1、广西沿海铁路扩能改造工程QF-1标段（DK9+600-DK15+930段）既有线专项安全方案目 录一、工程概况- 1 -二、编制依据- 1 -三、安全生产方针和原则- 2 -四、施工安全保证体系- 2 -五、主要防护措施- 3 -1、安全教育措施- 3 -2、安全日常检查措施- 3 -3、安全防护措施- 3 -六、主要工种及拟使用机具设备- 7 -七、主要操作规程- 7 -1、电焊工安全操作规程- 7 -2、钢筋工安全操作规程- 8 -3、挖掘机安全操作规程- 9 -4、汽车起重机安全技术操作规程- 10 -八、冬、雨季施工措施- 10 -1、雨季施工措施- 10 -2、冬季施工措施- 11 2、-九、工程施工应急预案- 12 -一、工程概况1.1、本工程起讫里程为DK9+600DK13+840（既有里程K118+230K122+470），线路长度4.24Km（不计长短链）, 既有南防线水沟、天沟、护坡等设施深入新建钦防线红线以内，新线施工时需挖（拆）除既有线部分路基排水及附属设施。为确保既有线行车安全及既有铁路排水、防护等特编制此方案，以指导现场施工安全防护。既有线范围内的路基附属工程，具体详见下表 ：编号新建铁路里程既有铁路里程工程项目备注项目与既有线关系1DK9+600DK13+840K118+230K122+470路基并行线1.2、主要技术标准铁路等级：级；正线数目：双线；设计3、速度：速度目标值250Km/h；最小曲线半径：4500m；限制坡度：6；牵引种类：电力；机车类型：客机，动车组、SS9；货车：HXD3；牵引种类：4000t；到发线有效长度：850m；闭塞方式：自动闭塞；线间距：4.6m。1.3、主要工程数量表2-2 主要工程数量表既有线基础设施征拆统计表序号既有里程新建里程基础设施备注1K119+000K119+250DK10+370DK10+620水沟250米2K119+290K119+450DK10+660DK11+820水沟160米3K119+480K119+709DK10+850DK11+079水沟229米4K120+219K120+400DK11+4、589.7DK11+770水沟180.3米5K120+447K120+592DK11+817DK11+962水沟440米6K120+610K121+050DK11+980DK12+420流水沟145米7K121+250K121+529DK12+620DK12+911水沟279米8K121+607K121+629DK12+990DK13+012水沟22米9K121+700DK13+80护坡80米10K121+607K121+629DK12+990DK13+012水沟26米11K122+727K122+862DK13+705DK13+840水沟135米1.4、工程特点既有线水沟、天沟、护坡等附属设5、施不连续，段落较多。1.5、工程重难点靠近既有线施工，由于既有线路基边坡、水沟、天沟、护坡等附属设施深入我队承建的钦防铁路红线内， 施工干扰多，行车安全要求较高，既有线路基排水及附属设施拆除施工时，必须严密组织，快速施工。二、编制依据监督管理单位下发的安全文件，项目部内部的安全管理规定，相应的施工进度计划等。（1）铁道部客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准（铁建设2005160号）；（2）DK0+000DK23+560段区间路基设计图;（3）广西沿海铁路钦州北至防城港段扩能改造工程路基工程专用设计图施工图。（4）铁办2008190号 铁路营业线施工安全管理办法；（5）163号关于转发南宁铁6、路局营业线施工安全管理实施细则的补充规定通知；（6）南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则(宁铁运2008162号)；（10）改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定（铁建指200814号）（11）铁道部铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009,J944-2009三、安全生产方针和原则1、安全生产方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针。2、安全生产管理原则：实行“明确目标、分级负责、强化双基、奖惩到位”的安全管理原则。3、安全生产目标：1） 建立健全安全生产监督检查管理体系，严格落实安全生产责任制。2） 消灭责任设备、火灾、火工品管理和爆炸等事故。3）7、 杜绝责任重大死亡及以上事故，责任人身负伤人数控制在每年5以下，责任人身重伤及以上人数控制在每年0.3以下。4） 创建安全生产标准工地，实现安全生产管理达标。四、施工安全保证体系为实现安全目标，本工程设立以队长为第一责任者的安全生产领导小组，负责并领导本工程的安全生产工作。总工程师为安全生产的技术负责人，下设安质部，安质部设专职安检工程师；下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，具体见 “组织机构框图”。领导小组成员组成：组 长：王华洪副组长：胡德全 王荣恒 成 员：夏海宾 孙康华 梁明明 王艳军 刘毅 凡思勇 张彪 朱静波 郭保桂 许文涛领导小组主要职责：指8、导、协调、督促、检查本工程施工安全生产工作，处理施工过程中发现的安全问题，组织制定重特大事故事件应急救援预案，建立应急救援体系。五、主要防护措施1、安全教育措施加强全体职、民工安全知识教育，对建指、建设指挥部下发的各项安全管理文件、办法和措施进行认真仔细的学习，提高全员安全意识、自身素质，使所有职工对既有线施工安全的防护要点不断深入了解掌握并经过岗前培训并考核合格后，方可持证上岗。2、安全日常检查措施安检人员、技术人员、调度员全面掌握施工工程项目的安全生产和生产进度情况，有计划、有重点的实施对施工现场的检查和控制工作。现场施工管理人员深入施工第一线，检查各工序的安全操作情况，督促施工人员认真执9、行安全操作规程。对于关键工序、关键部位要经常检查，做好检查记录，必要时要跟班检查、督促。对于施工中违章指挥和违章作业及时制止，并将发现问题填在“安全检查记录”簿内，并对违规操作人员作出相应的处罚。遇有险情危及人身安全和机械设备安全时，立即暂停施工，并报安全生产领导小组处理。3、安全防护措施1）保证既有线行车安全组织措施与工务、电务分公司、车站等有关单位签定安全协议，施工期间请有关单位派员到现场配合，指导工作。对参加施工人员进行安全教育、安全交底，提高安全意识，各岗位工作人员要求持证上岗。针对本工程实际情况，积极开展“文明工地”创建活动并利用各种宣传工具，采取多种形式，使职工树立安全第一的思想。10、不断强化安全意识，建立安全质量合格证体系，使安全管理制度化，教育经常化。同时必须认真总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工过程中去。严格按照施工组织设计和工艺流程科学组织施工，严格工序衔接，严格操作规程，严防各种违章指挥和违章作业行为的发生。施工前必须把作业点的地下管线及其它构筑物调查清楚，并与设备维修单位办理有关手续，取得同意，并在危险地点设置警告标志，制定相应的防护措施后，方可施工。在作业地点应按照要求设置作业标、慢行标和防护人员，期间派驻站联络员用电台与工地及时联络，各工地防护人员配备对讲机，执行对答制度，确认来车信息。在施工过程中，要派专人24小时检查线路状态，并做好11、记录，发现问题及时处理。对施工有影响的电缆管线的拆迁要联系有关单位进行，严禁任何机具及金属物在带电物或电缆下作业，以免发生碰触。各种机具设备不得侵入限界。严格遵守各工序安全生产规程，特殊工种作业人员必须经过考试合格，取得合格证后方可上岗作业。坚持主管生产必须管安全的原则。工地备足道渣、砂、枕木、钢筋、纤维袋等抢险材料，一旦发生险情及时进行抢险。为了防止列车超速行驶，临线路施工期间应安装测速仪监测列车速度，随时与铁路运输部门保持联系。2）保证施工、人身、设备安全综合安全防护措施施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环12、境。施工现场设置醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。挖（拆）既有路基排水和防护设施施工时有严密的统一组织，分工明确，互相协调，做到统一指挥，统一行动，整个挖拆过程按分工各负其责。施工时操作人员必须严格遵守安全操作规程，佩戴安全帽，配备专人检查顶进设备，并随时注意其运转情况，出现故障及时处理。非操作人员不得进挖拆工作面，严禁施工人员接近或进入挖拆处，以防落石伤人。路堤帮宽施工时需拆除既有路堤防护设施时，植被防护坡面，宜随挖台阶高度挖出植被，不得采用全边坡通挖方法挖出；片石护坡、拱架防护坡面，应随填筑进度自下而上拆除，一次拆除高度不宜超过填筑面高度1.5米，2米以上高路堤严禁一次拆除。13、路堑拓宽施工时需拆除既有挡护、防护设施时，虽开挖进度影子上而下分层开挖，严禁一拆到底；拆除时，应避免土石坍塌、落石侵限影响行车；拆除时应保证既有路堑边坡稳定，必要时应设置可靠的临时支撑进行加固或防护，拆除既有路基排水设施时，应设置临时排水通道。指定专人检查线路上部建筑，经常测量铁路轨距和高度，发现问题立即停止拆除，采取加固措施，并随时与铁路运输部门取得联系，确保行车安全。挖（拆）施工利用列车运行间隙进行，列车通过时停止挖拆作业。加强安全防护，施工现场和机械设备周围树立明显标志，严防机具、物体坠落伤人。用电时避免电线漏电，以免造成触电事故。同时注意检查现场周围建筑物的情况，发现问题及时处理，以防14、意外事故的发生。现场配备适当数量的道碴、枕木、草袋、木材、钢轨等料具，一旦因雨天或其它原因引起线路变形时，立即抢修，确保行车安全畅通。拆除机具、料具时，严禁随意抛掷，分类堆放整齐，做到工完场清料净。3）确保挖拆安全措施挖拆作业前将对下列工作进行检查，必须合格后方许施工：进场机械要符合要求；线路加固情况，路基边坡情况；现场照明、液压系统安装及试验情况；观测记录人员的组织和仪器装置。设置值班电话，并派专人看守，及时与车站联系掌握列车通过情况。注意观察线路加固情况，发现问题及时对线路进行检修。如发现线路异状，整修后方可放行列车。列车通过时，提前用信号与挖掘机司机联系暂停止作业；同时要通知全体工作人员15、避让至安全位置，并迅速清除线路上放置的工具等物件，以确保行车安全。挖拆作业时，将设专人监护。如发现异常，必须立即通知施工人员及机械撤离工作面，并根据情况对列车发出必要的防护信号。挖拆作业遵守下列规定：严禁掏洞取土或逆坡（上凸下凹的倒坡）挖拆；列车通过时严禁挖拆；机械设备发生故障时不得挖挖拆；雨天不得挖拆。六、主要工种及拟使用机具设备本工程主要工种包括：混凝土工、电焊工、电工、机械工、普工等。主要机具设备如下：挖掘机、自卸汽车、吊车、推土机、压路机、运输车、线路维修养护设备七、主要操作规程3、挖掘机安全操作规程作业前应进行检查，确认一切齐全完好，大臂和铲斗运动范围内无障碍物和其他人员，鸣笛示警后16、方可作业。正铲作业时，作业面应不超过本机性能规定的最大开挖高度和深度，在拉铲或反铲作业时，挖掘机履带或轮胎与作业面边缘距离不得小于1.5m。取土、卸土不得有障碍物，在挖掘时任何人不得在铲斗作业回转半径范围内停留，装车作业时，应待运输车辆停稳后进行，铲斗应尽量放低，并不得砸撞车辆，严禁车箱内有人，严禁铲斗从汽车驾驶室顶上越过，卸土时铲斗应尽量放低，但不得撞击汽车任何部位。行走时臂杆应与履带平行，并制动回转机构，铲斗离地面宜为1m。行走坡度不得超过机械允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁空挡滑行。转弯不应过急，通过松软地时应进行铺垫加固。挖掘机回转制动时，应使用回转制动器，不得用转向离合器反转制动，17、满载时，禁止急剧回转猛刹车，作业时铲斗起落不得过猛，下落时不得冲击车架或履带及其他机件，不得放松提升钢丝绳。作业时，必须待机身停稳后再挖土，铲斗未离开作业面时，不得作回转行走等动作，机身回转或铲斗承载时不得起落吊臂。拉铲作业时，铲斗满载后不得继续吃土，不得超载，拉铲作沟渠、河道等项作业时，应根据沟渠、河道的深度、坡度及土质确定距坡沿的安全距离，一般不得小于2m，反铲作业时，必须待大臂停稳后再吃土，收斗，伸头不得过猛、过大。作业结束后，应将挖掘机开到安全地带，落下铲斗制动好回转机构，操纵杆放在空挡位置。4、汽车起重机安全技术操作规程起重机行驶和工作的场地应保持平坦坚实，并应与沟渠、基坑保持安全距18、离。启动前应检查各安全保护装置和指示仪表齐全良好，钢丝绳及连接部位符合规定，燃油、润滑油、液压油及冷却水应添加充足，各连接件无松动，轮胎气压符合规定。作业前，应全部伸出支腿，并在撑脚下垫方木，调整机体使回转支承面的倾斜度不大于1/1000（水准泡居中）。应根据所吊重物的重量和提升高度，调整起重臂长度和仰角，并应估计吊索和重物本身的高度，留出适当空间。起重臂伸缩时，应按规定程序进行，在伸臂同时应相应下降吊钩。起重机起吊作业时，汽车驾驶室内不得有人，重物不得超越驾驶室上方，且不得在车的前方起吊。作业中发现起重机倾斜、支腿不稳等异常现象时，应立即使重物下降在安全的地方，下降中严禁制动。行驶时，严禁人19、员在底盘走台上站立或蹲坐，并不得堆放物件。八、冬、雨季施工措施1、雨季施工措施进入雨季汛期前，施工单位应根据工程所在地中、长期气象预报和工程实际，调整施工组织设计或施工计划安排，提前制定雨季汛期施工安全措施。施工期间，施工单位应根据当地中、短期天气预报大雨、暴雨、连续性降雨天气来临前，应对施工范围内的既有排水设施和作业现场进行排查。因施工阻塞的既有排水必须提前疏通，以破坏的既有排水设施必须恢复，不能恢复的应采取临时过度设施，保证不降低使用标准，作业现场应提前设置临时排水设施，并应防止冲刷或淹没既有路基、道床和其他行车设施。雨季汛期内施工，项目部应提前做好应急准备。施工过程中，必须坚持防洪值班现20、场巡查制度。2、冬季施工措施雨、雪、大风天气，近行车线高处施工时，应采取防止大型施工机械滑溜、侧翻到行车线界限内的可靠措施。九、文明施工与环境保护措施9.1.成立以工程队长王华洪为首的文明施工与环境保护管理组织机构,主抓文明施工、环境保护工作,并实行责任承包制,制定关于施工中环境保护管理的奖惩条列,将文明施工和环境保护与各工点作业组的管理人员工资考核挂钩。9.2本工程在施工期间环境保护与文明施工所计划达到的目标；采取所有合理的措施保护施工现场内外整洁干净；保证施工期间施工安全和行人、车辆安全畅通通行；并避免施工期间施工管理所造成的污染，或其他问题导致施工场地附近的人员或公私财物的干扰，损失或损21、害。9.3严格遵守国家和地方政府的环境保护法规，采取必要措施，保护工地周围的环境，尽量减少破坏工程范围内的植被。9.4搞好现场总体规划，各种临时设施、场地与既有线保持安全距离，施工取土时，注意土场周边水土保持和生态平衡。十、工程施工应急预案1、项目部应急工作领导小组本工程设立项目部应急领导小组。组长：王华洪副组长:胡德全 王荣恒成员：夏海宾、孙康华、王艳军、梁明明、郭保桂、刘毅、凡思勇、张彪 、朱静波、张璐。应急工作小组的职责：事故发生后，迅速启动应急预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后工作；负责向上级和建设单位有关部门汇报事故情况；实施应急处理所用的材料、设备、机具要准备充足；负责组22、织对伤员的抢救。2、事故发生后预案的实施在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向应急工作小组进行事故报告。应急工作小组接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动项目部事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，现场负责人在24小时内向安全领导小组做出书面报告。安全领导小组对事故进行事故调查处理，杜绝同类事故的发生，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。十一、施工防护1、慢性施工23、时，施工单位必须按现行铁路技术管理规程的规定设置行车防护。慢性施工除应对本线做好施工防护外，还应注意临线行车的防护。慢行施工防护办法见表11.1 表11.1 慢性施工防护防护对象防护目标防护办法行车限制通过施工地段的列车速度执行铁路技术管理规程的规定防止影响邻线行车及本线慢行派驻站联络员、防护员、监护人员驻站和现场防护、监护人身防止施工人员被行车伤害派防护员、监护人员现场防护、监护防止施工人员被机具、车辆伤害拍监护人员监护；施工人员相互保护、自我保护防止施工人员被伤害教育施工人员互相保护、自我保护防止闲杂人员被施工伤害派人看守值护；巡查；设置围护行 车 设 备机车车辆防止机具、材料等存放侵限派24、人监护；责任人检查；专人巡查防止机械作业侵限向司机交底、派人监护防止石块、物件击打列车施工围护设施；施工交底；值守看护地面设备防止机械或机具碰撞、碾压围护；派人监护地下管线防止被挖断、挖坏调查、探查、标识、派人监护2、当发生紧急情况、危及行车安全时，施工单位必须启动应急预案，对行车线路和铁路行车设备实施应急防护。应急防护拦停运行中的列车应执行现行铁路技术管理规程的规定。各种险情相应应急防护办法见11.2表 表11.2 应急施工防护工程类别突发险情防护目标防护办法措施各类施工1.轨道毁坏或轨道变形严重； 2.钢轨夹板断裂； 3.胀轨跑道； 4.土石掩埋轨道或落石侵限； 5.大型机械意外损坏在轨道25、上或界限内； 6.路基严重塌陷拦停列车1.按铁路技术管理规程的规定设置行车防护； 2.立即通知车站封锁行车立即启动抢险应急预案轨道变形较轻，满足限速放行列车条件限速慢行其他结构物施工超挖引起的严重缺陷拦停列车接触网施工1.接触网塌落； 2.支柱折断拦停列车各类施工行车设备及地下管线损坏、影响正常使用铁路行车设备看守、监护采取专项措施，立即通知设备管理单位。十二、防护工作的要求12.1 驻站联络员应符合下列规定1、驻站联络员应由铁路局培训合格的施工单位正式职工担任。2、驻站联络员应掌握当班施工内容、影响范围、防护及监护人员分布情况等。3、线上及临近线路作业、要点施工，驻站联络员必须提前40min26、到车站行车室与车站值班员联系，了解列车运行情况，及时准确地向现场负责人和防护员发出预报和确报。施工要点时，驻站联络员必须在行车设备施工登记薄上办理施工申请、登记和销记手续。4、驻站联络员必须与防护员保持联系，及时通报列车运行情况。12.2 防护员应符合下列规定1、防护员应由经铁路局培训合格的员工担任。2、防护员上岗作业时，应穿着规定的防护服装，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具。3、防护员应熟知当日施工地点、施工内容，并实施正确的施工防护。4、防护员使用的防护用品应妥善保管，经常检查并保证其性能良好。5、防护员应与驻站联络员保持联系，及时向监护员专递信息。6、防护员如因事暂时离开工作岗27、位，必须经施工负责人同意，顶岗人员到位后方可离开。12.3 监护员应符合下列规定1、监护员上岗应按规定着装，佩戴上岗证、臂章。2、监护员应与防护员保持联系，及时组织施工人员下道避车，对施工机具存放、作业进行旁站监视。3、监护员应熟知铁路界限、人身和几句安全防护措施。12.4 防护设施与器材及应急防护备品应符合下列要求1、既有线施工要点、正常施工、应急施工防护用作业标、防护信号备品见。铁路信号及标志应符合铁道部有关规定。2、施工现场应准备对讲机、喇叭、短路铜线等应急施工防护设施和器材。3、施工临时道口除配齐护桩、拦门、手信号（信号旗和信号灯）、响墩、火炬、对讲机、喇叭、短路铜线、铁铲防护设备设施外，还应配齐钢丝绳、绳子、撬棍、顶镐等应急防护用品。在电力牵引区段，道口出入口还应设置限高架。4、地下管线可能对施工影响时，宜备电缆探测仪。5、路基、桥涵、隧道等施工现场应配备一定数量的应急材料、机具和防护用品。