1、 监 理 规 划（监理实施细则）总监理工程师： 目录 1 、 工程项目概况 1.1、工程项目特征 1.2、工程项目建设实施相关单位名录 1.3、工程概况 2、 监理工作依据 3、 监理范围和目标 3.1、监理服务的形式 3.2、监理工作的范围 3.3、监理工作内容 3.4、监理工作目标 4、工程进度 5、工程质量 6、工程造价 7、工程合同 8、信息管理 9、工作协调 10、安全管理 11、环境保护、水土保持和文明施工12、项目监理机构的组织机构 13、项目监理部资源配置一览表 14、 监理工作管理制度 1、 工程项目概况1. 工程概况本项目工程位于xx市劳动路南侧,新区大道西侧 ，占地面积为2、9千余平方米。期建筑面积约为 4万余平方米,期建筑面积约为4.3万平方米，分为11幢建筑物，是集商服与住宅为一体的综合性群建筑。2、监理工作依据2.1 国家有关监理工作的法规 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 建筑工程安全生产管理条例2.2 国家建设部有关监理工作的规范 建设工程监理规范 国家、省、地市颁布的与本工程有关法律、法规、规章等。2.3 建设单位有关监理工作的文件、标准 工程监理招标文件； 建设单位提供的工程初步设计图纸及说明；(3) 监理合同；(4) 施工承包合同；(5) 建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合同、协议及附件；(6) 合同工程量清单及说明；（7）经批准3、的变更设计文件；（8）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。2.4与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准建设单位指定的与本工程建设有关的国家建设部现行设计、施工及验收规范、规程、标准。1、规范、规程 2、标准、通用图3、 监理范围和目标3.1、监理服务的形式3.1.1按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位的监理工作，并对质量保修期内承包人实施的工程项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。3.1.2在建设单位的指导、检查、监督和4、协调下，由建设单位认可的总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建设单位建立工作联系。3.2、监理服务的范围3.2.1工程服务范围：所监理的施工合同段范围内的全部工作(含变更项目及增补项目)3.2.2工作服务范围：对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。3.3、监理工作内容参照建设部建设工程监理规范监理工作的主要内容。3.4 监理工作目标3.4.1、工程质量目标（1）、确保全部工程达到国家建设部现行的工程质量5、验收标准，确保合格。（2）、确保各项工程验收合格率达到100。3.4.2、工程造价控制目标工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）数量和承包合同规定的验工计价方法进行控制。3.4.3、工期目标监理招标文件规定的各监理标段开、竣工时间相同。3.4.4、安全目标“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝 责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。3.4.5、工程环境保护目标确保工程达到当地环境和文明施工的要求。4、工程进度控制4.1 进度控制分目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。4.2 进度控制原则4.2.1总6、原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。4.3进度控制方面的监理工作方法4.3.1进度控制方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。4.4进度控制的监理工作手段4.4.1为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法（具体每个标段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。4.5进度控制程序1、 7、准备阶段流程框图（见框图1）1、 施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）2、 总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）3、 分项进度计划审批工作流程（见框图4）4、 工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）1、准备阶段流程框图（框图1）组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测查验施工测量放线审批施工组织设计核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令检查质量保证体系 2、施工阶段进度控制工作流程框图（框图2）确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施8、核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划 3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图3）承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划填报施工进度计划报审表监理部审查总体/阶段/月工程进度计划监理部征求建设单位同意监理部批准实施建设单位备案不同意不同意同意同意4、 分项进度计划审批工作流程框图（框图4）承包单位编制分项工程进度计划承包单位提交分项工程进度计划专业监理工程师审查分项进度计划征求监理工程师意见批准并报监理部备案不同意不同意 5、工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）承包单位9、向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意通报建设单位总监理工程师审查同意总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表监理依据下列情况确定工程延期时间：1、 施工合同中的有关规定2、 工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系3、 对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时延期情况总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理 5.工程质量控制5.1质量控制分目标工程质量控制目标：确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格10、率达到100。5.2质量控制原则5.2.1总原则：总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。5.3质量控制方法5.3.1质量控制方法1. 预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。2. 旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。3. 验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。 4. 试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工11、程质量验收和评定提供基础依据。5. 测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。6. 指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。7. 暂停工程：对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。8. 暂停计量支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。9. 控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。10. 坚持程序：承包单位的一切质量行为都必须按照12、合同和监理工程师规定的程序进行。5.4质量控制手段5.4.1制定监理控制程序：依据建设部建设工程监理规程、委托监理合同和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。5.5工程实体施工旁站监理拟按下表进行工程实体施工旁站监理：类别工 序 名 称基本作业混凝土及钢筋制作安装拌制过程、灌注过程、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、预埋件等专业工程防水工程防水材料验收和砂浆配比、屋面防水板安装、管道隐蔽回填、消防设施安装等房建框架梁板柱、建筑设备安装5.6质量控制程序1. 施工阶段质量控制13、工作流程框图（见框图1）2. 材料控制工作流程框图（见框图2）3. 测量控制监理工作流程框图（见框图3）4. 试验控制监理工作流程框图（见框图4）5. 分项工程开工审批程序框图（见框图5）6. 审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图6）7. 分包单位资格审查程序框图（见框图7）8. 隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）9. 工序验收程序框图（见框图9）10. 分项工程验收流程框图（见框图10）11. 分部工程质量验收程序框图（见框图11）12. 单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）13. 工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）14. 质量事故工作流程框图（见框图14）14、1、 施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）分项工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收2、材料控制工作流程框图（框图2）承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批 3、测量控制监理工作流程框图（框图3）承包单位监理工程师接设计桩基准点复查申请使用基准点引设工程控制桩申请使用工程控制桩分项工程放样计算施15、工放样参与设计交桩基准点复核审批基准点使用复核工程控制桩审批工程控制桩放样计算复核放样抽测分项完工测量分项工程验收测量 4、试验控制监理工作流程框图（框图4）随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果 5、分项工程开工审批程序框图（框图5） 开工准备材料准备机械准备质量保证体系进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分项开工申请监理审查与核查合格证监理批准开否是6、审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图6） 承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表 审查内容：1 三控目标是否满足合同要求；2 场16、地布置，文明施工；3 是否符合强制性标准，环保水保要求；4 施工方案、方法、工艺；5 机械设备、劳力；6 质量管理体系；7 安全、消防措施；8 签认手续完善、合法。修改再报总监理工程师组织专业监理工程师审查不同意审查结果同意报送建设单位总监审查批准 承包单位执行注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审。 7、分包单位资格审查程序框图（框图7）承包单位向监理部报送分包单位资格报审表合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。另选分包单位不同意审核内容总监17、理工程师审核同意签订分包合同分包单位进场施工8、隐蔽工程检查验收程序框图（框图8）隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表整改不合格专业监理工程师对工程报验申请表进行审查有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格监理工程师会同各方到现场检查、核实合格同意验收并签认9、工序验收程序（框图9）工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是 10、分项工程验收流程图（框图10）分项工程完工承包单位自检合格否报请监理部验收监理部组织验收合格否签发分项完工证书补救措施否是是 11、分部工程质量验收程序框图（框18、图11）分部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单不合格由监理部组织有关监理人员审核，对质量验收评定表进行内、外业验收整改不合格质量保证资料检查现场检查合格签认分部工程质量验收表表12、单位工程竣工预验收程序框图（框图12）单位工程所含各分项分部工程全部完成 承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收13、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图13）19、需要返工处理或加固补强的质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令， 承包单位整改总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令， 调查事故承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位按要求整改监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件总监组织研究审查处理方案，报建设方审批符合要求总监签发复工令总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收总监写出质量事故处理报告报建设单位14、质量事故工作流程框图（框图1420、）质量事故发生采取应急措施填写质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证通过否按批准方案实施验 证资料整理保存完善方案否否 6、工程造价控制6.1造价控制分目标依据建设部发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。6.2造价控制原则 6.2.1总原则：总体控制、重点把握月度验工计价6.3造价控制方法6.3.1造价控制方法1. 建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；2. 依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算；3. 凡是变更或需要现场确认的数量，须由21、建设单位代表、监理和承包单位三方联测，建立专门控制台帐；6.4造价控制手段6.4.1负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。6.4.2严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。6.4.3超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。6.4.4对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。6.4.5建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。6.4.6因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，22、公司将视情况增派造价监理人员。6.5造价控制程序 1、施工阶段计量支付工作流程框图（见框图2）2、费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图3）3、变更设计程序图（见框图4）1、 施工阶段计量支付工作流程框图（框图2）分项、分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量承包进行单位分项完工计量承包单位进行月度计量汇总监理部审核、建设单位审定承包单位填报工程进度报审表监理部审核支付申请编制签发工程款支付证书建设单位审核支付申请建设单位 支 付 工 程 款2、费用索赔与反索赔的处理程序图（框图3） 承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告 总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料承包单位向监理部提交费用索赔23、申请表1 给承包单位造成直接经济损失2非承包单位的责任发生的3按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料条件不符合条件总监初审费用索赔是否符合规定条件总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监签署费用索赔审批表补充详细资料条件索赔终结，建设单位支付索赔费用注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。3、变更设计程序图（框图4）提议单位提出变更理由和有关资料填写工程变更单主管部门审查提交原设计单位研究总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议按批准的设计文件实施监理 7、工程合同管理7.1合同管理分目标除保证合同约定质量、进度和投资目标全24、部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，按照建设工程监理规程有关规定处理好各项合同管理事务。7.2合同管理原则7.2.1合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。7.3合同管理方法和手段7.4合同管理程序1、 合同管理监理工作程序总图（见框图1）2、 监理工作总流程框图（见框图2）3、 工程变更工作流程框图（见框图3）4、 工程延期工作流程框图（见框图4）5、 费用索赔工作流程框图（见框图5）6、 违约事25、件处理程序框图（见框图6）7、 合同争议的调解程序框图 （见框图7） 1、 合同管理监理工作程序总图（框图1）签订监理合同，接受项目监理委托任务公司总经理与项目总监理工程师签订“项目监理责任书”组建项目总监办进驻施工现场施工准备阶段的监理工作：1. 审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；2. 研究施工承包合同及委托监理合同；3. 检查承包单位上场人员（包括管理、技术人员和工人数量）、机械设备以及分包单位资质；4. 审查施工组织设计；5. 督促检查承包方质量保证体系的符合性和有效性；6. 审查测量资料；7. 编制项目监理规划，报请公司批准；8. 召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编26、制监理实施细则：9. 审批单位工程开工报告。进入工程质量保修期，公司技术部组织对工程回访及保修向公司上交需长期保存文件，解散项目监理部参加工程项目验收，直至合格编写监理工作总结，整理归档监理资料工程竣工监理组织预验收，提出工程质量评估报告每半年公司技术部组织对项目监理部进行一次考核评价施工阶段的监理工作:组织项目监理人员按照设计文件、合同文件、规范、质量检验标准及“项目监理规划”开展“三控三管一协调”工作。 安全管理质量控制造价控制合同管理信息管理工作协调进度控制 1. 监理机构内部协调2. 监理与建设单位之间协调3. 监理与设计方之间协调4. 监理与承包方之间协调5. 承包单位之间协调1 及27、时收集、整理各类信息2 定期召开监理例会沟通，及时反馈信息。3 向建设单位提供监理月报、专题报告和备忘录、监理通知等，4 参加各种形式的会议收集有关信息1 熟悉合同条款2 固定专人管理3 合同内容分解4 制定处理程序5 对照合同检查、跟踪管理6协调合同纠纷1. 对设计的整体安全进行评估2. 审查施工组织安全内容，提出建议3. 严格过程检查，把住验收关4. 发现不安全隐患下令整改，严重时下暂停施工令5. 把安全问题列入监理例会重要议事议程1检查签证隐蔽工程2检查确认工地材料、设备及施工方法3检查施工过程工程质量4对关键工序、工艺旁站监理5参加评检创优活动6参加工程质量事故处理1. 参与审查年、季28、施工计划2. 核实签认验工计价3. 参与审批变更设计4. 审核不可预见费用5. 协调索赔处理2、监理工作总流程框图（框图2）签订委托监理合同组织项目监理机构施工准备阶段监理第一次工地会议总体工程开工令质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理组织竣工预验收参加竣工验收签发竣工移交证书监理资料归档编写监理工作总结 3、工程变更工作流程框图（见框图3）工程变更提出报建设单位批准签发工程变更通知监督变更费用申请受理变更费用申请进行变更费用评估协商变更费用签发工程变更令办理变更费用支付 4、工程延期工作流程框图（框图4）承包单位监理工程师报告延期事件发生现场查看并开始记录提交工程延期意向报告受理延期意向29、报告签发监理指令搜集整理证明资料提交后续资料评估延期受理延期申请报告提交延期申请报告评估延期提供进一步证明资料与建设单位和承包单位协商签发工程延期审批表5、费用索赔工作流程框图（框图5）承包单位监理工程师费用事件发生提交索赔意向报告受理索赔意向书现场查看并开始记录签发监理指令搜集整理证明资料提交后续资料受理索赔申请报告提交索赔申请报告评估索赔提供进一步证明资料与建设单位和承包单位协商签发工程索赔审批表 6、 违约事件处理程序框图（框图6） 违约事件发生受损方提出申诉报告监理调查、确立违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的损失监理工程师与当事双方协商总监签发凭证7、合同争议的调解程序框图（框图30、7）争议发生争议一方或双方书面向监理部提交调解争议申请监理了解情况，进行调解和取证监理及时与争议双方磋商监理部提出调解方案，总监进行争议调解未达成一致达成一致总监在合同规定时间内提出处理意见合同争议解决不同意同意规定期限内未提出不同意见，争议双方必须执行。向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉监理向仲裁机关或法院提供有关证据 8、工程信息管理8.1信息管理分目标使用多种媒介（纸张、照片、录像、光盘、因特网等），准确、全面、及时地收集、分析、反馈信息，做好分类归档，全面实行计算机管理。8.2监理在信息管理方面的职责8.2.1监理部设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。31、该岗位的主要职责应包括：1. 建立文件管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管：2. 制定信息标识办法并贯彻执行：3. 负责信息收集、整理及统计分析工作：4. 按建设单位的要求组织整理竣工文件等。8.2.2监理部建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管借阅制度。8.3信息管理监理的日常管理信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台账进行统计分析的一系列工作。信息管理人员应按要求，及时、完整、真实、规范地完成各项工作。8.4信息管理监理工作方法、手段8.4.1监理部应根据建设工程监理规程中监理资料的分类规定进行管理，制定监理部的监理资料管理制度，指定专人负责监理部的信息资料的建立和归32、档管理。8.5信息管理流程图建设指挥部专家顾问组监理组监理部项目经理部9 工作协调9.1 工作协调分目标通过协调监理、建设单位、承包单位之间以及监理部内部的合同和非合同关系，使之相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现。9.2监理合同赋予监理单位在协调方面的职责(一)对合同争议的协调。(二)对总分包单位间、各分包施工单位间及总包与业主间的协调。(三)对工程进度影响的协调。(四)对费用索赔的协调。(五)对施工场地移交的协调。9.3工作协调管理工程例会纪要签发程序框图专业监理工程师或总监主持会议，相关各方参加指定有关人员记录并拟定纪要文稿专业监理工程师或总监审查、核定征33、求有关方面包括业主意见不符合修改 符合 监理部签章行文发送 10 安全管理10.1 安全管理分目标“三杜绝一确保”：杜绝责任行车特别重大、大事故；杜绝责任客车险性事故；杜绝责任职工伤亡事故；确保施工安全。10.2 国家规定监理单位在安全管理方面的职责1、审查本专业及分管工程的安全措施和专项安全技术方案2、编制本专业或分管工程的安全监理细则3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，做好纪录，发现问题及时整改。4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。5、发现重大安全隐患应立即采取措施，防止事态恶化，并报告总监理工程师。6、参加施工单位安全技术交底。10.3 34、安全管理监理工作方法1、资料手续审查法：对特殊工程要求持证上岗，且人证相符，严禁无证操作，对大中型施工机械必须有产品出厂合格证，安拆方案，经相关建设安全职能部门检验颁发使用证后方能投入使用，把好设备安全第一关。2、日常巡查法：巡查中对查出一般性安全隐患，口头要求施工单位立即整改，并监督整改完毕。对严重的安全隐患，下发监理通知单，责令施工单位定措施，定时间，定人员进行整改，并监督整改完毕。一但检查发现危及人员生命安全的重大隐患，由总监下发停工令，责令施工 单位立即停工，采取防范措施，排除隐患，并报告建设单位。当监理下发停工整改施工单位不整改不停工，则书面报告建设安全主管部门(市安全站派往本工程的35、安全监督工程师)为安全监理工作的最后底线保护自己。3、定期检查法：每月由监理部组织各施工单位、建设单位参加的安全生产、文明施工大检查，在检查过程中发现存在的安全隐患下发安全隐患通知单，对做得较好的施工单位进行表扬，并将检查结果实行书面通报制度，落实建设单位对安全生产、文明施工奖罚条例。4、协助检查法：对政府安全主管部门的定期和不定期检查及验收，安全监理协助安全监督工程师进行安全检查和验收，对查出的安全隐患由安全监督工程师下发的安全隐患通知单，由安全监理在限期内监督整改完毕。电话汇报安全监督工程师整改过程和整改结果。5、会议协调法：每周监理例会上，对上周存在的安全隐患进行分析，总结、确认整改结果36、，并预测下道工序中的安全难点和存在的安全隐患，提出安全管理重点和预控措施。6、专题会议法：针对严重安全隐患，召开专题安全会议，责令停工整改，并对造成安全隐患的操作人员要求施工单位进行安全意识教育，提高对安全责任的认识，贯彻“以预防为主”的思想，做到责任人不认识到安全的严重性不放过，整改不彻底不放过，职工不受到教育不放过的三原则。10.4安全管理监理工作程序1、工程建设安全生产监控框图（见框图1）2、施工安全生产管理基本程序框图（见框图2）3、施工安全监控程序框图（见框图3）1、工程建设安全生产监控框图（执行建设工程安全生产管理条例）（框图1）1. 安全组织体系2. 安全人员执证上岗情况3. 安37、全生产责任制落实情况4. 国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见审查重点安全生产过程控制建立监理人员安全生产监控责任制发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行1. 工程安全生产特点2. 安全控制重点3. 安全控制工作流程4. 安全控制要点、目标及监控要点5. 安全监理工作方法及措施编制要点2、施工安全生产监理基本程序框图（框图2）安全生产领导小组一般人员40学时安全教育计划1 施工安全生产教育制度38、；2 施工安全生产技术措施交底制度；3 施工安全生产检查制度；4 施工安全生产奖惩制度；5 施工安全生产例会制度；6 安全事故报告及处理制度。管理人员120学时建立安全管理制度事故处理组织管理总结提高防止再发生3、施工安全监控程序框图（框图3）施工单位编制施工安全组织设计监理审查修改再报1. 安全保证体系是否健全2. 安全管理人员是否持证上岗3. 安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准1. 人的不安全行为2. 机械的不安全状态3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全4. 施工方法（带电39、作业、高空作业）是否符合要求5. 施工用电安全情况6. 不良地质对安全的影响7. 其他不安全行为检查内容符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工 12、项目监理机构的组织机构12.1、 监理机构组织形式和人员构成监理人员汇总表序号监理职务姓名性别1总监理工程师杨根林男2专业监理工程师杨 波男212.2监理人员的职责分工12.2.1总监理工程师岗位职责1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3 审查分包单位的资质，并提出审查40、意见； 4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8 审查和处理工程变更； 9 主持或参与工程质量事故的调查； 10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进41、行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13 主持整理工程项目的监理资料。 12.2.2、专业监理工程师的岗位职责1 负责编制本专业的监理实施细则； 2 负责本专业监理工作的具体实施； 3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理42、月报； 9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 12.3、监理人员进场安排监理人员上场时间和数量随着监理工作需要逐步配备到位或进行专业调整 13、项目监理部资源配置一览表13.1用于本工程的主要监理仪器/设备一览表序号名称规格数量使用情况投入时间备注1建筑工程组合工具JZC1套完好开工后2靠尺2M1支完好开工后3回弹仪N1架完好根据需要4钢卷尺30M1把完好开工后5游标卡尺1/10M.M1支完好开工后14、 监理工43、作管理制度14.1 施工图会审及设计交底制度1、施工前必须进行图纸会审，在熟悉图纸的同时排除图纸上的笔误和矛盾。2、由设计人员对图纸进行技术交底，提出对关键部位、工序质量控制的要求。14.2 施工组织设计审核制度1、承包单位申报的施工组织设计必须经其企业技术负责人审批，且签字盖章齐全。2、对重点部位、特殊工程必须报施工方案。3、项目监理机构审批时，必须有各专业监理工程师的审查意见。14.3 工程开工申请制度1、开工前施工（建设）单位向监理提交的资料（1）工程招投标文件（招标文件、前标会议纪要、标底口径统一内容、标前答疑、投标标书含技术标标书和商务标标书、投标承诺、中标通知书）。（2） 建设工程44、施工许可证（复印件）。（3） 设计图纸、地质勘察报告、原始地貌总平面图和规划总平面图。（4） 工程合同（协议）、补充协议。（5） 施工单位营业执照、企业安全生产许可证（复印件）。（6） 施工单位法人代表、项目经理、专职安全员年度安全教育合格证，项目管理人员资格证书、特殊工种人员（电焊工、电工、起重操作工、架子工等）上岗证以及年度安全教育合格证（复印件），复印件模糊的 必须带原件核查。（7） 经施工单位技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字的施工组织设计（方案），施工组织设计（方案）内容必须包含本工程的质量保证体系和安全保证体系，明确人员、职责、制度、措施和要求。（8） 各专项施工方案：大型机45、械设备搭拆方案（塔吊、物料提升机）、外脚手搭拆方案、排架搭拆方案、模板支撑拆除方案、临时施工用电实施方案、深基坑施工方案等。以上专项方案必须经公司技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字，特殊方案（基坑开挖深度超过4米以上、排架搭置高度超过8米以上）必须经三个以上本专业高级工程师进行专家论证。（9） 施工总进度计划，应明确各阶段需要投入的机械设备、各工种人员、材料以及确保工期实现的措施。（10） 施工现场管理人员一览表（姓名、职务、通讯联系方式）。2、工程开工前必须做好所有准备工作，按要求提供所有合格的资料后向监理提交开工报告，经审核批准后开工。14.4 工程材料、半成品质量报验、检验制度1、46、工程开工前应提前做好开工后即将使用的原材料的复试工作，包括砂、石、水泥、钢筋、混凝土配合比和砂浆配合比的试验。2、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保书。3、所有进场材料，进入施工现场后施工单位必须及时提供该材料的质保资料、合格证以及检测报告，报监理检查验收，未报监理检查验收不得擅自使用。 4、发现有明显质量问题的材料进入现场，严禁卸货，要增加材料员的质量意识，已卸的不合格材料必须限期退场。5、某些工程材料（主要为装饰材料）、制品（如：五金灯具、卫生洁具等）还需要查样品后方可订货。6、需要送检复试的，应及时由现场监理见证取样送检复试，复试合格后方许投入使用，严禁将不合格的材料使47、用到本工程中。7、所有复试材料按规范要求的规格、批量抽检相应数量的材料、制品的质量。 8、凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。9、对重要原材料、制品的生产工艺、质量控制方法、检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施（如；塑钢窗）。10、检查构件生产厂家的生产许可证，并考察生产工艺及质保体系。14.5 施工机械、设备的申报制度1、凡直接危及工程质量的施工机械（如：砼搅拌机、振捣器等），按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。2、大型机械设备（如：塔吊、物料提升机等），安装后必须经相关单位进行现场验收，合格后投入使用。3、施工中使用的衡器、量具、计量装置等48、设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。14.6 分项（部）隐蔽工程质量验收制度1、隐蔽工程在隐蔽前必须自检自查合格后报监理验收，验收合格后隐蔽，未经验收或验收不合格的不得擅自隐蔽覆盖。 2、擅自隐蔽的监理用权要求施工单位剥离检查，所造成的工期损失以及增加的工程费用由施工方自理。3、梁柱封模前必须对钢筋进行验收，防止因钢筋不符合要求，造成梁柱模的返工。14.7建立监理工作日志制度1、监理工作正常开展过程中，应分专业、范围（中型以上工程规模）每日填写监理日志。2、监理日志应反映监理每日监理检查（工作）内容、发现问题、处理情况及当日大事等。3、监理日志的填写要求及时、准确、真实、闭合49、。14.8 技术经济资料归档制度1、原材料、构件进场报验资料的分类归档。2、各分部、分项、工序（检验批）、隐蔽工程报验资料的分类归档。3、设计变更文件。4、施工合同文件。5、归档资料应分别编号、编制目录、建立台帐。14.9 技术复核施工技术交底制度1、每一道工序施工前应认真进行技术交底，技术交底内容应有交底人和被交底人签字，并报监理备案。2、未进行技术交底或无交底单直接施工的，监理可拒绝该分项工程的验收。 14.10 单项工程中间验收制度1、每道工序完成后，施工单位应首先进行三级检验，检验合格后填报工序报验单报监理复验，严禁上报未经自检的工序。2、复验合格后监理签署相应意见，进入下道工序。3、50、存在问题的必须整改经自检符合要求后重新报监理验收，未经整改严禁进入下道工序。4、施工单位现场的质量保证体系必须正常运行，施工员、质检员、项目经理必须认真履行自己的职责，严禁虚设空岗。14.11 设计变更程序制度1、所有设计变更均必须经原设计单位确认。2、施工单位提出的设计变更须经建设、监理认可后报设计单位确认。3、设计单位对变更确认后，业主代表应在变更上签署明确意见统一由监理发放设计变更类监理通知交施工单位实施。14.12 工地例会制度1、每周（旬）召开一次现场工地例会，要求项目经理、技术负责人、施工员、安全员等现场管理人员必须到场准时参加，不得无故缺席。2、遇有特殊情况随时召开专题会议。1451、.13 监理联系单、监理通知和工程暂停令制度1、对于施工现场存在的质量、安全、进度等方面的问题，监理以书面形式告之施工单位并同时报送业主，需要回复的监理通知，施工单位必须按监理通知上的时间要求及时回复。2、因施工单位拖延回复时间，监理可拒绝对工程任何一道工序的检查 验收。3、施工单位必须认真执行监理的工程暂停令，并在监理要求的时间内整改好现场存在的问题，报监理验收，符合要求后签署复工令。4、为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师在报经业主同意后有权指令施工单位立即停工整改。（1） 未经检验即进入下一道工序者；（2） 工程质量下降，经指出后仍未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果52、不好而继续作业者；（3） 擅自采用未经认可或批准的材料；（4） 擅自变更设计图纸的要求；（5） 擅自将工程转包；（6） 擅自让未经同意的分包单位进场作业；（7） 没有可靠质保措施而贸然施工，已出现质量下降征兆者。14.14 安全监理制度1、施工准备阶段：（1） 认真审查各施工单位资质和安全生产许可证是否齐全有效。（2） 审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程强制性标 准，安全管理体系是否健全，安全管理人员必须到岗到位。必要时要求施工单位提交专项安全施工方案。（3） 塔吊、物料提升机安装后必须经安监部门检查验收合格并发准用证后方准使用。（4） 特殊工种人员的资质证和上岗证是否有效，复印件交53、监理备案。 2、在实施监理过程中：（1） 监理工程师要按照法律，法规，工程建设强制性标准实施监理。（2） 监督检查凡进入施工现场的人员必须配戴安全帽，不戴安全帽者一律不许进入施工现场。（3） 监督检查特殊工种人员是否持证上岗，无证人员不得上岗操作。（4） 工程脚手架搭设，必须按规范标准搭设，不经检查合格，严禁上人操作。脚手架搭设必须与施工进度同步，不得滞后。（5） 实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暫时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向有关主管部门报告。（6） 监理在巡检和抽查工程质量、进度的54、同时抽查施工单位专职安全员是否到岗到位，安全记录和安全台帐是否齐全。（7） 坚持每月一次安全大检查制度、（建设单位、施工单位、监理单位共同参加），检查出的问题，限期整改。14.15 旁站监理制度1、旁站监理的范围（1） 基础工程方面：土方回填、混凝土浇筑、防水工程施工。（2） 主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、钢结构安装时高强螺栓拧紧过程。（3） 屋面工程：混凝土浇筑、屋面防水施工。2、旁站监理的程序 （1） 施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的旁站部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知项目监理部，监理部应当安排监理人员按照旁站监理方案实施旁站55、监理。（2） 旁站监理在总监理工程师的指导下进行，安排现场监理负责具体实施。（3） 旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。（4） 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其他应急措施。（5） 对于需要旁站监理的关键部位56、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件签字。（6） 工程竣工验收后，总监应当将旁站记录及时整理，交监理公司存档备查。3、旁站监理人员主要职责（1） 检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。（2） 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工 程建设强制性标准情况。（3） 核查进场建筑材料、建筑物配件、设备和商品混凝土的质量检验报告单，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。（4） 在现场旁站时，发现施工企业其施工活动已经或者可能危及工程质量时，应当及时向总监理57、工程师报告，以利总监采取有关应急措施。（5） 做好旁站记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。14.16 工程款支付签审制度1、每月25前申报本月工程量完成情况报表，以及应付工程进度款数额，并配合监理进行现场计量，经监理审核后作为支付本月工程进度款的凭证，未及时申报的工程进度款将合并下月一并支付。2、不合格工程必须返工，无法返工或拒不返工的监理不予计量，不计工程款。14.17 工程索赔签审制度1、因现场实际情况改变或设计变更增加（减少）工程量，应在该工作量完成后一周内及时报业主、监理计量确认。2、需隐蔽的应在隐蔽前报业主、监理确认，未报确认即隐蔽或超过时间的一律不予认可。14.18 混凝土浇筑申58、报制度1、混凝土浇筑前必须进行申报，未经申报严禁施工，申报时除提供正常的钢筋、模板、水电管线等预埋件的工序报验情况外，还应提供排架搭设后的检查结果，检查报告必须经现场安全员签字认可。2、做好雨季防雨、夏季防晒的混凝土防护、养护措施，并上报混凝土施工时值班管理人员名单。3、每个台班混凝土浇筑时，均应在旁站监理的见证下随机抽取混凝土试压块（梁板混凝土浇筑必须留置一组以上的混凝土拆模试压块，与楼面混凝土同条件养护，拆模前进行试压，作为拆模依据。）、每个台班至少做两次以上的混凝土坍落度检查、计量磅秤到现场，随机抽查混凝土配合比计量并做好相应的记录。14.19 分包单位资质报审制度1、无论是业主方还是施59、工方选择的分包单位，进入现场施工前均应按开工前的相关资料整理后报监理审核。2、分包单位的施工方案必须经总包方的公司（现场）技术负责人审核、总包方的项目经理批准、签署编制人后报监理。14.20 周（旬）、月进度计划申报制度1、按周（旬）、月申报进度计划，进度计划中必须对上周（旬）、月进度计划完成情况进行描述，分析工期滞后的原因，制定本计划的赶工措施。2、周（旬）进度计划要求在每次工地例会前一天报监理，月进度计划要求在每月25日前报监理。14.21 资料填报要求和份数所有资料应按照建设工程施工阶段监理现场用表的要求正确填写一式四份，监理签字后留存一份，其余三份由施工方保管，整理后作为工程竣工资料。14.22 定位放线、层高、沉降观测复核制度1、该项工作进行时应报现场监理一并参加复核，确保轴线尺寸、层高准确。2、沉降观测应及时每层检测并报监理复核，必须能反映建筑施工过程中的实际情况。