为确保服务范围内治理设施稳定运行和达标排涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）124放，自行组织开展水质日常检测。委托检测县运维主管部门、乡镇（街道）管理机构委托具有法定检测能力的第三方检测机构，对辖区治理设施排放情况开展水质检测。监督性抽测县生态环境分局结合运维主管部门、乡镇（街道）管理机构报送的委托检测结果，对辖区治理设施排放情况按比例随机开261、展水质检测。建立完善台账管理制度，对各建制村农村生活污水处理设施每日运行情况和水质状况进行记录，各季度或者年度监测报告归档整理，设备运行维护费用进行年度统计存档，掌握县域农村生活污水处理设施分布和运行具体情况。强化对已建成设施运行管理情况的日常环境监察，会同财政部门开展年度检查，及时发现问题，督促整改。环境监测和监察结果用于考核设施是否正常运行。设施管理主体负责设施的日常运行和维护，要做好日常管理记录，建立设施档案，加强对管护人员的培训，不断提高管护人员业务水平。结合 关于加强“以奖促治”基础设施运行管理的意见（环发 201585号）和安徽省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB3262、4/3527-2019）进行农村生活污水运维管理工作考核，实行运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。对污水处理设施运维稳定高效的第三方机构或主管单位进行奖励，对污水处理设施运维制度不完善、出水水质不达标、台账管理紊乱的进行处涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）125罚。建立设施运行管理、治理成效与预算安排联动机制。县级财政、环保部门要研究制定设施运行管理奖惩措施；省级环保、财政部门根据年度抽查情况，以及各市年度工作总结，将各地设施运行管理情况与中央、省级资金支持额度挂钩，对于设施稳定运行的地区，进一263、步加大财政资金支持力度；反之，将视情采取通报批评、核减资金、追缴已拨付资金等措施；对滞留、挤占、挪用补助资金的，将依法依规严肃追究责任。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）126第六章第六章 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措6.1 工程估算工程估算6.1.1 镇区生活污水处理厂工程估算镇区生活污水处理厂工程估算涡阳县各乡镇镇区新建污水处理厂总投资 700 万元。表表 6-1 城镇生活污水处理设施工程投资估算表城镇生活污水处理设施工程投资估算表序号序号名称名称设计处理规模设计处理规模已建处理已建处理能力能力（吨（吨/天天）污水处264、理厂污水处理厂投资概算投资概算（万元）（万元）备注备注近期近期（吨（吨/天）天）远期远期（吨（吨/天）天）1高炉镇污水处理厂40060080000已满足2义门镇污水处理厂700100048000已满足3龙马污水处理厂7001100500300规划至满足4标里镇污水处理厂3004005000已满足5曹市镇污水处理厂40050010000已满足6涡南镇污水处理厂600900600150规划至满足7青疃镇污水处理厂50070015000已满足8新兴镇污水处理厂400600800100规划至满足9店集镇污水处理厂3004005000已满足10石弓镇污水处理厂30050020000已满足11花沟镇污水处265、理厂20030015000已满足12临湖镇污水处理厂100015001200150规划至满足13公吉寺镇污水处理厂30040010000已满足14高公镇污水处理厂40050020000已满足15牌坊镇污水处理厂2003005000已满足16陈大镇污水处理厂2003005000已满足17西阳镇污水处理厂4005005000已满足18丹城镇污水处理厂3005006000已满足合计7006.1.2 集中式生活污水处理设施集中式生活污水处理设施工程估算工程估算涡阳县农村地区生活污水处理设施工程总估算投资 20745 万元涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-266、2035 年）年）127其中，集中式处理设施工程估算投资 4400 万元，配套管网工程估算投资 16354 万元。对于污水集中式污水处理设施的规划，分两个层次进行建设，优先建设主要河流附近 2km 范围内区域，后规划建设中心村所在地（实际建设中可按照县域内各乡镇的现状进行调整）。具体见下表 6-2。表表 6-2 农村地区生活污水处理设施工程投资估算表农村地区生活污水处理设施工程投资估算表序号序号镇（乡）镇（乡）村庄村庄远期建远期建设规模设规模（t/d）处理设处理设施估算施估算（万元（万元）管网建设估算管网建设估算（万元）（万元）计划建设年计划建设年限限（年）（年）1标里镇新德村40020078267、62020-20252花沟镇孙瓦2501255142020-20253牌坊镇耿皇2001004082020-20254牌坊镇丁集3001505652020-20255牌坊镇周桥2001004282020-20256曹市镇淝南3501757052020-20257陈大镇大王100502172026-20358陈大镇杨楼2501255152026-20359陈大镇史韩2001003612020-202510丹城镇重南村3501757422026-203511丹城镇重兴村4502258752026-203512店集镇镇东村委会2001004192026-203513店集镇程小集村委会20010034268、62026-203514高公镇姚楼2001003462026-203515高炉镇陆杨3001505472020-202516高炉镇大刘150752732020-202517高炉镇晁湖2001003652020-202518高炉镇五爱2001003282020-202519花沟镇杨元2001003892020-202520青疃镇周墓村2501254692026-203521石弓镇大黄村150752172020-2025涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）128序号序号镇（乡）镇（乡）村庄村庄远期建远期建设规模设规模（t/d）处理设处269、理设施估算施估算（万元（万元）管网建设估算管网建设估算（万元）（万元）计划建设年计划建设年限限（年）（年）22石弓镇石羊村2001003362020-202523石弓镇温庄村2001003312020-202524石弓镇姚湖村150753152020-202525涡南镇郭长营3501756772026-203526西阳镇文庙2001003742020-202527义门镇刘营150753072020-202528义门镇团结150752092026-203529天静宫街道牛庙2001003652020-202530天静宫街道水牛羊150752922020-202531星园街道田小庙55027510270、212020-202532星园街道赵瓦房4002006932026-203533星园街道焦尧5002509482020-20256.1.2 分散式处理设施建设分散式处理设施建设对于分散式处理设施的建设，综合考虑各行政村的特色，因地制宜、因俗制宜，对符合合并管网条件的考虑以3-5户、平均每户4人，为一个基本单位，设置一座分散式污水处理设施。对于不符合合并条件的，采用农村改厕的方式，一户一厕的处理方式进行处理。由于各行政村的现有条件不同，项目投资将按实际建设时投资来计。分散式污水处理装置将优先对主要河流覆盖区域的行政村进行治理，最后对其他村庄进行建设，具体如下表 6-3 所示：涡阳涡阳县县域农村生271、活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）129表表 6-3 分散式分散式污水处理设施工程污水处理设施工程建设一览建设一览表表建设时间建设时间所在镇所在镇行政村行政村20202025年（123个）标里镇新华、团结、肖庙村、李大村曹市镇石佛、侯桥、黄塘、圣严寺、王老家、顺河陈大镇姜洼、尹庄、张集、郑寨、三徐楚店镇李寨、汪楼、赵寨、周东丹城镇丹城居委会、徐楼村、齐东村、齐西村、董阁村店集镇姚湾、肖寨居委高公镇河北、镇北、三合、三兴、五里靳、黄祖庙高炉镇杨大、赵沃、杨楼、天齐公吉寺镇洼北、马老家、大赵、张寨、龚长营、龚楼、程大花沟镇鲍庙、邓寨、韩王、姜大、柳树、272、孙小桥、王大、王楼、信辛、于大、张老家临湖镇崔庄、邓井、段营、黄尧、林庄、刘沟、三堂龙山镇东大王、东山、罗楼、大孔、南大王、南三里、十里邹、西山、赵庄、大蒿、小高马店集镇红旗、胜利牌坊镇张桥、西常、大梁、程楼、五里郭、杨双楼、双楼、王安、燕大、滨河青疃镇鲁庄村、李圩村、孙庄村、大蒋村、堰村、邱寨村石弓镇大寺村、高楼村、李楼村、神桥村、山后村、王浅村涡南镇杨桥、董楼、张郢西阳镇三里、瓦房、王桥、张沟义门镇菜园、药材、陶赵、周营、四里张、东姬、王小寨、武举、滕刘、赵屯、李集天静宫街道卢庄、凡桥、洼张、大田、涡光、涡东、徐广楼星园街道盛庄、潘寨涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污273、水治理专项规划（2020-2035 年）年）130表表 6-3 分散式分散式污水处理设施工程污水处理设施工程建设一览建设一览表表(续续)建设时间建设时间所在镇所在镇行政村行政村20262035年（98 个）标里镇标北村、前李村、高大村、汪庄、刘竹村、唐王、程岳、新桥、王井村曹市镇柴村、王彦口、程楼、后平、骑路、王槽坊陈大镇孙老家、郑庄户、黄庄楚店镇楚南、前水波、后水波、王庄丹城镇陈老家村、王阁村、岭孜村店集镇王元、洪光村委会、聂小庙村高公镇天庙高炉镇邵桥、柴楼公吉寺镇西刘、王准花沟镇陈庄、东方临湖镇郭营、黄古同、李庄、孙店、孙营、王庄、西桥龙山镇段营、薛长营、董相、大高马店集镇大丁、蒋吴、刘店274、马店、前贾、小刘牌坊镇三周、张园、曹庄、耿皇、宋楼青疃镇大于村、魏圩村、桥李村、刘村、大史村、张阁村、殷庙村涡南镇史庙、朱梨园、王塘、杨楼、前王、郑庙、胡碱、丰集、大于新兴镇镇北、曹王、新四、大李、雪枫、曹庙、新华、王集、兴南、吴桥、文明、大曹、大潘、石冢、宝冢、左楼、东华义门镇程楼、杨楼天静宫街道临涡、李楼、桑楼、赵庄星园街道陈李、史寨涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）1316.2 资金筹措资金筹措6.2.1 实行合理污水处理收费制度实行合理污水处理收费制度随着污水处理设施建设与运行的规范化，污水处理成本也不断提高，污水处理275、质量和能力的提高也会受到资金投入的制约。因此应按照“谁排放污水谁支付处理费用”的原则，对各乡镇盈利性单位和企业开征污水处理费，既能增加一部分污水处理经费，又能促使污水排放单位采取措施减少污水排放量。鉴于涡阳县实际情况，制定污水处理收费制度和标准。采取合适的收费方式以规范收缴程序，降低收费成本、提高收取率。6.2.2 筹措方案筹措方案（1）通过行业资源整合，构建县城基础设施投融资平台，为县城基础设施建设和发展筹集资金。对经营性县城基础设施中由政府投资形成的经营权、股权，按有关规定进行出让、转让，实现多元化投资经营。整合、盘活存量资产所回收资金纳入国有资本经营预算，按照全县统一规划，用于非经营性和276、有经营收入但不足以回收成本的基础设施项目的建设和运营。（2）按照项目属性分类和高校规范、风险可控、可持续发展的要求，完善落实平衡政策，多渠道筹措资金，做到资金保障与建设计划同步落实。对生活污水处理等建设通过收费、营运及政府赋予相应补偿政策的准经营性项目，主要有各投资主体采用市场化方式筹措解决，并对专项收费实行财政“收支两条线”管理，保证专款专用和对市场化投融资提供支持，不足部分由政府赋予相应平衡政策，县财政根据规定给予补贴。（3）继续发挥银行信贷的主渠道作用，积极与银行等金融机构开展涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）132多种形277、式合作，与金融机构共同研究创新金融产品，扩大金融机构在项目建设、管理和运营商的信贷投放量。（4）加强国有资本管理，整合国有资产和资本，鼓励采用特许经营权转染、资产经营转让、收费权转让、资产证券化以及股权转让和出售等多种方式，盘活存量资产，筹集建设资金。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）133第七章第七章 效益分析效益分析本规划针对涡阳县各乡镇及下辖村庄污水处理的现状问题，对污水的收集、处理给出了具体的解决方案，规划兼具技术可行性和操作可行性，便于实施，且能带来较好的环境、社会、经济效益。7.1 环境效益环境效益规划在分析比较现阶278、段污水处理管理模式的基础上，经过论证按照全过程管理的基本原则，构建合理的污水收集和处理体系。污水经污水管网收集送至各污水处理设施进行处理，处置后的污泥进行末端处置。通过规划的逐步实施，将在规划范围内构建科学合理的污水处理体系，实现污水收集及处理设施的合理布局与建设；通过污水管网的合理布局、规范化建设与管理，在满足处理污水量的同时全方位改进和提高涡阳县水环境质量。经测算，规划近期涡阳县下辖村镇可减少污水排放量2358.9万吨/年，污染物削减量约为：COD：4482.1吨/年，氨氮：165.1吨/年，TP：47.2吨/年。7.2 社会效益社会效益（1）污水处理设施的建设是改善生态环境，保护水资源，279、保障人民身体健康，造福社会的环境保护工程。（2）污水处理设施的建设将改善投资环境，吸引外资，对发展涡阳的经济具有积极作用。（3）污水处理设施的建设将改善和提高各乡镇水系的水体水质，对预防各种传染病、公害病、提高人民健康水平，起重要作用。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）134（4）农村生活污水治理将有效改善农村人居环境，助力涡阳县乡村振兴战略计划，加速农业高质量发展，改变农村整体面貌，让农民幸福感、获得感、安全感更加充实。（5）农村生活污水治理对改善农民生产生活条件、补齐乡村建设短板和全面建成小康社会都具有极为重要的意义。7.3280、 经济效益经济效益污水处理设施作为城市基础设施的重要组成部分，其本身并不产生直接的经济效益，但对经济发展的贡献巨大。污水处理设施的建设通过改善环境，提高环境质量水平，改善各乡镇水系的水质，避免和减轻污水排放对工农业生产及其国民经济发展所造成的经济损失等所产生的间接经济效益将是巨大的。体现在：有利于改善投资环境、吸引外资、发展工业区经济；提高农副产品和工业产品质量；减少城市自来水厂净化处理成本等方面。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）135第八章第八章 保障措施保障措施污水处理是一项紧迫而又艰巨的工程，必须加强领导、落实责任、创新281、体制、完善机制、强化管理。涡阳县目前正在大力推动美丽乡村建设和改善农村人居环境建设，并已积累了丰富的经验。本次规划在已有机制措施的基础上对保障措施进行进一步拓展，为实现涡阳县县域农村生活污水处理设施建设提供有力支撑。8.1 政策与机制保障政策与机制保障8.1.1 加强组织领导加强组织领导成立由县政府主要领导为组长，县发改、住建、国土、环保、水利、交通、财政等有关部门为成员单位的县城深化基础设施投融资体制改革试点工作领导小组，领导小组负责投融资体制改革工作的组织领导、统筹协调和整体推进。领导小组下设办公室，办公室设在县生态环境分局，负责组织研究并协调解决有关具体问题。其他单位各司其职、主动配合、282、认真履职，确保各项工作有效推进。8.1.2 建立各部门协调联动机制建立各部门协调联动机制建立推进县城基础设施投融资体制改革联席会议制度，定期召开联席会议，统筹协调相关重大事项。县住建局负责研究制定推进县城基础设施建设投融资等支持政策；县财政局负责督促落实项目建设财政配套资金；县城投公司负责做好项目的融资模式创新工作；县住建局、重点局负责牵头制定建设计划，并负责项目的统筹协调和督促推进；县交通局负责牵头制定交通基础设施建设计划，承担项目的规划、建设和行业管理职责；县发改委会同县住建局负责做好项目的前期研究和论证评审涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-283、2035 年）年）136工作，研究落实重大PPP项目。8.2 技术保障技术保障8.2.1 积极开展污水管理教育工作积极开展污水管理教育工作以提高社会文明水平为根本，将宣传教育工作作为一项战略任务，提高加强公众保护水源意识的对策和措施，争取全社会的支持。扩大节水、节能的群众基础，研究公众参与率、覆盖率和有效率的具体措施。通过对各行政村的常驻人员进行污水治理的方法方式进行普及，提高群众的参与度，使大家了解到进行农村生活污水治理工作是一项改善农民生产生活条件、加速农业高质量发展、改变农村整体面貌，提高当地居民幸福感、获得感、安全感的举措。8.2.2 加强污水处理专业队伍建设加强污水处理专业队伍建设提284、高从业人员素质，改进专业人才结构。应充实给排水、环境工程或相近专业的专门技术人员或管理人员。通过脱产或不脱产进修、岗位培训和自学成才等多种形式提高职工的文化程度和专业技能。有条件的行政村安排专职人员跟随第三方运维人员进行系统化运营的学习，保证在第三方运维人员撤离后能够有效地保证设备的正常运转。定期组织集中培训，提高污水处理设施操作人员的操作技能和业务水平，培训人员经考核合格后，由污水管理部门统一发放操作工上岗证，并要求今后在进行污水处理设施操作时必须持证上岗。8.2.3 建立和完善技术标准和评估体系建立和完善技术标准和评估体系污水处理技术适用性不仅取决于技术本身，还取决于经济适用条件和环境标准285、要求。目前涡阳县污水无害化处理的技术标准体系还不够健涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）137全，建立完善的污水处理技术标准体系和评估体系，可以客观地评价各种处理技术水平，指导并促进涡阳县污水处理的健康发展和向常态化高标准的先进污水管理方向发展。同时参考涡阳县现有PPP项目的评估体系，采用常规考核和临时考核两种方式对运维单位的评估，保证第三方机构能够有效的完成设施的运维工作。通过常规考核和临时考核的方式对运营服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运维绩效付费支付挂钩。常规考核每月进行一次，在项目公司向考核主体提交月度运维情况报告后5286、个工作日内进行，并应在10个工作日内完成。考核主体需提前48小时通知项目公司开始考核的时间。常规考核得分占综合绩效考核得分比例90%。临时考核可以随时自行考核项目公司的运维服务绩效，如发现缺陷，则需在24小时内以书面形式通知项目公司。在接到考核方的书面通知后，项目公司应在考核方要求的时间内修复缺陷，临时考核得分占综合绩效考核得分比例10%。临时考核结果一般不作为项目公司违约情形处理，除非临时考核发现的缺陷会导致严重影响，或存在重大安全隐患。8.2.4 规范基础资料的积累与管理规范基础资料的积累与管理规范污水产生量、处理量日统计报表等基础资料的积累，每年做一次污水成分调查，建立污水管理机污水处理287、技术档案。收集积累国内外同类污水处理场站建设及污水处理的经验和基础数据资料。编制设施运维手册和维护手册，手册内容可根据项目实际情况进行修改执行。同时在项目交接时对基础资料一并进行交接。涡阳涡阳县县域农村生活污水治理专项规划（县县域农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）年）1388.2.5 应急措施应急措施涡阳县属于人口输出大县，农村地区大量人员长期外出务工，故在农忙期间和传统节假日时将存在大量务工人员返乡的现象，届时各村庄人口将会出现大规模增加，超出污水处理装置的运行负荷。同时考虑到污水处理设备在出现故障或检修期间，也存在着在生活污水无法进行有效处理的情况。本规划将在每个集中式污水处理设施旁规划建设应急事故池一座（建设规模根据各行政村的实际情况确定），用于临时储存增加的生活污水，待后期采用提升泵打入集中式污水处理设施中进行分批处理。8.3 法律保障法律保障加强改进地方立法工作，要把提高立法质量摆在更加突出的位置，为涡阳县污水规划的实施提供法律保障，进一步发挥人大常委会在地方立法中的主导作用，加强创造性和自主性立法，突出各乡镇特色，增强地方性法律的适用性和可操作性。要继续开展立法后评价工作，保障法规观测的实效性。要坚持民主立法，更加重视公民对地方立法的有序参与，采取听证会、论证会和社会公示等形式，广泛地集中民智、反映民意，扩大立法的民主程度，提高地方立法质量。