1、广西机械和高端装备制造产业集群发展“十四五”规划广西壮族自治区工业和信息化厅2022年3月ii目录一、产业发展基础与环境1（一）发展基础1（二）存在问题4（三）面临形势6二、指导思想与发展目标10（一）指导思想10（二）基本原则11（三）发展目标12三、产业发展重点16（一）做大做强主导产业16（二）壮大特色优势产业27（三）积极培育新兴产业37四、发展空间布局58（一）“一轴一带”59（二）“两组团”59（三）“四城”60五、重点工程61（一）创新能力提升工程62（二）制造体系升级工程64（三）产业组织增效工程68（四）质量品牌优化工程70（五）抓项目扩投资工程72（六）合作开放融合工程732、（七）军民融合促进工程75六、保障措施77（一）完善体制机制77（二）强化政策支撑78（三）注重人才引培78（四）加强金融保障80（五）优化土地81一、产业发展基础与环境（一）发展基础“十三五”期间，我区着力贯彻实施工业强桂战略，加快推动机械工业“二次创业”，全面推进高端装备制造业提质提档，产业规模稳步提升，发展质量持续提高，初步建设成为在全国具有一定影响力的千亿级机械和高端装备制造产业集群，成为全区工业经济的重要支撑产业之一。1. “强龙头”成效凸显，“产业林”培育有力“十三五”时期，我区围绕“强龙头、补链条、聚集群”的思路，大力培育机械工业和装备制造“产业树”、壮大“产业林”。龙头企业“内3、育”有突破、“外引”有成效，柳工、玉柴跻身全球工程机械制造商50强和中国500强行列，在中国机械工业百强排名上分别上升5和7位；中船钦州大型海工修造及保障基地项目建设取得突破，已形成10万吨级以下修船、2万吨级以下造船和年生产风电装备3万吨的能力。补链强链延链取得新进展，建设玉柴工业园、柳工智能装备制造产业园等，引进埃贝赫玉柴排放处理系统公司内燃机排放处理系统项目、长源东谷气缸体和气缸盖加工项目等“双百双新”项目，在工程机械、内燃机、电力装备等领域形成了整机制造及零部件配套于一体的产业链式发展态势。2. “调结构”逐步推进，“促转型”成效显现加快推动机械产业“二次创业”，南宁、柳州、玉林、桂林4、先进制造城发展提速，柳工、玉柴等重点骨干企业实现智能制造转型，推动产品战略升级，柳工轮式装载机被工信部认定为“单项冠军”产品，工程机械、内燃机产量分别占全国的17%、10%，排全国前三。以重点项目为引领，加快培育新兴产业平台，建设了柳州市北部生态新区机器人产业园、柳东新区智能交通产业园、中国-东盟（柳州）旅游装备制造产业园、中国东盟数字经济产业园，引进了桂林高端制造及机加工产业园项目、哈尔滨工大特种机器人有限公司北斗无人机项目等一批重大项目，为广西机械装备产业发展增添“新”动力。3. “抓创新”加速落实，“促升级”初现成效“十三五”期间，自治区着力“抓创新、建平台、促升级”，持续深入组织实施“5、三百两千”科技创新工程，截至2020年，全区机械和高端装备制造相关领域年均研发投入占销售收入比重超过1.5%。国家CNAS、CMA双重资质的检测实验室等创新平台建设加速推进，科技创新为产业升级提供了有力支撑，柳工轮式装载机、柳工欧维姆多股成品索式锚碇锚固系统总体研究成果达国际领先水平，14款国六高端发动机、10款非道路国四高端发动机等产品达到国际一流水平，“复杂铸件无模复合成形制造关键技术与装备”项目荣获2016年度中国机械工业科学技术奖特等奖。4. 空间布局加速优化，“聚集群”支撑有力“十三五”期间，广西以“三城”（南宁市、柳州市、玉林市）建设为重点，大力建设现代化机械装备制造业生产基地，加6、快打造产业链纵向延展、横向协作的装备制造产业集群，带动先进机械和高端装备产业园和基地在全区优化布局。目前已经形成了北部湾高技术船舶与海工装备制造基地、柳州智能装备制造产业园、柳州智能电网产业园、柳州智能轨道交通产业园、中国-东盟（柳州）旅游装备制造产业园、桂林智能电网电力设备制造基地、横县六景机械装备制造产业园等重大产业的承载平台，为全区机械和高端装备产业的布局优化和空间集聚发展创造了有利条件。到“十三五”期末，全区拥有机械和高端装备产业特色产业园区20余家。5. “双循环”支撑有力，“国际化”持续深入产业东融取得突破，依托广西东融先行示范区、“两湾”产业融合发展先行试验区等东融平台，积极对接7、粤港澳大湾区建设，建设广西东融产业园等载体，引进华源过滤、兴合力智能制造、乾享智能制造、小鹰-700飞机贺州总装制造等重大项目。优势产能合作取得显著进展，柳工已建成覆盖6大洲、100余个国家的销售网络,拥有12家海外子公司，海外销售收入占比超过了30%，已建成波兰、印度、巴西等海外制造基地。产业链合作迈出坚实步伐，玉柴与奥地利AVL公司、德国FEV公司、美国西南研究院(SWRI)、英国里卡多(Ricardo)海外四大内燃机权威机构展开合作，建立“玉柴欧洲研发中心”；中欧产业园、中德产业园加快建设，构建起高端装备制造、科研教育、工业设计等领域国际合作的新载体。（二）存在问题近年来，广西机械和高端8、装备制造产业发展取得积极明显的成效，对工业经济稳增长的支撑和保障能力进一步提高，但在全国范围比较，仍处于加快转型升级、完善产品结构、提升产业竞争力的攻坚时期，仍面临产业升级、市场拓展、区域竞争、新旧动能转换等系列挑战，产业高质量发展仍存在产业规模不大、产业层次不高、产业链不健全等系列问题亟待解决。一是产业规模不大。广西机械和高端装备制造产业规模占全国比重不到1%，占全区规模工业的比重为7.5%，远低于四川省（27.9%）、贵州省（12%）；企业规模优势不突出，百亿级企业仅有玉柴集团和柳工集团，与潍柴集团、徐工集团、三一重工等千亿级国际龙头相比，产值规模差距较大；50-100亿元产值企业不到109、家，大部分规上企业产值集中在1亿元左右，未能形成很好的行业引领效应。二是产业层次不高。除个别行业外，大部分产品附加值低、技术含量不高，处于产业链和价值链的中低端，究其根本原因是研发投入不足、创新重视不足。广西机械和高端装备制造业研发经费投入占主营业务收入比重仅为0.95%，低于全国平均水平，也低于周边云、贵、赣地区，产业创新发展动力不足。其次，产业信息化应用程度不高，新产品新技术应用不足，未能有效提高产业智能化、现代化水平。三是产业链不健全。目前，全区机械和高端装备制造产业协作配套体系建设滞后，产业链各环节优势不突出、联动效应弱，产业集群效应不强。尚未形成专业铸造、热处理、表面处理等直接影响机10、械和高端装备产品质量的工艺协作服务基地；机械和高端装备产品本地配套率不高，本地配套率在20%左右，60%以上密封件和轴承、40%以上高端液压件、高档数控系统、超高强钢板等主要依赖外部输入。（三）面临形势从国际环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，高端装备已成为产业竞争的关键领域，国际重要经济体发展数字化制造装备、精密检测装备、增材制造（3D打印）装备等新领域，印度、越南等新兴经济体也在采取积极措施，布局发展高端装备制造业，国际市场竞争进一步加剧；在中美贸易争端加剧、中欧关系不确定性增加的背景下，各类仪器仪表、机器人用减速机等关键部件核心工业软件依然受制于11、人，美欧日联合对我国采取限制措施以及美国启动对高端芯片等关键技术、关键产品和元器件的出口管制的风险长期存在，倒逼中国装备制造业提升产业基础高级化和产业链现代化水平。从国内趋势看，我国进入了投资需求相对平稳的工业化后期阶段，装备制造业市场相应进入了中低速增长的新发展阶段。成本费用刚性上涨，利润受到严重挤压，机械工业总体上产能严重供过于求、市场过度竞争的局面将长期存在。但是，新型城镇化建设显著加快，消费需求通过产业链的传递，则会进一步转化为对于装备类产品的需求。“重大装备短板工程”的扎实推进将加快国产化替代，一批重大装备得到工程化、产业化应用，自主设计水平和系统集成能力、核心部件研制技术水平逐步提12、升。需求结构重点转向高端装备、智能装备、绿色装备等，装备制造业驶入新一轮发展的快车道，智能制造相关的产品增速迅猛，工业机器人、工业自动调节仪表与控制系统、分析仪器及装置以及民用无人机增速提升。专栏1-1：“十四五”时期装备制造业发展面临的态势与消费关系密切的产品表现突出。汽车产销规模微降，总体运行基本平稳，新能源汽车渗透率加快提升，在汽车电动化、智能化、网联化、共享化支撑下，动力电池、电驱动系统和车用电子等市场需求旺盛；与消费及消费产品加工相关的塑料加工专用设备、农产品初加工机械、仓储搬运设备将保持增长；通信及电子网络用电缆、光缆、电动手提工具等板块仍处于上升通道。与环境保护相关的产品市场有望13、继续快速增长。环境监测专用仪器仪表、大气污染防治设备、水质污染防治设备和固体废弃物处理设备连年持续增长，近年来部分产品增速超过30%，“十四五”期仍有望继续增长。与国家产业升级相关的产品势头向好。仪器仪表产品市场需求强劲，特别是与环境监测、食品安全、智能制造和第三方检测系统集成项目相关的产品有望加快发展；数控机床、机床数控装置、高档数控轴承市场将维持较快增长。国家基础设施建设成为机械装备稳增长的“压舱石”。机场、铁路、公路、矿山和农村水利基础设施建设等仍将是工程机械设备的主要推力。国家重点输电通道建设项目和配电网建设改造以及新一轮农村电网改造升级将拉动输变电相关产品持续增长。国家重大项目对机械14、行业创新发展的带动作用将进一步显现。如：在首台“华龙一号”福清5号核反应堆的建设过程中，国内众多机械企业实现了产品与制造技术的升级。在“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项支持下，超重型车铣复合数控机床成功研制、实现了进口替代；具有自主知识产权的28m超重型数控单柱移动立式铣车床，解决了我国核电、水电领域关键超大型构件制造难题。从区域经济来看，随着我国经济逐渐步入转型升级、高质量发展的新时期，中西部省份竞争也日益加剧，对资源、产业、企业、资金、人才等高端要素的争夺日益白热化，给全区高端资源要素集聚提出了更多挑战；同时，我区仍处于工业化和城市化快速发展期，随着市场经济的深入发展和经济发展方式15、的加快转变，土地、劳动力等要素成本持续上升，资源环境约束日益增强，迫切要求全区产业加快新旧动能接续转换；市场对产品个性化、多元化、高端化需求的日益提升，在周边竞争日益激烈、“不进则退、慢进亦退”的推动下，全区亟需提高产业核心技术能力，强化资源要素集聚能力和产品体系优化升级，形成对市场的匹配能力和快速响应能力，加快融入区域经济循环共生发展新格局。从全区发展看，随着广西“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展格局加快构建，高水平共建西部陆海新通道，推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”，为机械和装备制造业深入融入以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，承接产业转移，吸引国内外企业和人才参与高端装16、备发展创造了有利条件。广西加快推动产业振兴，建设西部制造强区、海洋强区、现代农业强区、生态经济强区、文化旅游强区、现代物流强区、数字广西等，对装备制造业绿色化、智能化、服务化提出了新的更高要求，也为高端装备制造业发展提供了巨大市场需求。同时，也要看到广西机械和高端装备制造业存在总体规模不大，龙头企业带动能力不足，知名品牌少等问题；除个别行业外，大部分产品附加值低、技术含量不高，处于产业链和价值链的中低端；主配牵手产业链尚未形成，产业配套率较低；面对周边地区的激励竞争，“不进则退、慢进亦退”，必须按照自治区党委和政府的决策部署，抢抓机遇、强化措施，聚焦重点、补齐短板，持续推动机械工业“二次创业”17、，推进高端装备跨越式发展，为全区工业、农业与服务业的现代化提供有力支撑。二、指导思想与发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，紧紧围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求，围绕建设“工业强桂”的目标要求，以高水平、高质量、高效率发展为引领，以绿色化、智能化和服务化发展为主线，聚焦“346”重点产业链，推动“强龙头、补链条、聚集群”，做大做强主导产业集群、壮大特色优势产业集群、积极培育新兴产业集群，围绕创新能力18、提升、制造体系升级、产业组织增效、质量品牌优化、开放合作融合和军民融合促进，实施七大赋能工程，打造一批具有较强市场竞争力的创新型企业和品牌，打造一批特色鲜明、集聚效应突出的产业集聚区，打造一批全国领先、世界知名的特色产业集群，努力将机械和高端装备制造产业发展成为推动全区转型升级的强大动力和工业强桂的重要支柱。（二）基本原则政府引导、市场主导。强化政府在机械和装备制造产业发展中的引导作用，精准施策，营造产业集群成长氛围；跟踪市场动态，以市场需求为产业方向定位，提升产业整体市场竞争力。链式互动、集聚发展。围绕广西工程机械、内燃机、电工电器和智能电网、高技术船舶与海洋装备等十三大产业集群，继续深化强19、链补链，通过加大链式招商、完善产业供应链、促进产业链上下游合作联动等，加强产业集群培育。创新提质、能效升级。进一步夯实产业基础研究能力建设，提升产业技术水平和创新能力，推动产业聚焦前沿高端科技领域，鼓励企业积极攻克关键高端技术难题，提高产业创新能力和产品附加值，提升产业发展能效水平。智造导向、服务融合。立足广西机械和装备制造产业基础，融入工业和信息化融合发展趋势，强调新一代信息技术、大数据等对制造业转型升级的作用，提升产业智能制造水平，促进装备制造与服务业融合发展，提升服务型制造比重和水平。生态优先、绿色发展。发挥生态绿色的壮乡底色优势，强化高耗能高污染项目准入和退出机制，推行清洁生产理念，加20、强节能环保技术应用和节能环保装备产业发展。（三）发展目标到2025年，将机械和高端装备制造业发展成为全区重要的支柱产业，形成结构完善、布局合理、创新能力强、质量效益高、能耗排放低的机械和高端装备制造产业生态。规模效益跃上新台阶。到2025年，产业规模不断扩大，产业效益不断提升。新增10亿元以上重大投资项目25项以上，产业投资总额1100亿元以上，带动全区机械和高端装备制造业规模以上企业总产值达到4150亿元，年均增长20%，工业增加值率提高3个百分点，规模以上新兴产业（包括高技术船舶和海洋装备、机器人和智能制造装备、航空器装备、轨道交通装备和文旅装备、应急装备）产值占机械和装备制造业总产值超过21、40%以上。创新能力大幅提升。形成产学研用相结合的装备技术创新体系，机械和高端装备产业研发经费投入占销售收入比例超过2%，其中骨干企业研发经费投入占销售收入比例超过3%，形成一批具有自主知识产权的机械和高端装备制造产品和知名品牌，培养一批具有国际视野的科技领军人才。两化融合显著提升。加快推动新一代信息技术与先进装备制造技术融合发展，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。重点企业数字化研发设计工具普及率达到70%，关键工序制造装备数控化率达到50%以上。产业组织结构进一步优化。形成超500亿元企业3家以上，培育一批具有国内影响力的企业集团和一大批具有竞争优势的专精特新“小巨人”企业。“22、一轴一带两组团四城”发展空间布局基本形成，形成若干创新能力强、特色鲜明的装备制造集聚区，产业集中度明显提升。基础配套能力显著增强。关键基础材料、基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件能力显著提高，建成一批产业技术基础平台、共性技术服务中心、试验检测类公共服务平台、产业大数据公共服务平台，整机与关键基础材料和核心零部件同步研制机制不断完善。表 2-1广西机械和高端装备制造“十四五”指标体系指标2019年2025年增速规模效益规模以上工业总产值（亿元）14004150年均增20%主导产业:工程机械-1000-发动机-600-电工电器和智能电网-400-特色优势产业：仪器仪表23、-50-现代农业机械-150-通用机械-50-先进环保装备-200-新兴产业：高技术船舶和海洋装备-1000-机器人和智能制造装备-100-轨道交通装备-250-航空器装备-100-文旅装备-50-应急装备-200-规模以上企业数（家）481800【319】规模以上产值占全区工业总产值比重（%）7.510【2.5】规模以上产值对全区经济贡献率（%）6.49【2.6】结构优化重点产业本地配套率（%）2060【40】规模以上工业增加值率（%）-【3%】创新升级R&D投入占比（%）1.52【0.5%】引进产业链关键技术（项）-50年增10项国家级制造业创新平台（个）02【2】自治区级产业链创新联盟（24、个）-4-自治区级制造业创新中心（个）-8-项目投资10亿元以上产业项目（个)-23-产业投资总额（亿元）-1100-两化融合重点企业数字化研发设计工具普及率（%）-70-关键工序制造装备数控化率（%）-50-绿色发展国家级绿色工厂（家）1350【37】国家级绿色设计产品（家）-15【15】万元工业增加值能耗下降幅度（%）-达到全区标准-规模以上工业综合能源消费量（万吨标准煤）-达到全区标准-注： 内数据为6年增长累计数。远期展望到2035年，全区机械和高端装备制造业自主创新能力达到国内先进水平，智能制造、服务型制造、绿色制造处于全国前列，先进装备制造业现代化产业体系进一步完善，国际化经营能力25、显著增强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，建成具有国际竞争力的机械和高端装备制造业基地。三、产业发展重点按照“做大做强主导产业、发展壮大特色优势产业、积极培育新兴产业”的思路，做大做强工程机械、内燃机、电工电器和智能电网产业三大主导产业，发展壮大仪器仪表、现代农林机械、通用机械、先进环保装备四大特色优势产业，积极培育高技术船舶和海洋装备、机器人和智能制造装备、轨道交通装备、航空器装备、文旅装备、应急装备六大新兴产业。（一）做大做强主导产业进一步推进广西柳工集团有限公司、广西玉柴机械集团有限公司和南宁、柳州、玉林“两企三城”建设，支持桂林发展智能装备制造产业，重点发展工程机械、发动机、电26、工电器和智能电网产业。支持龙头企业在东盟国家建设机械装备产业基地、零部件供应链产业园区，建设面向东盟市场的生产和销售基地。到2025年，力争产值超2000亿元，年均增长7%，工程机械和发动机稳居全国前三，形成技术领先、具有较强国际竞争力的全产业链集群。1. 工程机械产业依托柳工、欧维姆、广西建工、美斯达等龙头企业，强化装载机、挖掘机、建筑机械（预应力）等传统优势产品，拓展新型物料处理（资源再生）装备、矿山机械等新的拳头产品领域，补齐高端关键配套零部件等技术短板，着力提升本地零部件配套率，推动服务化转型，打造技术领先、具有较强国际竞争力的工程机械全产业链。力争到2025年，广西工程机械产业产值突27、破1000亿元。推动柳工打造成为超500亿级企业，培育美斯达等一批超50-100亿元企业。强化传统优势产品板块。巩固装载机、挖掘机和建筑机械（预应力）等传统优势产品，重点发展中大型、节能型产品，推动产品向智能化、数字化方向发展；突破工程机械用智能挖掘机、半自动引导智能作业、低噪声工程机械传动系统、自感知预应力锚具等关键技术；开发新能源工程机械、智能遥控装载机、无人驾驶装载机、全液压挖掘机等高附加值产品。培育新的拳头产品板块。发展物料处理（资源再生）设备，做强移动式破碎筛分设备和破碎拆解设备总装，推动机制砂生产设备和仪器研发和生产，深度挖掘城市固废循环市场，带动物料开采、物料处理、物料转运设备发28、展，打造全球物料处理（资源再生设备）领军企业。大力发展矿山机械，加大对大型装载机、挖掘机、推土机、平地机和矿用卡车的研发投入，打造全系列矿山设备产品。加快产业补链延链建设。加快完善工程机械发动机、传动、液压、电气等系统产业链配套，推动驱动桥、变速箱、高压油缸、液压阀等产品技术升级，提升散热器总成、履带、减速机、液压泵、破碎主机、电动滚筒等关键零部件本地配套能力，推动本地配套率达到60%。加快推进柳工核心液压零部件、传动件智能制造等核心零部件项目建设。专栏3-1-1 工程机械产业链推进策略做大做强领军企业。对标国际领军企业，全力打造“柳工机械”和“欧维姆”两个国际知名品牌。深化国有企业改革，加快29、海外市场拓展和海外研发，支持企业通过资本运作方式加快发展。培育美斯达等专特精新“小巨人”企业，壮大领军企业梯队。创新产融结合模式。支持柳工集团等核心企业通过投资、并购等模式，强化品牌整合与产业协同；适时并购技术领先的资源再生设备企业、矿山设备企业，加快切入新产品市场；推动企业与金融机构合作，针对主机企业采购零部件，鼓励金融机构给予配套企业免息或低息的供应链金融服务。推动“一企一园”建设。以领军企业为核心，围绕整机制造需求，打造工程机械智慧工业园区，集成政府土地资源和支持政策，采取“政府引进+企业带动”双轮驱动模式，聚集配套零部件企业，延伸工程机械产业链条，打造工程装备产业链上下游集聚载体。打造30、协同创新平台。充分发挥柳工、广西建工、美斯达、欧维姆等龙头企业引领作用，打造工程机械技术创新联盟，加强与国内外科研机构、高校、行业龙头企业技术合作，推动上下游企业合作成立产业创新联盟，合力突破产业关键技术。构建市政工程装备联盟。鼓励龙头企业挖掘工程市场需求，通过合作、并购、联盟等方式，加强与租赁客户、市政工程客户联系，推动工程机械企业由机械的设备交付和机器运维，转向工程项目解决方案的提供及项目后续运营。表3-1-1 工程机械产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1高端装载机智能制造示范工厂建设项目广西柳工机械股份有限公司柳州13352新能源工程机械项目（关键技31、术研究）广西柳工机械股份有限公司柳州2.6253高端智能挖掘机智能制造示范工厂建设项目柳州柳工挖掘机有限公司柳州1.4144核心零部件智能制造项目（核心液压阀和液压油缸）广西柳工机械股份有限公司柳州1.372.15工程机械传动件智能制造项目柳工柳州传动件有限公司柳州1.566建筑垃圾资源化及柳工全球智能矿山开发试验研究中心建设项目广西柳工机械股份有限公司柳州1.557美斯达高端工程机械（挖掘机、装载机）生产基地生产项目广西美斯达重工有限公司南宁8308桂林临桂鸿程高端装备智能制造产业园桂林鸿程矿山设备制造有限责任公司桂林46.51009矿山机械产业园（碳酸钙产业示范基地）项目贺州旺高工业园贺州32、558010林业设备（伐木机）及矿山设备生产基地项目广西柯瑞机械设备有限公司南宁3.53.8合计134.37300.92. 发动机产业依托玉柴集团和康明斯等知名品牌，围绕绿色动力技术改造，打造全系列产品平台，构建从上游技术研发、零部件制造，到下游应用的发动机全价值产业链。到2025年，广西发动机产业实现产值600亿元，推动玉柴打造成为超500亿级企业。发动机整机产品。以国家发动机排放强制升级为契机，加快推动传统内燃机、尾气处理催化消声器等技术升级，突破柴油发动机燃烧效率、近零污染物排放技术、智能控制、智能化发动机等关键核心技术，持续推动产品升级。积极发展船舶动力系统、液化天然气(LNG)船舶清33、洁动力系统、船电动力设备、混合动力系统、新能源动力系统等新兴领域产品。提升国六和非道路T4发动机等项目产能，形成国内领先的新一代轻、中、重国六发动机和T4发动机生产体系，并由生产单体发动机向制造动力系统总成转变。核心零部件。重点发展滤清器、润滑系统、曲轴连杆等产品，并推动产品不断向后处理、电控共轨系统等关键零部件和电气元件系统等高附加值新兴产品延伸。着力开发和生产柴油机的高温传感器、流量传感器、氮氧化物传感器、压力传感器、空气质量传感器以及乘用车传感器（包括胎压传感器等）。加快引进飞轮壳、活塞、气门、凸轮轴、尾气处理系统、中冷器、增压器等关键零部件生产企业。专栏3-1-2 发动机产业链推进策略34、加快构建产业应用联盟。支持龙头企业通过合资合作、参资控股、专项建设等多种形式整合产业资源，以资本为纽带，加快与工程机械、商用车、农用装备及船舶等大型整机厂的战略合作，形成具有区域影响力的发动机及绿色动力机械产业联盟，提升技术装备水平，进一步拓宽产品市场面。着力对接世界前沿技术。依托玉柴欧洲研发中心等平台，对接世界前沿技术，掌握最新行业发展动态和方向，突破关键领域的技术封锁；强化与美国卡特彼勒，德国MTU、埃贝赫、UST，芬兰瓦锡兰，马来西亚国家石油公司等国际龙头合作，共同打造具有世界顶尖技术水平的高品质大马力发动机，推动产品升级换代和型谱精简。引导产业上下游集聚发展。大力建设广西先进装备制造城35、(玉林)，加大基础设施建设、土地储备和财税支持力度，引进产业链高端项目和配套项目，构建面向东盟的发动机运输业务和仓储配送综合物流服务平台，推动铸造、零部件制造到下游终端的发动机全价值产业链集聚发展，提高产业集聚度和集群化、集约化水平。表 3-1-2 发动机产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1年产55万台国六、T4发动机研发及产能建设项目广西玉柴机器股份有限公司玉林253202军民融合发动机项目（一期）广西玉柴机器集团有限公司玉林6153新能源商用车动力系统研发与产业化广西玉柴机器股份有限公司玉林3.5154年产1.5万台大船电产能扩充项目广西玉柴机器股份有36、限公司玉林7.910.65玉柴大数据制造系统项目广西玉柴机器股份有限公司玉林0.6 1.2 6玉柴智能化研发、生产、服务管理项目广西玉柴机器股份有限公司玉林0.5 1.5 7内燃机排放处理系统项目埃贝赫玉柴排放处理系统有限公司玉林1.22.58国六汽车发动机耐高温合金钢排气歧管量产广西科创机械股份有限公司玉林189长源东谷气缸体、气缸盖加工项目北京长源朗弘科技有限公司广西分公司玉林3310深圳华盛过滤项目深圳华盛过滤系统有限公司玉林0.2/11大型曲轴生产线建设项目桂林福达曲轴有限公司桂林1.52.9合计50.4379.73电工电器和智能电网产业依托桂林电力电容器、桂林君泰福电气、桂林国际电缆37、广西纵览线缆等龙头企业，推动正威华能高端线缆项目建设，促进电工电器现有优势产品升级。抢抓“碳达峰、碳中和”背景下可再生比重上升对电网安全性和智能化需求，大力建设智能电网产业园，创新发展智能输配电设备，加大储能技术攻关力度，构建电力设备零部件、智能输配电装备和储能一体化发展的智能电网装备产业链。大力培育桂林国际电缆、正威国际等行业龙头企业，力争将柳州智能电网产业园打造成为100亿级园区，到2025年，广西电工电器和智能电网产业力争实现总产值400亿元以上。电工电器。利用丰富的铝、稀土资源优势，发展高铁稀土铝合金电缆、新能源用电力电缆、超高压电缆、高端装备特种电缆等高端产品。加大电容器领域科技创38、新及技术改造力度，重点发展全膜介质高压电容器、特高压直流输电工程用直流滤波电容器、电容式电压互感器等高附加值产品。对变压器产品进行升级换代，产品向高电压、大容量、节能环保、低噪音、高可靠性、多功能组合式以及智能化方向发展。强化上游原材料产业基础，重点开展硅钢片、铝箔、铜杆、瓷套、膜等原料生产企业引进工作。智能电网装备。突破电力系统自动化和智能电网软件技术，支持集成一体化智能变电站、一二次相结合智能化电力设备、控制与保护一体化系统及关键零部件产业化。发展智能并网技术装备、智能输变电、智能配用电、电网监控等全领域关键设备研发制造。推动智能配电网成套装备、大容量电力电子器件和材料、电能质量产品等智能39、电网装备及产品产业化。鼓励开展能源路由器、能源交换机等能源互联网设备研发和应用示范。加大电化学储能材料研究，积极培育电力储能设备、储能系统创新企业。专栏3-1-3 电工电器和智能电网产业链推进策略推动产业优化整合。鼓励区内电工电器优势企业开展战略合作或战略重组，推动优势互补、渠道共享、分工协作，合力做强做优做大、不断进入新领域，形成广西参与全国乃至全球电力装备市场竞争的“大平台”。大力建设智能电网产业园。结合坚强智能电网建设，推进与南方电网合作，重点在桂林、南宁、柳州等地市布局建设一批智能电网装备、新能源装备生产基地、专业产业园等，加快引进发电、输配电、用电、储能、智慧能源领域龙头企业。加强示40、范项目引领。推广“双环网主干配接线方式+智能分布式自动化+视频环境智能巡检系统”的智能配电网和3.0版本的智能示范区建设，推动信息技术与输变电技术和装备的融合渗透，大力孵化科技含量足、附加值高、带动性强的高端智能电网装备创新型企业，推进输变电装备数字化、智能化进程。表 3-1-3 电工电器和智能电网产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1正威华能高端线缆项目正威国际集团玉林601102新兴领域特种电线电缆技术升级改造桂林国际电线电缆集团有限责任公司桂林853白云电气集团公司桂林电气节能及电力电子产业项目桂林智源电力电子有限公司桂林12253隆林电线电缆生产项目41、广东金联胜电缆实业有限公司百色1.624柳州智能电网产业园广西能汇投资有限公司、广西柳州市北城投资开发集团有限公司柳州701055供电通信智能集成共享铁塔项目广西桂升电力设备制造有限公司贵港1.632.856年产6300台（套）节能环保变充电设备生产线项目广西群星电气有限公司贵港337智能高低压电力产品项目防城港市上德电力设备有限公司防城港2.538金盘科技桂林基地数字化转型项目桂林君泰福电气有限公司桂林210合计160.73265.85（二）壮大特色优势产业以柳工集团、博世科、桂林橡胶等企业为龙头，重点发展仪表仪器、现代农林机械、通用机械和先进环保装备产业。加大龙头企业引进力度，带动产业链上42、下游、配套企业落户，延伸产业链条，促进产品中高端发展。到2025年，力争产值达到450亿元。1. 仪器仪表产业进一步支持广陆数测做强在电子数显量具量仪等领域优势，面向汽车、航空、智能电网装备等领域，着力做大做强高端信息计测仪器仪表，重点突破智能传感器，提升工业自动化测控系统集成能力，加快形成与区内重点产业智能化、数字化协同发展的仪器仪表产业体系。到2025年，广西仪器仪表产业产值达到50亿元。高端计测仪器仪表。夯实电子数显量具量仪优势，推进产业结构升级，开发用于数控机床及民用汽车等领域的各种计数器，发展电工自动测试系统及设备以及可大量出口的电工仪器仪表（如电度表、数字万用表等领域）、汽车用智能43、仪器仪表等，发展适应物联网、智能电网、智慧水务、智慧燃气、智慧热力发展需要的智能仪表(IC卡预付费电度表等)。智能传感器。面向物联网、流程工业、离散工业的智能化需求，加快引进物联网用智能传感器、流程工业用高精度传感器、MEMS微机电传感器、环境监测用气体传感器、生命科学及大健康用生物芯片传感器企业。积极培育发展用于现场总线及智能化仪表的压力、湿度、流量、液位传感器，用于航天航空领域的微传感器，以及半导体专用电路（ASic）和厚膜电路等。工业自动化仪表与系统集成。从设计、产品管理、生产调度到服务为一体的信息集成和制造执行系统（MES）等产品，培育发展集散控制系统、现场总线控制系统和以工业计算机为44、基础的开放式控制系统等新一代主控系统，加快智能仪表、执行器与变送器、成套专用控制装置与成套专用优化系统的集成开发。专栏3-2-1 仪器仪表产业链推进策略加强技术攻关。鼓励龙头企业加大研发投入力度，突破感知、分析、决策、控制和执行等环节关键技术，研发工业自动化测控仪器仪表、大型精密科学测试分析仪器仪表等产品。推动关键环节招商。围绕传感器及元器件、电子测量仪器、工业自动化仪表等领域，强化与粤港澳、长三角等地产业协作对接，引进一批设备先进、技术领先的仪器仪表生产企业或项目。推动仪器仪表与智能制造融合发展。立足仪器仪表、智能传感器、在线监测系统发展，支持区内仪器仪表企业参与工业智能成套装备及成套自动化45、生产线示范工程建设，提高分散控制系统、现场总线控制系统、可编程控制系统集成能力。表 3-2-1 仪器仪表产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1华谊智测公司整体搬迁项目桂林市华谊智测科技有限责任公司桂林362桂林量具刃具有限公司的整体搬迁项目桂林量具刃具有限公司桂林12合计482. 现代农林机械产业利用广西作为“中国水果之乡”、全国甘蔗重点产区、全国最大的国家储备林基地的优势，依托广西柳工农业机械等龙头企业，着力建设甘蔗及水稻生产全程机械化及标准示范与试验基地、合浦年产2万台模块化多用途农业装备生产基地等重点项目，构建起从粉垄深耕机械、高效大马力拖拉机（耕种环46、节）、植保机械（管理环节）到水果联合收获机械、烘干机（收获环节）的现代农业机械全产业链；发展林木播种、移栽、采伐装备，逐步提高林业机械的自主制造比例；推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代农业机械装备制造业结合，研制具有信息获取、智能决策和精准作业能力的新一代农机装备。力争到2025年，广西现代农林机械产业产值达到150亿元。粉垄深耕深松机。加快推进利用专用粉垄深旋耕机带动垂直螺旋钻头、深垦深松土地的农耕新技术的推广应用，加快农业机械在灭茬、粉垄、深耕深松、碎土平整、播种等环节的技术攻关，重点发展联合作业机械，增强各技术环节连贯性和生产效率。高效大马力拖拉机。重点发展80-200马力拖47、拉机，并推动向更大马力、更高效产品发展，加快研发适应旱地、水田、丘陵、起伏地面等多种地形的智能大马力拖拉机产品。植保机械。发展基于GPS导航、北斗导航和具有自动标示功能的自走式定向变量精准施药机械、高地隙立体喷施机械、宽幅高效喷杆喷雾机械、遥控无人机施药机械等。结合智能制造装备，大力发展植保无人机、农用无人机自主飞行控制系统等。甘蔗以及水果联合收获机械。重点发展农用机械专用内燃机、甘蔗收获机，并积极拓展发展甘蔗耕、种、管、收、运多功能于一体的农机设备，积极培育火龙果、猕猴桃、芒果、荔枝等水果收获机械，形成水果类经济作物在耕整地、种植、植保、处理、收获、运输等关键生产环节全程机械化解决方案和成套48、农机装备。谷物烘干机。加强智能化粮食烘干机的研发，以高效能、多燃料组合的烘干为开发方向，重点发展智能型烘干机，加强在线水分测量技术、红外热风组合干燥技术、太阳能谷物干燥智能控制技术开发，实现智能控制、数据传输、提高工作效能和设备的可靠性。林木机械装备。重点发展林木采伐装备，培育发展林木播种、种植、移栽装备，加快研发具有自主知识产权的户外林业机械装备，开发木本粮油等经济林生产、加工采摘等实用机械，突破原材料及零部件加工关键技术。专栏3-2-2 现代农林机械产业链推进策略内引外联并重。依托柳工集团制造能力优势，联合玉柴集团等企业，积极引进国内外先进技术，以甘蔗收割机和中、大马力拖拉机为突破口，向全49、产业链(耕、种、管、收)农机具延伸，适时通过战略合作、合资、并购等方式，引进行业领先企业，提升区内现代农业机械行业发展水平。建设农机示范基地和客户体验基地。依托甘蔗及水稻生产全程机械化及标准示范与试验基地建设，推动农业机械和农业生产、农产品商贸有机结合，打造农工商综合体，推动农机服务产业发展，有效降低流通成本和市场风险，加快培育具有强大市场竞争力的企业集团。构建农业机械服务支持体系。积极争取中央政策、鼓励全区各级财政结合当地实际对农机社会化服务的支持；建设广西甘蔗机械试验检测鉴定基地，为加快甘蔗机械研发提供公益性技术支持和服务。表 3-2-2 现代农林机械产业重点项目简表序号项目名称主导企业所50、在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1甘蔗及水稻生产全程机械化及标准示范与试验基地建设项目广西柳工农业机械股份有限公司柳州16242合浦年产2万台模块化多用途农业装备生产基地广西合浦县惠来宝机械制造有限公司北海313合计19373. 通用机械产业依托桂林橡胶机械、中化桂林工程、柳工压缩机等龙头企业，继续夯实橡胶生产机械优势，加快提升空气压缩机等领域，优化产业结构，着力提升通用机械智能化、自动化、数字化及节能性能，形成具有区域特色的通用机械产业集群。力争到2025年，产业产值达到50亿元。橡胶机械。重点发展橡胶机械，围绕轮胎硫化、成型、挤出等产业链方向，开发智能化轮胎制造整体解决方案、智能化物料配51、送系统、万吨级连续密闭环保再生橡胶生产装备、工程巨胎硫化机、大型工程轮胎成型机、全自动硫化机、轮胎模具成套智能生产线及装备、轮胎复合挤出机组及挤出联动生产线等高端专用装备。压缩机。重点开发大型气体压缩机、大中型螺杆型压缩机、军品船用及压钻一体化等特殊领域专用压缩机、无油螺杆压缩机、固定式螺杆空气压缩机、移动式螺杆空气压缩机、空气干燥机、高效过滤器、除油器以及配套保鲜车用螺杆压缩机，积极开发氧气、聚氯乙烯等工艺用压缩机、涡卷式气体压缩机等产品。专栏3-2-3 通用机械产业链推进策略推动企业技术改造。支持桂林橡胶机械有限公司、中国化学工业桂林工程有限公司、柳工（柳州）压缩机有限公司等企业加快技术改52、造，提升智能化轮胎制造生产线工艺，突破螺杆、电机、传动和控制技术，推动产业向联动化、自动化的组合设备方向发展。加大产业联动。推动发展轮胎定型硫化机，加快研发分炼胶机、压延机等新产品，开发大型气体压缩机、大中型螺杆型压缩机、军品船用及压钻一体化等特殊领域专用压缩机，加强与汽车、船舶、航空等重点产业耦合发展。表 3-2-3 通用机械产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1高端智能橡机装备研制及产业化项目中国化学工业桂林工程有限公司桂林4.55.52桂林民用航空轮胎生产基地中国化工集团曙光橡胶工业研究设计院有限公司桂林12203桂林橡胶机械有限公司数字化绿色制造产能53、提升项目（一期）桂林橡胶机械有限公司桂林0.51合计1726.54. 先进环保装备产业依托博世科等行业龙头，面向工业、城市、农业和海洋环保监测和治理需求，加强高浓度难降解工业废水处理、水体富营养化控制、总磷达标排放等关键技术研发力度，发展固废处理设备、污水处理设备、空气净化设备、环境监测设备、节能降耗设备，推进节能环保制造业和服务业协同发展，打造区域性的节能环保装备产业示范基地。到2025年，产业产值达到200亿元。工业环保监测及治理装备。围绕工业废气治理、中水回用、工业废水治理、环境监测等环保装备领域，重点发展工业高效节能水处理工艺及装备、烟气除尘脱硫脱硝一体化装备、减碳燃烧技术及装备、噪声54、与振动控制技术装备以及制浆造纸、淀粉、酿造、化工等工业废水处理净化成套装备等，培育发展智能烟尘烟气监测仪器等环保监测专用装备。城市环保监测及治理装备。围绕城市建设、居民生活、交通出行及环境监测领域，重点发展生产生活废弃物综合利用装备、高浓度难降解的城市生活污水处理净化成套装备、垃圾渗滤液无害化处理和市政污泥资源化处理设备等，培育发展大气污染防治环保技术装备等。农业污染监测及治理装备。重点发展养殖业废水处理净化成套装备、节能型高效污泥安全处置装备等，培育发展土壤污染治理技术与装备。海洋环境监测及治理装备。面向海洋相关产业，重点研发生产海洋环境灾害监测与应急处理设备，发展水上溢油应急处置装备、船舶55、压载水处理系统装备等。专栏3-2-4 先进环保装备产业链推进策略加快推进博世科环保产业基地等项目建设。重点培育建设一批集技术研发、产品生产、工程建设和运营服务等功能于一体的环保产业重大技术及产品创新主体和试点基地。推进节能环保制造业和服务业协同发展。积极培育从项目咨询、研发设计、集成应用、运营管理到公共服务的绿色制造系统解决方案供应商，同步推动环保装备、配件、附件需求和项目落地。开展传统产业绿色升级示范行动。推动环保装备企业为传统产业开展绿色升级、节能环保技术推广，拓展先进环保装备产业发展空间。表 3-3-4 先进环保装备产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）56、1博世科环保产业基地广西博世科环保科技股份有限公司南宁201002广西（钟山）农丰宝东融环保产业园项目/贺州1520合计35120（三）积极培育新兴产业以柳工集团、中船广西、南宁中车、广西通航国际、贺州亿航等企业为龙头，重点发展高技术船舶和海洋装备、机器人和智能制造装备、轨道交通装备、航空器装备、文旅装备产业以及应急装备产业，着力突破产业发展瓶颈和关键短板，打造高端装备产业基地。突破1家500亿元以上企业、打造6个以上超百亿级专业园区和产业基地，力争到2025年新兴产业产值达到1700亿元。1. 高技术船舶和海洋装备产业立足广西北部湾重要的战略地位、丰富的岸线和海上风电资源，依托中船大型现代化57、修造船基地等项目，加快研发生产高技术船舶，发展海洋工程装备，全力推动百亿级海上风电装备基地建设，形成造船、海洋装备和配套设备协调发展的产业格局，到2025年，将高技术船舶和海洋装备打造成为广西新的千亿级产业。高性能船舶。积极开发邮轮、LNG船、大型液化天然气船、新型散货船、集装箱船等高附加值产品，积极开发生产海洋工程辅助工作船、冷藏集装箱船、油船、柴油LNG双燃料动力货船以及符合西江水系的标准化高技术船舶等，大力推动发展大中型工程船舶、汽车运输船、远洋渔船等高需求船舶。突破船体线型设计技术、结构优化技术、减阻降耗技术、高效推进技术、排放控制技术、能源回收利用技术等。海洋装备。大力发展海上风电装58、备，推进广西北部湾海上风电产业大基地化开发，突破大型海上风电机组基础设计建设、海上风电场实时监测与运维等关键技术，打造发展风电整机装备。大力发展海洋工程装备，重点发展钻井平台、采油平台以及海洋工程辅助设备，积极开发水下打捞、海上救援、海底观测、深水勘察、大洋钻探等高附加值产品，研发生产深远海养殖装备、海洋冷链运输、油气开采、深海采矿装备等新型海洋工程装备，突破深水和超深水大型浮式生产储卸装置（FPSO）、深水半潜式生产平台、大型液化天然气浮式生产储卸装置（LNGFPSO）等关键技术。积极发展海洋捕捞装备，发展近海捕捞渔船、远洋捕捞渔船等。关键配套设备制造。突破海上风电机组关键部件设计制造技术，59、发展风电增速箱、主控系统、变流器及风力发电装备铸件、电机、叶片、轴承等零部件产品。着力提升船舶配套产业水平，提高动力系统、传动系统、控制系统、大型船用曲轴、螺旋桨轴锻件等基础部件生产性能，积极推动船用电器设备、船用北斗自主导航技术研发和产业化。积极发展大型拖网、围网、舷边滚等辅助捕捞装备，突破助渔电子仪器设备、捕捞装备总体设计、渔获系统集成等核心技术。专栏3-3-1 高技术船舶和海洋装备产业链推进策略构建产业战略合作联盟。支持中船广西等龙头企业牵头建立广西高技术船舶和海洋装备产业联盟，鼓励中小企业推动围绕中船广西等开展船舶及海工装备配套零部件生产，提升广西高技术船舶和海洋装备企业整体的发展能级60、和市场影响力。推动跨产业融合发展。鼓励造船企业与区内龙头企业加强战略合作，通过并购、参股、联合等方式，围绕高性能船用发动机、高附加值的专用精品宽厚板、舾装件和锚链、甲板机械和海工涂料等环节加以重点突破，通过整合资源、合作攻关满足本地造船和海工产业集群发展的需要，逐步向上延伸产业链条。加快推进船舶海工装备综合体建设。采取财政、金融、税收、租赁和保险等方面的宏观调控政策措施，支持中船广西调整优化产品结构，提高技术水平和配套设施生产能力，形成南海地区重要的海洋装备保障基地。实施“海洋风场资源+战略”。充分发挥广西丰富的海洋资源优势，依托广西北部湾海上风电产业大基地化开发，推动“海上风电+海洋牧场”等61、示范，吸引龙头企业就地实施海上风电机组及关键部件技术研发、转化和制造。推动内河船舶转型升级。整合西江流域中小船舶企业，推动企业进行分类整改、兼并重组、转型转产等，整合优势产能，淘汰落后产能。推动企业按工业与信息化部最新的基本要求及评价方法，加强建造技术能力、人才队伍、生产设施、安全生产、节能环保、产品质量等方面的建设。推动桂平(西江)船舶修造产业园、横州（郁江）船舶工业基地、广西(藤县)船舶智造产业园建设。推动清洁能源液化天然气（LNG）在船舶领域的应用。表 3-3-1 高技术船舶和海洋装备产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1中船广西一体化综合保障基地项目62、中船广西船舶及海洋工程有限公司钦州13.5202西部陆海新通道滚装能力建设项目中船广西船舶及海洋工程有限公司钦州30503中船广西海上风电产业基地南翼项目暨钦州大型海工装备制造基地项目中船广西船舶及海洋工程有限公司钦州14.9294广西海上风电装备制造产业基地中船广西船舶及海洋工程有限公司钦州1295005广西北部湾海上风电产业大基地化开发中国华能集团有限公司广西分公司、西门子能源有限公司钦州1002006风力发电主机设备生产项目钦州市金风科技有限公司钦州1.34.2合计288.7803.22. 机器人和智能制造装备产业针对产业智能化应用及市场需求，聚焦机器人、数控机床、3D打印等重点领域，推63、动整机、关键零部件、智能生产线“三路并进”，加强与工程机械、发动机等优势产业结合，开展本体技术、控制技术、系统集成技术等研究并实现产业化，积极构建完善的机器人和智能制造装备产业链条，大力建设柳工智能装备制造产业园、北部生态新区机器人产业项目、玉林增材制造项目、桂林增材制造产业园项目等，加速引进龙头项目，推动机器人和智能制造装备产业集聚，力争到2025年，广西机器人和智能制造装备产业产值达到100亿元。工业机器人。加快编程程序技术、控制技术、应用作业技术等机器人核心技术的研究，面向工业生产装配、涂装、焊接、搬运、加工、清洁生产等环节，重点发展高精度、高可靠性的上下料、分拣、装配、搬运、包装、弧焊64、等工业机器人及系统集成。康养机器人。围绕家庭服务、养老助残、医疗康复、教育娱乐、社会服务等需求，加快打造柳州康养机器人产业基地，重点开发医疗机器人、护理机器人、康复机器人和养老助残机器人，配套发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备和智能养老监护设备。高端数控机床。提高广西高档数控机床和重大技术装备的技术水平，重点发展高精、高速、智能、复合数控机床以及大型数控成形冲压、重型锻压、清洁高效铸造、新型焊接及热处理等基础制造装备。增材制造（3D打印）装备。加强技术攻关，提高金属材料增材制造装备的效率、精度、可靠性，提升非金属材料增材制造装备的工艺稳定性，研制推广使用具有自主知65、识产权的金属材料3D打印装备、非金属材料3D打印装备、医用材料3D打印装备等，在航空航天、高端发动机、医疗器械、交通设备、文化创意、个性化制造等领域大力推动增材制造技术应用。关键零部件。以机器人和智能制造装备整机为牵引，推动产业链创新链集聚发展。突破驱动器、伺服系统、高精度的减速器、高速精密传动装置、传感器与末端执行器等机器人和高端数控机床关键部件的研发与生产，重点研制与3D打印装备配套的嵌入式软件系统及核心器件，提升装备软硬件协同能力。智能化生产线和系统解决方案。组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的智能化生产线，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产66、过程中的应用，大力支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。专栏3-3-2 机器人和智能制造装备产业链推进策略促进产业供需对接。实施机器人示范应用倍增工程，推动一批效果突出、带动性强的典型应用，以点带面推动机器人产业发展；将数控机床纳入“机器换人”专项行动，形成持续的市场需求，提升本地数控机床的市场占有率；实施增材制造专用材料、工艺技术与装备“一条龙”专项应用计划，研制推广使用一批增材制造装备，引进培育一批专用装备及核心器件企业。以系统集成为切入点。鼓励柳工、上汽通用五菱等工业龙头企业初期通过自主研发系统集成与外围设备生产制造、技术服务，中期寻找合适合作伙伴予以合作发展，后期67、通过确定目标公司予以参股、注资、兼并收购等方式，形成以自动化生产线解决方案，延伸智能化改造与服务，不断整合智能制造装备本地和核心零部件技术，逐步实现产业突破的模式。推动开放协同创新。鼓励柳工、上汽通用五菱等自治区内工业龙头企业围绕自身智能化改造需求，与科技型中小企业开展战略合作，开放部分自有科研基地、试验场等，孵化、培育一批机器人、数控机床、增材制造等领域的科技型企业。建设高质量产业发展载体。大力推进柳州、玉林和桂林的机器人、增材制造项目及产业园建设，瞄准国内外领军企业开展精准招商，汇聚产业资源，建立健全机器人和智能制造装备研发、制造、营销、服务产业链，建立多层次人才培养、引进和服务体系，设立68、产业实训基地，建设测试服务中心，完善面向全产业链的公共服务平台。表 3-3-4机器人和智能制造装备产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1柳工智能装备制造产业园广西智拓科技有限公司柳州2.0 0.52北部生态新区机器人产业项目埃夫特智能装备股份有限公司等柳州2.1 3.23人机交互智能装备研发生产项目来宾市工业园区来宾4.1204乾享尾端包装智能机器人产业基地项目广西乾享智能制造有限公司崇左115广西智能机器人与工业自动化及平面发热体制造与应用生产基地项目广西崇左华盈智能科技有限公司崇左1.536环保智能装备及高端自动化产品制造项目等防城港天俪显隆科技有限公司69、防城港317UNIZ3D打印机生产、3D打印工程中心及研究院项目广西玉林市由你造科技有限公司（已注册玉林公司作为实施单位）玉林10158增材制造产业园桂林高新投资集团有限公司桂林1.53.59桂林米栗高端装备制造产业园项目桂林米栗智造实业集团有限公司桂林185010军用随动控制总成产业化及伺服电机扩产项目桂林星辰科技股份有限公司桂林0.81.47合计4498.673. 轨道交通装备产业大力建设柳州智能交通产业园、南宁中车轨道交通装备基地、桂林轨道交通装备项目，提升区域市场竞争力，拓宽国内外市场，打造成服务广西、面向西南、辐射东盟的轨道交通装备生产基地，力争到2025年，全区轨道交通装备产业产值70、达到250亿元以上。轨道交通车辆。大力发展绿色、智能轨道交通装备技术，建立健全研发设计、生产制造和试验验证平台，重点发展地铁车辆、有轨车辆、高铁车辆、轻轨车辆等整机产品，重点研发和生产面向三四线城市、适合复杂地形的的跨坐式单轨列车和线路专有产品，开发符合东盟市场需要的轨道车辆，逐步向旅客捷运系统、城际列车、轻轨、有轨电车制造延伸。配套系统和零部件。引进产业链配套企业，加快发展牵引及控制系统、制动系统、车内电器、车辆通风与空调、转向架、道岔、车体等产品和牵引供电、信号、通信、信息化和综合监控等机电系统设备，突破信号系统、监控系统等关键技术，打造从整车生产到零部件配套和维修服务的全产业链。地下工程71、施工装备。依托中铁广发等，以挖掘地铁隧道为切入点，充分发挥国内首台气垫式直排泥水-土压双模式盾构机的技术优势，以盾构机为核心，重点建设地下工程施工装备制造和服务基地，着力加强隧道围岩参数判识与处理、三维空间定位与量测、指令执行监测与纠正、安全风险知控一体化、大数据实时管控与共享等核心技术研发与推广应用，构建完善的智能化地下工程施工装备产业集群。专栏3-3-3 轨道交通装备产业链推进策略建设轨道交通装备产业示范基地。依托南宁中车、中铁广发等龙头，以建设广西轨道交通装备产业示范基地为契机，按照“总装带配套”的发展思路，做强产品整机组装能力，并吸引集聚核心零部件企业，带动车辆设计研发、运营维保、实训72、教育等产业链企业入驻，实现轨道交通装备全产业链发展。拓展轨道交通市场空间。以推动“南宁地铁南宁造”、“柳州单轨车辆柳州造”、“桂林云巴车辆桂林造”等为契机，以本地轨交项目建设吸引企业落地；并着重发展面向三四线城市、适合复杂地形的跨坐式单轨列车，拓展在周边省市、东盟国家地区的轨道交通市场空间，形成区轨道交通拳头产品；着力研发适用于铁路隧道、公路隧道等场景的轨道施工装备产品，提高广西轨道交通装备在国内以及东南亚市场的整体竞争力。表 3-3-3 轨道交通装备产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1桂林市轨道交通产业园桂林市轨道交通集团有限公司桂林1001002柳州智73、能交通产业园(车辆造修基地)项目柳州轨道交通产业发展有限公司柳州8.412.73邕宁区轨道交通装备制造及上下游零配件生产项目南宁中车轨道交通装备有限公司南宁5104南宁市轨道交通铝锻件制造基地项目南宁市龙津建设投资有限责任公司南宁1.52/5标准件智能制造项目广西国电交通设施有限公司防城港27101合计141.92223.74. 航空器装备产业加大招商引资力度，以龙头企业带动上下游企业，推动多用途通航飞机、高端无人机的研发、生产，开发面向国防、公共服务、应急、农林等需求的系列产品，提升配套产品本地化能力，突破航电系统、机身材料等关键技术，大力建设小鹰-700 飞机贺州总装制造基地、桂林市高端装74、备制造产业园（一期）等专业园区和载体，力争到2025年，航空器装备制造实现产值100亿元以上。航空器和无人机产品。大力发展轻型多用途通航飞机总装，推动无人机制造、飞控、任务系统等关键技术突破和示范应用，形成多功能模块化无人机、高原型无人机、无人直升机等高端无人机和不同级别的固定翼和旋翼类无人机，形成满足边境巡逻、治安反恐、农林作业、地图测绘、管线监测与维修、应急救援、摄影娱乐等各类应用需求的产品系列。关键零部件及装备。发展无人机电动机及燃油发动机，飞控系统电路板，振动、定距、姿态等传感器等；推动相关航电设备、机载系统、任务载荷等研发与生产，开发各类探距雷达、增稳转台、航拍航测设备研制及农林播撒75、设备等；加强机体零构件、复合材料旋翼、各种材料油箱本地化配套，提升各类零部件所需材料的生产与加工能力。专栏3-3-4航空器装备产业链推进策略加大重资产招商力度。由政府投资或出台相关资金支持政策，采取代建厂房及基础设施、代购生产设备、配套提供员工公寓等，吸引航空器装备龙头企业落地，带动相关配套环节发展，加快产业集群培育进程。建设无人机产业示范基地。推动无人机关键技术突破和示范应用，探索建立科学高效的无人机监管机制，高标准建设培训试飞基地，加快无人机科技成果转化，弥补产业配套短板。培育“无人机+”应用市场。加大农用植保无人机的推广扶持力度，利用首台（套）重大技术装备保险补偿机制、智能制造专项等政策76、加大对无人机使用的支持，鼓励民用无人机企业利用“互联网+”开展行业应用创新，拓展服务领域和价值。加速与新一代信息技术融合。鼓励区内新一代信息技术龙头企业与航空器装备企业合作，突破一体化数字航空飞行控制系统、高精度飞行姿态控制系统、数据链通信及导航系统、高清球形相机、变焦相机、机载图像智能分析系统等关键技术，合力开发多样化衍生产品和服务，共建无人机服务供应商。表 3-3-4 航空器装备制造产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1小鹰-700飞机贺州总装制造基地广西通航国际贺州25.4302贺州亿航智能制造广西祥云亿航智能科技有限公司贺州10123桂林市高端装备制77、造产业园（一期）国营长虹机械厂桂林22234壮志雄心无人机生产验证基地广西都安壮志雄心科技发展有限公司河池1.215酷飞北海无人机研发制造基地项目酷飞科技发展有限公司北海126星际无人机项目投资合作项目星际（江苏）航空科技有限公司贵港11.5合计60.669.55. 文旅装备产业依托广西丰富的山水、红色、边境旅游资源和较为坚实的机械工业基础，持续深化工业和旅游融合发展，加快布局以旅游交通装备、高端游乐装备、户外穿戴及生活用品装备机械、装配式旅游设施等为主的文化旅游装备产业，打造具有全国影响力的文旅装备产业集聚区，力争到2025年，文旅装备产业产值达到50亿元。旅游交通装备。以广西汽车产业为基础78、，围绕国内外旅游景区、房车（自驾车）基地，露营基地等房车需求，建设以房车为主、景区用车（接驳车、代步车、无人物流车、景区各类功能用车等）及其零部件、内饰件等相关产业为辅的高端旅游交通设备制造基地。高端游乐装备。加快推动配套旅游景区、游乐场所的缆车、索道、滑道、大型游乐设施等游乐装备，并积极推进与新加坡合作，鼓励发展邮轮游艇、大型游船、旅游小飞机等高端游乐装备。户外运动装备机械。聚焦当前户外热点的休闲、登山、潜水、露营、探险等运动项目，重点发展生产帐篷、攀岩绳索、背包、防水袋、睡袋、防潮垫或气垫、水壶等户外用品的生产机械装备，大力推动潜水袋、指北针、望远镜、炊具、炉具等户外用品生产机械，形成户外79、运动装备一条龙、多模组的生产线，形成立足广西、面向全国的户外运动装备机械制造基地。旅游服务设施。以柳州市装配式建筑现代化产业园为基础，支持与广西建工、十一冶朝晖等企业合作，开发生产装配式旅游设施、旅游服务设施的机械设备，重点设计制造装配式度假屋、集装箱酒店、竹木民宿等产品，培育发展移动旅游商超、旅游服务岗亭等产品，着力提高装配式产品便捷性和易组装性、耐用性。专栏3-3-5 文旅装备产业链推进策略推动与文旅产业的融合发展。推进文旅装备器材与文旅运动体验、特色文化融合，提升为传统旅游景区转型升级提供特色旅游装备配套和一站式采购服务整体解决方案能力，积极打造特色文旅装备主题乐园。加快推进户外装备、房80、车制造、装配式建筑设施与徒步、骑行、露营、房车、低空飞行等旅游项目的线路设计、场地设计、活动组织等服务的融合发展，提升文旅装备企业的服务化转型，催生文旅装备服务联合体。打响产业品牌。进一步加强广西开展文旅装备产业建设的宣传，吸引资本投资、企业建厂，推动打造产品体系完善、产品质量有保障、产品特色突出的文旅装备产业，借助广西文化旅游发展大会、中国东盟博览会旅游展等品牌效应，将文旅装备打造成广西的一张靓丽名片。加强产品设计能力建设。依托广西工业设计城，积极引进文旅装备设计人才及项目，提升企业的产品设计、新产品发布、创意交流、工业设计资讯、设计创新体验服务能力，将UI设计嵌入文旅装备制造过程，着力突破81、沉浸式体验、智能交互、软硬件结合、模拟体验等关键技术，从细节入手提升用户体验。表 3-3-5 文旅装备产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1中国东盟大健康和文化旅游装备制造产业园中国东盟大健康和文化旅游装备制造产业园柳州/2年产200万套运动服装生产项目柳州市远先纺织品有限公司柳州0.50.753年产250万套房车、观光车钣金零部件生产项目柳州银盾机械有限责任公司柳州1.92.854新建90万套房车内饰生产项目广西海得曼汽车科技有限公司柳州0.30.455整体搬迁房车、观光车零部件产能项目柳州和盛金属制品有限公司柳州1.11.656年产100万平方米酒店、民82、宿装配式PC预制件生产项目广西十一冶朝晖装配式建筑有限公司柳州6.69127移动木屋、民宿面板生产基地项目柳州佳饰家装饰材料有限公司柳州0.71.68旅游家具定制制造中心项目广西展帆投资管理有限公司柳州239年产40万平方米高端智能新型节能铝合金人行天桥及中空、夹胶、钢化安全玻璃自动组装生产线项目广西中南铝业有限公司柳州0.8210年产150万套房车配件项目柳州市方达机械有限公司柳州1.3311年产100万套房车配件项目柳州启达车业有限公司柳州12合计16.2929.36应急装备产业建设及运营面向东盟的应急产业园，整合上下游产业链，打造集产业创新孵化、总部研发、智能制造、应急指挥、物资储备、安83、全培训、数字安全等于一体的应急产业集群，力争到2025年，应急装备产业产值达到200亿元。大力发展监测预警产品。围绕提高各类突发事件监测预警的及时性和准确性，重点发展监测预警类应急产品。发展地震、气象灾害、地质灾害、水旱灾害、病虫草鼠害、森林草原火灾等自然灾害监测预警设备，发展矿山安全、危险化学品安全、特种设备安全、交通安全、有毒有害气体泄漏等事故灾难监测预警装备，发展农产品质量安全、食品药品安全、生产生活用水安全等公共卫生应急检测装备以及流行病监测、诊断试剂和装备，发展城市安全、网络和信息系统安全等社会安全监测预警产品，发展突发事件预警发布系统、应急广播系统及设备等。预防防护装备。围绕提高个84、体和重要设施保护的安全性和可靠性，重点发展预防防护类应急产品。发展应急救援人员防护、矿山和危险化学品安全避险、特殊工种保护、家用应急防护等个体防护产品，发展社会公共安全防范、重要基础设施安全防护、重要生态环境安全保护等防护设备。处置救援。围绕提高突发事件处置的高效性和专业性，重点发展处置救援类应急产品。发展突发事件现场信息快速获取、应急通信、应急指挥、应急电源、应急后勤保障等现场保障产品；发展生命搜索与营救、医疗应急救治、卫生应急保障等生命救护产品；发展消防、建（构）筑物废墟救援、矿难救援、危险化学品事故应急、工程抢险、道路应急抢通、航空应急救援、特种设备事故救援、突发环境事件应急处置、疫情疫85、病检疫处理、反恐防爆处置等抢险救援产品。应急服务。发展风险评估、隐患排查、消防安全、安防工程、应急管理市场咨询等事前预防应急服务，发展紧急医疗救援、交通救援、应急物流、工程抢险、安全生产、航空救援、网络与信息安全社会化救援等应急服务，发展灾害保险、北斗导航应急服务等其他应急服务。专栏3-3-6应急装备产业链推进策略推动产业平台建设。大力建设中国东盟应急产业园，围绕应急产业的监测预警、预防防护、处置救援及应急服务等业务板块布局，规划、开发、建设及运营应急产业园“三基地、四中心”（应急产品生产基地，产品试验、检测和认证基地，应急救援培训体验基地，应急科研创新中心，应急物资展示、仓储中心，应急救援服86、务中心，应急交流合作中心），复合产品制造、设计研发、物资仓储、救援培训、交流合作等功能，打造面向东盟的应急安全产业标杆基地。加强应急领域国际合作。充分发挥平台优势和广西基础，借助自贸协定RCEP政策，面向东盟十国政府及企业，密切联系各国协调配合，全力加强中国东盟防控合作，共同遏制疫情蔓延，共同维护中国东盟地区和全球公共卫生安全，带动东盟十国的应急产业发展，实现更高水平的区域产业一体化。表 3-3-6 应急装备产业重点项目简表序号项目名称主导企业所在地投资额（亿元）预期产值（亿元）1中国东盟应急产业园数字广西集团南宁60200合计60200四、发展空间布局围绕自治区的“两区两带”工业发展格局，以87、南向为引领，以东融为重点，以北联和西合为协同，立足机械和高端装备产业分布和重点项目布局，加快构建 “一轴一带四城两组团”的产业空间布局。图4-1 广西机械和高端装备制造产业空间布局（一）“一轴一带”1. 西部陆海新通道高端装备发展主轴以南宁、柳州、桂林为重点支撑，充分发挥桂林机械和高端装备优势，抢占西部陆海新通道制高点，加强国内国际产业供应链合作，重点发展工程机械、智能电网和能源装备、节能环保装备、智能制造、轨道交通装备等产业领域，推动“南-柳-桂”一轴三城的联动发展，形成广西全区机械和高端装备制造产业集聚集群、融合互动发展的主阵地。2西江沿线装备产业带发挥珠江-西江经济带的协同功能，立足“一88、干七支”航运优势，围绕广西先进装备制造城（玉林）等重大平台建设，推动贵港、河池、百色、崇左等城市机械制造产业链供应链协同建设，重点发展内燃机及配套产业，协同发展高技术船舶产业链，加快发展智能电网装备、通用机械和特色农林机械等领域，形成广西机械和高端装备制造产业集群发展的重要支撑力量。（二）“两组团”1北钦防向海装备组团大力推进中船广西一体化综合保障基地和海上风电产业基地建设，构建以钦州为核心，防城港和北海为两翼的向海高端装备组团，积极对接粤港澳产业转移、中国东盟战略合作，优化高技术船舶、海洋装备等布局，着力提升广西高技术船舶和海洋装备企业整体发展能级。2东融先进装备组团以广西承接粤港澳大湾区产89、业转移为契机，推动梧州引进大湾区智能制造工艺和技术，培育发展智能船用装备，推动建设粤桂合作特别试验区（梧州）；加快贺州矿山机械产业园建设，建设广西东融（贺州）先行示范区，重点发展矿山机械、无人机、智能制造等领域。（三）“四城”1南宁高端装备制造城依托南宁产业基础，加快培育工程机械装备、节能环保装备、轨道交通装备三条产业链，推动发展增材制造及物联网产业、机器人、无人机等新兴产业领域，将南宁打造成广西高端装备制造产业新高地。2广西智能制造城（柳州）重点发展工程机械、智能电网、轨道交通（轻轨）、智能机器人、工业设计等生产性服务业，加快推进工程机械、通用机械等产业应用数字车间、智能工厂并开展推广示范，90、推动发展工业机器人和康养机器人产业。3广西先进装备制造城（玉林）重点发展特种车辆内燃机、高端船舶电力系统、智能化工程装备、以粉垄深耕深松机为主的先进农机装备等产业，加快推进内燃机产业数字化改造，着力开展数控机床、工业机器人、3D打印等新兴产业示范项目。4桂林智能装备制造城加快电力装备、通用机械、仪器仪表和机床等传统企业的数字化、网络化、智能化成套生产设备研发应用，培育发展新能源装备、新型传感器和智能测量等产业领域。五、重点工程立足广西机械装备产业现实基础，围绕创新能力提升、制造体系升级、产业组织增效、品牌质量优化、抓项目扩投资、合作开放融合、军民融合促进等方面，强化产业创新能力提升，多维度推进91、产业智能化、绿色化、服务化升级，助力广西机械和高端装备制造产业按下高质量发展“快进键”，跑出高标准提质“加速度”，开启高水平创新“新征程”。（一）创新能力提升工程1强化创新平台建设。建设面向行业的创新公共服务平台，加强政府引导，整合科研机构，与企业合作组建汽车内燃机创新中心、机器人创新中心、现代农业机械创新中心，以独立法人形式运作，构建政产学研金服用为一体的技术创新体系。加快培育国家重点实验室、企业技术中心、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心等一批重大创新平台，大幅提升研发基础设施水平。支持重点企业联合上下游企业建立产业链创新联盟，开展联合技术攻关、共享创新成果。实施“科92、技搭桥行动”，推进企业与院士团队研发合作。完善产业技术基础公共服务体系，推进园区建设科技信息资源、研发设计、知识产权、企业孵化、中试基地、检测认证、信息服务等公共服务平台，促进科技成果转化。2实施技术攻关重大专项。围绕工程机械、发动机、智能电网、仪器仪表、农林机械、船舶和海洋装备、机器人、轨道交通和航空器等领域，组织实施目标具体明确的机械和装备制造产业技术攻关重大专项，建立产业链重大技术攻关清单，实施重大技术“揭榜挂帅”制，发布年度揭榜攻关计划任务，支持产业创新中心、产业链重点企业或企业联合体揭榜，重点突破工程机械燃油/燃气供给系统、多能源动力系统、工程机械人工智能（AI）、虚拟现实、智能感知93、智能测量、机器人深度学习等技术。实施首台“套”重大技术装备、首批次新材料、首版次软件认定和应用推广。3推动企业技术改造。充分发挥企业技术创新主体作用，持续推进“千企技改”工程，鼓励企业加大科研投入和技术改造力度，推动企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，以增量投入带动存量优化，加快产品升级换代，提升发展质量和效益。实施补链补线，支持企业对重点产业集群、产业链上的强链补链环节以及完善补齐产品线技术改造。扩大先进产能，支持企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，扩大生产规模，提高产品技术含量和附加值，提升效益。提升工艺装备，支持优势传统行业企业加快淘汰落后94、工艺、技术和设备，实施设备更新和升级换代，普及现代化制造模式。4培养引进创新引领型人才。以提升产业基础能力和产业链水平为目标，培养引进具有国际水平的科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队；以提高现代经营管理水平和企业竞争力为目标，培养引进创新型经营管理人才队伍；以高质量产品生产为目标，培养引进门类齐全、技艺精湛、爱岗敬业的高技能人才，重视“工匠精神”培育和“工匠队伍”建设；以全面提高对外开放水平为目标，培养引进既懂专业技术、又具有国际视野、通晓国际规则的国际化人才。完善技术入股、股权激励、科技成果收益分配等机制，提升装备制造企业吸引人才、留住人才的能力；深化产教融合，优化装备制造业人才供给95、结构，加大应用型、技能型人才培养力度，培育一批装备制造业知名企业家、知名技术专家、知名工匠。（二）制造体系升级工程1强化基础制造能力。围绕重大装备产业链瓶颈，着力推进产业基础再造工程，提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件“五基”能力，实施重点产品及工艺示范推广“一条龙”应用计划，推动“五基”成果示范应用。发布工业强基重点任务和关键技术攻关专项目录，重点支持配套整机、主机的关键基础、核心零部件研制，推动轴承、齿轮、液气密件、链传动及连结件、弹簧及紧固件、模具、传感器等核心基础零部件本地配套率提升和其性能稳定性、质量可靠性、使用寿命等指标提升；突破核96、心零部件和基础材料的工程化、产业化技术瓶颈，持续推进清洁铸造、先进焊接、精密锻造、高效热表面处理及表面工程等新技术在基础制造工艺中的研制及应用。建设一批产业技术基础平台、共性技术服务中心，强化数字设计技术、质量控制技术、分析测试评估技术、认证认可技术、知识产权及标准等基础技术支撑能力。2提升产业链现代化水平。夯实基础锻长板，巩固提升广西工程机械、内燃机、电工电器和智能电网等优势产业的综合水平，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。围绕广西仪器仪表、农林机械、通用机械、先进环保装备领域的特色优势，加大技术装备研发创新，打造一批行业领域专精特新“小巨人”企业。集中资源补短板，97、围绕高技术船舶、智能制造、航空器等战略性新兴领域，系统梳理行业和关键产品短板环节，分行业进行战略设计、研究政策措施，集中行业优势力量解决“卡脖子”问题，深入实施重大短板装备专项工程，全面推进短板装备不断提档升级。推动产业链协作，鼓励机械装备产业内部主机企业、配套企业和用户企业间的协同创新及供需对接，建立互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式，实现全产业链、供应链融通发展，畅通国内大循环。3提升智能制造水平。开展智能化改造升级行动，实施“机器换人、设备换芯、生产换线”，开展“两化”融合示范创建，实现企业设计、工艺、制造、管理、监测、物流等环节的集成优化。大力发展智能制造装备，加快智能制造98、核心技术攻关和关键零部件研发，强化高精度运动控制、高可靠智能控制、工业通信网络安全等一批共性、基础关键智能技术应用，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统等智能核心装备技术，实现重大装备、关键生产设备的数字化和网络化。推动互联网与制造业融合创新，实施工业互联网新基建项目大会战，建设智能制造云服务中心，推进“上云用数赋智”行动，构建市场需求、原料供给、市场消费、售后服务为一体的智能制造产业生态系统，鼓励企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计、协同制造等新型制造模式，构建数字驱动的工业新生态。4实施绿色制造工程。大力发展节能高效机电产品，推进工业用能低碳化，推动高耗能设备系统节能改造，加强新99、型节能技术和高效节能装备的研发及推广应用，积极开发基于互联网与物联网的节能技术装备，积极开展重点用能企业节能诊断，强化电力需求侧管理。推进生产过程清洁化改造，围绕绿色设计、绿色工艺、绿色供应链等关键点，实施一批全工艺流程生产线的绿色化改造升级，加快应用高效清洁的铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产。加快开展资源循环利用专项行动，推动工程机械、发动机、机械零部件等行业开展再制造服务，鼓励企业实施产品全生命周期管理，为再制造提供协同管理、资源管理和数据服务。组织开展绿色制造试点示范推广专项行动，积极构建以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为主导的绿色制造体系，为实现“碳达100、峰”、“碳中和”目标提供强有力的支撑。5推进服务制造融合。引导企业围绕制造发展工业设计、工业大数据、工业物流、制造业电子商务、研发服务，品牌运作、金融保险、现代物流等生产性服务业，提高增值服务在价值链中的比重，实现工业产业向价值链高端提升。以推进制造业服务化为导向，鼓励制造业企业向服务增值环节延伸价值链，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。鼓励互联网企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式，积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务，实现与制造业企业的无缝对接，创新业务协作流程和价值创造模式。加快整合服务型制101、造资源，推动企业组建集“项目工程设计+工程施工+设备选型+设备制造+安装维护+使用服务”的“交钥匙项目服务”的企业集团或产学研一体化的产业联盟。（三）产业组织增效工程1壮大行业领军企业。支持柳工、玉柴、中船等龙头企业，推动强强联合、跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组、境外并购和投资合作，优化资源配置，打造行业领先、在国内具有较强竞争力的企业集团，优化提升产业链生态。优先支持龙头企业建设企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心等创新平台，优先申报绿色制造、创新型、技术创新等技术创新示范企业，优先向银行、担保、基金等机构推荐，争取信贷、担保基金、引导基金等金融支持，积极推动龙头企业在科创板等板块上市102、。2培育“专精特新”企业。围绕“346”重点产业领域，强化产业链协作，打造上下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化产业组织新模式。发挥大型企业的引领作用，带动中小企业围绕整机需求，聚焦特定细分产品市场，走专业化、精细化、特色化发展道路。建立“专精特新”中小企业培育库，制定认定标准，培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业，壮大一批在国内有影响力、具有行业不可或缺关键地位的专精特新“小巨人”企业。3建设产业集聚载体。面向支持建设重点产业集群、关键产业链强链补链重大项目和中小企业集群式落户的需求，加快打造一批细分领域优势明显、特色突出的产业园、产业基地，搭建公103、共服务平台，吸引产业链上下游企业进区入园，集聚发展。支持重点龙头企业延伸链条，建设产业园区，协同引进上下游配套企业和产业链缺链项目。围绕机械装备产业链基础加工、共享零部件等共性基础环节，加快推进建设一批铸造锻造、表面处理、电商、模具加工等专业园区。积极推进北部湾高技术船舶与海工装备制造基地、柳州智能装备制造产业园、柳州智能轨道交通产业园、文中国-东盟（柳州）旅游装备制造产业园、桂林智能电网电力设备制造基地、中国东盟应急产业园等建设。（四）质量品牌优化工程1实施制造工艺优化和质量提升行动。组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术，加强关键整机和零部件可靠性以及系统集成可靠性的研究设计、104、试验与验证技术开发应用，推广采用先进成型和加工方法、在线检测装置、智能化生产等，大幅提升产品稳定性、质量可靠性、环境适应性和使用寿命。开展高端装备制造业标准化试点和企业标准“领跑者”活动，积极鼓励龙头企业和产业优势企业的行业标准体系建设，积极主导或参与地方、行业标准制定，并推动企业开展质量国际对标，积极申请国际认证。全面推进质量保障工程，建设一批高水平的制造业产品质量控制和技术评价实验室、产品质量监督检验中心、产业计量测试中心，提升检验检测等生产性服务业的技术支撑保障能力。加大装备产品全寿命周期质量保证能力设计水平的提升和可靠性管理。2加快“广西装备”品牌建设。制定实施高端装备品牌培育计划，引105、导企业建立品牌管理体系，提高商标注册、运用、保护和管理能力。鼓励外来企业、子公司等依托集团总部技术及产品优势、品牌效应等，加速在自治区的适应性发展，着力培育形成特色产品，积极申请本土品牌。支持制造企业强化知识产权保护和品牌建设意识。鼓励产业聚集区创建区域品牌，支持鼓励有条件的企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，创建国内国际知名品牌。深入挖掘广西机械工业传统优势品牌，培育新兴名品企业，不断充实、扩容广西机械装备产业品牌价值池，凝聚多个企业品牌价值，提升广西全区机械装备产业的品牌效应。3、提高行业知名度。鼓励有实力的龙头企业联合行业协会、政府组织等，在工程机械、内燃机、智能电网装备等106、优势领域，联合举办具有国际影响力的大型展会和专题展会、行业研讨会、论坛等，扩大企业发展“朋友圈”，提升行业中品牌影响力。鼓励企业、协会抱团参加国际展会，拓展品牌传播渠道，扩大品牌影响力，提升品牌含金量，推动一批知名品牌进入中国500强，冲击世界500强。4加大市场培育力度。定期发布自治区机械产业重点推荐应用产品目录，鼓励全区各级财政性资金在同等条件下，优先采购广西产品。加强对政府投资或国有企业投资建设的水利、交通、能源和公共设施等重大工程项目装备采购招投标工作的指导，在同等条件下，优先采购广西产品。鼓励承担自治区重大基础设施项目的国有企业采购区内施工器械等施工物料，鼓励企业围绕区内产业链组建产107、销联盟，配套采购原材料、零部件及半成品，推动“广西企业用广西货”。加强与中央企业合作，利用其重点工程和海内外渠道提高自治区装备的市场占有率。（五）抓项目扩投资工程1狠抓重大项目建设。聚焦“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，积极对接世界500强、中国制造业500强企业，聚焦重点领域、重点产业链，健全完善“双百双新”项目库，引进建设一批百亿元和新兴产业项目。以“双百双新”项目建设为抓手，强化抓谋划、抢开工、促在建、重投产流程管理，加速推进已签约项目落地建设，缩短分期建设项目周期，促进项目早落地、早建设、早投产、早见效，落实支持重大项目建设的财税优惠等政策，增强已开工项目投资强度。建立“要素108、跟着项目走”推进制度，分类分级精准服务签约项目，重大项目按照“一企一策”原则，集中资源优势，加快推动项目落地，带动重点产业发展实现新突破。2突出重点领域投资。聚焦主导优势产业，以柳工、玉柴等龙头企业为引领，突出“以强引强”，瞄准国内外机械装备行业领军企业、百强企业等，开展产业“强链”招引计划，进一步提升优势产业链的优势地位。围绕特色优势产业领域，研究进一步拓宽产业链领域，引进一批新型节能环保理念、工艺、技术、设备，环境监测仪表、智能传感器等特色产业，做大特色产业的优势范围。围绕新兴产业领域建立对接粤港澳、长株潭智能制造产业联动带，集中精力招引一批行业发展潜力强、成长性高的企业、项目，形成广西机109、械和高端装备制造产业体系新亮点。3创新招商引资模式，通过统筹全区产业发展资金、现代工业发展资金等存量资金，利用产业扶持资金、直接股权投资资金，与重大招商项目开展股权合作、联合建设、代建厂房及厂区基础设施、代购生产设备、配套提供员工公寓等，进行重资产招商，推动龙头企业“轻资产入驻”。开展百企招商大走访、产业团组招商、专题招商等多种形式的招商活动，瞄准行业龙头、“隐形冠军”企业、“独角兽”企业和“互联网+产业”“产业+互联网”模式的科技型企业，突出招大引强、招新引优，延伸产业链，提升价值链。（六）合作开放融合工程1高质量参与“一带一路”国际产能合作。加强与“一带一路”沿线国家（地区）的产能合作和协110、作创新，深度融入全球产业链、供应链体系；推动柳工、玉柴等优势企业并购国外科技、生产企业，加强与“一带一路”沿线国家产业链互补、供应链协同，建立现代国际营销服务网络，推动生产加工环节与品牌营销等环节的融合发展。支持特色装备产品“走出去”，到境外设立仓储、物流中心、销售网点、海外仓等，推动企业核心产品由国内品牌向国际品牌转型，推动贸易商品从价值链低端向中高端升级，由单机出口向成套出口、工程承包和国外投资设厂等方式升级，积极打造国际化高端装备制造业基地；推动打造内燃机、智能电网装备等优势产业领域的国际合作园区，建设中德（柳州）工业园，加速产业国际化进程。2加大面向东盟产业协同力度。以参与西部陆海新通111、道、面向东盟的金融开放门户建设为契机，借助中国东盟信息港、中国东盟博览会等国际合作平台，加快推动广西向南发展高技术船舶、海洋装备等领域，加强与北部湾城市群、东盟国家和地区在向海经济领域的合作，携手推进中国东盟蓝色经济伙伴关系，拓展在装备制造领域的合作，支持企业在中国印尼经贸合作区、马中关丹产业园区等设立生产基地，开展农林机械、通用机械、文旅装备等技术、产品出口和市场合作，加快融入区域性国际产业链供应链，加速开启中国东盟高质量共建、合作。3全面对接大湾区。引进粤港澳先进的管理、运营团体，培育形成一批标杆项目。加快推进桂林、梧州、玉林等地开展全面对接粤港澳大湾区的高端合作平台，围绕智能电网装备、高112、技术船舶、工程机械等重点产业领域加强项目引进、技术研发合作、承接科技成果落地等合作，鼓励北海、防城港、钦州等北部湾经济区城市主动与广州、深圳等城市深化在海洋风电装备、高技术船舶、智能制造装备等产业领域点对点合作。加快粤桂合作特别试验区、粤桂黔滇高铁经济带、河池深巴大健康合作特别试验区等建设。鼓励大湾区企业和机构通过技术投资、孵化落地、合作共建等形式在南宁、柳州等市创建“飞地园区”和“科创飞地”，推进机器人与智能制造装备、节能环保装备等产业在桂中发展壮大。（七）军民融合促进工程1支持军民融合成果双向转化。依托船舶等领域国防科工单位，推动高技术船舶、海工装备等成熟技术产业化，促进军民两用装备在环境113、污染治理领域的应用推广。引导企业科技成果向军工发展，支持行业优秀企业“参军”，服务国防，促进民用企业军工事业的发展壮大。2完善军民融合产品体系。围绕军民两用先进技术及产品开发，重点推进内燃机、工程机械、高技术船舶、人工智能设备等研发生产，推动军民通用产业聚集发展。研发军品平台混合动力总成和大船电动力。加强与中国兵器工业集团公司合资合作，投资建设YC6DV发动机产业化项目，大力发展航空、船舶、战车、坦克等军需产品，加强轻、中、重高机动平台与各种军用特种运输车、特种上装车型的匹配，进一步拓展军品市场。3积极培育“民参军”企业。加快军工体系开放竞争和科技成果转化，引导优势民营企业进入军品科研生产和维114、修领域。培育壮大一批“民参军”专业化“小巨人”企业，推动发展成为战略规划导向清晰、产业特色明显、自主创新能力较强的新型工业化军民融合企业队伍。4创建军民融合产业基地。鼓励柳工、玉柴、中船广西等龙头企业积极发挥集研发、制造、检测、销售、服务于一体的产业链优势，牵头组建军民融合产业基地，打造军民融合产业发展平台，积极对接军用机械装备产品制造，实现军工经济与地方经济融合发展，推动军民通用产业聚集发展。建立军民融合股权合作机制，打通“军转民”、“民参军”双向通道。六、保障措施立足广西制造短板，加快从体制机制、政策制度、资源要素等层面构建机械和高端装备制造产业集群发展的保障机制，推动产业高质量发展。（一115、）完善体制机制1加强组织领导。建立推动产业高质量发展的自治区级领导小组和联席会议制度，加强部门合作，创新协调机制，统筹资金安排，健全政策措施，形成推动机械和高端装备制造产业高质量发展的工作合力。有关县（市、区）要结合实际，明确产业发展目标和工作重点，建立健全推进机制，确保各项任务落地落实、抓紧抓好。建立规划实施评估制度，确保规划目标顺利完成。2创新体制机制。完善广西机械和高端装备制造产业集群协调推进体系，统筹规划，强化协调联动。构建科学合理的考核指标体系，完善产业发展目标考核评价办法，充分发挥对产业集群发展的导向性、前瞻性、激励性作用，形成产业新的集群效应和增长动力。3强化招商引资机制。建立工116、业招商县（区）、开发区一把手负责制。强化工业主管部门的工业招商职能，实行区市县三级联动招商和工信、投促、商会等部门联动招商，多层次发力。积极探索开发区与县、城区资源与产业合作新模式以及飞地园区、飞地招商等合作形式。（二）强化政策支撑1强化资金支持。统筹工业和信息化发展专项资金等财政资金，用于机械装备制造业重大产业关键技术研发、重点项目重大技术改造升级、产业共性技术研究实验平台建设等关系装备制造业核心竞争力的重大需求，根据产业发展情况适当调整资金运作方式。2落实税收优惠政策。按规定落实好国家出台的西部大开发和研发费用加计扣除企业所得税优惠、重点技术装备关键原材料和零部件进口免税和自治区出台的促进117、北部湾经济区高水平开放高质量发展税收优惠等政策，吸引外来投资者落户广西，促进地方特色优势产业发展壮大、新兴产业快速发展，促进机械装备产业提质升级。（三）注重人才引培1建立科技人才柔性引进制度。支持符合条件的重点企业建设一批院士工作站、博士后科研流动站，培育和发展一批孵化平台和技术转移示范机构。大力推进“湾才入桂”“港澳台英才聚桂计划”政策，着力引进一批具有国际领先水平的装备制造专家和行业学术带头人，以及“高精尖缺”创新型人才和团队，组建专家智库。完善科技人才激励政策，提高科技人才在薪资、股权激励、项目资金等方面的待遇，进一步完善人才团队在教育、医疗、卫生、住房等生活性服务业上的保障。积极从“世118、界技能大赛”、“中华技能大奖”、“全国技术能手”获奖的高技能人才中挖掘人才、引进人才。2实施产业链创新人才培育计划。围绕广西机械和高端装备制造重点产业，每条重点产业链聘请1名院士（或知名科学家）担任首席科技顾问、5名以上知名专家担任科技创新专家组成员；培育一批产业创新团队和领军人才，培养一批科技带头人和中青年科技创新骨干。鼓励广西大学、桂林理工大学等重点院校增设机械装备相关专业，联合当地产业园区等开设大学生创客咖啡、青年创新工场等，定期开展创新示范、创业路演活动，鼓励大学生积极参与产业创新发展，培养一批中高端产业创新管理型人才。促进产业、行业、企业、职业和专业“五业”联动，建设现代职业教育体系119、，探索订单式、专业化高技能人才培养模式，打造工匠梯次技能人才队伍，为机械和高端装备制造产业发展提供强有力的人才支撑。开展装备制造企业家及经营管理层培训，培养大量面向应用需求的管理和技术人才，高效指导企业开展工作。通过实施重大装备升级改造、攻克核心技术等项目，培养一批熟悉装备制造技术、信息技术、系统集成技术、实战能力强的复合型人才。完善青年人才留桂创业就业政策，引进、培养、造就一批德才兼备的青年人才，形成各领域人才的后备力量。（四）加强金融保障1落实金融支持实体经济发展政策。落实与国家有关金融机构的合作项目，依托中国东盟金融城建设，引导推动政策性金融机构在贷款利率、期限、额度上对机械高端装备制造120、产业集群企业给予重点倾斜。引导银行业金融机构改进小微企业金融服务，探索建立金融服务联盟和创新金融服务模式，推动开展中小企业无抵押贷款试点，实施应收账款质押等新型融资模式，推动企业上市融资。支持千家中小企业数字化改造，推动小微企业上规模。2加强产业投资基金体系建设。鼓励各类合格投资者按市场化方式发起设立各类产业投资基金、科创基金，有条件的各级政府可适当参与，支持机器人、高端装备制造、轨道交通、无人机、高技术船舶及海洋工程装备等先导新兴产业领域中技术水平高、带动能力强、有核心竞争力的重大项目。3拓展多渠道、多元化的投融资体系。鼓励金融机构结合高端装备制造产业特点，建立无形资产确权、评估、质押、流转121、体系，推进股权质押融资、知识产权质押融资、供应链融资、科技保险等金融产品创新。引导商业银行采用银团贷款、债权融资等方式为重点项目提供信贷支持。搭建产融结合、产业互补的现代金融服务业平台，建立健全银企协同联动机制和金融服务需求信息互通机制，深化银行和非银行业金融机构与装备企业的合作。支持符合条件的企业上市直接融资，引导各类投资等支持装备企业创新发展。（五）优化土地在全区构建产业发展要素的市场化配置机制，强调土地等资源要素的精准投放，优先保障创新型企业、绿色制造企业和配套型企业用地，通过以市场配置资源为导向，倒逼地方政府和企业聚焦投入产出比，全面提高效能，更好实现节约集约利用土地资源。向旧动能要土地容量，通过淘汰压减落后产能，为新旧动能转换项目腾出创新发展的落地空间。81