1、目 录1 工程概况12 编制依据13 架梁所需劳材机数量24 跨铁路架梁施工计划35 架桥机架梁步骤35.1 TJ165型架桥机架梁施工作业程序：35.2 跨米轨铁路架梁安全保证措施56 封锁施工87 封锁施工保证措施88 跨铁路架梁现场组织指挥99 安全保证措施109.1 人身安全保证措施109.2 机械安全保证措施119.3 施工技术安全措施119.4 确保既有线施工安全措施1210 应急预案1210.1 预警机制1310.2 应急预案1310.2.1 安全生产事故应急救援1310.2.2 处理突发事件应急预案的原则1310.2.3 应急救援领导小组1310.2.4 应急处理组织机构1412、0.2.5 应急指挥中心1510.2.6 报警系统和通告程序1610.2.7 专项事件应急预案17跨铁路架梁专项施工方案1 工程概况蒙内铁路六标跨越既有米轨铁路共有5处，分别为：克尤卢跨米轨铁路特大桥、察沃特大桥、沃伊2号中桥、马温谷跨米轨铁路大桥、塔鲁跨米轨铁路特大桥。各桥跨米轨铁路工程概况如下：（1）克尤卢特大桥克尤卢特大桥中心里程DK207+738.5，其孔跨布置为7-32m+8-16m+5-32m简支梁。其中在位于DK207+770.3（第11孔）处上跨既有米轨铁路。（2）察沃特大桥察沃特大桥中心里程DK191+593.9，其孔跨布置为60-32m直线梁。其中在位于DK191+680.3、48（第33孔）处上跨既有米轨铁路。（3）沃伊2号中桥沃伊2号中桥中心里程DK144+938，其孔跨布置为2-16m直线梁。其中在位于DK144+930处上跨既有米轨铁路。（4）马温谷大桥马温谷跨米轨铁路大桥中心里程DK118+797.2，其孔跨布置为1-32m+1-24m+3-16m+1-24m+2-32m直线梁。其中在位于DK118+780.40（第4孔）处上跨既有米轨铁路。（5）塔鲁特大桥塔鲁跨米轨铁路特大桥中心里程DK72+882.5，其孔跨布置为15-32m+1-24m+2-32m+3-24m+2-32m直线梁。其中在位于DK73+192.50（第22孔）处上跨既有米轨铁路。既有米轨4、铁路是肯尼亚国家铁路干线，24小时内均有列车通行，施工时制订切实可靠的安全措施，确保不影响米轨铁路运输。2 编制依据（1） 中国的法律、法规和肯尼亚的相关管理制度；（2） XX公司现行设计、施工规范、验收标准及安全规程等；（3） XX公司有关新建铁路施工的规定、规则；（4） 本项目采用的施工图、设计文件、技术交底、纪要等；（5） 施工技术调查所获得的有关资料、数据及现场情况；（6） 企业设备状况、人员技术水平、专业化程度及类似工程施工经验；（7） 国内类似工程施工经验、施工工法、科技成果。（8） 总经理部指导性施工组织设计；（9） 第六项目经理部实施性施工组织设计；（10） 第六项目经理部铺架5、工程施工组织设计（11） 铁路架桥机架梁暂行规程（铁建设2006181号）；3 架梁所需劳材机数量1、劳动力数量：需要劳动力数量见表6-12、主要材料数量表见表6-23、主要机械设备：TJ165型架桥机组1套、内燃机车1台、路用平板车10辆电焊机4台。表 31架梁需用劳动力数量表序号岗位/工序名称人数工作内容备注一管理人员31队长1负责全面工作2技术员1负责现场技术工作，同时配合检查各工序的完成情况3安全员1对架梁作业周围环境进行安全防护二操作人员331机长1负责指挥架桥机作业，安排各作业班组作业并检查完成情况2副机长1配合机长安排和检查各工序作业3指挥3架桥机、2号车、龙门吊各安排一名4操作6、司机7负责操作架桥机5电工1电器设备的使用和检查6焊工3负责横向联结钢板的焊接7修理工18捆梁工89落梁工610桥机监护2三配合人员20线路整修、支座锚栓孔灌浆及湿接缝施工表 32 架梁需用材料数量表序号名 称单位数量备注1一、二号车龙门吊捆、吊梁钢丝绳根各2根垫 瓦个82.8米支撑木100根82墩 台倒 链个5吨4个保险钢丝绳根43m支撑木根84 跨铁路架梁施工计划根据总经理部下达的工期计划，跨线架梁的时间分别为：克尤卢特大桥，2016年1月；察沃特大桥，2016年2月；沃伊2号中桥，2016年4月；马温谷大桥，2016年5月；塔鲁特大桥，2016年7月。跨线架梁的具体时间根据实际铺架进度确7、定，项目部外联部提前20天与肯尼亚铁路局联系相关事宜。每次跨线架梁时分两次请点,每个点内架设一片梁,点外利用列车行车间隙进行架梁后续工作。每次点内施工完成后及时消点,确保既有线安全正点运行。5 架桥机架梁步骤5.1 TJ165型架桥机架梁施工作业程序：要点前施工准备机车推梁车对位安装支座龙门吊吊梁机车拉平板车退回二号车对位装梁利用列车运行间隔时间进行一号车对位二号车运梁喂梁拖拉捆梁、吊梁第一次给点后出梁对位落梁、横移桥梁就位安装支座安装支撑、拴好保险绳解除封锁。第二次给点龙门吊换装桥梁一、二号车重复架设另一片梁整孔梁就位质量检查，梁端及跨中横隔板焊接，同时收零号柱，缩回大臂并吊收工具、拆短轨安8、装纵横向盖板解除封锁平整桥面道碴铺设轨节整修线路。a.一号车对位利用列车运行间隔时间，一号车准确停在轨面画出的停车标记上，安放止轮器和放风制动（并安装4对以上穿销式铁鞋）。大臂带着0号柱前伸到前方墩（台）上，0号柱支撑面填平垫实。对位作业完成后，将二号柱插销全部拨出，使大臂处于一端支于0号柱，一端支于一号柱的完全简支状态。b.换装桥梁及二号车送梁在一号车对位的同时，进行换装桥梁的作业。机车推送运梁平板车前进至龙门吊下停止。桥梁由龙门吊吊起，然后装梁平板车随机车退出。二号车进入龙门吊吊起桥梁的下方对位，把梁倒装到二号车上。二号车以510公里/小时的速度运梁前行，当接近一号车时降速到0.5km/h9、，要有专人指挥，慢慢地与一号车联挂。c.喂梁二号车与一号车联挂后，使用二号车前端两个油压千斤顶，将梁的前端顶起，撤除枕木。用一号车底下卷扬机带动一号车上的拖梁小车运行至梁底，将二号车前端两油压千斤顶放下，使梁的前端压在拖梁小车上。桥梁装上拖梁小车后立即加设支撑。二号车的拖梁小车卸载后，立即将其推到车辆后端，并用木楔前后制动，以免开停时突然滑动。一号车上拖梁小车继续运梁前进，使梁的前端到达第一台吊梁小车下面，用此吊梁小车把梁的前端吊起，同时二号车上的千斤顶也把梁顶起，以便一号车上的拖梁小车向后移。然后降落千斤顶，使梁后端落在拖梁小车上，再次运梁前进，使梁的后端到达第二台吊梁小车下面，把梁的后端吊10、起。d.捆梁用架桥机上的吊具，选定提吊位置将梁吊挂到架桥机上。千斤绳与桥梁底两转角接触处，在捆紧时安放护梁铁瓦。e.吊梁捆梁完成后，指挥起吊司机开始起吊，起吊时，要注意左右两侧卷扬机升降速度一致。注意钢丝绳有无跳槽和护梁铁瓦有无窜动情况。桥梁吊离支承面2030mm时，应暂停起吊，对各重要受力部位和关键处进行观察，确认没有问题时等待。正式给点后，才能继续起吊、出梁。f.出落梁、横移梁架设第一片梁时，利用TJ165型架桥机横移梁功能，梁体通过移梁扁担，横移到适当位置，梁片直接落到支撑垫石上。g.安装支座安装支座前应清除支承垫石表面的杂物，观察支座各组成部分之间、支座顶面与梁底之间以及支座底与墩台支11、承垫石间是否保持密贴，可以采用M50干硬性砂浆找平。安装支座时将锚栓安放齐全。h.安装支撑、拴好保险绳，解除封锁当桥梁在支撑垫石上落实后，应立即打好支撑，拴好保险绳。确认安全后，申请消点解除封锁。i.架设第二片梁第二次给点后，重复以上步骤架设第二片梁。架梁时，梁片直接落下，通过移梁卷扬机的微调，架设到设计位置。j.铺桥面轨梁就位后，铺设挡碴钢板，同时拆除短轨轨节，铺设桥面正式轨节。k.横向联结和其他后续施工桥梁落位后，采用横向预应力的方法联结每孔梁的两片梁。桥梁就位后，立即焊接梁端及跨中的三个横隔板。待全桥架设完毕后再进行横行联结施工。后续施工包括横隔板湿接缝、张拉横向预应力和其他收尾工作如：12、灌注锚栓孔砂浆；使用881-1型聚氨脂防水涂料将联结板处缝隙封好；修补梁体在架梁过程中造成的缺陷；拨顺架桥机行走的荒道等。5.2 跨米轨铁路架梁安全保证措施a.施工准备为确保跨米轨铁路架梁万无一失，必须提高认识，加强对架梁人员的教育，强化现场施工管理，做到组织严密、分工明确，统一指挥。人员上岗前集中培训考核，使人员上岗合格率100%。架梁时严格按铁路架桥机架梁暂行规程进行操作。要点施工前，对架桥机进行全面测试，确保机械完好率为100%，同时检查钢丝绳磨损情况，有整股子绳破断或相对于公称直径减小7%时，立即更换新的钢丝绳，检查机具、材料是否齐全。试运行包括：1、机臂伸臂和摆臂试验。2、拖梁小车、13、吊梁小车、铺轨小车的起吊试验。3、架桥机行走试验和大小闸的制动试验。4、机械、电气、液压设备和仪表等工作检查试验。5、一号车、龙门吊拖梁、捆梁、吊梁钢丝绳的安全检查；钢丝绳被烧毁或者有整股子绳破断时，要立即报废；用游标卡尺测量，钢丝绳表面磨损或腐蚀达到或超过钢丝绳直径的40时，应予报废；每个节距内最大断丝数69交互捻达16丝、同向捻达8丝，637交互捻达40丝、同向捻达15丝时应予报废；钢丝绳表面磨损或腐蚀时，断丝报废标准百分率应降低；钢丝绳使用后期，断丝数或伸长发展突然加快，如连续几天出现显著伸长或在某一捻距内每天都出现断丝时，必须立即更换；钢丝绳锈蚀严重，点蚀麻坑形成沟纹，外层钢筋松动时，14、不论断丝数或绳径变细多少，立即予以更换；交互捻钢丝绳未达到69断16丝，637断40丝时，应折减使用。b.一号车对位封锁前做好一号车对位准备工作，利用列车运行间隔时间进行一号车对位，安装O号柱，保证架梁前一切准备工作就绪。架桥机对位前，架桥指挥人员要向司机、放风制动人员介绍所架梁的跨度、短轨长度、线路坡度等情况，做到心中有数。另外，对位前在钢轨上标出架桥机前轮停止位置，在这个位置前面放一对止轮器。左右止轮器的位置要对齐，不得一前一后，对位后轮对前后方向都要增设四对以上穿销式铁鞋。一号车对位时注意：停车位置应要十分准确，桥台挡碴墙前或已架梁的前端至一号车第一车轮位间的距离要经过计算，并在轨面上画15、出停车标记，并设专人安放止轮器、必要时设置放风制动。对位后，制动风压不能小于0.6Mpa，采用铁鞋并拧紧手制动。伸大臂前，将铺轨小车推到机臂后端作为压重，将吊梁小车用千斤绳与一号柱联接，防止走动。c.换装桥梁及二号车送梁给点后，大臂在水平状态下前伸，待0号柱抵达墩台时再翘头。二号柱插销全部拨出后方可进行翘头作业，在翘头时应在0号柱下面不远处设置支托物作保险。一号车就位后，伸大臂摆正，使大臂成水平或成12的上坡。放下0号柱，垫平垫实。在墩台顶面的泄水坡上支垫0号柱时，必须用硬质木板和木楔填平垫实，不密贴处用薄铁皮填塞。支垫宽度要大于柱底宽。左右前后要保持竖直状态，不能有偏斜。绝对不允许采用全伸大16、臂走行对位。换装桥梁时注意检查梁上防水盖板、工具、材料等的高度是否超过挡碴墙顶面，超过时要及时处理，保证梁片能顺利通过架桥机的一、二号柱。顶梁时使二号车升降横梁两油压千斤顶同步水平上升。一号车后端的螺旋顶应在受载前放下，顶头距轨面保持23cm。捆梁时千斤绳不得误用，并随时检查千斤绳的质量，发现达到报废标准时，要立即更换。千斤绳必须可靠地悬挂在吊钩或铁扁担上插好保险销。d.出落梁、横移梁梁起吊时，要保持梁体的水平。吊梁台车行走时，派专人看守。台车停止走行时，用木止轮器将台车轮子塞住。梁在走行时，梁的前后要平行下落。桥梁在起落过程中应保持水平，在桥梁即将到位时，前端指挥要注意防止桥梁前端碰撞0号柱17、。桥梁列车在新铺线路上运行速度不大于5km/h，架桥机对位走行速度不大于0.5km/h。e.安装支撑、拴好保险绳，解除封锁桥梁落好后，用150mm直径的圆木或方木将梁支护好，拴好保险绳，防止桥梁倾覆。两片梁架设完毕，经质量检查后，立即进行联结板电焊连接，确认安全后，申请消点解除封锁。f.点外施工点外进行后续施工时，利用列车运行间隔时间，严格按照肯尼亚铁路局有关既有线施工的文件规定办理，施工人员与工地防护员之间采用专用无线对讲机联系，配齐信号旗、信号灯、口哨等防护工具，提前预报既有线行车情况，并根据作业情况采取适当防护措施，严格按规定做好防护。灌注锚栓孔砂浆灌注时要注意机具、材料不得散落于桥墩下18、或米轨铁路线上，有车辆通过时，暂停作业。进行绑扎钢筋、立模、灌注横隔板湿接缝混凝土施工提前向运营管理部门、车站报告作业地点，与运营部门联合做好防护工作，有列车通过时，暂停作业。同时在两片梁之间满铺脚踏板，防止物体坠落。预应力张拉、压浆和封锚张拉、压浆和封锚采用专用吊篮，所有机具、材料不得侵入限界。与运营部门联合做好防护工作，有列车通过时，暂停作业。6 封锁施工封锁前做好一号车对位准备工作，两次各需要封锁米轨铁路架梁所在区间45分钟。桥梁落梁就位后,安装支撑,拴好保险绳，才能解除封锁。7 封锁施工保证措施架梁期间，提前向运营管理部门、车站报告架梁地点，做好防护工作。在米轨铁路架梁所在区间的前方站19、设驻站联络员进行防护，架桥工地与既有线车站设专用通信系统（专用电话或对讲机），及时掌握既有线列车运行情况，做好安全工作。按肯尼亚铁路局有关规定做好既有线安全防护，保证各种机具、材料不侵入既有线限界。、加强管理，确保封锁施工正常进行1、强化管理，实施组织保障。A、对工程实行强有力的组织指挥，并积极协调各方关系，努力创造一个良好的施工环境，以便施工顺利进行。B、加强作风和纪律整顿，发扬敢打硬拼的精神，各工序做到雷厉风行，令行禁止。C、提前做好封锁前各项准备工作，并对施工中可能发生的种种问题困难进行分析预测，积极研究对策，采取防范措施。特别是对突发性事件的处理，要及时果断，措施有力。D、项目部领导坚20、持靠前指挥，实行跟班作业，加强组织协调。2、科学安排，加强技术措施。严格按架规要求，提前进行铺架前线路（桥墩台）交接检查工作，确保铺架顺利进行。3、加强设备管理，确保铺架正常进行。加强对机械设备的维修保养，严禁“带病”架梁，提高机械的完好率。每个工班都必须有现场机械维修、抢修小组，有预见性的储备备用机件。、架梁作业时间安排第一次给点后，一号车伸大臂、立零号柱用时10min，单片梁喂梁10min，捆梁、吊梁、出梁8min，单片梁下落、空中横移7 min，安装支座锚栓、打支撑木、拴保险绳10 min。第二次给点后，单片梁捆梁、吊梁、出梁8min，单片梁下落、空中横移7 min，安装支座锚栓、打支撑21、木5min，同时进行质量检查、焊接横隔板施工25min。、架梁安全防护制定架桥机预检、防护、电气防护以及线路检查、整修、架梁作业等安全规章制度。配套完善架桥机的防护设备。如栏杆、梯子、防护罩、灭火器、警告信号装置等设备。严格架梁作业规范，确保安全。8 跨铁路架梁现场组织指挥(1)梁现场指挥小组：组长：李新泽副组长：冷冬、史马祥、颜炳仁、古俊晓组员：马记、曹方文、王履亮、潘兵、赵建宁、郭晶有关人员分工：总指挥：李新泽（项目经理）现场指挥：古俊晓（副经理）内外联系：冷 冬（副经理）技术负责：颜炳仁（总工程师）劳动组织：曹方文（架梁队长）驻站联络员：赵建宁（调度室主任）后勤保障：史马祥（书记）要求现22、场指挥小组要周密计划、精心组织。现场指挥人员指挥必须果断、干脆利落，各工序之间要密切配合，作业人员必须服从指挥。作业人员要以抢战姿态投入施工中，要做到紧张有序、有条不紊。现场机械抢修人员要坚守岗位，随时处于待命状态。严格按照肯尼亚铁路局关于行车线上工程施工的有关规定办理，严格按照铁路架桥机架梁暂行规程（铁建设2006181号）进行操作。9 安全保证措施上跨既有线架梁作业，为特殊情况下架梁，特制定以下保证措施：9.1 人身安全保证措施上岗前进行安全知识教育，未经岗前培训人员，一律不能参加施工。所有在高处工作的起重工、电焊工、墩台作业人员等均应符合高处作业人工员的健康规定。工作前严禁喝酒，并应有充23、分的睡眠。墩台作业人员应系安全带。架梁作业时，作业人员必须戴安全帽。进行双层作业时，梁上人员应将工具材料放在可靠地方。人员下放重物时，必须通知梁下人员。梁未落死时，严禁人员在梁上走动。梁走行过程中，大臂上不应让人走动。脚手板及捆扎材料等应经过检查，确认合格后方可使用。架桥机及墩台上有作业人员通行或工作的地点均应设置梯子、栏杆和工作台等。 各部操作人员必须听从指挥，不得蛮干，严禁违章作业。作业人员持证上岗率达到100。9.2 机械安全保证措施架梁前，必须对架桥机进行严格全面的调试，并对关键部位进行严格维修保养，确保处于完好状态，严禁“带病”工作。对电焊机、千斤顶等设备工具进行检查、调试维修，确保24、处于完好状态。成立现场机械抢修小组，由业务熟练的人员组成。架桥机各部位操作人员及电工必须坚守岗位，非操作人员禁止操作。必须按规定进行操作，不得违章。架桥机对位作业前后须做好防溜措施，打上铁鞋，并派专人取放看管；零号柱必须保持竖直，支垫必须坚实、牢固，吊起行走过程中应有专人看守、观察，发现零号柱出现倾斜时，立即停止桥梁走行并退回一号车机腹，重新调整零号柱，保持竖直；梁落死后，要用150mm直径的圆木或方木将梁支护好。支撑木要用楔形木打楔支护，同时利用导链和钢丝绳将梁体稳定；下大雨、六级以上大风必须停止架梁。9.3 施工技术安全措施架梁前，组织全体员工开会学习，强化安全教育，学习有关安全作业规程，25、实行安全岗位责任制，严格按照指挥部安全生产管理办法执行。安全员要切实负起责任，坚决制止违章作业，发现违章作业，从严处罚。对各工序要进行安全技术交底，定人定岗，作业人员要坚守岗位、认真负责，不得擅离职守。架梁之前，龙门吊至架桥机1号车间的线路认真检查，保证平直圆顺，无三角坑，反超高。认真检查短轨轨节质量，钢轨之间应设轨距拉杆，以控制轨距，每个垫板上应保证钉3个道钉。1号车停留处两轨面高差应控制在2mm以内。桥面碴厚度为15-20cm为宜，碴面必须保证平整，两片上的梁厚度应一致。1号车对位后，立即采取可靠的制动措施，确保架桥机不致发生溜逸，制动风压随时保持在0.6Mpa以上，用铁鞋在车轮下制动，并26、拉紧手制动。支立0号柱时，必须保持竖直，不得倾斜。0号柱底面与墩台顶面间要硬质杂木、铁皮和木楔垫平塞实。0号柱落实后，并再紧一次法兰螺栓。要派专人看管0号柱。伸大臂，0号柱内所装工具材料必须装好以防掉落。吊梁小车及龙门吊、卷扬机必须专人看护以防发生钢丝绳跳槽事故。桥梁在空中走即将到位时，应防范其前端撞0号柱，设专人监视。并提前检查限位器。两片梁均落好后，要立即安放挡碴钢板，防止桥面碴掉落桥下。缩回大臂时，与伸大臂一样，防止0号柱内材料工具掉落桥下。9.4 确保既有线施工安全措施严格按照肯尼亚铁路局有关既有线施工的文件规定办理；派驻站联络员，负责请点、消点等。驻站联络员与工地防护员之间采用无线对27、讲机联系，配齐信号旗、信号灯、口哨等防护工具，提前预报既有线行车情况，并根据作业情况采取适当防护措施。严格按规定做好防护。（见下图）图一：利用列车运行间隔作业防护示意图图二：封锁区间作业防护示意图10 应急预案10.1 预警机制按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照肯尼亚当地有关规定及总经理部相关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。10.2 应急预案10.2.1 安全生产事故应急救援实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。特成立应28、急救援组织机构。10.2.2 处理突发事件应急预案的原则为增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定工程施工安全生产应急预案，其基本原则为:坚持“以人为本，预防为主”的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。各架子队、作业班组紧紧结合各自管段的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急29、准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部/架子队/班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。10.2.3 应急救援领导小组应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成：组长由项目经理担任，副组长由安全总监、副经理、总工程师担任。成员由项目其他领导、各部门负责人、架子队管理人员组成。领导小组职责：贯彻执行国家有关铁路施工安全技术规范的法律、法规、规范及相关条例，制定本标段工程施工安全事故应急预防规范措施。负责组建应30、急救援队伍，预防可能发生的工程安全事故。负责为预防安全事故的发生提供必要的物资设备和组织保障。定期组织相关人员对可能发生重大事故的危险源进行全面检查，对检查中发现的可能引发安全事故的因素及时加以整改，预防安全事故发生。当安全事故发生时，立即启动应急救援系统，按照应急预案的方法和程序进行现场应急救援，最大限度地减少财产、人身和环境损害10.2.4 应急处理组织机构以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥机构，下设应急处理工作小组，应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组、应急处理疏散撤离小组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队31、赶到现场进行抢险救援。应急处理组织机构见下图。组长：项目经理副组长：安全总监、生产副经理、项目总工、物装副经理、综合副经理、商务经理组员：各部门负责人、架子队管理人员保卫疏导组应急技术组物资供应组（含伤员临时医疗）后勤服务组抢险救援组善后处理组事故调查组图 101安全应急处理组织机构框图各职能小组职责：抢险救援组：负责维持事故现场秩序，保护事故现场，组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动，必要时协调外部救援力量参与应急救援工作，排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。及时向领导小组报告抢险进展情况。应急技术组：负责事故现场的抢险技术服务工作，制定抢险行动技术方案，并根据现场事故情况变化随32、时修正抢险行动技术方案，以保证技术方案符合现场情况。保卫疏导组：负责事故现场的警戒和保卫工作，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。对外联络组：负责对外联系、通报事故情况、传达上级指示与要求。后勤服务组：在外部救援机构未到达前，负责对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等），负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题，急救用品等。物资供应组：负责调集筹备抢险器材、设备等。善后处理组：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。事故调查组：负责事故的调查，按照事故处理“33、四不放过”的原则，查明事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，如确定为责任事故，提出对事故责任人的处理意见。10.2.5 应急指挥中心应急指挥中心值班室设在安质部，由专职安全工程师担任值班人员。值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知经理部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向应急救援小组提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力34、量及其部署，公众应采取的防护措施；按应急救援小组的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。应急级别划分一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。10.2.6 报警系统和通告程序一旦发生重大生产安全事故，项目经理部所属单位抢险救援力量不足或者有可能危35、及社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由项目经理部生产经理负责联络，引导并告知安全注意事项。（1） 应急处理程序应急处理程序工作流程图见下图。（2） 突发事件应急预案根据工程特点、范围，针对施工安全风险因素，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定生产安全事故应急救援预案。项目部根据建设项目情况制定本标段总体应急预案，项目部根据工程设计单位的安全风险评估结果及高风险控制措施，施工安全评估及检测情况，外部作业环境及内部救援物资设备、人员的储备，以及针对本标段的总体预案等情况按类型、逐工36、点制定突发事件专项应急预案并按规定开展学习培训及预案演练。紧急情况发生察看现场情况领导小组核实作出决策组织动员、技术交底抢险应急方案实施设计、监理单位上报反馈应急处理程序流程图项目部的专项应急预案包括应急救援组织（领导小组、救援队、应急管理办公室、应急值班室等），应急响应制度，应急物质设备情况（应附详细清单）及调配使用规定，地方公安、消防、医疗及大型应急设备等相关机构或部门的联系方式，高风险工点应急抢险救援交通图等。专项应急预案由项目部负责组织编写，按规定审批程序上报。施工期间，应结合施工过程中危险源的监测情况、内外部作业环境的变化情况对各专项应急预案进行修改和完善，并按规定审批程序上报。1037、.2.7 专项事件应急预案1）大型机械事故应急救援预案大型机械事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。大型机械事故应急救援领导小组办公室设在安质部，日常工作由安全工程师负责。领导小组职责贯彻执行国家有关大型设备安全技术规范的法律、法规、规范及相关条例，制定本标段工程施工大型机械事故应急预防规范措施。负责组建应急救援队伍，预防可能发生的大型设备机械事故。负责为预防大型机械事故的发生提供必要的物资设备和组织保障。定期组织相关人员对施工现场大型设备操作人员在安全操作、值班记录、交接班纪律、安全检查、设备的安全年检等情况方面进行检查，对检查中发现的可能引发机械事故的因素及时加以整改38、，预防机械事故发生。监督施工现场大型设备的安全年检工作的落实情况。在总预案的基础上成立大型机械事故应急救援组织机构，下设抢险救援组、后勤服务组、物资供应组、应急技术组、保卫疏导组、善后处理组、事故调查组。各组人员的职责和总预案中的职责相同。救援物资的储备日常配备大型设备的专用维修工具、抢修车辆、夜间抢修用的照明灯具等专用应急救援设施，并严禁挪作他用。应急救援设施设专人保管、不上锁。应急救援设施放置合适的位置，使应急救援人员都知道。大型机械事故应急救援处理程序接到大型机械事故报告后，现场负责人第一时间向项目上级主管单位负责人报告事故的相关情况（包括事故发生的时间、地点、事故发生后临时采取的应急措39、施及事故现在的状况）。安排人员维护好现场，并疏通救援通道。大型机械事故领导小组在接到施工现场负责人的报告后，能迅速做出反应，判断事故的大小，启动救援措施。以最快方式组织各救援小组和救援抢修组赶至事故发生地点，根据现场情况，组织各救援小组人员进行现场抢救。控制事态的发展，防止事故扩大。2）车辆溜逸应急预案避免车辆溜逸，做好防护措施机车车辆必须停在警冲标内方，无论停留的线路是否有坡道，均应连挂在一起，拧紧丙端车辆的手制动机，并以铁鞋（止轮器、防溜枕等）牢靠固定。车站对停留车辆防溜措施执行情况每天要实行定期检查。库内停留机车须拧紧机车手制动机或采取其他防溜措施，机车在中间站停留时，操作人员不得擅自离40、开机车，并保持机车制动，货物列车应保压停车，直到开车前方可缓解列车制动。因装卸车对货位等情况不能连挂在一起时，应分组做好防溜措施。当发生车辆溜逸事故，造成人员、机械伤害及财产损失时：首先进行援救及处理伤员，请求当地中心医院救治。立即把溜逸的车辆停放到空线路上，避免与其它车辆发生冲突，以控制事故的进一步发展，最大限度地减少财产和环境损害。职工（含国内、当地雇员）发生伤亡事故后，应立即报告项目部领导，凡发生职工负伤、重伤、灭亡事故，必须在24小时内逐级上报。应急救援领导小组负责查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，及时报告项目部领导，确定事故责任，写出事故调查报告。对事故进行分析，找出发41、生事故的根本原因，采取预防措施，避免发生类似事故。3）车辆脱轨、倾覆应急预案避免车辆脱线、倾覆，做好防护措施机车车辆脱线事故的主要原因是：线路或道岔不满足工程列车通行的技术要求；列车运行速度超过规定的线路允许速度要求；机车车辆走行部的技术状态不良；影响列车运行的线路施工没有按规定进行防护；车辆所装货物偏载、超载。机车车辆倾覆事故的主要原因是：装载加固不符合技术方案要求；分卸时未均衡卸车；货物装载加固设备及材料不符合技术要求；列车没按规定运行；车辆、货车技术状态不良。防止机车车辆脱线、倾覆安全措施：a、加强行车作业人员的岗前安全培训和持证上岗管理，严格执行行车作业岗位的标准化作业，认真落实非正常42、行车安全措施，强化机车作业安全联控；b、机车操作人员应熟悉线路情况，掌握施工地段的线路设备状态，熟悉线路坡度、曲线、道口、桥梁等位置及状态，在行车过中在非正常地段小心驾驶；c、机车应按规定进行日常养护，按检修周期定期检修，保证技术状态良好；d、严格控制机车车辆超速行驶，特别是曲线地段严禁超速；新铺线路经重点整道，工程列车的运行速度不得大于15km/h。随着线路质量的提高，可逐步提高行车速度；e、工程运输所配备的运输设备应状态良好，并按规定进行保养、维修；f、轨道材料装载加固应符合TB10305-2009铁路轨道工程施工安全技术规程的相关要求；司机在列车运行中，严格按规定速度和信号显示运行，平稳43、操作列车。特殊情况采取紧急制动后，桥梁、轨排列车应由运转车长和押运员检查货物装载加固状态，确认货物装载加固状态良好后方可继续运行。g、提高线路道岔养护和检查质量，落实防折、防胀和施工安全措施；救援工具、设备准备：在固定地点配备常用的车辆复轨器，随车配备无线通讯设施及符合有关行车规定的备用、防护信号用品，大型起吊设备事先联系肯尼亚当地的设备租赁公司，当发生事故时立即租赁，投入事故抢险（具实地调查，蒙巴萨有一家设备租赁公司可租赁350t起重吊车，可满足机车车辆吊复的要求）。当发生车辆脱线、倾覆事故，造成人员、机械伤害及财产损失时：首先进行援救及处理伤员，请求当地中心医院救治。启动机车脱线、倾覆应急44、预案，应急指挥中心组织赶赴现场，首先立即停止事故线路的调车作业，禁止其它车辆驶入事故段，防止造成车辆冲突的二次事故，以控制事故的进一步发展，最大限度地减少财产、人员和环境伤害。根据脱线、倾覆情况及类型选择合适的起复轨方法（常规有吊复法、拉复法、顶复法），在选择起复方案时必须考虑起复的安全隐患及采取相应的安全措施，防止事故范围扩大和造成二次事故。职工（含国内、当地雇员）发生伤亡事故后，应立即报告项目部领导，凡发生职工负伤、重伤、灭亡事故，必须在24小时内逐级上报。应急救援领导小组负责查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，及时报告项目部领导，确定事故责任，写出事故调查报告。对事故进行分析45、，找出发生事故的根本原因，采取预防措施，避免发生类似事故。4）掉梁应急预案架梁准备工作架梁前应检查复核桥梁墩台中心线、支座十字线、梁端线、支承石水平、锚栓孔位置等，并及时向线下单位索取架梁有关资料。全面检查桥梁外型尺寸，对梁长、梁高、梁宽、跨度、支座各部尺寸认真复查核实。对拖梁、捆梁、吊梁钢丝绳进行安全检查，移梁所用钢丝绳必须采用21.5mm以上钢丝绳。按操作规程施工加强施工管理，使架梁作业规范化、标准化，严格按架梁作业指导书中规定操作。当架梁过程发生掉梁事故时，造成人员、机械伤害及财产损失时：首先组织进行援救及处理伤员，并请求当地中心医院救治。现场负责人要控制现场秩序，防止事故的进一步发展，46、最大限度地减少财产和环境损害。职工发生伤亡事故后，应立即报告单位领导，凡发生职工负伤、重伤、灭亡事故，必须在24小时内逐级上报。应急救援领导小组负责查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，及时报告项目部领导，确定事故责任，写出事故调查报告。对事故进行分析，找出发生事故的根本原因，采取预防措施，避免发生类似事故。5）架桥机倾覆应急预案加强对参加铺架施工人员的教育培训为加强施工管理，使架梁作业规范化、标准化，必须对施工人员进行有关安全操作规程的培训，在出现紧急情况后，能正确、及时处理紧急事件。避免倾覆，加强预护措施为防止架桥机倾覆，避免经济损失，架梁前要仔细检查架桥机通过地段的设施是否满足47、架桥机的运行要求。按作业指导书进行架梁作业严格按架梁操作规程是保证安全的前提，要求铺架施工中必须按架梁作业指导书进行施工。当架桥机发生倾覆，造成人员、机械伤害及财产损失时：首先进行援救及处理伤员，请求当地中心医院救治。控制事故的进一步发展，最大限度地减少财产和环境损害。并采用重型起吊设备对倾覆的架桥机进行起复。职工发生伤亡事故后，应立即报告单位领导，凡发生职工负伤、重伤、灭亡事故，必须在24小时内逐级上报。应急救援领导小组负责查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，及时报告项目部领导，确定事故责任，写出事故调查报告。对事故进行分析，找出发生事故的根本原因，采取预防措施，避免发生类似事故48、。6）起重机械事故应急救援预案当起重机械发生事故，造成人员、机械伤害及财产损失时：首先进行援救及处理伤员，请求当地中心医院救治。控制事故的进一步发展，最大限度地减少财产和环境损害。项目部应抓紧对起重机械的修复，若无修复能力需请有关单位进行修复，尽快恢复生产。职工发生伤亡事故后，应立即报告单位领导，凡发生职工负伤、重伤、灭亡事故，必须在24小时内逐级上报。应急救援领导小组负责查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，及时报告项目部领导，确定事故责任，写出事故调查报告。对事故进行分析，找出发生事故的根本原因，采取预防措施，避免发生类似事故。7）大风天气铺架应急预案在大风中铺架作业应区别顺风、49、横风，经常或间歇有风等具体条件进行操作，采取措施如下：铺轨机、架桥机在作业或停机时（铺轨机作业时例外）全车车轮均应打上可靠的止轮器，提高正面的抗风能力。架桥机一、二号车拖梁台车上多设一斜支撑杆件，支撑应顶紧、顶实，防止大风作用下出现晃动，提高桥梁在倒装整个过程中的抗风能力。架桥机在大风中架设桥梁时，当空中横移梁方向和风向同向时，禁止使用架桥机空中横向移梁机构，采取桥梁垂直落在墩台上，进行墩顶横移梁的方法，以保证架桥机的横向稳定性。落梁和墩顶移梁时，应用手拉葫芦配合保护减少梁体的晃动，拉住梁体缓缓进行。与气象部门及时联系，掌握风向、风力情况。铺架机配备风速仪，专人负责测试，现场掌握实际风向、风力50、情况。铺架作业人员配齐防风安全保护用品，如防风眼镜、安全绳等。作业人员在风中架梁时，必须有可靠的安全设施。桥头和墩台顶作业人员要系安全绳。8）雷电天气铺架应急预案在雷雨季节到来之前，对防雷装置进行全面检查，检查合格后方准继续施工。施工期间，经常对防雷装置进行检查，发现问题及时维修，并向有关负责人报告。雷雨时，所有高空作业人员应下至地面，人体不得接触防雷装置。配电室的进线或出处要将绝缘子铁脚与配电室的接地装置相连接。铺轨机、架桥机、龙门架等机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，要安装防雷装置。施工现场内所有防雷装置按规定接地。各机械设备的防雷引线可利用该设备的金属结构体，但应51、保证电气连接。机械设备上的避雷针（接闪器）长度为1至2m。安装避雷针的机械设备所用动力、控制、照明、信号及通信等线路，采用钢管敷设。并将钢管与该机械设备的金属结构体作电气连接。9）突发火灾应急救援预案抢险器材准备物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。人员准备凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经主管领导同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。抢险技能准备对参加抢险预备52、队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。应急响应事故发生后，立即按预案首先进行援救及处理伤员，请求当地中心医院救治。控制事故的进一步发展，最大限度地减少财产、人员及环境损害。立即组织人各抢险队有序进行消防灭火。职工发生伤亡事故后，应立即报告单位领导，凡发生职工负伤、重伤、灭亡事故，必须在24小时内逐级上报。应急救援领导小组负责查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，及时报告项目部领导，确定事故责任，写出事故调查报告。对事故进行分析，找出发生事故的根本原因，采取预防措施，避免发生类似事故。10）突发洪水的应急预案人员准备成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。措施准备53、对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。坚信“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。防洪领导小组定期或不定期深入现场，对在建工程，临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。项目经理部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。应急响应发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。同时利用抢险物资、设备加强排水工作，以防洪水水流不畅而扩大灾害。对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。