1、滁滁州州中中航航中中等等职职业业技技术术学学校校项项目目（一一期期）可可行行性性研研究究报报告告编编制制日日期期：二二二二二二年年三三月月目录目录第一章第一章概概 述述.1 1一、项目概况.1二、编制依据.4三、编制原则.6四、项目编制范围及内容.6五、综合结论.6第二章第二章项目项目建设建设的的背景和必要性背景和必要性.8 8一、项目建设的背景.8二、项目建设的必要性.14第三章第三章市场分析市场分析.1818一、项目行业概况.18二、项目行业发展现状.18三、项目行业发展趋势.21四、项目行业发展潜力.23五、综合结论.26第四章第四章基础条件分析基础条件分析.2828一、项目所在地概况.2、28二、项目选址.28三、项目建设条件.29第五章第五章项目建设方案项目建设方案.3333一、编制依据.33二、建设规模及内容.33三、总体规划.37四、建筑工程.39五、结构工程.42六、给排水工程.44七、电气工程.47八、暖通工程.52九、消防工程.56十、室外工程.61第第六六章章环境影响评估环境影响评估.6262一、编制依据.62二、环境保护范围.62三、项目建设对环境的影响及对策.63第第七七章章 节能方案分析节能方案分析.6767一、节能目的.67二、用能标准和节能规范.67三、能耗分析.69四、节能措施.69五、能耗预测.70六、施工期间节能减排措施.70七、节能管理.72第八3、章第八章 消防及劳动安全卫生消防及劳动安全卫生.7474一、消防.74二、消防报警系统.76三、消防灭火系统.77四、劳动安全卫生.78第第九九章章 工程招投标工程招投标.8080一、概述.80二、招标的特点及具备的要素.80三、发包方式.81四、招标组织形式.82五、招标方式.82六、本项目招标方案.84第十章第十章项目组织管理与实施进度计划项目组织管理与实施进度计划.8686一、项目管理组织机构.86二、项目建设期限.86三、实施进度计划.87第第十一十一章章投资估算与投资估算与资金筹措资金筹措.8888一、编制依据.88二、投资估算.89三、资金筹措.90第十二章第十二章财务分析财务分析4、.9191一、编制依据.91二、财务评价基础数据的选取.91三、项目经营收入及成本测算.91四、增值税及附加.95五、财务评价指标.95六、偿债能力分析.96七、财务评价结论.96第十三章第十三章社会效益和风险分析社会效益和风险分析.9898一、社会效益.98二、风险分析.99第十四章第十四章结论与建议结论与建议.105105一、结论.105二、建议.105附表 1：项目总投资估算表.107附表 2：项目资金筹措表.108附表 3：项目借款还本付息表.109附表 4：项目折旧摊销表.110附表 5：项目成本费用估算表.111附表 6：项目经营收入及税金估算表.112附表 7：项目利润及利润分配5、表.114附表 8：项目现金流量表.115滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告1第第一一章章概概 述述一一、项项目目概概况况1 1.项项目目建建设设名名称称滁州中航中等职业技术学校项目（一期）2 2.项项目目建建设设单单位位（1）建设单位名称公司（2）建设单位简介公司成立于2021年09月22日，注册地位于安徽省滁州市南谯区高教城文慧路与南工路交叉口，法定代表人为刘尹。经营范围包括许可项目：实施高中阶段学历教育的营利性民办学校（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；日用百货销售；服装服饰批发；鞋6、帽零售；劳动保护用品销售；日用品销售；办公用品销售；文具用品零售；企业管理咨询；教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；会议及展览服务；组织文化艺术交流活动；企业形象策划；酒店管理；礼仪服务；企业管理；物业管理；人力资源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服务）；广告设计、代理；广告制作；广告发布（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告23.3.项目项目建设建设位置位置项目位于滁州市南谯区高教科创城4.4.项目建设性质项目建设性质新建5.5.项目项目建设内容建设内容及规模及规模滁州中7、航中等职业技术学校项目占地面积为 193 亩，项目建设规模及内容主要为：新建教学楼、综合办公楼及辅助用房 20 万平方米，购置空客 A320民航客机、航空体验设备、VR 智能和讯设备、智能网络设备、无人机、多媒体器材等教学及实验实训设备。滁州中航中等职业技术学校项目建设规模及内容一览表滁州中航中等职业技术学校项目建设规模及内容一览表楼号楼号总建筑面积总建筑面积地上建筑面积地上建筑面积地下建筑面积地下建筑面积备注备注图书馆综合楼+体育馆+活动中心51365.6951365.69四期教学 A12162.0012162.00三期教学 B12162.0012162.00三期实训 A12162.00128、162.00三期实训 B10946.4410946.44三期1#门卫11.9011.90三期2#门卫11.9011.90三期南地库10771.6610771.66三期南区合计南区合计109593.59109593.5998821.9398821.9310771.6610771.661#实训公寓12498.2412498.24三期2#实训公寓14040.4214040.42三期3#实训公寓13948.4613948.46三期1#食堂8271.018271.01一期2#食堂7205.577205.57二期1#宿舍4197.894197.89一期2#宿舍4887.454887.45一期3#宿舍4469、1.544461.54一期4#宿舍4461.544461.54一期5#宿舍4197.894197.89二期6#宿舍3519.873519.87二期滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告37#宿舍6530.246530.24二期配电房320.52320.52一期北地库5913.515913.51二期北区合计北区合计94454.1594454.1588540.6488540.645913.515913.51总计总计204047.74204047.74187362.57187362.5716685.1716685.17其中：一期建设规模及内容为：一期建设规模及内容为：占地面积为 107 10、亩，总建筑面积为26599.95 平方米。新建宿舍 4 栋（含 1#宿舍、2#宿舍、3#宿舍、4#宿舍），食堂 1 栋（1#食堂），及配电房。项目建成后预计可以容纳2100 名学生上课及食宿。本项目建设规模及内容表本项目建设规模及内容表楼号楼号总建筑面积总建筑面积地上建筑面积地上建筑面积地下建筑面积地下建筑面积备注备注1#食堂8271.018271.01地上 3 层1#宿舍4197.894197.89地上 6 层2#宿舍4887.454887.45地上 6 层3#宿舍4461.544461.54地上 6 层4#宿舍4461.544461.54地上 6 层配电房320.52320.52地上 2 11、层北区合计北区合计26599.9526599.9526599.9526599.950.000.00二期建设规模及内容为：总建筑面积为 27367.08 平方米，新建宿舍 3 栋（含 5#宿舍、6#宿舍、7#宿舍），食堂 1 栋（2#食堂）及北地库。三期建设规模及内容为：总建筑面积为 98715.02 平方米，新建实训公寓 3 栋（含 1#实训公寓、2#实训公寓、3#实训公寓），教学楼 2 栋（含教学 A、教学 B），实训楼 2 栋（含实训 A、实训 B），门卫及南地库。四期建设规模及内容为：总建筑面积为 51365.69 平方米，新建图书馆综合楼+体育馆+活动中心。滁州中航中等职业技术学校项目12、（一期）可行性研究报告46.6.建设建设期限期限本工程建设期限为 18 个月，自 2022 年 3 月至 2023 年 8 月。7.7.投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措（1）投资估算项目投资总额为 13457.63 万元，其中：工程建设费用 8568.55万元，工程建设其他费用 4135.91 万元，预备费 508.18 万元，建设期利息 245.00 万元。（2）资金筹措项目总投资为 13457.63 万元，项目资本金 8457.63 万元，资金比例 62.85%；剩余 5000.00 万元通过银行贷款方式进行筹措，占总投资 37.15%。二、编制依据二、编制依据1.中华人民共和国教育法13、；2.中华人民共和国职业教育法；3.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要；4.国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（国发200216 号）；5.国务院关于加强职业培训促进就业的意见（国发201036 号）6.国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发201419 号）；滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告57.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（教职成20156 号）；8.国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见（国发 201811 号）9.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知（国发20194 号）；114、0.职业技能提升行动方案（20192021 年）（国办发 201924 号）11.安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要12.安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见（皖政201481 号）13.关于整省推进职业教育一体化高质量发展加快技能安徽建设的意见；14.安徽省职业教育改革实施方案（皖教职联20191 号）15.滁州市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见（滁政201542 号）；16.滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；17.滁州市城市总体规划（2012-2030）；18.项目委托单位提供的相关资料、数据等；115、9.项目其他相关法律、法规、规范及标准等。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告6三、编制原则三、编制原则1.遵守政策法律原则。研究工作中，要认真贯彻并严格执行国家的各项政策、法规和法令、国家产业政策及行业和地区的规划。依法依规、“科学、客观、公正”地进行可行性研究工作；2.坚持客观公正、严谨务实的原则。注重建设项目的环境保护及建设方案的可靠性与经济合理性；3.确保建设项目及建设内容符合国家法规、规章和政府专门文件的要求，建设成果能够满足南谯区及滁州市未来的发展规划要求；4.兼顾必要、效益和平衡原则，达到建设方案和资金投入与经济、社会、政治、环境等综合效益的平衡。四、项目编制范围及16、内容四、项目编制范围及内容本项目可行性研究报告是对滁州中航中等职业技术学校项目（一期）的建设的背景和必要性、市场分析、基础条件分析、项目建设方案、环境影响评估、节能方案分析、消防及劳动安全卫生、工程招投标、项目组织管理与实施进度计划、项目投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益和风险分析等方面进行全面深入分析研究其可行性。五、综合结论五、综合结论1.项目的建设符合国家教育事业发展政策，是贯彻落实国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知、国务院关于加快发展现代职业教育的决定、国务院关于加强职业培训促进就业的意见等相关法规政策的具体体现。2.项目的建设，将进一步加强职业技能培训基础建设、改善办学17、滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告7条件，深化办学定位落实，强化特色打造，不断提升高素质应用型人才培养能力和服务地方经济社会高质量发展能力，促进职业技能培训高端突破和内涵式发展。3.项目建成后将不断培养高素质应用型等人才支撑社会经济全面协同发展，输出高质量人才同时带动南谯区教育水平高质量发展,将南谯区的教育推向更高、更好的层次，为地方产业转型升级和经济社会发展提供人才保障和智力支撑。4.本项目的建设是滁州市南谯区教育事业的一大重要举措，项目建成之后弥补了教育资源的不足，增加了教育资源的有效供给，对当地教育事业和学校的发展有积极的推动作用。具有良好的社会效益，并对构建和谐社会具有18、极积的作用。因此，本项目的建设是必要的。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告8第二章第二章项目项目建设建设的的背景和必要性背景和必要性一、项目建设的背景一、项目建设的背景（一）政策背景（一）政策背景1.党和国家高度重视职业教育发展职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。对此，国家出台了一系列政策，鼓励职业教育发展。党的十九届五中全会提出到 2035 年基本实现社会主义现代化远景目标，要把我国建设成制造强国、质量强国、科技强国、文化强国、教育强国19、人才强国、网络强国、体育强国、交通强国、贸易强国。实现新目标、完成新任务，必须大力发展现代职业教育，建立支撑强国建设的教育体系和人才队伍。职业教育对于国家发展极为重要。世界经济的竞争，很大程度上是科学技术和制造业的竞争，这种竞争不仅需要一流的管理人才和研究人才，也需要一流的能工巧匠。推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，必须建设一支高素质的产业工人队伍，培养更多的“大国工匠”。职业教育是国民教育体系和人力资源开发体系的重要组成部分，不仅关乎人民通过高质量就业满足对美好生活的需要，而且是推进人力资源强国建设的重要抓手。党的十九大以来，以习近平同志为核心滁州20、中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告9的党中央高度重视职业教育工作，职业教育改革发展取得重要进展。广大职业教育工作者应珍惜良好发展环境和有利发展机遇，进一步突出中国特色，推动我国职业教育发展更上一层楼。2019 年，国务院印发国家职业教育改革实施方案，这份被看做“办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图”的方案，第一句话就指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”不仅明确了职业教育在我国教育体系中的重要地位，也为我国职业教育指明了未来的发展方向。2019 年 1 月以来，有关职业教育的改革在政策领域频频发声：1 月 18 日，教育部部长陈宝生在 2019 年度全21、国教育工作会议上提出“今年职业教育要下一盘大棋”；1 月 24 日，国务院印发国家职业教育改革实施方案；2 月 23 日，中共中央、国务院印发中国教育现代化 2035；3 月 5 日，李克强总理在2019年国务院政府工作报告中对职业教育改革提出“高职扩招 100 万”等方面的要求，这些政策和改革措施都是职业教育现代化实现过程中的行动计划和改革纲领，都指向“职业教育服务能力显著提升”的改革目标。2020 年 9 月 22 日，习近平总书记在主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，“人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要完善22、全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。要大力发展职业教育和培训，有效提升劳动者技能和收入水平，通过实现更加充分、更高质量的就滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告10业扩大中等收入群体，释放内需潜力。”2021 年 10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推动现代职业教育高质量发展的意见，再次将职业教育推向一个新高点，要求加快构建现代职业教育体系，建设技能型社会，鼓励企业兴办职教。关于推动现代职业教育高质量发展的意见还提出了明确的发展目标，到 2025 年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。23、办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。到 2035 年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。2.安徽省全面实施职业技能提升与职业教育改革，加快推进技工大省和制造强省建设安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知（皖政202116 号）中提出提升职业教育服务发展能力。实施现代职业教育质量提升计划，推进职业教育创新发展试验区建设，24、持续优化职业教育布局与结构，推动职业院校提质培优，重点建设一批高水平职业院校。支持符合条件的高水平高职学校争创本科层次职业院校。大力发展技工教育，推进省级高水平高质量技师学院建设，打造一批全国知名的品牌技师学院。支持职业教育集团化办学和职业教育园区发展。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告11为深入贯彻习近平总书记对职业教育的重要指示和全国职业教育大会精神，全面落实中办国办关于推动现代职业教育高质量发展的意见，推动现代化美好安徽建设，2021 年教育部与安徽省人民政府决定，联合印发关于整省推进职业教育一体化高质量发展加快技能安徽建设的意见，意见中提出围绕安徽“三地一区”建设和产业25、高质量发展，把职业教育摆在更加突出的战略位置，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，加大职业教育制度创新、政策供给和投入力度，加快构建现代职业教育体系，增强职业教育适应性，推动技能长入经济、嵌入科技、汇入生活、渗入人心、融入文化，为建设现代化美好安徽提供强大人才和技能支撑，为构建中国特色现代职业教育体系和建设技能中国提供安徽方案。安徽省职教改革成效明显，获国家专项激励。2022 年 3 月，国家教育部依据职业教育改革成效明显的省（区、市）激励措施实施办法，遴选了 2021 年职业教育改革成效明显、拟予激励支持省（区、市）。入选省份有天津、辽宁、安徽、山东、湖南、甘肃，全国仅六省上榜。滁州市国民经26、济和社会发展第十四个五年规划纲要和 2035 年远景目标纲要 提出增强职业技术教育适应性。突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告12术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动（二）区域背景（二）区域背景1.学校背景滁州中航中等职业技术学27、校是经滁州市教育体育局批准设立、北京中航未来科技集团有限公司投资建设，集职业教育、学历提升、社会培训为一体，以培养知识型、应用型、技能型复合型专业人才为主的全日制中等职业学校。学校坐落在安徽省滁州市南谯区高教科创城，毗邻南京浦口区，地处滁州市国家 4A 级风景名胜区琅琊山、四大名亭之首醉翁亭及南京老山旅游区之间，自然环境优美，人文底蕴深厚，是广大学子读书求学的理想场所。学校坚持以高素质劳动者和技术技能人才培养定位，聚焦特色专业优势，致力于内涵式建设，目前设置有交通运输大类、财经商贸大类、电子与信息大类、教育与体育大类、医药卫生大类和旅游大类等八类 10 个专业，其中航空服务专业、民航运输服务专28、业被中国航空运输协会列入第一批试点推进“学历证书+职业技能等级证书”双证制专业。学校在党委领导下，坚持“特色立校、人才兴校、管理强校”的发展战略，以社会需求、学生就业为导向，走多渠道升学、高质量就业之路，办优质特色职业教育。学校重视校园文化建设，以校风、教滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告13风、学风建设为核心，突出以人为本，将素质教育贯穿于人才培养全过程，重视学生职业能力和专业基本技能的培养和提高，加强实践教学和推行“双证书”制。学生在完成学业后发展去向多样，可通过参加高职院校国家统一的升学考试升入高职高专院校和其他升学，升入专科、本科类院校继续学习深造，也可以选择就业创业。29、学校以争创优质职业学校为目标，全面落实“十四五”规划总体工作，不断提高办学质量与规模，优化专业结构、深化教学改革、强化综合素质，努力参与构建现代职教体系，着力提升办学能力，为建设培养更多高素质应用人才而努力奋斗！2.学校优势 校园文化丰富多彩学校坚持党的教育方针，以学生为本，积极构建特色校园文化，开展丰富多彩的校园文化活动，为学生营造良好的学习氛围。学校还组织大量形式多样的文体活动、课外活动等，为学生提供发展兴趣爱好的广阔舞台。一体化办学学校实行一体化办学，结合地方产业发展，以育人为宗旨，就业为导向，结合地方就业岗位需求，技能理论加操作实训的教学模式。依托学校经验丰富的双师型教师队伍和与就业岗30、位配套的教学设施，实现学生在校学理论，实习入工厂，毕业即就业的一体化办学，为地方经济建设和社会发展提供高素质人才。三位一体培养模式滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告14学校将行业理论、技能知识、综合素质教育三位一体有机结合，采用初级、中级、高级“进阶式”教学模式。以学生就业为导向、技能培养为主导，综合理论教育为依托，使学生成为文化素质更高、专业技能更强的现代化复合型人才。注重实训课堂质量合理设置学习时间，科学安排课程，理论与实践相结合。同时在实训基地开展实习、实训加就业指导课程及岗位模拟训练课程。进行职业规划教育，并注重学员的职业能力培养，高质量的保障学生更快地适应未来的工作岗31、位。管理严格学风扎实学校学风扎实，秉承“德才兼备，高飞远举”的校训，以“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的态度，倡导“养成式”教育理念，制定了一系列学生管理规章制度，对学生严格要求，培养学生良好的学习态度和生活习惯，坚持以高标准、严要求来培养综合素质全面的专业人才。二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性1.1.项目的建设是促进职业教育的健康发展的需要项目的建设是促进职业教育的健康发展的需要国家颁布的国务院关于加快发展现代职业教育的决定指出，职业教育办学方向要“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”。职业教育是以就业为导向的教育，培养的是生产、建设、管理和服务第一线需要的高32、技能人才。这类人才具有鲜明的职业性、技能性、滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告15实用性等岗位特征。简单地说就是工作在第一线，懂技术、会操作、能管理的技术员，因此应按岗位群对人才的知识，能力，素质的需求作为最高原则来设置专业，制定教学计划。进入新世纪以来，我国教育事业蓬勃发展，为社会主义现代化建设培养输送了大批高素质人才，为加快发展壮大现代产业体系作出了重大贡献。但同时，受体制机制等多种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在。深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切33、要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。2.2.项目的建设是培养高素质劳动者和技术技能人才的必然路径项目的建设是培养高素质劳动者和技术技能人才的必然路径国务院办公厅印发关于进一步加强高技能人才工作的意见，首次提出了公共实训基地的概念，即“有条件的城市，可多方筹集资金，根据本地区支柱产业发展的需求，建立布局合理、技能含量高、面向社会提供技能培训和技能鉴定服务的公共实训基地”。并提出，“要以职业能力建设为中心，紧紧抓住技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰激励、合理流动、社会保障等环节，进一步更新观念。”本项目的建设，完善政34、策创新机制，充分发挥市场在高技能人才资源开发和配置中的基础性作用，健全和完善企业培养、选拔、任用、激励高技能人才的工作体系，有利于高技能人才成长和发挥作用的制滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告16度环境和社会氛围，带动技能劳动者队伍建设素质的提高和发展壮大。提升全体劳动者的技能，对构建滁州市全民学习、终身学习的学习型社会起到了积极的推动作用。3.3.项目的建设是提升当地就业水平，促进社会和谐稳定的需要项目的建设是提升当地就业水平，促进社会和谐稳定的需要职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发35、展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。职业教育培训基地建设的定位是服务区域建设现代化经济体系和更高质量更充分就业需要，在区域内需要发挥辐射引领作用。项目实施后，面向经济社会发展急需紧缺职业（工种），大力开展高技能人才培训，增加高技能人才供给，能更好地为区域经济社会发展培养更多高素质技术技能人才，为国家、为社会输送更多的高端、专业技能型人才。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）建成后将全面构建“就业管理规范化、就业指导系统化、就业服务亲情化、就业信息网络化、就业参与全员化”的“五化”就业服务体系，覆盖36、就业全程，为学生提供优质就业服务。学校坚持以社会需求、学生就业为导向，全面构建“五化”就业服务体系，多元化发展模式为毕业生拓展就业市场，拓宽就业渠道，强化服务保障。4.4.项目的建设是助力当地经济发展的需要项目的建设是助力当地经济发展的需要职业教育是最直接为当地经济建设服务的，它与当地经济建设关滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告17系密切、联系广泛，职业学校设置的专业都与当地经济建设密切相关。职业教育通过提高劳动者素质、技能和就业能力，提高收入，持续服务扩大中等收入群体比重。职业教育培训基地培养了一大批懂技术、会管理的人才，他们走上社会，必然会成为该领域的行家里手，这有利于带动37、当地经济结构的调整，促进地方经济的繁荣和发展。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）的建设，契合区域经济发展水平、产业结构特点，并依据自身的资源禀赋，建设特色鲜明的专业化实训基地，切实能够对当地经济和社会发展发挥积极推进作用。有利于推进教育、产业、城市提升，项目的经济效益、社会效益、综合效益较为显著。因此，本项目的建设是必要的。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告18第三章第三章市场分析市场分析一、一、项目项目行业概况行业概况职业教育(vocational education)是指使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的38、教育活动。职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。职业教育包括职业学校教育和职业培训。其中，职业技术学校简称“职校”，中专的一种分支，属于中等职业学校。职校主要以职业技能培训、提升劳动力就业水平为主，是中国特色办学模式。通过技术培训可以增强市场就业竞争力，通过技能考核，合格后可以得到国家认可中专学历。职业教育的目的是培养应用型人才和具有一定文化水平和专业知识技能的社会主义劳动者，社会主义建设者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养二二、项目项目行业行39、业发展现状发展现状1.职业教育市场规模2014-2020 年我国职业教育市场规模总体呈逐年增长态势，从3416 亿元增长至 6530 亿元，年均复合增速为 11.40%。通过估算，2020年我国职业教育市场规模达到 6530 亿元，较 2019 年增长 13.37%。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告192.职业教育行业细分结构2014-2020 年，不管是职业学历教育还是职业培训行业都在蓬勃发展，2020 年职业学历教育市场规模达到 4120 亿元，职业培训市场规模达到 2410 亿元，CAGR 分别为 11.07%与 11.40%。从比例上来看，近年来结构基本稳定，职业培训40、规模占总规模稳定在 63%的水平。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告203.在线职业教育市场发展现状中国职业教育市场发展空间巨大，在 2020 年新冠疫情的刺激下，在线职业教育市场发展迅速。根据 Mob 数据，估算出 2020 年市场规模为 3221.9 亿元，同比 2019 年增长 18.50%，占总职业教育市场总规模 49.34%。同比提升 2.14%，在线职业教育驶入发展快车道。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告21三三、项目行业发展趋势项目行业发展趋势（一一）职业教育行业发展趋势职业教育行业发展趋势我国职业教育规模总体呈逐年增长态势，国内职业培训步入稳健41、增长。2017 年，国内职业培训市场规模为 987 亿元，2013 年-2017年复合年均增速为 16%，预计 2022 年国内职业教育市场规模为 1930亿元，2018-2022 年复合年均增速为 11.2%。国内职业培训市场规模国内职业培训市场规模&同比增速同比增速职业教育总收入从 2013 年的 545 亿增长至 2017 年的 987 亿，年复合增长率为 16%。到 2022 年，职业教育总收入预计达 1930 亿元，2016 年大幅增长主要由于 2015 年至 2016 年地方（尤其是三线及以下城市）公务员考试参与人数快速增长。事业单位招录培训总收入由2013 年的 56 亿增长至 42、2017 年的 108 亿，年复合增长率为 17.8%。到2022 年，事业单位招录培训总收入预计达 215 亿元。教师招录培训总收入由 2013 年的 82 亿增长至 2017 年的 157 亿，年复合增长率为滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告2217.6%。到 2022 年，教师招录培训总收入预计达 320 亿元。职业教育收入增长趋势职业教育收入增长趋势由于职业教育培训目标客户分散在全国各地，职业能力训练和就业是两大核心诉求，由此，越能在最大范围靠近就业需求的职业教育机构，越有机会形成的研发、教学、服务和渠道的垂直一体化快速响应能力，也越有机会占据统领职业教育全局的优势地位43、。（二二）职业技术学校发展趋势职业技术学校发展趋势知识经济的时代，信息化的社会，促使终身教育理念和建立学习型社会等新观念融入各国教育领域，受到普遍的认同和推崇，并在不断实践探索之中。中等职业教育也必然融入终身教育的体系之中。终身教育体系的教育目标与中等职业学校的教育目标是有机的统一。第一、表现在过程性目标，为社会和经济的发展培养输送第一线的劳动者，满足受教育者学习技能、形成职业能力、求得生存和发展的最基本的需求。第二、按照马克思主义的全面发展理论，教育必须使受教育者的滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告23兴趣、爱好、个性得到充分、自由的发展。中等职业教育应责无旁贷地，尽可能为受44、教育者提供追求人性完善和人生价值实现的教育，不仅要培养学生的职业能力和职业素养，更重要的是从个性发展的高度培养个体获得适应未来社会的基础知识和竞争能力。只有两者相统一，才能充分发挥中等职业学校为经济和社会发展服务的职能，也才能为学生个性发展和实现人生真正价值方面发挥教育的功能，激发学校办学活力。四、项目行业发展潜力四、项目行业发展潜力1.大学生毕业人数不断增加近年来，我国各级学校毕业生人数不断突破新高，2020 年普通高等学校（包括普通本科高等学校、普通高等职业学校、普通高等专科学校）毕业生人数达 834 万，研究生毕业生人数达 64 万。庞大的毕业人群产生了大量的就职和升学需求，随着社会上对45、学历与各类专业从业门槛的要求提高，各类学历人群对职业教育的需求进一步提升。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告242.职业资格考试培训的兴起职业资格考试培训是职业教育领域中相对刚需的市场，并不断保持增长。2020 年职业资格考试培训行业市场规模达 421.5 亿元，整体保持了 8.38%的增速，线上业务受疫情影响增速高达 30.21%。随着经济结构调整、技术进步、生产效率提升和和居民生活品质提高，也滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告25将衍生出越来越多的更细分资格考试培训品类。3.更多专业化人才的需求中国是制造业大国，也在不断迈向制造业强国的目标。根据教育部、人社46、部与工信部联合发布的制造业人才发展规划指南，2020-2025 年中国在新一代信息技术、电力装备、新材料等十大重点领域人才缺口巨大，这意味着人才紧缺的现实将越来越严峻，因此，加快复合型、应用型和创研型人才的培养，提升现有劳动力的专业技能与智能化水平刻不容缓。职业技能人才的紧缺将进一步推动我国职业教育市场快速发展。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告26五五、综合综合结论结论中国人口众多，就业压力较大，全面提高国民素质，提高就业率及从业质量，就要把中国沉重的人口压力转变为人力资源，因此，大力发展职业教育是必不可少的，这有利于通过教育、再教育提高就业者素质，增强劳动者就业竞争能力，拓47、宽其就业渠道，促进就业和再就业。不同于传统学术型传统教育，职业教育的发展更加注重技能培养，发展应用型人才，其技术内容更加贴合国内现代化建设所需，提高职业教育行业的快速发展有利于辅助我国制造业强国的快速崛起。如今，我国制造业已经从传统制造向智能制造升级转型，专业型应用人才需求缺口大，产业结构转型难，高等职业教育的成熟发展能够有效解决上述问题，并提质智能制造产业整体结构，形成良好的协同发展。随着国内智能制造以及相关行业规模的不断扩张，应用型技术人才需求将会持续增长，一定程度上提高了我国高职教育的市场空间。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告27综上，职业教育的目的是满足个人的就业需求48、和工作岗位的客观需要，进而推动社会生产力的发展，加快国家产业结构的调整与转型。本项目的建设是滁州市南谯区教育事业的一大重要举措，项目建成之后弥补了教育资源的不足，增加了教育资源的有效供给，对当地教育事业和学校的发展有积极的推动作用。具有良好的社会效益，并对构建和谐社会具有极积的作用。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告28第四章第四章基础条件分析基础条件分析一、项目所在地概况一、项目所在地概况南谯区位于苏皖两省交界处，东南隔江与南京市仅 50 公里，西距省会合肥在百公里之内，是安徽省“东向发展”战略的桥头堡，且腹地广阔，承载力强，是融入南京都市圈、联络浦口区的前沿地带。以风景秀丽49、的琅琊山系为分界线，紧紧环抱皖东政治、经济、文化中心滁州市城区，处在沿海向内地过渡区域，是开发皖江、呼应“长三角”、联络大西部的前沿地带，是城乡互融的重要地区，是投资兴业的理想场所。南谯历史悠久，源远流长。秦、汉时期境属九郡，南朝置南谯州，隋朝以后，境属滁州。民国六年，滁州改为滁县。1982 年，撤销滁县设立县级滁州市。1993 年 1 月 18 日，经国务院批准，撤销县级滁州市，成立省辖地级滁州市，南谯成为滁州市两个辖区之一。全区现辖 8 个镇和 4 个街道办事处，共计 59 个行政村，32 个社区25 个城市社区（其中含大王十八里店社区）+7 个农村社区。二、项目选址二、项目选址（一）选址50、要求（一）选址要求本项目根据功能要求，其场址选择应符合以下主要原则：1.场址选择要符合南谯区及滁州市城市总体规划；2.建设场址应选择项目靠近城市交通干道，以及公路干线出入口，具有良好的对外交通条件；滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告293.场地形状与规模应满足建筑功能对总体布置的要求；4.应选择水、电、通信等市政配套设施比较齐全的场址，减少配套基础设施建设投资；5.要充分考虑场址对附近的环境和空气污染、噪音干扰，并且妥善处理“三废”，有利于保护环境和生态；6.工程地质结构应符合项目建设的要求，满足建筑物及管网布置的需要，尽量减少地基处理的工程量；地形比较平坦，减少平整土地的土方51、量，节约建设工程费用。（二）项目选址（二）项目选址本项目位于南谯区高教科创城，康泰路以东，明德路以南，如意路以西，文慧路以北，交通便捷，学习环境好。本项目为滁州中航中等职业技术学校一期建设，规划用地面积约 193 亩。项目区四周环路，交通便利，四周无高层建筑，光照条件好，水电等基础设施配套齐全，周围无污染；区域市政公用设施均沿道路敷设，区域内无高压走廊、油气运输管道、运河通道等。项目水、电供应条件可以满足项目建设需要。三、项目建设条件三、项目建设条件1.1.地理位置地理位置南谯区位于皖东中部，地处江淮之间。东经 11750至 11830，北纬 3205至 3236，为滁州市郊区，环抱市区四周。52、东交来安县，西接定远、肥东两县，南邻全椒县，北倚明光市，东南与南京市浦口区隔滁河相望，在滁城周边的乡镇与琅琊区相连。区政滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告30府驻滁州市南谯区乌衣镇大同路以西，双郢路以东，法华路以北，距省会合肥陆路 149 公里，距江苏省会南京市 56 公里，为南京 1 小时都市圈范围。2.2.地形地貌地形地貌南谯属江淮丘陵，地势自西北向东南倾斜，形成低山、丘陵、缓丘、岗地、沿河平畈（圩区）5 种基本地貌。西部、西北部为低山丘陵，标高一般 300 米左右，其中皇甫山北将军峰海拔 399.2 米，为滁州市制高点。东北部有清流河、沙河流贯其中，两岸丘陵岗地起伏；东南53、部滁河环绕，地势开阔平坦，素称“鱼米之乡”。西北部的皇甫山、磨盘山构成长江、淮河分水岭，境内水系分江、淮两部分。其中属长江水系流域面积约 1191 平方公里，占全区总面积 93.7%；淮河水系流域面积约 80 平方公里，占 6.3%。区境内有滁河、清流河，大沙河、小沙河等河流，中小型水库 190 余座，其中沙河集水库（姑山湖）为安徽省十大水库之一，有效灌溉面积 38.4 万亩。3.3.气候环境气候环境南谯区气候为北亚热带湿润性季风气候。平均气温摄氏 15 度，历史上最低气温是摄氏零下 23.8 度，最高气温摄氏 41.2 度。年均降雨量 1031 毫米，年最大降雨量 1549.5 毫米，年最小54、降雨量 589 毫米。年无霜期 215 天，常年主导风向为偏东风，夏季多为东南风，冬季多为西北风。4.4.交通概况交通概况南谯区交通便捷，区位优势明显。南谯区地处南京都市圈紧密地滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告31带，地理位置优越，是安徽省实施东向发展战略的前沿。合宁高速、合徐高速、蚌宁高速、104 国道和京沪铁路、宁西铁路横穿境内，京沪高速铁路在该项目区设站。5.5.社会经济条件社会经济条件南谯区 2020 年实现地区生产总值（GDP）228.4 亿元，按可比价格计算，比上年增长 0.4%。分产业看，第一产业增加值 18.7 亿元，增长 1.6%；第二产业增加值 95.6 55、亿元，下降 2.7%；第三产业增加值114 亿元，增长 3.8%。三次产业结构为 8.2：41.9：49.9。6.基础设施基础设施水电供应充足，电力使用华东电网，实现城乡同网同价，南谯区内有两座大型水库，水质优良，自来水和滁城供水并网。通讯便捷，程控电话、移动电话、无线寻呼网络遍布全区，服务高效优质。7.7.主要建筑材料来源主要建筑材料来源工程所需材料均可从滁州市当地及临近地区采购供应。各种材料均可通过公路或水运至项目所在地。道路建设所需的建筑材料需求量较大，从经济考虑应尽可能利用当地材料，因地制宜。1.石料滁州市周边石料资源较为丰富，可就近购买。石料品种有石灰岩、玄武岩、花岗岩等，质地坚硬，56、强度高，质量好，储量多，可满足工程需要。2.砂砂料可从附近砂料场直接购买。砂为石英中粗砂，品质好，砂泥滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告32量小，可满足工程需要。3.石灰石灰可从当地或外地购买运至工地，质量均应优于 3 级，能满足工程质量要求。4.路基填料路基填土可结合周边土地开发平整，尽量集中取土，以减少占地损失，并应考虑到土方的合理运距和最佳调配。5.工程用水及用电滁州市地表水、地下水资源丰富，水质良好，取水方便，可就近取用，供生活和工程之用。工程用电可与电力部门协商解决。6.建筑材料滁州市场建筑材料供应充足，都可就近购买。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告57、33第五章第五章项目建设方案项目建设方案一、编制依据一、编制依据中华人民共和国城乡规划法；民用建筑设计通则（GB50352-2019）；建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）；建筑地基基础设计规范（GB5007-2011）；钢结构设计规范（GB50017-20158、7）；混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；项目其他相关标准规范等。二、建设规模及内容二、建设规模及内容滁州中航中等职业技术学校项目占地面积为 193 亩，项目建设规模及内容主要为：新建教学楼、综合办公楼及辅助用房 20 万平方米，购置空客 A320民航客机、航空体验设备、VR 智能和讯设备、智能网络设备、无人机、多媒体器材等教学及实验实训设备。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告34表表 5-15-1 滁州中航中等职业技术学校项目主要经济指标表滁州中航中等职业技术学校项目主要经济指标表项目项目单位单位数值数值用地面积128834.00总建筑面积204047.74其中地59、上建筑面积187362.57计容计容建筑面积186258.02其中实训公寓40161.24食堂15420.44学生宿舍32003.59配电房320.52图书馆37609.48体育馆6513.35活动中心7059.54教学楼24174.56实训楼22971.50门卫23.80不计容不计容建筑面积1104.55保温层1104.55地下建筑面积16685.17容积率-1.446建筑密度%28.28绿地率%35.04机动车位辆400其中地上机动车位辆32地下机动车位（含充电桩）辆368（80）非机动车位辆2625其中地上非机动车位辆2625地下非机动车位辆表表 5-25-2 滁州中航中等职业技术学校项60、目建设规模及内容一览表滁州中航中等职业技术学校项目建设规模及内容一览表楼号楼号总建筑面积总建筑面积地上建筑面积地上建筑面积地下建筑面积地下建筑面积备注备注图书馆综合楼+体育馆+活动中心51365.6951365.69四期教学 A12162.0012162.00三期教学 B12162.0012162.00三期实训 A12162.0012162.00三期实训 B10946.4410946.44三期1#门卫11.9011.90三期2#门卫11.9011.90三期滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告35南地库10771.6610771.66三期南区合计南区合计109593.591095961、3.5998821.9398821.9310771.6610771.661#实训公寓12498.2412498.24三期2#实训公寓14040.4214040.42三期3#实训公寓13948.4613948.46三期1#食堂8271.018271.01一期2#食堂7205.577205.57二期1#宿舍4197.894197.89一期2#宿舍4887.454887.45一期3#宿舍4461.544461.54一期4#宿舍4461.544461.54一期5#宿舍4197.894197.89二期6#宿舍3519.873519.87二期7#宿舍6530.246530.24二期配电房320.5232062、.52一期北地库5913.515913.51二期北区合计北区合计94454.1594454.1588540.6488540.645913.515913.51总计总计204047.74204047.74187362.57187362.5716685.1716685.17其中：一期建设规模及内容为：一期建设规模及内容为：占地面积为 107 亩，总建筑面积为26599.95 平方米。新建宿舍 4 栋（含 1#宿舍、2#宿舍、3#宿舍、4#宿舍），食堂 1 栋（1#食堂），及配电房。项目建成后预计可以容纳2100 名学生上课及食宿。表表 5-35-3 本项目建设规模及内容表本项目建设规模及内容表楼号楼63、号总建筑面积总建筑面积地上建筑面积地上建筑面积地下建筑面积地下建筑面积备注备注1#食堂8271.018271.01地上 3 层1#宿舍4197.894197.89地上 6 层2#宿舍4887.454887.45地上 6 层3#宿舍4461.544461.54地上 6 层4#宿舍4461.544461.54地上 6 层配电房320.52320.52地上 2 层北区合计北区合计26599.9526599.9526599.9526599.950.000.00二期建设规模及内容为：总建筑面积为 27367.08 平方米，新建宿舍 3 栋（含 5#宿舍、6#宿舍、7#宿舍），食堂 1 栋（2#食堂）及滁64、州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告36北地库。三期建设规模及内容为：总建筑面积为 98715.02 平方米，新建实训公寓 3 栋（含 1#实训公寓、2#实训公寓、3#实训公寓），教学楼 2 栋（含教学 A、教学 B），实训楼 2 栋（含实训 A、实训 B），门卫及南地库。四期建设规模及内容为：总建筑面积为 51365.69 平方米，新建图书馆综合楼+体育馆+活动中心。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告37图图 5-15-1 项目建成效果图项目建成效果图三、总体规划三、总体规划（一）项目总体规划设计原则（一）项目总体规划设计原则1.注重功能设计、环保设计以及美感设计65、相结合，体现“功能优先、节能环保、综合利用、服务社会”的原则，能够满足滁州中航中等职业技术学校可持续发展的需要；2.充分利用现有土地资源，合理布局，提高土地利用率；3.统一规划、远近结合、留有余地、便于扩建；4.实现人与自然和谐，建设室内空间与户外空间和谐统一的高品质环境空间；5.按照相关标准进行设计，使各职能科室配备齐全，并根据其不同功能特点及物流、人流、交通量等一些不同的要求，来进行合理分区与布局；6.在设计中，功能上完全符合要求，管理上利于管理，使用上方便合理等严格的要求。在规划布局上以及规模、档次上按照标准建设，滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告38进行合理布局。（二）66、总平面布置（二）总平面布置1.总平面布置的原则本项目平面布置的原则是：充分利用建设场址的地形地貌，达到节省投资、降低投资成本、提高投资效益的目的；体现出项目在规划上的宏观整体性、控制性，并考虑培训基地的长期发展需要，为培训基地的长期发展留有充足的空间；依据项目周边环境，合理布置各区域，使各功能区既相对独立又能有机联系，同时处理好内部道路体系，出入通道及整体绿化，创造校园优良的生态环境。2.总平面布置本项目的平面结构规划均向以人为本的原则和注重场所精神，进行合理布局，实现多元化教育培训的空间体系，体现学校的办学宗旨，突出南谯区及滁州市的文化特色，合理的空间布置和绿化环境引导学员健康成长，促进学员67、高效学习。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告39图图 5-25-2 项目总平面图项目总平面图四、建筑工程四、建筑工程（一）单体设计（一）单体设计1.学生宿舍新建宿舍 4 栋，层数为地上 6 层，建筑面积 18008.42 平方米。为框架剪力墙结构，室内部分采用精装修标准，楼内设有宿舍标准间、卫生间等相关配套设施用房。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告40图图 5-35-3 宿舍楼建筑设计图宿舍楼建筑设计图2.食堂食堂层数为 2 层，建筑面积 8271.01 平方米。为二层框架结构，基础采用桩基础，室内公共部分采用精装修标准，食堂设有各类窗口、公共就餐区域、后厨区68、域等相关配套设施用房。图图 5-45-4 食堂建筑设计图食堂建筑设计图滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告41（二）装饰工程（二）装饰工程1.室外装修由外至内：真石漆面层；聚合物抹面抗裂砂浆 5 厚；60 厚匀质改性防火保温板；煤矸石空心砖 200 厚；水泥砂浆 20 厚。窗户材料通过节能计算软件计算，6 层以上建筑外窗选用断热铝合金低辐射中空玻璃窗(6+12A+6 遮阳型)，气密性不低于 4 级，K2.40W/(m2.K)；6 层以上建筑选用断热铝合金低辐射中空玻璃窗(6+12A+6 遮阳型)，外窗选用铝合金低辐射中空玻璃窗(6+12A+6 遮阳型)，气密性不低于 6 级，K269、.40W/(m2.K)。2.室内装修详见下表公共配套建筑装修表楼地面楼地面内墙内墙顶棚顶棚踢脚踢脚/墙裙墙裙备注辅助用房水泥砂浆水泥砂浆水泥砂浆水泥踢脚卫生间水泥砂浆聚氨酯防水层水泥砂浆水泥砂浆水泥踢脚配套公建防滑地砖内墙乳胶漆乳胶漆顶棚地砖踢脚楼梯防滑地砖内墙乳胶漆乳胶漆顶棚地砖踢脚卫生间防滑地砖聚氨酯防水层内墙乳胶漆乳胶漆顶棚高1.8米面砖楼梯间水泥砂浆刮白水泥腻子水泥砂浆水泥踢脚注：所有卫生间比相邻地面低 30mm，楼面及墙面均需涂刷 1.5厚聚氨酯防水层，上翻 1800；设计预留洁具位置，洁具及卫生间墙体由业主自理。公寓建筑装修表楼地面楼地面内墙内墙顶棚顶棚踢脚踢脚/墙裙墙裙备注户内居70、室水泥砂浆水泥石灰砂浆水泥砂浆水泥砂浆架空层水泥砂浆水泥砂浆阳台水泥砂浆水泥石灰砂浆水泥砂浆水泥踢脚滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告42设洗衣机的阳台刷聚氨酯防水层卫生间水泥砂浆聚氨酯防水层水泥石灰砂浆水泥砂浆水泥踢脚公共走道防滑地砖乳胶漆内墙面乳胶漆地砖踢脚楼梯间水泥砂浆面层乳胶漆内墙面乳胶漆地砖踢脚注：所有卫生间比相邻地面低 30mm，楼面及墙面均需涂刷 1.5厚聚氨酯防水层，上翻 1800。3.无障碍设计本工程各方面都考虑到残疾人士的需要，无障碍设计的实施范围和设计部位包括：建筑基地及出入口：建筑入口与场地衔接采用缓坡进入，坡道为 35%。水平通道：乘轮椅通行的走道宽度71、不小于 1.5m。垂直交通：商业部分公共部位设无障碍电梯，无障碍电梯设施满足规范要求。公共卫生间：一层公共卫生间均设有无障碍专用厕所，设施符合规范要求。五、结构工程五、结构工程（一）（一）建筑分类等级建筑分类等级1.建筑结构安全等级为二级，依据工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）。2.地基基础设计等级为甲级，依据建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）。3.抗震设防类别为标准设防类，抗震设防烈度为 6 度，设计基本滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告43地震加速度值为 0.05g。建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）。4.钢筋混凝土结构抗震等72、级为三级，依据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）。5.建筑防火分类为类，耐火等级级。（二）（二）建筑要求建筑要求1.本项目建筑使用年限 50 年。2.风荷载：基本风压为 0.35kN/m(50 年一遇)，地面粗糙度为 B类，体型系数 1.3。3.地震设防：本工程抗震设防烈度为 6 度，基本地震加速度：0.05g；设计地震分组：第一组；场地类别类，场地特征周期 0.35s；结构阻尼比：0.02。4.抗浮水位取室外设计地坪标高下 1m 进行设计。5.基本雪压值：基本雪压按 0.60kN/(50 年一遇)，雪荷载准永久值系数分区为 II 区。（三）（三）主要活荷载取值主要活荷载取值屋顶 373、.0kN/；屋面施工堆载 4.0kN/；楼面荷载 2.0kN/。（四）（四）结构结构本项目采用框架结构，框架抗震等级为二级，局部大柱网区域采用钢网架；本项目建筑拟采用框架剪力墙结构，抗震等级为二级。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告44六、给排水工程六、给排水工程（一）工程范围（一）工程范围项目建筑物内的给水、局部热水、排水、雨水、消火栓、自动喷水设计等内容。（二）给水系统（二）给水系统1.给水水源从市政管网上分别接 2 根供水管供生活和消防用水，水量、水压可以满足本工程的用水量及水压要求；水质指标符合GB5749-2014 生活饮用水卫生标准水质标准。2.消防给水 室内消防用74、水由消防水池和消防泵组成临时高压制供水；三大子项集中设置消防供水系统。设有消火栓和自动喷淋水灭火系统，配置灭火器材灭火器等。消防用水量（按系统内最大值计）：消火栓系统室内 20L/s，室外 30L/s，火灾延续时间 2h。自动喷水灭火系统 80L/s，火灾延续时间 2h。室内消防用水由暖通 3000m3蓄冷水池供水（大于设计所需的720m3），设置消防泵（消火栓泵、喷淋泵主泵和消火栓、喷淋稳压装置）和 18m3屋顶水箱。消防泵房和屋顶水箱、增压稳压泵房设在车库地下室和屋面。消火栓系统供水管环网布置，按规范要求布置消火栓箱，同一防火分区任意点二股水柱保护；配置自救用软管卷盘。滁州中航中等职业技术75、学校项目（一期）可行性研究报告45 设置湿式喷淋水灭火系统，按危险 II 级设计，喷水强度15L/min，作用面积 280；除规范允许不设的场所外全覆盖。按防火分区设置水流指示器及监控阀，68温级快速响应喷头。室外设有消火栓和喷淋水泵接合器。灭火器配置按 A 类火灾中危险级设计，选用磷酸铵盐干粉灭火器。（三）排水系统（三）排水系统1.排水方式排水系统采用雨、污分流，总体排水雨、污水分流。2.污废水系统卫生间污水集水坑均设通气管。餐饮污水进集水坑之前设隔油器处理。根据市政排水设施现状和规划要求，生活污水经室外化粪池处理后排入市政污水管网。3.雨水系统屋面雨水压力流排水，设计重现期取 10 年，溢76、流 50 年设防。雨水排水采用有组织排水。屋面雨水采用重力流排水，雨水斗收集。场地雨水由雨水口收集，与屋面雨水一起排入市政雨水管道。空调机冷凝水采用 DN50UPVC 管收集排出，与雨水汇集入排出管排入周边市政道路的雨水管网。（四）管材及阀门（四）管材及阀门1.生活给水管生活给水管采用衬塑钢管，丝扣连接，热水管采用热水专用衬塑滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告46钢管，丝扣连接。生活给水管上采用全铜质闸阀，工作压力为 1.60MPa。2.排水管材及连接方式重力自流排水管采用 UPVC 排水管，承插连接，专用胶粘结；雨水立管采用 UPVC 排水管，丝扣或法兰连接；溢、泄水管采用镀77、锌钢管，丝扣或法兰连接。3.消防给水管道及阀门消防水池通气管采用镀锌钢管，沟槽式或法兰连接；消防水池通气管采用镀锌钢管，沟槽式或法兰连接；消防给水管道：消防水泵吸水管上采用球墨铸铁闸阀，工作压力为 1.0MPa。消火栓给水管道采用热镀锌钢管，管径小于 100 者丝扣连接，其余法兰或沟槽连接，阀门及需要拆卸部位采用法兰连接，管道工作压力 1.60MPa。自动喷水管采用内外壁热镀锌钢管，丝扣或沟槽式机械接口，管道压力等级 1.60MPa。4.虹吸雨水管道虹吸雨水管道采用高密度聚乙烯专业排水管材（HDPE）。5.止回阀生活给水泵、消防水泵出水管上均安装防水锤消声止回阀，其他部位均为普通止回阀。滁州中78、航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告47七、电气工程七、电气工程（一）强电系统（一）强电系统1.工程范围项目工程范围主要包括红线内的以下电气系统：照明系统；建筑物防雷、接地系统及安全措施；火灾自动报警及消防联动控制系统。项目的变配电系统依托项目外的基础设施。2.负荷等级及供电电源 项目以下设备用电为一级负荷：消防水泵、防排烟设施、火灾自动报警、自动灭火装置、火灾应急照明、电动防火门窗、卷帘、阀门等消防用电等。二级负荷：供、排水系统、楼梯照明等公用照明、智能化系统网络中心用电。三级负荷包括：除一、二级负荷以外的其他负荷。3.配电系统 低压配电系统采用 220/380V 放射式与树干式相结79、合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电；对于照明及一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式。一级负荷：采用双电源供电并在末端互投。二级负荷：采用双电源供电，在末端互投（或在适当位置互投）。消防专用设备的过载保护只报警，不跳闸。5.照明系统滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告48 场所照明的照度：按现行国家标准 GB50034-2013建筑照明设计标准执行。应急照明下列环境应设应急照明兼工作照明。计算机房、消防控制室、接待室。楼梯、走廊设应急疏散指示灯。应急照明电源接自双电源切换箱，各出入口及通道设常亮的疏散指示标志灯。6.防雷和接地 按建筑物防雷设计规范将屋顶80、装饰杆、金属屋面、屋内网架、金属拉杆连成整体，以钢筋混凝土柱中的钢筋为引下线，利用基础钢筋网作为接地装置。项目的低压接地系统采用 TN-S 制。采用共用接地系统，要求接地电阻不大于 1。变压器中性点工作接地、防雷接地、电气设备保护接地、电梯控制系统的功能接地、等电位联结接地及其它信息设备的功能接地合用同一接地体。项目建筑物电子信息系统雷电防护等级为 B 级，为防止过电压对电子设备造成损害，电源线路浪涌保护器设置按 B 级设置。在变压器低压侧设置浪涌过电压保护器，在电子设备供电处、楼层配电箱电源、户外设备电源处装设多级 SPD。电气垂直竖井内垂直敷设一根接地干线，每层竖井内设接地接线端子箱，不带81、电的金属器件均与接地干线可靠相连。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告49（二）弱电系统（二）弱电系统1.工程范围项目建筑各功能区域的各种功能需求，兼顾其他配套功能的需求，使整个智能弱电系统达到先进性、实用性、高效性、节能性、安全性、易维护、开放性。主要内容：综合布线系统；通信系统；公共广播系统；公共安全防范系统；停车场管理系统；楼宇自控系统；电力监控系统；公共信息发布系统；防雷接地系统。2.综合布线系统综合布线系统是本工程的电话、数据、图像通信系统，是计算机网络系统、保安监控系统等应用子系统连接物理基础和信息传输的通道，它将语音、数据、图像等设备彼此相连，也使上述设备与外部通信82、数据网络相连接。一个设计良好的布线系统应该具有开放性、灵活性和扩展性，并对其服务的设备有一定的独立性。语音部分从网络机房至各分配线间的主干线路采用大对数电话电缆，从分配线间至工作区信息插座采用六类非屏蔽双绞线连接，以便于使用过程中语音和数据信息插座的相互替换。3.通信系统通信系统主要分为有线通信和无线通信系统。有线通信系统在本工程内主要是程控电话交换系统，它是业务管理和办公的重要通信手段。随着通信技术、计算机技术的发展，目前采用的交换机已广泛地用于话音、文字、传真、可视数据、压缩视频信号及其宽带综合业务。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告50本项目的电话系统，分为普通市话、长途83、电话布线，宜与计算机网络布线一起纳入综合布线系统。无线通信系统是考虑项目的建筑面积较大，为日常展览业务、安全保卫及紧急突发事件的需要。可建立覆盖建筑物内外的无线对讲系统。4.背景音响及紧急广播系统公共广播控制室设置在消控及安保中心用房内，在各功能区域、走道、门厅、室外广场设置一般业务性广播设备，传达通知和紧急事件。播音控制还可在消防控制中心进行切换，当发生火灾时，强切为紧急广播，组织人员疏散和急救工作。5.公共安全防范系统 视频安防监控系统本系统由摄像、传输、显示和控制四个部分组成，并对图像具有分配、记录和重放的功能，在底层出入口、大堂、重要机房、楼梯间、公共活动场所和地下车库，室外总体道路照84、明等处装有 CCD 黑白或彩色摄像机总体等图像信号接至地下一层消防安保控制中心，图像信号接至一层消防安保分控室。入侵报警系统重要房间配置智能门锁，对非法入侵进行报警，报警后能自动启动灯光和摄像机，进行录像，防盗报警系统应与地区公安部门联网。门禁系统在出入口设置出入口控制装置，阻止无关人员入内，并对人员进滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告51出进行记录和报警。6.楼宇自控系统本项目设楼宇控制中心（弱电主机房），可实现公共场所照明控制、二氧化碳浓度检测、楼层通断电控制、新风机组及空调系统监控等功能，且可与电力监控系统、闭路监控系统、停车场管理系统等联网。7.电力监控系统本项目电力监85、控系统系统主机设于变配电所值班室，在高低压系统出线回路等处设 PM810 电力监控表，可以遥测电流、电压、功率、电度、功率因数、谐波等数据；并具有通信及遥控断路器分闸功能。8.公共信息发布系统在建筑外立面及门厅设公共信息发布设备，各厅可单独设信息发布主机也可在楼宇控制中心（弱电主机房）统一控制。9.防雷接地系统各个子系统前端设备、楼内金属屋架、金属线槽必须做等电位联接。各个子系统的户外进线与屋面及其室外设备应接防雷器。10.照明智能控制系统项目照明智能控制系统采用二总线系统，系统由主机、集线器及各种继电器组成，可方便灵活的对照明系统进行智能控制。照明控制系统自成系统，并可作为子系统集成到 BA86、 系统中。系统中央控制机房设在弱电机房。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告52八、暖通工程八、暖通工程（一）工程范围（一）工程范围项目建筑物各功能区空调、通风、防排烟系统及设备用房空调、通风系统设计。（二）技术参数（二）技术参数1.室外空气参数项目室外空气参数表项目季节大气压力mbar空调计算干球温度空调计算湿球温度相对湿度%通风计算干球温度主导方向风速m/s夏季100.1235.028.1-31.4CSSW2.9冬季102.23-4.2-762.6CE2.72.室内空气参数项目室内空气参数表（三）（三）冷热源及供给系统冷热源及供给系统1.冷热源建议采用 VRV 空调和分体式空87、调作为冷热源。同时在论证的基础上考虑是否可以设置地源热作为冷热源。建议安装空气能-太阳能热水器，以达到节能的效果。2.空调冷热水供给系统业态类别冬季设计参数夏季设计参数新风量（m/h.p)温度（）相对湿度温度（）相对湿度室内房间1618-272870%20滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告53冷冻水供回水温度为 6/12，空调热水供回水温度为 60/50；空调水系统采用高位膨胀水箱进行定压与膨胀。在集水器各环路上设置冷热计量表，计量表应有流量显示功能；制冷主机设一次泵变流量系统。（四）空调及采暖系统（四）空调及采暖系统大型空间采用集中式全空气系统，水系统为二管制，气流组织为上送88、或侧送，下部回风的方式，过渡季节满足 70%新风比运行要求。主要出入口、员工对外通道出入口设风幕。对外主要出入口处设两道热风幕（外电内水），其余设一道热水风幕。（五）通风排烟系统（五）通风排烟系统1.通风系统机械通风的部位及要求：卫生间设有机械排风系统。卫生间排风再通过垂直管弄至各自屋面由集中排风机排至室外。排风量大于 10 次/小时。设全空气空调系统的公共区域过渡季节满足 70%新风比运行要求。为改善室内空气品质，设机械排风系统，加强通风换气，实现空气量的平衡。设置在地下室、地上密闭房间内，设事故通风的风机，应分别在室内、室外便于操作的地点设置电器开关。事故通风的换气量不应小于 12 次/小89、时。通风系统的防火技术措施：滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告54通风系统送、排（回）风管道的下列部位均设置防火阀，分别是：管道穿越防火分区处；穿越通风机房及重要的或火灾危险性较大的房间隔墙或楼板；垂直风管与每层水平风管交接处的水平管段上；穿越变形缝的两侧；通风系统的管道等采用不燃烧材料制作；管道和设备的保温材料、消声材料和粘接剂为不燃烧材料或难燃烧材料；防火阀自带动作信号反馈，接至消防监控中心，显示工作状态；垂直风管设在管井内。2.防排烟 地下室设置机械排风兼排烟系统，排烟量按 6 次/小时换气次数计。本项目防烟楼梯间均采用自然排烟，人员密集场所采用机械加压送风系统。3.防烟90、排烟系统的控制 当火灾被确定后，能开启排烟区域的排烟口和排烟风机，并在 15s 内自动关闭与排烟无关的通风、空调系统；机械排烟系统中，当任一排烟口或排烟阀开启后，排烟风机能自动启动；滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告55 排烟风机入口处设有当烟气温度超过 280时能自动关闭的排烟防火阀，并保证在 280时连续工作 30min；当排烟防火阀自动关闭时，输出动作电信号至消防中心，排烟风机停止运行；消防风机二路供电，系统有消防控制中心控制。（六）环保措施要求（六）环保措施要求项目建筑在选择设备时，根据 GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准和 GB3096-2008声环境91、质量标准等有关规定，采取下列降低噪声的措施：1.采用高效率、低噪声、低振动的空调、通风设备，必要时设置消声设备。2.为满足各使用场合的噪声要求，对有振动设备进行隔振处理，有噪声设备采取消噪措施。3.穿越机房围护结构的所有管道和安装洞周围的缝隙都严密封堵。4.设于室外的通风空调设备，根据周围环境的要求进行适当的隔声处理。5.采用符合环保要求的能源，能有效保护周围环境。6.冷源的制冷剂采用环保型。（七）节能措施要求（七）节能措施要求通风系统中的各设备均选用高效率、低能耗的产品，并尽量设自动控制，降低浪费。主要措施有：1.选用低噪音、高效率的各类设备。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报92、告562.提高建筑围护结构的保温隔热性能，减少空调采暖运行时的冷热损失。3.冷水机组、水泵等能耗大的设备合理配置，既满足设计负荷要求，又适应在部分负荷时节能运行。4.空调器和风机盘管的回水管路上设电动控制阀，以控制室温，避免过冷过热；空调水系统设压差旁通控制，实现变负荷时节能运行。5.风管和水管的绝热材料和厚度符合节能规范的要求。6.空调通风系统采用了自动控制，既提高了使用的舒适性，又防止了因超温和不合理运行造成的浪费。7.设置全热换热器回收排风的余热。8.采用全空气系统的大空间场所，在过渡季节采用加大新风比方式运行，以利节能。9.冬季利用冷却塔及板式换热器组成“免费制冷”系统制冷，供内区空调93、用。10.所有空调通风设备除风机盘管外均纳入 BAS 系统进行监控，BAS 系统能够控制空调、冷热源、通风设备运行；调整空调系统、空调水系统的运行参数使机组及系统的达到最优化运行以利于节能。九、消防工程九、消防工程（一）消防耐火等级（一）消防耐火等级项目建筑按照 GB50016-2014建筑防火设计规范要求，该建筑物分类为一类，耐火等级为二级。（二）消防安全设施与管理（二）消防安全设施与管理滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告571.施工过程中要严格按照施工规程进行操作，消除可能产生的火灾隐患，包括违章操作，电器设备使用不当等；2.在不同区域内合理设置消火栓、自动灭火喷洒系统、防94、火卷帘、防火门、防烟垂壁控制以及排烟、照明系统等，并配以火灾报警系统、消防联动系统，以保证人员和各类设施的安全。3.加强管理，增强消防意识，杜绝违章操作；加强电器设备的检查养护和易燃材料的保管、监控等项工作，尽可能消除一切可能的火灾隐患。（三）建筑内部防火（三）建筑内部防火1.防火分区项目建筑按照防火规范，地上建筑每个防火分区的面积不大于2500。如果设置自动灭火系统时，防火分区面积允许增加一倍。地下室每个防火分区的面积不大于 500，如果设置自动灭火系统时，防火分区面积允许增加到 1000。2.防火门窗及防火分隔新建工程建筑平面中的防火分区和防火门、疏散通道和疏散口、疏散楼梯与消防电梯等的设95、置均按防火规范执行。设置消防控制中心，并应有直通室外的出入口。（四）建筑内配套设施防火（四）建筑内配套设施防火空调通风防火：空调通风管道和空调通风设备，均必须采用不燃烧材料进行保温和消声，如果采用粘结剂，则粘结剂亦应为不燃烧材料。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告58供电设备的变压器采用无油、难燃的干式变压器，高压开关柜采用无油的真空断路器。消防供电线路应采用矿物绝缘的耐火电缆或其他耐火电线，其余供电线路应采用无卤低烟阻燃电缆和电线。有火灾危险的电气设备应设置漏电监测设备或采取其他防火措施。（五）强弱电消防（五）强弱电消防1.负荷等级项目建筑内的楼梯、应急照明、疏散指示标志等消96、防用电按一级负荷要求供电。2.供电电源项目建筑供电负荷为一级负荷应由两个电源供电；当一个电源发生故障时，另一个电源不应同时受到损坏；二级负荷双回路供电。消防设备双电源在末端切换。3.消防配电线路消防配电线路与一般动、照配电线路分开敷设。消防配电干线采用 ZRN-YJV 和 N-YJV 型电力电缆。支线则采用 N-YJV、N-BV 穿金属管在非燃烧体结构层内敷设，需要明敷则采用 N-BV 穿金属管应涂防火涂料。（六）消防疏散指示及应急照明（六）消防疏散指示及应急照明项目应急照明包括：正常照明失效时，为继续工作而设的备用照明；为使人员在火灾情况下，安全撤离的疏散照明。疏散楼梯（包括防烟楼梯间前室）97、及其前室应设置备用照明。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告59火灾时需要工作的房间（如配电室、消防中心、消防水泵房、防排烟机房、电话总机房、自备 UPS 机房等）应设置备用照明。每层疏散走道及其转角处距地面 1m 以下的墙面上、安全出口门的上方，均应设置灯光疏散指示标志。（七）消防防烟排烟设计（七）消防防烟排烟设计1.项目建筑为新建工程，应严格按照消防“建筑设计防火规范”的防火章节划分防烟分区和设置防烟排烟系统，每个防排烟系统的防火设施均应按规范要求进行设置。2.所有风管进出空调机房、穿越防火、防烟分区、穿越变形缝处均设置防烟防火阀。垂直设置的空调、通风系统风管与竖井连接处也设98、置防烟防火阀。3.所有防烟楼梯间及合用前室，疏散楼梯间及前室均设置机械加压送风系统。4.应尽量考虑自然排烟方式，对不符合自然排烟条件的地方设置机械排烟系统。（八）消防报警系统（八）消防报警系统项 目 建 筑 应 设 置 火 灾 自 动 报 警 系 统。系 统 的 设 计 应 按GB50116-2013 火灾自动报警系统设计规范 执行。由消防中心监测、控制馆内消防设施。包括失火时启动灭火和防排烟等设施。报警系统由消防控制中心的集中火灾报警控制器、区域火灾报警控制器、火灾探测器、消防联动控制设备、消防广播、消防电话、手动火灾报警按钮、消火栓按钮、彩色监视器等组成。滁州中航中等职业技术学校项目（一期99、）可行性研究报告60火灾探测器：在一般房间装光电感烟探测器；在吸烟室装感温探测器；在高大空间装红外光束感烟探测器或空气探测器；在电缆隧道、电缆竖井、电缆桥架装缆式线型定温探测器。消防控制中心宜设置在首层，且宜与保安监控中心设置在一起。（九）消防灭火系统（九）消防灭火系统项目应设置消火栓系统、自动喷水灭火系统、干粉灭火系统等。1.消火栓系统室外消火栓系统：消火栓用水量为 30L/S，火灾延续时间 2 小时。室外消防采用两路供水，在建筑物周围形成外环，环管管径 DN150mm。室内消火栓系统：消火栓用水量为 30L/S，本系统由消火栓泵（一用一备）、室内消火栓箱等组成，在每层适当位置设室内消火栓。100、2.自动喷水灭火系统自动喷水灭火系统：系统由喷淋泵（一用一备）、湿式报警阀、带电接点的检修阀、水流指示器、管网及闭式喷头等组成。本系统用水量：30L/S，火灾延续时间 1 小时。3.水喷雾灭火系统系统由水喷雾泵（一用一备）、加压式雨淋阀、带电接点的检修阀管网及水管喷头等组成。设计喷雾强度：20L/min；持续喷雾时间 0.4 小时。喷雾水量 30L/s。4.灭火器配置在建筑物内按 GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范的规定设置足够数量的手提式或推车式灭火器。根据各灭火器配置单元的滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告61危险等级、火灾种类和保护面积，确定其配置基准以及灭火101、级别，从而确定设置点、灭火器规格。十、室外工程十、室外工程本项目室外工程主要包括地块范围内场地硬化、道路、绿化工程等。其中道路为水泥路面，花岗岩侧石，同时敷设地下管线。绿化工程主要目的是为了美化环境、改善环境，提升景观，与自然融合。绿化树种选择法梧、雪松、香樟，绿叶灌木、草坪等。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告62第第六六章章环境影响评估环境影响评估为了保证城市建设与环境保护协调发展，全面落实生态乡镇建设工作。依据中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例，考虑本建设工程的实际情况，主要分析项目建设过程中产生的废水、废气、噪声及固体废物等对环境的影响，及项目102、建成后对周边环境的影响，并对不利影响提出相应治理措施。一、编制依据一、编制依据1.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；2.中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）；4.中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修正）；5.环境空气质量标准GB3095-20126.地表水环境质量标准（GB3838-2002）7.城市区域环境噪声标准GB3096-20088.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；9.其他相关的法律、法规及地方规范等。二、环境保护范围二、环境保护范围根据项目建设内容，对施工期和运营103、期间的环境影响分析，并提出保护措施。本项目将按照保护环境、清除污染、综合利用的原则进行设计，项目“三废”治理工程与项目各建筑设施同时设计、同时施滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告63工、同时建成投入使用。只要加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，基本上不会对环境产生污染。三、项目建设对环境的影响及对策三、项目建设对环境的影响及对策1.1.项目施工期的环保对策项目施工期的环保对策（1）废水。废水主要为施工营地的生活污水和道路施工过程中的泥浆废水，若排入地表水体，将会对河流水质产生污染，建议对泥浆废水设置沉淀池，将废水集中排入其中，以减小对周围环境的影响。（2）噪声。施工期噪声主104、要是来自汽车运输和施工机械作业，将会对线路经过地区的声环境产生影响，建筑施工单位和个人应采取环境噪声污染防治措施使施工作业向周围环境排放的噪声符合规定的建筑施工场界噪声限值。建议在施工期间尽量避免夜间施工，以减少对周围居民及部队正常休息的影响。（3）固体废物。固体废物主要是来自施工人员的生活垃圾以及施工过程中产生的废渣等，这些废物若任意丢弃将会对环境造成污染。对于建筑垃圾中的稳定成分，如碎砖瓦砾等，可与施工挖出的土石一起堆放或回填；对于废油漆、涂料等成分，属于危险废物，可采用容器进行收集，并交与有资质的单位进行处理；对于由施工人员产生的分散垃圾，除了对施工人员加强环境保护教育外，要设立一些分散105、的小型垃圾搜集器（如废物箱），并派人定时打扫清理。（4）交通。项目建设时，不可避免地影响该地区的交通。项目管理者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间（如采用夜间运输等，以保证白天交通畅滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告64通）。（5）扬尘。项目施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民的生活，为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，运土车辆要加盖篷布等措施，设立工地围棚，防止扬尘污染，另外最好在有二级风的条件下铺设沥青混凝土，以避免局部的沥青烟浓度过高，同106、时施工者应对土地环境实行保洁制度。施工期产生的污染是短期的，在采取上述文明施工措施的情况下，其对周围环境的污染将会得到控制。2.2.项目运营期的环保对策项目运营期的环保对策建设项目的污染源是师生员工的生活污水、实验废水及餐厅、食堂产生的含油污水；餐厅、厨房产生的废气以及油烟；水泵、空调机产生的噪声；固体废弃物主要为生活垃圾，另外配套建设的实验室产生的废器皿等。剧毒、爆炸、放射性、空气污染、水污染、噪音污染等危害性极大的设施原则上不容许进入高教科创城园区。针对上述大气、水、噪声、固体废弃物四大污染源，本项目从设计开始，就贯彻建设项目与环境治理同步进行的方针，具体措施如下：（1）水污染治理本项目水107、污染不具有特殊污染源，可采用常规办法处理。区域内污水采用分散处理，集中管理，中水回用污水零排放的污水处理方案。为减少污水管线长度，分别在不同区域设污水处理站，建设中水回用滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告65系统。就近处理污水，处理后的污水被利用冲洗道路、浇灌绿化、人工湖的水体等。（2）噪音处理为降低噪声声压级，首先选用先进可靠的低噪声设备。对机械引起的噪声要采取适当吸声、隔声处理，以达到控制噪声的目的。在噪声强度大的房间，侧墙做吸声墙面，顶棚做吸声顶棚。设备房间安置隔震垫及消声器。门窗采用隔声处理，并在建筑周围绿化植树等。（3）固体废弃物处理项目区域内实行垃圾分类处理系统。将108、生活垃圾、办公垃圾、物业清洁垃圾由专人集中在垃圾处理站，利用密封垃圾储运设施运出，由环卫部门统一清运消除。4.4.环境保护措施环境保护措施（1）建设污水处理系统，水污染处理采取生活污水与雨水分流排放。粪便污水经处理达标后，通过污水管道排入市政污水管网。厨房污水经隔油设备一次隔油后，汇集到室外隔油池做第二次隔油处理，达标后排入市政污水管网。（2）设封闭式垃圾处理站，采取定期定点由市政有关部门及时清运至指定地点处理，通过签订合同方式由环卫部门专门负责清运；对可回收再生的垃圾则通过专业废品回收部门及时收集清运。（3）食堂厨房产生的油烟浓度为 35mg/m之间。本项目严格执行有关要求和规定，在厨房设置109、合理的通风量，采用有效的油烟净化装置。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告66（4）区内动力装置分类进行噪声治理，使环境声学质量达到一类标准。（5）室内装修设计选材及施工期间严格把关、杜绝采用不合格建筑装修材料；严格执行民用建筑工程室内环境污染控制规范及相关法律、法规、标准、规范；并在项目建设期间始终贯彻检测标准达标准入制度。凡是不合乎环保标准的产品均拒之门外，以确保建筑物内环境指针达标。5.5.环境影响评价结论环境影响评价结论本项目除了产生一些生活污水、生活垃圾和废气外，不产生其它污染物，对环境不会产生不利影响。项目设计应采取严格的环境保护措施，排水系统按“分流制”原则排放生活110、污水和雨水，选用低噪声的设备，建设用地留有足够的绿化带，以美化环境。本项目在设计中切实深化环境保护设计，建设中全面落实各项影响的对策措施，加强施工监理，把好环境保护验收关，本项目建成后，对附近的环境敏感目标不会产生明显影响，因此本项目从环境保护角度来说是可行的。该项目的建设应根据环保部门的审批文件要求，严格执行“配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的环境保护“三同时”制度。环保投资必须落实，并专款专用，切实做好配套建设污染治理工程。保证环保措施的实施，以利于项目的可持续发展。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告67第第七七章章 节能方案分析节能方案分析为111、加节能工作管理，国家实行节能工作问责制。我国还将建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得立项、核准、备案，从源头杜绝能源的浪费。一、节能目的一、节能目的为降低施工过程中能源和原材料的消耗，提高能源和原材料的利用，保护环境，特制定施工节能降耗措施实施方案，以督促监督师生员工合理利用能源和物资，提高师生员工节能降耗、保护环境的意识，并在其工作中自觉执行。二、用能标准和节能规范二、用能标准和节能规范合理利用能源是我国一项重要国策，千方百计降低能源消耗，节约能源资源是一项利国利民的重要任务。1.原则和标准（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提112、高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，充分考虑能源二次使用和资源综合利用，以求最大限度地节约能源和资源。（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。2.规范和依据滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告68（1）相关法律、法规和规划1）中华人民共和国节约能源法；2）中华人民共和国可再生能源法；3）中华人民共和国环境保护法；4）中华人民共和国电力法；5）中华人民共和国建筑法；6）关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发2007113、15号）；7）节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；8）中国节能技术政策大纲（国家发改委科技部 2006 年 12月）；9）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委 2005 年 65 号）。（2）产业政策和准入条件1）国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40 号）；2）产业结构调整指导目录（2019 年本）；3）中国节能技术政策大纲（计交能【1312】1005 号）；4）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术。3.行业标准、规范，技术规定和技术导则（1）安徽省公共建筑节能设计标准DB34/1467-2011；（2）建设工程质量管理114、条例（国务院令第 279 号）；滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告69（3）民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）。三、能耗分析三、能耗分析1.水资源本项目生活饮用水、厕所冲水均为城市自来水。采用可渗漏地面和草地等植被，以减少水份的蒸发，保护水土，雨水可汇集于塘中作为景观水的补充水。2.电力主要是照明、家电用电和建筑设备用电，家电中夏季空调负荷较大。四、节能措施四、节能措施1.节能施工现场应在各项施工活动和工序中，做好机电节能、能量系统优化、绿色照明、办公节能以及节能监测和服务体系建设等工作，优先使用节能、高效、环保的施工设备和机具，釆用低能耗施工工艺，充分利用可再生清115、洁能源。2.节水建设工程施工进行地下水资源的保护，节约生产、生活用水，充分利用雨水资源。3.节约土地施工现场物料堆放应紧凑，施工道路宜按照永久道路和临时道路相结合的原则布置，减少土地占用；需选择第二场地进行材料堆放、材料加工时，应优先考虑利用荒地、废地或闲置的土地。土方开挖施工应减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。4.节约材料与资源利用推广先进工艺、技术，降低生产、生活所滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告70需的各种材料浪费。五、能耗预测五、能耗预测根据本工程所采用的技术方案，经计算，项目年总耗电约 31.60万千瓦时，折算年耗标煤 38.84 吨116、；项目年总耗水 8.13 万吨，折算年耗标煤 20.90 吨。共计年耗标煤 59.74 吨。综合能耗估算表序号项目年消耗量折算系数折标准煤（tce/a）备注单位数量单位数量1电力万千瓦时31.60kgce/（kW h）0.122938.84当量值2水万吨8.13kgce/t0.257120.90合计59.74六、施工期间节能减排措施六、施工期间节能减排措施1.1.施工现场节水措施施工现场节水措施（1）本工程施工中釆用先进的节水施工工艺。处于基坑降水阶段、基槽未回填时，釆用地下水作为混凝土养护用水。使用地下水作为喷洒现场降尘和混凝土罐车冲洗用水。（2）现场混凝土养护用水应釆取有效的节水措施，按照117、施工方案和技术交底的要求浇水养护。既保持混凝土湿润，又不积水浪费水源。（3）现场机具、设备、车辆在指定位置冲洗，污水经沉淀后，循环使用。在基坑降水阶段、基槽未回填时，釆用地下水水源。（4）在基坑降水阶段，施工现场喷洒路面、绿化浇灌不使用市政自来水，釆用地下水水源。（5）施工现场办公区、生活区的生活用水釆用节水型水龙头，滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告71100%配置节水器具。施工生产和生活区用水釆用两套临水系统，均使用节水型产品，分别安装计量装置，对生活区和施工生产釆取针对性的节水措施。2.2.施工现场节能措施施工现场节能措施（1）根据施工现场情况，编制详细的施工现场临时用电118、方案，使施工现场供电网络根据用电量设计布置，釆用合理的电缆直径、简捷的线路，有效地减少线路和电缆的浪费。（2）照明设计满足最低照度为原则，照度不超过最低照度的20%。生活区釆用低压照明用电，满足照明要求的同时并减少耗电量。生活区照明用电由专人负责釆用专闸控制，白天 8：00 后拉闸断电，晚上随季节和天气确定时间合闸供电。（3）施工现场办公区指定严格的用电制度，做到人走灯灭，下班后及时关闭电脑、打印机、复印机等办公用品。（4）施工现场临时用电选用节能型灯具，办公区釆用节能灯。办公区、生活区夜间室外照明釆用低压电源和灯具。生活区宿舍楼楼道照明釆用感光声控系统自动控制。3.3.施工现场节约材料措施施119、工现场节约材料措施（1）一般性要求加强材料釆购、堆放、入库保管、发配料等环节的管理，减少非实体性材料消耗。科学合理的布置施工现场，并绘制施工现场平面布置图，材料运输时，选用适宜的工具和装卸方法，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置就近堆放，避免和减少二次搬运。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告72（2）钢筋工程 优化钢筋配料方案，钢筋加工前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。在加工过程尽量合理使用，减少钢筋浪费。原材与半成品钢筋分别堆放，有防水措施，加工成型的钢筋必须有由计划组审核发放的明显标识，有质检部门的检验状态标识。损耗钢筋要分类集中存放，马凳筋、埋件、短洞口加筋等120、尽量利用此类钢筋。钢筋加工机械项目部安排专人检修，确保机械良好。七、节能管理七、节能管理1.1.施工期节能管理施工期节能管理（1）对施工机械的能源消耗要实行定额管理。应根据相关部门制定的工程机械台班费用定额中的燃料消耗规定，结合本地区的特点，按先进合理的原则，制定出设备能源消耗定额。（2）施工单位应建立健全能源消耗原始记录和设备能耗台帐，按照相关的规定，向上级报送能源消耗报表，同时应报送统计分析报告。（3）建立设备用能技术档案，节能技术措施、设备运行能源消耗指标等有关节能方面的技术、资料要与其他技术文件同等归档。（4）加强能源计量管理，配备必要的能源计量工具。（5）应实行节能管理责任制，并接受121、上级部门的监督检查。（6）加强机械施工组织及设备管理，提高能源效率，大力推广应用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”。（7）施工单位要加强重点耗能设备的用能管理，建立设备能耗滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告73档案；配备能源计量器具。对设备用能实行定额考核和经济核算，同时要合理组织施工，减少设备的非生产远转，按施工生产任务和耗能定额分配指标用能。2.2.运营期节能管理运营期节能管理在项目定员编制中设有专人负责节能工作，其任务是制定规章制度、节能措施并监督检查。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告74第八章第八章 消防及劳动安全卫生消防及劳动安全卫生一、消防一、122、消防1.1.依据和原则依据和原则本项目的消防设计，依据我国现行的建筑设计防火规范（GB50016-2014）及其他有关专业性防火，灭火的国家规范及地方规范的标准进行。本项目按一类建筑，一级耐火等级考虑。本工程消防设计的原则是：预防为主，消防结合，立足自救。2.2.建筑防火建筑防火总体规划：本项目规模很大，应在总体规划中充分考虑到消防安全的需求。建筑物的布局，及道路的布置要充分考虑到消防间距和消防通道。水源亦应考虑到最大用水量，水压的需求，消防管网应成环型布置，并应注意防火分隔和设置独立的出入通道。（1）建筑防火项目区域内有大量的教学、实验用建筑。建筑防火应按建筑设计防火规范（GB50016-2123、014）设计。（2）建筑内部防火项目区域内有些建筑规模很大，所以建筑平面中的防火门、疏散通道和疏散口、疏散楼梯、消防电梯等的设置均应按防火规范执行，在重要建筑物内设有消防控制中心用房，消防控制中心有直通室外的滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告75入口。一般建筑也应有消防值班室。建筑物中室内装修均采用不燃或难燃材料，尽量不采用或少采用易燃建筑材料；如果采用少量易燃材料，则必须经过阻燃处理，使其达到应有的耐火等级。（3）建筑结构内部防火项目区域所有建筑的结构受力构件基本上均为一级耐火等级要求的钢筋混凝土构件，如需要采用少量的钢结构受力构件，其钢材料表面必须做防火涂料处理，使其达到一124、级耐火等级要求。（4）建筑配套设施防火建筑空间通风防火，各个建筑单体内空调通风管道和空调通风设备，均必须采用不燃材料进行保温和消声，如果采用粘结剂，则粘结剂亦要是不燃材料。供电设备的变压器采用无油、难燃的干式变压器，高压开关采用无油的真空断路器。消防供电线路采用矿物绝缘的耐火电缆，其他供电线路采用阻燃电缆和电线。有火灾危险的电气设备设置漏电监测设备或采取防火措施。3.3.疏散指示标志及应急照明疏散指示标志及应急照明每座建筑物的每层疏散走道及其斜角处距地面 1 米以下的墙面上，安全出口门的上方，均设置疏散灯光指示标志。火灾时需要工作的房间（如配电室、消防中心、消防水泵房、防排烟机房、电话总机房等125、重要设备机房、重要实验室）疏散通道及疏散指示标志处设置应急照明，应急照明及灯光疏散指示有备用电源。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告764.4.防烟排烟系统防烟排烟系统（1）项目区域内要严格按照建筑设计防火规范（GB50016-2014）；高层民用建筑设计防火规范（GB50045-2005）来划分防火分区，防烟分区和设置防烟、排烟系统，每个防排烟系统的防火设施均按规范要求进行设置。（2）各建筑物中所有风管进出空调机房、穿越防火防烟分区、穿越变形缝处均设置防烟防火阀。垂直设置的空调、通风系统风管与竖井连接处设置防烟防火阀。（3）各建筑的所有防烟楼梯间及合用前室、疏散楼梯间及前室均126、设置机械加压送风系统。（4）各建筑物设计时应尽量考虑自然排烟方式、对不符合自然排烟条件的走廊、中庭、地下室、地上无窗或设固定窗的房间设置机械排烟系统。（5）所有采用气体灭火的房间，火灾时设有严密关闭空调、通风系统的措施；无窗或固定窗的房间设火灾后的排风系统，排除室内有毒气体和污浊空气。排风口开在房间下部。二、消防报警系统二、消防报警系统1.区域内的消防系统要摆脱每座建筑自成系统的传统作法。整个项目区域统筹规划、每个基地集中设立一个消防控制中心，集中管理整个区域内的消防工作。其中包括：监测校区内的消防设施及失火时启动各种消防设施等状况。2.消防报警系统由消防控制中心和各建筑物的消防值班室组成，滁127、州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告77系统由网络控制，主机设置在消防控制中心，可监控和控制各建筑物的子系统。消防控制中心由集中火灾报警控制器、区域火灾控制器、消防广播、消防电话、彩色监视屏、消防联动设备、打印机等组成。各重要建筑物可设消防值班室，消防值班室设备可由消防控制中心控制、操作也可在消防值班室就地操作。3.消防值班室：有区域火灾控制器、火灾探测器、消防联动系统、消防广播、手动消防报警按钮等。4.消防控制中心和各消防值班室均设在建筑物的首层，宜与保安监控中心设在一起，并有直通室外的出入口。三、消防灭火系统三、消防灭火系统项目区域内严格按照建筑设计防火规范（GB50016-2128、014）;高层民用建筑设计防火规范（GB50045-2005）设置消火栓系统、自动喷水灭火系统和气体灭火系统。1.消防供水系统按同时一处发生火灾考虑消防供水。供水量按最大日、最大时生活用水量考虑、按消防用水量校核管网。供水管布置成环状，由两个不同方向给管网供水。供水管径不应小雨 DN200MM。室外消火栓用水量为 30L/S，水喷淋系统用水量 30L/S，室内消火栓用水量 30L/S，如消防水量不足时，考虑建200M的地下消防水池。消防泵宜在校区统一设置。消火栓系统和水喷淋灭火系统分开设置。各系统水泵一用一备。2.气体灭火系统滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告78区域内的变配电129、机房、图文中心的重要文件库、精密的科学实验室等重要场所设置气体灭火系统，灭火剂宜采用对人及环境无害的七氟丙烷灭火剂。灭火系统有自动、手动和机械应急启动装置。灭火剂喷放时间小于 10 秒。3.灭火器配置（1）根据建筑物灭火器配置设计规范（GB50140-2005）配置手提式或推车式灭火器。（2）根据灭火器配置单元的危险等级、火灾种类和保护面积、确定其配置基准以及灭火级别，从而确定设置电、灭火器规格数量。四、劳动安全卫生四、劳动安全卫生根据中华人民共和国劳动法法律和法规的有关规定，在建设及使用中采取以下劳动安全保护措施。1.危害因素与危害程度分析（1）在化学物理实验过程要使用一些化学物质，有些化学130、物品具有挥发物，对人的身体健康有些危害。（2）危害性分析：用量很少，危害程度有限。（3）项目区域内人流多，环境质量、舒适程度、卫生条件完善尤其重要。建筑内环境标准，如温湿度和空调换气量等取上限为宜。2.安全卫生设施（1）建立、健全劳动安全卫生运行责任制和其他各项劳动保护制度。根据实际需要设置劳动保护管理机构，配备专职或者兼职劳动保护人员。严格执行国家劳动安全卫生规程和标准。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告79（2）建立职工持证上岗制度，平时要对职工尤其对各种设备的操作人员进行劳动安全卫生教育。对新职工调换新工种和使用新设备的操作人员，必须进行劳动安全卫生训练，并经考试合格后方131、可上岗。（3）工程的设计和建设都必须严格按照国家规定的标准，确保劳动安全卫生设施完善，安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（4）依照有关规定，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事工作过程中使用有毒、有害物品有危害身体健康的职工，必须依照有关规定采取防范措施，还应定期进行健康检查。（5）实行国家规定的工作时间和休息、节假日制度。因此应该依据国家有关规定精神，制定符合学校特点的工作时间和休息、节假日制度。（6）依据劳动保护法规定对女职工实行必要的特殊劳动保护。如对女职工在怀孕期间的照顾，以及保证女职工生育享受的产假等。（7）发生因公伤亡132、事故等情况时，依照国家有关规定及时进行登记、报告、统计、调查和处理。（8）项目区域内除保持清洁卫生的环境外，还必须建立严格的环境卫生消毒制度，防止各种疾病交叉传播，确保师生员工及外来人员的身体健康。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告80第第九九章章 工程招投标工程招投标一、概述一、概述由于项目投资较大，为确保项目建设质量、工期以及尽可能减少建设成本，因此本可研建议本项目在勘察、设计、监理以及重要设备、材料等采购活动中执行全部或部分招标。招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种商场交易行为。在工程项目建133、设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照市场化条件进行工程建设的一种有效方式。通过项目法人与承包方签订明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。二、招标的特点及具备的要素二、招标的特点及具备的要素1.程序规范。在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律拘束力，当事人不能随意改变。2.编制招标、投标文件。在招标投标活动中，招标人必须编制招标文件，投标人据此编制投标文件参加投标，招标人组织评标委员会对投标文件进行评审和比较，从中选出中标人。因此，是否编制招标、投标文件，是区别招标与其他采购方式的最主要特征134、之一。3.公开性。招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”，将采购行为置于透明的环境中，防止腐败行为的发生。招标投标活动的各滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告81个环节均体现了这一原则：招标人要在指定的报刊或其他媒体上发布招标公告，邀请所有潜在的投标人参加投标；在招标文件中详细说明拟采购的货物、工程或服务的技术规格，评价和比较投标文件以及选定中标者的标准；在提交投标文件截止时间的同一时间公开开标；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。这样，招标投标活动补完全置于社会的公开监督之下，可以防止不正当的交易行为。4.一次成交。在一般的交易活动中，135、买卖双方往往要经过多次谈判后才能成交。招标则不同。在投标人递交投标文件后到确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格等实质性内容进行谈判。也就是说，投标人只能一次报价，不能与招标人讨价还价，并以此报价作为签订合同的基础。以上四要素，基本反映了招标采购的本质，也是判断一项采购活动是否属招标采购的标准和依据。三、发包方式三、发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可由一个承包方完成，包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作136、内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告82限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质137、的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此可以采用单项工作内容发包方式。四、招标组织形式四、招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机138、构招标。五、招标方式五、招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标两种类型。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告831.公开招标公开招标又称无限竞争招标。凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标时间长，费用高。所以通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国家资金建设的工程项目，都必须按照规定通过公139、开招标的方式选择承包商。2.邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3 家为宜。与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对140、投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告84了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术或报价上有竞争力的实施单位。鉴于本项目投资额较大，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。六、本项目招标方案六、本项目招标方案（1）采购人编制计划，报上级主管部门审核；（2）采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；（3）141、招标代理机构进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；（4）招标代理机构发布招标公告；（5）出售招标文件，对潜在投标人资格预审；（6）接受投标人标书；（7）在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；（8）由评标委员对投标文件评标；（9）依据评标原则及程序确定中标人；（10）向中标人发送中标通知书；（11）采购单位与中标人签订合同。本项目需要招标的项目、范围及招标方式如下表：滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告85项目招标情况表招标范围招标细项名称招标组织形式招标方式不采用招标形式备注勘察全部1.委托公开2.3.设计全部1.委托公开2.3.建筑工程全部1.委托公开2.3.142、安装工程全部1.委托公开2.3.监理全部1.委托公开2.3.设备及安装全部1.委托公开2.3.重要材料全部1.委托公开2.3.其他全部1.委托公开2.3.滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告86第十章第十章项目组织管理与实施进度计划项目组织管理与实施进度计划一、项目管理组织机构一、项目管理组织机构1.成立项目建设管理部门为使项目建设能够顺利进行，项目建设单位成立专门的项目建设领导小组。该领导小组主要由项目负责人负责，吸收部分财务、基建、工艺设备方面专业人士参加，其职能为负责该项目的投资和整个项目的全过程建设管理工作。2.项目建设领导小组开展卓有成效的招商引资工作，为项目建设搭建一143、个十分可靠的平台。3.导入现代国际项目管理技术和理念对项目进行全过程、全方位管理，合理安排时间节点，稳步推进项目有序、有效地开展工作，确保项目按时竣工投产并发挥效益。4.该项目建设严格执行国家基本建设管理程序，按照“四制、三专、一封闭”的原则。即实行“项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制”，资金实行专人、专帐、专户管理，封闭运行。工程竣工后组织有关部门进行竣工验收和财务审计决算，确保项目保质保量按期完成。5.严控财务支出关。项目上的每一笔支出必须先报计划，经项目领导小组审批后才能支出，确保项目不超支。二、项目建设期限二、项目建设期限根据该项目建设规模、建设内容和建设方案，以及项目资144、金筹措滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告87能力和资金到位的时间，本工程从正式开工到投入运营，建设期限为18 个月，自 2022 年 3 月到 2023 年 8 月。三、实施进度计划三、实施进度计划本项目严格按照国家有关建设项目程序进行，待项目经有关部门审批并批准后，项目承包单位应分别进行总体规划、初步设计、施工图设计、土建施工、设备安装调试及装修、竣工验收。为加速建设进度，缩短建设周期，各子项可交叉进行。本项目进度计划安排如下：1.2022 年 3 月2022 年 4 月：项目前期准备阶段；2.2022 年 5 月2022 年 6 月：施工准备阶段；3.2022 年 7 月2145、023 年 5 月：土建工程施工阶段；4.2023 年 6 月2023 年 7 月：设备陆续交付、安装、调试阶段；5.2023 年 8 月：试运行及工程竣工验收阶段。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告88第第十一十一章章投资估算与投资估算与资金筹措资金筹措一、编制依据一、编制依据（1）国家发展和改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）安徽省建设工程工程量清单计价规范；（3）安徽省建设工程消耗量定额综合单价；（4）建设单位管理费：建设单位从项目筹建开始至办理竣工验收为止等所发生的项目管理费用，按财政部财建 2016504号文计；（5）建设监理费：按建设部发改146、价格2007670 号文计；（6）工程设计费：指编制项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所发生的费用，按工程勘察设计收费标准 2002 年修订本执行；（7）前期工作咨询费：指建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费，按国家计委计价格19991283 号文规定执行；（8）环境影响咨询服务费：项目在办理申请环境影响评价时产生的费用，按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125 号文计；（9）预备费：包括基本预备费和147、涨价预备费，基本预备费率按照 4%计取，涨价预备费不计取；滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告89（10）其他费用：本工程建设中的其他费用按照安徽省工程建设其他费用有关规定计算，参照现阶段工程建设市场的实际情况，综合确定各项费用确定费率。二、投资估算二、投资估算项目投资总额为 13457.63 万元，其中：工程建设费用 8568.55万元，工程建设其他费用 4135.91 万元，预备费 508.18 万元，建设期利息 245.00 万元。详见下表：项目投资估算表项目总投资项目总投资估算表估算表序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济148、指标备注备注建筑工建筑工程程设备设备购置购置安装工安装工程程其他费其他费用用合计合计单位单位数量数量单价单价（元）（元）一一工程费用工程费用7850.357850.350.000.00718.20718.200.000.008568.558568.551 1土建工程土建工程7422.347422.3426599.952790.361.1宿舍5042.365042.3618008.422800.001.2食堂2315.882315.888271.012800.001.3配电房64.1064.10320.522000.002 2安装工程安装工程718.20718.20718.20718.20265149、99.9526599.95270.00270.002.1强弱电系统工程239.40239.4026599.9590.002.2给排水工程186.20186.2026599.9570.002.3消防工程133.00133.0026599.9550.002.4暖通工程159.60159.6026599.9560.003 3附属配套设施附属配套设施428.00428.00428.00428.003.1场地硬化428.00428.0028533.48150.00二二工程建设其他费用工程建设其他费用4135.914135.911土地费用3903.703903.70亩107.002建设单位管理费49.70150、49.703前期咨询费4.284.28滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告904勘察设计费51.4151.415工程造价费用21.4221.426监理费42.8442.847招标费（工程预算等）12.8512.858环评费用8.578.579工程保险费25.7125.7110工场准备及临时设施费15.4215.42三三预备费用预备费用（一（一+二）二）*4%*4%508.18508.18四四建设投资建设投资13212.6313212.63五五建设期利息建设期利息245.00245.00六六总投资估算总投资估算13457.6313457.63三、资金筹措三、资金筹措项目总投资为 1151、3457.63 万元，项目资本金 8457.63 万元，资金比例 62.85%；剩余 5000.00 万元通过银行贷款方式进行筹措，占总投资 37.15%。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告91第十二章第十二章财务分析财务分析一、编制依据一、编制依据1.国家发展和改革委员会建设项目经济评价方法与参数第三版（2006 年 7 月颁布）2.国家发展计划委员会办公厅 投资项目可行性研究指南（2002年元月颁布）3.中国金融出版社项目评估实务（2004 年 5 月版）4.中国计划出版社项目决策分析与评价（2012 年版）5.国家现行的财税制度和会计制度二、财务评价基础数据的选取二、财务152、评价基础数据的选取1.税费：依据国家税收行业规定，增值税按经营收入的 3%计算，城市维护建设税、教育附加税和地方教育税附加分别按增值税的 5%、3%和 2%征收。2.融资利率：融资利率按 4.9%计。三、项目经营收入及成本测算三、项目经营收入及成本测算（一）经营收入测算（一）经营收入测算项目建成后，可实现经营收入主要来自学生学费、住宿收入、食堂经营收入、实习实训创收收入、生均拨款收入及财政补贴。本项目在运营期内总收入共 36269.25 万元。（详见附表：项目经营收入及税金估算表）1.学费及住宿收入滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告92本项目建成后预计可以容纳 2100 名学生153、上课及食宿，其中航空专业 525 人，非航空专业 1050 人，升学班 525 人。根据安徽省物价局皖价费函（2007）7 号文件并参考滁州市其他学院收费标准，确定航空专业收费标准为 4300.00 元/学期人，非航空专业收费标准为 3400.00 元/学期人，升学班收费标准为 6800.00元/学期人；依据省物价局、财政厅、教育厅皖价费2000259 号及省教育厅、物价局、财政厅教计200615 号等文件规定，按照每间宿舍容纳的人数不同，住宿费收费范围为每生每学期 400.001200.00 元，本次以 4 人间收费为基准，确定年住宿费收费标准为 1200.00 元/学期人；故在项目经营期内154、学费及住宿收入为 17561.25 万元。2.食堂经营收入主要系滁州中航中等职业技术学校学生食堂收入，本项目建成投入使用后，预计可供 2100 名师生及校工全天就餐，同时提供副食零售、开水等服务，第一年食堂就餐率达 60%，第二年 70%，第三年及以后年度均为 80%。结合项目所在地消费情况，综合按照 30.00 元/天/人，全年按 200 天进行计算。故在项目经营期内食堂经营收入为7308.00 万元。3.实习实训创收收入职业教育在使学生掌握文化知识的同时，必须使学生掌握专业理论知识，达到熟练应用本专业操作技能以及在本行业进行生产、经营滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告93的155、水平。为更好培育学生的专业实操应用能力及实践经验，学校和相关企事业单位合作，让在校学生去企事业单位进行实习实训。该校学生在校 3 年，其中第 1 学年为理论知识学习；第 2 学年为理论+实训，学校将安排学生进相关企事业单位进行实训 13 个月，企事业单位将按 1000 元/生补贴学校；第 3 学年为理论+实训，学校将安排学生进相关企事业单位进行实训 6 个月以上，企事业单位将按 2500 元/生补贴学校。故在项目经营期内实习实训创收收入为 4620.00 万元。4.生均拨款收入本项目建成投入使用后，预计学校年在校生为 2100 人。根据财政部、教育部 关于印发 现代职业教育质量提升计划资金管理156、办法的通知（财教2019258 号）和国家预算管理有关规定，结合我省实际情况，预计生均年拨款收入为 1200.00 元/学期/人。故在项目经营期内生均拨款收入为 3780.00 万元。5.财政补贴本项目建成投入使用后，预计学校年在校生为 2100 人，政府财政补贴 500 万元/年，共补贴 6 年，即财政补贴为 3000 万元。（二）经营（二）经营成本费用成本费用测算测算1.水电费本项目预计年耗水量约为 8.13 万吨，参照当地收费标准，本项目水费按 2.50 元/吨计算；本项目预计年耗电量约 31.60 万度，参照当地收费标准，电费按 0.60 元/度进行计算。故在经营期内水电费成本为 28157、8.07 万元。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告942.工资及附加费根据相关文件要求，预计本项目建成投入使用后，将新增教师80 名，同时新增职工人数为教师人数 10%，即 8 名；人均工资按每月5000.00 元，福利费按照工资的 10%进行计算，即经营期内工资及福利费共计 4259.20 万元。3.食堂运营成本本项目食堂经营成本主要为外购食材及辅料成本，根据以往运营实际情况，按照食堂收入的 50%测算，即经营期内食堂经营成本为3654.00 万元。4.固定资产维修费本项目建成后为保证建筑物的完好和设备正常运转，每年需进行维修养护，建成后修护费用按折旧额的 5%进行计算，即经158、营期内固定资产维修费为 149.24 万元。5.管理费用本项目其管理费用包含教材及物料损耗费、办公费、差旅费、招生费、宣传推广费、教学管理费、其他费用等，项目建成投入使用后，每年按照收入的 30%进行计算，即经营期内管理费用为 10880.78 万元。6.固定资产折旧费本项目房屋及建筑物折旧采用线性折旧法计算，房屋及构筑物按20 年折旧；残值率按 5%计算，即在经营期内固定资产折旧费为2984.71 万元。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告957.无形资产摊销费项目摊销费包括无形资产摊销和其他资产摊销按 10 年摊销，摊销率按 10%计算，即在经营期内无形资产摊销费为 3033159、.00 万元。8.财务费用本项目融资利息按照 4.9%进行测算，本项目共融资 5000.00 万元，融资利息共 1200.50 万元。本息总额为 6200.50 万元。四、增值税及附加四、增值税及附加项目建成投入使用后，取得的收入（不含生均拨款收入和财政补贴）按 3%计算增值税，按增值税的 5%计算城市建设维护税，分别按增值税的 3%和 2%计算教育费附加及地方教育费附加。即项目在经营期内增值税及附加为 973.15 万元。五、财务评价指标五、财务评价指标财务分析依投资项目可行性研究指南为据，采用动态分析，财务分析期 10 年，基准点均取在项目实施第一年的年初，目标收益率采用 6%。计算所得税160、后财务指标如下：1.财务净现值（FNPV）指按行业的基准收益率或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。即1056.17 万元。2.财务内部收益率（FIRR）指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，即将财务现金流量表中数据输nttctiCOCIFNPV1)1()(ntttFIRRCOCI10)1()(滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告96入计算机试算得：FIRR7.50%。3.投资回收期投资回收期是指以项目的净收益抵偿由投资所需要的时间，其是财务上的投资回收能力的主要静态指标。投资回收期（累计现金流量开始出现正值年份数）1上年累计161、现金净流量的绝对值/当年净现金流量经计算本项目投资回收期为 8.85 年。六、六、偿债能力分析偿债能力分析1.利息备付率利息备付率一般是指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息的比值。从付息资金来源的充裕性角度反映项目财务主体偿付债务利息的保障程度。本项目利息备付率计算结果为：2.89-32.42 之间，满足大于 1的要求。2.偿债备付率偿债备付率一般是指在借款偿还期内的息税折旧摊销前利润与贷款本金的比值。从偿还贷款资金来源的充裕性角度反映项目财务主体偿付债务本金的保障程度。本项目偿债备付率计算结果为：1.95-2.42 之间，亦能满足大于1 的要求。七、七、财务评价结论财务评价结论162、经计算，本项目各项财务盈利能力指标较好，从各项评价指标可滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告97看出，该项目内部收益率为 7.50%，大于 6%的目标收益率，所得税后净现值远大于零，投资回收期 8.85 年，项目抗风险能力较强，财务生存能力分析显示企业有一定的财务生存能力；不确定性分析显示本项目具有一定的抗风险能力。综上所述，本项目在财务上是可行的。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告98第十三章第十三章社会效益和风险分析社会效益和风险分析社会效益评价旨在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响和社会效益，分析项目所在地的社会环境对项目的适应性和可接受程度。163、社会效益评价为项目评价提供了财务评价以外的项目评价方法，是本项目实施的重要目标之一，通过社会评价为项目的可行性研究提供了更全面的评价标准。一、社会效益一、社会效益（一）社会影响分析（一）社会影响分析1.项目符合南谯区建设布局要求，是实现资源配置的有效途径；2.项目将大大强化南谯区的功能和作用，拉动南谯区及滁州市经济增长，富民强市；3.有利于改善生态环境，满足资源节约型经济社会发展要求，实现经济社会协调发展；4.大力发展有中国特色的职业教育，是我国职业教育实现“三个转变”的客观需要。5.是完善我国现代国民教育体系的必然要求，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。6.能有效解决一部164、分社会剩余劳动力就业的问题，对促进周边经济发展有推动作用。（二）互适性分析（二）互适性分析该项目建设将提高土地资源的利用率，增加该区域的价值。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告99该项目对现有土地进行合理整合、统一安排，能够在原有基础上提高土地的综合利用率。项目区的建设极大改善了当地居民的教育基础条件，提高居民的受教育水平，促进经济协同发展。政府及各级各部门对该项目非常关心和重视。建筑施工单位也应给予大力支持，积极配合建设单位安排项目建设前期工作。（三）社会评价结论（三）社会评价结论职业教育是国家教育体系中的重要组成部分。随着社会需求多元化和科学技术专门化的发展，具有突出专长的165、人才越来越得到社会的认可和接纳。我国目前一方面由于人口和社会的压力，就业形势趋于严峻；但另一方面，随着我国经济社会的迅猛发展，一专多能的技术人才得到了更多的重视。职业教育和普通教育共同构成了我国教育事业的双翼。从某种程度上说，职业教育弥补了普通教育专长不突出、培养周期长、成本高以及忽视技术操作与实践的缺憾,为国家和社会提供了大量有具体实践操作能力的技术人才。我国目前一方面由于人口和社会的压力，就业形势趋于严峻；但另一方面，随着我国经济社会的迅猛发展，一专多能的技术人才得到了更多的重视。职业教育和普通教育共同构成了我国教育事业的双翼。从某种程度上说，职业教育弥补了普通教育专长不突出、培养周期长、166、成本高以及忽视技术操作与实践的缺憾，为国家和社会提供了大量有具体实践操作能力的技术人才。二、风险分析二、风险分析（一）项目主要风险因素（一）项目主要风险因素滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告100本项目的风险分析贯穿于项目的可行性研究阶段、项目开发建设阶段和项目建成后生产经营的全过程，着重研究和识别的风险包括：1.自然环境和施工条件风险自然环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力，另外不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。2.来源于施工方的风险因素如果施工单位资质不符合或没有类似项目建设经验，施工单位违规操作167、，施工单位管理人员经验不足，为本工程施工挑选的施工技术和施工工艺不合理，施工管理体系不完善，施工现场质量管理不到位，施工现场安全管理不重视，将引发了质量、安全风险，导致工程施工无法顺利展开。3.来源于设计单位的风险因素建筑工程的设计阶段是对整个工程项目进行全面规划的时期，工程设计的质量对工程项目的成本、进度、质量等都有重要的影响。如果设计单位资质不足，设计方案存在较大的纰漏或者错误，工程设计的相关文件深度不够，将导致重大设计变更，对工程项目的顺利完工造成不良影响。4.来源于供应商的风险因素在项目施工过程中，如果建设材料设备供应不及时，并且质量比较差，这样就会影响施工进度，其主要的风险包括:材料168、设备没有按照规定的时间供货、供应的材料设备质量未达到标准和要求等。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告1015.资金落实情况风险工程施工的顺利进行必须以足够的资金作保障。如果工程建设过程中项目自筹资金不能及时到账，导致不能及时支付工程预付款，或者拖欠工程进度款，将会影响施工单位流动资金的周转，进而殃及施工进度。6.工程事故风险项目施工过程中，由于人的不规范行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷等危险因素的影响，有可能引发触电、物体打击、机械伤害、车辆伤害、溺水等安全事故，导致人员伤亡或财产损失，影响工程建设进度。7.财务风险项目实施需要大量的建设资金。如果在项目实施169、过程中，受市场因素影响，项目施工所需的原材料价格上涨，将导致项目施工成本增加，财务负担加重，进而影响项目实施进度，因此面临一定财务风险。8.管理风险如果项目管理制度不健全、项目管理能力不足或项目管理过程中出现重大失误，将会对工程项目建设进度产生重大影响。9.外部协作条件风险如外部配套设施中交通运输条件、供水、供电、通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和生产运营带来困难。（二）风险程度分析（二）风险程度分析风险程度的分析主要包括风险等级的划分及风险的评估法。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告1021.风险等级划分按风险因素对投资项目影响程度的大小进行划分。其风险等级分为170、一般风险，较大风险，严重风险和灾难性风险四种。（1）一般风险风险发生的可能性不大或即使发生造成的损失也较小，一般不影响项目的可行性。（2）较大风险风险发生的可能性较大，或者一旦发生造成的损失较大，但损失程度还在项目本身可以承受的范围之内。（3）严重风险有两种情况，一是风险发生的可能性较大，而且一旦发生造成的损失也较大，使项目由可行变为不可行；二是风险一旦发生造成的损失严重，但是发生的概率很小，只要采取足够的措施，项目仍可接受。（4）灾难性风险一旦发生将产生灾难性后果，项目是不能接受的。2.风险评估方法风险评估可采用的方法很多，可行性研究阶段可根据项目具体情况和要求选用，其风险评估方法有以下几种171、。（1）简单估计法。包括专家评估法和风险因素取值评定法二种。（2）概率分析法。（3）风险报酬法。（4）项目盈亏平衡分析法。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告103本项目风险评估方法采用专家评估法。根据专家经验，对所评价项目的了解程度和知识领域等，对项目进行风险程度评分，并对专家评分的权威性确定一个适宜的权重。评估结果显示，所列风险因素均为一般风险。（三）风险控制措施（三）风险控制措施1.项目施工前应严格做好地勘工作，查明项目地及其周边的地质情况；施工单位在制定施工组织计划时充分考虑自然环境因素，比如进行某些对气候比较敏感的工序前，应确认是否具备作业条件。2.要求项目实施机构选择172、具备相应资质、有类似项目经验、技术水平及信誉度高的施工单位，督促施工单位加强施工组织管理，重视施工技术，强化质量把关，严格遵守当地建设工程文明施工管理规定，按照当地建设工程文明施工标准的要求开展施工，确保工程项目保质保量按期完工。3.要求项目实施机构选择具有较高资质、信誉良好的设计单位，保证设计质量，尽量避免设计错漏造成的后续追加投资。设计评审中一定要重视方案的优化、工艺的先进和成熟，在适度先进的设计中尽量控制投资规模和总量，使投资科学合理。积极参与设计的全过程，参与设计方案的审查与比选，使设计方案既科学又经济。4.项目实施机构高度重视工程供应商招标采购，不断完善供应商招标采购流程及相关管理制173、度，确保合格供应单位的选择和使用。5.根据近年来各级政府与相关职能部门对项目建设的重视程度，以及专项资金支持，南谯区及滁州市政府近年来也不断加大对教育事滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告104业支持力度，项目资金可落实到位。6.通过对施工过程中的危害因素进行辨识、风险评估、风险控制，从而针对存在的风险作出客观科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术和安全管理的标准化、科学化，最大限度减少和杜绝各类工程事故的发生。7.在项目实施过程中，加强项目施工预算管理、招标及合同管理，尽可能控制建设成本。如在项目建设过程中由于建设成本增加，导致财务风险出现，县财政局将通过统筹安排县级政府性基174、金收入或专项收入，确保项目顺利实施。8.进一步完善项目管理机制，对资金的使用情况进行实时监控，以确保项目建设实际投资控制在预算范围内，如期保质竣工和及时投入运营。项目的风险分析及项目存在的社会风险程度分析主要包括：项目有无社会风险，严重程度，领导与群众对项目的建设有何反应，他们对项目的态度；项目的持续性；以及防止社会风险应采取的措施。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告105第十四章第十四章结论与建议结论与建议一、结论一、结论1.项目的建设符合国家教育事业发展政策，是贯彻落实国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知、国务院关于加快发展现代职业教育的决定、国务院关于加强职业培训175、促进就业的意见等相关法规政策的具体体现。2.项目的建设，将进一步加强职业技能培训基础建设、改善办学条件，深化办学定位落实，强化特色打造，不断提升高素质应用型人才培养能力和服务地方经济社会高质量发展能力，促进职业技能培训高端突破和内涵式发展。3.项目建成后将不断培养高素质应用型等人才支撑社会经济全面协同发展，输出高质量人才同时带动南谯区教育水平高质量发展,将南谯区的教育推向更高、更好的层次，为地方产业转型升级和经济社会发展提供人才保障和智力支撑。4.本项目的建设将服务于民生，服务脱贫攻坚，促进教育公平。项目建成之后对当地教育事业和学校的发展有积极的推动作用，能切实解决当地教育供需不平衡的矛盾。具176、有良好的社会效益，并对构建和谐社会具有极积的作用。因此，本项目的建设是必要的。二、建议二、建议建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告106利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1.该项目工程建设时间较为紧迫，为了加快项目建设进度，本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。设备的采购要进行认真的比选，力求质优价廉。2.抓紧建设资金的落实与管理，在本项目批复的同时，要积极疏通资金渠道，抓紧建设资金和上级扶持资金的落实。对建设资金要专款专用，建立严格的审177、计制度。3.加强工程实施的监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布的有关标准进行，请建设工程监理机构对项目的工期、质量和投资进行监理，切实保证工程质量。建议指派专人对项目施工进行严格管理。4.做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好环境保护工作。项目建设前期要做好环境保护影响评价报告书。5.在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使项目顺利进行，按照预定计划完工。滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告107附表 1：项目总投资估算表单位：万元序号序号工程或费用名称工程或费用名称估178、算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工建筑工程程设备设备购置购置安装工安装工程程其他费其他费用用合计合计单位单位数量数量单价单价（元）（元）一一工程费用工程费用7850.357850.350.000.00718.20718.200.000.008568.558568.551 1土建工程土建工程7422.347422.3426599.952790.361.1宿舍5042.365042.3618008.422800.001.2食堂2315.882315.888271.012800.001.3配电房64.1064.10320.522000.002 2安装工程安装工程71179、8.20718.20718.20718.2026599.9526599.95270.00270.002.1强弱电系统工程239.40239.4026599.9590.002.2给排水工程186.20186.2026599.9570.002.3消防工程133.00133.0026599.9550.002.4暖通工程159.60159.6026599.9560.003 3附属配套设施附属配套设施428.00428.00428.00428.003.1场地硬化428.00428.0028533.48150.00二二工程建设其他费用工程建设其他费用4135.914135.911土地费用3903.7039180、03.70亩107.002建设单位管理费49.7049.703前期咨询费4.284.284勘察设计费51.4151.415工程造价费用21.4221.426监理费42.8442.847招标费（工程预算等）12.8512.858环评费用8.578.579工程保险费25.7125.7110工场准备及临时设施费15.4215.42三三预备费用预备费用（一（一+二）二）*4%*4%508.18508.18四四建设投资建设投资13212.6313212.63五五建设期利息建设期利息245.00245.00六六总投资估算总投资估算13457.6313457.63滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研181、究报告108附表 2：项目资金筹措表单位：万元序号项目名称合计2022 年2023 年1项目总投资13457.636728.826728.821.1建设投资13212.636667.576545.071.2建设期利息245.0061.25183.751.3流动资金2资金筹措13457.636728.826728.822.1项目资本金8457.634228.824228.822.1.1用于固定资产8212.634167.574045.072.1.2用于建设期利息245.0061.25183.752.2借款5000.002500.002500.002.2.1国内中长期借款5000.002500.0182、02500.002.2.2外汇中长期借款2.2.3流动资金借款2.2.4其它短期贷款2.3其它资金滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告109附表 3：项目借款还本付息表单位：万元序号项目利率合计建设期经营期2022 年2023 年（1-8）2023 年（9-12）2024 年2025 年2026 年2027 年2028 年2029 年2030 年一国内借款4.90%二本年借款5000.002500.002500.00三本年还本付息6200.50445.00835.20905.80871.50837.20802.90768.60734.30四其中：偿还本金5000.00200.00183、600.00700.00700.00700.00700.00700.00700.00五支付利息1200.50245.00235.20205.80171.50137.20102.9068.6034.30六年未借款余额2500.005000.004800.004200.003500.002800.002100.001400.00700.000.00滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告110附表 4：项目折旧摊销表单位：万元序号项目折旧率起始年限折旧年限合计经营期2023 年（9-12）2024 年2025 年2026 年2027 年2028 年2029 年2030 年一固定资产折旧费184、4.75%3201原值8568.552折旧费5019.74135.67407.01407.01407.01407.01407.01407.01407.013净值8432.888025.877618.867211.866804.856397.855990.845583.84二无形及递延资产摊销费10%1101原值4135.912摊销费4066.98137.86413.59413.59413.59413.59413.59413.59413.593净值3998.043584.453170.862757.272343.681930.091516.501102.91合计273.53820.60820.6185、0820.60820.60820.60820.60820.60滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告111附表 5：项目成本费用估算表单位：万元序号项目合计经营期2023 年(9-12 月)2024 年2025 年2026 年2027 年2028 年2029 年2030 年1水电费288.0713.0939.2839.2839.2839.2839.2839.2839.282工资及福利费4259.20193.60580.80580.80580.80580.80580.80580.80580.803食堂运营成本3654.00189.00441.00504.00504.00504.005186、04.00504.00504.004固定资产维修费 5%149.246.7820.3520.3520.3520.3520.3520.3520.355管理费用 30%10880.78615.231331.251526.551526.551526.551526.551451.551376.556折旧费2984.71135.67407.01407.01407.01407.01407.01407.01407.017摊销费3033.00137.86413.59413.59413.59413.59413.59413.59413.598财务费用1200.50245.00235.20205.80171.501187、37.20102.9068.6034.309经营成本经营成本19231.2819231.281017.701017.702412.682412.682670.982670.982670.982670.982670.982670.982670.982670.982595.982595.982520.982520.9810总成本总成本26449.4926449.491536.231536.233468.483468.483697.383697.383663.083663.083628.783628.783594.483594.483485.183485.183375.883375.88滁州中航中等188、职业技术学校项目（一期）可行性研究报告112附表 6：项目经营收入及税金估算表单位：万元序号项目合计经营期2023 年（9-12月）2024 年2025 年2026 年2027 年2028 年2029 年2030 年一一经营收入经营收入36269.2536269.252050.752050.754437.504437.505088.505088.505088.505088.505088.505088.505088.505088.504838.504838.504588.504588.50（一）（一）学费及住宿收入学费及住宿收入17561.2517561.251170.751170.752341189、.502341.502341.502341.502341.502341.502341.502341.502341.502341.502341.502341.502341.502341.501 1航空专业航空专业4016.254016.25267.75267.75535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50535.50学费3386.25225.75451.50451.50451.50451.50451.50451.50451.50元/人/学期4300.004300.004300.004190、300.004300.004300.004300.004300.00人数525525525525525525525525住宿费630.0042.0084.0084.0084.0084.0084.0084.0084.00元/人/学期800.00800.00800.00800.00800.00800.00800.00800.00人数5255255255255255255255252 2非航空专业非航空专业7245.007245.00483.00483.00966.00966.00966.00966.00966.00966.00966.00966.00966.00966.00966.00966.00191、966.00966.00学费5355.00357.00714.00714.00714.00714.00714.00714.00714.00元/人/学期3400.003400.003400.003400.003400.003400.003400.003400.00人数10501050105010501050105010501050住宿费1890.00126.00252.00252.00252.00252.00252.00252.00252.00元/人/学期1200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.00人数1050105010501192、05010501050105010503 3升学班升学班6300.006300.00420.00420.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00840.00学费5355.00357.00714.00714.00714.00714.00714.00714.00714.00滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告113元/人/学期6800.006800.006800.006800.006800.006800.006800.006800.00人数5255255255255193、25525525525住宿费945.0063.00126.00126.00126.00126.00126.00126.00126.00元/人/学期1200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.00人数525525525525525525525525（二）（二）食堂营业收入食堂营业收入7308.007308.00378.00378.00882.00882.001008.001008.001008.001008.001008.001008.001008.001008.001008.001008.001008.001008.00元/人30194、.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.00人数21002100210021002100210021002100就餐率60%70%80%80%80%80%80%80%（三）（三）实习实训创收收入实习实训创收收入4620.004620.00210210735735735735735735735735735735735735（四）（四）生均拨款收入生均拨款收入3780.003780.00252252504504504504504504504504504504504504504504元/人/学期12001200120012001200120012001200人数210195、02100210021002100210021002100（五）（五）财政补贴财政补贴3000.003000.00250250500500500500500500500500500500250250二二税金及附加税金及附加973.15973.1551.1151.11113.31113.31134.79134.79134.79134.79134.79134.79134.79134.79134.79134.79134.79134.791增值税（3%）884.6846.46103.01122.54122.54122.54122.54122.54122.542城建税（5%）44.232.325.156196、.136.136.136.136.136.133教育税附加（3%）26.541.393.093.683.683.683.683.683.684地方教育税附加（2%）17.690.932.062.452.452.452.452.452.45滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告114附表 7：项目利润及利润分配表单位：万元序号项目合计经营期2023 年（9-12月）2024 年2025 年2026 年2027 年2028 年2029 年2030 年1营业收入36269.252050.754437.505088.505088.505088.505088.504838.504588.50197、2税金及附加973.1551.11113.31134.79134.79134.79134.79134.79134.793总成本26449.491536.233468.483697.383663.083628.783594.483485.183375.884利润总额（1-2-3）8846.61463.41855.711256.331290.631324.931359.231218.531077.835所得税2211.65115.85213.93314.08322.66331.23339.81304.63269.466净利润6634.96347.55641.79942.25967.97993.70198、1019.42913.90808.377利税总额（利润总额+税金）9819.76514.52969.021391.121425.421459.721494.021353.321212.628息税前利润（利润总额+利息）10047.11708.411090.911462.131462.131462.131462.131287.131112.139利息备付率8.372.894.647.108.5310.6614.2118.7632.4210可还本付息资金（息税前利润+折旧摊销-所得税）13853.17866.091697.581968.651960.071951.501942.921803.101199、663.2711偿债备付率2.231.952.032.172.252.332.422.352.27滁州中航中等职业技术学校项目（一期）可行性研究报告115附表 8：项目现金流量表单位：万元序号序号项目项目合计合计建设期建设期运营期运营期2022 年2023 年（1-8月）2023 年（9-12月）2024 年2025 年2026 年2027 年2028 年2029 年2030 年1现金流入42955.992050.754437.505088.505088.505088.505088.504838.5011275.241.1经营收入36269.252050.754437.505088.50508200、8.505088.505088.504838.504588.501.2回收固定资产余值6686.746686.741.3回收流动资产0.002现金流出33417.066667.576545.071068.812525.992805.772805.772805.772805.772730.772655.772.1建设投资13212.636667.576545.072.2流动资金0.002.3运营维护成本19231.281017.702412.682670.982670.982670.982670.982595.982520.982.4增值税及附加973.1551.11113.31134.7913201、4.79134.79134.79134.79134.793税前净现金流量(1-2)9538.93-6667.57-6545.07981.941911.512282.732282.732282.732282.732107.738619.474税前累积净现金流量-6667.57-13212.63-12230.69-10319.18-8036.45-5753.72-3471.00-1188.27919.469538.935调整所得税（25%）2211.65115.85213.93314.08322.66331.23339.81304.63269.466税后净现金流量(3-5)7327.28-6667.57-6545.07866.091697.581968.651960.071951.501942.921803.108350.017税后累积净现金流量-6667.57-13212.63-12346.54-10533.11-8350.54-6076.38-3802.23-1528.08614.839269.48税后评价指标财务内部收益率9.55%7.50%财务净现值（6%)税前2549.32税后1056.17投资回收期(年)8.568.85