1、 上海市保障性住房三林基地7号地块D41工程安全监理方案编制： 审核： 目 录一、工程概况二、安全监理工作依据三、安全监理工作目标四、监理工作范围和内容五、安全监理工作程序六、安全监理岗位设置和职责分工七、安全监理工作制度及措施八、初步认定的危险性较大分部分项工程九、核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续一、工程概况：建设单位：XX有限公司设计单位：XX有限公司 勘察单位：XX工程有限公司监理单位：XX建设有限公司施工单位：XX建设总公司工程的地理位置和周围环境上海市保障性住房三林基地位于浦东三林功能区外环线以外的区域，规划范围为西至浦星公路，东至新桥港，北接浦东外环绿带500米控制线，南2、至规划芦恒路及浦东新区区界，总用地面积175公顷。其中东侧部分为已出让地块，总用地面积约21.49公顷。基地为三林基地7号地块（D4-1），位于三林基地南部中段，东至三号河，西至三鲁路，北至X2路，南至芦恒路。用地面积54370平方米，共有9栋高层，建筑层数为28、31、33、34层四种层次，总建筑面积190456.26平方米，其中地上162672.96平方米，地下27783.3平方米，基地呈矩形，用地平整，现状基本为荒地，在基地西南角部有数栋破旧工业建筑。工程总造价：工程概算总额为 50392.28万元；施工合同工期：2009年7月30日至2011年6月1日（700日历天）；施工合同质量等级3、：合格。二、安全监理工作 1 建设部建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）和市建筑业管理办公室沪建建管（95）第155号建设工程工地卫生检查评分表。2 中华人民共和国安全生产法 国家主席令第70号 3 建设工程安全生产管理条例 国务院令第393号4 安全生产许可证条例 国务院令第397号5 关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的 通知 建质200987号6 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部令第166号7 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。8 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）。9 井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）。10 建筑施工4、扣件钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）（2002版）。11 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）。12 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）。13 工程建设安全标准强制性条文。14 施工现场安全生产保证体系（DBJ08-903-2003）。15 上海市建设工程施工安全监理规程DG/T08-2035-200816 关施工安全方面、法律、法规文件和规定。17 委托建设工程监理合同三、安全监理工作目标 1、无监理责任重大伤亡事故。 2、督促施工单位实现浦东区文明工地。四、监理工作范围和内容4.1 安全监理范围： 4.2 安全监理主要工作内容：4.2.5、1施工准备阶段安全监理的主要工作4.2.1.1 协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。4.2.1.2 审查专业分包和劳务分包资质。4.2.1.3审查安全生产许可证，三类人员安全生产考核合格证书。4.2.1.4 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。4.2.1.5督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。4.2.1.6审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。4.2.1.7督促施工承包单位做好逐6、级安全技术交底工作。4.2.2施工过程中的主要监理工作4.2.2.1 督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。4.2.2.2审查安全防护、文明施工措施费。4.2.2.3核查大型起重机械，自升式架设设施和安全设施验收手续。4.2.2.4核准施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。4.2.2.5 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，有总监下达工程暂停施工令并报告建设单位，施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。4.2.2.7、6 督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。4.2.2.7 复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。4.2.2.8 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。 4.2.3总结阶段监理工作4.2.3.1编写安全监理工作总结；4.2.3.2安全监理有关文件、资料按规定立卷归档。五、安全监理工作程序5.1安全监理工作总程序接受监理任务5.1.1确认或委派项目总监理工程师成立项目监理组适时进驻现场收集有关工程资料编制监理规划及安全监理方案监理工作交底会（第一次监理会议）编制安全监理实施细则 实施安全监理督促总承包8、（施工）单位建立、健全安全生产保证体系和安全生产规章制度5.1.2审查安全专项施工方案审查施工组织设计（方案）审查分包单位资质施工过程中的安全监理督促施工单位进行安全交底和安全自查审核施工机械、安全设施验收手续过程中的安全巡视检查编制安全监理工作月报并报送高空作业的关键工序（重大危险源）的旁站监理组织/参加施工现场安全生产检查整理安全监理资料编制安全监理实施细则5.2 施工准备阶段安全监理工作程序协助建设单位与施工承包单位签订项目施工安全协议制订监理规划、安全监理方案审查专业分包单位和劳务分包单位资质审查各特种作业人员资格证、上岗证督促施工单位建立健全各种安全制度及体系审查施工单位施工组织设计9、安全技术措施及方案督促施工单位做好安全交底工作5.3 施工过程中安全监理的工作程序53.1有关安全方面材料、设备进场监理工作程序提供材料、设备供应商资质采购方自审后报审返回安全监理审核（总监理工程师） 不同意 确认供应商材料、设备进场承包方自检合格（资料齐全） 换材料、设备安全监理员检查 否 可 批准使用5.3.2 机械、设备安全设施验收工作程序承包方自检合格验收手续齐全符合施工方案整改承包方报监理验收核查总监理工程师验收核查 否 可 同意使用5.3.3 施工过程发现施工违规或安全隐患监理工作顺序发现违规或安全隐患提出整改意见、督促整改承包方进行整改并整改单回复 检查整改结果 否 可 签署复10、查意见六、安全监理岗位设置和职责分工6.1岗位设置总监理工程师总监代表资料与信息 管理员安全监理 人 员水电安装专业监理工程师土建专业监理工程师监理员监理员6.2、安全监理职责分工6.2.1总监理工程师职责6.2.1.1全面负责项目监理机构安全监理工作。、6.2.1.2确定项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责。6.2.1.3检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况。6.2.1.4主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则。6.2.1.5主持编写安全监理月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结。6.2.1.6主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证。6.2.1.7主持11、审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。6.2.1.8组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。6.2.1.9组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续。6.2.1.10组织核准施工单位安全质量达标化工地考核评分。6.2.1.11签发工程暂停令，并同时上报建设单位。6.2.1.12负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。6.2.1.13可以将部分安全监理工作向总监代表授权，但（1）（5）条及（7）、（11）条不得委托。6.3安全监理人员职责6.3.1 在总监理工程师的领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施。6.3.2 参与编写安全监理方案和安全监理12、实施细则。6.3.3负责审查施工单位资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。6.3.4 负责审查施工单位上报的重大危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续。6.3.5核准施工单位安全质量达标化工地考核评分。6.3.6 协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。6.3.7 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参与建设单位组织的安全生产专项检查。6.3.8 巡视检查13、施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理。6.3.9 填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报。 安全监理日记应记录以下主要内容：1、施工现场安全现状：（1）当日施工现场有哪些部位在施工；（2）是否有重大危险源；（3）施工过程中安全生产情况如何；（4）当日施工现场有哪些安全工作；（5）现场施工机械、安全设施状况如何？有无异常情况等。2、安全监理工作情况：当天安全监理工作主要内容及其效果。3、发现问题处理情况：当日巡视、旁站监理中发现有关安全生产方面存在的问题及处理情况（包括口头提出整改签发监理工程师通知单要求整改14、签发工程暂停工令要求停工整改）。6.3.10 管理安全监理资料、台帐。6.3.11 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。6.4 专业工程师的职责6.4.1在总监理工程师的领导下，参与项目监理机构的安全监理工作。6.4.2 负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案。6.4.3 负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。6.4.4负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期安全检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理。6.4.5提供与本职责有关的安全资料。6.5监理员职责6.5.1 根据项目监理机构岗位职责安排15、，在分管业务范围内。检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员。6.5.2 做好检查记录。七、安全监理工作制度及措施7.1 审查核验制度7.1.1 审查施工单位资质证书和安全生产许可证的合法性、有效性。7.1.2 审查项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备到位数量是否符合要求。7.1.3 审查特种作业人员操作证的合法性、有效性。7.1.4 审查施工单位的安全生产规章制度和安全机构的建立情况，并应督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的监理情况。7.1.5审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案是16、否符合工程建设强制性标准要求。7.1.6审查施工单位安全防护，文明施工措施费用计划。7.1.7审查大型机械的设施清单，并应检查施工单位大型机械、脚手架、模板、人货电梯、井架、卸料平台的安全设施验收手续。7.1.8 审查危险性较大的工程量清单。7.1.9 审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。7.2 检查验收制度7.2.1 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合建设强制性标准要求，并对照安全防护措施费用计划检查使用情况。7.2.2检查施工单位是否按照施工组织设计种的安全技术措施和专项施工方案组织施工，发现未按方案施工的应采取监理手段及时制止违规施工作业。7.2.3 17、检查施工单位的安全自查工作，监理应对施工单位的自查情况进行抽查。7.2.4 定期组织施工单位进行安全检查（每周不少于一次）。7.2.5检查施工人员是否违规作业，发现违规情况应立即制止违章行为。7.2.6 监理人员应重点检查安全支护文明施工措施费用，施工现场易发生伤亡事故或危险场所是否设置明显，是否有符合标准要求的安全警示牌；施工现场的材料堆放、防火、急救设备、临时用电、临边洞口、高处交叉作业防护是否与安全防护文明施工措施费用计划相一致。7.2.7 大型起重机械的装拆、加节、升降过程中，监理人员应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行检查。7.3 督促18、整改制度7.3.1监理人员在巡视检查中发现安全隐患或违反现行法律法规、规章和工程建设强制性标准的，监理人员发现施工单位未按方案组织施工的，应及时通知、督促施工单位进行整改，并及时跟踪、复查整改情况，不符合要求不得进行下道工序施工。7.3.2 现场有危险性浇捣工程作业的，监理机构应督促施工单位进行安保体系认证，并填写安保体系认证备案登记表，报监理备案。7.3.3督促施工单位提交与建设单位、施工分包单位签订的施工安全生产协议书，并填写安保体系认证备案登记表，报监理备案。7.3.4 督促施工单位项目部填写安全生产管理制度备案登记表，并将以下安全生产管理制度报送项目监理机构备案：1）安全生产责任制；219、）安全教育培训制度；3）操作规程；4）安全生产检查制度；5）机械设备检查制度；6）安全施工技术交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生产事故报告处理制度；7.3.5 督促施工单位检查施工分包单位安全生产规章制度的建立及落实情况。7.4工程例会制度7.4.1 总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议。7.4.2项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容：1）施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；2) 安全问题的分析，改进措施的研究；3）下一步安全监理工作打算。7.4.3 项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管20、部门的文件和规定，研究贯彻及落实的办法。7.4.4 必要时可召开安全生产专题会议。7.4.5 各类会议应形成会议纪要，并经过各方代表会签。7.5报告制度7.5.1 施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告。7.5.2 对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告。7.5.3 项目监理机构应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。7.5.4 针对某项具体的安全生产问题，项目监理21、机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。7.6 教育培训制度7.6.1 监理人员应积极参加有关安全教育培训，及时了解安全监理动向，掌握新的安全监理规范。7.6.2及时参与公司组织的安全教育培训。7.6.3 监理人员应参加施工单位的安全技术交底，施工单位应将安全技术交底资料报送监理机构。7.7监理日记7.7.1项目监理机构应在监理日记中记录安全监理情况。7.7.2监理日记中的安全监理工作应记录以下内容：1）当日施工现场安全现状；2）当日安全监理的主要工作；3）当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况。7.8 安全监理工作月报7.8.1项目监理机构应按月编制安全监理工作月报。7.22、8.2 安全监理月报应包括以下内容：1）当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料）；2）当月安全监理的主要工作、措施和效果；3）当月签发的安全监理文件及指令；4）下月安全监理计划。7.9 资料管理及归档资料7.9.1 总监理工程师应指定专人负责安全监理资料管理。7.9.2 安全监理资料应及时收集、整理、有序分类，真实完整，妥善保管。7.9.3 竣工后，监理单位应将项目监理过程中的有关资料进行立卷归档。7.9.4安全监理资料台帐1）监理合同2）安全监理方案3）安全监理实施细则（不包括危险性较大工程）4）总监理工程师任命书5）安全监理人员证书6）有关主管部门检查记录7）工程23、建设参与各方往来文件8）告知9）指令及回复10）会议纪要11）书面告知12）安全巡视检查记录13）监理日记14）安全监理工作月报15）施工单位安全生产规章制度16）施工单位资质、安全生产许可证、两类人员报审表及附件17）施工单位与建设单位、与施工分包单位的安全生产协议书18）施工单位特种作业人员报审表及附件19)施工组织设计（方案）报审表及附件20）危险性较大工程报审清单21）大型起重机械和自升架设设施报审清单22）安全防护、文明施工措施费用使用计划及签证23）安全质量标准化达标工地考核评分核准记录24）安全事故处理记录、资料25）安全监理实施细则（危险性较大工程）26）专项施工方案报审及附件24、27）施工单位报审的危险性较大工程安全管理资料28）危险性较大工程巡视检查记录29）危险性较大工程告知、指令及回复、复查记录八、初步认定的危险性较大分部分项工程序号作业活动内容分部分项名称1基坑支护、降水工程施工地基与基础分部，降水、土钉墙分项2土方开挖施工地基与基础分部，土方开挖分项3模板工程及支撑体系（1）高层剪力墙大模板工程安装、拆除主体结构分部，模板分项（2）施工总荷载10KN/m2以上的混凝土模板支撑工程施工主体结构分部，模板分项4起重吊装及安装拆卸工程（1）塔吊安装、拆除及作业主体结构分部，模板、钢筋、砌体分项（2）施工电梯安装、拆除及作业建筑装饰装修分部，建筑屋面分部，地面抹灰、25、门窗、卷材防水、保温层等子分部分项5脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程搭设、拆除及使用主体结构分部，模板、钢筋混凝土、抹灰、门窗等子分部分项（2）附着式整体和分片提升脚手架工程搭设、拆除及使用主体结构分部，模板、钢筋混凝土等子分部分项（3）悬挑式脚手架工程搭设、拆除及使用建筑装饰装修分部，抹灰等子分部分项（4）吊篮脚手架工程搭设、拆除及使用建筑装饰装修分部，抹灰等子分部分项（5）自制卸料平台搭设、拆除及使用主体结构分部，模板等分项（6）电梯井内脚手架搭设、拆除及使用电梯安装分部九、核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续9.1 须核查的大型起重机械和自升式架设设施9.26、1.1 塔式起重机；9.1.2 施工升降机；9.1.3 附着升降式脚手架；9.1.4 吊篮；9.1.5 自升式模板架体等。9.2 大型起重机械和自升式架设设施核查要求9.2.1 装拆、加节、升降前，应按大型起重机械和自升式架设设施检查记录规定要求检查，并会同施工单位对设备基础和对建筑物的机械附着部位共同检查验收。9.2.2 装拆、加节、升降过程中，应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。9.3 核查大型起重机械和自升式架设设施的验收资料9.3.1 产品合格证，产品使用说明书；9.3.2 设备监督卡和上海市建设机械编号牌；9.3.3 检验检测机构签发的上海市建设工程施工现场机械安装验收合格证和建筑机械安装质量检测报告；9.3.4 建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料；9.3.5 施工现场该施工机械、安装设施的警示牌及机械性能牌。