1、目录01 01 项目概述项目概述02 02 区位区位03 03 发展定位发展定位04 04 产业发展产业发展0505 空间格局空间格局-优化思路优化思路0606 空间格局空间格局-生态格局生态格局0707 空间格局空间格局-农业生产格局农业生产格局08 08 空间格局空间格局-乡镇发展格局乡镇发展格局09 09 交通体系交通体系1010 公共公共服务服务设施设施配套配套1 11 1 实施保障实施保障为贯彻长春市国土空间总体规划（20212035年）推进区域协同、农业安全与生态保护发展的战略格局，落实农安县国土空间总体规划（20212035年）的各项要求，谋划新时期青山口乡的发展蓝图，编制农安县2、青山口乡国土空间总体规划（20212035年）。项目概述01青山口乡位于农安县东北部，松花江南岸，距农安县城70公里，距离长春市区100公里，处于大长春都市圈之内。青山口乡东邻江南镇，西接黄鱼圈乡和新农乡，南隔靠山镇与德惠市为邻，北与扶余市的五家站镇和新站乡隔松花江相望。县道青靠公路将青山口乡与南部乡镇相连，是主要的对外通道。由于位于农安县东北端，北有松花江与松原市相隔，使青山口乡成为农安县北部的交通端点。青山口乡处于长春市与松原市两市的交汇位置，区位条件在长春辖区较为特殊。区位02农安县在吉林省的位置青山口乡在长春市的位置农安县在吉林省的位置现代高质量农业示范基地愿景一愿景二愿景三农安北部历3、史文化旅游目的地农业宜居小镇顺应国家、吉林省建设生态文明、保障粮食安全要求，借鉴东北平原农业特色城镇发展道路，依托青山乡良好的土地资源禀赋、丰沛的水资源本底、独有人文底韵及现代化品牌，充分挖掘青山乡的优质农业资源及丰富的自然景观，发展现代农业、特色文化旅游业以及农村商贸，将青山乡定位为：黑土黄烟黑土黄烟辽金江岸辽金江岸区域职能：发展定位03产业发展04坚持走绿色发展道路，以生态保护为目标，以特色农业为核心，立足于青山乡土地资源与文化资源优势，围绕“瞄准三大目标、实施四大发展战略、发展四大产业”的总体方针，形成青山乡”3+4+4”产业发展总体战略，为青山乡产业经济发展持续稳定增长提供有力支撑。构4、建“3+4+4”产业发展战略特色农业示范乡镇高质量种植业示范乡镇文旅特色小镇瞄准3大目标做优农业种植业做精加工业做大旅游业培育新兴产业实施4大策略一大核心产业两大支撑产业一大战略新兴产业发展4大产业农业种植业文化旅游业轻工业乡村电商物流业产业体系“344”产业发展总体战略空间格局-优化思路05遵循核验落实、微调反馈的原则，在县级国土空间总体规划划定的三类空间格局基础上，结合适宜性分析结果，以底线约束为前提，以国土空间总体格局为底板，保障合理的产业、镇村、设施建设需求，优化调整生态、农业、建设空间，明确规划分区及管控要求，通过优化土地利用结构，形成一张图一张表。总体要求三类空间格局统筹国土空间保5、护与开发利用国土空间保护国土空间开发生态保护格局农牧空间格局乡镇发展格局空间布局管控划定国土空间规划分区明确分区管控措施优化土地利用结构（一张表）镇域空间布局（一张图）农安县国土空间总体规划三类空间布局农安县“双评价”结果+国土空间适宜性评价底线约束构建“两核两区、两带多节点”的生态保护格局空间格局-生态格局06 两核吉林农安松花江省级湿地自然公园保护区在乡域内的两处集中连片区域作为松花江湿地保护核心 两区吉林农安松花江省级湿地自然公园保护区黑土保持发展区 两带东部松花江生态联系带、北部沿江林地防护带 多节点以各主要自然生态节点、水库区域、零散分布的坑塘等形成生态斑块构成多节点构建“一心一轴四6、区”的农业生产格局空间格局-农业生产格局07晒烟生产加工区晒烟生产加工区果蔬种植交易区沿江田园发展区集镇农贸中心 一心依托乡政府驻地形成集镇农贸中心 一轴依托乡域内县级道路形成联系内部种植与外部农产品贸易的农贸联动轴 四区以主要发展轴两侧形成南北两翼，分别形成两部分晒烟生产加工区、沿江田园发展区和果蔬种植交易区四大片区构建“一核多点、两轴一带”乡镇发展格局空间格局-乡镇发展格局08集镇综合发展核心一核以乡镇府驻地为核心，作为带动发展的中心多点以各村庄为发展节点，作为多节点的各行政村节点两轴以乡域两条县级道路为发展轴线，其中东西向贯穿乡域作为主要经济发展轴，南北向为次级发展轴线一带以北部沿江作为7、沿江旅游发展带交通体系09 打造外联内通、内外衔接的道路交通系统构建以县道为骨架、乡道为支撑农村公路为基础，内外衔接的公路网。提升公路等级，实现县道以二级以上公路为主，乡道以三级以上公路为主，其他农村公路建设标准达到四级以上；大力实施四好农村路建设，四级公路通达所有建制村(屯)构建“一环、两轴、多廊”总体布局“一环”:依托乡域内现有道路，规划新建南台子村大榆树村二道沟村柳条沟村松花江村青山口村江东王村唐家村南台子村道路环线；“两轴”：依托青黄、青靠公路形成对外主要交通道路线；“多廊”主要以村道为主，方便联系乡镇内部各个村庄。完善客货运交通服务水平客运站规划提升现状青山乡客运站为二级客运站。并在8、各个中心村设候车室和停靠站，基层村设立客车港湾式停靠点（招呼站），以方便乡镇、村村之间的联系。货运站为促进青山乡经济及社会发展，加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源配送，规划建设青山乡客运站一处。乡镇货运站意向图农村招呼站意向图公共服务设施配套10集约共享全域统筹按需定建补足短板精准匹配彰显特色考虑到青山乡人口大多数集中在乡政府驻地，其余各行政村建设用地和人口规模普遍相对平均，公共服务设施宜相对集中混合布局，共建共享，既方便居民使用，又集约利用空间。乡域内不同行政区域应共享公共设施资源，统筹大中型设施的配套布局，引导乡域人口向乡政府驻地、中心村聚集。按照实际服务人口需求调整公共9、服务设施的选址、类型、配置标准、建设规模等，杜绝铺张浪费或者远离需求中心，发挥设施的最大化作用。补充现状缺失的设施类型，优先建设，构建完善的公共服务设施网络体系，保障公共服务设施使用种类不缺项、服务质量不缩水。青山乡公共服务设施在满足本地居民优质服务的基础上，应结合城乡职能定位、形象特色，提供满足特定人群个性化需求的设施配套，通过精准匹配，构建具有地方特色的公共服务设施体系。重构公共服务设施体系的基本原则村庄综合体示意图村庄综合体示意图旅游厕所乡村民俗老年活动室活动广场实施保障机制在县自然资源规划部门的指导和支持下，建立青山乡国土空间规划实施组织保障机制，着力完善乡村基层治理体系，树立“全周期10、管理”意识，实现以空间治理和高质量发展为核心的国土空间规划战略目标。由县级人民政府与乡镇人民政府共同负责规划实施，建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定推进乡镇规划的实施措施，按照项目计划制定乡镇年度工作安排，监督检查各年度工作的推进执行情况。配套政策落实和细化主体功能区政策，完善财政、投资、产业、环境、生态、人口、土地等规划实施政策措施。综合运用增减挂钩、增存挂钩、点状供地、集体经营性建设用地入市、宅基地改革等政策工具。组织保障配套政策实施监督数据库汇入上级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。完善规划实施动态监测、评估、预警、考核机制，接入青海省国土空间规划监测预警信息系统。实施保障11