1、青烟威荣城际铁路交通走廊产业布局规划目 录前 言1第一章 发展背景2第一节 现状优势2第二节 问题挑战4第二章 总体要求5第一节 指导思想5第二节 布局原则5第三节 功能定位7第四节 发展目标8第三章 产业发展重点9第一节 现代服务业9第二节 先进制造业14第三节 战略性新兴产业16第四章 城铁站点及周边区域产业空间步局17第一节 烟台南站及周边区域18第二节 烟台火车站、官庄站及周边区域20第三节 莱阳站及周边区域23第四节 牟平站及周边区域24第五节 桃村北站及周边区域26第六节 海阳北站及周边区域27第七节 福山区沿线区域28第八节 高新区沿线区域29第五章 规划实施保障29前 言青烟威2、荣城际铁路是连接青岛、烟台、威海三市的省内首条区域性高速城际铁路，是胶东半岛城市群间最重要和最快捷的交通运输通道。青荣城际铁路建成运行后，将与既有的蓝烟铁路、荣乌高速、204国道等交通设施，形成一条集普铁、高铁、高速和普通公路于一体的综合交通走廊。依托交通走廊吸聚的人流、物流、资金流、信息流，布局产业集聚发展，有利于优化区域经济布局，提升我市东南部产业发展层次，打造新的经济增长极；有利于加快城镇化进程，拓展发展空间，形成城市连绵带；有利于加强区域协调合作，拉近经济互动距离，实现区域优势互补和共同繁荣；有利于改变我市交通末端城市地位，提升城市软实力，促进城市扩张提速、功能提质。为合理引导青荣城际3、铁路站点及周边区域产业空间布局，科学确定产业发展方向，形成发达的交通走廊经济发展带，特制定本规划。交通走廊规划范围包括莱阳市、海阳市、栖霞市、福山区、芝罘区、莱山区、牟平区、高新区的全部或部分镇街，区域面积X平方公里，总人口X万人。本规划期为2016年至2020年，是指导青荣城际铁路交通走廊沿线经济社会发展、编制相关规划的重要依据。第一章 发展背景第一节 现状优势区位条件良好，交通效益明显。青烟威荣城际铁路交通走廊（以下简称交通走廊）地处胶东半岛腹地，与韩国、日本隔海相望，与京津、东北地区遥相呼应，东邻威海、南近青岛，蓝烟铁路横贯东西，荣乌高速、沈海高速、204国道等公路纵横交错，是胶东半岛“4、交通枢纽”和重要货物集散地。蓝烟铁路2012年货物运量1820.6万吨，发送旅客442.2万人次；青荣城际铁路预计到2020年日客运量19.9万人，到2030年日客运量29.3万人。密集的立体交通网络与优越的区域位置互为融合，促进人才、信息、服务等要素加速流动，带动商贸、物流、旅游等活动频繁，拉动区域经济快速发展。产业基础扎实，发展潜力较大。农产品生产与加工制造业基础较好，栖霞苹果产业优势突出，苹果种植面积70万亩，产量常年保持在15亿公斤左右；莱阳农产品加工实力较强，拥有国家级产业化龙头企业4家，荣获“中国食品行业百强”、“中国肉类食品行业50强”等称号。商贸服务业发展初具规模，芝罘区服务业5、增加值占生产总值的比重达到69.3%，莱山区绿叶贸易、青岛永旺、银座商城等商贸重点企业规模快速膨胀。先进制造业发展层次较高，高新区依托东方蓝天钛金科技、绿叶生物制药产业园等项目，加强产学研合作，自主创新能力显著提升；牟平区石药集团生物医药产业园、海德纯电动商用车产业园等项目推进顺利，新兴产业发展加速破题。区域发展空间较大，土地连片分布，地势比较平坦，有利于集中规划和开发，为产业集聚发展提供了坚实保障。重点板块聚集，战略地位突出。交通走廊内国家级山东半岛蓝色经济区和省级胶东半岛高端产业聚集区建设战略叠加，高新技术产业开发区是首批中国亚太经济合作组织科技工业园区，烟台东部海洋经济新区是举全市之力重6、点打造的“一号工程”，芝罘区、莱山区、福山区是承接我市向南发展、拓展城市空间的重要战略，海阳市丁字湾区域、莱阳市南海新区开发是全市培育区域竞争新优势、促进区域经济协调发展的重要举措。交通走廊贯穿芝罘区、莱山区、牟平区、莱阳市县域中心城市，串联栖霞桃村镇、福山门楼镇镇、海阳徐家店镇等国家、省级示范镇，重点板块连接成带，重大战略叠加优势凸显。资源禀赋独特，人文底蕴丰厚。山、海、岛、林、湾、河、滩、湿地浑然一体，五龙河、大沽河、鱼鸟河、沁水河等河流贯穿其间，老寨山、旌旗山、招虎山、牙山、昆嵛山连绵不绝，盛产苹果、梨、大樱桃等农产品，拥有“中国鲁菜之乡”、“中国恐龙之乡”、“地雷战故乡”等称号，良好的7、资源禀赋和人文底蕴，为区域发展生态化、特色化、高端化产业奠定了良好基础。第二节 问题挑战产业结构亟待调整，功能定位尚不明晰。交通走廊内大部分产业属于劳动密集型和资源消耗型产业，自主创新能力不强，发展方式亟待转变。2012年，交通走廊沿线区市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重平均为24.3%，低于全市15个百分点。服务业发展步伐不快，交通走廊沿线区市服务业增加值占生产总值比重偏低，除芝罘区、莱山区外，其他均低于全市平均水平。各区市之间产业分工协作不足，产业布局比较分散，经济聚集效应不明显，阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升。产业规模比重不高，骨干带动力不强。交通走廊沿线区市缺乏大产业集群支撑，8、生产总值占全市的比重偏低，辐射带动能力弱。2012年，交通走廊沿线区市生产总值仅占全市的32.6%，公共财政预算收入仅占全市的31.8%。规模以上企业少，龙头企业带动能力不足。规模以上工业总产值仅占全市的20.3%，主营业务收入过百亿元工业企业2家（不含市直），仅占全市的12.5%。城镇化发展水平偏低，社会民生保障体系不健全。交通走廊沿线区市城镇一体化发展步伐滞后，莱阳、海阳、栖霞城镇化率均低于45%。城市综合服务功能有待完善，社会民生保障体系有待加快，2012年沿线区市教科文卫事业费支出仅占全市的30%左右，发展惠民能力亟待提升。青荣城际铁路通车后，将缩短沿线城市间的时空距离，区位差异趋向扁9、平化，人才、资金等要素有可能流向环境优越、产业集聚的城市，区域竞争更加激烈。因此，要抓住城际铁路建设的重大机遇，明确产业发展定位，优化产业空间布局，实现资源要素配置效率最大化，真正将交通优势转化为经济发展优势，全面提升交通走廊区域整体竞争力。第二章 总体要求第一节 指导思想以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以青荣城际铁路为依托，精心培育现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业，完善区域基础设施，加速生产要素流动，着力加快产业转型升级，着力推动重点板块集聚，着力统筹区域协调合作，着力促进城乡一体发展，构建集聚高效、结构合理、产城一体的产业空间布局，把交通走廊打造成产业发展的新高地和10、区域经济的新增长极。第二节 布局原则坚持重点带动，实现集聚发展。以青荣城际铁路站点为中心，依托重点区域、龙头企业和重大项目，合理配置要素资源，推动重点区域加快崛起、龙头企业链条拉伸、重大项目落地运营，形成核心突出、支撑力强、辐射面广的产业发展格局。坚持因地制宜，实现特色发展。立足区域比较优势和产业基础，坚持有进有退、量力而行、块状开发，积极发展特色产业，推动区域产业由同质化向异质化、专业化方向发展，培育一批具有区域特色的产业集群，构筑错位发展、良性互动的现代产业体系。坚持转型升级，实现高效发展。把握产业发展趋势、瞄准产业制高点，繁荣发展现代服务业，做大做强先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，逐11、步把交通走廊打造成高端产业、高层次人才和高品质人居环境联动发展的区域经济中心。坚持统筹融合，实现一体化发展。立足资源整合与要素共享相结合，加快区域产业协调合作，完善城铁站周边道路、公交站点、汽车站、出租车停靠点等配套设施，提升人流、物流、信息流、资金流的传送效率，最大限度放大、延伸城铁的“同城效应”和“拉动效应”。密切青烟威三市的沟通衔接，加快区域一体化发展。坚持生态优先，实现可持续发展。充分考虑资源环境承载力，统筹协调产业发展与环境保护之间的关系，完善能源资源节约利用的体制机制，提高项目准入标准，坚持宁缺勿滥，为未来产业集聚预留空间。推进清洁生产，强化环境治理和生态建设，打造城际铁路沿线景观12、走廊。第三节 功能定位特色鲜明、结构合理、集聚高效的产业走廊。统筹考虑交通走廊沿线区市发展定位和重点产业布局，培育发展以商贸住餐、现代物流、旅游休闲等为主的现代服务业，提升发展以机械加工、电子信息、食品加工为主的先进制造业，突破发展以新能源与节能环保、新材料、生物技术为主的战略性新兴产业，构建资源节约集约利用和产业高度集聚的发展模式。以城带乡、城乡互动、产城一体的新型城镇化走廊。坚持产业发展与城镇建设并举，科学设置产业、居住和公共服务板块，统筹城乡公共服务体系，明晰中心城市功能布局，加快旧城旧村改造步伐，提升县域城市发展水平，推进小城镇整合发展，形成以中心城市为龙头、以县域城市为骨干、以小城镇13、为基础的新型城镇化发展体系。资源共享、优势互补、同城融合的区域协作走廊。打破行政区划界限，建立我市交通走廊沿线城市沟通协调机制，优化组合沿线区市要素资源，促进交通走廊沿线区域协作发展。全力融入胶东半岛一体化发展战略，积极对接京津冀经济圈、长三角经济圈，建设“飞地经济”园区，提升合作层次和水平。环境秀美、低碳环保、宜居宜业的生态走廊。根据资源环境的承载能力，合理安排开发时序、开发重点和开发方式，实行最严格的水源地保护制度，强化水资源、大气、土壤等污染防治，增强可持续发展能力。加强交通走廊沿线城市绿化、公共卫生、交通运输、社会治安、经营秩序等方面管理，注重完善垃圾、污水处理厂等基础设施配套，优化提14、升城市软环境。第四节 发展目标到2016年，交通走廊沿线区市综合实力大幅提升，产业结构和空间布局更加合理，新型城镇化体系基本建成，生态环境明显改善。生产总值完成X亿元，年均增长X%；公共预算财政收入X亿元，年均增长X%；服务业增加值X亿元，占生产总值比重达到X%；规模以上制造业增加值X亿元，主营业务收入过百亿元工业企业X家；战略性新兴产业产值X亿元，占规模以上工业比重达到X%。到2020年，将交通走廊打造成我市经济发展新增长极、高端产业集聚隆起带、区域协作发展示范区、新型城镇化发展新样板和生态环境优美、人民生活富足的宜居区。第三章 产业发展重点立足区位基础和资源条件，以特色化、集群化、规模化为15、导向，积极发展以现代服务业为基础、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为重点的3大领域13个重点产业，打造特色鲜明、结构优化、布局合理、错位发展的“313”产业集聚体系，促进产业转型升级，在新一轮区域经济竞争中争得主动。第一节 现代服务业按照“以站兴商、以商带城”推进模式，在青荣城际铁路站点及周边区域优先布局一批商贸住餐、现代物流、旅游休闲等中高端服务业，打造具有较强竞争力的胶东半岛高端服务业发展聚集地。商贸住餐业。以芝罘区、莱山区、牟平区、莱阳市、栖霞市桃村镇、海阳市徐家店镇的青荣城际铁路站点及周边区域为重点，培育发展商贸商务、金融服务、住宿餐饮、休闲娱乐等产业，形成产业不断升级、体量不断扩增的16、核心商务圈。积极引进国内外知名商业巨头，推进商业模式和业态创新，打造一批具有国际竞争力的大型商贸企业集团。重点培育栖霞苹果、莱阳梨、海阳毛衫等专业批发市场，强化电子交易、展览展示、物流配送等功能建设，打造一批既“展”又“贸”的现代展贸型专业市场。建立完善金融体系，提升恒丰银行资本实力，促进烟台银行规范健康发展，加快牟平、莱阳村镇银行启动步伐。着力引导星级酒店转变经营模式，发展大众化餐饮，支持鲁菜标准化生产，推进美食街、特色店加快发展。积极发展促进就业、改善民生的流通服务业，完善社区和农村商贸网络，提升小城镇服务业发展水平。2016年，商贸住餐业增加值占生产总值比重提高到X%以上。现代物流。以芝17、罘区、莱山区、牟平区、福山区、莱阳市、栖霞市桃村镇、海阳市徐家店镇为重点，借助龙烟铁路年内开建、潍莱高铁进入省规划等机遇，完善物流基础设施，构筑高效畅通的立体交通网络，建成现代化、综合型、多功能的胶东半岛区域性物流中心。积极推广现代物流管理技术，建立完善物流网络和信息平台，提高物流信息化和标准化水平，推动物流企业向物流园区集中，引导物流企业向专业化、集群化、规范化和国际化发展。实施定向招商，积极争取国内外知名物流企业和项目落户。扶持发展冷链仓储、加工包装、物流配送等链条化体系，打造胶东半岛最大的冷链物流基地。2016年，物流业增加值占生产总值的比重提高到X%以上。旅游休闲。统筹芝罘区、莱山区、18、牟平区、福山区、莱阳市、栖霞市、海阳市的旅游资源开发，完善休闲度假旅游产品体系，打造最佳休闲度假目的地。加快沿海游艇码头、葡萄酒旅游设施建设，突破发展海上休闲旅游、葡萄酒体验等旅游产品。积极发展红色旅游、渔家乐、自驾游和体育康体游等业态，深度开发个性化旅游休闲产品，精心打造滨海度假、葡萄海岸、乡村生态等旅游带。积极开拓旅游市场，建设旅游集散中心，开通旅游专线，以互动、网络、影视等多种营销形式推进跨区域、跨景区旅游合作，实现城铁游客与城市服务各要素之间的无缝对接。2016年，接待海内外游客达到X万人次，旅游总收入完成X亿元，旅游业增加值占生产总值的比重提高到X%以上。科技信息。以芝罘区、莱山区、19、高新区、牟平区、莱阳市为重点，推动科技研发产业集聚发展，促进文化与创意产业联动发展，打造胶东半岛研发设计基地、文化创意产业基地和服务外包基地。全面实施信息化带动战略，发展第三代信息技术，推进宽带网络全覆盖，加快射频识别等物联网技术研发应用，率先建成无线城区。整合高新区科技CBD、海洋科研成果转化基地、海洋产权交易中心等载体，以生物医药、海洋科技、航空航天、电子信息等高新技术行业为重点，做大做强企业孵化行业。发展信息技术外包、业务流程外包和动漫创意外包，打造面向日韩的服务外包基地。鼓励发展工业设计、软件设计、研发设计、建筑规划设计等产业业态，突破发展现代传媒、影视制作、印刷发行、文艺演出、动漫创20、意等文化产业，培育专业设计公司和团队，形成以创意为核心，集动漫制作、网络游戏开发和影视后期制作为一体的产业链。2016年，科技信息产业增加值占生产总值的比重提高到X%以上。商务服务业。以芝罘区、莱山区、牟平区、高新区为重点，培育发展总部经济、中介服务、会议会展等商务服务业。加快烟台总部经济基地建设，吸引国内外知名企业设立地区性总部、结算中心或分支机构，建设滨海广场和迎春大街两大中央商务集聚区，培育壮大楼宇经济。加快引进培育法律、鉴证、咨询、研发设计、人力资源等中介服务机构，促进中介服务业快速发展。完善体育公园基础设施建设，提升品牌赛事的承接能力，打造全国一流的体育赛事品牌。坚持政府推动与市场运21、作相结合，积极引进国内外有实力的知名会展企业，做大做强葡萄酒博览会、果蔬食品博览会等综合性展会，培育一批规模化、特色化会展企业和品牌会展，打造区域性国际会展名城。2016年，举办各类展会X个以上，商务服务业增加值占生产总值的比重提高到X以上。养老养生。以莱山区、芝罘区、牟平区为重点，培育发展养生与度假养老服务，打造全国优质养生养老基地。整合农产品、海产品、葡萄酒、温泉等资源，积极发展旅游性、养生性度假养老产业。在发展医疗服务、医疗设备、中医中药、生物制药等传统产业的基础上，培育健康餐饮、健康养生、医疗旅游、高端医疗器械研发生产等新兴产业，带动养老地产、养老金融、养老护理等相关产业发展。发挥公办22、养老机构示范带动作用，引导社会力量和民间资本参与养老服务业。统筹城市和农村养老资源，加强社区养老服务设施建设，健全农村养老服务网络，促进基本养老服务均衡发展。2016年，养老养生服务业增加值占生产总值的比重提高到X%。房地产。统筹青荣城际铁路沿线区市房地产发展，以主题地产为抓手，以旧城改造为契机，注重发展高层次、规模大的中央商务区（CBD）和休闲旅游商业区（RBD），带动医疗、教育、金融、购物等相关行业联动发展，推动房地产业与城市化同步发展。吸引有实力的企业参与旧村旧居改造，实施“退二进三”、“退城进园”战略，盘活建设用地，全面拓展城市发展空间。加大房产宣传推介力度，吸引外来群体购房置业，消化23、存量住房。提升住宅开发品质，积极推广太阳能、地水源和海水源热泵等可再生能源，大力发展绿色建筑。2016年，房地产业增加值占生产总值的比重提高到X%以上。专栏1：现代服务业发展重点商贸住餐业：芝罘区现代国际新城奥特莱斯广场、芝罘区红星美凯龙家具生活广场、芝罘湾区片开发改造（中粮大悦城）、芝罘湾区片开发改造、火车站周边改造、三站市场改造、莱山区新天地都市广场、莱山区宝龙城市广场、莱山区盛泉农贸市场、牟平区滨海度假酒店群、牟平区世纪百联商业广场、牟平区中稷金融服务广场、牟平区沃尔玛商业综合体、牟平区恒嘉商贸城、莱阳国际家居生活广场、桃村镇国际城市综合体等现代物流：芝罘区安德国际冷链物流中心、保税港网24、外配套服务区、芝罘区裕弘物流、芝罘区宏伟管业研发园、莱山区钧富国际物流、莱山区齐畅物流、牟平区现代农副产品物流园、牟平区富圣物流、福山区庄禾物流、福山区北方物流城、福山区玖龙资源（中国）配送、莱阳市金硕丰农资物流、桃村镇胶东国际物流港等旅游休闲：芝罘区星尧慧城、崆峒岛旅游开发、大南山生态园建设、莱山区要捷民俗旅游村、莱山区朱雀山旅游度假区、牟平区北大川国际休闲旅游度假景区、莱阳市恐龙地质公园等科技信息：芝罘区恒丰银行数据后援处理中心、芝罘区东和科技园、芝罘区创智天地、莱山区创意产业园、莱山区烟台智谷、莱山区巨城软件、高新区科技CBD、山东国际生物科技园、中电投烟台核电基地、牟平区航天员培训基地25、牟平区北方智谷等商务服务业：芝罘区阳光100城市广场二期、芝罘区国际金融中心B区、烟台总部经济基地、烟台东部滨海生态城起步区、中冶国际商务城、海洋产权交易中心、海洋经济总部基地、海洋创业服务中心、牟平区晟峰软件园及河畔丽景、牟平区全球浙商会议中心、高新区烟台中集海洋工程研究院等养老养生：莱山区社会福利中心二期工程、芝罘区瑞康健康服务产业园、牟平区英雄湖田园康疗度假景区等房地产：芝罘区山水龙城地产、芝罘区龙海家园、芝罘区南车门旧居改造、莱山区中铁逸都、莱山区山航生活小区保利香榭里公馆、莱山区西马家都旧村改造、莱山区暖山国际城、牟平区同济大学科技园、牟平区宏伟海屿公元、桃村镇清泉阳光城住宅小区等26、第二节 先进制造业突出高端化、品牌化和链条化发展方向，依托骨干企业和重点园区的带动作用，优化提升机械制造、电子信息、食品加工等产业，积极承接周边城市产业转移，推动产业集中集约集聚发展，构建现代化先进制造业发展体系。机械制造。以牟平区、莱阳市和栖霞市桃村镇为重点，培育发展汽车及零部件制造、专用设备制造、输变电成套设备制造等产业，提升产业层次，强化工业自我装备能力。充分发挥龙头骨干企业、重点园区的主体作用，加快推进天然气客车、替代燃料、混合动力客车等新能源汽车的研发和批量生产。积极发展工程机械、建筑机械、农业机械、制冷设备及专用设备等，广泛吸收先进技术，不断提高产品节能、环保水平。全力培育输变电成27、套设备、大型变压变频器、电机、电力及电线电缆等产品集群，促进产品向智能化、集成化、小型化、环保型方向发展。加快振兴基础部件制造业，积极实施先进技术改造传统产业，鼓励企业兼并联合，提升制造业水平。2016年，实现销售收入X亿元。电子信息。以牟平区、高新区、莱阳市为重点，膨胀发展电子元器件及材料制造业，积极培育半导体照明、光伏电池等新兴行业，打造信息产业新增长点。加快研发铜包铝电磁线、高档电解铜箔、特种漆包线等电子材料，提高产品的一致性、稳定性和精度。发展新型片式等电子元器件，培育电子装置、专用工艺设备、专业检测仪器等产业化项目。加强汽车、医疗、机床等领域应用电子产品的研发，提高对重大装备的配套能28、力。2016年，实现销售收入X亿元。食品加工。以莱阳市、牟平区、莱山区、桃村镇为重点，推进食品产业转型升级。优化提升花生油和大豆油加工制造能力，适当发展玉米油、菜籽油和芝麻油等植物油加工。重点发展猪、牛、鸡等肉类深加工制品，扩大低温肉制品生产，做大肉禽加工制造企业集群。充分发挥果蔬资源优势，重点发展浓缩苹果汁、水果脆片、低温脱水蔬菜等产品，支持果胶等高附加值产品发展。建设优质的酿酒葡萄基地，加快葡萄酒产业集群发展。2016年，实现销售收入X亿元。专栏2：先进制造业发展重点机械制造：牟平区兴业智能无轨矿山设备、牟平区鹏程机械扩建、牟平区卧龙电气变压器扩建、莱阳市鸿达重工、莱阳市汽车制造、莱阳市瑞29、富耐克散热设备、莱柴动力、莱阳市德川机械汽车配件、桃村镇华鹏重工、桃村镇中昊建筑机械、桃村镇广兴机械、桃村镇力尔自动化设备等电子信息：牟平区真明丽LED、高新区东方智能信息产业园、莱阳市科盾通信等食品加工：莱阳市龙大食品、莱阳市吉龙食品、莱阳市春雪食品、牟平区统利二期、牟平区康师傅冰纯水、牟平区荣华食品、牟平区仙坛食品、莱山区南沪食品、莱山区泰华海洋食品加工、桃村镇百利食品等第三节 战略性新兴产业把握战略性新兴产业发展趋势，瞄准产业制高点，积极发展节能环保、新材料、生物医药等新兴产业，打造胶东半岛新兴产业集聚发展的重要板块。新能源与节能环保。以牟平区、莱山区、莱阳市为重点，鼓励整体连片风电场开30、发，支持太阳能光伏发电示范项目建设，探索生物质能在沼气方面的综合利用；加强高效节能、先进环保和资源循环利用关键技术及装备的研发，鼓励先进低碳技术应用；发展固体废弃物处理和综合利用成套设备，完善资源回收体系，研究开发尾矿、矿渣等综合利用技术。2016年，实现销售收入X亿元。新材料。以莱山区、牟平区、高新区、莱阳市为重点，以新材料研究开发应用为基础，坚持自主创新与引进技术相结合，加速新材料科技成果的转化，积极推进新材料向高均匀性、高完整性、薄膜化、多功能化和集成化方向发展。重点研发生产新型铝材、光电子材料、磁性材料等新材料，积极开发适应节能环保的新型建筑材料。2016年，实现销售收入X亿元。生物技31、术。以高新区、莱山区、牟平区、莱阳市为重点，坚持体制和技术创新，集中精力发展生物制药、生物工业、海洋生物及生物医学工程等领域，打造国内先进的创新药物研发和产业化示范基地。积极推动生物医药研发外包服务业快速发展，加快启动“山东国际生物科技园”和“绿叶生物技术产业园”建设。依托中科院微生物所莱阳生物产业基地，重点引进长链二元酸下游产品。扶持酶制剂生产，加快微生物和酶制剂对传统化学制造过程的改造。2016年，实现销售收入X亿元。专栏3：战略性新兴产业发展重点新能源与节能环保：牟平区海德纯电动车、牟平区国风风电设备制造、牟平区海上风电用发电机变压器、牟平区汉唐风力发电、莱山区澳特赛能源、莱山区欧森纳空32、调、莱阳市TDI等新材料：莱山区永恩绿色新材料、牟平区新型节能建材、高新区东方蓝天钛金科技、桃村镇鹏宇实稀土抛光粉等生物技术：高新区山东国际生物科技园、高新区绿叶生物技术产业园、莱山中医药产业园、莱山泰华工业园、牟平区福松科技、牟平区石药集团烟台生物产业园、莱阳市金富基生物科技园、莱阳市锦江生物等第四章 城铁站点及周边区域产业空间步局根据产业发展方向和重点，结合青荣城际铁路沿线区市资源分布、产业发展基础和环境承载能力，按照“站点辐射、轴线展开、区域联动”开发思路，以青荣城际铁路站点为现代服务业发展节点，串联烟台开发区、莱山开发区、牟平开发区、莱阳开发区等产业园区，规划建设先进制造业和战略性新兴33、产业发展协作区，促进沿线区市衔接协调、资源共享、融合发展，打造交通走廊经济隆起带。第一节 烟台南站及周边区域烟台南站区域。烟台南站位于莱山区山海南路西侧和绕城高速南侧区域，是集铁路、长途、公交、出租车等交通方式于一体的综合交通枢纽。以烟台南站为核心，培育形成“一核、两带”的产业发展布局。烟台南站核心商务圈。依托绕城高速、城市公交、客运中心汇集等有利因素，充分发挥“综合交通枢纽”对城市发展的催化作用，完善地下商业设施、公交站场、立体化停车场等基础设施，提升烟台南站承接能力。重点发展商贸商务、住宿餐饮、娱乐购物等产业，实现由交通枢纽向商务中心区转化，最大限度地为旅客提供各种方便、快捷、舒适的服务，34、满足旅客住宿餐饮、休闲娱乐等需求。加快退城进园步伐，引导现有工业企业向新兴生态产业园转移，培育发展金融、商务、咨询、信息等现代服务业，注重功能完善性与互补性，打造核心商务圈。山海南路商贸业隆起带。充分发挥各大交通体系“无缝对接”优势，沿山海南路建设辐射全市的私家车调度管理中心、旅游集散中心，发展汽车租赁、观光巴士、大型立体化停车场等设施，努力将客流就地“消化”，转变为拉动地区飞跃的“经济流”；加快商贸类基础设施建设，重点引进国内外大型商业中心，膨胀商贸巨头数量，打造特色商业街，形成服务城铁客流的商贸业隆起带。总部经济基地隆起带。立足总部经济基地紧邻烟台南站的区位优势，发展总部办公及会议中心、商35、务信息中心等高端商务，突出科技研发、创意孵化、教育培训等特色，培育软件开发、电子商务、海洋技术服务等服务业产业集群。依托烟台市养老福利中心、莱山区社会福利中心等项目建设，引进具有高知名度的地产开发商，重点发展居住、医疗、保健、护理、老年大学等养老地产。利用城际铁路“同城效应”的优势，研究制定吸引人才的相关政策，打造高端人才聚集区。烟台南站辐射区域。充分发挥烟台南站的辐射带动作用，重点打造四大经济增长极。南部生态新城生态经济增长极。依托莱山区山海南路、源盛路与南部生态新城的主干路网，打造以生态循环工业、绿色休闲旅游、都市商务服务等为主体产业的经济增长极。轸大路服务业发展增长极。以打造一批城市综合36、体、完善各类商贸基础设施为载体，围绕南部工业园区，重点发展交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业等生产性服务业；围绕北部城区，重点发展一批建材市场、小商品城、机电家电城等生活性服务业，逐渐形成功能叠加、协调发展的现代服务业隆起新高地。迎春大街中央商务区增长极。沿澳柯玛大街源盛路两侧，重点推进迎春大街中心商务区高端服务业南延，引导发展商贸商务、金融保险、信息技术等产业，加快形成南北贯通、功能承接、富有活力的区域经济发展大动脉。国际博览中心体育公园会展体育发展增长极。建立烟台南站与国际博览中心立体便捷交通管网，提升国际博览中心和体育公园的大型会展、品牌赛事的承接能力，逐步建立以会展、赛事聚37、集产业要素的经济发展新格局。第二节 烟台火车站、官庄站及周边区域烟台火车站及周边区域。烟台火车站横跨毓璜顶和通伸两个街道办事处。坚持“聚集发展”理念和差异化发展原则，围绕打造“站点经济”，重点形成商贸商务核心区、滨海广场金融商务区、文化旅游度假区和临港保税物流区四大功能区，建设面向高端商务人群的商贸商务中心。商贸商务核心区。东至西南河、西至西山路、南至南大街、北至北马路。充分借助海港路中心商贸区作为省级服务业重点园区的政策机遇，重点扶持振华、百盛、大润发等骨干企业做大做强；依托振华世界广场、阳光100等商贸设施，引进国内外高端知名品牌，推动慎礼区片改造、芝罘湾改造（中粮大悦城）等项目建设；加快38、火车站周边、烟台港一突堤等地块开发进程，进一步膨胀规模、提升档次，构建地上、地下融合互动“立体式”发展的现代化商业网络。加快三站新市场建设，推动批发服装、小商品等低档次的商贸业态向南部转移，打造高端精品零售核心区。加快建设三水大厦、平安大厦、金长城数码大厦等商务楼宇，引进央企、国内500强企业总部，加快发展金融服务业，提升发展会计师事务所、律师事务所等中介服务业，完善火车站周边的商务服务功能。滨海广场金融商务区。东至解放路、西至海港路、南至南大街、北至北马路。立足省级服务业重点园区滨海广场金融商务区建设，加快金融中心A、B区项目推进步伐，加大对世茂广场、天鸿凯旋城等高档楼宇的培育力度，提升金融39、业对实体经济的服务能力和带动能力，打造全市金融中心。文化旅游度假区。包括烟台山朝阳街周边区片、福建会馆、烟台市文化广场、所城区片、齐鲁古玩特色街区。整合文化旅游资源，进一步融合建城、开埠、妈祖等特色文化，打造省级文化旅游产业示范区。积极推进芝罘岛生态旅游度假区、崆峒岛旅游开发等项目，加快建设国际游轮母港，引进豪华游船，开通市区至崆峒岛、长岛、养马岛的旅游航线，丰富海上旅游项目。改造提升烟台东方文化市场，打造文化特色街区、国际花卉展示交易区、精品水族观赏交易街区、专业宠物展示交易区、中低档家具、酒店用品、厨具批发城等五大特色功能区。充分利用夹河沿岸开发、车山拓展基地等资源，进一步做大做强山、河文40、章，建设以周末度假休闲为主的旅游区。临港保税物流区。依托铁路、港口优势，规划建设烟台保税港网外配套服务区。重点发展保税物流、金融商务等产业，高标准高起点规划建设网外配套综合服务区。率先启动保税港网外综合配套服务园区核心起步区建设，主要建设国际金融结算中心、国际商品展示中心、国际商务活动中心（五星级酒店）、会展商贸中心及总部经济大厦、公寓等，进一步完善配套服务功能，增强其发展辐射力，打造辐射东北亚地区的临港贸易中心。同时，立足长远发展，以核心起步区的启动引导后续区片开发，逐步将幸福、凤凰台等区片纳入配套服务区范围，纵深推进 “区港联动”，打造功能完善的保税港网外综合配套服务区。官庄站及周边区域。41、官庄站位于港城西大街以南，是芝罘滨河生态智慧新城核心起步区的中心。重点围绕商贸、商务、房地产、养生养老等产业，由内而外分为三个圈层，站点半径500米以内为第一圈层，布局公交站点、停车场、出租车接驳点等公共服务设施，方便旅客进出；半径500米到1500米以内为第二圈层，引进国内著名产业地产商，推动官庄、套口东西南北里等旧居改造，建设集商贸、餐饮、娱乐、住宿于一体的城市综合体，满足旅客的消费需求。半径1500米以外的区域，与芝罘滨河生态智慧新城产业发展规划相衔接，重点打造商贸物流区和健康养生区。商贸物流区，依托红星美凯龙城市综合体、毅德商贸物流、星尧慧城等重大项目，承接海港路中心商贸区低端商品批发42、的转移，加快仓储配送中心、大型批发市场、家居建材市场建设，进一步膨胀站点周边的商贸物流产业。健康养生区，借助车山、炮山、蓁山、夹河绿道等自然资源优势，发展高端养老养生业，打造集医疗保健、健康管理和颐养居住于一体的养生养老区。凤凰台沿线区域。北起幸福南路、南至只楚路、西起化工路、东至新桥西路。坚持“统一规划、整体开发、分期建设”的发展原则，依托珠玑铁路专运线，围绕珠玑物流整合升级，整合提升木材、钢材、煤炭、机电等专业市场，建设五金机电、汽车汽配、粮油批发、花鸟古玩和生产资料等五大功能区，打造服务保税港的网外配套物流园区，并借助德龙烟铁路的建设，适时考虑将专业市场向只楚园区转移。同时，加快幸福西区43、片搬迁进程，超前谋划万华搬迁后腾出的土地，规划建设烟台保税港网外配套服务区。第三节 莱阳站及周边区域莱阳站及周边区域。包括古柳、照旺庄和吕格庄。依托交通区位优势，重点发展城铁新区和特色旅游区，打造莱阳中部现代服务业发展带。城铁新区，发展集居住、商贸办公、康体娱于一体的城市新区，打造山东半岛重要的枢纽中心和现代城市综合体。特色文化旅游区，发挥“国家级农业旅游示范点”、“国家AA级景区”、“山东省特色旅游景观名镇”等品牌优势，依托梨乡风情旅游度假区和莱阳恐龙地质公园的载体作用，突出梨文化和恐龙文化特色，围绕自然乡村、生态旅游和民俗文化，发展特色旅游品牌和旅游产业，打造交通走廊多元化旅游目的地。莱阳44、开发区沿线区域。以招商引资和项目建设为主线，通过挂大靠强、扩能改造、退城进园、延伸产业链条等措施，重点发展汽车装配与汽车零部件产业、高新技术产业、生物医药产业、商贸物流等产业，配套建设商贸服务区、生活服务区等基础设施，打造造现代制造业和商贸物流基地。莱阳东部沿线区域。包括龙旺庄、沐浴店、山前店。充分发挥城际铁路和204国道两条交通干道的辐射带动作用，以龙旺庄食品工业园和山前店民营经济创业园为载体，以产业转型升级为主线，提升发展食品加工业，培育发展电子、机械、生物等高技术产业，打造产业引领性强、充满生机活力、生态宜居的莱阳东部发展极。第四节 牟平站及周边区域牟平站及周边区域。青荣城际铁路牟平站位45、于宁海街道办事处东系山村东，大窑街道办事处西吕格庄村北。充分利用站点周边产业聚集的优势，以商贸餐饮、休闲娱乐、宜居家园等为重点，培育形成城铁商务服务核心区、新兴产业聚集区和总部经济核心区，打造环境优美、生态和谐的城市综合体。城铁商务服务核心区。建设站前广场、公交车场、长途车场、长途客运站、社会停车场、出租车场等六大配套公用工程，实现车站区域人流、物流、车流的进出井然有序、快捷便利，提升站点周边区域承载能力。借助城铁站点人流集散作用，完善住宿餐饮、休闲娱乐、购物等配套服务，高标准建设商务休闲社区。新兴产业聚集区。充分发挥站点位于沁水韩国工业园的区位优势，强化产业链的延伸和产业集群培育，提升现有机46、械制造、轻工食品等产业，培育壮大生物医药、新能源汽车、装备制造、新材料等新兴产业，打造新兴产业聚集发展示范园区。总部经济核心区。坚持“休闲、商务、生活”发展导向，加快形成中冶烟台国际商务城、龙湖国际生态颐养区、海洋产权交易中心、海洋经济总部基地、海洋创业服务大厦等高端服务业聚集发展效应，完善基础配套设施，打造地区商务金融中心、旅游度假胜地、低碳生活慢城。加快启动养马岛整体开发，引进实力一流、创意一流的大财团实施整体开发，加快把养马岛建成闻名中外的旅游岛、生态岛、文化岛。加强滨海、沙滩、海松林等原生生态资源保护，深入发掘道家养生文化，打响仙境生活品牌，培育发展养老养生产业。牟平站辐射区域。充分借47、助经济开发区和姜格庄台湾工业园的载体作用，打造高端产业引领区和低碳环保产业突破区，培育形成以先进制造业为重点的实体经济产业集群。高端产业引领区。以牟平经济开发区为载体，积极推进“产业升级”工程，通过改造提升现有传统产业，搬迁置换低端低效产业，促进现代物流、服务外包、创意研发等高端产业集聚发展。新兴产业聚集区。低碳环保产业突破区。以姜格庄台湾工业园为载体，加快投资3.8亿元的国风风电设备制造、投资5亿元的汉唐风力发电、投资3亿元的海上风电用发电机变压器等项目建设，推进风力、太阳能、水处理等低碳产品及设备制造业集聚发展，加强从设备制造向运营服务功能拓展，建设中日韩地方经济合作示范区先行区。第五节 48、桃村北站及周边区域桃村北站及周边区域。依托青荣城际铁路、桃威铁路、蓝烟铁路、204国道以及烟凤公路，重点发展物流业。交通走廊沿线东部铁口段重点发展汽车配件及汽车4S店，打造烟台南部汽车城。加快农用物资交易中心、建材装饰材料市场等专业市场的改造升级步伐，培育发展物流企业，打造胶东最大的物流集散地。利用桃村镇区位优势，发展现代金融服务业，在老镇区、北部工业园和东部工业园分别建立金融机构网点，为居民和企业提供便捷的金融服务。在204国道以南、桃威铁路以西建设现代生活区，提升城镇居住水平，打造布局科学、功能清晰的新兴卫星城。桃村工业园沿线区域。北部工业园依托现有的广兴机械、华鹏重工等企业，积极承接周边49、城市转移产业，重点发展汽车零部件和机械制造产业。东部工业园依托现有的欧王酒业、百利食品、鸿庆包装、拓伟机械等企业，重点发展食品加工、电子信息和机械制造业，加快产业集聚步伐。台湾农民创业园沿线区域。立足台湾农民创业园“国字号”品牌优势和创业平台，重点发展庄园葡萄酒展示体验与交易中心等现代旅游业。发挥国路夼和巨夼村的生态农业资源优势，建设集农业观光旅游、农家乐、休闲采摘体验于一体的生态农业观光示范区，打造生态旅游胜地。同时，深入挖掘抗战遗址，整理抗战事迹，建设胶东红色革命教育基地。第六节 海阳北站及周边区域按照“大物流、大商贸、大流通”的发展思路，重点规划发展商端商务地产、旅游休闲度假、物流仓储和50、现代制造业。依托青荣城际铁路、蓝烟铁路、204国道和306省道，结合正在推进的中石化油库项目，重点在徐家店镇工业园布局物流园区和工业项目。加快铁路沿线新农村建设及小城镇建设步伐，合理开发利用土地资源，发展农业产业化、乡村旅游、商贸商务及休闲度假产业，提升完善教育、文化、医疗等配套产业，推动区域经济和社会协调发展。第七节 福山区沿线区域按照“无缝对接、连成一体，辐射带动、沟通互联”发展思路，重点加快门楼斗余和回里镇板块发展，打造铁路物流仓储和现代服务业发展基地。门楼镇斗余板块。依托烟台货运站及下游分装物流等配套项目建设，打造铁路仓储物流集散地。同时，在金裕丰路以北、大旺路以东，重点布局烟台凯瑞精51、密、金轮石油矿山机械、烟台欧科工贸等行业前景好、产出效益高的小型项目，促进新兴制造业集聚发展。回里镇板块。充分发挥区位、交通、空间、自然资源等优势条件，突破发展现代服务业。集中精力推进北方城、玖龙资源、庄禾物流等项目，打造胶东最大的生产资料物流基地。以进口大众、斯巴鲁等汽车4S店为基础，将旺远汽车城打造成为聚集中高端汽车品牌的现代化汽车交易市场。利用狮子山、外夹河等资源优势，快速推进狮子山影视文化度假区、鸿润科技生态园等休闲度假项目建设，发展生态农业和旅游业。第八节 高新区沿线区域按照高端制造业和高端服务业“双轮驱动”的发展战略，加快培育“一心、四带”，打造高新技术产业高地。“一心”，在园区核52、心区域集中规划建设研发孵化园、创业大厦、软件园、文化创意产业园等科技创新载体，完善综合服务设施配套，打造烟台高新区的科技CBD。“四带”，以园区内的中心干道科技大道为轴线，打造以高教科研、软件外包、金融商务、总部经济为重点的高端服务业聚集带；以烟威高速路南现有工业园区为基础，打造高端制造业密集带；以烟台市区魅力海岸线滨海路为轴线，打造滨海度假休闲旅游带；以烟台市区生态条件最好的重要水源地辛安河为轴线，沿河穿插布局各具特色的文化景观项目，打造滨河高档次科技文化观光带。第五章 规划实施保障注重招大引强，提升产业发展动力。充分发挥交通走廊综合效益，促进走廊沿线拓展开放领域和空间，提升开放型经济水平，53、努力打造“引资洼地”。强化宣传推介，在国内电视、报纸、杂志等主流媒体和重要开放城市，加大新闻宣传和广告投放力度，最大限度地宣传推介烟台良好的投资环境和发展前景。开展专题招商，以东部新区起步区和烟台南站为重点，结合交通走廊沿线产业规划，围绕现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业，认真策划、精心包装推出高质量项目，面向韩国、日本、新加坡、香港和长三角、珠三角等国内外重要地区，有针对性地开展主题招商活动。同时，创新政府服务理念，推进廉政效能工程建设，为客商提供高效便捷的服务。对投资规模大、产业层次高、带动作用强、经济社会效益良好的项目，给予全方位、全过程的支持和服务，促进项目早落地、早开工、早建成、54、早投运。注重聚集人才，强化产业发展智力支持。立足青荣城际铁路开通带来的“同城效应”，营造宜业、宜居的工作生活环境，全力招才引智引技，积极打造“聚才高地”。围绕走廊沿线产业发展重点，借助我市高端人才引进“双百计划”，明确引才重点领域和方向，加快引进各类高端、高技能人才和紧缺急需人才，满足沿线产业发展、转型升级的人才需求。坚持刚性引才和柔性引智相结合，鼓励本地企业与其他城市高校、科研院所开展联合，以合作兼职、技术入股、讲学咨询、短期服务等方式引进高层次人才，实现我市与其他城市之间人才资源的共用共享。完善落实养老、医疗、住房保障和配偶安置、子女入学等扶持政策，支持各类人才带技术、项目、资金前来投资创55、业，加大金融、财税支持力度，为人才创业提供专业化服务。注重完善基础设施，打造高效畅通的交通枢纽。坚持以交通走廊站点为“中枢”，骨干路网为“神经”，积极完善各类交通配套系统，努力构建有机统一、高效畅通的综合交通枢纽。高标准建设烟台南站、莱阳站、牟平站等重要站点，完善周边主要道路、公交站点、停车场等交通配套设施，实现城铁新建站点与原有铁路、公路、出租车、公交等多种运输方式的零距离换乘，促进城铁与城市路网的无缝对接。提升站点及周边区域城市管理水平，为人流、物流的进出创造良好的软硬环境，使高铁车站成为展示城市形象的窗口和门户。积极向县市区延伸，以市内各条国道、省道干线为支撑，完善市域快速客运体系和交通56、物流体系，提高县乡公路等级，提升各类生产要素传送效率。强化城铁走廊与省内外其他高铁、高速公路的高效衔接，拓展城铁走廊的辐射力和影响力，打造综合交通枢纽和活力中心。专栏4：交通基础设施项目烟海高速-莱源路连接线、朱雀山生态旅游度假区基础设施建设、卧龙中路东延、烟台自来水公司珠玑加压站、龙湖地块道路工程、牟平区污水处理厂工程、牟平区城区供热管道工程、栖霞市第三污水处理厂等注重政策支持，优化产业发展环境。加大对交通走廊沿线重点区域、重点板块的政策支持力度，引导产业形成集聚效应。审批管理政策，在工商登记、项目立项、规划建设、土地出让、环境评价等方面，进一步下放审批权限，减少审批环节，缩短审批时限。对东57、部新区、高新区、总部经济基地等市级全部或部分下放审批管理权限的区域板块，要严格抓好落实。其他区域板块，市县两级也要根据实际情况，研究制定下放简化审批管理的相关政策。财税政策，市县两级财政要逐步加大支持力度，每年统筹安排预算资金用于基础设施、民生工程等公共服务设施建设。对享受税收规费减免优惠的企业和项目，按规定落实兑现到位。投融资政策，积极争取和安排国家、省、市各类产业引导资金向沿线重点区域、重点板块倾斜。筛选优质项目，搞好银企对接，鼓励各类金融机构增加贷款规模。支持企业通过发行股票、债券、资产重组等多渠道筹措资金。积极引进大型央企、国内500强参与重点区域基础设施建设，探索BT、BOT、TOT等项目建设运营方式。注重规划指导，保障规划顺利实施。强化规划的指导性、操作性和实效性，做好与城市总体规划、土地利用规划和有关产业发展规划的衔接，合理功能布局，实现错位发展、互动发展和特色发展。沿线各区市政府要根据本规划，抓紧组织制订本地产业发展规划或实施本规划的具体方案，细化分解各项工作任务、明确责任、抓好落实。市发展改革委要加强对本规划实施情况的跟踪、检查、评估和督促，及时提出有关意见和建议。市统计局要探索建立可量化、可报告、可核实的产业发展指标体系，确保规划顺利实施。