1、饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程水土保持方案报告书（报批稿）.建设单位：XX编制单位：广东XX环保科技有限公司2021 年 12 月I目录1 综合说明.11.1 项目简况.11.2 编制依据.61.3 设计水平年.101.4 水土流失防治责任范围.101.5 水土流失防治目标.101.6 项目水土保持评价结论.121.7 水土流失预测结果.131.8 水土保持措施布设成果.141.9 水土保持监测方案.161.10 水土保持投资及效益分析成果.161.11 结论及建议.172 项目概况.202.1 项目组成及工程布置.202.2 施工组织.292.32、 工程占地.322.4 土石方平衡.332.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.392.6 施工进度.392.7 自然概况.393 项目水土保持评价.443.1 主体工程选址（线）水土保持评价.443.2 建设方案与布局水土保持评价.453.3 主体工程设计XX土保持措施界定.524 水土流失分析与预测.554.1 水土流失现状.554.2 水土流失影响因素分析.584.3 土壤流失量预测.60II4.4 水土流失危害分析.664.5 指导性意见.685 水土保持措施.695.1 防治区划分.695.2 措施总体布局.705.3 分区措施布设.775.4 施工要求.846 水土保持监测.3、906.1 范围和时段.906.2 内容和方法.906.3 点位布设.926.4 实施条件和成果.937 水土保持投资估算及效益分析.997.1 投资估算.997.2 效益分析.1128 水土保持管理.1158.1 组织管理.1158.2 后续设计.1168.3 水土保持监测.1178.4 水土保持监理.1178.5 水土保持施工.1178.6 水土保持设施验收.118附表.1361 综合说明11 综合说明综合说明1.1 项目简况项目简况1.1.1 项目基本情况项目基本情况一、建设背景根据广东省饶平县黄冈大堤加固达标工程初步设计报告（广东省水利电力勘测设计研究院，2005 年 9 月），饶平县4、黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程是属于饶平县黄冈大堤加固达标工程左岸下游一部分，项目长度约 6.00km。通过堤防加固、堤路改造等工程措施消除堤防的安全隐患，有效地防御洪水、保障人民群众生命财产安全，并通过堤路改造建设结合景观绿化，在确保堤防安全稳固的基础上打通沿江交通，串联城市路网、美化市容环境，为县城扩容提质，满足日益发展的城市需要。加固提升工程建设的主要目标：1、有利于消除堤防的安全隐患，保障人民群众生命财产安全；2、外移新建堤段 2.2km 满足规划建设暨南大学附属学校的用地需要；3、满足日益发展的城市交通需求；4、有利于提高城市区域宜居性，满足城市未来发展的需要。故此工程建设是必要的5、。二、项目基本情况饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程范围位于汕汾高速路桥段黄冈河堤段沿岸一直延伸至疏站北路左侧，沿途经过葛口村、下寨村、后葛村、光陇村、赤岭村，项目总长约 6.00km。项目主要建设内容为：加固提升改造和堤段外移新建堤围（满足学校新建的需求）；加固提升改造堤防轴线原则上基本沿原有老堤进行拓宽；由于暨南大学附属学校已纳入规1 综合说明2划正在启动建设，根据附属学校红线图的范围，学校所在堤段（桩号K3+806-K5+245）为新建堤段，新建堤段需满足 50 年一遇防洪的要求。项目具体建设内容有：6.0km 堤防加固、堤路改造工程及基础设施配套工程(含道路工程、排水工程、交通工程6、照明工程及绿化工程等)。堤路标准路幅宽度(即堤顶宽度)：设计标准轴载为 BZZ-100，道路等级为城市次干道，道路宽度根据现场地形，设计四种道路型式，并配套路灯等配套设施:1、第一设计堤段道路=24.5m(23.5m)路宽双向四车道(共有两段)，分别为:桩号 K0+000k0+680 宽度为 24.5m，k0+780K1+903 宽度为 23.5m(不含宽度 13M 桥梁路段)，长度约为 1.9km；及桩号 K3+809 K5+248杭深高铁桥底段疏站北路桥底段(暨南大学附属学校外移新建堤段)，长度约为1.44km；断面采用双向四车道，具体布置为:1#路宽=2.5m 人行道+1.5m 非机动7、车道+1.5m 侧绿化带+17m(16m)机动车道+2m 人行道=24.5m(23.5m)；2、第二设计堤段道路=10m 路宽双向两车道下寨村以南段后葛村以北，桩号 K1+903K3+386，长度 1.483km，设计速度为 30km/h，断面宽度为 10 米，断面采用双向 2 车道，具体布置为:2#路宽=2.0m 人行道+7.5m 机动车道+0.5m 交通安全挡石=10m；3、第三设计堤段道路=13.5m 路宽双向四车道后葛村以北杭深高铁桥底段，桩号 K3+3863+809，长度约为 0.42km，设计速度为 30km/h，断面宽度为 13.5m，断面采用双向 4 车道，具体布置为:3#路宽8、=3.0m 人行道+1.5m 侧绿化带+7m(机动车道)+2.0m 人行道=13.5m；1 综合说明34、第四设计堤段道路=19.0m 路宽双向四车道疏站北路桥底段疏站北路桥以北段(学校外移新建围闭合堤段)，桩号K5+2486+000，长度约为 0.73km，设计速度为 30km/h，断面宽度约 19m，断面采用双向 4 车道，具体布置为:4#路宽=2.0m 人行道+15m 机动车道+2m 人行道=19m。道路建设内容包括:机动车道铺设沥青路面；人行道铺设透水砖；设置绿化带、路缘石；配置护栏、路灯、路树、车止石、盲道、无障碍设施、道路划线、指示标识牌等配套设施。本项目总占地面积 19.90hm9、2；其中项目建设永久占地 19.60hm2，临时占地 0.30hm2。占地类型为：草地（其它草地）3.15hm2，园地（果园）2.67hm2，水域及水利设施用地（内陆滩涂0.78hm2，水工建筑用地12.75hm2）13.52hm2，其他土地（裸土地）0.55hm2。主体工程土方开挖约 15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），土方回填 56.48万 m3（含表土 0.66 万 m3），借方量 43.40 万 m3，借方来源于饶平县XX石料场有限公司，弃方 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。本工程总投资为 12855.77 万元，其中建安工程投资为 10467.410、7 万元，项目建设所需资金争取上级补助资金外，缺口资金由县财政统筹解决。施工期自 2020 年 10 月开始，计划至 2022 年 5 月完工，施工期为 20个月，竣工验收 1 个月，总工期 21 个月。1.1.2 项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况（1）项目进展情况项目于 2020 年 9 月开工，现已扰动面积 19.90hm2；项目所在地场地已全面开工建设，附属道路部分已完成水泥硬化并已铺设沥青约 50%，剩余道路已基本完成路基工程，堤路挡墙护脚工程、管道工程已完成约 50%，1 综合说明4施工营造区已实施有临时排水沟及沉砂池，临时堆土区暂未采取相关水土保持措施，地表、堆土存在裸露，11、故存在一定的水土流失隐患。（2）项目前期工作2020 年 8 月本工程取得饶平县发展和改革局批复文件关于饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程可行性研究报告的批复（饶发改投审202095 号）。2020 年 9 月完成饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程初步设计报告。2020 年 9 月本工程取得饶平县水务局批复文件关于饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程初步设计报告（报批稿）的批复（饶水务 2020180 号）。目前本项目水土保持方案编制等工作正在进行。（2）方案编制情况根据中华人民共和国水土保持法，“在山区、丘陵区、风砂区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土12、流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施”。因此，建设单位XX委托广东XX环保科技有限公司进行饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程水土保持方案报告书的编制工作。广东XX环保科技有限公司（以下简称“我公司”）成立了报告书编制小组，小组成员在相关部门的协助下，对项目建设规模、项目组成、征占地情况、工程总体布局、施工工艺、进度安排、工程挖填方等特性和主体工程设计中具有水土保持功能设施等情况进行分析研究，并对项目区进行野外调查，调查了项目区及周边地形地貌、植被、水土流失类型、分布、侵蚀强度、面积13、，适宜当地生长的树种、草种及其种植模式，水土流1 综合说明5失治理经验等，收集了项目区所在地区气象站及水文站近年来气象及洪水等系列资料，按照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的有关规定的要求开展了水土保持方案的编制工作，于 2021 年 11 月编制完成了饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程水土保持方案报告书（送审稿）。2021 年 12 月 21 日，饶平县水务局主持召开了饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程水土保持方案报告书（送审稿）（以下简称报告书）专家评审会，并形成专家评审意见。根据专家评审意见，我公司于 2021 年 12 月修改完成了饶平县黄冈河下游联饶段14、堤围加固提升工程水土保持方案报告书（报批稿）。1.1.3 自然简况自然简况饶平县位于潮汕平原边端，是广东山区县之一；海洋性副热带季风气候区。常年光照充足，气候温暖，季风明显，雨量充沛，全年无冬，年平均气温 21.4，降雨量 1475.9mm。东、北、西三面环山，中部谷地、盆地、平原交错分布，南临南海；西北为丘陵，间有空谷和盆地，东南部滨海为台地和冲积平原。海域有大小岛屿 47 个，最大海山岛面积 46.9km2。黄冈河自北端发源，作南北走向沿中心迁回出南海，构成黄冈河平原丘陵区。项目占地类型主要为草地（其它草地）、园地（果园）、水域及水利设施用地（内陆滩涂、水工建筑用地）、其他土地（裸土地）等15、。土壤主要为赤红壤。根据水利部办公厅关于印发 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保2013188 号）和 XX 厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（2014 年 10 月 31 日），项目区不属于国家级和省级水土流失重1 综合说明6点治理区与重点预防区；根据广东省水土保持规划（2016-2030）及潮州市水土保持规划（2016-2030），饶平县全境划定为市级水土流失重点预防区。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），项目所在地区属水力侵蚀为主的南方红壤区，侵蚀形式以面蚀为主。饶平县以治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件为16、主，同时做好水土保持监督和管护工作。水土流失主要由降雨引起，自然水土流失形式以面蚀、沟蚀为主，平均侵蚀模数为 500t/km2a，属微度侵蚀。本项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等区域。1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律、法规法律、法规（1）中华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月 29 日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第三十九号17、公布)；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例(1993 年 8 月 1 日，国务院第 120 号令，2010 年 12 月 29 日国务院第 138 次常务会议修改，2011年 1 月 8 日中华人民共和国国务院令第 588 号公布，自公布之日起施行);（3）国务院关于加强水土保持工作的通知(国发19935 号)；（4）国务院关于全国水土保持规划(2015-2030 年)的批复(国函2015160 号)；（5）广东省水土保持条例由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2016 年 9 月 29 日通过，自 2017 年 1 月 1 日起施行；1 综合说明7（6）广东省采石取土18、管理规定于 1998 年 11 月 27 日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，根据 2008 年 5 月 29 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改广东省采石取土管理规定的决定修正。1.2.2 部委规章部委规章（1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定于 1995 年 5月 30 日水利部令第 5 号发布，2005 年 7 月 8 日水利部令第 24 号修改，2017年 12 月 22 日水利部令第 49 号修改；（2）水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部令第 12 号);（3）水利工程建设监理规定(水利部令 28 号);（4）水利工程建设监理单位资19、质管理办法(水利部令第 29 号)。1.2.3 规范性文件规范性文件（1）水利部关于颁发水土保持工程概(估)算编制规定和定额的通知(水总200367 号)；（2）财务部发展改革委水利部人民银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知(财综20148 号)；（3）国家发展改革委财政部水利部关于水土保持补偿费收费标准(试行)的通知(发改价格2014886 号)；（4）水利部办公厅关于印发生产建设项目水士保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知(办水保2018135 号)；（5）广东省人民政府颁布广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定的通知(粵府199595 号)；（6）XX厅关于省级水20、土流失重点预防区和重点治理区的公告；（7）XX厅关于发布我省水利水电工程设计概(估)算编制规定与系列定额的通知(粵水建管201737 号)；1 综合说明8（8）水利部关于加强水电建设项目“三通一平”水土保持工作的通知(水保200786 号)；（9）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)的通知(办水保201665 号)；（10）水利部办公厅关于印发水利部生产建设项目水土保持方案技术评审细则(试行)的通知(办水保201847 号)；（11）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知(办财务函2019448 号)；（12）水利部水利水电规划设计总院关于加强水利21、水电工程水土保持方案编制与技术审查工作的通知(水总环202081 号)；（13）XX厅关于简化企业投资生产建设项目水土保持方案审批程序的通知(粵水水保函2019691 号)；（14）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水保200389 号)；（15）水利部办公厅关于印发 生产建设项目水士保持监测规程(试行)的通知(办水保2015139 号)；（16）水利部关于加强水土保持监测工作的通知(水保201736 号)；（17）水利部办公厅关于印发 全国水土流失动态监测项目管理办法的通知(办水保2018259 号)；（18）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知(办水22、保2020161 号)；（19）关于加强事中事后监管规范生产建设项目水士保持设施自主验收的通知(水保2017365 号)；（20）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)的通知(办水保2018133 号)；（21）水利部办公厅关于督促有关生产建设单位开展水土保持设施1 综合说明9自主验收工作的通知(办水保 201860 号)；（22）XX厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知(粵水水保函20172742 号)；（23）XX厅关于我厅审批及管理的生产建设项目水土保持设施验收报备有关事项的公告；（24）水利部办公厅关于印发全国水土保持规划23、国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知(办水保2013188 号)；（25）水利部办公厅关于印发 2021 年水土保持工作要点的通知（办水保202177 号）；（26）水利部水土保持监测中心文件关于印发生产建设项目水土保持方案技术审查要点的通知(水保监202063 号)。1.2.4 技术规范与标准技术规范与标准（1）生产建设项目水土保持技术标准(GB 50433-2018)；（2）生产建设项目水土流失防治标准(GB/T50434-2018)；（3）开发建设项目水土保持设施验收技术规程(GB/T22490-2008)；（4）防洪标准(GB50201-2014)；（5）土壤侵蚀分类24、分级标准(SL190-2007)；（6）水利水电工程制图标准水土保持图(SL73.6-2015)；（7）水利水电工程量计算规定(SL328-2005)；（8）XX水电建筑工程概算定额(粵水建管201737 号)；（9）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知(办财务函2019448 号)；（10）水土保持工程调查与勘测标准(GB/51297-2018)；（11）生产建设项目水土保持监测与评价标准(GB51240-2018)1.2.5 技术文件、资料技术文件、资料（1）广东省志水利志(广东省地方史志编纂委员会编)；1 综合说明10（2）广东省暴雨参数等值线图(广东省水文局，20025、3 年)；（3）广东省地图集(广东省国土资源厅、广东省发展计划委员会)（4）潮州市水土保持规划（2016-2030 年）（5）饶平县水土保持规划（2016-2030 年）（6）建设单位提供本项目的相关资料。1.3 设计水平年设计水平年本工程属于建设类项目，施工期自 2020 年 10 月开始，计划至 2022 年5 月完工，施工期为 20 个月。按照水土保持设施与主体工程“三同时”原则及水土保持植物措施滞后性的实际情况，以 2022 年作为主体工程完工之年，设计水平年确定为主体工程完工当年，即 2022 年。1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围根据生产建设项目水土保持技术标准（GB26、50433-2018），生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地(含租赁土地)以及其他使用与管辖区域。本项目防治责任范围面积为 19.90hm2，其中：主体工程区 19.60hm2，施工营造区 0.30hm2，临时堆土区 0.30hm2（临时堆土区包含于主体工程区，不单独计算面积）。主体工程区分为 2 个二级分区：道路工程区 11.25hm2、堤防边坡区 8.35hm2。1.5 水土流失防治目标水土流失防治目标1.5.1 执行标准等级执行标准等级工程所在的饶平县不属于国家级和省级水土流失重点治理区与重点预防区及各类敏感区域，但是项目周边 500m 范围内有乡镇、居民点，结合27、 广东省水土保持规划（2016-2030）及 潮州市水土保持规划（2016-2030），饶平县重点防治区划分遵循市级区划成果，饶平县全境已划定为市级水土流失重点预防区。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T1 综合说明1150434-2018），执行南方红壤区建设类项目水土流失防治一级标准，并根据降雨、土壤侵蚀强度等各因素进行修正。1.5.2 防治目标防治目标防治的总体目标应达到：防治责任范围内原有的水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，不对周边地区和下游造成水土流失危害和安全威胁，生态得到最大限度保护，环境明显改善，达到国家规定的水土流失防治定量目标。按项目所处水土流失防治区确28、定水土流失防治标准执行等级时，根据项目区的干旱程度和地形地貌条件及土壤侵蚀强度对防治标准目标值做适当调整。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）确定水土流失防治目标并对其进行修正：由于当地年降水量800mm，项目区不属于极干旱以及干旱地区，因此防治目标XX土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率三项指标的绝对值不进行调整。调整后，本项目水土流失防治标准见表 1.1-1。表表1.1-1 项目水土流失防治目标计算表项目水土流失防治目标计算表指标名称南方红壤区一级防治标准规定修正系数本工程采用南方红壤区一级防治标准施工期设计水平年降雨量城市区土壤侵蚀强度施工期设计水平年水29、土流失治理度（%）9898土壤流失控制比0.90.9渣土防护率（%）95979597表土保护率（%）92929292林草植被恢复率（%）9898林草覆盖率（%）2525按照项目区的降水量、土壤侵蚀强度和地形等因素调整后，确定本项目施工期的防治目标为：渣土防护率 95%，表土保护率 92%。设计水平年的防治目标为：水土流失治理度 98%，土壤流失控制比 0.9，渣土防护率 97%，表土保护率 92%，林草植被恢复率 98%，林草覆盖率 25%。1 综合说明121.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论1.6.1 主体工程选址（线）评价主体工程选址（线）评价工程属于线型建设类项目，位于潮州市30、饶平县，项目区不属于中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目。不属于促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号）、国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019 年修订本）中限制类和淘汰类产业的开发建设项目。经调查，工程所在地区不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区，工程建设区不涉及占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及水土保持长期定位观测站等。从水土保持角度分析，工程选址无水土保持制约性因素。根据中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土31、保持技术标准（GB50433-2018）、水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保2007184 号），对工程水土保持制约性因素进行逐条分析和评价，从水土保持角度分析，工程建设无重大水土保持限制性因素。1.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价根据工程总平面布置严格控制工程征占地，竖向设计主要考虑场地四周现状标高、现状地形地势、道路设计规范的要求以及周边地形和排水的要求等，在满足各种工程规范要求的基础上尽量减少土石方的挖填方量。总体来看，本项目总体布局符合水土保持要求。项目总占地面积为 19.90hm2，建设用地符合当地土地利用总体规划，施工期间易产生水土流失，施工32、过程中拦挡等防护措施，并在施工结束后将裸露区域及时恢复植被，避免地表径流进一步冲刷裸露地表；符合水土1 综合说明13保持要求。本工程挖方量共计 15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），填方量共计 56.48万 m3（含表土 0.66 万 m3），借方量为 43.40 万 m3，借方来源于饶平县南岭石料场有限公司，弃方 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。项目前期已考虑表土剥离及回覆，上述措施都有效地发挥了水土保持的作用，符合水土保持要求。本工程不设取土场，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收，不另设弃渣（砂、石、土、矸石、尾矿、废渣）场。施工方法与工艺在考虑本项目工33、程特性的情况下，尽量利用高新技术，缩短施工时间和裸露面积，工序上尽量避开雨季，对于不能避开的加强施工期间防护，总体上讲符合水土保持要求。在主体工程设计中，部分工程措施、植物措施和临时措施均能发挥一定的水土保持防治功能，满足水土保持的要求。经过进一步界定和区分，目前主体工程设计纳入水土保持投资的防治措施有雨水管道、景观绿化、排水沟等。从水土保持角度分析，本项目的建设方案、工程占地、土石方平衡和施工工艺及方法总体符合水土保持要求，不存在水土保持方面的制约因素，工程建设是可行的。1.7 水土流失预测结果水土流失预测结果（1）本建设工程在工程建设期，将扰动地表面积 19.90hm2。（2）本项目总占地34、面积 19.90hm2；其中项目建设永久占地 19.60hm2，临时占地 0.30hm2。占地类型为：草地（其它草地）3.15hm2，园地（果园）2.67hm2，水域及水利设施用地（内陆滩涂 0.78hm2，水工建筑用地 12.75hm2）13.52hm2，其他土地（裸土地）0.55hm2。1 综合说明14（3）本工程挖方量共计约 15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），土方回填 56.48 万 m3（含表土 0.66 万 m3），借方 43.40 万 m3，借方来源于饶平县XX石料场有限公司，弃方 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。（4）本工程可能造成水土流失35、总量为 1771.34t，新增水土流失量1596.98t。水土流失主要产生于工程施工期（含施工准备期），其中施工过程中路基开挖和填筑、临时堆土等是造成水土流失影响的主要环节，施工过程中应严格监测工程区内的水土流失情况。（5）本项目施工期是产生水土流失的主要时段，占了水土流失总量的94.42%，到了自然恢复期，由于水土保持措施效益发挥，水土流失量相对减少。堤防边坡区是主要的水土流失来源，因此，施工期必须制定切实可行的工程措施、植物措施和临时措施，有效防治水土流失。1.8 水土保持措施布设成果水土保持措施布设成果根据工程的总体布局、项目特性、水土流失特点，以及各区段地形地貌条件、水土流失特征的相似36、性、水土保持措施的一致性，将项目区划分为 3 个一级防治分区：主体工程区、施工营造区、临时堆土区；在主体工程区又划分为道路工程区、堤防边坡区 2 个二级分区。各防治分区水土保持措施布局和工程量如下：一、主体工程区（一）道路工程区1、工程措施主体已有：表土剥离 0.42 万 m3；表土回覆 0.15 万 m3。主要对原堤岸的表土进行剥离和回覆，在堤岸开挖前对表土进行剥离，待施工完成后对表土进行回覆。由于项目涉及路段较长，采取分段施工，对完成道路施工1 综合说明15的绿化带位置应及时进行覆土绿化，减少临时堆土堆放时间；土地整治0.51hm2，雨水管道 7411m（级钢筋混凝土管，接驳附件市政雨水管37、网）。2、植物措施主体已有：景观绿化 0.51hm2。3、临时措施主体已有：彩条布覆盖 0.51 hm2。（二）堤防边坡区1、工程措施主体已有：表土剥离0.24万m3；表土回覆0.42万m3；土地整治4.18hm2。2、植物措施主体已有：铺种草皮 4.18hm2。3、临时措施主体已有：彩条布覆盖 2.43 hm2。二、施工营造区1、工程措施主体已有：表土回覆 0.09 万 m3；土地整治 0.30hm2。2、植物措施主体已有：播撤草籽 0.30hm2。3、临时措施主体已有：临时排水沟 220m（梯形，上宽底宽深=0.6m0.3m0.3m）；沉砂池 1 座（3m2m1.5m）。三、临时堆土区1、38、临时措施1 综合说明16方案新增：编织土袋拦挡 150m（宽高=0.51.0m），临时排水沟 250m（矩形，宽高=0.3m0.3m）；沉砂池 1 座（2m1m1m），彩条布覆盖0.30hm2。1.9 水土保持监测方案水土保持监测方案本项目为建设类项目，项目的监测时段应从施工期准备期开始，至设计水平年结束。因此，本方案监测时段为方案审批之日起至 2022 年 12 月。由于项目已于 2020 年 10 月开始施工，故对已过工期采取回顾性调查。本项目水土保持监测内容主要包括扰动土地情况、取土（石、料）弃土（石、渣）情况、水土流失情况、水土保持措施实施情况四部分内容。本项目监测的范围为项目水土流失39、防治责任范围，面积为 19.90hm2，重点监测区域为主体工程区；重点监测时段为施工期。项目建设区采取调查监测与定位监测相结合的方法进行监测。结合水土保持监测阶段性成果，本次监测在水土流失的重点区分时段共布设监测点位 6 处：1#2#道路工程区绿化处；3#4#堤防边坡区绿化处；5#施工营造区沉砂池处；6#临时堆土区沉砂池处。调查监测频次：雨季（4 月至 10 月）每月监测不少于 2 次，旱季（11月至 3 月）每月监测不少于 1 次；正在实施的水土保持措施建设情况等至少每 10 天监测记录 1 次；扰动地表面积、水土保持工程措施排水沉沙效果等至少每 1 个月监测记录 1 次；主体工程建设进度、40、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况雨季每两月监测 1 次，旱季每三月监测 1 次；遇暴雨、大风等情况应及时加测。如遇水土流失灾害事件发生应在 1 周内完成监测。1.10 水土保持投资及效益分析成果水土保持投资及效益分析成果1.10.1 投资估算投资估算通过估算，饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程水土保持总投1 综合说明17资为 114.24 万元，其中主体工程中具有水土保持功能投资为 51.61 万元，新增水土保持投资为 62.62 万元。主体工程已有水土保持措施投资 51.61 万元，其中工程措施 14.64 万元，植物措施 14.73 万元，临时措施费为 22.24 万元。新增41、总投资为 62.62 万元，其中工程措施费为 0 万元，植物措施费为 0万元，监测措施费为 9.34 万元，临时措施费为 4.23 万元，独立费用为 41.93万元，基本预备费 5.55 万元，水土保持补偿费 1.575 万元。1.10.2 效益分析效益分析本方案实施后，至设计水平年末可治理水土流失面积 19.70hm，恢复植被面积 4.99hm2，可减少水土流失量 1596.98t；落实各项防治措施后，水土流失治理度 99.00%，土壤流失控制比 1.0，渣土防护率 100%，表土保护率 100%，林草植被恢复率 100%，林草覆盖率 25.08%，均可达到方案确定的防治目标值。通过本方案实42、施，能有效地控制项目建设造成的水土流失及水土流失危害，达到保护生态环境、促进区域经济可持续发展。1.11 结论及建议结论及建议1.11.1 结论结论本项目为改建建设类项目，项目选址不在国家及地方自然保护区、湿地等区域，未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，项目区无限制项目建设的水土保持制约因素。本工程在施工期间，土方开挖、填筑、材料运输及其它土方的挖填施工等施工活动将扰动地表、损坏水土保持设施，土方开挖及回填，将带来严重水土流失。因项目建设产生的水土流失可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、临时措施）加以减免，把工程建设造成的水土流失影响降低到最小。只要认真落实以上水43、土保持措施，项目建设新增水土流失可1 综合说明18以得到有效控制，从水土保持的角度考虑本工程的建设是可行的。1.11.2 建议建议（1）建设单位应对对表土堆场防护措施开展巡查，加强监测管护，保障表土堆场的稳定。（2）道路建设长度较长，在建设过程中对地表生态环境受到一定的破坏和影响，建议建设、施工单位在施工过程中按设计分段施工顺序，做到施工一段，及时保护一段，及早恢复采后生态环境；对开挖区域要及时布置拦挡措施，以防雨水冲刷松散土体，导致水土流失。（3）主体工程在下一阶段设计中应按照本方案提出的水土保持措施及有关的水土保持工程设计要求，结合项目具体情况进行施工图设计，切实把本方案提出的各项水土保持44、措施落到实处。（4）重视水土保持监测和水土保持工程监理工作，确保本工程的各项水土保持措施落实到位，并做好相关资料档案管理工作，为后续工程验收提供技术支撑。1 综合说明19饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程水土保持方案特性表升工程水土保持方案特性表项目名称饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程流域管理机构珠江水利委员会涉及省（市、区）广东省涉及地市或个数潮州市涉及县或个数饶平县项目规模堤围加固提升6.00km总投资（万元）12855.77建安投资（万元）10467.47动工时间2020.10完工时间2022.5设计水平年2022年工程占地（hm2）19.90永45、久占地（hm2）19.60临时占地（hm2）0.30土石方量（万m3）挖方填方借方余（弃）方15.0856.4843.402.0重点防治区名称市级水土流失重点预防区地貌类型冲积平原水土保持区划南方红壤区土壤侵蚀类型水力侵蚀土壤侵蚀强度t/(km2a)500防治责任范围面积（hm2）19.90hm2容许土壤流失量t/(km2a)500土壤流失预测总量（t）1771.34新增土壤流失量（t）1596.98水土流失防治标准执行等级南方红壤区建设类项目水土流失防治一级标准防治标准水土流失治理度（%）98土壤流失控制比0.9渣土防护率（%）97表土保护率（%）92林草植被恢复率（%）98林草覆盖率（%）46、25防治措施及工程量分区工程措施植物措施临时措施主体工程区道路工程区主体已有：表土剥离0.76万m3；表土回覆0.37万m3；雨水管道7411m，土地整治0.51hm2。主体已有：景观绿化0.51hm2。主体已有：彩条布覆盖0.51hm2。堤防边坡区主体已有：表土剥离0.03万m3；表土回覆0.42万m3；土地整治4.18hm2。主体已有：铺种草皮4.18hm2。主体已有：彩条布覆盖2.42 hm2施工营造区主体已有：表土回覆0.09万m3；土地整治0.30hm2。主体已有：播撤草籽0.30hm2。主体已有：临时排水沟220m；沉砂池1座。临时堆土区/方案新增：编织土袋拦挡150m3，临时排水47、沟250m；沉砂池1座，彩条布覆盖0.30hm2。投资（万元）14.64（新增0）14.73（新增0）26.47（新增4.23）水土保持总投资（万元）114.24独立费用（万元）41.93监理费（万元）0.50监测费（万元）9.34水土保持补偿费（万元）1.575分省措施费（万元）0分省补偿费（万元）0方案编制单位建设单位法定代表人法定代表人地址地址邮编邮编联系人及电话传真传真/电子邮箱电子信箱/联系人及电话2 项目概况202 项目概况项目概况2.1 项目组成及工程布置项目组成及工程布置2.1.1 基本情况项目名称：基本情况项目名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程建设单位：建设单位：X48、X地理位置：地理位置：工程位于广东省潮州市饶平县联饶镇汕汾高速路桥段黄冈河堤段沿岸一直延伸至疏站北路左侧，途径葛口村、下寨村、后葛村、光陇村、赤岭村，终点位于饶平县联饶镇赤岭村（K6+000），中心位置坐标：E1165715.80，N234303.29。主要交通干道 222 省道，并有县道和乡道相通，对外交通便捷。图图 2.1-1 项目地理位置图项目地理位置图项目中心位置2 项目概况21建设性质：建设性质：改建项目建设内容及规模：建设内容及规模：项目总长约 6.0km，主要建设内容有：6.0km 堤防加固、堤路改造工程及基础设施配套工程(含道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程等)。49、堤路标准路幅宽度(即堤顶宽度)：设计标准轴载为 BZZ-100，道路等级为城市次干道，道路宽度根据现场地形，设计四种道路型式，并配套路灯等配套设施:1、第一设计堤段道路=24.5m(23.5m)路宽双向四车道(共有两段)，分别为:桩号 K0+000k0+680 宽度为 24.5m，k0+780K1+903 宽度为 23.5m(不含宽度 13M 桥梁路段)，长度约为 1.9km；及桩号 K3+809 K5+248杭深高铁桥底段疏站北路桥底段(暨南大学附属学校外移新建堤段)，长度约为1.44km；断面采用双向四车道，具体布置为:1#路宽=2.5m 人行道+1.5m 非机动车道+1.5m 侧绿化带+50、17m(16m)机动车道+2m 人行道=24.5m(23.5m)；2、第二设计堤段道路=10m 路宽双向两车道下寨村以南段后葛村以北，桩号 K1+903K3+386，长度 1.483km，设计速度为 30km/h，断面宽度为 10 米，断面采用双向 2 车道，具体布置为:2#路宽=2.0m 人行道+7.5m 机动车道+0.5m 交通安全挡石=10m；3、第三设计堤段道路=13.5m 路宽双向四车道后葛村以北杭深高铁桥底段，桩号 K3+3863+809，长度约为 0.42km，设计速度为 30km/h，断面宽度为 13.5m，断面采用双向 4 车道，具体布置为:3#路宽=3.0m 人行道+1.551、m 侧绿化带+7m(机动车道)+2.0m 人行道=13.5m；4、第四设计堤段道路=19.0m 路宽双向四车道疏站北路桥底段疏站北路桥以北段(学校外移新建围闭合堤段)，桩号K5+2486+000，长度约为 0.73km，设计速度为 30km/h，断面宽度约 19m，2 项目概况22断面采用双向 4 车道，具体布置为:4#路宽=2.0m 人行道+15m 机动车道+2m 人行道=19m。道路建设内容包括:机动车道铺设沥青路面；人行道铺设透水砖；设置绿化带、路缘石；配置护栏、路灯、路树、车止石、盲道、无障碍设施、道路划线、指示标识牌等配套设施。工程投资：工程投资：本工程总投资为 12855.77 万52、元，其中建安工程投资为10467.47 万元。建设工期与进度：建设工期与进度：建设施工期自 2020 年 10 月开始，计划至 2022 年 5月完工，施工期为 20 个月，竣工验收 1 个月，总工期 21 个月。工程特性表见表 2.1-1。表表 2.1-1 项目工程特性表序号指标名称单位数量项目工程特性表序号指标名称单位数量一基本指标基本指标1工程名称饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程2工程建设地点广东省潮州市饶平县3工程建设性质改建4工程建设单位XX5总占地面积hm219.90二项目分区项目分区1主体工程区道路工程区hm211.252堤防边坡区hm28.353施工营造区hm20.30453、临时堆土区hm2（0.30）三土方平衡土方平衡1开挖量万 m315.08（含表土 0.66）2填筑量万 m356.48（含表土 0.66）3借方万 m343.404弃方万 m32.0四工程用地面积工程用地面积1总用地hm219.902 项目概况23序号指标名称单位数量序号指标名称单位数量（1）永久占地hm219.60（2）临时用地hm20.30五施工期施工期工程施工期2020 年 10 月2022 年 5 月六工程投资估算工程投资估算建设总投资万元12855.77其中建安投资万元10467.472.1.2 项目组成及工程布置一、项目组成项目组成及工程布置一、项目组成本工程主要由道路工程、堤围加54、固工程组成，项目组成详见表 2.1-3，表表 2.1-3 项目组成情况表项目组成主要工程内容项目组成情况表项目组成主要工程内容堤围加固工程在原堤防基础上进行整体的提升改造，堤轴线基本沿现状堤线布置，确保实施工程措施后的河宽变化最小，尽量减少对行洪断面的影响，让堤线平顺衔接。道路工程堤顶机动车道配套沥青路面；人行道铺设透水砖；设置路侧绿化带、路缘石；配置水泥保护栏、路灯、路树、车止石、盲道、无障碍设施、道路划线、指示标识牌等配套设施。2.1.2.1 道路工程道路工程本道路工程主线路线起点位于潮州市饶平县联饶镇葛口村（K0+000），途径葛口村、下寨村、后葛村、光陇村、赤岭村，终点位于饶平县联饶镇55、赤岭村（K6+000），全长共约 6km；全线采用沥青混凝土路面。设计速度按 30km/h。1、第一设计堤段道路=24.5m(23.5m)路宽双向四车道(共有两段)，分别为:桩号 K0+000k0+680 宽度为 24.5m，k0+780K1+903 宽度为 23.5m(不含宽度 13M 桥梁路段)，长度约为 1.9km；及桩号 K3+809 K5+248杭深高铁桥底段疏站北路桥底段(暨南大学附属学校外移新建堤段)，长度约为1.44km；断面采用双向四车道，具体布置为:2 项目概况241#路宽=2.5m 人行道+1.5m 非机动车道+1.5m 侧绿化带+17m(16m)机动车道+2m 人行道=56、24.5m(23.5m)；2、第二设计堤段道路=10m 路宽双向两车道下寨村以南段后葛村以北，桩号 K1+903K3+386，长度 1.483km，设计速度为 30km/h，断面宽度为 10 米，断面采用双向 2 车道，具体布置为:2 项目概况252#路宽=2.0m 人行道+7.5m 机动车道+0.5m 交通安全挡石=10m；3、第三设计堤段道路=13.5m 路宽双向四车道后葛村以北杭深高铁桥底段，桩号 K3+3863+809，长度约为 0.42km，设计速度为 30km/h，断面宽度为 13.5m，断面采用双向 4 车道，具体布置为:3#路宽=3.0m 人行道+1.5m 侧绿化带+7m(机动57、车道)+2.0m 人行道=13.5m；2 项目概况264、第四设计堤段道路=19.0m 路宽双向四车道疏站北路桥底段疏站北路桥以北段(学校外移新建围闭合堤段)，桩号K5+2486+000，长度约为 0.73km，设计速度为 30km/h，断面宽度约 19m，断面采用双向 4 车道，具体布置为:4#路宽=2.0m 人行道+15m 机动车道+2m 人行道=19m。道路建设内容包括:机动车道铺设沥青路面；人行道铺设透水砖；设置2 项目概况27绿化带、路缘石；配置护栏、路灯、路树、车止石、盲道、无障碍设施、道路划线、指示标识牌等配套设施。2.1.2.2 堤围加固工程堤围加固工程本工程主要建设内容是堤防58、加固，根据现场的实际情况，为减少占地及迎合建设要求，采取分段分断面型式进行设计，具体型式分为两种：1、斜坡式；2、直斜结合。具体堤防断面的采用如下：汕汾高速路桥底段下寨村以南段（不含宽度 13m 桥梁路段），长度1.9km、宽度约 24.5m（23.5m）。其中，0+0000+050 段，走堤后坡路段，不对现状堤顶路段进行改造。其余堤段采用斜坡式断面进行加固拓宽培厚，背水坡采用 1：2 草皮护坡型式进行加固拓宽培厚。下 寨 村 以 南 段，长 度 1.48km、宽 度 约 10.0m。其 中 路 段 桩 号K2+400K3+450 堤后为城镇房屋，堤断面型式迎水坡采用斜坡草皮护坡，背水坡采用 59、C30 砼挡墙型式以减少用地增加房屋拆迁。其余路段，采用两边放坡，坡比均为 1:2 的斜坡式堤防方式。迎水坡采用清障后进行草皮护坡，背水坡则根据现场实际采用 C30 块石砼挡墙支护以减少占地。下寨村以南厦深高铁桥底段，长度约 0.4km，宽度为 13.5m。该堤段采用斜坡式断面。杭深高铁桥底段疏站北路桥底段，长度 1.43km，宽度约 23.5m。本堤段外河滩已被政府规划为暨南大学附属学校建设用地，堤围根据暨南大学附属学校的规划红线图需外移，此新建堤段的堤轴线根据红线图沿河道平顺布置；桩号 K4+600K5+200 堤段背水坡采用扶壁式挡土墙的型式减小用地，在红线图之间予留一定的空间，迎水坡为60、 1:2 斜坡草皮护坡的型式。其余堤段采用两边斜坡 1:2 的型式进行加固。疏站北路桥底段疏站北路桥以北段，为连接附属学校外移新堤与原堤闭合，与河道基本垂直的新堤。尾端为疏站北路，该堤段采用斜坡式堤段进行加固，迎水坡、背水坡采用 1：2 草皮护坡型式进行加固拓宽培厚。2 项目概况282.1.3 项目布置项目布置本项目根据各自的使用功能分为主体工程区、施工营造区、临时堆土区 3 个一级分区，其中主体工程区分道路工程区、堤防边坡区分 2 个二级分区。（1）道路工程区本项目道路工程区主要包括路基、路面、路线交叉设施、沿线设施、绿化工程、排水设施等，总面积为 11.25hm2。道路工程区建设内容为堤顶61、道路及配套设施建设，根据总体布置成果，各种道路工程：1#路宽=2.5m 人行道+1.5m 非机动车道+1.5m 侧绿化带+17m(16m)机动车道+2m 人行道=24.5m(23.5m)；2#路宽=2.0m 人行道+7.5m 机动车道+0.5m 交通安全挡石=10m；3#路宽=3.0m 人行道+1.5m 侧绿化带+7m(机动车道)+2.0m 人行道=13.5m；4#路宽=2.0m 人行道+15m 机动车道+2m 人行道=19m。（2）堤防边坡区堤防边坡区主要包括除堤顶道路外的临水及背水坡面区域，总占地面积约为 8.35hm2。（3）施工营造区结合主体设计资料及现场勘察，本项目施工过程中在尾段暨62、南大学附属段建设一施工营造区，占地面积约 0.30hm2，施工营造区属临时占用性质，项目工程完成后，将还原其用地性质。施工营造区主体设计已有临时水土保持措施：四周临时排水沉砂等相应的的水土保持措施，使其达到水土流失防治标准。2 项目概况29（4）临时堆土区本工程设置一临时堆土区，主要用于前期剥离表土的堆放；结合施工设计与实际需求，临时堆土区临时占用主体工程区面积，该区占地约0.30hm2，待施工完成后恢复其原有用途。2.2 施工组织施工组织2.2.1 施工布置施工布置（1）施工临建区施工临建区：临时租用一处位于尾段暨南大学附属段未利用地，占地面积 0.30hm2，施工集中布置，施工机械、生产设63、施、材料等布置在临建区范围内。（2）施工便道本工程对外交通十分便利，黄冈大堤现已有简易公路、乡道通过，可直达项目工程现场等。（3）临时堆土临时堆土：施工前期剥离的表土堆放于临时堆土区内临时堆土。（4）取土（石、砂）场布置本项目填方部分来自项目挖方，大部分来源于饶平县XX石料场有限公司，砂石等建筑材料全部从市场购买，不设专门的取土（石、砂）场。（5）弃土（石、渣）场布置本项目弃方由饶平县XX石料场有限公司接收，不另设专门的弃土（石、渣）场。2.2.2 施工条件施工条件（1）工程建筑材料2 项目概况30本工程天然建筑材料主要需求石料、砂料及土料。1）土料本工程土料主要为扩堤填筑用料，土料来源于饶平64、县XX石料场有限公司，土料质量较好，储量丰富。2）块石、碎石料本工程建设所需块石料可从联饶镇北坑石料场和XX石料场进行外购，XX石料场地址为联饶镇政光路往南约 8km 处，北坑石料场地址为联饶镇政光路往南约 6km 处，两个料场交通便捷，运距约 810km，平均运距约 9km。两个料场所售石料属于弱风化花岗岩，质地坚硬，储量丰富，满足设计要求。现场开采的石料直接加工成碎石料，块石石料需要预定，质量满足设计要求。3）砂料本次砂料可从联饶镇 222 省道葛口村口的砂料场外购，砂料场距离工程场地平均运距约 7.0km，砂料为开采的河沙。（2）水电供应因工程靠近黄冈河，抽取淡水较为困难，故施工生产用水65、及生活用水由当地自来水管网接入。施工用电就近接驳当地供电系统，另设柴油发电机作为备用电源。（3）运输条件施工期场内交通道路目前可直接利用现有堤顶路及附近村路。路面宽度基本能满足运输车辆通行要求，只需将现有堤顶路面和土质路面稍作修整即可。交通相对比较便利。2 项目概况312.2.3 施工期排水规划施工期排水规划1）导流标准黄冈河大堤为级堤防工程，本工程主要建筑物等级为 2 级，次要建筑物为 3 级，临时建筑物等级为 4 级，根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）的规定，保护 1 级、2 级永久性水工建筑物的，导流建筑物级别为 4 级，相应土石结构的导流建筑物的洪水标准为 1066、20 年一遇。因此，本工程建筑物考虑在枯水期施工，外河围堰设计标准取枯水期 105 年一遇（P=10%）施工潮水位；围内取枯水期 10 年一遇（P=10%）施工洪水位。工程主体工程施工主要安排在的枯水期（10 月次年 3 月初）。2）导流方式根据工程实际情况，各主要建筑物须在枯水季节内完成。迎水坡挡墙、堤顶道路等均在 10 年一遇水位以上施工，无需设置临时施工围堰。2.2.4 主要施工工艺主要施工工艺项目施工时序依据有利于项目区内土石方调运和方便施工的原则进行安排。具体如下：（1）土方开挖本工程土方开挖主要采用 1m液压反铲挖掘机，并装 8t 自卸汽车运输。合格的开挖土方就近堆放于临时堆土场，67、后期用于土方回填及围堰填筑。（2）混凝土工程本工程砼施工主要为钢筋砼路肩挡墙、穿堤涵延长及护栏基础等。砼采用商品混凝土，翻斗车或人工胶轮车送入仓，浇筑面人工分料、平仓，振捣器振实，砼施工应严格遵守规范的要求施工、以保证施工质量。建筑物砼结构层分层，由低依次逐层向上进行浇筑，每段每层砼一次2 项目概况32性连续浇筑。模板工程，工程中对于结构面为平面的采用竹胶大块模板，钢筋对拉加木支撑结构立模，边角及不规则部位用木模板。（3）堤身土方施工土方开挖，首先是将旧堤上的杂草采用人工挖除，土方开挖采用 74kW推土机配合 1m挖掘机开挖。堤身填筑土料主要由料场开采，8t 自卸汽车运输至工作面；部分采用堤身68、开挖料，不足的部分需要采用外购土进行回填，回填需考虑沉降量，沉降量根据规范要求，宜取大值，为 5%。机动翻斗车由临时堆放点运输至工作面；采用 2.8kW 蛙式打夯机夯实。（4）草皮护坡草皮护坡主要是在边坡坡面，采用人工铺设。（5）抛石施工采用 8t 自卸汽车运输石料，卸石料于施工点，74kW 推土机推运，配1m反铲挖掘机挖取石料进行抛填施工。（6）其他工程施工砂石砂垫层、反滤层等采用人工铺夯。2.3 工程占地工程占地本项目分为主体工程区、施工营造区、临时堆土区 3 个一级分区，道路工程区、堤防边坡区 2 个二级分区。根据主体工程设计资料，结合项目区土地利用现状统计，本项目总占地面积 19.9069、hm2；其中项目建设永久占地 19.60hm2，临时占地 0.30hm2。占地类型为：草地（其它草地）3.15hm2，园地（果园）2.67hm2，水域及水利2 项目概况33设施用地（内陆滩涂 0.78hm2，水工建筑用地 12.75hm2）13.52hm2，其他土地（裸土地）0.55hm2。工程占地详见表 2.3-1。表表 2.3-1 工程用地面积、性质和类型一览表单位：工程用地面积、性质和类型一览表单位：hm2项目区占地类型占地性质小计项目区占地类型占地性质小计一级类草地园地水域及水利设施用地其他土地永久临时二级类其它草地果园内陆滩涂水工建筑用地裸土地主体工程区道路工程区3.032.53/570、.430.2511.25/11.25堤防边坡区0.120.140.787.31/8.35/8.35施工营造区/0.30/0.300.30临时堆土区/(0.30)/(0.30)/(0.30)合计3.152.670.7812.750.5519.600.3019.90备注：施工营造区为临时用地，工程施工完成后，恢复其用地性质。2.4 土石方平衡土石方平衡2.4.1 表土利用规划表土利用规划据设计资料及建设单位意见，主体工程施工前对其地表表层腐殖土进行剥离，后期用作绿化覆土，前期剥离表土存放于临时堆土场。本项目总占地面积为 19.90hm2，据统计，复绿总面积约为 4.99hm。道路侧绿化带用地主要以71、灌草结合绿化，施工营造区为播撒草籽，覆土厚度平均取 30cm，边坡区草皮铺设覆土厚度为 10cm，共需绿化覆土量约 0.66万 m。所需绿化覆土全部来自于本项目的前期表土剥离。2 项目概况34表表 2.4-1 表土平衡表表土平衡表项目区域绿化所需表土量分区占地面积项目区域绿化所需表土量分区占地面积(hm)绿化面积绿化面积(hm)覆土厚度覆土厚度(cm)数量数量(万万 m)来源来源道路工程区11.250.51300.15前期剥离表土0.66 万 m堤防边坡区8.354.18100.42施工营造区0.300.30300.09临时堆土区（0.30）/合计19.904.99300.662.4.2 土石72、方平衡土石方平衡本工程土石方平衡的原则：施工过程中土石方原则上考虑挖方、填方、调出调入利用、外借及废弃方最终平衡。在对主体工程土石方量复核的基础上，根据主体工程施工组织设计等相关资料，进行土石方平衡调配。根据场地现状地形、项目区总体设计情况，对项目区进行土方平衡分析计算如下：结合项目相关设计文件及施工资料复核，经计算，主体工程土方开挖约15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），土方回填 56.48 万 m3（含表土 0.66 万m3），借方 43.40 万 m3，借方来源于饶平县XX石料场有限公司，经过区内土石方调配平衡后，弃方 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。73、其中：根据主体设计资料及现场勘察，本项目挖方主要来自护岸、河道清淤开挖、清理表土等，填方主要为护岸、道路路基等回填、绿化覆土等；据统计，挖填土方量具体分析如下：路基工程根据主体道路工程量数量表，路基工程共计：挖方量总计 7.22 万 m3，2 项目概况35填方量总计 52.33 万 m3。其中特殊路基处理（软基换填）：开挖土方 86m3，回填砂石 86m3。根据业主及设计资料显示，路基工程部分开挖土方为杂土，无法用于回填利用，故作为弃方，弃方量为 2 万 m3。防护工程护脚：开挖土方 12044m3，回填土方 7717m3；混凝土挡土墙：开挖土方 11101m3，回填土方 4477m3；钢筋混74、凝土挡土墙：开挖土方 9808m3，回填土方 3366m3；涵洞：开挖土方 4113m3，回填黏性土 2775m3；开挖土方量总计 37065.38m3，回填土方量总计 18334.71m3，余方18730.67m3用于路基工程的回填。绿化工程1）表土剥离本项目前期在场地平整之前已进行表土剥离，共剥离约 0.66 万 m3，表土暂堆置于项目临时堆土区。2）绿化覆土根据本项目绿化覆土厚度与绿化面积，共计表土覆土量 0.66 万 m，均采用前期剥离表土。管道工程根据主体管线沟槽挖填工程量数量表，管线工程共计挖土方量共计3.49万 m3，回填土石方量共计 1.66 万 m3，余方用于路基工程的回填。75、综上所述，工程挖方总量为 15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），填方总量为 56.48 万 m3（含表土 0.66 万 m3），外借方量为 43.40 万 m3，借方来源2 项目概况36于饶平县XX石料场有限公司，弃方量 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。工程土石方平衡表见表 2.4-2。土石方流向如图 2.4-2 所示。2 项目概况37表表2.4-2 项目土石方总平衡表单位项目土石方总平衡表单位:(万万m3)项目组成开挖回填调入方调出方外购弃渣土石方表土土石方表土土石方来源土石方去处土石方来源土石方去向项目组成开挖回填调入方调出方外购弃渣土石方表土土石方表土76、土石方来源土石方去处土石方来源土石方去向路基工程7.22/52.33/3.71/43.40饶平县XX石料场有限公司2.0饶平县XX石料场有限公司防护工程3.71/1.83/1.88/绿化工程0.660.660.660.66/管道工程3.49/1.66/1.83/合计15.080.6656.480.66/43.402.015.0856.483.71/3.71/43.402.0注：1、表中土石方除特殊说明外，均为自然方；2、各行均可按“挖方+调入+借方=填方+调出+弃方”进行校核，表中未列项按 0 计。2 项目概况38注：1、图中土石方均为自然方，单位：万 m3。图图 2.4-2 土石方流向框图土77、石方流向框图2 项目概况392.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本工程未涉及移民安置工作和专项设施迁建。2.6 施工进度施工进度建设施工期自 2020 年 10 月开始，计划至 2022 年 5 月完工，实际施工期为 20 个月，竣工验收 1 个月，总工期 21 个月。施工进度计划大致安排见表2.6-1。表表 2.6-1 工程施工进度计划表工程施工进度计划表施工时间施工内容2020 年2021 年2022 年第 4 季度第 1 季度第 2 季度第 3 季度第 4季度第1季度第二季度施工准备全面清障堤清基开挖挡墙浇筑堤身填土路面结构及其他尾部收尾阶段278、.7 自然概况自然概况2.7.1 地形地貌地形地貌饶平县位于潮汕平原边端，是广东山区县之一。其地形依山，地傍海势北高南低。东、北、西三面环山，中部谷地、盆地、平原交错分布，南临南海。西北为丘陵，间有空谷和盆地，东南部滨海为台地和冲积平原。黄冈河自北端发源，作南北走向沿中心迁回出南海，构成黄冈河平原丘陵区。工程场区为冲积平原，地面平坦开阔，地势呈北高南低，现地面高程为 0.0711.13m，相对高差为 11.06m。2 项目概况402.7.2 地质地质根据地质测绘及勘探资料，工程区层主要为第四系松散堆积层，在钻孔控制的范围和深度内，地基岩土层可划分为 6 个层次。各岩土层状况分述如下：1、填土（79、按 SL 237-1999 规程定名为低液限粘土）：黄褐色，由花岗岩风化土、粘性土为主构成，上部松散状，下部稍压实，为近 10-20 年填筑。2、粘土（按 SL 237-1999 规程定名为低液限粘土）：灰黄色，可塑，由粘粒为主构成，含少量砂粒，粘性好。3、中砂（按 SL 237-1999 规程定名为细粒土质中砂）：灰黄色，稍密中密，局部密实，饱和，由次棱角状石英砂为主构成，含较多粉粘粒，级配一般。承载力特征值的经验值 fak=140kPa。3-1、淤泥（按 SL 237-1999 规程定名为有机质高液限粘土）：灰黑色，流塑，以黏粒为主，含少量砂粒。承载力特征值的经验值 fak=50kPa。380、-2、粉质粘土（按 SL 237-1999 规程定名为低液限粘土）：灰黄色，可塑，由粘粒为主构成，含较多砂粒。承载力特征值的经验值 fak=140kPa。3-3、粗砂（按 SL 237-1999 规程定名为细粒土质粗砂）：灰黄色，中密-密实，局部稍密，饱和，由次棱角状石英砂为主构成，含少量粉粘粒和卵石颗粒，粒径 1015mm，级配一般。承载力特征值的经验值 fak=200kPa。4、砂质粘性土（按 SL 237-1999 规程定名为粘土质砂）：砖红色、灰黄色，可塑硬塑，由花岗岩风化残积而成，含较多砂粒，矿物除石英外，大部分已风化成土状物，岩芯遇水易软化，崩解。承载力特征值的经验值fak=18081、kPa。5、全风化花岗岩（按 SL 237-1999 规程定名为粘土质砂）：棕黄、褐黄色，花岗结构、块状构造，矿物成份主要为长石、石英、黑云母、角闪石及暗色矿物。原岩组织结构大部分已破坏，矿物成分已发生显著变化，2 项目概况41岩芯呈土柱状，遇水易崩解。承载力特征值的经验值 fak=300kPa。6、强风化花岗岩（按 SL 237-1999 规程定名为粘土质砂）：灰白色，花岗结构，矿物成分主要为黑云母、长石、石英、角闪石及暗色矿物，岩组织结构大部分已破坏，岩心呈土柱状，遇水易软化。承载力特征值的经验值 fak=500kPa。2.7.3 气象气象饶平县属南亚热带季风气候，受海洋性东南季风影响甚为82、剧烈，日照长，温度高，湿度大，夏季长而冬季短，气温随着海拔高度和地形地貌的不同而异，大致是自东南向西北随海拔升高而递减。根据饶平气象站（设立于1955 年）资料统计，多年平均气温 21.4，最高年气温 38.6，最低年气温 0.8。饶平县降水量年内分配不均匀，年降雨量主要集中于汛期（49月），约占全年雨量 81%左右，其中前汛期 46 月多为锋面雨，后汛期主要是台风雨。非汛期降雨量约占年雨量 19%，主要是北方冷空气入境造成降雨。饶平县多年平均降雨量为 1529.4mm，降雨分布由西北向东南逐渐减少，最大年降雨量 2564mm(1997 年)，最小年降雨量 944mm(1977年)，最大 2483、 小时暴雨 317mm，最大 3 天暴雨 493mm。饶平县多年平均湿度为 78%，多年平均蒸发量为 1216mm。饶平县多年平均最大风速 16.6m/s，常风向为 NE-ENE，频率为 22%，常风向与强风向一致，最大风速 34m/s。冬春两季以 NE 为主，夏、秋两季以 SE、SW 风为主，风力6 级的年平均天数为 71 天。2.7.4 水文水文饶平县境内主要的河流为黄冈河，又名凤江，是广东省东部与福建省西南部接壤的河流，也是我省最东面的一条独流入海的河流，发源与饶平2 项目概况42县上善大岽坪，由北而南流贯全县，在凤洲石龟头注入拓林湾汇入南海。黄冈河滋润和控制全县 85%以上地区，是饶平84、县的主要河流资源。黄冈河集水面积 1317.5km2（饶平县境内 1256.1km2），河长 88km，平均河床比降 1.44，从上至下主要的一级支流有九村溪、东门河（食饭溪）、新圩溪、樟溪、联饶溪等。具体位置和详细情况见附图 2（项目区水系图）所示。2.7.5 土壤土壤饶平县地带性土壤主要以红壤为主，河流两岸及冲积地主要为冲积土。红壤是我国秦岭淮河以南的热带亚热带地区包括第四系在内的各类松散沉积物上的红色富铝化风化壳，亦可称南方红土、南方红色风化壳或第四纪红色黏土，是我国热带亚热带地区最典型的陆相堆积物。红壤在物理力学上具有高塑性、分散性，含水率高，低密度，强度较高，压缩性较低，不具有湿陷性85、，但有明显收缩性的特点。项目区所在地属于低山丘陵地区，根据现场踏勘，土壤类型主要以山地红壤、山地赤红壤等自然土壤为主。项目区占地范围内自然植被下表土层质地稍轻，土层厚度在 1050cm 之间。山地赤红壤表土厚度一般在1020cm 之间。赤红壤黏粒矿物以高岭石为土，土体的总孔隙、通气孔隙和持水孔隙均较高。项目区土壤以赤红壤为主。2.7.6 植被植被饶平县属亚热带雨林区，植被多以常绿阔叶林和常绿阔叶针叶混交林为主，也有大量的热带常绿林木、林种，树种多样，既有针阔常绿乔木和部分落叶乔木，灌木也较多，已知树种共有一百四十多种，常见有马尾松、杉、黎桐、樟、各种桉类、台湾相思、新艮合欢、木荷、红白乌柏、各86、种榕树等，毛竹、绿竹、黄竹、石竹、钩竹。果茶经济林近五十多种，尤以2 项目概况43柑桔、菠萝、荔枝、香蕉、柿子、梨、桃、李、龙眼、黄皮、杨梅、榄等。茶叶有白叶水仙，梅占、黄旦、乌龙、黄枝香等。经实地勘查，项目区原始场地主要为草地、园地、水域及水利设施用地（内陆滩涂、水工建筑用地）及其他土地等，主要植被类型为果蔬及灌草丛。2.7.7 其它其它本项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等区域。3 项目水土保持评价443 项目水土保持评价项目水土保持评价3.1 主体工程选址（线）水土保持评价主体工程选址（线）87、水土保持评价对照中华人民共和国水土保持法和生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)中有关规定和要求，结合本工程实际情况，对主体工程选址的水土保持制约性因素进行逐条比对分析，详见下表 3.1-1、3.1-2。表表3.1-1 主体工程与水保法制约性因素与水保法对照分析表主体工程与水保法制约性因素与水保法对照分析表序号法律要求本工程情况相符性序号法律要求本工程情况相符性1第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动本工程未涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区符合2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产88、建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不在水土流失严重、生态脆弱的地区符合3第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本项目涉及的饶平县不属于国家和省级水土流失重点治理区和重点预防区，但属于市级水土流失重点预防区，已提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围。符合表表3.1-2 本项目与水保本项目与水保GB50433-2018 的规定分析表的规定分析表序号要求内容本工程情况相符性序号要求内容本工程情况相符性1应选址应避让水土流失重点预防区和89、重点治理区本项目涉及的饶平县不属于国家和省级水土流失重点治理区和重点预防区，但属于市级水土流失重点预防区，已提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围符合2河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带本项目工程在河流两岸所属区域，无法避让，本工程在施工过程中优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围符合3全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站本项目不在所属区域符合由以上分析可知，本项目主体工程选址（线）符合中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）、生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）的规定要求，因此，从90、水土保持角度分析，项目选3 项目水土保持评价45址不存在水土保持方面的绝对和严格限制性因素，选址合理。3.2 建设方案与布局水土保持评价建设方案与布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价建设方案评价对照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）中第 3.2.2条的有关规定和要求，结合本工程实际情况，对建设方案与布局的水土保持制约性因素进行逐条比对分析，详见下表。表表3.2-1 建设方案与布局的水土保持分析评价表建设方案与布局的水土保持分析评价表序号项目约束性规定本项目情况结论序号项目约束性规定本项目情况结论1公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖。填91、高大于20m或挖深大于30m的，应进行桥隧替代方案认证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。本项目未涉及左栏所列符合2城镇建设项目应提高植被建设标准和景观效果，还应建设灌溉、排水和雨水利用设施。本项目不在城镇范围内符合3山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨越方式。未涉及左栏内容符合4对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设方案应符合下列规定：本项目涉及的饶平县不属于国家和省级水土流失重点治理区和重点预防区，但属于市级水土流失重点预防区范围（1）应优化方案，减少工程占地和土石方量；公路、铁路等项目填高大于92、 8m 宜采用桥梁方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采取阶梯式布置。本项目已优化方案，减少工程占地和土石方量符合（2）截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。本项目截排水工程、拦挡工程的工程等级已提高符合（3）宜布设雨洪集蓄、沉沙设施。本项目已采取沉沙设施符合（4）提高植物措施标准，林草覆盖率应提高 1 个2 个百分点。本项目林草覆盖率已提高符合从上表可以看出，项目的总体建设布局符合规范的限制性规定，项目建设的总体布局基本合理，符合水土保持要求。3.2.2 工程占地评价工程占地评价本项目分为主体工程区、施工营造区、临时堆土区 3 个一级分区，主393、 项目水土保持评价46体工程区分道路工程区、堤防边坡区 2 个二级分区，均位于红线范围内。根据主体工程设计资料，结合项目区土地利用现状统计，本项目总占地面积 19.90hm2；其中项目建设永久占地 19.60hm2，临时占地 0.30hm2。占地类型为：草地（其它草地）3.15hm2，园地（果园）2.67hm2，水域及水利设施用地（内陆滩涂 0.78hm2，水工建筑用地 12.75hm2）13.52hm2，其他土地（裸土地）0.55hm2。工程总平面布置在满足安全、卫生、经济及环境保护等方面的前提下，尽量节约投资，降低运行费用，节约用地，并在施工过程中尽量减少占地范围，减少扰动地面面积，从而减94、少新增水土流失的可能性。项目排水、供电、对外交通、施工临建区、施工道路、施工用水用地占地等均满足施工要求。从水土保持角度出发，在保证项目建设安全、顺利的情况下，严格控制占地面积和规模，可减少对地表的扰动范围，降低水土流失量，符合水土保持要求。总体来说，主体工程占地符合土地利用规划和水土保持要求。3.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价根据主体设计资料，本项目施工前期考虑表土剥离，用于后期绿化覆土。本工程主体工程土方开挖约 15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），土方回填 56.48 万 m3（含表土 0.66 万 m3），借方 43.40 万 m3，借方来源于饶平县XX石料场有限公95、司，弃方 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。对照 生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）第 4.3.6 条分析评价，详见表 3.2-2。3 项目水土保持评价47表表3.2-2 本项目与水保本项目与水保GB50433-2018 的规定分析表的规定分析表序号要求内容本工程情况相符性序号要求内容本工程情况相符性1土石方挖填数量应符合最优化原则本项目挖方最大化利用符合2土石方调运应符合节点适宜、时序可行、运距合理原则本项目土方调运符合施工时序，项目内调运运距合理符合3余方应首先考虑综合利用本项目余方运至饶平县XX石料场有限公司综合利用符合4外借土石方应优先考虑利96、用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规的料场本项目借方来源于饶平县XX石料场有限公司，属于合规的料场符合5工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量本项目能合理调配土石方符合综上，从水土保持约束性规定分析，本工程在满足坚向设计要求下，尽量避免大挖大填，并进行了表土剥离和绿化回覆。整体来说，本工程土石方符合水土保持限制性规定要求。3.2.4 取土（石、砂）场设置评价取土（石、砂）场设置评价本工程所需取土（石、砂）均外购，合同中应明确水土流失防治责任由供方负责，砂石等建筑材料全部从市场购买，不设置取土（石、砂）场。3.2.5 弃土（石、渣、97、灰、矸石、尾矿）场设置评价弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价本项目弃土由饶平县XX石料场有限公司接收，故不另设弃土（石、渣、灰、矸石、尾砂）场。3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价（1）主体工程施工组织的分析与评价本项目在施工过程中，严格控制施工用地，减少了新增水土流失的可能性，避免了更大范围内的水土流失。同时，在施工的时间安排上，尽量安排在非雨季实施，以避开雨季施工，利于减少施工期的水土流失量。主体工程施工组织设计中，合理安排施工，减少了地表的长时间裸露，防止重复开挖和土石方多次倒运；合理安排施工进度和时序，缩小裸露面3 项目水土保持评价48积和减少裸露时间，减少施工过程中98、造成的水土流失。本工程施工组织的水土保持分析与评价详见下表。表表3.2-3 主体工程施工组织的分析与评价主体工程施工组织的分析与评价限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法绝对限制行为在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路和居民点时，开挖土石必须设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石渣导出后及时运至弃渣场或专用场地。本工程位于黄冈河（联饶段）河岸左岸，由于河岸坡度较平缓，且开挖土石量小，故未设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施。严格限制行为（1）控制施工场地占地，避开植被良好区。不涉及植被良好区（2）合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防99、止重复开挖和土（石、渣）多次倒运。在施工结束后进行迹地恢复。项目区内土方优先进行区内平衡利用，减少倒运次数。施工结束后平整或者恢复植被，符合要求（3）应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和缩短裸露时间。施工实行“整体设计，系统施工，优质高效，一次建成”的方针；缩短工期、减少裸露面积和缩短裸露时间，符合要求。（4）施工开挖、填筑、堆置物，应采取临时拦挡、排水、沉砂、覆盖等措施。方案需补充完善临时拦挡、排水、沉砂、覆盖等措施。（5）工程开挖、填筑、弃渣、取料等活动形成的斜坡,应根据所处位置的地形地貌、气象、水文、地质等条件，在边坡稳定的基础上,采取坡脚及坡面防护等措施。主体工程已考虑堤围填筑斜坡100、脚设置砼护脚，道路边坡混凝土挡土墙和钢筋混凝土挡土墙，后期播撒草籽进行坡面防护。普遍要求行为（1）料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应充分考虑地质、地貌条件，并采取有效控制水土流失措施。本工程不设取料场，用料均外购，合同中明确水土流失防治责任由供方负责。（2）弃土（石、渣）宜分类堆放，布设专门的临时倒运或回填料的场地。本工程产生弃土由饶平县南岭石料场有限公司接收。综上所述，工程在施工组织、施工工艺和施工方法上，安排使用合理，缩小裸露面积和减少地表裸露时间，符合水土保持的要求。3 项目水土保持评价49（2）主体工程施工的分析与评价从工程质量要求出发，本项目后期需要腐殖土作为绿化覆土，因此，101、需在动工前对有利用价值的腐殖土进行剥离和保护。在施工过程中，主体工程土石方采用随挖、随填、随运、随压的施工方法，减少因雨水冲刷产生的水土流失。土石方调运过程中，采用封闭、遮盖运输的方式，防止土石方因沿途散溢而造成水土流失。主体工程设计中，施工场地布置综合考虑工程规模、施工方案及工期、造价等因素，按照因地制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠的原则，在满足水土保持要求的条件下布置施工场地、供电供水设施等。但主体设计中没有考虑完全施工期临时堆土区的临时防护措施，方案予以补充设计。本工程主体工程施工的水土保持分析与评价详见下表。表表3.2-4 主体工程施工的水土保持分析与评价主体工程施工的水土102、保持分析与评价限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法绝对限制行为开挖土石方和料场不得在指定取土（料）场以外地方乱挖本工程不设取料场，不存在取土（料）场以外的乱挖问题严格限制行为（1）施工道路、伴行路、检修道路等应严格控制在规定范围内，减少扰动范围，采取拦挡、排水等措施，必要时设桥隧，临时道路在施工结束后应进行迹地恢复本工程施工道路尽量减少扰动范围，施工过程采取拦挡、排水等措施（2）减少地表裸露时间，遇暴雨或大风天气应加强临时防护，雨季填筑土方时应随挖、随运、随填、随压主体设计已有临时防护措施（3）临时堆土（石、渣）及料场的成品料应集中堆放，设置沉砂、拦103、挡等措施设计中缺乏临时防护措施本方案补充临时遮盖、临时拦挡。（4）开挖土石方和取料场，应本工程不设取土、石料场。3 项目水土保持评价50限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法限制行为性质要求内容分析评价意见解决办法先设置排水、沉砂、拦挡等措施后再开挖（5）土（砂、石、渣）料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失主体工程未设计在方案提出要求由表 3.2-4 看出，依据规范对施工的限制行为和要求，绝大多数是符合的，所缺乏的是：部分区域缺少临时排水沉砂、临时拦挡措施，在方案中予以补充，在方案的工程管理中提出要求。本项目施工期为 2020 年 10 月到 2022 年 5 月，项目建104、设经历雨季，雨季施工不利于水土保持，建议加强临时防护措施，减少建设期水土流失量。施工时应严格遵守施工组织设计，土石方的挖填采用机械与人工相结合的方法，选好场内临时堆土场，避免土石方来回移动，地下设施、管沟、道路施工应分区、分片、分段进行开挖施工，不全面铺填，对临时堆场，施工过程中落实覆盖防护等措施。3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价1、具有水土保持功能措施的分析与评价本项目主体工程中分别对各区域设计了水土保持措施，包括：排水工程、临时排水沉砂、绿化工程等，根据实地调查及分析，主体设计中所列措施虽分为施工建设前期和后期实施，但可以满足水土105、流失防治的需要。（1）排水工程本工程排水系统采用雨污分流制。主体设计在道路侧底部设置雨水排水管，采用 DN3001000mm 钢筋混凝土管道，总长度约为 7411m，连接当地市政雨水管网。项目完工后可保持地面泾流的自然畅通状态。水土保持分析：排水管道可有效疏导项目区雨水，可以满足工程建成后的雨水排放，保证排水通畅，具有较好的水土保持功能。（2）临时排水沉砂3 项目水土保持评价51为了有效的防止项目区汇集水流对项目区的冲刷，主体工程设计了临时排水沟、沉砂池等措施。水土保持评价：排水管沟及沉砂池的设置能够有效降低地表径流汇集，防止了汇水对地表的冲刷及水土流失，取到了良好的水土保持效果。（3）绿化工106、程绿化采用以苗木、地被植物为主，主要采用栽植苗木、铺种草皮、播撒草籽等方式。结合周边环境、造型美观、养护方便、造价低等特点。绿化工程不仅增加项目区的林草覆盖率，美化项目区的景观，同时植物根系的固持作用和树冠、草皮的拦挡、截留作用，都可减弱雨水对挖填方边坡和地面的冲刷，起到涵养径流，防止水土流失的作用。2、主体工程设计的防护工程分析与补充设计主体工程设计采用的防护措施能够在注重主体工程安全的条件下，考虑了水土保持和环境保护的要求，并相应落实到主体工程的设计之中，如在排水工程、绿化等方面提出并落实相应的设计。这些措施设计，在保证工程工期及安全的同时，可减少施工期的水土流失量，对于预防建设过程中产生107、的水土流失也可起到积极的作用，具有一定的水土保持功能，基本符合水土保持的相关要求。但主体工程设计中具有水土保持功能措施，从根本上讲是基于保障主体工程的建设和运营安全为出发点而设计的。由于部分防护措施未提出，或不具体明确，需在方案中予以补充完善。本方案需补充完善的主要水土保持措施包括如下几个方面：1）临时堆土区临时挡土遮盖；2）临时堆土区施工临时排水、沉砂等；工程区水土流失以水力侵蚀为主，结合当地地形地貌、水土流失情况和工程建设施工特点，堤身填土工程、临时堆土等可能造成水土流失影响的主要环节进行分析。3 项目水土保持评价52土方填筑：土方填筑过程中，改变原地形，形成填筑边坡，易造成面蚀、沟蚀及边108、坡滑塌；同时，施工过程中，大量土石方挖填、运输等抛洒也易造成一定水土流失。工程应根据各区块水土流失发生的主要环节和主要时段进行水土流失防治。3.3 主体工程设计XX土保持措施界定主体工程设计XX土保持措施界定3.3.1 水土保持工程的界定原则水土保持工程的界定原则（1）主导功能原则：以防治水土流失为主要目标的工程，其设计、工程量、投资应纳入水土保持设计中；以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，其设计、工程量、投资不纳入水土保持设计中，仅对其进行水土保持分析与评价。（2）责任分区原则：对建设过程中的临时用地，因施工结束后归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持109、验收予以确认。基于水土保持工作具有技术性质的特点，需要将此范围的各项防护措施作为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。（3）试验排除原则：对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，可按破坏性试验的原则进行排除。假定没有这项防护措施，主体设计功能仍可发挥作用，但会产生较大的水土流失，该防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。3.3.2 不纳入本方案的主体工程具有水土保持功能措施不纳入本方案的主体工程具有水土保持功能措施从水土保持角度评价，有些措施在发挥主体工程所有的功能和保障主体工程安全的同时，具备了一定的水土保持功能，具体分析评价如下：（1）项目布置方案优化为减少建设占地110、，工程总体布置根据实际情况，总平面布置中尽可能优化方案，做到布置紧凑、工艺流畅、节约用地，减少临时占地。布置方3 项目水土保持评价53案满足工艺要求，功能分区明确，检修维护方便，使人车分流，互不交叉干扰，形成了一个有机的整体。（2）主体设计硬化工程为道路广场硬化管道建成覆盖后、道路、广场等区域存在硬化场地，这些措施使得裸露的地面被覆盖，有效控制了水土流失，但这些措施实施的目的主体工程建设的需要，为人们的出行、休闲提供方便，主要目的不是为了保持水土，即若这些措施没有实施，那么主体工程也不复存在或不完善，因此不能计入本方案水土保持工程。（3）路基边坡挡土墙、坡脚护脚部分道路路段堤后为城镇房屋，迎水111、坡前为河床，用砼挡墙型式以减少用地增加房屋拆迁、减少占地、减少对河床断面的影响，同时又能有效控制了水土流失，但这些措施实施的目的是主体工程建设的需要，主要目的不是为了保持水土，即若这些措施没有实施，那么主体工程也不复存在或不完善，因此不能计入本方案水土保持工程。以上措施虽具有一定的水土保持功能，但主要以主体工程设计功能为主，按照生产建设项目水土保持技术标准要求，其工程量和投资不纳入本水土保持方案。3.3.3 计入水土保持投资的措施计入水土保持投资的措施根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）对水土保持工程界定的原则，结合各项防护措施的防治目标，对本项目采取的具有水土保持功能112、的防护措施进行界定（根据主体设计单位初步设计概算内容，雨水管道与道路侧绿化措施已单独计列至主体建筑工程部分给排水工程、绿化工程中，故本水保方案不再重复计列）。本方案在这些措施基础上对本项目水土保持防治体系予以补充完善并将其纳入主体工程水土保持措施投资。3 项目水土保持评价54截止目前，本项目已实施措施：表土剥离、雨水管道（已实施约 50%）、彩条布覆盖（主体工程区）、施工营造区临时排水沟、沉砂池。主体工程设计中界定为水土保持工程的措施见下表。表表 3.3-1 主体工程已列水土保持措施工程量及投资主体工程已列水土保持措施工程量及投资编号工程或费用名称单位数量单价（元）投资（万元）备注第一部分工程113、措施编号工程或费用名称单位数量单价（元）投资（万元）备注第一部分工程措施14.64一道路工程区一道路工程区3.891表土剥离m342002.330.98已实施2表土回覆m3150019.102.87未实施3土地整治m251150.100.05未实施4雨水管道m7411168.19（124.65）已实施约50%二堤防边坡区二堤防边坡区9.001表土剥离m324002.330.56已实施2表土回覆m3420019.108.02未实施3土地整治m2418000.100.42未实施三施工营造区三施工营造区1.751表土回覆m390019.101.72未实施2土地整治m225000.100.03未实施第114、二部分植物措施第二部分植物措施14.73一道路工程区道路工程区（63.59）1景观绿化m25115124.32（63.59）未实施二堤防边坡区二堤防边坡区14.631铺种草皮m2418003.514.63未实施三施工营造区三施工营造区0.101播撒草籽m225000.340.10未实施第三部分临时措施第三部分临时措施22.24一道路工程区道路工程区3.671彩条布覆盖m251007.23.67已实施二堤防边坡区二堤防边坡区17.501彩条布覆盖m2243007.217.50已实施三施工营造区三施工营造区22.241临时排水沟m220350.77已实施2沉砂池座130000.30已实施合计51.115、61注：根据主体设计单位初步设计概算内容，雨水管道与道路侧绿化措施已单独计列至主体建筑工程给排水工程、绿化工程中，故本方案不再重复计列。4 水土流失分析与预测554 水土流失分析与预测水土流失分析与预测4.1 水土流失现状水土流失现状4.1.1 水土保持分区及容许土壤流失量水土保持分区及容许土壤流失量根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），饶平县属于水力侵蚀为主的南方红壤区，水力侵蚀以面蚀、沟蚀为主。根据水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保2013188 号）、XX厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告和潮州市116、水土保持规划（2016-2030），本项目所在地饶平县不属于国家级和省级水土流失重点治理区与重点预防区，属于市级水土流失重点预防区，区域容许土壤流失量为 500t/(km2a)。4.1.2 区域水土流失现状区域水土流失现状根据2020年度广东省水土流失动态监测成果报告：潮州市饶平县，土地总面积为1684km2，其中微度侵蚀面积为1560.82km2，占土地总面积的92.69%；水力侵蚀面积为123.18km2，占土地总面积的7.31%，轻度侵蚀面积为94.63km2，占水力侵蚀总面积的76.82%；中度侵蚀面积为15.64km2，占水力侵蚀总面积的12.70%；强烈侵蚀面积为7.05km2，占117、水力侵蚀总面积的5.72%；极强烈侵蚀面积为3.71km2，占水力侵蚀总面积的3.01%；剧烈侵蚀面积为2.15km2，占水力侵蚀总面积的1.75%。本项目位于潮州市饶平县，不属于国家级与广东省水土流失重点治理区与重点预防区，属于市级水土流失重点预防区，项目周边地形属低山丘陵地貌，植被状况良好，植被覆盖率高。根据现场调查，水力侵蚀是该区的主要水土流失类型，水力侵蚀主要为沟蚀和面蚀。现状水土流失微度，低于南方红壤区的允许值 500t/（km2a）。4 水土流失分析与预测564.1.3 项目区水土流失现状项目区水土流失现状根据实际现场调查以及询问建设人员得到以下调查结论：（1）工程建设现状调查项目118、于 2020 年 9 月开工，现已扰动面积 19.90hm2；项目所在地场地已全面开工建设，附属道路部分已完成水泥硬化并已铺设沥青约 50%，剩余道路已基本完成路基工程，堤路挡墙护脚工程、管道工程已完成约 50%，施工营造区已实施有临时排水沟及沉砂池，临时堆土区暂未采取相关水土保持措施，地表、堆土存在裸露。各分区的水土流失现场调查结果为：道路工程区：道路工程区占地面积为 11.25hm2，目前约 50%道路段已水泥硬化并已铺设沥青，砼挡墙（护脚）、路基混凝土挡土墙约 50%，剩余部分已基本完成路基施工，未进行水泥硬化，地表裸露，遇雨季已采取彩条布覆盖措施。通过现场调查及类比同类工程，确定其现状119、土壤侵蚀模数为 0.55万 t/km2a，该区水土流失强度为强烈（除已硬化部分）。堤防边坡区：本区占地面积为 8.35hm2。目前随着堤路的建设，堤防边坡区域现状地表裸露，暂未进行草皮铺种，堤防边坡区地表原现状主要为水域及水利设施用地（内陆滩涂、水工建筑用地），现状地表扰动，遇雨季已采取彩条布覆盖措施，通过现场调查及类比同类工程，确定其现状土壤侵蚀模数为 0.80 万 t/km2a，该区水土流失强烈。施工营造区：本项目施工营造区占地面积为 0.30hm2。目前该区原地表现状大部分为裸露地面，且本区为租用地，已进行临时排水沟、沉砂池等临时措施，通过现场调查及类比同类工程，确定其现状土壤侵蚀模数为120、 0.30 万t/km2a，该区水土流失强度为中度。临时堆土区：本区占地面积为 0.30hm2（暂时占用道路工程区区域）。目前该区已堆置表土（表土裸露），且暂未采取相关水土保持措施。通过现场调查及类比同类工程，确定其现状土壤侵蚀模数为 1.30 万 t/km2a，该区水4 水土流失分析与预测57土流失极强烈。（2）造成的水土流失面积及流失量调查经现场调查结合图纸测量，建设期间扰动会造成水土流失面积为19.90hm。项目附属堤顶道路部分与堤防边坡区域遇雨季已采取彩条布覆盖措施，水土流失影响较小，施工营造区已实施有临时排水沟及沉砂池，水土流失量较，临时堆土区临时堆土裸露，存在一定水土流失隐患。（3121、）土石方完成情况调查截至目前，项目全线已大部分完成土石方填筑，现正进行道路硬化及附属配套设施施工。（4）水土保持措施实施情况调查截止目前 12 月份，现已扰动面积 19.90hm2；项目所在地场地已全面开工建设，附属道路部分已完成水泥硬化与已铺设沥青约 50%，管道工程已完成约 50%，剩余道路与堤防边坡区域遇雨季已采取彩条布覆盖措施，施工营造区已实施有临时排水沟及沉砂池，临时堆土区暂未采取相关水土保持措施，地表、堆土存在裸露，存在一定的水土流失隐患。（5）水土流失危害调查经上述调查确定，本项目附属堤顶道路部分、堤防边坡部分、施工营造区水土保持措施已有实施，水土流失危害较小，临时堆土区临时堆土122、裸露，存在一定的水土流失隐患，暂未发现严重的水土流失事件。现场水土流失现状调查表见表 4.1-1。表表 4.1-1 水土流失现状调查表水土流失现状调查表区域水土流失类型判别方法平均侵蚀模数（区域水土流失类型判别方法平均侵蚀模数（t/km2a）水土流失强度）水土流失强度道路工程区面蚀、沟蚀通过在调查的基础上，类比同类项目，综合分析推算侵蚀模数5500强烈堤防边坡区面蚀、沟蚀通过在调查的基础上，类比同类项目，综合分析推算侵蚀模数8000强烈施工营造区面蚀、沟蚀通过在调查的基础上，类比同类项目，综合分析推算侵蚀模数3000中度4 水土流失分析与预测58临时堆土区面蚀、沟蚀通过在调查的基础上，类比同类123、项目，综合分析推算侵蚀模数13000极强烈4.2 水土流失影响因素分析水土流失影响因素分析4.2.1 水土流失影响因素水土流失影响因素水土流失预测应在主体设计功能的基础上，根据自然条件、施工扰动特点等进行预测。可从气象、土壤可蚀性、地形地貌、施工方法等方面进行水土流失影响因素甄别，分析项目建设产生水土流失的客观条件。（1）气候因素项目区多年平均降水量 1475.9mm，雨季为 49 月。在施工期降水是引发水土流失最主要的因素之一。（2）植被因素在项目区施工过程中，原状植被会被破坏，原来具有水保功能措施被毁，导致水土流失加剧。（3）土壤因素项目区占地类型主要为草地（其它草地）、园地（果园）、水域124、及水利设施用地（内陆滩涂、水工建筑用地）和其他土地（裸土地）等，土壤类型主要为红壤、赤红壤，土壤在失去植被保护、降雨较大的情况下，容易产生水土流失。（4）工程建设对水土流失的影响因素分析在项目建设过程，除了自然因子影响水土流失以外，人为因素是水土流失产生的主要因素。任何不合理的人为活动都能引起或加剧水土流失。本项目由于工程建设扰动原地面，加剧土壤水蚀，使生态环境恶化。由此可见，项目区各工程单元在建设施工过程中，在降雨、风、自然营力和人为活动的作用下，均不同程度地产生或加剧水土流失，对生态环境造成不利的影响。因而必须采取相应的防治措施进行治理，将工程建设产生的水土流失对环境的不利影响降到最低限度125、。4 水土流失分析与预测594.2.2 扰动地表、损坏土地和植被面积扰动地表、损坏土地和植被面积本项目工程扰动地表面积均在占地范围内，扰动地表面积共计 19.90hm2；其中项目建设永久占地 19.60hm2，临时占地 0.30hm2。按土地利用类型划分，占地类型为：草地（其它草地）3.15hm2，园地（果园）2.67hm2，水域及水利设施用地（内陆滩涂 0.78hm2，水工建筑用地 12.75hm2）13.52hm2，其他土地（裸土地）0.55hm2。工程扰动地表面积详见表 4.2-1，工程损坏植被面积详见表 4.2-2。表表 4.2-1 工程扰动地表面积、性质和类型一览表单位：工程扰动地表126、面积、性质和类型一览表单位：hm2项目区占地类型占地性质小计项目区占地类型占地性质小计一级类草地园地水域及水利设施用地其他土地永久临时二级类其它草地果园内陆滩涂水工建筑用地裸土地主体工程区道路工程区3.032.53/5.430.2511.25/11.25堤防边坡区0.120.140.787.31/8.35/8.35施工营造区/0.30/0.300.30临时堆土区/(0.30)/(0.30)/(0.30)合计3.152.670.7812.750.5519.600.3019.90备注：临时占地工程施工完成后，恢复其用地性质。表表 4.2-2 工程损坏植被面积统计表单位：工程损坏植被面积统计表单位：127、hm2分区草地面积占地性质小计分区草地面积占地性质小计道路工程区3.03永久3.03堤防边坡区0.12永久0.12施工营造区/临时堆土区/合计3.15/3.15水土保持设施是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称。包括工程设施、水土保持植物和原地形地貌。据调查，本项目损坏水土保持设施主要为道路工程区、堤防边坡区中原有草地覆盖的面积共 3.15hm2。所以本项目建设损坏植被面积为 3.15hm2。根据广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定，对于在地面坡度 5以上，林草植被覆盖率 50%以上的区域从事生产、建设活动，造成土壤流失量超过 500t/km2a 以上的，必须缴纳水土保持补偿费。据统计128、，故本4 水土流失分析与预测60工程需缴纳水土保持补偿费的面积为原有草地占地面积，总计为 3.15hm2。4.2.3 弃渣（砂、石、土、矸石、尾矿、废渣）量预测弃渣（砂、石、土、矸石、尾矿、废渣）量预测经计算，本工程土方开挖约 15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），土方回填56.48 万 m3（含表土 0.66 万 m3），借方 43.40 万 m3，借方来源于饶平县XX石料场有限公司，弃方 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。4.3 土壤流失量预测土壤流失量预测4.3.1 预测单元预测单元据现状调查，水土流失主要发生在土地平整等施工过程。本方案水土流失预测单元129、主要包括主体工程区（道路工程区、堤防边坡区）、施工营造区、临时堆土区等 3 个一级分区。预测单元具体见表 4.3-1。表表 4.3-1 水土流失预测分区及分区面积统计表单位：水土流失预测分区及分区面积统计表单位：hm2防治责任范围面积防治责任范围面积(hm2)一级分区二级分区主体工程区道路工程区11.25堤防边坡区8.35施工营造区/0.30临时堆土区/(0.30)小计19.904.3.2 预测时段预测时段本建设项目为建设类项目，水土流失预测时段包括工程施工期（含施工准备期）和自然恢复期。（1）施工期（含施工准备期）根据规范，预测时段按最不利的情况考虑，超过雨季（风季）49 月长度的按全年计算130、，不超过雨季（风季）长度的按占雨季（风季）长度的比例计算。本项目施工期（含施工准备期）从 2020 年 10 月至 2022 年 5 月，超过项目区每年雨季 49 月，施工调查时段计 1.0 年，预测时段计 0.33 年（各分区预测时段根据各施工期的施工进度进行调整）。由于本项目各防治分区的施4 水土流失分析与预测61工时间不一，其发生水土流失的施工期调查、预测时段也不尽相同，道路工程区：施工期调查预测时段至路面硬底化之时；堤防边坡区：整个施工时段；施工营造区：施工期整个时段（除房屋建筑部分）。（2）自然恢复期自然恢复期，主体工程中具有水土保持功能的工程基本实施，大规模的施工活动基本停止，水土131、流失得到一定程度的控制，绿化工程基本建设完工，由于植物措施还未完全发挥作用，期间项目区仍会产生水土流失。依据当地气候等自然条件，按照同类工程建设情况，一般湿润区 2 年，确定各分区自然恢复期为 2 年。由于本项目各防治分区的施工时间不一，其发生水土流失的特点也不尽相同，应根据各预测单元施工可能产生水土流失的时间，考虑最不利因素确定各预测单元的预测时段，超过雨季（项目区每年雨季为 4 月9 月）长度的按一年计算，不超过雨季长度的按占雨季长度的比例进行计算。表表 4.3-2 水土流失调查预测时段表水土流失调查预测时段表调查预测单元水土流失调查、预测施工期自然恢复期调查预测单元水土流失调查、预测施工132、期自然恢复期调查面积/预测面积（hm）调查时段/预测时段（a）调查面积/预测面积（hm）调查时段/预测时段（a）主体工程区道路工程区（硬化）5.63/01.0/00/0.510/2道路工程区（其余）5.62/5.621.0/0.33堤防边坡区8.35/8.351.0/0.330/4.180/2施工营造区0.30/0.251.0/0.330/0.250/2临时堆土区0.30/0.301.0/0.330/00/2小计19.901.0/0.334.990/24.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数本工程水土流失预测所选取的参数主要包括项目区土壤侵蚀模数背景值、施工期和自然恢复期土壤侵蚀模数。其中土壤侵蚀133、模数背景值主要根据实地调查获得，施工期和自然恢复期土壤侵蚀模数采用类比分析法，选取与本工程相对应的类比工程来获得。（1）土壤侵蚀模数背景值通过对项目区水土流失状况进行分析，本项目区域现状主要水域及水利4 水土流失分析与预测62设施用地（内陆滩涂、水工建筑用地）、其次是草地和园地、及少量的其他用地。项目区征地范围内各土地利用类型条件下的平均土壤侵蚀强度背景值取 500t/km2a。（2）地表扰动后各预测单元土壤侵蚀模数的确定由于本工程水土流失没有实测的有关数据，在这种情况下，我们采取了类比替代的调查方法。根据对已建或在建的同类型工程与本工程之间的特性、项目区的气候条件、地形地貌、土壤、植被、水土134、保持状况等进行比较分析，经筛选采用为广东中灏勘察设计咨询有限公司编写的“省道 S502 线闽粤交界至饶平大埕段改建工程水土保持方案报告书”为本工程的类比工程。两工程的自然地理条件比较见表 4.3-3。表表4.3-3类比工程可比性对照表类比工程可比性对照表项目省道项目省道 S502 线闽粤交界至饶平大埕段改建工程本工程线闽粤交界至饶平大埕段改建工程本工程地理位置潮州市饶平县潮州市饶平县气候亚热带季风性气候，多年平均降雨量1475.9mm，降雨分布不平均，主要集中在 4-9 月份。亚热带季风性气候，多年平均降雨量1475.9mm，降雨分布不平均，主要集中在4-9 月份。地形地貌丘陵丘陵土壤类型赤红135、壤为主赤红壤为主植被类型亚热带常绿阔叶林亚热带常绿阔叶林水土保持状况不属于国家级和省级重点预防区和重点治理区，属市级水土流失重点预防区，项目区水土保持状况良好，微度侵蚀为主，侵蚀模数 500t/km2a不属于国家级和省级重点预防区和重点治理区，属市级水土流失重点预防区，项目区水土保持状况良好，微度侵蚀为主，侵蚀模数 500t/km2a主要水土流失类型以水力侵蚀为主，侵蚀形式为面 蚀、沟蚀为主以水力侵蚀为主，侵蚀形式为面 蚀、沟蚀为主工程特性开挖、填筑开挖、填筑从表 4.3-3 可知，省道 S502 线闽粤交界至饶平大埕段改建工程建设特点、地形地貌、气候、植被、土壤等影响水土流失的条件、性质和要136、素与本工程具有很强的相似性，整体上具有较强的可比性。省道 S502 线闽粤交界至饶平大埕段改建工程由广东中灏勘察设计咨询4 水土流失分析与预测63有限公司对工程建设造成的水土流失形式和流失量进行了预测，并编写完成了水土保持方案报告。水土保持监测方法以调查监测（包括影像监测）和巡查为主，对项目区水土流失情况进行定性分析和随机量测。省道 S502 线闽粤交界至饶平大埕段改建工程施工期及运行期侵蚀模数表见下表。表表 4.3-4 省道省道 S502 线闽粤交界至饶平大埕段改建工程施工期及运行期侵蚀模数线闽粤交界至饶平大埕段改建工程施工期及运行期侵蚀模数项目区施工期土壤侵蚀状况自然恢复期平均土壤侵蚀状况137、项目区施工期土壤侵蚀状况自然恢复期平均土壤侵蚀状况侵蚀模数（t/km2a）侵蚀强度侵蚀模数（t/km2a）侵蚀强度路基工程区13000极强烈1000轻度桥涵工程区9700极强烈1000轻度临时堆土区13000极强烈1000轻度施工临建区3000中度1000轻度根据省道 S502 线闽粤交界至饶平大埕段改建工程水土保持报告的水土流失侵蚀模数，结合本工程施工进度安排和工程施工特点，根据多年平均降雨量调整后，确定本工程施工期和自然恢复期的土壤侵蚀模数。参照类比工程并按实际修正后确定的扰动后土壤侵蚀模数详见下表 4.3-5。表表 4.3-5 土壤侵蚀模数类比结果土壤侵蚀模数类比结果序号预测单元土壤侵蚀138、模数（序号预测单元土壤侵蚀模数（t/km2a）施工期自然恢复期）施工期自然恢复期1主体工程区道路工程区550010002堤防边坡区800010003施工营造区300010004临时堆土区1300010004.3.4 预测结果预测结果1、预测方法土壤流失量预测按下式计算。当预测单元土壤侵蚀强度恢复到原地貌土壤侵蚀模数以下时，不再计算。niiiiTMFW131kkk式中:W土壤流失量(t);J预测时段，j=1.2，即指施工期(含施工准备期)和自然恢复期两个时段;I预测单元，i=1,2,3.n-1，n；Fji第 j 预测时段、第 i 预测单元的面积(km2)；4 水土流失分析与预测64Mji第 j 139、预测时段、第 i 预测单元的土壤侵蚀模数t/(km2a)；Tji第 j 预测时段、第 i 预测单元的预测时段长(a)。新增水土流失量按下式计算：ytmW-WWW式中：W 工程建设新增水土流失量，t；Wt弃土、弃渣流失量，t；Wm工程建设扰动地表水土流失量，t；Wy工程水土流失防治责任范围原生水土流失量，t。2、水土流失总量和新增水土流失量经预测，本工程可能造成水土流失总量为 1771.34t，新增水土流失量1596.98t。水土流失主要产生于工程施工期（含施工准备期），其中施工过程中的堤防边坡区是水土流失的重点区域。同时，该区域也是本方案水土流失防治和监测的重点单元。本工程施工期（含施工准备期140、）是产生水土流失的主要时段，占了水土流失总量的 94.42%，到了自然恢复期，由于水土保持措施效益发挥，水土流失量相对减少。堤防边坡区是主要的水土流失来源，因此，必须制定切实可行的工程和植物措施，有效防治水土流失。各分区水土流失量调查预测详见表 4.3-6、4.3-7、4.3-8。表表 4.3-6 施工前期（含施工准备期）水土流失量调查统计结果表施工前期（含施工准备期）水土流失量调查统计结果表统计单元统计时段土壤侵蚀背景值（统计单元统计时段土壤侵蚀背景值（t/km2a）扰动后侵蚀模数（）扰动后侵蚀模数（t/km2a）侵蚀面积（）侵蚀面积（hm2）侵蚀时间（）侵蚀时间（a）背景流失量（）背景流失141、量（t）总流失量（）总流失量（t）新增流失量（）新增流失量（t）主体工程区道路工程区（硬化）施工期50055005.631.028.15309.65281.50小计28.15309.65281.50道路工程区（其余）施工期50055005.621.028.10309.10281.00小计28.10309.10281.00堤防边坡区施工期50080008.351.041.75668.00626.25小计41.75668.00626.25施工营造区施工期50030000.301.01.509.007.50小计1.509.007.50临时堆土区施工期500130000.301.01.5039.003142、7.504 水土流失分析与预测65统计单元统计时段土壤侵蚀背景值（统计单元统计时段土壤侵蚀背景值（t/km2a）扰动后侵蚀模数（）扰动后侵蚀模数（t/km2a）侵蚀面积（）侵蚀面积（hm2）侵蚀时间（）侵蚀时间（a）背景流失量（）背景流失量（t）总流失量（）总流失量（t）新增流失量（）新增流失量（t）小计1.5039.0037.50合计施工期101.001334.751233.75小计101.001334.751233.75表表 4.3-7 施工期和自然恢复期水土流失量预测结果表施工期和自然恢复期水土流失量预测结果表预测单元预测时段土壤侵蚀背景值（预测单元预测时段土壤侵蚀背景值（t/km2a）143、扰动后侵蚀模数（）扰动后侵蚀模数（t/km2a）侵蚀面积（）侵蚀面积（hm2）侵蚀时间（）侵蚀时间（a）背景流失量（）背景流失量（t）扰动后流失量（）扰动后流失量（t）新增流失量（）新增流失量（t）主体工程区道路工程区施工期50055005.620.339.27102.0092.73自然恢复期50010000.5125.110.25.1小计14.37112.2097.83堤防边坡区施工期50080008.350.3313.78220.44206.66自然恢复期50010004.18241.8083.6041.80小计55.58304.04248.46施工营造区施工期50030000.250.3144、30.412.482.06自然恢复期50010000.2522.505.002.50小计2.917.484.56临时堆土区施工期500130000.300.330.5012.8712.38自然恢复期500100000000小计0.5012.8712.38合计施工期23.96337.79313.83自然恢复期49.498.849.4小计73.36436.59363.23表表 4.3-8 施工期和自然恢复期水土流失量汇总表施工期和自然恢复期水土流失量汇总表预测单元预测时段背景流失量（预测单元预测时段背景流失量（t）预测流失量（）预测流失量（t）新增流失量（）新增流失量（t）合计施工期124.961145、672.541547.58自然恢复期49.4098.8049.40小计174.361771.341596.983、预测结论（1）本工程在工程建设期，扰动地表面积 19.90hm2。（2）饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程总占地面积 19.90hm2，包括永久占地 19.60hm2，临时占地 0.30hm2。其中：主体工程区 19.60hm2（道路工程区 11.25hm2、堤防边坡区 8.35hm2），施工营造区 0.30hm2，临时堆土区 0.30hm2（临时堆土区包含于主体工程区，不单独计算面积），占地类型为草地（其它草地）3.15hm2，园地（果园）2.67hm2，水域及水利设施用地（146、内4 水土流失分析与预测66陆滩涂 0.78hm2，水工建筑用地 12.75hm2）13.52hm2，其他土地（裸土地）0.55hm2。（3）本工程挖方量共计 15.08 万 m3（含表土 0.66 万 m3），填方量共计56.48 万 m3（含表土 0.66 万 m3），借方量 43.40 万 m3，借方来源于饶平县南岭石料场有限公司，弃方 2.0 万 m3，弃方由饶平县XX石料场有限公司接收。（4）经预测，本建设项目可能造成水土流失总量为 1771.34t，新增水土流失量 1596.98t。水土流失主要产生于工程施工期，其中堤防边坡区是水土流失的重点区域。同时，该区域也是本方案水土流失防治147、和监测的重点单元。（5）本项目施工期是产生水土流失的主要时段，占了水土流失总量的94.42%，到了自然恢复期，由于水土保持措施效益发挥，水土流失量相对减少。施工过程中堤防边坡区是主要的水土流失来源，因此，必须制定切实可行的工程和植物措施，有效防治水土流失。4.4 水土流失危害调查分析水土流失危害调查分析工程在建设施工过程中，项目区内的地表将遭受不同程度的扰动、破坏，局部地貌将发生较大的改变，破坏了原有地貌植被及土壤结构，形成土层松散，地表裸露，使土壤失去了原有的蓄水保土能力，从而引发了水土流失。工程建设过程中如不采取任何防治措施，必然引发和加剧区域水土流失，可能使工程自身各项工程设施和生产运行148、的安全受到一定威胁，而且可能对周边生态环境造成不良影响，导致当地生态环境的恶化，给当地工农业生产和群众生活带来不利影响。根据现场实地调查，本工程在其建设中造成的水土流失危害主要表现在以下方面：（1）对河流水系的影响项目区水系较发达，主要受影响水体为黄冈河。施工过程中挖填土方等堆放，在雨季，雨水可能会将土石带入河流，影响其水质。建议建设及施工单位施工过程中落实本方案相关水土保持措施，减小对河流水系的影响。4 水土流失分析与预测67（2）对交通运输的影响项目区沿线交通便利。作为外部运输道路，运输车驶经附近路段时，车辆土料散落，以及车辆对道路的碾压等，在晴天大风天气则沙尘弥漫，遇雨则道路泥泞，及道路149、旁堆放临时土方，对道路的安全运行造成影响。本方案要求施工过程中，分区段对临时堆土采取相关水土保持措施，避免对道路的安全运行造成影响。（3）对周边居民及农田的影响位于项目区范围内有较多居民点，且分布有村落和田地等，工程施工时产生的不利环境问题将对周边居民的正常生活产生比较严重的影响；项目区沿线道路旁分布有农田，工程施工产生水土流失将可能随沟溪汇入周边农田，对农田生产力造成影响。项目道施工进行时，经过居民点时过往运输车辆应减速慢行通过，应避免土料散落，防止对周边居民及农田造成影响。（4）对生态环境的影响项目建设中扰动原地貌、占压土地面积 19.90hm2，项目占用的土地利用类型为草地（其它草地）、150、园地（果园）、水域及水利设施用地（内陆滩涂、水工建筑用地）、其他土地（裸土地）等，完全改变了这些土地的利用性质，破坏了自然土壤结构和水循环路径，造成局部土地资源破坏和土地生产力下降，相应改变了生物的生存环境，阻碍生态系统交流，环境抗逆能力和环境容量有所下降，对生态环境造成一定的影响。工程建设将减弱地表抗冲抗蚀能力，增加了水土流失量，对下游水环境造成一定影响。总之，建设过程中应采取相应的措施，尽最大可能的减轻项目区水土流失对以上敏感区的影响。本项目水土流失的防治，首先要做好项目区排水工程及植物措施，防止降雨时期造成水土流失影响项目本身的施工时序和施工质量；其次要做好项目区裸露地表的苫盖措施。本方151、案防治重点是要做好施工期的临时排水，保证施工场地集中有序排水，减少水土流失的源动力，进一步控制水土流失的发生。4 水土流失分析与预测684.5 指导性意见指导性意见根据预测结果，建议工程建设过程中要做好以下工作：（1）落实水土保持“三同时”制度，执行我国水土保持工作“预防为主”的方针，施工前期应重点做好排水、拦挡等临时措施。（2）落实施工期的水土流失临时防护措施和提高监测力度，根据水土流失变化情况进一步优化施工工序和水土保持防治措施，避免在暴雨和强降雨条件下进行土方施工作业。（3）施工后期及时跟进水土流失永久防治措施，以免造成水土的大量流失，对周边河流造成影响。（4）绿化措施：为了更加有效地治152、理和预防工程建设区各类潜在的水土流失，主体工程所有景观绿化措施在讲究美观的同时要合理加大造林密度，选择适龄壮苗（苗龄一般为两年生壮苗），树、草种宜选用耐贫瘠、生长快、根系发达的各类水土保持树草种，施工安排尽量提前，种植任务要抢在雨季来临前完成。根据我国水土保持工作“预防为主，保护优先”的方针，在预测的基础上，抓住水土保持防治和水土流失监测重点，并作好方案设计及监测布置，认真落实水土保持方案，达到减少水土流失危害的目的。5 水土保持措施695 水土保持措施水土保持措施5.1 防治区划分防治区划分5.1.1 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围生产建设项目水土流失防治范围的确定，根据“谁开发谁153、保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，通过现场查勘与调查研究，经与项目所在地县级以上水土保持监督管理机构协商后确定。水土流失防治责任范围是生产建设单位依法承担水土流失防治义务的区域，包括项目开发建设的永久占地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。根据主体工程设计方案，结合现状调查，本项目用地总面积为19.90hm2，其中永久占地 19.60hm2，临时占地 0.30hm2。本项目水土流失防治责任范围总面积确定为 19.90hm2，水土流失防治责任范围统计见表 5.1-1。表表 5.1-1 防治责任范围统计表单位：防治责任范围统计表单位：hm2项目区占地性质防治责任范围小计项目区占地154、性质防治责任范围小计永久临时主体工程区道路工程区11.2511.25堤防边坡区8.358.35施工营造区0.300.30临时堆土区(0.30)(0.30)合计19.600.3019.905.1.2 水土流失防治分区水土流失防治分区根据实地调查(勘测)结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。分区的原则应符合下列规定:各区之间应具有显著差异性;同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似;根据项目繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级;5 水土保持措施70一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤155、侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区;各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。根据工程建设活动类别、施工时序、工程布局、水土流失特点，通过实地调查勘测、资料收集和数据分析，将工程水土流失防治分为 3 个防治一级分区，即：主体工程区、施工营造区、临时堆土区；在主体工程区又划分为道路工程区、堤防边坡区 2 个二级分区。具体详见表 5.1-2。表表 5.1-2 水土流失防治分区一览表单位：水土流失防治分区一览表单位：hm2名称单位防治区建设面积防治责任范围水土流失特征名称单位防治区建设面积防治责任范围水土流失特征主体156、工程区道路工程区hm211.2511.25土地平整、人员活动、机械碾压等易发生水土流失堤防边坡区hm28.358.35土地平整、人员活动、机械碾压等易发生水土流失施工营造区hm20.300.30土地平整、人员活动、机械碾压等易发生水土流失临时堆土区hm2(0.30)(0.30)临时堆土松散土体等易发生水土流失合计hm219.9019.90注：临时堆土区包含于主体工程区，不单独计算面积。5.2 措施总体布局措施总体布局5.2.1 水土流失防治措施布局原则水土流失防治措施布局原则分区治理原则。工程建设过程中，由于各区域水土流失强度不同，故在水土流失防治分区基础上，依据水土流失形成防治特点分区布设。157、互补性原则。从水土保持要求出发，结合主体工程建设特点，全面规划，综合治理，形成以工程保植物，以植物促工程的互补防治形式，实现水土流失防治由被动控制到预防治理的转变。突出重点原则。对重点部位的措施布设方案，工程类型和形式进行比选，推荐优选方案和措施。确定水土流失重点防治和一般防治项目，制5 水土保持措施71定最优方案和措施。效益优先原则。水土保持措施布局，尽量与当地的利益相结合，为当地生产建设提供便利条件，促进项目建设的顺利开展。绿化美化原则。植物措施布设尽量与周围绿化美化相协调，以当地适生优势树种为主。5.2.2 防治措施体系防治措施体系本项目水土流失防治措施体系，在对主体工程设计的具有水土保158、持功能工程分析评价的基础上，根据水土流失防治分区，结合工程特点、当地自然条件，针对项目区水土流失的特征及危害，从实际出发，采用点、线、面相结合，全面治理与重点治理相结合，防治与监督相结合的办法，因地制宜、因害设防。按分区分工程措施、植物措施和临时防护措施进行布设，从保护生态环境、有效防治水土流失的目的出发，合理配置各项防治措施，建立科学完善的水土保持防治体系，达到水土流失综合防治和生态环境保护的目的。水土流失防治体系包括主体工程已有措施和需要增加的补充设计措施，水土流失防治体系详见图 5.2-1。5 水土保持措施72图图 5.2-1 水土流失防治措施体系图水土流失防治措施体系图5.2.3 水土159、保持措施防治标准及要求一、工程措施设计标准及要求水土保持措施防治标准及要求一、工程措施设计标准及要求由于本工程水保防护工程相对于主体工程而言属次要建筑物，根据 水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），并参考防洪标准（GB50201-2014），确定防护建筑物等级为等 5 级。1、表土剥离：林地剥离厚度约 3040cm；2、表土回覆：工程绿化覆土厚度约 2560cm；3、土地整治：要求整治后的场地与周边地形坡度均匀一致；平整工作量应做到最小，要求移高填低，就近填挖平衡，运距最短，功效最高；宜选择机械化施工为主、人工为辅的土地整治方案；4、截、排水沟截排水工程主要考虑疏导周边边坡汇160、水等，根据防洪标准和水5 水土保持措施73土保持综合治理技术规范小型蓄水引水工程，由广东省水文图集查得本区不同频率不同历时的设计点暴雨，按 5 年一遇最大 1h 降雨设计。（1）设计暴雨根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）规定，工程区洪峰流量按公式 5-1 计算：Q=0.278KIF（5-1）式中：Q设计洪水流量，m3/s；K径流系数，取 0.75；I10 年一遇最大 1h 暴雨强度，mm/h；F工程区集水面积，km2。为安全计本项目取 0.75，径流系数的选取。本项目区 1h 设计暴雨根据广东省暴雨径流查算表和广东省暴雨等值线图进行计算，由于工程区实际集水面积较小，直161、接采用点雨量代替面雨量参数，用皮尔逊-III 型曲线的模比系数 Kp值表查的对应的 Kp值，计算指定频率的设计雨量，按公式 5-2：H=HKp（5-2）式中：H最大 1h 点雨量均值；Kp模比系数，由 Cs、Cv 值查表取值。经查图表计算，项目区最大 1h 点雨量均值H52mm，变差系数与偏态系数比值 Cs/Cv=3.5，变差系数 Cv0.37，查得 Kp1.496，工程区 10 年一遇 1 小时降雨量 77.79mm。（2）排水沟断面确定根据水土保持工程设计规范（GB51018-2014）规定，满足不淤、不冲流速条件，即 0.15m/sV5.2m/s 的要求，按明渠均匀流公式（已知5 水土保162、持措施74流量求水深）推求各防治区排水沟断面尺寸。过水流量计算公式如下：RiACQ nRC/6/1式中：Q过水流量（m3/s）；C谢才系数；R水力半径；A过水断面面积（m2）；湿周（m）；n糙率，取 n0.015；i渠道坡降；主体工程设计在施工营造区外围设置约 220m 长梯形临时排水边沟，尺寸为 0.6m0.3m0.3m（上口宽底宽深）。方案新增在临时堆土区周边区域设置临时排水沟。断面为矩形，采用水泥砂浆抹面结构，设计尺寸为 0.3m0.3m，水泥砂浆抹面厚 2cm。表表 5.2-1 排水沟尺寸参数一览表排水沟尺寸参数一览表位置排水沟类型集雨面积（位置排水沟类型集雨面积（km2）洪峰流量（）163、洪峰流量（m3/s）排水沟底宽（）排水沟底宽（m）排水沟口宽（）排水沟口宽（m）排水沟深度（）排水沟深度（m）纵坡坡降（）纵坡坡降（i）设计流量（）设计流量（m3/s）是否满足）是否满足施工营造区周边临时排水沟（梯形）0.0030.0490.30.60.30.0050.12是临时堆土区周边临时排水沟（矩形）0.0030.0490.30.30.30.0050.12是（3）管护要求施工中应加强巡查维护，发现排水沟损坏应及时修补。2、沉砂池根据水利水电工程沉砂池设计规范(SL269-2001)，沉砂池池箱最小工作宽度和长度计算公式为：5 水土保持措施75BpQp/(HpV)Lp1.2HpV/式中：B164、p-池箱工作宽度；Qp-通过池箱的工作流量；Hp-池箱的工作水深，一般取池箱深度的 70%75%；V-池箱内的平均流速，一般根据泥沙粒径取值；项目区泥沙最小粒径约 0.30mm，平均流速取值为 0.50m/s。Lp-池箱的工作长度；-泥沙沉降速度，根据泥沙粒径和水温查表取值；按 0.30mm 的泥沙粒径、20水温查沉降速度取 30.810-3m/s。本工程设计沉砂池以减少泥沙对下游的影响，沉砂池采用浆砌砖形式，采用矩形断面形式，根据工程区情况，池厢内的平均流速取 0.15m/s。其中：1）施工营造区：周边临时排水沟末端设置 A 型沉砂池，采用浆砌砖形式，矩形断面尺寸为 3m2m1.5m（长宽深165、）；2）临时堆土区临时排水沟末端设置 B 型沉砂池，采用浆砌砖形式，矩形断面尺寸为 2m1m1m（长宽深）。经计算，沉砂池规模见表 5.2-2。典型设计详见附图。表表 5.2-2沉砂池规模表沉砂池规模表施工期间排水经沉砂处理后排入附近河流，不会对附近排水管沟、附位置数量尺寸池长（位置数量尺寸池长（m）池宽（）池宽（m）池深（）池深（m）校核结果）校核结果施工营造区临时排水沟下游A 型沉砂池1 座设计尺寸3.02.01.5满足最小尺寸2.51.51.0临时堆土区临时排水沟下游B 型沉砂池1 座设计尺寸2.01.01.0满足最小尺寸1.651.01.05 水土保持措施76近河道造成淤积堵塞等影响。166、二、植物措施设计标准及要求二、植物措施设计标准及要求1、设计原则从保持水土、满足工程绿化的要求，因地制宜选择当地栽植的草种，提高防护效果，注重生态效益。结合工程主体绿化设计，充分体现为主体工程服务，在不影响主体工程运营的基础上，尽量与周围生态环境协调，且具有良好的水土保持性能。通过布设水土保持植物措施，恢复植被，使项目区景观得到明显改善。2、立地因子分析项目区属亚热带季风气候区，降水集中，光热资源充裕，气候条件有利于植物生长。其表层土多为黄壤、红壤、潮沙泥土。根据现场调查情况看，项目区内及周边坡面、平地，土壤层较厚，植草成活率较高，并能在较短时间内达到较高的覆盖度。3、植物种类选择依据“适地适167、树，适地适草”的原则，从当地优良的乡土树种和草种或经多年种植已适应环境的引进中选择。兼顾多样性与经济性，与现有项目区植物种类保持一致。当地杂草对地方土质和气候条件已经有了数百万年的适应能力，是最为有效的植被品种，且价廉易得，搬运距离近便。可利用雨季，边采集，边栽种。三、临时措施设计标准及要求三、临时措施设计标准及要求本方案根据项目建设特点及施工工艺和组织特性，进行施工期间临时防护措施布设，主要有临时排水沟、临时沉砂池、临时覆盖、临时拦挡等。5 水土保持措施77由于临时措施在施工完毕后需拆除，因此不设级别。四、水土流失防治要求四、水土流失防治要求对同类项目建设施工的调查分析，本方案提出水土流失防168、治要求如下：（1）严格控制按设计坡度开挖，尽量避免或减少土方超挖等破坏生态环境的施工行为；施工一段、保护一段，减少施工过程中的水土流失；（2）施工过程中应充分利用自然地形，就地挖填，边开挖、边回填、边碾压、边采取防护措施，尽量缩短施工周期，合理安排施工时间，尽量避开雨季。（3）沉砂池须进行定期清理。（4）建设单位在雨季（4 月9 月）安排专人加强对填方边坡的巡查，防范崩塌等地质灾害发生。5.3 分区措施布设分区措施布设5.3.1 措施布设原则措施布设原则分区措施布设应结合各区特点和各类水土保持措施的适用条件，在各区内不同部位布设相应的水土保持措施，各类措施布设应符合生产建设项目水土保持技术标准169、(GB 50433-2018)第 4.6.5 条第 4.6.14 条的规定。在各类措施布设的基础上应进行典型措施布设,具体要求应符合生产建设项目水土保持技术标准(GB 50433-2018)附录 E 的规定。（1）表土保护措施布设应符合下列规定:地表开挖或回填施工区域,施工前应采取表土剥离措施;堆存的表土应采取防护措施;施工结束后,应将表土回覆到绿化或复耕区域;有剩余表土时，应明确其利用方向;临时占地范围内扰动深度小于 20cm 的表土可不剥离,宜采取铺垫等5 水土保持措施78保护措施;应初步明确剥离表土的范围、厚度、数量和堆存位置,以及铺垫保护表土的位置和面积。（2）边坡防护措施布设应符合下170、列规定:对主体工程设计的稳定边坡，应布设边坡防护措施，主要护坡措施有植物护坡、工程护坡、工程和植物相结合的综合护坡;对降水条件许可的低缓边坡，应布设植物护坡措施;干旱区不宜布设植物措施或坡脚容易遭受水流冲刷的边坡，应布设工程护坡措施;对降水条件许可的高(或陡)边坡,应布设工程和植物相结合的综合护坡措施;应初步确定工程护坡、植物护坡、工程和植物综合护坡的位置、结构(植物配置)、断面形式和措施面积。（3）截(排)水措施布设应符合下列规定:对工程建设破坏原地表水系和改变汇流方式的区域,应布设截水沟、排洪渠(沟)、排水沟、边沟、排水管以及与下游的顺接措施,将工程区域和周边的地表径流安全排导至下游自然沟171、道区域;应初步确定截(排)水措施的位置、标准、结构、断面形式和长度。（4）降水蓄渗措施布设应符合下列规定:对干旱缺水和城市地区的项目，应布设蓄水池、渗井、渗沟、透水铺装、下凹式绿地等措施，集蓄建筑物和地表硬化后产生的径流;蓄水池容量应根据汇水、用水和排水情况确定;应初步确定蓄水池、渗井、渗沟的位置、结构和断面形式，下凹式绿地、透水铺装的位置、面积。（5）土地整治措施布设应符合下列规定:5 水土保持措施79在施工或开采结束后，应对弃土(石、渣)场、取土(石、砂)场、施工生产生活区、施工道路、施工场地、绿化区域及空闲地等进行土地整治;土地整治措施的内容包括场地清理、平整、覆土(含表土回覆)等;应初172、步确定土地整治的范围、面积；应明确整治后的土地利用方向,包括植树种草、复耕等。（6）植物措施布设应符合下列规定:项目占地范围内除建(构)筑物、场地硬化、复耕占地外，适宜植物生长的区域均应布设植物措施；植物品种应优先选择乡土树(草)种；水厂建设区应提高植被建设标准,宜采用园林式绿化；干旱半干旱区,宜配套灌溉措施；应初步确定布设乔、灌、草的位置、品种、面积或数量。（7）临时措施布设应符合下列规定:施工中应采取临时防护措施。临时堆土(料、渣)应布设拦挡、苫盖措施;施工扰动区域应布设临时排水和沉沙措施;相对固定的裸露场地宜布设临时铺垫或苦盖措施，裸露时间长的宜布设临时植草措施。应初步确定临时拦挡、苫盖173、排水、沉沙、铺垫、临时植草等措施的位置、形式、数量。（8）防风固沙措施布设应符合下列规定:在易受风沙危害的区域应布设防风固沙措施；防风固沙措施主要包括沙障及其配套固沙植物、砾石或碎石压盖等；应初步确定沙障和砾石或碎石压盖形式、位置、数量以及配套植物措施的品种、面积或数量。（9）水土保持措施的标准等级应符合现行国家标准水土保持工程设5 水土保持措施80计规范（GB 51018）的规定，涉及弃渣场的应初步确定渣场等级。5.3.2 分区措施设计分区措施设计5.3.3.1 主体工程区主体工程区（一）道路工程区道路工程区现已开工，进度已完成约 50%。一、主体工程已有1、工程措施（1）表土剥离主体工程174、设计已考虑对道路工程区在施工前对表层 30cm 腐殖土进行剥离，剥离的表土用于后期绿化覆土。表土临时部堆放于临时堆土区内，道路边施工边回覆复绿。据统计，本区表土剥离量约为 4200m3。（2）表土回覆主体工程设计已考虑在建设后期对绿化部分进行表土回覆，根据本项目绿地面积估算出表土回覆量约为 1500m3。项目现暂未实施本水土保持措施。（3）土地整治主体工程设计在建设后期对道路工程区绿化部分面积进行土地整治，利于后期绿化工程的施工。本区土地整治面积为 0.51hm2。项目现暂未实施本水土保持措施。（4）雨水管道主体工程设计在本区设置有雨水管道 7411m(DN3001000mm，钢筋混凝土管)，175、并将新建雨水管网连接至市政雨水排水管网。2、植物措施5 水土保持措施81（1）景观绿化主体工程设计已考虑道路旁景观绿化采用以乔木为主，灌木、花草为辅，地被植物相结合的高、低相配置方式，绿化面积共计 5115m2。项目现暂未实施本水土保持措施，本方案建议已完成水泥硬化及沥青铺设路段（有侧绿化带设计段）及时进行景观绿化，防治水土流失。3、临时措施（1）彩条布覆盖根据设计文件，道路工程区内管沟开挖后、侧绿化带存在部分裸露地面，容易造成水土流失现象，裸露表面遇降雨将产生严重水土流失，需及时临时苫盖，表面采用彩布条覆盖，彩条布覆盖面积约为 0.51hm2。5.3.3.2 堤防边坡区堤防边坡区一、主体已有176、（1）表土剥离主体工程设计已考虑对堤防边坡区在施工前对表层 30cm 腐殖土进行剥离，剥离的表土用于后期绿化覆土。表土临时部堆放于临时堆土区内，边坡边施工边回覆复绿。据统计，本区表土剥离量约为 2400m3。（2）表土回覆主体工程设计已考虑在建设后期对绿化部分进行表土回覆，根据本项目绿地面积估算出表土回覆量约为 4200m3。项目现暂未实施本水土保持措施。（3）土地整治主体工程设计在建设后期对堤防边坡区绿化部分面积进行土地整治，利于后期绿化工程的施工。本区土地整治面积为 4.18hm2。项目现5 水土保持措施82暂未实施本水土保持措施。2、植物措施（1）铺种草皮主体工程设计已考虑堤围边坡采用铺177、种草皮方式进行复绿美化，绿化面积共计 41800m2。项目现暂未实施本水土保持措施，本方案建议已完成建设堤段及时进行草皮铺种，防治水土流失。3、临时措施（1）彩条布覆盖根据设计文件，堤防边坡区填筑会产生裸露堆土，遇降雨将产生严重水土流失，需及时临时苫盖，表面采用彩布条覆盖，彩条布覆盖面积为2.43hm2。5.3.3.3 施工营造区施工营造区一、主体工程已有1、工程措施（1）表土回覆主体工程设计已考虑在建设后期对本区进行表土回覆，根据本项目复绿面积估算出表土回覆量约为 900m3。项目现暂未实施本水土保持措施。（2）土地整治主体工程设计在建设后期对施工营造区进行土地整治，以恢复其用地性质。本区土178、地整治面积为 0.30hm2。项目现暂未实施本水土保持措施。2、植物措施（1）播撒草籽5 水土保持措施83主体工程设计在施工营造区施工后期裸露地面土地整治后进行撒播草籽措施，撒播草籽面积为 0.30hm2。项目现暂未实施本水土保持措施。3、临时措施（1）临时排水沟主体设计在施工营造区周边区域设置临时排水沟，总长约为 220m。断面为梯形，采用水泥砂浆抹面结构，设计尺寸为 0.6m0.3m0.3m（上宽底宽高），水泥砂浆抹面厚 2cm。项目现已实施本水土保持措施。（2）沉砂池主体设计在施工营造区临时排水沟末端设置砖砌沉砂池，经分析计算，末端设 A 型沉砂池长 3.0m、宽 2.0m、深 1.5m179、，采用 M7.5 砖砌。总共需 A型沉砂池 1 座。项目现已实施本水土保持措施。5.3.3.4 临时堆土区临时堆土区一、方案新增1、临时措施（1）临时排水沟方案新增在临时堆土区周边设置临时排水沟，总长约为 250m。断面为矩形，采用水泥砂浆抹面结构，设计尺寸为 0.3m0.3m，水泥砂浆抹面厚2cm。（2）沉砂池方案新增在临时堆土区临时排水沟末端设置砖砌沉砂池，经分析计算，末端设 B 型沉砂池长 2.0m、宽 1.0m、深 1.0m，采用 M7.5 砖砌。总共需 B型沉砂池 1 座。（3）彩条布覆盖5 水土保持措施84根据设计文件，临时堆土区建设期间有临时表土堆土，遇降雨将产生严重水土流失，需180、及时临时苫盖，表面采用彩布条覆盖，方案新增彩条布覆盖面积为 0.3hm2。（4）编织土袋拦挡彩 条 布 进 行 临 时 遮 盖 裸 露 的 坡 面，采 用 底 宽 高 顶 宽=50cm100cm50cm 的编织土袋临时拦挡，使彩条布覆盖紧密，需要编织土袋拦挡量约 150m，本方案考虑利用剥离表土用作袋装土用于临时围挡临时堆土，后期可拆除剥离表土袋装土用作绿化覆土。5.3.3.6 新增水土保持措施工程量新增水土保持措施工程量根据典型设计的单位工程量推算水土保持工程量，新增水土保持措施工程量计算按工程措施、植物措施和临时措施分区列表如表 5.3-1。表表 5.3-1 新增水土保持措施工程量汇总表新181、增水土保持措施工程量汇总表序号措施名称单位道路工程区堤防边坡区施工营造区临时堆土区合计一临时措施序号措施名称单位道路工程区堤防边坡区施工营造区临时堆土区合计一临时措施1彩条布覆盖m2000300030002编织土袋拦挡m0001501501）编织袋装土填筑m300075752）编织袋装土拆除m300075753临时排水沟m0002502501）1：2.5 水泥砂浆抹面m20003003002）土方开挖m300060604沉砂池（B 型）座000111)土方开挖m30002.52.52)砌砖m30001.41.43)1：2.5 水泥砂浆抹面m20009.29.25.4 施工要求施工要求5.4.1182、 水土保持措施施工要求水土保持措施施工要求5 水土保持措施85（1）工程措施本方案水土保持工程措施的实施，均与主体工程配套进行，故其施工条件与设施，原则上利用主体工程已有设施和施工条件。施工时应根据各防治区域具体的工程措施安排各施工时序，减少或避免各工序间的相互干扰。（2）植物措施1）防治措施设计原则A、植物措施设计贯彻“适地适树，适地适草，本地树种优先”的原则；B、既考虑水土保持功能，又兼顾绿化美化环境原则；C、工程措施与植物措施相结合原则；D、灌，草措施相结合，长期植物与短期植物相配置的原则。2）植物种类选择及栽植技术项目区气候垂直分布不明显，主要的限制因子是土壤。在树草种选择上，根据“适183、地适树（草）”的原则，兼顾植物多样性和经济性，从当地优良的乡土树种和草种或经过多年种植的引进种中选择，以适宜性强和速生的灌，草为主。如：大叶相思、狗牙根、香根草等。种植过程中科学使用保水剂、长效肥、激素等，以保证苗木的成活率。种植后，注重草木的成活率检查，决定补植（成活率 41%85%）或重新造林（成活率在 40%以下）与合格验收（成活率在 85%以上且分布均匀），补植应根据检查结果拟定补植措施，幼林补植时需用同一树种的大苗或同龄苗（幼林抚育及补植工程费用来自预备费）。（3）临时工程要做好临时排水设施，施工结束后及时实施场地清理，全面整地和绿化措施。加强施工组织管理与临时防护措施，严格控制施工184、用地，严禁随意扩大占压，扰动面积和损坏地貌，植被，建筑物基础开挖土石必须及时5 水土保持措施86防护，禁止随意堆放，严格控制施工过程中可能造成的水土流失。5.4.2 绿化技术绿化技术5.4.2.1 栽种技术栽种技术（1）草籽撒播选择籽粒饱满的草籽均匀撒播，撒播密度 80kg/hm2，撒播后轻拍土层表面，使草籽与土壤充分结合，为了尽快达到保水保土作用，对撒播草籽的土层洒水。5.4.2.2 管理技术管理技术植物措施完成后，落实林地管理，抚育责任。（1）幼林抚育管理包括补植，松土除草，灌溉，修枝，培土，平茬；病虫害防治，禁止放牧和人为损坏。（2）松土除草一般要进行 3 次，头一年不少于 2 次，第一185、次在 56月，第二次在 89 月。幼林阶段一般不进行修枝，对成活率低于 85%的要进行补植。（3）对应控制树高的树种和绿篱要定期修剪，并防止病虫害。（4）对于所有植物措施中乔，灌苗木栽植 12 个月后，结合扩穴松土适量追肥，在种植草区当年追 12 次磷钾肥，确保一年内达到全面覆盖的效果。5.4.3 施工质量要求施工质量要求水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知和水土保持工程质量评定规程等相关规定的质量要求，并经质量验收合格后才能交付使用。水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施布置符合规划要求，规格尺寸，质量，186、使用材料，施工方法符合施工和设计标准，5 水土保持措施87经设计暴雨考验后基本完好。排水沟要求能有效地控制地表径流，减少水土流失，排水出口处有妥善处理，经设计暴雨考验后基本完好。水土保持植物措施所选种植地块的立地条件应符合相应树草种的要求，种草密度要达到设计要求；采用经济价值高，保土能力强的适生优良树草种，当年出苗率与成活率在 90%以上，三年保存率在 95%以上。5.4.4 实施进度安排实施进度安排（1）基本原则本方案坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则组织安排施工。1）临时防护措施在施工前或施工过程中布置安排，及时修补正式措施未布设或尚未发挥作用的不足；2）工程187、措施与主体工程同步安排，拦挡、排洪系统优先拦挡；3）绿化应在施工完成时实施（可分段完成绿化）。（2）施工进度安排水土保持措施实施进度结合主体工程的施工进度需要来制定。按照水土保持措施实施“三同时”原则及水土流失防治思想，合理安排各项水土保持措施施工进度，确保各项措施发挥其最大防治效果。水土保持措施施工进度详见表 5.4-1。5 水土保持措施88表表 5.4-1 项目水土保持措施施工进度安排表项目水土保持措施施工进度安排表防治分区防治措施2020 年2021 年2022 年第 4 季度第1季度第2季度第3季度第4季度第1季度4-5 月饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程道路工程区表土剥离表土回188、覆土地整治景观绿化彩条布覆盖堤防边坡区表土剥离表土回覆土地整治铺种草皮彩条布覆盖施工营造区土地整治表土回覆临时排水沟沉砂池播撒草籽临时堆土区临时排水沟沉砂池彩条布覆盖5 水土保持措施89防治分区防治措施2020 年2021 年2022 年第 4 季度第1季度第2季度第3季度第4季度第1季度4-5 月编织土袋拦挡注：表示主体工程已有水保工程施工进度，表示本方案新增水保工程施工进度。6 水土保持监测906 水土保持监测水土保持监测6.1 范围和时段范围和时段按照工程建设期来划分，分为施工期监测、施工期设计水平年监测。项目区所在区域 80%以上的降雨量集中在 49 月，降雨量大，持续时间长，因此以 189、49 月为重点监测时段。本工程施工期监测为 1.66 年，即 2020 年 10 月至 2022 年 5 月，由于项目已于 2020 年 10 月开工，故 2020 年 10 月至 2021 年 12 月为施工期调查（开展回顾性调查），共计 1.25 年，2022 年 1 月至 2022 年 5 月为施工期监测，共计 0.42 年；设计水平年监测 0.58 年，即 2022 年 6 月至 2022 年 12月。本项目水土保持调查监测内容主要包括扰动土地情况、弃土（石、渣）情况监、水土流失情况、水土保持措施实施情况四部分内容。本项目监测的范围为项目水土流失防治责任范围，面积为 19.90hm2，190、重点监测区域为堤防边坡区；重点监测时段为施工期。6.2 内容和方法内容和方法6.2.1 监测内容监测内容依据 水利部办公厅关于印发（办水保2015139 号）的规定，监测内容主要包括扰动土地情况、弃土（石、渣）情况、水土流失情况、水土保持措施等。1）扰动土地情况监测扰动土地情况监测的内容包括扰动范围、面积、土地利用类型及其变化情况等。土地利用类型参照 GB/T 21010-2017 土地利用类型一级类。2）弃土（石、渣）情况监测应对生产建设活动中所有的弃土（石、渣）场和临时堆放场进行监测，6 水土保持监测91监测内容包括弃土（石、渣）场及临时堆放场的数量、位置、方量、防治措施落实情况等。3）水191、土流失情况监测水土流失情况监测主要包括土壤流失面积、土壤流失量、弃土（石、渣）潜在土壤流失量和水土流失危害等内容。4）水土保持措施监测监测内容包括措施类型、开（完）工日期、位置、规格、尺寸、数量、林草覆盖度（郁闭度）、防治效果、运行状况等。6.2.2 监测方法与频次监测方法与频次6.2.2.1 监测方法监测方法水土保持监测方法按水利部 生产建设项目水土保持监测规程（试行）进行，监测方法主要采用实地量测、巡查、调查监测、地面观测和资料分析法。1）项目建设占用地面积、扰动地表面积采用查阅设计文件资料，结合实地情况进行地形测量分析，进行对比核实，计算项目建设占用土地面积、扰动地表面积。2）工程挖方、192、填方数量和弃渣量及占地面积采用查阅设计文件资料结合实地测量分析，计算项目挖方、填方数量及各施工阶段产生的弃渣量及堆放面积。3）水土保持措施的实施数量和质量采用抽样调查的方式，通过实地调查核实。对于工程防治措施，主要调查其稳定性、完好程度、质量和运行状况进行调查；植物措施主要调查植物措施面积、林草的成活率、保存率、生长发育及植被覆盖率的变化情况。4）水土流失防治效果6 水土保持监测92主要通过实地调查和核算的方法进行。6.2.2.2 监测频次监测频次施工期：正在实施的水土保持措施建设情况等至少每月监测记录 1 次；扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等至少每 1 个月监测记录 1 次；主体工程193、建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等至少每 3 个月监测记录 1 次。遇暴雨、大风等情况应及时加测。水土流失灾害事件发生后 1 周内完成监测。自然恢复期：采用重点调查监测和场地巡查相结合进行监测，重点监测项目区水蚀情况、植被生长情况和植被覆盖率。在植物措施实施后 2 个月内监测 1 次，水平年内不定期监测，至设计水平年至少监测 1 次。水土保持监测规划见表 6.2-1。表表 6.2-1 水土保持监测规划表水土保持监测规划表施工时段监测区域监测内容监测方法监测频次施工时段监测区域监测内容监测方法监测频次施工期1#6#监测点主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患194、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果等以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面情况。观察法、巡查法、沉砂池法正在实施的水土保持措施建设情况等至少每月监测记录 1 次；扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等至少每 1 个月监测记录 1 次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等至少每 3 个月监测记录 1 次。遇暴雨、大风等情况应及时加测。水土流失灾害事件发生后 1 周内完成监测。自然恢复期复垦绿化区水保措施综合效益，扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比、林草植被成活、保存、郁闭、覆盖等情况。抽样调查、巡查法植物措施实施后 195、2 个月内 1 次，一年后监测 1 次，雨季监测不少于 2 次。6.3 点位布设点位布设布设监测点的主要目的是测算不同时期该地块的水土流失量，从而掌握整个项目的水土流失动态变化情况，结合水土保持设施的建设情况，分析水土保持措施的防治效果。本次方案监测采用实地调查和定位观测相结6 水土保持监测93合的方法，实地调查主要针对扰动治理情况和林草措施的成活率、保存率、生长情况等，定位观测主要针对土壤侵蚀量的观测，采用调查监测法和地面观测法。本项目水土保持监测点布设原则为：选择水土流失较大的位置，水土流失造成的危害较大的区域，及具有典型代表性的地段，并结合本工程水土流失的类型、强度、监测重点、各施工区的196、具体施工工艺确定水土保持监测点的布设。根据以上原则，项目建设区采取调查监测与定位监测相结合的方法进行监测。结合水土保持监测阶段性成果，本次监测在水土流失的重点区分时段共布设监测点位 6 处，1#2#道路工程区绿化处；3#4#堤防边坡区绿化处；5#施工营造区沉砂池处；6#临时堆土区沉砂池处（具体监测点布设情况及其具体位置见表 6.3-1 和附图）。其他施工区域采用调查巡查的方式进行监测。表表 6.3-1 水土保持监测点布设情况表水土保持监测点布设情况表序号位置备注序号位置备注1#2#道路工程区绿化处监测水土流失量及林草恢复率3#4#堤防边坡区绿化处监测水土流失量及林草恢复率5#施工营造区沉砂池处197、监测水土流失量6#临时堆土区沉砂池处监测水土流失量6.4 实施条件和成果实施条件和成果6.4.1 实施条件实施条件（1）监测设施设备为准确获取各项地面观测及调查数据，水土保持监测必须采用现代技术与传统手段相结合的方法，借助一定的先进仪器设备，使监测方法更科学，监测结论更合理。根据监测方法采用适当的监测设施保证监测结果的科学性和可信度，本工程水土保持监测需要配备的设备及器材如下表 6.4-1。6 水土保持监测94表表 6.4-1 水土保持监测设备仪器清单及费用一览表水土保持监测设备仪器清单及费用一览表序号监测设施和设备单位数量单价序号监测设施和设备单位数量单价(元元)合价合价(元元)监测损耗计费198、方式一设施监测损耗计费方式一设施25001非标准径流小区个1150015002侵蚀沟观测法个110001000二消耗性材料二消耗性材料36401采样工具(铁铲、水桶等)批36001800消耗易损品全计2皮尺把5603003钢卷尺把5201004测绳、剪刀等批340012005计算器台380240三设备三设备338951台秤台11500450按 30%折旧2烘箱台11600480按 30%折旧3测高仪台148001200按 25%折旧4多功能坡度仪台2250125按 25%折旧5全站仪一套套16500019500按 30%折旧6手持 GPS 定位仪套250003500按 35%折旧7摄像机台16199、2002480按 40%折旧8数码相机台220001600按 40%折旧9笔记本电脑台257004560按 40%折旧四安装费四安装费3389.5按设备费的 10%计算五建设期观测人工费五建设期观测人工费50000参考关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水保监200522号），结合市场价合计合计93424.5（2）监测人员本工程水土保持监测应专门设置项目部，参加水土保持监测的人员搭配需要合理，常规设置专业有水土保持、林学、土木工程、土壤、水文、6 水土保持监测95环境工程等。本工程水土保持监测人员不少于 2 名，监测人员分为总监测工程师、监测工程师、监测员等岗位，各岗位职责如下200、：总监测工程师为项目部负责人，全面负责项目监测工作的组织、协调、实施和监测成果质量。监测工程师负责监测数据的采集、整理、汇总、校核，编制监测实施方案、监测季度报告、监测年度报告、监测总结报告等。监测员协助监测工程师完成监测数据的采集和整理，并负责监测原始记录、文档、图件、成果的管理。6.4.2 监测成果监测成果水土保持监测成果包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报告、监测年度报告、监测汇报材料、监测总结报告及其相关图件、影像资料等。（1）要求每次监测前对监测仪器进行校验，合格后方可投入使用，监测结果须准确可靠，能够真正为项目建设服务。（2）监测成果包括监测实施方案、记录表、水土201、保持监测意见、监测季度报告、监测年度报告、监测汇报材料、监测总结报告及相关图件、影像资料等。监测实施方案：合同签订生效后 30 天内并在全面开展监测工作前，根据相关行业的规定和工程进展情况分项目编制、修改及完善监测计划及实施细则。根据工程实际情况编制详细的监测实施方案并提交建设单位。监测季度报告表：全面反映季度监测过程及监测结果，主要内容包括季度内项目区水土流失情况、水土保持工作情况、水土流失防治措施实施情况（数量、质量及进度）、特别是因项目建设造成的水土流失及其防治情况、以及造成的水土流失危害、存在的问题和建议等。监测数据记录附表：作为监测成果报告的附件，包括监测设备明细6 水土保持监测96202、表，监测项目、方法、频次设计表，监测数据记录表，监测成果汇总表。如果数据较多，可作为监测成果报告的附件单独成册。对水土流失危害须附专项调查报告。监测年度报告：对各季监测数据进行年度统计与分析，对该年度监测工作进行 总结，对比分析监测结果，反映水土流失动态情况及水土流失危害，编制监测年度报告。主要内容包括：水土保持监测情况（水土流失因子监测、水土流失防治措施监测、水土流失动态变化监测、水土流失危害监测等），监测结果分析、比较，通过真实的数据反映现状六项防治指标情况，指出存在问题，提出建议。监测总结报告：监测任务完成后，整理、分析监测季度报告和监测年度报告，分析评价土壤流失情况和水土流失防治效果，203、编制监测总结报告，对防治责任范围、扰动土地情况、弃渣情况、水土流失情况、水土保持措施效果等重点评价，应内容全面、语言简明、数据真实、重点突出、结论客观。主要提纲包括：a.建设项目及水土保持工作概况：项目概况、水土流失防治工作情况、监测工作实施情况；b.监测内容与方法；c.重点部位水土流失动态监测：防治责任范围监测、弃土（石、渣）监测结果，根据实际情况说明其他重点监测情况；d.水土流失防治措施监测结果：工程措施监测结果、植物措施监测结果、临时防治措施监测结果、水土保持措施防治效果；e.土壤流失情况监测：水土流失面积、土壤流失量、弃土（石、渣）潜在土壤流失量、水土流失危害；f.水土流失防治效果监测204、结果：表土保护率、水土流失治理度、土壤 流失控制比、渣土防护率、林草植被恢复率和林草覆盖率；g.结论：水土流失动态变化、水土保持措施评价、存在问题及建议、综合结论。图件和照片：附图包括项目区地理位置图、水土流失防治责任范围图、监测分区及监测点布设图。影像资料包括照片集和影音资料，照片集6 水土保持监测97应包含监测项目部和监测点照片。监测点照片应包含施工前、施工期和施工后三个时期同一位置、角度的对比，同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于三张，照片标注拍摄时间。监测附件：包括监测技术服务合同和水土保持方案批复函。上述报送的监测报告书和报告表等成果均要加盖建设单位、监测单位公章，并由水205、土保持监测项目负责人签字。（3）监测三色评价：监测单位应依据扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等监测结果，对项目水土流失防治情况进行评价，在监测季报和总结报告中明确“绿黄红”三色评价结论。三色评价结论是建设单位落实各参见单位责任、控制施工过程水土流失的重要依据，也是流域管理机构和地方各级水行政主管部门实施监管的重要依据。三色评价以方案确定的防治目标为基础，以监测获取的实际数据为依据，针对不同的监测内容，定量评价和定性分析相结合来进行量化打分。（4）应按照档案管理相关规定建立监测技术档案，内容包括：水土保持的监测记录文件；水土保持设施的设计及建设文件；监测设备及仪器的校验文件；各206、项监测成果（监测实施方案、水土保持监测意见、监测季度报告、监测年度报告、监测汇报材料、监测总结报告及相关图件、影像资料）；其它与监测有关的技术文件资料等。（5）成果要求监测成果必须符合水土保持有关的技术规程、规范要求。监测成果应是按照所用监测方法的操作规程进行监测，以记录的方式，根据有关规范，结合实际情况，设计监测表格，形成文字叙述资料及数据表格、图样，在填写表格和文字叙述时，必须按照水土保持防治分区填写和叙述，即每一个分区填写一套表格或文字叙述。成果要实事求是、真实可靠，满足水土保持设施专项验收要求。将监测成果按业主和水行政主管部门要求，制定6 水土保持监测98季度报表和年度总结，并上报当地207、水行政主管部门，作为水土保持工程验收的重要依据。当监测结果出现异常情况时，应及时报告业主、水行政主管部门以便及时作出相应的处理，避免发生严重水土流及造成危害。6.4.3 监测管理监测管理（1）监测单位要根据水土保持监测技术规程，严格按照本报告制定的监测内容、方法、时段及频次进行监测。为使监测结果准确可靠，能够真正为项目区治理水土流失服务，要求每次监测前需要对监测仪器进行校检，合格后方可投入使用。（2）在每次监测时必须做好原始调查记录（包括调查时间、人员、地点、调查基本数据及存在的主要问题等），并有调查人员、记录人员及校核、审查签字，做到手续完备。（3）建立技术监测档案，主要包括水土保持设计、建208、设文件，监测记录文件，仪器设备校核文件及其它有关的技术文件等。（4）对监测结果要及时统计分析，认真对比，作出简要评价，若发现异常情况，应立即通知建设单位和当地水行政主管部门，采取补救措施；（5）监测成果报告实行定期上报制，监测单位按时提交符合要求的季报、年报、重大情况报告，报送建设单位及当地水行政主管部门，作为监督检查和水土保持设施验收的依据之一。7 水土保持投资估算及效益分析997 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析7.1 投资估算投资估算7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据7.1.1.1 编制原则编制原则（1）水土保持投资估算的价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工209、机械台时费、估算定额，取费项目及费率应与主体工程一致。（2）主体工程估算定额中未明确的，应采用水土保持或相关行业的定额、取费项目及费率。（3）编制依据应包括生产建设项目水土保持投资定额和估算相关规定、主体工程投资定额估算和相关规定、相关行业投资定额和估算的相关规定。7.1.1.2 编制依据编制依据（1）XX厅关于发布我省水利水电工程设计概（估）算编制规定与系列定额的通知（XX建管201737 号）；（2）国家计划委员会关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340 号）；（3）国家计划委员会、建设部关于发布的通知（计价格200210 号）；（4）国家210、计划委员会关于印发的通知（计价格20021980 号）；（5）国家发展和改革委员会、建设部关于印发的通知（发改价格20061352 号）；7 水土保持投资估算及效益分析100（6）国家发展和改革委员会、建设部关于印发的通知（发改价格2007670 号）；（7）水土保持补偿费征收使用管理办法（财综20148 号）；（8）广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）；（9）XX厅关于公布 2021 年水利水电工程定额次要材料预算指导价格及房屋建筑工程造价指标指导价格的通知（XX建设函 2021532 号）；（10）财政部税务总局关于调整增值税税率的通知（财税2211、01832号）；（11）国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）。7.1.2 编制说明与估算成果编制说明与估算成果7.1.2.1 编制方法编制方法水土保持工程单价与主体工程相一致，采用XX厅关于公布2021 年水利水电工程定额次要材料预算指导价格及房屋建筑工程造价指标指导价格的通知（XX建设函2021532 号）规定的编制定额。按费用构成的规定计算分部工程项目的单价，由费用分类构成总估算。（1）工程措施按设计工程量乘以工程单价进行计算。（2）植物措施植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量计算。栽植费按设计工程量乘以单价计算。212、（3）监测措施指项目建设期间为观测水土流失的发生、发展、危害及水土保持效益7 水土保持投资估算及效益分析101而修建的土建设施、配置的设施设备（如通过遥感、无人机等手段、方式进行观测），以及建设期间的观测费用等。土建设施建筑工程费、设备费按设计工程量或设备清单乘以工程(设备)单价进行编制。安装费按设备费的 5%20%计算。建设期观测人工费，包括系统运行材料费、维护检修费和常规观测费，可在具体监测范围、监测内容、方法及监测时段的基础上分项计算，或按主体工程的建筑工程和临时工程投资合计为基数，采用内插法计算。（4）临时措施临时防护工程按设计工程量乘以单价计算。其他临时工程按第一和第二部分和的 1%213、计算。（5）独立费用包括建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费和竣工验收费。（6）预备费仅计基本预备费。（7）水土保持补偿费按广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定、广东省财政厅及广东省发展和改革委员会文件（粤财综201489 号）关于免征中央 省设立的涉企行政事业性收费省级收入的通知及广东省发展改革委及广东省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知（粤发改价格2016180 号）计取。7.1.2.2 费用组成及费率费用组成及费率1.基础单价基础单价7 水土保持投资估算及效益分析102（1）人工预算单价根据“XX建管201737 号”文，项目所在地潮州市饶平县属四类工214、资区，普工人工预算单价为 65.10 元/工日，技工人工预算单价为 90.9 元/工日。（2）材料预算价格本工程主要材料价格采用饶平县 2021 年 10 月信息价（除税价）作为预算价格，不足部分按“XX厅关于公布广东省地方水利水电工程定额次要材料预算指导价格（2021 年）”或市场调查。（3）机械费按水土保持工程概算定额附录中“施工机械台时费定额”计算。（4）电、水、风预算价格参照近期的潮州市住房和城乡规划建设局发布的“工程造价信息”及综合实地调查所得到当地市场价。（5）施工机械台班费按XX水电工程施工机械台班费定额（2017 版）计算。（6）混凝土材料单价与主体工程一致，不足的按 XX水电215、建筑工程概算定额（2017版）附录七“混凝土、砂浆配合比及材料用量参考表”计算。2.费用组成及费率费用组成及费率水土保持工程投资由工程措施费、植物措施费、监测措施费、施工临时工程费、独立费用、预备费和水土保持补偿费组成。（1）第一部分 工程措施费按设计工程量乘以工程单价进行编列。（2）第二部分 植物措施费按设计工程量乘以植物种植单价进行编列。（3）第三部分 监测措施费7 水土保持投资估算及效益分析103指项目建设期间为观测水土流失的发生、发展、危害及水土保持效益而修建的土建设施、配置的设施设备（如通过遥感、无人机等手段、方式进行观测），以及建设期间的观测费用等。土建设施建筑工程费、设备费按设计216、工程量或设备清单乘以工程(设备)单价进行编制。安装费按设备费的 5%20%计算。建设期观测人工费，包括系统运行材料费、维护检修费和常规观测费，可在具体监测范围、监测内容、方法及监测时段的基础上分项计算，或按主体工程的建筑工程和临时工程投资合计为基数，采用内插法计算。本项目根据土建投资额及结合市场价格，估算出项目监测人工费。综上，共计本项目监测措施费约 9.34 万元。（4）第四部分 施工临时工程费包括临时防护工程费和其他临时工程费，其中：临时防护工程费按设计工程量乘以工程单价编列，其他临时工程取第一至二部分之和的 1%。（5）第五部分 独立费用包括建设管理费、招标业务费、经济技术咨询费、工程建217、设监理费、工程造价咨询服务费和科研勘测设计费，其中：1）建设管理费：按第一至四部分之和的 3%计，并与主体工程合并使用。2）招标业务费：按“计价格20021980 号”计列，并与主体工程合并使用。3）经济技术咨询费：包括技术咨询费和方案编制费，其中：技术咨询费取第一至四部分之和的 2%，水土保持方案编制费及水土保持设施验收费按编规计算。4）工程建设监理费：参考“发改价格2007670 号”计列，并与主体工程合并使用，计费额为第一至第四部分之和。7 水土保持投资估算及效益分析1045）工程造价咨询服务费：按“粤价函2011742 号”计列，并与主体工程合并使用。6）科研勘测设计费：参考“计价格2218、00210 号”计列，并与主体工程使用，计费额为第一至第四部分之和。（6）第六部分 预备费包括基本预备费和价差预备费，其中：1）基本预备费：取第一至五部分之和的 10%。2）价差预备费：按“计投资19991340 号”，投资价格指数按零计算，不计价差预备费。（7）水土保持补偿费水土保持补偿费根据广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定（粤府199595 号）“第二条 在地面坡度 5 度以上、林草覆盖率 50%以上的区域内从事房地产开发，开办经济（技术）开发区、旅游开发区，修建铁路、公路、水工程、电力工程等基础设施，采矿、采石，陶瓷厂、砖瓦窑经营性取土等生产、建设活动，造成土壤流失量每年每平方219、公里 500吨以上的，必须缴纳水土保持补偿费”。按第四条（四）修建铁路、公路、水工程、电力工程等基础设施项目，按实际破坏植被面积每平方米缴纳0.1-0.5 元。根据上述规定，及参考饶平县发展和改革局关于更新饶平县收费目录清单的公告（饶发改20206 号），本项目需缴纳水土保持补偿费的占地面积主要为草地，需缴纳水土保持补偿费的面积总计为 3.15hm2，每平方米按照 0.5 元进行缴纳，共需缴纳水土保持补偿费共计 1.575 万元。7.1.2.3 水土保持投资估算水土保持投资估算通过估算，饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程水土保持总投资为 114.24 万元，其中主体工程中具有水土保持功能投220、资为 51.61 万元，7 水土保持投资估算及效益分析105新增水土保持投资为 62.62 万元。主体工程已有水土保持措施投资 51.61 万元，其中工程措施 14.64 万元，植物措施 14.73 万元，临时措施费为 22.24 万元。新增总投资为 62.62 万元，其中工程措施费为 0 万元，植物措施费为 0万元，监测措施费为 9.34 万元，临时措施费为 4.23 万元，独立费用为 41.93万元，基本预备费 5.55 万元，水土保持补偿费 1.575 万元。本项目水土保持工程投资估算详见表 7.1-1 至表 7.1-7。7 水土保持投资估算及效益分析106表表 7.1-1 水土保持工程221、总估算表单位：万元水土保持工程总估算表单位：万元编号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用投资合计（一）新增水土保持措施投资编号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费用投资合计（一）新增水土保持措施投资62.62一第一部分 工程措施一第一部分 工程措施00二第二部分 植物措施二第二部分 植物措施00三第三部分 监测措施三第三部分 监测措施9.349.341设备及安装4.344.342建设期观测人工费用55四第四部分 施工临时措施四第四部分 施工临时措施4.234.231临时措施费4.194.192其他临时工程费0.040.04五独立费用五独立费用41.9341.931建设单位222、管理费0.410.412招标业务费003经济技术咨询费26.5226.524工程建设监理费0.50.55工程造价咨询服务费0.40.46科研勘测设计费0.60.67水土保持设施验收费13.513.5一至五部分合计一至五部分合计13.570041.9355.50基本预备费基本预备费5.55价差预备费价差预备费0水土保持补偿费水土保持补偿费1.575（二）主设水土保持措施投资（二）主设水土保持措施投资51.611工程措施14.6414.642植物措施14.7314.733临时措施22.2422.24（三）总投资（三）总投资114.247 水土保持投资估算及效益分析107表表 7.1-2 主体已有水223、土保持工程投资主体已有水土保持工程投资编号工程或费用名称单位数量单价编号工程或费用名称单位数量单价(元）合计（万元）备注第一部分工程措施元）合计（万元）备注第一部分工程措施14.64一道路工程区一道路工程区3.891表土剥离m342002.330.98已实施2表土回覆m3150019.102.87未实施3土地整治m251150.100.05未实施4雨水管道m7411168.19（124.65）已实施约 50%二堤防边坡区二堤防边坡区9.001表土剥离m324002.330.56已实施2表土回覆m3420019.108.02未实施3土地整治m2418000.100.42未实施三施工营造区三施工营224、造区1.751表土回覆m390019.101.72未实施2土地整治m230000.100.03未实施第二部分植物措施第二部分植物措施14.73一道路工程区道路工程区（63.59）1景观绿化m25115124.32（63.59）未实施二堤防边坡区二堤防边坡区14.631铺种草皮m2418003.514.63未实施三施工营造区三施工营造区0.101播撒草籽m230000.340.10未实施第三部分临时措施第三部分临时措施22.24一道路工程区道路工程区3.671彩条布覆盖m251007.23.67已实施二堤防边坡区二堤防边坡区17.501彩条布覆盖m2243007.217.50已实施三施工营造区三225、施工营造区22.241临时排水沟（梯形）m220350.77已实施2沉砂池（A 型）座130000.30已实施合计51.61注：根据主体设计单位初步设计概算内容，雨水管道与道路侧绿化措施已单独计列至主体建筑工程（给排水工程、绿化工程）中，故本水保方案不再重复计列。7 水土保持投资估算及效益分析108表表 7.1-3 本方案新增水土保持工程估算表本方案新增水土保持工程估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第一部分工程措施第二部分植物措施第三部分临时措施序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第一部分工程措施第二部分植物措施第三部分临时措施4.23（一）临时防护工程费（一）226、临时防护工程费4.19一临时堆土区临时堆土区4.191彩条布覆盖m230007.22.162编织土袋拦挡m31501.111）编织袋袋装土填筑m375130.930.982）编织袋袋装土拆除m37516.910.133临时排水沟（矩形）m2500.811）1:2.5 水泥砂浆抹面m230025.680.772）土方开挖m3606.50.044沉砂池（B 型）座10.111)土方开挖m32.56.50.012)砌砖m31.4511.170.073)1：2.5 水泥砂浆抹面m29.225.680.024)碎石垫层m30.3197.470.01（二）其他临时工程费（二）其他临时工程费%14.190.227、04合计合计4.237 水土保持投资估算及效益分析109表表 7.1-4 水土保持监测措施费计算表水土保持监测措施费计算表序号监测设施和设备单位数量单价序号监测设施和设备单位数量单价(元元)合价合价(元元)监测损耗计费方式一设施监测损耗计费方式一设施25001非标准径流小区个1150015002侵蚀沟观测法个110001000二消耗性材料二消耗性材料36401采样工具(铁铲、水桶等)批36001800消耗易损品全计2皮尺把5603003钢卷尺把5201004测绳、剪刀等批340012005计算器台380240三设备三设备338951台秤台11500450按 30%折旧2烘箱台11600480按228、 30%折旧3测高仪台148001200按 25%折旧4多功能坡度仪台2250125按 25%折旧5全站仪一套套16500019500按 30%折旧6手持 GPS 定位仪套250003500按 35%折旧7摄像机台162002480按 40%折旧8数码相机台220001600按 40%折旧9笔记本电脑台257004560按 40%折旧四安装费四安装费3389.5按设备费的 10%计算五建设期观测人工费五建设期观测人工费50000参考关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水保监200522号），结合市场价合计合计93424.57 水土保持投资估算及效益分析110表表 7.1-5 独229、立费用及预备费表独立费用及预备费表序号项目费率或计费基数单价（万元）合价（万元）第五部分独立费用序号项目费率或计费基数单价（万元）合价（万元）第五部分独立费用41.93（1）建设管理费按一至四部分投资之和，费率取 3%0.410.41（2）招标业务费按照国家发改委及广东省有关部门规定计算00（3）经济技术咨询费技术咨询费按第一至四部分建安工作量，取 2%0.270.27水土保持方案编制费参照XX建管201737 号计算，内插法，结合市场价26.2526.25（4）工程建设监理费按（2007670 号）计列0.50.5（5）工程造价咨询服务费按市场价计算0.40.4（6）科研勘测设计费按2002230、10号文及20061352号文计列0.60.6（7）水土保持设施验收费参照XX建管201737 号计算，内插法，结合市场价13.513.5预备费预备费5.55第一至五部分合计55.50（1）基本预备费10%55.505.55（2）价差预备费0表表 7.1-6 水土保持补偿费计算表水土保持补偿费计算表行政区单位需缴纳补偿费面积计费基数单价（元）小计（万元）备注行政区单位需缴纳补偿费面积计费基数单价（元）小计（万元）备注潮州饶平县hm23.15粤府199595 号0.51.575合计3.150.51.5757 水土保持投资估算及效益分析111表表 7.1-7 分年度投资表分年度投资表编号工程或费用231、名称合计编号工程或费用名称合计2020 年年 10-12 月月2021 年年2022 年年一第一部分工程措施0二第二部分植物措施0三第三部分监测措施9.349.34四第四部分施工临时措施4.234.23五独立费用41.931.0527.1613.711建设单位管理费0.410.020.290.102招标业务费3经济技术咨询费26.5226.524工程建设监理费0.50.030.350.125工程造价咨询服务费0.40.46科研勘测设计费0.60.67水土保持设施验收费13.513.5一至五部分合计55.501.0527.1627.28基本预备费5.555.55价差预备费水土保持补偿费1.575232、1.575总投资62.628.1827.1627.287 水土保持投资估算及效益分析1127.2 效益分析效益分析效益分析主要指生态效益分析,包括水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度,水土资源保护、恢复和合理利用情况，生态环境保护、恢复和改善情况。说明水土流失治理面积、林草植被建设面积、可减少水土流失量、渣土挡护量、表土剥离及保护量。分析计算水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项防治指标达到情况。根据水土保持综合治理效益计算方法的规定，水土保持措施的综合治理效益，包括调水保土效益、经济效益、社会效益和生态效益等四类。四者间的关系是：在调水保233、土效益（基础效益）的基础上，产生经济效益、社会效益和生态效益。7.2.1 水土流失防治目标水土流失防治目标水土保持方案实施后，可以有效地控制工程建设过程中的人为水土流失，对保持和改善项目区生态环境具有较好的作用。水土保持方案中本项目的水土保持综合防治措施将有效控制施工期和自然恢复期所产生的水土流失，具有良好的调水保土效益。（1）水土流失治理度至设计水平年，本工程可能造成水土流失的面积为 8.65hm2（扣除道路硬化、建筑占压面积后），前述各项措施实施后，工程建设所带来的各水土流失区域均得到有效治理和改善。水土保持措施面积达 8.56hm2（绿化面积约 4.99hm2，工程措施面积约 3.57h234、m2），水土流失治理度预期效果达到99.00%。（2）土壤流失控制比项目所在地容许土壤流失量为 500t/kma，至方案设计水平年，随着所有水土保持措施的效益发挥，同时，项目区主要为硬化面积及绿化占地，7 水土保持投资估算及效益分析113项目区土壤侵蚀模数下降到 500t/km2a，土壤流失控制比为 1.0，达到 0.9的防治目标。（3）渣土防护率工程建设至自然恢复期，施工场地布设了拦挡措施，临时堆土表面使用彩条布覆盖，水土流失轻微，拦渣率可达到 100%，大于目标值 95%。（4）表土保护率工程主体设计已考虑表土剥离及后期绿化覆土。表土回覆量共为 0.66万 m3，剥离表土总量为 0.66 235、万 m3，故认为表土防护率为 100%。（5）林草植被恢复率项目区可恢复林草植被面积 4.99hm2，通过主体设计的景观绿化工程的实施，项目区绿化面积 4.99hm2，可恢复林草植被面积基本全部绿化，至方案设计水平年，林草植被恢复率达到 100%，可实现既定防治目标。（6）林草覆盖率至方案设计水平年，本工程项目建设区 19.90hm2，项目建设区绿化面积约共 4.99hm2，总体林草覆盖率达 25.08%，可实现既定防治目标。表表 7.2-1 水土流失防治效果分析表水土流失防治效果分析表评估指标目标值评估依据单位数量方案达到值评估结果评估指标目标值评估依据单位数量方案达到值评估结果水土流失治理236、度（%）98水土保持措施面积hm219.7099.00达标建设区水土流失总面积hm219.90土壤流失控制比0.9项目区容许土壤流失值t/km2a5001.00达标方案实施后土壤侵蚀强度t/km2a500渣土防护率（%）95采取措施实际拦挡的永久弃渣、临时堆土数量104m30.66100达标永久弃渣和临时堆土总量104m30.66表土防护率（%）92表土回覆量104m30.66100达标表土剥离总量104m30.66林草植被恢复率（%）98林草植被面积hm24.99100达标可恢复林草植被面积hm24.997 水土保持投资估算及效益分析114评估指标目标值评估依据单位数量方案达到值评估结果评估237、指标目标值评估依据单位数量方案达到值评估结果林草覆盖率（%）25林草植被面积hm24.9925.08达标项目建设区总面积hm219.90通过本方案实施，能有效地控制项目建设造成的水土流失及水土流失危害，达到保护生态环境、促进区域经济可持续发展。本方案实施后，该项目水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率，林草覆盖率等六项指标均可达到南方红壤区建设类项目水土流失防治一级标准。7.2.2 水土保持损益分析水土保持损益分析水土保持效益分析方法按照水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-2008）进行计算分析。通过实施本方案，按照方案设计的目标和要求，对工程建设238、引起的水土流失得到有效控制，完工后开挖面，裸露面得到及时，有效的防护。（1）对土地资源及环境承载力的影响本工程占用地面积较大；通过水土保持措施的实施，因工程建设形成的裸露土地得以恢复林草植被，可有效减少水土流失现象的发生，使土壤养分流失得到有效缓解。另一方面，方案的实施可使工程建设区的自然景观得到最大程度的恢复，将项目建设造成的水土流失控制在最小程度，提高环境容量。（2）对项目区水土保持功能的影响项目区气候温暖湿润，降雨充沛，植物生长的基质条件好，植被可恢复性好，对项目区整体的水土保持功能无实质性影响；但需加强工程完工后的植被恢复力度。8 水土保持管理1158 水土保持管理水土保持管理为了工程239、水土保持工作落到实处，缓解，控制因工程建设造成的水土流失问题，保护和改善项目区的生态环境条件，必须建立一个在组织上，技术上，资金管理等方面有完善系统的保障体系。8.1 组织管理组织管理8.1.1 组织机构一、组织机构组织机构一、组织机构根据中华人民共和国水土保持法，水土保持方案报水行政主管部门批准后，由建设单位负责组织实施。为保证水土保持方案的顺利实施，需要建立强有力的组织领导机构。因此，在工程筹建期，建设单位留结合整个工程项目管理工作，并在工程建设和运行期负责工程水土保持方案的实施工作。二、工作职责二、工作职责1、认真贯彻执行“预防为主，保护优先、全面规划，综合防治，因地制宜，突出重点、科学240、管理，注重效益”的水土保持方针，确保水保工程安全，充分发挥水保工程效益。2、建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度，质量考核的内容之一，并制定水土保持方案详细实施计划，按年度向水行政主管部门报告水土流失治理情况。3、工程施工期间，负责与设计、施工、监理单位保持联系，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持工程的正常开展和顺利进行，并按时竣工，最大限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏。4、深入工程现场进行检查和观测，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实状况，为有关部门决策提供基础资料。8 水土保持管理1165、建立健全各项档案，积累，分析整编资料，为水土保持241、工程验收提供相关资料。8.1.2 管理制度管理制度在日常管理工作中，建设单位主要应采取以下管理制度:1、开发建设项目的水土保持措施是生态建设的重要内容，建设单位要把水土保持工作列入重要议事日程，切实加强领导，真正做到责任，措施和投入“三到位”，认真组织水土保持方案的实施，定期检查，自觉接受有关部门和社会监督。2、加强水土保持的宣传和教育工作，提高施工人员和各级管理人员以及工程附近群众的水土保持意识。3、制定方案实施的目标责任制，防止建设中的不规范行为与水土保持方案相抵触的现象发生，并负责切协调本方案和主体工程的关系。4、在施工和运行过程中，定期或不定期地对在建或已建的水土保持工程进行检查，随时242、草握其运行状态，进行日常维修养护，消除隐患，维护水土保持工程的完整性。同时，制定水土流失突发事件的应对处理方案，如遇险情和事故，需有应对预案和补救措施。8.2 后续设计后续设计在项目实施过程中，密切注意工程所在地周边、内部环境变化，通过加强施工组织，提高施工质量，减少水土流失，及时解决施工过程中及以后可能发生的问题。本水土保持方案应贯穿于本项目设计全过程，在本项目的主体工程设计中应包含有方案提出的各项水土保持工程设计、施工设计的计划及概算，并应满足各阶段设计深度要求。在主体工程的初步设计中应将批复后的防治措施和投资纳入，并单独成章。经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位应及243、时修改或重新编制水土保持方案，并按照开发建设项目水土保持方案8 水土保持管理117编报申批管理规定的程序申报审批。8.3 水土保持监测水土保持监测关于项目水土保持监测，建设单位应自行监测或委托具有水土保持监测能力的单位进行监测，监测单位应及时选派监测人员进场确定监测点位，布设水土保持监测设施，按本方案的水土保持监测要求编制监测计划并实施监测工作，对原始监测资料进行系统汇总，整理和分析，并编制水土保持监测成果报告，监测成果报告应定期报送水行政主管部门。水士保持设施竣工验收时提交监测专项报告。8.4 水土保持监理水土保持监理建设单位应按照 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意244、见(水保2019 160 号)要求，凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在 20hm2以上或者挖填土石方总量在 20 万 m3以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积在 200hm2以上或者挖填土石方总量在 200 万 m3以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。本项目挖填土石方总量在 20 万 m3以上、200 万 m3以下，故应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师。8.5 水土保持施工水土保持施工施工单位应按照设计文件要求落实水土保持措施，并做好以下几点:1、成立水土保245、持领导小组，加强培训和宣传教育，组织落实水土保持工作；2、施工组织中应充分考虑“先防护后施工”、“避开连续阴雨天施工”等水土保持原则，采取合理的施工方法、时序，从源头上预防水土流失；3、严格按照施工图施工，按时、按量、按区域布设水土保持措施，严禁随意扩大扰动面积、更换扰动区域；8 水土保持管理1184、控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动，对运输土石方的车辆进行清洗、苫盖，避免抛洒滴漏；5、对已建成的水土保持措施，应经常性的检查维修，保障其正常发挥效益；6、制定防汛预案，储备防汛物资，暴雨前对裸露坡面及时苫盖；7、施工中发现实际情况与设计不符时，应及时联系相关单位，按设计变更落实246、防治措施，确保水土保持工作顺利开展。8.6 水土保持设施验收一、检查水土保持设施验收一、检查水行政主管部门有权、有义务对工程的水保措施实施情况、水保监理、水土保持监测等各项水土保持工作进行监督、检查和管理，承担相应工作的单位或部门有义务配合和接受水行政主管部门监督、检查和管理，在建设过程中应每年向县级以上水行政主管部门通报水土流失防治工作的进展情况。二、验收二、验收根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知(水2017365 号)规定，主体工程投入运行前生产建设单位按照有关要求可自主开展水土保持设施验收。1、组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。依法编制水土保持247、方案报告书的生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水士保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。第三方机构是指具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。各级水行政主管部门和流域管理机构不得以任何形式推荐、建议和要求生产建设单位委托特定第三方机构提供水土保持设施验收报告编制服务。8 水土保持管理1192、明确验收结论。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论248、。水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。9 附件、附表和附图144附表附表附表 1：防治责任范围表附表 2：防治标准指标计算表附表 3：估算附表9 附件、附表和附图145附表附表 1：防治责任范围表：防治责任范围表附表附表 1 防治责任范围表单位：防治责任范围表单位：hm2项目区占地性质小计备注项目区占地性质小计备注永久临时主体工程区道路工程区11.25/11.25/堤防边坡区8.35/8.35/施工营造区/0.300.30/临时堆土区(0.30)/(0.30)/合计19.600.3019.90附表附表 2：防治标准指标计算表：防治标准指标计算表附表附表 2 防治标准249、指标计算表防治标准指标计算表指标名称方案目标值计算数据设计达到值达标情况水土流失治理度（%）9819.70/19.9099.00达标土壤流失控制比0.9500/5001达标渣土防护率（%）970.66/0.66100达标表土防护率（%）920.66/0.66100达标林草植被恢复率（%）984.99/4.99100达标林草覆盖率（%）254.99/19.9025.08达标9 附件、附表和附图146附表附表 3：估算附表：估算附表附表附表3-1 费率取费标准一览表费率取费标准一览表序号项目名称取费基数及计算式费率一直接费（直接费+措施费）（一）基本直接费（人工费+材料费+机械费）（二）其它直接费250、直接费费率3.4%二间接费直接工程费费率10.5%、9.5%、8.5%三企业利润（直接工程费+间接费）费率7%四税金（直接工程费+间接费+企业利润）费率9%附表附表 3-2 单价汇总表序号工程或费用名称单位数量单价单价汇总表序号工程或费用名称单位数量单价(元元)合计合计(元元)采用定额采用定额1彩条布覆盖m21.7.27.2G100172编织袋袋装土填筑m31.130.93130.93G100333编织袋袋装土拆除m31.16.9116.91G100364土方开挖m31.6.56.5G0116151:2.5 水泥砂浆抹面m21.25.6825.68G031116M7.5 砌砖m31.511.1251、7511.17G031067碎石垫层m31.197.47197.47G03002附表附表 3-3 主要材料预算价格汇总表主要材料预算价格汇总表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程单位：元序号名称及规格单位预算价格序号名称及规格单位预算价格(元元)其中原价运杂费运输保险费采购及保管费其中原价运杂费运输保险费采购及保管费1柴油(机械用)kg6.892水泥 42.5Rkg0.513砂m3165.514碎石m3100.969 附件、附表和附图147附表附表 3-4 其它材料预算价格汇总表其它材料预算价格汇总表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程单位：元序号名称及规格单位预算价格252、备注序号名称及规格单位预算价格备注1技工(机械用)工日90.92技工工日90.93普工工日65.14彩条布3.5编织袋个1.56标准砖 24011553千块310.927水m33.38电(机械用)kw.h0.67附表附表 3-5 施工机械台班费汇总表施工机械台班费汇总表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程单位：元序号名称及规格台班费序号名称及规格台班费(元元)第一类费用第二类费用其中第一类费用第二类费用其中人工风水电柴油汽油90.9元/工日0.15元/m33.3元/m30.67元/kw.h5.1元/kg5.1元/kg1挖掘机 液压 斗容1m3964.44402.69561.7518253、1.8379.952混凝土搅拌机 出料 0.4m3158.939.19119.7190.928.813胶轮车4.754.754混凝土搅拌机 出料 0.25m3127.8222.51105.3190.914.41附表附表 3-6 混凝土材料单价计算表混凝土材料单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程编号混凝土标号编号混凝土标号,水泥强度等级水泥强度等级,级配预 算 量单价级配预 算 量单价(元元)水泥(kg)掺合料(kg)砂(m3)碎石(m3)外加剂(kg)水(kg)80010366T001抹面水泥砂浆 1:2.5440.8361.276330.196.6280010390T0254、01水泥砌筑砂浆 M7.5278.1241.232308.149.589 附件、附表和附图148附表附表 3-7 工程单价表编织土袋拦挡单价计算表工程单价表编织土袋拦挡单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程项目名称：编织袋袋装土填筑单价编号：061501003003定额编号：G10033项目单位：m3施工工艺：袋装土石围堰 填筑 编织袋装土编号名称单位数量单价(元)合计(元)1直接费元93.21.1基本直接费元90.141.1.1人工费元45.900010005技工工日0.01490.91.2700010006普工工日0.68565.144.631.1.2材料费元44.24255、02190210编织袋个29.21.543.881010015其他材料费%1.0.441.1.3机械费元1.1.4其他费用元1.2其他直接费%3.490.143.062间接费%9.593.28.853利润%7.102.067.144主要材料价差元5未计价材料费元6税金%9.109.29.83合计%110.119.03130.939 附件、附表和附图149编织土袋拆除单价计算表编织土袋拆除单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程项目名称：编织袋袋装土拆除单价编号：061501003004定额编号：G10036项目单位：m3施工工艺：袋装土石围堰 拆除编号名称单位数量单价(元)合256、计(元)1直接费元12.031.1基本直接费元11.641.1.1人工费元11.6400010005技工工日0.00390.90.3200010006普工工日0.17465.111.321.1.2材料费元1.1.3机械费元1.1.4其他费用元1.2其他直接费%3.411.640.42间接费%9.512.031.143利润%7.13.180.924主要材料价差元5未计价材料费元6税金%9.14.11.27合计%110.15.3716.919 附件、附表和附图150彩条布覆盖单价计算表彩条布覆盖单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程项目名称：彩条布覆盖单价编号：06150200257、2002定额编号：G10017项目单位：m2施工工艺：彩条布铺设编号名称单位数量单价(元)合计(元)1直接费元5.131.1基本直接费元4.961.1.1人工费元1.3200010005技工工日0.00590.90.4200010006普工工日0.01465.10.91.1.2材料费元3.6402090090彩条布1.23.3.681010015其他材料费%1.0.041.1.3机械费元1.1.4其他费用元1.2其他直接费%3.44.960.172间接费%9.55.130.493利润%7.5.610.394主要材料价差元5未计价材料费元6税金%9.6.010.54合计%110.6.557.29258、 附件、附表和附图151土方开挖单价计算表土方开挖单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程项目名称：土方开挖单价编号：061503001001定额编号：G01029项目单位：m3施工工艺：挖掘机挖沟槽、坑土方 土类级别 编号名称单位数量单价(元)合计(元)1直接费元4.411.1基本直接费元4.271.1.1人工费元1.4500010005技工工日0.02265.11.4500010006普工工日0.321.1.2材料费元8.0.3281010001零星材料费%2.511.1.3机械费元0.003964.442.511.1.4其他费用元1.2其他直接费%3.44.270.15259、2间接费%7.5014.410.333利润%7.4.750.334主要材料价差元0.3599450681柴油(机械用)kg0.1941.790.355未计价材料费元6税金%9.5.420.49合计%110.5.916.59 附件、附表和附图1521：2.5 水泥砂浆抹面单价计算表水泥砂浆抹面单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程项目名称：1：2.5 水泥砂浆抹面单价编号：061503004001定额编号：G03111项目单位：m2施工工艺：砌体砂浆抹面 平均厚度 2cm 立面编号名称单位数量单价(元)合计(元)1直接费元14.471.1基本直接费元14.1.1.1人工费元8260、.9600010005技工工日0.05490.94.8900010006普工工日0.06365.14.071.1.2材料费元4.8880010366T001抹面水泥砂浆 1:2.5m30.023196.624.5281010015其他材料费%8.0.361.1.3机械费元0.1599042002混凝土搅拌机 出料 0.4m3台班0.001158.90.1199063031胶轮车台班0.0094.750.041.1.4其他费用元1.2其他直接费%3.414.0.482间接费%8.514.471.233利润%7.15.71.14主要材料价差元4.6204030005砂m30.027100.512.261、6804010010水泥 42.5Rkg9.2170.211.965未计价材料费元6税金%9.21.421.93合计%110.23.3525.689 附件、附表和附图153砌砖单价计算表砌砖单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程项目名称：M7.5 砌砖单价编号：061503002001定额编号：G03106项目单位：m3施工工艺：砖砌墙体 砖外墙编号名称单位数量单价(元)合计(元)1直接费元334.551.1基本直接费元323.551.1.1人工费元117.4300010005技工工日0.70590.964.0400010006普工工日0.8265.153.41.1.2材料262、费元202.8504130001标准砖 24011553千块0.536310.92166.5980010390T001水泥砌筑砂浆 M7.5m30.229149.5834.2581010015其他材料费%1.2.011.1.3机械费元3.2699042001混凝土搅拌机 出料 0.25m3台班0.023127.822.9799451170其他机械费%10.0.31.1.4其他费用元1.2其他直接费%3.4323.5511.2间接费%8.5334.5528.443利润%7.362.9925.414主要材料价差元37.9404030005砂m30.256100.5125.7804010010水泥 263、42.5Rkg57.90.2112.285未计价材料费元6税金%9.425.5538.37合计%110.464.7511.179 附件、附表和附图154碎石垫层单价计算表碎石垫层单价计算表工程名称：饶平县黄冈河下游联饶段堤围加固提升工程项目名称：碎石垫层单价编号：061503002002定额编号：G03002项目单位：m3施工工艺：人工铺筑砂石垫层 碎石垫层编号名称单位数量单价(元)合计(元)1直接费元118.161.1基本直接费元114.271.1.1人工费元33.9800010005技工工日0.0190.90.9500010006普工工日0.50765.133.031.1.2材料费元80.304050051碎石m31.0675.79.581010015其他材料费%1.0.81.1.3机械费元1.1.4其他费用元1.2其他直接费%3.4114.273.892间接费%8.5118.1610.043利润%7.128.28.974主要材料价差元27.5204050051碎石m31.0625.9627.525未计价材料费元6税金%9.164.6914.82合计%110.179.52197.47