1、XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告目 录第一章 概 况11.1项目概况11.2主要依据及范围21.3项目实施的目的及意义4第二章 项目建设背景和建设必要性52.1项目建设背景52.2项目由来6第三章 项目实施目的及意义93.1项目建设意义93.2项目建设的必要性103.3项目建设思想、原则和目标14第四章 项目实施条件及内容194.1项目实施条件194.2项目所在地自然社会条件194.3社会环境概况22第五章 发展规划及产业政策分析245.1发展规划分析245.2产业政策分析24第六章 工程施工技术方案266.1生产技术方案266.2 公用工程316.3场地建设方案32、3第七章 环境保护377.1环境和生态现状377.2生态环境影响分析377.3生态环境保护措施377.4地质灾害影响分析387.5特殊环境影响38第八章 职业安全保障方案408.1基本情况408.2职业安全卫生408.3卫生安全防护措施418.4消防措施418.5工业卫生措施42第九章 项目组织管理与实施安排439.1项目组织管理439.2项目实施安排45第十章 工程招标及质量保证体系4810.1工程招标4810.2质量保证体系48第十一章 投资估算与资金筹措5011.1投资估算5011.2资金筹措5211.3项目实施进度52第十二章 保障措施与效益分析5412.1保障措施5412.2效益分析3、55第十三章 风险分析5813.1 项目主要风险因素识别5813.2 风险程度分析5913.3防范和降低风险措施60第十四章 结论与建议6214.1结论6214.2建议63第一章 概 况1.1项目概况1.1.1项目名称XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理项目1.1.2项目承办单位wwww省XX县环境保护局1.1.3建设地址矿区位于XX县与hhh县岿美山交界处，属XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇境内。1.1.4建设内容及规模项目主要建设内容为对XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水进行治理，矿区现已废弃，废水主要来自于当地降雨量，尾矿库占地面积为0.2公顷，XX县全年平均降雨量1705mm，年4、平均蒸发量为1036mm，据初步预测，项目尾矿库废水主要产生量为200m3/d。1.1.5概算投资项目总投资为3894万元，项目资金积极争取国家专项扶持资金和县自筹解决。来源方式为申请国家专项资金80%，3115.2万元；XX县政府自筹20%，778.8万元。1.1.8项目建设期限项目建设总共18个月，项目前期准备预计4个月、土建施工及安装工程，预计需要时间6个月。项目设备采购、安装及调试，该阶段预计需要时间4个月。项目竣工验收，并投入试运营，该阶段预计需要时间4个月。1.1.9主要效益本项目具有较好的社会效益及环境效益，矿区废水经过治理后，避免废水威胁下游人民生命财产安全。据粗略统计，受废水5、直接威胁的有：打石坑水库（库容32.5万立方米）水质、石莲村大部、上庄村及岗下村部分共计1480户、5900人的饮用水源安全，1000亩左右农田土壤安全，危害较为严重。1.2主要依据及范围1.2.1编制原则（1）执行国家及行业现行的标准、规范及法律法规，做到技术先进、经济合理、安全生产、管理方便。（2）认真贯彻“三废”治理与主体工程“三同时”的原则，重视职业安全与环境污染问题。1.2.2法律、法规依据（1）中华人民共和国环境保护法；（1989年）；（2）中华人民共和国土地管理法；（1999年）；（3）开发建设项目环境保护条例国务院（1998）；（4）中华人民共和国矿产资源法（1997）；（5）6、中华人民共和国环境影响评价法(2002年)；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法法(1995年)；（7）地质灾害防治条例（国务院令第394号）；（8）国土资源部第44号令矿山地质环境保护规定（2009年）；（9）国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(2012年6月)；（10）wwww省人民政府2004第95号令wwww省地质灾害防治管理办法（2004年）；（11）wwww省财政厅wwww省环境保护厅关于组织申报2012年中央重金属污染防治项目的通知（赣财建2012254号）。1.2.3技术规范依据（1）土壤环境质量标准（GB 156181995）；（2）食用农产品产地环境质量7、评价标准（HJ 3322006）；（3）农田灌溉环境质量标准（GB 50482005）；（4）地表水环境质量标准（GB 38382002）；（5）地下水环境质量标准（GB/T 1484893）；（6）一般工业固体废物贮存、处置场地污染控制标准（GB185992001）；（7）矿山环境保护与综合治理方案编制规范（DZ/T 223-2007）；（8）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（修订版）（DZ/T2232009）；（9）建设用地地质灾害危险性评估技术要求（DZ/T02452004）；（10）矿区水文地质工程地质勘探规范（127191991）；（11）建筑边坡工程技术规范（GB5033028、002）；（12）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T10122000）。（13）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）；（14）wwww省矿山生态环境保护与综合治理方案编制技术要求(试行)。1.2.4其它技术资料（1）XX县土地利用总体规划（20062020年）；（2）XX县城市总体规划（20032020年）；（3）项目申报单位提供的其他相关资料。1.3项目实施的目的及意义本着“消减存量、降低活性”（降活减存）的治理思路，优化适应性技术，逐年消减项目区域内重金属污染物浓度，逐步恢复污染生态功能。实施方案遵循“人与自然和谐”的科学发展观，实施方案出发点为“消减污染，改善生态9、环境”，实施技术遵循“安全、可靠、可行”原则，该项目着重于把重金属污染物从尾矿排矿口（源头）上进行治理。通过对项目划定的重金属污染治理区进行治理整治工程，逐步消除项目治理区域污染重金属浓度或降低其生物毒性，恢复或改善污染生态功能。综合集成物化一生物一管理技术。第二章 项目建设背景和建设必要性2.1项目建设背景XX县地属长江流域，河流属赣江水系，桃江贯穿县境西北，其中从犁头咀至龙头滩一段长14公里为全县河流之干，称桃江干流。桃江干流在县内具有10平方公里以上流域面积的支流计55条，累计总河长765.5公里，其中一级支流5条，二级支流18条，三级支流21条，四级支流11条。一级支流5条即犁头咀以上10、之桃江、濂江、渥江、洒江、小江。该区域环境和土地资源的好坏，会直接影响到赣江中下游地区社会经济发展的安全与稳定，亦会影响到鄱阳湖生态经济区规划的实施效果，是关系到全省经济社会发展大局的大事。2009年12月12日，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，其意义重大。保护鄱阳湖“一湖清水”的重担就不仅是湖区沿岸及周围地区的事情，也是wwww省境内五大江河流域共同的责任。赣江为江西第一大河流，对鄱阳湖的影响和作用最为重大。ttt市为策应鄱阳湖生态经济区建设，主动对接，开展“章江、贡江、东江”三江源水资源治理与保护项目建设，为的就是落实科学发展观，落实鄱阳湖生态11、经济区规划中关于水源涵养林建设与保护工程要求，增加森林覆盖率、减少环境污染和水土流失，建立健全企业生态环境保护长效机制，服务于鄱阳湖生态经济区建设，ttt市政府办公室关于开展全市废弃矿山摸底调查的紧急通知要求全面掌握全市废弃矿山的基本情况和现状，为土地资源、生态环境保护与生态恢复治理提供科学依据，也为行政主管部门对本矿区的生态环境恢复治理实施情况与效果进行监督检查和管理提供依据。2011年2月9日，国务院批复了重金属污染综合防治“十二五”规划，XX县被列为国家重点区域之一，要求主要重金属（铅、汞、铬、镉和类金属砷）污染物排放量要比2007年降低15%。因此，开展流域重金属污染综合整治工程，有利12、于实现重金属污染物排放总量控制目标，并解决历史遗留的重金属污染问题。2012年6月，国务院正式批复国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见（国发2012年21号），若干意见中明确指出赣州为我国南方地区重要的生态屏障。推进南岭、武夷山等重点生态功能区建设，加强江河源头保护和江河综合整治，加快森林植被保护与恢复，提升生态环境质量，切实保障我国南方地区生态安全。牢固树立绿色发展理念，大力推进生态文明建设，正确处理经济发展与生态保护的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，促进经济社会发展与资源环境相协调。2.2项目由来赣南是我国重要的矿产基地，素以钨、稀土闻名。龙南地处南岭东西复杂构造带与赣南13、于同校报华系构造带及“山”字型构造东的复合部位，岩浆岩活动频繁，地质构造复杂，形成了以有色金色矿产为主的丰富矿产资源，已经发现的矿种主要有钨、锡、铍、铜、铅、锌、锰、钼、铋、金我，银、钴、锆铪、稀土、石灰石、石英砂、煤、萤石和瓷土等20多种，其中尤以钨、锡、铀、稀土、萤石、瓷土、石英砂储量较为丰富。XX县钨矿dddd矿区位于XX县东南部，XX县与hhh县岿美山交界处，与XX县城直线距离23km，属XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇境内。矿区范围由dddd、浦萝合两块段组成，地理坐标为：东径11452091145312，北纬244255244346，矿区总面积1.1km2。XX县钨矿dddd矿区，始采14、于1918年，原隶属于岿美山钨矿的一个坑口。1961年，岿美山钨矿dddd坑口报废停采。1961年至1968年，先后由汶龙、罗坝、杨村等公社组成的钨矿付业大队、XX县岿美山民窿生产管理委员会、龙南民管站进行开采。1969年1月，成立XX县钨矿，龙南民管站并入XX县钨矿。1984年，建立“XX县钨矿dddd坑口”，属全民所有制企业，1991年职工人数98人、民工250人，年开采矿石量3.36万吨，钨毛砂120吨，最高年产钨毛砂503吨（1980年）。矿区属中低山地形，矿体埋藏深度标高为3501020m，钨矿矿体赋存于寒武系变质岩及燕山早期花岗岩中，属石英脉型黑钨矿床。开拓方案为竖井溜井平硐联合开15、拓，选矿工艺流程为：原矿手选（粗矿）筛分破碎浮选、磁选干燥混和取样化验包装产品入库（精矿）。2001年9月，XX县钨矿dddd坑口破产，2003年3月省国土资源厅下达了“wwww省国土资源厅注销采矿许可证通知”，矿区全面停产，矿权灭失。矿山经过八十多年的开采，加上历史的原因和矿权、管理的混乱，致使矿区及其周边附近生态环境严重恶化，如植被遭受严重破坏，水土流失严重，河道於塞；堆积了大量的废石、尾矿，存在崩塌、滑坡、泥石流隐患；地面产生裂缝和采空塌陷等。整个矿区的生态环境令人担忧，且尾矿库废水呈现不达标状态，严重威胁当地及矿区下游的人民生命财产安全，老百姓不满的呼声日益强烈，尾矿废水的治理工作已是16、迫在眉睫，刻不容缓。鉴于这些因素，XX县政府提出了本项目建设，旨在通过该项目建设带动dddd矿区及周边地区环境综合治理，通过重金属防治综合治理促进生态环境的改善和基础保障能力的加强，提高人民生活水平。本项目编制主要目的：规划XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理方案，为ttt市、wwww省和全国开展流域重金属污染综合治理提供技术依据。第三章 项目实施目的及意义3.1项目建设意义环境保护和可持续发展战略是我国的一项基本国策。废水重金属污染是目前我国农业生产和农村生态文明建设所面临的重要环境问题。河流重金属污染不仅导致沿河土壤的退化、农作物产量和品质的降低，而且可通过直接接触、食物链等进入人体17、内，对人类的生命和健康产生危害，其特征主要表现在可长期滞留在土壤中，使其环境影响具有长期性。2007年，国务院印发了国家环境保护“十一五”规划，对污染河流和治理提出更加明确的要求及任务。同年，我国启动了全国流域和污染普查。环境保护行政主管部门强调，做好流域和污染防治工作，必须以改善河流和生态环境质量和保障农产品安全为目的，以河流和重金属污染状况调查与监测为基础，以控制生产和生活污染源为重点，以依法监督管理为手段，加强宣传教育与国际合作，开展污染河流和重金属治理与综合治理试点示范，保障生态环境安全和人体健康。2009年底，国务院正式批复了“鄱阳湖生态经济区规划”，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战18、略，在未来发展中，XX县地处贡江源区，关系到所在的鄱阳湖地区既肩负着保护鄱阳湖“一湖清水”的重大使命，又承载着引领区域经济社会又好又快发展的重要功能。在新的历史时期，从国家战略全局和长远发展出发，建设好鄱阳湖生态经济区，为积极探索经济与生态协调发展的新模式，为我国大江大湖区域可持续发展提供良好范例。国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见国发201221号文件中强调加大水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等水土保持重点建设工程。加强赣江、东江、抚河、闽江源头保护，开展水产种质资源保护和水生态系统保护与修复治理。加大环境治理和保护力度。编制环境综合治理规划，加大地质环境治理专项资金19、支持力度，加快完成ttt市历史遗留重金属环境综合治理。支持ttt市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治，加大工业行业清洁生产推行力度。处于XX县dddd钨矿区的渥江流域已被不同程度重金属污染，亟待进行治理，以改善下游鄱阳湖生态经济区典型污染地区生态环境，提高区域经济和社会的可持续发展能力和质量，同时为全国长江中下游地区水生态安全、加快中部地区绿色崛起、进位赶超提供环境保障。同时该项目的实施还将有利于国商品粮基地的生态环境质量少受重金属污染影响，有利于城乡居民的身体健康少受重金属污染影响，有利于提高鄱阳湖生态经济区重点和敏感区域的生态安全系数。XX县土地利用总体规划（2006-2020年20、）战略目标要求，加大对耕地特别是基本农田的保护力度，不断提高耕地质量，逐步改善土地生态环境。继续大力开展基本农田综合整治工作，加大中低产田改造力度，完善农田基础设施，提升基本农田地力等级和综合生产能力。本项目正是立足于治理XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染，着重于从源头把重金属污染物降低到国家工业废水排放标准以下，使下游桃江不再受到污染，人畜用水得到根本保障。因此，XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染治理工程项目的实施，对于落实国家重大战略“鄱阳湖生态经济区规划”和“国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展规划”有着重要意义。故而，本项目的实施是及时和必要的，项目建设具有长远的社会效益和显21、著的生态效益。3.2项目建设的必要性XX县渥江位于贡江源区，是江西“母亲河”赣江的发源地之一，作为江西的南大门和南部重要区域，肩负着保护鄱阳湖“一湖清水”、建设生态屏障的重要职责。贡江源区域各县属于革命老区，当地群众生活水平偏低，产业结构不合理，经济发展水平低。因此，贡江源水资源治理与保护可有效改善当地环境状况和生产、生活条件，具有多方面深远的意义。3.2.1是贯彻落实科学发展观，助推鄱阳湖生态经济区建设的需要本项目建设全方位涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和 “人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，充分考虑了对相关生态经济区的影响，体现了科学发展观统筹兼顾的根本方法；项目的22、根本是对源区自然资源基础维持、保护和扩大，以保证源区及与源头相关生态经济区域的生态自然环境，这满足了“以人为本”的基本生存需求。通过项目的实施能够调控源区环境与发展的平衡，并且始终保持经济的理性增长，全力提高源区经济增长的质量，体现了科学发展观的第一要义是发展。科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力，也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。因此，项目建设是对科学发展观的全面贯彻和深度实践。2009年12月12日，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济23、为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。（1）贡江源的土地资源治理与保护是按照统筹规划、分步实施的原则，分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设的需要鄱阳湖生态经济区规划在关于水源涵养林建设与保护工程中，明确表示需要在“五河”源头及两岸、主要支流源头及两岸、大型水库库区周边实施封山育林、人工造林、补植补造、水源涵养林建设与保护工程，重点加强“五河”及一、二级支流源头保护区的水源涵养林、水土保持林以及森林公园建设，积极实施造林绿化工程，加大造林补植、低效林改造、阔叶树补植力度。鄱阳湖承纳赣江、抚河、信江、饶河、24、修河五大河，而赣江又是鄱阳湖流域的最大支流。对建设鄱阳湖生态经济区建设过程中有关键作用。本项目将在赣江上游地区形成大规模生态建设符合鄱阳湖生态经济区阶段性建设成果。（2）贡江源的流域和土地资源治理与保护是推进鄱阳湖生态经济区建设, 提供生态屏障地位支撑的需求鄱阳湖生态经济区规划明确提出到2020年“五河”控断面类以上水质比重达90%，鄱阳湖水质需达到类以上。赣江南北流贯wwww省，在上游地区赣州由章江、贡江汇合而成，赣江流域土地面积占鄱阳湖流域土地面积51.5。显而易见，对章江、贡江区域的土地资源保护和建设直接影响到鄱阳湖的水质、水量情况，尤其是源头地区的水土流失情况、植被的蓄水能力决定了赣江25、的泥沙入湖量以及河道行洪通畅。在继太湖、巢湖、洞庭湖等湖泊相继遭到污染后，鄱阳湖也是唯一一个没有富营养化的湖泊。随着近几年经济、社会的快速发展，中国第一大淡水湖鄱阳湖水质也在逐年下降，此事引起中央高度重视。国务院总理温家宝早在2007年就批示要“维护鄱阳湖一湖清水”。国家水利部要求把“确保鄱阳湖一湖清水下泄”作为江西水利工作的战略制高点。根据科学发展观的要求，作为赣江源头的贡江土地资源治理与保护更加迫在眉睫。3.2.2是保护赣江源生态环境，建设生态文明的需要生态环境保护目标是通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环；维护国家26、生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展。江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区，在保持流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，确保国家和地区生态环境安全方面具有重要作用。赣江源区由于地质地貌、降水特征等自然因素和人为不合理的开发产生了多种生态环境问题，例如水土流失严重、河道淤塞问题、矿区生态环境破坏、水环境质量下降、自然灾害频发等。这些制约了源区经济迅速发展，严重地影响着当地工农业生产和人居安全。因此，应立即对源区的现有植被和自然生态系统应严加保护，通过建立生态功能保护区，实施保护措施，防止生态环境的破坏和生态27、功能的退化。赣江源的水资源治理与保护尤其是水文、水系变化和土地利用等的监测和规范尤为重要。本项目的实施，能够达到有效的减少自然灾害的发生，特别是在江河源头区的群众中进行生态保护宣传教育和环保知识普及，帮助他们努力提高环境保护和可持续发展意识，牢固树立科学的发展观，对保护赣江乃至全省的物种多样性和生态文明建设有重要意义。本项目的建设，有利于推进南岭、武夷山等重点生态功能区建设，加强江河源头保护和江河综合整治，加快森林植被保护与恢复，提升生态环境质量，切实保障我国南方地区生态安全。成为我国南方地区重要的生态屏障。3.2.3 是认真落实若干意见，振兴原中央苏区的现实需求赣南等原中央苏区，是土地革命战28、争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。由于战争创伤的影响，以及自然地理等多种原因，迄今为止，原中央苏区特别是赣南地区，经济发展仍然滞后，民生问题仍然突出，贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。还有不少群众住在危旧土坯房里，喝不上干净水，不能正常用电，一些红军和革命烈士后代生活依然困窘；基础设施薄弱、产业结构单一、生态环境脆弱等制约当地经济社会发展的问题仍然比较突出。振兴发展赣南等原中央苏区，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义29、和示范作用。支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变其贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标的迫切要求；是充分发挥其自身比较优势，逐步缩小区域发展差距的战略需要；是建设我国南方地区重要生态屏障，实现可持续发展的现实选择；是进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设的重大举措。3.3项目建设思想、原则和目标3.3.1指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家资源节约和保护环境的要求，坚持以人为本，努力构建绿色、健康的生态环境，切实提高XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染治理的综合效益，通过实施流域和重金属污染综合治理改造，使之成为全国河流流域重金属污染综合治理防治示范工程，影响和30、推动当地污染防治工作，推进环境保护的深入开展。3.3.2建设要求本着遵循“人与自然和谐”的科学发展观，实施方案出发点为“消减污染，改善生态环境”，实施技术遵循“安全、可靠、可行”原则，通过对生产企业减少尾矿重金属，排放和尾矿库治理工程，逐步减少项目治理区重金属浓度及降低其生物毒性，改善或恢复污染地区的生态功能。建立我国南方地区重要生态屏障。该项目在调查治理控制区重金属污染状况的基础上，选择适宜的污染治理方法，组合有效、节约型重金属污染治理材料和综合治理技术，重金属污染物浓度和强度，建立河流流域重金属污染治理综合防治示范区。3.3.3建设原则（1）依法保护的原则：依据中华人民共和国环境保护法等相31、关法律、法规，以国家和行业标准规范企业行为。（2）最少量化原则：尽可能使选矿所占用的土地最少，选矿过程造成的地形地貌景观、环境质量破坏和生物群落破坏最少，使废弃物生成量最少。（3）资源化原则：矿产资源的开发推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”技术，使排放的含重金属尾矿和废水能作为自然资源回收再利用，产生一定经济价值；使选矿活动产生的废弃物在其它工业活动中得到利用。（4）预防为主、全程控制的原则：坚持以防为主，防治结合。严格控制选矿废弃物排放对地质环境的扰动和破坏，最大限度地减少或避免由此引发生态环境问题。根据官山钨业周边地区生态环境问题具体情况，分期采用适宜的措施进行治理。（5）32、企业生产与环境保护、综合治理并重的原则：坚持 “谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁受益、谁出资”及“在保护中开发、开发中保护”。（6）“技术可行，经济合理”的原则：工程措施力求安全可靠、简单易行，并充分利用当地劳动力、材料、施工技术等方面的资源优势，节约投资。（7）“立足企业实际，可操作性强”的原则。3.3.4建设目标本着“消减存量、降低活性”（降活减存）的治理思路，优化适应性技术，逐年消减项目区域内重金属污染物浓度，逐步恢复污染生态功能。实施方案遵循“人与自然和谐”的科学发展观，实施方案出发点为“消减污染，改善生态环境”，实施技术遵循“安全、可靠、可行”原则，该项目着重于把重金属污染物从企业33、选厂尾矿排矿口（源头）上进行治理。通过对项目划定的重金属污染治理区进行治理整治工程，逐步消除项目治理区域污染重金属浓度或降低其生物毒性，恢复或改善污染生态功能。综合集成物化一生物一管理技术。（1）项目近期目标（2013年-2015年）XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水的重金属污染物（Cu、Zn、Pb、Cd及As）的物理/化学治理技术，使尾矿库排水口，重金属排放达到国家废水排放标准。示范治理效果：1）减少对下游重金属污染物排放后，使农植被逐步恢复到正常状态，改善1000余亩农田土壤耕种，经济效益明显；2）中度污染区域治理后，能够生长纤维、能源、观赏或其他经济植物，具有一定经济效益、生态效益显著34、；3）污染区域治理后，植被逐次形成，区域景观得到美化，生态系统功能逐渐恢复，生态效益明显。（效益目标）。治理XX县废弃dddd钨矿区的重金属污染区域，建立我国南方重金属Cu、Zn、Cd、Pb及As复合污染治理示范样板基地。建立XX县废弃dddd钨矿区重金属污染治理的长效运行管理机制。为ttt市XX县培养一支矿山尾矿废水及河流流域重金属污染控制与污染治理优秀管理团队。初步建立重金属污染长效治理和环境保护的科学管理体系。（管理目标）（2）项目远期目标（2016年-2020年）通过长期的调理、通过对XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染的治理，显著降低区域重金属含量，并改善区域生态环境。通过治理后35、明显降低尾矿废水的重金属对渥江流域产生的污染，将构建稳定的生态景观和生态功能逐次回复，要使金属含量达到我国环境质量标准的一级标准，以满足农作物安全生长的环境要求。3.3.5建设任务（1）XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染流域环境保护任务以渥江流域环境影响评估为基础，设计保护措施并进行技术、经济论证。对含重金属尾矿废水（排放）、尾矿堆存造成的环境问题制定预防保护措施。（2）流域内重金属污染治理任务重点治理流域内尾矿库产生的重金属废水。采取有效措施避免和减轻生产活动对土地资源及生态环境等造成影响和破坏，整治被破坏或废弃的土地，使之恢复到适宜植物生长或其它可供利用状态。第四章 项目实施条件及内36、容4.1项目实施条件4.1.1 技术条件本项目采用的技术全部是合格的成熟的技术，已经在全国多个地方推行和实施，并且取得良好的效果。本项目以江西理工大学为技术支持单位，江西理工大学地处ttt市，多年来有着丰富的环境工程及采矿工程等专业的教学和科研实践，每年有多项研究成果获得国家、省部级奖励，学校有着和社会合作的优良传统，产、学、研工作进展深入、机构健全，因此能为本项目提供足够的技术保证和支持。4.1.2资金保证本项目主要资金需求为设备购买、设备安置。项目总投资为3894万元，项目资金积极争取国家专项扶持资金和县自筹解决。来源方式为争取国家专项扶持资金3115.2万元，XX县政府自筹778.8万元37、。有足够的经济实力保障本项目的实施。4.2项目所在地自然社会条件4.2.1地形、地貌XX县地势西南高东北低，西南部的九连山黄牛石海拨1430米，为全县最高峰,东北部的桃江乡龙村坝海拔190米,为全县最低处。按海拔高度可划分为4个地貌类型，分别如下：中山，全县中等高度山体面积约15平方公里，占总面积的0.92%。低山，全县低山面积约442平方公里，占总面积的26.95%。高丘，全县高丘面积826平方公里，占总面积的50.34%。中丘，由砂页岩和花岗岩组成，全县中丘面积约358平方公里，占总面积的21.79%。XX县有“八分山地一分田，一分水路和庄园”之说。龙南镇全境为中丘，最高处塔下海拔245米38、，最低处南港（犁头嘴）海拔203米。龙南镇四周高中间低，状如盆地，并且是县境内最大的盆地。全县土壤共划分7个土类13个亚类48个土属100个土种，7个亚类即水稻土、潮土、紫色土、石灰土、红壤、山地黄壤、山地草甸土，其中红壤是县内土壤的主要类型，分布在低山、丘陵地段，面积2064414亩，占土地总面积的83.07%，有3个亚类25个土种，3个亚类即红壤、红壤性土壤、山地性黄红壤。4.2.2地质拟建项目建设选址在XX县XX县东南部，XX县与hhh县岿美山交界处。地貌以山地为主，均匀海拔360米。地势西南高、东北低，中部隆起，把县境分成南北两片。有大小河溪100余条，水域面积100余平方千米。桃江河39、渥江在境内流过。按wwww省地震烈度区域图分布情况，项目处于抗震6度设防区，地质情况良好。XX县域内地层较发育，除志留、三迭、侏罗系地层缺失外，其它地层均有出露。岩土体类型主要有松散岩类、红色碎屑岩类、一般碎屑岩类、碳酸盐岩类、变质岩类及岩浆岩六大类型。其中变质岩类分布最广，其次为岩浆岩和松散岩类，红色碎屑岩类和一般碎屑岩类分布较少，碳酸岩类仅有零星分布。4.2.3气候、气象XX县属中纬度偏南地区，比较容易受到海洋的调节，是海洋气候和大陆性气候的过渡地带，属中亚热带季风湿润气候型。主要特点是：气候温暖，四季分明，雨水充沛，光照充足。年平均气温 20.0，最冷月平均气温8.6，最热月平均气温240、7.7，年均温差为19.4。年平均日照时数1783.8h,日照率36.9%，平均无霜期286d。全年平均降雨量1705 mm，36月为降雨集中季节，79月为少雨季节。年平均蒸发量为1065.2mm；年平均相对湿度为70%；常年主导风向为西北风，夏季为偏东风，静风多，风速小，平均风速1.76m/S。4.2.4水文XX县地属长江流域，河流属赣江水系，桃江贯穿县境西北，其中从犁头咀至龙头滩一段长14公里为全县河流之干，称桃江干流。桃江干流在县内具有10平方公里以上流域面积的支流计55条，累计总河长765.5公里，其中一级支流5条，二级支流18条，三级支流21条，四级支流11条。一级支流5条即犁头咀以41、上之桃江、濂江、渥江、洒江、小江。4.2.5植被、土地利用XX县原植被为典型的亚热带常绿阔叶林，由于常绿阔叶林长期受到人为破坏，面积逐步缩小，林相残败，大部份演替为针阔混交的次生林和其它植物群落。按主要树种和林种结构划分，全县可分为常绿阔果林、针阔叶混交林、针叶树林、不稳定的灌丛类型、山地草甸类型五类。4.2.6生态环境与矿藏资源项目建设用地的区域没有国家保护的珍稀陆生动植物、水生生物、名树古木和具有开采价值的矿藏资源。4.3社会环境概况4.3.1 行政区划及人口项目所在地行政区划隶属于wwww省ttt市XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇。目前，XX县共管辖15个乡镇，其行政区划是龙南镇、武当镇、杨42、村镇、汶龙镇、程龙镇、关西镇、里仁镇、渡江镇、桃江乡、东江乡、临塘乡、南亨乡、夹湖乡、安基山和九连山。XX县总人口303015人，其中非农业人口53514人，农业人口249501人。4.3.2 工农业情况XX县主要农副产品有龙南大蒜、板栗、香菇畅销省内外，蚕茧花卉，特种养殖有新的发展。工业支柱产业是重稀土，重稀土储量占世界淋积型重稀土储量的70%，质量居世界之首，被誉为“中国重稀土之乡”；已形成矿产、建材、化工、轻纺、食品、电力、印刷等地方工业体系。主要产品有5大类41种，龙南牌高钇氧化稀土产量1600吨，行销日本、韩国等国家。恒泰花生食品、龙南腐竹、绿珍珠粉、南霸米排粉畅销全国。绚丽本白、彩43、线、景光丝袜、棉袜出口东南亚。地方工业产品众多、质量好，深受国内外客商欢迎。初步统计，2011年全县实现生产总值75.16亿元，增长14%。全年完成财政总收入9.1亿元，增长37.9%；地方财政收入5.13亿元，增长24%。财政支出首次突破10亿元，达到13.1亿元，同比增支3.63亿元，增长38.4%。用于保障和改善民生的资金达3.65亿元，增长37.6%，创历史新高；完成全社会固定资产投资65.01亿元，增长20.34%；城镇居民人均可支配收入达11640元，增长10.51%；农民人均纯收入达5185元，增长12.08%。全县个人储蓄存款突破40亿元，达43.24亿元；实现社会消费品零售总44、额19.44亿元，增长18.1 %，增速居全市第一。4.3.3 人群健康状况厂址区域没有传染病、地方病发病史，人群健康状况良好。第五章 发展规划及产业政策分析5.1发展规划分析（1）项目符合国家十二五规划纲要中要“加大环境保护力度”的社会发展政策；（2）项目符合wwww省十二五规划纲要中“坚持以人为本，着力建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西”的社会发展目标；综上所述，拟建项目符合国家、地方政府规划，项目目标与规划内容是相衔接和协调的。5.2产业政策分析长期以来，为适应经济增长方式转变和实施可持续发展战略的需要，推动环境保护工作的不断前进，国家相关部门先后颁布了许多文件，在环境保护方面45、制定了一系列的政策。努力构建社会科学发展与环境保护的并肩进行。该项目符合产业结构调整目录（2011年本）“鼓励类”中环境保护与资源节约综合利用中“矿山生态环境恢复工程”相关政策要求。根据国家十二五规划中要求“以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故46、责任追究制度。”的精神。项目符合政策要求。根据wwww省 “十二五”发展规划中要求“重金属污染治理及土壤修复工程：加强铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属污染治理，对重金属排放企业进行清洁生产改造，实施稀土、钨尾矿综合治理造地工程，开展受污染土壤、场地、水体和底泥等污染治理与修复试点示范工程。”项目为wwww省鼓励建设类型项目。该项目符合ttt市十二五规划纲要中“加强水环境质量控制。实施水环境质量控制工程，加强饮用水源地保护和各县流域断面水质监测。加快城镇生活污水集中处理设施建设。加强以采选业、冶炼为代表的工业企业废水治理，对不能治理达标的企业，坚决执行关停并转。抓好以小流域治理为重点的水土保持工47、程，加强农村水源污染的治理。”相关内容，促进环境保护，加强源头水控制。综上所述：拟建项目符合国家有关的产业政策、法律法规。第六章 工程施工技术方案6.1生产技术方案6.1.1工艺设计原则根据项目区域的目前重金属污染的现状和特征，制定相应的污染治理方案，采取适宜的技术设计方案，建立相应的污染治理考核指标，保证现有生态功能过程不因污染治理而受到削弱，防止污染扩散或者二次污染。（1）突破关键技术，重点建立示范工程优化组装国内外现有技术，注重技术的适宜性，结合本区域过去的治理技术积累，组装适合本区域的组合技术，形成富有创新性的区域核心技术，突破关键技术，并通过示范技术工程建设，从源头有效消减XX县废弃48、dddd钨矿区尾矿废水重金属污染总量，使渥江流域重金属污染状况逐步得到改善，恢复生态功能。（2）重金属污染治理实现技术与管理相结合XX县废弃dddd钨矿区重金属污染治理项目的实施，不仅需要技术支撑，同时需要加强宏观管理，有效处置和满足在项目实施区内的村组农民环境需求的多样性，探讨建立在项目建设实施过程中，村镇环境管理体系、法规、制反与环境技术服务等。6.1.2项目污水情况本项目污水主要为尾矿库重金属废水，由于矿区历史悠久，各个时期采用的采矿方法不太一致，且经营主体有所不同，因此矿区选矿废水经过尾矿库自然沉淀曝气后仍有部分重金属超标。根据当地监测，项目废水浓度如下表6-1所示。表6-1 项目尾矿49、废水水质一览表类别pH值铜锌总铅总镉六价铬总砷化学需氧量悬浮物浓度7.20.81.51.20.010.080.61202006.1.3工艺流程1、污水处理方案介绍根据统计，国内选矿主要污染物为悬浮物、酸碱性废水、重金属离子、浮选药剂、氰化物、硫化物等。对于不同的污染物，采用的处理方法分别如下。悬浮物：主要采用预沉淀、混凝/沉淀法。酸碱性废水：废水相互中和法、尾矿碱度中和酸性。重金属离子：调节原水pH值共沉淀或浮选技术、硫化物沉淀、石灰-絮凝沉淀、吸附技术(包括生物吸附)、螯合树脂法、离子交换法、人工湿地技术。黄药、黑药：铁盐混凝/沉淀法、漂白粉氧化、Fenton氧化降解法、人工湿地技术。氰化物50、：自然净化法、次氯酸盐/液氯氧化、过氧化氢氧化法、铁络合物结合法、难溶盐沉淀法、酸化-挥发再中和法、硫酸锌-硫酸法、二氧化硫空气氧化法、电解氧化化法、臭氧氧化法、离子交换法、生物降解法、人工湿地。硫化物：与含重金属废水互相沉淀、吹脱法、空气氧化法、化学沉淀法、化学氧化法、生化氧化法。化学耗氧物：混凝/沉淀、生物降解、高级氧化、吸附法，同时可以查看中国污水处理工程网更多关于选矿废水处理的技术文档。根据本项目的实际情况，参考项目生产时选用的选矿工艺，主要工艺主要为原矿手选（粗矿）筛分破碎浮选、磁选干燥混和取样化验包装产品入库（精矿）。本项目生产废水污染物主要为悬浮物及重金属，因此现在尾矿废水主要污51、染物为重金属超标。特此本项目处理工艺如下：具体处理工艺流程图见图6-1。絮凝药剂。搅拌加石灰达标外排净化后的水沉淀池混合反应池废水过滤、干化池过滤水固废堆场图6-1 尾矿废水工艺流程图2、工艺流程说明首先尾矿废水进入混合沉淀池后加入石灰对废水酸碱度进行调节，然后加入絮凝药剂（药剂分别采用聚合硫酸铁(PFS)、混合氯化铝(PAC)、明矾作混凝沉淀剂，结果表明，采用明矾作为混凝剂较为经济合理，其最佳用量一般可控制在30mg/L左右，如效果不佳，可加入0.2mg/L的聚丙烯酰胺药剂（PAM）。反应后的废水进入沉淀池进行沉淀，沉淀渣经过压滤机压滤后压滤水返回混合沉淀池，尾渣放入尾砂堆场，沉淀后的废水全52、部能够达标外排，减少重金属对周边水域的影响。项目经过处理后效果如表6-2所示。表6-2 项目尾矿废水经处理后效果一览表采样位置废水处理池进口（mg/l）处理效率（%）废水处理后水质（mg/l）排放标准pH值7.2、7.56-9铜0.887.50.10.5锌1.5800.32总铅1.254.170.551总镉0.01900.0010.1六价铬0.0887.50.010.5总砷0.6500.30.5化学需氧量12041.6770100悬浮物2007060703、设备方案项目的设备选择主要根据产品结构和工艺配置进行，项目主要设备为反应池、搅拌机、压滤设备。主要设备选型如下。表6-3 项目主要设备一览53、表序号名称规格数量备注1过滤泵HJ65-50-1606台外购2反冲洗水泵HJ80-65-1603台外购3污泥泵50QW10-15-1.12台外购3二级砂滤器2.43.51台自制4电控装置PLC自控1台自制5混合搅拌系统1套5中间水箱3.3立米2台6控制电缆及信号线若干主要设备选择是在充分考虑功能的可靠性及装备的先进性，同时考虑建设投资的可能性的基础上进行的。4、项目主要设施介绍调节沉淀池调节池按半天水量计算，总容积100m3，有效容积90 m3，钢筋混凝土结构，内设提升泵2台，型号80WQ50-20-5.5，一用一备；污泥泵一台型号50QW10-15-1.1。混合反应池反应时间1小时。管道混合54、器一台，50；斜板10m3，PP材质。污泥泵一台型号50QW(I)10-15-1.1。过滤装置两级过滤，一级采用无烟煤滤料可选择无烟煤（粒径大小0.8-1.2mm）层高400mm和石英砂（粒径大小0.3-0.5mm）层高800mm；与单层相比，拦污能力强，水头损失增加慢，滤速快，工作周期可延长。中间水箱LBH=1.51.51.5m，2个，钢结构，总容积3.3m3，有效容积3m3。 中间水箱功能是用来调节保安设备、超滤设备出水水量，为下一单元可连续运行提供条件。蓄水池钢筋混凝土结构，总容积150m3，有效容积120m3。反冲洗蓄水池功能是储备一定量的水，以备砂滤设备和活性炭过滤器反冲洗时使用。以55、及设备维修时保证向用水区域提供一定量的供水时间。原水池隔断改造。设备间LBH=1586m，建筑面积120m2，设备间内划分为设备间、值班间、电控间、药品间、化验室。为砖混结构。设备间内有采暖设施；动力电及照明电源；自来水水源。固废堆置间建筑面积20m2。为砖混结构。6.2 公用工程6.2.1给水、排水方案（1）给水方案：设计依据：建筑给排水设计规范GBJ15-2010建筑设计防火规范 GB50016-2009设计范围：厂区给排水及消防设计水源：由XX县当地自来水公司市政给水管网供给；供水压力为 0.3MPa。用水量：生产生活用水量见表6-4：表 6-4 生产生活用水量序号用水种类水质用水量(m56、3/d)备注1生产用水GB5749-85标准5.02生活用水GB5749-85准0.5室外消防用水量 15L/s供水系统为生产，生活，消防及循环水系统，厂区由县政管引入 DN150 给水铸铁管，管道在小区内形成环状到各用水点。厂区室外采用低压消防给水系统，火灾时由城市消防站的消防设施灭火；室外设地上式消防栓，每个消防栓间距不超过 120m。（2）排水方案：项目尾矿废水经过处理后达标排入周边纳污水体。6.2.2供电方案厂区所有用电均由XX县供电公司 10KV供给，采用双回路供电方式以满足企业连续生产需要，厂区设置 1 台1000KVA 变压器，电源端接地采用 TN-S 接地系统，厂区内所有电力线57、路穿管，以保证工作人员和生产安全；本工程项目主要用电设备为各种生产用设备电机和照明用电，电压为 380V 与 220V。相数为三相。配电系统设计采用三相四线制，中性点直接接地系统；配电系统采用开放式供电方式，主要负荷从低压配电室直供，部分负荷由动力配电箱转供。本工程项目所有电机均采用高分断率的自动空气开关作相间短路保护，用交流接触器的吸引线圈作失压保护，用热继电器作过载及缺相保护。在生产车间设置低压配电间，从各自配电装置向有关用电设备（现场控制箱）放射式供电。现场设置现场控制按钮。电缆敷设：10KV 进线电缆采用直埋式敷设；10KV 出线电缆采用电缆沟敷设；0.4KV 电缆采用电缆桥架和电缆沟58、相结合的敷设方式。照明：车间照明及配电室照明分一般照明与事故照明；在车间内只考虑正常照明，在配电室除正常照明外，还选用应急灯作为事故照明，所有电力线应穿管铺设。防雷接地：利用车间建筑物屋面结构钢筋做防雷接闪器，利用建筑物柱内钢筋作防雷引下线，接地装置利用厂房基础为接地体，全厂构成一个总接地网；防雷接地，电气接地，共享接地装置接地电阻不大于10欧姆。6.3场地建设方案本项目主要建设项目依据土建工程设计按钢筋结构进行施工。6.3.1设计依据建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；建筑地基基础设计规范59、（GB50007-2002）；砌体结构设计规范（GB50003-2001）。 6.3.2 总图运输（1）总图布置原则 满足生产工艺要求，功能分区合理，物料输送顺畅； 平面布置远近结合，近期紧凑、合理，远期预留发展余地； 利用现有交通及公用设施，尽量减少工程量，以节省投资； 满足建构筑物设计防火规范及国家现行有关规程、规范的要求。（2）总图运输本工程较为简单，主要设置可满足生产功能和工艺流程需要，合理安排沉淀、压滤等工艺过程的位置，以确保生产运行正常有序进行。总图布置功能分区明确，作业方便，可满足运输和消防要求。6.3.3建筑与结构（1）设计原则本项目建筑及结构设计依据国家规范并结合地方特色，充60、分考虑区域建筑要求及建设场地的地质状况，在建筑构造及结构选型上，力求简洁明快、施工方便、经济适用、就地取材。建筑设计注意防火、卫生、环保等要求，遵守国家有关建筑规范和规定，执行钨矿行业环保设计若干规定及钨矿工业生产安全劳动卫生设计规定，做好车间的通风散热及采光，减少噪声和粉尘对生产工人的危害。建设场地区域的抗震设计烈度为6度，本项目所有建、构筑物执行国家现行抗震规范建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（2）建筑 屋面一般生产车间上人屋面采用20厚1:2水泥砂浆防水（内掺水泥用量5%的防水剂）：不上人屋面采用SBS防水并用1:10水泥膨胀珍珠岩找坡：轻钢结构采用彩钢板屋面，并采取适当的防61、风措施。墙体框架结构的填充墙采用轻质砌块或多空页岩砖；一般承重墙体采用多空页岩砖，轻钢结构的围护采用双层彩钢板夹玻璃棉。楼地面一般生产车间采用混凝土地面，水泥砂浆楼面，控制室处贴地砖。门窗人行门，采用木门，一般车间的大门采用钢木结构，变压器室为特种门窗，有特殊要求的地方，采用隔声门窗。油漆凡木制构件用调和漆做一底两面，颜色有单项工程根据建筑协调定，钢结构油漆的做法应充分考虑气候对钢材的腐蚀。楼梯及栏杆一般车间采用钢楼梯，钢管栏杆，有特殊要求的地方，采用混凝土楼梯。地坑凡深度大于1.0米的地坑采用现浇混凝土地坑，深度小于1.0米的采用砖地坑。（3）结构基础设计建设场地位于尾矿库下游平坦地面，场地62、稳定，无不良地质构造。场地岩石层分布为杂填土、残积砂质粘性大、强风化花岗岩、未发现活动断层、滑坡、溶洞等不良工程地质现象，也不存在饱和砂土地震液化和软土震陷等，故本场地属抗震性有利地段，场地稳定性较好。适宜工程兴建。在设计阶段应进一步查明场地的工程地质情况，为基础工程的合理设计提供可靠依据。本工程基础工程基本采用天然地基，对有较大震动的设备基础或特殊情况时可采用桩基，对于荷载较小的你建筑物，采用浅基础，浅基础的持力层应进行适当的加固处理，并作检验。主体设计混合材堆采用圆柱支撑，简易钢屋盖结构，堆棚内挡墙采用钢筋混凝土结构。抗震设计本地区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g，设计地63、震分组为一组，经勘察分析，场地不存在黄土湿陷、软土震陷、砂（粉）土液化等震害不利因素。场地内无新近活动断裂通过，近场地附近的断裂中生届以来活动微弱，对本场地稳定性无影响。经综合分析确定，建筑场地属抗震有利地段。所有设计均应按抗震要求进行设计。第七章 环境保护7.1环境和生态现状本项目所在地位于XX县与hhh县岿美山交界处，与XX县城直线距离23km，属XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇境内。属亚热带潮湿性气候，四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量1705mm。区域常年主导风向为偏东风，夏季主导风向为东南风。区域内大气环境质量满足环境空气质量标准二级标准要求；区域内主要地表水体渥江水质基本满足地表水环境64、质量标准(GB3838-2002)类标准要求；环境质量满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GBl2348-2008)2类标准要求；矿体中含微量放射性元素，现状调查和预测结果表明大气、废水和固体废物的放射性均未超过国家标准。7.2生态环境影响分析产生噪声源的设备主要有泵运行等设备。7.3生态环境保护措施7.3.1废气污染控制措施 项目为废水处理项目，废气主要为污水臭气，对外界无明显影响。 7.3.2噪声控制措施在满足生产工艺的前提下，尽量选用噪声低的设备，以减轻噪声对外环境和操作人员的影响7.3.3放射性防护措施具有放射性的场所和位置严格按照辐射防护规定(GB8703-88)的规定进行建设。7.465、地质灾害影响分析7.4.1地质灾害影响评价本地区地震基本烈度小于6度，属低烈度区根据wwww省人民政府“关于划分水土流失重点防治区的公告”，采矿区域应“三”区的重点监督区。土壤侵蚀强度应为轻中度，预测原土地貌土壤侵蚀模数为25004000t(km.a)。通过采取工程措施和植物措施进行治理后，将大为减少水土流失，生态环境大为改观，使该项目责任范围区域内的水土流失量低于当地水土流失量的平均水平，维护该地区的可持续发展。7.4.2地质灾害防治措施7.4.2.1地震防治措施根据建筑抗震设计规范(GB50011-2001)附录A，wwww省XX县抗震设防烈度小于6度，本工程的建(构)筑物均为丙类建筑，不66、需进行抗震设防。7.4.2.2防山崩、泥石流危害措施对于山崩、泥石流等有可能发生的地带，不设场地。构筑物均布置在矿区最终移动范围之外。7.5特殊环境影响矿区范围内无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观，项目建设不会对上述环境带来影响。项目建成后，对生态环境的保护和改善有良好的促进作用。同时本项目正是着重于从源头把重金属污染物降低到国家工业废水排放标准以下，使下游农田不再受到污染，人畜用水得到根本保障。第八章 职业安全保障方案8.1基本情况8.1.1概述为确保项目投产后有安全卫生的作业环境和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康，项目的工程设计将贯彻原劳动部在1996年10月17日颁发的建设67、项目（工程）劳动安全卫生监察规定，在设计中按国家有关政策、规范和标准，考虑职工劳动与安全卫生等方面的有效措施。8.1.2设计依据（1）建筑设计防火规范 GB 50016-2006（2）建筑物防雷设计规范 GB50057-2010（3）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-92（4）建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005（5）生活饮用水卫生标准 GB5749-2006（6）工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008（7）大气产污染物综合排放标准 GB16297-1996（8）环境空气质量标准 GB3095-1996（9）污水综合排放标准 GB8978-199668、8.1.3生产过程中危险、危害因素的分析本项目生产过程中职业危害因素主要为机械伤害、噪声危害等，本项目生产特点是半机械化生产，人工操作。8.2职业安全卫生建立严格的车间安全生产管理制度，指定专人负责安全生产工作，建立安全生产例会制，做到安全生产制度。重点强调：(1) 所有进入操作区人员必须佩戴穿好工作服；(2) 在车间明显处张贴“注意安全”警示牌；(3) 药剂堆放点全面自然通风；(4) 仓储人员应严控仓库内温度在50以下，远离热源、火源，防止阳光照射，注意通风，搬运物品时应轻装轻卸；(5) 在项目所在地内禁止吸烟，防止火灾。8.3卫生安全防护措施(1) 热物料设备及管道，分别采用保温隔热措施，69、以保证其表面温度在50以下；(2) 产生噪声的设备应采用消音装置，确保操作环境噪声控制在60分贝以下；(3) 转动设备部件应设置安全防护罩，振动设备考虑防装设施，操作平台、地坑、孔洞设置防护栏或加盖，充分保护操作人员人身安全；(4)库房设置防雷接地装置，各电器设备外壳接地，以防止雷击与电击；(5)变压器区应设置明显警示牌，以免在这个高危区出现人员和财产损失；(6)在建筑物上应采取措施，如设置足够的门窗、房顶设置通风帽以利通风换气和散热。8.4消防措施(1) 在工程土建设计中，其道路应有利于消防车的进出，消防给水自成系统，水源取自来水；(2) 建筑物建筑物按3级设防；(3) 防雷措施：变电区设置70、避雷针，建筑物安装避雷网或避雷针；加大对员工“安全第一、预防为主”的安全教育，充分落实安全生产首长负责制，全面提高员工的安全与安全防范意识。8.5工业卫生措施(1) 总平面布置合理，人流、物流合理通畅；(2) 仓库应设置足够门窗确保采光、通风，安全逃生良好。第九章 项目组织管理与实施安排9.1项目组织管理9.1.1加强组织领导，建立健全治理保护体系 为确保本项目的顺利进行，对“项目区域治理与保护工作实行行政首长负责制和任期目标管理制，坚持主要领导亲自抓、负总责，加强领导和组织协调及督促检查工作。把项目区域生态环境保护与建设列入领导干部政绩考核内容，每年开展生态环境监察行动，对项目区域环境和资源71、保护法律法规执行情况进行检查，定期考核和公布，接受公众和舆论监督。各级政府要主动接受本级人大及其常委会的监督，定期汇报项目区域生态环境保护和建设情况。全面落实执法责任追究制，建立项目区域生态审计制度，对项目区域领导干部任期内的生态环境质量情况和重点生态建设工程项目的生态效益进行综合评价。发生重大生态问题的，追究有关责任。对生态环境保护和建设经费使用开展专项审计，确保专款专用。 建立经济社会发展与生态环境保护综合决策机制，鼓励生态环境保护技术的开发应用，采用遥感、全球定位系统和地理信息系统等技术调查源头区域生态环境。9.1.2统筹安排部署，项目落到实处项目区土地资源治理与保护工作任务繁重、项目多72、涉及面广、难度大，要做好这项工作，必须加强组织领导，实行项目分级管理，各部门明确职责，协同配合。XX县要把dddd钨矿区重金属废水污染治理工程纳国民经济和社会发展计划，统筹安排、统一部署。要建立健全项目编制审批、组织实施和评估检查的长效工作机制和规范化的工作程序。要搞好年度计划，将提出的目标任务落实到各年度具体建设项目和政策措施上。实行目标责任制，明确部门分工，落实部门责任，并将其列入政府考核内容。建立项目实施的中期评估制度，做好实施情况的年度检查。9.1.3积极扩大国家重点生态功能区范围, 争享财税优惠政策将作为赣江源头纳入“鄱阳湖国家重要生态功能区的源头区域”，享受国家相关转移支付补助，73、积极扩大国家重点生态功能区范围,促成财政加大对贡江源头区域、上游地区的转移支付力度。同时依据国家财政部有关文件的精神，积极申请对XX县育林基金转移支付补助，对赣州采矿、选矿流域生态环保项目资金的支持，以及对XX县赣江源区产业升级改造和退果还林给予经济补偿。努力争取国家把XX县列入全国统筹城乡发展试点市、资源枯竭型城市和循环经济试点市等。在发展循环经济、节能降耗、资源综合利用等方面争取国家更多的资金支持。9.1.4拓宽融资渠道，争取各方资金支持项目总投资为3894万元，项目资金积极争取国家专项扶持资金和县自筹解决。来源方式为争取国家专项扶持资金3115.2万元，XX县政府自筹778.8万元。9.74、1.5落实项目支持政策，加大产业扶持力度 根据XX县区域经济社会发展目标和保护生态环境的要求，列出鼓励发展、限制发展、禁止发展三大类产业目录，发挥产业政策的引导和约束作用。在防止重复建设和禁止转移落后技术及污染环境项目前提下，采取有力措施加大对源头区域的扶持力度，下放项目审批权限，支持广东、香港地区各种经济成份的企业到XX县投资，采取多种方式进行合作。加强对口支援，鼓励内外资企业、民间团体投资和参与赣江源头区域生态建设。通过产业发展，切实增加农民收入，减轻源头区域因过度垦荒，过度放牧与生活用柴而造成的生态环境负担。9.1.6建立预警制度, 加强环境监测环境监测就是通过对影响环境质量因素的代表值75、的测定，确定环境质量（或污染程度）及变化趋势。环境监测是资源保护的前期工作，是资源管理决策的科学基础，只有掌握了准确的水质数据，才能进一步开展资源综合开发利用、控制和治理重金属污染等工作。9.2项目实施安排 XX县人民政府成立dddd钨矿区重金属废水污染治理渥江流域治理示范项目领导小组，领导小组主要职责是加强对项目组织与实施过程中的领导、协调和监督工作；领导小组下设项目办公室，项目办公室主要职责是负责项目实施中的服务、协调和管理等工作。 项目领导小组组长由县长担任，分管副县长担任副组长，领导小组成员由XX县环保局、国土资源局、规划局、财政局、审计局、建设局、农业局、林业局、水利局、技监局及其他76、相关单位等主要负责人组成。领导小组办公室兼项目法人办公室（统称项目办公室），办公室主任由环保局（项目法人）局长兼任，环保局副局长等单位分管领导兼任办公室副主任，项目涉及实施的乡镇及环保局内各股/室/站分别作为项目办公室的主要成员进行分工协作，分别负责项目管理、协调服务、质量监督、村民宣传等工作。 项目通过招投标确定实施单位，实施单位成立以项目实施负责人为组长的项目实施课题小组，项目实行实施负责人负责制。项目实施小组下面成立项目技术小组和项目工程小组，小组长分别由项目实施负责人聘用。另：项目实施单位需聘请国内相关领域知名专家作为技术顾问，进行项目实施技术咨询和指导。项目依所运用的治理技术类别或治77、理单元分设各级子项目，建立分级管理和分类监督体系，同样实行子项目实施负责人负责制。子项目实施负责人向项目实施负责人负责，项目实施负责人向项目法人（项目负责人）负责，项目法人向领导小组和项目下达机构负责。按照“统一部署、分工协作、集成优势、联合攻关”的组织管理原则，推进项目实施。项目组织与管理框架图如图9-1。领导小组项目法人（负责人） 项目实施负责人专家顾问组项目办公室技术小组工程小组管 理服务与监督宣传与协调法规政策服务项目管理服务技 术技术研发技术实施技术成果转化技术水平评价工 程工程设计工程施工工程效益评估工程长效运行质 控质量监督控制指标实时监测工程质量监测定期质监报告流域重金属污染综78、合整治工程XX县黄花垇钨矿图9-1项目组织与管理体系框架概图第十章 工程招标及质量保证体系10.1工程招标10.1.1编制依据根据国家发改委2001年第9号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和2000年第3号令工程建设项目招标范围和规模核准规定，按照中华人民共和国招标投标法、国家发展改委招标公告发布暂行办法、七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定的要求，制定本项目招标方案。10.1.2招标工作原则本建设项目的设计、施工、监理等单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。招标文件和招标控制价应委托有相应资质的单位编制。评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标79、委员会由建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。中标单位不得转包或者违法分包，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。10.1.3招标方式按照有关要求，本项目采用委托招标的组织形式和公开招标的招标方式，参加投标的承包商、供应商、工程服务提供者不得少于三家，项目建设单位应根据招投标法及本招标方案，依法组织招投标活动。10.1.4招标内容本项目招标范围主要包括勘查设计、工程监理、建筑工程和设备采购与安装工程及其他，全部采用委托公开招标的方式进行招标。10.2质量保证体系本项目投资额大，工程管理较复杂，项目建设中应80、建立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系，建设单位应根据国家和各主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制，按法定程序办事，项目法人代表投资者的利益对工程质量负总责。勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关设计规范、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。施工单位要接受政府质监部门对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。本工程采用社会监理，对工程进行“四控制”、“二管理”、“81、一协调”，确保工程的社会效益。第十一章 投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1估算依据（1）本可研提出的建设项目的建设规模和主要内容。（2）已建成的、类似项目的建设规模与投资额。（3）鉴于渥江流域尾矿废水重金属污染综合整治工程是一种涉及多种领域的综合性工程，所以在经费概算中本着以最贴近的国家、省（部）级概算定额标准，特别是选择最新的具有法规性的标准为依据。而对于暂时无严格标准的，即参考市场中等价格计算。本次估算主要依据以下有关规定：（1）交通部2007 33号文公路工程概算定额（JTG/B06-01-2007）；（2）国家物价局、建设部价费安1992 479号文关于发布的通知；（3）w82、www省赣州地区的现行市场中等价格，或实际工程价格。11.1.2估算方法主要根据工程项目预算工程量工程，参照有关工程单价进行计算。11.1.3投资估算根据本可研提出的主要建设项目，经估算，本项目总投资为3894万元。 投资估算分别见表11-1、11-2及11-3。表11-1 工程项目投资占总投资比例表序号项 目 名 称投资估算额（万元）占投资额比例1总投资3894100%2工程建造投资98725.353设备投资266468.414药剂费用2436.24表11-2工程项目概算序号名称规格数量单价（万元）总价备注1调节池200m31座0.120新建2混合反应池200 m31座0.120新建3蓄水池83、300 m31座0.130新建4消毒池300 m31座0.130新建5设备间3000 m31座0.1300新建6地下工艺管线2000m1条0.02407化验室500m21栋0.25125新建8监测室500m21栋0.251259固废堆置间200m21间0.255010土地平整20011其他4712合计987表11-3 设备投资预算序号名称规格数量单价总价备注1过滤泵HJ65-50-16020台1.530外购2反冲洗水泵HJ80-65-16030台1.236外购3污泥泵50QW10-15-1.120台2.448外购3二级砂滤器2.43.510台15150自制4电控装置PLC自控1台100100自84、制5混合搅拌系统4套502006中间水箱3.3立米10台101007在线监测系统1套100010008消毒设备10套101009加药设备20太1020010电器及其自动化控制设备1套20050011其它辅助设备20012合计金额266411.2资金筹措为落实工程建设资金，建设单位应采取多渠道筹措资金，保障工程顺利实施。11.2.1筹措原则（1）分级负担。申请国家重金属污染重点防控区综合防治项目专项资金，县级财政分级负担。（2）多渠道筹资。实行财政补助、市场融资、群众和项目单位自筹等多渠道筹集资金，保证资金落实，责任明确。（3）多方式投入。根据各项目特点，采取补助、奖励（以奖代补）、贴息、投资等85、多种方式，充分发挥资金效益。11.2.2筹措方案根据上节投资估算的结果，本可研建设项目总投资为3894万元，其中：争取国家投资3115.2万元，县财政自筹778.8万元。11.3项目实施进度项目建设总共18个月，项目前期准备预计4个月、土建施工及安装工程，预计需要时间6个月。项目设备采购、安装及调试，该阶段预计需要时间4个月。项目竣工验收，并投入试运营，该阶段预计需要时间4个月。第十二章 保障措施与效益分析12.1保障措施12.1.1组织保障XX县指定一名副县长负责dddd废弃钨矿尾矿废水渥江流域重金属污染综合整治工作，设置专门的环境管理和监测部门。统一管理、统一指挥，负责组织、协调各部门的工86、作。按要求组织落实完成环境监测、治理工程设计与施工等工作。12.1.2技术保障（1）委托有设计资质的单位进行治理项目施工设计，选择最佳的保护与治理方案，最终实现保护与治理后的生态效益与经济、社会效益共赢的结果。（2）采用招标方式确定治理项目施工单位，施工单位必须具备相应施工资质，并具有一定的业绩，诚信度高，实力强。（3）项目施工过程中，严格遵守国家规定的工程建设程序，实施工程监理制、合同管理制、工程质量负责制、施工验收审计制等制度，规范工程管理行为。（4）治理项目完成后，提请主管部门组织竣工验收，并会同各参建单位进行总结，吸取经验，同时做好项目后续维护管理及检测工作。（5）对全体职工进行环境保87、护、监测相关知识培训。12.1.3安全生产措施（1）加强安全教育，严格遵守安全生产法（2002年6月）及岩土工程安全规范（2002年12月），牢固树立安全意识。（2）加强安全日常检查，总结安全情况，落实安全技术措施，消除一切不安全因素，杜绝人身和设备事故发生。（3）做好各种仪器设备的维护保养工作，确保生产正常进行。12.2效益分析 开展dddd废弃钨矿尾矿重金属废水污染综合整治工作，社会效益、环境效益和经济效益显著，可有效地防止尾矿废水对环境造成的危害，避免或减轻地质灾害的发生，恢复生态环境，促进矿产资源开发和环境保护的可持续发展，保护企业安全生产和当地人民群众的生命财产安全，对当地社会稳定、88、经济发展具有重要作用。12.2.1经济效益（1）本项目的实施将会促进生态和环保等方面的产业发展，通过从尾矿库源头治理重金属污染等工程的建设，一是可促进生态农业工程和生态旅游工程的建设和发展，从而提高当地居民就业机会和增加居民收入；二是能够促进贡江源区域经济增长，并在一定程度上带动本地的消费市场，扩大市场需求，带动相关产业的发展，增加就业机会，扩大内需，提高区域经济水平，促进区域间经济的合作和社会的协调发展，从而带动XX县经济的发展，对wwww省GDP、财政收入的增长和扩大就业均有很重要的意义，推动wwww省经济的可持续发展。（2）本项目通过对源头重金属污染的治理恢复工作，生态环境质量将明显提高89、，可有效的控制环境污染的发生，为企业附近村民生命财产提供安全保障。土地资源保护与治理恢复，将有效地控制重金属对渥江流域的污染，为XX县选矿企业提供一定的技术保障。同时通过治理，产生一定经济效益，对渥江流域受污染的农田逐步实现种植，增加当地农民收入。12.2.2社会效益（1）贡江是赣南重要水源保护地和重点预防保护区。全力推进贡江源、生态环境的保护和建设，可更好地服务于鄱阳湖生态经济区，保护鄱阳湖“一湖清水”， 对赣江中下游及万安水库、鄱阳湖水资源调控、水质保护以及泥沙淤积减少等产生重要的积极作用。另外生态旅游项目的建设，为当地居民提供了良好的旅游、休闲地；高效生态农业工程为当地居民提供了更多的就90、业机会，对该地区发展也起着极其重要的基础作用等。该项目建设还将带动其它产业的发展，社会效益较好。（2）通过对流域重金属污染区环境恢复的治理工作，消除或减少企业选矿给周围地质环境的破坏，可有效的限制地质灾害的发生，保障企业周边村民的生命财产安全，人民安居乐业。实现以人为本、全面协调地可持续发展战略，为企业发展创造良好的社会环境，有利于资源节约型和环境友好型社会的建设。同时，通过生态环境保护与综合治理，普及了地质环境知识，进一步增强了当地百姓、企业的生态环境保护意识，为以后的重金属污染生态环境保护与综合治理工作积累了宝贵的经验。12.2.3生态效益生态效益的评估主要体现在水等环境质量的改善和生态系91、统平衡等方面，本项目实施后的生态环境效益表现在以下几个方面：（1）经过项目的实施，降低了渥江流域重金属的排放，减少重金属的污染；并强化贡江源区水源与生物多样性保护以及生态恢复等功能，并在wwww省以至南方山区生态建设中起重要的作用。（2）改善生态环境质量，树立生态景观形象。建设项目实施后，区域生态环境的改善将极大提升项目区的整体形象，提高该地区的品牌价值和知名度，进而优化招商引资环境。(3）可以提高绿化比例，不断改善生态环境质量。贡江源土地资源治理与保护项目的实施还将推进整个XX县区域，乃至整个ttt市环境的“两化”，即土地的绿化和环境的净化。（4）通过对渥江流域生态环境的治理恢复，改善企业及92、其周边土地环境环境状况，减少环境污染的发生，减轻土地资源的破坏程度。（5）通过对dddd废弃钨矿尾矿废水的治理恢复，使被破坏和占用的土地得到整、植被得到恢复，有效地利用土地资源。（7）绿化了自然景观，有效的改善了当地生态环境，实现“人类、自然、经济”协调发展，生态系统良性循环，促进当地资源开发和环境保护的可持续发展。第十三章 风险分析风险是指经济活动发生损失的不确定性，而投资项目的风险就是指由于这种不确定性的存在导致项目实施后偏离预期结果损失的可能性。本项目的风险分析就是通过可能影响该项目的风险因素进行识别，再用定性和定量分析的方法估计各风险因素发生的可能性及对项目的影响程度，提出规避风险，降93、低风险损失的对策和措施。13.1 项目主要风险因素识别本项目主要存在以下方面风险：13.1.1自然风险 自然风险主要是指自然灾害和气候变化给赣江源区域土地资源带来的损失。自然风险是土地资源保护最为典型和具有普遍意义的风险。江西近年来自然灾害呈多发态势，主要的自然灾害有水灾、旱灾、山体滑坡、山洪爆发等气象灾害; 这对源区土地资源的治理与保护造成了重大的影响。同时全球性的气候变暖使我国天然河流的年径流量整体减少，还会使我国各流域年平均蒸发量增大，这一切都将加大赣江源区域土地资源的不稳定和更加突出的供需矛盾。13.1.2社会风险 社会风险主要是指随着社会经济发展导致人口的增多，大量的人口直接或间接的94、加大了用地的压力。其次，人们缺乏节约土地意识，无节制、无计划的用地造成了地的大量浪费，另外的一种浪费就是土地资源的大量污染。这就是资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾给水资源的安全带来的危害。13.1.3生态风险 生态风险主要是指企业生产、农业面源污染和生态环境破坏给土地资源保护造成的危害。在广大农村地区，特别是钨矿过度开采造成的影响，以及土地资源的占用和污染,这一切使得贡江源区生态环境质量存在污染的危害。13.1.4资金风险 资金风险主要是生态环境治理与保护项目资金的筹集及项目资金投入的风险。其主要包括：国家财政转移支付、流域上下游生态补偿、贡江源区生态补偿基金的设立等方面的资金筹集95、风险以及资金投入项目建设的风险。13.1.5管理风险 管理风险主要是来评价项目投资者对于所建项目的经营管理能力，而这种能力是决定项目的质量控制、成本控制和生产效率的一个重要因素。其主要包括: 全流域涉土地事务的协调管理，土地资源的统一保护、管理与开发利用，以及土地市场的建立与运作、管理机构的专业化、现代化程度等。13.1.6政策风险 主要包括: （1）国家政策的调整带来的风险，如利率、税率和货币政策调整带来的风险。（2）地方政府因领导者的决策失误带来的政策偏差，以及用行政命令干预土地资源保护。（3）少数地方政府单方面违背、中断生态补偿协议。13.2 风险程度分析13.2.1风险等级划分根据以上96、各风险因素对项目影响程度和风险发生的可能性大小可以将风险等级划分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。（1）一般风险。风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性。（2）较大风险。风险发生的可能性较大，或者造成的损失较大，但造成的损失是项目可以承受的。（3）严重风险。有两种情况，一是风险发生的可能性大，造成的损失大，使项目由可行变为不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。（4）灾难性风险。风险发生的可行性很大，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。13.2.2项目风险程度分析根据本项目风险因素97、对项目的可能影响，项目风险程度分析见下表：表11-1 风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1自然风险2社会风险3生态风险4资金风险5管理风险6政策风险13.3防范和降低风险措施13.3.1加强地方政府对生态环境责任县级以上人民政府应对行政区域内生态环境质量负责，加强生态环境建设，有效保障流域生态环境质量和使用功能。建立完善生态环境监测系统，强化水源涵养林、水土保持林和公益林的生态安全屏障作用，优先建设重金属污染治理示范工程；实施河流生态恢复试点工程，规划建设水库“绿区”、流域沿江“绿带”、河道岸线滞洪林和河涌沿岸生态林建设。 13.3.2控制重金属污染全面控制重金属对d98、ddd废弃钨矿及周边地区和农田的污染，强化企业污染源头治理。优化调整农业产业结构和耕作方式，推广使用生物农药和农家肥，控制和减少化肥、农药的使用量；加强重金属污染防治，综合治理和治理持久性有机污染物和重金属超标的耕地，确保农业生产环境安全；在农田和水体之间建造合理的草地或林地过滤带，减少养分流失和对生态环境的污染。13.3.3项目规划设计、运行管理专业化在项目具体运作过程中，要在项目定位、规划设计、环境设计、工程方案设计、项目启动、项目运行管理等方面，请专业公司承担上述重要工作。同时，按照现代企业运作管理方式，建立和完善各项规章制度，强化各项管理措施，力求将技术、管理风险降低到最低程度。综上所99、述，本项目建设和运营中，只要对风险因素给以足够的重视，并采取相应的对策和切实可行的措施，是可以规避和化解风险，降低甚至消除风险损失。所以，本项目综合风险不大。第十四章 结论与建议赣州江河流域的面积和水量占鄱阳湖流域的四分之一，贡江是赣江的主要源头之一，在实施鄱阳湖生态经济区和原中央苏区振兴建设中具有不可替代的地位，因此，贡江源区土地资源治理与保护，对保护鄱阳湖“一湖清水”，建设生态屏障，推进泛珠三角和海西区域合作具有非常重要的意义。14.1结论（1）加强贡江源区重金属污染治理与保护是全面落实科学发展观，实施生态立省、绿色发展战略的必然要求全面落实科学发展观，必须始终坚持既要金山银山、更要绿水青100、山，必须始终坚持绿色发展、和谐发展、可持续发展。加强贡江源区重金属污染综合治理，是保护江西生态环境特别是土地环境的重中之重，是赣江流域生态环境综合治理工程的重要组成部分，是推进泛珠三角和海西区域合作的重大战略举措。对于实施生态立省、绿色发展战略，推动wwww省经济社会又好又快发展具有重要意义。（2）加强贡江源区重金属污染治理与保护有利于建设鄱阳湖生态经济区，促进经济文明与生态文明的统一贡江源区重金属污染治理进展状况不仅关系到XX县生态环境质量，也关系到赣江中下游水生态稳定和饮用水安全。按照流域综合管理，协调统一的要求，以保护水质、提高水源涵养能力为主要目标，加强贡江源区土地资源保护和重金属污染101、治理，有利于保护和修复生态功能，保护自然资源和生物多样性，减少重金属污染排放总量，推动绿色生态江西和鄱阳湖生态经济区建设，实现XX县重金属污染综合防治“十二五”规划目标；有利于洁净土壤、改善土质、增加土地量，促进区域经济社会发展。（3）有利于促进XX县新型化工业发展，实现经济可持续发展本项目的实施可以充分利用贡江源区特有的生态资源优势,形成布局合理、结构优化、标准完善、管理规范的污水治理体系。通过产业发展，改善当地土壤环境，切实增加农民收入，从而减轻贡江源区因重金属排放造成的渥江流域农田及生态的污染，减轻对生态环境的负担。（4）有利于减少温室气体的排放，走低碳经济发展之路dddd废弃钨矿选矿产102、生的含重金属尾矿对渥江流域的植被破坏严重。贡江源区的重金属污染综合整治工程将整合重点矿产资源，修复生态环境，实现贡江源区生态保护与矿产资源开发协调发展，走低碳经济发展之路。（5）开展流域重金属污染综合整治工程，社会效益、环境效益和经济效益显著开展流域重金属污染综合整治工程，可有效地防止选矿活动对环境造成的危害，避免或减轻地质灾害的发生，恢复生态环境，促进矿产资源开发和环境保护的可持续发展，保护企业安全生产和当地人民群众的生命财产安全，保障流域沿岸居民生产、生活及农业用水安全，对当地社会稳定、经济发展具有重要作用。14.2建议综上所述，本项目的建设十分必要，且建设方案合理，经济社会生态效益显著，项目可行。