1、 饶平县汤溪镇大水坑村至新园村道路交通饶平县汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目建设项目 水土保持方案报告书（报批稿）2022023 3 年年 2 2 月月 工程现场照片（拍摄于 2022 年 11 月）设计设计起点起点 清表清表施工施工 截流截流施工施工 预埋预埋管涵管涵 边坡边坡开挖开挖 土方土方平整平整 既有既有土路基段土路基段现状图现状图（一）（一）既有既有土路基段现状图土路基段现状图（二）（二）目录 广州XX工程咨询有限公司 I 目录目录 1 1 综合说明综合说明 .1 1 1.1 项目简况.1 1.2 编制依据.3 1.3 设计水平年.8 1.4 水土流失防治责任范围.8 1.52、 水土流失防治目标.8 1.6 项目水土保持评价结论.10 1.7 水土流失预测结果.11 1.8 水土保持措施布设成果.11 1.9 水土保持监测方案.12 1.10 水土保持投资及效益分析成果.14 1.11 结论.14 2 2 项目概况项目概况 .1717 2.1 项目组成及工程布置.17 2.2 施工组织.28 2.3 工程占地.31 2.4 土石方平衡.31 2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.34 2.6 施工进度.34 2.7 自然概况.34 3 3 主体工程水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价 .4141 3.1 主体工程选址水土保持评价.41 3.2 建设方3、案与布局水土保持评价.43 3.3 主体工程设计XX土保持措施界定 .49 4 4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测 .5151 4.1 水土流失现状.51 4.2 水土流失影响因素分析.54 4.3 土壤流失量预测.55 目录 广州XX工程咨询有限公司 II 4.4 水土流失危害分析.59 4.5 指导性意见.60 5 5 水土保持措施水土保持措施 .6262 5.1 防治区划分.62 5.2 措施总体布局.62 5.3 分区措施布设.65 5.4 施工要求.66 6 6 水土保持监测水土保持监测 .6868 6.1 范围与时段.68 6.2 内容和方法.68 6.3 点位布设.71 64、.4 实施条件和成果.71 7 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 .7474 7.1 投资估算.74 7.2 效益分析.81 8 8 水土保持管理水土保持管理 .8484 8.1 组织管理.84 8.2 后续设计.85 8.3 水土保持监测.86 8.4 水土保持监理.86 8.5 水土保持施工.87 8.6 水土保持设施验收.88 附表.90 1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 1 1 综合说明 1.1 项目简况 1.1.1 建设的必要性 为了更好地服务区域经济社会发展和人民群众安全便捷出行，为实现乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供有力支撑，根据省5、贯彻落实关于印发XX厅 广东省发展改革委 广东省财政厅关于大中型水库移民后 期扶持项目管理办法的通知（XX规范2019 2 号）等相关文件，为了改善移民生产生活条件，促进水库移民增收，建成一批美丽家园，提高库区和移民安置区公共服务和社会治理水平，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展的目标，并解决村民出行难的问题，实现农村公路的通达通畅，助力打通农村经济“微循环”，饶平县委、县政府积极贯彻指导方针和县委十三届十一次全会精神，落实饶平县水务局大力加快“大中型水库移民后期扶持项目”的建设任务，逐步建立农村公路“建、管、护、运”长效机制，进一步加快“大中型水库移民后期扶持项目”建设攻坚战的全面打响。6、对此，饶平县委、县政府十分重视，经多次实地调研，同意新建公路，打通大水坑村和新园村两个水库移民村的路网联系，作为落实科学发展观、为民办实事、开发当地特色旅游、解决群众“行路难、出行难”的问题具体举措。因此，项目建设是十分必要的。1.1.2 项目基本情况（1）项目名称：汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目（2）建设单位：XX（3）地理位置：潮州市饶平县汤溪镇（4）建设性质：新建（5）建设内容：工程共新建路道长度约 4.6 公里，其中沥青贯入式路面 2.76hm2，安设太阳能路灯 132 套、安装 B 级波形护栏 913 米，新建 M7.5 浆砌石挡土墙等。1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司7、 2（6）建设规模：本工程采用四级公路标准(困难路段降低标准)，6 米路面，双向两车道。其余设计指标尽量参照现行部颁小交通量农村公路工程技术标准(JTG2111-2019)及其它有关规范条文执行。（7）拆迁（移民）数量及安置方式、专项设施改（迁）建：本工程不涉及拆迁、移民安置、专项设施改（迁）建三个方面的问题。（8）施工进度安排：本工程已于 2022 年 9 月开工，计划于 2023 年 8 月完工，总工期 12 个月。（9）工程占地：本工程总占地面积为 5.19hm2，其中永久占地 5.17 hm2，占地类型为水利用地，临时占地 0.02 hm2，占地类型为未利用地。（10）土石方量：根据主8、体设计资料，本项目挖方总量为 7.69 万 m3（含表土 0.144万 m3），填方总量为 1.76 万 m3（含表土 0.144 万 m3），弃方总量为 5.93 万 m3，借方总量为 0 万 m3。（11）总投资与土建投资：本项目工程总投资约 1179.86 万元，其中土建投资为 1011.02 万元。（12）弃土场和取土场：本项目挖方部分利用于工程回填，剩余部分挖方分别运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用（详见附件 4），不设专门的弃土场。本项目不设取土场。1.1.3 项目前期工作进展情况（1）前期工作进展情况）前期工作进展情况9、 2022 年 4 月 25 日，建设单位取得饶平县发展和改革局对本项目可研报告的批复，饶发改投审202244 号文，详见附件 1。2022 年 5 月 21 日，建设单位取得饶平县水务局对本项目初步设计报告的批复，饶水务202298 号，详见附件 2。2022 年 9 月 23 日，施工单位广东XX建工有限公司取得监理单位新正源项目咨询有限公司出具的本工程开工批复文件，监理2022合开工 01 号，详见附件 3。1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 3（2）水土保持方案编报情况）水土保持方案编报情况 2022 年 7 月，建设单位委托广州XX工程咨询有限公司（以下简称“我公司”）编制本工程10、的水土保持方案。接受委托后，我公司组织技术人员进行现场踏勘，收集了项目区自然概况、社会经济及主体工程设计等有关资料，并按国家和广东省有关规定和要求，于 2022 年 12 月编制完成汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目水土保持方案报告书（送审稿）。2023 年 1 月 3 日，饶平县水务局在饶平县组织召开了汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目水土保持方案报告书（送审稿）技术评审会，我公司根据专家评审意见，对报告书进行了修改、完善，于 2023 年 2 月完成了汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目水土保持方案报告书（报批稿）。本项目已于 2022 年 9 月开工，本方案为补报方案补报方案。11、（3）工程建设进展情况 本工程自 2022 年 9 月 23 日正式开工，根据现场勘查，截止目前，施工按进度计划开展，已完成全线土方开挖工作，填方完成约 40%，水保措施暂未实施。施工营地：施工项目部布置在里程 K0+100 场地附近的空地处，占地面积为0.02hm2，目前已搭设完成。1.1.4 自然简况 项目区属亚热带海洋性季风气候，常年光照充足，气候温暖，季风明显，雨量充沛，年平均气温 21.4，农作物年可三熟，作物生长条件良好。年平均降水量 1503mm，年际变化较大。项目区所在水土保持区为南方红壤区，土壤侵蚀类型为水力侵蚀，土壤侵蚀强度以轻度水力侵蚀为主，容许土壤流失量为 500t/(12、km2 a)。本工程选址未涉及各级人民政府和部门确定的水土流失重点预防区、重点治理区、水功能一级区和保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保持敏感区。工程选址涉及黄冈河饮用水水源保护区，因本工程选址无法避让，依据生产建设项目水土流失防治标准（GBT 50434-2018），水土流失防治执行一级标准。1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 4 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，自 2011 年 3 月 1 日起施行13、）；（2）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行）；（3）中华人民共和国水法（第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于 2002 年 8 月 29 日修订通过，自 2002 年 10 月 1 日起施行。根据 2016 年 7 月 2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定第二次修正。）；（4）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第 88 号，1997 年 8 月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会14、议通过，自 1998 年 1 月 1 日起施行。2016 年 7 月 2 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过修改。）；（5）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年 8 月 1 日中华人民共和国国务院令第 120 号发布，根据 2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）；（6）建设项目环境保护管理条例（2017 年 6 月 21 日国务院第 177 次会议通过修改，自 2017 年 10 月 1 日起施行）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过修订，自公布之日起施15、行。最新修正是根据 2019 年 8月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法的决定第三次修正，自2020 年 1 月 1 日起施行。）；（8）广东省水土保持条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2016 年 9 月 29 日通过，自 2017 年 1 月 1 日）；1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 5（9）广东省采石取土管理规定（2008 修正）（2008 年 5 月 29 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议修正，自公布之日起施行）。1.2.2 部委规章 1.2.2.1 16、国家及部委级规范性文件国家及部委级规范性文件（1）国务院关于加强水土保持工作的通知（国发1993 5 号）；（2）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）；（3）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号）；（4）关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知（财综200878号）；（5）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水保2009187 号）；（6）国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（国家发展改革委，发改价格2011534 号，2011 年 3 月 16 日，自 2011 年 5月 1 日起执行）；（7）水利部办17、公厅关于印发的通知（办水保2013188 号）；（8）国家发展改革委 中央编办关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知（国家发展改革委，发改投资20142999 号，2014 年12 月 31 日，自 2014 年 12 月 31 日起执行）；（9）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（国家发展改革委，发改价格2015299 号，2015 年 2 月 11 日，自 2015 年 3 月 1 日起执行）；（10）水利部办公厅关于印发（试行）的通知（办水保2015139 号）；（11）水利部关于加强水土保持监测工作的通知水保201736 号；（12）水利18、部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见（水保2017108号）；（13）水利部办公厅关于印发1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 6 的通知（办水保201739 号）；（14）水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号）。1.2.2.2 省、市级规范性文件省、市级规范性文件（1）XX厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监督管理的通知（粤水水保201447 号）；（2）XX厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（2015 年 10 月 13 日）；（3）XX厅关于印发的通知（XX建管 201640 号）；（4）XX厅关于进一步19、调整规范生产建设项目水土保持行政审批部分申报材料的通知（XX水保函 2016902 号）；（5）关于印发（试行）的通知（XX办水保 20181 号）；（6）广东省发展改革委 广东省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知（粤发改价格2016180 号）。（7）广东省发展和改革委 广东省财政厅 XX厅关于规范水土保持补偿费征收标准的通知（粤发改价格2021231 号）。1.2.3 规范性文件（1）关于全国水土保持规划（20152030 年）的批复（国函 2015 160 号）；（2）水利部办公厅关于印发的通知（办水保2013188 号）；（3）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验20、收规程（试行）的通知（办水保2018133 号，2018 年 7 月 10 日）；（4）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知（办水保2018135，2018 年 7 月 12 日）；1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 7（5）广东水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（2015 年 10 月 13 日）；（6）关于贯彻落实广东省水土保持规划（2016-2030 年）的意见（XX水保函2017445 号）；（7）XX厅关于我厅审批及管理的生产建设项目水土保持设施验收报备有关事项的公告（XX厅，2017 年 12 月 8 日）；（8）21、XX厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监管的通知(XX水保函2019712 号)；（9）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）；（10）关于印发生产建设项目水土保持方案技术审查要点的通知（水保监202063 号）。1.2.4 技术规范与标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；（2）生产建设项目水土水土流失防治标准（GB/T50434-2018）；（3）生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）；（4）生产建设项目土壤流失量预算导则（SL773-2018）；（5）水土保持工程设计规范（GB5122、018-2014）；（6）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（7）水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（8）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（9）水利水电工程制图标准基础制图（SL73.1-2013）；（10）开发建设项目水土保持设施验收技术规范（GBT22490-2008）；（11）水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.6-2015）。1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 8 1.2.5 技术资料（1）委托合同；（2）汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目可行性研究报告（广东XX 设计咨询有限公司，2022 年 2 月）；（3）汤溪镇大水坑村至新23、园村道路交通建设项目初步设计报告（广东XX设计咨询有限公司，2022 年 5 月）；（4）汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目施工图（广东XX设计咨询有限公司，2022 年 5 月）；（5）2019 年度广东省水土流失动态监测项目成果报告（XX厅）；（6）广东省暴雨参数等值线图（广东省水文局，2006 年）；（7）广东省土壤侵蚀现状图（1:100000）；（8）广东省第五次水土流失遥感普查成果报告（XX厅、珠江水利委员会珠江水利科学研究院，2019 年 4 月）；（9）广东省水土保持规划（20162030 年）（广东省人民政府，2017 年 1 月）；（10）潮州市水土保持规划（20162024、30 年）（潮州市水务局）；（11）饶平县水土保持规划（20162030 年）（饶平县水务局）；（12）其他相关资料。1.3 设计水平年 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），设计水平年为主体项目完工后的当年或后一年。本项目已于 2022 年 9 月开工，计划完工时间是 2023 年 8月。因此设计水平年定为主体工程完工的后一年，即 2024 年。1.4 水土流失防治责任范围 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）规定，生产建设项目水土流失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及使用与管辖区域。依据有关的设计资料及现场查勘，参照同类25、工程在相似地形条件下施工活动造1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 9 成的水土流失影响划定本工程的防治责任范围。经测算，确定本项目的水土流失防治责任范围 5.19hm2，位于饶平县汤溪镇境内。根据“谁造成水土流失，谁负责治理”的界定原则，本工程水土流失防治责任主体为XX。项目根据主体工程布置、施工时序和施工特点，将本项目划分为主体工程区和施工营造区 2 个防治分区。表 1-1 水土流失防治责任范围表 水土流失防治分区 占地类型 面积（hm2）防治责任范围（hm2）水土流失特征 主体工程区 水利用地 5.17 5.17 水土流失严重在施工期间，建构筑物周边施工覆土形成松散的土方，易造成水土流26、失；自然恢复期植物发挥效应后，水土流失逐渐减少。施工营造区 未利用地 0.02 0.02 合计 5.19 5.19 1.5 水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级 工程共新建路道长度约 4.6 公里，其中沥青贯入式路面 2.76hm2，安设太阳能路灯 132 套、安装 B 级波形护栏 913 米，新建 M7.5 浆砌石挡土墙等。项目范围属于南方红壤区，根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号）和XX厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（2015 年 10 月 13 日），项目所在地饶平县不属于国家级跟省级水土流失重点预防区27、和重点治理区。根据广东省水土保持规划（2016-2030）及潮州市水土保持规划（2016-2030），饶平县全境为水土流失易发区。饶平县重点防治区划分遵循市级区划成果，饶平县全境已划定为市级水土流失重点预防区，不再进行重点防治区划分。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2018）规定，本项目水土流失防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准，并按照技术标准规定进行修正。1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 10 1.5.2 防治目标 本项目水土流失防治标准执行南方红壤区建设类项目一级防治标准，本方案设计水平年确定的水土流失防治目标值为：水土流失治理度达到 98%，土壤流失控制比28、达到 1.0（所在区域属于轻度侵蚀区域），渣土防护率调整为 99%，表土保护率达到 92%，林草植被恢复率达到 98%，林草覆盖率调整为 9.24%（受用地限制）。表 1-2 水土流失总体防治目标 防治目标 标准规定 位于轻度侵蚀为主的区域 按行业标准修正 采用标准 施工期 设计水平年 施工期 设计水平年 水土流失治理度（%）-98 -98 土壤流失控制比-0.9 1.0 -1.0 渣土防护率（%）95 97 +2 97 99 表土保护率（%）92 92 92 92 林草植被恢复率（%）-98 -98 林草覆盖率（%）-25 -15.76-9.24 1.6 项目水土保持评价结论 1.6.1 主29、体工程选址评价 本工程的主体工程选址基本上不存在重大水土保持制约因素，在设计上充分考虑了环境保护和水土保持的要求，基本符合中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）和广东省水土保持条例的有关要求。1.6.2 建设方案与布局评价（1）本工程建设方案和工程布局合理，符合水土保持要求。（2）工程占地不属于国家限制和禁止供地项目，符合水土保持要求。（3）本项目地块内不同部位之间土石方相互调配利用，场地回填土方综合利用自身挖方，减少外借外弃量，本项目无借方，有利于水土保持。（4）施工工艺、进度控制、工期选择、施工顺序、施工布置及建筑材料购置等施工组织方面的设计基本30、合理。（5）主体工程设计中考虑了排水沟、过路排水涵管等措施，可以有效的减少水土1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 11 流失的发生，符合水土保持的要求。从现场现状和施工特点分析，施工期间施工场地内会产生一定的水土流失，对周边的环境会造成一定的影响。建议建设单位及时组织施工人员按照本方案要求布设水土保持措施，达到水土保持的要求。1.7 水土流失预测结果（1）本工程共计扰动面积 5.19hm2。水土保持补偿费征收范围按照中华人民共和国水土保持法和财综20148 号文有关规定执行，即在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损31、坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人，应当缴纳水土保持补偿费。其中，上述其他生产建设活动包括取土、挖砂、采石（不含河道采砂），烧制砖、瓦、瓷、石灰，以及排放废弃土、石、渣。对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，每平方米 0.6 元不足 1 平方米的按 1 平方米计，下同）。项目区需缴纳水土保持补偿费的面积为 5.19hm2。需缴纳水土保持补偿费 3.114 万元。（2）本项目挖方总量为 7.69 万 m3，填方总量为 1.76 万 m3，弃方总量为 5.93 万m3，借方总量为 0 万 m3。（3）结合工程实际情况，本工程所需砂砾石料、骨料全部就近购置。32、本项目填方全部利用自开挖土方，不设取土场，剩余部分挖方分别运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用，不设专门的弃土场。避免区外弃渣扰动地表造成新的水土流失，符合水土保持要求。（4）在不采取水土保持措施的情况下，本项目还可能产生的土壤流失总量为401.28t，背景土壤流失量 30.75，新增土壤流失量 370.53t。施工期新增水土流失量占新增水土流失总量的 99.22%，主体工程区为水土流失发生的主要区域。因此本项目主体工程区是水土流失的重点防治区域，施工期是水土流失重点防治时段，同时也是水土保持监测的重点时段和区域。（5）可能产生的水土33、流失危害主要表现在对周边市政道路造成出行不便、排水不1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 12 畅等，甚至造成安全隐患；对周边地块正常生产生活产生影响。1.8 水土保持措施布设成果 1.8.1 主体工程区 水土流失防治措施布设遵守“预防为主、保护，优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的原则，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合，统筹布设水土流失防治措施体系。本项目建设期间，根据对现状已布设的水土保持措施进行调查和统计，针对局部不足之处，进行补充和完善，使本项目形成一个完整的水土流失防治措施体系。本项目主体已设计排水沟，过路排水涵管等。本方案考虑主体34、工程区增加沉砂池，排水沟经沉砂后方由排水涵管排至道路另一侧未利用地，在道路两侧土路肩增加撒播草籽措施，减少水土流失，同时在裸露表面补充临时苫盖。1.8.2 施工营造区 本项目施工营造区为施工项目部，占地面积为 0.02hm2，现状占地类型为未利用地。施工营造区主体未考虑相关防护措施，施工期间如遇暴雨可能产生泥水，产生不必要的水土流失，对周围环境造成影响，本方案新增临时排水沟，临时沉砂池。使用完毕后，补充全面整地及播种草籽进行恢复。表 1-3 新增水土保持措施体系表 防治分区 措施类型 本方案新增 主体工程区 工程 沉砂池 23 座 植物 撒播草籽 0.46 hm2 临时 彩条布覆盖 0.2hm35、2 施工工区 工程 全面整地 0.02hm2 植物 播撒草籽 0.02hm2 临时 临时排水沟 35m 临时沉砂池 1 座 1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 13 1.9 水土保持监测方案 水土保持监测范围应为水土流失防治责任范围，本工程水土流失防治责任范围为5.19hm2，确定本工程水土保持监测范围为 5.19hm2。生产建设项目水土保持监测时段应从施工准备期开始至设计水平年结束。本项目已于开工，水土保持监测时段为 2022年 12 月至 2024 年 12 月。根据广东省水土保持条例（2016 年 9 月 29 日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2017 年 36、1 月 1 日施行）第三十一条：“挖填土石方总量五十万立方米以上或者征占地面积五十公顷以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。监测情况应当按照规定报所在地水行政主管部门和水土保持方案审批机关”，前款规定以外的生产建设项目，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。本工程土石方挖填总量小于五十万立方米，本项目鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。根据开发建设项目的水土流失特点，结合本工程建设的实际情况，水土保持监测内容主要包括扰动土地情况、水土流失情况、水土保持措施情况及效果等。采用地面观测、实地量测和资料分析的方法。监测频次：37、施工准备期：在防治责任范围内全面调查监测一次。施工期：水蚀为主的水土流失量和水土流失危害监测主要在雨季进行，计划在 2 月3 月旱季每季度 2 次；另外扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果每 1 个月记录一次，主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施等生长情况每 2 个月监测一次，遇暴雨、大风等情况加测一次。植被恢复期：植物措施实施后两个月内监测 1 次，监测其成活率；一年后监测 1 次，监测植物措施保存率、生长量；同时再进行 1 次全面监测，监测水土保持措施的数量、质量及其防治效果。根据本工程水土流失影响因素分析和工程布局，结合工程建设水土流失预测结果，主体工程施工区为本工程建38、设水土保持监测的重点区域，监测点具体布设情况如下：本工程共布置 4 个监测点，其中在主体工程区设置 3 个，为 1#、2#、3#监测点，施工营造区布设 1 个，为 4#监测点。1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 14 本项目鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测，承担水土保持监测的单位在开展监测工作之前应制定生产建设项目水土保持监测实施方案，根据工程建设进度合理安排监测频次，确定监测的重点内容和重点部位，定期向当地水行政主管部门报送监测成果。项目施工期间，在每季度的第 1 个月报送上一季度的水土保持监测季度报告表，监测任务完成后 3 个月内报送水土保持监测总结报告。1.1039、 水土保持投资及效益分析成果 本项目水土保持工程估算总投资为 139.10 万元。其中主体工程已列水土保持投资93.61 万元，本方案新增水土保持投资 45.49 万元。本方案新增费用中包括工程措施费11.28 万元，植物措施费 0.16 万元，监测措施费 10.00 万元，施工临时工程费 1.57 万元，独立费用 17.81 万元（新增建设单位管理费 0.39 万元，新增水土保持监理费 0.43 万元，新增科研勘测设计费 0.59 万元，新增经济技术咨询费 8.2 万元，新增工程造价咨询服务费 0.2 万元，新增水土保持设施验收报告编制费 8 万元），新增基本预备 1.55 万元，水土保持补40、偿费 3.114 万元。至设计水平年（即 2024 年），在采取主体已有措施及本方案新增措施后，项目建设区水土流失治理度达到 98%，土壤流失控制比达到 1.0，渣土防护率达到 99%，表土保护率达到 92%，林草植被恢复率达到 98%，林草覆盖率达到 9.24%。各项指标均达到或超过目标值。1.11 结论（一）结论 通过对本项目主体工程设计的分析评价以及对水土流失影响的分析，结合项目施工特点，确定水土流失防治措施体系，采取工程措施与植物措施相结合、永久措施与临时措施相结合的方法，制定了周密的水土流失防治方案。从水土保持角度看，本项目建设满足中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标41、准（GB50433-2018）中对主体工程建设的约束性要求，是合理的。本方案实施后，可减少防治责任范围内的水土流失，改善项目区及周边环境，具有一定的生态效益、经济效1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 15 益和社会效益。（二）要求 为了做好本项目建设区的水土保持工作，有效防治工程建设生产过程中可能造成的水土流失，本方案提出以下建议与要求：（1）建设单位在后期开发的项目应该在项目开工前编制水土保持方案，并取得水行政主管部门的批复。（2）本项目鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测，并落实水土流失防治责任。（3）建设单位需注重施工过程XX土保持设施的管护，及时对排水沟、排水管道42、沉砂池进行清淤，确保水土保持措施发挥效益。（4）开展水土保持监理工作，加强对项目建设的管理，对水土保持措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，保证工程质量。（5）做好水土保持监测，及时向建设单位提交监测报告，并根据监测安排及时编报季度监测报告，在工程竣工验收时提交项目监测总结报告。（6）项目完工、植物措施发挥水土保持功能后，建设单位应自主组织水土保持验收工作，提交验收成果到饶平县水务局备案。水土保持设施验收合格后，建设单位应加强水土保持设施后续管护，确保其正常运行和发挥效益。1 综合说明 广州XX工程咨询有限公司 16 汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设43、项目 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 项目名称 汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目 流域管理机构 珠江水利委员会 涉及省（市、区）广东省 涉及地市或个数 潮州市 涉及县或个数 饶平县 项目规模 工程共新建路道长度约 4.6 公里，其中沥青贯入式路面 27600 平方米，安设太阳能路灯 132 套、安装 B 级波形护栏 913 米，新建 M7.5 浆砌石挡土墙等。总投资（万元）1179.86 工程部分投资（万元）1011.02 开工时间 2022.9 计划完工时间 2023.8 设计水平年 2024 工程占地（hm2）5.19 永久占地（hm2）5.17 临时占地（m2）0.02 土石44、方量（万 m3）分区 挖方量 填方量 借方量 弃方量 汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目 7.69 1.76 0 5.93 合计 7.69 1.76 0 5.93 重点防治区名称 不属于国家级、省级和市级水土流失重点预防区、重点治理区 地貌类型 平原丘陵区 水土保持区划 南方红壤区 土壤侵蚀类型 水力侵蚀 土壤侵蚀强度 轻度 防治责任范围面积（hm2）5.19 容许土壤侵蚀模数（t/km2 a）500 土壤流失预测总量（t）401.28 新增土壤流失量（t）370.53 水土流失防治标准执行等级 南方红壤区一级标准 防治目标 水土流失治理度（%）98 土壤流失控制比 1.0 渣土防护率%）45、99 表土保护率（%）92 林草植被恢复率（%）98 林草覆盖率（%）9.24 防治措施及工程量 防治分区 工程措施 植物措施 临时措施 主体工程区 主体已列：排水沟 4600m、排水沟 184m 方案新增：沉砂池 23 座 方案新增：撒播草籽 0.46 hm2 方案新增：彩条布覆盖 0.2hm2 施工营造区 方案新增：全面整地 0.02hm2 方案新增：撒播草籽 0.02hm2 方案新增：临时排水沟 35m、临时沉砂池 1 座 水土保持总投资（万元）139.10（新增 45.49）独立费用（万元）17.81（新增）监理费（万元）0.43 监测费（万元）10.00 科研勘测设计费（万元）0.546、9 经济技术咨询费（万元）8.2 水土保持设施验收报告编制费（万元）8 水土保持补偿费（万元）3.114 方案编制单位 建设单位 法定代表人 法定代表人 地址 地址 邮编 邮编 联系人及电话 联系人及电话 传真/传真/电子信箱/电子信箱/2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 17 2 项目概况 2.1 项目组成及工程布置 2.1.1 项目基本情况 项目名称项目名称：汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目 项目性质：项目性质：新建 建设单位：建设单位：XX 地理位置：地理位置：项目起点位于新园村顺接村道，路线为南北走向，终点位于大水坑村顺接村道，途经湖池山等地，路线全长约 4.6 公里。项目地47、理位置见图 2-1。图 2-1 工程地理位置图 建设规模及内容建设规模及内容：工程共新建路道长度约 4.6 公里，其中沥青贯入式路面 2.76hm2，安设太阳能路灯 132 套、安装 B 级波形护栏 913 米，新建 M7.5 浆设计起点 设计终点 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 18 砌石挡土墙等。本工程采用四级公路标准(困难路段降低标准)，6 米路面，双向两车道。工程投资：工程投资：本工程总投资 1179.86 万元。其中土建投资 1011.02 万元。建设工期：建设工期：本工程已于 2022 年 9 月开工，计划于 2023 年 8 月完工，总工期12 个月。主体工程特性见表 248、-1。2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 19 表 2-1 主体工程特性表 序号 项目名称 单位 工程量 一一 新建路道新建路道 项项 1 1 土方开挖 m3 31638 2 土方填筑 m3 22123 3 5%水泥碎石混料 25cm m3 6900 4 沥青贯入式路面 m2 27600 5 M7.5 浆砌石挡土墙 m3 2430 6 B 级波形护栏 m 913 7 路面标线 项 1 二二 排水沟排水沟 项项 1 1 C25 砼渠底 m3 455.4 2 M7.5 浆砌砖渠墙 m3 662.4 3 M10 砂浆抹面 m3 5336 三三 过路涵过路涵 项项 1 1 土方开挖 m3 539.49、12 2 土方回填 m3 428.72 3 C15 砼垫层 m 18.4 4 C25 砼底座 m 38.64 5 直径 500 预应力砼涵管 m 184 四四 太阳能路灯太阳能路灯 项项 1 1 土方开挖 m3 200.72 2 碎石 40 垫层 m3 18.25 3 C25 混凝土基础 m3 182.48 4 螺栓 套 528 5 安装太阳能路灯（6m）套 132 五五 其他其他 项项 1 1 过路箱涵 座 2 2 清障外运 km 4.6 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 20 2.1.2 项目建设区及周边现状概况 汤溪水库主要供应饶平县中、南部区域的灌溉、饮水。汤溪镇全镇现有 13 50、个村委会、49 个自然村，共有农户 3200 多户，总人口 1.22 万人，其中 80%以上是汤溪水库移民。目前，汤溪镇大部分村居分布于汤溪水库的南面，但还有少量的村居零星分布于汤溪水库的西北面，由于受汤溪水库阻隔，居住于汤溪水库西北面的大水坑和新园两个水库移民村没有公路贯通，两村往来极不方便。群众出行沿着汤溪水库现有的公路等级低，急弯、陡坡路段较多，通行能力差，特别是雨季，路基塌方时有发生，也存在一定的安全隐患。由于“出行难”问题对当地群众的生产、生活影响极大，同时也制约了当地旅游、经济的发展，当地群众反映强烈。大水坑和新园两个水库移民村的路线长度约 4.6 公里，其中起点新园段桩号K0+051、00K2+000 约 2 公里为山体，没有路基，山体较崎岖，上落高差大；桩号K2+000K4+600约2.6公里已经有2.5米的土路基。旧土路路线线形差，纵坡较大。沿线周边多为空地，建筑物较少。2.1.3 项目组成 本工程的主要任务是新建道路工程，项目起点位于新园顺接村道，路线为南北走向，终点位于大水坑村顺接村道，途经湖池山等地，路线全长约 4.6 公里。其中沥青贯入式路面 2.76hm2，安设太阳能路灯 132 套、安装 B 级波形护栏 913 米，新建 M7.5 浆砌石挡土墙等。本工程采用四级公路标准(困难路段降低标准)，6 米路面，双向两车道。项目实施内容包括路基路面、边坡挡墙、排水沟、52、过路箱涵、过路排水涵管、太阳能路灯等。（1）道路工程 本项目道路工程主要包括挖填方、土方夯实、水泥碎石混合料路床、沥青贯入式路面及 M7.5 浆砌石挡土墙。（2）过路箱涵 设 2 座过路箱涵，分别位于 K0+020.0 和 K0+178.0 处，箱涵净宽 4.5m，涵身2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 21 采用 C30 混凝土，基础采用 C15 砼垫层；防撞墩混凝土采用 C25，搭板两侧均长4m。详见图 2-2、2-3。图 2-2 K0+020.0 箱涵断面图 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 22 图 2-3 K0+178.0 箱涵断面图（3）排水沟 2 项目概况 广州XX工程53、咨询有限公司 23 本项目道路总长约 4600m，路道全线一侧靠山处修建排水沟，排水沟净宽 300mm，净高 400mm，底座采用 C25 砼，侧壁采用砖砌，M10 砂浆批荡抹面。图 2-4 排水沟断面图（4）过路涵管 路道全线一侧靠山处修建排水沟，每 200 米设过路涵管排水，涵管采用500*50 离心机制蒸压钢筋砼排水管，共设 23 处过路涵管排水，每处涵管长 8 米。图 2-5 过路涵管断面图（5）太阳能路灯 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 24 路灯根据现场情况进行安设，路灯间隔不少于 20 米，转弯处必须安设，本项目路灯安装数量为 110 套。图 2-6 太阳能路灯立面图 254、.1.4 工程布置 本工程新建道路全长约 4.6 公里，其中路基标准横断面布置为：0.5 米（土路肩）+2*3 米（行车道）=6.5 米，双向 1.5%的横坡，土路肩横坡为 3%；设置挡土墙对边坡进行防护；路面结构 10cm 厚沥青贯入式路面+25cm 厚 5%水泥稳定碎石基层；增设 B 级波形防护栏等。2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 25 2.1.4.1 平面布置 本工程新建道路全长约 4.6 公里，项目起点位于新园顺接村道，路线为南北走向，终点位于大水坑村顺接村道。其中，路基标准横断面布置为：0.5 米（土路肩）+2*3 米（行车道）=6.5 米，双向 1.5%的横坡，土路肩横坡为55、 3%；设置挡土墙对边坡进行防护；路面结构 10cm 厚沥青贯入式路面+25cm 厚 5%水泥稳定碎石基层；增设 B 级波形防护栏等。图 2-7 道路横断面布置图 2.1.4.2 竖向布置（1）场地原始标高 根据建设单位提供的项目资料，并结合现场实地调查得知：本项目位于饶平县汤溪镇，大水坑和新园两个水库移民村的路线长度约 4.6 公里，其中起点新园段桩 K0+000K2+000 约 2 公里为山体，没有路基，山体较崎岖，上落高差大；桩号 K2+000K4+600 约 2.6 公里已经有 2.5 米的土路基。旧土路路线线形差，纵坡较大。沿线高程为 51.286.3m，地表最大高差 35.10m。56、两岸途径荒地、山地、水库、村庄及鱼塘。（2）项目用地内竖向设计 本项目竖向规划依据用地现状地势并结合规划原则，推算出项目竖向系统的各项规划数据。用地竖向规划及各处高程的设定，应有利于组织排水。区内场地及道路排水坡度须符合规范及使用要求。根据主体设计图纸，场区拟建实体工程为道路。2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 26 路道土方开挖坡比为 1:1，挡土墙土方开挖坡比为 1:0.5。开挖后的土除表面腐殖土与淤泥外进行回填重复利用，路道顶面高程为 50.75m84.5m，项目内沿线包括挖方和填方两个区域。路道（K0+000.0）断面图 路道（K0+200.0）断面图 路道（K0+400.0）断面57、图 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 27 路道（K1+200.0）断面图 路道（K1+300.0）断面图 路道（K1+800.0）断面图 路道（K2+600.0）断面图 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 28 路道（K3+700.0）断面图 路道（K4+600.0）断面图 图 2-8 汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目路道断面图（3）周边用地衔接 本项目道路工程为线性工程，两侧主要涉荒地、山地、水库、村庄及鱼塘等。路道顶面高程为沿线高程为 50.75m84.5m，通过放坡防护和设置挡土墙支挡型式进行衔接，对场地周边用地高程基本不造成影响。2.1.5 排水系统 路道全线一侧靠山58、修建排水沟，每 200m 设过路涵管排水，涵管采用直径500*50 离心机制蒸压钢筋砼排水管，共设 23 处过路涵管排水，每处涵管长 8m。挡土墙每 10m 分一道缝，需设 D50PVC 排水管，按梅花孔布设，反滤体与挡土墙相接处铺一层反滤土工布防止土颗粒堵塞排水管。2.2 施工组织 2.2.1 施工条件（1）自然条件 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 29 饶平县属亚热带海洋性季风气候，汛期气温高，降雨量大，还可能遇上台风天气，冬季气候凉爽，雨水少，是施工的黄金季节。（2）本工程施工场地对外交通发达、便利，有省道 S222 等通过，工程距潮汕国际机场较远、距饶平火车站较近，水路有潮州港59、（曾称三百门港）是粤东唯一优良深水港，属国家对外开放一类口岸。工程陆运、水运都很方便，形成良好的对外交通网络。（3）施工道路协调及供电供水 本项目施工期间可利用现有道路直达项目现场，不需额外布设场外临时道路。施工生产用水及生活用水：需接入自来水管道由临近村自来水厂供水。附近有现成的输变电线路可直接利用或根据具体条件提前架设部分永久专用输电线路供施工用电，尽可能做好永久、临时相结合；部分施工场地无法接入电网或距离较远可以自发电解决用电问题。考虑电网电占 50%，接用电网电困难，占 50%，采用自发电措施解决，施工时配置 100kw 移动式柴油发电机。（4）建材来源及运输 本工程所需水泥、钢材、木60、材及其它材料均可就近在饶平县购买，主要设备和建筑材料的运输可采用以公路为主。2.2.2 施工布置（1）施工总布置的原则 施工总体布置方案应遵循因地制宜、因时制宜、有利于生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则。同时在满足工程要求的前提下，充分利用当地现有的道路、原有建筑，尽量避免污染环境。施工完毕后，尽快进行地貌复原工作。（2）施工机构设置 按当前的管理体制及近年施工的经验，为确保施工质量、安全、进度及环保目标的实现，由建设单位全面负责本工程的工程建设任务，组织协调工程建设。建设单位已通过招标选择有资质的施工单位，聘请了有相应资质的监理单位负责2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 61、30 工程施工监理工作，抓好工程质量和进度，保证工程按高标准、高质量、严要求进行施工。（3）施工机构设置及总布置 建设单位已通过招标选择有资质的施工单位为广东XX建工有限公司，聘请了有相应资质的监理单位新正源项目咨询有限公司负责工程施工监理工作，抓好工程质量和进度，保证工程按高标准、高质量、严要求进行施工。施工项目部布置在里程 K0+100 场地附近的空地处，目前已搭设完成。2.2.3 施工工序 项目区属丘陵地貌，整体地势较为平坦。项目施工时序依据有利于项目区内土石方调运和方便施工的原则进行安排，具体为：施工清基场地平整道路、排水沟及过路箱涵施工路灯施工。2.2.3 施工方法和施工工艺（1）土62、方开挖 本工程采用 2m 反铲挖、装土料，采用 1215t 自卸汽车部分运至回填区直接回填，剩余部分分别运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用。采用 74kW 推土机集料、散料。（2）土方填筑 本工程填筑土料全部全部利用开挖土方，采用 2m 反铲挖、装土料，1215t 自卸汽车运输至回填处，74kW 推土机集料和散料，YZTK12 型自行式振动凸块碾碾压密实。边角部位采用手扶式 YZK07 型振动凸块碾碾压。（3）沥青施工 沥青路面摊铺前应对路面进行清洁，确保路面干净，然后喷洒粘层油，再施工沥青面层。粘层油宜采用沥青洒布车喷洒，并选用适63、宜的喷嘴，洒布速度和喷洒量保持稳定。路面潮湿时不得喷洒粘层油路面改性沥青的技术要求严格按照 公2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 31 路沥青路面施工技术规范（JTGF40-2004）相关规定，基质沥青采用符合“道路石油沥青技术要求”的沥青。（4）浆砌石 本工程浆砌石块石料外购，1215t 自卸汽车运至临时堆存区，转机动翻斗车运 500m 至施工点，人工砌筑，浆砌石砂浆由 0.4m 移动式拌和机现场拌制。2.3 工程占地 据主体设计资料及现场核查，本项目总占地面积 5.19hm2，主要占地类型为水利用地和未利用地，其中部分水利用地现状为林地。项目占地面积及土地类具体详见表 2-4。表 2-64、4 工程占地情况表 工程区 面积（hm2）占地性质 占地类型 主体工程区 5.17 永久占地 水利用地 施工营造区 0.02 临时占地 未利用地 合计 5.19 2.4 土石方平衡 根据主体设计资料，本项目挖方总量为 7.69 万 m3（含表土 0.144 万 m3），填方总量为 1.76 万 m3（含表土 0.144 万 m3），弃方总量为 5.93 万 m3，借方总量为0 万 m3。2.4.1 土石方量 根据现状地形和施工工艺，本工程施工过程中的土石方挖填主要产生于路道施工、修建过路箱涵、管涵、路灯安装等。参照生产建设项目水土保持技术标准的要求进行土石方平衡计算。依据本项目现场情况、主体工65、程设计及施工时序进行计算，核算结果如下：（一）挖方分析（1）路道开挖 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 32 路道施工开挖共计 7.48 万 m3（含表土 0.144 万 m3），采取分段施工，边挖边填的方式施工，表土剥离后临时堆放在施工场地范围内的空地，后期用于道路两侧土路肩和施工营造区的绿化覆土，其余开挖方部分利用于本项目的道路路基填筑，部分运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用。（2）修建过路涵 路涵开挖土方共计 0.06 万 m3，本项目共 2 个过路箱涵，23 个过路排水管涵，开挖方部分利用于路涵回填，部分利用于本项目的66、道路路基填筑。（3）安装路灯 路灯安装需开挖土方共计 0.15 万 m3，本项目路灯安装数量为 110 套，挖方部分利用于路灯基础回填，部分利用于本项目的道路路基填筑。（二）填方分析（4）路基填筑 路基填筑土方共计 1.59 万 m3（含表土 0.144 万 m3，用于绿化回填），填方全部来自本项目开挖的土方。（5）修建过路涵 本项目共 2 个过路箱涵，23 个过路排水管涵，需回填土方 0.04 万 m3。填方全部来自本项目过路涵开挖的土方。（6）安装路灯 本项目路灯安装数量为 110 套，需回填土方 0.13 万 m3。填方全部来自本项目路灯基础开挖的土方。（三）借方分析 本项目无借方。（四67、）弃方量及土石方平衡分析 本项目内部调配利用合理，填方全部来自本项目开挖土方，剩余部分挖方为5.93 万 m3，分别运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 33 源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用。2.4.2 土石方平衡 本项目挖方总量为 7.69 万 m3，填方总量为 1.76 万 m3，弃方总量为 5.93 万m3，借方总量为 0 万 m3。土石方平衡具体见表 2-5，土石方流向框图见图 2-9。表 2-5 土石方平衡见表(单位：万 m3)图 2-9 土石方量流向框图 序号 项目 挖方 填方 调入 调出 外借 外弃 土方 来源 68、土方 去向 土方 来源 合计 去向 路基开挖 7.48 0 0-1.55 0 无外借土方 5.93 运至桃西村大水坑村前污水池处和桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处回填利用 路基填筑 0 1.59 1.59 0-0 0 修建过路涵 0.06 0.04 0-0.02 0 0 安装路灯 0.15 0.13 0-0.02 0 0 合计 7.69 1.76 0 5.93 路基开挖 弃 方 5.93 万 m3 挖 方 7.69 万 m3 填 方 1.76 万 m3 7.48 万 m3 0 万 m3 5.93 万 m3 路基填筑 0 万 m3 1.59 万 m3 0 万 m3 修建过路涵 0.06 万 m3 69、0.04 万 m3 0 万 m3 安装路灯 0.15 万 m3 0.13 万 m3 0 万 m3 2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 34 2.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 本项目不涉及拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建工作。2.6 施工进度 本工程已于 2022 年 9 月开工，计划于 2023 年 10 月完工，总工期为 12 个月。项目施工进度安排详见表 2-6。表 2-6 项目施工进度安排表 2.7 自然概况 2.7.1 地貌 潮州市饶平县地形依山傍海。东、北、西三面环山，南临南海。地势北高南低，西北为丘陵，间有空谷和盆地，东南部滨海为台地和冲积平原。工程区地貌单位主70、要是低山丘陵向山前冲积平原过渡地貌，地形略有起伏，路道顶面高程为 50.7584.5m。两岸主要为荒地、山地、水库、村庄及鱼塘。项目区可剥离表土面积 0.72hm2，剥离厚度 1030cm，剥离量 0.144 万 m3。2.7.2 地质（1）地层岩性 根据区域地质调查资料和工程场区地质测绘情况，本区出露的地层主要为燕山晚期侵入花岗岩。另外，在平原滨海地区见第四系沉积层。各地层特征分述如下：2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 35 1.岩浆岩 本区以侵入岩为主，主要有燕山晚期第一次侵入（y1）花岗闪长岩与二长花岗岩，燕山晚期第二次侵入（y2）黑云母花岗岩，燕山晚期第三次侵入（y3）花岗岩。岩71、浆岩是本地区主要地层，在工程区内普遍分布。2.侏罗系下统金鸡群（J1 jna）：灰黑色、浅灰色厚层状粉砂岩、泥质粉砂岩、夹灰黑色厚层状中-细粒长石石英砂岩及粉砂质页岩。含植物化石碎片。3.第四系 主要为海陆交互相沉积层：（Qmal），为黑色、灰黑色淤泥质土、砂质粘土、粘土、粉砂、砾石；海相沉积层（Qm），为灰色、灰黑色淤泥、淤泥质土、淤泥质砂、砂；陆相河流冲积层（Qal）：棕黄色、灰白色粘土、粉质粘土、粗砂、砾砂、卵石。主要分布在区内沿海及平原地区。（2）地质构造 本区位于东南沿海，所处大地构造特征，属大陆边缘活动带。区域处于新华夏系构造第二复式隆起带的东南侧与XX东西向复杂构造带南部东段之交72、接地段。新华夏系构造广泛发育，构造以断裂为主，可分为北东向、北西向和东西向三组断裂，以北东向断裂为主体，与北西构造互为配套，构成“多字型”控制全区，韩江三角洲正是北东和北西组断裂交切的断块盆地内发育起来的。东西向构造时隐时现，断续展露。规模较大的区域性断裂主要有北西向的韩江断裂（F12），北东向的潮州汕尾断裂（F5）、饶平惠来断裂（F6），近东西向的佛冈丰良断裂（F17）。韩江断裂（F12），北起丰顺馏隍以北，往南沿韩江经潮州、澄海等地延入南海。走向为 N4565（W，倾向 NE，倾角约为 80），断裂带宽度 10m18m，两侧影响带宽各约 25m，属平移正断层，主要发育糜棱岩，角砾岩，压碎岩73、等，其中糜棱岩已风化成土状。八十年代在潮州供水枢纽工程竹竿山坝址勘探过程中，在韩江河道的左侧发现一深槽，宽 60m100m，槽底高程-40m，据分析主要是受韩江断裂带影响形成的风化深槽。该断层发育于燕山三期花岗岩中，后被侏罗系2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 36 的英安斑岩脉和煌斑岩脉切断，表明该断层形成于燕山运动晚期、侏罗系早期，该断层在中更新世晚期或晚更新世早期曾发生过强烈运动，但全新世以来未发生过明显的活动迹象。可能从工程区底下通过，为基底断裂，对建筑物的安全稳定影响不大。潮州汕尾断裂（F5）：它位于饶平北部的三铙、潮州、揭阳、普宁、陆丰和汕尾一带，往北延至福建南靖、安溪等地，全74、长约 200km，总体走向 N40 50 E，倾向 SE 为主，倾角 50 80。物探资料显示，在潮州至南靖地段存在明显的地球物理场变异带，地表常见构造角砾岩以及挤压片理化和硅化现象。第四纪以来，该断裂活动迹象十分显著，在潮州一带，可见断层崖、断层三角面、跌水和洪积扇等地貌。断裂西北侧第四系厚度较小，甚至为零，而东南侧厚度较大，最大可达 168.4m。据潮州凤岗阶地泥炭土层位及 14C 年代测定，西北盘晚更新世以来地壳平均上升速率 0.8mm/a；根据钻孔中淤泥层位及 14C 年代测定，东南盘全新世下降沉积速率达 2.7mm/a3.8mm/a。广东省地震局进行的垂直形变测量资料还表明，潮州至揭75、阳一段，近期呈现 NE 向下降条带，其最大下沉幅度位于渔湖附近，自 19721976 年下降了 16.4mm。在揭阳云路梅岗山所采断层物质热释光测年为 11.59 0.90 万年；在普宁沙溪农场断层物质热释光测年为 26.84 2.2 万年。另外在饶平三饶、潮州、揭阳、普宁等地先后发生过 6 次 4 6 级地震。因此潮州汕尾断裂是一条晚第四纪活动断裂。饶平惠来断裂（F6）：该断裂从福建云霄附近延入饶平、水吼一带，经澄海、汕头至惠来，从陆丰甲子港潜入南海，总体走向 N30 50 E，倾向南东，倾角 65 75，断裂长度超过 100km。在断裂带中段虽为第四系覆盖，但存在一条 NE 向的磁异常突变76、带，断裂东南侧磁异常 5001000（伽玛），而断裂西北侧则迅速降至 240250，形成一个磁异常相差 250 以上的突变带。该断裂控制了韩江的二级河道分叉点以及地下水咸、淡水的分界线。断层气汞、氡气测量结果反映了断裂带上存在明显的异常。地貌上断裂西北侧为大北山山地和一系列残丘 呈 NE 向排列成直线状，而断裂东南侧为开阔的平原，沿山地和残丘出露的燕山期花岗2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 37 岩普遍见硅化、压碎、糜稜岩化等现象；断裂附近第四系等厚线呈 NE 向分布，最大厚度达 148.9m。据东里、莲下、外砂等地钻孔淤泥层的 14C 测年及其 层 位 高 程 估 算，自 晚 更 新 77、世 以 来，断 裂 西 北 盘 平 均 沉 降 速 率 为 0.7mm/a2.2mm/a，东南盘平均沉降速率为 1.6mm/a3.4mm/a，反映断裂两侧发生差异性运动；自中全新世至晚全新世初期，断裂东南盘出现了抬升运动。据饶平仙洲、澄海樟林、盐灶和内底等地的贝壳堤分布高程和 14C 测年资料估算，全新世地壳平均上升速率为 0.6mm/a，可见全新世活动速率小于晚更新世。在明朝嘉靖年间（公元 15221566 年），澄海樟林还处于海滨地带，且是通往南洋的商港，而现在已远离海岸约 10km，在短短 400 年时间，断裂东南侧地块经历了沧海桑田的明显变化。在绕平次一级 NE 向断裂构造岩测年结果为78、 8.54 0.70 万年和 11.31 0.93 万年。反映该断裂属于晚第四纪活动断裂，同时，沿该断裂带的澄海和汕头两地历史上曾发生过 4 级地震。佛冈丰良断裂带（F17）：它是广东中部（北纬 23302410之间）一条重要的深部构造带。重力上形成负异常带，其北部是瑶山上地幔凹陷区，南侧是九连山佛冈上地幔变异区。航磁资料显示并存有两排东西向异常带，推断佛冈丰良断裂的南部还存在一条清远安流断裂，沿断裂带温泉密集，约有 30 个温泉和 2 个热矿田。清远水厂附近近东西向断裂的断层泥热释光测年结果为 28.90 2.25 万年，表明佛冈丰良断裂带在中更新世晚期曾经发生过强烈活动。历史上在河源和五华79、等地发生过 56 级地震。（2）水文地质 工程区本区内发育的河流主要为黄冈河，区域内多为海陆交互相冲积平原地区，中上部一般以淤泥、淤质土为主，夹有粘土，为相对隔水层，下部为含泥质砂、含砾中粗砂等，透水性较强。本区地下水主要是来自大气降雨，地表水下渗，当河水位高于堤内水位时河水向地下补给，地下水类型属于孔隙水潜水和微承压水。2 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 38 2.7.3 气象 本工程区气候县境属海洋副热带季风气候区，气候温和，季风明显，雨量充沛，河网密布，地下水资源丰富。饶平县多年平均气温 21.4，最高年气温 38.6，最低年气温 0.8。降雨主要集中在 49 月，占全年降雨量的 880、0%，流域分布由西北向东南逐渐减少。根据黄冈气象站资料，多年平均降雨量为 1503mm，最大年降雨量 2174mm（1983 年），最小年降雨量 944mm（1977 年），最大 24 小时暴雨 317mm，最大 3 天暴雨 493mm；多年平均相对湿度 78%；根据汤溪站资料，多年平均蒸发 1216.1mm，风速、风向：多年平均最大风速 16.6m/s，相应风向 E。无霜期：年无霜期 363 天。2.7.4 水文 黄冈河是饶平县第一大河，发源于上饶镇大岽坪，从北向南迂回，流经上饶、饶洋、新丰、三饶、汤溪、浮山、浮滨、樟溪、高堂、联饶、黄冈 11 个镇，独流入海，出海口在黄冈镇的石黾头，集雨面81、积 1317.5km2，全长 87.2km，黄冈河河流长度 87.2km，河床平均比降 1.44，其中汤溪水库坝址以上集雨面积 667km2，河长 44km，比降 3.01；汤溪水库坝址以下集雨面积 650.5km2，其中汤溪水库至高堂水闸河长 23.25km，河道平均比降 0.50；从高堂水闸至石黾头（出海口），长 19.95km，比降 0.40。沿河汇集九村溪（集雨面积 118.94km2，河长 23km）、食饭溪（集雨面积 116.31km2，河长 23.5km）、新塘溪（集雨面积 66.28km2，河长 20km）、浮滨溪（集雨面积 84.94km2，河长 20.5km）、东山溪（集雨82、面积 101.93km2，河长 28km）、新圩溪（集雨面积 84.95km2，河长 25.2km）、樟溪溪（集雨面积 122.51km2，河长 23.7km）、联饶溪（集雨面积 99.64km2，河长 15.5km）等 8 条主要支流和 10 多条小溪流。工程位于汤溪镇，是汤溪水库所在地，汤溪水库兴建于 1958 年 11 月至 1959 年 12 月，是广东省大型水库之一；湖区东北临竹径，南界花桥温泉西傍桃源洞，北抵三饶塔山，方圆约四五十平方千米，其XX库集雨面积 667 平方公里，最大库容量 3.78 亿立方米，蓄水面积 16 平方公里，正常蓄水位 56m，素2 项目概况 广州XX工程咨83、询有限公司 39 称饶平北湖，是潮汕地区最大的人工湖。项目起点位于新园顺接村道，起点桩号为 K0+000,路线为南北走向，终点位于大水坑村顺接村道，终点桩号为 K4+600，途经湖池山等地，路线全长约 4.6 公里。主要控制点有：起点新园村、汤溪水库、湖池山、终点大水坑村。图 2-10 项目区水系图 2.7.5 土壤 饶平的岩层主要是花岗岩，部分为流纹岩以及砂页岩等。土壤约可分为 4 类：发育于花岗岩土地薄层红壤，发育于变质岩的粗骨红壤，典型红壤，黄壤。项目区地带性土壤为红壤，壤质粘土，红壤属壤土中发育在南亚热带常绿阔叶林下，颗粒一般，含沙量、渗水速度、保水性能、通风性能一般。本项目本项目 284、 项目概况 广州XX工程咨询有限公司 40 2.7.6 植被 项目区地带性植被为亚热带常绿阔叶林，主要树种有有国家二级保护植物苏铁蕨、桫椤、金毛狗等；有南洋杉、落羽杉、南洋楹、湿地松、隆缘桉、柠檬桉、大叶相思、乌占相思、红花天料木、降香黄檀、柚木、麻栋、木麻黄、刺槐、侧柏、羊蹄甲、黄榕、玉兰、马尾松、杉木、荷木、台湾相思、红椎、五叶椆、鸭脚木、油桐、樟树等。2.7.7 水土保持敏感区 本工程选址未涉及水土流失重点预防区和重点治理区、水功能一级区和保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保持敏感区。工程选址涉及黄冈河饮用水水源保护区，因本85、工程选址无法避让，依据生产建设项目水土流失防治标准（GBT 50434-2018），水土流失防治执行一级标准。3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 41 3 主体工程水土保持分析与评价 3.1 主体工程选址水土保持评价 3.1.1水土保持法的制约性分析与评价 按照中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过；2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过）关于对开发建设项目的规定进行分析，本工程选线无水土保持方面严格限制类因素，是可行的，详见表 3-1、3-2。表 3-1 主86、体工程与水土保持法的制约性因素对照分析表 序号 条款 水土保持法的规定 本项目情况分析 评价 1 第十七条 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。项目建设无取土场，不涉及所述区域。符合要求 2 第十八条 水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不涉及所述区域。符合要求 3 第二十条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。本项目不涉及开垦种植农作物和经济林。符合要求 4 第87、二十一条 禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。本项目不涉及垦地、挖药。符合要求 5 第二十四条 生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。位于饶平县，不属于国家及省级水土流失重点预防区和重点治理区，不涉及所述情况。符合要求 6 第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管88、部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土建设单位已委托具有水土保持方案编制技术条件的单位（我公司）编制水土保持方案，并报水行政主管部门审符合要求 3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 42 序号 条款 水土保持法的规定 本项目情况分析 评价 流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。批。7 第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。已委托我公司编报水土保持方案。符合要求 8 第二十八条 依法应当编制水土保持方案的生产建设89、项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目挖方部分利用于工程回填，剩余部分挖方运至邻近废弃污水池和鱼塘回填利用。土方综合利用，不产生新的危害。符合要求 9 第三十二条 开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。工程开工后将加强对水土流失的预防和治理。符合要求 10 第三十八条 对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡90、面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。本项目表土将用做后期绿化种植土。符合要求 综上所述，本项目基本符合水土保持法的相关规定。表 3-1 本项目与生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的规定分析 约束性条件 分析评价 分析结果（1）选址应避让水土流失重点预防保护，区和重点治理区。本项目区不属于国家级或省级水土流失重点预防区和重点治理区。符合（2）选址应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目属于道路工程，选址大部分为水利用地，符合规划。符合（3）选址应避让全国水土保持监测网络91、中的水土保持监测站点、重点试验区，是否占用了国家确定的水土保持长期定位观测站。均不占用，符合要求。符合 3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 43 由表 3-1 和表 3-2 分析可知，本项目主体工程选线符合中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）及 生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的相关规定和要求，从水土保持角度分析，项目选址不存在水土保持方面的绝对和严格限制性因素，选址合理。3.2 建设方案与布局水土保持评价 3.2.1 主体工程方案及制约性因素分析与评价 工程场址避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区92、，没有涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，没有占用国家确定的水土保持长期定位观测点，避开了生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区。项目建设区内未有探明的矿藏和文物。主体工程土石方平衡方法合理，本项目挖方部分利用于工程回填，剩余部分挖方运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用，无借方。符合水土保持要求。主体工程基本上安排在枯水期施工，当下雨时即停工，且水土保持方面布设了相应的临时防护措施，降低工程区潜在的水土流失可能性。土石渣料在运输时做好覆盖措施，可避免沿途散溢对路面及周边环境93、造成影响。通过分析，本项目的建设在工程占压地属性、土石方平衡、施工组织设计、施工工艺、施工进度安排等方面均不存在绝对限制性或严格限制性水土保持制约性因素。从水土保持角度分析，本工程主体设计方案是可行的。3.2.2 工程占地评价 本工程是新建道路工程，项目起点位于新园顺接村道，路线为南北走向，终点位于大水坑村顺接村道，途经湖池山等地，占地类型主要是水利用地，施工营造区主要为项目部搭设，位于工程邻近未利用地块，工程结束后考虑及时整治并恢复植被。从水土保持角度来看，本工程的占地均考虑了工程的需要，未扩大临3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 44 时占地范围，较为可行。对照生产建94、设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）第 4.3.5 条分析评价，详见表 3-3。表 3-3 本项目工程占地与水保 GB50433-2018 的规定分析表 序号 要求内容 本项目情况 相符性 1 工程占地应符合节约用地和减少扰动要求 本项目施工期间沿用地范围进行围蔽，有利于控制施工范围。符合 2 临时占地应满足施工要求 本工程的占地均考虑了工程的需要，未扩大临时占地范围 符合 本项目总占地面积 5.19hm2，项目未占用基本农田等生产力较高的土地，占地类型和占地性质符合国家用地政策；施工期间，项目部及施工人员办公、生活场地为临时用地，布置紧凑，扰动较集中，在满足施工条件下没有随意增95、加工程占地，有利于水土保持。因此经过分析，主体设计的占地范围不存在漏项，满足施工要求，从减少扰动地表面积方面来讲，主体工程占地符合水土保持要求。3.2.3 土石方平衡评价 本项目基本依照现有地形进行施工建设，设计以尽量减少挖填方量为原则。土石方工程以机械施工为主，有利于减少水土流失。本项目挖方总量为 7.69m3，填方总量为 1.76m3，弃方总量为 5.93m3，借方总量为 0m3。填方全部来自挖方，剩余部分挖方运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用。挖方分析：工程挖方主要源于路道施工、过路涵管施工以及安装路灯。场地施工开挖结合原始地96、貌，基本合理地避免了重复开挖及超挖。填方分析：工程填方主要用于道路路基填筑、过路涵管及路灯基础土方回填等。工程填方全部利用施工开挖土方。弃方分析：本工程剩余挖方运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 45 饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用，可有效协调土石方利用，符合水土保持要求。借方分析：本工程无借方，有利于水土保持。从水土保持角度分析，工程基本依照现有地形进行开挖建设，设计以尽量减少挖填方量为原则、项目土方调配、利用遵循随挖、随填、随压的原则。土石方开挖以机械施工为主，土石方利用明确合理。工程土石方在调运过程中97、应该做好临时覆盖等措施，避免运土车辆在转运过程中散落土体。本项目不设取料场，有利于水土保持。土石方调配利用的分析详见表 3-4。表 3-4 对土石方挖填平衡的水土保持分析评价 要求内容 分析评价 结论与建议（1）充分考虑弃土、石的综合利用，尽量就地利用，减少排弃量 本项目填方全部来自于挖方，可有效协调土石方利用 符合要求（2）充分利用取料场（坑）作为弃土（石、渣）场，减少弃土（石、渣）占地和水土流失 本项目剩余挖方运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用。符合要求（3）开挖、排弃和堆垫场地应采取拦挡、截水以及其他防治措施 主体已针对道路开98、挖面靠山一侧设有排水沟、过路排水管涵等设施；方案新增沉砂池和覆盖等措施。符合要求（4）工程标段划分应合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。本项目无标段划分。符合要求 3.2.4 取土（石、料）场设置评价 项目建设过程中不设取土场。本工程所需的砂砾石料、骨料全部就近购置，有利于水土保持。3.2.5 弃土（石、渣）场设置评价 本项目填方全部来自于挖方，剩余挖方运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用，可有效协调土石方利用。3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 46 3.2.6 施工方法与工艺评价99、 本工程主体工程施工方法以机械施工为主，辅以适当的人力施工，保障了工程施工进度，缩短了建设周期，也避免了裸露区域长时间裸露，避免雨天产生大量的水土流失；另外，主体工程施工中考虑建筑材料尽量就地取材，开挖多余的弃料充分利用等措施，大大减少了建筑材料或弃料的运输距离，减小了扰动地表的面积，避免了更大范围的引起水土流失。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），对主体工程施工组织设计的规定进行分析，详见表 3-5。表 3-5 对主体工程施工组织的水土保持分析评价 约束性规定 分析评价 结论及建议（1）控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域 本项目未占用植被相对良好的区域 符合要100、求（2）应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围 主体已考虑，尽量优化施工工期。符合要求（3）在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出 主体未涉及河岸陡坡。符合要求（4）弃土、弃石、弃渣应分类堆放 本项目填方全部来自于挖方，剩余挖方运至饶平县汤溪镇桃西村大水坑村前污水池处和饶平县汤溪镇桃源村新园小村林果场废弃鱼塘处进行回填利用，可有效协调土石方利用。符合要求（5）大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围 本项目不设取料场。符合要求 从施工组织上看，本项目工101、程充分利用现有场地和现有交通，符合水土保持要求。对照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）第 4.3.9 条分析评价，详见表 3-6。3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 47 表 3-6 本项目施工工艺与方法与水保 GB50433-2018 的规定分析表 序号 要求内容 本项目情况 相符性 1 应符合减少水土流失的要求 主体未明确施工期水土保持防护措施 本方案提出明确防护要求 2 对于工程设计中尚未明确的，应提出水土保持要求 在施工工艺上，路道施工等大面积均采用机械施工，小面积整地等采用人工作为辅助。机械施工能够大大提高施工效率和减少施工工期，整个项目施102、工工艺较合理，能够最大限度地提高施工效率，减少施工时间，加快施工进度，从而减少地表裸露时间，在同等侵蚀强度下，大大减少项目区水土流失量，在施工过程中应着重路基排水和苫盖，避免雨天施工。此外，建设单位拟从工程管理、技术人员、施工生产生活区布臵、工程用水、电力和材料供应、施工机械设备、施工测量方面提出要求，科学地进行了人员、施工仪器和机械设备、材料等方面的组织，以保证项目高质量按期实施完成。精心组织安排，可有效的减少项目的施工时间，一定程度上减少了水土流失危害。综上所述，本工程建设施工交通便利，采取的施工工艺成熟可行，可有效减轻工程建设对场地土壤理化性质破坏，降低工程建设引发严重崩塌等水土流失危害103、的可能，有利于水土保持要求，对于不足的地方，方案将予以补充完善。3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价 为了在项目区形成全面、有效、系统的水土流失防治体系，本方案在对主体工程中具有水土保持功能工程分析与评价的基础上，充分利用主体工程中具有水土保持功能工程的防护作用，进行水土保持防护措施的补充设计，完善水土流失综合防治体系，以有效预防、控制和防治项目建设造成的水土流失，避免重复设计。以下对主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价。一、工程措施分析与评价（1）雨水管沟 本项目沿道路纵向全线在道路靠近边坡一侧设置永久排水沟，每 200 米设过3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程104、咨询有限公司 48 路涵管排水，共设 23 处过路涵管排水，每处涵管长 8 米，场区雨水由雨水管沟收集，排向临近低洼地。水土保持功能评价：主体工程布设的雨水管沟可以满足场地排水要求，排水工程有利于减小雨水和径流对地表的冲刷、保证项目建设区内排水畅通，符合水土保持要求，因此纳入水土流失防治措施体系。（2）道路硬化 主体工程硬化的道路能有效地控制降雨及地表径流对原地表的溅蚀、冲刷的作用，彻底消除了土壤流失的动力源泉，均可对地表起到很好的防护作用，减轻项目区的土壤流失。水土保持功能评价：道路硬化措施主要目的是为了方便交通，兼有部分水土保持功能，再加上这些措施对雨水入渗不利，会增加地表径流，因此不纳水105、土流失防治措施体系。二、植物措施评价 主体设计未对项目区内进行绿化措施设计。水土保持功能评价：绿化美化可实现人与自然的和谐统一，同时，植被具有减少雨水直接冲刷地表和固定土壤的功能，应在方案进行相关补充。三、临时措施分析与评价（1）施工围闭 主体沿场地范围四周进行围蔽，将施工区和周边区域隔离，在一定程度上可防止扰动面人为扩大和施工建设对周边的影响。水土保持功能评价：主体采取的围蔽措施以安全施工为其主要功能，但同时也对建设中产生的泥水起拦挡作用，减少了泥水外流对周边环境造成的负面影响，兼有一定的水土保持功能，因此不纳入水土流失防治措施体系。（2）洗车池 为满足保洁需要，防治外出施工车辆将工地泥土带106、出，污染道路，本项目主体应考虑在施工出入口处布设洗车池，洗车池的布设可大大降低进出车辆携带泥3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 49 土到施工场地外，具有良好的水土保持功能，但不界定为水土保持措施。综合评价：主体设计单位从确保项目运行安全等主体工程防护角度，对项目进行了雨水管沟等措施设计，能满足项目建设部分水土保持要求，主体设计的雨水管沟，可及时有效的将场内积水排出，建设后期路面裸露地面将被全部硬化或恢复绿化，绿化措施在一定程度上防止了雨水对土层的冲刷、避免水土流失危害的发生，同时也美化了项目和周边环境。总体而言，主体工程的水土保持措施能够在项目建成后基本控制水土流失的发107、生，主体工程设计基本能满足水土保持要求，方案将结合主体措施，对施工过程不足措施予以补充设计。同时建议建设单位在项目施工过程中，加强水土保持管理，积极落实主体设计及方案新增措施，最大程度的减小因工程建设引发的水土流失。3.2.8 已实施水土保持措施防护效果的评价 根据 2022 年 11 月现场调查，本项目临建设施已搭建，交地范围内的场地平整已完成，正在路基开挖及回填，排水管沟等尚未实施，现场已埋设部分过路涵管。整体来看，项目施工期造成了水土流失，但未对周边造成明显影响，水土流失主要控制在了场地内。但随着项目继续建设及后期道路、管涵等施工将产生裸露地表，建议建设单位后续及时跟进坡脚永久排沟、过路108、排水管涵等措施。3.3 主体工程设计XX土保持措施界定 3.3.1 水土保持措施界定的规则 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018），水土保持措施界定应符合下列规定：（1）应将主体工程设计中以水土保持功能为主的工程界定为水土保持措施；（2）难以区分是否以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进行界定；即假定没有这些工程，主体设计功能仍然可以发挥作用，但会产生较大的3 主体工程水土保持分析与评价 广州XX工程咨询有限公司 50 水土流失，此类工程应界定为水土保持措施；（3）生产建设项目边坡防护措施界定应符合下列规定：1）植物护坡应界定为水土保持措施；2）工程与植物措施109、相结合的综合护坡应界定为水土保持措施；3）主体工程设计在稳定边坡上布设的工程护坡应界定为水土保持措施；4）处理不良地质采取的护坡措施（锚杆护坡、抗滑桩、抗滑墙、挂网混喷等）不应界定为水土保持措施。（4）生产建设项目其他措施界定应符合下列规定：1）表土剥离和保护应界定为水土保持措施；2）土地整治应界定为水土保持措施；3）植被建设应界定为水土保持措施；4）为集蓄降水的蓄水池应界定为水土保持措施；5）防风固沙措施应界定为水土保持措施；6）采用透水形式的场地硬化措施可界定为水土保持措施；7）江、河、湖、海的防洪堤、防浪堤（墙）、抛石护脚不应界定为水土保持措施。3.3.2 水土保持措施界定（1）根据本项110、目的规划及 生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），将主体工程设计中以水土保持功能为主的工程界定为水土保持措施，界定为水土保持措施并纳入水土保持投资范围的工程包括工程措施、植物措施和临时措施等。按照水土保持工程的界定原则，本项目水土保持工程界定表详见表 3-7。表 3-7 水土保持工程界定表 防治分区 水保措施 非水保措施 主体工程区 排水沟、过路排水管涵 施工围闭、洗车池，路面硬化 施工营造区 临时排水沟、临时沉砂池，绿化、全面整地 洗车池，路面硬化 4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 51 4 水土流失分析与预测 4.1 水土流失现状 按全国水土流失类型区的111、划分，项目所在区域潮州市饶平县属于南方红壤丘陵区，水土流失的类型以水力侵蚀为主，在山区还存在滑坡、崩塌等重力侵蚀，其XX力侵蚀主要以面蚀为主。土壤容许流失量为 500t/（km2 a）。根据XX厅下发的 2021 年度广东省水土流失动态监测项目成果报告，饶平县总侵蚀面积为 1684km2，其中，微度侵蚀面积最大，为 1562.20km2，轻度侵蚀面积次之，为 110.10 km2，中度、强烈、极强烈和剧烈的面积依次递减，分别为 8.36 km2、2.65km2、0.45km2、0.24km2。本项目为建设类项目，水土流失主要发生在工程建设期和自然恢复期。工程建设期伴随地表深层扰动，施工造成地表112、裸露和土壤理化性质的变化，将会产生严重的水土流失。自然恢复期，地表扰动活动基本停止，随着工程完工以及水土保持设施发挥功效，项目区水土流失将逐渐降至轻微程度。4.1.1 项目区水土流失现状 项目区所在区域地形属平原丘陵区，项目区内现状土地利用类型主要为堤围和水库，结合广东省土壤侵蚀现状图（1:100000）进行综合分析，确定本工程施工前地块的土壤侵蚀模数背景值为 500t/km2 a。根据现场勘查，施工期项目区的水土流失主要来自场地开挖及回填，由于施工期缺乏完善的临时覆盖措施，施工造成的裸露地表导致水土流失量较大，且目前项目区临时排水及沉沙措施不够完善，泥水容易外流，因此，项目区总体水土保持状况113、一般，有轻微流失。4.1.2 项目建设区水土流失现状 本项目水土流失主要控制在占地范围内，水土流失轻微，场地内水土流失类4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 52 型和强度为轻度水土流失，水土流失背景值为 500t/（km2a）。图 4-1 项目建设区水土流失现状图（拍摄于 2022 年 11 月）4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 53 图 4-2 广东省水土流失重点防治区划分图4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 54 4.2 水土流失影响因素分析 4.2.1 工程建设与生产对水土流失的影响 4.2.1.1 施工期水土流失影响因素施工期水土流失影响因素114、 本项目属建设类项目，可能产生的水土流失将主要发生在项目建设过程中。项目建设过程中与水土流失直接相关的施工活动有土方开挖、填筑、过路管涵敷设等，将深层扰动地表，破坏地表土壤结构，形成再塑地貌，使得地表裸露并残留大量松散土壤，如遇当地常见短历时强降雨，在雨滴击溅侵蚀及地表径流冲刷作用下，势必产生严重的水土流失，给周边环境带来水土流失危害。对于以上施工活动，须加强施工过程临时防护措施及管理措施，尽可能的减少水土流失对周边环境的危害。施工后期，随着排水措施体系的完善、路面硬化以及绿化等相继完工，水土流失将降至轻微程度。（1）降雨 项目区内年降雨量大，多年平均降雨量 1503mm，降雨集中在 49 月115、，且雨强较大，大雨或暴雨时有发生，其形成的地表径流对地表冲刷作用明显，尤其是扰动后的地表，有利于水土流失的发生。（2）土壤植被 项目区内土壤土层较厚，施工会造成土地资源损坏和流失，周边为山体斜坡，如果发生水土流失，带来的危害将极为严重。（3）施工组织设计和施工进度 人为活动造成的水土流失是项目建设区最主要的水土流失原因，也是项目区内主要的水土流失类型。4.2.1.2 自然恢复期水土自然恢复期水土流失影响因素流失影响因素 项目区气候条件好，雨量充沛，湿度相对较大，裸露地表在自然条件的情况下，经过 2 年可恢复植被，该时期植物固土保水能力尚不完善，尚存在少量的水土流失现象。4 水土流失分析与预测 116、广州XX工程咨询有限公司 55 4.2.2 扰动地表面积、损毁植被面积、废弃土（渣）量（1）扰动地表面积 根据主体工程设计报告、图纸、技术资料，结合对施工组织、施工计划的询问和现场调查，对施工过程中扰动地表面积进行测算、统计得出，本项目扰动地表面积 5.19hm2。（2）损毁植被面积、损毁水土保持设施面积 凡具有水土保持功能的园地、林地、草地，已实施的水土保持植被措施及工程措施均应视为水土保持设施。损坏水土保持设施是指项目因建设需要损毁或侵占水土保持设施而造成水土保持功能的丧失或降低。根据中华人民共和国水土保持法释义（国家主席令201039 号），“水土保持设施是指具有水土保持功能的所有人工建117、筑物、植被的总称”，主要包括截水沟、沉砂池、挡土墙、监测站点、标志碑牌等，以及人工植被和天然植被。查阅设计资料和现场调查，对施工过程中开挖、占压土地及破坏林草植被等面积进行测算统计。本项目场地为水利用地和未利用地。本项目损毁水土保持设施面积为 1.20hm2。（1）需缴纳水土保持补偿费面积 根据广东省发展和改革委 广东省财政厅 XX厅关于规范水土保持补偿费征收标准的通知（粤发改价格2021231 号），对一般性生产建设项目，按照征占地面积一次性计征，每平方米缴纳 0.6 元征收，本项目占地面积 5.19hm2，本项目应缴纳水土保持补偿费面积 5.19hm2。4.3 土壤流失量预测 4.3.1 118、预测单元 本项目施工过程中将改变原来的微地形、地表物质组成及土壤的物理性质，破坏原地面的汇水状况，诱发新的水土流失。根据本项目区地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征，结4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 56 合本项目实际情况特点以及现状调查，确定本项目水土流失划分为主体工程区和施工营造区 2 个预测单元，详见表 4-1。表 4-1 水土流失预测单元表 水土流失防治分区 面积（hm2）防治责任范围（hm2）水土流失特征 主体工程区 5.17 5.17 水土流失严重在施工期间，建构筑物周边施工覆土形成松散的土方，易造成水土流失；自然恢复期植物发挥效应后，水土流失逐渐减119、少。施工营造区 0.02 0.02 合计 5.19 5.19 4.3.2 预测时段 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），水土流失预测时段分为施工期（含施准备期）和自然恢复期。各预测单元施工期和自然恢复期应根据施工进度分别确定；施工期为实际扰功地表时间，施工期预测时间应按连续 12 个月为一年计；不足 12 个月，但达到一个雨季长度的，按一年计；不足一个雨季长度的，按占雨季长度的比例计算；自然恢复期为施工扰动结束后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间。应根据当地自然条件确定，一般情况下湿润区取 2 年，半湿润区取 3 年，干120、旱半干旱区取 5 年。据根工程施工进度，本项目已于 2022 年 9 月开工，计划于 2023 年 8 月完工，总工期 12 个月。（1）施工期 施工期预测时段为实际扰动地表时间，项目区雨季为 49 月，施工期区预测时段取 1.0a。（2）自然恢复期 项目区地处湿润区，气候温和，雨量充沛，且土质良好，利于生物的生长，自然恢复期取 2.0a。具体预测时段见表 4-2。4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 57 表 4-2 水土流失预测时段表 预测分区 施工期 自然恢复期 面积（hm2）时段（年）面积（hm2）时段（年）主体工程区 5.17 1.0 0.46 2.0 施工营造区 0.0121、2 1.0 0.02 2.0 小计 5.19 1.0 0.48 2.0 4.3.3 土壤侵蚀模数（1）背景值 本项目土壤侵蚀背景值是根据区域土壤侵蚀背景资料、水土保持规划资料，结合项目区地形地貌、土地利用现状、降雨情况、土壤母质、植被覆盖等进行综合分析，经现场踏勘、调查并咨询当地水土保持专家意见综合确定，土壤侵蚀模数背景值取 500t/（km2a）。（2）扰动后土壤侵蚀模数的确定 扰动后土壤侵蚀模数预测方法选用类比分析法，即依据类比工程相同或相近水土流失类型区块的监测结果，在综合分析项目建设条件差异的基础上，确定本项目较为合理的各预测分区土壤侵蚀模数值，在此基础上完成本项目可能造成水土流失量的122、分析与预测。本工程水土流失预测方法采用类比法。根据对已建的类似工程与本工程之间的特性、施工工艺、项目区的气候条件、地形地貌、土壤、植被及水土保持状况等进行比较分析，经筛选确定“潮惠高速公路谷饶连接线项目”为类比工程，类比工程与本工程的可比性对照表见表 4-3。表 4-3 主要水土流失因子对比情况表 项目 类比工程 本项目 潮惠高速公路谷饶连接线项目 汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目 地理位置 汕头市潮阳区 潮州市饶平县 地形地貌 丘陵 丘陵 土壤 赤红壤 赤红壤 4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 58 气候 亚热带海洋性季风气候 亚热带海洋性季风气候 植被 亚热带常绿阔叶123、林 亚热带常绿阔叶林 水土流失现状 以水力侵蚀为主，不属于国家和广东省水土流失重点预防区和治理区，工程区为微度侵蚀。以水力侵蚀为主，不属于国家和广东省水土流失重点预防区和治理区，工程区为微度侵蚀。主要扰动形式 挖、填施工扰动 挖、填施工扰动 结论 主要水土流失因子基本相似或相同，具有可比性。表 4-4 类比工程施工期土壤侵蚀模数成果表 分区 施工期(t/（km2.a）)自然恢复期(t/（km2.a）)主体工程区 7600 800 施工营造区 3400 800 通过类比分析，本项目与类比工程在工程条件、气候、地形地貌、气象、水文、植被等方面基本相同。各预测单元扰动土壤侵蚀模数值详见表 4-5。表124、 4-5 本项目土壤侵蚀模数取值 预测单元 本项目土壤侵蚀模数取值（t/km2 a）施工期 自然恢复期 汤溪镇大水坑村至新园村道路交通建设项目 主体工程区 7600 800 施工营造区 3400 800 4.3.4 预测结果 4.2.4.1 可能造成的土壤流失量可能造成的土壤流失量 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），运用下式计算土壤流失量和新增土壤流失量。式中：W土壤流失量，t W 壤流失量，t；F某时段某单元的预测面积，km2；M某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km2 a；)(211TMFjniW)(211TMFjniW4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限125、公司 59 M某时段某单元的新增土壤侵蚀模数，t/km2 a；T某时段某单元的预测时间，a；i预测单元，i=1、2、n；j预测时段，j=1、2，指施工期和自然恢复期等。由表 4-6 可知，在不采取水土保持措施的情况下，本项目还可能产生的土壤流失总量为 401.28t，背景土壤流失量 30.75，新增土壤流失量 370.53t。施工期新增水土流失量占新增水土流失总量的 99.22%，主体工程区为水土流失发生的主要区域。因此本项目主体工程区是水土流失的重点防治区域，施工期是水土流失重点防治时段，同时也是水土保持监测的重点时段和区域。表 4-6 可能造成的土壤流失量预测表 预测时段 预测单元 土壤侵126、蚀背景值(t/km2 a)扰动后侵蚀模数(t/km2 a)侵蚀面积(hm2)侵蚀时间(a)背景流失量（t）预测流失量(t)新增流失量(t)施工期 主体工程区 500 7600 5.17 1.0 25.85 392.92 367.07 施工营造区 500 3400 0.02 1.0 0.10 0.68 0.58 小计 25.95 393.6 367.65 自然恢复期 主体工程区 500 800 0.46 2.0 4.60 7.36 2.76 施工营造区 500 800 0.02 2.0 0.20 0.32 0.12 小计 4.80 7.68 2.88 合计 30.75 401.28 370.53127、 4.4 水土流失危害分析 4.4.1可能造成的水土流失危害可能造成的水土流失危害 水土流失危害往往具有潜在性，若不采取治理措施，将对项目区周边生态环境造成负面影响，主要表现在以下方面：（1）对周边山体及顺接村道的影响 4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 60 本项目施工主要通过原道路进出场地。项目施工过程中若无有效的防护措施，泥土随车辆、人行、泥水等可能散落到周边道路上，可能掩埋周边山体植被、侵占既有村道等，造成出行不便、排水不畅等，甚至造成安全隐患。为防止这种现象发生，疏导施工区域的排水，应布设沉沙措施，并对建材、土石方采取封闭运输等。（2）对工程本身的影响 施工过程中，对原128、生态水土资源干扰程度较大，受项目区内土方开挖及回填等诸多因素的影响，土壤侵蚀强度加剧、水土保持设施完全毁坏，若无完善的防护措施，在雨季或暴雨时极易产生水土流失，特别是暴雨量大、降雨集中的条件下，很有可能产生大规模的水土流失，给工程建设带来不便。为防止这种现象发生，应按照工程文明施工管理规定进行施工，做好围闭、苫盖、疏导临时排水，减少施工期的水土流失。4.5 指导性意见 据水土流失预测结果，为有效控制本项目建设过程中的水土流失，提出以下指导性意见：（1）项目区不属于国家和省级水土流失重点预防区和重点治理区，工程施工要做到“文明施工”，加强对施工人员的管理教育，减轻对项目区生态环境的破坏。（2）防129、治措施布置建议 项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀，降水是造成水土流失的主因。根据预测结果，项目水土流失主要发生在施工期，且以主体工程区最严重。因此项目在防治措施布设上应主要以施工期为主，尤以主体工程区为重点布设区域。在具体措施布设上，在施工期多采取排水、沉沙以及覆盖等措施综合布设，减少项目建设区裸露地表和松散堆土，及时排出项目区内的汇流，沉降径流中泥沙，这样可以有效地减少水土流失量。此外，建议合理安排施工时序，尽量避免雨季进行土方施工；绿地区域能提前绿化的建议提前实施绿化措施，避免地表长时间处于裸露状态。4 水土流失分析与预测 广州XX工程咨询有限公司 61（3）水土保持监测的安排 根据预测结果，130、本项目水土流失主要发生在施工期，自然恢复期水土流失量则大为减少，因此在施工期应加强水土保持监测，适当增加监测频次。对水土流失动态进行监测预报，了解项目建设对水土流失发展和变化规律、对生态环境造成的影响，掌握该项目在施工期造成水土流失的主要因素、对周边环境的影响范围，以便及时采取措施有效控制水土流失。综上所述，本项目施工时期将造成一定的水土流失。根据我国水土保持工作“预防为主、保护，优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，在预测的基础上，抓住水土流失防治和水土保持监测重点，并作好方案设计，认真落实水土保持方案设计的各项防护措施，达到减少水土流失危害的目的。5 水131、土保持措施 广州XX工程咨询有限公司 62 5 水土保持措施 5.1 防治区划分 根据本项目建设特点、主体工程的布局、工程施工时序、可能造成的水土流失情况、各建设区域水土流失防治责任以及防治目标，本项目水土流失防治划分为主体工程区和施工营造区。水土流失防治区划分情况详见表 5-1。表 5-1 水土流失防治区划分情况表 水土流失防治分区 面积（hm2）防治责任范围（hm2）水土流失特征 主体工程区 5.17 5.17 水土流失严重在施工期间，建构筑物周边施工覆土形成松散的土方，易造成水土流失；自然恢复期植物发挥效应后，水土流失逐渐减少。施工营造区 0.02 0.02 合计 5.19 5.19 5132、.2 措施总体布局 5.2.1 措施布设原则 水土保持措施设计应符合国家、地方水土保持的有关政策法规，遵守科学合理、面向实际、效果显著、便于实施的原则，与主体工程相互协调，避免冲突。在主体工程已有水土保持措施评价的基础上，根据不同的水土流失防治分区特点和水土流失状况，确定各分区的防治重点和措施配置。结合项目区自然环境及工程施工建设、运行的特点，水土保持方案措施布局采取工程与植物措施相结合的综合防治措施对水土流失进行防治。防治措施具体遵守以下原则：1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置；2）尽量减少对原地表和植被的破坏，充分利用表土资源；5 水土保133、持措施 广州XX工程咨询有限公司 63 3）项目建设过程中应注重生态环境保护，建设过程中设置临时防护措施，减少施工过程中造成的人为扰动及产生的废弃土；4）工程、植物、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合防护体系；5）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术可靠、经济上合理；6）植物措施要尽量选用适合当地的品种，并兼顾绿化美化效果；7）防治措施布设与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。5.2.2 防治措施总体布局 措施总体布局应结合工程实际和项目区水土流失特点，因地制宜，因害设防，提出总体防治思路，明确综合防治措施体系，工程措施、植物措施以及临时措施有机结合。措施布设在主体工程水土保持措施基础上，134、借鉴当地同类生产建设项目防治经验，布设防治措施；注重表土资源保护；注重降水排导、集蓄及排水与下游的衔接，防止对下游造成危害；注重弃土（石、渣）场、取土（石、砂）场的防护；注重地表防护，防止地表裸露，优先布设植物措施，限制硬化面积；注重施工期的临时防护，对临时堆土、裸露地表应及时防护。本项目的水土流失防治主要为主体工程区，作为防治重点区域。在分区布设防治措施时，既要注重各自分区的水土流失特点以及相应的防治措施、防治重点和要求，又要注重各防治分区的关联性、连续性、整体性、系统性和科学性。根据水土流失防治分区及水土流失预测结果，并结合主体工程已有水土保持功能的工程特点，按照与主体工程相衔接的原则，工135、程措施、植物措施与临时措施相结合，建立布局合理、措施得当、功能齐全的水土流失防治措施体系，有效控制工程建设过程中的新增水土流失量，改善生态环境。本方案针对项目建设中各分区部位的水土流失具体情况，因地制宜采取防治措施。项目主体设计已经考虑的水土保持措施，在水土保持措施体系中只简单计列，在本方案水土保持工程中不再考虑。水土保持措施体系表详见表 5-2。水土流失防治措施体系详见图 5-1。5 水土保持措施 广州XX工程咨询有限公司 64 表 5-2 水土保持措施体系表 防治分区 措施类型 防治措施 布设位置 主体设计 本方案新增 主体工程区 工程 排水沟 4600 m 道路一侧 排水管涵 184m 136、道路横向 沉砂池 23 座 路道沿线 植物 撒播草籽 0.46hm2 道路两侧路肩 临时 彩条布覆盖 0.2hm2 临时裸露区域 施工营造区 工程 全面整地 0.02hm2 场地内 植物 撒播草籽 0.02hm2 场地内 临时 临时排水沟 35m 场地周边 临时沉砂池 1 座 排水沟转角 图 5-1 水土流失防治措施体系框图 5 水土保持措施 广州XX工程咨询有限公司 65 5.3 分区措施布设 5.3.1 主体工程区 主体工程区为用地红线范围内的永久占地，面积为 5.19hm，根据现场勘查，结合主体设计，主体工程已布置有排水沟、雨水管涵等。本方案在已有措施基础上进行补充，在排水沟接过路排水管137、涵处新增沉砂池、在道路两侧土路肩新增撒播草籽以及增加临时苫盖等。（1）工程措施 主体设置：砼底砖墙排水沟、过路排水管涵。主体在路道全线一侧靠山处修建排水沟 4600m，每 200 米设过路涵管排水，涵管采用500*50 离心机制蒸压钢筋砼排水管，共设 23 处过路涵管排水，每处涵管长 8 米。方案新增：沉砂池 23 座。方案根据排水需要在全线排水沟接过路排水管涵处新增沉砂池，共设 23 座。（2）植物措施 方案新增：撒播草籽 0.46 hm2。方案在路道两侧土路肩增设撒播草籽绿化措施。（3）临时措施 方案新增：临时苫盖 0.2hm2。方案根据施工扰动形式及水土流失特点补充施工期防护措施，施工中138、雨天裸露地表补充彩条布覆盖措施。5.3.2 施工营造区 本项目施工营造区为施工项目部，布置在里程 K0+100 场地附近的空地处，目前已搭设完成。方案新增水土流失防治措施如下：（1）工程措施 5 水土保持措施 广州XX工程咨询有限公司 66 方案新增：全面整地 0.02 hm2。（2）植物措施 方案新增：播撒草籽 0.5hm2。（3）临时措施 方案新增：临时排水沟 35m，临时沉砂池 1 座。5.3.3 防治措施工程量汇总 根据以上各分区所采取的防治措施，统计出本项目新增水土保持防治措施工程量，列入表 5-3。表 5-3 方案新增水土保持措施工程量表 措施名称 单位 防治分区 合计 主体工程区139、 施工工区 工程措施 沉砂池 座 23 0 23 全面整地 hm2 0 0.02 0.02 植物措施 播撒草籽 hm2 0.46 0.02 0.48 临时措施 彩条布覆盖 hm2 0.20 0 0.20 临时排水沟 m 0 35 35 临时沉砂池 座 0 1 1 5.4 施工要求 5.4.1 施工方法（1）临时排水沟 在施工期间，为防止施工过程中产生的水土流失影响到周边环境，需开挖临时排水沟，排水沟采用人工开挖后内壁及底部抹水泥砂浆。（2）临时沉砂池 为避免降雨径流携泥沙外溢，在排水沟出口处设置简易沉砂池，沉砂池内面抹 2cm 水泥砂浆。5 水土保持措施 广州XX工程咨询有限公司 67 沉砂池140、工艺流程：定位放线测量沟槽开挖基底处理、砌筑防水砂浆抹面灌水、通水试验盖板安装。根据放样桩线，采用小型反铲挖掘机，自卸车运土到指定地点。（3）临时苫盖 项目施工期间需进行道路铺筑、土方开挖回填等，项目区内存在较大范围的裸露地表，为防止土壤流失量的增大，雨天需采用彩条布等对裸露的地表进行压盖遮挡。彩条布应覆盖严实，搭接长度预留 0.5m，并用块石或其余重物压紧以防风吹掀开，应密切注意天气变化情况，在无降雨时才能取开彩条布。5.4.2 施工进度安排 在水土流失防治措施的实施进度安排上，遵循如下规定：（1）应与主体工程施工进度相协调，明确与主体施工相对应的进度安排；（2）临时措施应与主体工程施工同步141、实施；（3）施工裸露场地应及时采取防护措施，减少裸露时间；（4）植物措施应根据生物学特性和气候条件合理安排。根据本项目建设特点和主体工程施工进度安排，水土保持措施实施进度仅针对建设期进行安排，主体设计已列水保措施与主体工程进度一致。详见表 5-4。表 5-4 施工进度表 6 水土保持监测 广州XX工程咨询有限公司 68 6 水土保持监测 根据中华人民共和国水土保持法、关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（办水保2009187 号文）、生产建设项目水土保持监测规程（试行）（办水保2015139 号）相关规定以及 广东省水土保持条例 第三十一条 挖填土石方总量五十万立方米以上或者征占地面积五142、十公顷以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。监测情况应当按照规定报所在地水行政主管部门和水土保持方案审批机关。前款规定以外的生产建设项目，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。本工程土石方挖填总量小于五十万立方米，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。6.1 范围与时段 6.1.1监测范围监测范围 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），水土保持监测范围应为水土流失防治责任范围，本项目监测范围为 5.19hm2。6.1.2 监测时段 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的要求143、，水土保持监测时段应从施工准备期开始，至设计水平年结束，本工程已于 2022 年 9 月开工，计划于 2023 年 8 月完工，设计水平年定位 2024 年。水土保持监测时段为 2022年 12 月2024 年 12 月，累计 24 个月。6.2 内容和方法 6.2.1 监测内容 依据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的要求，结合工6 水土保持监测 广州XX工程咨询有限公司 69 程实际情况，确定本项目水土保持监测的主要内容。（1）扰动土地情况监测 主要包括工程建设扰动土地范围、面积、土地利用类型及其变化情况等。扰动土地情况监测应采用实地量测、资料分析的方法。结合工程施工144、组织设计和平面布局图，实地界定生产建设项目防治责任范围。工程建设过程中，按照监测方法和频次监测各分区的扰动情况，填写记录表。分析汇总扰动情况监测结果，提出监测意见，编写监测季度和年度报告。（2）水土流失情况 水土流失情况监测主要包括土壤流失面积、土壤流失量、借方、弃方潜在水土流失量和水土流失危害等内容。土壤流失量是指输出项目建设区的土、石、砂数量。借方、弃方潜在土壤流失量是指或者未按水土保持方案实施且未履行变更手续的取土弃渣数量。水土流失危害是指项目建设引起的基础设施和民用设施的损毁，水库淤积、河道阻塞、滑坡、泥石流等危害。（3）水土保持措施实施情况及效果 水土保持措施情况监测应对工程措施、植145、物措施和临时措施进行全面监测。监测内容包括措施类型、开（完）工日期、位置、规格、尺寸、数量、林草覆盖度（郁闭度）、防治效果、运行状况等。水土保持措施的实施数量，采用抽样调查的方式，通过实地调查核实；水土保持措施的质量，通过抽样调查的方式进行。对于工程防治措施，主要调查其稳定性、完好程度、质量和运行状况，按照水土保持监测技术规程规定的方法，并参照水土保持综合治理规划通则、水土保持综合治理技术规范的规定；植物措施主要调查其林草的成活率、保存率、生长发育情况（林木的树高、胸径、冠幅）、及其植被覆盖度的变化，采用水土保持监测技术规程规定的方法。水土流失防治效果监测主要通过实地调查和核算的方法进行。水土146、保持措施6 水土保持监测 广州XX工程咨询有限公司 70 的保土效益按照水土保持综合治理效益计算方法进行计算。6.2.2 监测方法 本项目水土保持监测方法主要包括调查监测、沉砂池法。（1）调查监测 项目建设占用地面积、扰动地表面积。采用查阅设计文件资料，结合实地情况进行地形测量分析，进行对比核实，计算项目建设占用土地面积、扰动地表面积。工程挖方、填方数量和弃渣量及占地面积。采用查设计及文件资料结合实地测量分析，计算项目挖方、填方数量及各施工阶段产生的弃渣量及对方面积。水土保持措施的实施数量和质量。采用抽样调查，通过实地调查核实。对于工程防治措施，主要调查其稳定性、完好程度、质量和运行状况进行调147、查；植物措施主要调查植物措施面积、林草的成活率、保存率、生长发育及植被覆盖率的变化情况。水土流失防治效果。主要通过实地调查和核算的方法进行。水土保持措施的保土效益。按照水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-2008）进行计算；拦挡效益通过量测实际拦渣量计算。（2）定位观测 对不同地表扰动类型，侵蚀强度的监测，采用定位观测方法。如桩钉法、侵蚀沟样方测量法、简易径流小区法，人工模拟降雨试验、沉砂池法等。本项目采用的监测方法是沉砂池法。沉砂池法 即在水流汇集的地方设置沉砂池，用沉砂池淤积的泥沙量及控制面积来推算土壤侵蚀强度，同时采用自记雨量计观测降雨量和降雨强度。巡查 针对建设项目潜在水148、土流失危害进行不定期的踏勘巡查（特别是雨季），若发现较大的扰动类型变化或流失现象，及时进行监测记录。6 水土保持监测 广州XX工程咨询有限公司 71（3）监测频次 扰动土地情况监测应采用实地量测、资料分析的方法。实地量测时应全面量测，监测频次应不少于每季度 1 次。土壤流失面积监测不少于每季度 1 次，土壤流失量不少于每季度 1 次，遇暴雨、大风等应加测。发现水土流失危害事件，应现场通知建设单位，并开展监测，5 日内编制水土流失危害事件监测报告并提交建设单位。工程措施及防治效果不少于每月监测记录 1 次，植物措施生长情况不少于每季度监测记录 1 次。临时措施不少于每月监测记录 1 次。6.3 149、点位布设 布设监测站点的主要目的是测算不同时期该地块的水土流失量，从而掌握整个项目的水土流失动态变化的情况，结合水土保持设施的建设情况，分析水土保持措施的防治效果。本工程共布置 4 个监测点，其中在主体工程区布设 3 个，分别为 1#、2#、3#监测点，施工营造区布设 1 个，为 4#监测点。同时对项目区进行巡查，水土保持监测点布设情况详见表 6-1。表 6-1 土保持监测点布设情况 监测点 监测区域 监测地点 监测方法 13#主体工程区 排水沟接过路管涵处沉砂池 定位观测 4#施工营造区 临时沉砂池 定位观测 6.4 实施条件和成果 6.4.1 实施条件（1）监测人员 本项目水土保持监测需成150、立专门的监测项目组，监测人员专业要配备合理，配备水土保持学等相关专业技术人员。开展本项目监测所需的人工数量，应根据水土保持监测频次、监测时段、监测点位、监测内容和监测指标具体情况确定，重点围绕本项目中的配套设施区域开展监测工作；日降雨资料可委托临近气象站6 水土保持监测 广州XX工程咨询有限公司 72 代为收集；其它监测内容和监测指标所需的人工数量，可以按照监测频次进行统筹考虑，定期监测人员安排每次 2 人，每次 12 个工作日；雨季定期监测可适当增加人员，考虑每次 34 人，每次 23 个工作日；不定期监测人工数量主要依据不定期监测频次进行安排确定。（2）监测设备 监测方法多样其监测设施种类151、也较多，监测的单位应根据监测工作中实际需要选择和优化监测设备，避免重复购置仪器，造成监测经费的浪费。表 6-2 水土保持监测设备、器材表 序号 项目 单位 数量 单价(元)折旧费(元)合价(万元)一 监测设备费 0.96 土建设施 项 0 0 消耗性材料 0.15 1 50m 皮尺 条 2 65 0.01 2 钢卷尺 把 2 50 0.01 3 2m 抽式标杆 支 4 85 0.03 4 集水桶 个 4 50 0.02 5 泥沙测量仪器（量筒、比重计）个 2 150 0.03 6 取样玻璃仪器（三角瓶、量杯）个 20 20 0.04 7 桩钉 根 9 10 0.01 损耗性材料 0.81 1 152、GPS 定位仪 台 1 2000 1000 0.10 2 数码照相机 台 1 1500 500 0.05 3 烘箱 台 1 1500 800 0.08 4 天平 台 1 1000 400 0.04 5 植被测量仪器（测绳、剪刀、坡度仪）批 1 1000 400 0.04 6 无人机 台 1 20000 5000 0.50 二 施工期观测人工费及技术服务费 根据关于开发建设项目水土保持咨询服 务 费 用 计 列 的 指 导 意 见 (保 监200522 号)规定计算并结合市场价。9.04 三 合计 10.00 6 水土保持监测 广州XX工程咨询有限公司 73 6.4.2 成果 根据广东省水土保持153、条例要求，建设单位应及时向当地水行政主管部门报备开工信息，本项目监测成果主要为三部分：监测数据、水土保持监测报告、影像资料。（1）监测数据 在水土保持监测时，必须做好原始记录（包括观测或调查时间、人员、地点、基本数据及存在的问题等），并有观测或调查人员、记录人员及校核、审查签字，做到手续完备，保证数据的真实可靠。每次水土保持监测工作结束后，应及时对监测数据进行整理分析，提出以下成果：考证资料，包括监测站、监测场、监测点和调查监测的基本情况，以及监测设备、监测仪器和监测方法的说明。各种经校核、复核的原始监测资料成果，以及相关的分析图表和文字说明。各项调查、观测和汇总数据。（2）水土保持监测报告 154、监测实施方案：开展监测工作前，完成提交本项目水土保持监测实施方案。在监测工作开展过程中直到结束，还将提供如下成果：监测季度报告表：每季度第一个月向建设单位、当地水行政主管部门交上季度水土保持监测季度报告。水土流失危害事件监测报告：监测过程中，如发现重大水土流失危害事件，事件发生 7 日后向建设单位、当地水行政主管部门报送水土流失危害事件监测报告，建议业主及时进行处理。监测总结报告：监测任务完成 3 个月内，提交监测总结报告。（3）影像资料 影像资料包括照片集和影音资料。照片集应包含监测项目部和监测点照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于三张，照片应标注拍摄时间。7 水土保持投资155、估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 74 7 水土保持投资估算及效益分析 7.1 投资估算 7.1.1 编制原则和依据 一、编制原则 本项目水土保持工程投资包括主体工程已列部分和方案新增部分，对主体工程已列部分，不再进行单价分析；对方案新增部分按水土保持工程概算定额及水土保持工程概算定额的有关规定进行编制。二、编制依据（1）开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总 200367 号）；（2）水土保持工程概算定额（水利部水总200367 号）；（3）广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定（粤府199595号）；（4）广东省发展和改革委 广东省财政厅 XX厅关于规范水土保持156、补偿费征收标准的通知（粤发改价格2021231 号）；（5）国家计委关于加强对基本建设大中型项目估算中“价差预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340 号）；（6）工程勘察设计收费管理规定（国家计委、建设部价格 2002 10 号）；（7）水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定（国家发展改革委、建设部20061352 号）；（8）关于印发的通知(国家发展和改革委员会、建设部，发改价格2007670 号)；（9）关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知（财政部、国家发展和改革委员会，财综200878 号）；7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有157、限公司 75（10）关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（国家发展和改革委员会，发改价格2011534 号）；（11）关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号，国家发展改革委）；（12）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；（13）XX厅关于公布广东省地方水利水电工程定额次要材料预算指导价格（2019 年）的通知（XX厅，XX建设函2019422 号）。7.1.2 编制说明与估算成果 7.1.2.17.1.2.1 编制说明编制说明 一、基础单价编制（1）人工预算单价 人工预算单价指支付给从事建筑安158、装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用，包括基本工资和辅助工资。根据XX水电工程设计概（估）算编制规定（XX建管 201737 号）。潮州市属于广东省四类工资区。（2）材料预算价格 与主体工程一致，不足部分参照近期的省建设工程造价管理总站发布的“广东工程造价信息”及综合实地调查所得到市场价。（3）植物措施材料价格 与主体工程一致，不足部分采用 2022 年XX水电工程定额次要材料预算指导价格。（4）施工机械使用费 按XX厅2017 年颁发的广发的东省水利水电施工机械台班费定额（XX建管 201737 号）计算。按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税的基础价格计算。施工机械台时费定额159、的折旧费除以 1.13 调整系数，修理及替换设备费除以 1.09 调整系数，安装拆卸费不变。7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 76（5）施工用电、水、风预算价格 水、电预算价格采用信息价。二、工程措施和植物措施单价编制 工程措施单价和植物措施单价均按水土保持工程概算定额编制。工程措施、植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。直接工程费 工程措施及植物措施费由直接费、其它直接费、现场经费组成。a）直接费 直接费：包括人工费、材料费和施工机械使用费。人工费=定额劳动量（工时）人工估算单价（元/工时）材料费=定额材料用量 材料估算单价 机械使用费=定额机械使用量160、（台时）施工机械台时费 b）其它直接费：包括冬雨季施工增加费、施工工具用具使用费，按直接费乘以其它直接费率计算。c）现场经费：包括临时施工费和现场管理费，按直接费乘以现场经费费率计算。间接费 间接费包括企业管理费、财务费及施工机械转移费，按直接工程费乘以间接费率计算。企业利润 按直接工程费与间接费之和乘以企业利润率计算。税金 按直接工程费、间接费、企业利润之和乘以增值税率 9%计算。本工程其它直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金的费用见表 7-1 所示。7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 77 表 7-1 工程措施、植物措施取费费率表 序号 工程费用名称 工程措施取费161、费率(%)植物措施取费费率(%)备注 1 其它直接费 1.5 1.5 费率按照办水总2016132 号调整 2 现场经费 5 4 3 间接费 4.4 3.3 4 企业利润 7 5 5 税金 9 9 三、水土保持工程估算编制（1）工程措施费：按工程量乘以工程单价计算。（2）植物措施费：按工程量乘以工程单价计算。（3）其他临时工程费：按新增工程措施+新增植物措施费的 2%计算。（4）水土保持独立费用 工程建设管理费按照新增工程措施、新增植物措施和新增临时措施之和的3.0%计列；水土保持监理费：根据国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）规定计162、算。科研勘测设计费：参照国家计委、建设部关于发布的通知（计价格200210 号）规定计算。经济技术咨询费：参照关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监200522 号）并根据工程实际情况计列，取 8 万元。水土保持监测费：包括监测土建设施建筑工程费、设备费和施工期观测人工费，其中土建设施建筑工程费、设备费按设计工程量（设备清单）乘以工程（设备）单价进行编制，根据关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监200522 号）规定计算并结合市场价。水土保持设施验报告编制费：根据关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监200522 号）并结合市场价。（5）163、基本预备费按工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费四部分之和7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 78 的 5计。（6）水土保持补偿费 本工程占地面积为 5.19hm2，共计扰动面积 5.19hm2。水土保持补偿费征收范围按照中华人民共和国水土保持法和财综20148 号文有关规定执行，即在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人，应当缴纳水土保持补偿费。其中，上述其他生产建设活动包括取土、挖砂、采石（不含河道采砂），烧制砖、瓦、瓷、石灰，以164、及排放废弃土、石、渣。对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，每平方米 0.6 元（不足 1 平方米的按 1 平方米计，下同）。项目区需缴纳水土保持补偿费的面积 5.19hm2。需缴纳水土保持补偿费 3.114 万元。7.1.2.27.1.2.2 投资估算概述投资估算概述 本项目水土保持工程估算总投资为 139.10 万元。其中主体工程已列水土保持投资 93.61 万元，本方案新增水土保持投资 45.49 万元。本方案新增费用中包括工程措施费 11.28 万元，植物措施费 0.16 万元，监测措施费 10.00 万元，施工临时工程费 1.57 万元，独立费用 17.81 万元（新增165、建设单位管理费 0.39 万元，新增水土保持监理费 0.43 万元，新增科研勘测设计费 0.59 万元，新增经济技术咨询费 8.2万元，新增工程造价咨询服务费 0.2 万元，新增水土保持设施验收报告编制费 8 万元），新增基本预备 1.55 万元，水土保持补偿费 3.114 万元。水土保持投资预算详见表 7-2。7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 79 表 7-2 水土保持措施投资预算总表(单位：万元)编编号号 工程或项目名称工程或项目名称 建安建安工程工程费费 植物植物措施措施费费 独立费独立费用用 新增投新增投资合计资合计 主体工主体工程已列程已列投资投资 水土保水土166、保持总投持总投资资 一一 第一部分工程措施第一部分工程措施 11.28 93.61 104.89 1 主体工程区 11.25 93.61 104.86 2 临时占地区 0.03 0.03 0.03 二二 第二部分植物措施第二部分植物措施 0.16 0.16 1 主体工程区 0.15 0.15 0.15 2 临时占地区 0.01 0.01 0.01 三三 第三部分监测措施第三部分监测措施 10.00 10.00 四四 第第四四部分临时措施部分临时措施 1.57 1.57 1 主体工程区 0.98 0.98 临时苫盖 0.98 0.98 2 施工营造区 0.59 0.59 临时排水 0.10 0.167、10 临时沉砂 0.49 0.49 五五 独独立费用立费用 17.81 17.81 17.81 1 建设单位管理费 0.39 0.39 0.39 2 水土保持监理费 0.43 0.43 0.43 3 科研勘测设计费 0.59 0.59 0.59 4 经济技术咨询费 8.20 8.20 8.20 5 工程造价咨询服务费 0.20 0.20 0.20 6 水土保持设施验收报告编制费 8.00 8.00 8.00 一至一至五五部分合计部分合计 40.82 93.61 134.43 六六 基本预备费基本预备费 1.55 1.55 七七 水土保持补偿费水土保持补偿费 3.114 3.114 八八 水土保168、持总投资水土保持总投资 45.49 93.61 139.10 7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 80 表 7-3 主体工程已列的水土保持措施投资预算表 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 单位单位 数量数量 合计（万元）合计（万元）主体工程主体工程区区 工程措施工程措施 93.61 砼底砖墙排水沟 m 4600 84.83 过路排水管涵 m 184 8.78 合计合计 93.61 表 7-4 新增水土保持措施投资预算表 措施类措施类型型 措施名称措施名称 单位单位 防治分区防治分区 单价单价（元）（元）总价总价（万元）（万元）主体工程主体工程区区 施工施工工工区区 169、工程措工程措施施 沉砂池 座 23 0 4889.75 11.25 全面整地 hm2 0 0.02 13600 0.03 植物措植物措施施 播撒草籽 hm2 0.46 0.02 3200 0.16 临时措临时措施施 彩条布覆盖 hm2 0.20 0 49000 0.98 临时排水沟 m 0 35 26.05 0.10 临时沉砂池 座 0 1 4889.75 0.49 合计合计 13.01 表 7-5 独立费用投资预算表 序号 项目 单位 工程量 单价（元）投资（万元）四四 独立费用独立费用 17.81 1 建设单位管理费（一+二+三+四）*3%0.39 2 水土保持监理费 根据国家发改委、建设170、部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）规定计算。0.43 3 科研勘测设计费 参照国家计委、建设部关于发布的通知（计价格200210 号）0.59 4 经济技术咨询费 参照 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监200522 号）并根据合同实际情况 8.20 5 工程造价咨询服务费 根据工程实际情况计列 0.20 6 水土保持设施验收报告编制费 根据 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监200522 号）结合市场价 8.00 7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 81 7.2 效益分析 7.2.1171、 防治效果预测（1）水土流失治理度 本项目占地面积 5.19hm2，水土流失面积为 5.19hm2，通过实施本方案，至方案设计水平年，预计可以实现水土流失治理度达 100%。（2）土壤流失控制比 土壤流失控制比=项目区容许土壤流失量（侵蚀模数）方案实施后土壤侵蚀强度 100%。根据本项目所在区域的土壤侵蚀类型与强度，项目区容许土壤侵蚀模数值为 500t/（km2 a），通过实施本水土保持方案中确定的各项水土保持措施，项目建成后的平均土壤侵蚀强度将500t/（km2 a），建设区土壤流失控制比1.0，能够达到目标值。（3）渣土防护率 渣土防护率（%）=采取措施后实际拦挡的弃土（石、渣）量 弃土（172、石、渣）总量 100%。本项目施工期渣土防护率超过97%，设计水平年渣土防护率超过99%。（4）表土保护率 本项目表土保护率能够达到 92%。（5）林草植被恢复率 本项目可恢复植被面积 0.48hm2，林草植被恢复率 100%，减少了工程建设对项目区的影响。（6）林草覆盖率 本项目恢复林草类植被面积 0.48hm2，本项目林草覆盖率 9.24%，能够达到目标值。7.2.2水土流失防治效果水土流失防治效果 本项目水土流失防治效果分析见表 7-4。7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 82 表 7-4 水土流失防治效果分析表 序号 项目 目标值 设计达到值 评价结果 1 水土流173、失治理度（%）98 100 达标 2 土壤流失控制比 1.0 1.0 达标 3 渣土防护率（%）97 99 达标 4 表土防护率（%）92 92 达标 5 林草植被恢复率（%）98 100 达标 6 林草覆盖率（%）9.24 9.24 达标 由表 7-4 可以看出，至设计水平年，本项目防治目标中的水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、林草植被恢复率及林草覆盖率均达到设计确定的目标值。符合水土流失防治要求。7.2.3 防治效益分析 由预测结果可知：本方案水土保持措施实施后，水土流失防治责任范围内的水土流失得到有效防治，减轻了项目建设对周围环境的影响，改善项目区的生态环境，建设生态工程具有积174、极的作用。（一）生态效益方面（1）新增水土流失量得到有效控制 通过水土保持方案的实施，可以从根本上控制项目区范围内水土流失的发生及减少对周边的影响，对当地经济的可持续发展有积极意义。（2）提高植被覆盖度，改善环境 植物措施是水土保持的根本措施，将使被破坏的植被得到恢复，有利于整个生态系统的平衡。在减少土壤中氮、磷等有机质和无机盐流失的同时，为区域生态环境的改善创造了有利条件，对小环境气候改善的同时有一定的促进作用，有利于整个生态环境的稳定，提高了保水保土能力。（二）经济效益方面 本方案的实施，可有效控制水土流失的发生，减少对周边的影响，减少治理水土流失的费用，获得间接的经济效益。对当地经济的可175、持续发展有积极意义。（三）社会效益方面 7 水土保持投资估算及效益分析 广州XX工程咨询有限公司 83 本方案的实施，有利于保证主体工程的安全运行，有效控制项目建设对周边环境的影响；本项目为促进地区经济发展起到积极的作用。8 水土保持管理 广州XX工程咨询有限公司 84 8 水土保持管理 8.1 组织管理 8.1.1 组织机构 水土保持方案经过水行政主管部门审批后，具有了法律效力。应由建设单位统一组织实施，根据主体工程施工进度安排，科学合理地安排水土保持工程施工，统一规划、统一部署、统一实施，确保水土保持“三同时”制度的落实。建设单位、施工单位、设计单位和施工监理单位都应加强水土保持法律法规的176、学习和宣传，提高对水土保持作为基本国策的认识，增强法制观念，落实本方案确定的水土流失防治措施体系。开发建设项目的水土保持措施是生态建设的重要内容，建设单位要把水土保持工作列入重要议事日程，在成立建设管理单位时，应同时设立分管水土保持建设的管理部门，安排水土保持管理人员，管理水土保持工作，并对水土保持管理人员进行相关法律法规知识和专业技术知识的培训，作为本部门的管理人员和技术人员，建设管理单位要明确水土保持管理人员的职责和权限，通过合同管理、检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制，建立健全水土保持管理规章制度，建立健全水土保持工程的档案一、组织机构。根据国家有关法律法规，水土保持方案报水行政主177、管部门批准后，建设单位需协调好水土保持方案与主体工程的关系，负责组织开展水土保持方案的实施检查，主动与当地水保主管部门密切配合，自觉接受各级水保和水行政主管部门的监督检查。水土保持实施组织机构主要工作职责如下：（1）认真贯彻、执行“预防为主、优先保护、全面规划、综合防治、因地制宜、突出重点、加强管理、注重效益”的水土保持方针，确保水土保持工程安全，充分发挥水土保持工程效益。（2）建立水土保持目标责任制，及时向水保和水行政主部门通报监理、监测工作开展情况，按年度报告水土流失治理情况。8 水土保持管理 广州XX工程咨询有限公司 85（3）工程完工后，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持178、设施的正常建设，最大限度减少人为造成的水土流失与生态环境的破坏。（4）深入工程现场进行检查，掌握工程完工后的水土流失状况及其防治措施落实状况，为有关部门决策提供基础资料。（5）建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，为水土保持工程验收提供相关资料。8.1.2 管理制度（1）建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应加强中华人民共和国环境保护，法、中华人民共和国水土保持法等法律法规的学习、宣传工作，使项目实施真正依照环境保护，法、水土保持法等有关法律法规进行，最终达到上至领导、下至参与建设的每一位建设者，都能自觉自愿地做好本项目的水土保持工作。（2）制定详细的水土保持方案实施进度，加强计划管理，以179、确保各项水土保持措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。（3）依托其技术力量，对水土保持措施进行经常性的定时、定点监测，分析水土保持方案的防治效果，对需补充水土保持措施的及时制定相应的治理方案。（4）专项管理，加强财务检查和审计工作，做到专款专用，严禁挪用和挤占。（5）施工完毕后，在主体工程投入运营前，开展水土保持自主验收。8.2 后续设计 在项目实施过程中，密切注意工程所在地周边、内部环境变化，通过加强施工组织，提高施工质量，减少水土流失，及时解决施工过程中及以后可能发生的问题。后续设计过程应及时将水土保持方案设计措施结合到后续施工过程的实施中，将水土保持方案设计融入后续设计中。经审180、批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位应及时按照生产建设项目水土保持方案变更管理规定修改或重新编制水土保持方案，8 水土保持管理 广州XX工程咨询有限公司 86 并按照开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定的程序申报审批。8.3 水土保持监测 根据广东省水土保持条例第三十一条 挖填土石方总量五十万立方米以上或者征占地面积五十公顷以上的生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。监测情况应当按照规定报所在地水行政主管部门和水土保持方案审批机关。前款规定以外的生产建设项目，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。本项目挖填土石方总量小于五181、十万立方米，鼓励生产建设单位自行或者委托相应机构对水土流失进行监测。监测单位应根据工程建设情况，合理安排监测频次、内容、方法及重点部位，及时开展监测工作；监测成果应客观真实反映项目建设的水土流失及水土保持情况，由建设单位定期报送水行政主管部门，作为水土保持设施竣工验收的主要依据。8.4 水土保持监理 本项目水土保持工程量较小，水土保持监理可纳入到主体工程监理一并实施，工程建设期间，根据水土保持方案中各项防护措施的设计，进行水土保持工程监理工作，形成以项目法人（业主）、承包商（施工单位）、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到节约投资，保证进度，提高水土保持工程施工质182、量的目的。在施工准备期，施工现场即需配备专业监理人员或配置水土保持工程监理机构，开展水土保持监理工作。现场监理工程师应按时进厂并及时组织设计单位向施工单位进行设计交底，审查施工单位提交的水土保持施工组织设计报告，经批准后施工单位方可进行开工申请。同时，在施工过程中，建立工程材料检验、复验制度和工序质量检查和技术复核制度。对施工组织的实施情况，监理工程师以监理日记、月报和年报的形式进行记录，说明施工进度、施工质量、资金使用以及存在的问题、处理意见、有价值的经验等，在工程建设过程中全面控制水土保8 水土保持管理 广州XX工程咨询有限公司 87 持工程的实施。监理过程中，现场水土保持监理人员按照国家183、和地方政府有关水土保持法规，受业主委托监督、检查工程及影响区域的各项水土保持工作；以巡视方式定期对各施工区域的各项水土保持措施的落实情况、存在的水土保持问题和解决情况进行检查，并填写监理日记和巡视记录，对巡视过程中发现的水土保持问题，应以通知单的形式要求施工单位在限期内处理，并在处理过程中进行检查，完工后验收；每季度主持一次有建设单位、设计单位、施工单位参加的水土保持协调会，对前一季度水土保持工作进行回顾总结，对水土保持状况进行评价，并提出存在的问题及相应的整改要求，在业主授权范围内发布有关指令，签认所监理的水土保持工程项目有关支护凭证。日常工作中及时整理、归档有关水土保持资料，定期向业主报告184、现场水土保持工作情况，负责编写季度、年度水土保持监理报告。8.5 水土保持施工 施工单位应按照设计文件要求落实水土保持设施，并建立水土保持措施管理规定，对原有成的水土保持措施进行管护。（1）成立水土保持领导小组，组织落实水土保持工作；（2）施工过程中按照施工图及施工组织施工，按时按量布设水土保持措施，严禁随意扩大扰动面积、更换扰动区域；（3）控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动，对运输土石方的车辆进行遮盖，避免抛洒滴漏；（4）设立保护，地表及植被的警示牌，保护，植被，对破坏地表植被的行为进行批评、教育；（5）施工、生活用水按要求排放，土石方按规定堆放，并采取防护措施，严禁随意倾倒185、堆放；（6）施工、生活应设置安全措施，防止火灾烧毁地表植被；（7）对排水沟、沉砂池等防洪措施，应经常性的检查维修，保证其防洪效果8 水土保持管理 广州XX工程咨询有限公司 88 和通畅；暴雨前对临时堆土、裸露坡面及时遮盖；（8）施工中发现实际情况与设计不符时，应及时联系监理单位，按设计变更落实防治措施，确保水土保持工作顺利开展；（9）对排水、绿化等水土保持措施，应加强检查和维修，制定管护制度，委派专人负责，保证各项措施的安全、有效运行。8.6 水土保持设施验收 根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号）以及XX厅关于我厅审批及管理的生产186、建设项目水土保持设施验收报备有关事项的公告规定，由建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。具体程序步骤如下：（1）组织第三方机构编制验收报告。依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目，生产建设单位应依据水土保持方案及其审批文件，在项目投产使用前组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。（2）明确验收结论。生产建设单位按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及审批文件、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。（3）公开验收情况。水土保持设施验收合格后，生产建设单位应通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持187、设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告，依法应开展水土保持监测的项目应同时公开水土保持监测总结报告。（4）报备验收材料。生产建设单位在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向当地水行政主管部门报备水土保持设施验收材料。生产建设单位、第三方机构和水土保持监测机构应分别对报备的水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性负责。报备验收材料应包括：报备函；水土保持设施自主验收报备材料清单；已向社会公开的证明材料；水土保持设施验收鉴定书；水土保持设施验收报告；依法应开8 水土保持管理 广州XX工程咨询有限公司 89 展水土保持监测项目的监测总结报告188、。9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 90 附表 附表 1：水土保持措施投资预算总表 附表 2：主体工程已列的水土保持措施投资预算表 附表 3：新增水土保持措施投资预算表 附表 4：单价分析表 附表 5：防治责任范围表 9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 106 附表附表 1：水土保持措施投资预算总表水土保持措施投资预算总表(单位：万元单位：万元)编编号号 工程或项目名称工程或项目名称 建安建安工程工程费费 植物植物措施措施费费 独立费独立费用用 新增投新增投资合计资合计 主体工主体工程已列程已列投资投资 水土保水土保持总投持总投资资 一一 第一部分工程措施第一部分工程189、措施 11.28 93.61 104.89 1 主体工程区 11.25 93.61 104.86 2 临时占地区 0.03 0.03 0.03 二二 第二部分植物措施第二部分植物措施 0.16 0.16 1 主体工程区 0.15 0.15 0.15 2 临时占地区 0.01 0.01 0.01 三三 第三部分监测措施第三部分监测措施 10.00 10.00 四四 第第四四部分临时措施部分临时措施 1.57 1.57 1 主体工程区 0.98 0.98 临时苫盖 0.98 0.98 2 施工营造区 0.59 0.59 临时排水 0.10 0.10 临时沉砂 0.49 0.49 五五 独立费用独立190、费用 17.81 17.81 17.81 1 建设单位管理费 0.39 0.39 0.39 2 水土保持监理费 0.43 0.43 0.43 3 科研勘测设计费 0.59 0.59 0.59 4 经济技术咨询费 8.20 8.20 8.20 5 工程造价咨询服务费 0.20 0.20 0.20 6 水土保持设施验收报告编制费 8.00 8.00 8.00 一至一至五五部分合计部分合计 40.82 93.61 134.43 六六 基本预备费基本预备费 1.55 1.55 七七 水土保持补偿费水土保持补偿费 3.114 3.114 八八 水土保持总投资水土保持总投资 45.49 93.61 139191、.10 9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 107 附表附表 2：主体工程已列水土保持措施投资预算表主体工程已列水土保持措施投资预算表 序号序号 工程或费用名称工程或费用名称 单位单位 数量数量 合计（万元）合计（万元）主体工程主体工程区区 工程措施工程措施 93.61 砼底砖墙排水沟 m 4600 84.83 过路排水管涵 m 184 8.78 合计合计 93.61 9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 108 附表附表 3：新增水土保持措施投资预算表：新增水土保持措施投资预算表 措施类措施类型型 措施名称措施名称 单位单位 防治分区防治分区 单价单价（元）（元）总价总192、价（万元）（万元）主体工程主体工程区区 施工施工工工区区 工程措工程措施施 沉砂池 座 23 0 4889.75 11.25 全面整地 hm2 0 0.02 13600 0.03 植物措植物措施施 播撒草籽 hm2 0.46 0.02 3200 0.16 临时措临时措施施 彩条布覆盖 hm2 0.20 0 49000 0.98 临时排水沟 m 0 35 26.05 0.10 临时沉砂池 座 0 1 4889.75 0.49 合计合计 13.01 9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 109 附表附表 4：单价：单价分析表分析表 单价编号:座施工工艺:序号单位合计(元)1 3827.3193、31.1元1180.3300010005工日574.5100010006工日605.821.2元2215.9904130001千块1352.8380010366m3403.9580010390m3411.8281010001%20.0181010015%49.961.3元431.0199021001台班24.7599021002台班38.0699021016台班11.0899042001台班16.6299042002台班4.3599063007台班332.5899063031台班1.999451170%1.662元399.283%259.44%403.74 元4889.75税金9.4486.0194、3合计 施工管理费 利润7.3705.69胶轮车0.4014.75其他机械费10.混凝土搅拌机0.027159.76自卸汽车0.95350.17推土机0.015726.07混凝土搅拌机0.13128.25挖掘机0.034727.09挖掘机0.042902.26其他材料费8.机械使用费 水泥砌筑砂浆1.302316.3零星材料费4.标准砖3.252416.抹面水泥砂浆1.035390.13普工9.30665.1材料费 人工费 技工6.3290.9 名称数量单价(元)直接费 沉砂池工程 单位:9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 110 单价编号:m施工工艺:序号单位合计(元)1 20.195、781.1元8.300010005工日4.3300010006工日3.971.2元8.7380010366m38.2681010001%0.1881010015%0.661.3元3.7699021001台班0.2299021002台班0.3399021016台班0.199042002台班0.0999063007台班2.9799063031台班0.042元1.893%1.244%2.15 元26.05税金9.23.9合计 施工管理费 利润7.17.65自卸汽车0.008350.17胶轮车0.0084.75推土机 726.07混凝土搅拌机0.001159.76挖掘机 727.09挖掘机 902.2196、6其他材料费8.机械使用费 抹面水泥砂浆0.021390.13零星材料费4.普工0.06165.1材料费 人工费 技工0.04890.9 名称数量单价(元)直接费 临时排水沟工程 单位:单价编号:m2施工工艺:序号单位合计(元)1 0.251.1元0.0400010005工日 00010006工日0.041.2元0.232320110kg0.1981010015%0.011.3元 2元0.023%0.024%0.03 元0.32合计 利润7.0.27税金9.0.29机械使用费 施工管理费 草籽0.00543.其他材料费5.普工0.00165.1材料费 人工费 技工 90.9 名称数量单价(元)197、直接费 撒播草籽工程 单位:9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 111 单价编号:m施工工艺:序号单位合计(元)1 3.711.1元1.2900010005工日0.4100010006工日0.881.2元2.4202090090-12.481010015%0.021.3元 2元0.493%0.294%0.4 元4.9合计 利润7.4.2税金9.4.5机械使用费 施工管理费 彩条布1.22.其他材料费1.普工0.01465.1材料费 人工费 技工0.00590.9 名称数量单价(元)直接费 彩条布覆盖工程 单位:单价编号:施工工艺:序号单位合计(元)1 1.081.1元0.07000198、10006工日0.071.2元0.1632270020m30.0381010001%0.1581010015%1.3元0.8599021015台班0.8199021023台班0.042元0.13%0.074%0.11 元1.36合计 利润7.1.02税金9.1.25拖拉机 331.17施工管理费 机械使用费 推土机0.001675.28零星材料费17.其他材料费13.材料费 有机肥 315.人工费 普工0.00165.1 名称数量单价(元)直接费 全面整地工程 单位:9 附件、附表、附图 广州XX工程咨询有限公司 112 附表附表 5：防治责任范围表防治责任范围表防治责任范围表防治责任范围表 水土流失防治分区水土流失防治分区 面积（面积（hm2）防治责任范围防治责任范围（hm2）水土流失特征水土流失特征 主体工程区 5.17 5.17 水土流失主要发生在施工期间，堤围结构开挖及回填形成松散的土方，易造成水土流失；自然恢复期植物发挥效应后，水土流失逐渐减少。施工工区 0.02 0.02 合计 5.19 5.19