1、特色种养业扶贫实施方案为贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部 署和总体要求，扎实推进扶贫攻坚十大工程，大力实施产业脱贫，增 加贫困农户收入，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务按照宜种则种、宜养则养、宜工则工和一二三产业融合发展原则， 加快转变农业发展方式，大力发展特色种植业、养殖业，积极发展农 产品加工业和农村现代服务业，逐步提高贫困农民脱贫致富能力。XX -XX年，全县38个贫困村每村分别发展2-3个特色优势产业。具 备条件的贫困村发展1个以上特色鲜明、附加值高、脱贫致富效果好 的主导产业，基本形成“一村一品”的产业发展格局。重点围绕特色 种植业、畜禽产业、水产养殖等特2、色产业，帮助每个有劳动能力的贫 困户发展1- 2个特色产业，通过发展生产脱贫。xx年度特色产业扶 贫项目优先安排当年计划脱贫对象，实现一次扶持、一次脱贫，扶持 一户、脱贫一户。二、政策措施（一）大力实施“百村帮千户”。推行“新型经营主体+贫困村 +贫困户”模式，鼓励和支持新型农业经营主体在贫困村建立生产基 地，对新型农业经营主体在贫困村建立生产基地或者吸纳贫困户参与 经营的，在支农项目安排、贷款贴息、政策性补贴、农产品“三品” 认证等方面给予政策倾斜。新型农业经营主体带动贫困户发展生产脱 贫的，按所带动的贫困户每户0.8万元的标准给予补助，最高补助不 超过40万元，补助资金主要用于基础设施配套3、机器设备更新等。（二）发展特色种养业。充分利用贫困地区优势资源，结合当地 种养习惯和农民意愿，因地制宜实施以“品种、品质、品牌”为核心 的现代特色农业，培育壮大优势特色种养业。对发展规模种植业且如 期脱贫的贫困户，发展钢架大棚蔬菜种植的，每亩补助40元；发 展露地蔬菜、瓜果生产的，每亩补助5元；发展大棚食用菌栽培 的，每平方米补助10元；发展经果林种植的，每亩补助xx元；发 展苗木、花卉种植的，每亩补助xx元。以上补助每户最高不超过0.6 万元。对发展规模养殖产业且如期脱贫的贫困户，饲养家禽的，蛋禽 每只补助10元、肉禽每只补助8元；养猪的，每头补助3元，养 牛的，每头补助30元，养羊的，每4、只补助3元；发展精养鱼塘 的，每亩补助10元；种植莲藕、菱角等水生植物的，每亩补助 10元；养殖甲鱼、毛蟹的，每亩补助xx元。以上补助每户最高不 超过0.6万元。（三）发展特色农产品加工业。培育壮大一批特色农产品加工产 业，带动贫困地区畜禽肉类、水产品、蔬菜、中药材、粮食等产品开 发。推进贫困地区农产品产业链开发，提高农产品附加值。贫困户从 事粮油加工业的，按购买机械设备总额10 -50%给予补助，每户最 高不超过1万元。（四）发展农村现代服务业。加快贫困地区现代物流体系建设，重点支持各贫困村建设商业服务网点。发展农村电子商务、农超对接、 直供直销、连锁经营等现代流通方式。推进“电子商务进农村5、”工程， 扩大贫困地区特色农产品网上销售。发展代耕代种、农资配送、植保 机防队等农业服务业，提升农业装备水平。发展农产品经纪人队伍， 盘活农村市场，促进产品销售。对于开网店（微商）的贫困户，每户 补助1台电脑以及宽带费用；开乡村超市的贫困户，每平方米补助 1元。以上补助每户最高不超过0.6万元。（五）大力推进适度规模经营。推进农村土地制度改革，引导贫 困户自愿有偿流转土地经营权，推进农业适度规模经营。积极培育贫 困地区新型农业经营主体，加快发展龙头企业、农民专业合作社、家 庭农场、专业大户。适当降低条件要求，对贫困地区带动能力强的合 作社，在项目和资金安排上给予重点支持。推广“公司+基地（合作6、 社）+家庭农场（农户）”产业化经营模式，鼓励新型农业经营主体 与贫困农户建立紧密利益联结机制。（六）加快科技推广应用。优先在贫困村配置科技资源，选派科 技人员担任贫困村科技特派员，每一名技术员帮助指导2户以上贫困 户，开展科技扶贫工作。鼓励科技人员带技术和项目进村入户，以技 术入股等形式发展特色种养业项目。加大新品种、新技术、科技型成 果的开发、引进、集成、实验、示范力度，加强对贫困村种养大户、 家庭农场主、农民合作社骨干的培训力度。（七）强化财政金融支持。县统筹安排财政资金支持特色种养业 发展，适当降低贷款条件，优先扶持贫困村和贫困户。鼓励金融机构 创新扶贫信贷产品和服务方式，服务到村到户7、。大力实施扶贫小额信 贷工程，使有劳动能力、贷款意愿和具备一定还款能力的贫困户都能 够得到5万元以下、3年以内免抵押、免担保的小额信用贷款，基准 利率由县财政全额贴息补助。扩大农业保险范围，贫困户参加农业政 策性保险保费全额补贴，增强贫困地区防灾抗灾能力。三、工作要求（一）强化责任落实。各乡镇、各有关部门强化特色种养业扶贫 责任，单位主要负责人承担第一责任人责任，分管负责人具体抓落实。 县农委承担牵头责任，认真组织实施特色种养业扶贫工作。县发改、 财政、国土、水利、扶贫等部门以及各乡镇要加强协调配合，落实好 相关扶持政策。（二）制定实施方案。全县161名农业技术人员要每人联系2 户以上贫困户，了解贫困户致贫原因和脱贫意愿，按照“一户一表， 一村一档”，结合贫困村特色种养业发展现状和发展潜力，制定年度 脱贫攻坚特色种养业精准到村到户的实施方案。（三）强化考核激励。要将特色种养业扶贫工程实施情况作为全 县扶贫开发工作考核的重要内容，确保特色种养业扶贫工程落到实 处。