1、茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）茂名市化州市高标准农田建设规划茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-20302021-2030 年）年）茂名市化州市农业农村局二二二年十二月茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）目目 录录前前 言言.1 1第一章第一章规划背景规划背景.2 2一、建设基础.2二、建设成效.4三、主要问题.6四、有利条件.7第二章第二章总体要求总体要求.9 9一、指导思想.9二、编制原则.9三、建设目标.11第三章第三章 建设内容和建设标准建设内容和建设标准.1313一、建设内容.13二、建设标准.17三、示范工程.18第四章第四章 空2、间空间布局与建设任务布局与建设任务.2121一、空间布局.21二、建设任务.29第第五五章章 建设监管和后续管护建设监管和后续管护.3535一、强化质量管理.35二、规范竣工验收.36三、加强后续管护.37四、严格保护利用.38五、统一上图入库.39第第六六章章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.4040一、投资估算.40茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）二、资金筹措.41第七章第七章效益分析效益分析.4242一、经济效益.42二、社会效益.42三、生态效益.43第八章第八章实施保障实施保障.4444一、加强组织领导.44二、强化规划引领.45三、加强资金保障.46四3、加大科技支撑.47五、严格监督考核.48第九章第九章 附录附录.5050一、附表.50二、附图.50三、附件.50茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）1前前 言言粮食安全，国之大者。高标准农田是国家粮食安全的“压舱石”。习近平总书记多次作出重要指示，强调地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。进入新时代，粮食稳产的保供既要保数量，还要保多样、保质量、保生态，确保粮食安全的任务更加艰巨，迫切需要加快高标准农田建设步伐，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步筑牢粮食安全保障基础。为深入贯彻落实党中央、国务院以4、及省委省政府、市委市政府关于加强高标准农田建设的决策部署，遵从市委、市政府关于推进我市新一轮高标准农田建设的统一工作部署和安排，确保如期完成茂名市下达的高标准农田建设任务，依据全国高标准农田建设规划（2021-2030 年）广东省高标准农田建设规划（2021-2030 年）、茂名市高标准农田建设规划（2021-2030 年）茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要茂名市农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025）等有关文件，衔接国土空间、水利发展、生态环境保护等相关规划和第三次全国国土调查成果（以下简称“国土三调成果”），结合化州市农业农村经济发展情况，编制 5、茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030年），明确今后一个时期化州市高标准农田建设的主要目标、建设任务和项目库，作为指导各镇稳步开展高标准农田建设的重要依据。规划期为 2021-2030 年。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）2第一章第一章规划背景规划背景一、建设基础一、建设基础在“十二五”以来，我市坚决贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府决策部署，统筹整合资金，加大投入力度，加强建设管理，大力推进高标准农田建设，改善农田基础设施与农业生产条件。根据省农业农村厅核减后矢量数据统计，截止 2020 年竣工，化州市累计完成高标准农田建设项目 118 个，6、高标准农田建成面积累计达到 64.71 万亩，已超额完成上级下达我市的高标准农田建设任务，累计完成总投资达 117370 万元。切实推进藏粮于地、藏粮于技，进一步提升粮食综合生产能力，夯实生产体系基础，增强粮食生产能力和防灾减灾能力。（一）（一）区位区位条件条件化州市，广东省茂名市代管的县级市，位于广东省西南部，鉴江中游，北与广西北流县交界，南与广东省吴川市接壤，东与高州市和茂名市茂南区相连，西与广西陆川县及广东省廉江市毗邻。（二）气候与水文（二）气候与水文化州市属南亚热带季风气候，夏长冬短，气候温和，阳光充足。年平均日照时数 1870.1 小时，日照百分率 42%。化州市降水充沛，年平均降雨7、量 1890 毫米，但降雨在时空上分布的极度不均。夏秋期间，台风暴雨频繁，再加上地势由北向南倾斜，中南部两江沿岸地势平缓低洼，往往导致北部山洪暴发，河水暴涨，中南部洪水泛滥，内涝渍水，酿成水灾，有的还比较严重；春、秋、冬季雨量较少，常有茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）3春、秋、冬旱发生，有的年份也会发生夏旱。（三三）地形条件地形条件化州市地形复杂，地势由北向南倾斜，北高南低，成一带地形。由北到南构成高丘陵地区，中部构成中丘陵地区，西南部主要是河流冲积和成海沉积物，地势平坦，构成低丘平原区。化州市岩石母质种类繁多，变化复杂。岩石以砂页岩、花岗岩、片麻岩为主，砂岩、片岩、板8、岩也有小量零星分布。此外，在各主要河流沿岸及山谷地带分布着河流冲积物，形成的土壤通透性良好，土层深厚，质地均匀，养分比较丰富，有机质和土壤肥力较高。（四四）农业特色农业特色化州市光、热、水资源丰富，四季常青，动植物种类繁多。植物资源有 1900 多种。植被以常绿季雨林、马尾松林、稀林灌木草坡、桉林、竹林、橡胶林、化橘红以及龙眼、荔枝、芒果、木菠萝、柑橙、菠萝、香蕉等水果和水稻、玉米、番薯、花生、大豆、疏菜、糖蔗、蚕桑等农作物为主。化州市是全国水果百强县、全国最早和著名的北运菜产销基地、桑茧生产基地、优质黄红麻种籽生产基地和广东省商品粮生产基地、广东省冬种玉米基地、广东省糖蔗生产基地。化州市还是9、中国化橘红之乡、中国拖罗饼之乡。（五五）社会经济状况）社会经济状况2020 年，化州市实现地区生产总值（GDP）560.18 亿元，增长1.6%，增速比上一年回落 2.7 个百分点。其中第一产业 141.58 亿元，增长 4.9%；第二产业 130.29 亿元，增长 2.5%；第三产业 288.31 亿茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）4元，和上一年持平。三次产业占比为 25.27：23.26：51.47。按季度增速：第一季度下降 7.3%，第二季度增长 0.2%，第三季度增长 3.8%，第四季度增长 7.6%。（六六）农业发展情况）农业发展情况2020 年，化州市完成农10、林牧渔业总产值 224.26 亿元，增长 4.9%，比上一年提高 0.4 个百分点。其中农业产值 113.46 亿元，增长 6.0%；林业产值 19.72 亿元，增长 5.9%；畜牧业产值 75.34 亿元，增长 3.4%；渔业产值 10.48 亿元，增长 3.6%；农林牧渔服务业产值 5.25 亿元，增长 7.3%。2020 年，化州市粮食作物播种面积 90.15 万亩，粮食总产量 34.4万吨，亩产 382 公斤。经济作物播种面积 36.38 万亩，其他作物 43.79万亩。林业方面，化州市水果总产量 74.27 万吨。牧业方面，化州市生猪、牛年末存栏量 61.49 万头，肉类总产量 1311、.89 万吨、禽蛋产量0.55 万吨。渔业方面，化州市水产品产量 12.22 万吨。（注：数据统计来源于2020 年茂名统计年鉴）二、建设成效二、建设成效（一一）粮食综合生产能力提高。粮食综合生产能力提高。“十二五”至“十三五”期间，化州市积极落实上级下达高标准农田建设任务，优先将交通条件较好、离水源较近、地势平坦且符合“集中连片”要求的优质农田纳入高标准农田建设，集中力量在永久基本农田保护区、粮食生产功能区建设高标准农田，保障了粮食的稳定生产，粮食综合生产能力稳步提升。据统计，2020 年化州市粮食作物播种面积 90.15 万亩，粮食总茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）12、5产量 34.4 万吨，亩产 382 公斤，粮食产量走在茂名市前列，为保障地方粮食安全提供了坚实基础。（二）农业现代装备水平提升。（二）农业现代装备水平提升。化州市通过实施农机补贴项目，有效推进了农业机械化水平和设施农业的发展。“十三五”时期全市农机总动力达到 47.37 万千瓦，相较于“十二五”时期增长 4.64%，农作物耕种收综合机械化水平 49.53%，较“十二五”时期提高了21.61%，水稻耕种收综合机械化水平达 76.59。农业科技进步贡献率、土地产出率、劳动生产率高于全省平均水平，在全省率先建立农业高质量发展体制机制。（三）生产经营方式（三）生产经营方式创新创新。化州市创新实施了“13、土地流转+经营主体+全程托管服务”、“土地入股+发展集体经济+托管”、“土地入股+股份分红+托管”“三大模式”，扎实推进农业社会化服务项目实施，全面开展农业生产托管服务工作，有效解决土地撂荒和耕地细碎化问题，促进农业节本增收，引领小农户迈向现代农业。目前，化州市334个行政村成立了土地流转服务站，土地流转面积30.31万亩，流转率 45.22%。建成茂名市级以上重点农业龙头企业 19 家，农民专业合作社 1116 家，家庭农场 5850 家，社会化服务经营主体 507 个。2021 年上半年，农业社会化服务面积超 20 万亩，享受农业社会化服务的农户超过 15 万户，具有农业生产全托管能力的服14、务组织 14 家。粮食种植服务面积达 3 万亩，其中撂荒地复耕复种 4330 亩。（四（四）农田生态环境农田生态环境改善改善。化州市高标准农田项目通过田块整治、沟渠配套、节水灌溉、林网建设和集成推广绿色农业技术等措施，调茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）6整优化了农田生态格局,增强了农田生态防护能力,减少了农田水土流失,提高了农业生产投入品利用率,降低了农业面源污染,保护了农田生态环境。建成后的高标准农田，农业绿色发展水平显著提高，节水、节电、节肥、节药效果明显，山水林田湖草整体保护和农村环境连片整治力度加强，为实现生态宜居打下坚实基础。（五（五）农民增收步伐加快农民增收15、步伐加快。坚持以构建和完善农民利益联结机制为着力点，以促进农业增产、农民增收为根本目标推进高标准农田建设。通过改善生产条件，改良土壤，引进良种，推广新技术、新工艺等措施，有效提高了劳动生产率和农田产出率，提高了农业效益，增加了农民收入。三、主要问题三、主要问题（一一）农业基础设施薄弱农业基础设施薄弱。一方面，早期项目亩均投资偏低，因此建设标准偏低及建设措施难以一步到位，导致部分项目农田工程存在配套建设内容不完善、建设标准不高等问题；另一方面，由于建设年限久远，受到自然灾害破坏、建后管护不力等因素影响，存在不同程度农田基础设施损毁、抵御灾害能力不强的情况。严重影响农田使用成效，难以适应农业高质量16、发展的要求，迫切需要开展高标准农田改造提升。（二二）农田建设质量有待提升农田建设质量有待提升。早期高标准农田建设项目以完善农田耕作最急需的灌排设施与道路设施为主，建成高标准农田在不同程度上存在了建设内容单一、建设标准低、工程不配套、偏重工程建设、建后管护不到位、地力退化等问题，对耕地污染、土地平整度、茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）7土壤改良、耕地地力、田块连片性、农田生态环境、农田规划布局等建设内容重视也略有不足，部分设施设备已无法满足当前农业生产需要，部分老旧设施设备也急需更新换代。（三）管护机制需进一步完善。（三）管护机制需进一步完善。农田建设中“重建设、轻管护”17、的现象较为普遍，建后管护责任主体不明确，田间工程设施产权不清晰、管护措施不到位、管护资金不落实等问题突出，耕地质量监测和管理手段薄弱，部门项目竣工并移交后设备和设施损毁，得不到及时、有效的修复，导致工程运行不顺畅，工程效益难以长期稳定发挥。四、有利条件四、有利条件（一（一）国家高度重视农田建设国家高度重视农田建设。习近平总书记指出，保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上，在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设。李克强总理多次做出专门批示，强调要实施好“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强规划布局，把高标准农田建设摆在更加突出的位置，作为落实粮食安全省长18、责任制的重要内容，扎实推进建设，健全农田管护机制。中央 1 号文件连续多年把高标准农田建设作为乡村振兴的重要内容，系统部署推进高标准农田建设工作。中共中央、国务院印发的乡村振兴战略规划（20182022 年）明确要求“确保到 2022 年建成 10 亿亩高标准农田”，为大力推进高标准农田建设提供了坚强政治保障。广东省委、省政府和茂名市委、市政府认真贯彻落实中央决策部署，将高标准农田建设放在全省“三农”工作全局中谋划推动，茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）8大规模开展高标准农田建设，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。（二）管理体制更加规范高效。（二）管理体制更加规范高效。19、2018 年，党中央、国务院明确提出关于农田建设管理职能调整与转变的要求，将农田建设项目管理职责整合到农业农村部门统一管理，切实改变过去农田建设五牛下田、分散管理的局面。体制机制进一步理顺、建设资金整合力度进一步加大，为构建完善统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库的管理新体制，统筹推进高标准农田建设工作奠定了坚实基础。（三（三）建设建设成效得到社会广泛认同成效得到社会广泛认同。“十二五”以来的实践表明，高标准农田建设是一项事关国家粮食安全、现代农业发展的基础性工程，是一项事关农村产业兴旺、农民脱贫致富的民心工程，是一项事关乡村田园风貌、农村生态文明的战略性工程，是一项功在当代、20、利在千秋、惠及全民的德政工程。高标准农田建设不仅提高了粮食生产能力，促进了农业绿色发展，改善农田生态环境，还拓宽了农民增收致富的渠道，得到了社会各界认同，农民群众欢迎。（四（四）实践积累大量丰富经验实践积累大量丰富经验。“十二五”以来，化州市委、市政府高度重视高标准农田建设，通过实践探索，在组织形式、工作机制、资金筹措和实施模式等方面探索了政府主导、多方参与，强化统筹、部门协同，财政为主、多渠道筹资，集中示范等诸多好做法、好经验，建成了一批集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标准农田，为加快推进高标准农田建设提供了丰富的实践经验和路径借鉴。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）921、第二章第二章总体要求总体要求一、指导思想一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责。牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，立足确保谷物基本自给、口粮绝对安全，以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区为重点区域，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设与建后管护并重，产22、能提升和绿色发展相协调，统一组织实施与分区分类施策相结合，健全工作机制，强化监督考核，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，切实补齐农业基础设施短板，确保建一块成一块，提高水土资源利用效率，增强农田防灾抗灾减灾能力，为国家保障粮食安全提供化州力量。二、二、编制编制原则原则（一（一）政府主导政府主导、多方参与多方参与。切实落实政府责任，加强政府投入保障，提高资金配置效率和使用效益。统筹协调相关职能部门责任，健全财政投入保障机制，加强资源和资金整合，积极筹措建设资金，茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）10提高配置效率和使用效益，逐步提高投资标准。创新利益联结机制，积极引导广23、大农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织和社会各类资本共同参与高标准农田建设和管护。（二（二）科学布局科学布局、分区施策分区施策。结合各地实际，把握关键，综合考虑农田基础条件、增产潜力、障碍因素、经济水平等情况，衔接农业农村、国土空间、水利发展、生态环境保护等相关规划和国土“三调”成果，科学确定高标准农田建设布局，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设的短板制约、主攻方向和建设重点，推行差异化措施，确保建设成效。（三（三）建改并举建改并举、注重质量注重质量。落实高质量发展的要求，在保质保量完成茂名市下达的高标准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升，促进新增建设与改造提升24、同步推动，切实解决部分已建高标准农田设施不配套、工程老化、建设标准低等问题，有效提升高标准农田建设质量。（四（四）绿色生态绿色生态、持续发展持续发展。将绿色发展理念融入高标准农田建设全过程，切实加强水土资源集约节约利用和农田生态环境保护，防止灌溉水源和土壤污染，全面提升高效生态农业综合效益。（五（五）示范引领示范引领、整体推进整体推进。统筹水土资源和农业农村现代化需求，合理安排建设内容，因地制宜打造宜机化改造、土壤改良等示范区，发挥示范区带动引领作用，推进本地区高标准农田高质量建设。（六（六）监管有力监管有力、良性运行良性运行。健全高标准农田建后管护机制，实行工程项目建设全程监管，开展项目监督25、评价和检查考核，推行信息茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）11化监管方式。完善耕地质量监测网络。健全工程长效管护机制，健全管护制度，明确管护主体，落实管护责任，安排管护资金，确保工程管护规范、良性运行，长久发挥效益。（七（七）数字赋能数字赋能、良田粮用良田粮用。依托省建立的农田建设管理信息系统，以及其他信息化手段，实现管理管护更加科学精准。强化粮食生产利益补偿机制和种粮激励政策，引导高标准农田集中逐步用于粮食生产。三、建设目标三、建设目标本次规划衔接化州市相关规划中的农田建设目标任务，根据化州市农田建设现状、问题与潜力，结合实地调查和政府、群众意愿，在满足茂名市级下达任务26、前提下，提出化州市规划期内农田建设的主要目标。规划期内，围绕提升粮食综合产能，强调数量与质量并重，通过坚持新增建设与改造提升相结合，加快建设步伐，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，形成一批“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田。根据茂名市高标准农田建设规划（2021-2030 年）的要求，确保到 2025 年累计建成高标准农田不低于 71.17 万亩（规划基期年到 2025 年累计新增建设高标准农田不低于 6.46 万亩），改造提升不低于 4.50 万亩。到 2030 年累计建成高标准农田不低于 73.67 亩（规茂名市化州市高27、标准农田建设规划（2021-2030 年）12划基期年到 2030 年累计新增建设高标准农田不低于 8.96 万亩），改造提升不低于 15.00 万亩。化州市亩均粮食产能达到 870 公斤。此外，把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内完成 0.80 万亩新增高效节水灌溉建设任务。相关其他指标具体情况见表一。表一表一 茂名市化州市茂名市化州市 2021-20302021-2030 年高标准农田建设主要指标表年高标准农田建设主要指标表序序号号指标指标目标值目标值属性属性1高标准农田建设到 2022 年累计建成高标准农田 66.82 万亩约束性到 2025 年累计建成高标准农田不28、低于 71.17 万亩到 2025 年累计高标准农田改造提升不低于 4.50 万亩到 2030 年累计建成高标准农田不低于 73.67 万亩到 2030 年累计高标准农田改造提升不低于 15.00 万亩2高效节水灌溉面积2021-2030 年新增高效节水灌溉面积 0.80 万亩预期性3耕地质量等级到 2030 年耕地质量等级宜达到 4.1 等以上。预期性4新增粮食综合生产能力新增高标准农田亩均产能提高 100公斤预期性改造提升高标准农田亩产产能不低于当地高标准农田平均水平预期性5新增建设高标准农田亩均节水率到 2030 年达到 10%以上预期性6建成高标准农田上图入库覆盖率到 2030 年 129、00%全覆盖预期性茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）13第三章第三章 建设内容和建设标准建设内容和建设标准一一、建设内容、建设内容根据高标准农田建设通则（GB/T 30600-2022）等相关标准，紧扣田、土、水、路、林、电、技、管八个方面，结合化州市实际需求，因地制宜确定高标准农田建设内容。（一（一）田块整治田块整治。应因地制宜进行耕作田块布置,合理规划,提高田块归并程度,实现耕作田块相对集中。耕作田块的长度和宽度应根据气候条件、地形地貌、作物种类、机械作业、灌溉与排水效率等因素确定,并充分考虑水蚀、风蚀。耕作田块应实现田面平整。田面高差、横向坡度和纵向坡度根据土壤条件30、和灌溉方式合理确定。通过田块归并修筑与田面高差控制，实现以条带状分布为主，延长机械作业路线，减少机械折返频次。对尖角、弯月形等影响机具作业的异形地块进行开挖回填、裁弯取直等整理，消除作业死角。平原区以修建条田为主，提高田块格田化程度。山地丘陵区因地制宜修筑梯田，增强农田保土、保水、保肥能力。平整土地形成的田坎宜配套工程措施进行保护，并与沟道治理、坡面防护等农田防护工程相结合，提高防御暴雨冲刷的能力。通过客土填充、剥离回填表土层等措施平整土地，合理调整农田地表坡降，同时清除田块耕作层内影响农业机械作业的石块及其他障碍物，改善农田耕作层，提高灌溉排水适宜性。建成后，常规农机能够进入田块开展机械化作31、业，农田土体厚度宜达到 50cm以上，水田耕作层厚度宜在 20cm 以上，水浇地和旱地耕作层厚度宜茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）14在 25cm 以上，山地丘陵区梯田化率宜达到 90%以上，田间基础设施占地率一般不超过 8%。（二）（二）土壤改良土壤改良。有针对性地开展地力提升。通过物理、化学、生物或工程等土壤改良措施，改良过沙、过黏土壤质地，治理酸化、盐碱和板结土壤。采取深耕深松等措施消除障碍土层。通过秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等措施培肥土壤，增加土壤有机质。推广合理轮作、间作或休耕模式，改善土壤生态环境。推广测土配方施肥和水肥一体化技术，持续推进化肥农药减量增32、效利用，适时开展因缺补缺、酸化治理，促进土壤养分平衡。新建项目区实施耕地质量提升措施覆盖率宜达到 90%以上。建成后，土壤 pH 值宜在 5.5-7.5，土壤的有机质含量、容重、阳离子交换量、有效磷、速效钾、微生物碳量等其他物理、化学、生物指标达到当地自然条件和种植水平下的中上等水平。（三（三）灌溉和排水灌溉和排水。按照旱、涝、酸、渍综合治理的要求，针对洪涝灾害和冬春干旱威胁，完善农田灌排体系。灌溉水源应以地表水为主，地下水为辅，严格控制开采深层地下水，灌溉水质应符合农田灌溉水质标准（GB 5084）。因地制宜配套水陂、蓄水池、灌排泵站、农用机井等小型灌排设施。科学规划田间输配水渠（管）道、排33、水沟（管）道与渠系建筑物的配套建设和改造，加强田间灌排工程与灌区骨干工程的衔接配套。推广渠道防渗、管道输水灌溉和喷灌、微灌等节水措施，配套建设灌溉计量设施。倡导生态型灌排系统，建设绿色农田。建成后，旱作区灌溉设计保证率不低于 75%，农田排水茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）15设计暴雨重现期达到 5-10 年一遇，1-3d 暴雨从作物受淹起 1-3d 排至田面无积水；水稻区灌溉设计保证率不低于 85%，农田排水设计暴雨重现期达到 10 年一遇，1-3d 暴雨 3-5d 排至作物耐淹水深。采取节水措施的农田，其灌溉水利用系数应符合 节水灌溉工程技术标准（GB/T 503634、3）要求。（四（四）田间道路田间道路。按照“有利生产、方便生产、兼顾生活”的原则，优化田间路网系统，实现路与路、路与田的互联互通，有效提高农业机械道路通达条件和下田作业通达条件。整修田间道路，因地制宜确定道路密度、宽度，机耕路宽度宜为 3-6 米，生产路宽度一般不超过 3 米，在大型机械化作业区，路面可适当放宽。合理配套建设农机下田坡道、桥涵、错车点和末端调头点等附属设施，提高农机作业便捷度。倡导建设轮迹路等生态型田间道路，减少硬化路面对生态的不利影响。建成后，田间道路直接通达的田块数占田块总数的比例，平原区宜达到 100%，山地丘陵区宜达到 90%以上，满足农机作业、农资运输等农业生产活动的35、要求。（五（五）农田防护与生态环境保护农田防护与生态环境保护。推广生态型治理措施建设高标准农田，注重生态沟渠及地表径流集蓄与利用设施建设，减少农田退水中氮、磷等污染物的含量，以生态脆弱农田保护为重点，加强农田防护与生态环境保护工程建设。根据因害设防、因地制宜的原则，与田块、沟渠、道路等工程相结合，与村庄环境相协调，以台风和热带风暴危害区、水土流失易发区为重点，合理布局农田防护与生态环境保护工程。在水土流失易发区，合理修筑岸坡防护、沟道治理、坡面茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）16防护等设施，提高水土保持和防洪能力。建成后，区域内受防护农田面积比例一般不低于 90%，防洪36、标准达到 10-20 年一遇。（六（六）农田输配电农田输配电。农田输电线路要与田间道路、灌溉与排水等工程相结合，符合电力系统安装与运行相关标准，保证用电质量与安全。对适合电力灌排和信息化管理的农田，铺设输电线路并配套建设变配电设施，为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障。顺应数字农业发展要求，合理布设弱电设施，提升农田生产管理信息化、智能化水平。建成后，实现农田机井、泵站等供电设施完善，电力系统安装与运行符合相关标准，农田信息化、智能化设施满足使用需要。（七（七）科技服务科技服务。按国家要求完善高标准农田耕地质量长期定位监测点布设，持续跟踪监测高标准农田耕地质量变化情况。依照耕地质量等级（G37、B/T 33469）在项目实施前后及时开展耕地质量等级调查评价，跟踪监测耕地质量和利用情况，为提高耕地质量与产能水平提供依据。推进 5G、物联网、人工智能、大数据、区块链等数字技术与农田建设的深度融合，建设数字农田，推动农业向机械化、自动化、智能化转型升级，提高全要素生产效率。推广“沃土工程”、测土配方施肥、新型肥料应用、水肥药一体化和喷滴灌等减量施肥技术，倡导绿色清洁生产。建成后，农田监测网络基本完善，良田良制、良种良法、良机良艺融合发展基本普及，机械化耕种综合作业水平、优良品种覆盖率、病虫害统防统治覆盖率有所提高，耕地地力等级和粮食产能达到预期指标。（八）管护利用。（八）管护利用。高标准农38、田建成后，编制、更新相关图、表、茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）17册，完善数据库，设立统一标识，落实保护责任，实行特殊保护。依据耕地质量等级（GB/T 33469）的要求，在项目实施前后及时开展耕地质量等级调查评价，加强高标准农田建设和利用评价，确保建设成效。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，落实管护主体，压实管护责任，办理移交手续，签订管护合同，管护主体应对各项工程设施进行经常性检查维护，确保长期有效稳定利用。加强管护资金使用监督，研究制定高标准农田管护投入成本标准体系，对管护资金实施全过程绩效管理。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，强化耕地用39、途管控，新建高标准农田原则上全部用于粮食生产，对建成的高标准农田实行严格保护，对于已建成的高标准农田，优先划为永久基本农田，实行特殊保护，严格管控非农建设占用高标准农田，切实保障高标准农田数量不减少、质量不降低。二二、建设标准、建设标准以提升粮食产能为首要目标，坚持数量、质量、生态相统一。落实上级高标准农田建设规划，综合考虑本地区农田建设的农业、水利、土地、林业、电力、气象等因素，紧扣高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管八个方面，围绕提升农田生产能力、灌溉能力、通行运输能力、农田防护与生态环境保护能力、宜机化水平、科技引用水平、建后管护能力、耕地质量提升能力等建设内容，加快构建科学统40、一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。高标准农田新增建设和改造提升应严格执行 高标准农田建设通则（GB/T 30600-2022）、灌溉与排水工程设计标准（GB 50288）、茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）18广东省高标准农田建设宜机化改造工程技术规范等相关国家标准、行业标准和地方标准，结合本地自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，统筹抓好农田配套设施建设和地力提升，保证工程质量与耕地质量。规划期内，化州市高标准农田建设投资不低于国家以及广东省高标准农田建设规划（2021-2030 年）明确的投资一般应逐步达到3000 元/亩的标准。根据茂名市高标准41、农田建设规划（2021-2030年）安排以及结合化州实际情况，化州市高标准农田建设亩均投资不低于 3000 元，示范类项目可在此基础上适度提高亩均投资标准。三三、示范工程示范工程按照茂名市高标准农田建设规划（20212030 年），积极以倡导绿色生态理念，突出提升粮食产能、耕地地力为目标，开展高标准农田建设示范，统筹高标准农田新增建设和改造提升项目，创新实施路径，强化技术支撑，严格考核监督，着力打造一批“集中连片、田块规整、土壤肥沃、设施先进、智慧高效、旱涝保收、稳产高产、生态良好”，体现规整化、宜机化、绿色化、智慧化、耕地质量提升、一二三产业融合等特色的高标准农田建设创新示范点，探索可复制推42、广的高质量建设新模式，引领同类地区高标准农田建设。规划期内，将结合上级要求及化州市实际情况打造高标准农田建设示范工程，各类示范工程可叠加建设。1 1、宜机化改造示范。、宜机化改造示范。项目区实行农田宜机化改造，通过农业机械通行条件建设，有效提高农业机械道路通达条件和下田作业条件，茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）19合理配套相应工程设施，实现道路和田块之间、田块与田块之间衔接顺畅、互联互通；田块建设充分考虑机械作业效率，因地制宜，确定田块长度、宽度、田面坡度和田块方向。合理改善农业机械通行和作业条件，切实提高农业机械道路和下田作业通达率，有效拓展大中型农业机械运用空间，加43、快提升粮食生产机械化水平。完善田间路网与下田坡道等附属设施，实现路与路、路与田、田与田之间衔接顺畅互联互通。因地制宜配套土壤改良、灌溉排水、农田防护、农田输配电等农田基础设施建设，从而达到高质量巩固粮食和重要农产品稳产保供能力。2 2、土壤改良示范。、土壤改良示范。规划期内通过土壤改良与地力培肥技术，推动耕地质量稳步提升。优先选择土壤酸化等危害严重的区域。遵循问题导向、因地制宜、综合施策，统筹土、肥、水及栽培等要素，注重工程措施、农艺措施、生物措施的有机结合，有效遏制耕地退化，切实提升耕地质量，大力推动粮食高产稳产和农业绿色发展。同时通过种植绿肥、秸秆还田等工程技术，农艺和生物措施的实施，优化44、种植结构，合理轮作，改善耕作层土壤理化性状，促进土壤养分平衡，优化耕地土壤环境，提升耕地地力。表二表二 化州市高标准农田创新示范点建设内容化州市高标准农田创新示范点建设内容茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）20序序号号建设模式建设模式位置位置规模规模（亩）（亩）建设内容建设内容建成年份建成年份1宜机化改造示范丽岗镇博青村476有效提高农业机械道路通达条件和下田作业条件，合理配套相应工程设施，实现道路和田块之间、田块与田块之间衔接顺畅、互联互通。2023 年2土壤改良示范丽岗镇博青村476通过施用有机肥、种植绿肥、秸秆还田等工程、农艺和生物措施的实施，提高耕地基础地力贡献率45、和生产能力。2023 年茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）21第四章第四章 空间空间布局与建设任务布局与建设任务一、空间布局一、空间布局全面落实党中央国务院、省委省政府、省农业农村厅的相关部署，紧紧围绕乡村振兴战略实施和农业农村发展要求，充分利用化州市国土空间规划、“三区三线”统筹划定成果、水资源利用规划、国土“三调”及年度变更调查成果等，综合考虑水土光热资源环境条件，以提升粮食产能为首要目标，进一步优化高标准农田建设布局。以国土“三调”及年度变更调查中的现状耕地为基础，以“三区三线”划定的永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成46、质量并重，集中力量建设高标准农田，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。（一）管控分区（一）管控分区1 1、重点建设区。、重点建设区。高标准农田建设应以“三区三线”划定的永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域。新增建设、改造提升、高效节水灌溉重点建设区域要求如下：新增建设项目新增建设项目：重点围绕粮食生产功能区、永久基本农田、省级现代农业产业园（粮食类）、种子基地等区域开展建设。要把符合条件的撂荒耕地、新增耕地和国土“三调”中的即可恢复和工程恢复地块纳入高标准农田建设范围，做好与大中型灌区等水利建设项目的衔接，优先将大中型灌区有效耕地灌溉面积建成高标准农田。原则上，新建高标准农田建设项目建成后47、要全部用于粮食生产。改造提升项目改造提升项目：应优先选择已建高标准农田中建成年份较早、投茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）22入较低等建设内容全面不达标的建设项目，原则上选择已建高标准农田建设项目中稳定种植粮食作物、区位条件好、集中连片、建成年份较早、改造后增产增收效益明显、土地流转率较高、群众积极性高的建设区域；对于已建高标准农田建设项目中水毁等自然损毁较严重的建设区域，可纳入改造提升任务。高效节水灌溉项目高效节水灌溉项目：支持在具有灌溉条件的旱作农业区和现代化水平及土地流转率较高的水稻种植区高标准农田建设项目中同步实施高效节水灌溉项目。2 2、限制建设区。、限制建设区48、。土地严重损毁且难以恢复的区域，安全利用类耕地，易受自然灾害损毁的区域，内陆滩涂等区域。3 3、禁止建设区禁止建设区。严格管控类耕地，生态保护红线内区域，河流、湖泊、水库水面及其保护范围等区域以及已确定用于开发建设的土地。表三表三 化州市各镇（街）管控分区分布情况统计表化州市各镇（街）管控分区分布情况统计表（单位：亩）（单位：亩）镇（街）镇（街）重点建设区重点建设区限制建设区限制建设区禁止建设区禁止建设区宝圩镇20373.413.532452.27播扬镇53013.494.673663.57笪桥镇55210.7404122.41东山街道20476.3727.177398.97官桥镇46332.49、4626.2810123.71合江镇74385.31141.5412928.92河西街道18001.48180.116446.47鉴江开发区28809.0617.44735.17江湖镇34982.1407155.32丽岗镇48425.7878.2911739.65良光镇60815.26010838.99林尘镇7743616.7515503.3茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）23镇（街）镇（街）重点建设区重点建设区限制建设区限制建设区禁止建设区禁止建设区那务镇87730.84281.4415524.33南盛街道45640.7744.747541.61平定镇80207.0450、181.3410991.57石湾街道38405.6156.2610160.05同庆镇73799.83200.018368.72文楼镇49039.39107.925283下郭街道19874.1611.858216.75新安镇67253.74015490.15杨梅镇49365.3503.317442.44长岐镇48241.21279.816971.74中垌镇110793.4025685.47合计合计1208612.781208612.782172.422172.42228784.58228784.58（二）建设分区（二）建设分区依据化州市地形地貌、气象水文、土壤类型等因素自然资源禀赋，并结合各地区51、产业特色以及 化州市农业农村现代化“十四五”规划等相关规划成果，按照自然资源禀赋与经济条件一致，生产障碍因素与破解途径相对一致、粮食作物生产与农业区划相对一致、地理位置相连与行政区划相对完整的原则，将化州市高标准农田建设分为三个板块，分别为化北山地农区板块、化中优质发展板块、化南产业融合示范板块。按照不同分区的特色，针对性的在区域布局、治理途径、建设重点上进行差别化规划，分区分类推进农田建设。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）24图图 1 1 化州市高标准农田规划分区图化州市高标准农田规划分区图1 1、化北化北山地农区板块山地农区板块：包括文楼镇包括文楼镇、播扬镇播扬镇、52、宝圩镇宝圩镇、平定镇平定镇。化州市地势由北向南倾斜，北高南低，成一带地形，其中化州北部为高丘区，属云开大山支脉。因受地形地势的影响，该地区林地和园地面积较大，耕地数量较小，据国土“三调”成果数据显示，该区域耕地面积 9.54 万亩，占化州市耕地面积的 14.18%。蔬菜、水稻是该区域的主要种植作物。茅田水库分布在该区域北部的播扬镇，化州市主要河流之一的平定水由北向南流入该区域。2 2、化化中中优质发展板块优质发展板块：包括那务镇包括那务镇、合江镇合江镇、中垌镇中垌镇、官桥镇官桥镇、林尘镇林尘镇、江湖镇江湖镇、丽岗镇丽岗镇、石湾石湾街道街道。该区域海拔多在 100-200 米之间，相对高度 5053、 米左右，最高山丘为薄刀嶂，主要岩石是砂页岩，小部分花岗岩，构成中丘陵地区。据国土“三调”成果数据显示，该区域耕地面积 26.35 万亩，占化州市耕地面积的 39.17%。蔬菜、水茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）25稻是该区域的主要种植作物。宝树水库、流坑水库、石兰口水库、那西水库、响水水库、三合水水库坐落该区域，鉴江最大的一级支流罗江由北至南穿过该区域，经江湖、林尘等镇到市区汇入鉴江。该区域水稻土多为潴育型水稻土，耕作的历史长久，土壤熟化高，排灌条件较好，有比较完整的发育层次。3 3、化南化南产业融合示范板块：包括新安镇、笪桥镇、良光镇、杨产业融合示范板块：包括新安镇54、笪桥镇、良光镇、杨梅镇梅镇、长岐镇长岐镇、同庆镇同庆镇、东山街道东山街道、下郭街道下郭街道、鉴江开发区鉴江开发区、河西街河西街道道、南盛街道南盛街道。该区域西南部为台地，占全市面积的 15.5%，海拔 100米以下，山形为馒头状；东南部为平原，占全市总面积的 9.3%，海拔 1050 米，西南低丘地区山多田少，东南平原山少田多。该区域属南亚热带季风气候，夏长冬短，气候温和，阳光充足，南部水稻的安全期有 270 天。该区域耕地较多，而园地和林地相对较少，据国土“三调”成果数据显示，该区域耕地面积 31.39 万亩，占化州市耕地面积的 46.65%，是三个分区中占比最高的。大华水库、江头水库、六55、竹水库、横江水库等坐落该区域，鉴江由该区域的东北流入，自北向南流出化州市域。本区还拥有新农村示范点、城郊旅游特色片适宜发展生态休闲农业。（三）建设重点（三）建设重点1 1、化北化北山地农区板块。山地农区板块。地势不平坦，土地碎片化，连片程度较低，沟渠不配套，田间机耕路网不足，生产资料、农产品以及农机进出困难，农作物耕种收综合机械化水平不高。土壤有机质偏低，质地粘重，透水透气性差。耕地的总体质量不高，需进一步进行提升改造，农田灌排基础设施标准不高，部分地区存在老化失修、渠道坍塌渗漏、运行低下或配套不齐全等问题。在高标准农田项目验收后，部分乡镇茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年56、）26对项目的后期管护缺乏长效保护机制，农田基础设施受到不同程度损坏。（1 1）优化优化田块布局。田块布局。根据现状耕地和基本农田布局，充分考虑水资源承载能力和生态容量因素，优化农田结构布局，合理划分和适度归并田块，平整土地。根据地形地貌、作物种类、机械作业效率、排灌效率和防风防暴雨等因素，合理确定田块大小，适应农业机械化。（2 2）改良土壤地力。）改良土壤地力。采用农艺、生物等各类措施，对田间基础设施配套建设后的耕地，进行土壤改良、地力培肥。通过深耕、挖深垫浅等逐步改良土壤不良构型、增加耕作层厚度，解决土壤板结、有效土层薄的特性，确保作物良好生长环境需要。通过施用有机肥、秸秆还田、种植绿肥翻57、埋还田，提升土壤有机质含量和改良土壤结构。（3 3）完善排灌系统完善排灌系统。按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求，加强水源工程建设。按照灌溉与排水并重、骨干工程与田间工程并进的要求，开展灌溉排水设施建设，并且结合新建和改造提升高标准农田，重点在地下水超采地区，以及水资源紧缺、灌溉利用效率不高或水资源时空分布不均、供需矛盾突出的地区，解决好灌溉保障条件薄弱、农田水利设施老化损毁等问题，因地制宜开展管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉设施建设，增加有效灌溉面积，提高水资源利用效率和灌溉保证率。2 2、化化中优质发展板块中优质发展板块。该地区排涝问题突出，排灌设施较为老化，存在历年高标项目完成后58、的管护不够到位导致出现设施破损的情况。以加强农田水利设施建设，完善排灌水系统，提高耕地质量为主要方向，围绕稳固提升水稻等粮食产能，逐步优化品种和提升品质，促进水稻生产布局向优质发展区集中，在规划期内重点开展高标准农茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）27田改造提升等，集成推广高效节水灌溉等先进农业科技，推进该区域现代农业技术功能完善、水平提升。（1 1）优化土质，改良土壤。）优化土质，改良土壤。采用农艺、生物等各类措施，对田间基础设施配套建设后的耕地，进行土壤改良、地力培肥。通过深耕、挖深垫浅、完善灌排设施等逐步改良土壤不良构型、增加耕作层厚度，保证作物良好生长环境。通过施59、用有机肥、秸秆还田、种植绿肥翻埋还田，提升土壤有机质含量。（2 2）因地制宜，优化灌排系统。）因地制宜，优化灌排系统。按照旱、涝、酸、渍综合治理要求，因地制宜建设和改造灌排沟渠、管道、泵站及渠系建筑物，加强雨水集蓄利用、沟渠清淤整治等工程建设，强化田间灌排工程抵御洪涝灾害和冬春干旱能力。倡导推广智能化灌排设施，支持建设生态型灌排系统。（3 3）改造田间道路。）改造田间道路。根据当地实际情况，对机耕路面、生产路路面可酌情采用混凝土、沥青、碎石、泥结石或素土等材质，暴雨冲刷严重及计划进行宜机化改造的地区应采用硬化措施。提倡硬化道路采用轮迹路。配套建设农机下田坡道、桥涵、错车点和末端调头点等附属设施60、，提高山地农田耕作便捷性与安全性。（4 4）对标高产精细农田，补足短板。）对标高产精细农田，补足短板。以建设智能高效、绿色低碳的高产精细农田为目标，围绕完善满足机械化、智能化精耕细作要求的农田基础设施，补足区域农田水利设施短板，积极开展智慧农田，绿色农田等高标准农田建设示范，提高生产自动化、精细化水平。3 3、化化南产业融合示范板块南产业融合示范板块。南部高温多雨，热量充足，无霜期，植物生长优越，一年三熟，四季常青。但雨量分布不均，南部台风暴雨多，带来土壤的严重冲刷，有机质分解，养分淋溶流失大，导致土茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）28壤肥力偏低。虽有鉴江由该区域的东北61、流入，但由于河流流向以及地形因素影响，区域西南部存在局部区域资源性缺水问题。规划期统筹开展田块整治、土壤改良、水利排灌水系统、对局部水资源紧缺、供需矛盾突出的地区，解决好灌溉保障条件薄弱、农田水利设施老化损毁等问题，围绕特色农业资源，推动多产业融合。（1 1）优化土壤改良技术，节约科学用肥。）优化土壤改良技术，节约科学用肥。推广测土配方施肥和水肥一体化技术，减少化肥用量，从源头上控制化肥不合理投入导致的土壤酸化。通过施用土壤调理剂，提高土壤的 pH 值；实施秸秆还田、施用有机肥、种植绿肥、水旱轮作、翻耕晒田等措施，切实提高农田地力和土壤质量。（2 2）对症下药，改善局部区域缺水问题。）对症下药62、，改善局部区域缺水问题。因地制宜修建小型泵站、蓄水设施等，加强雨水集蓄利用，提高供水保障能力。改造提升田间灌排设施，开展沟渠清淤整治，增强田间灌排抗旱排涝能力。有条件的地区积极发展管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉，提高水资源利用效率（3 3）打造美丽田园示范片。）打造美丽田园示范片。承接化州市市域乡村建设规划等相关规划定位，将高标准农田建设与休闲农业、乡村旅游等相结合，统筹相关项目和资金，打造集休闲观光、循环农业、智慧农业于一体的可持续发展都市魅力田园综合体，有效促进农村一二三产业相融合，助力乡村产业振兴。尊重区域自然地理格局和乡村特色，合理规划田块布局，开展土地平整工程，推动田块小并大、短并长63、弯变直，融入景观美学等设计概念，合理布设田间道路和灌排工程，完善农田景茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）29观的基础设施，与周边乡村景观，休闲农业产业发展融合，突出农田美丽景观特色。二、建设任务二、建设任务（一）任务安排（一）任务安排在保证完成茂名市下达化州市 2021-2030 年建设任务的前提下，衔接第三次全国土地调查成果，基于各镇永久基本农田、粮食生产功能区等基础因素，兼顾耕地资源、粮食产量、水利发展等其他因素，提出规划期内化州市高标准农田新增建设、改造提升任务以及高效节水灌溉建设任务：到 2025 年累计建成高标准农田面积 71.33 万亩（规划基期年到 20264、5 年累计新增建设高标准农田 10.34 万亩），到 2030年累计建成高标准农田面积 73.80 万亩（规划基期年到 2030 年累计新增建设高标准农田 12.81 万亩）；到 2025 年高标准农田改造提升项目 5.65 万亩，到 2030 年高标准农田改造提升项目 15.17 万亩的任务。并明确年度实施项目及地块，将新增高标准农田建设任务及高标准农田改造提升任务落实到相应镇村。镇村分布面积以及规划实施年份见下表四、表五。此外，把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内完成 0.80 万亩新增高效节水灌溉建设任务，并作出时序安排，具体分解见表六。规划实施过程中，根据化州市耕65、地和永久基本农田保护任务变化等情况，在确保化州市总体任务量不减少的情况下，由化州市农业农村局对各镇高标准农田的建设面积以及具体实施年份可依实际情况实行动态调整。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）30表四表四 化州市各镇（街）高标准农田项目建设任务分解表化州市各镇（街）高标准农田项目建设任务分解表（单位：万亩）（单位：万亩）建设地点建设地点规划基期年规划基期年到到2022025 5 年累计新年累计新增面积增面积规划基期年规划基期年到到20302030 年累计新年累计新增面积增面积规划基期年规划基期年到到20252025 年累计改年累计改造提升面积造提升面积规划基期年规划基期66、年到到20302030 年累计改年累计改造提升面积造提升面积宝圩镇0000.98播扬镇1.191.1900.61笪桥镇01.2001.05东山街道0.450.4500官桥镇0.330.3300.51合江镇0.590.5900.62鉴江开发区0000.85江湖镇00.2100丽岗镇1.121.3500良光镇0.850.850.640.64林尘镇1.11.320.571.53那务镇0001.03南盛街道0000.67平定镇0.981.260.870.87石湾街道0.20.200.8同庆镇0.270.271.41.4文楼镇0000.54下郭街道00.3400茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-67、2030 年）31建设地点建设地点规划基期年规划基期年到到2022025 5 年累计新年累计新增面积增面积规划基期年规划基期年到到20302030 年累计新年累计新增面积增面积规划基期年规划基期年到到20252025 年累计改年累计改造提升面积造提升面积规划基期年规划基期年到到20302030 年累计改年累计改造提升面积造提升面积新安镇1.431.430.750.75杨梅镇0.220.220.420.42长岐镇0000.9中垌镇1.61.611总计总计10.3410.3412.8112.815.655.6515.1715.17茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）32表五表五68、 化州市各镇（街）高标准农田项目建设年度实施任务规划表化州市各镇（街）高标准农田项目建设年度实施任务规划表（单位：万亩）（单位：万亩）板块板块建设地点建设地点规划年度规划年度合计合计20202020202120212022202220232023202420242025202520262026202720272028202820292029新增建设新增建设 新增建设新增建设 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建69、设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设化北化北宝圩镇0.980.980.98播扬镇1.190.611.801.80平定镇0.980.870.282.132.13文楼镇0.540.540.54小计小计0.980.981.191.190 00 00 00 00 00.870.870 00.540.540 00 00 00.980.980 00.610.610.280.285.455.45化南化南笪桥镇1.051.202.252.25东山街道0.450.450.45鉴江开发区0.850.850.85良光镇0.850.641.491.49南盛街道0.670.670.67同庆镇0.271.40170、.671.67下郭街道0.340.340.34茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）33板块板块建设地点建设地点规划年度规划年度合计合计20202020202120212022202220232023202420242025202520262026202720272028202820292029新增建设新增建设 新增建设新增建设 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升 新增建设新增建设 改造提升改造提升71、 新增建设新增建设新安镇1.130.300.752.182.18杨梅镇0.220.420.640.64长岐镇0.900.900.90小计小计1.131.130.490.490.300.300 00.850.852.152.150.450.451.061.060 01.051.051.201.200.850.850.340.340.670.670 00.900.900 011.4411.44化中化中官桥镇0.330.510.840.84合江镇0.590.621.211.21江湖镇0.210.210.21丽岗镇1.120.231.351.35林尘镇1.100.570.220.962.852.85那72、务镇1.031.031.03石湾街道0.200.801.001.00中垌镇1.120.481.002.602.60小计小计0 02.042.042.702.701.001.000 00 00 00.570.570.200.200.510.510 01.421.420.210.211.031.030.220.220.960.960.230.2311.0911.09合计合计2.112.113.723.723.003.001.001.000.850.852.152.150.450.452.502.500.200.202.102.101.201.202.262.260.550.552.692.690.73、220.222.472.470.510.5127.9827.98茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）34表六表六 化州市各镇（街）新增高效节水灌溉任务规划表化州市各镇（街）新增高效节水灌溉任务规划表（单位：万亩）（单位：万亩）规划规划年度年度行政行政区划区划2021-20302021-2030 新增新增高效节水灌溉高效节水灌溉2021-20252021-2025 新增新增高效节水灌溉高效节水灌溉2026-20302026-2030 新增新增高效节水灌溉高效节水灌溉那务镇0.100.1合江镇0.100.1中垌镇0.10.10笪桥镇0.100.1良光镇0.10.10杨梅镇0.174、0.10长岐镇0.100.1同庆镇0.10.10合计合计0.80.80.40.40.40.4茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）35第第五五章章 建设监管和后续管护建设监管和后续管护一、强化质量管理一、强化质量管理（一（一）规范质量管理规范质量管理。依照相关规定，切实加强高标准农田建设质量管理，推动农田建设高质量发展。全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，严格执行相关建设标准和规范，落实工程质量管理责任，确保建设质量。（二（二）加强项目监督加强项目监督。完善高标准农田建设项目工程质量监督机制，采用巡查、抽查等方式加强高标准农田建设项目质量监督；利用网络平台75、项目公示标牌等信息渠道加大高标准农田建设项目信息公开力度，接受社会监督。项目建设接受上级农业农村、审计和监察部门的指导和监督检查，对指出的问题，要及时落实整改。项目建设完工后将高标准农田建设质量监督结果作为项目绩效评价、项目验收和年度工作激励考核等的一项重要内容，实行奖优罚劣。（三（三）评价耕地质量评价耕地质量。开展耕地地力基础详细调查、评价和信息化建设，掌握耕地质量底数。依托布设的高标准农田耕地质量长期定位监测点，跟踪监测土壤理化性状、区域性特征等指标。按照耕地质量等级（GB/T 33469-2016）国家标准，在建设前后分别开展耕地质量等级变更调查，评价高标准农田粮食产能水平，“建设一片76、调查一片、评价一片”，逐步实现耕地质量底数清、动态监测、实时监管的目标。（四四）严格变更程序严格变更程序。根据广东省农业农村厅关于规范农田建茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）36设项目调整和终止有关事项的通知（粤农农函202079 号）文件要求，农田建设项目实施严格按照项目年度实施计划和项目初步设计文件批复执行，不擅自调整或终止，确需进行调整或终止的，按照“谁审批、谁调整”的原则，依据有关规定办理审核批复手续。项目调整应确保批复的建设任务不减少，建设标准不降低。二、规范竣工验收二、规范竣工验收（一（一）严格验收程序严格验收程序。严格执行国家、省、市竣工验收相关文件规定，77、严格按照 广东省农业农村厅农田建设项目管理实施办法（粤农农规20204 号）、广东省农业农村厅关于明确农田建设项目竣工验收工作事项的通知（粤农农函2020428 号）等文件规定，规范农田建设项目竣工验收工作，确保工程质量和投资效益。项目竣工并具备验收条件后，化州市农业农村局应及时组织初步验收，出具初验意见，编制初验报告，对经初步验收合格的项目及时提出项目竣工验收申请。市农业农村局在收到项目竣工验收申请报告后，将及时组织开展验收工作，对竣工验收合格的项目核发竣工验收合格证书。（二（二）落实档案管理落实档案管理。项目通过竣工验收后，化州市农业农村局应对项目建档立册，按照有关规定对项目档案进行收集、78、整理、组卷、存档。项目资料收集应齐全、完整、规范。项目档案管理要落实存放场所，明确管理制度和责任人，立卷存放符合档案管理要求。（三（三）推行信息公开推行信息公开。项目应在项目区醒目位置设立竣工公示牌，公开项目名称、项目批准单位、主管单位、实施单位、总投资及构成、项目区面积、涉及村、建设时间以及管护主体等信息。同时，应在单茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）37项工程醒目位置设置单项工程标识牌，公开项目名称、年度标识、单项工程名称、编号等信息。三、加强后续管护三、加强后续管护（一（一）明确明确管护主体管护主体。贯彻执行国家和省、市建后管护相关文件要求，要按照“谁受益、谁管护”79、的原则，明确管护主体，压实管护责任。高标准农田建设工程竣工验收后，本级农业农村主管部门要在规定时间内落实建后管护主体，需要变更权属的，与自然资源局协调及时办理变更登记发证，做好登记造册，明确工程设施的所有权和使用权，并办理工程管护手续。要积极引导和激励专业大户、家庭农场、农民合作社、农民用水合作组织、涉农企业和村集体等参与高标准农田设施的日常管护。未流转的高标准农田，项目所在乡（镇）人民政府为管护主体，可委托所在村委会实施具体管护。同时，积极探索委托代管、第三方购买服务等管护新模式。（二（二）健全管护机制健全管护机制。按照权责明晰、运行有效的原则，建立健全日常管护和专项维护相结合的管护机制，制80、定管护制度，明确管护标准，落实好田间道路、灌溉排水、农田防护、输配电等内外衔接工程的管护责任。根据工程规模、型式、受益范围等，建立政府引导，行业部门监管村级组织、收益农户、新型农业经营主体和专业管护机构、社会化服务组织等共同参与管护管理机制和体系，积极探索实行“田长制”、“田保姆”、“田管家”、项目建管护一体化等管护新机制。（三（三）落实管护资金落实管护资金。鼓励各镇街探索将高标准农田建设工程设茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）38施纳入农业保险范围和探索引入商业保险将保险赔付金作为工程管护资金来源。设立高标准农田设施管理和维修养护专项资金，统筹管理使用，并主动接受审计、81、稽查和监督。对公益性较强的灌溉渠系、机耕路、生产桥、农田林网等运行管护，予以适当补助，并对管护资金全面实施预算绩效管理。四、严格保护利用四、严格保护利用（一（一）强化用途管制强化用途管制。落实最严格的耕地保护制度与耕地进出平衡制度，对已建成的高标准农田，及时划定为永久基本农田，实行特殊保护，坚决遏制“非农化”，严格管控“非粮化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。严格控制非农建设占用高标准农田，经依法批准占用高标准农田的，必须按照“建设面积不减少、建设标准有待提高”的原则完成补建。（二）加强农田保护。（二）加强农田保护。推行合理耕作制度，加强后续地力培肥，持续提升耕地质量，加强高标准82、农田管护、种植、农情、土壤墒情等监控。对水毁等自然损毁的高标准农田，要及时进行修复或补充。严控环境污染，严格禁止将污水排放进农田，严格禁止将生活垃圾、工业废料排放带农田，一经发现，严惩不贷。（三（三）坚持良田粮用坚持良田粮用。完善粮食生产利益补偿机制，健全粮食生产奖补政策和农民种粮激励政策，保障农民种粮合理收益，调动乡镇政府重农抓粮积极性和农民种粮积极性。压实粮食稳产保供责任，确保农田必须是良田，新建高标准农田原则上全部用于粮食生产，严格管控耕地“非粮化”。引导高标准农田集中用于粮食生产，引导作茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）39物一年两熟以上的粮食生产功能区至少生产一83、季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产。五、统一上图入库五、统一上图入库（一）规范项目选址。（一）规范项目选址。利用“广东省农田建设管理信息系统”，提前录入拟建高标准农田项目地理信息，利用系统压占分析功能，检查项目地类是否符合、范围是否与已建高标重叠、选址是否合法合规，避免项目重复建设、违规建设，确保项目顺利落地。（二（二）及时信息录入及时信息录入。将安排并培训专人使用“广东省农田建设管理信息系统”，及时、全面、准确做好已建、储备、拟建、在建等高标准农田建设项目上图入库和信息统计工作，做到底数清、情况清楚，全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护和土地利用及耕地质量等级变化等情84、况。（三三）加强信息共享加强信息共享。落实关于政务信息互联互通、资源共享管理要求，健全农业农村与自然资源、生态环境保护、水利等部门之间农田建设、保护、利用信息互通共享管理机制，逐步实现高标准农田建设统一上图入库信息的互通共享和科学利用，实时动态查询、统计、分析数据，为农田建设管理和保护利用提供决策支撑。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）40第第六六章章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措一、投资估算一、投资估算按照国家规定和 广东省高标准农田建设规划（2021-2030 年）、茂名市高标准农田建设规划（20212030 年）明确的投资标准，结合化州市高标准农田建设的实际85、情况，根据农业农村部、省农业农村厅每年度对高标准农田建设考核投入标准，统筹考虑近几年原材料、人力成本上涨、价格变动等因素，化州市高标准农田建设投资不低于 3000 元/亩。已实施的项目按实际投资进行计算，2023 年-2030 年新增建设项目规模为 3.98 万亩，按照亩均投资不低于 3000 元进行估算，2023年-2030 年改造提升项目规模为 15.17 万亩，按照亩均投资不低于3000 元进行估算，则初步估算化州市总投资约为 82086.55 万元。具体详见表七。表七表七 化州市高标准农田建设初步投资估算表化州市高标准农田建设初步投资估算表（单位：万亩、万元）（单位：万亩、万元）规划基86、期年到规划基期年到 2032030 0年累计新增面积年累计新增面积规划基期年到规划基期年到 2032030 0年新增投资估算年新增投资估算规划基期年到规划基期年到 2032030 0年累计改造提升面积年累计改造提升面积规划基期年规划基期年到到 2032030 0 年年改造提升投资估算改造提升投资估算12.8136579.5315.1745507.02茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）41二、二、资金筹措资金筹措一要加强财政投入保障一要加强财政投入保障。建立健全高标准农田建设投入和建后管护资金合理保障机制。优化地方支出结构，将农田建设作为重点事项，根据高标准农田建设任务、标87、准和成本变化，加强高标项目建后管护资金保障，加大对项目管护的投入力度，确保建管并重。二要引进社会投资力量二要引进社会投资力量。不断完善土地流转机制，进一步激发社会投资者投资热情。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励专业大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体将资金投入高标准农田建设。引导项目区农民群众、农村集体经济组织主动参与高标准农田建设的筹资投劳，激励农民自主参与高标准农田建设。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）42第七章第七章效益分析效益分析一、经济效益一、经济效益通过高标准农田建设规划，将进一步完善农田基础设施、提升耕地质量，提高抗灾能88、力，提高粮食综合产能；高标准农田节水、节能、节肥、节药、节劳效果明显，经济效益十分明显。同时，将高标准农田建设与农业观光、乡村旅游、粮食产业“产购储加销”一体化发展相结合，有力推动农村一二三产业融合发展，拓展农民增收渠道，经济效益得到进一步提升。二、社会效益二、社会效益一是提高粮食安全保障能力一是提高粮食安全保障能力。高标准农田建成后，能够提高水土资源利用效率，增强粮食生产能力和防灾抗灾减灾能力，形成旱涝保收、稳产高产的粮田。预计化州市到 2030 年建成 73.80 万亩高标准农田，能够稳定保障 32 万吨以上粮食产能，为保障国家粮食安全作出茂名贡献。为保障国家粮食安全作出化州市贡献。二是提89、高农民种二是提高农民种粮积极性粮积极性。高标准农田建成后，田块布局将进一步优化，影响农业机械作业的异形地块得到整理，消除了田块作业死角及耕作层内影响农业机械作业的障碍因素。田间道路系统进一步优化，实现田块与田块之间、道路和田块之间衔接顺畅互联互通，宜机化改造之后，农业生产机械化进一步提高，降低了农民田间劳作的工作强度，调动农民种粮的积极性。三是促进农业高质量发展三是促进农业高质量发展。高标准农田具备较为完善的综合生产条件，也容易吸引家庭农场、专业大户、专业合作社和农业茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）43企业等新型农业经营主体进行土地流转，有利于促进土地规模化、产业化经营90、，实现农业产业转型升级，推动农业持续、健康、快速发展。三、生态效益三、生态效益一是提高节水效率一是提高节水效率，增强农田抗灾能力增强农田抗灾能力。通过农田水利设施的建设和沟渠的布置，项目区的灌溉保证率、渠系水利用系数得到提高，减少输水、配水和灌水过程中损失，有效节约灌溉用水，在一定程度上缓解农业发展和耕地、水资源紧张的矛盾，有利于促进农业生产中的生态保护与建设。二是推动农业绿色低碳发展二是推动农业绿色低碳发展。高标准农田建成后，可有效提高农药化肥利用效率。三是提升农田景观，建设美丽乡村三是提升农田景观，建设美丽乡村。高标准农田建成后，项目区生产条件得到改善，形成“田成方、树成行、路相通、渠相连91、”的农业景观格局。同时，通过实施村居环境综合整治工程，因地制宜开展生活污水处理，采取垃圾无害化处理等措施，改善农民的生活和居住环境，使项目区农业生态景观与农村人居环境互相映衬、和谐共存，呈现出农业景观优美、人居环境整洁的美丽乡村新面貌。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）44第八章第八章实施保障实施保障一、加强组织领导一、加强组织领导（一（一）强化强化责任机制责任机制。建立化州市高标准农田建设工作联席会议，在茂名市政府及茂名市农业农村局的领导下，建立由化州市政府一把手负责、分管领导直接负责的责任制，化州市政府是高标准农田建设项目的责任主体，负责组织落实，做好规划编制、部门协92、调、进度安排、任务落地；化州市农业农村局负责牵头开展本级计划执行、任务分解、监督评价、上图入库等工作；各镇（街）承担建后管护责任。（二（二）明确部门职责明确部门职责。化州市农业农村局全面履行高标准农田建设集中统一管理职责，发改委、财政局、自然资源局、水利局等相关部门按照职责分工，密切配合，做好规划指导、项目选址、资金投入、新增耕地核定、水资源利用和管理、竣工验收等工作，协同推进高标准农田建设。化州市政府相应建立健全高标准农田建设协调机制，加强信息和资源互联互通。（三三）加强行业管理加强行业管理。严格把控高标准农田建设从业机构资质审查关，提高勘察、设计、施工和监理等相关单位技术力量门槛，杜绝无资93、质或资质不符合要求的从业机构承接相关业务。按照广东省农业农村厅的相关要求，大力推行信用承诺制度，依法依规建立健全高标准农田建设从业机构失信惩戒机制，加强行业自律和动态监管。（四四）强化队伍建设强化队伍建设。从完成新一轮高标准农田建设任务的目标出发，切实加强高标准农田建设管理和技术服务体系队伍建设，强化茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）45人员配备，重点加强乡镇级工作力量，形成层次清晰、上下衔接的专业化人才队伍。加大技术培训力度，加强业务交流，提升高标准农田建设管理和技术人员的业务能力和综合素质，培养一批素质高、业务强、精于管理、善于开拓的人才，形成层次清晰、上下衔接的专业94、化人才队伍。二、强化规划引领二、强化规划引领（一（一）完善完善规划体系规划体系。贯彻落实党中央、国务院和省委省政府加快高标准农田规划衔接的相关部署，加快编制自上而下、衔接协调、责权清晰、科学高效的区级规划。在全面摸清农田数量、质量等底数情况的基础上，深入调查研究，加强分析论证，创新规划编制手段，编制化州市高标准农田建设规划，将各项建设任务落实到地块，明确时序安排，形成规划项目布局图和项目库，加强项目储备，为项目和投资及时落地做好准备、打好基础。（二（二）衔接相关规划衔接相关规划。在编制本级高标准农田建设规划时，在建设目标、任务、布局以及重大项目安排上，要结合国土空间规划编制，充分做好与乡村振兴95、国土空间、水利发展、生态环境保护等相关规划衔接，避免出现重复投资建设。综合考虑资源环境承载能力、粮食保障要求等因素，确定高标准农田建设区域，明确建设的重点区域、限制区域和禁止区域。（三（三）开展规划评估开展规划评估。经批准发布实施的高标准农田建设规划是安排农田建设项目和资金、农田建设评价等工作的重要依据，是今后一个时期系统开展高标准农田建设的行动指南。在规划实施的期间，茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）46通过自评与第三方评估相结合的方式，对规划目标、建设任务、重点工程的执行情况进行评估分析，客观评价规划实施进展，总结提炼经验做法、剖析实施过程中存在的问题及原因，及时调96、整工作任务和协调解决重大问题，对规划进行合理的动态调整完善，充分发挥好规划的引领作用。三、加强资金保障三、加强资金保障（一（一）加强政府投入保障加强政府投入保障。积极优化财政支出结构，建立健全高标准农田建设投入和建后管护资金合理保障机制，将高标准农田建设作为重点事项，根据高标准农田建设任务、标准和成本变化，按规定及时落实本级财政资金。积极争取土地出让收入、地方政府专项债券用于农高标准农田建设。（二（二）完善多元化筹资机制完善多元化筹资机制。积极争取省域内调剂的高标准农田补充耕地指标收益。发挥政府投入引导和撬动作用，采取投资补助、以奖代补等方式，有序引导金融、社会资本和新型农业经营主体投入农田建97、设。积极鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资投劳，参与高标准农田建设和运营管理。完善鼓励社会资本积极参与农田建设的政策措施，保障建设主体合理收益。探索实施高标准农田综合保险试点。（三（三）统筹整合资金统筹整合资金。健全完善涉农资金统筹整合使用机制，加大农田建设投入，集中力量办大事，以高标准农田建设项目区为平台，统筹安排高标准农田建设与现代农业产业园、农业现代化示范区、“一村一品，一镇一业”等项目建设，多渠道筹措建后管护资金，提升资金综合效益。要按照分解落实到我市的资金，制定整合资金使用方案，茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）47统筹使用和有序投入各类相关资金，将任务和资金落98、实到地块，确保完成建设任务。四、加大科技支撑四、加大科技支撑（一（一）加强技术支撑与信息共享加强技术支撑与信息共享。支持通过购买服务的方式加强技术服务力量，支撑农田整治提升项目上图入库、标准制定、统计调查、耕地质量监测等技术服务工作。加强农田建设相关信息互联互通，共享各部门规划成果、卫星遥感、土地调查、水资源规划、水利普查、粮食生产功能区、林地等基础数据、矢量数据。（二（二）加强科技创新加强科技创新。以当地的高校与农业科研院所为载体，加强科技研发前瞻布局，集成跨学科、跨领域优势力量，针对涉及高标准农田建设、管理、保护全过程的难点难题，加大对农田建设中防洪排涝、土壤酸化、耕地质量提升、数字农田、99、绿色生态农田、良田良机良艺融合等专题的科学试验和技术攻关，加快科技创新成果转化，为高标准农田建设提供技术支撑。（三（三）加强示范引领加强示范引领。大力引进和推广农田建设先进实用工程与装备技术，加强农田建设与农机农艺技术的集成与应用。不定时组织交流培训，开展现场观摩，学习跟踪高标准农田建设新技术、新模式、新材料、新装备，借鉴各地高标准农田建设的成功经验和先进技术。在相对集中连片的粮食生产功能区，选择空间规划、产业发展和土地流转相对稳定，有一定流转规模的区域，统筹推进开展绿色农田、数字农田、耕地质量提升等专项建设示范，应设置示范专栏，引领相同类型区域高标准农田建设。茂名市化州市高标准农田建设规划（100、2021-2030 年）48五、严格监督考核五、严格监督考核（一（一）强化激励考核强化激励考核。把高标准农田建设纳入粮食安全责任考核、实施乡村振兴战略实绩考核、耕地保护责任目标考核等，强化考核结果运用。建立健全高标准农田建设“定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣”任务落实机制，加强项目日常监管和跟踪指导，强化质量管理，提升建设成效。对真抓实干成效明显地方设立奖项，对可复制可推广典型案例和有突出贡献个人、集体进行表彰。实行奖优罚劣。（二）动员群众监督。（二）动员群众监督。建立高标准农田建设群众监督参与机制、投诉举报机制，畅通投诉渠道，鼓励实名举报，引导理性、准确举报，规范处理程序，维护举报人权101、益，充分调动农民群众参与监督的积极性。通过网络、电视、报纸等媒体及镇村工作推进，做好高标准农田政策宣传，积极引导农村集体经济组织、农民、社会组织等各方面广泛参与高标准农田建设工作，形成共同监督、共同参与的良好氛围。注重发挥农民群众的主体作用，推广典型案例，激发农民及新型农业经营主体等生产经营者参与高标准农田项目规划、建设和管护等方面的积极性、主动性和创造性。（三）做好风险防控。（三）做好风险防控。坚持把廉政建设放在首位，坚守底线思维，加强风险防控，严肃廉政纪律和财经纪律，树立良好作风，强化廉政建设，严肃工作纪律，推进项目建设公开透明、廉洁高效，切实防范农田建设项目管理风险。加强对项目建设单位建102、设资金全过程绩效管理，科学设定绩效目标，做好绩效运行监控和评价。加强工作指导，发挥纪检、监察、审计作用，及时发现问题及时督促整改。严格茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）49跟踪问责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依法追究有关人员责任。茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）50第九章第九章 附录附录一、附表一、附表附表 1 已建高标准农田清单（至 2020 年）；附表 2 规划主要指标表；附表 3 规划项目库。二、附图二、附图附图 1 化州市耕地（三调）分布图；附图 2 化州市永久基本农田分布图；附图 3 化州市粮食生产功能区分布图；附图 4 化州市地103、形地貌图；附图 5 化州市已建高标准农田项目区分布图；附图 6 化州市地表骨干水系及水利工程分布图；附图 7 化州市高标准农田建设管控区分布图；附图 8 化州市高标准农田建设分区图；附图 9 化州市新增高标准农田建设项目布局图；附图 10 化州市高标准农田改造提升建设项目布局图。三、附件三、附件附件 1 各相关部门、镇（街）征求意见复文；附件 2 专家评审意见及专家组名单；附件 3 专家评审与会人员签到表；茂名市化州市高标准农田建设规划（2021-2030 年）51附件 4 专家意见修改情况。附表一附表一.已建高标准农田清单已建高标准农田清单（至至20202020年年）序号序号项目原主管项目原104、主管部门部门项目名称项目名称建设任务所建设任务所属年度属年度建成年度建成年度项目所在乡镇项目所在乡镇建成高标准农建成高标准农田面积田面积(万亩万亩)总投资总投资(万元万元)工程运工程运行情况行情况备注备注1财政部门2011年化州市杨梅镇中低产田改造项目20112012杨梅镇0.03 360 良好-2财政部门2011年化州市中垌镇中低产田改造项目20112012中垌镇0.69 920 良好-3农业部门化州市2012年那务镇田心村等村高标准基本农田建设项目20122013那务镇0.58 975 良好-4农业部门化州市2012年那务镇增村等村高标准基本农田建设项目20122013那务镇0.74 10105、50 良好-5国土部门化州市合江镇高标准基本农田建设项目20122013合江镇1.42 2100 良好-6国土部门化州市石湾街道高标准基本农田建设项目20122013石湾街道0.95 1500 良好-7国土部门化州市江湖镇高标准基本农田建设项目20122013江湖镇1.29 1950 良好-8国土部门化州市宝圩镇高标准基本农田建设项目20122013宝圩镇0.97 1350 良好-9国土部门化州市官桥镇高标准基本农田建设项目20122013官桥镇0.91 1527 良好-10国土部门化州市中垌镇高标准基本农田建设项目20122013中垌镇2.68 3750 良好-11农业部门化州市2012年那106、务镇金菊村等村高标准基本农田建设项目20122013那务镇0.70 975 良好-12农业部门化州市2012年南盛街道山尾村等村高标准基本农田建设项目20122013南盛街道1.55 2250 良好-13农业部门化州市2012年同庆镇长塘村等村高标准基本农田建设项目20122013同庆镇1.94 2868 良好-14财政部门2012年化州市同庆镇高标准农田建设示范工程项目20122013同庆镇0.17 1200 良好-15财政部门2012年化州市中垌镇中低产田改造项目20122013中垌镇0.37 920 良好-16财政部门2012年茂名市化州市南盛街道高标准农田建设示范工程项目2012201107、3南盛街道0.42 1200 良好-17财政部门2013年化州市良光镇中低产田改造项目20132014良光镇0.15 572 良好-18国土部门化州市新安镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014新安镇1.01 1500 良好-附表一附表一.已建高标准农田清单已建高标准农田清单（至至20202020年年）序号序号项目原主管项目原主管部门部门项目名称项目名称建设任务所建设任务所属年度属年度建成年度建成年度项目所在乡镇项目所在乡镇建成高标准农建成高标准农田面积田面积(万亩万亩)总投资总投资(万元万元)工程运工程运行情况行情况备注备注19财政部门2013年化州市官桥镇中低产田改造（合作社试108、点）项目20132014官桥镇0.14 354 良好-20国土部门化州市良光镇2013年度旺财塘村等两个村高标准基本农田建设项目20132014良光镇0.36 525 良好-21国土部门化州市良光镇2013年度大山村等三个村高标准基本农田建设项目20132014良光镇0.65 975 良好-22国土部门化州市合江镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014合江镇0.82 1200 良好-23国土部门化州市官桥镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014官桥镇0.31 450 良好-24农业部门化州市笪桥镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014笪桥镇1.04 1500109、 良好-25国土部门化州市播扬镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014播扬镇0.84 1200 良好-26国土部门化州市中垌镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014中垌镇0.63 900 良好-27农业部门化州市长岐镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014长岐镇0.31 450 良好-28农业部门化州市杨梅镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014杨梅镇1.02 1500 良好-29农业部门化州市那务镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014那务镇0.51 750 良好-30农业部门化州市南盛街道2013年度高标准基本农田建设项目2013110、2014南盛街道0.41 600 良好-31国土部门化州市平定镇2013年度低坡村等六个村高标准基本农田建设项目20132014平定镇0.82 1230 良好-32国土部门化州市平定镇2013年度平山等三个村高标准基本农田建设项目20132014平定镇0.89 1320 良好-33农业部门化州市同庆镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014同庆镇0.46 690 良好-34农业部门化州市文楼镇2013年度高标准基本农田建设项目20132014文楼镇0.92 1350 良好-35国土部门化州市良光镇2013年度豺岭村等三个村高标准基本农田建设项目20132014良光镇0.80 1200111、 良好-36国土部门化州市合江镇2014年度高标准基本农田建设项目20142015合江镇0.53 918 良好-附表一附表一.已建高标准农田清单已建高标准农田清单（至至20202020年年）序号序号项目原主管项目原主管部门部门项目名称项目名称建设任务所建设任务所属年度属年度建成年度建成年度项目所在乡镇项目所在乡镇建成高标准农建成高标准农田面积田面积(万亩万亩)总投资总投资(万元万元)工程运工程运行情况行情况备注备注37国土部门化州市平定镇2014年度那宾村等四个村高标准基本农田建设项目20142015平定镇0.54 972 良好-38国土部门化州市平定镇2014年度红榄村等三个村高标准基本农田112、建设项目20142015平定镇0.56 1008 良好-39国土部门化州市良光镇2014年度东岸村等四个村高标准基本农田建设项目20142015良光镇0.60 1062 良好-40国土部门化州市良光镇2014年度雅道村等三个村高标准基本农田建设项目20142015良光镇0.98 1721 良好-41国土部门化州市官桥镇2014年度高标准基本农田建设项目20142015官桥镇0.62 1080 良好-42国土部门化州市石湾街道2014年度高标准基本农田建设项目20142015石湾街道0.31 540 良好-43国土部门化州市中垌镇2014年度高标准基本农田建设项目20142015中垌镇0.52 113、900 良好-44国土部门化州市播扬镇2014年度高标准基本农田建设项目20142015播扬镇0.50 900 良好-45国土部门化州市新安镇2014年度高标准基本农田建设项目20142015新安镇0.94 1624 良好-46农业部门化州市南盛街道2014年度高标准基本农田建设项目20142015南盛街道0.35 612 良好-47农业部门化州市同庆镇2014年度高标准基本农田建设项目20142015同庆镇0.52 900 良好-48农业部门化州市文楼镇2014年度高标准基本农田建设项目20142015文楼镇0.61 1080 良好-49农业部门化州市那务镇2014年度高标准基本农田建设项目114、20142015那务镇0.41 720 良好-50农业部门化州市杨梅镇北亨村等五个村2014年度高标准基本农田建设项目20142015杨梅镇0.46 1170 良好-51农业部门化州市杨梅镇竹根园村等四个村2014年度高标准基本农田建设项目20142015杨梅镇0.37 630 良好-52农业部门化州市笪桥镇横岭村等五个村2014年度高标准基本农田建设项目20142015笪桥镇0.37 666 良好-53农业部门化州市笪桥镇良埇村等四个村2014年度高标准基本农田建设项目20142015笪桥镇0.71 1282 良好-54财政部门2014年化州市林尘镇高标准农田建设项目20142015林尘镇0115、.58 1080 良好-附表一附表一.已建高标准农田清单已建高标准农田清单（至至20202020年年）序号序号项目原主管项目原主管部门部门项目名称项目名称建设任务所建设任务所属年度属年度建成年度建成年度项目所在乡镇项目所在乡镇建成高标准农建成高标准农田面积田面积(万亩万亩)总投资总投资(万元万元)工程运工程运行情况行情况备注备注55财政部门2014年化州市良光镇丰绿种养专业合作社高标准农田建设项目20142015良光镇0.00 200 良好-56财政部门2014年化州市南盛街道高标准农田建设项目20142015南盛街道0.25 910 良好-57财政部门2015年化州市鉴江开发区高标准农田建设116、项目20152016鉴江开发区0.84 1080 良好-58农业部门化州市杨梅镇2015年高标准基本农田建设项目20152016杨梅镇1.01 1800 良好-59财政部门2015年化州市杨梅镇高标准农田建设项目20152016杨梅镇0.44 960 良好-60国土部门化州市宝圩镇2015年度高标准基本农田建设项目20152016宝圩镇0.33 540 良好-61国土部门化州市播扬镇2015年高标准基本农田建设项目20152016播扬镇0.63 1080 良好-62国土部门化州市官桥镇2015年度高标准基本农田建设项目20152016官桥镇0.30 540 良好-63国土部门化州市合江镇201117、5年度高标准基本农田建设项目20152016合江镇0.56 954 良好-64国土部门化州市良光镇2015年高标准基本农田建设项目20152016良光镇0.71 1242 良好-65国土部门化州市中垌镇2015年度高标准基本农田建设项目20152016中垌镇0.43 720 良好-66国土部门化州市平定镇2015年高标准基本农田建设项目20152016平定镇0.51 900 良好-67国土部门化州市石湾街道2015年度高标准基本农田建设项目20152016石湾街道0.64 1116 良好-68国土部门化州市新安镇2015年高标准基本农田建设项目20152016新安镇1.26 2160 良好-6118、9农业部门化州市笪桥镇2015年度高标准基本农田建设项目20152016笪桥镇1.03 1800 良好-70农业部门化州市那务镇2015年度高标准基本农田建设项目20152016那务镇0.71 1260 良好-71农业部门化州市同庆镇2015年度高标准基本农田建设项目20152016同庆镇0.31 540 良好-72农业部门化州市文楼镇2015年高标准基本农田建设项目20152016文楼镇0.57 990 良好-附表一附表一.已建高标准农田清单已建高标准农田清单（至至20202020年年）序号序号项目原主管项目原主管部门部门项目名称项目名称建设任务所建设任务所属年度属年度建成年度建成年度项目所119、在乡镇项目所在乡镇建成高标准农建成高标准农田面积田面积(万亩万亩)总投资总投资(万元万元)工程运工程运行情况行情况备注备注73财政部门2015年化州市长岐镇塘北绿地种植专业合作社高标准农田建设项目20152016长岐镇0.02 360 良好-74农业部门化州市东山街道2016年度高标准基本农田建设项目20162017东山街道0.16 225 良好-75国土部门化州市合江镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017合江镇0.65 960 良好-76国土部门化州市平定镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017平定镇0.47 675 良好-77国土部门化州市新安镇2016年度高标准120、基本农田建设项目20162017新安镇0.16 225 良好-78国土部门化州市林尘镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017林尘镇0.76 1125 良好-79国土部门化州市江湖镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017江湖镇0.21 300 良好-80农业部门化州市那务镇元山村等3个村2016年度高标准基本农田建设项目20162017那务镇0.30 300 良好-81财政部门2016年化州市官桥镇国家农业综合开发存量资金高标准农田建设项目20162017官桥镇0.08 648 良好-82财政部门2016年度化州市林尘镇国家农业综合开发存量资金高标准农田建设项目20162121、017林尘镇0.36 1458 良好-83财政部门2016年化州市文楼镇国家农业综合开发存量资金高标准农田建设项目20162017文楼镇0.46 972 良好-84国土部门化州市河西街道2016年度高标准基本农田建设项目20162017河西街道0.12 180 良好-85国土部门化州市丽岗镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017丽岗镇0.92 1365 良好-86农业部门化州市那务镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017那务镇0.75 1125 良好-87农业部门化州市同庆镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017同庆镇0.31 450 良好-88农业部门化州122、市杨梅镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017杨梅镇0.30 450 良好-89农业部门化州市长岐镇2016年度高标准基本农田建设项目20162017长岐镇0.30 450 良好-90财政部门2017年化州市那务镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018那务镇0.50 750 良好-附表一附表一.已建高标准农田清单已建高标准农田清单（至至20202020年年）序号序号项目原主管项目原主管部门部门项目名称项目名称建设任务所建设任务所属年度属年度建成年度建成年度项目所在乡镇项目所在乡镇建成高标准农建成高标准农田面积田面积(万亩万亩)总投资总投资(万元万元)工程运工程运行情况行123、情况备注备注91财政部门2017年化州市杨梅镇赤沙水果种植专业合作社高标准农田建设项目20172018杨梅镇0.15 495 良好-92财政部门2017年化州市同庆镇塘溪片国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018同庆镇0.37 900 良好-93财政部门2017年化州市长歧镇下山片国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018长歧镇0.80 1200 良好-94财政部门2017年化州市石湾街道国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018石湾街道0.30 450 良好-95财政部门2017年化州市鉴江开发区国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018鉴江开发区0.89 124、1800 良好-96财政部门2017年化州市南盛街道国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018南盛街道0.57 900 良好-97财政部门2017年化州市长歧镇长歧片国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018长歧镇0.34 600 良好-98财政部门2017年化州市宝圩镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018宝圩镇0.20 300 良好-99财政部门2017年化州市长岐镇南岭片国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018长岐镇0.87 1500 良好-100财政部门2017年化州市杨梅镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018杨梅镇0.19 900 125、良好-101财政部门2017年化州市林尘镇国家农业综合开发高标农田建设项目20172018林尘镇0.90 1350 良好-102财政部门2017年化州市丽岗镇国家农业综合开发高标农田建设项目20172018丽岗镇0.23 450 良好-103财政部门2017年化州市宝圩镇同兴香蕉种植业合作社高标准农田建设项目20172018宝圩镇0.10 165 良好-104财政部门2017年茂名市化州市农业综合开发优势特色产业园子项目（高标准农田建设项目）20172018新安镇、河西街道、下郭街道、杨梅镇0.60 1600 良好-105财政部门2017年化州市同庆镇木岭片国家农业开发高标准农田建设项目201126、72018同庆镇0.22 750 良好-106财政部门2017年化州市笪桥镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20172018笪桥镇0.50 750 良好-107财政部门2017年化州市宝圩镇西岸香蕉专业合作社高标准农田建设项目20172018宝圩镇0.00 165 良好-108财政部门2017年化州市南盛街道谷林蔬菜种植专业合作社高标准基本农田建设项目20172018南盛街道0.25 495 良好-附表一附表一.已建高标准农田清单已建高标准农田清单（至至20202020年年）序号序号项目原主管项目原主管部门部门项目名称项目名称建设任务所建设任务所属年度属年度建成年度建成年度项目所在乡镇项目所127、在乡镇建成高标准农建成高标准农田面积田面积(万亩万亩)总投资总投资(万元万元)工程运工程运行情况行情况备注备注109财政部门2018年化州市文楼镇那训片国家农业综合开发高标准农田建设项目20182019文楼镇0.35 900 良好-110财政部门2018年化州市林尘镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20182019林尘镇0.46 1200 良好-111财政部门2018年化州市新安镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20182019新安镇0.38 1050 良好-112财政部门2018年化州市笪桥镇国家农业综合开发高标准农田建设项目20182019笪桥镇0.72 1064 良好-113农业农村128、局2019年度茂名化州市良光镇大山片高标准农田建设项目20192020良光镇0.53 900 良好-114农业农村局2019年度茂名化州市官桥镇高标准农田建设项目20192020官桥镇0.28 1200 良好-115农业农村局2019年度茂名化州市笪桥镇高标准农田建设项目20192020笪桥镇0.12 450 良好-116农业农村局2019年度茂名化州市江湖镇高标准农田建设项目20192020江湖镇0.51 1350 良好-117农业农村局2019年度茂名化州市石湾街道高标准农田建设项目20192020石湾街道0.35 750 良好-118农业农村局2019年度茂名化州市良光镇雅道片高标准农田129、建设项目20192020良光镇0.32 900 良好-合计合计6666.8383 117370117370备注：此表根据广东省农田建设管理信息系统以及省厅核减后下发的矢量数据进行统计，由于数据精度不可避免存在一定误差，可能造成数据统计出现细微出入。附表二附表二.规划主要指标表规划主要指标表序号序号指标指标目标值目标值属性属性1高标准农田建设到2022年累计建成高标准农田66.82万亩约束性到2025年累计建成高标准农田不低于71.17万亩到2025年累计高标准农田改造提升不低于4.50万亩到2030年累计建成高标准农田不低于73.67万亩到2030年累计高标准农田改造提升不低于15.00万亩2130、高效节水灌溉建设2021-2030年新增高效节水灌溉面积0.80万亩预期性3耕地质量等级到2030年耕地质量等级宜达到4.1等以上。预期性4新增粮食综合生产能力新增高标准农田亩均产能提高100公斤预期性改造提升高标准农田亩产产能不低于当地高标准农田平均水平5新增建设高标准农田亩均节水率到2030年达到10%以上预期性6建成高标准农田上图入库覆盖率到2030年100%全覆盖预期性附表三附表三.规划项目库规划项目库序号序号规划年度规划年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类型建设类型示范工程类型示范工程类型建设规模建设规模（万亩万亩）新增高效节水灌新增高效节水灌溉面积溉面积（万亩万亩）主要建设内131、容主要建设内容建成年度建成年度亩均投资亩均投资需求需求（元元）投资构成投资构成(万元万元)合计合计政府投入政府投入中央中央地方地方120202020年茂名市化州市平定镇高标准农田建设项目平定镇红榄村、旺垌村、旺竹村、六赠村、那平村新增建设0.98-对灌排系统进行全面的改造，改建一批水利工程设施，包括衬砌渠道、整修田间道等。2021 2117 2075.00 220202020年茂名市化州市新安镇高标准农田建设项目新安镇罗洞村、大坡村、平田村、龙潭村、山西村新增建设1.13-对灌排系统和田间道路进行全面的改造，改建一批水利工程和农业工程设施。包括衬砌渠道、整修田间道等。2021 2119 239132、4.90 320212021年度茂名市化州市播扬镇高标准农田建设项目播扬镇大贵村、马站村、花心村、平山坡村、杉山村、院田村、红山村、文水村、文龙村、平太村、江佩村、潭灯村新增建设1.19-主要工程内容有：整修灌排两用渠、整修田间道路、新修涵洞、人行盖、横撑梁、公示牌、宣传栏、标识牌等。2022 3000 3570.00 1190.00 2380.00 420212021年度茂名市化州市官桥镇高标准农田建设项目官桥镇高六堆村、六角埇村、三角车村、上村村、大岭脚村新增建设0.33-主要工程内容有：衬砌整修灌排两用渠、新建渠道横撑梁、人行盖板、涵洞、整修田间道、公示牌等。2022 3000990.0133、0 330.00 660.00 520212021年度茂名市化州市合江镇高标准农田建设项目合江镇多例村、六龙村、沙垌岭村、塘坑村、塘口村、塘乐村、同志堡村、梧村村、新圩村、九仕坡村新增建设0.59-主要工程内容有：整修灌排两用渠、整修田间道路、新修人行盖板、涵洞、横撑、公示牌、宣传栏、标识牌等。2022 30001770.00 590.00 1180.00 620212021年度茂名市化州市同庆镇高标准农田建设项目同庆镇谢白村、塘吉村、石步村新增建设0.27-主要工程内容有：整修灌排两用渠、整修田间道路、新修人行盖板、涵洞、横撑梁、下田坡道、公示牌、宣传栏、标识牌等。2022 3000810.134、00 270.00 540.00 720212021年度茂名市化州市杨梅镇高标准农田建设项目杨梅镇水埠村、那新村新增建设0.22-主要工程内容有：整修排沟、整修灌排两用渠、整修田间道路、新修人行盖板、涵洞、横撑梁、公示牌、宣传栏、标识牌等。2022 3000660.00 220.00 440.00 820212021年度茂名市化州市中垌镇高标准农田建设项目中垌镇东京塘村、坡头村、山口垌村、高峰村、西村村新增建设1.12-主要工程内容有：整修灌排两用渠、整修田间道路、新修下田坡道、涵洞、人行盖板、横撑杆、公示牌、宣传、标识牌等。2022 30003360.00 1120.00 2240.00 9135、20222022年度茂名市化州市中垌镇高标准农田建设项目中垌镇兰山村、那洪村、杨充村新增建设0.48-治理渠道、新建渡槽、水陂、机行板、涵管、沉砂池、新建竣工公示牌、单项工程标识牌、整修田间道等2023 30001440.00 480.00 960.00 1020222022年度茂名市化州市新安镇高标准农田建设项目新安镇波罗垌村、梨垌村、曲径村、蛇塘村、新安村新增建设0.30-治理渠道、新建水陂、机行板、涵管、新建竣工公示牌、单项工程标识牌、整修田间道等。2023 3000900.00 300.00 600.00 1120222022年度茂名市化州市丽岗镇高标准农田建设项目（示范）丽岗镇镇安村136、博青村、赤坎村、低坑村、朱砂圩村新增建设宜机化改造示范、土壤改良示范1.12-治理渠道、新建水泵、水陂、机行板、涵管、蓄水池、新建竣工公示牌、单项工程标识牌、整修田间道、泵站设备及安装等。2023 30003360.00 1120.00 2240.00 1220222022年度茂名市化州市林尘镇高标准农田建设项目林尘镇令村村、坦塘村、荔枝埒村、竹根头村、莲塘边村、下车村、外坡村、古锋村新增建设1.10-治理渠道、新建机行板、涵管、新建竣工公示牌、单项工程标识牌、整修田间道等。2023 30003300.00 1100.00 2200.00 附表三附表三.规划项目库规划项目库序号序号规划年度规137、划年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类型建设类型示范工程类型示范工程类型建设规模建设规模（万亩万亩）新增高效节水灌新增高效节水灌溉面积溉面积（万亩万亩）主要建设内容主要建设内容建成年度建成年度亩均投资亩均投资需求需求（元元）投资构成投资构成(万元万元)合计合计政府投入政府投入中央中央地方地方1320232023年度茂名市化州市中垌镇高标准农田改造提升建设项目（示范）中垌镇白鸠地村，高峰村，青山村，石岭村，塘村村，西村村，鸭塘村改造提升高效节水示范1.00 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土地翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响138、通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2024 30003000.00 1000.00 2000.00 1420232023年度茂名市化州市良光镇高标准农田建设项目良光镇豺岭村、出拔村、大山村、茅山村、庙咀村、沙田尾村、长安村新增建设0.85-对田间的农渠或毛渠进行硬底化改造、整修田间道路、土壤改良等。2024 30002550.00 850.00 1700.00 1520242024年度茂名市化州市同庆镇高标准农田改造提升建设项目（示范）同庆镇丰告村，六塘村，山口村，塘吉村，同庆村，谢白村，长塘村，改造139、提升高效节水示范1.40 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土地翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2025 30004196.30 1398.77 2797.53 1620242024年度茂名市化州市新安镇高标准农田改造提升建设项目新安镇龙潭村，山埇村，蛇塘村改造提升0.75-整修农渠、整修灌排斗渠、整修排水沟、新建涵管、整修生产路、整修田间道、新修下田坡道、会车道、挡墙等，建成后，布置标识牌、宣传牌等标志140、性设施。2025 30002244.64 748.21 1496.43 1720242024年度茂名市化州市东山街道高标准农田建设项目东山街道博龙村，江岸村，上坡村新增建设0.45-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2025 30001363.26 454.42 908.84 1820252025年度茂名市化州市良光镇高标准农田改造提升建设项目（示范）良光镇出拔村，米山村，斋塘坡村，长安村改造提升高效节水示范0.64 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土141、地翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2026 30001933.46 644.49 1288.97 1920252025年度茂名市化州市林尘镇高标准农田改造提升建设项目林尘镇官塘村，六马岭村，七芝坡村，沙洲坡村，塘墩村改造提升0.57-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2026 300142、01724.04 574.68 1149.36 2020252025年度茂名市化州市平定镇高标准农田改造提升建设项目平定镇低坡村，逢利村，那宾村，平山村，沙坡村改造提升0.87-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2026 30002598.60 866.20 1732.40 2120252025年度茂名市化州市杨梅镇高标准农田改造提升建设项目（示范）杨梅镇官地村，米西村，那新村改造提升高效节水示范0.42 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土地143、翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2026 30001255.37 418.46 836.91 2220252025年度茂名市化州市石湾街道高标准农田建设项目石湾街道石湾村新增建设0.20-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2026 3000609.08 203.03 406.05 232026144、2026年度茂名市化州市笪桥镇高标准农田改造提升建设项目（示范）笪桥镇边岭村，笪桥村，大沙田村，柑村村，硃砂村改造提升高效节水示范1.05 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土地翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2027 30003158.90 1052.97 2105.94 2420262026年度茂名市化州市官桥镇高标准农田改造提升建设项目官桥镇丰村村，官桥村改造提升0.51-增施有机肥、石灰，在原有路145、基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2027 30001523.31 507.77 1015.54 附表三附表三.规划项目库规划项目库序号序号规划年度规划年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类型建设类型示范工程类型示范工程类型建设规模建设规模（万亩万亩）新增高效节水灌新增高效节水灌溉面积溉面积（万亩万亩）主要建设内容主要建设内容建成年度建成年度亩均投资亩均投资需求需求（元元）投资构成投资构成(万元万元)合计合计政府投入政府投入中央中央地方地方2520262026年度茂名市化州市文楼146、镇高标准农田改造提升建设项目文楼镇垌生村，河龙村，那楼村，平福村，双坡村，新德村改造提升0.54-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2027 30001621.95 540.65 1081.30 2620262026年度茂名市化州市笪桥镇高标准农田建设项目笪桥镇边岭村，笪桥村，横岭村，良埇村，水塘村，西埇村，瑶埇村，硃砂村新增建设1.20-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等147、。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2027 30003594.55 1198.18 2396.37 2720272027年度茂名市化州市石湾街道高标准农田改造提升建设项目石湾街道莞塘村，李山村，莲花村，榕木水村，中火岭村改造提升0.80-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2028 30002403.25 801.08 1602.17 2820272027年度茂名市化州市合江镇高标准农田改造提升建设项目（示范）合江镇大石头村，高步村，禾堂岭村，松架村，148、新车村改造提升高效节水示范0.62 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土地翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2028 30001846.24 615.41 1230.83 2920272027年度茂名市化州市鉴江开发区高标准农田改造提升建设项目鉴江开发区百室堂村，东方红村，旺山村改造提升0.85-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修149、涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2028 30002540.52 846.84 1693.68 3020272027年度茂名市化州市江湖镇高标准农田建设项目江湖镇龙梅村新增建设0.21-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2028 3000641.21 213.74 427.48 3120272027年度茂名市化州市下郭街道高标准农田建设项目下郭街道官田村，黄槐村新增建设0.34-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁150、堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2028 30001009.69 336.56 673.13 3220282028年度茂名市化州市宝圩镇高标准农田改造提升建设项目宝圩镇仓板村，大塘村，调马村，龙埚村，茂坡村，西岸村，巷口村改造提升0.98-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2029 30002941.43 980.48 1960.95 3320282028年度茂名市化州市那务镇高标准农田改造151、提升建设项目（示范）那务镇高华村，高坡村，京堂村，那冰村，泉埇村，水明村，田心村，增村村，长岭村改造提升高效节水示范1.03 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土地翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2029 30003096.80 1032.27 2064.53 3420282028年度茂名市化州市南盛街道高标准农田改造提升建设项目南盛街道乐堂村，蒲山村，山尾村，谢村村改造提升0.67-增施有机肥、石灰，在152、原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2029 30002022.83 674.28 1348.55 3520282028年度茂名市化州市林尘镇高标准农田建设项目林尘镇林尘村，尚书堂村新增建设0.22-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2029 3000654.67 218.22 436.44 3620292029年度茂名市化州市播扬镇高标准农田改造提升建153、设项目播扬镇大贵村，江佩村，良山村，马站村，平山坡村，平太村改造提升0.61-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2030 30001823.58 607.86 1215.72 3720292029年度茂名市化州市林尘镇高标准农田改造提升建设项目林尘镇白沙村，白塘村，尚书堂村，坦塘村，下朗村，新岸村改造提升0.96-增施有机肥、石灰，在原有路基整修田间道，因地制宜新修交叉口等道路建筑物，完善农田灌排配套设施，整修灌排农渠、新修涵管、人行道板、沟渠横梁等。建成后154、，布置标识牌等标志性设施。2030 30002880.19 960.06 1920.13 3820292029年度茂名市化州市长岐镇高标准农田改造提升建设项目（示范）长岐镇东安村，东方村，米能村，石宁村，下山村，中塘村改造提升高效节水示范0.90 0.10 增施有机肥，采取秸秆还田措施，局部地块土地翻耕，加强生态渠设计，对水泵进行维修，发展管灌、喷灌、微喷灌等高效节水灌溉，对影响通行的碎石路基整修田间道，因地制宜新修会车道、交叉口等道路建筑物，架设振频式杀虫灯和计量设施等。建成后，布置标识牌等标志性设施。2030 30002695.60 898.53 1797.07 附表三附表三.规划项目库规155、划项目库序号序号规划年度规划年度项目名称项目名称建设地点建设地点建设类型建设类型示范工程类型示范工程类型建设规模建设规模（万亩万亩）新增高效节水灌新增高效节水灌溉面积溉面积（万亩万亩）主要建设内容主要建设内容建成年度建成年度亩均投资亩均投资需求需求（元元）投资构成投资构成(万元万元)合计合计政府投入政府投入中央中央地方地方3920292029年度茂名市化州市丽岗镇高标准农田建设项目丽岗镇丽岗村，朱玉村新增建设0.23-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2030 300156、0680.94 226.98 453.96 4020292029年度茂名市化州市平定镇高标准农田建设项目平定镇六赠村，山口坡村，旺垌村新增建设0.28-新修农渠、新修斗沟、新修涵管、增设人行盖板、机耕桥板、矩形薄壁堰、新修生产路、新修田间道、新增八字口、掉头点、下田坡道等。建成后，布置标识牌、宣传牌等标志性设施。2030 3000846.23 282.08 564.15 合计合计2727.9898 0 0.8080 8208682086.5555 预计到预计到20252025年累计建成高标准农田年累计建成高标准农田7171.3333万亩万亩，改造提升改造提升5 5.6565万亩万亩，新增高效节水灌溉新增高效节水灌溉0 0.4040万亩万亩；到到20302030年累计建成高标准农田年累计建成高标准农田7373.8080万亩万亩，改造提升改造提升1515.1717万亩万亩，新增高效节水灌溉新增高效节水灌溉0 0.8080万亩万亩。总投资总投资8208682086.5555万元万元。