1、建筑施工安全生产“开小灶”集中整治实施方案为进一步贯彻落实*精神，持续深入推进我乡安全生产专项整治三年行动集中攻坚，结合我乡实际情况，决定从9月至12月在全乡开展建筑施工安全生产“开小灶”集中整治（以下简称“集中整治”），现制定实施方案如下：一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省市县党委政府关于安全生产的决策部署，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以防范和遏制建筑施工较大及以上事故为重点，认真开展安全生产执法专项行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，规范施工现场安全管理。坚持依法监管、改革创新2、源头防范、系统治理。强化施工企业安全意识和应对能力，有效防范较大事故，坚决遏制较大及以上事故，确保全乡安全生产形势持续稳定。 二、专项治理范围及重点（一）专项治理范围。房屋建筑工程与市政基础设施工程、公路工程、电力工程、水利工程、非煤矿山工程等各类工程建设领域。（二）专项治理重点。重点治理施工现场以下违法违规行为和事故隐患。1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性3、较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。8.复杂地质条件下施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。三、时间安排“集中整治”时间为9月4、至12月底，具体分三个阶段开展。（一）部署阶段（9月）。各村各有关行业主管部门结合本辖区、本行业（领域）实际情况，开展专项治理的部署工作。（二）治理阶段（10月至11月底）。各村、各有关部门及各有关单位要组织专门力量，根据实施方案和本辖区、本行业（领域）的统一部署，集中开展整治，严查违法违规行为和事故隐患。检查中发现的安全生产违法违规行为，要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，事故隐患实行闭环管理。（三）总结阶段（12月）。各村各有关行业主管部门对本辖区、本行业（领域）“集中整治”工作情况进行总结。四、工作措施（一）监督检查与严格执法相结合。各村各有关行业主管部门要结合本辖区5、本行业（领域）工程事故发生规律，按照分级分类原则，结合专项行动，细化监督检查和施工现场检查要求。对重点工程项目要实现检查全覆盖，并扩大抽查工程项目范围。对在监督检查中发现的违法违规行为，按照安全生产法、建筑法等法律法规采取现场处置、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。（二）严肃查处各类事故。对“集中整治”期间发生的各类事故，要严格按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的规定，查清事故原因，总结事故教训，对因专项治理工作不力、走过场发生事故的，要依法严肃责任追究。特别要严格落实建筑法建设6、工程安全生产管理条例等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取处罚措施严肃处理。（三）实施信用联合惩戒。要按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求，对在“集中整治”中发现工程项目存在重大事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生1起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故等行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。（四）强化安全教育培训。在“集中整治”中，有关企业要进一步完善员工安全教育培训体系，加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理7、，严把相关作业人员持证上岗关。各地各有关行业主管部门要加强对企业的督促和指导，推进企业提高安全教育培训质量。五、工作要求（一）加强领导，周密部署。各村各有关部门和单位要高度重视此次“集中整治”，加强组织领导，明确职责分工，全面动员部署、指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的联动，督促落实好有关工作，协调组织开展“集中整治”。（二）加强检查，强化落实。各村各有关部门和单位要严格落实主要负责人管安全生产、抓安全生产的责任。乡安委办将适时组织对各村、各相关行业进行监督检查。（三）广泛宣传，积极引导。各村各有关部门要对“集中整治”进行广泛宣传，对工作实施情况进行定期分析、总结、评估。对工作突出、成效显著的要认真总结经验、做法并加以推广；对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效，推动“集中整治”工作扎实开展。