1、1.1 收费应用系统建设方案1.1.1 软件架构整个北斗*里程费运营中心包括里程费运营管理平台、里程费增值平台、北斗ETC终端发行平台三部分组成，如图4.2.1-1。采用“云原生”架构搭建里程费运营管理平台，借助云计算技术和支持分布式架构设计，可以满足*里程费管理业务的水平可扩展需求，通过“云原生”架构，让复杂的功能，通过模块化的方式呈现出来，让单个服务更容易开发和维护，支持二次开发。里程费运营管理平台包括空间数据服务、计费服务、清分结算服务、支付服务、稽查和信用服务、客户关系服务、数据统计分析等功能。里程费增值平台包括停车场服务、里程累计回馈、违停发现、智慧充电桩服务、路网运行监测、道路应急2、救援、出行信息服务、投资决策分析等应用功能。北斗ETC终端发行平台由线上线下终端一体化发行服务（小程序、APP）、终端发行统一后台服务等应用功能。此外，还包括相关的软件基础支撑平台。图4.2.1-1 *里程费软件架构图1.1.2 里程费运营管理平台采用“云原生”架构搭建里程费运营管理平台，借助云计算技术和支持分布式架构设计，可以满足*里程费管理业务的水平可扩展需求，通过“云原生”架构，让复杂的功能，通过模块化的方式呈现出来，让单个服务更容易开发和维护，支持二次开发。里程费运营管理平台包括空间数据服务、计费服务、清分结算服务、支付服务、稽查和信用服务、客户关系服务、数据统计分析等功能。1.1.23、.1 空间数据服务空间服务主要负责终端位置信息的存储、识别、纠偏、轨迹信息还原的处理及电子围栏的监控管理。是里程费运营管理平台的数据基础，提供位置、路径轨迹、电子围栏等数据，同时为结合LBS、图像等拟合车辆行程路径，为里程计费、稽查和客户关系等服务提供数据支撑。1.1.2.1.1 消息接收消息接收实现所有里程费运营管理平台中各类消息传输到云端服务的接收，包括位置信息、LBS信息、重点营运车辆位置信息、*省公务车定位信息及稽查外场设备信息的接收。位置信息类接收包括：北斗融合终端数据接收、重点营运车辆定位信息接收、*公务车北斗信息接收、北斗融合终端LBS数据接收和外场稽查设备结构化数据接收。稽查外4、场设备信息接收包括LBS数据、图像数据接收、LTE-V数据接收。1.1.2.1.2 消息解析里程费运营管理平台接收到数据后，根据数据类型进行解析，同时判断数据是否合法，丢弃非法数据并告警，将合法信息存储到业务数据库。依靠位置轨迹、车速、行驶方向、LBS轨迹、车牌识别经纬度和路网资源，经过大数据计算，对偏移轨迹进行纠偏和拟合、修复并存储。1.1.2.1.3 位置转换根据北斗融合终端上报的位置信息、车牌号、通行时段等信息结合路网电子围栏，将经纬度信息转换成路段信息，用于里程费清分和稽查。1.1.2.1.4 地图管理地图管理包括路网GIS、电子围栏绘制、里程计算、位置计算，将公路路网结构分段存入平台5、，并在收费路段叠加电子围栏，车辆进入电子围栏后实时计算里程和车辆通行的路段。1.1.2.2 计费服务车辆行驶形成轨迹后，根据设置的计费周期，将周期内的所有计费位置和计费里程结合路段费费率、折扣率、车型和车种等信息计算车辆应收的里程费，形成周期计费账单，主要的模块包括费率管理、路网信息管理、里程统计和计费。1.1.2.2.1 费率管理费率管理包括费率版本编制、费率版本应用、拆分比例管理，费率编制完成后设置路段新的费率版本，后续通行的车辆按照新的费率版本执行里程费计算。1.1.2.2.2 路网信息管理路网信息包括路段编码、路段国网编码、路段国网全称名称、路段国网全称、路段省网编码、路段省网全称、路6、段省网简称、路段建设里程、路段通车时间、路段车型限速以及公路等级等。路网结构发布和更新，路网结构通过验算程序结合费率进行验算后形成版本进行归档和发布，提供给收费业务系统使用。路网结构多版本查询，车辆交易历史流水可能会出现不同版本的路网结构，车辆通行交易过程中需要记录当前交易流水所属的路网结构版本，便于还原交易通行轨迹。1.1.2.2.3 里程统计按车辆卫星轨迹的实际行驶轨迹统计行驶里程，根据计费周期内的定位轨迹通过电子围栏统计计费里程。1.1.2.2.4 计费*省里程费按周期进行计费，计费周期可根据车辆、企业、车种等规划不同的计费周期，计费周期形成用户周期通行计费账单。1.1.2.3 支付服务7、1.1.2.3.1 支付交易管理根据周期客户结算账单，通过将客户结算账单发送给支付网关，由支付网关负责从客户账户结算里程费，完成结算后将扣款成功或失败信息反馈到平台，形成交易账单，交易失败的由支付网关负责每天扣费，成功后反馈到平台，计费账单完成结算后，用户对结算账单产生疑问，可进行申诉，通过稽查人员核实后，形成退费结算单进行退费，如果该结算单已经完成清分，可采用积分补充多扣除的里程费。1.1.2.3.2 支付对账单车辆通行收费公路后，到达一个计费周期，形成周期计费账单，并通过服务APP、手机短信等方式通知用户，同时将计费账单发送给用户绑定的在线支付方式，实现里程费的支付，完成里程费支付后，将该8、计费账单和银行扣费情况进行对账，确保计费账单扣费成果。1.1.2.3.3 支付安全管理（1）用户支付账户数据：加密保存和读取用户支付相关的设置，如账号相关的车牌、支付用第三方关联账户等。（2）安全支付管理：通过调用第三方支付平台接口，实现免密代扣、申请退款、订单查询等支付服务，操作成功后调用客户服务系统的消息通知服务向移动客户端推送支付消息通知。（3）支付网关管理：支付网关通过专线或硬件支付网关实现支付的安全。1.1.2.3.4 第三方支付通行费计算模块计算得出通行费，通过调用第三方支付接口，通过用户注册时绑定的支付账户免密代扣，直接后台扣取通行费。同时通过调用第三方支付平台接口，还可实现申请9、退款、订单查询等支付服务。1.1.2.4 清分结算服务清分结算服务根据清分结算周期执行结算服务，通过形成的车辆计费里程和个人账户信息，将结算账单发送给支付网关，支付网关完成从用户账户扣款后形成结算支付清单，完成结算业务，里程费在一定周期内汇集到清分账户，后清分给路段对应收益单位账户。1.1.2.4.1 清分业务处理根据设定的清分周期，启动清分业务，形成清分账户对账单，和支付网关进行对账，出现长、短款后，根据规则对长短款进行处理，根据清分规则将清分账户的金额划分到业主单位收益账户，完成一次清分业务。1.1.2.4.2 结算业务处理结算根据设定的结算周期，启动结算业务，结算根据车辆行驶的收费路段形10、成用户周期扣费单，扣费单经过分析计算后，发送都支付网关从用户账户扣费，扣费完成后进入，统一的里程费待清分账户，并形成对账单。1.1.2.4.3 业务对账业务对账包括用户结算业务、清分账户总账和清分账户收益对账，用户结算业务对账形成周期内用户收费行驶里程、轨迹和里程费发送给用户APP或手机短信完成账单核定，清分总账定期进行核对形成已到账结算和待扣结算账单，核对平台和支付网关的数据核对。清分收益账户对账由平台、业主、支付网关共同对账，形成一致的对账单。1.1.2.4.4 报表数据加密报表通过对数据进行非对称加密，查看报表的操作人员设置秘钥权限和数据查询审计，保护报表数据的安全性。1.1.2.5 客11、户关系服务客户关系服务实现客户关系管理，将客户的个人信息、金融账户、北斗融合终端信息、车辆信息等注册到平台，用户支持里程费和后期增值服务，主要内容包括客户信息管理、用户服务APP/小程序/公众号、发票等内容。1.1.2.5.1 客户信息管理北斗融合终端是北斗里程费管理平台的重要组成设备，通过安装在车辆上的北斗融合终端可以实现对车辆的精准确定位、以及与北斗融合终端管理系统的通信。北斗融合终端服务实现对终端的管理，包括终端注册、终端发行、终端接入、位置处理功能。终端软件和终端管理系统均可建立可靠长连接实现定位信息的实时报送。终端注册系统实现终端设备在进入市场之前的注册功能，北斗融合终端生产完成后植12、入对应的终端接入系统，并在系统中申请终端注册号，绑定终端序列号，北斗融合终端接入系统后通过终端注册号和终端序列号及秘钥进行认证。终端号计算模块根据秘钥系统产生序列号，同时将秘钥和序列号打包形成终端号。终端号注册管理实现北斗融合终端不可变序列号和终端管理平台计算的终端号匹配，同时实现终端号的解绑、绑定、查询等功能。1.1.2.5.2 用户服务系统（APP/小程序/公众号）用户通过下载APP或集成微信小程序/公众号实现在线服务功能，用于平台和用户的实时交互，主要的功能包括用户注册、里程费业务办理、出行信息服务、一键救援等。（1）用户注册发行申请该模块是用户与客服系统交互的一个入口，用户通过用户管理13、模块对账号进行综合管理，用户通过用户管理模块登录系统后才能办理相关业务和业务相关操作，该模块具备的功能有：用户注册/登陆、用户信息绑定、服务信息验证和开通、用户信息查询、业务升级等。具体功能见发行平台。（2）里程费业务办理为了方便用户的业务办理和减少人工操作，建设在线业务办理模块，通过该模块用户可以网上办理相关业务，既节省用户的时间也提高了业务办理的效率。该模块主要功能有：1）支付通知：通过地图信息，实时显示行驶轨迹的信息，和周期里程计费信息。2）里程费缴纳：利用该模块完成滞留里程费的在线缴纳。3）在线充值：可对储值卡进行在线充值。4）发票开具申请：支持开具通行费发票、充值发票、车机终端发票。14、（3）一键救援利用一键救援报警按钮，支持车主在发生事故时发出报警救援信号，同时提供实时位置信息。救援信息时时传送到就近救援机构。（4）出行信息服务以简易变形图的形式提供全境公路的实时道路拥堵状况。路段不同颜色代表不同的交通状态，灰黑色代表关闭或管制，红色代表拥堵，绿色代表畅通。路况简图上还可叠加其他重要的影响公路通行的的事件图标。通过点击地图上的事件未知可以查看交通事件的详细信息。提供全省公路快览，用户可以通过页面查看到道路的服务网点以及相邻网点之间的距离、道路事件地点、道路施工地点、加油站位置等信息以及监控快拍图片。通过道路快览可以查看交通事件的详细信息。1.1.2.5.3 发票根据路段运营15、单位用户结算完成里程费后可以在线开票，同时可申请纸质发票的寄送，主要包括个人发票管理、在线电子发票、纸质发票邮寄、发票财税部门对接等功能。1.1.2.6 数据统计分析数据分析服务可为里程费的实施提供各种数据分析，为里程费的政策制定和细则制定提供各种数据支撑，同时可通过大数据算法实现各种异常分析、里程费征收情况分析、专有车辆管理等并形成大数据展示。1.1.2.6.1 里程费数据分析深入分析量化测算，确定不同能源类型、不同车型的收费车辆在不同路段的费率，并建立动态调价机制等。深入挖掘北斗里程收费技术积累的全域全量全天候交通大数据资源，构建数字化智能化交通体系，全面支撑投资决策、管养维护、运行监测与16、调控、安全应急、出行信息发布等交通管理与服务。1.1.2.6.2 用户状态统计分析对所有用户的车辆运行状态、车辆终端状态等进行大数据统计分析，并提供结合地图信息的全局展示。1.1.2.6.3 收费信息统计分析按路段，按日、月、年等不同类型分别进行通行费数据的统计查询，也可根据用户可自定义统计的日期范围进行查询；按不同车种类型进行通行费的统计。拆分收益车流量及通行费统计，主要是对拆分收益车辆的流量及通行费进行汇总和生成。可按如下条件查询：按日、月、年统计，用户可自定义统计的日期范围；按路段运营单位或地区进行统计；按不同客货类型进行统计；按不同付费方式进行统计：如预付卡、支付宝钱包、微信钱包、银联17、支付、信用卡支付等。对区域或全局的车辆通行收费信息进行大数据统计分析，并提供结合地图信息的全局展示。1.1.2.6.4 交通量数据的统计交通量报表是按照自然日进行统计的流量报表，其中日表可显示一天的小时交通流量情况、月表可显示一月内的日交通流量情况、年表可显示一年内的月交通流量情况。该报表也可区分客货。1.1.2.6.5 特情数据的统计根据管理要求，对一些特殊操作的车辆进行专门的汇总统计。主要包括绿色通道车辆、免费车辆等，统计车流量分部情况以及对各公司造成的收入损失。异常报警统计分析,对发现的异常状况、报警信息、可疑行驶路径等进行大数据统计分析，并提供结合地图信息的全局展示。对终端异常工作状态18、进行统计。1.1.2.7 稽查和信用服务本试点工程自主开发一套*省稽查管理系统，主要负责稽查设备的监测控制，发现异常通行行为车辆，收集生成完整的证据链，进行费用追缴，并对异常通行行为车辆进行识别、惩治，同时负责整个稽查行为全过程闭环管理，为完成里程收费管理提供保障。1.1.2.7.1 违规车辆发现主要通过路侧稽查设备（如摄像机、LSB、LTE-V等设备）提取出经过的车辆信息，后台与里程费计费信息进行比对，如车辆为有里程费计费信息，则将车辆列入问题车辆。分为图像稽查、LBS稽查、LTE-V稽查、大数据稽查。图像稽查主要通过图像手段进行稽查，图像对经过的每辆车进行后台对比，用图像手段发现问题车辆；19、此外图像可做为收费稽查证据链的一部分，用于稽查管理。LBS稽查主要通过北斗融合终端的通信模块的LBS轨迹进行稽查，经过用户授权，移动运营商将通信模块产生的手机信令数据形成LBS轨迹信息，从而还原车辆行驶轨迹，做为收费稽查证据链的一部分用于稽查管理。LTE-V稽查主要通过路侧的LTE-V设备，根据与北斗融合终端的LTE-V模块进行通信，可发现屏蔽北斗模块的问题车辆；此通信模块可做为收费稽查证据链的一部分，用于稽查管理。大数据稽查利用当前公路的各种数据，如进出公路数据对比、车辆轨迹数据、图片数据等，采用大数据挖掘技术，建立多种专题的稽查数据模型算法，挖掘出问题车辆。1.1.2.7.2 证据链的生成20、针对问题车辆的形成证据链，证据链包括图像、图片、LBS轨迹等多种方式，无论哪种均应证据完整，可作为稽查管理的可靠依据。证据链的很大部分是图像，利用图像分析软件对里程费收费路段的图像进行车牌分析，同时与后台里程费计费的车辆进行比对，如不符合进入进一步审查同时做为证据链的一部分。1.1.2.7.3 灰黑名单生成主要针对通过稽查系统发现的，以及通过其它途径发现的违规车辆生成稽查名单。针对可疑车辆，用户输入稽核意见，将稽核意见存入数据库，对可疑车辆可进行对应图片的保存、打印、导出等，连同生成的非法车辆证据链，录入违法车辆档案，生成稽查管理名单。违规车辆管理档案，包括档案数据的导出，档案的审核流程，档案21、的发布等流程管理；档案的采集、建立、开启、关闭、调阅等权限的管理；档案名单的状态更新；档案名单等。1.1.2.7.4 费用追缴管理通过大数据稽查输出可疑偷逃费车辆名单及相关偷逃费证据、通过人工审核通过后进入黑名单管理，由收费稽查人员进行里程费追缴。1.1.2.7.5 移动稽查管理通过移动稽查设备传回的车辆信息和车辆位置信息，平台查询车辆所安装的北斗融合终端是否在线，同时根据车辆位置信息为北斗轨迹拟合提供点位，平台同时反馈信息到移动手持终端。1.1.3 北斗ETC终端发行平台发行系统包含北斗终端发行和ETC终端发行合二为一的系统。北斗ETC终端发行平台机房按照交通运输部标准建设，与全国取消省界收22、费站ETC发行共建发行平台，支持北斗融合终端线上线下一体化的发行，本平台拟部署在交通运输厅自建机房内，平台基础设施的建设需满足交通部信息安全等级保护三级测评要求，并向部路网中心申请入网条件。1.1.3.1 发行系统构成整个发行系统由线上线下发行系统和发行管理后台组成，如图4.2.3.1-1。图4.2.3.1-1 发行系统构成图1.1.3.2 线上线下终端一体化发行服务1.1.3.2.1 面向公众的互联网线上发行公众号+小程序互联网发行可面向车主用户提供服务，用户通过此公众号可便捷地办理相关业务以及向用户注册服务；同时向用户提供疑难解答的渠道，用户在办理业务遇到困难时，可以通过客服系统，快速解决23、问题。本着便捷、高效、使用的原则进行设计，用户足不出户就能实现业务的办理和解决各种业务问题。可采用微信小程序、公众号等多种方式。（1）发行公众号功能主要由北斗融合终端用户注册管理、收费业务、用户服务模块组成，未来扩展出行导航、一键救援、智能客服等。1）北斗融合终端介绍，包括首次关注和图文消息等。2）用户注册绑定：提供用户注册登录忘记密码、信息绑定、开通、查询、升级等功能。3）用户服务：产品说明、问题解答、咨询展示等功能。4）融合终端申办：包括用户申请，快递，绑定支付等各种条件。5）小程序用户自主激活。6）收费业务查询办理：提供通行费交扣时时提醒、在线充值、在线缴费、发票开具、账单查询等功能。724、）用户注册/登陆。8）用户绑定。9）用户信息查询（基本信息查询、基本信息编辑、用户账单查询、用户通行记录查询、用户异常情况查询）。10）通行费支付通知。11）通行费缴纳（补缴）。12）发票开具。13）出行导航（地图展示、路况展示、路径规划、行程引导）。14）用户服务（产品说明、问题解答、咨询展示）。15）账单查询。（2）北斗融合终端线上申办在线申办由北斗融合终端申办、证件上传、审核结果查询等子功能组成，申办流程如图4.2.3.2.1-1所示。同意协议后并能提交相关证件及车辆信息，包括身份证、行驶证、车身照片、车牌信息等。预约办理后，等待系统审核车辆及个人信息。审核成功后，北斗融合终端邮寄给用户25、，用户自主选择终端安装网点进行安装并激活。图4.2.3.2.1-1 北斗融合终端线上申办流程图1）新用户注册该模块是用户与客服系统交互的一个入口，用户通过用户管理模块对账号进行综合管理，用户通过用户管理模块登录系统后才能办理相关业务和业务相关操作，该模块具备的功能有：用户注册/登陆/忘记密码、用户信息绑定、服务信息验证和开通、用户信息查询、业务升级等，具体流程如图4.2.3.2.1-2所示。图4.2.3.2.1-2 用户注册流程图 用户注册/登陆/忘记密码新用户通过该功能申请一个账号，设置用户名称和密码，用于登录到客服系统，用户可设置用户名和密码，也可采用手机验证码方式登陆；已有用户凭用户名和26、密码直接登陆系统，进行一系列的业务办理或信息查询。新用户通过该功能申请一个账号，填写基本注册信息，设置用户名称和密码，用于登录到客服系统；已注册用户凭用户账号（用户名/邮箱/手机号）和密码直接登陆系统，进行一系列的业务办理或信息查询。找回密码方式分为：手机号码、电子邮箱。 用户注册数据信息基本信息：用户名（6-20位）、密码（不少于8位，含字母和数字）、确认密码、手机号码、电子邮件。登录数据信息：用户（用户名、邮箱、手机号码）、密码，手机号登陆时可支持短信验证码登陆。 找回密码信息区分用户的状态（已注册、已绑定），如果为已注册，手机号方式（手机号码、新密码、密码确认、获取验证码）；电子邮件方式27、（链接、新密码、密码确认）。如果为已绑定,手机号码方式（手机号码、证件号码、新密码、密码确认、获取验证码）；电子邮件方式（电子邮箱地址、证件号码、验证码（随机图形4位验证码）。2）申请终端用户选择立即申办弹出输入车牌号弹窗，用户输入车牌号时默认蓝牌、黄牌及其他颜色时不激活最后一位输入框，当用户选择绿牌时激活最后一位输入框。点击最后一位输入框时车牌颜色，默认选择绿色，根据套餐配置的可用车型显示*后面的办理条件。验证车牌：用户输入车牌号及车牌颜色后激活下一步按钮，点击下一步后验证车牌号是否已开通终端或有正在审核中的终端信息，如未开通可进入申办终端流程，如已开通或有正在审核中的信息给出提示。申办协议28、：进入申办流程后用户需先同意申办协议再进行后续操作，不同套餐可由后台配置不同的申办协议。3）申办信息上传新注册用户需绑定用户信息、车辆信息和支付信息。首次绑定时需要校验是否为车主，只有车主才能绑定车辆信息，上传相关信息。用户需要先将行驶证正反页照片及身份证照片上传，通过OCR识别系统提取出用户申办信息通过信息查询接口识别申办信息是否可用，并为用户返回结果；如用户信息可用则可继续进行余下申办信息填写步骤。 个人用户信息绑定 个人用户需要填写个人信息，包括姓名、证件号码、上传身份证正面和反面原件照片、手持身份证自拍照，确保申报人及申报车辆为同一主体。 企业用户信息绑定填写企业信息和办理人信息，上传29、企业三证合一营业证原件照片、办理人身份证正反面原件照片、办理人手持本人身份证合照、企业法人授权办理人办理业务的授权书照片）。 车辆信息绑定填写车辆相关信息，上传车辆行驶证正副页原件照片，以及办理人与含车牌的车头照合照照片。车辆数据信息：车牌号、行驶证号、发动机号码、车辆识别代号、车辆类型。 支付信息绑定用户需要选择服务付款方式，支持聚合支付账号与用户绑定，账户户主信息需与用户信息匹配。支付数据信息：信用卡卡号。4）用户信息验证和开通用户信息提交后，进入后台验证，用户可通过客服系统查看验证进程。用户信息通过审核后，发给用户北斗融合终端，用户自行选择安装网点，安装后可申请服务开通，用户根据需求开通30、不同类型的服务。5）用户信息查询基本信息查询：用户可查看账号的等级、积分、用户名、系统推送的消息等。基本信息编辑：用户通过该功能可对账号的基本信息进行编辑，如密码修改等。用户账单查询：用户可对已完成的账单进行查询，可按时间、地点进行查询。用户通行记录查询：查询已经完成的通行记录。用户异常情况查询：记录用户在使用过程中，出现的账户信息异常、扣款失败、信息丢失等异常情况。信用积分查询：用户查看自己的信用积分情况。6）签约代扣银行担保发行：用户选择的套餐为担保发行时需要选择开通银行，验证方式分两种，短信验证方式如下图所示，银行H5页面验证需进行跳转。三方免密代扣平台担保发行：用户选择的套餐为三方免密31、平台担保发行套餐时需要选择三方免密平台，用户可绑定已签约的签约渠道或签约尚未开通的支付渠道。（3）用户自主激活用户收到终端后，可自主选择安装网点进行安装；然后根据APP的激活程序完成程序的安装，进入激活引导页面，可由后台配置引导视频、步骤描述及图片、注意事项，用户点击下一步时弹出提示窗，用户点击“已安装标签，下一步”则可进入上传安装车辆照片。1.1.3.2.2 面向银行工作人员的线下发行APP利用互联网发行建立通道，开发线下发行APP。实现线下发行和申办，激活。（1）线下地推业务流程图4.2.3.2.2-1 线下地推业务流程图（2）快速发行用户安全校验1）操作员认证及登录用户认证：后台录入员工32、姓名、身份证号、工号、手机号、常用站点，采用实名认证接口进行操作员实名认证后可创建一个新的操作员。前台登录：前台用户首次登录时需进行人脸识别和录入，调用实名认证接口，验证操作员身份后可进行登录操作。安全保护问题：验证用户身份后可设置安全保护问题，当用户进行登录操作时需进行安全保护问题回答，通过后即可完成登录。2）安全验证验证方式：采用人脸识别、预留手机号验证及安全问题验证三种方式进行实名认证，保证系统安全。空闲时登出：当用户端空闲超过一定时间后，将自动退出登录，具体时间可由后台配置。3）信息录入操作员在使用快速发行系统进行信息录入时仅需录入车牌号码及颜色，以及车主手机号及身份信息，即可完成基本33、信息的录入。4）审核操作员在提交申办信息后后台默认审核通过，可实现快速发行，立等可取安装后即可通行高速。5）担保发行提交审核信息时需选择担保方，即银行担保或三方支付平台担保，在选择对应担保方式后进行对应绑定操作。在用户确认计费账单，可在三方支付平台内完成相应平台的签约代扣操作。6）个人信息管理主界面展示当前用户所处的站点，根据定位判断用户是否可进行发行操作。对每个操作员的的发行记录、预约单等内容进行统一管理和查询。7）发行记录管理查询操作员的快速发行记录。包含发行时间，车辆信息，办理地点。8）卡签激活提供卡签激活功能，可实时进行卡签的二发，通过蓝牙激活。9）设备检测配备标签及卡的检测功能，可查34、看标签或卡对应的车辆信息或标签的激活使用情况。10）预约办理普通用户可通过预约渠道进行预约单的提交，预约单生成后系统自动将用户提交的预约单推送至操作员端，显示包括安装地址及预约时间。11）库存查询后台录入站点商品库存，根据用户所在站点展示当前站点不同商品的库存量。方便操作员根据不同标签的库存情况有区别性进行发行，避免在发行过程中对标签资源分配不均衡的问题。1.1.3.2.3 安装和终端激活用户拿到终端后，可采用线上激活和线下激活两种方式激活终端。（1）安装终端用户进入卡签激活模块展示激活引导页面，可由后台配置引导视频、步骤描述及图片、注意事项，用户点击下一步时弹出提示窗如下图所示，用户点击“已35、安装标签，下一步”则可进入上传安装车辆照片页面。（2）线上激活1）上传特定照片此步骤可由后台配置，如开启则需要用户上传照片，如关闭则直接进行激活。2）激活终端用户成功上传安装车辆照片后可点击下一步进行激活操作，激活成功跳转激活成功提示页面，激活失败弹出弹窗提示，用户可点击“重新激活”重新进行蓝牙连接；点击“取消”跳转审核页面。北斗部分安装激活：终端激活主要采用云交互方式，用户在APP进行激活操作，云端接收后下发指令给终端设备进行激活。北斗融合终端的安装激活：采用蓝牙程序进行激活；（3）线下激活对于前往指定网点安装北斗融合终端的用户，工作人员可利用APP智能手机对其进行激活。1.1.3.3 北斗36、融合终端发行统一管理后台北斗融合终端设备发行主要涉及设备信息在系统侧的录入及绑定。用户在通过APP申请后，系统生成对应的账户信息与设备进行绑定，完成对用户的发行，线上发行涉及设备快递邮寄服务，用户拿到设备后安装激活即可进行使用。1.1.3.3.1 功能组成图4.2.3.3.1-1北斗融合终端发行管理后台功能图1.1.3.3.2 设备注册（1）设备信息录入功能系统支持新增设备信息录入与云端建立系统绑定关系，方便对所有的发行设备数据进行管理与查询，当终端产生位置信息后，云端通过录入的设备信息进行认证与解码。（2）秘钥生成系统需支持对应的秘钥生成服务，建立北斗融合终端与云端的加密通信层。（3）终端信37、息写入终端设备需提供对应的信息录入界面，将系统信息写入终端。1.1.3.3.3 终端发行系统（1）安装申请用户通过线下门店或线上APP申请终端安装，并按申请流程填写和上传用户信息。（2）客户审核客户审核后台包括用户申请资料审核、办理方式处理、分类批量导出订单等。用户在提交终端申请资料后，审核后台对用户提交的信息进行审核，根据用户的选择分类批量导出订单、进行快递配送等，实现足不出门，上门安装终端。审核后的数据与云端进行对接，将数据实时同步云端发行系统。与上门安装的对应快递开放平台对接，实现快递电子面单一键下单，电子面单一键打印，电子面单物流数据跟踪，物流配送送达情况监管与报表统计，安装情况监管与38、报表统计。能实时查看已安装用户的评价反馈，以根据用户的反馈对互联网发行工作进行管理与优化。提供完善的系统管理功能，包括组织机构管理、角色管理、功能菜单管理、权限管理。提供其他报表，为互联网发行业务的管理与分析提供支持。（3）用户账户与终端绑定客户在APP申请之后，提交手机号、身份证、行驶证、银行卡、居住地址等信息，运营人员审核通过后系统生成对应的支付账户，与设备进行绑定。（4）快递邮寄系统对用户帐号与设备绑定完成后，需将设备邮寄给客户，系统提供对应的录入功能，录入快递单号、快递公司等信息。（5）安装激活终端激活分为两部分，一部分属于北斗融合终端激活，第二部分属于ETC、OBU的激活。北斗部分安39、装激活：北斗融合终端激活主要采用云交互方式，用户在APP进行激活操作，云端接收后下发指令给终端设备进行激活。ETC安装激活：ETC激活采用蓝牙在线激活管理系统，包括车载终端的激活、已激活订单查询等子功能。可输入指定安装车载设备汽车的车牌号进行查询、能核对相关车主信息、展示安装终端示例图、上传终端安装相片。在终端设备上，能与激活软件进行连接，连接后能成功完成终端激活操作。完成激活操作后能查询到激活订单。在激活APP能对用户安装的异常情况进行登记，方便管理人员和快递员更好的对安装对象服务。1.1.4 里程费拓展应用平台深入挖掘北斗里程收费技术积累的全域全量全天候交通大数据资源，构建数字化智能化交通40、体系，全面支撑投资决策、管养维护、运行监测与调控、安全应急、出行信息发布等交通管理与服务。通过里程费改革行愈多费愈省，使里程费成为人民众美好出行的切入口；利用里程费改革实现单北斗数据源实现多部门联动、可促进整合社会资源、建设集约型社会，助力提升*整体社会化管理水平的沟通纽带。1.1.4.1 停车场服务利用车辆的卫星轨迹，可实现北斗停车场收费及服务功能，实现停车场收费、路边停车收费、停车位预约等功能。1.1.4.2 里程累计回馈通过对车辆行驶收费里程的累计统计，可通过里程回馈、以及附加多种公共服务及多种商业优惠，使北斗里程收费技术应用成为公众提升生活品质的入口、成为消费时尚，形成一路畅行、行愈多41、费愈省、生活越便利的良性循环生态链。1.1.4.3 违停发现在道路划定禁止通车的区域，当通过车辆行驶轨迹发现车辆驶入此区域后，启动违停监测并通过后台记录进入时长和位置，后台形成相关记录信息，做为处罚的依据。1.1.4.4 智慧充电桩服务基里程运营平台数据应用拓展，整合充电桩运营商构建智慧充电桩服务平台为新能源车辆提供充电位置引导、充电预约、充电缴费、充电桩安全运行监管及充电桩运营商结算清分服务。通过平台对各个充电站点的运营商家进行管理，采集各充电站点的运营数据，包括商家数据、计费规则、充电资源数据、充电服务数据结合北斗定位技术实现充电桩快速定位，形成共享式的城市电动车充电集群，匹配强大的管理云42、平台提供全方位的渠道管理、自动资金结算、远程设备管控和大数据分析等服务。实时展示设备位置，选择指定设备可以使用地图导航到达。动态选择时间，设备自动判断电动车充电状态，充满自动，异常断电。用户实时跟踪电车充电状态及历史，并可以查看计费情况。用户自主选择充值金额，随时随地查询充值记录。智能充电大数据平台可实时查看数据热点，直观动态展现业务数据及动态趋势，及时洞察消费市场及消费习惯，满足公众出行全流程服务，真正实现数据化监管。1.1.4.5 路网运行监测整合北斗车辆通行、交通量调查、视频等数据获取道路断面行驶速度、时间、滞留车辆等维度分析道路阻断、事故、封路等情况。通过车辆实施位置信息分析获取的行驶43、速度、行程时间和里程等数据，可实现交通运行状态信息（流量、速度、密度）的采集与分析，进而实现对全省高速路网路况的道路拥堵程度分析和路段交通组成特征分析。根据公路网管理与服务暂行技术要求，路段拥堵状态可采用五级来描述路段拥堵状态，分别是：畅通（绿色）、基本畅通（蓝色）、轻度拥堵（黄色）、中度拥堵（橙色）和严重拥堵（红色）。路段交通组成特征指数描述路段车辆类别（大/小）分布特征，根据路段监测的大车比例进行分析。用户通过点选或搜索相应路段，即可查询该路段的交通组成特征指数。路段交通组成特征指数等级划分为高、中、低等级。1.1.4.6 道路应急救援北斗融合终端和APP集成一键救援功能进行报警，根据定位44、分析后，自动将报警信息同时转给转给最近的监控中心或最近的区域中心，由最近的接警中心行使接警权限。并根据预案进行应急处置、信息上报与下达，实现救援规范化管理。1.1.4.7 出行信息发布通过统一的客户关系服务系统，可以将道路路况信息通过里程费小程序、APP、车机终端等方式及时发布给车辆用户，使用户能及时了解路况信息。1.1.4.8 投资决策分析加强数据关联分析，充分里程费的数据价值，运用大数据分析技术，开展交通运输运行状态预测预警和趋势分析，提高交通运输宏观掌控能力，并及时向社会公布，增强交通运输运行管理的预见性、主动性和协同性。（1）省内交通迁徙图可以查看实时各个市县的迁入及迁出图，可按照每小45、时的变化来进行显示，并对各市县迁入迁出的客货车进行同比、环比分析。（2）节假日预测实现高速公路、国省道等路段重要节假日路况预测，并对拥堵指数、平均车速、预警路段等进行预测。（3）公路网规划决策支撑分析利用车辆的位置信息科的获取各路段的交通流量分布情况，预测交通流发展的趋势，评价公路网的可靠性，找出目前路网中的薄弱环节，进而完善公路网规划。（4）交通运营决策分析从车辆位置信息获取不同月份交通量、不同季节交通量、（工作日，周末，高峰时段）行程车速等信息，可建立相应的数据库，深入挖掘北斗里程收费技术积累的全域全量全天候交通大数据资源，构建数字化智能化交通体系，可为交通规划、建设与运营等阶段的决策提供46、依据。1.1.5 数据共享实现北斗*里程费运营中心与所有对外接口的整合。（1）与支付的接口本系统采用后付费方式，用户注册时需建立账户，后台支付账户可选择银联、第三方支付平台（支付宝、微信等）等不同方式。本系统通过云平台与银联、第三方支付平台（支付宝、微信等）建立VPN连接通道，完成与支付通道的信息对接。（2）与部ETC发行机构的对接通过专线与交通部ETC的一发平台对接。（3）与里程费相关的管理接口里程费运管平台与全国重点营运车辆管理平台、*大数据局公务车管理平台、*省交通运输厅通信信息中心等通过VPN专线与对接。1.2 终端系统建设方案1.2.1 里程费稽查通过建立静态、动态相结合的里程费稽查47、系统，为里程费稽查提供行驶路径的辅助证据，实现里程费用追缴，结合信用出行体系，保障里程费收取工作的正常运行，建立良好的公路交通出行环境。1.2.1.1 稽查方案稽查系统是里程费收费重要组成部分，是维护里程费收费秩序稳定的重要保障。为里程费收费提供路径的辅助验证，确保在车辆终端未开机时能够识别车辆的行驶路径。稽查系统接入公安及交通部门的卡口图像数据、增设的路侧高清车牌识别设备采集的数据、移动营运商的LBS数据以及通过移动稽查采集的数据，结合车辆的通行数据，利用数据挖掘技术，通过建立的各种逃费行为模型进行大数据分析，发现可疑行为车辆，并形成完整的证据链，为里程费的追缴及车辆管理、状态名单管理提供依48、据，建设一套从车辆逃费行为发现、证据生成，到费用追缴、违规行为处罚、信用评价闭环稽查管理系统。稽查系统接入试点路段的公安及交通部门的卡口数据，在关键路径标识处增设的路侧高清车牌识别、移动稽查设备、LTE-V路侧稽查等设备获取车牌信息、图片信息，通过移动运营商提供的LBS轨迹信息。通过采集的信息与绑定注册信息进行对比分析，对故意屏蔽终端信号、设备断电、遮挡车牌、车牌不符、车型不符、车种不符等可疑行为车辆进行取证，对可疑逃费行为车辆进行稽查。稽查系统依托于卡口视频系统和移动稽查设备采集车牌和图像数据，移动运营商提供LBS轨迹信息，大数据分析结果，以及平台获取的车辆定位信息，通过多种技术处理手段，实49、现稽查管理的各种功能。1.2.1.2 稽查手段1.2.1.2.1 图像稽查图像稽查负责完成车辆综合信息的采集，包括车辆特征照片、车牌号码与车牌颜色等，并完成图片信息识别、数据缓存以及压缩上传等功能，通过与定位轨迹进行对比，发现偷逃费可疑车辆，图像数据作为里程费追缴依据。考虑到*省是旅游大省，为了保护自然资源以及响应*省政府“自贸港+生态岛”的号召，通过接入*省现有交通部门和公安部门视频卡口数据，将图像及结构化数据进行共享，从而有效节约投资，实现资源共享。根据里程费试点需求，可适当增设视频卡口设备。1.2.1.2.2 LBS稽查北斗融合终端具有车载物联网卡及4G通信模块，通过用户授权，使用LBS50、定位技术实现对用户车辆的轨迹跟踪，记录沿途移动基站ID，根据记录的基站序列，对车辆行驶路径进行精确标识，生成基于移动运营商基站定位的轨迹。通过与运营商LBS平台对接，实现对车辆轨迹的辅助稽查。1.2.1.2.3 大数据稽查大数据稽查利用定位轨迹、图像、LBS、LTE-V等数据，运用大数据存储和分析的手段，实现对全网全量通行数据的分析，并进行相应的分类、筛选，形成正常收费数据和异常收费数据。从海量历史数据中提取出疑似逃费车辆信息（车牌号、抓拍图片和通行路径），形成逃费证据链信息，该证据链信息可有效用于执法和里程费追逃。由里程费运营管理平台实现。1.2.1.2.4 移动稽查为了建立动态、静态多维度51、的稽查手段，通过移动式稽查可及早发现问题，对违规车辆起到威慑作用，提高里程费收取的可靠性。配置由摄像机、手持设备等组成的移动稽查设备，可配置在巡逻车或路政管理车辆上，读取车牌和车辆信息，并将车辆位置上传至平台，监测卫星装置是否被屏蔽或断电。通过稽查人员在检查站、服务区、路侧等地现场稽查，稽查出屏蔽卫星终端等问题车辆。通过此装置可提前发现问题车辆，及早处置预警，做到动态稽查。1.2.1.3 高清车牌识别设备稽查系统1.2.1.3.1 布设原则根据里程费试点情况，不同等级公路的交汇点、封闭道路出入口、非封闭道路的交调站处增设高清车牌识别摄像机，布设位置优先选择供电、安装、通信便利的地点。（1）接入52、交通部门的视频卡口数据。（2）接入公安部门国省干道及县道的视频卡口数据。（3）根据试点路段的规划，增补安装的高清车牌识别设备采集的数据。1.2.1.3.2 建设地点及数量本次试点项目预计新增54套高清车牌识别设备。高速公路增设44套高清车牌识别设备。国省道、县道在现有交调站处增设10套高清车牌识别设备。1.2.1.3.3 系统组成由前端子系统、网络传输子系统和后端管理子系统组成。实现对通行车辆信息的采集、传输、处理、分析与集中存储管理。（1）前端子系统负责完成车辆综合信息的采集，包括车辆特征照片、车牌号码与车牌颜色等；并完成图片信息识别、数据缓存以及压缩上传等功能，主要由新装车牌卡口抓拍机、爆53、闪灯、终端服务器、外场工业交换机（或4G传输模块）、开关电源、防雷器等设备组成。（2）传输网络子系统负责系统组网，完成数据、图片的传输与交换。新装车牌识别系统的传输需要，通过4G网络，或公路通信专网，将车辆抓拍数据回传至里程费运营管理平台。（3）后端管理子系统里程费运营管理平台负责实现对新装车牌识别相关数据的汇聚、处理、存储、应用、管理与共享，由平台、大数据服务器、存储设备等组成。1.2.1.3.4 系统现场布局在本系统中采用能够覆盖1至3个车道高清车牌识别设备，具体根据布设位置选择相应产品，保证视场范围的全覆盖。除了能够捕获在车道上正常行驶的车辆外，还具备捕获跨线行驶车辆的功能。卡口抓拍单元54、与补光灯安装在同一根立杆上，立杆高度一般6米。以3车道为例，监测点的现场布局示意图如图4.6.1.3.4-1和如图4.6.1.3.4-2所示。图4.6.1.3.4-1 现场布局俯视图图4.6.1.3.4-2 现场布局侧视图1.2.1.3.5 系统功能系统功能及性能按照公安部颁标准道路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T 497-2016）中的有关规定执行，并合理应用科技进步成果提升整体系统性能，同时根据*北斗里程费的具体业务应用需求，对数据进行深度挖掘，实现具有行业针对性的业务功能扩展。具体功能设计如下：（1）车辆捕获功能；（2）车辆图像记录功能；（3）智能补光功能；（4）车辆牌照自动识55、别功能，系统可自动对车辆牌照进行识别，包括车牌号码、车牌颜色的识别；（5）前端识别技术，车辆牌照自动识别算法（车牌识别、车牌颜色识别）集成在卡口抓拍单元中，识别结果由卡口抓拍单元直接输出；（6）车型判别功能；（7）前端备份存储功能；（8）数据断点续传功能；（9）网络远程维护功能。1.2.1.3.6 供电方式采用沿线就近取电，从就近的灯杆、供电杆等地方取电。1.2.1.4 LTE-V RSU路侧设备稽查系统1.2.1.4.1 布设原则LTE-V RSU路侧设备除试点车路协同场景应用外，还可以辅助空间数据服务系统判别车辆主辅路行驶和辅助稽查服务系统判别车辆是否在该路段通行。基于以上需求，具体布设原56、则如下：（1）各等级道路相邻比较近。（2）道路交汇情况比较复杂，例如高速公路大型互通、多条道路交叉处。（3）避开相近频点干扰源。（4）优选供电、安装、通信方便的地点。1.2.1.4.2 建设地点及数量试点高速公路路段共安装4套。1.2.1.4.3 系统组成由前端子系统、网络传输子系统和后端管理子系统组成。系统设备组成包括RSU、智能摄像头、视频处理设备、交换机、供电盒、挂杆机柜等。（1）前端子系统前端子系统路侧设备（RSU）和终端设备。路侧设备包括基础通信设备、智能摄像头、视频处理设备、供电盒、机柜、防雷接等。RSU主要做PC5数据收发广播、摄像头用于检测车辆信息等数据，同时检测道路风险事故信57、息为车路协同提供传感数据。终端设备主要功能为车辆位置信息上报、接收网络信息，支持LTE-V PC5通信。（2）网络传输子系统试点阶段网络传输方式采用4G/5G公网，商用部署需采用沿路光纤网络。RSU站点内部设备的通信需采用交换机进行连接，交换机需要采用光纤交换机，保证未来商用部署时能够使用光纤网络。（3）后端管理子系统部署在里程费管理平台，为稽查服务系统和空间位置服务系统提供服务，对通行车辆进行打点稽查和辅助主辅路行驶判别。通过与V2X Server交互，实现车路协同试点应用。1.2.1.4.4 系统现场布局RSU、摄像头等设备利用路侧路灯杆或者架杆方式安装，高度6米左右，正常布线方式如下图，58、试点采用4G/5G网络传输，立杆出横臂抱杆安装方式，供电盒安装于路侧机柜中，现场布局示意图如图4.6.1.4.4-1。图4.6.1.4.4-1 LTE-V设备安装示意图1.2.1.4.5 系统性能要求（1）系统需能够处理平均4万/天，高峰10万/天的过车量。（2）通信网络需确保传输数据及时、准确的传达，确保数据在传输过程中的安全性、准确性和完整性。（3）设备应有必要的防雷和接地保护，具备防雷击和防浪涌冲击的能力，确保人和设备的安全。1.2.1.4.6 供电方式采用沿线就近取电，从就近的灯杆、供电杆等地方取电。1.2.2 北斗卫星收费技术与ETC收费技术对比分析北斗卫星技术与ETC技术都可实现公59、路收费功能，但两者有很大不同，北斗卫星技术依托车辆的位置信息计费，除需要车辆要安装车载终端外，对道路外场设备没有要求；而ETC技术是基于5.8GHz 专用短程通信技术，除车辆要安装OBU电子标签外，路侧还需要建设ETC门架站，才能与车辆交互，完成计费。此外，还需要建设通信系统将ETC门架站的信息上传到收费中心。表2.5.3-1 北斗卫星收费技术与ETC收费技术比较编号对比内容北斗卫星收费技术ETC收费技术1收费原理根据车辆安装的卫星定位装置定位的车辆轨迹，实现收费功能。基于5.8GHz 专用短程通信技术，通过路侧单元与车载单元通信，实现收费功能。2收费区域设置根据收费电子地区确定收费区域。需要60、ETC门架站，即车辆需通过ETC门架站，才能完成收费；能否收费取决于ETC门架站的设置位置。3车辆端需安装北斗卫星终端装置，可采用车电，不受使用时间和频次限制。需安装OBU车载单元，电池供电，受使用时间和频次限制。4稽查方式需要设置稽查系统确保正常收费秩序。需要设置稽查系统确保正常收费秩序。5运营管理需配合建立完善的信用和稽查系统，减少当前偷逃通行费类型发生；不受道路状况影响，只要车辆上路任何情况下均可收费。需配合建立完善的信用和稽查系统，减少当前偷逃通行费类型发生；道路大修或半幅封闭时，对收费影响比较大，目前没有解决办法；反向标识、交叉标识等影响收费。6系统复杂程度系统简单，稳定性和可靠性良好。无需大量硬件建设，只需通过软件设置虚拟收费站； 实现精准计费扣费方便； 后期维护简单，成本低；局部路网变化对现有系统扰动小，通过软件可实现相应的变化。技术复杂，系统庞大。 需建设大量的门架系统获取车辆路径信息； 实现精准计费扣费受外场设备影响比较大；后期维护复杂，成本高； 局部路网变动对现有系统扰动大。7拓展应用扩展功能比较强，符合智慧交通的发展要求。拓展应用功能有限。8系统经济性土建和机电规模比较小，系统维护成本低。土建和机电规模大；系统维护成本高。