1、XX县XX鞭炮厂生产安全事故应急预案 编制单位：XX县XX鞭炮厂发布日期：目录第一部分 综合应急预案11 总则11.1 编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系31.5应急预案工作原则32 事故风险描述52.1企业介绍52.2 危险源与风险分析53 应急组织机构及职责73.1 组织体系73.2 组织机构与职责74 预警及信息报告104.1信息监测与报告104.2预警预防行动104.3 信息报告与处置115 应急响应135.1 响应分级135.2 响应程序145.3应急结束156 信息公开186.1信息发布人186.2信息发布原则186.3信息发布形式186.4信息发布程序12、87 后期处置197.1现场监测和恢复197.2 善后及赔偿197.3 事故调查197.4应急预案评估和应急预案修订197.5 应急能力评估198 保障措施218.1通信与信息保障218.2 应急队伍保障218.3 交通运输保障218.4 医疗卫生保障218.5 治安保障228.6 物资保障228.7 经费保障228.8 紧急避难场所保障229 应急预案管理239.1应急预案培训239.2应急预案演练249.3应急预案修订249.4应急预案备案259.5应急预案实施2610 奖惩2710.1奖励2710.2处罚27第二部分 专项应急预案29一、火灾、爆炸事故专项应急预案291、事故风险分析293、2、应急组织机构及职责292.1 组织体系292.2 组织机构与职责303.处置程序323.1事故报告323.2事故分类分级333.3响应分级333.4响应程序334处置措施354.1.火灾事故处置措施354.2.爆炸事故处置措施354.3.注意事项365.信息公开366.应急物资与装备保障377.应急演练37二、自然灾害事故专项应急预案381、事故风险分析382、应急组织机构及职责382.1 组织体系382.2 组织机构与职责383.处置程序403.1事故报告403.2事故分类分级403.4响应程序414处置措施415、信息公开436.应急物资与装备保障437.应急演练43第三部分 现场处置4、方案45一、机械伤害事故现场处置方案451.事故特征452.组织机构及职责463.应急处置464.注意事项495.应急演练496.联系方式及应急物资50二、触电事故专项应急处置方案511.事故特征512.组织机构及职责513.应急处置524.注意事项545.联系方式及应急物资55第四部分 附表/附图561、应急预案演练评估小结表562、应急预案培训记录表573、应急预案演练记录表584、突发事件报告单595、 应急救援物资清单606、 应急救援队人员及联系方式607、外部应急资源联系电话618、应急救援响应流程图629、厂区地理位置图63第一部分 综合应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻5、落实“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下主要法律法规和相关预案：1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号；2、中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第9号；3、中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第24号；4、中华人民共和国消防法主席令第6号主席令第29号修订；5、中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第6、18号6、国家突发公共事件总体应急预案国务院2006年1月8日发布施行； 7、烟花爆竹安全管理条例（国务院令第666号）；8、国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006-1-22发布；9、生产安全事故应急条例（国务院令第708号）10、生产安全事故应急预案管理办法（原安监总局令第22号，应急管理令第2号）；11、生产安全事故信息报告和处置办法（原国家安全生产监督管理总局令第21号）；12、中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号2007）13、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）；14、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）；15、生产安全事故应急演练7、指南（AQ/T9007-2011）；16、生产过程安全卫生要求总则（GB/T12801-2008）；17、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；18、工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）；19、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018版）；20、企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；21、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）；22、烟花爆竹工程设计安全规范（GB50161-2009）；23、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）；24、生产安全事故应急处置评估暂行办法(原安监总厅应急8、201495号)25、生产安全事故应急演练基本规范（AQ/T9007-2019）26、生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南（AQ/T9011-2019）。1.3适用范围本综合应急预案适用于本厂在生产、搬运、储存过程中发生的（IV级）以上爆竹爆炸或火灾事故，专项应急预案适用于本厂火灾爆炸、自然灾害事故，现场处置方案适用于机械伤害、触电事故等事故。1.4应急预案体系本预案由生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1.5应急预案工作原则以人为本、减少危害；居安思危、预防为主；统一领导、分级负责范；依法规范、加强管理；快速反应、协同应对；依靠科技、提高素质的基本原则。（1）以人为9、本、减少危害。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。在事故发生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保护危险区域内其他员工的人身安全。切实加强救援人员自身的安全防护，采取先进的救援装备，迅速控制事态，减少和消除事故造成的后果和影响。（2）居安思危、预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然，坚持事前预防与应急处置相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备等各项准备工作。（3）统一领导、分级负责。在企业应急救援指挥部的组织协调下，各职能部门、各应急工作小组要按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作10、，认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。（4）依法规范、加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，做好纵向的和横向的协同配合工作，充分动员和发挥集团公司、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。积极引进、运用先进的技术设备和手段应对突发事件。充分发挥专家队伍和专业人员在突发事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用，提高应对突发事11、件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强宣传和培训教育工作，提高公司人员自救、互救和应对各类事件的综合素质。2 事故风险描述2.1企业介绍XX县XX鞭炮厂始建于20 年，是一家个人独资企业，企业主要负责人为李世红，生产品种为C级爆竹，年产5万箱。该公司于20 年 月 日取得了XX县市场监督管理局颁发的营业执照，统一社会信用代码： ，于20 年 月 日延期换取原 省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，编号： ，有效期至 。企业于20 年 月 日已取得了 安全生产监督管理局下发的同意XX县XX鞭炮厂安全生产标准化三级延期的证明。企业2020年7月对36#爆竹成品库进行原址扩建，由212、00m2扩建为400m2，限药量由3000kg增至5000kg。项目委托XX国防工业设计院进行安全设施设计，委托XX安全技术咨询有限公司进行安全预评价，于20XX年8月31日获取XX省应急管理厅下发的烟花爆竹建设项目安全许可意见书：XX项目审字20201号，现项目已竣工。厂区位于XX县翠文街道XX寨，占地面积约60亩，现有建构筑物共39栋，其中1.1-1级建筑物1栋，1.1-2级建筑物5栋，1.3级建筑物18栋。36#爆竹成品库距离西面企业生产区最近21#打泥底车间50.5m，距离西面企业生活办公区约132m，距离北面零散住户153m，距离南面山坡上的机耕道约49m，距东南面35kV高压电力线13、184m，其余周边均为荒山、耕地等。项目周边200m范围内无学校、旅游区、三级及以上公路、高压线塔、铁路及重要建筑物等设施。2.2 危险源与风险分析根据XX县XX鞭炮厂生产安全事故风险辨识评估报告，厂内危险源及事故类型如下表：表2-1 作业条件危险性分析表序号岗位主要危险LECD=LEC危险度1药中转岗位火灾、爆炸367126一般风险2切引岗位火灾、爆炸367126一般风险3粉碎岗位火灾、爆炸、触电、粉尘危害367126一般风险4插引岗位火灾、爆炸367126一般风险5结鞭岗位火灾、爆炸、触电367126一般风险6装药固引火灾、爆炸3615270较大风险7半成品中转火灾、爆炸161542一般风14、险8成品搬运火灾、爆炸161590一般风险3 应急组织机构及职责3.1 组织体系企业成立爆竹生产安全事故应急救援指挥部（以下简称：应急指挥部），应急指挥部下设办公室（简称应急办）。当发生事故时，在事故发生地附近成立现场指挥部。事故应急指挥部事故应急办公室应急抢修组医疗救护组应急救援组应急疏散组通讯联络组事故应急技术指导组3.2 组织机构与职责3.2.1事故应急指挥部总指挥：李 联系电话： 职责：负责全面事故的应急处置工作的总调度，指挥各部完成各自职责范围的任务，对扑救、增援、后勤保障等重大行动作出决策，协调各部组之间的工作关系；组织发动社会力量救援抢险；负责对本应急预案的启动和关闭；做好事故处15、置和事后工作总结（必要时协调政府做好大面积，大范围的居民撤离现场）。及时将本企业应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有应急管理职责的部门，并依法向社会公布；应针对本企业可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急预案，并向本单位从业人员公布；建立应急救援装备和物资储备、应急值班值守制度、配备应急值班人员等要求3.2.2事故应急技术指导组组长：苏 联系电话： 职责：对事故处置工作，提出技术意见指导，对事故处置提供依据。 3.2.3通讯联络组组长：夏 联系电话： 职责：接收警情信息，传达总指挥部命令，收集各部组反馈情况，及时报告总指挥部，16、联系有关单位及当地的消防部门、武警公安支援，沟通各部组之间的联系，提供事故现场所需通讯工具。3.2.4应急疏散组组长：李 联系电话： 职责：负责阻止非抢险救援人员进入事故现场；按事故的发展态势有计划地疏散人员；维护治安秩序；负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒。3.2.5应急救援组组长：张 联系电话： 职责；负责在紧急状态下对厂内发生的各类生产安全事故进行救援，力争第一时间控制和消除危险和隐患。3.2.6医疗救护组组长：杨 联系电话： 职责：负责对伤病员进行检查分类和观察；对伤员的救护、包扎等现场急救；负责保护、转送事故中的受伤人员。3.2.7应急抢修组组长：崔 联系电话： 职责：负责抢修被事17、故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、检测器材和指挥通讯器材等）。爆竹生产中有很多事故苗头，可以通过立即使用消防器材扑救得到有效控制，但是在有些生产场所，万一发生火警无法扑救时，所有人员应立即撤出以免造成不必要的伤亡。因此，应急救援总指挥应根据事故的险情，有必要及时疏散局部或全部人员进行撤离，应急救援小组有关负责人应做好人员疏散工作。疏散人员的集中地点应安排在厂区外侧安全、空旷地带。4 预警及信息报告4.1信息监测与报告由事故救援小组负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。厂区发18、生爆炸火灾事故后，应急指挥部应在第一时间上报县应急管理局。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的物资、建议需要启动的事故级别等。4.2预警预防行动（1）预警发生爆竹安全事故后，企业应急指挥部应迅速作出判断，决定启动本预案或相关专项应急预案。如事故情况严重，超出本企业应急处置能力时，应急指挥部应立即通过电话等方式，向县应急管理部门报告，县应急管理部门根据需要上报至市应急管理部门。（2）先期预防措施1）企业应急指挥部接警后，立即由应急办通知应急指挥部各成员、各应急工作小组和企业各职能部门，要19、求所有人员做好应急准备。2）由总指挥在第一时间召集有关人员，研究和决定应急初步方案。3）尽快组织撤离事故区域附近职工或群众，采取一切可能措施，防止人员伤亡。4）决定启动本预案，并报告县政府和上级主管部门。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知企业24小时值班电话 。在接收到事故信息后，需立即上报企业应急指挥部总指挥，再由应急指挥部决定是否启动应急预案及开展相关应急救援。4.3.2信息上报总指挥接到安全生产事故报告后，应于1小时内向县应急管理局和上级主管单位报告。当企业发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向XX县公安局（电话： ）、XX县人民医院（电话： ）报告事故情况，然后向本20、企业应急办和企业领导报告，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。企业应确保24小时应急值守电话以及值班人，保证应急电话更新后及时通知到应急指挥部各成员及各个应急工作小组成员。一旦发现事故出现征兆或发生事故，企业应急救援指挥中心要按照本预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.3.3信息传递县应急管理局接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告县21、级人民政府应急办或市级人民政府应急办。4.3.4向周围村镇通告的方式和内容当事故严重，需要向周围的村镇通告时，由XX县XX鞭炮厂主要负责人用电话直接通知各村镇镇长或书记联系，告知发生的事故和事故性质、大小、采取措施后的结果，事故扩大后可能影响的范围，及需要疏散的要求等内容。4.3.5请求外援的方式和内容当发生重特大生产安全事故，应急救援需要请求外援时，由应急指挥部总指挥用电话直接向消防队和人民政府办公室报告。报告的内容为：地点、路线，已发生事故的性质、大小、伤亡情况，已采取的措施，事故可能发展的严重后果，可能影响范围，需要援助的物资、设施、救援器材、人员数量和技术专家等。5 应急响应5.1 响22、应分级1、针对事件危害程度、影响范围和本企业控制事态的能力，本企业将应急响应分为四级：1）岗位（班组）级：（级响应）不影响生产的事件：依靠班组技术力量，符合相关操作规程能够处理的故障，涉及的相关事宜按安全生产管理办法处理。如生产工具损坏、喷淋管道堵塞等事件，可通过更换生产工具、更换管道等来处理。2）车间（部门）级：（级响应）对生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。如设备故障、电源故障等一般事件，但在处理过程中必须遵循汇报原则。3）厂级：（级响应）影响生产较大的生产事件，如发生突发性火灾爆炸事件，大型的自然灾害或污染事件、重大伤亡事件为厂级。4）涉及厂外安全级（级响应）事件严重危害或威胁着本厂23、及周围人员安全，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要县政府统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。2、当发生的生产安全事故不适宜以上分级时，参照国家的生产安全事故分级标准。当发生的生产安全事故不适宜以上分级时，参照国家的生产安全事故分级标准。依据生产安全事故报告和调查处理条例，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，24、或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥企业事故应急救援主要由企业应急指挥部指挥，企业各职能部门和各应急工作组要积极参加抢险救援行动及配合支援工作。5.2.2 应急行动企业厂区发生安全生产事故后采取应急行动的主要原则是救人为本，尽量将事故的危害程度降到最低，保证25、现场工作人员与抢险人员的安全,经过企业应急指挥部对事故的分析，制定有效的抢救方案，由专业应急救援队伍按照各自职责实施应急救援行动。5.2.3 资源调配 在应急指挥和应急行动过程中，企业要充分利用和合理调配各种通信与信息工具：应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。5.2.4 应急避险在事故发生后，现场的所有人员必须冷静思考并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施，防止次生生产事故或其他人身伤害事故的发生。5.2.5 扩大应急现场应急指挥部根据安全生产事故现场的具体情况，或根据各自应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向企业应急指挥部或应急办请示扩大应急；企业26、应急指挥部或应急办及时向县应急管理局发出请求支援的信息，并负责协助当地政府或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。5.3应急结束5.3.1应急终止的条件现场危险因素已全部消除，没有导致次生、衍生事故的隐患；没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带；受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）；设备、设施处于受控状态；环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。5.3.2应急终止的程序由应急指挥部人员对现场进行检查，确认事故现场符合应急终止条件后，向应急救援总指挥请示批准；由应急救援总指挥下达应急终止命令；应急救援人员撤离现场；抢修人员进入现场，27、开始生产恢复工作。5.3.3应急结束后，应急指挥部指定部门完成相关事项1、应急响应中心负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。2、企业应急指挥中心负责向地方政府应急管理办公室上报。3、事故发生单位做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作；更多免费课件，关注公众号：生产安全管理网。4、应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，应急救援工作报告应作为应急预案评审维护的重要资料。5、应急终止后，应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员28、伤亡情况、事件发生初步原因。应急处置过程。处置过程中动用的应急资源。处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。对预案的修改建议。6 信息公开6.1信息发布人对外信息发布由上级相关政府部门组织并指定发言人，企业负责协助政府部门进行信息发布。6.2信息发布原则6.2.1突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，并及时汇总分析。6.2.2主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故单位名称；事故发生的时间、地点、事故类别、事故发生的简要经过、遇险或伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告29、单位等。紧急情况下，可先用电话、口头报告，之后采用文字报告。6.3信息发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。6.4信息发布程序现场资料收集上报应急指挥部应急指挥部分析核查应急总指挥或其授权人发布。发布的信息要实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7 后期处置7.1现场监测和恢复应急结束后，由应急救援指挥部委托具备相应资质的相关监测机构对事故现场的安全、环境污染有毒有害因子进行检测、评估，彻底消除事故及其救援过程留下的安全隐患，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。7.2 善后及赔偿在上级有关部门的协助下，善后处理组要认真做好善后处置工作，做好受伤人30、员及其家属的安抚工作，督促有关保险机构根据保险合同的约定，及时做好单位和个人损失的理赔工作。7.3 事故调查由公司主要负责人主持召开公司内部事故分析会，查清事故原因，分清事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定主管部门配合上级部门开展事故调查，在事故调查报告的基础上，认真吸取事故教训，加强安全管理，落实安全生产责任制。发生事故部门制定安全措施，并按程序审批实施，防止类似事故的再发生。7.4应急预案评估和应急预案修订由安全管理部门组织相关专业人员负责对应急救援执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，认真总结应急处置经验，修改完善公司应急预案有关内容。31、7.5 应急能力评估内部应急力量：企业成立以企业主要负责人为总指挥的应急领导小组，下设事故应急技术指导组、通讯联络组、应急疏散组、医疗救护组、应急灭火组、应急抢修组等应急人员力量；企业按相关规范要求配备有消防器材、应急救援器材等，具备一定的应急救援能力，应急物资清单详见附件3。外部应急力量：外部依托主要依靠XX县应急管理局、XX县公安消防支队、XX县人民医院。应急能力评估：企业应急救援人员齐备，消防、应急救援设施按国家相关规范配置，本身具备一定的应急能力。周边医疗卫生机构、消防支队及应急救援中心等地位于XX县，能够满足事故救援应急能力需要。208 保障措施8.1通信与信息保障公司应建立、完善应32、急通信系统，在应急工作中确保应急通信通畅；由办公室人员负责企业电话和网络系统的日常维护和检查，确保信息网络畅通；公司应急救援指挥人员的手机必须保持24小时开机，并将手机号码及备用联系方式报企业办公室备案。8.2 应急队伍保障当地公安（治安、消防）和紧急救护队伍是事故的基本抢险救援队伍。企业应急指挥部应加强与各联动单位的组织协调，确保应急救援工作的顺利进行。8.3 交通运输保障加强交通保障，为事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。事故发生后，保卫人员要及时协助当地公安、消防、交管部门对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”。33、8.4 医疗卫生保障办公室应配合当地医机构负责应急处置工作中救护保障的组织实施，灾发生重大、特大爆竹事故后，办公室要在第一时间通知120急救站，并积极配合急救站进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。8.5 治安保障事故发生后，保卫人员要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。8.6 物资保障公司后勤人员负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。并根据产品的种类和数量，储备事故应急所需的物资。对于企业应急救援所需的大型机34、械设备、设施和运输车辆由主要负责人负责与有关企业联系。8.7 经费保障公司建立事故应急处置专项资金，由企业财务人员予以保障；应急处置专项资金使用范围包括企业应急指挥部确定的工作项目以及用于应急救援信息化建设、日常运作和保障，预案修订等；财务人员负责监督资金的使用，企业应急指挥部负责审查资金使用。8.8 紧急避难场所保障在较大、重大、特大事故发生后，公司后勤人员应负责为受灾群众大家搭建临时性简易住房或避难所，并配备必要的供水和卫生设施。9 应急预案管理9.1应急预案培训1、 培训计划为确保快速、有序和有效的应急能力，应急指挥和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周35、边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容：1、如何识别危险；2、危险物质泄漏控制措施；3、初期火灾灭火方法；4、各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；5、防护用品佩戴和使用；6、如何安全疏散人群等。2、培训方式培训方式可能根据我公司实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料等，使教育培训形象生动。3、培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。9.2应急预案演练企业应急指挥中心36、依据生产安全事故应急预案管理办法（原安监总局令第88号，应急管理部令第2号修订）的规定及相关文件要求，每半至少组织一次综合应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。演练结束后做好应急预案演练效果评估，撰写应急预案演练评估报告，评估内容包括：参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演练过程记录的文字、音像资料等。将演练情况报送所在地县级以上地方政府负有安全生产监督管理职责的部门。9.3应急预案修订1、公司应急预案是应对各种安全事故、突发事件的指导性文件，为37、保证应急预案的有效性和符合性，公司应急救援指挥部根据实际的变化情况对应急预案进行维护和更新，实现可持续性发展。建立应急预案评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。2、随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，及公司部门职责或应急资源的不断变化，以及应急预案实施过程中发现的存在问题或出现的新情况，应及时修订完善本预案。应急预案应当至少每年修订一次，并对修改情况记录归档，根据应急管理部令第2号规定，如有下列情形之一的，预案应及时修订：（138、）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）安全生产面临的风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；（6）编制单位认为应当修订的其他情况。（组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的）预案修改时，填写预案更改通知单，见本报告第三部分“附件：预案更改通知单”。3、最新更正的应急预案经审核、批准后备案存档，并将最新版本的预案发放至各部门，并建立分发台账，见本报告第三部分“附件：应急预案发放台账”。9.4应急预案备案本预案由编制组39、完成编制，经公司领导组织专家评审通过后由主要负责人签署发布，并在公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向XX县人民政府应急管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。企业应急指挥部负责本预案的管理。9.5应急预案实施自本预案发布之日起实施，企业文件及相关附件有与本预案相抵触的内容以本预案为准。2610 奖惩10.1奖励1、在生产安全事故应急救援工作中，有下列事迹之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）对在应急过程中表现突出，避免了重大人身伤亡和破坏性事故者给予500-1000元奖励；（2）对事故应急准备与响应提出重大改进建议，实施效果显著的，给于2040、0-500元奖励； 2、对在应急过程中，擅离职守，坐视观望造成不良影响者给予500-1000元罚款。10.2处罚有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）在事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的。（2）在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的。（3）违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的。（4）挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的。（5）阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的。（6）不遵守保密制度，泄露秘密的。（7）其它危害41、抢险救灾工作的。28第二部分 专项应急预案一、火灾、爆炸事故专项应急预案1、事故风险分析1、企业可能发生的火灾爆炸危险源主要有制筒车间、插引车间、结鞭车间、爆炸装药车间、仓库等重点要害部位。2、企业发生火灾爆炸的原因主要有生产作业违章操作及办公、生活中使用电气因操作不当、供电线路老化、电源线短路，维护不及时，雷击等造成的火灾爆炸隐患。烟花爆竹成品、半成品、化工原材料因存储、使用不当造成的火灾爆炸隐患。人为原因造成的破坏、纵火等造成的火灾爆炸隐患。3、发生火灾事故不但影响正常的生产、生活和办公秩序，危及生产设备运行导致停产，甚至造成人员伤害和严重经济财产损失。2、应急组织机构及职责2.1 组织体42、系企业成立爆竹安全生产事故应急救援指挥部（以下简称：应急指挥部），应急指挥部下设办公室（简称应急办）。当发生重大、特大烟花爆竹事故时，在事故发生地附近成立现场指挥部。事故应急指挥部事故应急办公室应急抢修组医疗救护组应急救援组应急疏散组通讯联络组事故应急技术指导组2.2 组织机构与职责2.2.1事故应急指挥部总指挥：李 联系电话： 职责：负责全面事故的应急处置工作的总调度，指挥各部完成各自职责范围的任务，对扑救、增援、后勤保障等重大行动作出决策，协调各部组之间的工作关系；组织发动社会力量救援抢险；负责对本应急预案的启动和关闭；做好事故处置和事后工作总结（必要时协调政府做好大面积，大范围的居民撤离43、现场）。及时将本企业应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有应急管理职责的部门，并依法向社会公布；应针对本企业可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布；建立应急救援装备和物资储备、应急值班值守制度、配备应急值班人员等要求2.2.2事故应急技术指导组组长：苏 联系电话： 职责：对事故处置工作，提出技术意见指导，对事故处置提供依据。 2.2.3通讯联络组组长：夏 联系电话： 职责：接收警情信息，传达总指挥部命令，收集各部组反馈情况，及时报告总指挥部，联系有关单位及当地的消防部门、武警公安支援，沟通各部组之44、间的联系，提供事故现场所需通讯工具。2.2.4应急疏散组组长：李 联系电话： 职责：负责阻止非抢险救援人员进入事故现场；按事故的发展态势有计划地疏散人员；维护治安秩序；负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒。2.2.5应急救援组组长：张 联系电话： 职责；负责在紧急状态下对厂内发生的各类生产安全事故进行救援，力争第一时间控制和消除危险和隐患。2.2.6医疗救护组组长：杨 联系电话： 职责：负责对伤病员进行检查分类和观察；对伤员的救护、包扎等现场急救；负责保护、转送事故中的受伤人员。2.2.7应急抢修组组长：崔 联系电话： 职责：负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；为救援行动提供45、物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、检测器材和指挥通讯器材等）。3.处置程序3.1事故报告事故发生后，发现人应在第一时间逐级或直接向单位主要负责人报告事故，相关负责人应在第一时间赶赴现场，组织抢救人员，采取相应措施防止事故蔓延扩大。企业初次报告应接报即报、书面报告不得超过半小时，报送内容要说明事故发生的时间、地点、原因、经过、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要上级帮助解决的问题等。企业应急指挥部接报后，及时向相关领导和上级主管部门报告情况，应急指挥部确定应对方案，指导采取应急救援措施，任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报事故。阶段报告要求时报、日报，总结报告应在事故、事件处置结束后3日46、之内上报。发生生产安全事故时，应急救援人员可拨打以下电话向外求援：XX县消防大队： XX县人民医院： XX县公安局： 当已经或可能发生超出企业救援能力范围的事故时，经企业应急指挥部主要领导批准后，向政府主管部门和专业救援队伍申请支援。并讲明事故发生时间、地点、类型和涉及危化品的种类、数量、人员伤亡情况、已采取的应急措施、已造成及潜在的危害程度、可能受影响区域及应采取的措施建议等。3.2事故分类分级 按照XX县XX鞭炮厂生产安全事故综合应急预案（以下简称综合应急预案）事故分类，企业火灾爆炸事故可分为以下级别：a)一级火灾爆炸事故：指满足综合应急预案一级生产安全事故（I级）条件的火灾、爆炸事故； 47、b)二级火灾爆炸事故：指满足综合应急预案二级生产安全事故（级）条件的火灾、爆炸事故。c）三级、四级火灾爆炸事故：指满足综合应急预案三级、四级生产安全事故（III、IV级）条件的火灾、爆炸事故。3.3响应分级a)I级应急响应：发生一级火灾、爆炸事故；b)级应急响应：发生二级火灾、爆炸事故。c）III、IV级应急响应：发生三、四级火灾、爆炸事故。 3.4响应程序 3.4.1 I级响应程序 a)应急指挥部处理、核实、报告事故信息； b)应急指挥部成员和应急救援力量在指定地点集结； c)应急总指挥通报事故情况，进行应急动员，下达应急响应指令； d)开展应急救援，收集事故现场信息，采集危险化学品基本数据48、； e)根据事态发展和现场救援情况，及时通知、组织相关人员采取紧急避险措施，调整响应级别； f)组织、协调有关部门做好交通、通讯、气象、物资、资金、环保等后续支援工作； g)必要时向上级请求支援，配合专业队伍救援； h)及时向上级报告应急救援信息，配合政府主管部门公布事故信息； i)应急总指挥宣布应急结束。3.4.2级响应程序a)事发单位启动本单位应急预案；b)根据事态发展和现场救援情况，及时调整响应级别，必要时申请启动企业预案或请求专业力量救援。3.4.3III、IV级应急响应由车间负责人负责启动现场处置方案，该预案进入准备阶段。4处置措施4.1.火灾事故处置措施火灾事故现场处置措施分为以下49、几种情况制定：（1）当厂区5m外发生较小零星火时，应立即组织人员用灭火器进行扑灭，防止山火蔓延至厂区，如火势变大无法扑灭时，应立即组织人员疏散、撤离同时报警及上报相关政府部门。（2）当山火较大以蔓延至厂区时，应立即组织工作人员疏散、撤离并同时采取切断电源，而后立即拨打119火警电话进行报警并安排人员在足够的安全距离处进行警戒防止人员再次进入厂区。（3）当厂区工库房外发生初起少量着火源时应立即用干粉灭火器灭火，或用湿被湿布等履盖燃烧区，使其窒息或减少火势。（4）当厂区出现无法扑灭的大火时，应立即组织工作人员疏散、撤离，并在足够安全距离处设置警戒，禁止人员进入厂区，随后立即报警及上报相关部门。火灾50、熄灭后，在确保不再发生次生事故及保证安全的前提下派人监护现场，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安、消防部门和安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。4.2.爆炸事故处置措施（1）发生重大爆炸事故后，岗位人员要沉着、镇静，不要惊慌失措，在指挥员的带领下，迅速安排人员报警，同时积极组织人员疏散。（2）在处理事故过程中，岗位人员要穿戴防护服，必要时佩带防毒面具和采取其他防护措施。（3）烟花爆竹爆炸事故，必须及时的、科学地进行现场救护。爆炸发生后，救护组成员马上到现场查看有无人员受伤；如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰；立即将伤者带离现场，送到安全并空气新鲜处51、用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救；如伤者又出现破伤出血，特别是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。（4）在爆炸事故发生中，应迅速开展自救、互救和抢救，以减少伤亡和损失。4.3.注意事项1、佩戴个人防护器具方面的注意事项参加火灾事故应急救援行动，应急救援人员必须佩戴和使用符合要求的防护用品。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救。2、使用抢险救援器材方面的注意事项（1）应根据火情、火势情况，选择合适的抢险救援器材。（2）在危险区域以外才可设置应急照明灯。 3、采取救援对策或措施方面的注意事项（1）应急救援时，应贯彻“以人为本”的原则，先抢救受52、伤人员。（2）应急救援时应注意，防止事故扩大。（3）应急救援人员必须采取可靠的安全防护措施后方可进入现场，参加应急救援行动。4、应急救援结束后的注意事项：注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。5.信息公开事故救援结束后，应急指挥中心及办公室保卫保护现场，接受事故调查，如实提供事故情况，协助相关部门调查事故原因，核定事故损失，查明事故责任。并内容详实、及时准确的向社会和相关部门公布。6.应急物资与装备保障为保证事故应急救援工作及时有效，企业建有事故应急救援物资和设备档案，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，能及时紧急调用，主要物资见附表 。7.应急演练事故应急演练由53、应急救援小组组长负责，企业各部门车间等配合；演练周期为每年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急救援预案。二、自然灾害事故专项应急预案1、事故风险分析发生自然灾害是指发生大风、大（暴）雨、雷阵雨、冰雹、地震等气象灾害及地质灾害，造成公司人员伤亡或建筑物倒塌事件，或可能直接影响人身安全，造成重大经济损失和人员死亡或紧急转移安置或房屋倒塌和严重损坏，不可抗拒的自然灾害。2、应急组织机构及职责2.1 组织体系企业成立生产安全事故应急救援指挥部（以下简称：应急指挥部），应急指挥部下设办公室（简称应急办）。当发生重大、特大烟花爆竹事故时，在事故发生地附近54、成立现场指挥部。2.2 组织机构与职责2.2.1事故应急指挥部总指挥：李 联系电话： 职责：负责全面事故的应急处置工作的总调度，指挥各部完成各自职责范围的任务，对扑救、增援、后勤保障等重大行动作出决策，协调各部组之间的工作关系；组织发动社会力量救援抢险；负责对本应急预案的启动和关闭；做好事故处置和事后工作总结（必要时协调政府做好大面积，大范围的居民撤离现场）。及时将本企业应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有应急管理职责的部门，并依法向社会公布；应针对本企业可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布；55、建立应急救援装备和物资储备、应急值班值守制度、配备应急值班人员等要求2.2.2事故应急技术指导组组长：苏海燕 联系电话： 职责：对事故处置工作，提出技术意见指导，对事故处置提供依据。 2.2.3通讯联络组组长：夏志勇 联系电话： 职责：接收警情信息，传达总指挥部命令，收集各部组反馈情况，及时报告总指挥部，联系有关单位及当地的消防部门、武警公安支援，沟通各部组之间的联系，提供事故现场所需通讯工具。2.2.4应急疏散组组长：李勇 联系电话： 职责：负责阻止非抢险救援人员进入事故现场；按事故的发展态势有计划地疏散人员；维护治安秩序；负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒。2.2.5应急救援组组长：张菊56、生 联系电话： 职责；负责在紧急状态下对厂内发生的各类生产安全事故进行救援，力争第一时间控制和消除危险和隐患。2.2.6医疗救护组组长：杨明春 联系电话： 职责：负责对伤病员进行检查分类和观察；对伤员的救护、包扎等现场急救；负责保护、转送事故中的受伤人员。2.2.7应急抢修组组长：崔大清 联系电话： 职责：负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、检测器材和指挥通讯器材等）。3.处置程序3.1事故报告一旦发生自然灾害事故，事故所在车间要立即启动现场处置预案实施自救，同时将事故情况汇报应急救援指挥中心，企业根据事故的紧急情况，经57、应急救援总指挥审核后，在1小时内相关部门报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。3.2事故分类分级自然灾害发生并启动相关应急救援预案后，根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，做好人员紧急转移、抗灾救灾、灾害监测、灾情调查和报告工作，最大程度地减少生命和财产损失。根据突发性自然灾害的危害程度等因素，企业设定三个响应等级。3.4响应程序3.4.1三级响应发生一般自然灾害事件。即指大风、大雨、大雾等对作业有影响但对人身安全构不成直接威胁的不良天气。由生产安全及时发布预警信息，做好防范，监控自然灾害发展趋势，停止户外一切高空作业，加固设58、备防雨棚，采取措施以免使灾害扩大，本应急救援预案进入准备阶段。3.4.2二级响应发生重大自然灾害事件。即指大风、暴雨、洪水、地震等自然灾害造成现场作业人员有伤亡或建筑物倒塌事件。雷雨、冰雹、大暴雨等可能直接影响人身安全的恶劣天气。立即启动本应急救援预案，应急指挥部正式运行，各组成员到位，分组实施抢险救灾。3.4.3一级响应发生特别重大自然灾害情况时，即发生级以上破坏性地震或特别重大水灾、暴雨灾害，造成重大经济损失和人员死亡或紧急转移安置或房屋倒塌和严重损坏数间以上。在立即启动本应急救援预案，开展自救的同时，立即向上级主管部门汇报，由上级部门启动相应预案支援。4处置措施1、暴风、雨发生后，生产部59、门应急响应救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，组织员工和有关人员开展防汛抗洪等自救。2、现场应急救援指挥部成立后，指挥部立即组织相关人员分析、研究可能造成的灾害，并采取积极应对措施进行处置。3、暴风、雨过后要安排人员对供电线路、通讯线路进行巡查，出现供电故障，及时报告，确保通讯、供电安全。4、发生暴风、雨灾害后，要组织人员对供水管路、排水管路进行巡查，根据需要对管路维护。5、应立即停止一切正常的室外维修工作，迅速到安全处所躲避。在野外施工的人员在确认现场安全无误，用无线对讲设备通知工友，至安全处所躲避，雷雨天气严禁在大树、电杆或涵洞内躲避。6、因自然灾害引起火灾或发生地震后，采取一切必要的手60、段，科学调遣人员指挥职工有秩序疏散，保护好职工的人身安全；组织各方面力量进行抗震减灾，把灾害的损失降到最低点。疏散具体措施： 1）宿舍和办公楼，该楼层职工以出事地点为起点，各向两边楼梯疏散，疏散地点企业办公楼前厂前区。企业其他区域就近疏散到空旷地带。 2）地震灾害，疏散指挥人员紧急短促哨音，当地震来得很突然且较剧烈时，应用衣物或棉被裹着自己，躲在床底避震，待剧震过后或减轻才疏散。当地震来时有预感或得到地震疏散的信号后，就立即进行有秩序的疏散，疏散方案与上面的一致。 3）疏散时要注意靠右且靠墙边走，做到不推撞，不喧哗；要一个跟一个，脚步要轻快，忙而不乱。疏散过程中不要蹲下身子捡东西，不要蹲下绑鞋61、带；发现有人跌倒要立即扶起靠墙边站，避免相互践踏。疏散过程要听从疏散指挥人员的指挥，不乱跑。到指定的地点后集好队，清点人数，发现缺席者及时报告给总指挥。 4）为使应急疏散预案顺利进行，企业应加强日常性检查，确保消防通道畅通。公共聚集场所如宿舍、食堂、办公楼，应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭。火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用各类通讯工具指挥人群有组织地疏散。疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。5、信息公开事故救援结束后，应急指挥中心及办公室保卫保护现场，接受事故调查，如实提供事故情况，协助相关部门调查事故原因，62、核定事故损失，查明事故责任。并内容详实、及时准确的向社会和相关部门公布。6.应急物资与装备保障为保证事故应急救援工作及时有效，企业建有事故应急救援物资和设备档案，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，能及时紧急调用，主要物资见附表 。7.应急演练事故应急演练由应急救援小组组长负责，企业各部门车间等配合；演练周期为每年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急救援预案。44第三部分 现场处置方案一、机械伤害事故现场处置方案1.事故特征1.1危险性分析1.1.1在机械设备检维修过程中不遵守相关操作规程。1.1.3机械设备运动部位63、部件安全防护设施缺失或不完善。1.1.4机械设备电源开关分布不合理。1.1.5擅自违章拆解、改造机械设备，使之不符合安全要求。1.1.6 违章进入机械运行危险区且不能保证与设备之间安全距离。1.1.7 不具机械操作技能的人员上岗或其他人员擅自操作机械设备。1.1.8对机械设备检修工艺以及检修设备的构造不熟悉、使用工器具不符合国家要求、工器具的使用方法不正确、设备的维护检修质量差或不及时等。1.2机械伤害事故类型事故类型包括挤压、碾压、剪切、切割、缠绕、卷入、刺伤、摩擦、碰撞等。1.3事故可能发生的地点和装置企业生产现场所有设备设施，在运行或检修过程中，均可能造成机械伤害事故。1.4事故危害程64、度机械伤害事故会造成人员肢体绞伤、皮肤裂伤、骨折等，严重会导致死亡。1.5事前征兆1.5.1检维修作业未执行相关安全操作规程。1.5.2机械设备各运动部位无安全可靠的防护装置。1.5.3从业人员在进行操作时不按要求穿戴个人防护用品。1.5.4设备电源开关布局不合理。1.5.5无关人员擅自进入危险因素高的机械运行现场。1.5.6机械操作人员未经过专业培训，不能掌握设备性能。 2.组织机构及职责2.1成立应急救援指挥部指 挥：事发车间负责人成 员： 班长 现场工作人员 安全员2.2指挥部人员职责2.2.1总指挥的职责：全面指挥机械伤害突发事件的应急救援工作。2.2.2班长职责：汇报有关领导，组织现65、场人员进行先期处置。2.2.3现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好灼烫伤亡人员的先期急救处置工作。2.2.4安全员职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理，并监督安全措施落实和人员到位情况。3.应急处置3.1现场应急处置程序人员受伤是否严重现场简单医疗处置是否拨打120采取必要救护排险、控险措施机械伤害事故发生机械伤害事故发生后，现场人员立即采取应急处置并向班长报告，班长迅速向应急救援指挥部汇报，救援指挥部宣布启动处置方案， 应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。3.2现场应急处置措施3.2.1当发生机械伤害事故后，现场人员应立即向周围人员呼救并将受伤人员脱离危险区66、域，根据现场实际情况对受伤者进行现场急救。3.2.2对于较浅的伤口，可用干净衣物或纱布包扎止血，动脉创伤出血，还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管（或布带）在伤口近心端进行绑扎。3.2.3较深创伤大出血，在现场做好应急止血加压包扎后，应立即准备救护车，送往医院进行救治，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、脉搏、呼吸等体征情况。3.2.4对怀疑或确认有骨折的人员应询问其自我感觉情况及疼痛部位，对于昏迷者要注意观察其体位有无改变，切勿随意搬动伤员，应先在骨折部位用木板条或竹板片于骨折位置的上、下关节处作临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管，然后呼叫医务人员等待救援或送至67、医务室接受救治。如有骨折断端外露在皮肤外的，用干净的砂布复盖好伤口，固定好骨折上下关节部位，然后呼叫医务人员等待救援。3.2.5对于怀疑有脊椎骨折的伤员搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员的身下，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，如伤员不在危险区域，暂无生命危险的，最好待医务急救人员进行搬运。3.2.6如怀疑有颅脑损伤的，首先必须维持呼吸道通畅，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入气管，发生气道阻塞；对烦躁不安者可因地制宜的予以手足约束，以防止伤及开放伤口，积极组织送往医院救治。3.2.7如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步68、骤为：通畅气道口对口(鼻)人工呼吸胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过57s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。3.3事故报告事发部门负责人立即向企业主要领导汇报人员伤亡情况以及现场采取的急救措施情况，当事故进一步扩大出现人员重伤、死亡时，由企业主要领导在1小时内向地方政府、应急管理局等上级主管部门汇报事故信息；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况、重伤死亡人数等。4.注意事项4.1在对受伤人员进行救治时，必须先对伤员伤情的初步判断，不可直接进行救护，以免由于救护人的不当施救造成伤员的伤情恶化。4.2如受伤69、人员在高处，存在高处坠落的危险，为防止伤员高空坠落，救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施，救护人员登高时应随身携带必要的安全带和牢固的绳索等。4.3如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，不能因此延误进行急救的时间。4.4进行心肺复苏救治时，必须注意受害者姿势的正确性，操作时不能用力过大或频率过快。4.5搬运伤员过程中严禁只抬伤者的两肩或两腿，绝对不准单人搬运。必须先将伤员连同硬板一起固定后再行搬动。4.6用车辆运送伤员时，最好能把安放伤员的硬板悬空放置，以减缓车辆的颠簸，避免对伤员造成进一步的伤害。5.应急演练 机械伤害事故现场处置方案由各车间负责人组织应急演练，70、演练周期为每年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急救援预案。6.联系方式及应急物资详见第四部分。7.本方案由应急指挥中心起草并归口管理。二、触电事故专项应急处置方案1.事故特征1.1危险性分析危险性分析危 害 后果外电线路操作距离达不到规范要求,未进行防护与线路碰撞造成大面积停电或人员触电操作人员无证上岗违反操作规程造成触电事故未按规范实行供电系统无接地或接零造成人员触电配电箱不符合规范要求造成人员触电线路老化、龟裂漏电造成人员触电无避雷装置造成雷击、火灾、人员触电小型电动工具不符合规范要求无接地或接零漏电，造成人员触电接线不规范、乱拉乱接造71、成人员触电、火灾1.2事故类型 触电事故类型可分为电击事故和电伤事故。1.3事故可能发生的地点和装置企业生产区域220V、380V等电动机械和各种高低压配电装置。1.4事故危害程度人体与带电体接触导致电弧灼伤、电烙印、皮肤金属化，严重时也可能人死亡。2.组织机构及职责2.1成立应急救援指挥部指 挥：事发车间负责人成 员：班长 现场工作人员 安全员2.2指挥部人员职责2.2.1总指挥的职责：全面指挥触电突发事件的应急救援工作。2.2.2安全员职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理，并监督安全措施落实和人员到位情况。2.2.3班长职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。2.2.4现场工72、作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好受伤人员的先期急救处置工作。3.应急处置3.1现场应急处置程序人员受伤是否严重现场简单医疗处置是否拨打120采取必要急救措施后送医院排险、控险措施触电事故发生触电事故发生后，现场人员立即采取应急处置并向班长报告，班长立即向应急救援指挥部汇报，救援指挥部宣布启动处置方案，应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。3.2现场应急处置措施3.2.1首先要使触电者迅速脱离电源，触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。3.2.2如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路73、无电，救护人员在未做好安全措施(如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃地接近触电者)前，不能接近断线点至810m范围内，防止跨步电压伤人。触电者脱离带电导线后亦应迅速带至810m以外后立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后，立即就地进行急救。 3.2.3如触电者处于高处，触脱电源后会自高处坠落，要采取相应措施。3.2.4救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明、应急灯等临时照明，新的照明要符合使用场所防火、防爆的要求。但不能因此延误切除电源和进行急救。3.2.5伤员脱离电源后的处理： 1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或74、走动。 2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。 3）需要抢救的伤员，应立即就地坚持抢救，直至医疗人员接替救治。 3.2.6触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道口对口(鼻)人工呼吸胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过57s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。3.3事故报告事发部门负责人及时向公司主要领导汇报人员伤亡情况以及现场采取的急救措施情况，当事故进一步扩大出现人员重伤、死75、亡时，由企业主要领导在1小时内向地方政府、应急管理局等上级主管部门汇报事故信息；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况、重伤死亡人数等。 4.注意事项4.1救护人不可直接用手、其他金属及潮湿的物体作为救护工具，应该使用绝缘工具，救护人最好用一只手操作，以防自己触电。4.2防止触电者脱离电源后摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防止坠落的措施，即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。4.3救护者在救护过程中特别是在杆上或高处抢救伤者时，要注意自身和被救者与附近带电体之间的安全距离，防止再次触及带电设76、备。4.4如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误切除电源和进行急救的时间。4.5进行心肺复苏救治时，必须注意受害者姿势的正确性，操作时不能用力过大或频率过快；4.6在运送过程中，对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息；4.7对昏迷较深的患者不应立足于就地抢救，而应尽快送往医院，但在送往医院的途中人工呼吸绝不可停止。5.联系方式及应急物资详见第三部分6.本方案由应急指挥中心起草并归口管理。第四部分 附表/附图1、应急预案演练评估小结表预 案 名 称演练地点组织单位演练时间参加部门和人员要求单位主要领导、安全员参加，所有参加人员必须77、正确穿戴好劳保用品，演练前学习预案，使参加人员都了解、熟悉预案。演练类别实际演练 桌面演练 提问讨论式演练全部预案 部分预案实际演练内容物资准备和人员培训情况演练过程描述预案适宜性充分性评审适宜性：全部能够执行 执行过程不够顺利 明显不适宜充分性：完全满足应急要求 基本满足，需要完善 不充分，必须修改演练效果评审人员到位情况：迅速准确基本按时到位个别人员不到位重点部位人员不到位职责明确，操作熟练职责明确，操作不够熟练职责不明，操作不熟练物资到位情况：现场物资：现场物资充分，全部有效现场准备不充分现场物资严重缺乏个人防护：全部人员防护到位个别人员防护不到位大部分人员防护不到位组织协调情况：整体组78、织准确、高效 协调基本顺利，能满足要求效率低，有待改进实战效果评价：达到预期目标 基本达到目的，部分环节有待改进没有达到目标，须重新演练存在问题和改进措施存在问题：对原应急预案的评价对原预案的评价：一般 较好 很好对原预案需要：修改 完善 补充，并落实修改责任人和完成时间2、应急预案培训记录表培训主题培训对象及人数培训部门或召集人主讲人记录整理人培训时间地点学时 培训提纲：3、应急预案演练记录表预 案 名 称演练地点组织单位演练时间参加部门/人员演练类别实际演练 桌面演练 提问讨论式演练 全部预案 部分预案实际演练内容物资准备和人员培训情况演练过程描述预案适宜性充分性评审适宜性：全部能够执行；79、执行过程不够顺利；明显不适宜充分性：完全满足应急要求；基本满足，需要完善；不充分，必须修改演练效果评审人员到位情况：迅速准确；基本按时到位；个别人员不到位；重点部位人员不到位；职责明确，操作熟练 职责明确，操作不够熟练；职责不明，操作不熟练物资到位情况：现场物资充分，全部有效；现场准备不充分；现场物资严重缺乏个人防护：全部人员防护到位个别人员防护不到位大部分人员防护不到位组织协调情况：整体组织准确、高效；协调基本顺利，能满足要求；效率低，有待改进实战效果评价：达到预期目标；基本达到目的，部分环节有待改进；没有达到目标，须重新演练存在问题和改进措施存在问题：对原应急预案的评价对原预案的评价：一般80、；较好；很好对原预案需要：修改；完善；补充，并落实修改责任人和完成时间4、突发事件报告单报告单位报告时间报告人姓名电话报告地点事件简要情况事件发生时间年 月 日 时 分事件发生设备事故经过简要描述目前状况简要描述5、 应急救援物资清单序号物资名称数量单位摆放地点1干粉灭火器80个厂区各车间门口2高位蓄水池1个消防池3消防水泵2台消防泵房4消防箱6个地上栓旁边5消防水带300米消防箱内6消防扳手6把消防箱内7消防地上栓6个厂区车间旁8应急车辆2台厂区停车场9消防水枪6把消防箱内10电筒10只值班室11广播系统1套值班室12应急发电机1个发电机房6、 应急救援队人员及联系方式序号姓名单 位职务电话81、1李世红XX县XX鞭炮厂总指挥 2苏海燕XX县XX鞭炮厂技术指导组组长 3夏志勇XX县XX鞭炮厂通讯联络组组长 4李 勇XX县XX鞭炮厂应急疏散组组长 5张菊生XX县XX鞭炮厂应急救援组组长 6杨明春XX县XX鞭炮厂医疗救护组组长 7崔大清XX县XX鞭炮厂应急抢修组组长 8周光武XX县XX鞭炮厂成 员151159642689张松贵XX县XX鞭炮厂成 员156073978537、外部应急资源联系电话 部门电话XX县人民医院XX县消防大队XX县公安局XX县人民政府XX县应急管理局黔东南州应急管理局贵州省应急管理厅8、应急救援响应流程图 事故车间急救中心120火警119上级安全主管部门应急指挥部 应急技术指导小组应急抢修小组应急疏散小组医疗救护小组通讯联络小组后勤保障小组应急灭火小组9、厂区地理位置图