1、公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）征征求求意意见见稿稿XXXX建建筑筑设设计计有有限限公公司司XXXX工工程程设设计计集集团团有有限限责责任任公公司司2022 年 11 月I目录第第一一章章规规划划背背景景.11.1 建设基础.11.1.1 地理概况.11.1.2 地形地貌.21.1.3 水系概况.31.1.4 公主岭市发展专项规划.91.1.5 文化底蕴.171.2 机遇挑战.241.2.1 水资源水资源短缺仍是最大制约.261.2.2 水安全水旱灾害频发仍是最大威胁.261.2.3 水环境污染问题仍然存在，不容忽视.271.2.4 水生态生态环境脆弱，廊道功能不强仍是最大问2、题.271.2.5 水景观水文化统筹规划缺失、特色不鲜明，滨水空间仍是最大弱项。.281.2.6 水经济水商品意识淡薄，水经济开发深度仍需挖掘.291.2.7 水管理管理体制不健全，管理手段落后.291.3 主要内涵.301.3.1 基本概念.301.3.2 空间范围.301.3.3 重点任务.321.3.4 主要类型.331.3.5 建设阶段.34II1.4 重大意义.35第第二二章章指指导导思思想想与与基基本本原原则则.392.1 指导思想.392.2 基本原则.412.3规划水平年.422.3.1 规划依据.422.3.2 规划范围.432.3.3 规划水平年.432.4 建设目标.433、2.4.1 总体目标.432.4.2 量化指标.45第第三三章章总总体体布布局局及及概概念念设设计计.473.1 公主岭市总体布局.473.2 重点主、支脉设计.483.2.1 多姿多彩的东辽河绿水长廊.493.2.2 伊通河主脉绿色、科技、宜居的城市绿楔长廊.523.3 建设期内（2021-2035 年）建设的绿水长廊名录.54第第四四章章重重点点任任务务和和措措施施.574.1 重点任务.574.1.1 保护水资源.574.1.2 强化水安全.594.1.3 改善水环境.604.1.4 守护水岸线.624.1.5 修复水生态.634.1.6 弘扬水文化.66III4.1.7 做强水经济.64、84.2 具体措施.714.2.1 特色文化传承与发展.714.2.2 加强水文化载体建设.724.2.3 水生态文明宣传教育体系搭建.724.2.4 滨水区城市设计导则.72第第五五章章投投资资匡匡算算及及实实施施安安排排.875.1 投资构成及匡算.875.1.1 投资构成.875.1.2 投资匡算.875.2 实施安排.87第第六六章章预预期期效效果果分分析析.926.1 生态环境效益分析.926.2 经济效益.926.3 社会效益.94第第七七章章保保障障措措施施.967.1 强化组织领导.967.2 用地保障.967.3 资金保障.987.4 技术支撑.987.5 管理运营.10075、.6 监督检查.1017.7 宣传推广.102附件：1.公主岭市（2021-2035 年）绿水长廊建设项目一览表。IV前前言言江河湖泊是大地血脉，水是生存之本、文明之源、生态之要，水生态文明是生态文明的重要组成部分，不仅满足人类生存发展的基本需要，还承载着人们对美好生活的向往。“十八大”以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护和生态文明建设，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，强调河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，要把“绿水青山就是金山银山”作为重要发展理念，深刻阐述“山水林田湖草”就是一个生命共同体，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代6、十六字治水思路，把长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，亲自谋划、亲自部署、亲自推动建立河湖长制，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标，建设造福人民的幸福河。党的十九届五中全会明确提出，要强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施河湖水系综合整治。不仅如此，习近平总书记对吉林水生态文明建设高度重视，先后对东辽河等流域水污染作出重要批示，对河湖连通工程给予充分肯定，2015 年 7 月、2018 年 9 月、2020年 7 月，习近平总书记 5 年三赴吉林考察，实地视察查干湖等地并作出重要指示，殷殷嘱托要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银7、山理念，实施好重大生态工程，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为我省扎实做好河湖管护指明了前进方向，提供了根本遵循。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林时的重要讲话重要指示精神，按照省委省政府决策部署，2021 年 6 月 8 日，一场囊括全省所有江河湖库及河口岸边带的“绿水长廊”建设，迅速启动。省河长办编制并审议通过了吉林万里绿水长廊建设规划（2021-2035 年），并以省总河长令的形式印发实施，以江河湖泊为卷，按下“美颜键”，努力实现河清水碧、苇荡摇曳，岸青山绿、飞鸟翔集，亭台错落、移步换景的美好景象，V使每条河湖都成为安全保障的“生命线”，美丽吉林的“景观带”，绿色宜居的“8、生态轴”，高质量发展的“动力源”，为全面建设社会主义现代化新吉林提供坚实支撑。万里绿水长廊工程是推动各地制定绿水长廊建设实施方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据，是推进吉林经济社会高质量发展的支撑性工程，以水为纽带，促进山川、文化、旅游、经济等资源整合，形成“绿水长廊+”的倍增效应，不仅满足人民日益增长的优美生态环境需要，还为加快推动“一主、六双”产业空间布局、保障国家粮食安全、推动全域旅游发展等提供有力支撑。同时，吉林省河长办也对各市县的绿水长廊规划编制提出了具体要求，并于 2022 年 5 月 26 日下发了吉林省河长制办公室关于进一步加快编制完善绿水长廊建设规划和实施方案的通知（吉9、河办202210 号）。中国共产党第二十次全国代表大会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。到二三五年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代10、化；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入VI群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，11、主要目标任务是：经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标12、如期实现，平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。中国共产党第二十次全国代表大会指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。（一）加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是VII13、实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。（二）深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物14、治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。严密防控环境风险。深入推进中央生态环境保护督察。（三）提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。（四）积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳15、达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，VIII加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。为响应国家、省、市、省河长办要求并尽16、快贯彻落实文件精神，公主岭市河长办办联联合合XX建筑设计有限公司共共同同编制了了本次尾公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）。公主岭市现隶属于长春市，地处吉林省中西部，东辽河中游右岸，市境总面积 4058 平方公里。市域广阔，北宽南狭，宛如一弯新月，依傍在东辽河畔。是目前长春市经济同城化协同发展的核心区，是国内重要的黄金玉米带区，中国零部件汽车制造先进基地，国家现代种业产业园，吉林省重要的物流集散基地。素有“公主故里，德行天下”的美誉。公主岭市境内共有省内河域面积 20 平方公里河流 38 条，辖区内由陶家屯镇至双城堡镇西北走向形成的隆起带为松辽分水岭，形成了西部（东辽河流域）、东17、部（伊通河流域）两大绿水长廊发展主动脉。西部主要河流有东辽河干流及其二十家子河、公主岭河、卡伦河、小辽河等河流。东部主要河流有新凯河及其支流杨柳河、响水河、翁克河等伊通河支流。按照吉林省绿水长廊建设空间结构规划，公主岭市位于吉林省中部门户发展，是重要的创新转型发展城市，肩负着吉林省中部稳定粮食生产，突出科技创新的重任。同时公主岭市被列为东辽河水系绿水长廊重要支线，按照辽河流域板块布局，公主岭市绿水长廊的建设是全力打造“天蓝水碧波光远”的辽河水系长廊的核心区，在区域内水系体系当中担负着承上启下的重要作用。为此，在充分衔接吉林万里绿水长廊建设规划（2021-2035）、长春市万里绿水长廊建设总体规18、划（2021-2035）、公主岭市相关专项规划前提下，同时充分考虑了地区实际情况及治理需求，尊重自然规律、实事IX求是、考虑财政状况、以问题和目标为导向、以规划为引领、以项目为抓手，组织编制本实施方案。本方案规划基准年为 2021 年，近、中、远期水平年分别为 2025 年、2030 年以及 2035 年。方案分析了全市的水系分布情况，公主岭市依托东辽河、新凯河两大主要流域，拥有“一城东辽水，新凯绕城间绕”的水系布局，绿廊以东辽河流域为基础发展区，新凯河流域为先导性经济发展融合区，形成公主岭市境内的经济发展先导带和辽河农业生产带的两大发展理念，最终营造山水林田湖城交织融合的大美形态，打造“河畅19、水清、岸绿、景美、城水交融”的岭城印象。方案分别以“多姿多彩的东辽河绿水长廊”、“绿色、科技、宜居的伊通河流域城市绿楔长廊”为两大主脉，将公主岭市绿水长廊建设方案分为两大板块。东辽河流域绿水长廊主要以水为轴彰显岭城地域风貌发展格局，分别由东侧“生态、风情、春光十里岭城段”，西侧“生态、渊远、粼粼尽染玉茭带”共同组成；伊通河流域城市绿楔长廊以水为纽带充分将长春市汽车城建设规划深入契合，是“长公”同城化发展的先导区及示范区，以主要由南侧的“景美、情奒、山水交融响水镇绿廊”及北侧的“多元、宜居、都市异彩汽标志绿廊”组成。本规划经批准后，将作为公主岭市绿水长廊建设工作的指导性文件，是今后一个时期全市20、绿水长廊建设的发展蓝图和重要依据，是全市贯彻落实国家、吉林省生态文明建设总体要求的具体行动指南。关键字：公公主主岭岭绿绿水水长长廊廊东东辽辽河河主主脉脉伊伊通通河河主主脉脉公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）1第第一一章章规规划划背背景景1.1建建设设基基础础1.1.1地地理理概概况况公主岭市，吉林省省直管市，由长春市代管。公主岭市地处吉林省中西部，东辽河中游右岸。位于东经 12402至 12518，北纬 4311至 4409之间。最东点始于响水镇刘小窝堡村，最西点止于桑树台镇村围子里屯，最南点起于龙山乡建设村二龙屯，最北点止于双城堡镇玛瑙村泡子沿屯。市境东西宽 106 公里，南21、北宽 111 公里，总面积 4058 平方公里。市境南和东南与伊通满族自治县相连，东和东北分别与长春市朝阳区、农安县为邻，北与长岭县交界，西与双辽市接壤，隔东辽河与梨树县相望。市域广阔，北宽南狭，宛如一弯新月，依傍在东辽河畔，是一个农业产业为主，科技产业协同高速发展的代表性城市。全市京哈高速公路、长双高速公路贯穿全境，成为了连接“岭-长”的最为主要的经济走廊。公主岭共辖 30 个乡级行政区，包括 10 个街道、18 个镇、1 个乡、1 个民族乡，整体地貌类型分为南部山地和北部平原两大地貌区。南部山地属张广才岭的大黑山山脉。北部平原属松辽平原的东部高平原，可划分为松辽分水岭高平原、西部玻璃城子低22、平原、东辽河河谷平原和新开河河谷平原 4 个地貌亚区。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）2图图 1.1-1 地地理理位位置置图图1.1.2 地地形形地地貌貌公主岭市东部为新凯河河谷，西部为东辽河河谷，南部为低山丘陵区，北部为平原区。区内地貌景观由波状台地与河谷平原构成，地势东南高，西北低，呈阶梯状向东辽河倾斜，海拔高度 180220m。波状台地上部为冲洪积黄土状亚粘土，下部为白垩系泉头组、青山口组、姚家组和嫩江地层，由红色及灰黑色泥岩与灰绿色、灰白色泥质粉砂岩、粉细砂岩、中粗砂岩和砂砾岩互层，总厚 6001400m。东辽河河谷平原由阶地与河漫滩构成。阶地上部为黄色亚粘土，下部为23、砂砾石，河漫滩上部为黄色亚砂土，下部为粉细砂和砂砾石，多夹淤泥质亚粘土或淤泥质亚粘土，总厚 10m 左右。全市可分为南部山地和北部平原两大地貌区。以二十家子为界，属张公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）3广才岭的大黑山山脉，由于长期风化剥蚀，地表呈丘陵景观。北部平原属松辽平原的东部高平原，近期由于松辽分水岭隆起，加之水系的侵蚀切割，地表起伏明显，可进一步分为松辽分水岭高平原、西北部玻璃城子低平原、东辽河河谷平原和新凯河河谷平原 4 个地貌亚区。其中松辽分水岭高平原包括浅丘状台地和波状台地两个地段；河谷平原包括二级阶地、一级阶地和漫滩 3 个地段。1.1.3 水水系系概概况况公主岭24、市地处松辽分水岭，有松花江、辽河两大水系，地处分水岭的乡镇（街道）为陶家屯镇、范家屯镇、黑林子镇、怀德镇、双城堡镇 5 个乡镇。在流域划分上主要为东辽河流域和新凯河流域，其中新凯河为伊通河支流。1.1.3.1 东东辽辽河河流流域域辽辽河河水水系系的的主主要要河河流流是是东东辽辽河河。东辽河干流在二龙山水库出库，由龙山乡进入公主岭市，是公主岭市和梨树县的界河，流经龙山、二十家子、南崴子、朝阳坡、大榆树、秦家屯、八屋、十屋、桑树台 9 个乡镇（街道）、37 个行政村，境内河长 121.969 公里。东辽河从入境到出境共有 14 条一级支河汇入，自上游开始分别为龙山乡泉眼河、放马沟河、余庆号河、二十25、家子河、六零河、公主岭河、兴隆河、朝阳坡河、卡伦河、二道河（卡伦涝区总排干）、小二道河、小辽河、秦姜河，二级、三级支流可辐射到市区的东三、河南、河北、铁北 4 个市直街道，和苇子沟街道、环岭街道、刘房子街道、陶家屯镇、黑林子镇、怀德镇、双城堡镇、双龙镇、杨大城子镇、毛城子镇、玻璃城子镇 9 个乡镇（街道），加上干流共可辐射 24 个乡镇（街道）。（1）东东辽辽河河干干流流东辽河发源于吉林省东辽县宴平乡萨哈岭小寒葱顶子山东南，源头地公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）4理坐标东经 12532，北纬 4302。出源后流经吉林省东辽县，龙山、西安区和辽宁省的西丰县。在东辽县中心乡老虎咀26、村入二龙山水库。出库后北流，在龙山乡进入公主岭市，于南崴子乡穿越京哈铁路，流至秦家屯镇转向西南流，在桑树台镇穿越四桑公路(四平桑树台)，在叶家窝堡出境，在辽宁省康平县三门郭家附近与西辽河汇流，下称辽河。东辽河全长 400.4 公里，流域面积 11208 平方公里。东辽河在公主岭市流经龙山、二十家子、南威子，朝阳坡、大榆树、秦家屯、八屋、十屋、桑树台等 9 个乡(镇)，全长 121.969 公里(不含二龙山库区)，流域面积 3046 平方公里，占全市幅员总面积的 73.1%。左岸是梨树县，东辽河是两市县的界河。东辽河保护辖区内耕地面积 56 万亩，保护人口 14 万人，为南崴子灌区、秦家屯灌区提27、供源水，有效灌溉面积 8 万亩。根据地势与河流特征，东辽河在公主岭市境内习惯分上下两段，二龙山水库至南崴子镇大榆树村铁路桥为上段，处于丘陵地带，河道长 33 公里，河道窄深，最窄处 55 米，最宽 105 米，平均宽 80 米，深 2.5 米，平均坡降1.2，平槽泄量 350 立方米每秒。河底为粗砂及少量卵石。其中南崴子灌区渠首小山拦河坝至南崴子镇大榆树村铁路桥，地势较平坦，两岸逐渐开阔，建有堤防，堤防安全泄量 500 立方米每秒。流至龙山乡有放马沟河，二十家子镇有余庆号河、二十家子河、六零河相继汇入。南崴子镇大榆树村铁路桥至桑树台镇叶家窝堡屯为下段，地势平坦，河道坡降由上至下，从 0.72渐28、变为 0.26，弯曲系数 1.44。1976 年裁弯取直后弯曲系数为 1.11。河槽平均宽 100 米，泄量 400 立方米每秒。两岸筑有堤防，堤距最宽达 2000 米(梁粉坊屯前)，最窄 200 米(杨船口拦河坝前)，平均宽 500 米。东辽河在本段汇入支流有公主岭河、兴隆河、朝阳坡河、卡伦河、卡伦总排干、小辽河。（2）卡卡伦伦河河公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）5卡伦河是东辽河下游右侧较大支流，因流经黑林子镇卡伦村而得名。河源有二:一是洪喜河，发源于伊通县黄岭子乡柳杨村洪喜堂屯。二是陶家屯河，发源于伊通县景台镇秀山村贾家岭。两源汇流后称卡伦河。出库流至大榆树乡两半屯村邢家29、老院沿秦家屯灌区引水总干渠右侧北流，于陈家河口处与秦家屯灌区总干渠张花屯倒虹吸交叉后西流，在秦家屯镇国家店屯西北注入东辽河。卡伦河入东辽河口几经改道。卡伦河改道后流域面积为 523 平方公里，河道长 60.8 公里，平均坡降 1.3，两岸筑有堤防。卡伦水库坝下河道多年平均流量为 0.81 立方米每秒。卡伦河支流多集中于上、中游，下游支流较少。1965 年修建戴卡导水路 1.6 公里，导水路将松花江水系的大岭主沟上游 27 平方公里的排水，导入卡伦水库。（3）小小辽辽河河小辽河始称孟广礼河，位于公主岭市北部，是东辽河下游右侧较大支流。1966 年秋，依据小辽河流域规划报告，小辽河从前十屋屯西北改30、向南流，于双山渠首拦河坝上游 150 米处注入东辽河。小辽河改道后，河道长 88.4 公里，流域面积 1140 平方公里，其中公主岭市境内流域面积 891.5平方公里，河道平均比降为 0.8，弯曲系数 1.456。小辽河流域地势东北高，西南低，上中游为丘陵岗地，河源海拔高程280 米，河槽窄深，沿河两岸生长柳丛;下游为平原，河口海拔高程 13O 米，河道弯曲，河槽宽浅，赵家屯以下筑有堤防。流域内丘陵岗地面积占流域总面积的 22.5%，平原面积占 52.2%,河谷平原面积占 24.6%，共它面积占0.7%。小辽河丰、枯水相差悬殊。据三道圈水文站 1967 年 7 月 12 日实测，最大洪峰流量 31、640 立方米每秒，多年平均径流量 1.74 立方米每秒。多年平均含沙量 5.44 公斤每立方米，历史最大断面平均含沙量 42.8 公斤每立方米公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）6(1970 年)。（4）二二十十家家子子河河二十家子河位于公主岭市的南部，因流经二十家子镇而得名。二十家子河发源于伊通县靠山镇九龙村孙家沟。在二十家子镇全结村注入二十家子水库。出库后西流，在二十家子镇小山村西洼子屯前注入东辽河。河道长 17.3 公里，流域面积 72.1 平方公里，其中公主岭市境内河长 11.2 公里，流域面积 39.96 平方公里。河道比降 3.7，河底质上游为砂砾，下游为沙壤土。（32、5）六六零零河河六零河流域内地势东南高，西北低，东西两侧为岗地，构成三面高中间洼的长条形低洼地带。中下游地势平缓，长兴永村一段为地上河。从京哈铁路桥到侯家屯多次漫溢决口，水灾甚重。为此，1960 年秋，从牛家屯开始改道，人工开挖新河道至大窝堡屯穿过哈大公路。在南崴子镇大榆树村铁路桥南入东辽河。人工开挖河道长 3.1 公里。六零河流经二十家子镇、南威子乡，流域面积 99.6 平方公里，河道长 20.1 公里，河道比降 2.3。（6）公公主主岭岭河河（俗俗称称城城区区内内河河）干干流流支支流流公主岭河发源于苇子沟乡苇子沟村李家粉坊，在南崴子镇稻香屯西北注入大榆树河。公主岭河自东向西横穿公主岭城区，33、在造纸厂西侧苇子沟小河汇入后转向西北，穿过哈大公路和京哈铁路、于南崴子镇刘大壕村刘河口南汇入东辽河。河道长 20.8 公里，流域面积 54.1 平方公里，河道平均比降 1.5。流域地势东南高，西北低，上游为丘陵区，中下游为平原区。河槽宽 7.2 米，深 0.51.5 米，多年平均径流量 0.15 立方米每秒。公主岭河上游无堤防，只在入东辽河口以上有 3 公里回水堤，公主岭河河道城区长度 7.97 公里。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）7图图 1.1-2 公公主主岭岭市市东东辽辽河河流流域域水水系系图图1.1.3.2 伊伊通通河河流流域域伊伊通通河河水水系系的的河河流流主主要要34、是是新新凯凯河河、翁翁克克河河。新新凯凯河河发源于伊通县景台乡大黑山北麓的青山村放牛沟，是伊通河左侧较大支流（原名新开河、因与双辽县新开河同名，1988 年改为新凯河）。在我市域内河道总长 49.45公里，一级支流为杨柳河、新丰河、平洋河，二级支河为响水河、蔡家店河，一级支流在范家屯镇范家镇汇入干流，二级支流在响水镇汇入一级支流，干流流经响水镇、范家屯镇、大岭镇。翁克河在我市流经陶家屯镇、范家屯镇、永发乡、大岭镇、怀德镇，在怀德镇民兴村出境后汇入农安县太平池水库。（1）新新凯凯河河干干流流公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）8新凯河属于松花江流域，发源于伊通县景台乡大黑山北麓的青35、山村放牛沟。是伊通河左侧较大支流（原名新开河、因与双辽县新开河同名，1988年改为新凯河）。出源后流经伊通县、公主岭市、长春郊区，于农安县华家乡郑大壕东入伊通河，河道总长 113.7 公里，流域 2289 平方公里，平均比降 0.5。多年平均经流量 1.23 立方米/秒，流域内耕地 37.4 万亩。流域内长驻人口 31.4 万人，流域内包括公主岭市响水、范家屯、陶家屯、黑林子、怀德、永发、大岭 7 个乡镇，及长春郊区。共 10.6 万户。其中农业户7.84 万户，农业人口 23.5 万人，保护耕地 20.1 万亩，保护人口 12 万人。新凯河流域地形总的趋势是南高北低，南部一般在海拔高程 2436、0250米之间，北端为 190200 米,方正村以南、东面两面为岗坡地。岗坡地约占流域总面积的 61%，低洼平地约占 32%。新凯河在公主岭市控制面积 800平方公里,河段总长 57 公里，比降 1.3。整个新凯河流域成扇面形，上游宽、下游窄。（2）平平洋洋河河平洋河原名哞哞泡河，是新凯河左侧支流。发源于陶家镇石柱沟村石柱沟屯，在范家屯镇王学坊村何家屯汇入新凯河。河道长 16.4 公里，流域面积 39.6 平方公里，河道比降 1.8。修建平洋水库导水路后，平洋河流域面积增至 98.6 平方公里。（3）响响水水河河响水河为新凯河右侧支流。发源于伊通县景台乡石灰窑村陈家屯，在响水镇孙家油坊村幸福屯37、东南入境，于凤响乡马家洼子村单家屯注入新凯河。河道长 17.9 公里，流域面积 50.7 平方公里，河道比降 3.9。（4）杨杨柳柳河河杨柳河为新凯河右侧支流，因流经杨柳村而得名。发源于伊通县发展乡房身村石人背屯。从响水镇凤凰坨村张大窝堡南入境，在范家屯镇京哈公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）9铁路桥南入新凯河，河道长 19.1 公里，流域面积 130 平方公里，河道比降1.1。杨柳河上游坡度较陡，汇流快；下游坡度小，河道窄浅，洪水常常泛滥成灾。1931 年农历 6 月 24 日一场大水，将京哈铁路桥冲毁，而后杨柳河改道沿京哈铁路西流，在京哈铁路桥南汇入新凯河。（5）翁翁克克河38、河翁克河位于公主岭市中东部，属于伊通河流域，发源于我市陶家屯镇三户屯，在双城堡镇邢家岗子注入太平池水库，全长 36 公里，流域面积508.35 平方公里,河道比降 1.2，多年平均径流量 0.2 亿立方米。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）10图图 1.1-3 伊伊通通河河流流域域水水系系图图2017 年，按照“河长制工作全覆盖原则”、“流域面积确立原则”、“结合实际情况，按河流在我市的重要性原则”、“河流在我市纳污情况确立原则”，公主岭市 53 条河流设立了 3 级河长。2020 年按照长春市河长制办公室关于印发长春市河长制办公室关于进一步完善“一河(湖)一档”编制工作方案的39、通知文件要求，我办组织编制了辖区内河流“一河一档”，对河流名称与水利部进行了统一，公主岭市建档 56 条河流并全面施行了河长制（不含沟、公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）11杈和农田回水渠）。按照省内流域面积划分为：省内流域面积 1000 平方公里 3 条河流，东辽河、新凯河、小辽河：省内流域面积 1000 平方公里以下，20 平方公里以上 38 条河流：省内流域面积 20 平方公里以下 18 条河流。公主岭市境内无自然湖泊，河流坡陡而弯曲，水量多受天然降雨影响。其中流域面积在 200-3000 平方公里以上的河流共 8 条，主要为：小辽河、卡伦河、蒋小河、大青山河、二道河、兴40、隆河、翁克河、新凯河，在 3000平方公里以上的为东辽河。各河流上已建成水库 22 座，其中：中型水库 4座，小（1）型水库 1 座，小（2）型水库 7 座。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）12图图 1.1-2 公公主主岭岭市市水水系系图图公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）1表表 1.1-1公公主主岭岭市市 56 条条在在册册河河流流信信息息统统计计表表序号河流名称所属水系汇入河流名称河岸长度左岸右岸1公主岭市新凯河松花江伊通河49.452公主岭市翁克河松花江新凯河49.8549.753公主岭市秦家河松花江翁克河10.2910.284公主岭市大岭排水干渠松花江41、翁克河10.22710.2575公主岭市永春河松花江新凯河0.8410.8476公主岭市杨柳河松花江新凯河18.84318.9717公主岭市长岭子河松花江秦家河16.78216.9018公主岭市宝泉河松花江洼中高排水总干渠11.92211.9599公主岭市新丰河（响水河)松花江新凯河13.15413.23110公主岭市平洋河松花江新凯河10.54810.55611公主岭市东辽河辽河辽河121.96912公主岭市小辽河辽河东辽河98.95799.14413公主岭市温德河辽河东辽河17.38117.88214公主岭市卡伦河辽河东辽河56.4955.9815公主岭市二道河辽河东辽河37.42137.42、60716公主岭市兴盛河辽河东辽河33.55333.26517公主岭市姜小河辽河小辽河38.47638.6118公主岭市大青山河辽河小辽河4040公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）2序号河流名称所属水系汇入河流名称河岸长度左岸右岸19公主岭市三县堡河辽河小辽河0.740.7120公主岭市小二道河辽河东辽河26.8427.3721公主岭市六零河辽河东辽河2525.122公主岭市陶家河辽河卡伦河3131031.3723公主岭市二十家子河辽河东辽河9.8579.7824公主岭市五台子河辽河卡伦河12.69112.67625公主岭市兴隆河辽河小辽河34.7934.3826公主岭市西洼子43、河辽河卡伦河13.46713.35527公主岭市金盆河辽河小辽河21.16721.13228公主岭市朝阳坡河辽河东辽河3.213.2229公主岭市公主岭河辽河东辽河20.55520.36230公主岭市余庆号河辽河东辽河15.21615.17331公主岭市王兴壕河辽河卡伦河13.4813.3632公主岭市五道泉子河辽河小辽河14.1313.9733公主岭市朝阳山河辽河姜小河10.83510.97234公主岭市泉眼河辽河大青山河98.95799.14435公主岭市黑泉眼河辽河小辽河2.2352.12836公主岭市放马沟河辽河东辽河12.07412.00837公主岭市保卫河辽河姜小河3.213.2244、38公主岭市清水河辽河兴隆河6.6996.766公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）3序号河流名称所属水系汇入河流名称河岸长度左岸右岸39公主岭市大榆树河辽河二道河23.58323.47540公主岭市双榆树河辽河二道河21.03220.93641公主岭市苇子沟街道苇子沟河辽河公主岭河2.9093.00742公主岭市苇子沟街道西苇子沟河辽河市苇子沟河1.7961.75443公主岭市城区东沟河辽河公主岭河0.560.644公主岭市城区东支沟河辽河东沟河0.320.3145公主岭市何家河辽河卡伦河4.164.246公主岭市刘房子街道洪喜河辽河卡伦河4.363.93547公主岭市秦江河辽45、河东辽河37.3237.2148公主岭市龙山乡泉眼河辽河东辽河8.5648.61249公主岭市苇子沟街道朝阳寺河辽河兴隆河1.0021.15350公主岭市刘房子街道郝家沟河辽河兴隆河4.6394.64951公主岭市怀德镇四道岗河辽河二道河21.2821.31652公主岭市响水镇平洋导水河松花江平洋河6.0336.08853公主岭市大榆树镇刁大壕河辽河大榆树河14.2814.3454公主岭市响水镇响水河松花江杨柳河8.6158.57755公主岭市怀德镇怀德河辽河二道河20.77520.8556公主岭市响水镇蔡家店河辽河新丰河5.9395.953公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）446、1.1.3.3水水利利工工程程建建设设进进程程（1）中中小小河河流流建建设设进进程程公主岭市境内的中小河流在 2009 年以来已实施的防洪工程项目共计 9个，其中对新凯河治理项目为 2 个、兴隆河治理项目为 1 个、卡伦河治理项目为 1 个、小辽河治理项目为 3 个、姜小河治理项目为 1 个、大青山河治理项目为1个。综合治理河道长度145.87公里，初设批复投资共计24110.7万元，实际到位投资为 18806.56 万元，其中中央财政投资为 13201 万元、省级财政投资为 5445 万元，地县财政投资为 160.56 万元。通过中小河流治理项目实施，我市重要乡镇达到 1050 年一遇防洪标47、准，河道防洪能力显著提升。新增的保护人口 7.65 万人、耕地面积 41.16万亩。以及降低了洪涝灾害损失率、因灾死亡人口、减少了农作物受灾面积。公主岭市境内的中小河流在 2009 年以来已实施的防洪工程项目共计 9个，其中对新凯河治理项目为 2 个、兴隆河治理项目为 1 个、卡伦河治理项目为 1 个、小辽河治理项目为 3 个、姜小河治理项目为 1 个、大青山河治理项目为1个。综合治理河道长度145.87公里，初设批复投资共计24110.7万元，实际到位投资为 18806.56 万元，其中中央财政投资为 13201 万元、省级财政投资为 5445 万元，地县财政投资为 160.56 万元。通过48、中小河流治理项目实施，我市重要乡镇达到 1050 年一遇防洪标准，河道防洪能力显著提升。新增的保护人口 7.65 万人、耕地面积 41.16万亩。以及降低了洪涝灾害损失率、因灾死亡人口、减少了农作物受灾面积。随着我市建立“河长制”，河长和相关职能部门认真履职，落实河长的 6项主要任务，全面清理河道“四乱”等危害水环境的现象，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）5突出问题开展清理整治，恢复河流水域岸线生态功能。排查入河道污染源，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染49、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量。优化入河道排污口布局，实施入河排污口整治。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设，促进辖区内的水环境持续改善。水源的调控能力和水质自净功能明显增强。中小河流已实施治理段能确保最高水位不出险情，有效保障了沿河两岸农田旱涝保收，农业经济效益十分明显。中小河流治理项目实施后，改善了生活环境，推动了经济社会可持续发展，特别是乡村旅游业的迅速发展，为农村稳定农民致富提供了重要的物质基础，有效保障了群众收入、生活也得到了极大改善。此外，我市坚持人水和谐理念，项目实施过程中，融入建设景观建筑物、生态林带、绿色长廊等措施，切实改善50、沿河两岸人居环境、交通道路、村容村貌，为沿河村民提供游憩、休闲、运动、亲水空间，农村人居环境得到显著改善。（2）水水源源涵涵养养林林项项目目自 2018 年以来公主岭市共建设小辽河、卡伦河流域水源涵养林 364.90公顷，公主岭市东辽河源头区小辽河水源涵养林（杨大城子镇）建设工程70.19公顷，公主岭市东辽河源头区卡伦河水源涵养林建设工程102.93公顷，具体情况如下：1）公公主主岭岭市市东东辽辽河河源源头头区区小小辽辽河河水水源源涵涵养养林林（杨杨大大城城子子镇镇）建建设设工工程程本工程主要通过实施小辽河双城堡段 70.19 公顷水源涵养林建设有效的改善河流源头区水源涵养能力锐减现状，其中：51、通过 70.19 公顷旱田地清收还林工程有效控制杨大城子水库上游集水区水土流失现状及面源污染净公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）6化，有效改善小辽河源头区两岸水源涵养能力，修复河道沿岸生态系统，提升小辽河集水区带状生态系统的多样性。建设地点位于杨大城子水库上游，双城堡镇境内小辽河水域蓝线外两侧 30m 范围内。从上游到下游共流经：莲花山村、治山村、刘家炉村、弓棚子村、钱油坊村。干支流总长 10.04km，其中：干流 6.66km，支流 3.78km，涵养林建设总面积为 70.19 公顷。该项目小辽河双城堡镇水源涵养林建设总面积 70.19 公顷，涵养林建设乔灌木种植共 72.652、4 万株。其中：灌木栽植 65.94 万株，乔木栽植 6.70 万株，开挖护林沟工程 18.52km；新建警示牌 2 处。工程概算总投资为 220.33 万元，其中：建筑工程 172.24 万元，施工临时工程 6.38 万元，独立费用 31.22 万元，其中：工程管理费 2.68 万元，工程监理费 7.14 万元，科研勘测设计费 17 万元，招标代理费 1.72 万元，造价咨询服务费 2.68 万元。2）公公主主岭岭市市东东辽辽河河源源头头区区小小辽辽河河水水源源涵涵养养林林（杨杨大大城城子子镇镇）建建设设工工程程本工程主要通过实施小辽河 102.93 公顷水源涵养林建设有效的改善河流源头区水53、源涵养能力锐减现状，其中：通过 102.93 公顷旱田地清收还林工程有效控制上杨大城子上游集水区水土流失现状及面源污染净化，有效改善小辽河源头区两岸水源涵养能力，修复河道沿岸生态系统，提升小辽河集水区带状生态系统的多样性。本工程小辽河水源涵养林区位于杨大城子水库上游杨大城子镇境内小辽河水域蓝线外两侧 30m 范围内。从上游到下游共流经：下台子、公北沟、向阳、靶子铺、王杂铺、吴大屯。干支流总长 19.12km，其中：干流 12.74km，支流 6.38km，杨大城子镇小辽河流域集水面积 88.6km2，本次小辽河沿岸水源涵养林建设总面积为 102.93 公顷。该项目水源涵养林建设总面积为 10254、.93 公顷，涵养林建设乔灌木种植公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）7共 106.18 万株，其中：灌木栽植 96.39 万株，乔木栽植 9.79 万株。开挖护林沟工程 33.00km，新建警示牌 3 处。工程概算总投资为 319.47 万元，其中：建筑工程 252.17 万元，施工临时工程 8.39 万元，独立费用 43.70 万元，其中工程监理费 2.42 万元，科研勘测设计费 21.82 万元，招标代理费 2.42 万元，造价咨询服务费3.91 万元，基本预备费 15.21 万元。3）公公主主岭岭市市东东辽辽河河源源头头区区卡卡伦伦河河水水源源涵涵养养林林建建设设工工程程55、其中公主岭市东辽河源头区卡伦河水源涵养林建设工程主要通过实施卡伦河 191.78 公顷水源涵养林建设有效的改善河流源头区水源涵养能力锐减现状，通过 191.78 公顷旱田地清收还林工程有效控制卡伦水库上游集水区水土流失现状及面源污染净化，有效改善卡伦河源头区两岸水源涵养能力，修复河道沿岸生态系统，提升卡伦河主要支流集水区带状生态系统的多样性。水源涵养林区位于卡伦水库上游刘房子街道境内卡伦河水域蓝线外两侧 30m 范围内，共流经：洪喜河村、乐园村、刘房子村、双桥村、田园村、湾沟村、兴治村、石头哨村、果树农场、笤条坡村 10 个村。干支流流经河道总长 35km，其中：干流河道长 8km，左支流 156、5km，右支流 12km，涵养林总面积为 191.78 公顷。卡伦河水源涵养林建设总面积为 191.78 公顷，均位于刘房子街道。其中：一般涵养林建设面积 183.13 公顷，重点涵养林建设面积 8.65 公顷，造林建设共分为 101 个造林小班。建设内容主要包括为：涵养林建设乔灌木种植共 155.02 万株，其中：灌木栽植 130.10 万株，乔木栽植 24.93 万株，开挖护林沟工程 61.73km，新建警示牌 3 处。工程概算总投资为 777.21 万元，其中：建筑工程 614.81 万元，施工临公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）8时工程 19.56 万元，独立费用 1057、5.83 万元，其中工程监理费 25.00 万元，科研勘测设计费 53.69 万元，招标代理费 4.93 万元，造价咨询服务费 9.52 万元，基本预备费 37.01 万元。（3）生生态态缓缓冲冲带带项项目目公主岭市目前已经实施公主岭市东辽河流域生态缓冲带建设项目，该工程共涉及东辽河干支流生态缓冲带人工修总面积 307.88 公顷，其中：东辽河干流无堤段生态缓冲带 80.01 公顷、有堤段堤外生态缓冲带 12.71 公顷，涉及东辽河六条支流（六零河、公主岭河、兴隆河、卡伦河、二道河、小辽河）生态缓冲带人工修总面积 215.16 公顷。本工程全面整地共 307.88 公顷，新建宣传栏工程共计 158、9 处，灌木栽植工程共 2016.7397 万株（含养护期补植），主要包括：紫穗槐栽植331.5570 万株，刺玫栽植 669.2445 万株，红榆叶梅栽植 25.9382万株，宿根花卉栽植工程 867316（含养护期补植），宿根花卉主要选取马蔺。根据资金到位情况及工程实施迫切性将本工程 307.88 公顷生态缓冲带建设工程共分为三期实施，其中：1）一期主要建设内容为东辽河干流无堤段 80.01 公顷生态缓冲带建设工程、有堤段堤外 12.71 公顷生态缓冲带建设工程及六零河 21.66 公顷生态缓冲带建设工程，缓冲带建设总面积 114.38公顷；2）二期主要建设内容为东辽河主要支流公主岭河（259、7.85 公顷）、卡伦河（82.30 公顷）、兴隆河（24.04 公顷）生态缓冲带建设工程，缓冲带建设总面积 134.18 公顷；3)三期主要建设内容为东辽河主要支流小辽河（33.47 公顷）、二道河（25.85 公顷）生态缓冲带建设工程，缓冲带建设总面积为 59.32 公顷。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）9表 1-1公主岭市东辽河流域生态缓冲带建设项目一、二、三期工程统计表公公主主岭岭市市发发展展专专项项规规划划空空间间发发展展专专项项规规划划万里绿水长廊是一个系统性、综合性项目，需要市委、市政府的大力支持，需要多个部门合力共建，是河长制各成员单位的共同职责，需要紧密围绕60、产业空间布局以及乡村振兴战略规划布局，坚持新型城镇化发展道路，与乡村振兴有效衔接，依托特色农业资源优势和产业条件，强化农产品精深加工、特色养殖业绿色推广，同时深度挖掘独特的旅游资源，结合生态、休闲、文化、游览等功能，开放整体空间，达到以滨水空间为媒介，将本地特色“推出去”，吸引人们“走进来”，力争实现弘扬地方水文化、做强地区水经济。1.1.3.4 发发展展格格局局规规划划（1）经经济济发发展展空空间间布布局局1）一主一副两个产业发展轴。市域南部哈大交通、产业与城镇走廊公主岭段是公主岭市产业发展的主轴，重点发展工业及第三产业；省道 S105是公主岭市东西向重要的次级产业发展轴，重点发展涉农工业、61、资源工业和涉农服务业。2）公主岭市经济发展先导带和辽河农业生产带。由紧邻长春的乡镇组公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）10成公主岭经济发展先导带，重点发展汽车工业和以物流业为龙头的第三产业：沿东辽河分布的乡镇组成公主岭辽河农业生产带。3）公主岭市三个具有不同特点和发展模式的产业地区。南部生态保育休憩旅游业区，重点发展休闲、度假、旅游产业，同时要协调好旅游开发与环境保护的关系；中部区循环农业生产地区，全力发展生态农业；北部畜牧及新型能源区重点发展畜牧业和新型能源开发。（2）城城镇镇空空间间布布局局形成“两轴三区，一主五副多点”的城镇空间结构体系。图图 1.1-3 公公主主岭岭市市62、经经济济发发展展布布局局图图1）两两轴轴：公主岭城区、陶家屯镇、响水镇和范家屯镇组成主轴，是公主岭城镇发展重点轴带。省道长春双辽线串联起公主岭市 6 个镇，构成公主岭城镇发展的副轴。2）三三区区：南部区由合并后的二十家子满族镇组成，该地区城镇发展要协调好旅游开发与生态环境保护的关系，做好少数民族地区的发展工作；公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）11中部区由朝阳坡、大榆树和黑林子镇 3 个建制镇组成，其城镇化发展的重要任务是按照国策解决好“三农问题”；北部区由双城堡、杨城子、毛城子、双龙和玻璃城子 5 个建制镇组成，城镇化发展要协调好畜牧业发展、新型能源开发和环境保护的关系。3）63、一一主主：公主岭市中心城区，是公主岭市域综合性功能中心。4）五五副副：范家屯镇、怀德镇、杨城子镇、秦家屯镇、大岭镇，作为市域发展重点镇，是带动乡村地区第二产业、第三产业集中发展的城镇，也是向乡村地区提供完善的服务设施的城镇。其中范家屯和怀德是公主岭市域内的次中心，大岭作为长春物流产业基地，都是二、三产业全面发展，提供综合服务功能的重点地区。5）多多点点：一般建制镇是周边农村地区的农业、农民、农村的“三农”服务基地，要发挥各自优势，建设具有特色和活力的小城镇。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）12图图 1.1-4 公公主主岭岭市市城城镇镇产产业业发发展展格格局局图图（3）旅旅游游64、发发展展空空间间规规划划优化整合历史文化和自然生态景点，加强各旅游片区之间的旅游线路串联，重点建设打造“两区、八带、两线”：1）“两区”：西北部的历史文化旅游区和东南部的自然生态旅游区。2）“八带”：历史文化旅游区自南向北分别是沿辽河的青铜文化及铁器时代遗址游览带；西部古城和秦家屯古城游览带；大青山文化遗址游览带；北部古城游览带。自然生态旅游区自南向北分别是二龙山水库自然山水旅游带；二十家子河（御马沟河）、余庆号河、二十家子水库组成的满族风情旅游带；以农科院观光和朝阳坡绿色生态游为特色的农业旅游带；以卡公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）13伦湖和平洋水库组成的自然风光旅游带。365、）“两线”：东部串联各烈士陵园、名人故居的爱国主义教育旅游线和西部串联公主陵、古城遗址和史前文化遗址的历史文化旅游线。（4）生生态态空空间间格格局局1）旅游生态保护区主要包括二十家子满族自治镇，占公主岭市总面积的 6.25%。该区发展要以保护生态环境为主要目标，通过发展旅游休闲产业促进当地经济发展，提高居民收入。加大水土流失的治理工作，严禁在 25以上山体进行建设活动。严格控制土地开发强度，严格控制建设量，对破坏的山体、水体和植被应有计划的修复，建立森林公园、文化园等不同级别和类型的保护网络，逐步形成生物多样性自然保护体系，营建公主岭市的绿色生态文化屏障。增建污水和垃圾处理厂，在生态保护与建设66、的同时加强环境污染控制。2）城市生态保护区包括公主岭市区、陶家屯镇、范家屯镇和响水镇，占公主岭市总面积的 20.11%。加大市区和范家屯市政设施投入，改善其生态基础设施环境，防治城市污染。同时增加绿化覆盖率，加强对道路两旁的绿化防护带的建设和管理；改善居民生活环境，提倡垃圾分类收集与处理；控制生活废气的排放，提高环境空气质量；提倡节约用水，提高水资源利用效率，减少废水排放；加强对社区内噪声污染的监管。陶家屯和响水以保护基本农田为根本，增加整个地区的生态环境容量。在保护的同时大力发展现代化城郊农业、观光休闲农业，发挥农业的社会经济效益与生态环境效益。3）农业生态保护区包括朝阳坡、黑林子、大岭、秦67、家屯、大榆树、怀德、八屋、十屋 8个镇，占公主岭市总面积的 41.39%。该区实施生态农业发展战略，引进高新品种、高新农业技术、高新农业设施，以农业生态化和现代化为总目标，公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）14统一规划，发展花卉、有机蔬菜和生态采摘观光农业等高附加值农业，实现农业产业化经营，建设生态农业和绿色食品的生产基地；加强生态基础设施建设，对生活污水、生活垃圾进行有机处理，引导农民减少农药、化肥的施用量，有效控制农业面源污染和畜禽养殖污染，开展以农田径流污染和禽畜污染为主的综合治理工程，改善农村生态环境，维护农业生态平衡，实现农业的可持续发展。4）草原生态保护区包括桑树台68、玻璃城子、毛城子、杨大城子、双龙和双城堡 6 个镇，占公主岭市总面积的 32.42%。实施草原保护工程，治理草原区沙漠化，恢复草原生态原貌；实施退耕还林还草工程，完成 20 度以上坡的退耕还林还草工作；实施三北防护林保护工程，恢复造过度采伐的防护林体系，发挥防护林在保护耕地和改善区域小气候方面的重要作用。1.1.3.5 城城乡乡发发展展战战略略坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，统筹城乡发展，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，构建新型工农城乡关系。统筹城乡产业结构战略性调整，促进城乡经济一体化；统筹城乡劳动力结构和人口布局的优化，促进城乡劳动就业一体化；统筹城69、乡社区和基础设施规划建设，促进城乡建设一体化；统筹城乡社会保障和公共服务体系建设，促进城乡社会事业发展一体化；统筹城乡配套改革，促进城乡经济社会体制一体化。1.1.3.6 城城镇镇化化发发展展战战略略以点带面，以轴拉动，促进城镇体系向更有效率的结构的演进。加快城镇化速度，保证城镇化质量；以公主岭城区和范家屯发展为重点，促进城镇化集约发展；优先发展具有区位和资源优势的重点镇，带动城乡统筹发展。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）151.1.3.7城城乡乡空空间间格格局局结合现状城区拓展和区域产业分布格局，构建未来公主岭规划区“两心多点”的城乡空间布局。两心即中心城区和范家屯镇区。中70、心城区是市域政治经济文化中心，未来发展将向西南和东北方向拓展；范家屯镇区是公主岭经济发展的次级中心，在未来有成为城区组团的可能，因此要严格镇区的规划建设管理，避免镇区的盲目扩大。两个地区的发展建设都要做好建设与农田保护的协调工作，统一规划，分步实施。多点即规划区内保留的各中心村，加强基础设施和公共服务设施建设，强化为农村居民生产生活服务功能。（1）中中心心城城区区空空间间布布局局中心城区空间布局与区域空间相衔接，形成平行哈大发展轴带的“一心两翼”的空间布局形态。1）中心更新：老城区是城市生活性功能、综合性服务功能的承载空间，也是体现城市历史的承载空间。铁路南部地区整理生活性功能的发展空间和商业71、发展空间；铁路北部地区整理科研功能的发展空间，加强对历史文化资源的保护控制，为体现城市历史文化底蕴创造条件。同时全面提升老城区综合环境品质，改善城市形象。2）两翼伸展：城市功能空间呈两翼向东北和西南方向伸展。“两翼”指岭西新区和岭东工业集中区。岭西新区位于老城区的西侧，是城市未来的行政、商务、科研、文化中心和高科技产业中心，应大力发展，形成城市的现代化中心。岭东工业集中区位于老城区的东侧，是公主岭未来第二产业发展的重点地区，应全面整合，适当扩展，作为城市重要的产业基地和经济增长极来发展。中心城区空间结构为“两心三片多组团”公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）16“两心”即结合新铁72、路客运站和行政中心西移打造的“岭西新区政务及文教科研中心”以及结合河南地区有机更新打造的“中心老城区商业中心”。“三片”即岭西新城、老城区和岭东工业区三大片区，构筑公主岭主体空间发展形态。“多组团”即主要分布于各片区的多个功能组团，是中心城区生产、生活的集中地区。（2）范范家家屯屯镇镇区区空空间间发发展展格格局局镇区空间发展方向主要为东南方向和西南方向。中心区有机更新，适度外延：建成区以完善基础设施建设、提高土地利用效率、整合公共设施资源为主，适度向南发展。北部完善：以 102 国道为界，镇区北部以发展工业为主，结合公主岭经济开发区发展，完善服务配套设施。西扩东连：镇区居民生活区的主要发展方向73、为西南向和东南向，东侧向长春市靠近，结合水系形成高品质居民生活新区。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）17图图 1.1-5 长长春春国国际际汽汽车车城城布布局局图图1.1.4 文文化化底底蕴蕴（1）城城市市精精神神公主岭的城市精神为“尚德明礼钟灵毓秀 豁达刚毅 诚信好客”。以“尚德明礼”作为我们立身之本，以“钟灵毓秀”作为我们修身之要，以“豁达刚毅”体现我们进取之志，以“诚信好客”展示我们包容之心，全方位阐明公主岭人公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）18的价值取向与追求。“尚德明礼”：“尚德”是个人修养的传统美德与精神追求，追求厚德载物、以德资政、以德经商、以德74、育人、以德处世、以德为先，以德束行，凸显公主岭的德文化，打造“五德”体系：怀德、品德、道德、美德、公德。以“五德践行”推动德文化融入公主岭的城市血脉。“明礼”就是讲“文明”，要推行公主岭“文明五礼”，即仪容仪表之礼、言谈举止之礼、待人接物之礼、文明餐饮之礼、文明出行之礼，在加强“礼”的倡导和践行的同时，提升公共文明和公共道德。“钟灵毓秀”：公主岭历来是风水宝地、吉祥福地，地处大黑山余脉，有蜿蜒起伏的二龙山，美丽的东辽河流经城市乡村。这里历史文化厚重，山川秀美，人杰地灵，凝聚着天地间的灵气，这里孕育着追求美好的人们。公主岭市是全国唯一以“公主”命名的城市，域名源于清高宗乾隆的三女儿固伦和敬公主，75、公主的故事源远流长。乾隆十二年（1747 年），乾隆的第三个女儿固伦和敬公主，下嫁科尔沁左翼中旗达尔罕亲王的第三子色布腾巴勒珠尔。乾隆帝疼爱女儿，破例赐府邸于京师，蒙古王将山岭及周边公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）19方圆百里赐给公主。公主经常身缀铃铛，在此游猎。公主的美丽和善良深得百姓的喜爱和尊敬，大家亲切的称她为“响铃公主”。公主去世后，蒙古王爷还将公主的衣冠葬于领地内最佳风水地九凤朝阳山的最高峰凤凰岭上，即现今公主岭市环岭街道新桥村境内。“钟灵毓秀”凝聚了公主岭人民对我们城市的自豪感，是每个公主岭人对家乡发自内心的喜爱。“豁达刚毅”：是说公主岭地处松辽平原腹地，山水相依76、的自然地理环境孕育了公主岭人豁达的心态、宽广的胸怀、刚毅的性格。著名抗日民族英雄马占山、爱国英烈杜重远都是我们公主岭的英雄。他们的民族大义、家国情怀和刚毅豪迈的性格感染着每一个公主岭人，激励着公主岭人以怀家国之情的博大胸襟外化于行，坚毅进取、奋发有为、实干奉献。“豁达刚毅”既体现了公主岭人的性格特征，同时也是城市性格的展现。“诚信好客”：诚信是中华民族的传统美德，诚信是为人之本，从业之要。“诚信”彰显公主岭经济社会发展的整体价值取向；“好客”体现了公主岭人的热情、热诚和公主岭日常生活的情感状态，“诚信好客”构成了公主岭产业发展的基础支撑，展现了公主岭包容开放的城市环境和城市态度。（2）山山水水77、文文化化公主岭市龙山乡与四平市著名的风景区“二龙湖风景区”形成联合发展性质旅游文化。关于二龙湖的来历，世代流传着这样一个有趣的故事：当地有股泉水，泉水中有珍珠，旁边有两个山，是二龙，又称二龙戏珠。由于泉水常年不断，滴出一眼几十丈深的水坑。深潭水溢出，又被珍珠山公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）20拦住，形成了辽阔的湖面，湖又被二龙山环抱，故名“二龙湖”。岁月茫茫，世事沧桑。伫立在二龙湖大坝的泄水闸旁，俯瞰湖畔两侧的二龙山，气势恢宏，如同龙身蜿蜒起伏，守护着浮光跃金的碧波细浪。图图 1.1-6 二二龙龙山山景景区区图图公主岭市龙山乡境内大龙山文化园是乡村旅游的标杆，也是公主岭市发78、展旅游产业的特色缩影。是以“儒释道传统文化”为主题的主体性自然景观，景区兼顾康养、道禅、风景、旅游于一体的总体景区。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）21图图 1.1-7 二二龙龙山山景景区区图图（3）历历史史文文化化公主岭市历史悠久。考古发掘告诉世人，公主岭的前世今生和中华文化一脉相承。2005 年，在环岭街道肖家屯遗址考古发掘中，出土刻有“之”字形图案的陶罐、用以打制和研磨的石器工具、半地穴式的“房屋”。“房屋”旁边有灰坑，还有网坠等渔猎工具。据专家考证，该遗址距今大约五千年，是新石器和青铜器两个时代的文化层堆积。据此，公主岭的历史可追溯到 5000年前。肖家屯遗址被吉林省79、文物专家称为“吉林半坡遗址”。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）22公主岭市境内有国家级文物保护单位 5 处：秦家屯城址、双龙大青山遗址、八屋五家子城址、怀德镇边岗、中东铁路建筑公主岭俄式建筑群。省级文物保护单位 15 处：双城堡黄花遗址、双城堡城址、环岭红旗墓群、朝阳坡黑山头遗址、十屋二里界遗址、猴石遗址、前城子城址、毛城子城址、十屋城址、大院遗址、甘家沟遗址、胜利城址、兴城城址、冷家屯遗址、柳条边文化遗址。这些遗址都得到了很好的保护，为廓清公主岭市历史提供了重要历史资料。（4）城城市市品品牌牌文文化化公主岭市城市品牌：德行天下公主岭。本着“以德服人、立德树人”的理念，倡导整80、个城市秉承高尚的道德情操，行走于天下间。在更高的战略起点上，把公主岭建设成为长春现代化都市圈新型中等城市、东北地区协同发展的创新城市、国家县域新型城镇化示范城市。公主岭的城市精神：尚德明礼 钟灵毓秀 豁达刚毅 诚信好客。公主岭的城市标识：该标识结合丰收的玉米、九凤朝阳、凤凰代表的五德、旭日东升、城市地标五大元素进行设计。城市品牌 LOGO 标识以“九凤朝阳”为创意点来进行创作。公主岭域内的九凤朝阳山，岭上九峰铺展，如九凤朝阳。凤凰是人们心目中的瑞鸟，天下太平的象征。凤凰头上的花纹在山海经南山经里记载：“有鸟焉，其状如鸡，五采而文，名曰凤凰，首文曰德。”在传说中，凤凰是人间所有美德的化身，图中凤81、凰的翅、尾，如闪闪熠熠的光芒，又如九只朝阳而起的凤凰，象征公主岭经济腾飞，未来城市发展一片光明。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）23公主岭的市花向日葵。展现公主岭人乐观向上的态度和朝气蓬勃的精神，永远围绕中心，追寻理想，追求光明，为了心中的目标，意志坚定、不惧困难、一往无前。公主岭的市树雪地寒梅。雪地寒梅是公主岭本土培育出的抗寒梅花树，造型美观便于种植；同时也有着“梅花香自苦寒来”的铮铮傲骨，彰显公主岭人无畏艰辛、凌霜傲雪的精神品格。公主岭的吉祥物玉米王子、玉米公主。凸显公主岭“中国玉米之乡”的黄金名片，玉米拥有美好的寓意，以玉米形象作为城市吉祥物，寄托着对公主岭城市发展的期82、待，蕴含公主岭人民对美好生活的向往。（5）诗诗词词文文化化吉林省首个被中华诗词学会命名的“诗词之乡”称号，是公主岭一张新的标志性文化名片。大型诗集公主岭风韵、系列诗集响铃诗词和每年上千首诗词新作的发表，为“诗词之乡”写下了浓墨重彩的一墩。公主岭书墪名家墫萃，墩墨酣畅；画苑群英云集，彩墩生花。名动塞北的书法、绘画作品，给公主岭增添了特有的文化韵味。（6）戏戏曲曲文文化化公主岭的戏剧创作独具特色，一大批戏剧工作者，创作出一部又一部脍炙人口的戏剧作品，许多作品在全省乃至全国都具有一定影响力。张树曾的广播剧杜重远先后在吉林人民广播电台、中央人民广播电台播出，获优秀广播剧奖。李铁人的二人转女鞋匠夜闹鱼塘83、在全省会演中获创作一等奖；坐唱草原英雄小姐妹在全省巡回演出中获一等奖。陈公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）24功范的二人转凤仪亭，在全省二人转会演中获创作一等奖。秦恩和的拉场戏妯娌会，参加四平市和吉林省文艺会演均获一等奖，并在全省推广。拉场戏墙里墙外在全省二人转会演中获创作一等奖，获国家文化部创作一等奖和全国现代戏曲会演“新剧目奖”。拉场戏老男老女、二人转夫妻串门包公铡侄佛祖封官等均在全省二人转会演中获一等奖，荣获国家文化部颁发的创作一等奖，应邀进京演出。电视剧黄香温席获上海市委宣传部东方小故事编剧奖，并获全国精神文明建设“五个一工程”提名奖。电视连续剧警钟长鸣还在中央电视台播84、出。根据响铃公主传说改编并拍摄的电影玉碎宫倾风靡一时。反映公主岭农村改革的报告文学三门李轶闻和据此改编的电影不该发生的故事轰动全国。图图 1.1-8 马马占占山山原原创创大大型型吉吉剧剧剧剧照照青年表演艺术家李玉刚是公主岭人的骄傲。霸王别姬贵妃醉酒镜花水月岭上公主等歌曲，经李玉刚的深情演绎深受观众喜爱。这位来自黑土地的艺术家也随之名声大振。1.2 机机遇遇挑挑战战公主岭，一座塞外名城，以响铃公主的传说而闻名于世。千百年来，东辽河水滋养着这片神奇的沃土，养育着一代又一代勤劳善良的人们，成就了举世闻名的“玉米之乡”美誉，一曲 岭上公主 更是响彻全国。近年来，公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2085、35 年）25公主岭市以习近平“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，以坚决打赢污染防治攻坚战为目标，曾在全省率先打响一场规模和力度空前的治水攻坚战。“十三五”以来，全市上下认真学习领会党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水思路和党中央、国务院全面推行河（湖）长制等一系列重大决策部署。在市委、市政府的正确领导下，以全面提升水安全保障能力为主线，围绕水利基础设施建设、民生水利建设、节水型社会建设和水资源管理保护、河湖水生态修复、管理体制机制创新等主要任务，以最严格水资源管理制度考核、全面实行河（湖86、）长制为抓手，结合地区发展实际情况，有序实施了市水利发展“十三五”规划。“十三五”期间，公主岭市先后实施了河道治理及水库除险加固工程，防洪保障能力得到进一步提高；推进农村饮水安全巩固提升工程，提升了人民群众的生产生活条件；稳步加大推进水生态治理工程进程，为建立水安全屏障、水生态保护打下了坚实基础；加大水利信息化体系建设，为调度运行管理系统提供统一的数据资源和应用服务平台；落实最严格水资源管理制度和河（湖）长制，依法治水管水能力得到进一步提升，为我市经济社会发展提供了强有力的支撑。另外，包括产业转型、城镇建设以及乡村振兴等方面也都在扎实推进，“十三五”期间是公主岭市发展史上综合实力提升最快、城乡87、面貌变化最大、人民群众幸福感最强时期之一。市委市政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，从政治和全局高度，加强领导，强化措施，综合施策，坚决打赢碧水保卫战，确保总书记的要求在公主岭市大地落地生根、开花结果，近年来，公主岭市在河湖系统治理方面进行了大量的探索，比如：东辽河生态缓冲带治理工程、小辽河水源涵养林治理工程、水系整治以及公主岭市水利风景区的建设都基本符合绿水长廊的规划建设要求。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）26尽管全市河湖综合治理取得一定成绩，但仍缺少统一规划引领，治理范围、治理内容、治理标准参差不齐，特别是水资源、水生态、水环境、水安全、水文化及水岸线的系统性、整体88、性治理水平不高。综合表现在：1.2.1 水水资资源源水水资资源源短短缺缺仍仍是是最最大大制制约约1）城市供水水源单一，应急备用能力不能满足应对风险的需要我市目前城市常规供水水源地主要为二龙山水库和卡伦水库，均为湖库型地表水。同时，两座水库分别对应不同供水区域，属于单一供水格局，供水安全保障程度较低，一旦某一水源地出现突发事件，城市供水将受到极大威胁。2）再生水利用效率低，缺乏长远规划布局公主岭市再生水主要用于道路浇洒、景观河道补充用水等，尚未在大型公建、学校、医用、政府等建筑中广泛使用。一些污水处理厂出现水质达标稳定性有待提高。3）河流生态水量严重不足公主岭市是缺水城市，东辽河、小辽河、卡伦河89、新凯河等河流普遍存在旱季水资源量匮乏，河流生态基流不足问题。同时枯水期，支流部分河段会出现断流。公主岭市天然水资源不足，且时空分布不均，旱季河流水量无法得到降雨补给，导致河流水量较少、甚至出现断流。另一方面，再生水利用率偏低。全市大部分再生水排入河道后流入下游地区，本地区未得到有效利用，河道生态水量难以保障。1.2.2 水水安安全全水水旱旱灾灾害害频频发发仍仍是是最最大大威威胁胁1）主要江河还未完全治理，重点区域工程防御体系不健全“十三五”期间陆续开展了东辽河、姜小河防洪工程建设，但仍有很多河流防洪体系尚未建设完成。2）城市防洪工程还未完全建成，目前公主岭市城市防洪工程尚未完全建设，城市防洪90、存在安全隐患。3）中小河流整体防洪能力不足，缺乏全面、系统的治理措施公主岭市中小河流（流域面积在 2003000 平方公里之间）8 条，多条河道目前还公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）27存在河道设障，造成小流量、高水位，影响河道 行洪等问题。4）部分水库尚未进行除险加固，目前仍存在安全隐患刘家炉水库尚未建设完成。5）农村水系综合治理不充分农村水系多属中小河流支流及末端河道，数量多，分布广，由于缺乏治理，存在淤塞严重、水体萎缩、生态退化、防洪标准低等诸多问题，已成为农村地区的短板和突出薄弱环节。公主岭市的绝大部分农村水系没有开展治理，虽然目前前期规划、设计工作开展的较为全面，但91、仍由于资金问题尚未完成工程建设。1.2.3 水水环环境境污污染染问问题题仍仍然然存存在在，不不容容忽忽视视1）重点河流水质不稳定达标2020 年境内国考断面中年均值达标，但仍存在东辽河上国考断面个别月水质超标的现象。2）农业面源污染严重农业污染是公主岭市主要河流的主要污染源类型，农业种植结构调整、绿 色生产方式的建立不到位等问题突出。3）城镇污水收集及处理设施建设不完善管线覆盖率低，存在管网覆盖空白区；雨污分流不彻底；部分污水处理设施能力不足、处理不达标。1.2.4 水水生生态态生生态态环环境境脆脆弱弱，廊廊道道功功能能不不强强仍仍是是最最大大问问题题1）2014 年以来，公主岭市共审批各类生92、产建设项目 56 个，项目验收0 个；核定生产建设单位防治责任范围 3144.62hm2，资金 224.22 亿元；开展水土保持监督检查 90 次，生产建设项目水土保持设施验收 14 个，水土保持行政许可管理全面加强，生产建设项目水土流失防治得到进一步规范。但目前公主岭市仍有水土流失面积 1217.49km2，土壤类型以水力侵蚀为主，兼有少量风力侵蚀。受区域地形、气候、水文等自然条件及人类生产活动公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）28的影响，水土流失主要分布于沿江河两岸分布的坡耕地、侵蚀沟内，以及稀疏林地、荒山荒坡内。全市共有侵蚀沟道 638 条，主要分布在东辽河阶地的坡耕地、93、农林镶嵌区内。通过对公主岭市水土流失现状数据进行分析，全市水土流失面积占土地总面积比重为 29.40%、中度及以上流失面积 470.85km2，占水土流失总面积比重 38.67%、侵蚀沟沟壑密度 0.04km/km2，与全省指标平均值相比（依次为 25.76%、46.64%、0.13km/km2），公主岭市水土流失面积占土地面积比例高于全省平均值，中度及以上流失面积占比和侵蚀沟沟壑密度两个指标远低于全省平均值，公主岭市水土流失总体上呈现面积大、分布广、侵蚀强度低的特点。水土流失治理任务十分繁重，同时由于侵蚀沟沟缘面积大，侵蚀剧烈，治理难度较大。2）生态廊道断裂破碎，河流生境逐渐退化河道属于平原94、水系，平日水动力不足，且部分支流河道存在断流的现象，岸滨生境基本退化。河道滩地现状除堤防护堤林外，基本上全部被开垦为耕地，生态系统退化严重，直接导致水土流失、岸坡坍塌、农业面源污染等问题。1.2.5 水水景景观观水水文文化化统统筹筹规规划划缺缺失失、特特色色不不鲜鲜明明，滨滨水水空空间间仍仍是是最最大大弱弱项项。（1）地地域域文文化化特特色色缺缺失失与群众日益增长的优美生态环境需求相比，目前河流岸线利用水平整体较低，仍不同程度存在低效能、低品质、低价值的用地问题，水岸大量历史文化遗迹、民族特色没有得到充分保护和深入挖掘，影响了对滨水空间生态价值、文化价值、景观价值、休闲价值的利用，水生态水环境95、的景观化、产业化转换较弱，与城水相融、人水和谐的局面还有很大差距。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）29（2）水水文文化化之之源源丰丰富富，但但开开发发利利用用不不足足从公主岭市市域的文化要素分布来看，现存的文化资源不论是形式还是内容都非常丰富，但现状开发利用主要集中在主城中心区，展现要素以历史遗 存为主，公共空间方面，除十大文化公园外，其他公共绿地对于文化要素的融入还有待加强；尤其是公主岭市小辽河、二十家子、东辽河沿线，文化资源要素分布热度非常高，但文化设施建设几乎空白。（3）主主城城区区以以外外滨滨水水文文化化设设施施建建设设难难度度较较大大一方面，文化资源热度较高的区域分96、布在距离人口聚居区较远，交通不便；另一方面，主城区以外的绝大多数河道滨水区域呈现出完全未开发建设状态，且两岸以基本农田分布为主，建设条件较差。1.2.6 水水经经济济水水商商品品意意识识淡淡薄薄，水水经经济济开开发发深深度度仍仍需需挖挖掘掘主要问题：滨水产业基础较差，整体资源利用效率较低。城区外产业以工农业为主；中心城区外工农业基本为主导产业，主要乡镇之间工农业区分度较低。中心城区主导产业为汽车及影视产业，汽车产业落点旁产业园区、汽车配套公司众多，较为杂乱。1.2.7 水水管管理理管管理理体体制制不不健健全全，管管理理手手段段落落后后河湖长制尽管取得一定成效，但各成员单位聚焦河湖共同治水的局面97、没有完全形成，特别是以流域为单元统筹山水林田湖草系统治理力度不够，坚持上下游、左右岸、干支流协同实施的步调不一致，项目资金整合程度不高，全过程监管体系不完善，导致水污染防治依然任重道远，水环境水生态整体优势不够明显，生物多样性受到较大影响。河长制有待进一步完善，对河流湖泊以及水域岸线管理还需进一步加强，社会公众参与度有待提升，全社会共同治水护水的强大合力尚未形成，“九龙治水”的困局急需打破，并开创“纂指成拳”的新局面。智慧水利尚未实现，在计算机信息技术和网络技术高速发展的大背景公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）30下，公主岭市仍没有完备的水利信息化基础设施和保障体系，整合多元化98、信息资源的能力有限，水利业务应用系统不够完善。水利基础信息不能上“图”，监控设施无法联“网”。1.3 主主要要内内涵涵1.3.1 基基本本概概念念绿水长廊是以江河湖库为纽带，以水域岸线为载体，统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和水岸线，构建融绿色生态场景、空间美学场景、人文生活场景、滨水经济场景为一体的人与自然和谐共生的方案。通过坚持从生态系统整体性和流域系统性出发，注重整体推进，加强系统联动，严守生态和安全底线，建立生态产品价值实现机制，着力优化河湖水系的生态、生活、生产空间格局，形成绿水畅流、洪涝无虞的安澜水廊，碧水清幽、岸绿景美的生态画廊，诗意栖息、共享健康的文化游廊，业态多元、99、活力繁盛的发展走廊，努力谱写美丽吉林治水惠民生、护水保生态、兴水促发展的精彩篇章。1.3.2 空空间间范范围围绿水长廊主要包括实实施施范范围围、拓拓展展范范围围和辐辐射射范范围围三个空间区域，其中，实实施施范范围围主要是河道管理范围，拓拓展展范范围围主要是紧邻河道的城镇街区及乡村，辐辐射射范范围围主要是河湖水系沿线周边地区。在实施范围内综合考虑常水位、高水位、洪水位，分类设计打造江河主要河槽、河滩、洪泛区空间场景，重点建设安澜水廊、生态画廊、文化游廊。在拓展范围内努力打造保障生态、绽放美丽、增进福祉、寄托乡愁、彰显文化的沿河沿湖全域美丽风景线。在辐射范围内重点建设高质量发展走廊，建设生态活力滨100、水经济发展带。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）311.3-1绿绿水水长长廊廊空空间间范范围围示示意意图图表表 1.6绿绿水水长长廊廊单单侧侧断断面面示示意意图图空间范围绿水长廊实施范围（河道管理范围）绿水长廊拓展范围绿水长廊辐射范围空间要素构成江河湖库及和河口岸边带（包含水域、河滩地、护岸及堤防、堤防地）城市（镇）地区：邻水街区乡村及自然生态地区：滨水农村居民点、景点服务区河湖水系周边地区建设重点内容重点建设安全行洪通道、自然生态廊道、文化休闲漫道重点整合沿线的各类自然生态、历史人文、城市功能要素，强化“游径”建设重点建设生态活力滨水经济带公主岭市绿水长廊实施方案（2021-101、2035 年）321.3.3 重重点点任任务务绿水长廊要包括“6+1”项任务，即保护水资源、强化水安全、改善水环境、修复水生态、守护水岸线、弘扬水文化 6 项建设任务和做强水经 1 项提升任务。坚持生态优先、治理先行，因地制宜、逐步推进，在夯实水安 全保障、水资源保护、水岸线管控、水环境改善的基础上，扎实推进水生态 修复、亲水景观系统建设，进而做活水文章、做强水经济。1.3-2绿绿水水长长廊廊建建设设“6+1”重重点点任任务务示示意意图图绿水长廊可分为强基、成型、提升三个阶段。强基阶段主要以河湖长制为依托，将各级河长制成员单位承担的江河治理、岸线管控、水污染防治、水生态环境整治等涉水工作进行整102、合、优化、提升，形成规划、政策、项目、资金方面的强大合力，基本实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。成型阶段 主要以水生态保护修复、滨水休闲栈道、湿地公园、亲水设施、人文景观等打造为重点，扩展绿水长廊的生态、文化和公共服务功能，在多中心、多组团、多节点之间形成绿色开敞空间和生态安全屏障，基本实现人水和谐。提升阶段主要以促进沿线地区协同发展为目标，通过政府引导、多方参与、市场发力，共建共治共享共兴，形成多业态融合、高质量发展的经济长廊，基本建成人与自然和谐共生的现代化建成人与自然和谐共生的现代化。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）331.3.4 主主要要类类型型根据全省河湖水系分布及103、地域特点，绿水长廊可以分为城市型、乡村型和原真型。主要考虑江河源头和中下游不同样态，所处山区和平原的不同环境，沿线城市、乡村、农田及自然保护区的不同分布，结合河湖自然文化禀赋和分区分段功能要求，以防洪安全为前提，因地制宜确定各类型建设任务总量和重点，坚持一河一品、一城一品，不搞千篇一律，凸显本土化、个性化特色。城市型绿水长廊主要依托流经城市城区的河湖水系，结合城市更新行动，围绕大江大河、中小河流治理等项目建设，大力开展城市水系综合治理，统筹推进防洪、供水、污染防治、岸线恢复、公共交通、文化休闲、公共服务等设施建设，引领发展地产、旅游、夜经济等多元化亲水型业态，着力打造城市的碧水名片，努力实现治104、理一条河、改变一座城。乡村型绿水长廊主要依托流经城市郊区及乡镇村屯的河湖，结合乡村建设行动，以农村水系综合整治为载体，重点突出省级中心镇、历史文化名镇、特色小镇、旅游小镇、温泉小镇、美丽休闲乡村等河湖治理，整合沿线各类特色资源要素，高质量高标准打造一批“高颜值”水美乡村，以“点”的突破带动“线”的延伸和“面”的扩散，与原有自然生态、综合田园、美丽村居构成美丽乡村画卷。原真型绿水长廊主要依托流经自然保护区、风景名胜区、水利风景区、森林公园、湿地等生态价值较高地区的河湖水系，注重实施退耕还山还林还草、水土保持、水源涵养林等生态保育和生态修复措施，人工干预最小化，充分发挥自然生态在美学、科普、科研等105、方面的价值，还原山清水秀、风光如画的原生态之美。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）341.3-3绿绿水水长长廊廊分分类类示示意意图图1.3.5 建建设设阶阶段段可分为强基、成型、提升三个阶段。强基阶段主要以河湖长制为依托，将各级河长制成员单位承担的江河治理、岸线管控、水污染防治、水环境整治等涉水工作进行整合、优化、提升，形成规划、政策、项目、资金方面的强大合力，基本实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。成型阶段主要以水生态保护修复、滨水休闲栈道、湿地公园、亲水设施、人文景观等打造为重点，扩展绿水长廊的生态、文化和公共服务功能，在多中心、多组团、多节点之间形成绿色开敞空间和生态安全屏106、障，基本实现人水和谐。提升阶段主要以促进沿线地区协同发展为目标，通过政府引导、多方参与、市场发力，共建共治共享共兴，形成多业态融合、高质量发展的滨水经济走廊，基本建成人水和谐共生的现代化。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）351.3-4 绿绿水水长长廊廊各各阶阶段段建建设设任任务务示示意意图图1.4 重重大大意意义义在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面开启社会主义现代化建设的关键节点，高质量规划实施万里绿水长廊建设，推动河湖长制项目化具体化实效化，具有深远历史意义和重大战略意义。绿水长廊的谋划是可以将水利发展的内涵和外延不断的拓展延伸，是在更大、更广、更远、更107、深的视角拖动我市未来一段时期内的水利建设的重要契机，是找准高质量发展的“命脉”，是实现“一头连着绿水青山，一头连着民生福祉”伟大愿景的切入点。（1）规规划划建建设设公公主主岭岭市市绿绿水水长长廊廊是是践践行行习习近近平平生生态态文文明明思思想想的的“好好窗窗口口”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，2017 年 10 月，党的十九大报告将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，明确指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）36坚持节约资源和108、保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。2015 年 7 月、2018 年 9 月、2020 年 7 月，习近平总书记 5 年三赴吉林考察，殷殷嘱托要实施好重大生态工程，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”“加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清”总书记亲自为吉林发展掌舵领航、把脉定向，对吉林生态文明建设寄予厚望。高质量规划建109、设公主岭市绿水长廊，是习近平生态文明思想在公主岭市落地生根的生动实践，是新时代建设美丽吉林、生态吉林的重要支撑。（2）规规划划建建设设公公主主岭岭市市绿绿水水长长廊廊是是贯贯彻彻省省委委、省省政政府府重重大大决决策策的的“好好样样板板”省委省政府绿水长廊工作高度重视，省委书记、省长多次专题听取汇报，多次作出指示批示，2021 年 6 月 8 日，吉林省委书记景俊海、省长韩俊组织召开 2021 年省级总河长会议，审议通过吉林万里绿水长廊建设规划（2021-2035 年），正式拉开了吉林省建设万里绿水长廊的序幕。景俊海书记明确提出“全省各级党委政府、各级河湖长要提高站位、创新理念、凝聚共识，要把万110、里绿水长廊作为全省河湖长制中心工作和有效抓手，作为建设生态强省的重大项目，分三个五年规划实施，让吉林的江河湖泊变得更洁净、更健康、更美丽，为人民群众提供持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”。2021 年 12 月 13 日，省委书记景俊海，省委副书记、省长韩俊到省水利厅调研时强调“要加快万里绿水长廊建设，在规划引领、试点建设、资源整合、建章立制上下功夫，努力建成河畅、水清、岸绿、景美的绿水长廊、公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）37幸福河湖。让重大水利工程润美吉林大地、泽被子孙后代”。高标准规划建设公主岭市绿水长廊是市委市政府积极贯彻省委、省政府决策部署111、的具体实践，是公主岭市在绿廊建设中走在前列、树立标杆、打造吉林省样板的的实际需求。（3）规规划划建建设设公公主主岭岭市市绿绿水水长长廊廊是是实实现现城城镇镇治治水水升升级级版版的的“好好思思路路”传统治水在防洪保安工作中，通常采用硬质堤防堤岸，忽视水岸的景观、场所价值；在水环境改善工作中，往往采取应急性措施，忽略源头监管。传统水利工作缺乏对山水林田湖草的统筹，缺乏对人、水、岸、城的统筹，缺乏对取水、输水、用水、耗水和排水的统筹，导致水旱灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等“水多水少水浑水脏”等问题。而绿水长廊建设作为城镇治水升级版，实现了从单纯治水到水生态环境综合治理的理念升级，还清112、于水、还水于民、还绿于岸，以水而定、量水而行，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，改善流域生态环境、实现空间综合利用、激活水系多元价值。绿水长廊建设以流域为单元，统筹干支流、上下游、左右岸，城镇与乡村、陆域与水域，分类施策系统治理。碧道建设强调水岸同治，综合考虑水资源、水安全、水岸线、水环境、水生态、水文化、水经济“6+1”项重点任务建设。高站位规划建设公主岭市绿水长廊是积极探索绿水长廊建设先进内涵、摒弃传统治水理念、挣脱单纯治水思想困局的“好思路”。（4）规规划划建建设设公公主主岭岭市市绿绿水水长长廊廊是是增增强强人人民民获获得得感感、幸幸福福感感、满满足足感感的的“好好去去处处”113、习近平在十九大报告中指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并在多次不同场合提到“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。绿水长廊建设坚持以人为中心，以满足人民对美好生活的向往为导向，建设“人民美好生活好去公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）38处”。公主岭市河流纵横、水网密布，水文化底蕴厚重。城市由水而来、沿水而走、依水而展、因水而美。随着城市的发展，水岸地区被大量的工厂、商铺、耕地等占用，砖瓦成为人们生活的背面，导致“四乱”现象突出。绿水长廊建设结合传统治水工作以一种新理念充分挖掘河流水系的重要生态价值和人居价值，向公众提供114、优质生态产品和人居环境，旨在将更多的公众引向水岸，对水岸地区保护和利用形成有效监督，繁衍水系生息，焕发老城新活力。高融合规划建设万里绿水长廊是为老百姓打造“四面皆山三面水，十里长堤分外美。欲问天堂在何处，不在苏杭在岭城”美好生活的“好去处”。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）39第第二二章章指指导导思思想想与与基基本本原原则则2.1 指指导导思思想想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以及视察吉林重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全省工作115、大局，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，以河湖及水域岸线综合整治为重点，全力优化水资源配置，全力改善水生态环境，全力保障江河湖库安澜，全力传承弘扬水文化，努力打造幸福河湖，不断满足广大人民群众对优美生态环境需要，为建设魅力岭城、推动经济高质量发展、实现公主岭市全面振兴全方位振兴提供有力支撑和保障。安澜水廊：科学配罝水资源，实施河湖水系联通工程，加强蓄引调水项目建设；提升防洪工程标准，中小河流治理工程，解决城市内涝问题，强化水旱灾应对体系。生态画廊：从流域水系的系统性和生态完整性出发，发挥水系的生态调节、净化、循环等生态服务功能，恢复水陆生态系统，增加生物多样性，构 建蓝绿交融的生态116、网络体系。文化游廊：充分挖掘文化资源内涵，分主题、分层级、分组团打造沿河文化休闲绿道网络系统：深度融合美丽乡村与特色小镇建设，使文化印刻进 生活，让文化真正活起来。发展长廊：构建以现代农业为基础、以先进制造业为支撑、以现代服务业为主体、以战略性新兴产业为引领的功能完善、妃罝髙效的现代产业体系，着力打造生态绿色髙质萤发展的新型滨水产业示范城。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）40图图 2.1-1技技术术路路线线图图公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）412.2 基基本本原原则则坚坚持持追追根根溯溯源源、系系统统治治理理。从河湖生态系统的整体性和流域系统性出发，尊重、117、顺应、保护河湖发展演进自然规律，遵循水循环和水平衡原理，找出水资源、水环境、水生态、水安全等方面的问题根源，制定综合性、针对性措施，防止头痛医头、脚痛医脚，从源头上系统开展水生态环境修复和保护，确保取得河湖治理实效。坚坚持持协协同同联联动动、整整体体推推进进。以河湖长制为统领，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区及相关部门的互动协作，从整体上统筹开展上下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，做到重点突破与全面推进并重，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，增强各项措施的关联性和耦合性，着力提升河湖水域生态系统的质量和稳定性。坚坚持持因因地地制制宜宜、分分类类施施策策。从河湖实118、际出发，实行一河一湖一策，分区分类开展保护和修复，并结合轻重缓急，分步分阶段合理推进，既要坚决避免“大拆大建、豪华装修”，又要杜绝“治面不治里、治表不治根”。坚坚持持严严格格保保护护、科科学学利利用用。处理好保护与发展的关系，在严格保护河湖生态环境、守住生态和安全底线的前提下，综合考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，持续开展河道综合整治、生态修复和污染治理工程建设，坚持节约优先、保护优先，全面提高水资源利用效率，提升生态系统的质量和稳定性，以水资源可持续利用支撑经济社会高质量发展。坚坚持持绿绿色色发发展展、惠惠及及民民生生。坚决贯彻新发展理念，把保护修复河湖水域119、生态环境摆在压倒性位置，既尽力而为，又量力而行，构建综合治理体系，着力恢复并保持河湖生态原真性和完整性，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带，使公主岭市河、湖成为人民运动健身、休闲娱乐、陶冶情操的好去处，切实把绿水青山变成金山银山。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）422.3规规划划水水平平年年2.3.1 规规划划依依据据公主岭市绿水长廊规划以国家现行的法律法规、标准规范以及所在流域、区域的综合规划、专项规划、城市总体规划等为依据。2.3.1.1 法法律律法法规规1.中华人民共和国土地管理法（2020）2.中华人民共和国防洪法（2016）；3.中华人民共和国环境保护法（20120、15）；4.中华人民共和国水污染防治法（2018）；5.中华人民共和国水法（2016）；6.中华人民共和国水土保持法（2011）；7.中华人民共和国城乡规划法（2015）；8.中华人民共和国河道管理条例（2018）；9.吉林省环境保护条例（2004）；10.畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第 643 号）11.吉林省辽河流域水环境保护条例（2019）；12.吉林省城镇饮用水水源保护条例（2012）。2.3.1.2 规规范范标标准准1.城市水系规划规范（GB50513-2009）；2.防洪标准（GB50201-2014）3.水资源规划规范（GBT51051-2014）；4.城镇污水再生利用工程121、设计规范（GB50335-2016）；5.地表水环境质量标准（GB3838-2002）；6.河湖生态环境需水计算规范（SLZ712-2014）；公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）437.城市水系规划导则（SL431-2008）；8.人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）；9.农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）；10.其他相关规范和技术标准。2.3.1.3 相相关关规规划划1.松辽流域水资源综合规划；2.吉林万里绿水长廊建设规划(2021-2035 年)3.吉林省水资源综合规划；4.吉林省中小河流治理建设规划；5.吉林省辽河流域国土空间规划(2018122、-2035 年)；6.吉林省公主岭市城市防洪规划报告；7.吉林省生态省建设规划（2007）；8.公主岭市水土保持规划（2016-2030）；9.吉 林 省 辽 河 流 域 水 污 染 治 理 与 生 态 修 复 综 合 规 划 修 建（2018-2035）。2.3.2 规规划划范范围围公主岭市境内水库、河流、湿地及河口岸边带等，主要包括流域面积大于 20 平方公里以上的 56 条河流中重点治理河流及。2.3.3 规规划划水水平平年年2021 年为基准年，2025 年为规划近期水平年，2030 年为规划中期水平年，2035 年为规划远期水平年。2.4 建建设设目目标标2.4.1 总总体体目目标标123、公主岭市依托东辽河、新凯河两大主要流域，拥有“一城东辽水，新凯公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）44绕城间”的水系布局，以东辽河流域为基础发展区，新凯河流域为先导性经济发展融合区，形成公主岭市境内的经济发展先导带和辽河农业生产带的两大发展理念，强化“开拓城市、河流、生态相互交融”的发展格局；追溯河流历史，彰显“曲艺之乡、历史之城”等人文底蕴；描绘“百里辽河玉米观光带与新凯十里宜居带”的风景画卷，构建以公主岭市水利风景区为主轴的“滨河公园-郊野公园-城市公园-社区公园-口袋公园”多级绿廊体系，营造山水林田湖城交织融合的公园城市大美形态，打造“河畅、水清、岸绿、景美、城水交融”的岭124、城印象。图图 2.4-1 公公主主岭岭市市绿绿水水长长廊廊规规划划目目标标到 2025 年，在部分已建工程的基础上，建设以强基阶段建设任务为主的主要任务，使以东辽河、新凯河等为主的主要防洪体系基本达标，国控断面彻底消除劣类水体，绿水长廊建设取得初见成效，切实发挥开路先锋、突破攻坚作用，新凯河、公主岭河等城镇型绿廊初步着眼于建设基底条件较好的河段深入开发，东辽河、二十家子河、庆余号河等乡村型绿廊着眼于可与乡村振兴与旅游开发相融合的微小型绿廊，从微小型绿廊的建设中初步摸索出一套适合公主岭市的绿水长廊发展道路，成为吉林省万里绿水长廊战略实施的精品样板区。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 125、年）45到 2030 年，依托既有绿水长廊发展经验，深入完善强基阶段的建设任务，将已经完成基础建设的河流根据地域发展特色深入挖掘，绿水长廊建设在全市乡村振兴、产业发展及农业变革等多方位开始发挥其重要作用，初步实现“镇镇有板、村村有样，产业交融，生态共赢”雏形，开始让绿水长廊建设总入千家万户。到 2035 年，在以强基阶段为主的绿水长廊完善到成型阶段的基础上，继续开展项目建设，全市主要河道及中小河流重点段防洪标准全部达标，基本消除农村黑臭水体，切实建立河湖综合治理新体系，在前期样板工程建设的带动下，重点河流重点段进一步因地制宜的推进高标准绿水长廊提升建设，推动全市河湖生态保护和高质量发展取得重大126、战略成果，建成绿色健康永续发展的全域生态城乡共同体。2.4.2 量量化化指指标标对应绿水长廊目标，共设置 9 个方面 13 项量化指标，其中，约束性指标 2 个，指导性指标 11 个。表 2.1公主岭市绿水长廊实施方案指标体系一览表类类别别指指标标时时间间指指标标属属性性指指标标释释义义2025 年年2030 年年2035 年年保护水资源1生态流量保障程度（%）909090指导性绿水长廊所在河段主要控制断面日均流量满足生态基流要求的天数占全年总天数的比例强化水安全2防洪达标率（%）9095100约束性绿水长廊所在河段达到防洪标准的长度占河段总长度的比例改善水环境3地表水国家和省级控制断面水质达127、标率（%）100100100约束性绿水长廊所在河段水质应满足相对应的国家和省级控制断面水质目标考核评估要求4水体和岸边带环境整洁比例（%）859095指导性绿水长廊所在河段水体无异味、无漂浮废弃物，岸带无垃圾、无废弃物、无违法临时搭建物的区域占河段总长度的比例守护水岸线5划定生态缓冲带比例（%）253035指导性绿水长廊所在河段划定生态缓冲带占河段总长度的比例修复水生态6生 态 岸线 比 例（%）城市型253035指导性项目自然岸线和人工生态岸线占绿水长廊建设所在河段总岸线的比例，防洪硬性要求进行护岸硬化的河段除外乡村型607075原真型100100100景观及游憩系统构建7单条特色绿水长廊段128、的最小长度（公里）1.523指导性 单条特色绿水长廊段所在河道中心线的长度8绿水长廊独立游径的连续贯通率（%）708085指导性独立（不与机动车道合并设置）且连续贯通（包括同岸和两岸间贯通，不存在断点、堵点）的游径占河段总长度的比例9绿水长廊建设项目与周边的特色资源808595指导性项目周边 2 公里内连通的资源点占资源点总数量的比例（资源点包括：自然保护区、风景名胜区、公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）46类类别别指指标标时时间间指指标标属属性性指指标标释释义义2025 年年2030 年年2035 年年连通度（%）水利风景区、各类公园、历史文化街区、著名商业街、文体旅游场所、129、文物保护单位等）共建生态活力滨水经济发展走廊10绿水长廊项目周边经济发展规划方案编制完成率（%）607585指导性与绿水长廊项目相衔接，周边各类经济发展规划方案编制完成率运维管理11项目运维管理有明确责任主体、健全制度的比例（%）9095100指导性绿水长廊所在河段运行维护管理有明确责任主体、有健全制度的区域占河段总长度的比例12项目运维管理有稳定资金来源的比例（%）859095指导性项目运维管理有稳定资金来源的区域占河段总长度的比例公众满意度13公众满意度（%）859095指导性通过开展公众满意度调查，获取公众对绿水长廊建设及运行情况的满意情况公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年130、）47第第三三章章总总体体布布局局及及概概念念设设计计3.1 公公主主岭岭市市总总体体布布局局公主岭市绿水长廊建设充分融合长春“一主、六双”的总体产业布局，秉持公主岭市内“一主、一副”发展线路，以同城化发展为契机主动衔接省域重点布局。以“两两区区、两两带带、五五星星、多多脉脉”的总体布局形成覆盖全市的绿绿水水长长廊廊主主脉脉。“两两区区”：是指公主岭市境内以东辽河流域及伊通河流域组成的两个绿水长廊发展区，东辽河流域为岭城基础发展流域，以新凯河、翁克河为主的伊通河流域为新兴汽贸先导发展流域。“两两带带”：是指西侧南北向贯穿龙山乡等八个乡镇的绿水长廊主脉，通过夯实东辽河防洪薄弱环节、恢复沿河生态缓131、冲带、塑造春光十里的旅游高光线路为领航样板，恢复东辽河及其支流的生态性、原真性，同时以河流为纽带串联沿线旅游景点、发展热点、地域标点。率先成为我省生态优先绿色发展的主战场，高效引领当地绿水长廊建设的新浪潮及经济发展新标。二指东侧以翁克河、新凯河两条伊通河绿水长廊发展主脉，通过有效的与长春市长春国际汽车城规划结合，将翁克河、新凯河及打造成为集聚现代、生态、宜居于一体的多彩城市绿楔。最终将公主岭市绿水长廊体系建成成为“一弯辽月山水傍，两泓伊水绕城间”多彩发展格局。“五五星星”：主要是指以二十家子水库、平洋水库、卡伦水库、杨大城子水库、二龙山水库五处优美的生态明珠为主，以双青山水库、沟家店水库、东山132、水库及东辽河沿河相对独立的生态湿地群为辅，深入挖掘历史悠长、民俗各异、生态返璞的乡村旅游资源，高质量、高标准打造一批岭城特色的打卡圣地，为乡村建设工作起到有效的引领。“多多脉脉”：是指以两条绿水长廊主轴为核心的 50 余条绿水长廊支脉，涵盖中小河流绿水长廊建设及流经村镇的重点微、小河流的乡村碧道。实现公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）48以河湖为支撑，将其余支脉廊道连点成线，多线交织，谋划建设各具风情和功能的绿水廊道区域，力争实现水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、百鸟成群的返璞美景。图图 3.1 公公主主岭岭市市绿绿水水长长廊廊建建设设规规划划总总体体布布局局图图3.2 重重点点主133、主、支支脉脉设设计计公主岭市绿水长廊建设要力争以水为主线，充分挖掘绿廊项目所在河流水系的生态价值，人文价值、休闲价值和经济价值，立在打造全新的城公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）49市品牌系统，做到“一条河一个 logo，一条河一个主题”。3.2.1 多多姿姿多多彩彩的的东东辽辽河河绿绿水水长长廊廊多姿多彩的东辽河绿水长流主要由东东侧侧：生生态态、风风情情、春春光光十十里里岭岭城城段段；西西侧侧：生生态态、渊渊远远、粼粼粼粼尽尽染染玉玉茭茭带带共同组成。3.2.1.1 东东侧侧片片区区东侧片区主要东辽河干流、二十家子河、庆余号河、公主岭河、兴隆河、卡伦河组成。该区是公主岭市内东134、辽河流域干支流绿水长廊建设的先导区，片区以生态为核心，全面突出地域特色，着力打造多姿多彩的、千娇百艳的绿水长廊。长廊的建设以生态为基础定位，以带动经济为产业定位，最终实现集生态、人文、产业深入融合的现代绿廊，成为带动东侧核心区的主动脉。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）50图图 3.2-2 公公主主岭岭市市东东辽辽河河主主动动脉脉规规划划布布局局图图“生生态态”：是指以东辽河、卡伦河、双青山水库、东山水库等流域上现有水源地的生态主体长廊建设，要充分展现以生态为首要导向发展的河流治理及周边经济产业发展。首先，工程上凸出以恢复水环境、恢复生态涵养林、生态隔离带为首要任务，做足河道健135、康评价及健康改造工作。其次，经济上要打造以生态为核心的联动产业，打造生态湿地、生态康氧、生态公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）51旅游等能够改善当地经济的生态基地，将在公主岭市周边营造出多个“有氧胜地”。“风风情情”：是指以二十家子河、庆余号河等满族文化特色浓厚的风情绿廊建设，实现民族文化与生态长廊建设融合发展，促进绿水长廊与文化产业建设充分交融。“春春光光十十里里岭岭城城段段”：是指以东辽河、公主岭河、兴隆河等纳入公主岭旅游南线的绿水长廊建设，形成公主岭南侧旅游发展线路的带状绿水长廊产业化核心，综合带动西侧卡伦河流域生态长廊以及二十家子等风情绿水长廊，最终形成互相呼应、互相提136、升的建设体系。以河串城，以水营城，依托山水林田城的大美城市格局，打造引领城市高质量发展的活力带，营造多元河景体验的公园带，展现城市历史底蕴的文化带，打造野趣与城市共存的融合之河。3.2.1.2 西西侧侧片片区区西西侧侧片片区区主主要要以以是指以东辽河下游段、小辽河、姜小河、二道河为主要流域组成。该区的定位主要以彰显现代农业为核心，建设要求在广袤的黄金玉米带上点亮多处历史闪耀的明灯，综合展现一个朴实、现代而又颇负盛名的经典绿廊。“生生态态”：主要是以东辽河沿线的生态恢复为核心，以各支流河口湿地为提升、将整个片区以生态为唯一核心去践行，充分的与沿岸生态玉米带交相呼应。“渊渊远远”：主要是在二道河“137、秦家屯遗址”、“五家子遗址”、小辽河流域“大青山遗址”等河段充分挖掘其历史价值，最终在广袤的黄金玉米带上点亮多处历史闪耀的明灯，将整个片区“盘活”。在“百村引领、千村示范”政策的扶公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）52持下，打造出一批能够符合当地各自特色的、将水文化水景观充分融合的绿廊项目，推动地区可持续发展、为乡村振兴战略实施奠定坚实基础。“粼粼粼粼尽尽染染玉玉茭茭带带”：主要表现在支流两岸的黄金玉米带及秦家屯水田示范灌区，以河流、乡镇为单元建立现代农业展示区、现代科技示范区、现代农村体验区，并以水位纽带，充分展示黄金玉米带的地域特色，展示公主岭市现代农业发展新格局、新思路以138、及新风范，并将各方面农业等基础产业发展与绿水长廊层层铺垫，展现发展的多元化。3.2.2 伊伊通通河河主主脉脉绿绿色色、科科技技、宜宜居居的的城城市市绿绿楔楔长长廊廊图图 3.3-4 公公主主岭岭市市伊伊通通河河主主动动脉脉规规划划布布局局图图公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）53伊通河主脉绿水长廊是指以新凯河、翁克河及其支流为核心的中小型绿水长廊。该部分绿水长廊建设不同于东辽河流域，是要充分与长春市汽车城建设规划深入契合。成为“长公”同城化发展的先导区及示范区，引领公主岭与长春产业深入融合的标志性绿廊。绿廊以“绿色、科技、宜居的城市绿楔长廊”为综合定位，主要以上游城郊休闲、体验139、绿廊及下游现代、宜居的城市绿楔为核心。“绿绿色色”：主要是指以响水镇境内杨柳河、新丰河、平洋河、响水河为主的“扇状”源头支流及北侧双城堡境内的秦家河、宝泉河等绿水长廊建设，形成“景景美美、情情奒奒、山山水水交交融融响响水水绿绿廊廊”，重点通过对平洋水库的建设及科技、田园综合体的建设实现以生态、体验与科技交融为主题的现代生态廊道片区。“科科技技”、“宜宜居居”：是指实现“城市绿楔”为最终定位，将范家屯境内的新凯河、翁克河等绿水长廊的建设充分结合城市规划与产业格局，将沿线以多元、都市及汽车标志产业为主的现代化主体河流建设，通过对河道沿线慢行系统、亮化系统及独具特色的工业风水文化节点公园的建设为周边140、企业及居民提供超具体验的“城市绿楔”。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）54图图 3.3-5 伊伊通通河河主主脉脉区区“城城市市绿绿楔楔”定定位位图图3.3 建建设设期期内内（2021-2035 年年）建建设设的的绿绿水水长长廊廊名名录录根据上述综合评价结果，综合考虑公主岭市实际情况，方案规划总建设河道型绿水长廊约 916.66km，建设湖库型绿水长廊 5 处。总计约 916.66km 的河流型绿水长廊中，城市型绿水长廊约 96.48km，占比约 10%；乡村型绿水长廊 59.37km，占比约 64.77%；原真型绿水长廊约 22.27km，占比约 24.29%。公主岭市绿水长141、廊实施方案（2021-2035 年）55重要湖库包括二十家子水库、平洋水库、卡伦水库、杨大城子水库、二龙山水库五处水库及双青山水库及东山水库 2 处小型书库建设。表 3.3-1建设绿廊清单统计表序号河 名绿水长廊长度（m）优先级城市型（m）乡村型原真型所述流域片区有机更新新城提质规划新建小计1新凯河48570高0000485700伊通河片区2翁克河49850高0000498500伊通河片区3永春河30622极高124481468167063062200伊通河片区4杨柳河19892较高00145291452953630东辽河片区5长岭子河16901较高0000138463055伊通河片区6平阳河142、5942较高005942594200东辽河片区7东辽河113613高0000570113043东辽河片区8小辽河63639高00005048713152东辽河片区9温德河17882较高0000178820东辽河片区10卡伦河40062较高00201320132341214628东辽河片区11二道河（公主岭）33192高0000258277365东辽河片区12兴盛河33553较高0000335530东辽河片区13姜小河16967高000016535432东辽河片区14大青山河31602较高0000258625740东辽河片区15三县堡河3963较高00005853378东辽河片区16小二道河22143、625较高0000988712738东辽河片区17六零河24619较高0042804280144195920东辽河片区18陶家河31310极高0000024619东辽河片区19二十家子河9780高003000067805920东辽河片区20五台子河8339较高001126112672130东辽河片区21兴隆河（公主岭）21809较高020797594967399322204东辽河片区22西洼子河13467高0000134670东辽河片区23金盆河13415较高0000134150东辽河片区24朝阳坡河11808较高000085813227东辽河片区25公主岭河13507高01592593575144、2705980东辽河片区26余庆号河15216高0000152160东辽河片区公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）56序号河 名绿水长廊长度（m）优先级城市型（m）乡村型原真型所述流域片区有机更新新城提质规划新建小计27王兴壕河13480高0000134800东辽河片区28五道泉子河7864较高000078640东辽河片区29朝阳山河10835较高0000108350东辽河片区30泉眼河10445较高0000104450东辽河片区31黑泉眼河6644较高000066440东辽河片区32放马沟河12074高0000120740东辽河片区33保卫河3220较高000032200东辽河145、片区34清水河7738较高000077380东辽河片区35大榆树河22656较高0000226560东辽河片区36双榆树河20936较高0000209360东辽河片区37苇子沟河1717高0971746171700东辽河片区38西苇子沟河6219高044651754621900东辽河片区39何家河4200高000042000东辽河片区40洪喜河3211较高000019611250东辽河片区41秦江河37320较高0000373200东辽河片区42泉眼沟河8573高000085730东辽河片区43朝阳寺河5408高005408540800东辽河片区44郝家河5805高01221458458050146、0东辽河片区45四道岗子河16165高0016231623145420东辽河片区合合计计91665512448117967524059.37593740222651公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）57第第四四章章重重点点任任务务和和措措施施坚持问题导向、结果导向，聚焦突出短板，通过系统治理和自然恢复，全力推动绿水长廊建设取得新成绩。4.1 重重点点任任务务4.1.1 保保护护水水资资源源4.1.1.1 坚坚持持节节水水优优先先、还还水水于于河河，科科学学配配置置水水资资源源全面实施深度节水控水行动，细化实化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，建立覆盖全市取用水总量控制147、体系，实行水资源消耗总量和强度双控，加大农业和工业节水力度，完善取水许可制度，全面配置行业用水。实施公主岭市重要河流水量调度方案，确定公主岭市境内重要断面生态流量，留足生态用水，明确管控要求，促进水体有序流动。统筹地表水与地下水、当地水与外调水、常规水与非常规水，特别要通过污水处理厂尾水达标排放、雨洪资源化利用等措施，加大再生水、雨洪水等非常规水利用力度，成为河湖生态补水的重要源泉。强化水资源刚性约束，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，特别要禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及基本农田挖田造湖、挖湖造景。建建设设指指引引：通过严格的水资源审批以及督查管理有效的改善公主岭148、市内农田、企业的地下水开采程度，遏制“黑井”问题，将水资源控制工作列为全市重点排查工作重点，将地下水资源开采有效的控制在可控范围内，充分提高企业水资源利用率。推进中水回用等提升水资源利用工程的实施。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）584.1.1.2 实实施施河河湖湖水水系系连连通通，织织密密织织牢牢顺顺畅畅流流动动水水网网加快推进水网建设，实现重要支流、中小河流水资源联控联调，织密一条条润泽大地的输水线、保障供水的安全线、复苏河湖的生态线。完善工程良性运行管护模式，建立生态补水长效机制。推进江河湖库水系连通工程，实施河湖水系综合整治，破解“中梗阻”、畅通“微循环”，实现水体自149、然连通、自由流动。建建设设指指引引：通过农村水系整治工作，分期将公主岭市境内中小型河流得到有效的生态治理，将水系疏通，充分的保障水网两侧农民的生命财产安全，建立畅通农村水系，为下阶段深入开展农村水系的水文化、水经济建设起到奠定基础条件。4.1.1.3 加加强强蓄蓄引引调调水水项项目目建建设设，不不断断提提高高供供水水保保障障能能力力按照“上蓄、中引、下调”原则，在部分河流上（中）游续建、新建水库、闸、坝等蓄水工程，因地制宜实施水库（水闸）等清淤治理，提高河流上游蓄供水能力；在河流中游或水库下游等区域，结合实际续建、新建调水工程，疏通河流中游输水脉络。同时，统筹兼顾农村供水、抗旱水源及中型灌区续150、建配套与现代化改造，实现水资源可持续利用。建建设设指指引引：充分利用中部引松供水工程有效的改善公主岭市境内重点城市供水保障能力；以灌区为先驱治理导向，通过秦家屯灌区、南崴子灌区节水配套改造项目的实施有提高灌区水资源利用率，二龙山水库及灌区双方根据主管部门的要求落实严格的水资源调配方式，充分改善东辽河流域水资源紧缺的问题。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）594.1.2 强强化化水水安安全全4.1.2.1 突突出出薄薄弱弱环环节节建建设设，不不断断补补齐齐水水旱旱灾灾害害防防御御短短板板逐步提升洪涝干旱防御工程标准，从根本上强化抵御水旱灾害能力。实施东辽河、新凯河等 2 条重要支151、流，以及小辽河、卡伦河等中小河流、山洪沟等治理工程，确保符合规划要求。全部完成病险水库水闸除险加固，消除安全隐患。加强城镇外围排水骨干渠道、泵站等排涝设施建设，大力推进海绵城市、城镇河流水系整治及湿地公园等雨水滞留设施建设，恢复调蓄空间，有效解决城镇内涝问题。4.1.2.2 坚坚持持多多措措并并举举，强强化化水水旱旱灾灾害害应应对对体体系系建建设设充分考虑河道行洪风险，科学合理设计并建设绿水长廊设施。加强水文基础设施、水库等水利工程联合调度平台建设，推进上下游防汛抗旱联动，切实增强流域性特大洪水、极端干旱等重大险情灾情的处置能力。运用物联网、卫星遥感、无人机等技术手段，加强对水文、气象、雨情、152、旱情、山洪灾害等状况的动态监测和科学分析，实现预测预警信息的共建共享和快速发布，建设“智慧河湖”。狠抓基层防灾减灾体系和能力建设，增强社会公众对自然灾害的防范意识，开展常态化、实战化的协同动员演练。4.1.2.3 进进行行水水安安全全综综合合评评估估绿水长廊建设不得降低现有及规划的防洪标准，在绿水长廊水生态、水岸线、水文化、水经济等系统规划设计时，应开展防洪影响评价，评价通过后方可建设。建设指引：明确区域内主要水系防洪标准；对区域内未达标堤防进行加高培厚；公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）60 推进公主岭市境内以以东辽河、新凯河两大流域为中心的，20km2以上的大、中、小型河流153、治理，符合国家中小河流治理的积极争取国家专项治理资金，其余治理工作地方有关部门积极争取对口资金及并积极引进社会资本推动水安全建设基础工作。4.1.3 改改善善水水环环境境4.1.3.1 统统筹筹城城乡乡生生活活污污染染治治理理，保保障障水水环环境境安安全全1）全面加强主城区城市污水处理厂扩容改造、乡镇污水处理设施、城镇污水收集管网等水环境治理工程建设，实现污水截流、收集、输送、处理等全覆盖、全过程管理。目前，公主岭市境内范家屯镇、黑林子镇、怀德镇、秦家屯镇、双龙镇、毛城子镇、大榆树镇、玻璃城子镇、杨大城子镇城镇污水“收集+处理”系统尚未建立完全，急需将污水收集管网及污水处理厂（站）等完备的污水154、处理系统建立起来。2）持续开展入河（湖、库）排污口规范化整治，加快构建覆盖所有工业企业类入河排污口的在线监测系统，推进沿河沿湖污水收集处理效率持续提升和达标排放。目前，经过河长制工作的深入开展，排污口规范化整治工作已基本得到解决，排污口基本能实现在线监测，既有排污口工程已补齐洪水影响评价及排污口论证相关手续。4.1.3.2 统统筹筹产产业业污污染染治治理理，提提升升水水环环境境质质量量把工业污染治理摆上重要位置，严禁在东辽河、新凯河及主要支流临岸一定范围内新建“两高一资”项目及相关产业园区，推动已有高耗水、高污染企业迁入合规园区。严格落实“三线一单”环境管控要求，全面推动农副食品加工、化工、造155、纸、钢铁、氮肥、印染、制药、农药、电镀、染料颜料等行业实施绿色化、清洁化改造。规范工业企业排水管理，推进“散、乱、公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）61污”企业深度整治，严厉打击向河湖、湿地等偷排、直排行为。强化农业面源污染治理，持续推进农药化肥减量，因地制宜推进拦截沟、缓冲带、污水净塘、人工湿地等生态拦截净化设施建设，加强农田退水循环利用。严格治理畜禽养殖、水产养殖、船舶港口等各类污染，助力水环境质量持续改善。1）东辽河流域及新凯河流域干支流两侧在控制养殖总量的基础上，合理制定相关政策，引导养殖场逐步往规模化方向发展。一方面可有效推进规划化畜禽养殖场污染治理措施的落实，另一方156、面通过控总量、增规模，可适当减少畜禽养殖场数量，便于后期养殖场污染治理设施运行监管。2）根据畜禽养殖场种类、规模情况，引导养殖场采取合理的畜禽粪便处置方式；积极推广以农村沼气为纽带的农牧结合种植制度，推进畜禽养殖排泄物综合利用。3）积极推进农业种植结构调整，公主岭市作为吉林省最为重要的黄金玉米带之一，是生态重要的粮食生产基地，以东辽河流域为主的农业污染问题将是今后公主岭市境内影响东辽河干支流水环境的重要影响因素。因此要积极发展有机农业、生态农业和观光农业，鼓励建设一批无公害农产品、绿色食品和有机食品基地，通过传统农业向生态农业转变，从根本上减少化肥和农药的使用。针对目前东辽河干支流已流转土地区157、域，当地政府要以此为突破口积极尝试，努力尝试处一套充分适合公主岭市的种植结构调整模式，在保证粮食产量的前提下积极引进多种种植模式，最大限度的减少农业种植水污染问题。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）624.1.3.3 统统筹筹水水环环境境综综合合协协同同整整治治，强强化化水水体体保保护护在公主岭市河长制工作的大力推动下，要着力强化流域水污染治理，并把整治范围逐步向下延伸到各级支流和沟渠池塘，努力打通水体治理的毛细血管，真正实现大河清、小河净。依法划定城镇集中式饮用水水源地管理范围，设立边界标志，开展环境风险排查，切实提高饮用水水源环境安全保障水平。以河湖岸线、水库、饮用水水源地158、地质灾害易发多发区等为重点，开展尾矿库、尾液库风险隐患排查和生态环境综合整治。按照要求，探索研究环境风险预防性设施及流域应急处置工程建设，提高水环境安全监管能力。加强河湖管理范围内各类垃圾及白色污染治理，强化属地管理责任，健全城乡河湖保洁长效机制，形成网格化管理体系。4.1.4 守守护护水水岸岸线线4.1.4.1 狠狠抓抓岸岸线线空空间间管管控控，努努力力恢恢复复原原真真面面貌貌加强水域岸线管理保护，依法划定河湖及水库、堤防等水利设施管理范围，构建科学合理岸线格局。开展各级河湖岸线保护与利用规划编制，依法划定岸线边界线，合理划分岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，强化水域岸线分区管理159、和用途管控，以最大限度保持河湖水域生态系统完整性和功能性为前提，合理开发和高效利用水域岸线空间，坚决守住生态安全的边界和底线，实现岸线资源合理、节约集约利用。持续推进并巩固河湖“清四乱”成果，严禁以各种名义非法侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、非法调整河道岸线等，加快推进河道自然岸线的修复与保护，恢复河湖水域岸线功能。综合考虑河道平面、横向、纵向的空间形态，以及河流渠系、湿地坑塘的自然地貌形态和水文情势，各类滨水景观、涉水工程等设施建设，应当符合中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例等法律法规以及有关技术要求，确保河势稳定、河流健康及行洪安全。公主岭市绿水长廊实施方案（2160、021-2035 年）63建设指引：完善公主岭市河、湖管理范围的划定工作，主管部门充分落实好涉河项目建设的论证、监管及审批工作，有效控制关键水源地及河流的水环境问题。4.1.4.2 守守住住边边界界和和底底线线，拓拓展展综综合合生生态态空空间间严格规范各类涉河开发建设活动。严格按照中华人民共和国河道管理条例吉林省河道管理条例规定，严禁缩窄河道行洪断面，避免截弯取直。禁止在河湖清淤整治中，将河湖底部平整化，特别是对标高低于河底高程线的河床部分不予填平，保留深水、浅水等区域，营造深潭浅滩交错河道断面，实施多样化特征修复。加大退耕还林还河还湖还湿力度，逐步实施硬质岸线的生态化改造，提高水体自净能力。161、维系河湖及河口岸线自然状况，维持河湖江心洲、河漫滩等原有自然风貌，为鸟类、鱼类及两栖动物等营造生存的栖息地，提高生物多样性。在不占用基本农田的条件下，因地制宜划定河湖生态缓冲带（至少大于河道管理范围），加强生态空间管控，优化生态系统结构。建建设设指指引引：以东辽河及小辽河、卡伦河、六零河等主要支流为中心，落实土地流转并恢复生态缓冲带，有效的改善东辽河沿岸水污染问题。有效提升河道生态自净能力以及河岸对径流面源污染的缓冲能力，提升河道水环境质量，防止水土流失；有效提升农田及水域周边区域对污染物的拦截能力，减少农田面源对水质的影响。有效减少畜禽养殖污染对水质的影响；实现生态环境长久稳定，改善生物栖息162、地，丰富生物多样性。4.1.5 修修复复水水生生态态4.1.5.1 全全面面开开展展健健康康评评价价，切切实实维维护护河河湖湖健健康康生生命命按照水利部印发的河湖健康评价指南（试行）规定，从生态系统公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）64结构完整性、生态系统抗扰动性、社会服务功能可持续性 3 个方面，围绕“盆”、“水”、生物、社会服务功能等 4 个准则，开展河湖健康状态评估。根据评价标准及河湖健康状况，因河（湖）施策制定治理修复措施。重点聚焦不健康、劣态河湖，提出适宜的治理保护标准，达到导向准确、施策精准、治理系统的目的，推动河湖治理保护制度化、规范化，实现各级河湖处于健康状态。163、健全草原森林河流湖泊修养生息制度。流域层面。参照原国家环境保护部 2013 年 3 月下发的流域生态健康评估技术指南（试行）（以下简称指南），按照指南规定的流域生态健康评估的一般性原则、内容、方法和技术要求，构建水域和陆域 6 大类、14 小类的指标体系进行流域健康评估。表 4.1-1河流生态健康评估指标体系（流域层面）公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）65根据流域生态健康评估综合指数（WHI）分值大小，将流域生态健康等级分为五级，分别为优秀、良好、一般、较差和差，具体指数分值和健康状况详见下表。表 4.1-2综合指标表健康状况优秀良好一般较差差综合指数（WHI）WHI8060164、WHI8040WHI6020WHI40WHI20干流层面。参考水利部编制的河流健康评价指南（试行）（2020年 8 月），对干流物理结构完整性、水质与水量、生物完整性和社会服务功能 4 方面 12 个指标体系进行纵向分段评价。表 4.1-3河流生态健康评价指标体系（干流层面）类型指标指标权重物理结构（0.2）生态岸线占比0.05河流连通阻隔状况0.05河岸带宽度指数0.05生态空间侵占程度0.05水量与水质（0.3）主要控制断面生态流量保障程度0.05水质断面达标率0.2水体自净能力0.05生物（0.2）鱼类保有指数0.1水鸟状况0.05水生植物群落状况0.05社会服务功能（0.3）防洪达标率165、0.1公众满意度0.2根据干流层面各指标评估的综合得分分值大小，将干流层面生态健康等级分为五级，分别为非常健康、健康、亚健康、不健康、劣态。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）66表 4.1-3河流生态健康评价指标体系（干流层面）状况一类河湖（非常健康）二类河湖（健康）三类河湖（亚健康）四类河湖（不健康）五类河湖（劣态）综合得分95-10080-9560-8030-600-304.1.5.2 提提升升河河湖湖生生态态服服务务功功能能，筑筑牢牢绿绿色色生生态态安安全全屏屏障障结合区域水资源禀赋特点，站在战略和全局高度，坚持山水林天湖草系统治理、分类施策、多措并举。重点实施水土保持工166、程，加大小流域综合治理力度，有效治理风蚀、水蚀面积，强化水土保持监督管理，坚决遏制人为水土流失，增强水土保持能力，促进生态良性循环发展。以河湖连通工程为载体，加大雨洪资源及过境水利用力度，继续贯通湿地、湖泡、水库连通血脉，恢复绿色勃勃生机，把保护生态和发展生态旅游相得益彰这条路扎实有力走下去。同时，在不占用良田的前提下，因地制宜在河道两侧、重要湖库周边开展植树造林及种植乔、灌、草相结合的植物，加强河湖管理范围内防护林建设，打造岸绿、景美河湖（库）。建设引导：以东辽河及小辽河、卡伦河、六零河等主要支流为中心，落实土地流转并恢复生态缓冲带，并在缓冲带内有条件的地带栽植灌草相结合的植物，在卡伦河、小167、辽河上游水源涵养林区域河道两侧补植乔、灌、草相结合的植物。有效提修复河道两侧带状生态系统的多样性及抵御自然灾害的能力。4.1.6 弘弘扬扬水水文文化化4.1.6.1 维维系系河河湖湖蜿蜿蜒蜒之之美美，打打造造风风光光旖旖旎旎的的自自然然文文化化景景观观坚持尊重自然规律，恢复河湖岸线自然延伸趋势，统筹河湖水域、滩地、岸线、河床及缓冲带生态建设，完善河湖两岸湿地生态系统，构建自公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）67然河川。统筹山水林田湖草，实施河流美化绿化行动，串联起穿越森林高山、田园乡村、城镇都市的沿线零碎绿地、公共空间，形成两岸青山葱茏叠翠、河水澄碧如镜、空中蓝天白云、水中鱼蟹168、翻腾、良田沃野千里、湿地连绵不绝的山水画轴。因地制宜提升河湖生态环境品质，尽量保留原生植被及形貌，减少人工干扰，努力还原河湖山川自然生态之美。4.1.6.2 优优化化城城乡乡生生态态布布局局，打打造造宜宜居居宜宜业业的的滨滨水水文文化化景景观观统筹生态保护、自然景观和城乡风貌建设，结合河湖周边的城镇、乡村、农田、道路、文物古迹、公园等自然状况，统一规划设计，统一建设实施。因地制宜建设生态公园、驿站、栈桥、凉亭、慢行绿道、花海花池、人行桥、亲水平台等休闲便民设施，实现人居活动与靓丽河道融为一体，城乡格局与河湖状貌相互匹配，打造一个个丰富多样的游憩空间。有条件的地方，可以依托堤岸路，实现与城市道路169、公共交通的有效衔接，特别是人口密集的城区段，可以建设跑步、散步、骑行滨水游径，设置体育运动和健身康体设施，提升滨水岸线活力，使文化与文明相互交融。4.1.6.3 讲讲好好河河湖湖演演进进故故事事，打打造造独独具具特特色色的的多多元元文文化化景景观观系统研究梳理重点河湖文化发展脉络，深入挖掘蕴含的精神内涵，充分彰显水文化的多源性多样性。因地制宜建设民俗景观廊、民俗浮雕、文化生态公园等设施，淋漓展现历史传说、高句丽文化、唐渤海文化、民族风情、边境风情、医药康养、红色文化、农耕文化、渔猎文化、老工业文化等元素，成为展示发展文脉与当地人文生活的窗口和纽带，建立沟通历史与现实、拉近传统与现代的水文化体170、系。加强水文化的宣传报道，突出历史厚重感、增强文化亲和力，推动水文化与现实生活相融合，营造全社会知水、爱水、节水浓厚氛围。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）68建建设设指指引引：1）充分利用公主岭市境内：十二家子水库、杨大城子水库、卡伦水库、平洋水库、双清湖水库、东山水库等具备深入挖掘水文化的水库，与旅游及经济建设相结合打造公主岭市特色打卡胜地；2）将公主岭市境内河流开发与地域文化充分结合起来，赋予河流新的身份与意义，让河流不知是河，更是文化的载体。4.1.7 做做强强水水经经济济4.1.7.1 实实施施“绿绿水水长长廊廊+产产业业振振兴兴”，助助力力构构建建现现代代产产业业体171、体系系新新格格局局围绕公主岭市“一主一副”产业发展新格局，优化水资源配置能力，加快发展休闲农业河乡村旅游产业等优势产业提供安全水源保障。深入排查东辽河及其支流企业分布状况，实施污染企业退出专项整治行动，依法依规淘汰滨水落后产能，推动产业提档升级。深入开展企业、工业园区节水行动，转变高耗水企业发展方式，切实把水资源的最大刚性约束落到实处。深入实施岸线环境综合治理，打造人水和谐水环境，为促进招商引资、积极吸引战略投资者发挥更大作用。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）694.1.7.2 实实施施“绿绿水水长长廊廊+现现代代农农业业”，牢牢牢牢把把握握粮粮食食安安全全的的主主动动权权通172、过实施重大引调水、水库、灌区续建 配套与现代化改造、农业水价综合改革等方面建设，坚持“开源”与“节流”并举，着力满足日益增长的农业用水需求，充分发挥好水利的农业命脉作用，为确保粮食“总量增长”、农业“强基固本”提供有力支撑。通过河道治理、病险水库除险加固、高标准农田等项目建设，着力提高农业防灾减灾能力，努力扭转“靠天吃饭”的被动局面，减少粮食产量的波动性，为确保粮食“产量稳定”、农业“旱涝保收”奠定坚实基础。通过水系连通、小流域治理、地下水超采区治理、黑臭水体整治、水环境质量达标等项目建设，着力实现农业用水“水量”和“水质”双提升，用干净的水生产绿色、有机等优质放心农产品，为确保粮食“质量安全173、”、农业“提质增效”提供坚强保障。4.1.7.3 实实施施“绿绿水水长长廊廊+韧韧性性城城市市”，完完善善以以人人为为核核心心的的城城市市化化战战略略坚持把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标，以穿城、顺城、绕城河湖水域为载体，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，建立高质量的城市生态系统和安全系统。按照河湖水域岸线分区管控要求，加强与河道岸线周边地块开发建设规划的衔接，引导生产岸线向生活、生态岸线有序转型，特别是结合海绵城市、河湖周边湿地等建设，扩大蓄水滞水空间，拓宽行洪通道，有效缓解城市内涝，提高城市防洪能力，保护人民生命安全。通过加强水系连通、水环境治理、水景观等项目建174、设，建成安全生态、功能多样、产业兴旺、生活宜居的滨河体系，带动城市产业集聚和区块价值提升，成为大型商业综合体、楼宇经济、休闲旅游、夜间消费、生产性服务等城市经济和月光经济的新兴集聚地，盘活“绿水”带来的生态红利。逐渐扩大绿水长廊综合效益和周边辐射范围，努力推动由原来城市洪涝灾害防御底线到安全屏障、生态廊道、贯通走廊、活力珠链、产业高地的蝶变，既提高经济发展质量，又提高人的生活品质，形成一流的高质量发展生命线、风景线、幸福线。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）704.1.7.4 实实施施“绿绿水水长长廊廊+乡乡村村振振兴兴”，建建设设生生态态宜宜居居美美丽丽乡乡村村统筹市域城镇、175、垦区和村庄规划，完善农田水利、农村供水等基础设施，分类推进村庄建设，特别是鼓励有条件的地方建设集中连片、秀丽宜居美丽乡村，融入山水林田湖草自然风貌。按照乡村振兴战略部署，结合全市农村水系分布特点，以河湖水系综合整治为抓手，以生活污水、垃圾处理和村容村貌提升为方向，持续改善农村人居环境。对有河湖穿越的城市近郊农村、规模较大的沿河沿湖乡镇及村庄等地，要发挥好“近水”优势，加强沿河度假区、滨水农业观光区、滨水生态带及滨水湿地区等方面建设，徐徐展开一幅城乡融合发展、乡村错落有致的秀美田园风景画卷。图图 4.1-1 乡乡村村振振兴兴意意向向图图4.1.7.5 实实施施“绿绿水水长长廊廊+休休闲闲旅旅游游176、”，强强力力推推进进旅旅游游功功能能崛崛起起充分发挥公主岭市境内历史文化、民族文化、山水文化与农业文化的带状观光带，做好“城市厂牌”。打造多姿多彩的岭城休闲旅游线路，构建:春光百里辽河带、都市桃园新凯带、二十家子民族风光带、二龙山湖原氧呼吸圈等代表性打卡旅游圣地。同时，加快与旅游产业要素全面融合，特别是结合重点旅游节点城市、特色旅游目的地、环线辐射综合交通等体系建设，探索水利旅游一体规划、一体设计、一体实施，培育形成新的旅游产业增长点。因地制宜在绿水长公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）71廊建设中增加旅游营地驿站、旅游标识标牌系统、旅游停车场体系、智慧旅游服务体系建设，提升旅游177、公共服务水平。以绿水长廊建设为纽带，做亮边境游、民俗游、乡村游、红色游、康养游，特别是大力发展滨水度假游、水上运动游、休闲娱乐游、湖泊湿地游、冬捕游等新兴业态，努力壮大具有鹿乡特色的自然保护与生态旅游相得益彰发展模式。4.2 具具体体措措施施4.2.1 特特色色文文化化传传承承与与发发展展公主岭市历史悠久，文化底蕴丰厚，是满族重要发祥地之一。在漫长的历史演进过程中，留存下了众多有形和无形的历史文化遗产，形成了特色鲜明、内容丰富的地域文化。包括山水文化、民俗文化、红色文化等。众多的文化遗产与河湖水系分布高度相关，与用水、治水有着不解之缘。4.2.1.1 特特色色文文化化表表达达以山水文化和历史文178、化为主线，同时以剪纸、农民画等民俗文化和红色、党建文化为辅助，共同构成公主岭市水景观文化的主体。（1）山水文化作为山水基底良好的工业城市，公主岭将山水和生态文化作为水文化景观的主旋律。在利用现状山水景观的基础上，将可持续发展作为前提，注重环境保护，通过山水景观格局的构建、植物绿化和水体净化等措施，体现山水文化作为岭城地域形象的价值。景点策划：生态自然保护区、水利风景区、森林公园、湿地公园、低碳体验中心、观鸟亭、花海公园等，以及对植物、净水工艺以及低碳生活方式的解说等。（2）历史文化规划可通过保护和开发相关历史遗迹、以及通过雕塑等多种景观手段，公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）7179、2进一步展现岭城历史文化。（3）民俗文化公主岭市民俗文化的类型和内容丰富，拥有“岭城历史”，民俗艺术融入了居民的日常生活。景点策划：民俗文化公园、农民画宣展长廊、农民画博物馆、主题雕塑等。可开设剪纸、农民画教学等节庆活动。（4）红色文化从抗日战争到新时代建设，坚韧不拔的爱国主义精神始终是岭城城市的特质。规划可注重对红色文化的宣传，弘扬城市精神。景点策划：解方将军纪念馆、党建文化公园、党建宣传栏等。4.2.2 加加强强水水文文化化载载体体建建设设运用现代科技手段，形成水文化展览馆、水舞秀艺术喷泉、水幕电影、音乐广场、水上游览等具体形式的水文化载体，把水生态文明宣传与民间文化传统有机地融合，围绕水180、景观打造，进一步发展音乐、绘画、摄影、文学等等艺术文化产品，采取人民群众喜闻乐见、容易接受的形式，传播水文化。4.2.3 水水生生态态文文明明宣宣传传教教育育体体系系搭搭建建针对政府、企业、公众、学生等多个受众，结合世界水日、中国水周、世界环境日、国际湿地日等主题节日，采取多种形式，利用多种媒体开展水生态文明建设宣传教育活动。将水生态文明教育纳入党校、学校教学计划和党政干部培训体系，纳入科技、文化、卫生等活动内容，纳入全市专业志愿服务体系，促进水生态文明向企事业、学校、农村传播。4.2.4 滨滨水水区区城城市市设设计计导导则则滨滨水水区区范范围围公主岭市生态水系沿水域、陆域空间分为三部分，由水181、体向外依次为公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）73水岸区、滨水绿带区、建设区。具体空间布局见图 4-7。滨滨水水区区分分类类根据水体流经地带的规划功能和水系宽度，公主岭市滨水区的分类见表 4.2。表表 4.2滨滨水水区区分分类类流经地区宽度/内容范畴界定及设计原则城镇段小于 10m即流经公主岭市及各城镇区的河渠、湿地。该区域人口密度大，建设压力大，水体受到污染，生态环境不平衡。应强调人性化设计，设置城市休闲开敞空间，创造宜居的城市环境，满足人们亲水的心理需求。城市亲水岸线建设率近期 2020 年应达到 55%以上，远期 2030 年应达到 85%以上。10-30m大于 30m乡182、村段小于 10m即流经公主岭市各乡村居民点的河渠及湿地。该区域人口密度较低，但水体仍有污染且较难改善。应强调景观的生态化，结合美丽乡村建设，促进农业生态化的发展。10-30m大于 30m郊野段小于 10m即流经非居民点的河渠、湿地，人工干扰较少。应强调生态化的设计原则。图图 4.10 滨滨水水区区范范围围空空间间布布局局图图滨滨水水区区城城市市设设计计细细则则1.滨滨水水区区控控制制要要素素对不同类型的水体，为实现对其景观要素的控制，采取各自不同的对策和设计方法，增强指引的针对性和科学性。表表 4.3滨滨水水区区控控制制要要素素范围控制要素公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）74183、水岸区驳岸形式、驳岸材料、水工建筑、安全措施、绿化配置滨水绿化区铺装、景观设施、照明、绿化配置建设区建筑退让、建筑高度控制、建筑设计、交通控制表表 4.4水水系系驳驳岸岸可可选选形形式式编号图例说明A1垂直驳岸，适用于较窄河段且河岸用地有限处，传统河岸。但水位较低时不利于亲水。应优先采用各种生态材料，避免使用单一的砖或混凝土材料。A2硬质斜坡，人工感强，防洪防冲刷较好。水位高差较大时不利于亲水。应优先采用各种生态材料，避免使用单一的砖或混凝土材料。A3自然放坡，适于湿地、较宽河段且河岸用地宽松处，生态效果最好，不利于亲水。坡脚可种植挺水植物，形成生物群落，景观良好。A4适于河岸用地处较宽处及水184、位落差变化较大处，有利于亲水，同时兼顾防洪，可形成独立连续的沿水步道。A5在原有的垂直驳岸内侧增加可种植的滩涂或可供人行走的临时步道。适于河床较宽，水流较慢，水深较浅的河道，有利于景观生态建设和加强亲水性。A6挑台式，城市用地紧张，没有足够用地作沿岸活动空间，或某些功能的需要必需使河岸向水域延伸时采用。挑出平台或构筑物应不影响防洪、河面交通及景观。A7人工与自然结合，在草坡底端构筑台阶，增加驳岸的亲水性，对河堤底部有保护作用，尤其是防浪和防冲刷效果较好，同时也兼顾了景观。A8梯级驳岸，梯面可植草或灌木。不但有利于市民亲水，同时提供休憩场所，构造也有利于护岸防洪和冲刷，可在用地较宽裕时使用。A9185、适于河面宽度较大，容易形成大面积滩涂的河段，可形成丰富的植物群落，给市民提供多样化的活动空间。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）75表表 4.5水水系系驳驳岸岸可可选选材材料料编号图片材料景观、生态效果适用场所B1土壤和植物，适当采用置石、叠石，以减少水流对土壤的冲蚀。两栖生物丰富，景观自然，保持水陆生态结构和生态边际效应，生态功能健全稳定。坡度自然舒缓，在土壤自然安息角范围内，水位落差小，水流平缓。B2生物有机材料，如树桩、树枝插条、竹篱、草袋等可降解或可再生的材料辅助护坡，通过植物生长后根系固着成岸。通过人为措施，重建或修复水陆生态结构，两栖生物丰富，景观较自然，形成自然岸186、线的景观和生态功能。坡度自然，可适当大于土壤自然安息角，水位落差较小，水流较平缓。B3新式混凝土预制构件、耐水木料，金属沉箱等构筑高强度、多孔性的驳岸。基本保持自然岸线的通透性及水陆之间的水文联系，具有两栖生物的生长环境。适于范围最广，坡度限制最小。可用于水流冲刷力度较大的河段。B4传统条形的麻石、卵石、碎石，与传统砌筑工艺的结合。反映地方特色；粗糙的表面和无数石缝可以让水自由的渗透至背面土层，保持正常的水体循环，为两栖生物生长提供有利条件。适于传统村落中的较窄河道。B5现浇混凝土或浆砌块石。切断了水陆之间的生态流交换，岸栖生物基本不能生长，硬质景观，不能演化为自然的景观和形成良好的生态功能。187、具有较强的稳定性和抗洪功能，适于水流急、水面与陆地高差大、坡度陡地段。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）76表表 4.6水水工工建建筑筑编号分类图例设计要求C1平桥1、以步行功能为主，选址时应确保桥周围有较好的景观及视线通廊；2、色彩、形式与周边环境相协调；3、桥上宜设可供停驻观景的空间，宜设置遮阳设施；4、桥面与道路高差不宜大于 0.5m；同时还应保证桥底标高应高出设计洪水位 0.5m 以上。如需通航小型的执勤或环卫船只，应适当增加高度至 1.5m，以方便作业；C2拱桥1、满足规划选点及城市水陆交通的要求；2、色彩、形式与周边环境相协调；3、不通航的河道，桥底标高应高出设计洪188、水位 0.5m以上。如需通航小型的执勤或环卫船只，应适当增加高度至 1.5m，以方便作业；4、对于用作水上旅游线路或城市水上公共交通的河道，应使桥底标高高出设计洪水位 1.8m 以上，其它河段可按航道规划设计桥底净空。C3水闸、泵站1、色彩与周边环境相协调，满足防洪要求；2、造型尽量简洁；3、开阔的江面上可突出其高大形象，并带有一定的象征性意味；4、在传统村落地区应与环境的整体风貌结合。C4滚水坝1、满足水利工程的技术要求；2、与人的亲水活动相结合，为此类活动提供空间；3、形成良好的景观视觉焦点，活跃水面气氛；4、宜采用坚固的天然材料，体现自然特征。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035189、 年）77表表 4.7安安全全设设施施编号图例适用场所D1护栏，适用于城市中各类河段。建议采用厚重材质或不易攀爬的设计，同时又要有一定的通透性，不过多阻挡看向水体的视线。高度建议 1.05-1.2m 左右为宜。护栏也可与座椅或其它景观设施一体化处理设计。D2条石或砌块压顶，能彰显亲水性。适于常水位接近岸线顶，且岸顶至河底的高差在 1m 左右的河段。应在适当位置设立安全警告标识。D3矮挡板，可采用条石、预制混凝土块，高度宜不小于0.3m。亲水性较好，又有一定的安全保护作用。宜控制岸顶至河底的高差在 12m 内。应在适当位置设立安全警告标识。D4利用植物分隔，与驳岸施工结合，既能防止人跨越驳岸，又190、可形成良好景观。宜种植亲水、浅根灌木，对于使用混凝土材料的垂直驳岸，应优先选择枝叶下垂型，可丰富岸线层次。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）78表表 4.8铺铺装装材料类型编号图片名称说明天然材料E1石板加工成一定形状和厚度的石板，表面粗糙，具有传统韵味，适用于自然式小路或传统区域，厚度不宜太薄E2乱石自然、富野趣、粗犷，多用于自然式小径，但长时间在此路面行走易疲劳E3碎大理石片质地雅致、装饰性强，适用于露天广场，由于表面光滑，坡地以及残疾人步道不宜使用E4卵石细腻圆润、耐磨、色彩丰富、装饰性强，排水性好，适用于各种通道，广场，但容易松动脱落E5木古朴，自然，价格较高，注意防腐191、，防滑人工材料E6混凝土砖坚固、耐用、平整、路面要保持适当的粗糙度，可做成各种彩色路面，价格适中，适用于人流密集的地段E7水磨石装饰性好，粗糙度小，施工较复杂，可与其他材料混合适用E8沥青混凝土拼块铺地可塑性强，操作方便，耐磨，平整、面光、养护管理简便，但当气温高时，沥青有软化现象，彩色沥青混凝土铺地具有强烈反差E9青砖端庄古雅，耐磨性差，在排水良好处使用较宜，古建筑附近尤为适宜，但不宜用于坡度较陡和阴湿地段，易生青苔。E10草坪砖形式多样，排水良好，稳固性较强，相对较低的建造成本，但不方便行走，需要高水平维护E11马赛克色彩丰富，可拼贴出各种图案，耐磨性差，但防滑性差，只适合局部使用公主岭市192、绿水长廊实施方案（2021-2035 年）79材料类型编号图片名称说明混合材料E12天然材料与人工材料混合，兼具优点混合材料表表 4.9景景观观设设施施分类编号图例设计要求步行道 F11、宽度一般不宜小于 1.5m，能容纳主要的人流。节假日或举行活动会产生大量人流时，应有足够的宽度；2、应保障步行的连续性，同时也应设置足够的出入口及局部放大节点以方便使用者，出入口或节点的间隔不宜大于 250m；3、路面纵坡度宜控制在 0.2-5%，横坡 1-2%；4、满足无障碍设计要求；休憩设施F21、材料应兼顾耐用、经济、美观，符合人体工程学，满足人的使用要求；2、座椅间距宜为 1050m，但人流集中处应增193、加座椅设备的密度；座椅的设计宜使用者能方便的眺望水面；3、在人多聚集区域，宜设置亭、廊等遮阳设施；其位置宜方便到达及能眺望水面，同时应与其它景观元素有机组合；4、处于居住用地附近时宜考虑设置各类康体设施，方便居民的日常使用；环卫设施F31、卫生间应在沿河步道旁设置，在旧城区和商业闹市区，间距为 300-500m；在城市建成区其他地区间距应不大于 800m。其造型、色彩宜与周围环境协调；2、洗手台和饮水台设置与公厕结合，人流密集处宜适当减少其间距。考虑与景观相结合设计，增加趣味性；3、垃圾箱应沿路摆放，设置间隔宜为 80-100m，垃圾箱的设计须考虑人们使用时无须触及，需考虑垃圾的分类回收；4、194、公共厕所或环卫房宜布置在下风侧，以免异味随风飘散到活动场地。建议用绿化进行遮蔽，以阻隔视线。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）80标识设计F41、记录内容要准确，有清晰的方向指引；2、需要考虑标志牌面的视域、文字的大小和比例，及文字与背景之间的对比关系，方便辨认；3、可采用多种形式、材料进行设计，但同一河段应保持风格的连贯性；4、标示设计可结合场地的水文、空气等环境知识来传达信息；5、宜考虑视障、色弱人士对标示的阅读；6、宜反应地域人文特色，与其它景观元素有机组合。表表 4.10照照明明设设计计分类编号图例说明道路照明G11、可布置于园路和广场上，确保行人和车辆夜间的安全行走；195、2、光照方向主要采用下照型和防止眩光的漫射型；3、照明设备的标准高度为 3-9m，间距为 4.05.0m；4、灯光分布要有一定的连续性和识别性，通过照明有效地指向各出入口或接驳道路；5、灯具本身的设计应能与周围环境相协调，材料坚固耐用。水景照明G21、一般设于驳岸边缘，向下照射水体，以突出河流线型为主；2、间距宜为 310m；3、光线应柔和不刺眼，宜采用蓝色系。景物照明G31、设于桥下、水边平台、码头，突出景物特色，增强重要节点、标志物、交通路线和活动区的可辨性；2、重点体现其与水体的紧密关系，与自身倒影交相辉映。1、标志物照明，应按对象的结构、外形、材料、规模来选配光源；2、宜采用侧光照明，196、强调景观元素的特点。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）81植物照明G4根据不同的植物及种植方式，选择不同的照明器具和照明方式，且不得干扰植物的生长。照明设计要注意色光的运用，以能更好地体现植物的色彩感。表表 4.11建建筑筑退退让让编号图例说明H3建筑后退出人行步道、长廊或活动场地，有利于形成，并有利于市政管线的敷设，开放滨水空间。传统水巷常采用的形式，可适当留出绿化、休闲空间。建筑首层功能则宜结合休闲空间设置商业或公共服务。H4H5建筑后退较多，可形成城市道路。应控制道路等级，以免与河道尺度不相配，临水一侧应提供足够的人行步道。建筑高度适宜控制在一定高度，以保证人行道边缘有足197、够的日照时间。H6堤围较高大的河段，建筑应与堤坝保持一定的距离，如果用地受到限制，可通过密植树木，以遮挡视线。建筑处于低洼区，不利于观景。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）82H7消除低洼地区建房，抬高洼地与堤面平齐，最临近堤坝的土地可用作房屋建设或带状公园等公共空间的开发。H8建筑退让出较大距离（50m 以上），临水形成大片护岸林带或滨水公共绿地，同时带来良好的景观效果。适于河面较宽地带。表表 4.12建建筑筑高高度度流经区域河流宽度说明小于 10m10-30m大于 30m城镇段H24mK1H:L=2-3且 L6mH:L4且 L10mH:L4且 L10mH：建筑临水面的高度。198、L：建筑临水外墙面至堤岸顶外边缘的最小距离，如水利部门另有规定者，按其规定为准。H24mK2H:L2且 L6mH:L3且 L10mH:L4且 L10m乡村段K3H:L2且 H12m，L6mH:L3-4且 H24mL10mH:L3且 L10m注：具有地标作用的构筑物（如景观台、塔等）的高度可适当增加。除参考本表 H:L 的数值外，还可按建筑外墙到对岸建筑外墙的总宽度与建筑高度 H 等于 12，校核建筑高度。表表 4.13建建筑筑设设计计分类编号设计要求建筑功能 J21、沿水建筑以满足公共服务、居住、商业、旅游、休憩、办公等功能为主，市郊可局部布置无污染工业建筑；2、不宜直接临水设置餐饮建筑，如需199、设置时必须有严格、完善的排污设施，并有防止向河中扔垃圾的措施；公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）833、沿水建筑可采用底层架空或部分架空的做法，使建筑首层成为公共活动空间的组成部分，并为沿水步行道提供遮风、遮阳、挡雨的功能。4、保存具历史意义、建筑特色及文化价值的建筑物，使岭城的文化和历史得以流传。5、建议竖立别具特色的构筑物，既可帮助游人辨别方向，也可作为该地点的地标。建筑群和建筑单体的布置J21.以保证尽可能多的建筑能看水域景观，在立面形态上，滨水建筑高度应具有梯度感，较低的建筑靠近水面，较高的建筑离水面远些；2.在平面布局上，要争取最大临水视角。临水建筑底层可采用架空或局200、部透空的形式，保持视线的通透性，同时形成半公共空间，吸引人的活动。建筑立面 J11、紧邻河流的建筑，宜把主要立面面向河流,或对该立面进行重点设计，不宜设置空调外机等影响建筑立面的附着物，确需设置的必须结合立面造型隐蔽处理。2、市中心、组团中心或传统街区等重点区域滨水建筑，形式应进行统一规划设计，使沿河立面协调统一。表表 4.14绿绿化化配配置置分类名称分类名称乔木油松、桧柏、国槐、毛白杨、旱柳、臭椿、金丝垂柳、山桃、西府海棠、银杏、鹅掌楸、金叶杨、红枫、白蜡、元宝枫、黄栌、家榆、柿子、苹果、石榴、李子、梨、樱桃等灌木金叶女贞、迎春、连翘、紫叶小檗、紫叶李、金银木、紫丁香、大叶黄杨、木槿、海棠、201、碧桃、月季、榆叶梅、珍珠梅、杜鹃、锦带、南天竹、八角金盘、海桐、黄刺玫、棣棠等地被砂地柏、八宝景天、白茅、金叶莸、马蔺、紫花地丁、波斯菊、二月兰、野牛草、高羊茅、地锦、中国繁缕、猪毛菜、马齿笕、刺笕、扯根菜等。湿生香蒲、芦苇、千屈菜、金鱼藻、苦草、黑藻、狐藻、鸭舌草、狸藻、海菜花、满江红、浮萍、槐叶萍、水鳖、芡实、紫萍、水禾、野菱、水竹、水葱、灯心草、鸢尾、荷花、睡莲、蒲苇、石菖蒲、慈姑、水芹等。表表 4.15交交通通控控制制分类设计要求说明公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）84场地可达性1、在沿水展开的小地块两侧设置道路。2、这样的模式有利建立沿岸视线通廊和形成良好的可达性性202、。这样的道路设置也容易控制了沿岸的建筑布局、尺度，形成建筑之间的强制分割，保留城市腹地与河岸空间之间的联系。无论在景观、视线、城市空间整合，还是水域生态、小气候调节等方面，都是较好的模式。城市主要道路不宜设置在滨水景观和相邻地块之间，这样会大大影响滨水景观的可达性，尤其是在相邻地块为居住区的情况下。行人需要穿越道路造成不便，同时紧邻的道路设置会影响滨水空间使用的舒适度。2.城城镇镇段段滨滨水水区区城城市市设设计计细细则则（1）水岸区。公主岭市水岸区设计要素分类索引见表 4.16。表表 4.16城城镇镇段段河河岸岸区区设设计计要要素素分分类类索索引引小于 10m1030m大于 30m驳岸形式A1203、，A2，A5A4，A5，A6，A7，A8A7，A8，A9驳岸材料B1，B2，B4，B5B1，B2，B3B1，B3水工建筑详见表 4.6，注意与城镇风貌相协调，体现文化景观艺术性。安全措施D1，D2，D3，D4D1，D3，D4D1，D3，D4绿化配置详见表 4.14。在坡肩种植藤本植物或枝条下垂的灌木，以覆盖生硬的石壁；植物的生长不应对驳岸及其它水工构筑物的安全产生不良影响。（2）滨水绿带区。公主岭市滨水绿带区设计要素分类索引见表 4.17。表表 4.17城城镇镇段段滨滨水水绿绿带带区区设设计计要要素素分分类类索索引引小于 10m1030m大于 30m铺 装详见表 4.8公主岭市绿水长廊实施方案204、（2021-2035 年）85景观设施详见表 4.9照 明详见表 4.10绿化配置详见表 4.14。植物的种类、色彩、结构宜富于变化，高低、疏密结合，满足人们的审美要求，并与河流的形态产生对比；人活动密集区域应优先选用能提供能树荫遮阳的高大乔木；优先采用色彩鲜艳或带有香气的植物；不应选择带刺或有毒植物。（3）建设区。建设区设计要素分类索引见表 4.18。表表 4.18城城镇镇段段建建设设区区设设计计要要素素分分类类索索引引小于 10m1030m大于 30m建筑退让H1，H2H1，H2，H3，H5H2，H3，H4，H5，H6建筑高度控制K1，K2K1，K2K1，K2建筑设计详见表 4.13交通控205、制详见表 4.6.133、乡乡村村段段滨滨水水区区景景观观设设计计导导则则（1）水岸区。公主岭市乡村段水岸区设计要素分类索引见表 4.19。表表 4.19乡乡村村段段水水岸岸区区设设计计要要素素分分类类索索引引小于 10m1030m大于 30m驳岸形式A1，A5A1，A3，A5A3，A9驳岸材料B1，B2，B4,B1，B2，B3B1，B2，B3水工建筑详见表 4.6。重点应与岭城传统风貌相协调。安全措施D2，D3，D4D1，D2，D3，D4D1，D3，D4绿化配置详见表 4.14。在坡肩种植藤本植物或枝条下垂的灌木，以覆盖生硬的石壁；植物的生长不应对驳岸及其它水工构筑物的安全产生不良影响。（2206、）滨水绿带区。公主岭市乡村段滨水绿带区设计要素分类索引见表4.20。表表 4.20乡乡村村段段滨滨水水绿绿带带区区设设计计要要素素分分类类索索引引小于 10m1030m大于 30m铺 装E1，E2，E4，E9，E10，E12景观设详见表 4.9。种类及数量可相对减少，以满足村民一般休闲活动为主，同时注重体现岭城照 明详见表 4.10。间距可适当加大，灯具数量及照度减少；除旅游景点外，可只设置一般道路照明。绿化配详见表 4.14。植物的种类、色彩、结构宜富于变化，高低、疏密结合，满足人们的审美公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）86（3）建设区。公主岭市乡村段建设区设计要素分类索引207、见表 4.21。表表 4.21乡乡村村段段建建设设区区设设计计要要素素分分类类索索引引4.郊郊野野段段滨滨水水区区景景观观设设计计导导则则（1）水岸区。公主岭市郊野段水岸区设计要素分类索引见表 4.22。表表 4.22郊郊野野段段水水岸岸区区设设计计要要素素分分类类索索引引小于 10m大于 10m驳岸形式A3，A9A3，A7，A9驳岸材料B1，B2B1，B2，B3水工建筑详见表 4.6安全措施D4，极少有人到达的河段可不设实体防护设施，但应设警示牌。绿化配置详见表 4.14，以原生植被为主，尽可能减少人工干预。（2）滨水绿带区。公主岭市郊野段滨水绿化区设计要素分类索引见表4.23。表表 4.2208、3郊郊野野段段滨滨水水绿绿化化区区设设计计要要素素分分类类索索引引小于 10m大于 10m铺 装E2，E10，宜采用天然材料，极少有人到达的河段可不设。景观设施详见表 4.9，宜采用天然材料，极少有人到达的河段可不设。照 明详见表 4.10，宜采用天然材料，极少有人到达的河段可不设。绿化配置详见表 4.14，以原生植被为主，尽可能减少人工干预。置要求，并与河流的形态产生对比；人活动密集区域应优先选用能提供树阴遮阳的高大乔木；优先采用色彩鲜艳或带有香气的植物；不应选择带刺或有毒植物。小于 10m1030m大于 30m建筑退让H1H1H1，H2，H4，H6建筑高度K3K3K3建筑设计详见表 4.6209、.12。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）87第第五五章章投投资资匡匡算算及及实实施施安安排排5.1 投投资资构构成成及及匡匡算算5.1.1 投投资资构构成成在绿水长廊建设中，强基阶段主要涉及江河治理（含重要支流、中小河流及山洪沟整治）、黑臭水体治理、水污染防治、污水处理厂、管网建设及生态修复等基础任务，是绿水长廊建设的基本内容。成型阶段主要以滨水休闲栈道、湿地公园、亲水设施、人文景观等打造为建设重点，进一步提升岸线的生态及生活功能，是绿水长廊建设的重要标志。需要指出的是，由于万里绿水长廊强基阶段和成型阶段建设任务，是各级河长制成员单位共同职责，已经纳入有关部门及单位规划，各相210、关部门要按照建设要求、职责分工，立足需求拉动，突出规划引导，稳步有序推进实施。提升阶段重点以形成多业态融合的滨水经济带为重点，带动沿线地区形成高质量发展的经济长廊。资金构成主要以各部门申请的中央、省级专项对口资金、省财政专项奖补资金、市财政专项奖补资金、地方政府债券及充分引入社会资本等。5.1.2 投投资资匡匡算算经测算，全市绿水长廊项目建设投资 28.85 亿元，其中近期投资 21.385亿元，中期投资 5.06 亿元，远期投资 2.40 亿元。5.2 实实施施安安排排遵循全省万里绿水长廊建设规划总体安排，结合公主岭市经济社会发展现状及河湖实际，最终确定公主岭市总的安排是，按照“两年推试点、211、先行先试；五年强基础、先行示范；十年绘脉络、先行正举；十五年全覆盖、先行升级”的思路，分“三期四阶段”稳步有序推动绿水长廊建设。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）88图图 5.1 东东丰丰县县万万里里绿绿水水长长廊廊建建设设实实施施部部署署图图近近期期（“十十四四五五”期期间间）探索阶段：2021-2022 年选取地方积极性高、规划设计好、能开工建设的项目为试点，摸石头过河，并总结建设经验，迈出跨河第一步。示范阶段：在 2023 年后全面铺开公主岭河公主岭市境内核心区绿水长廊建设，以“强基”阶段任务为主（主要涉及乡村型），以“成型”阶段任务为辅，部分有条件的城市型绿水长廊可以同212、步推进这两个阶段的建设任务，做绿水长廊建设的先行者、引领者、示范者。到 2025 年底，基本完成“城市融合核心发展区”重点项目任务，在建设条件允许的情况下，可同步推进周边流域的绿廊建设，扩大辐射区范围。中中期期（“十十五五五五”期期间间）成熟阶段：全市绿水长廊建设在示范阶段的经验和基础上，针对各区域内的重点河段，没有强基基础的统一规划实施，基础条件较好的突出以“成型”阶段任务为主，以“提升”阶段任务为辅，统筹山水林田湖草的生态空间，实现人与自然和谐相处。到 2030 年底，基本完成“一区一试点”项目任务，保证各水系、各流域、各涉水行业至少完成一项绿水长廊精品示范工程，对各区域的绿廊建设经验已经213、成熟，对各类绿廊建设的脉络已经基本掌握完全，对改善生态、提升经济的起到一定的积极作用，为后期完成全市的绿水长廊脉络贯通并全面推进打下坚实基础。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）89远远期期（“十十六六五五”期期间间）攻坚阶段：全市绿水长廊建设已经取得显著成绩，确定的城市型、乡村型及原真型建设任务均有建成的示范工程，在前期示范项目及建设经验的指引下，全面铺开各区域绿廊建设，基本完成全市绿水长廊脉络全覆盖，针对各地选取适宜的治理型式统筹推进，主要按照“连断点、补空点、提亮点”的建设思路，对已有较好建设基础的河段，要加强现有设施完善及河段之间有序连接，力争实现全线贯通、全线升华；对已214、有部分基础但尚未完善的河段，要因河制宜进行改造与提升，确保符合建设标准；对没有基础的新建河段，要统一规划实施，实现生活、生态、生产效益最大化。到 2035年底，确定的城市型、乡村型及原真型建设任务全部完成，基本形成生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、生产空间欣欣向荣的大美景象。近、中、远期项目统计情况见下表。表表 5.2-1建建设设绿绿廊廊清清单单统统计计表表序号河名绿水长廊长度（m）优先级城市型（m）乡村型原真型所述流域片区分期有机更新新城提质规划新建小计近期中期远期1新凯河48570高0000485700伊通河片区48570002翁克河49850高0000498500伊通河片区498500215、03秦家河10280低000022008080伊通河片区00102804大岭排水干渠10257低000028307427伊通河片区00102575永春河30622极高124481468167063062200伊通河片区00306226杨柳河19892较高00145291452953630东辽河片区00198927长岭子河16901较高0000138463055伊通河片区00169018宝泉河11922低000018323055伊通河片区00119229新丰河（响水河)13154低000032103055伊通河片区001315410平阳河5942较高005942594200东辽河片区005942216、11东辽河113613高0000570113043东辽河片区01136130公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）90序号河名绿水长廊长度（m）优先级城市型（m）乡村型原真型所述流域片区分期有机更新新城提质规划新建小计近期中期远期12小辽河63639高00005048713152东辽河片区063639013温德河17882较高0000178820东辽河片区001788214卡伦河40062较高00201320132341214628东辽河片区004006215二道河（公主岭）33192高0000258277365东辽河片区033192016兴盛河33553较高0000335530东217、辽河片区003355317姜小河16967高000016535432东辽河片区016967018大青山河31602较高0000258625740东辽河片区003160219三县堡河3963较高00005853378东辽河片区00396320小二道河22625较高0000988712738东辽河片区002262521六零河24619较高0042804280144195920东辽河片区024619022陶家河31310极高0000024619东辽河片区31310023二十家子河9780高003000067805920东辽河片区09780024五台子河8339较高001126112672130东辽河218、片区08339025兴隆河（公主岭）21809较高020797594967399322204东辽河片区218090026西洼子河13467高0000134670东辽河片区013467027金盆河13415较高0000134150东辽河片区001341528朝阳坡河11808较高000085813227东辽河片区011808029公主岭河13507高015925935752705980东辽河片区135070030余庆号河15216高0000152160东辽河片区015216031王兴壕河13480高0000134800东辽河片区013480032五道泉子河7864较高000078640东辽河片区219、00786433朝阳山河10835较高0000108350东辽河片区001083534泉眼河10445较高0000104450东辽河片区010445035黑泉眼河6644较高000066440东辽河片区00664436放马沟河12074高0000120740东辽河片区012074037保卫河3220较高000032200东辽河片区00322038清水河7738较高000077380东辽河片区07738039大榆树河22656较高0000226560东辽河片区002265640双榆树河20936较高0000209360东辽河片区0209360公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）91220、序号河名绿水长廊长度（m）优先级城市型（m）乡村型原真型所述流域片区分期有机更新新城提质规划新建小计近期中期远期41苇子沟河1717高0971746171700东辽河片区17170042西苇子沟河6219高044651754621900东辽河片区62190043东沟河560低00000560东辽河片区0056044东支沟河310低00000310东辽河片区0031045何家河4200高000042000东辽河片区04200046洪喜河3211较高000019611250东辽河片区32110047秦江河37320较高0000373200东辽河片区003732048泉眼沟河8573高0000857221、30东辽河片区08573049朝阳寺河5408高005408540800东辽河片区05408050郝家河5805高012214584580500东辽河片区05805051四道岗子河16165高0016231623145420东辽河片区016165052平洋导水河6033低000006033伊通河片区00603353刁大壕河14280低0000014280伊通河片区001428054响水河8615低000008615伊通河片区00861555怀德河20775低0000020775东辽河片区002077556蔡家店河5939低000005939东辽河片区005939合合计计101878012448222、117967524096484603812300780144883446774427123公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）92第第六六章章预预期期效效果果分分析析6.1 生生态态环环境境效效益益分分析析（1）改改善善地地表表水水环环境境质质量量结合公主岭市域范围内河湖水系的水生态特征，开展各项工程建设，有效改善市域的地表水环境质量。水污染治理、水土保持和水生态保护与修复工程的实施，可改善流域水环境质量，提升水质达标率。（2）改改善善地地下下水水环环境境质质量量通过合理规划，可实现对水资源的合理调配，并利用湿地坑塘有效蓄积雨洪资源。借助雨洪蓄集措施可实现有效减少地下水可开采量，223、补充地下水量，并改善地下水环境质量。（3）增增加加生生物物多多样样性性通过对河流、湖库进行生态修复，重建与修复湿地生态系统，改善生物地生境，为水生生物提供良好的生存及繁衍环境，使得市域内生物多样性进一步得到增强，景观效应愈加明显。通过实施河湖水系连通和生态河道治理工程，可实现生物的活动与生存场所相对扩展和延伸，扩大生物的繁衍生存空间，有助于丰富生物多样性。生物多样性的增加利于提高生态系统的自我调控能力，增强生态系统的稳定性和多样性。6.2 经经济济效效益益开展绿水长廊建设有利于从根本上改变区域粗放式的经济发展模式，为地区发展提供优质生态产品，不仅是贯彻落实习总书记生态文明思想、公主岭市绿水长廊224、实施方案（2021-2035 年）93践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，也是坚持生态优先、推动绿色发展、建设生态文明的必然要求。（1）绿绿水水长长廊廊项项目目可可有有效效促促进进产产业业结结构构调调整整，加加强强产产业业联联动动，促促进进区区域域经经济济发发展展。通过绿水长廊项目的实施，水资源的保障可进一步增强，带动种植结构调整，发展生态玉米、水稻、生态果蔬、食用菌、中草药及林特产品等绿色生态农业，走精品农业道路。以公主岭市西部黄金玉米带为发展基础，以范家屯经济开发区为科技发展核心区，有效的实现结合公主岭市本级发展规划协同发展，科学布局农业、工业及第三产业的产业链发展，采取多种营销方225、式，优化商贸服务，拉动旅游及劳动就业。积极发展冰雪旅游，借助冬奥会契机，依托东北冰雪资源天赋，深化冰雪旅游产品。发展“水”旅游，结合旅游规划，依托现有河湖水域，借助水利风景区发展“水”旅游，将岭南旅游路线与东辽河春光十里观光带有效结合。绿水长廊项目可促进一、二、三产的调整和产业融聚效益，实现区域社会经济发展与水资源、水环境承载能力相适应，真正实现“以水定城、以水兴城”的生态环境与社会经济的协调发展。（2）生生态态水水系系规规划划利利于于增增加加片片区区内内生生态态产产品品，提提升升生生态态价价值值，促促进进土土地地资资源源升升值值溢溢价价。伴随水系环境综合整治及景观廊道构建、湿地系统的恢复，滨226、水景观价值不断提升，城市空间格局不断优化，土地资源价值随着水生态环境的改善得到提高，对沿河两岸土地价值和人居环境提升具有重要促进作用。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）94（3）建建设设生生态态经经济济样样板板试试点点，积积极极带带动动地地区区经经济济发发展展。通过以提供优质生态产品为核心的公主岭市生态经济样板示范带动作用，积极探索生态资源资本化路径，并总结经验进行推广，以发挥试点对全局改革的示范、突破、带动作用，实现经济带动、持续发展。（4）开开展展共共建建共共享享的的流流域域生生态态补补偿偿实实践践，实实现现经经济济收收益益。通过绿水长廊建设全面提升公主岭市生态服务功能，改227、变向下游城市缴纳生态补偿金的状况。按照“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，由下游政府或生态受益地区以生态价值补偿、产业扶持等方式向公主岭购买生态产品，实现经济增益。6.3 社社会会效效益益依托公主岭市绿水长廊建设，全面推进生态水系的保护和修复，提升防洪保安能力。增强全社会节水意识，弘扬水利文化，促进人与自然和谐相处、经济社会协调发展，以实现公主岭市社会经济的全面进步。（1）促促进进社社会会可可持持续续发发展展绿水长廊项目建设，利于合理调蓄雨洪资源，补充河渠生态水量，调整水资源分布不均衡的状况，使水资源分布与社会经济发展格局相匹配，有效改善流域内城镇村庄的生态及发展环境，提高区域城镇生产、228、居民生活和农业供水保障率，增强农业生产力，对促进社会经济可持续发展具有重要意义。（2）提提升升公公主主岭岭城城市市地地位位及及品品牌牌公主岭市东南与长春市毗邻，通过绿水长廊的建设可以从长吉都市区和哈大经济发展轴的角度出发，以调整经济结构、转变增长方式、推进协公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）95调发展为主要任务，以发展循环经济为主要手段，实施“工业强市、农业稳市、商贸活市”的经济发展战略，为周边居民提供良好的生活环境，有效促进岭城水生态文明示范区的建设，利于落实“绿水青山就是金山银山”的指导思想，有力提升城市品位。（3）提提高高水水资资源源保保护护意意识识随着对水文化挖掘、水利229、风景区建设和水文化载体的重视，人们的亲水空间得到扩展，民众对保护水资源和弘扬水文化的重要程度有所提升，利于实现人水关系的和谐发展。节水型社会建设和节水科普知识的普及利于节水理念深入人心，提高民众“爱水、护水”意识。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）96第第七七章章保保障障措措施施7.1 强强化化组组织织领领导导（1）加加强强部部门门协协调调衔衔接接建立由市全面推行河长制工作领导小组统一组织、各地市共同参与的绿水长廊规划建设实施组织机构和协调机制，统筹重要政策研究和制定，对重点项目布局和建设等重大事项进行审议、协调和监督，将高质量建设万里绿水长廊工作纳入公主岭市全面推行河长制湖长230、制工作的重要内容，加强组织领导，加大协调力度，形成工作合力。（2）明明确确各各方方职职责责按照“市统筹指导、各分管部门建设为主”的原则，形成推进实施的共同责任机制，逐年落实年度目标任务、责任分工和工作要求，确保万里绿水长廊建设任务和年度投资计划按期保质完成。公主岭市河长制办公室负责统筹协调和监督检查公主岭市绿水长廊规划和建设工作，市有关部门按职责协同，分管建设单位作为本辖区绿水长廊建设工作的第一责任主体，负责本行政辖区内的绿水长廊建设工作。7.2 用用地地保保障障（1）将将绿绿水水长长廊廊空空间间范范围围纳纳入入国国土土空空间间规规划划开展河道水域岸线保护利用规划，纳入国土空间规划编制目录清单231、。支持各地将辖区内流域面积 20km2以上河流水系、河道管理范围控制线、水域控制线、涉河工程、河道岸线功能区划分、河道岸线资源空间管控原则和指标等内容纳入河道水域岸线保护利用规划，并将规划成果上报省水公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）97行政主管部门备案。各在国土空间规划中将河道管理范围内的永久基本农田按国家规定逐步退出。（2）利利用用存存量量建建设设用用地地支支持持绿绿水水长长廊廊建建设设各地可优先将符合条件的地块纳入城市更新范围和年度实施计划，充分利用利益共享机制引入社会资本参与改造，依据相关规划配建慢行道等公共场所项目，或向政府无偿移交相关用地。绿水长廊辐射范围内的旧城镇232、旧村庄整体连片改造时要根据国土空间规划要求，安排一定比例用地用于绿水长廊项目建设。适当提高滨水地区低效用地项目运营成本，倒逼滨水地区低效用地主体主动实施转型升级改造或退出用地，支持绿水长廊建设。（3）将将绿绿水水长长廊廊建建设设与与滨滨江江岸岸线线地地块块土土地地出出让让结结合合绿水长廊沿线土地出让时，为保障绿水长廊慢行道的连续性，各地政府应在滨水岸线区域的国土空间规划中明确绿水长廊建设要求，并在土地出让时具体落实。（4）支支持持绿绿水水长长廊廊经经过过的的滨滨水水工工业业用用地地开开展展生生态态修修复复因绿水长廊建设需要改变原工业用地用途的，城镇规划区内的滨水工业用地应按照“退二进三”的要233、求，进行土地使用功能改变，转变为生态景观用途、水利设施用途或作为农用地使用；村庄内的滨水村级工业园区，在遵循“面积相近、价值相当、双方自愿、凭证置换”的原则下，允许村级工业园改造项目范围内开展建设用地置换。置换后的用地，应突出生态和环境建设导向，按照规划推进土地复垦复绿及公益性项目等改造，提升绿水长廊绿化景观品质。（5）严严格格河河道道保保护护公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）98在河道管理范围内开展绿水长廊建设，要严格遵守吉林省河道管理条例等相关法律法规的有关规定。绿水长廊建设应当尊重河流自然属性，在保障防洪安全前提下优先采用生态工程治理措施。全面清理整顿绿水长廊沿线的违法违234、规种养殖行为，严格防控农业面源污染，进行化肥减施增效和农药减量控害。7.3 资资金金保保障障（1）强强化化资资金金投投入入加大各级财政及金融支持力度，充分利用好绿水长廊建设省级财政专项奖补资金，设立绿水长廊建设市级财政专项奖补资金，支持各地使用地方政府债券、吸引社会资本等多种方式拓宽投融资渠道。各级河长制成员单位要对口争取涉水项目资金，加大投入力度，形成攻坚合力，特别是水利部门要把大江大河、重要支流、中小河流、山洪沟治理、农村水系综合整治、河湖健康保障等项目资金优先投向绿水长廊项目。各地也要创 新投融资渠道，强化债券资金使用，积极吸引社会资本，激发民间投资活力，加快形成“两手发力”的投资增长机235、制，为项目建设提供充足资金保障。（2）完完善善资资金金管管理理公主岭市财政补助资金由实施主体依法依规自主使用并专账管理，不设共管账户、不搞备案式审批，加快财政资金使用进度。各级政府应整合自然资源、水利、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游等部门的相关资金，集中用于绿水长廊工程建设。统筹涉农资金支持绿水长廊建设，充分发挥资金整体效益。7.4 技技术术支支撑撑公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）99（1）加加强强对对地地方方绿绿水水长长廊廊建建设设的的技技术术指指导导建立公主岭市绿水长廊专家委员会，制定专家委员会工作规则，充分发挥市委市政府和专家委员会对各地绿水长廊236、规划建设的技术指导作用，切实提高地方政府科学规划建设绿水长廊的意识和能力。由各地市组织成立绿水长廊建设专家指导小组，切实开展水利、城乡规划、景观、生态等各专业协同的工作，共谋共建绿水长廊相关实施计划和具体措施的技术指导与效果评估。（2）制制定定绿绿水水长长廊廊规规划划设设计计相相关关技技术术规规范范结合地方实践尽快出台公主岭市绿水长廊规划设计与运维导则。（3）制制定定绿绿水水长长廊廊建建设设实实施施相相关关管管理理维维护护规规则则要结合地方实际，抓紧制定涉及绿水长廊建设项目立项、审批、验收、运营、维护的政策等。鼓励地市加强对绿水长廊后期的维护管理模式的研究。（4）开开展展公公主主岭岭市市绿绿水237、水长长廊廊技技术术培培训训对万里绿水长廊的建设和管理维护应该注重科学性和专业性，河长办通过举办培训班、专家研讨会等形式，加强对建设管理人员的技术培训，提高全市万里绿水长廊建设的管理水平。（5）建建立立公公主主岭岭市市绿绿水水长长廊廊信信息息共共享享服服务务平平台台河长办联合省相关部门、市级以上人民政府，指导建设公主岭市绿水长廊门户网站，结合互联网、手机客户端、云平台等技术手段，构建包含政府、企业、商家、公众、学者关系链的长春万里绿水长廊大数据公共服务平台。建立以二维码扫描为链接方式的绿水长廊标识系统，与门户网站无缝对接。提供长春万里绿水长廊的历史、文化、交通、配套、旅游、体公主岭市绿水长廊实施238、方案（2021-2035 年）100育、活动等全方位信息。7.5 管管理理运运营营（1）明明确确管管理理主主体体公主岭市绿水长廊的管理维护以各级主管部门及乡镇街道为责任主体，实行属地管理模式。各地应明确绿水长廊项目的运行管护主体，构建多部门联合、分级管理、社会各界共同参与的管理体系。（2）保保障障管管护护经经费费各级管理主体应将绿水长廊规划、建设、运行管护、宣传推广等工作经费纳入财政预算，落实绿水长廊项目相关经费，保障工作的正常开展。（3）建建立立长长效效管管护护机机制制将绿水长廊列入城市公共基础设施进行运行管护，建立长效管护机制和绩效考核机制，督促落实管护责任，对各地绿水长廊运行管理、长效管239、护机制建立等情况进行监督和考核，确保工程长期有效发挥效益。鼓励采取政府监管和市场化运作相结合的多元管理维护方式，各市、县（区）可将绿水长廊委托给原产权单位养护，或通过公开招标方式确定养护单位。（4）确确立立安安全全管管理理机机制制各地应建立绿水长廊设施定期安全检查和巡查制度，制定安全管理规章制度和安全守则，制定应对突发事件的应急预案，提高绿水长廊运营安全应急处理能力。绿水长廊运行管护可以参照长春市河道管理条例 长春市水利工程管理条例及城市市容和环境卫生管理条例等相关条例实施。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）101（5）制制定定运运营营管管理理制制度度在坚持公益性原则的基础上，240、推进绿水长廊的市场化、多元化经营。参照绿道、古驿道的管理模式，由绿水长廊属地的河长办或绿水长廊管理专门机构负责绿水长廊的日常运营和管理。绿水长廊内经营项目应符合相关管理规定，适当开展售卖、租赁、餐饮等对生态环境影响小的经营性项目；服务设施项目可向社会公开招标，由专业管理公司负责餐饮、零售、车辆和游船租赁及沿线休闲游憩项目的整体策划、包装、宣传、推介。（6）建建立立信信息息化化管管理理系系统统搭建绿水长廊管理维护信息化系统，包括查询、展示、统计、监测等功能，为绿水长廊建设和管理提供一个集信息发布、策公开、技术交流、管理支持于一体的服务平台和安全监控系统，向公众及游客发布水质监测、环境监测、客流量241、预警、自然灾害预警等相关信息。7.6 监监督督检检查查（1）明明确确监监管管主主体体与与责责任任省河长制办公室负责组织开展省级绿水长实施评估与监督检查工作，定期向省人民政府报告检查结果，同时向社会公布。督促各地市加强区域绿水长廊的规划、建设与管理工作。市级以上人民政府按权限分级对绿水长廊建设实施监督管理，定期开展绿水长廊建设后评估，对不满足绿水长廊要求的，取消绿水长廊的称号。（2）加加强强日日常常巡巡查查各地应结合河长制湖长制工作要求，建立健全绿水长廊巡查常态化机制，加强对绿水长廊的日常巡查，特别是远离城镇与人口密集地区的绿水公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）102长廊进行安全242、巡逻。通过建立激励机制，鼓励经济组织、社会团体、单位或个人参与绿水长廊的巡逻，发现问题，及时处理。（3）立立公公众众监监管管机机制制各地应建立有效的绿水长廊建设管理公众意见收集和反馈机制，有条件的地方可聘请社会监督员对绿水长廊保护、维护管理和利用情况进行监督。（4）建建立立工工作作考考评评机机制制河长制办公室通过开展绿水长廊建设考核评估等方式，将推进绿水长廊建设任务落实情况作为河长制工作考核的重要内容，指导并督促各地市按期保质完成绿水长廊建设任务。对工作绩效突出的地区报请省人民政府予以通报表扬，对不履行职责、工作不力的地区，报请省人民政府给予通报批评，并责令整改。7.7 宣宣传传推推广广7.7243、.1 拓拓宽宽公公众众参参与与渠渠道道（1）积积极极引引导导和和鼓鼓励励企企业业、社社会会非非盈盈利利组组织织和和个个人人参参与与绿绿水水长长廊廊设设计计、建建设设和和管管理理工工作作在规划设计阶段征求专家和公众意见；在建设阶段通过建设项目事前公示、事后公告制度，提供绿水长廊建设情况的查询服务；在绿水长廊管理维护阶段，鼓励将绿水长廊部分配套服务社会化，鼓励社会团体和个人自愿参与绿水长廊的管理与维护工作，政府给于一定资助或配套基础设施，市民通过 APP、电话等方式便捷地联系到服务提供者。公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）103（2）创创新新公公众众参参与与形形式式结合绿水长廊管理244、维护信息化系统建设开发公众参与功能板块，面向公众实现线上的基本查询、教育与科普、监督与反 馈、建言与献策等功能，提供更多元、创新的公众参与形式。三是举办绿水长廊赛事文化体育活动。推广绿水长廊理念，发挥“绿水长廊+文体赛事”等作用，探索绿水长廊沿线开展徒步、骑行、水上游览、摄影等赛事活动，形成具有绿水长廊特色的文化体育活动体系。7.7.2 丰丰富富绿绿水水长长廊廊宣宣传传推推广广形形式式（1）协协同同有有关关部部门门形形成成常常态态化化的的绿绿水水长长廊廊宣宣传传方方案案各地河长办应会同体育、文化旅游、宣传等部门联合制定公主岭市绿水长廊宣传方案，积极向社会和公众宣传推广万里绿水长廊。（2）广广泛245、泛应应用用新新媒媒体体平平台台提提升升绿绿水水长长廊廊知知名名度度利用新媒体平台组织 设计公主岭市绿水长廊视觉导视（VI）系统，通过网络投票、专家评议、面向社会公示等方式，提升公主岭市绿水长廊知名度。三是丰富绿水长廊宣传形式。鼓励各地通过电视、电台、报纸、网络、移动传媒等渠道，组织开展问卷调查、现场咨询、公众论墪等公众咨询活动，增进公众对万里绿水长廊的认识；通过策划与万里绿水长廊相关的主题活动，制作和播放绿水长廊相关主题的宣传片和建设纪录片，扩大绿水长廊的知名度和影响。附件：1.公主岭市（2021-2035 年）绿水长廊建设项目一览表公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）104附表246、 1公主岭市绿水长廊建设总体规划（2021-2035 年）一览表序序号号实实施施主主体体项项目目名名称称建建设设内内容容及及规规模模项项目目区区位位置置项项目目区区水水系系总总投投资资（亿亿元元）建建设设状状态态规规划划实实施施年年限限1公主岭市双青湖旅游度假服务有限公司公主岭市双青湖风景区项目占地面积 15.34 万平方米（另水面面积 35 万平方米），建筑面积为 0.6050 平方米。建设有水上民俗（湖上客栈）三座，临湖凉亭一座，赏荷花步道和环湖观光道 3000延长米，水上餐厅，水上四合院占地 800 平方米，冬钓运动基地 2500 平方米，游客服务中心，客房 20 间，停车场占地 350247、0 平方米，2 座 2A 旅游厕所，有机蔬菜种植 25 公顷，采摘园占地 3000 平方米，2020 年续建双青湖民宿项目。（拟建设水上廊桥、荷花池续建）。刘房子街道东辽河0.550逐年实施近期2水利局公主岭市东辽河险工段治理工程东辽河险工段七处护岸、植物固滩等。东辽河南崴子街道至桑树台镇东辽河0.150谋划近期3水利局小辽河公主岭市杨大城子镇至八屋镇段治理工程治理河道长度 3.27km。主要建设内容：护岸，排水涵管等。杨大城子镇、毛城子镇、八屋镇东辽河0.255已完工近期4水利局卡伦河公主岭市立新闸上游（0+000-3+267）段治理工程治理河道长度 3.27km。主要建设内容：护岸，排水涵248、管等。黑林子镇、大榆树镇、朝阳坡镇东辽河0.167未开工近期5水利局姜小河公主岭市（毛城子镇至十屋镇）段治理工程治理河道长度 21.025km。主要建设内容：护岸，植物固滩等。玻璃城子镇、毛城子镇、八屋镇东辽河0.276已完工近期6水利局公主岭市勾家店水库底泥清理工程恢复库容，确保供水安全，改善水库水质。勾家店水库东辽河0.070谋划近期7水利局公主岭市卡伦水库库区塌岸整治工程（三期）治理塌岸 6.68 公里，有效缓解水库库区水土流失。卡伦水库东辽河0.116谋划近期8农业农村局黑土地保护利用项目10 万亩农田土壤改良20 个乡镇、4 个涉农街道。东辽河、新凯河0.200逐年实行近期9水利局中249、小河流兴隆公主岭市（铁路桥公永线公路桥）段治工程河道治理总长 6572 米，新建护岸 43 段，总长为 11100米，其中，工程措施护岸 22 段、长 5910 米，植物措施护岸 21 段、长 5190 米。环岭街道、刘房子街道东辽河0.2993前期筹建近期公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）105序序号号实实施施主主体体项项目目名名称称建建设设内内容容及及规规模模项项目目区区位位置置项项目目区区水水系系总总投投资资（亿亿元元）建建设设状状态态规规划划实实施施年年限限10水利局生态廊道试验段（蛋白桑种植）建设项目对东辽河干流桑树台镇小河沿村段整地及犁沟 40 公顷，人工带沟换土 250、307.567 千米，实验种植蛋白桑灌木123.265 万株，配套建设作业路、围栏等工程。桑树台镇蒌辽河0.040验收决算完成近期11市政府东辽河干、支流退耕东辽河流域退耕区域总面积为 4615.3 公顷（东辽河干流4060 公顷、6 条支流 555.3 公顷），其中涉及耕地 3984.76公顷（包括承包田、机动地、开荒地等三种属性的土地），其余均为坑塘、林地、道路、房屋等地面附属物。龙山、二十家子、南崴子街道、环岭街道、朝阳坡镇、大榆树镇、秦家屯镇、八屋镇、十屋镇、桑树台镇东辽河0.450逐年实行近期12生态环境局东辽河河口湿地（二期）建设项目项目占地 256930 平方米，与已建成的公主岭251、河入东辽河、兴隆河入东辽河一期湿地相连接，总体形成 40 公顷的大型河口湿地。包括生态渠道、四级生态净化塘、生态过滤透水坝、生物栖息湿地、回转式渠道生态拦截湿地等。南崴子街道东辽河0.612已验收近期13范家屯镇人民政府公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程建设净水厂、污水处理厂，配套给水、污水管网等。范家屯镇新凯河6.650已开工建设近期14朝阳坡、龙山、二十家子八屋、十屋、桑树台涉事各镇（乡）政府公主岭市乡镇污水处理收集处理项目子项目-朝阳坡镇等 6 乡镇污水处理厂及管网建设项目公主岭市朝阳坡镇等六乡镇污水处理厂工程建设项目：龙山乡新建一座 200 滥/天污水处理设施，配套管网2153.252、9米。二十家子镇新建一座 200滥/天污水处理设施，配套管网 4674.7 米。朝阳坡镇新建一座 200 滥/天污水处理设施，配套管网 7906.9 米。八屋镇新建一座 200 滥/天污水处理设施，配套管网 5885.5 米。十屋镇新建一座200 滥/天污水处理设施，配套管网 5091 米。桑树台镇新建一座 200 滥/天污水处理设施，配套管网 5794.9 米，以及各乡镇配套二次管网工程。投资 26421.64 万元。朝阳坡、龙山、二十家子八屋、十屋、桑树台东辽河2.642已开工建设近期公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）106序序号号实实施施主主体体项项目目名名称称建建设设内253、内容容及及规规模模项项目目区区位位置置项项目目区区水水系系总总投投资资（亿亿元元）建建设设状状态态规规划划实实施施年年限限15黑林子镇政府公主岭市乡镇污水处理收集处理项目子项目-黑林子镇污水管网工程公主岭市黑林子镇污水支线管网工程：一期建设污水管线 6030 米，污水出户管线 2770 米，以及道路拆除及恢复。二期新建管线 4182 米及相关配套设施。黑林子镇东辽河0.229完成验收、决算。近期16怀德镇政府公主岭市乡镇污水处理收集处理项目子项目-怀德镇雨污分流管网项目公主岭市怀德镇雨污分流管网建设项目：建设雨水管线20.12 公里，检查井 622 个，雨水口 389 个，恢复路面10755.254、66 平方米，恢复人行道方砖 55122.76 平方米，恢复市政绿化面积 4033.37 平方米。怀德镇辽河0.609完成验收、决算。近期17刘房子街道办事处公主岭市乡镇污水处理收集处理项目子项目-刘房子街道污水管网项目公主岭市刘房子街道污水管网建设项目：新建污水管线全长 12685.10 米。新建 3 座一体式污水提升泵站及 3 座消能井。刘房子街道辽河0.467项目已完工，完成验收。近期18秦家屯镇政府公主岭市乡镇污水处理收集处理项目子项目-秦家屯镇二次管网项目公主岭市秦家屯镇污水管线工程：新建污水管线 11.36公里，检查井 232 座，以及路面恢复工程。秦家屯镇辽河0.182正在建设近255、期19双龙镇、毛城子镇、大榆树镇、玻璃城子镇涉事各镇（乡、街道）公主岭市乡镇污水处理收集处理项目子项目-双龙镇等 4 乡镇污水处理厂及管网建设项目公主岭市双龙镇等四乡镇污水处理厂工程建设项目：在双龙镇、毛城子镇分别新建一座污水收集池转运污水，配套管网分别为 6710 米和 8049 米。大榆树镇、玻璃城子镇分别新建一座处理能力为 200 滥/天的污水处理设施，配套管网 6911 米和 12630 米。双龙镇、毛城子镇、大榆树镇、玻璃城子镇辽河0.984正在建设近期公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）107序序号号实实施施主主体体项项目目名名称称建建设设内内容容及及规规模模项项目目256、区区位位置置项项目目区区水水系系总总投投资资（亿亿元元）建建设设状状态态规规划划实实施施年年限限20杨大城子镇政府公主岭市乡镇污水处理收集处理项目子项目-杨大城子镇污水分线井及道路恢复工程（一期）杨大城子镇污水分线及道路恢复工程：杨大城子镇污水分线及道路恢复工程（一期）：铺设污水分线井管线14250 米，恢复道路长度 8184.4 米，恢复面积 59800 平方米。杨大城子镇污水分线井及道路恢复工程（二期）金盆河镇区段污水治理及废弃地利用改建：新建排水管线 1202 米，铺设彩色方砖 8262 平方米，等建设内容。杨大城子镇辽河0.327正在验收近期21市住建局公主岭市中水回用项目建设中水厂一257、座，处理公主岭市天源水务有限公司来水5 万滥/天，铺设管道 8944 米，以及相关附属设施建设。南崴子街道辽河2.147在建近期22水利局公主岭市农村水系综合整治工程(一期)主要建设内容：1、河道护岸工程：河道岸坡总长度为57.112km（其中工程措施护岸长度 14.119km,植物措施长度 34.808km，未防护岸坡长度 8.185km）；2、生态滦水工程：新建生态滦水 3 座。陶家屯镇辽河0.570未开工近期23水利局公主岭市农村水系综合整治工程(二期)二期包括市区南部河流 5 条，河道总长度约为 75km(包括六零河及其支流、二十家子河及其支流御马河、余庆号河及其支流、泉眼沟河、放马沟258、河）。主要建设内容：河流清淤、生态护岸、生物治理、六零河河口湿地、小流域综合治理工程，通过修建生态护岸改善水质、改变生态环境、提高河道生态修复能力。龙山乡、二十家子镇、南崴子街道。辽河2.100谋划近期24水利局公主岭市农村水系综合整治工程(三期)三期包括市区中部东辽河流域河流 7 条，河道总长度约为 137km（包括朝阳寺河、郝家沟河、清水河、朝阳坡河、西洼子河、王兴滧河、卡伦涝区）。主要建设内容：河流清淤、生态护岸、生物治理、新建围栏、界桩、植树绿化、通过修建生态护岸改善水质、改变生态环境、提高河道生态修复能力。怀德镇、黑林子镇、朝阳坡镇、大榆树镇、秦家屯镇。辽河1.980谋划中期25水利259、局公主岭市农村水系综合整治工程(四期)四期包括市区中西部东辽河流域河流 4 条，河道总长度约为 95km（包括四道岗河、小二道河、泉眼河、兴盛河）。主要建设内容：河流清淤、生态护岸、生物治理、新建围栏、界桩、植树绿化、通过修建生态护岸改善水质、改变生态环境、提高河道生态修复能力。怀德镇、家屯镇、八屋镇、双龙镇、杨大城子镇。辽河1.950谋划中期公主岭市绿水长廊实施方案（2021-2035 年）108序序号号实实施施主主体体项项目目名名称称建建设设内内容容及及规规模模项项目目区区位位置置项项目目区区水水系系总总投投资资（亿亿元元）建建设设状状态态规规划划实实施施年年限限26水利局水土保持综合治理工程侵蚀沟综合治理 215 条、治理与控制水土流失面积 47.3平方公里；小流域综合治理水土流失治理面积 60.7 平方公里。域内 10 个街道、20 个镇（乡）辽河、新凯河1.130逐年实施中期27水利局公主岭市农村水系综合整治工程(五期)五期包括市区西北部东辽河流域河流 6 条，河道总长度约为 100km(包括五道泉子河、黑泉眼河、朝阳山河、保卫河、温德河、清江河）。主要建设内容：河流清淤、生态护岸、生物治理、新建围栏、界桩、植树绿化、双城堡镇、杨大城子镇、毛城子镇、玻璃城子镇。辽河2.400谋划远期附件：2.公主岭市（2021-2035 年）绿水长廊建设项目附图。