1、管道燃气居民用户三强制改造工作方案为贯彻落实市委、市政府关于城镇燃气安全生产工作的安排部署，深刻汲取今年我市发生的两起燃气燃爆事件教训，根据省城乡燃气使用安全管理规定，为加快推进我市管道燃气居民用户“三强制”改造工作，消除燃气居民户内安全隐患，预防和遏制燃气事故的发生，制定本方案。 一、总体思路 根据国家、省、市城镇燃气管理法律、法规、规范标准，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，遵循政府主导、部门牵头、乡办组织、社区（村）落实、企业安装、用户配合原则，对管道燃气居民用户燃气设施进行“三强制”改造，消除安全隐患，保障城市燃气安全稳定运行。 二、工作原则 （一）政府主导，用户配合 坚持统筹安排2、与用户配合相结合，部门监督企业按团购最惠待遇采购材料与居民出资相结合，既发挥政府部门作用，强化领导、明确任务、精心组织，又充分调动燃气用户的积极性、主动性和参与性，形成工作合力。 （二）先重后轻，先急后缓 优先改造老旧小区、无物业管理小区、开放式小区、使用不带熄火保护装置灶具居多的小区，分批实施、梯次推进；第一步先以安装管道燃气最早的电厂生活区为试点，深刻汲取8月5日电厂生活区燃气燃爆事件的警示教训，打破居民观望和侥幸心理，使电厂生活区所有管道燃气用户先行完成“三强制”改造工作，形成以点带面、以面带全的良好效应，确保2022年底前完成我市所有管道燃气居民用户“三强制”改造任务。 （三）源头治理3、，综合施策 借鉴先进城市经验，推广应用新材料、新技术、新工艺。禁止使用国家明令淘汰或使用年限届满的灶具，变被动处置为主动治理、变事后补救为事前预防，严格按照“三强制”要求增装燃气自闭阀和更换不锈钢波纹软管，消除居民用户户内燃气安全隐患。 三、改造任务 2022年底前，分期分批实施我市所有管道燃气居民用户“三强制”改造工作。将用户灶具连接用橡胶或塑料软管更换为不锈钢波纹软管，将单气嘴（灶前阀）更换为管道燃气自闭阀门，将不带熄火保护装置灶具更换为带有自动熄火保护装置的灶具。其中，2021年争取改造实施3万户，2022年底前完成所有剩余用户的改造工作。新接入管道燃气居民用户统一按规定安装。 四、改造4、安装 根据我市燃气用户现状，本次“三强制”改造中不锈钢波纹软管和管道燃气自闭阀两项实行统一采购，费用由燃气居民用户承担。燃气居民用户使用国家明令淘汰或使用年限届满的灶具的，政府将根据我市实际情况与燃气灶具经销商协商，由燃气灶具经销商按最低价格列出多种款式，由燃气居民用户在规定时间内采取自愿原则，选择采购符合要求的燃气灶具并更换完成。改造安装服务工作由众合昆仑燃气有限公司按照家用燃气燃烧器具安装及验收规程组织安装，并负责质量验收、建立信息台账、安全用气宣传和维修质保服务。 五、组织机构及职责 （一）加强组织领导 市政府成立管道燃气居民用户“三强制”改造工作领导组，组长由副市长郭建伟担任，各责任单5、位负责人担任成员，领导组办公室设在市住建局，办公室主任由住建局局长赵建成担任，负责“三强制”改造工作中的督查、资料收集、汇总、上报等工作。 （二）明确职责分工 市住建局：履行行业监管职责，负责“三强制”改造工作中的综合协调管理工作；督促众合昆仑燃气有限公司按时间节点完成改造任务，切实消除燃气安全隐患。各乡、街道办事处：履行属地监管职责，积极协调、引导和组织燃气用户配合燃气公司完成升级改造任务；负责本辖区内“三强制”改造费用的收取工作；建立信息档案，每月定期向领导组办公室报送工作推进情况。市市场监督管理局：依法查处销售伪劣燃气器具、燃气自闭阀、不锈钢软管的违法行为，依法查处各类价格违法行为。城市6、物业公司：组织各小区物业服务公司配合办事处、社区、天然气公司实施“三强制”改造工作。众合昆仑燃气有限公司：负责具体燃气用户“三强制”项目设施改造任务，根据燃气用户现状，列出改造计划，制定改造流程，上报领导组办公室；负责材料采购工作，材料质量必须符合国家有关质量标准；建立“三强制”改造信息档案，并定时向领导组办公室汇报完成情况。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导 “三强制”改造是市委、市政府要求立即开展的安全工作，事关群众生产生活和生命财产安全。各责任部门和单位要切实提高认识，履行安全管理责任和属地管理职责，精心安排部署，层层落实责任，确保居民用气安全。 （二）严格程序，有序推进 众合昆仑7、燃气有限公司要严格按照“三强制”改造实施流程，把控关键环节和时限节点，合理安排工程进度，严格执行家用燃气燃烧器具安装及验收规程，确保工程质量。 （三）强化责任，严格督导 众合昆仑燃气有限公司要定期向指挥部汇报改造工作进展情况，市住建局负责项目全程监管，定期向市政府报告工作推进情况。各乡办要发扬组织全民打疫苗的干劲和精神，认真组织辖区内的管道燃气用户开展好“三强制”改造工作，确保一户不漏。各责任单位和部门要将管道燃气居民用户“三强制”改造工作纳入日常考核体系，建立监督检查和问责机制，确保工作顺利有效开展。 （四）提高警惕，严防疫情 目前新冠疫情在全国各地仍有传播，疫情防控工作已进入常态化，在“三强制”改造过程中，要绷紧疫情防控之弦，时刻关注市新冠疫情指挥部的最新通知，准确把握疫情防控形势，要抓实常态化防控措施，强化重点人员出行管理，入户改造时按照疫情防控的要求，做好工作人员的防护工作，要做到疫情防控和“三强制”改造两手抓、两不误，确保高质量的完成改造工作。