1、xx市妇幼保健院住院部监理规划一、建设工程概况本工程为xx市妇幼保健院住院部，位于xx市国庆路与盐阜路交汇处的西南角。建筑物呈矩形，长70m，宽50.7m。总建筑面积15212.36，其中地下室建筑面积为3507.22，地上建筑面积为11447.96，建筑占地面积为3764.2。建筑物设地下室一层，层高为3.6m，作车库之用；地上四层，局部五层，层高为3.5m3.8m，作病房和办公室；建筑物总高为18.7m，共有病房64间，床位256个，办公室16间。设四部楼梯，六部电梯。工程结构：基础采用钢筋混凝土筏式基础，肋梁向上，板厚350，地下室墙为250厚钢筋混凝土墙，混凝土等级为C30，抗渗等级为2、S6；主体采用钢筋混凝土框架结构，混凝土等级为C25。工程投资总额：1600万元人民币；工程计划工期：360天；工程质量目标：合格。主要建筑做法见表1： 主要建筑做法 表1部位做法备注地下室防水水泥砂浆抹面混凝土结构自防水楼地面水泥楼面装修另详平 顶混合砂浆乳胶漆面内 墙水池、卫生间：水泥砂浆粉面乳胶漆面其余房间：水泥砂浆粉面外 墙混合砂浆，颜色待定屋 面SBS卷材防水保温屋面（苏J9501-18/7）除局部五层为坡屋面外，其余均为平屋面门 窗塑钢窗内门为普通三冒头、双面三合板门塑钢窗采用白框白玻制作，凡表中未注明者，玻璃厚度均取5门玻采用钢化玻璃与本工程有关的主要单位见表2：工程设计单位xx3、市城市规划设计院工程承包单位江苏省江都建设集团有限公司政府质监单位xx市质监站 与本工程有关的主要单位 表2 二、监理工作范围本工程监理工作业务范围为：根据与项目业主签订的建设工程委托监理合同，项目监理部对本工程土建、安装和配套设施的施工及保修阶段实施监理。三、监理工作内容1、施工准备阶段（1）第一次工地会议：由建设单位主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪。同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权，及工程现场行政例行程序（工地例会等），并进行监理工作交底。（2）项目总监理工程师审查承包单位施工现场项目管理机构的质量管理体系及专职人员和特种作业人员的4、资格证、上岗证。（3）项目监理部的各专业监理工程师参加由项目业主组织的设计交底和图纸会审，并对设计交底和图纸中存在的问题通过项目业主向设计单位提出书面建议和意见。（4）项目总监理工程师组织各专业监理工程师对承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表进行审查。施工过程中，承包单位对已批准的施工组织设计（方案）进行调整、补充、变更时，应经项目专业监理工程师审查和总监理工程师签认。（5）项目专业监理工程师应检查承包单位的测量放线控制成果及其保护措施，符合要求的在施工测量放线报验申请表上签认。（6）项目专业监理工程师对实验室进行实地考核，审核内容包括试验室资质、实验范围、实验设备及人员资格等，对承包单位5、自己的实验室应根据施工承包合同的相关要求进行尽可能的回避采用。（7）检查项目开工的必备条件，审查承包单位提交的开工报告，符合开工条件的由项目总监理工程师签发工程开工/复工报审表。2、施工阶段(1)施工阶段的质量控制对所有隐蔽工程在进行隐蔽之前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员进行旁站，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；对施工测量、放样等进行随机抽查，发现问题应及时通知承包单位纠正并做出监理记录；检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量,并核查试验报告单、出厂合格证，禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；监督承包单位严格按照设计文件要求和批准的施工方法进行6、施工；对工程主要部位、主要环节及关键部位加强检查；检查承包单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行监督，不定期地进行抽检，保证度量资料的准确；督促承包单位对各类试件按规定进行检查和抽查；监督承包单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真作好监理记录；对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告项目总监理工程师和项目业主；(2)施工阶段的进度控制监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期以及批准的施工进度计划组织施工；对影响工期的关键工作重点监控，审查承包单位提出的保证进度的具体措施，如发生延7、误，应及时分析原因，采取对策；监理部建立工程进度台账，核对工程进度，按月、季向项目业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。(3)施工阶段的投资控制审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计，不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；保证计量签证的各项工程质量合格、数据准确；签证上报项目业主据以拨款；建立计价台账，每季度向项目业主报送一次，每季末与承包单位核对清算一次，核对清算后资料报项目业主；不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予计量计价；按项目业主和监理合同的规定审核变更设计。3、竣工验收阶段（1）督促、检查施工单位及时整理竣工验收资料,受理单位工程竣工验收8、报表,提出监理意见；（2）根据承包单位的竣工报告，提出工程质量评估报告；（3）组织工程初验，参加项目业主组织的竣工验收工作,审查工程初验报告，提出监理意见。4、建设监理合同管理工作的主要内容（1）拟订本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、签署、保管等工作制度及流程；（2）协助项目业主拟定工程建设项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；（3）合同执行情况的分析和跟踪处理；（4）处理与工程建设有关的索赔事宜及合同纠纷。 5、委托的其他服务根据委托监理合同，主要是协助项目业主准备开工有关事项。四、监理工作目标（一）投资控制目标：2004年11月双方签订的承包合同价9、，总投资1600万元人民币；（二）进度控制目标：360日历天；（三）质量控制目标：合格。五、监理工作依据（一）工程建设方面的法律、法规、规范、标准包括国家、地方现行法律法规；现行工程施工质量验收规范、规程和标准等；（二）政府批准的工程建设文件包括地质勘探报告、工程设计文件等；（三）委托监理合同及其他建设工程合同包括发包人与承包人签订的施工承包合同和其他有关合同。六、项目监理机构的组织形式本工程较大，地点集中，拟采用直线制的组织形式。监理组织机构见图1：合同、信息管理组总监理工程师水 电 组土 建 组图1 监理组织机构图七、项目监理机构的人员配备计划根据业主委托的监理内容和范围，要求监理人员的工10、作起点要高，素质要高，专业齐全，能适应全方位、全天候、全过程的监理工作，同时监理机构人员的配备要精干简朴和讲究效率。根据本工程的现场实际情况，拟由5名监理人员组成，具体人员配备计划见表3。 项目监理机构的人员配备计划 表3序号姓名专业技术职称监理职务监理分工1邵张飞工民建工程师总监理工程师合同管理、投资控制2陈 勇工民建工程师专业监理工程师土建质量控制、进度控制3刘 刚电气、给排水工程师专业监理工程师电气、给排水质量控制4张学仕工民建助理工程师监理员土建质量控制、进度控制5倪 伟工民建助理工程师监理员合同、信息和资料的管理八、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师的岗位职责1、接受公司法11、定代表人的委派，实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对项目监理合同的实施全面负责。总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总监理工程师领导，经济上受公司总经济师领导。2、代表监理公司与项目业主、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3、组织监理人员学习国家有关工程建设监理的法律、法规文件，以及本公司的关于质量管理体系的文件、各项技术工作、管理工作规定。4、明确项目监理部人员的分工和岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，根据工程项目的进展情况和工作需要适当进行人员调配。5、主12、持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作。6、施工阶段（1）组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同，并组织全体人员熟悉施工图纸，参加设计交底及施工图会审，并提出书面意见和建议；（2）审核签认承包单位编制的施工组织设计、施工方案，并签署意见报送项目业主；（3）审核承包单位的开工/复工报审表，符合条件时签认准予开工；（4）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；（5）组织项目监理部全体人员参加由项目业主主持召开的第一次工地会议，并由总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（6）审批承包13、单位报送的工程进度款支付申请表，并签发工程款支付证书；（7）审查和处理设计变更及工程洽商文件；（8）审核并签发工程暂停令和复工令；（9）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；（10）组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，并提交项目业主；（11）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；（12）主持或参加工程质量事故的调查与处理；（13）监督并检查施工现场的安全防护、卫生及文明施工情况；（14）调解项目业主与承包单位之间的合同争议，处理索赔，审批工程延期；（15）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申14、请，组织监理人员对工程项目进行质量检查，参加工程项目的竣工验收，并签发竣工报验单；（16）审核签认工程质量评估报告；（17）审核签认工程竣工结算；（18）主持监理人员整理监理资料，工程竣工后移交业主公司总工办；督促承包单位整理竣工资料绘制竣工图。7、保修阶段（1）对项目业主提出的工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审批承包单位报送的保修阶段工作计划，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主；（2）依据委托监理合同约定，组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况；（3）保修工作完成后通过验收，签发保修完成证书；（4）主持编写保修期15、监理工作总结。（二）专业监理工程师的岗位职责1、接受总监理工程师的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作；2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、信息管理、资料管理员等职务，并做好此项工作；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见；5、参加监理工作会议，积极反映情况，提出意见，事前做好调查研究和准备工作；6、审查承包单位报送的施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意16、见并监督其执行；7、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并向总监理工程师提出报告；8、负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关内容的编写；9、负责编写本专业监理实施细则；10、负责本专业的工程质量控制工作，检查进场材料、设备、构配件的原始凭证检验报告等质量证明文件及其质量情况，依据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；11、对承包单位的违法违约行为进行处理并征得总监理工程师同意后签发监理工程师通知单；12、按照监理规则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织监理员做好旁站监理；13、参加本专业分部17、分项工程验收及隐蔽工程验收；14、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；15、做好本专业监理资料的收集、记录、整理，协助资料管理员做好建档和归档工作；16、督促承包单位编制竣工资料；17、根据本专业监理工作实施情况，每日认真填写监理日志；18、定期向总监理工程师反映本专业监理工作实施情况及存在问题，并积极提出合理化建议，如发现重大问题及时向总监理工程师汇报和请示，直至向公司领导汇报。（三）监理员的岗位职责1、在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，做好本职工作；2、认真学习和掌握施工图纸，施工验收规范、规程，公司编制的技术管理规定及管理秩序，督促承包单位执行监理18、程序、工艺操作规程及质量标准；3、按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理，发现问题及时提出，并向专业监理工程师报告；4、对承包单位投入本工程项目的人力、进场材料、构配件、设备进行检查不合格的坚决不得用于工程并将使用运行状况做好检查记录；5、参加设计交底及施工图会审；6、参加监理工作会议和专业会议，积极反映情况，提出建议；7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性；8、复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时19、向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告；10、每日填报监理人员日志和有关的监理记录；11、承担工程质量保修期监理时，对项目业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。九、监理工作程序（一）监理工作计划总流程图组建监理机构进驻现场 编制项目监理规划 监理工作交流 编制项目监理细则实施施工阶段质量、进度、投资控制和安全监督 参加业主组织的工程竣工预验收 编写工程质量评估报告参加业主组织的工程竣工验收 监理工作总结 图2 监理工作计划总流程图（二）进度控制流程图承包单位编制施工总进度计划，填写施工进度计划报审表总监理工程师审批 不同意 同意承包20、单位编制年、季、月进度计划，填写施工进度计划表总监理工程师审批 不同意 同意按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现目标严重偏离目标总监理工程师签发监理通知，要求承包单位采取调整措施承包单位编制下一期计划图3 进度控制流程图（三）质量控制流程图 熟悉施工图纸、承包合同参加设计交底、图纸会审审签施工组织设计施工方案审签原材料、构配件、设备质量参验隐蔽工程质量、签发验收认可书参验分部分项工程质量、签发验收认可书监理签认后进行下道工序施工组织单位工程竣工初验进入工程保修期参加业主组织的单位工程竣工验收监理部签发竣工移交证书提交监理评估工程质量报告，会同各方核定质量等级图4 质量控21、制流程图（四）工序质量控制流程图监理跟踪检查工 序 施 工 返 修工序施工完毕承包单位自检 不 合向监理部报验、专业监理工程师现场检查 格 合格签发工序质量认可书进入下道工序施工图5 工序质量控制流程图（五）隐蔽工程质量控制流程图承包单位施工旁站 承包单位自检合格，填写：报验申请表和自检结果附：材质证明、实验报告、复试报告（报送监理部） 不合格专业监理工程师：核查资料内容现场检测、核查返 修 合格签认隐蔽工程检查登记 进入下道工序施工图6 隐蔽工程质量控制流程图（六）分部分项工程质量控制流程图 跟踪监理分部、分项工程施工承包单位自检合格承包单位填写：分部分项工程质量检验评定资料附：质量保证资料22、 合格 监理工程师：审核质检资料及质量保证资料现场核查返 修 不合格 签认分部分项工程质量报验申请表下道分部分项工程施工图7 分部分项工程质量控制流程图（七）工程延期管理流程图延期事件发生 承包单位提交工期索赔意向报告监理部收集资料，详细记录过程 承包单位随时提交延期事件的详细记录 延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表 监理工程师审核与评估 不同意 不 同意 一 总监理工程师与承包单位、建设单位协商 致 一致 总监理工程师签发工程延期审批表 图8 工程延期管理流程图 （八）审核、洽商变更流程图提出工程变更 监理审查（内容包括：对比原图、审核变更落实对投资工期的影响与有关各方洽商沟通）退回通23、知 不同意项目业主认可 同意 设计单位签发变更通知 跟踪监理承包单位执行变更图9 审核、洽商变更流程图（九）工程计量流程图承包单位填写月度工程计量申请表监理工程师会同承包单位计量对合格项目按合同内、合同外分别计量现场核定、量测、认定承包单位统计报表的工程量监理工程师签认计量成果总监理工程师审批图10 工程计量流程图（十）工程款支付监理工作流程图分部分项工程验收合格承包单位申请工程计量 监理机构进行工程计量、复核 承包单位编制并提交工程价款月支付申请监理机构审核 不通过 通过 监理机构签发工程价款月付款证书 报发包人审批发包人支付图11 工程款支付监理工作流程图（十一）索赔处理工作流程图索赔事件24、发生 承包单位向监理机构提交索赔意向通知监理机构核查索赔项目记录和资料承包单位提交索赔申请报告 承包单位提交补充资料监理机构审核索赔申请报告 发包人、承包人不接受监理机构做出索赔处理决定 发包人、承包人接受争议解决程序索赔款支付图12 索赔处理工作流程图（十二）工程暂停及复工管理流程图 发生须暂停施工的情况 总监理工程师签发工程暂停令施工单位暂停部分施工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停 消除施工暂停的因素消除施工暂停的因素具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写工程复工报审表，并审核签认具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件总监理工程师审核签认施工单位继续25、施工图13 工程暂停及复工管理流程图（十三）材料、构配件、设备签认流程图 承包单位填写材料、构配件、设备报验单 承包单位另选方法：审核出厂合格证进场材料检验、复试 到厂家考察监理工程师审核不合格 合格承包单位投入使用图14 材料、构配件、设备签认流程图（十四）质量事故处理流程图发生一般质量事故 下暂停令（监理）向业主报告上报主管部门（业主）发出停工令（监理） 必要时发出质量事故通知单（监理）（）提交质量事故报告（承包单位）总监理工程师组织有关单位进行事故调查补充调查补充新方案研究确定处理方案 可处理方案交监理工程师 不 处 理旁站监理实施处理方案（承包单位） 的处理完毕、自检合格、申请验收（承26、包单位）发出复工令 检查验收（监理）向项目业主、本监理公司提交质量事故处理报告（监理）恢复施工图15 质量事故处理流程图（十五）工程竣工验收流程图 承包单位自检合格后填写工程竣工初验申请表 合格专业监理工程师审查竣工技术资料并对工程质量进行预验收整改 不合格 合格承包单位整改，总监理工程师签署工程竣工报验单 不合格 合格项目业主组织竣工验收，监理项目部提出工程质量评估报告及有关资料 不合格 合格参加验收的各方签署竣工验收意见工程移交图16 工程竣工验收流程图十、监理工作方法及措施（一）监理原则坚持“严格要求，热情服务，一丝不苟，公正合理，实事求是”的原则。（二）工程质量监控措施1、质量控制原则27、（1）强化质量意识，牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针；（2）实施对施工全过程、全方位的质量控制；（3）实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针，把质量风险控制到最小程度；（4）突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控；（5）质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果。2、质量控制策划（1）制订监理实施细则。依据项目监理规划，以本工程的主要分项工程为对象，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。根据本工程28、的情况，拟在砌筑工程、混凝土工程、屋面工程等方面分别制订土建监理实施细则。安装工程方面制订水电安装专业的监理实施细则；（2）确定监控重点。针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位施工技术方案的审核，确保其可靠性、合理性。另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。3、质量控制内容质量控制主要包括事前（预控）、事中（过程）和事后（验控）三个阶段，其主要内容如下：（1）质量的事前控制 审查施工单位在施工项目上的质量保证体系，考察其质量自控能力；审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术措施；在工程正式开29、工前进行设计交底； 检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线和标高；审查施工总承包单位报批的分包工程和分包单位资质，包括指定分包单位资质、人员情况；审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量，对试验材料的取样、送样实行监理见证，审批混凝土、砌筑砂浆的配合比；检查施工单位现场计量设施；检查施工单位拟采用的工法文件，检查拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效文件；每一分项工程施工前，检查施工单位的技术准备和质量控制准备工作；审查各工种人员的上岗资格，特别是电焊工、防水工等工种的上岗证。（2）质量的事中控制以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程实行全程监控，以确保作30、为分部工程质量基础的分项工程质量；检查施工单位执行技术法规（规范、规程、标准等）和设计文件的情况；检查施工单位各项施工记录、试验报告和自检记录等；检查隐蔽工程，未经查验认可，不得进行隐蔽工程施工；审查设计变更和技术核定；在工地例会上探讨质量情况，明确改进要求；参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；分析事故原因跟踪检查整改措施的落实情况；至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求（纳入监理月报）；对重点、关键部位实行旁站；对现场施工随机试块抽取制作实行见证监督，必要时监理平行取样。（3）质量的事后控制每一分项工程完成并由施工单位自行验评后，经监理查验合格31、方可转入下道工序施工。对不符合要求的分项工程，施工单位必须整改达标；每一分部工程完成并由施工单位自行评定质量等级后，经监理方核查认可方为有效；单位工程完成并由施工单位自行验评后，经监理方组织竣工初验并督促施工单位对发现的缺陷整改至符合要求，方可组织正式竣工验收。验收前监理部提出工程质量评估报告。4、质量控制手段（1）预审、预验：是质量预控的主要手段，如审查施工组织设计、施工方案、检验建筑材料等；监理部审验并签字认可后，施工单位方可实施或使用；（2）旁站：对隐蔽工程的施工过程，项目监理员进行旁站监督，对承包单位的施工全过程进行跟踪监理，发现问题及时报告专业监理工程师，责令承包单位予以纠正。旁站是32、过程监控的必要手段，其时间和频率视工序难易程度、施工状态稳定程度和工程部位关键程度而定。对涉及结构安全的重点部位和隐蔽工程、影响工程质量的特殊过程关键工序、首件样板、严重质量问题及质量事故处理过程,必须进行全过程旁站，连续或跟踪监控，而对涉及施工状态稳定的主要工序可进行部分旁站监控；（3）巡视：专业监理工程师监督承包单位严格按照国家的有关法律、法规、规程、规范及建设程序进行施工，经常巡视、检查，监督承包单位的各项施工活动，对涉及施工状态稳定的一般工序应进行巡查或抽查；（4）见证：对在施工现场进行的工程试验、检测工作，监理工程师应进行见证。（5）审查施工质量资料：对施工过程中按规定应当形成的反映33、施工质量状况的各类信息资料进行审查；（6）下达监理工程师通知单：对施工中发生的违规现象和质量问题，除口头制止外，及时签发监理工程师通知单明令整改。整改后审签施工单位提交的监理工程师通知回复单；（7）开好工地例会：监理主持，每周召开一次工地例会并检查工程施工质量状况，对存在的问题责成落实解决，并在下次会议上反馈整改结果；（8）发布停工指令：在施工过程中因质量原因出现必须停工处理的情况时，根据合同规定，监理部先与建设单位协调一致，再发出停工令，在停工因素消除后，经核查认可，发出复工令；（9）验收审签：对属于必须在事后认证的施工内容或工作环节的质量进行查验，经监理方签字认可，方允许进行后续工序的施工34、；（10）实行规范化管理：对各项质量监控环节的报审内容、监理程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果；（11）运用质量否决权：在工程计量时，质量不合格不予计量支付；（12）施工单位项目经理的素质对工程质量具有关键作用，监理部通过对项目经理实事求是的考察，如果证明该项目经理不能正确对待和有效保证工程质量，有权通知施工单位更换。5、质量控制的具体措施（1）组织措施：健全监理组织机构并明确职责分工、落实质量控制责任、协助承包单位完善质量保证体系；（2）技术措施：对施工方案认真审核并严格监督执行；（3）经济措施、合同措施：严格质检、验收，质量不合格的拒付工程款，按合同扣罚质量保证金，达到35、要求的按合同质量补偿金或奖金。（三）工程进度的监控措施1、进度控制原则（1）提倡按合理工期组织施工。需要缩短工期时，压缩的幅度应适当，必须以保证工程质量和安全、避免或减少额外的工程费用为前提，需增加费用时，需取得业主同意后才能确定；（2）建议实行项目施工总承包制，以优化项目施工管理体系，提高工程建设管理水平；（3）在保证总工期目标的前提下，分阶段控制进度。制订进度计划时既要积极可靠，又要留有必要的余地；（4）进度计划的执行必须有相应的保证措施，在组织、管理、技术、人力、装备、物料、专业配合、协作条件等方面都必须与进度计划要求相适应，并在施工运行中保持综合平衡；（5）对工程进度实行动态管理，及时36、分析计划执行偏差，采取纠偏措施，把进度风险控制到最低程度。2、进度控制策划（1）制订进度控制图。按建设工期目标要求,制订详细的进度控制图,对进度实施控制；（2）确定进度控制节点。将进度控制节点作为一系列的阶段进度目标，据此进行控制；（3）规范监理管理作业。实施公司已制订的监理管理作业文件中关于进度控制的监理办法，按科学化、规范化的要求开展监理，确保进度控制的成效。3、进度控制内容（1）进度的事前控制检查施工单位项目施工组织管理体系和力量配置；审查施工单位施工组织设计中的施工部署、施工方案和施工总平面布置；审查施工单位编制的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、工程阶段性施工进度计划；审查施工单37、位编制的项目季度施工计划和月作业计划；审查计划保证措施；督促施工单位做好开工准备工作，检查工程开工条件，适时发出工程开工通知书；检查由建设单位负责供应的材料、物资的进场计划；检查和督促及时做好分部、分项工程施工前的各项准备工作；（2）进度的事中控制协助施工单位实施进度计划，坚持好中求快，抓好进度关键，掌握计划实施动态；每日检查现场工程形象进度，做好施工进度记录（纳入监理日志），拟好形象化的进度图表；审查、分析施工单位提交的进度报表和统计资料； 对工程进度进行动态管理，在工地例会上检查进度，分析进度偏差的影响，研究补救或调整措施，明确工作要求，协调解决有关问题；审查设计变更对进度的影响，并协商对38、策；及时办理施工过程中的监理审签和验收事项；协助落实由建设单位负责供应的材料、设备，督促按计划供应；至少每月一次对工程进度作出分析评估，并提出下一步的进度控制要求（纳入监理月报）；施工单位如需调整计划，必须先经监理部审查认可。（3）进度的事后控制 正确处理工程延误，对施工单位因某种原因提出的工期延长申请，严格按规定程序进行审查。4、进度控制手段（1）预审：预审是进度预控的主要手段，如审批单位工程施工进度计划、月施工进度计划等；（2）检查：检查每日、每周、每月进度情况和计划保证措施的落实情况，是掌握信息进行动态调控的依据；（3）开好工地例会：通过工地会议对计划执行情况进行检查和动态调控；（4）下39、达监理工程师通知单：对由于施工原因造成的进度偏差，必要时签发监理工程师通知单，明令整改补救。整改后审签监理工程师通知回复单；（5）实行规范化管理：对进度控制环节的报审内容、监理程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果。5、进度控制的具体措施（1）组织措施：落实进度控制责任、建立工地协调制度；（2）技术措施：建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划；（3）经济措施：与业主、承包单位商议，提前奖励，应急工程用高价，资金及时到位，建立进度保证金；（4）合同措施：按合同要求进行奖罚、违约处理。（四）工程投资的监控措施1、投资控制内容（1）分阶段复核已完工程形象进度,签署承包方上报40、的工程形象进度，对于暂不能评定质量的部位建议业主延迟批准支付工程款；（2）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔；（3）参与承包合同的修改、补充工作；（4）公正处理合同纠纷和费用索赔。2、投资控制的具体措施（1）组织措施：落实投资控制、职责分工和有关责任；（2）技术措施：采购质价比选，审核施工组织设计、施工方案，使之合理；（3）经济措施：定期将实际费用与计划费用相比较，对设计、施工方案提出合理化建议；（4）合同措施：按合同支付工程款，减少施工索赔，正确处理索赔。（五）安全及文明施工监控措施1、安全及文明施工监理原则（1）切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格41、执行有关安全生产的政策、法令、法规和技术标准；（2）严格遵守当地有关主管部门制订的安全文明施工规定，按照文明工地的标准，监督施工单位规划和管理工地现场；（3）对施工的安全与文明保持持续监控，并确保足够的监控深度与力度；（4）监督施工单位严格按照市府有关规定做好安全施工措施，包括设备的安全、人的安全，安全棚、安全网、安全帽、出入口、楼梯口。现场文明施工要做好道路清洁、工作面完工做到料清场净，生活及相关地域整洁。2、安全及文明施工监理策划（1）结合实际确定本工程的安全监控重点；（2）在监理部内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工；（3）定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性42、文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。3、安全及文明施工监理内容（1）审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；（2）审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容；（3）检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）；（4）检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果；（5）检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况；（6）检查施工用电安全措施的落实情况；（7）检查现场防火制度与措施的落实43、情况；（8）检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况；（9）检查安全“三宝”使用及“四口”防护情况；（10）一旦发生安全事故，坚持“三不放过”原则；（11）检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况；（12）经常检查场容场貌。4、安全及文明施工监理措施（1）预审：如审查安全施工保证体系等；（2）检查：包括经常性的安全文明检查和参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改；（3）下达监理工程师通知单：除口头督促整改外，必要时签发监理工程师通知单明令整改。整改后审签监理工程师通知回复单；（4）开好工地例会：把安全及文明施工列入工地例会内容44、，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果；（5）发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工；（6）严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁布的有关安全施工法规；（7）督促施工单位落实安全保证体系，要求施工单位每一个职工，要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产理念；（8）审核安全施工技术措施，检查和落实施工中每道工序的安全教育内容，教育后，严禁违章操作。特种工必须持证上岗；（9）监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施，和冬季防寒、夏季防暑工作；（10）安全监理人员45、在施工现场巡视、检查时, 若发现违章者应停止其工作，若发现安全隐患，应停工整改；（11）监理应不定期组织各有关部门进行安全大检查；（12）严格遵守市建委颁发的文明施工规范，牢牢树立“施工想到行路人，路平沟通为人民”的文明施工观念，把市重大工程作为便民利民工程；（13）施工单位应成立文明施工领导小组，并配有专职文明施工人员，经常检查文明施工情况；（14）审核施工单位的施工组织设计时，是否有文明施工措施，在施工过程中，监理有权阻止违反文明施工规定的不文明行为，提出整改，直至落实为止；（15）参与施工单位的每月文明施工活动，其中包括每月文明施工检查例会及季度评议工作。（六）合同管理的监理措施1、根据46、本工程特点，根据合同实施有效的监督活动；2、审查承包方的施工准备工作，经业主同意后发布工程开工令、停工令和复工令；3、督促检查承包方施工中人员的构成和数量，以及机械设备的数量、规格性能是否符合合同要求，对不满足合同要求的人员及设备责令调整和更换；4、在缺陷责任期内，检查工程质量，对质量认可后签发最后竣工证书；5、对合同中的违约和争议要认真全面地调查取证，协调并处理好业主和承包商之间的违约与争端，当发生仲裁时应在仲裁委员会或法庭面前给予协助；6、审查承包方索赔申请，仔细查证索赔原因，参与审定索赔的工期延长和费用，提出索赔初步处理方案，经业主同意后向承包单位发出通知；7、检查承包方在工程实施过程中47、是否按工艺要求和规范施工，要及时进行隐蔽工程的验收，必要时对已完工程作剥露检查，对不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全的施工作业，责令承包单位进行整改、清除和返工。 （七）信息管理措施1、信息基础资料每日填写监理日志，如实记录施工情况；每周召开工地例会，及时作出会议纪要；针对专项问题召开的专题会议做出专项纪要；对调查处理性的问题整理出专题资料。同时，检查施工单位按规定应有的各类记录和统计资料。这些反映施工过程的记录资料均须按规范化管理的要求及时形成，为信息管理提供基础资料。2、监理控制资料对在监理过程中应当形成的各类监理控制资料（如各类报验单）做到及时掌握，并检查其规范性、完整性。48、3、计算机辅助管理系统建立计算机辅助管理系统，利用计算机进行辅助管理，对各类施工与监理信息有选择地进行输入、整理、储存与分析，为评估、筹划与决策提供依据，为提高监理工作的质量与效率服务。4、监理档案做好各项监理资料的日常管理工作，逐步形成完整的监理档案，在内容和形式、在质量和数量上都达到有关规定的要求。（八）组织协调措施1、监理单位与各参建单位的关系（1）与业主关系-服务与委托关系 业主与监理单位之间是委托与被委托的关系，监理受业主委托，代表业主的利益，依据监理合同中的内容及权限，代表业主全权处理有关工程施工过程的有关事宜，但监理不是业主代表，对涉及工程进度与质量相抵触、投资费用及重大事项的处49、理，必须得到业主认可。总之，监理始终以维护业主的合法权益为宗旨，进行各项监理工作。监理单位与建设单位的工作联系以工程联系单形式进行。（2）与承包单位关系-监理与被监理关系监理单位与施工承包单位是监理与被监理的关系，施工承包单位在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录、施工组织设计、进度计划等技术资料。凡分包单位需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，发包单位应先验收通过后再交监理单位验收，监理单位要为施工的顺利进行创造条件，按时按计划做好验收工作。监理单位与施工承包单位的工作联系以监理通知单形式进行。（3）与设计单位关系-工作关系监理单位与设50、计单位无合同关系，监理本着代表业主利益的立场，与设计单位保持密切联系，监理单位在监理过程中应认真贯彻设计意图，严格督促施工承包单位按图施工，监理单位无权变更设计，凡发现图纸中疑问或提出建议时，均须与设计单位进行商讨并由设计单位提出修改变更通知单，设计人员如发现施工单位在施工过程中有不符合设计、施工验收规范的情况时，应及时向监理单位提出，并由监理单位及时组织有关人员进行处理。2、组织协调的任务施工阶段的组织协调贯穿于施工全过程，主要任务是在施工合同的基础上，通过协调，解决矛盾，达到相互配合，切实履行合同义务，实现合同目标。同时应协助进行工程建设与外部关系的协调（一般为非合同关系的合同外协调），为51、工程建设的顺利实施创造必要的外部条件。3、组织协调的内容施工阶段的组织协调主要围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、安全文明、竣工验收等一系列目标与环节上的工作落实和协同配合问题。4、组织协调的方式组织协调的方式须保持较强的确定性和一定的灵活性，以保证组织协调的持续性和时效性。其确定的方式为第一次工地会议和定期召开的监理工地例会（经常性工地会议）。必要时还可召开专业性工地会议，集中研究协调解决专业或专项问题。同时，应保持会外联系渠道畅通，及时通过口头或书面沟通解决不必开会就能够解决的问题。（1）第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作52、是否就绪。同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权，及工程现场行政例行程序（工地例会等），并进行监理工作交底。（2）经常性工地会议经常性工地会议（工地例会）由监理方组织与主持，每周定期召开一次，工程建设有关各方参加，主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况，检查工程进度、工程质量与安全文明施工情况，研究需要会议解决的问题及需要协同配合的事项等。（3）专业性工地会议专业性工地会议根据需要召开，由监理方组织与主持，主要研究专业性较强的某些单独分包工程需要解决的问题，或是专门研究某一专题内容。召开这类会议按召开经常性工地会议的要求进行。5、组织协调工作要求（1）充分掌握情况，抓住主要矛盾53、；（2）从实际出发，用事实和数据说话；（3）坚持原则，按合同和法规办事；（4）以说服为主，耐心细致地处理矛盾；（5）注意组织协调的及时性和协调决定的可行性；（6）跟踪落实情况，检查协调效果；（7）注意建立宽松的人际关系，营造良好的合作氛围。（九）本工程的特点和质量控制重点1、工程特点本工程单层面积大，最大单层面积超过3700平方米，单层工程量较大。工程的维护结构为非承重多孔砖砌体，要防止其装饰面层的开裂和现浇混凝土楼面的水平度不够及表面裂缝。工程在医院内施工，为保护医院环境，保证医患人员的安全及不影响住院病人的休息环境，将采取控制施工噪音，加强文明施工，规范施工人员的行为等措施。由于工程地处医54、院内，旁边为城市交通道路，地下可能存在管线，因此进入施工现场后，要及时了解施工区域有关地下管线图，同时做好现场勘察，充分了解施工现场的实际情况，作好相应项目的保护措施。工程处于老城区，施工场地小，要编制合理的现场平面布置图，制定合理的施工进度计划。而且工程工期短，安装工程分部项目较多，各专业工种衔接复杂，要协调好各工种的工作，严格按照进度计划进行施工。2、主要控制点 本工程地下室、上部结构、屋面防水为重点，下面为地下室内容。（1）本工程地下室采用混凝土自防水，所以施工缝为防水最薄弱的部位之一，应不留或少留施工缝，但由于结构要求及施工需要，本工程基础底板、侧墙及顶板设置后浇带，地下室墙体上在底板55、顶面以上500，及顶板底面下口设两道水平施工缝，底板、顶板不留垂直施工缝；（2）本工程使用钢板止水缝，即沿施工缝口，于侧墙中埋设一2 厚钢板与混凝土内钢筋焊牢，宽400，施工缝上下各埋二分之一；（3）固定模板的螺栓必须穿过混凝土墙时，采取止水措施，加焊止水环，止水环须焊满。预留管道、预埋件穿过混凝土时采取螺栓加堵头。木模板提前浇水湿润，并将落在模板内的杂物清除干净，结构内部设置的钢筋及铁丝不得接触模板；（4）为了使接缝严密，浇筑前对缝表面进行凿毛处理，清除浮粒，在继续浇筑混凝土前用水冲洗并保持湿润，铺上一层2025厚水泥砂浆，其材料和灰砂比与混凝土相同，捣压密实后再继续浇混凝土；（5）养护控制56、：常温下混凝土浇灌完后46小时内必须覆盖并浇水养护，保持混凝土表面的湿润度，养护时间不少于14天。（十）旁站监理的重要部位、程序及控制方法见表4 旁站监理的重要部位、程序及控制方法 表4序号部 位方 法1回填土控制回填土土质，回填及夯实方法和回填土的干土质量密度。2防水混凝土审查选用的水泥品种是否合适，外加剂的品种、掺量应由试验确定；检查配合比、抗渗标号是否经过试配检测并达到设计要求；检查原材料的质量、各项指标是否符合施工及验收规范的规定，强度等级是否符合设计要求和施工规范的规定；控制浇水养护时间不少于14昼夜；检查结构粉刷和填土前外观质量是否符合施工规范的规定。3卷材防水层检查冷底子油是否符57、合施工规范的规定；检查防水层及其变形缝、预埋管件、阴阳角、转折处等特殊部位细部做法的附加层是否符合设计要求和施工规范的规定；检查卷材防水层的铺贴方法和搭接、收头是否符合施工规范规定，做到粘结牢固紧密，接缝封严，无损伤、空鼓等缺陷并保证铺贴厚度；检查与保护层是否粘结牢固，结合紧密，粘度均匀一致。4后浇带控制后浇与先浇的时间间隔符合设计要求；根据设计要求用微膨胀混凝土浇筑后浇带，保证其强度等级不得低于先浇的混凝土，且须先试配，强度合格后才允许使用该配合比；监督浇筑时必须按施工缝的方法处理，养护期不少于 28天。5混凝土浇筑检查混凝土质量、坍落度是否符合设计要求和施工规范的规定；监控浇筑全过程,应振58、捣密实,防止配筋踩扁,做好养护。6屋面防水检查防水材料质量，严格监督按规范施工，防止渗水、漏水；检查节点的处理是否符合施工及验收规范的规定。（十一）风险分析及管理1、进度目标实现的风险分析（1）工程建设环境：自然环境、社会环境的变化等；（2）设计方的原因：设计错误、设计变更造成工期延误等；（3）承包方的原因：承包单位人员、资金、实力等；（4）业主方的原因：业主资金不到位、乱指挥等。2、质量目标实现的风险分析（1）地质勘探及地基处理失误；（2）设计方案及设计计算失误；（3）施工及管理失误；（4）建筑材料不合格等。3、投资目标实现的风险分析（1）项目外的原因：各种外部因素的变化等；（2）设计方的原59、因：设计修改、变更导致费用增加等；（3）施工方的原因：施工技术或管理不当造成费用增加等；（4）业主方的原因：业主变更、答复超期等。4、风险管理针对存在的风险因素，制定风险防范的对策和措施。十一、监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、施工图纸会审及设计交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底，并根据讨论决定的事项作出书面纪要，交设计、施工单位执行。3、施工组织设计审核制度监理工程师在施工单位编制施工组织设计完成后，应组织相关60、人员进行审核。4、工程开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理公司。5、工程材料、半成品质量检验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构配件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构配件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复验，不准使用不合格材料。6、隐蔽工程、检验批、分项、分部(子分部)工程质量验收制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前3日提出计划报监理工程师，61、监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工作检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、单位工程、单项工程总监验收制度 单位工程、单项工程完成后，应由总监理工程师进行验收。8、设计变更处理制度 如因设计错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，监理部审核无误签发设计变更指令。9、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出工程质量验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单62、位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予以计量计价，待合格后，再补办计量计价。10、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照工程建设合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程的实际建设进度及其与计划对比的项目进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点,并使各单位、各工序进度密切衔接。 11、监理报告制度 监理部应逐月编写监理月报，并与年末提出本部的年度工作报63、告和总结，报建设单位。年度报告或监理月报的内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用情况，以及重大的安全、质量事故、有价值的经验等。12、工程竣工验收制度（1）竣工验收的依据是批准的设计文件，设计、施工的有关规范，工程质量验收标准以及合同和协议文件等。（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰的，不能验收交接。（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提交监理部1份，审查确认后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件1份；全部竣工文件；各项工程施工记录1份；工程小结；主要机械64、及设备的技术证书1份；13、监理日志和会议制度（1）监理工程师应逐日将所从事的工程建设监理工作写入监理日志，特别涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应做详细的记录。（2）监理部每周召开监理例会一次，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。14、项目监理机构内部工作制度（1）监理组织工作会议制度；（2）对外行文审批制度；（3）监理工作日志制度；（4）监理周报、月报制度；（5）技术、经济资料及档案管理制度；（6）监理费用预算制度。十二、监理设施为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境，项目业主为本项目监理部提供办公室一间；监理公司为项目监理部配备的办公用品、仪器及通讯设备见表5。 监理公司为项目监理部配备的办公用品、仪器及通讯设备 表5 名 称数量备 注办公桌椅5套1套/人电 脑1台打 印 机1台复 印 机1台回 弹 仪1台螺旋测微仪1台水 准 仪1台照 相 机1部固定电话1部手 机5部1部/人29