1、1 目的 为规范公司盲板抽堵作业的安全管理，确保盲板抽堵作业安全，特制定此制度。2 适用范围 适用于中粮昌吉各部门在施工、生产、检维修等作业中，设备管道的盲板抽堵作业。 3 职责3.1 作业所在车间职责3.1.1应了解管道、设备内介质特性及走向，负责安排监护人；3.1.2负责绘制盲板位置图及盲板的编号；3.1.3负责与作业人员安全技术交底；3.1.4负责作业过程中有毒、有害介质的收集、处置；3.1.5负责盲板和垫片的选材及检查；3.1.6生产系统如有紧急或异常情况，负责通知停止盲板抽堵作业；3.1.7作业完成后，应组织检查、确认盲板抽堵作业情况3.2 安全环保部职责3.2.1确认作业前安全准备2、情况，检查作业许可证办理情况；3.2.2对许可证、施工组织设计和现场处置方案进行审查；3.2.3对作业现场安全管理情况进行监督检查，发现不符合项督促作业人员及时整改；3.2.4盲板抽堵作业安全许可证存到备案管理。3.3 作业人员负责人职责3.3.1负责盲板的制作；3.3.2了解作业内容及现场情况，确认作业安全措施，向作业人员交代作业任务和安全注意事项；3.3.3负责安全警示标志的设立；3.3.4负责办理盲板抽堵作业安全许可证；3.3.5各项安全措施落实后，方可安排人员进行盲板抽堵作业；3.3.6负责盲板抽堵作业应急救援、处置；3.3.7负责作业后清理、总结工作。3.4 监护人职责3.4.1负责3、盲板抽堵作业现场的监护与检查，发现异常情况立即通知作业人员停止作业，并及时联系有关人员采取措施；3.4.2坚守岗位，不得脱岗；在盲板抽堵作业期间，不得兼做其它工作；3.4.3发现盲板抽堵作业人违章作业时立即制止；3.4.4作业完成后，要会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。3.5 作业人员职责3.5.1作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；3.5.2逐项确认相关安全措施的落实情况；3.5.3发现不具备安全条件时拒绝进行盲板抽堵作业；5.5.4作业完成后，会同作业所在车间负责人检查盲板抽堵情况，确认无误后方可离开现场。3.5 审批人职责34、.5.1审查盲板抽堵作业安全许可证的办理是否符合要求；3.5.2督促检查各项安全措施的落实情况。4 基本要求4.1作业前安全管理工作4.1.1危险作业基本原则按照规避、消除、减轻先后次序，尽可能减少盲板抽堵作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量。4.1.2明确作业人员作业过程中参与人员包括作业人员负责人、作业人员、监护人、作业审批人和安全监督人员。盲板抽堵作业人员应经过安全教育和专门的个体防护安全培训，并经考核合格后方可上岗。4.1.3落实责任制作业人员负责人是盲板抽堵作业第一责任人。应对安全技术负责并建立、健全盲板抽堵作业安全生产责任制，明确盲板抽堵作业负责人、作业者、监护者职责，将责任落5、实到具体人员。4.1.4承包商管理4.1.4.1公司委托承包单位进行盲板抽堵作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。4.1.4.2公司将盲板抽堵作业发包时，除认真实施本规定外，还应严格执行QB0001-QHSE中粮集团工程项目承包方安全管理指南规定。4.1.4.3由外来人员施工的除执行本标准外，还应执行外来施工人员现场安全管理标准。4.1.5实施风险辨识盲板抽堵作业前，作业人员负责人应会同安全环保部、作业所在车间结合作业活动内容和现场环境，对作业内容、作业环境、作业人员资质、管道介质的特性、管道阀门等方面进行风险辨识，将辨识结果填入盲板抽堵作业风险6、分析表。4.1.6制定控制措施根据风险辨识结果，作业车间负责人应组织制定相应的作业程序及安全措施，并将安全控制措施填入盲板抽堵作业风险分析表和盲板抽堵作业安全许可证。4.1.7制定现场处置方案盲板抽堵作业前作业人员应会同安全环保部、作业所在车间制定盲板抽堵作业事故现场处置方案，明确可能出现的紧急情况、现场应急措施、可靠的联络方式、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备的救生设施等。现场处置方案应与作业所在车间的应急体系保持协调和统一。4.1.8办理盲板抽堵作业安全许可证作业人员应在完成上述工作后填写盲板抽堵作业安全许可证，并将经过审核的盲板抽堵作业安全许可证、盲板抽堵作业风险分析表7、现场处置方案提交安全环保部审查，盲板抽堵作业安全许可证各项内容应填写齐全。作业审批人对作业人员提交的盲板抽堵作业安全许可证及相关材料进行审查，必要时进行现场确认后签署审批意见。4.1.9安全技术交底盲板抽堵作业前，作业人员负责人应对盲板抽堵作业人员进行安全教育和安全技术交底，告知作业中存在的风险、现场环境和作业安全要求，以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。作业现场负责人、现场作业、监护人与安全监督人员应熟知现场应急预案和处置方法。主要包括：管道内介质的性质、压力、温度及走向；现场的危险有害因素以及制定的安全措施或现场处置方案等方面。4.1.10作业前检查4.1.10.1作业人员条件检查8、盲板抽堵作业前，作业人员负责人应对盲板抽堵作业人员的作业资格和身体状况进行检查。盲板抽堵作业人应了解作业过程面临危害，掌握危害控制措施。对饮酒、患病等不适于盲板抽堵作业的人员，不得进行盲板抽堵作业。4.1.10.2设施设备安全检查盲板抽堵作业中的安全标志、工具、设施、安全防护用品和各种设备，作业人员应在作业前加以检查，确认其完好后方可投入使用。6.1.10.3作业证检查作业前，作业人员负责人及安全员应对照盲板抽堵作业安全许可证相关内容，对现场环境、防护措施、安全设施等进行仔细检查，核实安全防护措施落实到位后方可批准作业。现场发现盲板抽堵作业安全许可证内容不全、安全措施不到位或存在着未经辨识的危9、害时，应立即提出并要求采取控制措施，风险未经控制前，不得作业。4.1.11多项危险作业处理。盲板抽堵作业中涉及其它危险作业时，应按照相关程序同时办理该类危险作业许可证。由外来人员施工的除执行本标准外，还应执行外来施工人员现场安全管理标准。4.2管理要求4.2.1盲板及垫片应符合以下要求：4.2.1.1盲板应按管道内介质的性质、压力、温度，依据管道用钢制插板、垫环、8字盲板（HG/T2772-2008）选用材料。高压盲板应按设计规范设计、制造并经超声波探伤合格。4.2.1.2盲板选材要平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞。4.2.1.3盲板直径应根据管道法兰密封面直径制作，厚度应经强度计算。4.2.110、.4盲板应有一个或两个手柄（8字型盲板可以不设），便于辨识、抽堵。4.2.1.5应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做垫片。4.2.2作业所在车间应预先绘制盲板位置图及位号，按照位号对盲板统一进行编号，编号应与盲板位置图上的位号一致；作业人员应按图作业。4.2.3作业人员要按盲板位置图在每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。4.2.4有毒介质的管道、设备，作业所在单位负责把系统压力降到尽可能低的程度。4.2.5有毒气体的管道、设备非刺激性气体的压力应小于2.57104帕斯卡；刺激性气体的压力应小于5.55103帕斯卡；气体温度应小于50。4.2.6有腐蚀性介质的管道、设备上抽堵盲板前，作业11、所在车间负责配备冲洗水源，施工人员佩戴防灼伤防护用品。4.2.7多工种、多层次交叉作业，应由作业所在车间负责人统一协调，协调内容包括：作业的内容、作业的顺序、应采取的防护措施、防护用品等方面。4.3作业中安全管理要求4.3.1按盲板位置图及盲板编号，作业所在车间应设专人统一指挥，逐一确认并做好记录。4.3.2作业时，监护人不得离开作业现场。对作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，作业所在车间负责人必须在场。4.3.3在易燃易爆场所作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，进入作业现场使用消除静电装置；距作业地点30m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打12、管线、法兰等；作业过程中应停止下风侧的其他工作；在室内进行盲板抽堵作业时，必须开窗或用符合安全要求的通风设备强制通风。4.4.4涉及有毒介质的作业时，作业人员应穿戴防毒隔离服和佩戴正压式空气呼吸器等防护用品。4.4.5涉及强酸、强碱介质的作业时，作业人员应穿戴防酸碱服、鞋、手套，并佩戴防护面罩。4.4.6涉及高温、冷冻介质的作业时，作业人员应穿戴隔热、防冻防护服及防护面罩。4.4.7作业人员与高压线路安全间距不够时，应用绝缘材料搭设隔离屏障，进行有效隔离。4.4.8断开管线后，泄漏的有毒、有害介质，要及时进行清洗、稀释、中和或回收。4.4.9不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业13、。4.4.10盲板在安装过程中严禁摔、砸，避免造成人为损坏。4.4.11变更作业内容及部位时，须重新辨识危险有害因素并制定相应的安全措施，并重新办理盲板抽堵作业安全许可证。4.4.12作业时，应配备应急设施。作业复杂、危险性大的场所，消防人员、医务人员等到现场待命。4.4作业后安全管理要求4.4.1有毒、有害或易燃、易爆场所进行盲板抽堵作业后，作业所在车间应对盲板抽堵后断开点或恢复点逐个进行检测，验证合格后方能通知下道工序进行作业。4.4.2作业现场要工完、料净、场地清。4.4.3作业完工后，作业人员、作业所在车间对现场进行验收，确认安全后，签字后关闭盲板抽堵作业安全许可证，作业人员应清点作业14、工具、器材，及时将其撤离现场。4.4.4盲板抽堵作业完工后，作业所在车间、作业人员对作业过程进行总结评估，对发现的问题加以改进。4.5盲板抽堵作业安全许可证管理4.5.1盲板抽堵作业安全许可证由安全环保部存档备案管理。4.5.2作业所在车间负责提供盲板抽堵作业安全许可证中的盲板位置图和编号，提出安全措施要求，作业人员负责按此办理盲板抽堵作业安全许可证，安全环保部审核，作业所在车间负责人审批。作业复杂、危险性大的场所作业，由作业所在车间上一级负责人审批。4.5.3盲板抽堵作业宜实行一块盲板一张作业票证的管理方式。4.5.4严禁随意涂改、转借盲板抽堵作业安全许可证；变更作业内容及部位时，应重新办理盲板抽堵作业安全许可证。4.4.5盲板抽堵作业安全许可证一式三联：作业现场、作业所在单位、安全环保部各执一份，作业验收、各方签字关闭后，安全环保部存档，保存期限至少为3年。