1、新疆阿克苏-江苏-上海特高压输电线路项目建议书编制单位：XX电力开发有限公司2022 年 8 月目录一、总论11、项目概述12、项目编制原则及依据13、可行性研究结论24、主要技术经济指标表5二、项目建设背景与必要性61、项目背景62、项目建设的必要性6三、特高压线路市场分析91、中国特高压线路行业发展概况92、我国特高压线路发展前景分析113、项目产品市场分析114、产品竞争力分析125、市场分析结论13四、技术介绍和工程特点17五、总图布置方案191、总图布置说明192、总图布置方案193、项目建设管理及实施进度20六、投资估算与资金来源211、投资估算212、资金筹措21七、经济效益分析2、221、项目运营收入222、成本估算223、财务效益分析结论23八、结论与建议241、结论242、建议24一、总论1、项目概述（1） 项目名称：新疆阿克苏-湖北-上海特高压输电线路工程（2） 项目性质：新建（3） 项目承办单位：（4） 项目建设地点：新疆阿克苏、青海、甘肃、陕西、河南、安徽、江苏及上海；（5） 项目建设规模特高压输电线路设计为1100 千伏直流电的电压等级年输送5000 亿千瓦时电能，总长 5000 公里，投资约 2000 亿元。2、项目编制原则及依据（1） 项目编制原则1） 认真贯彻国家能源相关的方针和政策，符合国家的有关法规、规范和标准。2） 对场址进行合理布局，做到安全、3、经济、可靠的且尽量选择以戈壁沙漠荒漠为重点的地形布局。3） 充分体现社会效益、环境效益和经济效益的和谐统一。（2） 项目编制依据1） 国家发展改革委办公厅关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知（发改办能源20072898 号）2） 关于转变电网发展方式、加快电网建设的意见（国家电网 2008）93） 太阳能光伏发电及各专业相关的设计规程规定4） 建设项目经济评价方法与参数（第三版），国家发展与改革委员会 2006 年审核批准施行。5） 投资项目可行性研究指南，国家发改委 2002 年。6） 建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号，1998年 11 月 29 日施行。7） 国务院4、关于加强节能工作的决定国发200628 号。8） 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法国家发改委2010 年第 6 号令。9） 现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准。10） 国家规定的建筑、环保、节能、用水等相关标准。3、可行性研究结论（1） 项目建设特高压输电线路是指800 千伏及以上的直流电和 1000 千伏及以上交流电的电压等级输送电能。特高压输电是在超高压输电的基础上发展的，其目的是继续提高输电能力，实现大功率的中、远距离输电，以及实现远距离的电力系统互联，建成联合电力系统。本项目起点新疆维吾尔自治区阿克苏地区柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市、温宿县、新和县及库车市，沿塔里木盆地北5、边缘（轮台、铁门关及若羌环塔北线出疆（疆内长 1200 公里），途经青海段（1200 公里）、甘肃段（600 公里）、陕西段（600 公里）、河南段（600 公里）、安徽段（400 公里）及江苏上海段（400 公里）等地，终点上海。全长约 5000 公里。采用1100 千伏直流电的电压等级输送电能。具体线形以“以戈壁沙漠荒漠为重点的地形”为线路走向。（2） 运营方案与销售收入销售收入为送电收入，如同高速公路，对于所送电量平均每度收费 0.05 元。（3） 目标市场的确定主要针对新疆南疆环塔里木盆地周围的戈壁滩、沙漠建设风电光伏，面积可达千万亩，投资企业主要为国内知名光伏、风电发电等新能源企业。6、（4） 项目建设进度安排2022 年底前完成项目立项及批复文件；2023 年至 2024 年完成各省级立项及批复文件；2024 年至 2025 年底完成主体工程；2026 年竣工验收、试车送电。（5） 项目建设条件在新疆能源开发和资源外送等各方面具有非常重要的战略地位， 具备参与“疆电外送的地理、资源优势，能够带动地区能源开发尤其是新能源开发快速推进，符合新疆维吾尔自治区能源发展规划及当地总体规划要求。（6） 项目经济效益1000 千伏特高压交流输电线路输送功率约为 500 千伏线路的 4至 5 倍；正负 800 千伏直流特高压输电能力是正负 500 千伏线路的两倍多。同时，特高压交流线路在输7、送相同功率的情况下，可将最远送电距离延长 3 倍，而损耗只有 500 千伏线路的 25%至 40%。输送同样的功率，采用 1000 千伏线路输电与采用 500 千伏的线路相比，可节省 60%的土地资源。到 2020 年前后，国家电网特高压骨干网架基本形成，国家电网跨区输送容量将超过 2 亿千瓦，占全国总装机容量的20%以上。届时，从周边国家向中国远距离、大容量跨国输电将成为可能。对于特高压电网的经济性，专家分析:到 2020 年，通过特高压可以减少装机容量约 2000 万千瓦，节约电源建设投资约 823 亿元;每年可减少发电煤耗 2000 万吨。北电南送的火电容量可以达到 5500 万千瓦，同8、各区域电网单独运行相比，年燃煤成本约降低 240 亿元。（7） 结论分析通过对特高压项目的分析，经过论证、比较，工程投资估算和财务分析，测算并评价了该工程可能取得的经济效益。研究结果表明： 本工程在技术上是可行的，经济上是合理的。4、主要技术经济指标（1） 主要经济指标表序号指标名称单位指标值备注1线路长度Km50002年送电量亿 kWh/年5000年平均3建设期年54总投资亿元1000（2） 财务指标表序号名称单位指标1接纳装机容量万 KW300002年送电量亿 kWh50003总投资亿元10004平均上网送电价(含税)元/kWh0.055达年销售收入总额亿元250.006达年总成本费用亿元9、707增值税及销售税金附加总额亿元138达年送电利润总额亿元1679资本金财务内部收益率%11.010投资回收期年7.0二、项目建设背景与必要性1、项目背景应对当今世界气候变化，全球已有 80 多个国家和地区提出“碳中和”目标。2020 年 9 月 22 日，习近平主席强调“应对气候变化巴黎协定代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动”，并郑重提出将采取更加有力的政策和措施。2020 年 12 月 12 日，习近平主席在气候峰会上，宣布中国自主贡献一系列新举措。提出 2060 年前实现碳中和，2030 年前实现碳达峰。新时代的中国能源发展，贯彻能源安全新战略。推动能10、源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系； 推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。2、项目建设的必要性（1） 符合国家、地方产业政策方向（2） 是保障我国特高压线路行业发展的需要我国是个一次能源和电力负荷分布不均衡的国家。西部能源丰 富，全国三分之二以上的可开发水能资源分布在四川、西藏、云南， 煤炭资源三分之二以上分布在山西、陕西和内蒙古西部；东部经济发达，全国三分之二以上的电力负荷集中在京广铁路以东地区。西部能源基地与东部负荷中心距离在 500 公里至 2000 公里左右。然而，现有超高压输11、电技术无法满足未来电力增长的需要。必须加快电网发展和技术创新，通过更高电压等级电网的建设带动电力工业的结构优化、科学发展，满足经济社会的持续快速发展。（3） 是增加当地的财政税收的需要特高压技术在我国有着广阔的应用前景。我国能源资源与负荷中心明显呈逆向分布：我国能源资源大部分分布在西部、北部地区，新疆、内蒙等西北部地区拥有我国大约 80%的风电光伏资源；我国中东部地区经济发达，人口稠密，电能需求量大，但是一次能源匮乏。因此，为了大范围优化配置能源资源，保障大型能源基地的集约开发和电力的合理输出利用，就需要发展输送容量大、距离远的特高压输电技术。特高压能将两边连接起来，解决两边发展的燃眉之急。针12、对新疆广阔荒漠、沙漠、戈壁滩，寸草不生，加之严重缺水， 更别说种植农作物等，所以目前当地最好的收入办法就是投资建设光伏风电发电，采取远距离外送，而当地政府又无力投资，所以通过招商吸引外来的大型企业进行投资，即盘活了土地，又可以增加当地的税收。（4） 是提高当地群众就业机会的需要开发新能源是我国能源发展战略的重要组成部分，我国政府对此十分重视，并制定出“开发与节约并存，重视环境保护，合理配置资源，开发新能源，实现可持续发展的能源战略”的方针。近年来，国家国务院进一步推出了西部地区大型地面光伏电站与中东部地区分 布式光伏电站并行前进的开发战略。新疆作为西部地区的光伏大省， 有义务也有责任相应国家的13、政策，积极投身开发分布式光伏电站的建设，同时响应发改能源2016621 号文件精神，将本项目作为光伏电站项目并网实施的载体，有利于人民群众增收，具有明显的产业带动性。因此，本项目的开发建设对于新疆及沿线省市都有着极为重要的意义，将实现良好的经济、环境与宣传效益。三、特高压线路市场分析1、中国特高压线路行业发展概况（1）特高压纳入“新基建”，托基建稳增长1） 优化能源区域配置，助力全球能源互联网特高压是指电压等级在交流 1000 千伏及以上和直流800 千伏及以上的输电技术，具有输送距离远、容量大、损耗低和效率高等技术优势。我国在特高压技术上拥有完全的自主知识产权，且完全具备大规模建设特高压电网14、的条件。特高压输电设备的成功研制，改变了我国在电气制造领域长期从发达国家“引进技术、消化吸收”的发展模式，实现了“中国创造” 和“中国引领”。特高压作为世界先进的输电技术，能够推进电子设备、新材料等高端装备制 造的发展，符合我国产业转型升级的趋势。特高压被誉为“电力高速公路”，使用特高压能大大提高电网的输送能力。1000 千伏交流特高压输电线路的输送功率大约为 500 千伏线路的4 到5 倍，800 千伏直流特高压线路的输电能力是500 千伏输电线路的两倍多。在相同输送功率下，1000 千伏交流线路的最远送电距离是 500 千伏线路的四倍，而损耗只有 500 千伏线路的 25% 到 40%。据15、国家电网公司测算，输送同样功率的电量，采用 1000 千伏线路比采用 500 千伏的线路可节省 60%的土地资源。建设特高压可以提高电网运行的安全性。采用“强交强直”的特高压交直流混合电网输电，可以大大缓解 500kV 电网潮流转移能力不足、无功电压支撑弱等等问题，降低了电网大面积停电的风险，并可为下一级电网逐步分层分区运行创造条件，提高电网运行的灵活性和可靠性。截至 2019 年年底，国家电网公司已累计建成 22 条特高压线路，项目累计投资超过 4300 亿元。已投运的特高压工程累计线路长度达27570 公里、累计变电（换流）容量为 29620 万千伏安（千瓦）。特高压输电线路累计送电量超过16、 11457.77 亿千瓦时。我国特高压建设在保障电力供应、高效利用清洁能源、维护电网安全等方面发挥了积极作用。在未来的几十年内特高压仍然有良好的市场前景。2015 年习总书记在纽约联合国发展峰会上宣布中国倡议探讨构建全球能源互联网。全球能源互联网是清洁主导、电为中心、互联互通、共建共享的现代能源体系，是在全球范围将清洁能源大规模开发、输送、使用的平台，其实质就是“智能电网+特 高压电网+清洁能源”。2） 特高压基建逆周期调控，稳定经济增长我国采取的是逆周期调控的宏观审慎政策。逆周期调控是指运用各种政策工具平缓经济的周期性波动，减少负面冲击。具体来讲，经济放缓时，加大财政货币支持力度，刺激经济17、，而经济过热时，收紧财政和货币政策，避免泡沫。投资、消费和出口被誉为拉动 GDP 增长的“三驾马车”。当经济呈下滑趋势时，政府常采用增加基建投资的方式来稳定经济形势。因此，基建投资也被称为逆周期稳定器，国资为主的特高压基础建设更加凸显其逆周期属性。192、我国特高压线路发展前景分析2006 年 8 月 19 日，晋东南-南阳-荆门交流特高压试验示范工程在山西奠基，这是我国首条特高压电网。2013 年，我国已经建立了系统的特高压与智能电网技术标准体系，编制相关国际标准 19 项，特高压交流电压已成为国际标准电压。中国的特高压输电技术在世界上处于领先水平，这种能够减少长距离输电损耗的技术，在世界其18、他地区也将有广泛的应用前景。3、项目产品市场分析（1） 特高压线路概述采用特高压输电，可以将西南地区的水电、西北地区的风电、光伏 发电等电能输送至东中部电力高需求地区，有效解决能源负荷分布失衡 与新能源消纳问题。我国能源资源和负荷中心的分布并不平衡。西北地区有丰富的煤炭 和风力光照资源，但这些能源都远离东部负荷中心。（2） 项目产品市场需求用电高峰期是每年的夏季，每当夏季的来临，导致国内能源供需错 配的矛盾更加尖锐，而承担西电东送任务的特高压就成为了解决这种矛 盾的必要条件之一。（3） 项目产品市场前景2021 年 3 月 1 日，国家电网发布“碳达峰、碳中和”行动方案提出：十四五”期间，国家19、电网已建跨区输电通道逐步实现满送，提升输电能力 3527 万千瓦。规划建成 7 回特高压直流，新增输电能力 5600 万千瓦。到 2025 年，国网公司经营区跨省跨区输电能力达到 3.0 亿千瓦，输送清洁能源占比达到 50%。2030 年，跨省跨区输电能力将提升到 3.5 亿千瓦。这个简单的数字足以表明特高压输电线路项目的市场前景。4、产品竞争力分析（1） 新疆特高压线路推广与其他地区相对而言具有较大的优势新疆在以新能源为主体的新型电力系统建设大背景下，特高压电网可成为中国“西电东送、北电南供、水火互济、风光互补” 的能源运输“主动脉”，破解能源电力发展的深层次矛盾，实现了能源从就地平衡到大范20、围配置的根本性转变，有力推动了清洁低碳转型。特高压，将成为“十四五”电网重点投资方向。截至 2020 年底，中国已建成“14 交 16 直”在建“2 交 3 直”共 35 个特高压输电工程，在运在建特高压线路总长度 4.8 万公里。（2） 市场占有额取决因素之一是价格因素“十四五”期间，国家电网规划建设特高压工程“24 交 14直”，涉及线路 3 万余公里，变电换流容量 3.4 亿千伏安，总投资 3800 亿元。其中，2022 年，国家电网计划开工“10 交 3 直” 共 13 条特高压线路。这些线路的送电都在每度 0.05 元以上，从这价格上讲新疆-上海线的价格定位绝对占有优势。（3） 市场21、竞争优势还取决于产品质量特高压电网是建立能源互联网、保障能源供应安全的关键一环。虽 然中国发电量、能源生产总量已经位居世界第一，但人均耗能水平与发达经济体还有较大差距，随着人民生活水平不断提高，未来还有较大提 升空间。以 5G 基站、大数据中心为代表的信息新基建领域均是耗电大户。从区域看，中国 80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部地区，新基建 70%以上的电力消费集中在东中部地区，资源分布消费严重不均。而风电、太阳能等新能源发电具有的随机性、波动性使得必须建立 清洁能源大规模开发、大范围配置、高效利用的能源互联网，即“智能电网+特高压电网+清洁能源”。新疆-湖北线将按照这个22、思路建设，所以具有最好的质量保证。5、市场分析结论（1） 市场容量就输入端新疆市场急需要并网的光伏风电建设面积可达千万亩， 发电量巨大，足可以满足电网输电市场需求。接入端为新疆阿克苏地区规划光伏用地 240 万亩（其中柯坪县40 万亩，阿瓦提县 30 万亩 ，乌什县 15 万亩，阿克苏市 30 万亩，温宿县 20 万亩，拜城县 25 万亩新和县 30 万亩，沙雅县 20 万亩和库车市 30 万亩），可建设 80GW 光伏发电。受端暂选择在经济相对发达的长江以南及沿海的上海及江浙等地，这里经济远比新疆发达的多，有着巨大的电力缺口，完全可以作为电力消纳接受地。根据需要还可以建设第二条特高压输电线路23、。（2） 价格情况目前从国家电网及全国基本在 0.05 元-0.1 元。（3） 主要竞争对手国网新疆电力公司阿克苏供电公司电网位于新疆电网的西部，向西南通过2回750kV和5回330kV线路与国家电网联网运行。新疆南疆750kV电网已初步形成“O”字形环塔里木盆地主网架， 电站覆盖南疆盆地和田、喀什、阿克苏、巴州330220kV电网。电网规模，截至 2019 年底，阿克苏电网已形成以 750kV 库车变、阿克苏变作重要支撑，形成 220kV 龟兹变、牙哈变、拜城变、海楼变、棉城变、白水变、阿拉尔变、温宿变、纺织园变、多浪变为核心，110kV、35kV 电压等级为主体的输、配电网络。供电区域东至24、库车二八台，西至柯坪县，北到库车俄矿，南至阿瓦提丰收三场，以 110kV、35kV 电压等级为主体的输、配电网络。电网东西伸展约 400km、南北约 150km，覆盖地区及兵团一师部分区域，约 13.2 万 km2。截至 2019 年底，阿克苏电网 750kV 变电站 2 座，变电容量3000MVA； 局属 220kV 变电站 10 座， 容量 3360MVA ，220kV 输电线路39 条， 长度2311.9km ； 局属 110kV 变电站53 座， 容量3975.5MVA ，110kV 输电线路 103 条，总长度 2629.23km (含电缆)；局属 35kV 变电站 84 座，容量 25、1040.6MVA ，35kV 输电线路 147 条，总长度 2658.8km (含电缆) ；10kV 公用线路 604 条，总长度13702km (含电缆)。2025 年南疆 750kV 电网网架结构规划图1）相关 750kV 电网发展规划为保障南疆脱贫攻坚及煤改电的顺利推进， 服务兵团向南发展，维护自治区社会稳定和长治久安的总目标，至 2025 年南疆四地州构建环塔里木盆地双环网网架结构及环阿克苏地区、兵团农一师的环网网架结构，并建成新疆与西北联网第三通道。2021 年规划建成吐鲁番巴州库车回 750kV 输变电工程、阿克苏巴楚回 750kV 线路工程、库车阿克苏回 750kV 线路工程。26、 2022 年建成莎车和田 750kVII 回输变电工程、和田750kV2#主变扩建工程、 喀什 750kV2#主变扩建工程、巴州-铁干里克-若羌 750kV 输变电工程、和田 民丰 750kV 输变电工程、巴州-铁干里克-若羌回 750kV 输变电工程、若羌花土沟(新疆段)750kV 输变电工程。2023 年建成阿克苏 750kV2# 主变扩建工程、库车 阿拉尔 巴楚 750kV 输变电工程、巴楚 750kV2# 主变扩建工程、莎车 750kV2#主变扩建工程。2025 年建成伊犁-库车回 750kV 线路工程。2）阿克苏地区 220kV 电网规划规划至 2025 年阿克苏电网形成坚强智能的27、 220kV 电网，逐步形成结构简明、清晰合理的 220kV 网架结构，同时进一步强化周边 110kV 电网的建 设，优化梳理 110kV 网架结构，逐步提高各县的供电可靠性，使阿克苏电网成为网架健全、经济合理、安全可靠、运行灵活的和谐、统一电网。四、技术介绍和工程特点1、技术介绍特高压技术是指 1000kV 及以上电压等级的交流输电工程及相关技术。特高压技术具有远距离、大容量、低损耗和经济性等特点。因为输电线上的功率损耗正比于电流的平方，所以在远距离输电时就要利用大型电力变压器升高电压以减小电流，使导线减小发热， 方能有效减少电能在输电线路上的损失。特高压电网便是以特高压技术为技术基础，以 28、1000kV 输电网为骨干网架，超高压输电网和高压输电网以及特高压直流输电、高压直流输电和配电网构成的分层、分区、结构清晰的现代化大电网。特高压技术具有远距离、大容量、低损耗和经济性等特点。对特高压技术的研究主要集中在线路参数特性和传输能力、稳定性、经济性以及绝缘与过电压、电晕及工频电磁场等方面。对于交流特高压而言，主要有两大技术攻关重点：一是制造出可调的并联电抗器；二是研制 1000 千伏电压等级的双断口断路器，这两个关键技术问题已经基本解决。对于直流特高压电网而言，其技术攻关关键是开发 6 英寸晶闸管，我国在研制 6 英寸晶闸管方面已经具备了一定的基础。我国晋东南-南阳-荆门的特高压交流试29、验示范工程的意义在于它将真正实现全电压、满容量、长距离输电。此外，对于我国电网设备制造业而言，中国建设特高压电网对我国民族工业无疑是一个巨大的推动。中国从 2006 年开始要发展特高压电网，表明中国已经有勇气解决特高压这一世界性的难题。准东-皖南(新疆昌吉安徽宣城)1100 千伏特高压直流输电工程的建设。这是目前世界上电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技术水平最先进的特高压输电工程。2、工程特点（1） 远距离:使用特高压技术的特高压交流线路在输送相同功率的情况下，可将最远送电距离延长 3 倍，输送同样的功率，采用1000千伏线路输电与采用 500 千伏的线路相比，可节省 60%的土地资30、源。（2） 大容量:研究证明，1000 千伏特高压交流输电线路输送功率约为 500 千伏线路的 4 至 5 倍；正负 800 千伏直流特高压输电能力是正负 500 千伏线路的两倍多。（3） 低损耗:在输送相同功率的情况下，损耗只有 500 千伏线路的 25%至 40%。（4） 经济效益:据测算估计，1 条 1150 千伏输电线路的输电能力可代替 5-6 条 500 千伏线路，或 3 条 750 千伏线路；可减少铁塔用材三分之一，节约导线二分之一，节省包括变电所在内的电网造价10-15%。1150 千伏特高压线路走廊约仅为同等输送能力的 500 千伏线路所需走廊的四分之一，这对于人口稠密、土地宝31、贵或走廊困难的国家和地区会带来重大的经济和社会效益。五、项目总图布置1、总图布置方案要点及说明为贯彻落实“碳达峰、碳中和”目标，持续推动新能源产业高质量发展，全国各地到处都在兴建新能源电站。在新疆消纳并网是制约建设风电光伏电站的瓶颈，所以提出将富余的电量通过特高压输电线路输送到急需用电的地方，以此解决并网问题，同时可带动相关产业。本项目首端连接阿克苏柯坪县光伏园区，阿瓦提、阿克苏市、阿拉尔、新和、库车、铁门关、库存尔勒、若羌县等沿塔里木盆地边缘（北线） 出疆，通过青海段、甘肃段、陕西段、河南段、安徽段、江苏及上海段，沿线可吸纳新能源电力，将新疆清洁电源以特高压形式输送至祖国最需要用电的南方需求32、地。2、总图布置方案本项目首端连接阿克苏柯坪，途经向青海、甘肃、陕西、河南、安徽及江苏上海，以省为段。新疆段，起点阿克苏地区柯坪县光伏园区，环塔里木盆地顺时针方向途经阿瓦提、阿克苏市、阿拉尔、新和、库车、轮台、铁门关、库尔勒、若羌县，沿G315 线出疆，全长约 1200 公里；青海段，接新疆段，沿G315 线至青海湖、西宁进入甘肃省，全长 1200 公里；甘肃段，全长 600 公里；陕西段全长 600 公里；河南段，全长 600 公里；安徽段，全长 400 公里、江苏-上海段 400 公里；项目线路总计长 5000 公里。阿克苏至上海特高压输电线路示意图3、项目建设管理及实施进度（1） 项目建33、设管理项目采取招标方式各省段项目，组成联合体，由牵头单位，办理国家发改委能源局批复文件，各省段负责省级发改委文件，项目采用PPP 项目运作模式下的EPC 方式施工。（2） 项目建设工期及进度安排 工期 5 年，争取十四五期间完成。24六、投资估算与资金来源1、投资估算本开发建设特高压输电线路项目，主要建设基座、塔架、电力线路、升压站及高压户外设备及调度控制、办公等配套设施（建设规模及内容以获取国家发改委能源局建设指标容量为准）。根据多条特高压输电线路工程造价情况，综合每公里为 1000 2200 万。新疆-江苏-上海 1100KV 直流特高压输电线路总长 5000 公里，按每公里 2000 万34、计算，共 1000 亿元。2、资金筹措由政府（企业）牵头进行基础设施建设，建设费用由各投资企业分摊，建成后按投资额度共同受益。七、经济效益分析1、运营收入（1） 送电收入新疆阿克苏至上海特高压输电线路项目年送电量为 5000 亿度， 每年按 5%递增，按每度 0.05 元计，则每年收入 250 亿元、按 5%递增，第二年 263 亿、第三年 276 亿、第四年 289 亿、第五年 304 亿、第六年 319 亿等等依此类推；（2） 其它，不计。2、成本估算（1） 员工工资，按每公里 4 人计算，则全线需要 20000 人，每人按 10 万计，则每年工资支出 20 亿元，每年递增 10%；（2）35、 办公及每年投入固定资产及维护费每公里按 100 万计，每年递增 10%，则办公及每年投入固定资产及维护费每年支出 50 亿元，年递增 10%；（3） 税金：考虑进项税等因素，实际平均按收入的 5.0%计。项目建成后每年税收 13 亿元。3、财务效益分析结论从表中可以看出 7.0 年回收投入资金，内部收益率 11%大于一般行业水平，经财务分析本项目值得投入。项目财务分析表单位：亿元序号投资额项目经济效益计算分析期（年）备注123456789101现金流入2502632762893043193353523693882（1）项目收入250263276289304319335352369388年增长36、5%3（2）其它收入4现金流出831051161261371521661821982175（1）人员工资20262932353943475157年增10%6（2）经营成本506673808797106117129141年增10%7（3）税金131314141516171818198全部投资净现金流量1681571601631671671691701711709累计增量净现金流量168325485648814981115113211492166210预留资金17161616171717171717预留10%11可分配金额15114214414715015015215315415312累计可分配金37、额1512924365837338831036118913431496内部收益率0.11八、结论与建议1、结论从项目的电力输电市场、交通运输、电站址稳定性、建设场地等方面看，主要建条件均具备。工程所选地区，太阳能资源丰富、有效日照时数高、光能效率好，具有经济开发利用价值，有利于接纳并网输电。建设项目是可行的，符合国家电力产业资源优化配置政策，符合国家新能源战略，响应发改能源2016621 号文件精神。项目建成投产后，可以降低对常规能源的依靠，增加绿电的供给量。为沿线省今后继续发展大规模新能源发电积累经验和技术数据， 本工程定位为输电线路推动工程，符合国家相关政策，顺应新能源工作的新形势。2、建议建议在阿克苏成立特高压项目公司以新疆阿克苏和特高压公司 为项目发起人，实施该项目的执行工作。在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神， 按照党中央、国务院及自治区党委决策部署，全面实施创新驱动发展战略和治疆方略思想，发扬吃苦耐劳精神，团结并组织各方力量，克服困难，尽早投入项目建设，争取十四五期间完成，为疆电外送做出新的贡献。