1、建设项目环境影响报告表项目名称：xxxx蚕花园护理中心有限公司新建项目 建设单位（盖章）：xxxx蚕花园护理中心有限公司 编制日期：2023 年 5 月 目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析 10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准21四、主要环境影响和保护措施33五、环境保护措施监督检查清单66六、结论70建设项目污染物排放量汇总表71附图：附图 1 建设项目地理位置示意图附图 2 建设项目周围概况图附图 3 医院平面布置图附图 4 xx市“三线一单 ”市辖区环境管控单元分类图附图 5 xx市区水环境功能区划图附图 6 xx市主城区声环境功能区划图附件：附件 1 营业执照附2、件 2 经营场地使用意见表附件 3 集体土地证附件 4 租赁合同、无偿使用证明附件 5 排水证附件 6 噪声监测报告一、建设项目基本情况建设项目 名称xxxx蚕花园护理中心有限公司新建项目项目代码/建设单位联 系人/联系方式/建设地点地理坐标国民经济 行业类别Q8425 门诊部 （所）（指门诊部、诊所、医务室、卫生 站、护理院等卫 生机构的活动）建设项目行业类别四十九、卫生 84- 医院基层医疗卫生服务 842-其他（住院床位 20 张以下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/备 3、案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选 填）/总投资（万 元）600xx 投资（万元）97xx投资占 比（%）16.16施工工期6 个月是否开工建 设否是：用地（用海） 面积（m2）建筑面积：1830.03m2专项评价 设置情况无。根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）， 大气、地表水、环境风险、生态和海洋不开展专项评价，判定依据见表1- 1。 土壤、声环境不开展专项评价；本项目所在区域不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，地下水不开展专项评价。表1-1 专项评价设置判定情况专项评价 的类别设置原则本项目情况是否设置专项评价 1 大气4、排放废气含有毒有害污染 物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。本项目废气不涉及 有毒有害大气污染 物名录（2018年） 的污染物、二噁英、 苯并a芘、氰化物及氯气。否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理 厂的除外）；新增废水直 排的污水集中处理厂。本项目医疗废水经处 理后纳管排放。否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的 建设项目。本项目Q1。否生态取水口下游500米范围内 有重要水生生物的自然产 卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水 的污染类建设项目。本项目未从河道取水，无取水口。否海洋直接向海排放污染物的海5、 洋工程建设项目。本项目非海洋工程建 设项目。否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括 无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群 较集中的区域。规划情况规划名称：xx市xx区拱宸桥规划管理单元(GS08)控制性详细规划审批机关：xx市人民政府规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分析xx市xx区拱宸桥规划管理单元(GS08)控制性详细规划符合性分析xxxx蚕花园护理中心有限公司拟建护理院位于xx省xx市拱墅区蚕花园农贸市场 2 楼，属于xx市xx区拱宸桥规划管理单元(GS08)控制性详6、细规划范围内，项目规划用地为 U21/R22/S3 公共交通用地/公共服务设施用地兼社会停车场库用地。本次xx xx 蚕花园护理中心有限公司新建项目租用xx 省xx 市xx区蚕花园农贸市场 2 楼现有闲置房屋，不新增用地。根据xx市规划局文件关于报送落实 的实施细则的再次复函，对于利用既有建筑物用于社会资本开办医疗机构，在批准的住区公共服务设施建筑、商业服务设施 2 建筑和医疗卫生建筑内设置的，属于符合规划要求情形，无需规划另行审批，报开医疗机构需要审批的其他部门审批即可。综上所述，本项目符合xx市xx区拱宸桥规划管理单元(GS08)控制性详细规划的土地利用规划要求。其他符合 性分析1.1“三7、线一单 ”相符性分析1.1.1“三线一单 ”符合性分析“三线一单 ”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。（1）生态保护红线根据xx市生态保护红线划定方案（2018），xx全市划定生态保护红线 5594.63 平方公里，占全市总面积的 33.20% 。xx市生态保护红线分布情况见表 1- 1。表1-1 xx 市生态保护红线分布情况序号县（市、区）生态保护红线面积（平 方公里）占全市面积比（%）占各县（市、区） 面积比（%1六城区42.390.256.002xx区49.010.294.953xx区120.610.729.824xx区276.061.6415.165临安区68、72.073.9921.556xx市496.062.9421.447xx县380.122.2620.788xx县3539.6521.0080.139大xx经济开发 区18.660. 114.37全市5594.6333.20-根据xx市六城区生态保护红线分布图，本项目所在地不在生态保护红线内。（2）环境质量底线根据xx市“三线一单 ”生态环境分区管控方案(2020)确定的环境质量底线目标，对照分析项目与“大气环境质量底线、水环境质量底线、 3 土壤环境风险防控底线 ”的符合性分析，见下表 1-2。表1-2 环境质量底线要求符合性分析内容管控目标本项目情况是否符 合资源 利用 上线大气 环境 质量9、 底线到 2020 年，全市 PM2.5 年均浓度达到 38g/m3 以下，空 气质量优良天数比率达到省下达的目标，重度及以上污染天数比率比2015 年下降 25%以上。到 2025年，全市 PM2.5 年均浓度达到33g/m3 以下，空气质量优良天数比率达到省下达的目标。到2035 年，全市大气环境质量进一步改善。xx市 2021 年属于环境空气不达标区域，不能满足环境空气质 量标准（GB3095-2012），主要 超标因子为臭氧，随着xx市大气环境质量限期达标规划、 xx市空气质量改善“十四五 ” 规划等的持续推进，xx市的环境空气质量将会逐步好转。护 理院污水处理设施采用钢制防腐 结构，10、处理单元密闭，仅预留废 气口，废气口由管道直连至活性 炭吸附设施，污水处理站废气经 活性炭吸附设施处理达标后有组 织排放。项目营运过程中各类污 染源均可得到有效控制并能做到 达标排放，对当地环境质量影响不大。符合水环境质量底线到 2020 年，县以xx市集中式饮用水源地水质达标率 100%; 国家考核断面水质-类的比例 达到 92.3%以上，省控断面水质-类的比例达到 90.6% 。到 2025 年，县以xx市集中式饮用 的 水源地水质达标率 100； 国家 考核断面水质-类的比例达到 100%以上，省控断面水质-类 的比例达到 93% 。到 2035 年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功11、能基本恢复。根据引用的监测数据，项目附近 京杭运河（拱宸桥街道段）的现 状水质指标稳定达到地表水环 境质量标准（GB3838-2002）中 III 类标准，地表水环境质量现状较好。项目医院废水收集经院 区污水处理站处理达标后纳入市 政污水管网，不外排，不会对周 边水环境造成影响，不会影响区域水环境质量底线目标。符合 4 土壤 环境 风险 防控 底线到 2020 年，全市土壤环境质量 总体保持稳定，农用地和建设用 地土壤环境安全得到基本保障， 土壤环境风险得到基本管控，受 污染耕地安全利用率达到 92% 左右，污染地块安全利用率达到 93%以上。到 2025 年，土壤环 境质量稳中向好，受污染耕12、地安 全利用率达到 92%以上，污染 地块安全利用率进一步提升。到 2035 年，土壤环境质量明显改 善，农用地和建设用地土壤环境 安全得到有效保障，土壤环境风 险得到全面管控，受污染耕 地 安全利用率、污染地块安全利用率均达到 95%以上。本项目为新建护理院项目，本项目实施后废水废气均能达标排放，固体废物妥善处置，并在院区内做好分区防渗措施（危废仓库、污水处理单元为重点防渗单元），在此基础上不会对土壤环境产生明显影响，可确保达到区 域土壤环境质量底线目标。符合（3）资源利用上线根据xx市“三线一单 ”生态环境分区管控方案(2020)确定的资源利用上线目标，对照分析项目与“能源（煤炭）资源上线13、水资源利用上线、土地资源利用上线 ”的符合性分析，见表1-3。表1-3 资源利用上线要求符合性分析内容管控目标本项目情况是否符 合资源 利用 上线能源 （煤 炭） 资源 上线 目标通过一手抓传统能源清洁化，一手抓清洁能 源发展，实现“ 一控两降” 的主要发展目标。 “ 一控” ：即能源消费总量得到有效控制。到 2020 年，全市能源消费总量控制在 4650 万 t 标煤左右。“两降” ：全市单位 GDP 能耗较 2015 年下降 22以上；到 2020 年，全市煤炭消费总量 比 2015 年下降 5以上。项目不设锅炉，不属 于高能耗项目，采用 电能等清洁能源，选 用节能设备，满足能 源资源利14、用上线目标 要求。符合水资源利用上线目标到 2020 年，xx市用水总量目标为 43 亿立方米，其中地表水目标 42.75 亿立方米，地 下水目标 0.25 亿立方米，生活和工业用水目 标为 28.4 亿立方米；万元 GDP 用水量下降 25%以上，万元工业增加值用水量下降率 23%以上，农田灌溉水有效利用系数达到 0.608。项目不属高能耗用水 项目，满足水资源利 用上线目标要求。符合 5 土地 资源 利用 上线 目标到 2020 年 ，全市建设用地总规模控制在 248986 公顷以内，其中城乡建设用地规模控 制在 153933 公顷以内，城镇工矿用地规模 控制在 85613 公 顷 以 内15、 ； 耕地保有量为 206513 公顷（309.77 万亩），基本农田保护 面积为 169667 公顷（254.50 万亩）；从 2015 年至 2020 年 ，新增建设用地总量不超过 15200 公顷， 占用耕地规模不超过 9109 公 顷，整理复垦开发补充耕地任务量达到 9109 公顷；人均城镇工矿用地控制在 112 平方米 以内，二、三产业万元耗地量降至 17.20 平 方米以下。项目租赁xxxx投资发展有限公司位于 蚕花园农贸市场 2 楼 的现有场地作为项目 用地，不新增用地。符合（4）生态环境准入清单根据xx省生态环境厅关于印发 的通知（浙环发20207 号）、xx省人民政府关于xx16、省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的批复（浙政函202041 号）及杭州市生态环境局关于印发xx市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（杭环发202056 号），项目所在区域属于“xx区xx 城镇生活重点管控单元（ZH33010520001）”（见附图 4）。根据表 1-4 本项目 环境管控单元准入清单符合性分析表可知，本项目符合生态环境准入清单要求。综述，项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）中“三线一单 ”要求。1.1.2xx市“三线一单 ”生态环境分区管控方案符合性分析本项目位于xx省xx市xx区蚕花园农贸市场 2 楼，根据xx市“三17、线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（杭环发202056 号），本项目属于项目所在区域属于“ xx 区xx 城镇生活重点管控单元（ZH33010520001） ”，具体环境管控单元准入清单内容见表 1-4。表1-4 本项目环境管控单元准入清单符合性分析表管控要求本项目情况是否符合 6 空间 布局 约束禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工 业项目改建不得增加污染物排放总量。除工 业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原 则上禁止新建其他二类工业项目，现有二类 工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放 总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。本项目属于社会服务型 项目，不属于工业项目， 不涉及畜禽养殖。符18、合污染物排放管控完善污水管网，加强对现有雨污合流管网的 分流改造，推进生活小区“零直排 ”区建设。医院采用雨污分流制， 雨水接入雨水管网后排 入市政雨水管网。护理 院废水经护理院自建污 水处理站处理达标纳入 市政污水管网。符合环境 风险 防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区 块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放 较大的建设项目布局。医院运营期加强噪声污 染防治，废水处理单元 采用钢制防腐密闭结 构，恶臭异味经收集处 理达标后高空排放。符合资源 开发 效率 要求全面开展节水型社会建设，推进节水产品推 广普及，限制高耗水服务业用水。本项目不属于高耗水行 业。符合综上，本项目符合xx市“三线19、一单 ”生态环境分区管控方案要求。1.2xx省建设项目环境保护管理办法（xx省人民政府令第 388 号）符合性分析（1）建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求本项目不在xx市生态保护红线内。项目符合环境质量底线要求、资源利用上线要求及xx区xx城镇生活重点管控单元（ZH33010520001）准入清单要求。（2）排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求本项目在落实本评价提出的各项xx措施后，营运期废水、废气和噪声均能达标排放，固废都得到妥善处置，对周围环境影响不会造成不利影响，可以维持周边环境质量现状。本项目排放的20、国家、省规定的重点污染物为：CODCr 、NH3-N ，排环境量分别为 CODCr：0.492t/a ，氨氮:0.049t/a 。本项目为新建护理院项目， 7 不属于工业项目，本项目总量控制指标 CODCr 、NH3-N 可不进行总量削减替代。（3）建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求xxxx健康管理有限公司租赁xxxx投资发展有限公司位于杭州市xx区蚕花园农贸市场 2 楼(房屋建筑面积：1830.03m2)用于医养，经xx市xx区人民政府拱宸桥街道办事处同意，已办理获得了xx区城镇房屋临时用作经营场所意见表（编号（2023）第 01 号），见附件 2。xxxx健康管理有限公21、司全资投资了xxxx蚕花园护理中心有限公司用于开设护理中心。xxxx健康管理有限公司将向xxxx区投资发展有限公司租赁的位于xx区蚕花园农贸市场二楼的房屋（建筑面积 1830.03m2 ）提供给xxxx蚕花园护理中心有限公司无偿使用。xxxx投资发展有限公司已盖章同意。无偿使用证明见附件 4。同时根据关于报送落实 的实施细则的再次复函，本项目符合用地规划。项目属于国家发改委产业结构调整指导目录（2019 年本）、国 家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019 年本）的决定（2022.1.29 发布）、xx市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）（杭政办函201967 号）中22、鼓励类；且项目不属于xx省实施细则 中规定的禁止类项目中的禁止类和限制类项目。因此，项目建设符合国家及地方的产业政策。综上所述，本项目建设符合xx省建设项目环境保护管理办法（2021年修正）第三条的要求。1.3关于进一步提升医疗机构污水治理能力的实施意见的通知（浙环发20226 号）符合性分析表 1-5 关于进一步提升医疗机构污水治理能力的实施意见的通知（浙环发20226 号）符合性分析类别具体内容本项目情况是否符合完善 污水按照谁污染，谁治理 的原则， 传染病医疗机构、20 张床位及以上本项目为新建护理院项 目，拟设置床位 84 张，本项符合 8 收集 处理的医疗机构应按照标准规范 相关要求23、，科学确定污水处理设施 的规模、工艺，合理选择消毒剂， 确保出水达标排放。存在未配套污 水处理设施、污水处理设施超负荷 运行等问题的，要结合医院发展规 划，合理确定新建或改扩建规模。 按照应纳尽纳 的原则，存在污水未 纳管的，要实现纳管排放；确实不 能纳管的，应采用二级生化处理且 达到直接排放限值后排放。污水处 理设施建成投运前要因地制宜建设 污水应急收集设施、临时性污水处 理设施，配备消毒设施等，杜绝医 疗污水未经处理直接排放。目运营后仅产生一般医疗废 水，根据护理院提供污水处理 站设计资料，污水设计处理能 力为 30t/d ，污水处理站处理 工艺为“化粪池+集水井+接 触氧化池+沉淀池+消24、毒池 ”， 根据医院污水处理工程技术 规范（HJ2029-2013）和排 污许可申请与核发技术规范 医疗机构（HJ 1105-2020）、 医院污水处理工程技术规 范，本项目污水处理工艺满 足要求。提升 运行 管理 水平传染病医疗机构、20 张床位及以上 的医疗机构应按照固定污染源排污 许可分类管理名录的规定，依法取得排污许可证，或填报排污登记表，严格落实载明的自行监测、环境管理台账运维管理等各项生态环境管理要求。要将污水处理设施运行维护纳入医疗机构日常管理工作，依法建立健全医疗机构污水处理设施运行台账等制度，规范记录进出水水量、水质、消毒药剂类型和使用量等信息；规范污水排放口、监测点位、标志25、标牌等设置，厘清污水管网分布和走向。落实污水处理岗位职责，定期对设施设备、仪器仪表开展检查维护，确保设施设备正常稳定运行。强化第三方运维或者区域联合标准化运维应用，推广可视化管理和全生命周期的运维管理模式。本项目实施后全院床位 84 张，根据固定污染源排 污许可分类管理名录（2019 版），本项目属于登记管理。 根据中华人民共和国国务院 令第 736 令排污许可管理条 例第二条“依照法律规定实 行排污许可管理的企业事业 单位和其他生产经营者，应当 依照本条例规定申请取得排 污许可证；未取得排污许可证 的，不得排放污染物 ”。企业 应在发生实际排污之前，进行 排污许可申报。同时本次环评要求护理 26、院将污水处理设施运行维护 纳入医疗机构日常管理工作， 依法建立健全医疗机构污水 处理设施运行台账等制度，规 范记录进出水水量、水质、消 毒药剂类型和使用量等信息； 规范污水排放口、监测点位、 标志标牌等设置，厘清污水管 网分布和走向。落实污水处理 岗位职责，定期对设施设备、 仪器仪表开展检查维护，确保 设施设备正常稳定运行。符合强化 风险 防范 能力传染病医疗机构、20 张床位及 以上的医疗机构应全面实施消毒装 置（或备用消毒剂）、加药装置“一 用一备 ”制度，有条件的对处理设 备控制仪表电源配备不间断供电电 源设备（UPS）。严格按照规范 要求，规范配备污水处理应急事故本次环评要求护理院严 27、格实施实施消毒装置（或备用 消毒剂）、加药装置“一用一 备 ”制度，并要求配备规范污 水处理应急事故池。符合 9 池，传染病房配备专用化粪池和预 消毒池。位于室内的污水处理设施 必须设有强制通风设备，并为工作 人员配备工作服、手套、面罩、护 目镜、防毒面具以及急救用品。推进处理设施自动化鼓励有条件的医疗机构因地制 宜推进污水处理设施智能化控制改 造，通过设置污水处理单元液位控 制器、配备自动化加药和消毒装置 等方式，实现消毒自动化运行和精 准化计量，提高污水处理的自动化 运行水平，减少工作人员直接或间 接接触污水的风险。本项目实施后，护理院应 根据实际情况进行污水处理 设施自动化改造。符合加强28、 污水 实时 检测传染病医疗机构、20 张床位及 以上的医疗机构要按照排污许可证 规定和有关标准规范，依法开展自 行监测。纳入省市重点排污单位的 医疗机构，要依法安装使用流量、 pH 值、总余氯等自动监测设备，并 与当地生态环境部门联网。本次环评要求护理院按 照排污许可证规定和有关标 准规范，依法开展自行监测。符合1.4 关于印发xx省大运河核心监控区建设项目准入负面清单的通知（浙发改社会2023100 号）符合性分析根据省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅省经信厅、省建设厅、省文物局关于印发xx省大运河核心监控区建设项目准入负面清单的通知（浙发改社会2023100 号），本项目与文件的符29、合性分析见表1-6。表 1-6 建设项目与xx 省大运河核心监控区建设项目准入负面清单符合性分析情况表内容本项目情况是否符合本负面清单适用于遗产区、缓冲区以外 的核心监控区。核心监控区范围为京杭大运 河xx段和浙东运河主河道两岸起始线至同岸终止线距离 2000 米，具体边界由各设区市 人民政府依据xx省大运河核心监控区国土空间管控通则划定。本项目西侧距离京杭大运河xx段岸线约 715m ，属于核心监控区范围。/核心监控区河道管理范围内禁止建设妨 碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势 稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行 洪的活动；禁止建设住宅、商业用房、办公 用房、厂房等与河道保护和水工程30、运行管理 无关的建筑物、构筑物；禁止利用船舶、船 坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐 等经营活动；禁止弃置、堆放阻碍行洪的物本项目为新建护理院项目， 利用xx 市xx 区蚕花园 农贸市场 2 楼现有闲置房 屋，不新建建筑物和构筑 物；本项目不涉及利用船 舶、船坞等水上设施侵占河 道水域从事餐饮、娱乐等经 营活动；不涉及弃置、堆放符合 10 体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。大运 河河道管理范围由县（市、区）人民政府划 定。阻碍行洪的物体和种植阻 碍行洪的林木及高秆作物。. 核心监控区内禁止建设不符合设区市 及以上港航相关规划的航道及码头项目。本项目不属于航道和码头 项目符合核心监控区内产业31、项目准入必须依据 产业结构调整指导目录（2019 年本）市 场准入负面清单（2022 年版）xx省限制用地项目目录（2014 年本）和xx省禁止用地项目目录（2014 年本）等文件相 关要求。对列入国家产业结构调整指导目 录 2019 年本淘汰类中的落后生产工艺装 备、落后产品投资项目，一律不得核准、备 案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行 业项目供应土地。禁止企业扩建产业结构 调整指导目录（2019 年本）中的限制类项 目。项目选址空间上必须符合各级国土空间 规划、xx省大运河核心监控区国土空间管控通则、xx省“三线一单 ”编制成果和岸线保护与 利用相关规划规定。本项目属于项目属于国家 发32、改委产业结构调整指导 目录（2019 年本）、国 家发展改革委关于修改产 业结构调整指导目录（2019 年本）的决定（2022. 1.29 发布）、xx市产业发展导向目录与产业平台布局 指引（2019 年本） （杭 政办函201967 号）中鼓励 类；不属于市场准入负面 清单（2022 年版） 中的 内容；本项目选址各级国土 空间规划、xx省大运河核心监控区国土空间管控 通则、xx省“三线一单 ” 编制成果和岸线保护与利 用相关规划规定符合核心监控区内一律不得新建、扩建不符 合xx 省工业等项目建设用地控制指标（2014）的项目。本项目不新增用地，依托现 有闲置房屋进行建设。符合核心监控区内对33、列入外商投资准入特 别管理措施（负面清单）（2021 年版）的 外商投资项目，一律不得核准、备案本项目不属于外商投资项 目符合核心监控区内禁止新建、扩建高风险、 高污染、高耗水的建设项目。除位于产业园 区内且符合园区主导产业的建设项目外，不 得新建建设项目环境影响评价分类管理名 录（2021 版）需要编制环境影响报告书的 建设项目。在大运河沿线，污水处理厂管网 所在范围内禁止新增排污口本项目为新建护理院项目， 不属于高风险、高污染、高 耗水的建设项目；本项目为 环境影响报告表；本项目废 水纳管排放，且不新增排污 口。符合核心监控区内确需投资建设的重大战略 资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项34、 目、重大基础设施项目、军事国防项目、交 通港航设施建设维护项目、水利设施建设维 护项目、当地居民基本生活必要的重大民生项目以及防洪调 度、工程抢险等特殊情况，不受第九条约束，但应确保建设项目实 施前后大运河河道、堤岸、历史遗存和文物 古迹“功能不降低、性质不改变、风貌有改 善 ”。本项目为新建护理院项目， 不属于重大战略资源勘查 项目、生态保护修复和环境 治理项目、重大基础设施项 目、军事国防项目、交通港 航设施建设维护项目、水利 设施建设维护项目、当地居 民基本生活必要的重大民生 项目以及防洪调度、工程抢 险等特殊情况符合 11 . 核心监控区内的非建成区严禁大规模 新建、扩建房地产、大型35、及特大型主题公园 等项目；城镇建成区老城改造限制各类用地 调整为大型工商业项目、商务办公、仓储物 流和住宅商品房用地。国土空间用途管制、 景观风貌和空间形态的管控依照xx省大运河核心监控区国土空间管控通则执行本项目不属于大规模新建、 扩建房地产、大型及特大型 主题公园等项目；也不属于 城镇建成区老城改造限制 各类用地调整为大型工商 业项目、商务办公、仓储物 流和住宅商品房用地的项 目。符合核心监控区滨河生态空间（原则上除城 镇建成区外，京杭大运河xx段和浙东运河主河道两岸起始线至同岸终止线距离 1000 米，具体边界由各 设区市人民政府依据xx省大运河核心监控区国土空间管控通则划定） ，除符合36、国 土空间规划的村民宅基地、乡村公共设施、 公益事业用途以及符合保护利用要求的休闲 农业、乡村旅游、乡村康养、休闲体育、历 史文化空间更新用途外，严控新增非公益用 途的用地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅 自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土 等。严禁占用耕地绿化造林、超标准建设绿 色通道、挖田造湖造景、违规从事非农建设， 禁止利用永久基本农田种植苗木花卉草皮、 水果茶叶等多年生经济作物、挖塘养殖、闲 置荒芜本项目不新增用地，依托现 有闲置房屋进行建设。本项 目也不涉及耕地建窑、建坟 或者擅自在耕地上建房、挖 砂、采石、采矿、取土等情 况；也不涉及占用耕地绿化 造林、超标准建设绿色通 道、挖田37、造湖造景、违规从 事非农建设；也不利用永久 基本农田种植苗木花卉草 皮、水果茶叶等多年生经济 作物、挖塘养殖、闲置荒芜符合核心监控区范围内纳入生态保护红线的 区域除执行本清单外，还需执行关于划定 并严守生态保护红线的若干意见 关于在 国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的 指导意见以及生态保护红线相关法律法规、 政策文件。本项目不涉及生态保护红 线。符合综上，本项目的建设符合xx省大运河核心监控区建设项目准入负面清单（浙发改社会2023100 号）的要求。1.5“ 四性五不准”符合性分析根据建设项目环境保护管理条例（2017 年 07 月 16 日修正版），本项目“ 四性五不准”符合性分析见表38、 1-7。表 1-7 建设项目环境保护管理条例重点要求符合性分析内容本项目情况是否符合建设项目的环境可 行性本项目为新建护理院项目，属于社会服 务型项目，不属于工业项目，项目建设 将对环境产生一定影响，但通过落实环 评提出的各项防治措施，各污染物均能 达标排放，因此环境可行。符合环境影响分析预测 评估的可靠性环境影响分析章节均依据国家相关规范 及建设项目的设计资料进行影响分析。符合 12 四性环境保护措施的有 效性医院营运期各类污染物成分均不复杂， 对于这些污染物的治理技术目前已比较 成熟，因此从技术上分析，只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措 施，各类污染物均可得到有效控制并能 做到达39、标排放或者不对外直接排放，因此其环境保护措施使可靠合理的。符合环境影响评价结论 的科学性本次评价分析了“三线一单 ”环境管控 单元的符合性，分析了污染防治措施的 有效性，确保当地环境质量维持现状。因此，本评价结论具有科学性。符合五不批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本次新建护理院项目利用现有场地，不改变土地现状，根据关于报送落实 xx市人民政府关于进一步促进社会资本举办 医疗机构发展的实施意见等 相关文件的规定，本次新建护理院项目符合用地规划。不属于不予批准的情形所在区域环境质量 未达到国家或者地 方环境质量标准， 且建设项目拟采取 的措施不能满足区 域环40、境质量改善目标管理要求项目所在地地表水环境质量环境能满足 质量标准，为达标区，但环境空气不达 标区域，主要超标因子为臭氧，主要原 因由于工业企业挥发性有机废气排放， 交通尾气排放等共同导致。随着xx市大气环境质量限期达标规划、杭 州市空气质量改善“十四五 ”规划等 的持续推进，xx市的环境空气质量将会逐步好转。护理院污水处理设施采用 钢制防腐结构，处理单元密闭，仅预留 废气口，废气口由管道直连至活性炭吸 附设施，污水处理站废气经活性炭吸附 设施处理达标后有组织排放。项目营运 过程中各类污染源均可得到有效控制并 能做到达标排放，对当地环境质量影响 不大。只要切实落实本环评报告提出的 各项污染防治41、措施，各类污染物均可得 到有效控制并能做到达标排放或者不对 外直接排放，对环境影响不大，环境风 险很小，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。不属于不予批准的情形建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏只要切实落实本环评报告提出的各项污 染防治措施，各类污染物均可得到有效 控制并能做到达标排放或者不对外直接 排放，因此其环境保护措施使可靠合理 的。不属于不予批准的情形改建、扩建和技术 改造项目，未针对 项目原有环境污染本项目新建项目，不涉及原有项目。不属于不予批准的情形 13 和生态破坏提出有 效防治措施建设项目的环境影42、 响报告书、环境影 响报告表的基础资 料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本项目在编制过程中数据真实， 内容精 简，条例有序，未存在重大缺陷、遗漏。 且本项目结论客观、过程公开、评价公 开，并综合考虑建设项目实施对各种环 境因素可能造成的影响。不属于不予批准的情形 14 二、建设项目工程分析建设内容2.1建设内容xxxx蚕花园护理中心有限公司成立于 2023 年 1 月 20 日。现xx月伴湾蚕花园护理中心有限公司拟使用xxxx健康管理有限公司租用xxxx投资发展有限公司位于xx区蚕花园农贸市场二楼（建筑面积 1830.03 平方米）实施xxxx蚕花园护理43、中心有限公司新建项目（xxxx蚕花园护理中心有限公司由xxxx健康管理有限公司投资控股）。本次环评对xxxx蚕花园护理中心有限公司新建项目进行评价。xxxx蚕花园护理中心主设护理病房、康复大厅、康复科诊室和中医科诊室。护理中心不设传染病科、停尸房、食堂和洗衣房。医院餐饮委外，被套、 病患服委外清洗消毒，中药煎药服务委外。项目不另设机动车泊位，机动车停车所需依托市政公共停车位。本项目共设床位 84 张，根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本 项目属于“ 四十九、卫生 84-基层医疗卫生服务 842-其他（住院床位 20 张以下的除外） ”确定该项目须编制环境影响报告表。受xxxx蚕花园护理中心44、有限公司委托，xxxx科技咨询有限公司承担了该项目环境影响报告表的编写工作。我单位接受委托后即组织人员对该项目 进行了实地踏勘，收集了与该项目相关的资料，并对项目周边环境进行了详细调查、了解，在此基础上根据国家、省市的有关xx法规以及环境影响评价技术导则要求，编制了该项目的环境影响报告表，报请环境保护管理部门审查。2.1.1工程内容表 2.1-1 本项目主要组成内容工程名称建设内容及规模主体工程xxxx蚕花园护理中心有限公司新建项目公用工程供电市政电网接入。供水由xx 区自来水管网供给。排水护理院采用雨污分流制，雨水接入雨水管网后排入市政雨水管 网。护理院废水经化粪池预处理后至护理院自建污水处45、理站处理 达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表 2 中综合 医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准，其中 氨氮执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015） 15 B 级限值后纳入市政污水管网。热水医院不设锅炉，热水供应由热泵提供，使用能源为电供暖与制 冷供暖与制冷采用中央空调机组。xx工程废气处理护理院污水处理设施采用钢制防腐结构，处理单元密闭，仅预留 废气口，废气口由管道直连至活性炭吸附设施，污水处理站废气 经活性炭吸附设施处理达标后至 15m排气筒 DA001 有组织排放废水处理护理院废水经化粪池预处理后至护理院自建污水处理站处理达 医疗机46、构水污染物排放标准（GB18466-2005）表 2 中综合医 疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准，其中氨 氮执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）B 级限值后纳入市政污水管网。固废收集生活垃圾分类收集，委托环卫部门统一清运；医疗废物、污水处 理池污泥及废活性炭委托有资质单位处理。护理院 2 楼南侧设置医疗废物危废暂存间用于暂存医疗废物；2 楼楼顶污水处理站站房设置废活性炭危废暂存间用于暂存废活 性炭。储运工程/依托工程本项目废水排放依托xxxx投资发展有限公司纳管排污口。本项目废气处 理、废水处理、应急措施均自行建设，不依托xxxx投资发展有限公司。2.47、1.2医疗服务规模护理院拟设诊疗科目为中医科、西医内科、康复医学科、医学检验科、医院 影像科（X 线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业医学检验科）。其中检验 科室主要是血液、尿液、粪便等常规检验，不设生化检验；其中影像科采用电脑拍片，激光打印胶片，不涉及洗相废水。本项目拟设床位 84 张，主要以护理康复住院为主， 日门诊接诊人数较少，约为 5 人次/天。2.1.3 主要运营设备本项目实施后医院主要设备情况见表2.1-2。表 2.1-2 主要设备一览表 单位：台/套序号设备名称型号单位数量备注1呼叫机华兴 5188台84/2供氧机/台1/3吸引器005 型国标台84/4移动 B 超机多普勒 Z48、5台1/5移动 DR 机普爱 PLX101台1/6制氧机丹弗尔DFZY3.0P台1/ 16 7中央空调/套22 楼楼顶8污水处理设施/套12 楼楼顶9废气处理设施/套12 楼楼顶2.1.4 主要原辅材料消耗护理院原辅材料用量见下表 2.1-3。表 2.1-3 项目主要原辅材料消耗情况表序号名称单位年耗量备注1氧气管万个/年0.5/2一次性注射器万个/年0.63一次输液器万个/年0.6/4一次性手套万只/年1.0/5静脉留置针盒/年10/6静脉留置器包/年10/7导尿管个/年300/8一次性口罩包/年500/9酒精棉签罐/年1250/10碘伏棉签罐/年750/11消毒纱布kg/a50/12成品检49、验试剂盒盒/年40/1384 消毒液瓶/年60病房、院内地面 消毒14污水处理站消毒用次 氯酸钠t/a0.3粉末状桶装，采用汽车运输进场，暂存于 2 楼库房内，库房内暂存量最大为100kg。15石灰t/a0.05污泥消毒16漂白粉t/a0.02污泥消毒17活性炭t/a0.6污水处理站废气 处理设施用18水t/a10355/19电万 kWh/a10/备注：成品试剂不使用含铬、含汞、含氰等重金属及有毒有害试剂，不产生含铬废水、含汞 废水、含氰废水，不含特殊性质废水，检验过程产生的废液等作为医疗废物委托危废单位处置。 17 2.1.5 水平衡本项目实施后医院的水平衡如图2.1- 1。图 2.1-2 50、本项目实施后医院水平衡图2.1.7劳动定员及工作制度本项目实施后医护人员 20 人，护理院行政 5 人，后勤人员 3 人。护理院每 天 24h 运营(主要以住院康复护理为主) ，年营运时间天数 365 天，职工均实行三班制，每班工作 8 小时。2.1.8 平面布置及合理性分析本项目租用xx区蚕花园农贸市场二楼（建筑面积 1830.03 平方米），蚕花园农贸市场一楼现状为农贸市场，不涉及敏感保护目标。本项目实施后护理院的功能布局见下表 2.1-4。表 2.1-4 护理院功能布局情况表楼层主要功能布置二层护理病房、康复大厅、检验科、B 超心电室、内科诊室、药房、中医科诊室、 护士站、医生护士值班室51、库房、办公室等二层楼顶污水处理设施、中央空调外机、废气处理设施医院具体平面布置见附图 3。2.1.9 xx投资 18 工程xx投资主要为营运期的污染防治费用，投资为 97 万元，约占总投资（600 万元）的 16. 16% ，概算见下表 2.1-5 所示。表 2.1-5 本项目污染治理投资估算时期污染源xx设施名称投资 （万元）营运期废气污水处理站废气处理设施10废水污水处理设施75噪声减振垫、消音器等2事故应急池10合计97工艺流程和产排污环节2.2 工艺流程和产排污环节本项目为非生产性建设项目，不涉及生产工艺流程。全科门诊及住院流程图和产污环节见下图 2.2- 1。图 2.2-1 全科门52、诊及住院流程图工艺流程说明：病人在医院挂号后，经初步诊断后确诊病情，根据病人的病 情情况需要住院治疗的安排在院区内住院治疗，住院治疗后可出院，病情较轻的可取药配药后即可出院。护理院不设发热门诊及肠道门诊等感染性和传染性门诊及病房，医学化验主 要是血液、尿液等常规检验，检验采用成品试剂盒检验，检验科产生的废液经收 集后作医疗废物处置，不进入污水处理站；护理院射科辐射设备不在本次评价范围内，该部分内容须另行委托编制报告，另行审批。护理院营运期不设锅炉、无食堂、不提供员工住宿、不提供中药煎药服务，衣物洗涤委托清洗。 19 污染因子产生情况：营运期的主要污染因子详见表 2.2- 1 所示。表 2.2-53、1 医院运营期主要污染因子污染因子名称产生环节主要污染物废水综合医疗废水门/急诊、病房、检验科COD 、BOD5 、NH3-N 、TP、 SS 、大肠菌群等行政后勤工作人员废气污水处理站废气污水处理站NH3 、H2S 、臭气浓度医疗消毒异味检验科、楼层消毒臭气浓度固废医疗废物医疗就诊、检验医疗废物未被污染的废 输液袋（瓶）输液塑料、玻璃废一般包装医疗用品使用等废包装纸、塑料袋等废活性炭污水处理站废气处理废活性炭污泥医疗污水处理污泥生活垃圾职工、门诊、病房生活垃圾与项目有关的原有环境污染问题2.3 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为新建项目，不存在与项目有关的原有环境污染问题。 254、0 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）3.1 区域环境质量现状3.1.1 大气环境（1）常规污染物医院位于xx省xx市xx区蚕花园农贸市场 2 楼，依据xx市环境空气质量功能区划分方案（2000 年版）、xx市环境空气质量功能区局部调整方案 （2020 年 12 月） ，项目位于二类环境空气质量功能区，执行GB3095-2012环境空气质量标准二级标准及其修改单要求。为了了解本项目所在区域环境质量情况，本次评价收集了xx市生态环境状况公报（2021 年度）中相关数据。根据20255、1 年度xx市生态环境状况公报环境空气质量：按照环境空气质量标准（GB 3095-2012）评价，xx市区（xx区、xx区、xx区、滨江区、xx 区、xx区、临平区、xx 区、xx 区和临安区，下同）环境空 气 优良天数为 321 天，同比减少 13 天，优良率为 87.9% ，同比下降 3.4 个百分点。xx 市区细颗粒物（PM2.5 ）达标天数为 362 天，同比增加 7 天，达标率为 99.2% ，同比上升 2.2 个百分点。2021 年xx市区主要污染物为臭氧（O3 ）， 日最大 8 小时平均浓度第 90百分位数 162 微克/立方米。二氧化硫（SO2 ）、二氧化氮（NO2 ）、可吸入56、颗 粒物（PM10 ）和细颗粒物（PM2.5 ）四项主要污染物年均浓度分别为 6 微克/立 方米、34 微克/立方米、55 微克/立方米和 28 微克/立方米，一氧化碳（CO） 日均浓度第 95 百分位数为 0.9 毫克/立方米。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2） 和一氧化碳（CO）达到国家环境空气质量一级标准，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5 ）达到国家二级标准，臭氧（O3 ）略超过国家二级标准。与 2020 年相比，细颗粒物（PM2.5 ）、二氧化氮（NO2 ）年均浓度、一氧 21 化碳（CO）日均浓度第 95 百分位数均有下降，幅度分别为 6.7%、10.5%、18.257、%； 可吸入颗粒物（PM10 ）、二氧化硫（SO2 ）年均浓度持平；臭氧（O3 ）日最大8 小时平均浓度第 90 百分位数上升，幅度为 7.3%。综上，xx市 2021 年属于环境空气不达标区域，主要超标因子为臭氧，主要原因由于工业企业挥发性有机废气排放，交通尾气排放等共同导致。区域达标规划根据xx市人民政府办公厅关于印发xx市大气环境质量限期达标规划的通知（杭政办函20192 号），规划目标：通过二十年努力，全市大气污 染物排放总量显著下降，区域大气环境管理能力明显提高，大气环境质量明显 改善，包括 SO2、NO2 、CO 、O3 、PM10 、PM2.5 等 6 项主要大气污染物指标全 面58、稳定达到国家环境空气质量二级标准，全面消除重污染天气，使广大市民尽情享受蓝天白云、空气清新的好天气。到 2025 年，实现全市域大气“清洁排放区 ”建设目标，大气污染物排放总量持续稳定下降，基本消除重污染天气，市区 PM2.5 年均浓度稳定达标的同时，力争年均浓度继续下降，xx、xx、xx等 3 县（市）PM2.5 年均浓度力争达到 30 ug/m3 以下，全市 O3 浓度出现下降拐点。到 2035 年，大气环境质量持续改善，包括 O3 在内的主要大气污染物指标 全面稳定达到国家空气质量二级标准，PM2.5 年均浓度达到 25 ug/m3 以下，全面消除重污染天气。同时，xx市空气质量改善“十59、四五 ”规划已出台，该规划目标：“十四五 ”时期，xx市持续深化“五气共治 ”，实现全市大气主要污染物排放总量持续减少目标，环境空气质量进一步改善。到 2025 年，O3 上升趋势得到有效控制，基本消除中度污染天气，力争 超额完成省下达的目标。随着xx市大气环境质量限期达标规划、xx市空气质量改善“十四五 ”规划等的持续推进，xx市的环境空气质量将会逐步好转。3.1.2 地表水环境质量现状本项目废水经医院污水处理设施处理达标后纳管排入七格污水处理厂处 22 理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002）一级 A 标准，属于间接排放。根据2021 年度xx市生态环境状况公报地表水60、环境质量状况：全市水环境质量状况为优，同比稳中有升。市控以上断面，水环境功能区达标率100%，同比持平；水质达到或优于类标准比例 100%，同比上升 1.9 百分点。xx江水质状况为优，水环境功能达标率为 100% ，干、支流水质达到或优于类标准比例为 100% 。运河水质状况为优，水环境功能达标率为 100%， 水质达到或优于类标准的比例为 100% 。城市河道水质状况为优，水环境功能达标率为 100% ，水质达到或优于类标准的比例为 100%。本项目附近地表水体为京杭运河（拱宸桥街道）。根据xx省水功能区、水环境功能区划分方案（2015），该段水功能编号为杭嘉湖 12 ，水环境功 能区为农61、业用水区， 目标水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的 III 类标准。为了解项目所在地的地表水质量现状，本环评引用智慧河道云平台 2023 年 1 月2 月对京杭运河（拱宸桥街道段）的常规监测数据进行现状评价，具体详见下表 3.1- 1。表 3.1-1 水质现状监测结果 单位：mg/L河道名称监测时间pH 值溶解氧高锰酸盐指 数总磷氨氮京杭运河（拱宸桥 街道段）2023. 17.910.73.20.150.492023.27.810.73.660. 140.955类标准 值69560.21.0达标情况达标达标达标达标达标由上表监测数据可知，各水质监测因子均可以达到地表水环境62、质量标准 （GB3838-2002）中的 III 类标准。本项目所在区域属于地表水环境质量达标区，该区域地表水环境有一定的容量。3.1.3 声环境质量根据xx市主城区声环境功能区划方案（2020 年修订版）（杭环发202075 号），项目所在区域为声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标 23 准适用区，因此本项目所在区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类区标准。本项目位于xx市xx区蚕花园农贸市场 2 楼，医院场界外周边 50m 范围内声环境敏感保护目标有永和坊北区居民点、永和坊南区居民点、永安坊居民点以及拱宸桥小学（拱宸桥小学教学楼距离医院场界约 90m，但学校场界距63、离医院场界最近约为 25m，本次环评将拱宸桥小学列为声环境敏感保护目标）。为了了解敏感点声环境质量现状，企业委托xx华标检测技术有限公司对医院场界 50 米范围内敏感点进行了布点监测（报告编号：华标检（2023）H643号），具体监测点位见附图 2。监测点位：永和坊北区居民点、永和坊南区居民点、永安坊居民点以及拱宸桥小学。监测频次：昼夜各一次。监测时间：2023 年 5 月 8 日。监测方法：执行声环境质量标准（GB3096-2008）有关规定进行。监测结果统计见表 3.1-2。表 3.1-2 项目所在区域敏感点声环境质量现状测点位置监测时间监测结果（dB（A）标准（dB（A）达标情况昼间夜间64、昼间夜间永和坊北区居民点（距离医院北侧场 界约 38m）2023.5.852.833.45545达标永和坊南区居民点（距离医院南侧场 界约 25m）51. 136.05545达标永安坊居民点(距离医院东南侧场界约35m)50.337.35545达标拱宸桥小学（距离医院东侧厂界约25m 处的学校操场）52.636. 15545达标由监测结果表明，医院场界 50 米范围内声敏感点昼夜声环境能满足声环境质量标准（GB3096-2008）1 类区标准。项目所在区域声环境质量较好。3.1.4 生态环境 24 项目位于xx市xx区蚕花园农贸市场 2 楼，医院利用现有场地进行项目建设，不新增用地，不涉及土建65、，周边无生态环境保护目标，无需进行生态环境现状调查。3.1.5 地下水、土壤环境医疗废水经医院自建污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005）表 2 中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的 预处理标准 ， 其中氨氮执行 污水排入城镇下水道水质标准 （GB/T31962-2015）B 级限值后纳入市政污水管网排入七格污水处理厂处理达 到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准后 排放。医院废水处理站、危废间及相应管道均做好防渗措施，建设项目对土壤、 地下水环境基本不存在污染途径，且本项目利用现有已建建筑。项目所在地无 自然保护区66、风景名胜区、饮用水源保护区、水源取水口，也没有重要资源、 重要生态功能、文物古迹、重要湿地，无原始植被生长和珍贵野生动物活动， 区域生态系统敏感程度较低，用地范围内不涉及生态环境保护目标。综上。无需进行生态现状调查。3.1.6 电磁辐射本项目涉及的辐射设备不在本次评价范围内，该部分内容须另行委托编制报告，另行审批。环境保护目标3.2 环境保护目标1 、大气环境保护目标（1）内部环境保护目标医院本身也是环境保护目标，可能受到院内污水处理站臭气以及外环境 中的各种污染因素的影响。其中护理院污水处理站拟设在二楼楼顶，护理院病房均设置在二楼内部。项目内部环境保护目标见表 3.2- 1。表 3 2-167、 项目内部环境保护目标一览表序号名称与上塘高架路的位置关系相对方位相对最近距离(m)1病房东110 25 （2）外部环境保护目标外部主环境保护目标主要为项目建设地周边 500m 范围内的居住区、学校、医院及行政办公点等。医院场界 500 米范围内主要外部大气环境保护目标及敏感对象见表 3.2-2。表3.2-2 项目周边环境保护目标表环境 要素名称位置（UTM 坐标）保护内 容方位与厂界最近 的距离(m)保护目标XY环境 空气永和坊北 区225212.293358913.05居民北38环境空气质量 标准（GB3095-2012）中的二级标准及其修改单永兴坊225175.073359059.28居68、民北166永宁坊225297.433358943.41居民东北83上石苑225203.153359229.15居民北360xx天清实验幼儿 园225337.733358878.27师生东80联发保利 臻和雅颂小区（在 建）225597.173358943.09居民东275拱宸桥小 学225330.993358816.27师生东25永安坊225304.163358675.65居民东南35蔡马人家225629.063358708.13居民东南285永和坊南 区225209.303358732.31居民南25金都清宸 公寓225253.383358549.96居民南193大家绿城 金麟府22533069、.093358388.93居民南323浙大城市 学院附属 高级中学225656.103358423.96师生东南445崇盛里225053.243358393.36居民西南375xx市人 民小学225031.853358283.94师生西南490拱宸新苑224911.363358391.56居民西南400荣华里224798.043358434.30居民西南495 26 永庆坊南 区225007.053358800.24居民西150xx市拱宸中学224918.193358765.86师生西235定海园224782.773358773.68居民西320永庆坊北 区224958.713359018.670、5居民西北165左岸花园224579.883358999.86居民西北442拱宸桥小 学（左岸 校区）224823.173358918.60师生西北330xx市左岸幼儿园224883.023359095.94师生西北385图3.2-1 大气环境主要环境保护目标范围图2 、地下水环境保护目标：本项目场界外周边 500m 范围内无地下水集中 27 式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。3 、声环境保护目标：本项目声环境保护目标见下表 3.2-3。表 3.2-3 声环境主要环境保护目标序 号声环境目标保护名称位置（UTM 坐标）保 护 对 象保护内 容环境功能区相 对 厂 址 方 位相对71、 厂界 最近 距离 （m）XY1永和坊北区225212.293358913.05居民约 150 户GB/T15190-2014 中 1 类区北382永和坊南区225209.303358732.31居民约 200 户南253永安坊225267.433358738. 14居民约 220 户东 南354拱宸桥小学225330.993358816.27师生教学班 36 个， 全校师生约1284人东255本护 理院225227.173358804.83医 护、 病患床位84 张/备注 1：拱宸桥小学教学楼距离医院场界约 90m ，但学校场界距离医院场界最近约为 25m ，本次环评将拱宸桥小学列为声环境敏72、感保护目标备注 2：本项目自身作为噪声敏感目标，外环境对本项目的影响主要为：元谷创意园、 拱北中心楼车辆进出入噪声、农贸市场噪声和周边的人群活动噪声。4 、生态环境保护目标：本项目不新增用地，用地范围内不存在生态环境保护目标。 28 污染物排放控制标准3.3 污染物排放控制标准3.3.1 废水排放标准本项目医疗废水不涉及重金属废水、洗印废水和放射性废水等特殊医疗废水。护理院不设置独立的宿舍楼或办公楼，因此护理院内排放的污水都为医疗废水，不另考虑生活污水。医疗废水经院内自建污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005）表 2 中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的73、 预处理标准 ， 其中氨氮执行 污水排入城镇下水道水质标准 （GB/T31962-2015）B 级限值后纳入市政污水管网。最终由七格污水处理厂集 中处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级 A 标准后排入xx江。主要水污染物排放标准见表 3.3- 1 和表 3.3-2。表 3.3-1 医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）序号控制项目预处理标准1粪大肠菌群 MPN/L50002肠道致病菌（mg/L）3肠道病毒（mg/L）4pH6-95化学需氧量浓度（mg/L）250最高允许排放负荷g/（床位）.d2506生化氧量浓度（mg/L）100最高允许排放负荷g74、/（床位）.d1007悬浮物（SS）浓度（mg/L）60最高允许排放负荷g/（床位）.d608氨氮（mg/L）459总余氯（mg/L）2-8*1注：1 、采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：预处理标准：消毒接触池的接触时间1h ，接触池出口总余氯 2-8mg/L。2 、因医疗机构水污染物排放标准无氨氮预处理排放标准，氨氮参照执行污水排 入城市下水道水质标准GB/T 31962-2015 。表 3.3-2 城镇污水处理厂一级 A 标准 单位：除 pH 外，mg/L序号基本控制项目一级 A 标准1pH692化学需氧量（CODCr）50 29 3生化需氧量（BOD5）104悬浮物（SS）105氨氮575、（8*）6总磷0.57粪大肠菌群数（个/L）1000*注：括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。3.3.2 废气排放标准本项目废气主要为污水处理站废气、护理院消毒异味。（1）污水处理站废气污水处理站周边大气污染物应执行医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005）中“污水站周边大气污染物最高允许浓度标准 ”，标准值 详见表 3.3-3 。污水处理站废气经收集后至活性炭吸附装置吸附处理后至 15m 排气筒排放，H2S 、NH3 和臭气浓度有组织排放参照执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中的标准值，见表 3.3-3。表 3.3-3 医疗机构水污染物76、排放标准（GB18466-2005）序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.02硫化氢（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）10表 3.3-4 恶臭污染物排放标准（GB14554-93）恶臭污染物厂界标准值恶臭污染物排放标准值控制项目单位二级（新扩改建）控制项目排气筒高度，m排放量，kg/h臭气浓度无量纲20臭气浓度152000（无量纲）NH3mg/m31.5NH3154.9H2Smg/m30.06H2S150.33（2）消毒异味护理院内病床走廊等采用消毒液，消毒等过程会产生异味，执行恶臭污 染物排放标准（GB14554-93）中表 1 标准中臭气浓度的厂界标准值，具体见表 3.3-4。 77、30 3.3.3 噪声控制标准根据xx市主城区声环境功能区划方案（2020 年修订版）（杭环发202075 号），项目所在区域为声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准适用区，具体见表 3.3-5。表 3.3-5 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 单位：dB（A）标准类别昼间夜间1 类55453.3.4 固废污染控制标准项目产生的固体废物的处理、处置均应满足中华人民共和国固体废物污染环境防治法和xx省生态环境厅关于进一步加强工业固体废物环境管理的通知（浙环发（2019）2 号）中的有关规定要求。危险废物执行危险废 物贮存污染控制标准（GB18597-2023)78、 、危险废物识别标志设置技术规范 （HJ 12762022），一般工业固体废物执行一般工业固体废 物贮存和填埋 污染控制标准（GB18599-2020）（其中采用库房、包装工具（罐、桶、包 装袋等）贮存一般工业固体废物过程的污染控制，不适用一般工业固体废物 贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020) ，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求）。医疗废物的储存执行医疗废物管理条例（国务院令第 380 号）、医 疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部令第 36 号）等相关文件及规范的要 求 。污水处理站污泥控制及处置执行 医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-200579、）中标准要求。污泥清掏前应进行监测，污泥控制标准详见表 3.3-6。表 3.3-6 医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠杆菌数（MPN/g）蛔虫卵死亡率（%）综合医疗机构和其它医疗机 构10095 31 总量控制指标1 、总量控制内容区域污染物排放总量控制是对区域环境污染控制的一种有效手段，其目的 在于使区域环境质量满足于社会和经济发展对环境功能的要求，本环评选取的总量控制因子为 CODCr 、NH3-N。2 、项目总量控制指标情况项目总量控制情况汇总见表 3.4- 1。表 3.4-1 总量控制值 单位：t/a类型指标本项目排放 量总量建议值区域替代削减 比例区域替代削 减量废水废水量98380、89838/CODCr0.4920.492/NH3-N0.0490.049/根据表 3.4- 1 ，本项目实施后护理院总量控制建议值：CODCr0.492t/a、NH3-N0.049t/a。本项目为非生产性项目，不产生生产废水。废水经医院自建污水处理设施预处理后纳入市政污水管网，故无需进行区域替代削减。 32 四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施4.1 施工期环境保护措施本项目施工期只涉及医院内部改造，对周边环境影响很小，本次评价不作进一步分析。运营 期环 境影 响和 保护 措施4.2 运营期环境影响和保护措施4.2.1 废气环境影响和保护措施4.2.1.1 废气源强及达标排放情况医院81、不提供煎药服务，不设锅炉、食堂，故项目废气主要为污水处理站废气、医院消毒异味。废气源强核算情况见表 4.2- 1。 33 表 4.2-1 废气源强核算情况表生产线装置污染源污染物废气产生治理设施污染物排放核算排 放时间 （h）核算方 法产生量 t/a产生速率 kg/h产生浓度 mg/m3工艺效率核算 方法排放量 t/a排放速率 kg/h排放浓 度mg/m3污水处理站污水处理站DA001NH3产污系数法0.01812.06 10-32.061活性炭吸附60%产污系数法7.210-38.2410-40.8248760H2S0.0012351.41 10-40. 14160%4.910-45.64182、0-50.056臭气浓 度/污水处理站恶臭无组织NH39.510-41.0810-4/9.510-41.0810-4/H2S6.510-57.4210-6/6.510-57.4210-6/臭气浓 度/ 34 运 营 期 环 境 影 响 和 保 护 措 施备注1：污水处理站废气护理院污水处理站处理工艺为“化粪池+集水井+接触氧化池+沉淀池+消毒池 ”， 污水处理站运行过程中会产生污水处理站废气。主要来源于污水、污泥中有机物的分解、 发酵过程中散发的化学物质，主要种类有：硫化物、氨、硫醇、甲基硫、粪臭素、酪酸、 丙酸等，其中以硫化氢和氨为主。由于污水处理不同水质、不同处理工艺、不同工段（设 施设备83、）、不同季节，产生臭气的物质和浓度也不同，源强较难确定。故本环评仅根据项目采用的污水处理工艺，对污水处理站废气产生量作大致估算。由于污水处理不同水质、不同处理工艺、不同工段（设施设备）、不同季节，产 生臭气的物质和浓度也不同，源强较难确定，恶臭污染物源强常采用类比方法进行确 定，废气在各处理单元的排污系数通过单位时间内单位面积散发量来表征。NH3 和 H2S 的排放源强根据同类企业污水处理设施的类比调查数据，各处理单元运行过程中 NH3 和H2 S 的排放系数根据本工程所设计的各装置的面积，计算本工程废气污染物排放量， NH3 和 H2S 的排放系数见表 4.2-2。根据护理院提供的废水处设计84、方案，化粪池、接触 氧化池、沉淀池和消毒接触池等构筑物面积约为 30.5m2,估算项目废水站恶臭气体污染源强详见表 4.2-3。表 4.2-2 污水处理构筑物单位面积废气污染物排放源强构筑物名称恶臭污染物单位面积排放系数H2S（mg/m2 s）NH3（mg/m2 s）污水处理构筑物1.39 10-30.02表 4.2-3 污水处理构筑物废气污染物源强构筑物名称面积（m2）恶臭污染物废气源强H2SNH3污水处理构筑物30.50.000153kg/h ，0.0013t/a0.0022kg/h ，0.019t/a污水处理站运行时间按全年 8760h/计，则污水处理站废气 H2S 和 NH3 产生量分85、别为 0.0013t/a 和 0.019t/a。护理院拟建设地埋式化粪池，医疗污水经地埋式化粪池预处理后由水泵打入二楼 楼顶“集水井+接触氧化池+沉淀池+消毒池 ”处理。集水井、接触氧化池、沉淀池、 消毒池均采用钢制防腐结构，加盖密闭，仅在接触氧化池和沉淀池上方设有废气口，废气口通过管道直连至活性炭吸附设施。污水处理站废气通过活性炭吸附设施处理后 35 至 15m排气筒 DA001 高空排放。根据护理院提供的污水处理站废气处设计方案，拟 配备的活性炭吸附设施活性炭装载量约为 0. 1t ，为保证污水站废气处理效率，要求每 两个月更换一次。废气处理设施风机风量约为 1000m3/h，污水处理站废86、气处理效率按60%计，收集效率按 95%计。则污水处理站恶臭污染物产生及排放情况详见表 4.2-4。表 4.2-4 污水站恶臭污染物产生及排放情况汇总污染因 子产生量 （t/a）有组织排放情况无组织排放情况排放量（t/a）排放速率（kg/h）排放浓度 （mg/m3）排放量 （t/a）排放速率 （kg/h）NH30.0197.210-38.2410-40.8249.510-41.0810-4H2S0.00134.910-45.6410-50.0566.510-57.4210-6根据上表，护理院污水处理站废气经活性炭吸附装置处理后至 15m排气筒 DA001 高空排放，污水处理站废气排放污染物 N87、H3 和 H2S 有组织排放满足恶臭污染物排放标准（GB14554- 1993）表 2 要求。本项目恶臭来源于污水处理站臭气中恶臭物质产生的恶臭气味，统称恶臭。恶臭 为人们对恶臭物质所感知的一种污染指标。其主要物质种类达上万种之多。由于其各 种物质之间的相互作用（相加、协同、抵消及掩饰作用等），加之人类的嗅觉功能和 恶臭物质取样分析等因素，迄今还难以对大多数恶臭物质作出浓度标准，目前我国只 规定了八种恶臭污染物的一次最大排放限值、复合恶臭物质的臭气浓度限值及无组织排放源的场界浓度限值，即恶臭污染物排放标准（GB14554-93）。目前，国外对恶臭强度的分级和测定多以人的嗅觉感官作为基础得到，本88、环评涉及 NH3 、H2 S 恶臭物质进行分析，项目废气中涉及恶臭物质达标性分析见下表 4.2-5。表 4.2-5 本项目嗅阈值达标性分析排放源恶臭物质嗅阈值 （ppm）嗅阈值 （mg/m3）排放口浓度 （mg/m3）臭气浓度达标性DA001 排气 筒NH31.51.0430.8240.79达标H2S0.000410.000570.05698.24达标注：嗅阈值单位换算 mg/m=(M/22.4)273/（273+T)P/101325ppm；其中 M 为污染物分子 量，T 为温度（约 25) , P 为压力（取一个标准大气压）。根据上表分析，项目污水处理站废气有组织排放口 NH3、H2S 恶臭89、物质排放口浓 度远低于 15m有组织排放口臭气排放浓度要求（2000 无量纲），故项目排气筒 DA001臭气浓度的排放情况可满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）的相关要求。 36 另外本项目采用次氯酸钠作为消毒剂，氯酸钠消毒剂在常温、避免光照条件下使 用，不会产生氯化氢及氯气。次氯酸钠消毒剂贮存位于 2 楼库房内，贮存条件为常温、避光。备注 2：医院消毒等异味为降低护理院内空气含菌量，项目使用 84 消毒液对楼道、卫生间等进行消毒处 理，此过程会有少量异味产生。项目消毒异味主要为室内消毒剂挥发产生，产生量不大，呈无组织排放，通过换风系统排出，本次环评不做定量分析。4.2.1.2非正常90、排放情况项目非正常工况指生产过程中设备检修、工艺设备运转异常等非正常工况下的污 染物排放，以及污染物排放控制措施达不到应有效率等情况下的排放。本项目大气污 染物非正常工况排放主要考虑污水污水处理站的废气处理设施未及时更换活性炭，详见表 4.2-6。表 4.2-6 非正常排放源强表非正常排放源非正常排放原因污染物非正常排放浓 度/(mg/m3)非正常排放 速率/(kg/h）单次持续 时间（h）年发生频 次/次应对措 施DA001活性炭未及时更换导致废气吸附能力下降NH32.0612.06 10-321启动突发 环境事件 应急预案H2S0. 1411.41 10-44.2.1.3污染治理措施及可行91、性本项目废气产排污节点、污染物及污染防治措施汇总见下表4.2-7。表 4.2-7 废气治理设施及可行性一览表生产线装置污染 源污染 物治理设施收集方 式收 集 率处理 工艺处理能力处理 效率是否 为可 行技 术可行性技术依据污水处 理污水处理站污 水 处 理 废 气氨、硫化氢和臭气浓度污水处 理构筑 物整体 密闭， 废气预 留口管 道直连 至废气 处理设施95%活性 炭吸 附箱1000m3/h60%是排污许可证申请 与核发技术规范医疗机构（HJ1105-2020）附 录A 表A.1 医疗机 构排污单位废气治 理技术参照表推荐的可行技术 37 活性炭吸附装置工作原理：由于固体表面上存在着未平衡和92、未饱和的分子引力或化 学键力，因此当此固体表面与气体接触时，就能吸引气体分子，使其浓聚并保持在固体 表面，此现象称为吸附。利用固体表面的吸附能力，使废气与大表面的多孔性固体物质相接触，废气中的污染物被吸附在固体表面上，使其与气体混合物分离，达到净化目的。项目废气处理设施项目废气处理设施风量为 1000m3/h ，活性炭吸附箱填装量约为 100kg ，项目采用蜂窝活性炭作为吸附剂（蜂窝活性炭密度约为0.55kg/cm3 ），装填厚 度约为0.3m ，则装填横截面积约为0.6m2 ，在此风量与装填量下活性炭装置的过滤风速 约为0.45m/s ，参考符合吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ20293、6-2013）中蜂窝状吸附剂气体流速宜低于 1.20m/s 的要求。为保证活性炭吸附效果，本次评价要求医院每两个月更换一次。其他要求：活性炭吸附设备定期检查设备内部，不可用水冲洗设备内部，及时更 换活性炭；做好废气密闭收集工作，减少引风量；做好废气定量收集工作，做到精 细化收集，减少无效引风，建议增设废气自动化引风、阀门控制装置，当需要引风时开 启阀门，结束时关闭，末端风机变频控制，风管内设压力探头，各处理设施与风机连锁 控制；废气排气筒应设置规范化的标志牌和采样口，专人负责废气处理装置维护与检 修，确保设施正常运行；定期委托第三方有资质单位对废气排放口污染物进行检测， 防止超标排放，治理设备94、正常运行中废气的排放应符合国家或地方大气污染物排放标准的规定。在废气治理设施正常运行状态下，经收集处理后的氨、硫化氢排放浓度均能达到相应标准限值要求，故医院拟采取的污水处理站废气污染治理措施可行。4.2.1.4排放口基本情况表 4.2-8 排放口基本情况一览表排气筒编号排气筒名称X 坐标/mY 坐标/m排气筒高 度/m排气筒 内径/m烟气出口 温度/排放口类型DA001污水处理站 废气排放口225210.853358814.46150.225一般排放 口注：排气筒底部中心坐标采用 UTM 坐标，UTM 坐标及海拔高度根据谷歌地球获取。4.2.1.5自行监测要求根据排污单位自行监测技术指南 总则95、（HJ 819-2017）及排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构（HJ1105-2020），并结合项目运营期间污染物排放特点， 38 制定本项目的污染源监测计划，建设单位需保证按监测计划实施。具体如下表4.2-9。表 4.2-9 营运期污染源监测方案排放口编 号排放口名称监测点位监测指标执行标准最低监测频 次DA001污水处理站废气 排放口废气处理装置 进出口NH3 、H2S、 臭气浓度恶臭污染物排放标准（GB14554-93）1 次/季度无组织排 放/污水处理站周 界NH3 、H2S、 臭气浓度医疗机构水污 染物排放标准 （GB18466-2005)1 次/季度无组织排 放/场界四周NH396、 、H2S、 臭气浓度医疗机构水污 染物排放标准 （GB18466-2005)1 次/年 39 4.2.2 废水环境影响和保护措施4.2.2.1 废水源强及达标排放情况源强及达标排放情况详见表 4.2- 10。表 4.2-10 废水源强核算情况表工序/生产线装 置污染源类别污染物种类废水产生治理设施废水排放（纳管）核算排 放时间 （h）核算方法产生 废水 量 t/a产生浓 度 mg/L产生量 t/a工艺效率核 算 方 法排放废 水量 t/a排放浓度 mg/L排放量 t/a护 理 院护 理 院护理院废水CODCr类比法98383002.951化粪池+集水井+接触氧化池+沉淀池+消毒池50%类 比97、 法98381501.4768760NH3-N类比法500.49235%330.324SS类比法1201.18190%400.394BOD5类比法1501.47650%750.738粪大肠菌群类比法3.0108 MPN/L2.9511015 个/年99.999%3000MPN/L2.9511010 个/年备注 1：医疗废水根据医院污水处理工程技术规范（HJ20292013）的定义，医院门诊、病房、各类检验室、病理解剖室、放射室 等处排出的诊疗、生活及粪便污水为医疗机构污水，且如若办公、食堂、宿舍等排水与上述污水混合排出时亦视为医疗机构污水。护理院不设单独办公楼、宿舍，不设食堂，因此护理院废水主98、要为普通医疗废水。且根据医院污水处理工程技 40 术规范（HJ2029-2013）及医院设备及科室配置情况，项目废水来源具体详见表 4.2- 11 。由表可知，本次环评不涉及特殊性质医疗废水。表 4.2-11 医疗废水来源情况表医院污水种类来源医院情况污染因子传染病医院污水传染性疾病专科医院及综合医院传染病 房排放的诊疗、生活及粪便污水护理院非传染性疾病专科医院，且不设传染病科和传染病病房，因此无传染病医院污水产生/非传染病医院污水各类非传染性疾病专科医院及综合医院 除传染病房外排放的诊疗、生活及粪便污 水涉及pH 、SS 、CODcr 、 BOD5 、氨 氮、粪大 肠杆菌、病原体特殊医 疗废99、水酸性废水医院检验或制作化学清洗剂时使用硝酸 硫酸等酸性物质产生的污水医学检验科检验采用成品试剂盒 检验，成品试剂不使用含铬、含汞、 含氰等重金属及有毒有害试剂，不 产生含铬废水、含汞废水、含氰废 水，不含特殊性质废水，检验过程 产生的废液等作为医疗废物委托 危废单位处置，不进入污水处理站/含氰废水血液、血清、细菌和化学检查分析时使用 氰化钾、氰化钠等含氰化合物而产生的污 水/含铬废水病理、血液检查及化验等工作中使用重铬 酸钾、三氧化铬等化学品形成污水/含汞废水含汞监测仪器破损、分析检查和诊断中使 用氯化高汞、硝酸高汞等剧毒物而产生少 量污水如使用过程中含汞监测仪器（如有汞的玻璃管、温度计等）100、等破损，作医疗废物处理。/洗印废水医院放射科照片胶片洗印加工产生洗印 污水和废显影液、定影液护理院不设放射科，无照片胶片洗 印加工产生洗印污水和废显影液、 定影液。影像科采用电脑拍片，激 光打印胶片，不涉及洗相废水。/本项目实施营运后日接待门诊量预计 5 人次，全院设置床位 84 张，参照医院污水处理技术指南（环发2003197号）、建筑给水排水设计标准)（GB50015-2019）等，医院用水量及排水量详见下表 4.2- 12。表 4.2-12 护理院运营后全院理论用水量及排放量 41 序号用水项目用水系数用水规模用水天数用水量排放系数排放量t/dt/a%t/a1门诊15 L/人 次5 人3101、650.0752895272住院部病房（病房设独立卫生 间）200L/床位 d84 床36516.86132955826住院部陪护家 属60L/床位 d84 床3655.0418409517483医护工作人员120L/人 d20 人3652.4876958324后勤职工80L/人 d3 人3650.248895845行政办公职工30L/人 d5 人3650.155595526不可预见用水（按建筑面积 10%计）2L/m218303653.661336951269合计10355-9838注：a 、用水定额参照综合医院建筑设计规范 （GB51039-2014） 中相关数据确定。b 、排放系数选取：102、根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013），新建医院污水排放量可按照医院用水总量的 85%95% ，本次环评以最大值 95%计。由上表可知，本项目用水量为 10355t/a（28.37t/d），废水产生量 9838t/a（26.95t/d）。根据医院污水处理工程技术规 范（HJ2029-2013），医院污水的定义：“医院门诊、病房、手术室、各类检验室、病理解剖室、放射室、洗衣室、太平 间等处排出的诊疗、生活及粪便污水。当办公、食堂、宿舍等排水与上述污水混合排出时亦视为医院污水 ”，如无实测资料时，医院污水水质参考下表 4.2- 13 经验数据。表 4.2-13 医疗机构污水水质指标103、指标CODCr（ mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）NH3-N（mg/L）粪大肠菌群（MPN/L）污水浓度范围1503008015040 12010501.0106 3.0108平均值25010080301.6108 42 本项目取值300150120503.0108产生量（t/a）2.9511.4761.1810.4922.9511015个/年本项目实施后医疗废水经污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表 2 中综合医疗机构 和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准（医疗机构水污染物排放标准无氨氮预处理排放标准，氨氮参照执行污水排入城市下水道水质104、标准GB/T 31962-2015）后，纳入市政污水管网，进入xx市七格污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准后排放。本项目废水产排情况如表 4.2- 13 所示。表 4.2-14 本项目废水产生及排放情况汇总污染物产生情况纳管情况环境排放情况浓度（mg/L）产生量（t/a）浓度（mg/L）产生量（t/a）浓度（mg/L）产生量（t/a）水量/9838/9838/9838CODCr3002.9511501.476500.492BOD51501.476750.738100.098SS1201.181400.394100.098NH3-N500105、.492330.32450.049粪大肠菌群3.0108MPN/L2.9511015 个/年3000MPN/L2.9511010个/年1000MPN/L9.838109 个/年4.2.2.2 排放口情况、污染治理措施及可行性表 4.2-15 排放口情况、污染治理措施及可行性一览表工序 /生 产线装置污染源类别污染物种 类排 放 方 式排 放 去 向排放规 律排放口编 号排放口名 称地理坐标治理设施X 坐标Y 坐标处理工艺处理 能力处理效 率是否 为可 行技 术可行性技术依 据 43 医院污水处理站医疗 废水CODCr分 流 制纳 管不间断DW001医院废水 总排口225198.61335884106、2.49化粪池+集水井+接触氧化池+沉淀池+消毒池30t/d50%是排污许可申请 与核发技术规范 医疗机构（HJ 1105-2020）、医 院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）NH3-N35%SS66%BOD550%粪大肠菌 群99.999%根据护理院提供污水处理站设计资料，设计处理能力为 30t/d ，污水处理站处理工艺为“化粪池+集水井+接触氧化池+ 沉淀池+消毒池 ”，根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）“ 出水排入城市污水管网（终端已建有正常运行 的二级污水处理厂）的非传染病医院污水，可采用一级强化处理工艺 ”。本项目不设传染科室，也无特殊医疗污水，且废水107、可纳入城市污水管网进入xx市七格污水处理厂处理后排入环境，因此采用“化粪池+集水井+接触氧化池+沉淀池+消毒池 ”的处理工艺可行。本项目实施后医疗污水产生量约为 26.9t/d ，污水处理站设计处理能力为 30t/d ，因此污水处理站处理能力可行。具体处理流程见下图 4- 1。 44 图 4-1 污水站处理工艺流程工艺流程说明：化粪池：医疗废水及生活污水汇入化粪池进行收集，通过格栅作用去除水中大颗粒悬浮物，同时在厌氧条件下分解部分污染物；集水井：化粪池上清液流入集水井，井内设置提升泵，通过液位控制提升泵将废水打入后端的处理设备；接触氧化池：废水在液位控制下经泵打入生物接触氧化池，通过接触氧化池108、内的活性污泥、生物膜中的微生物作用， 45 分解水中的 COD 、氨氮等污染物，使医疗废水得到深度的净化，接触氧化池内的泥水混合物再自流进入沉淀池；沉淀池：接触氧化池出水进入沉淀池进行有效的泥水分离，部分污泥经污泥泵回流至接触氧化池内，确保生化池内维持一个较高的微生物浓度，有利于长期稳定的处理医疗废水，沉淀池上清液再自流入后端的消毒接触池；消毒池：沉淀池出水进入消毒接触池，通过投加次氯酸钠等消毒药剂去除水中的病原菌、病毒和其他细菌，使得出水 满足排放标准中规定的粪大肠杆菌数值。为了保证污水经处理后达到排放标准，必须经过氯消毒、消除有害病菌。消毒剂 采用次氯酸钠消毒杀菌，投加量大于 30mg/L109、 ，接触时间大于 60 分钟。本项目采用投加次氯酸钠作为消毒剂，消毒池加盖密闭，次氯酸钠通过计量泵以及管道从消毒池盖上消毒预留孔通过管道自动投加，实现消毒过程的全密闭。污水处理站达标可行性分析见下表 4.2- 16。表 4.2-16 废水处理设施达标可行性分析一览表 单位：mg/L处理单元指标综合废水CODCrBOD5NH3-NSS粪大肠菌群数格栅池+水解调节池+沉 淀池+消毒池进水300150501203.0108 个/L去除率50%50%35%66%99.999%出水1507533403000 个/L医疗机构水污染物排 放标准（GB18466-2005）表 2 中预处理标准排放浓度2501110、0045605000 个/L备注:医疗机构水污染物排放标准无氨氮预处理排放标准，氨氮参照执行污水排入城市下水道水质标准GB/T 31962-2015综上所述，本项目所产生的医疗废水经过上述工艺处理后能够达到纳管标准。此外医疗污水处理设备与其他机械设备一样，也需要平常的保养与维户，即使设备未发生故障，仍需按照维护标准定期对设备进行保养。常规维护工作有：设备漏电和漏气检测、漏液检测、电气控制系统检测、设备内外卫生检查。 46 4.2.2.3 监测要求根据排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构（HJ 11052020）和医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的要求，本次项目实施后，护111、理院废水监测要求见表 4.2- 17。表 4.2-17 监测情况表排放口编号排放口名称监测点位监测因子间接排放监测频次执行标准DW001医院废水总 排口污水总排放口（二楼楼顶污水处理设 施出口）流量自动监测/pH 值1 次/12 小时氨氮达到污水排入城市下水道 水质标准（GB/T 31962-2015）标准，其余指标达到医疗机 构 水污染物排放标准（GB18466-2005）表 2 中预处理 标准CODCr 、SS1 次/周粪大肠菌群1 次/月石油类、挥发酚、LAS 、BOD51 次/季度色度、氨氮、总余氯1 次/季度消毒池出口总余氯1 次/年4.2.2.4 依托集中污水处理厂可行性（1）废水112、纳管可行性分析本项目位于xx省xx市xx区蚕花园农贸市场 2 楼，属于xx市七格污水处理厂的服务范围。出租方xx市xx区城市发展集团有限公司（蚕花园农贸市场一、二楼）已取得了由xx市城市管理局颁发的城镇污水排入排水管网许可证（许可证编号：浙杭城拱排字 2023 第V00041 号）。项目具备废水纳管条件，产生的医疗废水最终进入七格污水处理厂处理达标后排放。（2）对依托污水处理设施的环境可行性分析本项目废水经医院自建污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表 2 中综合医疗机构和其 47 他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准，其中氨氮执行污水排入城镇下水道水质标准（113、GB/T31962-2015）B 级限值后纳入市政污水管网，符合xx市七格污水处理厂纳管要求。根据调查，xx七格污水处理厂目前稳定运行，近期出水水质较为稳定，出水水质能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准。一期采用“倒置式 AAO 池+反硝化深床滤池 ”，二期采用“前置缺氧池+深床滤池 ”， 三期采用“缺氧池+深床滤池 ”，四期采用“改良型AAO+反硝化深床滤池 ”处理工艺。污水处理总规模为 150 万 t/d ，根据xx省污染源自动监控信息管理平台披露信息，七格污水处理厂目前平均日处理量约 78 万 t/d，余量约为 72 万 t/d。本项目污水排放量114、为 26.9t/d，远小于污水厂处理余量，且在其纳污范围内，故本项目废水可纳入xx七格污水处理厂处理。xx 七格污水处理厂出水水质监测数据采用xx 省企业自行监测信息公开平台上的数据，见表 4.2- 18。表 4.2-18 xx 七格污水处理厂出水水质监测数据 单位：除 pH 外，mg/L项目pHCODCrNH3-NTPTN监测结果2021.12.16.5213.730.45440.0876.6662021.12.27.3113.540.4470.1139.6242021.12.37.2512.990.44410.20211.3472021.12.47.2311.640.43470. 1410115、.1392021.12.57.2213.210.43330.1159.289一级 A 标准695050.515达标情况达标达标达标达标达标综上所述，废水接管后不会对污水处理厂污染负荷及正常运行产生不利影响，对该区域地表水体影响不大。4.2.3 噪声环境影响和保护措施4.2.3.1源强及排放情况 48 护理院噪声主要来自来源于污水处理站运行（曝气风机、污泥泵）、污水处理站废气处理设施运行、中央空调机组运行过程以及护理院中人员活动噪声和医疗设备运行噪声。医院的污水污水处理设施、污水处理站废气处理设施和中央空调机组布置在二楼楼顶。项目噪声污染源源强核算及相关参数见表4.2- 19和表4.2-20。表116、 4.2-19 工业企业噪声源强调查清单（室外声源）序号声源名称型号空间相对位置/m声源源强（任选一种）声源控制 措施运行时段XYZ（声压级/距声源距离）/（dB(A)/m）声功率级/dB(A)1中央空调室外 机组1#/-5.2410.99.2/80减振0:00-24:002中央空调室外 机组2#/-4.777.919.2/80减振0:00-24:003污水站处理设 施风机/0.59-5.019.2/70减振、消声0:00-24:004曝气风机/- 1.77-7.219.2/70减振、消声0:00-24:005污泥泵/1.53-8.959.2/70减振、消声0:00-24:00表 4.2-20117、 工业企业噪声源强调查清单（室内声源）序 号建筑物 名称声源名 称型号声源源强（任选一种）声源 控制 措施空间相对位置/m距室内最近边界距离/m室内最大边界声级/dB(A)运行时段建筑物插入损失/dB(A)建筑物外噪声（声压级/距 声源距离）/ （dB(A)/m）声功率级 /dBXYZ声压级 /dB(A)建筑物 外距离 （ m）1蚕花园 农贸市 场二楼护理院/75加强2.3-2.585.2/0:00-24:002140.01 49 备注：本项目医疗设备位置分散，且声源较低，不会引起超标，因此相关参数不做细化描述。本次环评考虑将护理院中人员活动和医疗设备噪声考虑成护理院等效声源。4.2.3.2 118、厂界及声环境保护目标达标情况按 HJ2.4-2021 中推荐模式计算，采用 EIAN3.0 计算软件计算进行预测。表 4.2-21 噪声源预测结果（单位：dB（A）点位位置空间相对位置/m时段本项目新增贡 献值GB12348-2008 标准 值厂界预测值达标情况XYZ东厂界 1m10.012. 121.2昼间39.055达标南厂界 1m4.72-39.171.236.955达标西厂界 1m- 11.30- 1.681.237.955达标北厂界 1m-5.0234.331.237.055达标东厂界 1m10.012. 121.2夜间39.045达标南厂界 1m4.72-39.171.236.94119、5达标西厂界 1m- 11.30- 1.681.237.945达标北厂界 1m-5.0234.331.237.045达标由上表可知，护理院噪声的东、南、西、北四侧场界贡献值能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1 类标准要求。表 4.2-22 声环境保护目标噪声预测结果与达标分析表序号声环境保护目 标名称噪声背景值/dB(A)噪声现状值 /dB(A)噪声标准/dB(A)噪声贡献值 /dB(A)噪声预测值 /dB(A)较现状增量 /dB(A)超标xx标情 况昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间1永和坊北区居 民点/52.833.4554529.529.120、552.834.901.5达标达标2永和坊南区居 民点/51. 136.0554526.626.651. 136.500.5达标达标 50 3永安坊居民点/50.337.3554528. 128. 150.337.800.5达标达标4拱宸桥小学操 场处/52.636. 1554533.833.852.738. 10. 12.0达标达标由上表可知，正常工况下，本项目场界 50m 范围内声环境保护目标贡献值叠加本底值后的预测值能满足声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准要求。4.2.3.3 外环境对本项目影响分析根据现场调查，外环境对本项目的影响主要为项目周边的人群活动噪声及道路交通噪121、声。根据中华人民共和国环境噪声污染防治法、地面交通噪声污染防治技术政策以及xx市环境噪声管理条例（2010年修正本）：“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取 减轻、避免交通噪声影响的措施 ”，“地面交通噪声污染防治应明确责任和控制目标要求：在规划或已有地面交通设施邻近 区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减有效措施，以使室外声环境质量达标。因 地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声 削减等有效措施，以使室外声环境质量达标；如果通过技术经122、济论证，认为不宜对交通实施主动控制的，建设单位、运营单 位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合理的声环境质量 ”，以及“敏感建筑物噪声防护 ”中规定的“地 面交通设施的建设或运行造成声敏感建筑物室外环境噪声超标，如采取室外达标技术手段不可行，应考虑对噪声敏感建筑物采取被动防护措施（如隔声门窗、通风消声窗等），对室内声环境质量进行合理保护”。本项目选址为xx省xx市xx区蚕花园农贸市场 2 楼，根现场据实际勘查，项目周边为元谷创意园、拱北中心楼、农贸市场和居民点，主要为小型餐饮、零售商店、酒店、农贸市场和居民点等。无工业企业和城市主次干道。本项目自身作为噪声敏感目标，外环境对本项123、目的影响主要为：元谷创意园、拱北中心楼车辆进出入噪声、农贸市场噪声和周边的人群 51 活动噪声。根据建筑环境通用规范（GB55016-2021）要求，医疗功能用房室内噪声限值40dB（A），为满足该噪声限值要 求，本次环评要求护理院在项目建设期间，做好护理院内部的噪声污染防治措施，门窗采用双层中空隔声玻璃（整体隔声量大于 30dB（A）。建设单位委托xx华标检测技术有限公司于 2023 年 5 月 8 日对蚕花园农贸市场 2 楼东西两侧空房间内窗户关闭的情况监测昼夜间的噪声值，监测报告编号为：华标检（2023）H 第 H643 号。室内噪声监测结果如下表 4.2-23。表 4.2-23 室内噪124、声实测值 单位：dB监测位置监测时间（GB50118-2010）病房、医护人员低限标准昼间夜间昼间夜间蚕花园农贸市场 2 楼东侧 空房间内44.237.2=45=40蚕花园农贸市场 2 楼西侧 空房间内43.837.0=45=40根据上表数据，蚕花园农贸市场 2 楼东、西两侧空房间窗户关闭条件下昼夜间噪声值可以满足民用建筑隔声设计规 范（GB50118-2010）中 6. 1 医院建筑（病房、医护人员休息室和各类重症监护室）室内中的低限标准（昼间45dB 、夜间40dB）。本项目现状室内噪声可以达到相应室内允许的噪声及要求，项目运营后，周边道路及社会生活活动对本项目的声环境影响较小。4.2.3125、.5监测计划本项目结合排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）制定了相应的污染源监测计划，具体如下表 4.2-24。 52 表 4.2-24 噪声监测计划监测点监测项目监测频率四侧场界LAeq1 次/季度4.2.4固体废物环境影响和保护措施4.2.4.1源强核算项目主要产生的固体废物为医疗废物、废活性炭、废水处理污泥、未被污染的废输液袋（瓶）、废一般包装和生活垃圾，源强核算见表4.2-25。表 4.2-25 固废源强及处置情况一览表 单位：t/a工序/生产线固废名称固废属性废物代码产生量处置措施核算方 法产生量形态主要成 分有害成 分环境危险 特性利用处置方式和去向利用或 处置量贮126、 存 方 式医疗医疗废物危险废物HW01：841-001-01 841-002-01 841-004-01 841-005-01系数核 算法16.43t/a固态卫生用品、医疗用品、药品、检验废试剂等感染性、损伤性、药物性、化学性物质In/T/C/I/R分区暂存， 定 期 委 托 有 资 质 单 位处置16.43t/a密封， 分类 收集废气处 理废活性炭危险废物HW49900-039-49物料衡算法0.611t/a固态沾染臭气的活性炭沾染臭气的活性炭T分区暂存， 定期委托 有资质单 位处置0.611t/a废水处 理废水处理污泥危险废物HW01841-001-01系数核 算法2.07t/a半固 态127、污泥、病 菌病菌In分区暂存， 定期委托2.07t/a 53 有资质单位处置输液未被污染的废输液袋（瓶）一般固废/类比法0.6t/a固态塑料、玻 璃/委托单位 回收处置0.6t/a医疗用品使用等废一般包装一般固废/类比法1t/a固态废包装纸、塑料袋等/委托单位 回收处置1t/a日常生 活生活垃圾一般固废/系数核 算法41.063t/a固态日常生活丢弃物日常生活丢弃物/委托环卫 部门清运41.063t/a 54 备注1：生活垃圾本项目实施后护理院全院设置床位84张，全部劳动定员28人，患者门急诊量平均5人/d 。则本项目生活垃圾产生情况具体详见表4.2-26。表 4.2-26 生活垃圾产生情况来128、源产生系数规模产生量（t/d）产生量（t/a）职工1kg/人次d28 人次/d0.02810.22门/急诊0. 1kg/人次d5 人次/d0.00050.183病床1kg/人次d84 床0.08430.66合计41.063备注2：医疗废物医院产生的医疗废物来源广泛，成分复杂，根据医疗废物分类目录（2021 年版），按照废物的来源及危险性进行分类，又可分为感染性废物、病理性废物、 损伤性废物、药物性废物和化学性废物等，上述各类医疗废物的特征及常见组分详见表4.2-27。表 4.2-27 医疗废物分类目录类 别特征常见组分或者废物名称本项目情况感 染 性 废 物携带病原微 生物具有引 发感染性疾 129、病传播危险 的医疗废物1.被患者血液、体液、排泄物等污染的除锐器以外的废 物；含此类物质2.使用后废弃的一次性使用医疗器械，如注射器、输液 器、透析器等；含此类物质3.病原微生物实验室废弃的病原体培养基、标本，菌种 和毒种保存液及其容器；其他实验室及科室废弃的血 液、血清、分泌物等标本和容器；含此类物质4.隔离传染病患者或者疑似传染病患者产生的废弃物。无此类物质病 理 性 废 物诊疗过程中 产生的人体 废弃物和医 学实验动物尸体等。1 、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器 官等。无此类物质2.病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块；无此类物质3.废弃的医学实验动物的组织和尸体；无此类物质130、4. 16 周胎龄以下或重量不足 500 克的胚胎组织等；无此类物质5. 确诊、疑似传染病或携带传染病病原体的产妇的胎 盘。无此类物质损 伤 性 废 物能够刺伤或 者割伤人体的废弃的医 用锐器。1.废弃的金属类锐器，如针头、缝合针、针灸针、探针、 穿刺针、解剖刀、手术刀、手术锯、备皮刀、钢钉和导 丝等；含此类物质2.废弃的玻璃类锐器，如盖玻片、载玻片、玻璃安瓿等；含此类物质3.废弃的其他材质类锐器。含此类物质药过期、淘汰、1.废弃的一般性药物；含此类物质 55 物 性 废 物变质或者被污染的废弃 的药品。2.废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物；无此类物质3.废弃的疫苗及血液制品。无此类物质化 学131、 性 废 物具有毒性、腐 蚀性、易燃易 爆性的废弃 的化学物品。列入国家危险废物名录中的废弃危险化学品，如甲 醛、二甲苯等；非特定行业来源的危险废物，如含汞血 压计、含汞体温计，废弃的牙科汞合金材料及其残余物 等。含此类物质参照第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册中第二分册“医 院污染物产生、排放系数 ”确定为 0.53kg/床位d ，则本项目病房病人医疗废物 产生量约为 16.25t/a；根据建设提供资料及类比调查，诊疗过程产生医疗废物约 0. 1kg/人次d ，则本项目各诊室诊疗过程医疗废物产生量约为 0. 18t/a 。综上，本项目共产生医疗废物约 16.43t/a。营业过程中产132、生的医疗废物，及时收集并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿 透的专用包装物或密闭容器内，暂存于医疗废物暂存间，且医疗废物暂时贮存的 时间不超过 2 天。本项目医疗废物暂存间定期清洁和消毒，并设置明显的警示标志和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。备注 3：废水处理污泥根据“xx工程建设标准化委员会 ”医院污水处理规范（CECS07：88）规定：“每人每日污泥量（干化质）按 14-27g/床-d 设计 ”。本项目产生污泥量按27g/床-d ，含水率按 60%计，则本项目污水处理站污泥理论量为 2.07t/a。本项目医院污水处理站所有污泥均在池内进行浓缩，并进行消毒处理。根据133、 国家危险废物名录（2021 年），属于危险废物,判断废物类别为“HW01 医 疗废物 ”，危废代码为 HW01/841-001-01（感染性废物），需要委托有专业资质单位回收处理，禁止与生活垃圾混装。根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）及医疗机构水污染物 排放标准（GB 18466-2005）相关要求进行消毒和脱水后按危险废物处置要求委 托资质单位处置。污水处理站污泥由污泥泵输送至配套叠螺式污泥脱水机进行消 毒（石灰和漂白粉）脱水，一年脱水两次，脱水后由资质单位直接运走，不暂存于护理院内。建设单位应加强对污泥的管理，对污水处理系统采取有效的封闭措 56 施，定期对设备进行维134、护，防止污泥对环境造成二次污染。备注4：废活性炭根据工程分析，医院污水处理设施产生的废气约0.020t/a ，活性炭吸附的废气 约0.011t/a（收集效率按95%计，活性炭净化效率60%计）。项目拟配备活性炭吸附 箱活性炭装填量为0. 1t ，为保证活性炭吸附效果，本次评价要求医院每两个月更换一次，则污水处理站废气处理设施产生的废活性炭约为0.611t/a（含吸附废气）。备注 5：未被污染的废输液袋（瓶）未被病人血液、体液、排泄物污染的使用后的一次性塑料输液袋不属于医疗 废物，不能混入医疗废物。类比同等规模护理院，该废物产生量约 0.6t/a。根据关 于进一步加强医疗废物管理的通知(杭卫发2135、012173 号)，未被污染的一次性塑 料输液袋(输液皮条)丢入黄色垃圾袋，与其他医疗垃圾分袋收集，回收处置。要求护理院科室设分类收集容器，每天由专人收集并由有资质单位回收处置。备注 6：废一般包装本项目实施后全院废一般包装产生量根据建设单位估算和类比调查确定约为1t/a。4.2.4.2 处置去向及管理要求本项目医废暂存间基本情况详见下表4.2-28。表 4.2-28 医疗废暂存间基本情况序 号贮存场所（设施） 名称危险废物 名称位置占地面 积贮存方 式贮存能力贮存周期1危险废物暂存间医疗废物2 楼南侧5.5m2分类收集，由密封容器贮存0.5t1 天2废活性炭污水处理 设施站房2m21.0t3136、 个月其中，未被污染的一次性塑料输液袋(输液皮条)丢入黄色垃圾袋，与其他医 疗废物暂存在医疗废物暂存间内，由专业回收单位回收处置；污水处理站污泥由 污泥泵输送至配套叠螺式污泥脱水机进行消毒（石灰和漂白粉）脱水，一年脱水两次，脱水后由资质单位直接运走，不暂存于护理院内。危废暂存间应根据危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）要求危废贮存场所地面已进行防渗（表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容，可 57 采用抗渗混凝土、高密度聚乙烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材 料。贮存的危险废物直接接触地面的，还应进行基础防渗，防渗层为至少 1 m 厚 黏土层（渗透系数不大于 10-137、7cm/s），或至少 2 mm 厚高密度聚乙烯膜等人工防渗 材料（渗透系数不大于 10- 10 cm/s），或其他防渗性能等效的材料。），能做到防 风、防雨、防晒，危险废物分区存放，同时设计堵截泄露的裙脚。本项目危废暂 存间设在二楼最南侧（强电井旁）， 占地面积约 5.5m2. 。护理院运营后危废暂存 间内最大危废储存量约为 0.7t（护理院运营过程医疗废物拟 2 天转运处置一次， 则考虑两天产生量；活性炭最大暂存量以全年产生量计），拟设危废暂存间面积满足暂存要求。医疗废物应按照医疗卫生机构医疗废物管理方法、医疗废物管理条例、 医疗废物集中处置技术规范、医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准等138、相关规范要求，对医疗垃圾实施分类收集和包装。医疗废物、一般固废、危险固废等管理要求：（1）危险废物委托处置过程管理要求项目各类危险废物应委托有资质单位安全处置。要求企业履行申报的登记制度、建立危废管理台账制度，每种危废一本；及时登记各种危废的产生、转移、处置情况。登记资料至少保存 5 年。应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案。建议设置监控部门或者专(兼)职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗 废物的管理工作，并对相关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。（2）一般固废环境管理要求企业应加强一般固废管理，设置一般固废贮存场，堆场选址及固废管139、理应符合一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）的相关要求。（3）医疗废物贮存过程管理要求医废间地面和 1.0 米高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能， 58 易于清洁和消毒；避免阳光直射库内，应有良好的照明设备和通风条件。医废间应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，设置防 鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医废间内应张贴“禁 止吸烟、饮食 ”的警示标识，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。及时收集本项目产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透 的专用包装物或者密闭的容器内；医疗废物专用包装物、容器，140、应当有明显的警示标识和警示说明。按照医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ 421-2008）中的 有关规定，在产生医疗废物的基本单位，设置医疗废物收集容器与塑料袋（塑料 袋或容器的材质、规格均符合国家有关规定的要求），并在基本收集点设置指导或警信息。应防止医疗废物在暂时贮存库房中腐败散发恶臭，尽量做到日产日清。确实不能做到日产日清，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于 20。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，清洁过程中产生的冲洗液应排入项目污水处理站。（4）医疗废物转移过程管理要求使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运 送时间、路线，将医141、疗废物收集、运送至医废间。转运医疗废物的车辆便于装卸， 加盖密闭转运，转运车辆每日清洗与消毒。转运路线选择专用的污物通道，不接 近食堂等高危区域的路线，并尽量选择人少的时间转运，转运过程中正确装卸，避免遗洒。转运工作人员做好个人防护措施。医疗废物运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规 定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装 破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要 求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地xx部门报告。 59 医疗废物运送车辆应根142、据 GB19217-2003医疗废物转运车技术要求达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。（5）污水处理污泥管理要求根据 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准，医院污水处理系统污 泥属危险废物 ，应按 GB 18466-2005 医疗机构水污染物排放标准 以及HJ2029-2013医院污水处理工程技术规范的相关要求处理：污泥清掏前应进行监测，监测因子为粪大肠菌群数和蛔虫卵死亡率，需达到 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表 4 要求。污水处理站污泥由污泥泵输送至配套叠螺式污泥脱水机进行消毒（石灰和漂白粉）脱水，一年脱水两次，脱水后由资质单位直接运走，不暂存于护理143、院内。应保持医院污水处理站场界内环境整洁，无污泥杂物遗洒、污水横流等脏乱现象，采取灭蝇、灭蚊、灭鼠措施，做到清洁整齐，文明卫生。综上，只要医院严格实行分类收集与暂存，堆存场所严防渗漏，搭设防雨设 施，在加强综合利用的基础上，及时组织清运，最终经综合利用或妥善安全处置，项目产生的固废就基本不会对周围环境产生明显不利影响。4.2.5 土壤、地下水项目实施分区防控，污水处理设施做好防腐防渗措施，各处理单元均进行了 严格的防控防渗漏处理，各处理单元使用防渗衬里、接缝处使用橡胶止水带等， 加强日常运营管理；固废分类收集，不得露天堆放，在医院内设置专门的危废仓 库，做好防风、防雨、防渗等措施。在此基础上，144、项目不会对地下水、土壤环境产生不利影响，不需开展跟踪监测。4.2.6 环境风险评价根据建设项目风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 B（重点关注的危 险物质及临界量），项目主要风险物质主要为危险废物、次氯酸钠（污水处理站 消毒用），危险废物主要分布在危废仓库内，次氯酸钠分布在污水处理站站房内，本项目内环境风险物质最大储存量与临界量的比值见表 4.229。 60 表 4.2-29 风险物质数量与临界量比值（Q）环境风险物质名称CAS 号最大储存量 qi（t）临界量（t）qi/Qi次氯酸钠7681-52-90. 150.02危险废物/0.2500.004合计0.024备注：护理院运营后医疗145、废物拟每天清运处置，暂存量按 1 天产生量计；污水处理站污 泥由污泥泵输送至配套叠螺式污泥脱水机进行消毒（石灰和漂白粉）脱水，一年脱水两次，脱水后由资质单位直接运走，不暂存于护理院内。从表 4.2-25 可知，危险物质数量与临界量比值 Q=0.024（Q1）。因此，该项目环境风险潜势为 , 仅需简单分析。1 、环境风险分析（1）污水处理设施风险分析本项目废水主要为医疗废水，其中含有大量的粪大肠杆菌。一旦发生事故时，废水通过渗透进入附近的地表水，对附近的地表水造成污染。（2）废气治理设施风险分析本项目废气主要为污水处理站恶臭。废气处理系统在出现故障，废气未经处理直接排入空气，对附近的大气造成污染146、。（3）固体废物事故风险分析本项目医疗废物主要为损伤性废物、化学性废物、感染性废物、药物性废物 以及污水处理设施产生的污泥，在医疗废物分类和收集的过程中和医疗废物和污泥清运过程中，若发生流失、泄露等事故，将会对周边环境造成污染。（4）危险化学品事故风险分析次氯酸钠具有致敏作用。受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气。2 、环境风险防范措施及应急要求为使环境风险减小到最低限度，制定完备、有效的安全防范措施，尽可能降低该项目环境风险事故发生的概率。（1）废水事故性排放防范措施防腐防渗措施本项目污水管、污泥管主要采用 U-PVC 管，大口径管道（管径DN100mm） 61 采用焊接钢管，采用优质防腐涂料进行147、防腐，管道安装完毕后需涂防锈涂料 3 度。本项目污水处理单元均采用钢制防腐结构。根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）“医院污水处理工程 应设应急事故池，以贮存处理系统事故或其他突发事件时医院污水。非传染病医 院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的 30% ”，全院医疗废水产生量 约为 26m3/d，要求医院设置容积不小于 8m3 的事故池。事故水池需做好防渗措施， 防止废水下渗污染地下水。医院污水处理设施发生事故一般为生化池设备故障， 若发生应急事故，污水可排入应急池，待污水站故障排除后，再排入污水处理后 达标排放。根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）148、，污水泵、污泥 泵、鼓风机、表面曝气机等首次无故障时间应不小于 10000h ，使用寿命应不小于10 年，加药设备应配置 2 套，一用一备。同时要求医院污水提升泵设置一用一备。发生异常时，立即通知医院内各用水科室，采取停止或减少用水的措施，将废水引入应急处理池进行暂存。应立即对污水预处理站进口和出口水质中的污染物浓度进行监测，及时掌握污水处理情况。及时呼叫维修人员，根据污水预处理站的实际情况对设备进行维修；故障期间进入应急处理池的废水不得排入周边水体。（2）废气事故性排放防范措施平时加强废气治理设施的维护保养，及时发现处理设备的隐患，并及时进行维修，确保废气处理设施系统正常运行。设立专业的xx149、管理人员，对管理人员进行岗位培训，对废气处理实行全过程跟踪控制。项目应是有备用电源以备停电时保障废气处理设备正产运行。废气处理设备运转异常（停产检修）。废气处理风机运转异常（启用备用风机）（3）次氯酸钠泄漏事故风险防范措施储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30 。应与酸 62 类分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。次氯酸钠消毒液应新鲜配制，避光、避热、密闭保存。应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出 入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它150、惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。（4）医疗固废风险防范措施主要为运输过程中事故防范措施。由于医疗固废的运输较其他货物的运输有 更大的危险性，因此在运输中应特别小心谨慎、确保安全。为此应注意以下几个问题：合理地规划运输路线及时间，运输时必须谨慎驾驶，以免事故发生。医用化学品和医疗固废的装运应做到定车、定人。被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按规定粘贴危险货物包装 标志（GB190-2009）规定的危险物品标志，包装标志的粘贴要正确、牢固。同 时具有有毒等多种危险特性时，则应根据其不同危险特性，同151、时粘贴相应的几种包装标志，以便一旦发生问题时，可以进行多种防护。在危险物品的运输过程中，一旦发生意外事故，驾驶员和押运人员应在采取应急处理的同时，迅速报告公安机关和xx等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助处理的公安交通和xx人员抢救伤者和处理运输物质，使危害减至最小范围。运输医疗废物的车辆的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防毒、防护 用品和检查工具是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应积极主动采取措施 处理，防止事态进一步扩大，在切断泄漏源后应将情况及时向当地公安机关和有关部门报告，如处理不了，应立即报告当地公安机关和有关部门请求支援。（5）其他风险防范措施 63 152、对可能发生的事故，应制订应急计划，使各部门在事故发生后能有步骤、有秩序地采取各项应急措施；事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的 预备、实施应急救援（紧急疏散、现场急救）、溢出或泄漏救援和火灾控制几个方面；当事故发生后，应迅速组织企业和专业应急监测机构对事故现场以及周围 环境进行连续不间断监测，及时了事故现场及敏感目标环境空气中污染物的浓度 或水体中污染物浓度，对事故的性质、参数以及各类污染物质的扩散程度进行评估，为指挥部门提供决策依据；应急救援保障：整个医院的公用工程、行政管理及生产设施人员全部由公司统一配置；当发生重大事故时，启动重大事故应急救援从程序；企业定期实153、施应急培训计划；建设单位将负责对医院邻近地区开展公众教育、培训和发布本企业有关安 全生产的基本信息，加强与周边公众的交流，如发生事故，可以更好的疏散、防护污染；发生事故时，启动社会救援应急预案，建立单位互助体系及社会支援。根据调查，项目涉及的环境风险物质主要为医疗废水、废活性炭、医疗废物、废水处理污泥以及次氯酸钠等，环境风险简单分析内容见表 4.2-30。表 4.2-30 环境风险影响分析内容表主要危险 物质及分 布主要危险物质：废活性炭、医疗废物、废水处理污泥、次氯酸钠危险单元：本项目次氯酸钠位于污水处理站加药间和库房，危险废物位于危废 仓库和污泥池内，医疗废水位于污水处理站的各个处理池内环154、境影响途径及危害后果1 、对地表水的污染：本项目废水主要为医疗废水，其中含有大量的粪大肠杆 菌，一旦发生事故时，废水通过渗透进入附近的地表水，对附近的地表水造成 污染。2 、对地下水的污染：医疗废物暂存间和污水处理站要求做好防渗工作，一旦 发生溢出与渗漏事故，将由于防渗层的保护作用，积聚在仓库内，对地下水不 会造成影响。3 、对大气环境的污染：本项目废气主要为污水处理站恶臭。废气处理系统在 出现故障，废气未经处理直接排入空气，对附近的大气造成污染。4 、次氯酸钠具有致敏作用。受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气。风险防范1 、设置事故应急池 64 措施要求2、加强危险废物的管理，加强风险源监控，在相155、关场所按要求设置标志标识， 避免事故的发生或减少事故产生的危害。3 、危险废物储存地点应设置事故废水收集和应急储存设施。4 、做好污水处理构筑物以及管道的防腐防渗，做好地下水分区防渗。 5 、制定突发环境事件应急预案，完善环境风险管理。 65 五、环境保护措施监督检查清单内容要素排放口(编号、名称)/污染源污染物项目环境保护措施执行标准大气环境污水处理站废气排放口DA001氨、硫化氢和 臭气浓度经收集后至“活性 炭吸附箱 ”处理至 护理院楼顶 15m 排 气筒 DA001 高空排 放GB14554-93恶臭污染物排放标准表 2排放标准地表水环境医院废水 总排放口 DW001粪大肠菌群 数、CO156、DCr、 BOD5 、SS、NH3-N 、LAS护理院废水经“化 粪池+集水井+接触 氧化池+沉淀池+消 毒池 ”处理达标后 纳入市政污水管 网。医疗机构水 污染物排放标准（GB18466-20 05）表 2 中综 合医疗机构和 其他医疗机构 水污染物排放 限值的预处理 标准，其中氨 氮执行污水 排入城镇下水 道水质标准 （GB/T31962- 2015）B 级限值声环境项目运营噪声合理布局，主要 产噪设备做好基础 减振工作；做好 基础隔振，风机进 出口安装消声器， 水泵管线接口进行 软连接；加强职 工xx意识教育，提倡文明生产，防 止人为噪声。工业企业厂 界环境噪声排放标准（GB12348-157、20 08）中的 1 类标准。电磁辐射/ 66 固体废物生活垃圾定点分类收集环卫部门统一清运，医疗废物、废活性炭 和废水处理污泥委托有资质单位处置；废一般包装和未被污染的 废输液袋（瓶）委托单位回收处置。土壤及地下水 污染防治措施重点对污水处理设施和危废仓库做好防腐防渗措施生态保护措施/环境风险防范措施1 、设置事故应急池2 、加强危险废物的管理，加强风险源监控，在相关场所按要求设 置标志标识，避免事故的发生或减少事故产生的危害。3 、危险废物储存地点应设置事故废水收集和应急储存设施。4 、做好污水处理构筑物以及管道的防腐防渗，做好地下水分区防 渗。5 、制定突发环境事件应急预案，完善环境风险158、管理。其他环境管理要求环境 管理为了执行国家有关环境保护的法律、法规，做好本工 程区域的环境保护工作，业主单位应设置xx管理部门，配合相关工作人员，负责组织、协调和监督拟建工程区的 环境保护工作，加强与xx部门的联系。本次评价根据企业的自身特点及污染物产生情况，提出针对该项目的环境 管理要求。（1）环境管理机构的建设：企业应长期设置专职环境 管理机构，负责整个企业的xx工作，配置兼职管理人员 1人。（2）管理要求内容：制定全厂xx规章制度及xx岗位规章制度，检查制度落实情况。制定xx工作年度计划，负责组织实施。负责厂内环境监测工作，汇总各产污环节，定期向主管领导汇报xx工作，配合xx行政主管部159、门开展各项xx工作。加强机械设备维修，确保设备正常并高效运行，落实一般工业固废综合利用和危废 处置工作；并根据污染物监测结果、设备运行指标等做好 统计工作，建立污染源档案。搞好环境保护宣传和职工 xx意识教育及技术培训等工作同时根据建设项目环境保护管理条例（国务院令 第 682 号），对建设阶段要求如下：（1）建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（2）建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规 67 范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态 破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设单位应当将 环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护160、设施建设 进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环境影响 报告及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。（3）建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境 保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境 保护设施进行验收，编制验收报告。根据xx省排污许可证管理实施方案（浙政办发 201779 号），要求严格落实企事业单位环境保护责任， 对企业环境管理要求如下：（1）落实按证排污责任。纳入排污许可管理的所有企 事业单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污。 企事业单位应及时申领排污许可证，对申请材料的真实性、 准确性和完整性承担法律责任，承诺按照排污许可证的规 定排污并严格执行；落161、实污染物排放控制措施和其他各项 环境管理要求，确保污染物排放种类、浓度、排放量等达 到许可要求；明确单位负责人和相关人员环境保护责任， 不断提高污染治理水平和环境管理水平， 自觉接受监督检 查。（2）实行自行监测和定期报告。企事业单位应依法开 展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家有关环境监 测、计量认证规定和技术规范，保障数据合法有效，保证 设备正常运行，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境 管理台账。企事业单位应如实向生态环境部门报告排污许 可证执行情况，依法向社会公开污染物排放数据并对数据 真实性负责。排放情况与排污许可证要求不符的，应及时 向生态环境部门报告。根据建设项目竣工环境保护162、验收暂行办法（国环 规环评2017) 4 号），对企业自主开展相关验收工作要求 如下：建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体， 应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环 境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接 受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施 与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所 公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过 程中弄虚作假。环境监测是环境管理最重要的手段之一，通过环境监 测可正确、迅速、完整地为建设项目日常管理提供必要依 据。根据项目特点，医院监测部门需定期对废水进行监测， 对废气医院可委托已经取得资质的环境监测163、单位执行营运 期的监测计划。受委托机构同时承担突发性污染事故对环 境影响的应急监测工作，一方面可发挥现有环境监测单位 68 专业人员齐备、监测设备完善的优势；另一方面，项目管 理机构可节省监测设备投资和人员开支。排污 口规 范化根据国家标准环境保护图形标志排放口(源)和国 家xx总局排污口规范化整治要求(试行)的技术要求，企业所有排放口必须按照“便于采样、便于计量监测、便 于日常现场监督检查 ”的原则和规范化要求，设置排污口 标志牌。（1）污水排放口根据排污口规范化设置要求，对厂区外排的主要水污 染物进行监测，在建设项目的总排放口设置采样点，在排 污口附近醒目处，设置环境保护图形标志牌。（2）164、废气排放口根据排污口规范化设置要求，对厂区外排的主要大气 污染物进行监测，在建设项目的总排放口设置采样点，在 排污口附近醒目处，设置环境保护图形标志牌。（3）固定噪声排放源按规定对固定噪声源进行治理，并在企业边界噪声敏 感点且对外影响最大处设置标志牌。（4）设置标志牌要求标志牌应设置在排污口（采样点）附近且醒目处，排 污口的有关设置(如标志牌、计量装置、监控装置等)属xx 设施，排污单位必须负责日常的维护保养，任何单位和个 人不得擅自拆除。排污 许可1 、排污许可证申领情况本项目实施后全院床位 84 张，根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019 版），本项目属于登记管理。根据中华人民共和国165、国务院令第 736 令排污许可管 理条例第二条“依照法律规定实行排污许可管理的企业 事业单位和其他生产经营者，应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物 ”。企业应在发生实际排污之前，进行排污许可申报。 69 六、结论xxxx蚕花园护理中心有限公司新建项目符合国家有关产业政策，符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的控制要求，且不在环境准入负面清单 之列。同时该项目符合当地的土地利用规划、城镇发展总体规划；采取相应措施后， 排放的污染物可以做到达标排放，建成后能维持当地环境质量现状，环境风险事故的发生对环境的影响在可接受水平之内；项目的建设符合xx省建设项目166、环境保护管理办法（xx省人民政府令第 388 号）中规定的审批原则（第三条）；项目的建设符合建设项目环境保护管理条例中的“ 四性五不准” 的要求。且项目有利于促进地方经济的健康持续发展。因此，从xx角度而言，本项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，严格执行“三同时”制定，加强xx管理，项目的实施可行。 70 附表建设项目污染物排放量汇总表项目分类污染物名称现有工程排放量（固体废物产生量）现有工程许可排放量在建工程排放量（固体废物产生量）本项目排放量（固体废物产生量）以新带老削减量（新建项目不填）本项目建成后 全厂排放量（固体 废物产生量）变化量废气NH30005.410-305.410-35.410-3H2S0003.710-403.710-43.710-4废水废水量0009838098389838CODCr0000.49200.4920.492NH3-N0000.04900.0490.049危险废物医疗废物00016.43016.4316.43废活性炭0000.61100.6110.611废水处理污泥0002.0702.072.07废一般包装0001011未被污染的废输 液袋（瓶）0000.600.60.6注：=+-; =- 71