1、 周浦镇位于浦东中部以南，西与闵行区接壤，东临国际旅游度假区，北接康桥镇，南至新场镇和航头镇。镇域总面积42.68平方公里，至2019年末，全镇实有人口23.58万人。周浦成陆于隋唐以前，迄今1300余年，文化源远流长，曾是浦东最大的粮棉集散地和工商业发达地区，是著名的“浦东十八镇”之首，素有“小上海”之美称。20世纪80年代，周浦镇成为南汇县的经济、文化重镇；2002年瓦屑镇撤销，并入周浦镇；2009年浦东南汇两区合并后，纳入浦东新区。伴随着体制机制变迁、人口导入加速、产业发展提速和交通区位改善等影响，周浦镇发展呈现出了职居交融、新旧交织等典型的郊区城镇发展特征。而立浦东再出发，浦东中部将打2、造更强的“心”，落实科创中心国家战略，周浦镇迎来了新的发展机遇与挑战。应立足自身资源禀赋，进一步提升科创策源水平和产业发展能级，充分融合生产、生活和生态功能，提升城市品质；同时作为千年古镇，拥有较好的文化底蕴和生态基底，应充分传承历史文脉，彰显城镇特色。因此，本次周浦镇国土空间总体规划充分重视周浦镇战略意义与历史使命，从全市层面和大浦东全局出发，对周浦镇开展新一轮战略谋划，明确发展目标，优化空间布局，引领高质量建设。00 第一章 总则 67 第五章 单元规划 01 第一节 规划范围与期限 69 第一节 单元划分 02 第二节 规划依据 71 第二节 城镇单元 04 第三节 规划效力 90 第三3、节 乡村单元 04 第四节 重点关注问题 94 第六章 近期实施 07 第二章 空间发展战略 09 第一节 发展目标 12 第二节 城镇圈协同 16 第三节 镇村体系 附件 17 第四节 空间布局 公众意见汇总和采纳情况的报告 图集 22 第三章 土地综合利用 1、远期（2035 年）土地使用规划图 24 第一节 耕地与基本农田保护 2、四线管控图 26 第二节 生态空间保护 3、公共服务与基础设施规划图 29 第三节 城镇开发边界 31 第四节 文化保护控制线 34 第五节 特定政策区 图则 1、城镇单元规划图则 37 第四章 公共服务与基础设施保障 2、乡村单元规划图则 39 第一节 公共4、服务 46 第二节 住房保障 47 第三节 公共空间 61 第四节 综合交通 6 第一章 总则 第一节 规划范围与期限 第二节 规划依据 第三节 规划效力 第四节 重点关注问题 1 第一节 规划范围与期限 第一节 规划范围与期限 1.1.规划范围 规划范围 本次规划范围为周浦镇行政范围，总面积约42.68平方公里。区位图 2.2.规划期限 规划期限 本规划期限为2022年至2035年，其中：近期为2022-2025年；远期为2026-2035年，远景展望至2050年。2 第二节 规划依据 第二节 规划依据 1.1.法律法规、规范、技术标准 法律法规、规范、技术标准 1)中华人民共和国土地管理法5、（2019年修正）2)中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）3)上海市城乡规划条例（2018年修正）；4)上海市城市更新条例（2021年）5)上海市新市镇国土空间总体规划（含近期重点公共基础设施专项规划）编制技术要求和成果规范（试行）（2020年12月）；6)上海市控制性详细规划技术准则（2016年修订版）；7)上海市15分钟社区生活圈规划导则（试行）（2016年）；8)国家、本市颁布的其他相关法律法规、规范、技术标准。2.2.相关政府文件 相关政府文件 1)中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（2019年）2)关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引6、领区的意见（2021年）；3)中共上海市委上海市人民政府关于建立上海市国土空间规划体系并监督实施的意见（沪委发202013号）；4)中共上海市委人民政府关于全面实施的意见（2018年）；5)浦东新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021年）；6)关于印发的通知（2022年）；3 7)关于印发关于加强容积率管理全面推进土地资源高质量利用的实施细则（2020版）的通知（沪规划资源详2020148号）；8)其他相关政府文件。3.3.相关规划成果 相关规划成果 1)上海市城市总体规划（2017-2035年）（国函（2017）147号）2)上海市“三区三线”划定成果（沪规划资7、源总2022406号）3)上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）（沪府201980号）4)上海市浦东新区河道蓝线专项规划（沪府规划20191号）；5)上海市浦东新区周浦镇郊野单元（村庄）规划（2017-2035年）（浦府201992号）6)上海市张江科学城发展“十四五”规划（沪府发202111号）7)其他相关规划成果及政策文件 4 第三节 规划效力 第三节 规划效力 本规划一经批准应当作为本镇域内控制性详细规划、村庄规划和专项规划等下位规划的编制依据。下位规划应当落实本规划明确的镇域总体发展目标、空间布局和公共空间及各项设施安排等，并按照单元规划的直接指导进行深化。下位规划应在符8、合单元规划确定的整单元用地规模和结构、功能布局、建筑总量、空间形态等要求的基础上进行深化，如对上述内容进行跨单元平衡的，需同步编制跨单元平衡方案。下位规划应当优先保障公共空间、公共设施和基础设施落地，在满足配置标准的前提下，可对具体用地布局和建设规模进行深化。城镇开发边界内近期重点公共基础设施专项控制性详细规划，是建设项目管理的依据。项目实施过程中如遇需要对项目选址和相关指标进行调整的情况，在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过控制性详细规划进行调整。城镇开发边界外近期重点公共基础设施专项规划（含专项控制性详细规划和土地整治规划）是建设项目和土地整治项目管理的依据。项目实施9、过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的，在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过村庄规划或专项控制性详细规划进行调整。在符合单元规划总体规划控制要求及相关规范的前提下，允许在下位规划编制过程中对街坊范围、用地性质、开发强度分区、建筑高度分区、城市支路及次要河道等通过专家或专业部门论证等程序进行局部调整。经过相关程序论证，各单元的指标可以进行跨单元统筹平衡。第四节 重点关注问题 第四节 重点关注问题 1.1.目标定位：发挥区位价值，进一步承载国家战略 目标定位：发挥区位价值，进一步承载国家战略 在上海建设具有全球影响力的科技创新中心、浦东打造社会主义现代化建设引领区背10、景下，周浦镇应站在更高的起点，重点对接张江科学城发展，全力落实国家战略，进一步提升创新策源水平和产业发展能级。同步完善配套功能，提升城市品质，凸显自身优势。2.2.区域协调：统筹城镇圈发展，实现整合提升目标 区域协调：统筹城镇圈发展，实现整合提升目标 5 根据浦东新区总规，周浦镇属于浦江-周浦-康桥-航头整合提升型城镇圈，浦东部分以周浦、康桥镇为核心，统筹航头镇共同发展。周浦镇需重点完善高等级公共服务设施配置、交通衔接和生态保护等机制，实现服务水平与中心城接轨，强化对城镇圈内其他镇及乡村地区的辐射带动作用。3.发展规模：资源约束背景下，科学优化人地关系3.发展规模：资源约束背景下，科学优化人地11、关系在上海土地资源紧约束的背景下，如何在规划人口结构转型的前提下保障城镇发展，成为本次规划重点关注的问题。本次规划合理预留人口导入与产业发展空间，平衡人地关系，科学优化人口与土地利用结构，促进城乡统筹发展。4.产业发展：聚焦科学城建设，构建经济多核驱动4.产业发展：聚焦科学城建设，构建经济多核驱动凭借资源禀赋和空间优势，充分对接科创中心建设，加快国际医学园区与智慧产业园区的产业发展和升级转型；联动国际旅游度假区，积极发展相关商贸和文旅产业，拓展乡村旅游。5.交通发展：加强交通网络支撑，完善公共交通体系5.交通发展：加强交通网络支撑，完善公共交通体系作为南北创新走廊的重要节点，周浦镇需进一步强化12、公交优先策略，促进各公交体系的衔接，完善道路网等级结构，加强功能板块间的交通联系。强化慢行交通，提高出行的便捷性和舒适性。6.城镇特色：挖掘城镇亮点，打响文化周浦品牌6.城镇特色：挖掘城镇亮点，打响文化周浦品牌周浦镇文化底蕴深厚，生态资源丰富，且紧邻国际旅游度假区，区位优势独特。如何激发文化内生动力，传承历史文脉，丰富文化供给，打响文化周浦品牌，是本次规划重点关注的问题。6 土地使用现状分析图（2021年）6 第二章 空间发展战略 第一节 发展目标 第二节 城镇圈协同 第三节 镇村体系第四节 空间布局 8 9 第一节 发展目标 第一节 发展目标 1.总体目标1.总体目标凝聚科创力量、充满人文气13、息的“魅力小上海”此轮周浦镇规划总目标，在上位规划要求基础上，结合自身资源禀赋，着力再优化与再提升。至2035年，引导周浦镇依托张江科学城，形成以医疗服务、生物医药等高端产业引领，围绕“凝聚科创力量，充满人文气息的魅力小上海”这一目标，将周浦镇打造成为产业发展有高度的实力城镇、生活服务有温度的活力城镇、人文体验有深度的魅力城镇。科创引领，产业发展有高度的实力城镇科创引领，产业发展有高度的实力城镇主动对接科创要素，依托张江科学城科创策源能力，集聚医疗服务、生物医药等高端产业集群，联动东西两大产业园区，实现高质量产业发展。融合提质，生活服务有温度的活力城镇融合提质，生活服务有温度的活力城镇加快产城14、融合发展，完善多元化住宅供给，提供多层次、特色化、高品质的设施，完善便捷舒适的交通出行条件，改善环境品质，塑造高品质生活典范。特质凸显，人文体验有深度的魅力城镇特质凸显，人文体验有深度的魅力城镇根植周浦文化底蕴，打造“文化周浦”品牌，优化城市文化空间布局。促进文化要素与主题旅游、乡村振兴、生态休闲的深度融合，创造多元化文化体验。2.城镇性质2.城镇性质以医疗服务、智能制造、居住生活、文化休闲为主导功能，打造科创要素集聚、产城融合发展、人文魅力凸显，宜居、宜业、宜游的综合型城镇。以医疗服务、智能制造、居住生活、文化休闲为主导功能，打造科创要素集聚、产城融合发展、人文魅力凸显，宜居、宜业、宜游的综15、合型城镇。抓住张江科学城和国际旅游度假区建设的契机，以科技创新和文化内生为两大着力点，在国际医学园区打造科创中心核心载体，在周浦中心镇区重点引导城市功能提升，在郊野地区有序推进乡村振兴，促进区域资源统筹和板块联动，形成宜居宜业宜游的综合型城镇。10 3.3.发展规模 发展规模 3.1 用地规模 3.1 用地规模 本次规划建设用地总规模控制在26.36平方公里。坚持以拆定增，积极推进低效建设用地减量；不断优化建设用地结构，鼓励建设用地功能复合优化，提高土地利用绩效，因地制宜引导农用地复合利用。3.2 人口规模 3.2 人口规模 本次规划常住人口控制在25万人。为积极应对人口变化，在常住人口基础上16、，预留一定的公共服务设施保障能力，进行公共资源配置。高等级文化、医疗、教育、体育等公共服务设施及水、能源、环境保障、交通等基础设施，按照更大区域内人群的需求予以设置。表：城镇综合发展指标表 指标类别 序号 指标名称 单位 引导控制要求 基准年 2025 年 2035 年 人口规模 1 常住人口规模 万人 引导 23.58 25 25 土地利用 2 耕地保有量 公顷 控制 871.34 393.12 3 永久基本农田保护任务 公顷 控制 798.87 245.32 4 新增建设用地占用耕地面积 公顷 控制 100.60 401.06 5 土地整治补充耕地 公顷 控制 100.60 401.06 17、6 生态空间面积 公顷 控制 1714 1714 1714 7 三类生态空间建设用地比例%控制 26.70 22 10 8 城镇开发边界面积 公顷 控制 2533 2533 2533 9 建设用地总规模 公顷 控制 2107 2636 10 城镇开发边界内新增建设用地面积 公顷 控制 188 737 历史文化保护 11 保护建筑数量（登记不可移动文物和优秀历史建筑）处 控制 16 定期评估，应保尽保 定期评估，应保尽保 住房保障 12 新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例%控制 35 35 13 新增住房中，中小套型占比%控制 商品住宅60以上；保障性住宅 80以上 商品住宅60以上18、；保障性住宅 80以上 14 新增住宅适老型达标率%引导 80 95 公共服务设施保障 15 社区综合服务设施（养老、文化、体育、医疗设施）15分钟步行可达覆盖率%控制 59 80 100 16 老年人休闲福利及学习机构数量 处 控制 54 57 84 17 基础教育设施服务范围覆盖率%引导 68 79 90 18 社区级医疗设施覆盖率%引导 77 88 100 19 社区级文化设施覆盖率%引导 100 100 100 开放空间保障 20 骨干绿道长度*公里 控制 21 21 生态、生活岸线占比*%控制 80 11 指标类别 序号 指标名称 单位 引导控制要求 基准年 2025 年 2035 19、年 22 镇区内所有河道两侧公共空间贯通率%控制 80 100 23 人均公园绿地面积*平方米/人 控制 2.6 15 24 400平米以上的公园和广场的 5分钟步行可达覆盖率*%控制 90 综合交通 25 路网密度 公里/平方公里 引导 4.5 6（开发边界内）26 绿色出行占全方式出行比例%引导 70 75 80 27 公共交通占全方式出行比例%引导 23 28 35 28 个体机动化交通出行比例%引导 25 23 18 生态低碳安全 29 河湖水面率%控制 11.56 11.0 30 水域面积 平方公里 控制 4.93 4.70 31 水功能区达标率%控制 100 32 职住平衡指数*控20、制 75 33 应急避难场所人均避难面积*平方米 控制 1.3 2.5 2.5 34 消防责任区 5 分钟到达覆盖率%控制 100 35 院前紧急呼救 8 分钟到达责任区%控制 100 36 符合条件实施装配式建筑覆盖率%控制 100 100 37 新建建筑的绿色建筑达标率（重点地区公共建筑按绿建二星以上标准，其他建筑按绿建一星以上标准）%控制 100 100 38 年径流总量控制率%引导 70 39 固体废弃物资源化利用率%控制 95 40 城乡污水处理率%控制 100 41 固废无害化处理率%控制 100 42 垃圾无害化处理率%控制 100 43 化肥施用强度（折纯）千克/公顷 引导 321、28.5 328.5 44 人均综合用电量 度/人年 引导 8961 13434 45 人均综合用水量 立方米/人日 引导 0.17 0.35 产业发展 46 工业用地占比%控制 6.74 5.26 注：标*的为上海总规“分区指引”内指标，各镇按分镇指引相关要求执行。工业用地占比：指工业仓储用地占规划总用地的比例，不含发展备用地。12 第二节 城镇圈协同 第二节 城镇圈协同 1.1.功能协同 功能协同 浦东新区总规明确浦江-周浦-康桥-航头城镇圈为整合提升型城镇圈，跨浦东和闵行两区，其中浦东部分以周浦镇和康桥镇为核心，统筹航头镇共同发展。依托张江科学城建设，加强就业岗位导入，着重体现生态宜居功22、能，重点完善公共服务配套及综合交通设施配置，促进区域及城乡融合发展。表：城镇圈各镇功能定位 类型 单元名称 面积（平方公里）功能定位 整合提升型城镇圈 周浦镇 42.68 依托张江科学城，形成以医疗服务、生物医药等高端产业引领，宜居宜业宜游的综合型城镇。康桥镇 41.55 依托张江科学城，以信息通讯及智能制造为主导产业，宜居宜业的综合型城镇。航头镇 59.51 生态环境优、配套服务佳、城乡融合美，以数字经济、商贸新零售、创新药和微电子等产业为主导的宜居智创新市镇。浦江镇 78.55 中心城周边生态宜居示范镇、黄浦江南岸重要的文化休闲节点、闵行区科技创新的集聚区。立足城镇圈发展，规划周浦镇依托自23、身优势资源条件与张江科学城建设契机，发挥作为科学城南部增长极的定位优势，强化产城功能协同发展，提升经济产出效能。同时加快两大地区中心公共功能建设，优化产城服务配套，不断提升镇域整体环境品质，与康桥镇、航头镇、浦江镇形成功能错位和互补。2.2.空间协同 空间协同 规划构建浦江-周浦-康桥-航头城镇圈形成“一环一心、两廊两带”的空间结构。“一环”：区域生态走廊，黄浦江生态间隔带、大治河生态走廊、外环运河生态间隔带、外环生态间隔带形成的环形生态走廊。落实相关生态管控要求，强化生态空间的开敞性。“一心”：城镇圈生态绿心，浦闵郊野公园。美化一心，建设郊野公园，形成内外联系的生态网络，推动生态间隔带中低效24、使用工业企业腾退，建设美丽乡村。“两廊”：城镇发展走廊，为轨道交通8号线城镇发展走廊和轨道交通18号线城镇发13 展走廊，沿线重点优化用地结构，重点完善公共服务设施配套，打造生活服务功能轴。“两带”：特色功能集聚带，为陈行公路科创集聚带和沈庄塘生态人文集聚带，沿线建设公共交通和慢行通廊，更新工业用地，形成科创、文化链接空间载体。浦江-周浦-康桥-航头城镇圈空间结构规划图 3.3.产业协同 产业协同 城镇圈内结合各镇特色禀赋，形成互补互促的产业体系。浦东新区总规明确，张江科学城范围内，促进各类创新要素的集聚发展和能级提升，形成集成电路、文化创意、智能制造、生物医药、医疗服务等产业集群。强化产学研25、合作，进一步集聚高校、科研机构和科技企业，增加教育科研用地，预留未来科创发展空间，做好相关配套设施的空间预留。加快周浦智慧产业园的能级提升，预留康桥工业区及航头镇东部，作为战略留白空间。整体增加就业岗位，促进职住平衡。浦江镇：为城乡统筹示范镇。文化休闲、创新创意等新兴经济的重要集聚空间，具有完善生活和生产服务配套设施，规划打造科技文化功能引领的综合型城镇。康桥镇：为科创城镇。依托科学城策源驱动，围绕技术创新和产业转化，引导制造产业转型升级，以信息通讯及智能制造为主导产业，融入科学城整体产业分工。航头镇：依托现有产业基础、充分把握未来发展机遇自身特色，以商贸特色为核心产14 业体系，重点构筑以发26、展数字经济、商贸新零售、创新药和微电子等产业为特色的核心产业体系。同时，战略留白区为城镇圈的功能预留发展空间。周浦镇：科创引领，产学研综合城镇。周浦镇依托科学城策源驱动，推动产业转型升级，融入区域创新格局，重点集聚医疗服务、生物医药等主导产业，融入科学城整体产业分工。表：各镇产业发展导向 类型 镇名称 发展特色 发展产业 整合提升型整合提升型城镇圈 城镇圈 周浦镇 科创引领，产学研综合城镇 医疗服务、生物医药、医疗器械、科研设计、先进制造 康桥镇 科创城镇 信息通讯、智能制造、科技研发 航头镇 商贸服务特色镇 数字经济、商贸新零售、创新药、微电子 浦江镇 城乡统筹示范镇 文化休闲、创新创意、科27、技研发 4.4.设施共享 设施共享 强化城镇圈内周浦镇和康桥镇两个核心城镇的职能导向，加快城市功能建设，提供多元化的公共服务，完善地区中心和新市镇中心建设，与主城区共享部分高等级公共服务设施，重点建设科南地区中心、周浦新市镇中心、航头新市镇中心。鼓励设置区级以上文化、体育、卫生、教育、养老等高等级公共文体设施，依托国际医学园区预留医疗及教育设施配置空间。其中航头新市镇中心主要服务航头镇，是集生产服务和生活服务于一体的综合型新市镇中心。周浦镇：高标准打造周浦新市镇中心和科南地区中心，分别突出文化特色提升和科创服务完善，优化高等级设施布局，增强地区公共服务能力。结合城镇圈内轨交站点构建15分钟社区28、服务圈，实现社区级公共服务设施均等化配置。针对居住、科研、商务、产业等不同类型社区，建立差异化配套服务，细化社区设施配置要素和标准，满足差异化需求和精准供给。5.5.交通协同 交通协同 城镇圈强化交通网络支撑，形成“外畅内达”的公共交通网络体系。对外重点加强与张江、川沙副中心及主城区的交通联系。内部建立区域性公共交通系统，形成以轨道交通为骨干、常规公共交通为基础、多元公共交通方式为补充的公共交通体系。6.6.生态共建 生态共建 15 落实新区总体生态网络体系，发挥最大生态效应。推进大治河生态廊道、外环运河市级生态间隔带、外环运河生态走廊、新场-航头生态走廊、浦闵生态间隔带、周康生态间隔带、咸塘29、港生态间隔带等建设，落实相关生态管控要求，强化生态空间的开敞性。保留现状周浦公园、航头公园，规划新增5处地区公园。推进外环绿道、大治河绿道、咸塘港绿道、高新河绿道、外环运河浦奉生态走廊绿道、六灶港绿道、北横河绿道建设，各镇之间充分沟通衔接，构建尺度宜人、互通互达、各具特色的绿道体系。进一步提升城市品质，完善关爱包容的社区环境，打造多元、公共的小微文化空间，营造活力的街巷环境，保护和活化历史文化遗产。16 第三节 镇村体系 第三节 镇村体系 1.1.镇村体系 镇村体系 根据周浦镇未来城镇化进程及城镇空间演变的趋势，按照规划建设用地规模、地区减量化要求，根据“强化镇区、产城融合、城乡一体”的原则，30、构建“主城区中心镇乡村”三级城乡体系。主城区：结合科学城建设，从完善城市功能、优化网络联系、提升城市品质等方面，与科学城外环内区域一起，共同打造具有全球影响力的科创中心的标杆地区。中心镇：周浦中心镇区，全镇服务核心之一，既要保护原有的历史文化资源，又要结合地区发展需求，进一步强化其公共服务、公共空间、基础设施，突出其服务和引领功能。乡村：为镇域内开发边界以外的区域，根据周浦镇空间发展特征，结合各镇区位交通、发展规模和资源禀赋等发展潜力，保留五个行政村。2.2.人口规模 人口规模 至2035年，周浦镇规划农村人口规模约0.4万人。3.3.村庄布局规划 村庄布局规划 规划以改善农村居住环境，保护传31、统乡村风貌，修复自然生态环境，推动乡村振兴为基本原则，将村庄分为保护村、保留村（含农民集中居住点）以及撤并村三类。通过排摸人口底数和流向、宅基地现状使用及权属情况，在征询村民意愿的基础上，推进农户集中居住，重塑乡村社区空间。至2035年，结合农民意愿、村庄发展条件以及外部环境影响要素，优化完善村庄布局。根据镇区居住用地统筹安排，在周浦镇开发边界内设置2处城镇集中安置区，开发边界外新增8处农村集中归并安置点。结合耕种服务半径，保留现状相对集中、设施配套相对完善、风貌较好的传统自然村落，共保留约15个传统自然村落。至2035年，规划农村居民点用地面积约75.22公顷。17 第四节 空间布局 第四节32、 空间布局 1.1.空间结构 空间结构 规划周浦镇形成“五轴、两心、两带、多点”的空间格局体系，促进镇域对外的功能联动，加强镇域内各功能板块东西向的空间联系。规划周浦镇形成“五轴、两心、两带、多点”的空间格局体系，促进镇域对外的功能联动，加强镇域内各功能板块东西向的空间联系。五轴：指年家浜路-周邓公路、沪奉高速发展主轴和周祝公路、沪南公路、康新公路发展次轴。强化科学城南北板块及产城东西板块之间的联系，引导公共功能集聚，促进城乡相依、产城融合。两心：指周浦新市镇中心和科南地区中心。其中周浦新市镇中心结合轨交18号线周浦站，重点布局商业服务、商务办公、文化娱乐、旅游休闲等综合服务功能。科南地区中心33、依托轨交16号线周浦东站、科学城产业支撑和人口导入，兼顾布局医疗健康、科技研发等产业服务功能及商业办公、文化体育等综合服务功能。两带：指外环运河生态间隔带和周康生态间隔带，引导布局休闲、游憩功能，释放郊野活力，为居民提供亲近自然的机会。多点：构建和强化社区级中心，促进社区级公共服务设施成网络分布。2.2.功能布局 功能布局 周浦城镇开发边界内以城镇工矿用地区为主，包含生活、生产、市政等配套功能；城镇开发边界外以土地整备引导区、农林复合区和其他建设用地区为主。（1）城镇开发边界内（1）城镇开发边界内 公服片区：公服片区：指周浦新市镇中心和科南地区中心，分别突出文化特色提升和科创服务完善，优化高等34、级设施布局，增强地区公共服务能力。生活片区：生活片区：包括沪南公路以东、周园路以西区域；周达路以东、S3沪奉高速以西区域；高新河以东、申江路以西的医学园区居住社区以及瓦屑社区。其中南一社区、南二社区、保障房居住社区和周康大居社区以现状建成区为基础，优化城镇建设空间，加强与周边功能区块间联动，构建与周边地区功能互补协作的发展模式，完善地区公共配套设施建设，提升居民生活品质。瓦屑社区整合资源，提升公共服务设施品质和能级，并积极对接周边乡村地区，形成东部郊野地区服务中心。18 产业片区：产业片区：主要包括上海国际医学园区、浦东周浦产业社区、康桥工业区东区和康桥工业区南区四大产业片区。依托科学城策源驱35、动，推动产业转型升级，融入区域创新格局，重点集聚医疗服务、生物医药等主导产业，融入科学城整体产业分工。规划尽可能释放研发和工业用地，集约高效利用产业空间，承接科学城科创要素转移和产业拓展需求。文旅片区：文旅片区：上海国际旅游度假区发展功能区的重要区域，聚焦文旅产业，全面对接迪士尼产业链，打造成为“城市休闲度假胜地”。（2）城镇开发边界外（2）城镇开发边界外 城镇开发边界外主要为土地整备引导区、农林复合区和其他建设用地区，该区域以基本农田保护和农林复合、生态涵养功能为主。除保留区域交通设施外，禁止对主导生态功能产生影响的开发建设活动，控制线性工程、市政基础设施和独立型特殊建设项目用地。考虑到周浦36、镇开发边界外建设用地指标倒挂的问题，对宅基地、工业用地实行减量化，该类用地复垦后作为耕地，并在近期逐步推进宅基地减量化，推进农民集中居住。19 空间结构规划图 20 3.3.土地使用 土地使用 至2035年，周浦镇建设用地总规模控制在26.36平方公里，规划明确建设用地管制分区，城镇开发边界内建设用地共计23.57平方公里，城镇开发边界外建设用地共计2.79平方公里。表：规划用地平衡表 用地 用地面积（公顷）用地比例（%）城乡建城乡建设用地设用地 居住生活功能区 771.65 29.28 保护（留）村庄功能区 75.22 2.85 社区级公共服务设施用地（不包括社区级养老）36.14 1.3737、 社区级养老福利用地 3.03 0.11 基础教育设施用地 119.80 4.55 行政办公用地 5.80 0.22 文化设施用地 5.44 0.21 体育设施用地 12.13 0.46 商业办公功能区 150.58 5.71 医疗卫生用地 38.35 1.46 教育科研设计用地 247.70 9.40 其他公共设施用地 7.60 0.29 工业仓储功能区 216.38 8.21 公园绿地 258.88 9.82 防护绿地 39.55 1.50 道路用地 578.51 21.95 交通设施用地 9.46 0.36 市政设施用地 33.87 1.29 战略留白区 0.00 0.00 城市发展备建38、用地 15.68 0.59 特殊用地 9.95 0.38 小计 2635.72 100.00 非建设非建设用地 用地 河湖水面 377.22 农林生态区 779.58 土地整备引导区 475.74 小计 1632.54 规划范围总用地 规划范围总用地 4268.26 21 图：土地使用规划图 22 12 第三章 土地综合利用 第一节 耕地与永久基本农田保护第二节 生态空间保护 第三节 城镇开发边界 第四节 文化保护控制线第五节 特定政策区 24 第一节 耕地与永久基本农田保护 第一节 耕地与永久基本农田保护 1.耕地与永久基本农田保护1.耕地与永久基本农田保护落实上海市“三区三线”划定成果（沪39、规划资源总2022406号）相关要求，规划至2035年，周浦镇保护耕地不低于393.12公顷（0.59万亩）。其中，永久基本农田245.32公顷（0.37万亩），部管储备7.18公顷（0.01万亩），市管储备140.62公顷（0.21万亩）。永久基本农田和部管储备地块作为长期稳定优质耕地，实施长效特殊保护，城镇开发边界及各类规划用地（含建设项目、生态项目及非耕农业项目）应严格避让，同时协调好与近期各类项目的关系。近期项目涉及市管储备地块的，未来可通过整备引导区内整理复垦后的新增耕地逐步调出，实现耕地保护任务“动态平衡，布局优化”。2.补充耕地2.补充耕地近期按照占补平衡原则，结合土地整备引导区40、方案开展土地整治潜力初步测算，切实加大耕地补充力度，重点推进开发边界外低效建设用地整理复垦。3.农业生产布局3.农业生产布局周浦镇田地肥沃、水网密布，农业产业发展较好，郊野地区蔬菜和水果种植已初具规模，衔接上海市农业“三区”划定，保障粮食和重要农产品有效设施，因地制宜，聚焦优势品种和优势产业，重点发展现代规模化农业、高科技智慧农业、都市休闲观光农业，形成可持续发展的产业链条。以保护基本农田为导向，将农业生产与生态保育、景观美化有机结合。农业生产用地主要分布在镇域东部和西部，未来将依托自身特色和区位优势，促进传统农业逐步向现代新兴农业转型升级，以各村庄特色为核心，对现状特色产业提等升级，形成规模41、效应，打造“一村一品”，绽放五朵“金花”。25 基本农田和建设用地管制图 26 第二节 生态空间保护 第二节 生态空间保护 1.生态红线划定1.生态红线划定生态空间是为了保障城市生态安全、提升城市生态环境、维护生物多样性所划定的空间范围。规划落实区级统筹分解指标，在周浦镇域划定生态保护控制线面积约1714公顷，均为三类生态空间。三类生态空间是城镇开发边界外除一类、二类生态空间外的其他重要结构性生态空间，包括永久基本农田、林地、湿地、湖泊河道、野生动物栖息地等生态保护区域，以及饮用水源二级保护区、近郊绿环、生态间隔带、生态走廊等生态修复区域。2.生态空间管控2.生态空间管控规划周浦镇三类生态空间42、主要包括外环运河生态走廊（区级生态廊道）、外环运河生态间隔带、周康生态间隔带和浦闵生态间隔带（市级生态间隔带）和近郊绿环。将三类生态空间划入限制建设区予以管控，禁止对主导生态功能产生影响的开发建设活动，控制线性工程、市政基础设施和独立特殊建设项目用地。三类生态空间内应逐步实现工业用地减量，搬迁零星的农村居民点，除土地整备引导区外的农用地，鼓励农林复合，大力提高森林覆盖率，改善区域生态环境。规划外环运河生态走廊森林覆盖率不低于40%，宽度不小于1400米，建设用地占比不超过9%；近郊绿环森林覆盖率不低于50%，宽度不小于370米，建设用地占比不超过6%；浦闵生态间隔带森林覆盖率不低于50%，宽度43、不小于300米，建设用地占比不超过17%；外环运河生态间隔带森林覆盖率不低于50%，宽度不小于500米，建设用地占比不超过11%；周康生态间隔带森林覆盖率不低于50%，宽度不小于180米，建设用地占比不超过7%。（规划建设用地占比按照扣除区域内快速路、主干路后计算）总体上确保2035年全区实现25%的森林覆盖率，在保证全区和各生态廊道森林覆盖率达标以及各生态廊道整体建设用地占比不突破的前提下，后续可以结合实际需求优化森林覆盖率和建设用地占比指标进行整体统筹。27 表：三类生态空间一览表 类型类型 名称名称 生态建设策略生态建设策略 森林覆盖率森林覆盖率 规划建设用地占比规划建设用地占比（周浦镇44、范围内）（周浦镇范围内）区级生态区级生态走廊走廊 外环运河生态走廊 推进生态廊道建设，保护生物多样性，提升生态空间品质 40%9%双环绿带双环绿带 近郊绿环 增补林带，适当增加游憩活动 50%6%市级生态市级生态间隔带间隔带 浦闵生态间隔带 提升生态品质，丰富景观和休闲活动 50%17%外环运河生态间隔带 50%11%周康生态间隔带 50%7%周浦镇三类生态空间东部片区依托良好的自然生态基底，通过生态修复，提高生态多样性，结合迪士尼旅游文化资源的外溢，积极引导乡村旅游发展，打造以传统水乡风貌为特色，集乡村休闲、主题观光、科普采摘、民俗文化体验等功能于一体的休闲旅游区域；中部片区以周康生态间隔带45、为基础，依托周浦文化公园，植入丰富功能和多样化场所，为居民提供亲近自然的机会，缝合两侧社区，聚集活力，打造城市周边地区高品质休闲空间；西部片区依托浦闵生态间隔带，以规模化农业为基础，植入农业体验和创意农业，以健康农业、生态农业、观光农业为核心，打造产业特色突出的现代高科技生态休闲农业区域。28 生态空间规划图 29 第三节 城镇开发边界 第三节 城镇开发边界 1.1.城镇开发边界划定 城镇开发边界划定 规划城镇开发边界内面积为25.33平方公里；城镇开发边界以外为土地整备引导区、其他农地区和其他建设用地区，共计17.35平方公里。周浦镇规划建设用地规模为26.36平方公里，城镇开发边界内建设用46、地规模约23.57平方公里；城镇开发边界外建设用地规模约2.79平方公里。同时，划定现状已建区、规划新增区、限建区。考虑到周浦镇不涉及一二类生态空间，镇域内无禁建区。2.2.现状已建区 现状已建区 划定现状建设用地中规划保留的区域为现状已建区，面积共18.28平方公里，其中城镇开发边界内16.20平方公里，城镇开发边界外约2.08平方公里。3.3.规划新增区 规划新增区 划定规划建设用地中的现状非建设用地区域为规划新增区，面积共8.08平方公里，其中城镇开发边界内7.37平方公里，城镇开发边界外0.71平方公里。4.4.限建区 限建区 限建区是周浦镇域内位于城镇开发边界外除去现状已建区、规划新47、增区外的区域以及城镇开发边界内规划河湖水面，总用地面积约16.32平方公里。该区域的控制要求应根据三类生态空间保护的相关要求执行。30 管制分区图 31 第四节 文化保护控制线 第四节 文化保护控制线 1.1.历史文化遗产保护控制线 历史文化遗产保护控制线 周浦镇域内不涉及历史城区、历史城镇、历史村落和历史文化风貌区（历史文化街区）、风貌保护街巷、风貌保护道路（街坊）、风貌保护河道等历史文化遗存。镇域内现有区级文物保护单位3处，分别为傅雷旧居、浙宁会馆和苏家宅；另有13处区级文保点。保护建筑后续维护管理及相关建设应严格遵循上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例和上海市文物保护条例的相关规定。加48、强对历史建筑普查，落实50年以上现状建筑的保护与协调工作。挖掘镇域内体现周浦镇历史风貌特色的街区，规划建议结合周浦老街、咸塘港周浦塘交汇处区域等，通过综合评估和整体谋划，提出局部、点状更新保护策略。传承历史文脉，通过形象重构和功能升级，塑造具有本土空间记忆的城市文化客厅。挖掘和传承周浦历史文化资源，重点围绕傅雷文化、小上海文化和水文化为代表的地域文化，构建周浦镇特色文化体系。保护和弘扬非遗项目，包括“浦东宣卷”、“杨氏针灸疗法”、“三阳泰糕点制作技艺”，加强非遗传承人才培养和文化推广。表：周浦镇文物保护单位一览表 序号 名称 级别 地址 1 傅雷旧居 区级文保单位 周浦镇东大街 48 号 2 49、浙宁会馆 区级文保单位 周浦镇川周公路 4482 号 3 苏家宅 区级文保单位 周浦镇牛桥村 10 组 4 周浦统战之家 文保点 周浦镇文康路 48 号 5 周浦闾邱氏宅 文保点 周浦镇南油车弄 41 号 6 周浦沈家宅 文保点 周浦镇顾家宅弄 66、68 号 7 周浦顾家宅 文保点 周浦镇周南村周市路东南新村一村顾家宅 96、98 号 8 张氏住宅 文保点 周浦镇川周公路 4436 号 9 周浦胡氏宅 文保点 周浦镇南八灶 153 号 10 周浦德润桥 文保点 周浦镇界浜村 11 组 11 周浦秀凤桥 文保点 周浦镇瓦南村 5 组 12 周浦姚家店桥 文保点 周浦镇瓦南村 10 组 13 周50、浦巽龙庵旧址 文保点 周浦镇向阳居委南八灶街 32 序号 名称 级别 地址 14 棋杆村顾家宅 文保点 周浦镇棋杆村 18 组 15 棋杆村张家宅 文保点 周浦镇棋杆村 24 组 16 周浦姚家宅遗址 文保点 周浦镇琥珀路 399 号 2.2.自然（文化）景观保护控制线 自然（文化）景观保护控制线 周浦镇域内不涉及历史公园。根据古树名木和古树资源调查，周浦镇在册古树名木14棵，其中银杏6棵，1棵树龄400年位于周东4组，5棵树龄200年位于巽龙庵内；月桂1棵，树龄500年，位于八灶月桂苑；瓜子黄杨3棵，树龄100年，位于关岳路；牡丹1棵，树龄100年，位于关岳路85弄1号；皂荚2棵，树龄10051、年，分别位于棋杆村和北庄村；榉树1棵，树龄100年，位于棋杆村。按照上海市古树名木和古树后续资源保护条例和相关规划，划定古树、名木和古树后续资源的保护区、控制区，并应维持后续的养护管理。表：周浦镇古树名木一览表 序号 古树名称 古树地址 古树年龄 1 银杏 周浦镇周东 4 组 400 2 银杏 周浦镇南八灶 159 号 200 3 银杏 周浦镇南八灶 159 号巽龙庵 200 4 银杏 周浦镇南八灶 159 号巽龙庵 200 5 银杏 周浦镇南八灶 159 号巽龙庵 200 6 银杏 周浦镇南八灶 159 号巽龙庵 200 7 月桂 周浦镇八灶月桂苑 500 8 瓜子黄杨 周浦镇关岳路 11152、 号 100 9 瓜子黄杨 周浦镇关岳路 109 100 10 瓜子黄杨 周浦镇关岳路 109 号 100 11 牡丹 周浦镇关岳路 85 弄 1 号 100 12 皂荚 周浦镇北庄村六组 100 13 皂荚 周浦镇棋杆村 13 组 100 14 榉树 周浦镇棋杆村 14 组 100 33 文化保护控制线图 34 第五节 特定政策区第五节 特定政策区 周浦镇的特定政策区主要包括公共中心地区和产业区块。1.1.公共中心地区 公共中心地区 根据浦东新区总规要求，落实周浦、科南2处新市镇/地区中心建设，共同服务周浦、康桥地区。在周浦镇内形成“地区中心-社区中心”两级中心体系，满足市民多元活动需求，增53、强城市及地区活力。1.11.1 新市镇/地区中心 新市镇/地区中心 周浦新市镇中心：周浦新市镇中心：结合轨交18号线周浦站，以及现有的万达广场等设施，建设周浦新市镇中心，以面向区域的生活服务为主，布局商业服务、商务办公、文化娱乐、旅游休闲、居住生活等综合服务功能。科南地区中心：科南地区中心：结合轨交16号线站点，在国际医学园区核心区形成科南地区中心，主要服务科学城南部地区，兼顾布局医疗健康、科技研发等产业服务功能及商业办公、文化体育等综合服务功能。1.21.2 社区中心 社区中心 结合15分钟社区生活圈，引导设置多个社区中心，实现社区公共服务配套全覆盖，增强生活服务功能，保障市民享有便捷舒适的54、公共服务，营造宜居、宜业、宜学、宜游的社区环境，着力引导公共服务的全覆盖和均等化。社区中心边界由控制性详细规划划定。2.2.产业区块 产业区块 结合张江科学城扩区研究，进一步提升周浦镇的科创策源能力和产业发展能级，巩固产业集群优势，激发产业社区活力，与科学城外环内区域一起，共同打造具有全球影响力的科技创新中心标杆地区。周浦镇域范围内主要包括上海国际医学园区和浦东周浦产业社区2处产业区块，另外还涉及康桥工业园区东区和康桥工业园区南区部分区域，总面积约771.82公顷。规划提出以下发展策略：（1）融入区域创新格局，提升辐射引领（1）融入区域创新格局，提升辐射引领 聚焦国际医学园区，提升原始创新能力55、，积极推进系统生物学研究设施、国家生物医学35 大数据基础设施、高效抗体及纳米抗体筛选及优化平台等生命科学基础设施建设，构建生命科学研究基础设施集群。提升研究集群能级，依托国际医学中心、复旦附属肿瘤医院、上海质子重离子医院等高端医疗资源，围绕生命科学大科学设施预留空间，引入新型研究机构，打造全球顶尖的医学科研集群。依托上海交大医学院、上海健康医学院等高校优势，加强创新输出。（2）引领产业转型升级，发挥联动效应（2）引领产业转型升级，发挥联动效应依托张江科学城科创策源能力，推动产业转型升级，集聚医疗服务、生物医药等高端产业集群，联动东西两大产业园区，融入科学城整体产业分工。上海国际医学园区：上海56、国际医学园区：规划依托张江科学城，以打造高端医疗服务集群和高科技医疗器械、生物医药相关产业基地为目标，发展现代医疗服务业，促进各类高端医疗机构建设，形成产学研联动、辐射带动内外的高水平医疗资源聚集区。浦东周浦产业社区：浦东周浦产业社区：即周浦智慧产业园，重点承接科学城产业链溢出，打造集总部办公、研发设计、生产制造为一体的全产业链智慧产业社区。康桥工业区东区：康桥工业区东区：依托张江科学城南区的科创升级发展，有侧重地布局基础研究、应用科学和技术研发，优化人工智能、集成电路主导产业布局。康桥工业区南区：康桥工业区南区：依托科学城，打造具有全球竞争力的高端生物医药制造基地；国内顶尖的智能制造和绿色环57、保生物制药园区；张江创新药成果的重要承载地。（3）保障产业拓展空间，鼓励集约高效（3）保障产业拓展空间，鼓励集约高效优化产业区块内用地结构，通过智慧产业园区商业商办布局腾挪和医学园区医疗卫生用地调整，为承接科学城创新要素提供充足的空间，全镇规划教育科研设计用地2.4平方公里。同时，提升产业用地的开发强度和建设规模，产业用地开发强度由原控规级强度提升至级强度。（4）激发产业创新活力，完善配套服务（4）激发产业创新活力，完善配套服务产业研发用地提高配套服务兼容性，混合比例提高至30%，适应工作、生活的复合需求，为企业、人才提供便捷的配套服务设施。同时在产业区块内构建5-10-15分钟多层次服务圈，58、完善生活服务、技术交流、商务洽谈等配套设施，提升就业人群生活品质，提高对人才的吸引力。36 特定政策区规划布局图 18 第四章 公共服务与基础设施保障 第一节 公共服务第二节 住房保障第三节 公共空间第四节 综合交通38 39 第一节 公共服务 第一节 公共服务 1.1.发展规模与总体布局发展规模与总体布局 规划以“市区级-社区级”两级分类分级配置体系，强化周浦镇作为科学城南部增长极以及城镇圈公共服务核心镇的职能导向。以周浦新市镇中心和科南地区中心为核心，形成完善的文教体卫设施体系，促进各类资源在科学城和城镇圈的集聚和共享。以15分钟生活圈的社区单元为依据，有效引导社区级公共服务设施规模配置和59、空间布局，全面实现基本公共服务设施全覆盖。居住社区生活圈可设置行政、文化、体育、医疗、养老、菜场等生活性设施。规划公共服务设施用地面积共计306.44公顷，主要包括行政办公设施、文化设施、体育设施、医疗卫生设施、教育科研设计设施、文物古迹设施、其他公共设施、社区级公共服务设施和基础教育设施等8类。市区级公共服务设施：为匹配世界一流科学城建设，彰显周浦人文魅力，规划在落实浦东新区总规要求的基础上，重点结合公共中心增加文化、体育和医疗等区域级设施，提升区域影响力，强化科学城、周浦小上海和傅雷文化特色，形成有代表性的城市名片。社区级公共服务设施：对于建成度较高的社区，通过盘活存量和提容增量等方式，着60、力补好服务功能短板。对于新建地区，结合科创人才对高品质、多元化公共服务的需求，在高标准配置设施的基础上，针对性的提升文化、体育和教育等品质提升类设施规模和布局密度，设施布局鼓励兼容、预留弹性。表：周浦公共服务设施规划用地规模一览表 设施类型设施类型 现状用地面积（公现状用地面积（公顷）顷）规划用地面积（公顷）规划用地面积（公顷）规划建筑量（万平方米）规划建筑量（万平方米）行政办公设施 5.84 5.80 7.32 文化设施 3.16 5.44 8.32 体育设施 12.13 16.68 医疗卫生设施 16.09 38.35 67.29 教育科研设计设施（仅包含市区级教育设施）39.40 78.61、15 115.35 文物古迹设施 1.61 1.25 其他公共设施 5.04 5.99 9.48 40 设施类型设施类型 现状用地面积（公现状用地面积（公顷）顷）规划用地面积（公顷）规划用地面积（公顷）规划建筑量（万平方米）规划建筑量（万平方米）基础教育设施 79.84 119.80 108.95 社区级公共服务设施 21.43 39.17 29.90 共计 170.8 306.44 364.54 2.2.行政办公设施 行政办公设施 规划原则：基本保留现状与既有规划行政办公设施。至2035年，规划市区级行政办公设施5处，预留行政办公用地3处，用地面积共约5.80公顷。3.3.文化设施 文化设施62、 规划原则：为完善科学城和城镇圈文化服务职能，凸显周浦镇文化品牌，积极增设品质佳、服务范围更大的市区级文化设施，提升地区整体服务质量和公共活力，满足人民群众日益增长的文化需要。至2035年，规划市区级文化设施3处，预留文化用地2处，用地面积共5.44公顷。4.4.体育设施 体育设施 规划原则：为完善科学城和城镇圈体育服务职能，增加高等级体育设施。至2035年，规划市区级体育设施3处，预留体育用地1处，用地面积共约12.13公顷。5.5.医疗卫生设施 医疗卫生设施 规划原则：国际医学园区增设高等级医疗卫生设施，进一步提高医疗卫生服务水平。至2035年，规划市区级医疗卫生设施5处，预留医疗卫生用地63、3处，保留太平养老社区1处，用地面积共约38.35公顷。6.6.教育科研设计设施 教育科研设计设施 规划原则：落实上位规划要求，保留1处城市级教育设施，为上海健康医学院；新增1 41 处城市级教育设施，为上海交通大学医学院；新增1处区级/地区级教育设施，为成人教育机构，用地面积不小于2.5公顷，均位于国际医学园区。至2035年，规划市区级教育设施3处，不小于78.15公顷，规划教育科研设计用地共248.70公顷。7.7.文物古迹设施 文物古迹设施 至2035年，规划文物古迹设施3处，为傅雷旧居、浙宁会馆和苏家宅。总用地面积1.61公顷。8.8.其他公共设施 其他公共设施（1）宗教设施 至20364、5年，规划宗教设施总用地面积约1.46公顷，包括3处宗教设施，为保留的巽龙庵、永定寺和周浦天主堂，预留宗教用地1处（尚未明确具体项目）。（2）养老福利设施 规划原则：保留开发边界内的周浦敬老院，根据上位规划要求，在国际医学园区内落实1处区级养老院。至2035年，规划市区级养老福利设施用地共约4.53公顷。其中周浦敬老院现状已建成，用地面积约1.33公顷；规划区级养老院位于医学园区。9.9.社区级公共服务设施 社区级公共服务设施 周浦现状社区级公共设施服务网络基本形成，但规模能级和覆盖水平仍有待优化。现状较多设施为综合设置，无独立用地。规划社区级公共服务设施用地为39.17公顷。（1）社区级行政65、管理设施 规划社区级行政办公设施约68处，包括派出所、城市管理监督、税务工商、社区事务受理中心和“家门口服务站”等，规划用地面积约4.35公顷（独立占地+明确混合比例的综合设置），规划建筑面积不小于44301平方米（独立占地+综合设置）。42 应对城市精细化管理的需求，根据相关标准和规定，构建街镇全覆盖的城市精细化管理体系。城市精细化管理办公设施应按照及时响应、空间均衡、功能复合、集约利用、交通便捷及弹性规模等原则布局，鼓励提供必要的空间支持，后续可结合已规划未实施的社区公共服务设施用地，或通过土地出让前评估工作在实施方案阶段进一步深化研究明确。（2）社区菜场 结合镇区布局规划，合理配置社区菜66、场，实现对居住社区的服务半径全覆盖。至2035年，规划菜场共20处，包括规划保留已建成6处、规划保留未建成9处、规划调整5处。规划社区菜场用地面积约6.53公顷（独立占地+明确混合比例的综合设置），此外结合居住用地或社区公共服务设施用地综合设置，规划建筑面积不小于75812平方米（独立占地+综合设置）。（3）社区级文化设施 规划61处社区级文化设施，包括10处社区文化活动中心，其他主要为文化活动室，根据各个区域需求进行配置，以满足广大市民的日常文化生活需要。社区级文化设施均为综合设置，如根据规划建筑量或规划建筑量所占比例进行估算，规划社区级文化设施用地面积约3.90公顷，规划建筑面积不小于5167、100平方米（独立占地+综合设置），在建成区新增土地资源有限的情况下，鼓励兼容复合。（4）社区级体育设施 规划社区级体育设施44处，其中包括1处独立用地的社区级体育设施，其他社区体育设施结合社区中心和公共绿地综合设置，包括综合健身馆、游泳馆、运动场、室外健身点等，以满足广大市民的日常锻炼需求。规划社区级体育设施用地面积约6.26公顷（独立占地+明确用地要求），建筑面积不小于34101平方米（独立占地+综合设置），鼓励规划的高中、初中、九年一贯制学校在保证使用的前提下向社会开放体育设施（以操场为主），按照技术准则开放的体育设施用地20%折算为社区级体育设施用地，可补充约4.2公顷社区级体育设施用68、地，满足千人指标需求。（5）社区级医疗卫生设施 规划4处社区卫生服务中心，26处卫生服务站，规划社区级医疗卫生用地面积约2.25公顷（独立占地）、不少于32209平方米建筑面积（独立占地+综合设置），在建成区新增土地资源有限的情况下，鼓励兼容复合。（6）社区级养老福利设施 43 规划社区级养老福利设施共82处，包括社区养老院、日间照料中心、工疗康体服务设施共15处，其余主要为综合设置的老年活动室，用地和建筑面积按控规技术准则要求配置。至2035年，规划社区级养老福利设施用地（独立占地）约3.18公顷，建筑面积不小于61706平方米（独立占地+综合设置），在建成区新增土地资源有限的情况下，鼓励兼69、容复合。10.10.基础教育设施 基础教育设施 结合社区单元布局规划，合理规划基础教育设施，提升对居住社区的服务覆盖水平。国际医学园区高标准规划，提供与住宅规模相匹配的基础教育设施；周浦中心镇区评估各单元人口需求，通过存量资源挖掘、增量空间腾挪等方式，多管齐下补足教育设施短板。规划基础教育设施用地119.80顷，规划共配置42所幼托，14所小学、10所初中、6所九年一贯制和5所高中。（1）高中 共规划高中5所，总用地面积约20.71公顷，总建筑面积约189460平方米，能够满足千人指标要求。规划保留已建成的高中2所，为周浦中学和吴迅中学高中部，规划保留未建成的高中2所，分别位于南二社区单元和医70、学园区社区单元。规划调整高中1所，位于医学园区国际社区单元。（2）九年一贯制学校 规划保留已建成的九年一贯制学校1所，为周浦实验学校总校。规划调整九年一贯制学校5所，其中1所为现状周浦育才学校，建议在满足防护距离前提下进行改扩建，结合后续控规编制优化布局；1所原控规为小学，建议调整；1所原控规为小学，建议适当增加规模后调整为九年一贯制；新增2所，均位于医学园区。共规划九年一贯制学校6所，总用地面积约14.80公顷，总建筑面积约144609平方米。（3）初中 规划保留已建成的初中4所，分别为澧溪中学、澧溪中学分校、傅雷中学、傅雷中学分校。规划保留未建成的初中4所，分别位于周浦中心镇区西单元、周浦71、南二社区单元、医学园区国际社区单元和医学园区社区单元。规划新增初中2所，1所位于16号线核心区单元，原控规为备用地，1所位于医学园区社区单元。44 共规划初中10所，总用地面积约26.26公顷，总建筑面积约230949平方米。（4）小学 规划保留已建成的小学9所，规划保留未建成的小学4所，规划新增小学1所，位于医学园区。共规划小学14所，总用地面积约30.75公顷，总建筑面积267229平方米。（5）幼托 规划保留已建成的幼托16所，规划保留未建成的幼托13所，规划调整幼托13所，包括新增11所和建议保留2所（现状澧溪幼儿园和瓦屑幼儿园）。共规划幼托42所，总用地面积约27.28公顷，总建筑面72、积257299平方米。45 公共服务与基础设施规划图46 第二节 住房保障 第二节 住房保障 1.1.发展规模 发展规模 在满足周浦镇发展需求的同时，一方面完善对保障性住宅的基本供应，解决民生居住、动迁安置等问题，实现人民安居乐业、社会稳定发展的共同目标；另一方面增加租赁住房和人才公寓等住宅供给，重点满足张江科学城未来科学家和科创人才需求，进一步促进产城融合。本次规划结合现状和未来居住需求，规划住宅组团用地约771.65公顷，住宅建筑面积控制在1471万平方米以内。新增保障性住房建筑面积63.18万平方米。农村宅基地另计。为了服务张江科学城范围就业人群的就近住房需求，规划布局租赁房，进一步促进73、产城融合，并配套社区级公共服务设施。规划租赁房总建筑面积约346.42万平方米，均为规划新增。2.2.住房政策引导 住房政策引导 根据进一步优化本市土地和住房供应结构实施意见（沪府办201610号），周浦镇未来住房政策引导包括两个方面：一方面要优化中小套型住房比例，新增保障性住宅中，中小套型住房比重控制在80%以上，新增商品住宅中，中小套型住房比重控制在60%以上。另一方面要完善购租并举的住房体系。考虑多元化住房需求，对科创人才等非常住人口，提供租赁房为主。新增商品住宅中，政府、机构和企业持有的租赁性住房比重大于等于35%。农民集中居住政策参照关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推74、进农民相对集中居住的若干意见执行。47 第三节 公共空间 第三节 公共空间 1.1.公共开放空间网络 公共开放空间网络 锚固蓝绿骨架，构建有机渗透的生态脉络，打造类型丰富、城绿交融的公共开放空间。城镇开发边界内依托既有蓝绿网络，形成各具特色的开放空间。郊野地区结合田水路林的生态肌理打造开敞舒朗的郊野空间。城市公共空间 城市公共空间 规划依托主要河道两侧的绿地构建公共开放空间网络，包括咸塘港、六灶港、高新河、周浦塘、永安港、戴家港、姚渔港等，串联居住、产业片区和规划公共中心，以承载公共游憩活动。规划各类规模适宜的公园绿地，在落实上位要求的地区公园基础上，结合社区中心进行社区公园的布局，构建多样化75、多层级的公共空间体系。农林复合区 农林复合区 在保护耕地和粮食生产空间的基础上，丰富区域内生物多样性，发挥生态隔离和涵养功能。休闲农业区 休闲农业区 以都市农业和生态休闲为主，增强乡村活力。48 公共开放空间网络规划图 49 1.1河道水系 规划原则：强化镇域内骨干河道的保护与管控；对镇域内水系进行整体优化，保证水系畅通；开展河道修复工作，恢复河流水体的生态效应，提高水体水质等级；保持河道两侧公共空间贯通，提高生态（生活）岸线比例，提升河道整体景观品质，形成水绿相融的亲水空间。周浦镇的河网水体由刚性河道与弹性水系共同组成。本次规划确定至2035年，周浦镇河湖水面积不少于469.51公顷，水面率76、达到11.00%以上，其中城镇开发边界内在保证刚性河道水面积的前提下，鼓励结合规划绿地、大型公园及开发地块布置一定比例的弹性水系，水域面积达到194.71公顷；开发边界外建议结合农田水利、生态廊道等形成农、林、水相融的水乡特色风貌。至规划期末，镇域河湖水面率满足区总规提出的11%以上的目标，水功能区100%达标。按照河道等级镇域内规划河网水系分为骨干河道和支级河道，其中主干河道有咸塘港和外环运河共2条，次干河道3条，分别为周浦塘、六灶港及七灶港。骨干河道是重要的引水、排水通道，是区域河网的骨架，一般情况下不能调整，河道两侧设置620米陆域控制带。支级河道分为一级支河和二级支河，一级支河一般是区77、域引排水的重要通道，二级支河是河网中的“毛细血管”，对保证地块排水距离及河网调蓄库容起着重要作用。因此支级河道布局应在满足区域排水的前提下，保证河道面积不减少，河道两侧设置615米陆域控制带。陆域控制宽度小于6米的河湖，水域两侧应结合地块内部道路或采用建筑退界的方式设置不小于6米的防汛通道；陆域控制宽度大于10米的支级河道，其中6-10米属防汛通道用地，其余可作绿地控制。50 水系规划图 51 1.2公园绿地 根据上位规划要求，优化公园绿地系统，结合生态绿地、重要水系、公共活动中心和文化古迹，设置公园绿地，形成网络化、步行可达的公共空间。构建满足居民、工作者、旅客多样游憩活动需求的“地区公园-78、社区公园-微型公园”三级公园体系，实现地区公园2000米，社区公园500米的服务半径覆盖。周浦镇规划2处地区公园、37处社区公园。地区公园为周浦公园和医学园区规划公园，周浦公园位于周邓公路周园路，属于开发边界外周康生态间隔带内结构性绿地；医学园区规划公园位于科南地区中心内结合六灶港设置。社区公园主要根据15分钟生活圈的服务半径设置，并综合配置室外健身设施。此外，依托水网脉络，在镇区内主要河道沿岸布局10一20米宽度不等的绿化带，同时利用河道绿化和道路绿化串接各社区公园，提升镇区生态环境品质，营造城镇景观特色。在绿化中设置休闲座椅、健身场地、雕塑小品等街道家具和休闲游憩设施，服务周边人群。至2079、35年，镇域规划绿地面积约375公顷，人均公园绿地约15平方米。为落实保障总规确定的集中公共绿地面积，提高绿地的开放共享和生态品质，同时加强集约节约后的建设用地后续可实施性，结合建交、绿容等部门意见，各镇总规拟建议公共服务、教育科研、道路交通、市政基础等公益性项目和重点区域内开发项目的附属绿地建设，可通过区域绿化专项研究方案统筹平衡。52 公园绿地规划图 53 1.3慢行步道 通过梳理水系、绿地、公共活动中心和公共交通系统，在道路两侧或单侧以及滨水空间设置绿道，宽度不小于2.5米，构建连贯成网络的慢行空间，串联城镇公共活动（社区公共服务中心、城镇公共中心、学校等公共活动集中的设施）与公共交通站80、点（公交枢纽、公交车站、公共停车场、自行车租赁点、自行车停放点）等，构建“区域绿道-城市绿道-社区绿道”三级步行、骑行休闲健身绿道网络，形成更为安全、高效、舒适的慢行交通网络，融合运动、休闲、生态、旅游和科普等多种功能，满足人们健身、游憩、社交、户外运动和慢行需求。（1）区域绿道（1）区域绿道 落实约5公里区域绿道，为外环运河浦奉生态走廊绿道；结合生态廊道建设，打造以农林生态为特色的生态休闲骨干绿道。（2）城市绿道（2）城市绿道 落实不小于16公里的城市绿道，包括六灶港绿道、咸塘港绿道和高新河绿道，依托镇域内重要河流水系两侧的带状生态绿地空间，建设生态适宜、景观宜人的滨水慢行步道体系，并与区域81、绿道衔接。（3）社区绿道（3）社区绿道 引导社区绿道，依托镇域内重要道路与滨水空间，构建尺度宜人、便捷可达的社区绿道网络，串联重要公共空间节点，形成镇域公共活动联系的纽带。表：规划绿道一览表 绿道类型 绿道类型 绿道名称 绿道名称 绿道长度（km）绿道长度（km）辐射范围 辐射范围 区域绿道 区域绿道 外环运河浦奉生态走廊绿道 5 45 分钟可达 城市绿道 城市绿道 六灶港绿道 9 20 分钟可达 咸塘港绿道 4 高新河绿道 3 社区绿道 社区绿道 10 分钟可达 54 绿道系统规划图 55 2.城镇空间景观骨架2.城镇空间景观骨架规划形成“两核、三心、多廊、多带”的城镇空间景观骨架，倡导景观82、风貌的层次性与丰富性，具体包含“景观节点-景观轴线-景观风貌分区”三类控制引导要素。2.1 景观核心与节点（1）景观核心周浦新市镇中心塑造文化主导的现代城市人文形象和景观形象。科南地区中心整合城市资源，塑造活力地标，空间上结合滨水景观，营造滨水休闲氛围，形成建筑、景观相得益彰的景观风貌，彰显科学城特色魅力。（2）景观节点依托规划公园绿地、沿河景观资源及城市绿道，植入可供市民休闲休憩的高品质功能设施，营造具有归属感和可识别的景观形象。2.2 景观轴线（1）沿路景观轴（1）沿路景观轴主要包括沪奉高速、沪南公路、康新公路、年家浜-周邓公路和周祝公路景观轴。规划引导其轴线两侧打造富有序列性的建筑群体景83、观，形成具备节奏感、鲜明轮廓与易于识别的视觉感知体验。（2）沿河景观轴（2）沿河景观轴郊野地区主要为外环运河景观轴，引导舒朗、开阔的景观风貌，彰显水乡特质。城镇地区主要包括六灶港、咸塘港、高新河、周浦塘、戴家港、五灶港、永安港景观轴。规划引导提升滨河岸线的亲水性，步行系统的连续性和生态空间的多样性。2.3 景观风貌分区 规划形成“生态、公共中心、居住、产业、文旅、特色小镇”六大类型的风貌片区。生态风貌区 生态风貌区 主要包括外环运河生态走廊、外环运河生态间隔带、周康生态间隔带和浦闵生态间隔带。推进建设用地减量化，塑造开放、生动、有特点的郊野景观风貌。其中外环运河生态走廊和外环运河生态间隔带呈现84、“水系纵横、田林棋布、花海飘香、村落宜居”的郊野风56 貌，周康生态间隔带主要展现城市绿地风貌，浦闵生态间隔带展现田园水网风貌。公共中心风貌区 公共中心风貌区 主要指周浦新市镇中心和科南地区中心片区，需要培育周浦文化氛围，体现人文、科技、活力特色。强化高等级公共服务设施和创新功能配套，注重空间尺度，形成现代都市气息浓郁的公共中心风貌区。居住风貌区 居住风貌区 主要指沪奉高速以西沪南公路以东区域和国际医学园区居住社区，以现代居住区的多层、高层住宅风格为主，依托社区中心、公园绿地和滨水空间，塑造整体统一、局部多样的连续街道界面，引导构建活动丰富、环境优美的高品质现代社区风貌。产业风貌区 产业风貌区85、 主要指国际医学园区和智慧产业园区。国际医学园区宜融入国际化的创新多元要素，体现活力、科技和创新等特征。智慧产业园区结合产业类型和产业转型，不断完善产业配套，打造富有创新活力、空间品质宜人的产业聚集区风貌。文旅风貌区 文旅风貌区 指国际旅游度假区南一片区，打造成为“城市休闲度假胜地”。特色小镇风貌区 特色小镇风貌区 指瓦屑社区，依托水乡田园和迪士尼度假区，展现旅游休闲、生态宜居、文化体验和康体养生为一体的特色小镇风貌。57 城市设计结构图 58 3.3.空间形态 空间形态 3.1高度分区控制 考虑到土地资源的高质量利用，规划科南地区中心、周浦新市镇中心、国际社区以及轨交18号线和16号线站点周86、边区域以四级建筑高度为主。结合张江科学城建设规划，科南地区中心局部区域可采用五级建筑高度，形成标志性建筑。其他非重点地区以二级、三级高度分区为主。郊野地区以一、二级分区为主，严格控制建筑限高，形成开敞的郊野空间。后续结合城市设计方案进一步研究论证确定合理高度，在控详规划中落实。有特色工艺要求的项目征询相关主管部门同意后，可适当调整地块建筑限高。表：建筑高度分区表 分区分区 一级分区一级分区 二级分区二级分区 三级分区三级分区 四级分区四级分区 五级分区五级分区 建筑高度（m）H10 10H24 24H50 50H100 H100 3.2强度分区控制 主城区范围，建议整体按照主城区级强度区进行强87、度分区控制，科南地区中心按照主城区V级强度区进行强度分区控制，地区中心周边重要区域按照主城区IV级强度区进行强度分区控制。沪奉高速以西部分整体以新市镇、级强度区为主，级强度区主要为周浦新市镇中心、智慧产业园区、轨交16和18号站点周边地区以及提容潜力地块，其他地区以级强度区为主。街坊内建筑规模上限不含备用地相关指标，建设指标可在详细规划阶段结合街坊强度分区合理确定。表：新城、新市镇开发强度指标表 强度区强度区 用地性质用地性质 容积率容积率 级强度区级强度区 级强度区级强度区 级强度区级强度区 住宅组团用地 基本强度 1.2 1.2-1.6（含1.6）1.6-2.0（含2.0）特定强度 1.688、 2.0 2.5 商办用地 基本强度 1.0-2.0（含2.0）2.0-2.5（含2.5）2.5-3.0（含3.0）特定强度 2.5 3.0 4.0 表：主城区开发强度指标表 强度区强度区 用地性质用地性质 容积率容积率 级强度区级强度区 级强度区级强度区 级强度区级强度区 IV级强度区级强度区 V级强度区级强度区 住宅组团用地 基本强度 1.2 1.2-1.6（含1.6）1.6-2.0（含2.0）2.0-2.5(不含2.5)2.5 特定强度-2.5 3.0 3.0 商办用地 基本强度 1.0-2.0（含2.0）2.0-2.5（含2.5）2.5-3.0（含3.0）3.0-3.5（含3.5）3.89、5-4.0（含4.0）特定强度-4.0 5.0 5.0 59 建筑高度分区示意图 60 开发强度分区示意图 61 第四节 综合交通第四节 综合交通 坚持公交优先发展战略，构建智慧舒适、高度融合的绿色交通系统。加强地区次支路网的构建，完善道路微循环系统，强化慢行交通，提高出行的便捷性和舒适性。交通系统规划满足浦东新区总规的相关要求，包括全路网密度6公里/平方公里；常规公交500米服务覆盖率90%。1.1.公共交通 公共交通 公共交通发展策略分为两个层次：第一层次为周浦镇开发边界内，以公共交通发展为重点，根据周浦镇及其周边区域的轨道交通系统规划适当增加接驳轨道交通的常规公交线路；第二层次为开发边界90、外，进一步夯实“村村通”确保开发边界外居民方便采用常规公交出行。至2035年，周浦镇开发边界内常规公交500米服务覆盖率90%。常规公交 常规公交 增设接驳与轨道交通16号线、18号线站点的常规公交线路，加强常规公交与轨道交通换乘便利性。以此为背景，统筹常规公交系统与轨道交通系统，优化资源配置，提高常规公交服务水平，构建区域城乡一体化的公共交通体系。公交枢纽 公交枢纽 周浦镇共规划三处公交枢纽。一处结合轨道交通16号线周浦东站设置，设置地面公交、出租、非机动车停车场、P+R停车设施。一处位于医学园区内，位于周祝公路南、天雄路西。结合18号线沈梅路站，新增一处综合设置的公交枢纽，设置公交首末站及91、非机动车停车场，为18号线沈梅路站提供配套服务。表：规划公交枢纽一览表 序序 号号 面积面积（平方米）（平方米）类型类型 建设状态建设状态 位置位置 1 1 5353 公交枢纽 保留 周祝公路南、天雄路西 2 2 18798 公交枢纽 在建 沪奉高速西、繁荣路北 3 3 公交枢纽 规划（综合设置）沈梅路北、沪南公路西 62 公交首末站 公交首末站 规划9处公交首末站。建议加快公交首末站建设，完善周浦镇常规公交设施布局。表：规划公交首末站一览表 公交停保场 公交停保场 设置2处公交保养场，一处建成。表：规划公交停保场一览表 2.2.道路系统 道路系统 针对现状问题，道路系统发展策略分为两个层次：92、第一层次为周浦镇域，结合开发边界范围，相应地优化调整道路系统规划，强化镇域周边高等级道路过境交通功能、分流镇内道路过境交通量，合理确定道路等级，构建层次清晰、功能明确、级配合理、动静协调的道路系统；第二层次为周浦镇区，突出“路网连通”，建立与用地布局相适应的支路网。周浦镇开发边界内市政道路网密度为6.5公里/平方公里，至2035年，开发边界内全路网密度指标达到浦东新区总规的要求，即全路网密度6公里/平方公里。高速公路/快速路 高速公路/快速路 镇域内被5条高快速路环绕：沪芦高速(S2)、申嘉湖高速(S32)，沪奉高速(S3)、林海快速路（暂命名）、周邓快速路（暂命名）。序序号 号 面积 面积（93、平方米）（平方米）类型类型 建设状态建设状态 位置位置 1 1 1321 首末站 规划 横桥路北、沪南路西 2 2 2274 首末站 规划 横桥路南、周星路西 3 3 1692 首末站 规划 周东路西、关岳路南（综合设置）4 4 2001 首末站 规划 周园路东、沈梅东路南 5 5 2000 首末站 规划 经五路东、纬三路北 6 6 1568 首末站 规划 望江南路南、满天星路东 7 7 2198 首末站 规划 蓝靛路北、满天星路东 8 8 首末站 规划 周祝公路北、周东路东（保养场综合）9 9 首末站 规划 周东南路东，瑞和路南（保养场综合）序序号 号 面积 面积（平方米）（平方米）类型类型94、 建设状态建设状态 位置位置 1 1 20231 停保场1 现状 周东南路-瑞和路交叉口东南 2 2 14577 停保场2 规划 周祝公路北、周东南路东 63 申嘉湖高速（S32）位于镇域南部，已建，为双向8车道高速公路。沪芦高速（S2）位于镇域东部，已建，为双向4车道高速公路。在申嘉湖高速设互通立交。周邓快速路（暂命名）相关内容以专项规划为准。主要公路/主干路 主要公路/主干路 规划8条主要公路/主干路：林海公路地面道路、沪南公路、沪奉高速地面道路、康新公路、申江南路、秀浦路、周邓公路、周祝公路。次要公路/次干路 次要公路/次干路 主要包含：川周公路、年家浜路、周邓公路、繁荣路、沈梅路、横桥95、路、蓝靛路、康梧路、康沈路、周东路-周东南路、周园路、六奉公路等。优化国际医学园区的路网结构、提升蓝靛路、芙蓉花路、琥珀路为次干路等级，并延伸琥珀路至S3地面道路，提高医学园区的对外交通服务水平。一般公路/支路 一般公路/支路 加密支路，打通断头路，优化支路连接线型，避免形成错位交叉口。64 道路交通系统规划图 65 3.3.慢行系统 慢行系统 慢行系统 慢行系统 常规慢行系统：交通性主干路的步行道和车行道之间通过围栏或绿化带分隔；生活性支路拓宽人行道，增加沿路绿化，营造利于步行的环境。绿色慢行系统：构建足量质优的绿道体系。镇内落实约5公里区域绿道，为外环运河浦奉生态走廊绿道；落实约16公里城96、市绿道，包括六灶港绿道、咸塘港绿道和高新河绿道；结合城市街道网络及城市绿带构建尺度宜人、便捷可达的社区绿道。慢行换乘系统 慢行换乘系统 规划结合水绿步道网络、公园、公交（轨道）枢纽以及重要公共中心设置公交站点和自行车租赁存放点。慢行设施 慢行设施 规划在绿步道网络中设置便于行人使用的设施，包括公共厕所、饮水站、休闲座椅以及健身器材等。4.4.静态交通 静态交通 规划形成以建筑配建停车泊位为主，公共停车场为辅、严格控制路内停车的静态交通格局。鼓励社会停车资源共享使用。结合轨道交通可适当考虑部分“P+R”停车场，“P+R”停车场原则上与站点周边地块结合设置。公共停车场 公共停车场 规划结合城市空间97、结构及停车需求，优化公共停车场布局，通过结合公共绿地及公建设施综合设置公共停车场，满足停车需求。规划公共停车场17处，除一处枢纽内P+R停车场在建外，其余均未建。共规划两处“P+R”停车换乘停车场，一处位于16号线周浦东站公交枢纽内，设500个停车泊位，目前在建。一处建议结合18号线繁荣路站北侧公共绿地设置，公共绿地面积28643平方米，建议充分挖掘地下空间，设置P+R停车设施，满足周浦及周边居民的出行。66 表：交通设施一览表（公共停车场）序号序号 面积面积（平方米）（平方米）类型类型 位置位置 1 1 964 公共停车场 蓝靛路北、满天星路东 2 2 2475 公共停车场 琥珀路南、半夏路98、东 3 3 2668 公共停车场 周祝公路南、天雄路西 4 4 1346 公共停车场 佛手路北、天牛路东 5 5 3762 公共停车场 望江南路北、忘忧路东 6 6 结合绿地 公共停车场 周东路西、关岳路南 7 7 结合绿地 公共停车场 周东路西、关岳路北 8 8 结合绿地 公共停车场 年家浜路南、建韵路西 9 9 结合绿地 公共停车场（P+R）横桥路南、沪南公路西 10 10 结合公建 公共停车场 横桥路南、建韵路西 11 11 结合绿地 公共停车场 周祝公路北、沪南公路西 12 12 结合绿地 公共停车场 沈梅路北、建涛路西 13 13 结合绿地 公共停车场 建韵路西、沈梅路南 14 1499、 结合绿地 公共停车场 建林路南、建景路东 15 15 结合绿地 公共停车场 周星路东、横桥路南 16 16 结合绿地 公共停车场 繁荣路南、康沈路东 17 17 结合枢纽 公共停车场（P+R）沪奉高速西、繁荣路北（枢纽内）67 24 第五章 单元规划 第一节 单元划分 第二节 城镇单元 第三节 乡村单元 68 69 第一节 单元划分 第一节 单元划分 镇域共划分21个单元。其中，城镇开发边界内划分城镇单元17个，城镇开发边界外划分乡村单元4个。表：单元划分一览表 单元划分 单元名称 单元编号 单元面积（平方公里）功能定位 城镇单元 周浦都市工业园区单元 PDZP-01 1.97 产业研发、居100、住生活、公共服务 周浦中心镇区西单元 PDZP-02 1.52（周浦镇内）居住生活、公共服务 周浦中心镇区东单元 PDZP-03 1.67（周浦镇内）居住生活 周浦南一社区单元 PDZP-04 1.67 居住生活 周浦南二社区单元 PDZP-05 2.03 居住生活 周浦保障房单元 PDZP-06 2.66（周浦镇内）产业研发、居住生活、公共服务 中低价“四高”示范居住区单元 PDZP-07 0.34（周浦镇内）居住生活 康桥工业园区东区单元 PDZP-08 0.39（周浦镇内）工业研发 周浦 16 号线核心区单元 PDZP-09 1.01 居住生活 周康大社区单元 PDZP-10 1.33 101、居住生活 国际医学园核心区单元 PDZP-11 2.52（周浦镇内）商务研发、医疗服务 国际医学园研发单元 PDZP-12 3.61 工业研发 医学园国际社区单元 PDZP-13 1.44（周浦镇内）居住生活 医学园社区单元 PDZP-14 2.08 产业研发、生活服务 康桥工业园区南区单元 PDZP-15 0.11（周浦镇内）工业研发 周浦瓦屑社区单元 PDZP-16 0.51 居住生活 国际旅游度假区南一单元 PDZP-17 0.48（周浦镇内）休闲度假 乡村单元 乡村 01 单元 PDZP-JY01 2.54 农业生产 乡村 02 单元 PDZP-JY02 1.39 生态保育 乡村 03102、 单元 PDZP-JY03 6.17 旅游度假、农业生产 乡村 04 单元 PDZP-JY04 7.25 旅游度假、农业生产 小计 42.68 70 单元划分图 71 第二节 城镇单元 第二节 城镇单元 1.1.周浦都市工业园区单元 周浦都市工业园区单元 周浦都市工业园区单元（PDZP-01）东至沪南公路，南至沈庄塘，西至永安港-建亭路，北至年家浜路，用地面积约1.97平方公里。规划常住人口约0.99万人。建设用地规模约1.92平方公里。规划定位以产业研发、居住生活、公共服务功能为主的单元。表：周浦都市工业园区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-01 商业用地面积上限（公顷）6.63 功能103、定位 产业研发、居住生活、公共服务 商业建筑面积上限（万平方米）23.91 用地面积（平方公里）1.97 产业用地面积上限（公顷）93.88 常住人口规模（万人）0.99 公益性公共设施用地面积下限（公顷）4.66 建设用地面积（平方公里）1.92 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）4.64 住宅用地面积上限（公顷）22.91 公园绿地面积下限（公顷）18.9 住宅建筑面积上限（万平方米）62.35 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）4 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（104、%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）4.7 商务办公用地面积上限（公顷）8.91 骨干绿道长度（千米）商务办公建筑面积上限（万平方米）29.53 文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：周浦都市工业园区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化活动中心 1 4500 综合 体育设施 社区体育设施 1 1000 综合 运动场 3 综合 商业设施 菜场 1 1800 综合 医105、疗卫生设施 卫生服务站 1 200 综合 养老福利设施 日间照料中心 1 200 综合 老年活动室 3 600 综合 72 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 行政管理设施 社区服务中心 1 1000 综合 基础教育设施 幼儿园 幼托 1 0.66 6563 独立 九年一贯制学校 九年一贯制学校 1 3.05 30540 独立 交通设施 公交换乘枢纽 公交枢纽 1 综合 公交首末站 公交首末站 1 0.13 独立 社会停车场 公共停车场 7 综合 规划 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法106、律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 2.2.周浦中心镇区西单元 周浦中心镇区西单元 周浦中心镇区西单元（PDZP-02）东至咸塘港，南至周浦塘，西至沪南公路，北至秀浦路，涉及周浦、康桥两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积1.52平方公里，规划常住人口约2.03万人，建设用地规模约1.47平方公里，规划定位以居住生活、公共服务功能为主的单元。表：周浦中心镇区西单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-02 商业用地面积上限（公顷）16.80 功能定位 居住生活、公共服务 商业建筑面积上限（万平方米）36.46 用地面积（平方公里）1.52（周浦镇内）产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）107、2.03 公益性公共设施用地面积下限（公顷）10.06 建设用地面积（平方公里）1.47 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）14.34 住宅用地面积上限（公顷）70.26 公园绿地面积下限（公顷）12.02 住宅建筑面积上限（万平方米）139.59 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）11 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）3.4 商务办公用地面积上限（公顷）11.32 骨干绿道长度（千米）2.26 商务办公建筑面积上限（万平方米）108、28.05 文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。73 表：周浦中心镇区西单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 市、区级公益性公共设施 行政办公设施 周浦镇政府 1 1.03 4502 独立 现状已建，建筑面积按地形估算 文化设施 预留文化用地 1 1.24 37081 综合 其它公共设施 傅雷旧居 1 0.27 2000 独立 文物古迹设施，建筑面积按地形估算 浙宁会馆 1 0.1 500 独立 巽龙庵 1 0109、.07 500 独立 宗教设施 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化活动中心 2 6300 综合 文化活动室 8 1135 综合 根据现状面积估算 体育设施 社区体育设施 2 2808 综合 运动场 4 0.33 综合 商业设施 菜场 2 5500 综合 医疗卫生设施 卫生服务站 2 300 综合 养老福利设施 社区养老院（托老所）1 3000 综合 日间照料中心 1 890 综合 老吾老日间照料中心 老年活动室 8 1140 综合 根据现状面积估算 工疗、康体服务中心 1 864 综合 行政管理设施 居民委员会 8 1600 按 200 平方米每处估算 周市社区中心 1 2000 综合 基110、础教育设施 幼儿园 幼托 3 1.62 16208 独立 小学 小学 2 3.74 35547 独立 初中 初中 1 1.79 21505 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 3.3.周浦中心镇区东单元 周浦中心镇区东单元 周浦中心镇区东单元（PDZP-03）东至周园路，南至年家浜路，西至咸塘港，北至秀浦路，涉及周浦、康桥两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积1.67平方公里，规划常住人口约2.86万人，建设用地规模约1.56平方公里，规划定位以居住生活功能为主的单元。表：周浦中心镇区111、东单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-03 商业用地面积上限（公顷）6.68 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米）17.07 用地面积（平方公里）1.67（周浦镇内）产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）2.86 公益性公共设施用地面积下限（公顷）16.76 建设用地面积（平方公里）1.56 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）15.89 住宅用地面积上限（公顷）94.87 公园绿地面积下限（公顷）16.62 住宅建筑面积上限（万平方米）166.58 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）9 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）802、3 类应急避难场所面积下112、限(公顷)74 （保障性住宅）新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）1.2 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）1.78 商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：周浦中心镇区东单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 市、区级公益性公共设施 行政设施 预留行政用地 1 综合 其它公共设施 周浦天主堂 1 0.16 469113、 独立 宗教设施 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化中心 2 0.29 6000 综合 文化活动室 8 2083 综合 已建成的按照现状规模统计 体育设施 社区体育设施 1 0.16 2480 综合 运动场 3 0.09 综合 健身点 1 0.03 综合 商业设施 菜场 2 1.15 5440 综合 医疗卫生设施 社区卫生中心 1 0.64 6431 综合 卫生服务站 2 350 综合 养老福利设施 社区养老院 1 0.39 2500 独立 日间照料中心 1 200 综合 老年活动室 8 1489 综合 已建成的按照现状规模统计 行政管理设施 居民委员会 8 1600 综合 按每处建筑面积114、200 平方米计入 基础教育设施 幼儿园 幼托 5 2.80 24607 独立 小学 傅雷小学 1 2.72 27198 综合 按 35%计算 中学 傅雷中学 1 5.05 50511 独立 按 65%计算 九年一贯制学校 九年一贯制学校 1 2.76 27624 独立 交通设施 公交首末站 公交首末站 1 综合 社会停车场 社会停车场 2 综合 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 4.4.周浦南一社区单元 周浦南一社区单元 周浦南一社区单元（PDZP-04）东至咸塘港，南至周祝公路，西至115、沪南公路，北至周浦塘，用地面积约1.67平方公里。规划常住人口约1.56万人，建设用地规模约1.63平方公里。规划定位以居住生活功能为主的单元。75 表：周浦南一社区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-04 商业用地面积上限（公顷）4.80 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米）13.61 用地面积（平方公里）1.67 产业用地面积上限（公顷）3.42 常住人口规模（万人）1.56 公益性公共设施用地面积下限（公顷）20.62 建设用地面积（平方公里）1.63 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）16.65 住宅用地面积上限（公顷）91.75 公园绿地面积下限（公顷）11.85116、 住宅建筑面积上限（万平方米）142.03 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）7 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)2.40 新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）2.0 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）1.49 商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：周浦南一社区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施117、名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 市、区级公益性公共设施 行政办公设施 周浦人民法院 1 0.43 2700 独立 其它公共设施 周浦敬老院 1 1.33 18311 独立 地块总规划建筑量19988 平方米 社区级公共服务设施 文化设施 文化活动室 9 3175 综合 已建成的按照现状规模统计 体育设施 规划社区体育设施 1 0.7 1352 综合 运动场 3 0.16 综合 商业设施 菜场 2 0.87 综合 医疗卫生设施 卫生服务站 3 450 综合 养老福利设施 日间照料中心 1 922 综合 老年活动室 5 1250 综合 已建成的按照现状规模统计 行政管118、理设施 周源社区中心 1 200 综合 按建筑面积 200 米平方米每处计入 居民委员会 6 1200 综合 基础教育设施 幼儿园 幼托 3 2.1 20984 独立 小学 小学 2 3.73 28924 独立 中学 初中 1 2.15 7300 独立 高中 高中 1 7.97 79688 独立 36 班高中 交通设施 公交首末站 公交首末站 1 0.23 独立 社会停车场 社会停车场 2 综合 结合绿地 加油（气）站 加油站 2 0.83 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 76 119、5.5.周浦南二社区单元 周浦南二社区单元 周浦南二社区单元（PDZP-05）东至周园路，南至周祝公路，西至咸塘港，北至年家浜路，用地面积约2.03平方公里。规划常住人口约2.64万人，建设用地规模约1.87平方公里。规划定位以居住生活功能为主的单元。表：周浦南二社区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-05 商业用地面积上限（公顷）8.65 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米）19.85 用地面积（平方公里）2.03 产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）2.64 公益性公共设施用地面积下限（公顷）31.83 建设用地面积（平方公里）1.87 公益性公共设施建筑面积下限（120、万平方米）28.62 住宅用地面积上限（公顷）91.70 公园绿地面积下限（公顷）22.94 住宅建筑面积上限（万平方米）164.82 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）8 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)3.00 新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）2.7 商务办公用地面积上限（公顷）1.33 骨干绿道长度（千米）3.17 商务办公建筑面积上限（万平方米）3.99 文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）生态空间面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内住宅、121、产业、商办等经营性用地面积、建筑面积上限不含备建用地相关指标。单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：周浦南二社区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 市、区级公益性公共设施 行政办公设施 浦东新区税务局第三十三税务所 1 1.32 7333 独立 上海市环境科学学会 1 0.21 802 独立 供电局周浦营业厅 1 0.29 826 独立 预留行政用地 1 1.35 33845 独立 文化设施 周浦镇文化活动中心 1 1.28 10977 独立 建筑面积按地122、形估算 体育设施 周浦体育中心（含周浦青少年体育训练及活动中心）1 9.54 143025 独立 根据已批控规建筑量计 其它公共设施 永定寺 1 1.03 10288 独立 宗教设施 社区级公共服务设施 文化设施 文化活动室 4 1619 综合 已建成的按照现状规模统计 体育设施 健身点 1 0.11 综合 商业设施 菜场 2 0.37 17300 独立/综合 医疗卫生设施 卫生服务站 4 600 综合 社区养老院 1 0.21 1760 综合 77 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 养老福利设施 老年活动室 7 1697 综合 已建成的按照现状规模统123、计 行政管理设施 周浦派出所及交警支队 1 1.11 6355 独立 税务、工商等 1 1.01 独立 周南社区中心 1 200 综合 按每处建筑面积 200 平方米计入 居民委员会 5 1000 综合 周浦镇社区事务受理中心 1 200 综合 基础教育设施 幼儿园 幼托 4 2.52 25222 独立 小学 小学 2 4.15 41450 独立 中学 初中 1 3.52 35181 独立 36 班初中 高中 高中 1 3.54 35443 独立 30 班高中 交通设施 公交停保站 公交保养场 1 1.46 综合 公交首末站 公交首末站 1 综合 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批124、规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 6.6.周浦保障房单元 周浦保障房单元 周浦保障房单元（PDZP-06）东至周园路-城镇开发边界，南至城镇开发边界，西至沪南公路，北至周祝公路，涉及周浦、航头两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积约2.66平方公里，规划常住人口约3.39万人，建设用地规模约2.50平方公里，规划定位以产业研发、居住生活、公共服务功能为主的单元。表：周浦保障房单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-06 商业用地面积上限（公顷）11.95 功能定位 产业研发、居住生活、公共服务 商业建筑面积上限（万平方米）32.65 125、用地面积（平方公里）2.66 产业用地面积上限（公顷）30.67 常住人口规模（万人）3.39 公益性公共设施用地面积下限（公顷）24.24 建设用地面积（平方公里）2.50 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）26.15 住宅用地面积上限（公顷）117.49 公园绿地面积下限（公顷）21.81 住宅建筑面积上限（万平方米）177.93 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）16 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）3.3 商务办公用地面126、积上限（公顷）3.23 骨干绿道长度（千米）1.40 商务办公建筑面积上限（万平方米）10.5 文化保护控制线面积（公顷）78 生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：周浦保障房单元设施规划控制一览表 设施类别 设施类别 设施名称 设施名称 数量 数量 用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑面积建筑面积（平方（平方米）米）设置类型 设置类型 备注 备注 市、区级公益性公共设施 医疗卫生设施 周浦医院 1 6.48 110194 独立 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化中心 1 2400 综合 文127、化活动室 10 3366 已建成的按照现状规模统计 体育设施 社区体育设施 1 1.32 13173 独立 运动场 3 0.11 综合 商业设施 菜场 2 0.75 9586 独立 医疗卫生设施 社区卫生中心 1 0.69 7470 独立 卫生服务站 1 200 综合 养老福利设施 社区养老院 2 1.70 21472 独立 日间照料中心 2 615 综合 老年活动室 12 3055 综合 行政管理设施 社区服务中心 2 0.83 9418 综合 居民委员会 10 2000 综合 按每处建筑面积 200平方米估算 基础教育设施 幼儿园 幼托 6 4.00 32304 独立 小学 小学 1 2.128、31 13882 独立 九年一贯制学校 九年一贯制学校 1 1.82 14723 独立 高中 高中 1 3.52 17606 独立 交通设施 公交停保站 公交保养场 1 0.91 27307 综合 公交首末站 公交首末站 1 综合 加油（气）站 加油站 1 0.18 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 7.7.中低价“四高”示范居住区单元 中低价“四高”示范居住区单元 中低价“四高”示范居住区单元（PDZP-07）东至沪奉高速，南至周邓公路，西至康达路，北至秀浦路，涉及周浦、航头两镇129、。其中在周浦镇域范围内，用地面积约0.34平方公里，规划常住人口约0.41万人，建设用地规模约0.31平方公里，规划定位以居住生活功能为主的单元。79 表：中低价“四高”示范居住区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-07 商业用地面积上限（公顷）2.86 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米）8.00 用地面积（平方公里）0.34 产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）0.41 公益性公共设施用地面积下限（公顷）4.78 建设用地面积（平方公里）0.31 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）1.98 住宅用地面积上限（公顷）10.93 公园绿地面积下限（公顷）3.29 住130、宅建筑面积上限（万平方米）22.79 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）2 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）3.9 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。周邓公路两侧部分防护绿地可作为周邓快速路（暂命名）道路建设空间。表：中低价“四高131、”示范居住区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 社区级公共服务设施 文化设施 文化活动室 2 586 已建成的按照现状规模统计 体育设施 运动场 1 0.03 综合 养老福利设施 老年活动室 2 636 综合 已建成的按照现状规模统计 行政管理设施 居民委员会 1 200 综合 按每处建筑面积200 平方米估算 基础教育设施 幼儿园 幼托 1 0.77 7661 独立 小学 小学 1 1.64 10680 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街132、坊控制一览表详见图则 8.8.康桥工业园区东区单元 康桥工业园区东区单元 康桥工业园区东区单元（PDZP-08）东至申江路，南至周邓公路，西至沪奉高速，北至外环高速，涉及周浦、康桥两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积约0.39平方公里，建设用地规模约0.37平方公里，规划定位以工业研发功能为主的单元。表：康桥工业园区东区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-08 商业用地面积上限（公顷）功能定位 工业研发 商业建筑面积上限（万平方米）用地面积（平方公里）0.39 产业用地面积上限（公顷）21.13 常住人口规模（万人）公益性公共设施用地面积下限（公顷）80 建设用地面积（平方公里）0.37 133、公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）住宅用地面积上限（公顷）公园绿地面积下限（公顷）5.93 住宅建筑面积上限（万平方米）老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）新增住房中，中小套型占比（%）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）支路网密度下限（公里/平方公里）2.3 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：周邓公路两侧部分防护绿地可作为周邓快速路（暂命名）道路建设空间。单元街坊控制一览表详见图则 9.9.周浦16号线核心区单元 周浦16号线核心区单元 134、周浦16号线核心区单元（PDZP-09）东至沪奉高速，南至周祝公路，西至周达路，北至周邓公路。用地面积约1.01平方公里，规划常住人口约1.21万人，建设用地规模约0.90平方公里，规划定位以居住生活、公共服务功能为主的单元。表：周浦16号线核心区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-09 商业用地面积上限（公顷）4.88 功能定位 居住生活、公共服务 商业建筑面积上限（万平方米）19.53 用地面积（平方公里）1.01 产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）1.21 公益性公共设施用地面积下限（公顷）10.08 建设用地面积（平方公里）0.90 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）135、10.52 住宅用地面积上限（公顷）32.18 公园绿地面积下限（公顷）11.48 住宅建筑面积上限（万平方米）75.02 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）4 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）4.7 商务办公用地面积上限（公顷）3.26 骨干绿道长度（千米）0.75 商务办公建筑面积上限（万平方米）13.02 文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内住宅、产业、商办等经营性用地面积、建筑面积上限不含备建用地相关指标136、。单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。周邓公路两侧部分防护绿地可作为周邓快速路（暂命名）道路建设空间。表：周浦16号线核心区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 行政设施 预留行政用地 1 1.16 23182 综合 81 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 市、区级公益性设施 文化设施 预留文化用地 1 1.31 15695 综合 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化中心 1 1200 综合 体育设施 规划健身中心 137、1 2900 综合 运动场 1 0.1 综合 商业设施 菜场 1 1800 综合 医疗卫生设施 卫生服务站 1 1000 综合 养老福利设施 社区养老院 1 1500 综合 老年活动室 3 600 综合 行政管理设施 社区服务中心 1 1200 综合 居民委员会 2 400 综合 按每处建筑面积 200平方米估算 基础教育设施 幼儿园 幼托 2 1.50 14982 独立 小学 小学 1 2.33 21003 独立 中学 初中 1 1.97 19706 独立 交通设施 公交换乘枢纽 公交枢纽 1 1.88 独立 社会停车场 公共停车场 1 综合 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规138、划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 10.10.周康大社区单元 周康大社区单元 周康大社区单元（PDZP-10）东至沪奉高速，南至申嘉湖高速，西至周东路，北至周祝公路。用地面积约1.33平方公里，规划常住人口约2.73万人，建设用地规模约1.23平方公里，规划定位以居住生活功能为主的单元。表：周康大社区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-10 商业用地面积上限（公顷）功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米）用地面积（平方公里）1.33 产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）2.73 公益性公共设施用地面积下限（公顷）1139、3.68 建设用地面积（平方公里）1.23 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）8.87 住宅用地面积上限（公顷）63.00 公园绿地面积下限（公顷）19.56 住宅建筑面积上限（万平方米）123.60 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）10 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)0.60 新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）5.6 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）82 商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）表：周康140、大社区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置类型 备注 市、区级公益性公共设施 文化设施 傅雷图书馆 1 0.55 6542 独立 社区级公共服务设施 文化设施 文化活动室 3 946 综合 已建成的按照现状规模统计 体育设施 规划社区体育设施 1 2500 综合 商业设施 菜场 2 0.91 10871 独立 医疗卫生设施 卫生服务站 3 600 综合 养老福利设施 老年活动室 10 3237 综合 已建成的按照现状规模统计 行政管理设施 居民委员会 9 1800 综合 按每处建筑面积200 平方米估算 基础教育设施 幼儿园 幼托 4 2.8141、2 23834 独立 小学 小学 1 2.55 12767 独立 中学 初中 2 4.66 25645 独立 交通设施 公交首末站 公交首末站 1 0.20 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 11.11.国际医学园核心区单元 国际医学园核心区单元 国际医学园核心区单元（PDZP-11）东至康新公路，南至周祝公路，西至沪奉高速，北至周邓公路。涉及周浦、康桥两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积约2.52平方公里，规划常住人口约1.18万人，建设用地规模约2.31平方公里，规划定位以商务142、研发、医疗服务功能为主的单元。表：国际医学园核心区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-11 商业用地面积上限（公顷）7.05 功能定位 商务研发、医疗服务 商业建筑面积上限（万平方米）27.25 用地面积（平方公里）2.52（周浦镇内）产业用地面积上限（公顷）42.29 常住人口规模（万人）1.18 公益性公共设施用地面积下限（公顷）53.72 建设用地面积（平方公里）2.31 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）70.14 住宅用地面积上限（公顷）23.27 公园绿地面积下限（公顷）36.55 住宅建筑面积上限（万平方米）68.45 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）83 新增住房143、中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）100 支路网密度下限（公里/平方公里）5.50 商务办公用地面积上限（公顷）9.82 骨干绿道长度（千米）3.34 商务办公建筑面积上限（万平方米）35.08 文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。周邓公路两侧部分防护绿地可作为周邓快速路（暂命名）道路建设空间。表：国际医学园核心区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量144、 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 市、区级公益性公共设施 文化设施 规划文化设施 1 1.07 12855 综合 按地块 40%比例测算 体育设施 规划体育设施 1 1.07 12855 综合 按地块 40%比例测算 上海国际医学园区网球中心 1 0.82 2487 独立 预留体育用地 1 0.70 8443 独立 医疗卫生设施 新区疾控中心分部 1 1.67 20000 独立 国家儿童健康中心 1 2.32 34745 独立 地块跨康桥镇域，只统计周浦镇域内面积 上海肿瘤医院东院 1 1.37 26517 独立 太平养老社区 1 14.27 214049 独立 预留医疗卫生145、用地 1 0.41 4077 独立 预留医疗卫生用地 1 6.01 120202 独立 预留医疗卫生用地 1 2.64 79091 综合 教育科研设计设施 上海健康医学院 1 15.19 116751（本单元内）独立 跨 2 个单元，本单元内涉及 1 个地块，按地形估算建筑量 其它公共设施 苏家宅 1 1.24 10000 文物古迹设施，按地形估算建筑量 社区级公共服务设施 商业设施 菜场 1 2500 综合 医疗卫生设施 卫生服务站 1 200 综合 基础教育设施 幼儿园 幼托 2 1.32 13189 独立 九年一贯制学校 九年一贯制学校 1 2.34 23409 独立 交通设施 社会停车146、场 公共停车场 2 0.51 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 12.12.国际医学园研发单元 国际医学园研发单元 84 国际医学园研发单元（PDZP-12）东至康新公路-满天星路，南至紫萍路-五灶港，西至沪奉公路，北至周祝公路，用地面积约3.61平方公里。规划建设用地规模约3.35平方公里。规划定位以工业研发功能为主的单元。表：国际医学园研发单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-12 商业用地面积上限（公顷）1.19 功能定位 工业研发 商业建筑面积上限（万平方米）4.41 用147、地面积（平方公里）3.61 产业用地面积上限（公顷）160.2 常住人口规模（万人）公益性公共设施用地面积下限（公顷）62.96 建设用地面积（平方公里）3.35 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）103.67 住宅用地面积上限（公顷）公园绿地面积下限（公顷）42.3 住宅建筑面积上限（万平方米）老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）新增住房中，中小套型占比（%）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）支路网密度下限（公里/平方公里）3.2 商务办公用地面积上限（公顷）8.13 骨干绿道长度（千米）0.36 商务办公建筑面积上限（万平方米）148、23.21 文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：国际医学园研发单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 市、区级公益性公共设施 教育科研设计设施 上海交大医学院 1 29.07 639461 独立 含 0.99 公顷弹性水面 上海健康医学院 1 32.39 397264 独立 跨 2 个单元，本单元内涉及 7 个地块 成人教育机构 1 2.5 独立/综合 交通设施 公交换乘枢纽 公交换乘枢纽 1 0.54 独立149、 社会停车场 社会停车场 2 0.51 独立/综合 加油（气）站 加油站 2 0.38 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 13.13.医学园国际社区单元 医学园国际社区单元 医学园国际社区单元（PDZP-13）东至申江路，南至周祝公路，西至高新河，北至七灶港，涉及周浦、康桥两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积约1.44平方公里，规划常住人口约2.38万人，建设用地规模约1.23平方公里，规划定位以居住生活功能为主的单元。85 表：医学园国际社区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP150、-13 商业用地面积上限（公顷）3.26 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米）11.55 用地面积（平方公里）1.44（周浦镇内）产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）2.38 公益性公共设施用地面积下限（公顷）20.79 建设用地面积（平方公里）1.23 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）27.36 住宅用地面积上限（公顷）58.35 公园绿地面积下限（公顷）18.48 住宅建筑面积上限（万平方米）139.01 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）2 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、151、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）87%支路网密度下限（公里/平方公里）4.5 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）2.55 商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：医学园国际社区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 市、区级公益性公共设施 医疗卫生设施 医养混合用地 1 3.2 63986 综合 C5C9 混合用地，按50%计算 其它公共设施 区级养老院 1 3.152、2 63986 综合 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化活动中心 1 4500 综合 文化活动室 1 100 综合 体育设施 运动场 1 0.1 综合 健身点 5 0.15 综合 商业设施 菜场 2 0.41 7646 独立/综合 医疗卫生设施 卫生服务站 3 600 综合 养老福利设施 老年活动室 1 300 综合 行政管理设施 周东派出所 1 0.71 7096 独立 居民委员会 1 220 综合 基础教育设施 幼儿园 幼托 4 2.63 26261 独立 小学 规划 30 班小学 1 2.54 25398 独立 中学 规划 32 班初中 1 1.97 19666 独立 九年一贯制学校153、 九年一贯制学校 1 2.7 27003 独立 高中 高中 1 2.68 26801 独立 交通设施 公交首末站 公交首末站 1 0.16 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 86 14.14.医学园社区单元 医学园社区单元 医学园社区单元（PDZP-14）东至申江南路，南至申嘉湖高速，西至康新公路-满天星路，北至周祝公路。用地面积约2.08平方公里，规划常住人口约2.94万人，建设用地规模约1.94平方公里，规划定位以产业研发、生活服务功能为主的单元。表：医学园社区单元总体控制一览154、表 单元编号 PDZP-14 商业用地面积上限（公顷）1.28 功能定位 产业研发、生活服务 商业建筑面积上限（万平方米）3.83 用地面积（平方公里）2.08 产业用地面积上限（公顷）25.85 常住人口规模（万人）2.94 公益性公共设施用地面积下限（公顷）22.68 建设用地面积（平方公里）1.94 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）20.00 住宅用地面积上限（公顷）73.62 公园绿地面积下限（公顷）27.82 住宅建筑面积上限（万平方米）171.85 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）3 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所155、面积下限(公顷)0.60 新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）100 支路网密度下限（公里/平方公里）5.9 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）1.73 商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：医学园社区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化中心 1 4200 综合 按在待建规模估算 文化活动室 1 100 综合156、 体育设施 社区体育活动中心 1 1.15 2688 综合 综合健身馆、游泳馆 1 3200 综合 按在待建规模估算 社区体育设施 1 1000 综合 运动场 1 0.1 综合 商业设施 菜场 2 0.31 6096 独立/综合 医疗卫生设施 社区卫生服务中心 1 0.36 5342 独立 卫生服务站 3 550 综合 养老福利设施 社区养老院 1 0.38 5688 独立 日间照料中心 1 200 综合 老年活动室 1 300 综合 行政管理设施 社区行政管理中心 1 5460 综合 87 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 居民委员会 1 220 综157、合 基础教育设施 幼儿园 幼托 5 3.32 33189 独立 小学 小学 2 5.04 50380 独立 中学 初中 2 5.14 51435 独立 高中 高中 1 2.99 29922 独立 交通设施 公交首末站 公交首末站 1 0.22 独立 社会停车场 社会停车场 1 0.10 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 15.15.康桥工业园区南区单元 康桥工业园区南区单元 康桥工业园区南区单元（PDZP-15）东至申江路，南至下盐公路，西至沪奉高速，北至申嘉湖高速。涉及周浦、新场158、两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积约0.11平方公里，建设用地规模约0.11平方公里，规划定位以工业研发功能为主的单元。表：康桥工业园区南区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-15 商业用地面积上限（公顷）功能定位 工业研发 商业建筑面积上限（万平方米）用地面积（平方公里）0.11 产业用地面积上限（公顷）8.50 常住人口规模（万人）公益性公共设施用地面积下限（公顷）建设用地面积（平方公里）0.11 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）住宅用地面积上限（公顷）公园绿地面积下限（公顷）1.49 住宅建筑面积上限（万平方米）老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）新增住房中，中小套型占比（159、%）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）支路网密度下限（公里/平方公里）商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元街坊控制一览表详见图则 16.16.周浦瓦屑社区单元 周浦瓦屑社区单元 周浦瓦屑社区单元（PDZP-16）东至沪芦高速，南至周祝公路，西至城镇开发边界，北至鬼出浜，用地面积约0.51平方公里。规划常住人口约0.15万人，建设用地规模约0.46平方公里。规划定位以居住生活功能为主的单元。表：周浦瓦屑社区单元总体控制一览表 单元编号 PDZP160、-16 商业用地面积上限（公顷）6.85 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米）20.54 88 用地面积（平方公里）0.51 产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）0.15 公益性公共设施用地面积下限（公顷）5.25 建设用地面积（平方公里）0.46 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）6.86 住宅用地面积上限（公顷）15.87 公园绿地面积下限（公顷）7.14 住宅建筑面积上限（万平方米）8.89 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）2 新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有161、的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）7 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）1.4 商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）注：单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。表：周浦瓦屑社区单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 社区级公共服务设施 文化设施 社区文化活动中心 1 0.42 6389 独立 文化活动室 1 1500 综合 体育设施 规划社区体育设施 1 1000 综合 商业设施 菜场162、 1 0.84 12813 独立 医疗卫生设施 社区卫生中心 1 0.46 7766 独立 养老福利设施 社区养老院 1 0.35 5303 独立 老年活动室 1 200 综合 行政管理设施 社区服务中心 1 0.47 6527 综合 基础教育设施 幼儿园 幼儿园 1 0.58 5793 独立 九年一贯制学校 九年一贯制学校 1 2.13 21310 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 17.17.国际旅游度假区南一单元 国际旅游度假区南一单元 国际旅游度假区南一单元（PDZP-17163、）东至唐黄路，南至周邓公路，西至城镇开发边89 界，北至航城路，涉及周浦、川沙两镇。其中在周浦镇域范围内，用地面积约0.48平方公里，规划常住人口约0.14万人，建设用地规模约0.43平方公里，规划定位以休闲度假功能为主的单元。表：国际旅游度假区南一单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-17 商业用地面积上限（公顷）12.27 功能定位 休闲度假 商业建筑面积上限（万平方米）36.82 用地面积（平方公里）0.48 产业用地面积上限（公顷）常住人口规模（万人）0.14 公益性公共设施用地面积下限（公顷）0.65 建设用地面积（平方公里）0.43 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）0.65164、 住宅用地面积上限（公顷）5.39 公园绿地面积下限（公顷）2.60 住宅建筑面积上限（万平方米）8.09 老年人休闲福利及学习机构数量下限（个）新增住房中，中小套型占比（%）60（商品住宅）80（保障性住宅）2、3 类应急避难场所面积下限(公顷)新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例（%）20 支路网密度下限（公里/平方公里）4.5 商务办公用地面积上限（公顷）骨干绿道长度（千米）商务办公建筑面积上限（万平方米）文化保护控制线面积（公顷）生态空间面积（公顷）12.27 注：单元内住宅、产业、商办等经营性用地面积、建筑面积上限不含备建用地相关指标。单元内商务办公和商业的用地面积、建筑面165、积可在详细规划层面统筹考虑，结合具体实施方案进行二者相互之间的空间腾挪。周邓公路两侧部分防护绿地可作为周邓快速路（暂命名）道路建设空间。表：国际旅游度假区南一单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 基础教育设施 幼儿园 幼托 1 0.65 6508 独立 注：在各类建筑面积的统计中，现状建筑面积按已批规划既有数据和地形图计算，单体建筑的准确建筑面积以相关法律文件为准。单元街坊控制一览表详见图则 90 第三节 乡村单元 第三节 乡村单元 1.1.乡村01单元 乡村01单元 乡村01单元（PDZP-JY01）单元面积2.54平方公里，是一166、个以农业生产为主的单元。该单元处于三类生态空间内的市级生态间隔带内，单元内落实土地整备引导区面积约114.08公顷，划定永久基本农田保护面积约45.92公顷。至2035年，单元规划建设用地面积控制在45.26公顷，村庄建设用地上限面积13.23公顷，其中“X”点按照综合用地范围的60%计为建设用地，为刚性管控。X点四至范围予以弹性控制，在建设用地总量不突破的前提下，可结合建筑设计方案、土地整治方案等在村庄设计阶段优化四至范围及布局，并作为实施依据。完善配套服务设施，满足社区人群的需求。表：乡村01单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-JY01 土地整备引导区面积（公顷）114.08 功能定位167、 农业生产 永久基本农田面积（公顷）45.92 用地规模（平方公里）2.54 文化保护控制线范围（公顷）建设用地规模（公顷）45.26 总建筑面积上限（万平方米）常住人口规模（万人）0.06 住宅建筑面积上限（万平方米）人口净密度（人/公顷）45.35 人均住宅建筑面积（平方米）村庄建设用地上限（公顷）13.23 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）0.16 商业商办建筑面积上限（万平方米）0.78 表：01单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 社区级公共服务设施 行政管理设施 沈西村委会 1 0.65 200 综合 文化设施 多168、功能活动室 1 500 综合 体育设施 运动场 1 综合 医疗卫生设施 沈西卫生室 1 200 综合 养老福利设施 老年活动室 1 200 综合 其他社区设施 便民商店、活动室等 1 0.1 500 综合 交通设施 加油（气）站 加油站 2 0.48 独立 注：单元街坊控制一览表详见图则 2.2.乡村02单元 乡村02单元 91 乡村02单元（PDZP-JY02）单元面积1.39平方公里，是一个以生态保育为主的单元。该单元处于三类生态空间内的市级生态间隔带内，单元内划定永久基本农田保护面积约3.98公顷。该单元通过生态修复，丰富生态绿地栖息地类型，提高生态多样性、物种多样性，保持城市重要生态廊169、道功能。至2035年，单元规划建设用地面积控制在10.99公顷。表：乡村02单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-JY02 土地整备引导区面积（公顷）功能定位 生态保育 永久基本农田面积（公顷）3.98 用地规模（平方公里）1.39 文化保护控制线范围（公顷）建设用地规模（公顷）10.99 总建筑面积上限（万平方米）常住人口规模（万人）住宅建筑面积上限（万平方米）人口净密度（人/公顷）人均住宅建筑面积（平方米）村庄建设用地上限（公顷）公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）0.06 商业商办建筑面积上限（万平方米）表：02单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面170、积（平方米）设置形式 备注 社区级公共服务设施 其他社区设施 零售、文化、休闲、健身、问询等 2 0.06 600 独立 交通设施 公交首末站 公交首末站 1 0.20 独立 注：单元街坊控制一览表详见图则 3.3.乡村03单元 乡村03单元 乡村03单元（PDZP-JY03）单元面积6.17平方公里，是一个以旅游度假、农业生产为主的单元。该单元处于三类生态空间内的市级生态间隔带内，单元内落实土地整备引导区面积约117.09公顷，划定永久基本农田保护面积约51.62公顷。至2035年，单元规划建设用地面积控制在102.64公顷，村庄建设用地上限面积33.71公顷，其中“X”点按照综合用地范围的171、60%（X1点按照52%）计为建设用地，为刚性管控。X点四至范围予以弹性控制，在建设用地总量不突破的前提下，可结合建筑设计方案、土地整治方案等在村庄设计阶段优化四至范围及布局，并作为实施依据。92 完善配套服务设施，满足社区人群的需求。表：乡村03单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-JY03 土地整备引导区面积（公顷）117.09 功能定位 旅游度假、农业生产 永久基本农田面积（公顷）51.62 用地规模（平方公里）6.17 文化保护控制线范围（公顷）建设用地规模（公顷）102.64 总建筑面积上限（万平方米）常住人口规模（万人）0.18 住宅建筑面积上限（万平方米）人口净密度（人/公顷）172、53.40 人均住宅建筑面积（平方米）村庄建设用地上限（公顷）33.71 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）0.37 商业商办建筑面积上限（万平方米）21.88 表：03单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 社区级公共服务设施 行政管理设施 界浜村委会、瓦南村委会 2 0.84 400 综合 文化设施 多功能活动室 2 1000 综合 体育设施 运动场 2 综合 医疗卫生设施 卫生服务站 2 400 综合 养老福利设施 老年活动室 2 400 综合 其他社区设施 便民商店、活动室等 4 0.89 1500 综合 交通设施 加油（173、气）站 加油站 1 0.24 独立 注：单元街坊控制一览表详见图则 4.4.乡村04单元 乡村04单元 乡村04单元（PDZP-JY04）单元面积7.25平方公里，是一个以旅游度假、农业生产为主的单元。该单元处于三类生态空间内的区级生态走廊内，单元内落实土地整备引导区面积约244.57公顷，划定永久基本农田保护面积约143.79公顷。至2035年，单元规划建设用地面积控制在120.49公顷，村庄建设用地上限面积28.29公顷，其中“X”点按照综合用地范围的60%计为建设用地，为刚性管控。X点四至范围予以弹性控制，在建设用地总量不突破的前提下，可结合建筑设计方案、土地整治方案等在村庄设计阶段优化174、四至范围及布局，并作为实施依据。完善配套服务设施，满足社区人群的需求。表：乡村04单元总体控制一览表 单元编号 PDZP-JY04 土地整备引导区面积（公顷）244.57 功能定位 旅游度假、农业生产 永久基本农田面积（公顷）143.79 93 用地规模（平方公里）7.25 文化保护控制线范围（公顷）建设用地规模（公顷）120.49 总建筑面积上限（万平方米）常住人口规模（万人）0.15 住宅建筑面积上限（万平方米）人口净密度（人/公顷）53.02 人均住宅建筑面积（平方米）村庄建设用地上限（公顷）28.29 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米）0.35 商业商办建筑面积上限（万平方米）表：175、04单元设施规划控制一览表 设施类别 设施名称 数量 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）设置形式 备注 社区级公共服务设施 行政管理设施 村委会 2 0.91 400 综合 文化设施 多功能活动室 2 1000 综合 体育设施 运动场 2 综合 医疗卫生设施 卫生服务站 2 400 综合 养老福利设施 老年活动室 2 400 综合 其他社区设施 便民商店、活动室等 2 0.23 1250 综合 注：单元街坊控制一览表详见图则 94 30 第六章 近期实施 95 96 根据周浦镇现状发展布局与近期发展诉求，规划至2025年着重推进周浦都市工业园区单元、中心镇区西单元、南二社区单元、16号线核心区176、单元、国际医学园研发单元、医学园国际社区单元等发展区域。规划范围内近期完善各类公共空间及公共服务设施配置，近期新建6处公园绿地，10处基础教育设施，5处社区级公共服务设施。加快推进一批道路和市政基础设施项目建设，优先保障民生项目和基础设施建设。至2025年，推进周浦郊野地区减量化工作，包括工矿仓储物流用地、农村宅基地和其他建设用地。周浦镇近期土地整治引导区建议为乡村01单元、乡村03、乡村04单元部分区域。近期重点发展区域规划图 98 近期公共服务设施项目布局图 1 附件 1 公众意见汇总和采纳情况的报告 2021 年 7 月 23 日至 8 月 21 日，上海市规划和自然资源局会同浦东新区人177、民政府在各自官方网站同时开展本次规划编制草案公示。公示期间共收集公众意见 4条。经研究，对公众反应比较集中的意见答复如下：1、关于关于科南地区中心的相关意见，科南地区中心的相关意见，建议打造混合型的医药疗养创新创业区，发展文化旅游产业，打造区域地标。答复情况：答复情况：采纳。本次镇总规明确了科南地区中心的总体发展目标和空间景观构架等内容。明确将兼顾布局医疗健康、科技研发等产业服务功能及商业办公、文化体育等综合服务功能，并通过区域地标塑造以彰显科学城特色。2、关于、关于轨道轨道交通的相关意见，交通的相关意见，建议加快轨道交通研究、站点设置建议和加快落地。答复情况：答复情况：采纳。后续结合专项规划178、进一步研究轨道交通线路和站点布局。3、关于道路交通和社会停车场的相关意见，、关于道路交通和社会停车场的相关意见，建议蓝靛路以西填埋河道以连接S3地面道路，蓝靛路调整断面形式或结合两侧绿化设置生态停车位或地下停车解决现状停车矛盾。答复情况：答复情况：镇总规已通过延伸望江南路等来连接S3两侧，2 提升道路东西连通性。关于停车，规划已优化公共停车场布局，总体形成以建筑配建停车泊位为主，公共停车场为辅、严格控制路内停车的静态交通格局，鼓励社会停车资源共享使用，后续可进一步缓解现状停车矛盾。4、关于、关于优化公服设施和市政设施布局的意见，优化公服设施和市政设施布局的意见，申江南路西侧45-14地块小学建议调整布局，申江南路陆瓦路附近的生活垃圾中转站建议另行选址迁建。答复情况：答复情况：45-14地块为已批控规确定的小学，符合服务半径要求。垃圾中转站为专项规划保留的市政设施，距离现状居住小区400米以上，可满足环保相关要求。36 图集 1、远期土地使用规划图（2035）2、四线管控图 3、公共服务与基础设施规划图 36 图则