1、南通市智慧建筑产业三年行动方案(20212023年)建筑业是我市传统优势产业和富民产业， 为深入贯彻国务 院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见省政府关于促 进建筑业改革发展的意见等文件精神，加快智慧建筑产业发展， 结合我市实际，制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 深入落实 习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面加快建筑产业结 构调整和转型升级步伐，突出信息技术与建筑产业的深度融合应 用， 构建智慧建筑新业态， 构筑建筑产业新优势， 促进建筑产业 绿色可持续发展， 推动“建筑大市”向“建筑强2、市”转变， 为勇 当“两争一前列”排头兵提供重要支撑。二、主要目标到2023年，全市建筑行业智慧化水平显著提升， 取得一批前 瞻性、引领性、实用性科技成果， 建成创新能力突出、辐射能力 强劲的智慧建筑产业发展载体； 南通“全国智慧建筑先行区”品 牌逐步树立，成为具有区域影响力的智慧建筑产业创新策源地和 集聚地。三、重点任务 2 (一)实施行业数字化监管体系提升工程1 加强政府监管系统互联互通。 加快完善“四库一平台” (人员、企业、项目、诚信信息数据库以及建筑市场综合监管平 台)， 同步推动市级“四库一平台”与省级系统对接。整合e联易 审、人员实名制管理、质量监督、安全监督、工程档案资料管理、3、 工程招投标管理等各类垂直监管子系统，推动子系统间数据互联 互通、业务逻辑联动， 实现现场与市场“两场联动”。建立数据 监管联动机制， 实现建筑市场各责任主体、执业人员、监管服务 机构、社会“四维互动”。加快智慧工地集成管理平台与政府监 管平台互联互通， 实现建设工程质量、安全等重要数据的统一监 管。到2023年，“四库一平台”及建筑市场综合监管平台上线运 行，各监管子系统与“四库”之间实现数据交换、信息互动，智 慧工地集成管理平台与监管平台全面联通。2 推动建筑行业大数据监管可视化。 加快建设南通建筑行 业大数据监管可视化平台，通过选取行业核心指标，直观展现全 市建筑产业及智慧工地运行情况，4、 实时提供危险源上报、事故预 警等信息， 实现监管部门“一屏”掌控全局。将建筑行业大数据 监管平台纳入南通市智慧城市建设专项资金项目，与南通市智慧 城市建设实现统一规划、统一建设、统一部署。到2023年，完成 南通建筑行业大数据监管可视化平台建设，并同步上线试运行。3 完善建筑市场监管和服务信息化。 开发质监、安监等行 业监管工作专用移动终端及APP应用，支持移动监管、移动执法 3 等功能， 实现数据实时传输、监管记录留痕。加强BIM技术在监 管中的推广应用， 研究建立从土地出让、项目立项到方案设计、 招投标、竣工验收、审计和归档等数字化全流程闭合式审批和监 管模式， 探索建立建设管理并联审批5、和数字化监管平台， 健全与 之相匹配的管理体制、工作流程和市场环境。到2023年，建筑行 业监管中移动终端设备及移动应用更加丰富， 基于BIM技术的审 批和监管应用进一步深化，一站式审批和数字化监管平台上线试 运行。(二)实施智慧建筑标准体系引领工程1 加快构建智慧建筑标准体系。 开展智慧建筑创新技术应 用以及技术导则编制研究，支持企业申报地方及国家级智慧建筑 标准化科研项目和课题。由南通智慧建筑集团有限公司牵头， 研 究智慧建筑相关标准， 组织行业协会及相关企业编制智慧建筑 评价标准智慧建筑技术参考模型智慧工地评价标准 BIM集成应用评价标准基于BIM技术的智慧建筑应用指南 等各类与智慧建筑6、相配套的标准体系。到2023年，基本建成智慧 建筑标准体系框架，参与制定智慧建筑国家及行业标准， 主导编 制地方标准不少于3项。2 加强研究成果宣传推广。 依托智慧建筑国际创业大赛、 “中国智慧建筑大会”等平台， 加强南通智慧建筑标准化工作宣 传推广， 定期组织智慧建筑相关标准信息发布， 常态化开展或参 与国内外行业论坛等活动，增强南通智慧建筑标准体系在国内外 4 影响力和学术知名度。(三)实施智慧建筑产业发展模式创新工程1 打造智慧建筑云。 以提升建筑企业的数字化、智能化、 协同化为重点， 加快建设智慧建筑云服务平台， 推动智慧监管平 台、协同管理平台、运营管理平台、智慧工地管理平台等行业通7、 用型平台实现上云， 提供智慧建筑规划设计、建造施工、运营维 护等行业云服务， 提升全市建筑企业运营管理和研发创新能力。2 开展大数据创新应用。 推动科学设计、智能制造、智慧 运维等系统数据资源汇聚与共享，鼓励建筑行业开展基于大数据 的创新应用。支持企业在建筑工艺优化升级、现场资源合理配置、 运行维护精细管理等方面深度创新， 切实提升核心竞争力。到 2023年，全市建筑企业大数据创新应用普及率、覆盖率显著提高。3 加快智慧建筑产业“走出去”步伐。 支持企业积极拓展 市外智慧建筑市场， 鼓励企业主动参与“一带一路”沿线重点工 程项目和智慧园区建设，提供贯穿建筑全生命周期的“规建管服” 一体化智慧8、建筑解决方案。鼓励智慧建筑产业上下游企业通过组 建联合体、项目合作、股份合作等方式， 共同开拓境外市场。定 期举办国际智慧建筑产业交流论坛、国际技术研讨会议等推介活 动，逐步树立“南通智慧建筑产业”国际品牌。(四)实施智慧建筑产业发展载体培育工程1 打造智慧建筑产品研发和成果转化平台。 组建南通智慧 建筑集团有限公司，以联合体方式推动智慧建筑技术研发成果转 5 化与应用推广。深入开展智慧建筑创新技术研究， 加强BIM软件、 绿色建材、建筑智能化系统设备、智慧工地集成管理平台、智慧 建筑集成运营管理平台、智慧项目管理系统等创新产品研发。到 2023年，南通智慧建筑集团有限公司顺利运行， 研发智慧9、建筑相 关产品不少于3项， 初步实现创新成果的商用转化。2 打造智慧建筑产业集聚平台。 进一步发挥海门现代建筑 产业园、创源科技园等载体的创新孵化能力， 突出以建筑龙头企 业、科技创新企业为创新源头， 重点规划建设一批定位清晰、配 套完备、特色鲜明的智慧建筑产业园区， 形成“双创”企业孵化 培育与大型企业自主创新相辅相成、相互促进、协同发展的智慧 建筑产业发展布局。积极引入智慧建筑赋能平台，集聚科学设计、 智能建造、智慧运维、系统集成、 IT研发、智能设备制造等企业 与研发机构， 努力完善智慧建筑产业链生态， 推动智慧建筑全产 业链集聚与发展。到2023年， 培育1家建筑智能企业上市。3打造智10、慧建筑成果展示平台。 以南通创新区为试点区域， 建设智慧建筑示范园， 打造集设计、建造、运维于一体的智慧建 筑样板工程， 不断放大示范效应。优先以医院、学校、社区等单 位为重点对象，加快推广智慧安防、智慧家居、智慧能耗管理、 智慧停车、智慧建筑管理平台、智慧楼宇APP、创新公共服务等 应用。开展智慧建筑、智慧应用评选，加强创新应用的示范推广。 到2023年，全市既有建筑智慧化改造项目不少于2个、南通创新 区智慧建筑样板工程不少于2个。 6 4 打造智慧建筑采集和绿色金融平台。 以海安市为试点， 加快推进建筑业供应链金融示范区建设。依托金融科技力量和特 级资质企业信用， 打造建筑业供应链金融公共11、服务平台， 探索使 用电子签章、远程签约、区块链、手机APP、接口标准、加密通 道等技术， 实现采购流程、物流追踪、资金划拨远程操作、全程 可溯。鼓励以市场化方式整合现有建筑业平台， 形成较强的规模 效应和市场影响力。(五)实施智慧建筑产业关键技术及产品研发推广工程1加速普及BIM技术在建筑全生命周期中的应用。 加快制定 基于BIM技术的建筑全生命周期应用和服务框架及标准体系，推 动建筑工程设计、施工、验收和运营阶段的集成应用。扶持企业 开展符合工程实际需求、具有自主知识产权的BIM技术应用软件 研发。到2023年，全市重点设计、施工、咨询服务、运营维护等 企业基本具备BIM技术应用能力；全市12、集成应用BIM技术的新建政 府投资项目数不少于2个。2 强化绿色建材技术攻关。 制定绿色建材产品研发推广计 划， 支持企业加快绿色建材研发、生产， 加大新型墙体材料、多 功能玻璃、吸声材料、空气净化涂料等有效供给， 在全市建筑项 目中率先应用绿色建材。到2023年，绿色建材在新建项目中的应 用率显著提升。3 加快发展建筑智能设备。 根据智慧建筑对智能设备的多 元需求， 加强智能传感器、智能仪表等感知设备以及智慧建筑网 7 关等通信设备和智能照明、温控等控制模块的研发。到2023年， 智能感知设备、智慧建筑通信设备及智能控制模块三大类产品研 发能力明显提升， 基本形成建筑智能设备全产业链布局。413、 全面推进智能建筑智慧化。 充分发挥市场主体作用， 加 快推进大数据、物联网、人工智能、 AR/VR等技术在建筑实体中 的深度应用， 引导企业研发和推广应用建筑能耗管控平台、智能 环境控制系统、智能建筑机器人、智能停车系统、智能安防管理 系统、智慧楼宇APP等创新产品。引入智慧建筑PAAS平台， 打造 智慧建筑开放实验室， 鼓励企业开展多种智慧应用研发项目。到 2023年， 建成较为完善的智慧建筑应用产品研发体系。四、保障措施(一)加强组织领导。 成立全市智慧建筑产业推进工作领导 小组， 由市政府主要领导、分管领导分别担任组长、副组长， 市 发改、科技、工信、财政、人社、生态环境、住建、市政和14、园林、 商务、行政审批、金融监管、大数据管理、通创办等相关部门和 单位负责人为成员，统筹推进全市智慧建筑产业发展， 研究制定 相关政策，解决工作推进中的重大问题。领导小组下设办公室， 办公室设在市住建局， 具体负责全市智慧建筑产业协调推进、督 促指导、情况通报等工作。(二)强化要素保障。 优化人才激励保障机制， 重点引进和 培养一批掌握智慧建筑核心技术、具有前沿水平的顶尖专家和高 层次人才，积极拓展知识、技术、技能和管理要素参与分配途径。 8 发挥财政资金的杠杆作用， 引导社会加大对智慧建筑产业的投 入； 进一步深化产融合作， 为相关企业(单位)提供信贷优惠和 多元化资本支持。(三)严格监督考核。建立智慧建筑产业发展绩效评估制度， 切实加强对产业发展的监督和指导， 及时研究和解决遇到的问 题，确保工作顺利推进。定期督查重点任务完成情况， 对工作成 效明显的地区， 给予项目资金、考核推优等倾斜激励； 对推进工 作不力的，采取约谈、通报等方式督促整改。 9