1、庐阳区庐阳区“十四五十四五”工业与信息产业发展规划工业与信息产业发展规划合肥市庐阳区经济和信息化局合肥市庐阳区经济和信息化局合肥工业大学发展战略研究所合肥工业大学发展战略研究所2021 年年 11 月月目 录第一章“十四五”工业与信息产业发展基础与发展环境.1第一节第一节 发展基础发展基础.1一、发展成效一、发展成效.1二、存在的主要问题二、存在的主要问题.2第二节第二节 发展环境发展环境.3一、发展机遇一、发展机遇.4二、面临挑战二、面临挑战.5第二章“十四五”工业与信息产业发展总体思路.8第一节第一节 指导思想指导思想.8第二节第二节 基本原则基本原则.8第三节第三节 发展定位发展定位.92、第四节第四节 发展目标发展目标.10第三章“十四五”工业与信息产业重点发展方向.13第一节第一节 转型升级传统产业转型升级传统产业.13一、电工电气产业.13二、印刷包装产业.14三、家具制造产业.16四、钢结构产业.18第二节第二节 壮大发展新兴产业壮大发展新兴产业.21一、大数据产业.21二、软件和信息服务产业.23三、高端机械装备制造产业.25四、大健康产业.27五、能源产业.29第三节第三节 培育布局未来产业培育布局未来产业.32一、光学信息产业.32二、超导技术应用.34第四章“十四五”工业与信息产业发展的主要任务.36第一节第一节 园区整合升级工程园区整合升级工程.36第二节第二节3、 新兴产业集群支撑工程新兴产业集群支撑工程.37第三节第三节 产业创新能力提升工程产业创新能力提升工程.38第四节第四节 传统产业升级改造工程传统产业升级改造工程.40第五节第五节 新兴产业培育工程新兴产业培育工程.42第六节第六节 数字经济发展工程数字经济发展工程.44第七节第七节 品牌质量建设工程品牌质量建设工程.46第八节第八节 开放合作带动工程开放合作带动工程.47第五章“十四五”工业与信息产业空间布局.49第一节第一节 总体空间布局总体空间布局.49第二节第二节 重点产业空间布局重点产业空间布局.52一、传统产业的布局.52（一）印刷包装产业.52（二）其他传统产业.52二、新兴产业4、的布局.53（一）大数据产业.53（二）软件和信息服务产业.54（三）高端机械装备制造产业.55（四）大健康产业.55（五）能源产业.56三、未来产业的布局.57（一）光学信息产业.57（二）超导技术应用产业.58第六章 保障措施.59第一节第一节 完善政策支撑完善政策支撑.59第二节第二节 强化人才高地建设强化人才高地建设.60第三节第三节 健全规划实施机制健全规划实施机制.611第一章“十四五”工业与信息产业发展基础与发展环境第一节第一节 发展基础发展基础“十三五”以来，庐阳区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行新发展理念，抢抓长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等战略机遇5、，按照“1341”发展思路，聚焦“三区三战略”，积极应对严峻复杂多变外部环境，区域经济进入了快速发展的轨道，落后产能淘汰、园区撤改整合、工业转型升级效果显著；大数据、大健康、智能制造等新兴产业蓬勃发展。“十三五”时期，庐阳区蝉联全国综合实力、投资潜力、绿色发展、科技创新和新型城镇化质量五个百强区，为“十四五”时期实现高质量、高水平的工业与信息产业的发展奠定了良好的基础。一、发展成效一、发展成效工业工业实力稳步实力稳步增强增强。“十三五”期间，工业生产增速趋稳，呈现逐步向好的态势，工业实力不断增强。新兴产业发展势头强劲。新兴产业发展势头强劲。庐阳区围绕大数据、大健康、智能制造等新兴产业布局，打出6、委托招商、基金招商、产业招商“组合拳”，与中国信通院、上海德必等国内顶尖科研院所、文创科创企业签约开展战略合作，促成一大批优质项目落地。全省首个 5G 标准的大数据产业园签约注册 66 家企业，华为等知名企业先后入驻，新兴产业发展后劲足。工业转型升级效果明显工业转型升级效果明显。“十三五”期间，庐阳区持续推进电工电气、机械装备、印刷包装、服装加工、家具制造2等传统制造业逐步向以数字及信息技术、分子诊断及医药健康、智能制造为主的高技术服务业和高新技术产业转化，大力实施制造体系数字化提升工程，加大传统制造业数字化智能化改造力度，建设了一批市级以上智能工厂和数字化车间。创新能力明显提升创新能力明显提7、升。“十三五”时期，庐阳区大力实施创新驱动发展战略，合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区的落户，庐阳区创新动能持续积聚。科技产业加速集聚，全区现有科技园区 7 家、省小微企业创业示范基地 3 家；经开区连续三年入选“中国产业园区创新力百强”；IE 果园双创平台获评国家级科技企业孵化器、安徽省级高科技服务业集聚示范园区、全球私立企业孵化器 TOP5 等称号。支撑平台建设日趋完善支撑平台建设日趋完善。“十三五”期间，庐阳区大力实施创新驱动发展战略，加速疏解腾退低效、落后产能企业，全面推进支撑平台建设。截至目前，合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区的落户，加速庐阳科技产业集聚；IE 果园高科技服8、务集聚区已成功创建为省级服务业集聚示范园区；大数据产业园建设和运营招商同步开展，引进了一批成长性较好的企业搬迁入园；创智天地、富邦产业园等一批“园中园”的招商运营，为全区高技术服务业企业发展提供了有力支撑。二、存在的主要问题二、存在的主要问题产业规模较小。产业规模较小。庐阳区 2020 年工业增加值达 22.12 亿元，占全区生产总值 2%，产业发展总体规模较小。截至 2020年，规上工业企业共 53 家，营业收入十亿元的制造业企业3仅有 2 家，高附加值、对庐阳区经济辐射带动力强的大企业少。同时，庐阳区缺乏龙头企业的引领带动，无法形成主导产业优势，产业集聚态势不明显，在产业引进上吸引力不足。9、产业结构层次较低产业结构层次较低。庐阳区传统产业比重较大，仍存在大面积电工电气、钢结构、印刷包装等传统工业。2020 年，传统制造规上企业有 26 家，占规上工业企业 49.06%，大部分企业仍处于价值链的中低端，产业链的中低加工组装环节，产业配套能力较弱，产业合作关联度不高。同时，产业高端化比重较低，缺乏终端名牌产品。空间约束影响明显空间约束影响明显。庐阳区可新增开发用地面积有限与低效用地问题并存。庐阳区作为老城区，可利用土地有限，除去两大水库水域和水源保护地面积，可新增开发用地面积不足。同时，因工业园区早期缺乏规划，出现大量低效利用土地，盘活难度较高。工业发展空间约束，进一步制约了庐阳区引10、进好项目、大项目。高级人才储备不足高级人才储备不足。依托现有产业基础，庐阳区将重点发展新一代信息技术产业，创新发展智能制造产业，培育发展大健康产业等新兴产业。但区内企业高级管理人才、高级技术开发人才及高级复合型人才缺乏，拥有硕士、博士学历人才数量极少，同时中小型企业很难吸引、留住高端人才，发展新兴产业所急需的人才尤其是企业高端人才仍很短缺。第二节第二节 发展环境发展环境4一、发展机遇一、发展机遇长三角一体化战略拓宽工业发展新空间长三角一体化战略拓宽工业发展新空间。伴随长三角一体化战略上升为国家战略，区域产业发展和协作进入新阶段。庐阳区作为省、圈、市的中心城区，“十四五”期间其优越的地理位置和区11、域中心的战略定位能够极大促进信息流、技术流、人才流等要素流动，为庐阳区工业高质量发展带来强大动力和发展支撑。庐阳区以 G60 科创走廊推动区域产业融合发展为抓手，促进“产业链、创新链、资金链、人才链”四链协同，借助安徽自贸区等发展机遇，大力发展数字经济、楼宇经济，形成数据引领产业发展的新模式，助推庐阳区工业开创高质量转型发展新局面。“双循环双循环”发展格局激发工业发展新活力发展格局激发工业发展新活力。构建“双循环”新发展格局，激活国内需求潜力、加快形成强大国内市场是“十四五”时期国家的重点任务。庐阳区应把握这一重要的发展机遇期，借助金融、文化、商贸、教育、医疗等资源和产业基础全省领先的优势，进12、一步激发内需潜力，加速构建“以我为主”的产业链、供应链，充分发挥国内超大规模市场优势，以工业新担当、新作为有效应对外部环境的大变局。新一轮科技新一轮科技创新催生工业发展新业态创新催生工业发展新业态。以信息技术深度和全面应用为特征的技术革命迅猛发展，带来了生产生活方式的深刻变革。“十四五”期间，庐阳区可借助大数据产业园等平台，重点发展 5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术产业，谋划布局产业集群和重点项目。同时全球产业5链、供应链、价值链加速重构，新一轮产业布局加快调整，庐阳区需要立足主导产业发展基础，抢抓科技革命，深入推进产业基础高级化、产业链现代化，助力传统产业转型升级，紧抓产业布局调整13、机遇，优先布局新兴产业，促进新兴产业、未来产业集聚发展。内陆港建设助推庐阳产业经济外向发展内陆港建设助推庐阳产业经济外向发展。合肥国际陆港项目有利于提高本区域企业的通关便利性，促进生产要素向合肥北部集聚，提升庐阳北部区域的经济活跃度，庐阳应紧抓合肥被列为国家物流枢纽布局承载城市的机遇，结合安徽自贸区发展带来的人才、技术、资金和信息等要素的集聚优势，加快推进各产业与信息化相结合，大力发展第三方物流、供应链管理和智慧物流等新兴业态，建设集运输、代理、仓储、加工、贸易、配送为一体的数字化产业，同时，打造工业综合服务平台，提升产业的智慧化水平。在加快实现庐阳经开区产城融合，促进庐阳区外向型经济的快速发14、展的同时，也实现了安徽自贸区、内陆港建设的共同发展。二、面临挑战二、面临挑战产业结构转型升级压力加大产业结构转型升级压力加大。当前，庐阳区正处于转型升级的阵痛期，传统因素消退与新兴力量成长并行，结构调整面临多重压力和挑战。一方面，钢结构、印刷、电工电气等传统优势产业大而不强，没有形成上下游协同发展的产业集群，且产业业态较为低端，内部结构亟待转型升级。另一方面，大数据、大健康、智能制造等新兴产业发展基础薄弱，集聚发展面临其他兄弟城区的激烈竞争，大科学装置集中区6建设短期内也难以发挥应有的战略带动作用。未来庐阳区要实现打造全省高质量发展示范城区和长三角中心城市高品质核心区的双重目标，对发展模式与发15、展方式提出了更高的要求。人才短缺制约发展日益明显人才短缺制约发展日益明显。庐阳区高新技术产业发展起步较晚，目前区内现有企业大多为小规模低端传统企业，产业集聚态势不明显，缺乏科技含量高、附加值高的大企业，在人才引进上吸引力不足。同时与沪宁杭中心城区相比，庐阳区在产业发展、薪酬待遇、医疗教育保障、生活环境等方面仍有较大差距，人才生态环境建设不够完备，导致现有人才留不住，外地人才引进难，产业发展的人才瓶颈十分突出。这些因素都影响着企业未来的转型升级，也影响了庐阳区工业转型提升进程。区域竞争压力不断加大区域竞争压力不断加大。随着国家长三角一体化发展纲要正式出台，庐阳既面临前所未有的机遇，也面临更为激烈16、的区域竞争压力。对标兄弟城区，包河区以智能制造为主攻方向，全力支持企业更新技术和设备；“中国环境谷”落户蜀山区，环保产业成为蜀山区绿色发展的主阵地；高新区作为生物医药和高端医疗器械产业集聚发展基地，充分发挥园区健康医疗与大数据产业叠加优势，成为国家健康医疗大数据中部中心建设承载区。对标安徽省其他城市中心城区，芜湖市鸠江区把机器人及智能装备作为首位战新产业加以培育，形成了以工业机器人、核心零部件、服务及特种机器人、系统集成、智能装备全产业链集聚发展态势；淮南市高新区7系统性建设大数据“存储、交易、应用服务”三个中心体系，为华东地区乃至全国大数据产业发展提供基础性平台。庐阳区作为工业后发城区，产业17、基础薄弱，区域竞争激烈将成为庐阳区工业发展的又一大挑战。资源环境约束刚性明显增强资源环境约束刚性明显增强。庐阳区辖区内分布有董铺水库和大房郢水库两个饮用水水源保护区，以及南淝河、四里河和板桥河三条带状水域，生态优先、绿色发展一直是庐阳区经济发展中需要坚持的理念。未来随着合肥深度融入长三角一体化发展，资源环境对经济发展的约束作用将愈发强化，工业发展的环保指标将会愈发严苛，经济发展与生态保护的突出矛盾将成为庐阳区工业发展亟待解决的问题之一。同时庐阳区作为老城区和中心城区，行政区域面积小，可利用空间不足问题突出，伴随合肥城市化进程的快速推进，庐阳区工业发展空间逐步压缩，土地供应不足与利用率不高并存的18、难题对庐阳区经济社会发展的制约也将越来越明显。8第二章“十四五”工业与信息产业发展总体思路第一节第一节 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推进长三角更高质量一体化发展重要指示批示精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为统领，坚持稳中求进总基调，牢牢抓住长三角一体化发展历史机遇，以“大健康、大数据、智能制造”为主攻方向，以产业“数字化、智能化、高端化、绿色化、融合化、健康化和总部化”为突破口，聚焦工业发展“八大工程”，按照全区“3411”发展19、思路，以产业集群培育、重大工业项目建设和龙头企业壮大为抓手，不断优化工业发展布局，加快传统产业转型升级、突出发展高技术服务业、大力发展新一代信息经济、推动未来产业前瞻培育，使庐阳区成为合肥市工业数字化转型引领示范区。第二节第二节 基本原则基本原则创新发展原则创新发展原则。深入实施创新驱动发展战略，依托大科学装置集中区建设，加强与高校及科研院所的产学研合作。紧抓“长三角一体化”契机，全面加强与 G60 科创走廊沿线等长三角重点城市战略合作。促进“5G+工业互联网”创新发展，加快培育 5G 新产业新业态，催生数字经济新功能。打造数字化、物联化的智慧型园区，实现智慧化发展。绿色发展原则。绿色发展原则20、。坚持绿色发展理念，把建设资源节约、9环境友好型园区作为加快产业转型升级的着力点，把提高土地节约集约利用水平作为产业转型升级的切入点，大力发展低碳经济、循环经济，设定项目准入门槛，打造生态园区，实现绿色集约发展。推动构建绿色制造体系，加快传统产业的技术升级改造，加大资源整合力度。融合协同原则融合协同原则。把智能制造作为制造业培育新业态、新模式的关键，全面推进新一代信息技术与制造业的深度融合，推动制造业高质量发展；完善产业生态系统，推动先进制造业与现代服务业深度融合；促进产业发展与城市发展互动融合，拓展产城融合新空间。集群发展原则集群发展原则。依托工业园区建设，统筹城乡区域工业布局，聚焦重点产业21、重点领域，关键技术，推动产业结构向中高端迈进，强化优势产业集聚集群，不断培育区域经济新增点，支撑合肥产业集群打造。开放合作原则开放合作原则。全方位扩大对外开放，加快建设特色产业对接合肥、长三角、联接“一带一路”的开放门户，找准国内需求，培育国际合作和竞争的新优势，推动形成双循环新发展格局。第三节第三节 发展定位发展定位全国高技术服务业示范区。全国高技术服务业示范区。依托庐阳区楼宇服务中心、庐阳大数据产业园等平台按照产城一体发展思路，加快传统制造业转型升级、园区转型升级；发展大数据、大健康、智能制造第三增长极，逐步形成相关产业链，探索建立纵向横向、线上线下协调联动的服务机制，着力在推进产业升级22、10打造产业集群等方面实现新突破；以大科学装置建设催生新的高新技术企业和高技术服务业，将庐阳区全力打造成为全国的高技术服务业示范区。长三角大数据产业集聚先行区。长三角大数据产业集聚先行区。以庐阳大数据产业园、工投创智天地等为载体，大力引进长三角地区新兴产业的头部企业，全面构建支撑高质量发展的产业体系；鼓励大数据企业（机构）开展政务、交通、市政、环保、医疗、工业、安全等领域的大数据应用示范，区政府优先向企业开放数据资源支持其开发特色应用，对重大应用示范项目优先安排区级项目资金扶持并进行大力推广，支持大数据企业在庐阳区设立重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等研发平台。推动传统产业与大数据融23、合发展，发展智能制造、大数据等新兴业态。合肥市工业数字化转型引领区合肥市工业数字化转型引领区。实施工业体系数字化提升工程，推动大数据等产业数字化、网络化、智能化升级，加快建设和发展工业互联网，健全产业创新生态体系，大力推进数字产业化和产业数字化，着力将庐阳区打造成为合肥市工业数字化转型引领区。第四节第四节 发展目标发展目标1.1.工业和信息产业运行目标。工业和信息产业运行目标。保持工业持续健康发展，到 2025 年末，全区规模以上工业增加值年均增速达 10.5%左右，规模以上工业企业总数超 60 户。2 2.工业结构目标工业结构目标。战略性新兴产业和高新技术产业产值进一步提升，占全区工业比重分24、别达到 20%、32%，努力打造11大数据、智能制造、大健康等战略性新兴产业集群。3 3.投入支撑目标投入支撑目标。“十四五”期间，重点投资战略性新兴产业和生产性服务业，工业投资年均增速达 10%左右，其中技术改造投资年均增速达 10%左右。4 4.技术创新目标技术创新目标。以深化科技体制改革为动力，以实施科技创新行动计划为总抓手，以大科学装置集群新园区建设发展为契机，着力提升企业创新能力，着力促进科技成果产业化，为推进庐阳高质量发展提供强有力的科技支撑。到2025 年，规模以上制造业研发经费占主营业务收入比重达到1.5%，建成市级以上工业设计中心 40 个。5 5.绿色发展绿色发展目标目标。25、绿色发展生态基础进一步夯实，环境治理联防联控体系更加健全，区域突出环境问题得到有效治理。跨区域环境应急联动机制基本形成，生态环境治理总体改善。到 2025 年，单位工业增加值能耗下降幅度、单位工业增加值用水量下降幅度、工业固体废弃物综合利用率完成市控指标。具体目标如下表所示：庐阳区“十四五”时期工业与信息产业发展主要目标一级指标二级指标2020 年参考值2025年指标属性质效提升工业增加值占 GDP 比重(%)2.02.2预期性规模以上工业增加值年均增速(%)6左右10.5预期性规模以上工业企业户数(家)5360预期性结构优化战略性新兴产业产值占规上工业比重(%)15.7720预期性高技术制造26、业产值占规模以上工业比重(%)27.9932预期性营业收入十亿元的制造业企业数(家)25预期性12动能转换工业投资年均增速(%)13.1610预期性其中：技术改造投资年均增速(%)18.1410预期性规模以上制造业研发经费占营业收入比重(%)0.91.5预期性绿色集约单位工业增加值能耗下降幅度(%)10.5达市控约束性工业固体废弃物综合利用率(%)达市控达市控约束性13第三章“十四五”工业与信息产业重点发展方向第一节第一节 转型升级传统产业转型升级传统产业一、电工电气产业一、电工电气产业庐阳区电工电气产业已初步形成“原材料产品加工及综合利用销售、推广及应用”的产业链，如图 3.1 所示：图图 27、3 3.1.1 庐阳区电工电气产业链图庐阳区电工电气产业链图（1）基本分析庐阳区电工电气产业具有良好的产业基础。“十三五”规划以来，依托于天威合变（合肥）变压器有限公司，建设了企业研发中心项目，在大高压和特高压大型交直流变压器、互感器等方面持续投入研发，形成了一定的产业技术优势，为电工电气产业的发展奠定了良好的产业基础。但是目前依然缺乏完善的上下游企业，配套协作能力较差，集中度高、布局合理、功能完善的产业园区体系尚未建立。14电工电气产业链全路径包括：上游：钢材、铜材、铝材、硅钢、绝缘材料等原材料供应厂商；中游：电工电气设备企业（电站设备、输配电设备）；下游：电力系统企业及各类终端电力用户。（28、2）重点发展方向集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，着力提高企业自主创新能力，推动产业转型升级，实现电工电气产业向高端化提升。鼓励和支持企业加快工艺设备升级换代，用先进装备替代低端劳动力，提高劳动生产率、产品质量和市场竞争力，用高素质劳动力替代或减少低素质劳动力。扶持和培育龙头企业，帮助通过扩建、整合兼并、走出去等方式做大做强，发挥其产业辐射和示范引领作用；引导龙头企业对产业链上下游的关联配套企业进行整合重组。（3）重点企业天威合变（合肥）变压器有限公司、合肥星辰电线电缆有限公司、合肥开关厂有限公司等。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区电工电气产业链配套协作能力逐步增强。二、印刷29、包装产业二、印刷包装产业庐阳区印刷包装产业已初步形成“原材料生产制造销售、推广及应用”的产业链，如图 3.2 所示：15图图 3.23.2 庐阳区印刷包装产业链图庐阳区印刷包装产业链图（1）基本分析庐阳经开区印刷包装产业规模较大，印刷包装企业林立、品类齐全、质量较优，区位优势明显，交通出行及物流运输便捷，政府高度重视和大力推行园区转型升级战略，有利于印刷产业转型工作开展。但印刷产业处于中端，仅拥有生产环节，缺少研发设计和营销环节，且生产以传统印刷为主。庐阳区的印刷包装行业，普遍存在着市场不集中、不规范、增长方式粗放、技术创新能力不足、竞争力不强、发展不平衡、总体效益不高等问题。印刷包装产业链全30、路径包括：上游：印刷机械，纸张、油墨等原材料供应厂商；中游：出版印刷、包装印刷、数字出版、文化创意、印16刷设计；下游：仓储、物流及交易市场。（2）重点发展方向聚焦印刷设计、出版物印刷、包装印刷、数字出版、文化创意等细分领域，加大印刷产业与大数据，云计算，5G的融合发展，提升产业核心竞争力，推动庐阳经开区印刷产业向高端化发展。引入智能包装、智能标签、高端包装优质生产企业，推动包装印刷向创意设计、个性定制、环保应用转型。大力发展绿色印刷、数字印刷与云计算、大数据、文化创意产业融合发展。引入数字出版企业，发展数字报纸、数字期刊、电子书等，打造产业集聚区。以印刷科技园、动漫园等产业载体为依托，引入文31、化创意企业，发展动漫衍生品、印刷周边文化等文化创意产业。（3）重点企业中盐安徽银华工贸有限公司、新华印刷、安徽省嘉顿彩色印刷包装有限责任公司等。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区印刷包装产业实现向高端化发展，竞争力逐步增强。三、家具制造产业三、家具制造产业庐阳区家具制造产业已初步形成“原材料生产制造应用”的产业链，如图 3.3 所示：17图图 3.33.3 庐阳区家具制造产业链图庐阳区家具制造产业链图（1）基本分析家具制造产业作为庐阳区的传统产业，依托志邦家居等龙头企业的带动，聚焦办公家具、家用家具、商超家具以及餐厅家具的、生产、制造及销售，产业链条基本完善，上下游企业分工明确且有一定32、的协同关系。但是家具制造产业模式较为传统，与新兴产业链模式较为脱节，亟需抓住市场变化的机会转型升级。家具制造产业链全路径包括：上游：木材、皮革、塑料、海绵及玻璃等原材料供应厂商；中游：办公家具、家用家具、商超家具、餐厅家具及智能家居等生产制造；下游：超市、家居实体店、展会等各类销售终端。18（2）重点发展方向立足庐阳区家具制造产业基础，进一步做强产业链，做深价值链，加快实现“集聚、规模、精细、高端”发展。突出“绿色、高端、智能”导向，以智能家居、绿色家居为重点发展方向，紧跟市场转变的步伐，加强技术研发，提高智能家居的研究力度。积极拓展各类销售终端，做强电商平台等销售平台，建立完善家具市场营销和33、售后服务体系，建设家具质量安全检测服务平台，提高生产与产品质量，提升家具制造企业品牌形象，提升市场竞争力。（3）重点企业与项目重点企业：志邦家居、瑞丽宜家；重点项目：安徽汉帮家具制造有限公司申报智能家具数字化车间项目。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区家具制造产业实现绿色化、智能化、高端化的跨越。四、钢结构产业四、钢结构产业庐阳区钢结构产业初步形成“原材料生产加工销售、安装及应用”的产业链，如图 3.4 所示：19图图 3 3.4 4 庐阳区钢结构产业链图庐阳区钢结构产业链图（1）基本分析庐阳区钢结构产业包括工业厂房钢结构、高层钢结构、住宅钢结构、桥梁钢结构等，是庐阳区传统优势产业。“34、十三五”以来，庐阳区按照“1341”发展思路和“老城更新、园区升级、乡村振兴”三大战略部署，关闭了多家低效钢结构企业，同时积极推进传统钢结构产业向中高端跃升，重点推动了以伟宏钢构为龙头的钢结构总部经济项目。但总体来看，目前庐阳区钢结构产业还存在着产业层次低、链条短，与庐阳区主城市功能不匹配等问题。钢结构产业链全路径包括：上游：各类钢板、钢管、型钢等钢材的生产；中游：制造钢梁、钢桁架、钢柱等钢结构构件；下游：工业厂房、高层建筑、公共建筑等下游应用。20（2）重点发展方向淘汰落后产能。按照“疏解腾退一批，转型升级一批”的思路，继续清退低效企业、落后产能企业，统一回收储备工业用地。发展总部型经济。支35、持庐阳现有钢构企业积极响应长三角地区一体化发展、长江经济带建设发展战略，将业务往外延伸，在区外建设生产制造基地，在区内打造钢结构企业总部基地，加快企业转型升级，深入发展总部型经济。提升核心竞争力。加强与高校的产学研合作，不断创新钢结构件制造设计工艺，积极开发新兴钢构产品。同时围绕市场需求进行供给侧改革，对产业下游实施个性化服务，为客服提供技术设计与咨询业务，与客户建立长远合作关系，完善现有产业链，提高企业市场竞争力。（3）重点企业安徽伟宏钢结构集团股份有限公司、安徽宝钢钢材配送有限公司等。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区钢结构产业实现补链延链强链，逐步向中高端跃升。21第二节第二节 36、壮大发展新兴产业壮大发展新兴产业一、大数据产业一、大数据产业庐阳区大数据产业已逐步形成“基础支撑大数据分析与服务大数据应用”的产业链，如图 3.5 所示：图图 3 3.5.5 庐阳区大数据产业链图庐阳区大数据产业链图（1）基本分析“十三五”期间，庐阳区大数据产业发展迅猛，2017 年庐阳区政府大力推进“智慧庐阳”建设，率先投资建设全省首家大数据产业园。2020 年以来，庐阳大数据产业基地被评为“合肥市级战略性新兴产业集聚发展基地”，庐阳大数据产业园获评“长三角 G60 科创走廊工业互联网标杆园区”，正式挂牌“中国声谷庐阳大数据产业园”，数字产业化和产业数字化发展进程大大提升。该产业园围绕智慧城37、市、工业互联网、空间地理等重点产业方向定向招商，现已签约包22括华为、深圳怡亚通、北京智慧星光等多家优质企业。目前，庐阳区大数据产业已初具雏形，但仍存在经济体量较小、企业规模不大、发展水平不够平衡等问题。大数据产业链全路径包括：上游：大数据采集与储存；中游：大数据分析与服务产业；下游：大数据应用。（2）重点发展方向加快基础设施建设，以面向未来应用的数字基础设施建设升级为着力点，全局谋划庐阳区未来 5 年的大数据基础设施体系，推进全区 5G 网络规模化部署。推动企业在数据采集、存储、应用等领域开展协同创新，引导产业创新发展，加强关键技术的研发与应用，提升产业创新能力和集聚能力。加快推进大数据跨界38、融合应用。以“万家企业上云”为切入点，促进互联网、大数据、人工智能等信息技术在制造业中的融合应用，促进工业互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。强化大数据在政务、电信、互联网、金融、医疗健康、交通等领域的应用，加速传统行业经营管理方式变革、服务和商业模式创新以及产业价值链体系重构。加快与高校进行产学研合作，依托上海交通大学、同济大学、安徽理工大学研究院、国家能源研究院等科研院所，集中技术及人才等资源，建立具有较强创新能力的技术开发联盟，孵化科研项目，推动科技研发与科技成果告诉转化，充分发挥自主创新对产业发展的支撑引领作用。23（3）重点企业华为合肥云创新中心、上海灵蓄信息科技有限公司、北京39、智慧星光信息技术有限公司、北京盛世光明软件股份有限公司、安徽福顶电子商务有限公司等企业。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区大数据产业链逐步完善，竞争力逐步增强。二、软件和信息服务产业二、软件和信息服务产业庐阳区软件和信息服务产业已逐步形成“基础软件开发商、设备生产商信息技术服务供应商软件技术和服务”的产业链，如图 3.6 所示：图图 3 3.6.6 庐阳区软件和信息服务产业链图庐阳区软件和信息服务产业链图（1）基本分析庐阳区目前在软件和信息服务产业，已形成基础软件、云存储软件、大数据开发中间件、大数据教学实训平台等以云计算和大数据技术为基础的产业形式。庐阳区的软件和信24息服务可支持建40、设多种应用服务、多种专业资源服务，可为企业提供软件服务、数据服务和资源链接服务。目前，在产业布局、创新能力、人才引育、支撑保障等方面有待进一步提升。（2）重点发展方向大力发展政府服务、民生服务、金融服务等行业应用软件和智慧城市一体化解决方案，推动行业应用软件向服务化、平台化转型。加大行业信息资源深度挖掘和利用，加强大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在行业应用软件中的融合应用。大力发展高端工业软件和工业互联网，重点支持研发设计类、生产调度和过程控制类、业务管理类等工业软件产品和解决方案研发应用。重点承接软件开发云和城市产业云建设，将国际一流的云计算服务在全市乃至全省推广，促进区域软件和信息41、技术服务业聚集和快速发展。对标全球、确立更高目标，打造一批优势产业集群、突破一批关键核心技术、培育一批龙头骨干企业、集聚一批高端领军人才、建设一批专业公共服务平台。创新信息技术服务模式，加快形成平台、数据、应用服务、安全协同发展的产业业态，加快发展 5G、多制式融合通信网络等信息服务。围绕产业链和新场景需求，强化商业模式和应用创新，针对数据库、中间件、版式软件等相对薄弱环节，进行重点招引培育，为打造总部经济不断努力。（3）重点企业安徽皖通邮电股份有限公司、安徽省赛达科技有限责任25公司、合肥恒烁半导体有限公司、安徽鼎立网络科技有限公司、瓜子技术开发(合肥)有限公司等。（4）发展目标力争到 2042、25 年，庐阳区软件和信息服务产业链逐步完善。三、高端机械装备制造产业三、高端机械装备制造产业庐阳区的高端机械装备制造产业已初步形成“原材料产成品加工制造销售推广及应用”的产业链，如图 3.7 所示：图图 3 3.7.7 庐阳区高端机械装备制造产业链图庐阳区高端机械装备制造产业链图（1）基本分析庐阳区的高端机械装备制造产业具有一定的产业基础，26泵阀类产品为国内著名主机厂配套，但产业层次较低、产业链链条较短，企业智能化水平不高，短期内形成总部经济难度较大。高端机械装备制造产业链全路径包括：上游：钢材、铝材、高端轻质高强度金属、高标注轴承钢等原材料；中游：伺服电机、控制器、油泵、控制阀等零部件和43、整机制造；下游：航空、轨道交通、智能装备等。（2）重点发展方向推动装备制造企业智能化升级，建设若干智能制造产业园，重点发展智能传感器、智能硬件、5G 芯片及元器件等智能装备产业以及围绕合肥市装备制造产业发展相关配套产业。充分发挥现有企业优势，引导企业从生产线、生产车间局部向整厂的智能化改造拓展，建设“智能工厂”“数字化车间”。增强装备制造业创新能力。依托工投创智天地等载体，搭建企业、高校、科研院所和金融机构深度融合的技术创新体系，重点突破关键核心技术，增强装备制造业创新能力。加大高端机械装备制造企业引进力度。积极引入行业先进制造企业，重点发展自动化装备、智能硬件等细分领域，开展智能制造成套装备44、的集成创新和应用示范，加快重点领域研发和产业化。支持装备制造企业向工程设计、设备监控诊断、融资租赁、运行维护、市场营销、应用工程师培训等全生命周期服务领域拓展，加快培育智能制造系统27解决方案供应商。（3）重点企业合肥奥瑞数控科技有限公司、合肥力威汽车油泵有限公司、合肥市华林模具有限公司等企业。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区高端机械装备制造产业实现智能化升级。四、大健康产业四、大健康产业推动庐阳区大健康产业形成“上游材料设备中游服务下游应用”的产业链，如图 3.8 所示：图图 3 3.8.8 庐阳区大健康产业链图庐阳区大健康产业链图（1）基本分析28借力长三角一体化，依托全方位的政45、策支持、优质的医疗卫生资源、良好的区位优势、高层次的科技园载体平台，以晟唐合肥产业基地、北京中同蓝博项目建设为契机，庐阳区着力发展融合大健康理念、大健康产业、大健康服务三位一体的大健康产业发展体系，目前已初步形成了涵盖医疗创业平台、互联网医疗、医疗大数据、医疗设备、医疗检测设备、医疗检测服务、医疗仿生、医药连锁、医疗服务、保健食品等多领域的大健康产业链雏形。但发展基础薄弱，集聚发展面临合肥市内其他城区的激烈竞争；大多数医药企业发展规模较小，难以形成市场竞争力，缺乏可持续发展能力；生物医药和高端医疗器械产业链较短。（2）重点发展方向打造大健康产业聚集区。瞄准长三角和中部地区市场，以迪安诊断、安龙46、基因等企业为依托，建设孵化器平台，通过对接一线城市，聚焦精准医疗产业聚集基因测序、细胞免疫治疗等领域，吸引一批具有国内领先水平的精准医疗、医疗器械、健康管理服务等相关企业或重点项目，打造研发、生产、检验、医疗等相对完整的精准医疗产业体系。健全大健康产业科技创新体系。在健康产业新业态基础研究层面，政府要加大支持力度，推动建立适应健康新业态、新模式发展的产、学、研、用协同创新体系，推进大健康领域关键技术攻关，加快前沿健康科学技术转化应用机制，构建技术研发、生产制造、商业流通、医疗诊治、健康服务等较为完整的产业生态链。强化平台建设支撑。探索推进“互联网+29大健康产业”，谋划建设健康产业园，与合肥产47、投、三元联创共同打造跨境双创基地。以健康信息系统为基础，充分利用全市电子健康档案的海量数据，建设基于大数据技术的医疗健康信息服务平台。加大优质孵化器招引力度，依托晟唐科技孵化器开启“飞地”模式，承接上海张江高科医药产业园项目转移转化，打造医疗健康产业创新创业平台。（3）重点企业和项目重点企业：迪安诊断、安龙基因；重点项目：上海晟唐合肥产业基地项目、北京中同蓝博项目。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区大健康产业链初步形成，努力建设安徽省具有重要影响力、特色鲜明的大健康产业集群或基地。五、能源产业五、能源产业庐阳区能源产业初步形成“原料及零部件能源信生产和制造能源综合利用”的产业链，如图 48、3.9 所示：30图图 3 3.9.9 庐阳区能源产业链图庐阳区能源产业链图（1）基本分析庐阳区能源产业有一定的基础，且具有很好的发展前景。随着合肥综合性国家科学中心能源研究院、安徽理工大学高等研究院（合肥）等一大批创新平台逐步建成，能源领域的科技创新支撑能力显著增强。但是产业总体起步较晚，缺少主业突出、掌握核心技术、带动能力强的龙头企业。中小企业配套协作能力不强，产业链没能形成有效集聚互补效应，相关产业链耦合度低，集中度高、布局合理、功能完善的产业园区体系尚未建立。同时，能源产业专业人才缺乏，创新能力不足，研发项目较少，中小企业缺乏创新机构和能力。能源产业链全路径包括：上游：煤炭、天然气等原49、料及新能源制造基础件、结构件和核聚变能制造部件等零部件；中游：传统能源生产、新能源制造及未来能源培育；下游：储能、发电及新能源和未来能源应用场景拓展等31综合利用。（2）重点发展方向重点培育龙头企业，快速增加产业规模。依托大恒能源、薛氏光电、普泛能源等能源企业的发展壮大，大力促进国网安徽省电力有限公司建设公司总部等项目落地，提升区域产业竞争力。集中资源发展优势产业，从强链、补链方面完善产业链、供应链和创新链。实现产业链下沉，逐步形成以光伏、智能电网等产业为主导的能源产业结构，优化现有产业结构。大力发展智慧能源产业，延伸拓展发展核聚变能先进制造产业，积极培育传统能源生产、新能源制造和未来能源科创50、相融合的综合能源产业。以合肥大科学装置集中区建设为契机，主动承接聚变堆主机关键系统综合研究设施、研究院在能源领域的重大科技成果，在促进转移转化的过程中孵化创业企业、引进合作企业。大力支持合肥综合性国家科学中心能源研究院、安徽理工大学高等研究院（合肥）等创新平台建设，争创国家实验室，合力打造能源领域面向世界科技前沿的“航母级”研究平台。（3）重点企业和项目重点企业：安徽普泛能源技术有限公司、安徽大恒能源科技有限公司等；重点项目：面向能源小分子活化转化关键反应的催化剂设计及反应机理研究、面向动力/储备应用的高性能燃料电池关键材料制造等。（4）发展目标32力争到 2025 年，庐阳区能源产业竞争力逐51、步增强，抢占能源产业发展制高点。第三节第三节 培育布局未来产业培育布局未来产业一、光学信息产业一、光学信息产业庐阳区光学信息产业已初步形成“原材料生产制造应用”的产业链，如图 3.10 所示：图图 3 3.10.10 庐阳区光学信息产业链图庐阳区光学信息产业链图（1）基本分析庐阳区光学信息产业紧握电子科学、互联网等现代科学技术迅速发展的机遇，依托长庚光学等龙头企业的带动，聚焦光学镜头、光电通信、光存储、LEDOLED 照明等细分领域，以研发、生产、销售可交换式的光学镜头为主营业务，着力打造“光学玻璃、光学塑料等光学原材料光学元件、电子元件、机械结构件等生产环节医疗、安防、光电、工33业等光应用52、领域”的产业链。目前，以长庚光学为引领的光电信息领域，产业链发展仍不健全，缺乏上下游配套企业入驻庐阳区。光学信息产业链全路径包括：上游：光学玻璃、光学塑料等光学原材料；中游：光学组件、光学器件等生产制造；下游：医疗、安防视频监控、数码相机等下游应用。（2）重点发展方向重点培育光学信息产业的上中下游企业，对外加强招商引资，引入行业龙头企业，对内培育龙头及成长型企业。建设光电产业园，延伸产业链条，加强共性技术研发，不断优化光学产业结构，提升庐阳区光学产业综合竞争力和市场占有率，实现与合肥市光电产业体系协同配套发展。加强产学研合作。充分利用合肥市的科教资源优势，加强与中科大、合工大等高等院校、科研院53、所合作共建一批省、市级技术研发中心，着力打造光学镜头研发基地，对关键共性技术难题联合攻关。支持新型研究院建设高水平的公共研发平台，加大对新型研究院建设和运行经费支持力度，推动科技成果从实验室向市场的转化，坚持以应用促发展，为新技术、新产品、新业态、新模式发展创造更多场景应用。（3）重点企业安徽长庚光学科技有限公司。（4）发展目标力争到 2025 年，庐阳区光学信息产业链初步形成。34二、超导技术应用二、超导技术应用推动庐阳区超导技术应用产业形成“超导线材超导设备应用销售”的产业链，如图 3.11 所示：图图 3 3.1 11 1 庐阳区超导技术应用产业链图庐阳区超导技术应用产业链图（1）基本分54、析依托合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区平台以及中国科学院合肥物质科学研究院科研资源，庐阳区建成了国内迄今唯一的大型铌锡超导磁体热处理系统，研制出国际首个适用于干式超导磁体的插杆式扫描隧道显微镜、首个大型超导磁体线圈极向场 6 号线圈（PF6 线圈）、校正场超导磁体系统等新型产品，核心技术领先世界。但目前庐阳区超导技术领域研究发展和应用探索的顶层设计和规划布局尚未形成有机整体，对重点研究领域的规划指导和投入支持力度仍存在不足。（2）重点发展方向35采用“引进+自主研制”模式，发挥中科院合肥物质科学研究院在国家大科学工程装置建设中积累的技术优势，推动在超导电缆、超导储能、超导滤波等当领域核心55、技术攻关，推进自主研制国产化超导技术应用并实现产业化。支撑低温、大规模超导、材料技术的发展和一些重大国家战略需求(如空间推进、核材料等)研究，完善产业生态。优化产学研布局，发挥科学岛与大科学装置集中区科研与创新实力，加强与中国科大等名校的学术合作交流，吸引、集聚顶尖科学家和工程师，逐步强化科研实力，不断提高学术水平，将以专利技术交易中心、应用技术小试及中试基地、第三方检测平台、技术商业化服务基地四大服务平台为抓手，贯通科技转化服务链，提高超导技术科技成果转化率。（3）重点平台及项目超导核聚变中心平台、超导回旋质子治疗公共平台，全超导托卡马克大科学装置、偏滤器关键部件等项目。（4）发展目标力争到56、 2025 年，庐阳区超导技术应用产业链初步形成。36第四章“十四五”工业与信息产业发展的主要任务第一节第一节 园区整合升级工程园区整合升级工程加速低效企业疏解腾退加速低效企业疏解腾退。按照庐阳区“3411”发展思路，以“腾笼换鸟”为主攻方向，设立腾笼换业推进中心，建立疏解腾退奖励补偿机制，加速引导庐阳经开区、大杨产业园内低效用地、落后产能企业通过有序退出、改造重启、租赁合作、整体转让、破产拍卖等多种途径，释放发展空间，提升土地利用率，实现企业重启。同时，立足长三角 G60 科创走廊工业互联网标杆园区、金融科技产业合作示范园区建设，深化园区合作、企业合作，瞄准高端产业，引入优势产业，实现产业重57、构和城市更新。提升园区综合配套能力。提升园区综合配套能力。遵循产城融合发展趋势，整体优化空间功能布局，统筹生产、生活、生态三大功能，促进产城协调发展，加快建设功能完善、安全高效、保障有力的综合配套体系，打造宜居宜业的产城融合示范区。按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，高标准完善各园区内水电气路、通信网络、绿化生态等基础设施建设，规划建设餐饮商贸、娱乐休闲、停车场等生活配套服务以及学校、医院、幼儿园等公共配套设施，持续推进“园中园”“专业园”等载体建设，实现园区全面升级。专栏 1园区整合升级工程低效企业疏解腾退工程。低效企业疏解腾退工程。加快庐阳经开区内闲置低效用地清理改造，推进大杨产业园整58、体改造，做好土地的收储、上市工作，为产城融合发展释放有效空间。鼓励低效企业从传统行业向高新技术产业和现代服务业转型，从现状低容积率的单层钢结构厂房向土地利用率更高、更符合城市形象的楼宇和标准化厂房转型；促进不符合环保要求的企业搬迁。对于庐阳经开区，引导联众37印刷、双轮印务等印刷企业搬入新建工业科技园；引导环宇电缆、银华工贸、亚星玻璃等低效企业向周边迁移升级；引导钢结构、电工电气等较为低端的产业逐步迁移；疏解批发零售、服装等规模相对较小、经济效益较差、业态相对低端的产业；加快炭素厂、电力修造厂迁移进程。对于大杨产业园，继续做好大杨产业园企业综合整治，加快推进已承诺搬离企业搬离。园区转型升级工程59、。一园区转型升级工程。一是引导现有产业园区聚焦发展。引导工投兴庐科技产业园聚焦大健康、光伏、印刷包装等产业；引导中辰创富工坊聚焦环保等产业；引导工投创智天地聚焦健康医疗、智能制造、工业设计、电子信息、新材料研发等高技术产业；引导中科大校友企业创新产业园聚焦电子信息、科技研发、工业设计、生物医药等高新技术产业；引导富邦国际创新科技产业园聚焦科技创新、众创孵化等；引导合肥庐阳大数据产业园聚焦大数据、数字内容、信息技术、研发设计等；引导安徽出版产业园打造集印前制作、传统印刷与数字印刷、印后加工为一体的印刷产业基地。二是支持合肥工投工业科技发展有限公司、其他政府平台公司以及企业参与新建产业园区，鼓励专60、业化招商运营机构参与园区运营。园区综合配套能力提升工程。园区综合配套能力提升工程。搭建企业、高校、科研院所和金融机构合作平台，完善政产学研金科技成果转移转化机制，鼓励企业与科研机构开展产品研发、技术攻关等合作，推动项目与科技成果转化引导基金对接，促进科技成果转化和产业化。完善园区配套设施及服务，新建商业综合体和星级酒店、政务服务与科技展示中心、专家及人才公寓，引进更多优质教育和医疗资源，提升园区发展层次。第二节第二节 新兴产业集群支撑工程新兴产业集群支撑工程增强新兴产业发展动力增强新兴产业发展动力。树立“抓大不放小、大小一齐抓”的理念，以培育与壮大园区主导产业、延长产业链条为目标，全力以赴抓项61、目、扩投资。大力推进精准招商，支持龙头企业以国际、国内领先企业为标杆，不断提高企业经营能力。大力发展总部经济，带动当地中小企业发展，支持龙头企业以资本为纽带，加快产业链上下游整合，促进上中下游密切衔接，为合肥市产业集群配套发展提供支持。打造新兴产业集群配套体系打造新兴产业集群配套体系。结合合肥市大力发展新一代信息技术、智能制造、大健康产业等新兴产业的布局定位，按照“项目园区化、园区产业化、产业高端化”的思路，牢牢把握长三角一体化带来的发展机遇，整合现有资源，38依托现有产业基础，重点发展大数据产业、创新发展智能制造产业、培育发展大健康产业，聚焦细分领域，配套合肥市产业上下游，为合肥市形成国际一62、流产业集群做强力的支撑。专栏 2产业集群支撑工程大数据。大数据。启动中国声谷庐阳大数据产业园合作共建项目，结合合肥市新一代信息技术产业重点发展电子信息、人工智能、软件开发、5G 等产业的布局，庐阳区应聚焦大数据、云计算、人工智能、移动互联网、光电技术等细分领域，融入合肥市新一代信息技术产业分工配套体系。重点服务智能制造、大健康等领域，提升“大数据+”赋能能力，带动产业，促进传统产业升级与高端化发展，利用孵化器、加速器等创新服务平台，引入龙头企业，培育创新型企业，壮大中小企业，打造创新创业集聚区。智能制造。智能制造。围绕合肥市优化合宁走廊以打造智能制造产业基地的空间布局，庐阳区处于合宁走廊之上，63、重点发展自动化装备、物联网、节能环保、智能硬件等细分领域，以“芯屏汽合”为指引，自动化装备和物联网产业围绕合肥市智能家电、汽车和装备制造等优势产业发展相关配套产业，为合肥市产业集群高质量发展服务。节能环保依托中环环保、尚蓝环保企业基础，引进国内外知名企业，重点发展污水处理、大气治理、余压余热节能、环保关键技术与装备，积极培育节能改造、合同能源管理等服务业发展，形成产业聚集新态势。智能硬件重点发展智能家居、可穿戴设备、车联网设备及应用服务平台等，通过引入优质企业与检测机构，实现快速发展。大健康。大健康。抓住国家实施“健康中国”战略和合肥市打造省级生物医药产业集聚发展基地的机遇，加快建设大健康产业64、园区，积极配合引进上海医疗健康孵化器平台，围绕上海晟唐合肥产业基地项目，承接晟唐孵化器及张江医药园周边孵化器毕业的产业化项目，吸引一批具有国内领先水平的健康医疗项目落户，构建覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康产业体系，促进全区健康医疗产业快速发展，为合肥市构建国际一流的大健康产业集群补齐下游短板，支撑全市大健康产业高质量发展。第三节第三节 产业创新能力提升工程产业创新能力提升工程加大高新技术企业的培育加大高新技术企业的培育。优化发展环境，培育壮大高新技术企业队伍，从政策、项目、产学研合作等方面给予重点扶持。通过引导企业提高科技投入水平、支持企业掌握核心关键技术等措施，强化高新技术企业培育65、，提高企业基础研发能力和自主创新能力。加快创新研发平台的构建。加快创新研发平台的构建。进一步加大对大数据、39智能制造等重点产业创新研发平台建设支持力度，鼓励行业龙头、骨干企业牵头联合产业链上下游、科研院所等建设重大产业创新研发平台。依托大科学装置中心，大力提升自主创新能力，构建多层次、开放式的以企业为主体的重大产业创新研发平台体系，推进产业重大关键、共性、核心技术研发攻关，提升产业核心技术竞争力。着力推进科技成果转化着力推进科技成果转化。聚焦大数据、大健康、智能制造等新兴产业，健全“政产学研用金”六位一体科技成果转化体系，谋划实施一批产业重大科技攻关项目，组织企业联合高校、科研机构开展以转化66、先进科技成果为目的的关键技术攻关，攻克一批产业关键技术难题，开发一批高新技术产品，形成一批新技术、新工艺，促进产业转型升级。引导企业充分发挥开发、资金等综合优势，利用新技术、新成果的转化基地或科研成果的孵化基地，缩短转化周期，提高科技成果的转化率。专栏 3产业创新提升工程创新主体培育工程。创新主体培育工程。强化种子、小巨人成长、小巨人、创新型领军企业等科技型企业梯队培养，通过抓科技型中小企业认定培育、管理提升、服务推进，加快科技型中小企业发展步伐，使之在数量、规模、实力、结构等方面进一步提升，发挥科技型中小企业创新引领积极作用，吸引一批独角兽企业在庐阳创业创新、做大做强。在技术开发方面，建立健67、全企业技术开发机构，增强自主开发能力和引进技术的消化吸收及二次开发的能力，加强与科研机构、高等学校的联合，确实提高企业的技术创新能力。同时，引导各类创新要素向企业集聚，在资金引导、金融上市等方面加强扶持，为企业找项目、找技术、找人才、找专利、找政策，提供一对一的量身定制服务，推动高新技术企业向高端化发展。到 2025 年，培育专精特新“小巨人”企业 1 户，省级专精特新企业 30 户以上，开发 5 个以上“安徽工业精品”。科技成果转化强化工程。科技成果转化强化工程。坚持以市场需求为导向，围绕解决制约产业转型发展的技术问题，以政策供给、项目申报、高企培育、产学研合作为抓手，引进和转化契合庐阳产业68、方向的科技成果。依托大科学中心、科大创新园等载40第四节第四节 传统产业升级改造工程传统产业升级改造工程加大传统产业加大传统产业新一轮技改新一轮技改。立足现有技术积累、制造能力，深入实施“互联网+”“机器人+”“5G+”等专项行动，布局高强度技改，鼓励印刷、服装加工、电工电气、家具制造企业大力实施智能化改造，通过促进智能信息技术与制造业深度融合，支持企业“机器换人”和产品创新，提高产品质量，推进智能化生产线、智能化车间、智能化工厂建设，推动企业技术升级，提高生产效率和产品附加值，加速实现庐阳“智造”。推进传统产业做推进传统产业做优做强优做强。引导印刷企业创建自主品牌，发展成为优质品牌企业，提升69、在产业的影响力；同时加强产学研深度融合，吸引科研院所、大学和研究型企业参与，提高技术集成能力和推广应用效率，推动制造环节向研发设计和品牌营销环节延伸，建设一体化的全产业链体系；依托长三角 G60 科创走廊金融科技示范园区落户庐阳，大力发展体深入开展产学研合作，引入一批战略性创新平台和科技服务机构，探索建立科技飞地和孵化中心、科普互动交流中心等，增添经济发展动力。强化院企对接合作，举办好庐阳区企业技术需求对接会，开展企业技术合同认定登记培训，举办院企科技成果对接活动，持续做好企业服务。创新平台建设工程。创新平台建设工程。以大健康、大数据、智能制造为主导，全力支持申报市级以上孵化平台。依托国家级众70、创空间“IE 果园”，充分发挥先进的创业孵化理念和成熟的培育模式，着力建设批精品孵化器，推进孵化器提质增效，建立多元化、多层次、多渠道的开放式创新服务体系。重点推进中环环保总部基地等项目，启动联东 U 谷安徽示范园等项目，推动中科院重庆绿色智能技术研究院合肥分院合肥数字科创服务中心、安徽创新馆庐阳分中心等落户，谋划实施院士工作站、市级技术创新中心培育提升等项目，着力打造前沿科技研发转化“特区”试验田，探索成立庐阳大科学装置技术成果转化平台运营公司。积极搭建科企合作对接平台，召开庐阳区企业技术需求对接会，加强企业与高校院所的交流合作。到 2025 年，新增国家级实验室 1 家，省级实验室达 1071、 家，市级技术创新中心达 3 家，新型研发机构达 10 家。41供应链金融，推动针对产业集群企业订单、仓单、预付款、应收账款的供应链金融产品开发，扩大集群内中小企业融资渠道。鼓励集群供应商联合体与金融机构、社会资本合作，发挥金融对资金的放大作用。打造绿色制造示范基地打造绿色制造示范基地。以印刷、服装加工、电工电气、家具制造等行业为重点，加强节能环保技术、工艺和装备推广应用，全面推进节能减排、清洁生产、工业循环经济发展，提升绿色制造水平，鼓励从全生命周期出发，构建“绿色设计绿色产品绿色工厂绿色供应链绿色园区”的绿色体系，把绿色制造体系打造成为安徽省制造业绿色转型升级的示范标杆、市场竞争的领军力量72、。专栏 4传统产业升级改造工程智能化改造行动智能化改造行动。推动传统产业深入贯彻两化融合，推广“机器人+”和智能制造单元、自动化生产线，以智能制造为手段，实现规模化、柔性化、个性化定制，并通过物联网、互联网等技术，实现与最终端用户直接交互，以及与产业链相关方的协同研发、协同设计、协同制造、协同服务，打造共创共赢的智慧生态圈。深入推进“万家企业上云”行动计划，推动企业上云和工业 APP 应用。启动志邦现代化家居定制生产基地等项目，支持志邦家居等传统家具企业建立数字化生产系统及智能化生产线，实现制造智能升级；推动依立腾工贸、清华胜嘉、华锋制衣等服装制造企业建立智能化生产车间，借助互联网平台，积极发73、展网络制造和云制造等生产模式；推动合肥奥瑞数控科技有限公司、安徽大恒能源科技有限公司、安徽中环环保科技股份有限公司由制造企业向智能化解决方案一体化服务商转型，大力发展智能化解决方案。到 2025 年，全区建成 3 家左右“智能工厂”、50 个左右“数字化车间”，全面提高产品工艺装备、能效及环保等水平，推动产品升级换代，调整优化产业结构。个性化定制行动个性化定制行动。围绕“产品+服务”“制造+服务”，加快构建服务型制造生态体系，推动传统工业生产模式向定制化个性服务模式转变。搭建和利用基于互联网的个性化定制综合服务平台，发展需求聚合定制、线上线下交互定制、众创定制、私人定制等模式。支持印刷产业向创74、意设计、个性定制、环保应用转型，聚焦印刷设计、出版物印刷、包装印刷、数字出版、文化创意等细分领域，加快与互联网、物联网等新兴技术深度融合，打造全国数字印刷与文化产业基地，以印刷科技园、动漫园等产业载体为依托，引入42文化创意企业，发展动漫衍生品、印刷周边文化等文化创意产业；推动家具制造业利用互联网、大数据、现代科技改造生产、销售和服务模式，延长产业链，从单一产品生产，向产品服务多元化方向发展。绿色化发展行动绿色化发展行动。推进绿色制造模式，淘汰落后产能和落后生产装备、生产工艺，推进旧厂区改造和生产过程清洁化，提升循环利用水平。以新华印刷为龙头，充分发挥“全国印刷示范企业”的引领作用，加快绿色印75、刷工艺的研发和推广应用，整合区域印刷资源，加快产业配套服务体系建设，大力发展绿色高档印刷、喷墨数字印刷、纳米印刷和印刷文化旅游产业；以天威合变为龙头，以智能电网、节能减排为主攻方向，以占领高端市场为目标，加大高压和特高压大型交直流变压器、互感器的研发，推进产品升级换代，提升产业创新能力，打造现代电工电气产业基地，实现庐阳区电工电气产业的高端化发展。第五节第五节 新兴产业培育工程新兴产业培育工程大力引进大力引进“大而强大而强”企业企业。聚焦长三角城市群内高技术公司、行业百强、上市公司等国际国内大企业、大集团，以精准招引的方式，积极引进国内外具有领先优势的新兴产业龙头企业落户。以大数据产业园为核心76、，加快大数据、人工智能、区块链产业引进培育。以志邦家居、长庚光学等头部企业为引领，加快智能制造产业发展。以数地空间、慧图软件、创诚科技企业为基础，重点引进空间导航、地理信息系统等相关企业。以瓜子二手车为重点，大力发展电子商务技术和总部经济发展。充分发挥中科大校友资源优势，加大人工智能、移动互联网企业招引力度。加大行业龙头企业的培育力度，发挥骨干企业优势，打造产业新地标。加速集聚加速集聚“中而坚中而坚”企业。企业。以全省首个 5G 园区建设为契机，紧抓长三角一体化战略机遇，依托中辰创富、富邦国际、工投创智天地等载体，加快新兴产业培育和园中园建设，引进优质企业和资源，推动大数据、大健康、智能制造等77、高端产业入驻，打造大数据产业园、智能制造产业基地43等产业聚集区，促进新兴产业集群发展。选择一批增长速度快、经济效益好、科技含量高、发展后劲足的企业，推动其加速成为行业领头羊。实施龙头企业为主导的产业链上下游延伸计划，鼓励骨干企业整合优势资源，支持引进发展总部型经济，以龙头企业带动整个产业链条提质增效。加快孵化加快孵化“小而美小而美”企业。企业。围绕大数据、大健康、智能制造、光学信息等新兴产业领域，加快培育一批高新技术企业和具有国际竞争力的“隐形冠军”“小巨人”企业，引导中小企业走“专精特新”发展道路。依托国家科技企业孵化器“IE 果园”、省级小微企业创业示范基地等，建设一批小微企业示范园区，78、为成长型、创新型小微企业提供高水准的“双创”平台。深化“个转企、小升规”行动，建立“小升规”企业培育库，加强分类指导与服务，加大支持力度，深入推进企业转型升级。鼓励工业企业赴新三板市场、省股权交易中心、省“专精特新板”等挂牌，培育一批高成长型中小微企业。专栏 5新兴产业培育工程大数据。大数据。立足大数据产业园、工投创智等现有载体，依托华为全球合作伙伴资源，紧密跟踪积成能源、誉存普金等项目，强化招商运营与产业协同，加快云计算、大数据、人工智能、物联网产业引进培育。推动大数据产业园启动全省首个 5G 园区建设，吸引中国信通院、深圳怡亚通等知名院所和优质企业入驻，逐步壮大新兴产业。光学信息。光学信息79、。加快智慧光伏系统制造基地与新能源数据运营中心项目建成运营，组建光伏智能运维监控中心，建设国际标准光伏实验室及研发中心，全力打造庐阳光伏产业示范基地。以长庚光学、恒烁半导体为龙头，促进智能光学、集成电路领域科研创新和产业上下游企业集聚，大力发展光电技术产业。大健康。大健康。以晟唐合肥产业基地、北京中同蓝博项目建设为契机，依托我区优质的医疗卫生资源和良好的产业基础，加快构建技术研发、生产制造、商业流通、医疗诊治、健康服务等较为完整的产业生态链，推进大健康产业加快集聚。加快建设大健康产业园区，加速引进上海晟唐等医疗健康孵化器平台，44积极支持迪安医学、安龙基因等企业快速发展，加强与高新区省级生物医80、药和高端医疗器械战略性新兴产业基地的合作，重点发展精准医疗、医疗器械、生物医药、健康管理、高端医疗服务、健康养老、中医药健康等产业和业态，努力建设我省具有重要影响力、特色鲜明的大健康产业集群或基地。能源产业。能源产业。加快国网安徽省电力有限公司建设公司总部等项目落地，推动面向聚变堆可连续运行的电子密度诊断关键技术研究、面向动力/储备应用的高性能燃料电池关键材料制造、先进储能材料/装备及集成应用关键技术、智慧多能源电力系统基础理论与关键技术研究等科技成果就近转化。第六节第六节 数字经济发展工程数字经济发展工程加快完善数字基础设施建设加快完善数字基础设施建设。加速布局网络基础设施，支持庐阳区通信运81、营商加快推进 5G 通信网络建设，积极孵化 5G 产业创新应用，打造全省首个“云+大数据+5G”智慧平台，为产业基础数字化升级提供优质信息网络支撑。加快推动工业互联网标识解析体系、工业控制系统等深度应用，提高庐阳区市政公用设施、环卫设施、地下管网、电网等公共基础设施的信息化、网络化、智能化水平。大力建设绿色数据中心，重点建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业大数据中心，建立健全与市级、省级乃至国家数据中心的互联机制，促进互联互通。大力推进数据资源共享开放大力推进数据资源共享开放。采用“统一建设、共享使用”的集约化建设模式，制定政务数据共享清单和开放清单，推进全区政务数据资源共享开82、放，持续完善综合人口库、综合法人库、电子证照库、社会信用信息库等，提升政务数据质量。构建政府和社会互动的数据共享机制，鼓励互联网企业、行业协会、科研机构、社会组织等依法采集并主动开放数据，鼓励大型企业、行业协会将生产运营、产品研发、市场销售、行业运行等数据向政府无偿提供，为政府科学决策提供支撑。45全面培育大数据创新能力。全面培育大数据创新能力。推动大数据产业集聚，围绕大数据产业链关键环节，加强招商引资和培育，全力引进国内领先的大数据龙头企业和重大项目，支持区内具备较强实力的企业投资建设大数据软硬件产品及应用服务等项目，打造具有竞争力、完整的大数据产业生态体系，鼓励和促进大数据产业链上下游企业83、协同发展。支持大数据产业创业创新，鼓励各类孵化器及服务平台建设，加强创业创新指导和服务，不断优化创业创新环境，积极培育科技型大数据小微企业。加强政府引导，推动形成企业牵头，构建政、产、学、研、用联合推进的创新发展机制，提升大数据科研创新能力。专栏 6数字经济发展工程数字基础设施建设工程。数字基础设施建设工程。鼓励运营商和基础设施建设商加大在庐投资力度，大力推进 5G 基础设施布局和 IPv6 网络建设；依托华为城市产业云和软件开发云，推动政府信息化集约建设，为智慧民生、城市治理提供基础；为全区中小微软件企业及涉软企业提供集云上开发、持续交付、全生命周期管理等一站式研发服务，降低研发成本，提高研84、发效率和产品质量。结合“智慧城市”“企业上云”等示范工程，向全区乃至全市企业推广安全可靠的云服务。数据资源共享开放工程。数据资源共享开放工程。以推进数据资源集聚与开放共享，在区统一电子政务云平台基础上建设数据资源开放平台，有序扩展政府公共数据开放目录范围，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对政府公共数据进行深入分析和应用。加强各级数据资源目录的编制，完善基层数据资源采集制度和机制，搭建大数据平台，开展数据标准化和分级保护。以应用为牵引，探索制定数据汇集和开放策略，由庐阳区政府制定规则，依托数据的有限使用权，引入市场主体，开展数据资源的汇聚、整合与运营。逐步推进政务、交通、市场监管、地下管网、城市85、管理、生态环境、健康医疗和科技服务等主题数据库建设，鼓励市场主体开展基于数据的创新管理、应用开发和运营。数据创新能力建设工程数据创新能力建设工程。加快创新平台建设，支持 IE 果园、兴庐科技产业园、冰利空间、创智天地等省市级小微企业创新创业示范基地，打造大数据双创中心，引进或建设一批大数据双创孵化平台和创业咖啡、创新工场、创客空间等开放式大数据双创平台。加强知识产权保护，实施专利导航工程，在特色产业基础较好的产业集聚区建设专利导航产业发展实验区，持续开展庐阳区知识产权保护专项行动，探索数字经济领域知识产权保护机制。加大创新开46放合作力度，鼓励和支持中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等高等院86、校与徽商银行、瓜子二手车直卖网、飞友科技等重点企业在庐阳区共建“产、学、研”融合发展的大数据学院，并积极争取承办大数据相关领域博览会等的分论坛、峰会等活动，组织开展大数据创新创业大赛等活动，为投资机构与创新创业者提供资源对接平台营造产业氛围，扩大庐阳大数据产业影响力，逐步培育庐阳区的大数据创新能力。第七节第七节 品牌质量建设工程品牌质量建设工程大力实施自主品牌培育工程大力实施自主品牌培育工程。围绕大数据、大健康、智能制造等主导产业依托骨干企业树立品牌意识，鼓励企业争创“专精特新”“安徽工业精品”“智能工厂”“数字化车间”企业，建立质量品牌培育、发展和保护相关机制，提升现有产品质量水平，壮大现有87、品牌和商标、培育催生新的品牌和商标、挖掘培养有潜力的品牌和商标，集中力量培育一批拥有自主知识产权的工业新品，推进企业向质量化经营模式转化，形成产品质量、企业品牌共同发展的整体格局，立足资源优势打造区域品牌，创建知名品牌示范区，努力创建中国驰名商标、省著名商标、市知名商标，争创省、合肥市名牌。增强质量品牌提升行动增强质量品牌提升行动。深入实施标准化提升行动，夯实品牌建设的质量基础，大力推进标准、认证认可等国家质量基础建设，引导和激励广大企业在标准升级、质量管理、高端品牌、质量监管、质量攻关、质量素养等方面实现重点突破，加快提升质量水平和管理水平，努力打造更具竞争力、影响力的品牌。加强与合肥市、长88、三角城市、国际优质产品的质量比对，支持企业瞄准先进标杆实施技术改造。倡导优质优价，引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性。开展新产业、新动能标准领航工程，促进新旧动能转换。47专栏 7品牌质量建设工程以升级特色产业、壮大新兴产业为重点，大力发展数字经济、大健康、智能制造产业，加大研发力度，促使产业向高端发展，加快提升企业质量品牌影响力。充分发挥 IE 果园、中科大创新园、大数据产业园等主战场作用，加大产业引进，提升园区品质，推进企业向质量化经营模式转化，形成产品质量、企业品牌共同发展的整体格局。不断提升和优化淮河路步行街主街业态，适度增加高品质、知名品牌，减少品牌重合度。全力打造各具特色的“89、后街”经济，全面提升街区品质，做好相关管理服务工作，确保“后街”经济保持长久生命力。深度融入长三角区域一体化发展大局，对标对表一线城市核心城区和国际著名商业街区，立足全省第一商圈定位，以淮河路国家级步行街创建为重点，实施街区环境景观提升，积极引入品牌首店、旗舰店、跨界融合及沉浸体验等高端业态和新兴业态，办好品牌故事大赛，持续提升工业品牌形象。到 2025年，鼓励合肥轨道集团建设的城市轨道交通智慧应用合肥市技术创新中心等市级以上技术创新中心开发 10 个以上新产品。第八节第八节 开放合作带动工程开放合作带动工程主动作为率先参与长三角一体化主动作为率先参与长三角一体化。积极抢抓长三角一体化战略机遇90、，发挥合肥市中心城区的地理优势，着力推动区内企业“走出去”。组织企业深度参与 G60 科创走廊等区域创新合作载体建设，加入长三角对外投资合作发展联盟，引导企业主动对接中国（安徽）自由贸易试验区，加强与长三角地区国家级境外经贸合作区的对接。积极推进与长三角地区合作，加快开展跨区域技术、生产、投资合资，协同促进区域产业转型升级，积极承接先进技术外溢和创新人才外流，形成特色发展的产业定位和发展格局。高质量高质量参与合肥都市圈产业协同发展参与合肥都市圈产业协同发展。庐阳区作为合肥主城区，应主动加大与周边市、区以及合肥其他城区的合作力度，深入推进重点领域一体化，持续完善合肥都市圈产业合作生态，推动合肥都91、市圈产业互融互补，高质量推动合肥都市圈产业的协同发展。积极参与构建市际产业合作发展大平台，联动推进空港经济示范区、合六经济走廊、合淮48产业走廊等建设，强化庐阳区与其他地区更高水平的要素对接，完成更高质量的产业合作。着力着力提升企业国际化能力提升企业国际化能力。聚焦核心技术、关键资源，积极引进高端人才和技术、引进高端研发机构，转移劳动密集型产业和企业、转移低附加值的产品和企业，推动产业资本与金融资本结合，打造具有核心竞争力的跨国企业。鼓励和支持产业龙头企业联合中小企业，围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施更高水平的“引进来”与“走出去”，围绕大数据、智能制造及大健康92、等产业，积极参与全球产业分工协作，延链、补链、强链，增强融入全球分工体系的连接性和韧性。专栏 8开放合作带动工程加强招商选商加强招商选商。吸引相关产业领域大型央企国企、跨国公司、世界 500强等境内外龙头企业、科研机构等在庐阳区设立地区总部、研发中心、营销中心、物流中心等功能性机构。围绕龙头企业，以各工业园区等重大平台为载体，促进引资、引技、引智相结合。积极推动税收、信用、监管、人才服务等体制机制逐步与国际先进标准相接轨，加快消除境内外资本、机构和人才进入庐阳区的壁垒，营造具有国际竞争力的招商环境。市内园区合作。市内园区合作。深化与新站高新区等合作，积极发展配套产业，加快智能化、健康化、总部化93、等高端产业集聚，促进高端产业新兴集聚区建设和发展。加快大科学装置集中区、合肥国际内陆港与科学岛、空港新城等顶尖科研机构、对外开放平台联动发展，形成科技、教育、人才、产业、交通综合优势，推动形成合肥综合性国家科学中心的北部发展带。加强战略合作。加强战略合作。围绕重点园区，建成为各类中小企业提供全方位服务的平台，形成以大数据为主导的“创意、创新、创业”产业链生态体系。加强与国企、央企与庐阳区相关经济顾问单位的对接，积极召开产业合作交流会，寻求产业合作商机，助推企业转型发展。大力推进名企名校名院战略合作，打造对内对外开放升级版，为庐阳区工业和信息经济发展创造新的开放合作空间。49第五章“十四五”工业94、与信息产业空间布局第一节第一节 总体空间布局总体空间布局“十四五”期间，按照庐阳区城市总体规划、土地利用规划和功能区规划要求，顺应长三角一体化发展趋势，以资源要素空间统筹规划利用为主线，结合产城融合发展要求，进一步优化产业布局和区域分工，着力完善以庐阳经济开发区、大科学装置集中区为核心引领发展，中科大校友企业创新产业园、庐阳大数据产业园、兴庐科技产业园、工投创智天地等特色产业园区支撑发展，工业与信息产业、现代服务业融合发展的多层次、宽领域的“双核引领双核引领，多园支撑多园支撑，融融合发展合发展”产业发展格局。突出突出“双核双核”引领发展引领发展。坚持以庐阳经济开发区、大科学装置集中区为庐阳区工95、业与信息产业发展的主平台，突出其在全区发展中的中心地位和带动作用。庐阳经济开发区位于合肥市主城区北部，东至板桥河、西临大房郢水库、南接老城区、北与长丰县交界。以形成“产城一体、宜居宜业”的产城融合示范区为战略重点，以阜阳北路为中轴，在产业高端化发展的引领下，腾退传统落后产业，加快集聚总部经济，传统产业由中低端制造业向科技创新型产业转型。重点发展数字印刷与文化产业、智能制造、新一代信息技术、大健康产业等产业，着力打造高技术服务产业发展格局，开发智能化、网络化、服务化新产品，努力成为特色鲜明、产业发达、绿色生态的产城融合示范区。大科学装置集中区位于滁河干渠以南、三国城路以50北，集中建设聚变堆主机96、关键系统综合研究设施、大气环境立体探测实验研究设施等大科学装置。作为大科学装置技术创新策源地、原创技术的核心地，庐阳区及时接受原创技术，依托产业平台进行孵化，加速产业化进程，不断培育新产业和新业态，努力建成底蕴丰厚、宜居宜研、产城融合、城市服务功能要素聚集的“全球最美科研圣地”。推动推动“多园多园”支撑发展支撑发展。“多园”是指加快中科大校友企业创新产业园、庐阳大数据产业园、兴庐科技产业园、工投创智天地等十大现代科技产业园具有特色产业支撑的工业和信息产业平台的发展。依托中科大校友企业创新产业园、庐阳大数据产业园、兴庐科技产业园、工投创智天地、中辰创富工坊、鑫翰科技产业园、富邦国际创新科技产业园97、等十大现代科技产业园，重点发展大数据、光电产业、数字印刷、节能环保等产业，加快形成一批集高科技研发、高科技孵化于一体的科创基地。通过“一区多园”形式，有序推进各园区整合提升，着力提升园区主导产业竞争力，完善创新创业体系，优化园区土地要素配置，提升亩产综合效益。加快融合发展加快融合发展。以 G60 科创走廊金融科技产业合作示范园区、合肥北站物流基地及中外运供销物流园为依托，充分发挥庐阳区作为老城区的独特优势，推动工业与现代服务业的融合发展。以大数据产业园为引领，带动庐阳区传统产业快速转型升级，加快推动产业进行高端化、智能化、数字化、网络化改造，促进工业与信息产业的深度融合。51庐阳区总体的空间布98、局如图 5.1 所示。图图 5.15.1 庐阳区庐阳区总体总体空间空间布局图布局图52第二节第二节 重点产业空间布局重点产业空间布局一、传统产业的布局一、传统产业的布局（一）印刷包装产业（一）印刷包装产业庐阳区印刷包装产业主要集中在庐阳区经济开发区，重点企业主要有中盐安徽银华工贸有限公司、新华印刷等。具体来说，出版印刷分布在安徽出版产业园等区域，包装印刷以工投兴庐科技产业园为主要发展区域。庐阳区印刷包装产业的布局情况见图 5.2。图图 5.25.2 庐阳区印刷包装产业的布局情况庐阳区印刷包装产业的布局情况（二）其他传统产业（二）其他传统产业庐阳区其他传统产业主要包括电工电气产业、家具制造产业、99、钢结构产业及化工产业。电工电气产业主要集中在庐阳区经济开发区，重点企业主要有天威合变（合肥）变压器有限公司、合肥星辰电线电缆有限公司、合肥开关厂有限公司等。具体来说，电子材料研发主要以兴庐科技产业园为主要发展区域，电器元件及成套设备生产主要集中在创富工坊园区。53家具制造产业的重点发展区域为庐阳经济开发区，以龙头企业志邦家居股份有限公司、安徽省汉帮家具制造有限公司和瑞丽宜家家居公司为主进行发展，重点发展办公家具、家用家具和智能家居。钢结构产业主要集中在庐阳经济开发区，重点企业有安徽伟宏钢结构集团股份有限公司、安徽宝钢钢材配送有限公司等。具体来说，庐阳经济开发区目前正逐步压缩钢材剪切加工业用地规100、模，加速低效企业疏解腾退，推动伟宏钢构等骨干企业转型升级，打造钢结构企业总部。庐阳区其他传统产业的布局情况见图 5.3。图图 5.35.3 庐阳区其他传统产业的布局情况庐阳区其他传统产业的布局情况二、新兴产业的布局二、新兴产业的布局（一）大数据产业（一）大数据产业庐阳区大数据产业的发展重点主要以合肥庐阳大数据产业园为集中区。主要以华为技术有限公司、北京智慧星光信息技术有限公司、上海灵蓄信息科技有限公司、北京盛世光明软件股份有限公司、安徽福顶电子商务有限公司为龙头54企业进行发展。具体来说，该园区现以大数据采集、搜索、分析、技术应用、大数据软件平台开发及解决方案为重点发展领域，未来该园区将重点引101、进国内外领先水平的以大数据为驱动的项目，并打造以智慧城市、数据网络安全、数据研发信息工程等产业集聚区。携手华为合肥云创新中心，积极开展 5G 应用孵化，并将在此打造安徽省首个“云+大数据+5G”智慧园区。庐阳区大数据产业的布局情况见图 5.4。图图 5.45.4 庐阳区大数据产业的布局情况庐阳区大数据产业的布局情况（二）软件和信息服务产业（二）软件和信息服务产业软件和信息服务产业发展重点主要以大数据产业园、中科大校友企业创新产业园为集中区。主要以安徽皖通邮电股份有限公司、安徽省赛达科技有限责任公司、合肥恒烁半导体有限公司、安徽鼎立网络科技有限公司、瓜子技术开发(合肥)有限公司为龙头企业进行发展102、。具体来说，电子信息、科技研发、工业设计主要以中科大校友企业创新产业园为重点发展领域，信息技术、研发设计主要以大数据产业园为重点发展领域。庐阳区软件和信息服务产业的布局情况见图 5.5。55图图 5.55.5 庐阳区软件和信息服务产业的布局情况庐阳区软件和信息服务产业的布局情况（三）高端机械装备制造产业（三）高端机械装备制造产业庐阳区高端机械装备制造产业的重点发展区域为庐阳经济开发区，以龙头企业合肥奥瑞数控科技有限公司、合肥力威汽车油泵有限公司等公司为主进行发展。引导企业进行智能化升级，重点围绕合肥市装备制造产业发展相关配套产业。庐阳区高端机械装备制造产业的布局情况见图 5.6。图图 5.65103、.6 庐阳区高端机械装备制造产业的布局情况庐阳区高端机械装备制造产业的布局情况（四）大健康产业（四）大健康产业56庐阳区的大健康产业聚焦精准医疗、医疗器械、健康管理服务等细分领域，重点发展区域在庐阳经济开发区。“十四五”期间，大健康产业应向庐阳经开区的大健康产业共享发展片区集聚，该片区位于阜阳北路以西、洪河路以北，其龙头企业安龙基因、迪安诊断可作为重点发展对象。庐阳区大健康产业的布局情况见图 5.7。图图 5.75.7 庐阳区大健康产业的布局情况庐阳区大健康产业的布局情况（五）能源产业（五）能源产业庐阳区能源产业主要集中在庐阳经济开发区，重点企业主要有安徽普泛能源技术有限公司、安徽大恒能源科技104、有限公司。庐阳区能源产业的布局情况见图 5.8。57图图 5.85.8 庐阳区能源产业的布局情况庐阳区能源产业的布局情况三、未来产业的布局三、未来产业的布局（一）光学信息产业（一）光学信息产业庐阳区光学信息产业主要集中在庐阳经济开发区。重点企业有安徽长庚光学科技有限公司、合肥市铭光光电科技有限公司等。具体来说，光学镜头以中科大校友企业创新产业园为主要发展区域，光学仪器器件设备以工投兴庐科技产业园为主要发展区域。庐阳区光学信息产业的布局情况见图 5.9。图图 5.95.9 庐阳区光学信息产业的布局情况庐阳区光学信息产业的布局情况58（二）超导技术应用产业（二）超导技术应用产业超导技术应用发展重点105、主要以庐阳区三十岗片区为集中区，以全超导托卡马克大科学装置、聚变堆主机关键系统综合研究设施大科学装置为重大科技基础设施项目工程进行发展。具体来说，全超导托卡马克大科学装置主要以建造一个具有非圆截面的大型超导托卡马克装置及其实验系统，发展并建立在超导托卡马克装置上稳态运行所需要的多种技术为重点发展领域，聚变堆主机关键系统综合研究设施主要以超导磁体研究系统和偏滤器研究系统为重点发展领域。庐阳区超导技术应用产业的布局情况见图 5.10。图图 5.105.10 庐阳区超导技术应用产业的布局情况庐阳区超导技术应用产业的布局情况59第六章 保障措施第一节第一节 完善政策支撑完善政策支撑制定优化工业空间布局106、的相关配套政策。制定优化工业空间布局的相关配套政策。从组织体制、运作机制、优惠政策、投融资平台建设、专项资金扶持、招商引资、项目准入、考核评价、行政效能等方面，制定优化产业布局的配套政策措施。庐阳经济开发区、大科学集中装置区应根据主导产业定位实现错位发展。对庐阳经济开发区的工业产业适当整合撤并，在充分考虑现有工业基础、区位条件和资源优势的前提下，合理确定各工业发展区的功能定位和产业布局。加强财政政策支持加强财政政策支持。安排用于工业发展的专项资金，重点支持和奖励企业技术创新、技术改造、品牌建设、公共服务平台建设、市场开拓、人才培训、融资促进、节能降耗、要素保障、管理提升等方面。突出支持工业经济107、稳增长的要求，优化发展资金投向，增强地方中小企业发展支撑力。指导企业用好用足国家各项税收优惠政策，落实固定资产加速折旧、进口设备、重大技术装备进口零部件、高新技术企业、合同能源管理项目等方面的税收优惠政策。加大政策衔接和创新加大政策衔接和创新。建立多层次政策协调机制，推进政策协同配套，实现政策功能互补，形成推动产业转型发展的政策合力。有效推进庐阳区科技、金融、人才、土地等政策统筹协调和有效衔接，提升庐阳区关联产业的政策协同配套能力，为产业融合发展创造政策环境。推进产业政策创新，加强创新政策顶层设计，建立健全覆盖产业链创新政策体系。60健全准入和退出机制健全准入和退出机制。制定并严格实施准入制度108、，拒绝高消耗、高污染、高排放、低产出的企业进入庐阳区；健全实施退出机制，在产业转型升级的同时，坚决淘汰落后产能，对环境资源消耗大、效益低下的企业，采取严格管控，通过建立相应的制度，强制其退出，同时注重保障员工利益。第二节第二节 强化人才高地建设强化人才高地建设加强产教深度融合加强产教深度融合。大力发展职业教育，加快培育建设一批产教融合型企业以及重点产业发展急需的新工科专业，通过“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，推广“工学一体”就业就学模式搭建企业与职业院校、培训机构的订单、定向和定岗培训等深度对接平台，打造集资源共享、实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平示范性职业109、教育实训基地，推动在学校设立企业生产线，或在企业开辟实训课程，形成“引企入校”，创新人才培养模式，健全现代职业教育体系。加大制造业加大制造业人才人才队伍建设队伍建设。围绕“制造强省”“技工大省”建设的决策部署，加速培养一批创新型企业家和科技创业领军人才。实施人才计划，突出“高精尖缺”导向，瞄准重点产业方向和关键技术领域，引进一批高层次人才、紧缺型人才、创新创业人才。积极引导园区与企业推行职业培训制度。建立和推广企业新型学徒制度，畅通技能人才职业发展通道，加快发展适应智能制造等新业态的高技能人才培养体系。加强职业培训，突出新兴职业和技能、高端职业和技能培训，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模110、式，建61设一批示范性高技能人才培养基地、公共实训基地等。推动人才资源互认共享推动人才资源互认共享。建立创新人才流动机制，改进科研人员薪酬、兼职和岗位管理等制度，完善科研院所、高校与企业创新人才培养“绿色通道”，创新人员双向流动机制，加强与长三角城市人力资源信息共享和服务政策有机对接，在人才认定和待遇享受、公共服务、住房保障、教育医疗等方面探索实施“双跨双享”政策支持，促进人力资源尤其高层次人才在区域间有效流动和优化配置，营造优良的人才发展环境。完善人才服务与保障机制。完善人才服务与保障机制。建设人力资源服务产业园，开展各项高层次人才推荐选拔工作，健全“重点人才项目入选专家信息库”，完善市创新111、创业高层次人才协会工作机制与人才工作的协调管理，探索“线上+线下”的服务模式，打造“互联网+”公共就业人才服务平台，全面升级公共就业人才服务信息系统，加大人才公寓建设力度，构建多主体供给、多渠道保障、租购补并举的人才住房体系，出台人才公寓建设和管理相关细则，为高层次人才提供后勤保障工作。第三节第三节 健全规划实施机制健全规划实施机制强化规划衔接强化规划衔接。建立规划实施协调工作机制，成立规划实施领导小组，统筹协调重大事项，督促落实各项政策。推进工业规划对全区工业发展的指导性、约束性和权威性。产业专项规划、工业园区规划等要加强与工业规划的衔接统一。明确实施责任明确实施责任。对于规划提出的预期性指112、标和产业发展等任务，各县（市）区、开发区要着力完善市场机制和政策62引导机制等，激发市场主体活力而实现。对于规划确定的约束性任务，须明确工作责任、实施进度和具体措施，完善节能减排、淘汰落后、质量安全等方面的绩效评价和责任制，切实发挥规划导向作用。加强和创新工业经济管理加强和创新工业经济管理。进一步强化工业经济主管部门在制订和实施发展规划、产业政策、行业标准等方面的职责。加强工业经济监测预测预警，注重运用互联网、大数据等技术，提高工业经济运行信息的及时性、全面性和准确性。建立健全工业发展要素统筹协调机制，形成要素保障合力。强化规划评估强化规划评估。在规划实施过程中，主动接受人大、政协和社会各界的监督。适时开展中期评估，完善绩效评价、动态调整和监督考核等评估督察机制。严格目标动态管理和年度考核，加强对合肥市庐阳区工业发展的运行监测和综合分析，准确掌握运行态势，及时应对规划实施过程中出现的重大变化，及时提出调整方案。