1、两区：重要生态保护区 .黑土保护区一廊：沿伊通河、饮马 .河形成的生态廊 ,道一心：综合服务核心一轴：县域联动发展轴四区：瓜菜生产经济 畜禽养殖经济区 黄烟种植经济区 水稻种植经济区多基地：瓜菜生产基地 .晒烟种植基地 肉牛养殖基地 小米种植基地一心：综合发展中心两轴：交通发展轴 产业发展轴多点：四个中心村 七个基层村构建“2+1+2”现代产业体系规划形成以现代农业为核心，绿色加工为支撑，商贸服务为延伸的现代产业体系。靠山镇产业体系一产二产三产212特色农业传统农业制陶工业加工制造休闲旅游商贸服务以“一产”为核心，以黄烟种植为主导，小米、蔬菜种植和畜禽养殖为特色，粮油产业为基础，进行规模发展，2、使得优质农特产品鲜明，加强特色品牌建设。以“二产”为支撑，通过镇驻地工业区集聚，构建以粮食加工、制陶加工等加工制造业为主的适宜工业体系以“三产”为延伸，完善生产生活服务、旅游商贸黄烟玉米制陶黄烟加工生态休闲物流仓储瓜菜水稻造砖畜禽水产养殖谷子粮食加工文化博览批发零售餐饮住宿完善外交通职能，结合铁西物流仓储区充分发挥车站的货运功能。高速公路适当拓宽路面，提高路面质量和交通通行能力。其他公路适当拓宽路面，与周边乡镇连接。提高公路网的通达深度和广度，实现村村通油路和行政村通班车的目标。根据吉林省国土空间编制方法，吉林省村规划编制技术导则，结合乡村振兴要求，落实“乡村生活圈”理念，按照镇级-组团级-村3、庄级三级结构，完善镇域公共服务设施，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。镇级生活圈10公里服务半径为全域居民服务的中学、医疗设施、文化设施、社会福利设施、社会管理设施等。组团级生活圈5公里服务半径满足一定范围内居民生活所需的幼儿园、小学、托儿所、体育设施等。村庄级生活圈2公里服务半径满足居民基本需求的村委会、小学、幼儿园、文化站、老年活动中心、村级体育活动站（室）、健身场地、村医疗卫生机构、村养老设施、小卖部等。使用频率递增城镇开发边界内城镇单元详细规划城镇开发边界外乡村单元村庄规划总体规划详细规划专项规划落实市、县级重大基础设施项目建设、生态修复和国土综合整治等工程及时序安排，明确近期规划实施和用地减量任务，制定重点建设项目清单，对乡镇级及以上的重点建设项目及国土空间资源配置作出统筹安排，科学引导建设项目土地储备和空间落实。