1、援泰国传统医疗中心工程监理规划编制人: 、审核人：、目 录第一章 编制说明第二章 编制依据第三章 监理对策第一节 针对本项目特点监理工作的指导思想第二节 主要的管理措施和技术措施第三节 投入的监理力量第四章 监理方案第一节 监理组织方案第二节 三大目标控制方案第三节 合同管理方案第四节 组织协调方案第五节 信息管理方案第六节 安全文明施工监督管理第七节 在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表第八节 各监理工作程序第一章编制说明本项目监理规划系根据援泰国传统医疗中心项目施工监理任务投标须知、援泰国传统医疗中心工程简介中华人民共和国驻泰国大使馆商务处网站“参考资料”等文件，设计院提供的施工图纸，设2、计交底和图纸会审、施工总承包企业报送施工组织设计等资料编制。第二章 编制依据一、施工监理内部总承包合同（格式）二、泰国传统医疗中心项目施工组织设计三、援泰国传统医疗中心项目工程简介四、国家及商务部有关援外成套项目建设相关的法规、规范及标准、规范等。1、商务部有关文件对外援助成套项目管理办法（商务部2008年第8号令）对外援助成套项目施工管理规定等八个规范性文件（商援发2008533号）对外援助成套项目技术资料管理规定（商援发2010453号）2、相关规范、规程建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2002混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-2002砌体工程施工质量验收规3、范 GB50203-2002屋面工程施工质量验收规范 GB50207-2002建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-2002铝合金门窗 GB/T8478-2008建筑装饰装修工程施工质量验收规范 GB50210-2002城镇道路工程施工验收规范 CJJ1-2008建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-2002通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-2002智能建筑工程质量验收规范 GB50339-2003综合布线系统工程验收规范 GB 50312-2007建筑施工安全检查标准 JGJ59-99建筑机械使用安全技术规程4、 JGJ33-2001施工现场临时用电安装技术规范 JGJ46-2005建筑工程文件归档整理规范 GB/T50328-2001建筑施工手册 2006版第三章监理对策第一节 初步拟定的针对本项目特点的监理工作指导思想一、工程概述：一）、项目说明：1、项目名称：援泰国传统医疗中心项目施工监理任务2、建设地点： 泰国普吉岛3、项目规模：新建一栋两层建筑的医疗中心，建筑面积528平方米，功能区包括物理治疗室、中医诊室、针灸室、冥想室、水疗室、餐厅、会议室。4、审批概算：本项目援款使用限额为748.96万元人民币5、施工期限：9个月（含对外验收移交）6、预计开工时间：2011年9月30日7、预计竣工时间5、：（内部竣工）2012年6月30日8、预计对外移交时间：2012年7月31日二）、施工现场自然环境条件说明1、地理、气候和降雨量、多发疾病 泰国属热带季风气候，一年分为三个季节：3至6月为热季，7至10月为雨季，11月至次年2月为凉季。4月是最热的月份。全年的平均气候是28摄氏度，平均湿度为66-82。2、泰国因气候原因多发疾病，其包括：1）.花蚊所引发的登革热。2）.呼吸道疾病类如：感冒、流感及肺炎等。3）.鼠尿病。4) .其它疾病如：香港脚、红眼及被有毐的蛇、蜈蚣、蝎类咬伤引发的疾病。三）、援泰国传统医疗中心项目工程简介1）、工程概况：中泰传统医疗中心（原卡马拉健康中心）位于泰国普吉岛西海6、岸的卡马拉海滩，在2004年末的海啸中遭到严重损毁，院区内现存两栋建筑：一栋二层医疗中心办公楼（二层，建筑面积约400M2）和一栋职工宿舍（二层，建筑面积约100 M2）。现拟在院区内新建一栋健康促进中心楼（二层），并对整个院区的室外道路、绿化、停车场等进行整修。(一)、建筑1、 工程名称：中泰传统医疗中心2、 建设单位：3、 建设地点：泰国普吉岛4、 建筑主要功能和规模：中医诊室、泰医诊室、保健治疗（针灸、按摩、冥想、水疗、足疗、蒸气浴）5、 建筑类别：医院综合楼6、 总用地面积：3136 M27、 建筑面积：528 M28、 建筑特征：建筑层数：地上二层建筑高度：8.0M(坡顶中点至室外地7、坪)主体结构耐久年限：50年抗震设防烈度：八度结构形式：钢筋混凝土框架结构耐火等级：二级（二）、结构援泰中泰传统医疗中心结构为二层钢筋混凝土框架体系，平面最大尺寸为1528m，基础为预制桩基基础加拉梁，楼板采用钢筋混凝土楼板，屋面为坡屋顶，屋面板下为钢筋混凝土斜梁，屋面板为钢筋混凝土楼板，大部分柱采用方形截面，尺寸为350350。该工程的抗震设防烈度为7度（0.10g），结构设计使用年限为50年，框架抗震等级为级，基本风压为0.85KN/m2，环境类别为三类。梁柱混凝土标号为C30，钢筋为HPB235，HRB335，HRB400三种种类，填充墙采用当地生产的粘土多孔砖（规格6070170）。 8、(三)、设备 本工程包括室内给水系统、室内排水系统，室内灭火器系统、庭院内给水、排水、雨水系统，室内空调及通风系统。室外消防方案由泰方根据当地消防设计规范自行解决。室内给水系统，生活用水由院内原有水井供给，经提升泵提升至高位生活水箱，供给室内生活用水，为非饮用水，高位水箱出口处加紫外线消毒器，便于厨房和餐饮使用。室内排水系统生活污水排入室外化粪池后，在排入室外渗井。厨房排水排入室外隔油池，经隔油池后，排入市政排水明沟。雨水系统采用外排水系统，建筑物四周设置雨水排水明沟，庭院内雨水采用在道路两边设置排水明沟，排至市政排水明沟。室内消防系统采用设置灭火器系统。室内空调及通风系统采用房间内设置分体空9、调，厨房灶间采用局部排凤，灶具上方集中设置排油烟机。（四）、电气 中泰传统医疗中心（原卡马拉健康中心）电气设计内容包括：照明系统、动力系统、防雷接地系统、电话网络系统、公共广播及呼叫系统、有线电视系统。本工程为三级负荷，楼内采用TN-C-S系统。当地提供一路电压为380V/220V-50HZ电源，容量不小于96KW。由泰方引来架空线或电缆，通过本建筑电源进线预留井引入，引入电缆规格不小于YJV22-4x95。为提高供电可靠性预留发电机接入条件：在建筑物西南侧外墙预留发电机电源接入箱，发电机容量不小于10Kw。综合布线系统由园区引来1条6芯多模光纤及1条25对大对数电缆。电视系统由园区引来1条S10、YWV-75-9电缆。（五）、参考质量标准建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-2001建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 50202-2002建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）砌体工程施工质量验收规范GB 50203-2002屋面工程质量验收规范GB50207-2002建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002建筑装饰装修工程质量验收规范GB 50210-2001建筑给水排水及采暖工程施工验收规范GB50242-2002通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2003建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002（六）、中外分工1、中方职11、责（1）按双方商定的设计方案进行该项目建设用地红线范围内建筑物、构筑物及室外工程设计；（2）在该项目实施期间，派遣设计代表，解决与设计有关的问题；（3）相关竣工后，向泰方提交竣工文件。（4）中方向泰方提供的设计文件、竣工文件和一切公文，均用中文和英文写成。 二、泰方职责（1）负责工程地质勘察、并向中方提供勘察报告一式两份，并对其准确性负责。（2）协助中方派遣的设计代表办理入、出境、居留、工作、进口生活物资免税等手续。（3）保护中方设计代表在泰国工作期间生命、财产的安全。如泰国发生不可抗力或其他危及中方人员安全的情况时，泰方要提供必要的安全保护，直至协助中方人员撤至安全区域。中方人员在泰国公主期12、间如发生疾病死亡或工伤死亡事故时，一切善后由中方处理，泰方应提供必要的帮助。（4）根据本项目的有关协议和合同的规定，同中方协商一致后，处理本合同实施期间可能发生的与有关方面的各种争议；（5）按照中、泰双方选定的项目实施地点，办理泰国政府土地管理部门批准的用地许可手续，拆除地上、地下构筑物、障碍物，平整红线（用地范围边界线）内场地；（6）泰方负责项目用地范围以外的全部有关市政建设工程的设计和施工，负责将水、电、道路、通讯等公用设施管线接至双方商定的位置（见施工图）；（7）负责项目用地范围内的绿化、建筑小品等的设计和施工。(8) 泰方向中方提交的资料和公文均用英文写成。（9）泰方为完成本合同规定的13、上述义务所发生的费用由泰方承担。四）、附件 本项目监理的工程范围包括：建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程援泰国传统医疗中心项目医疗中心楼建筑工程地基与基础工程土方开挖，土方回填；预制钢筋混凝土桩；钢筋，模板，混凝土；砖砌体；细部构造。主体结构钢筋，模板，混凝土；砖砌体。装饰工程一般抹灰，饰面砖粘贴，涂料，防水砂浆抹灰，吊顶工程，玻璃安装，油漆，石材台阶、砼散水，护栏和扶手制作安装、窗台板、窗帘盒制作安装、卫生间配件安装、排水沟篦子安装。楼地面工程地面基层，涂膜防水层，细石砼整体面层、砖面层、木地板面层。门窗工程金属门窗安装、木门窗安装、钢木门安装、防火门安装、门窗玻璃安装。屋面工程卷材防14、水层、彩色水泥瓦安装。建筑设备安装工程建筑电气配电屏安装，桥架安装和桥架内电缆敷设，低压电力设备检测、试验和空载试运行，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线来连接和线路电器试验；照明、动力配电箱盘安装，插座、开关、风扇安装，普通灯具安装，专用灯具安装，建筑照明通电试运行、调试；接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位连接，接闪器安装；综合布线系统及有线电视系统安装；公共广播系统安装，；通信设备及线路安装调试。给排水工程给水管道及配件安装，给水设备安装；排水管道及配件安装，雨水管道及配件安装；系统水压试验及调试，管道防腐、绝热管道；通风空调工程15、空气处理设备安装，风管与设备绝热，风机安装，风口与设备安装，空调机安装，系统调试。室外工程室外建筑工程道路、停车场土方开挖，土方回填；路面垫层、路面面层；排水沟盖板；嵌草水泥砖；面砖地面；化粪池、渗井土方开挖，土方回填；钢筋，模板，混凝土，砖砌体，一般抹灰。各类井、室土方开挖、土方回填；模板、混凝土，砌筑工程，一般抹灰、防水砂浆防水层，盖板安装。围墙、大门土方开挖、土方回填；砖砌体、一般抹灰，成品铁艺大门安装。室外安装工程电气工程电缆导线敷设、电缆穿管敷设、电缆头制作，配管及管内穿线，导线连接和线路电气试验，电气手井及配件安装，电缆管沟，照明配电箱、配电柜安装，控制系统安装，系统调试，场地灯具16、安装、专门灯具安装。给排水工程给水管道及管件安装，排水管道及管件安装，水箱制作安装，水位计安装，管道除锈、刷油、防腐，管道冲洗、压力试验。二、本工程的特点1、工程建设规模小、无施工难度，涉及的专业不多，建设周期9个月2、本工程需注意的重点问题较多，施工及监理都应高度重视3、根据资料介绍，除砖、砂石、水泥、木材外，其余材料、设备需国内采购运抵现场4、文明施工的要求较高三、监理工作的指导思想针对援泰国传统医疗中心项目工程特点，我们监理工作的指导思想是：科学公正的监理、诚信守法的服务。不论是国外施工监理组，还是国内的监理组，都在我公司的统一管理和协调下，在商务部和驻泰国使馆经商处的严格监督下，将本着17、“严格管理、热情服务、秉工办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真贯彻执行国家和商务部援外项目有关施工监理的各项规定和本公司规定的廉政规定，正确行使合同赋予监理工程师的权力，履行监理职责，制定详细工作计划，严格检查制度，竭尽全力确保本工程在质量、工期、投资、安全等方面为商务部取得最大的效益，努力做好施工监理工作，使本项工程质量一次验收合格，按时顺利移交给泰国方。监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。在本项目施工监理过程中，必须依照诚实的态度，通过本项目的监理工作实效，取得商务部、使馆经商处和施工承包企业的公认，从而建立自己的信誉。同时，以第三方的公正立场来处理监18、理实施中发生的一切问题，有关技术问题，都必须以科学为依据，凭数据说话，不是凭感观、凭想象、凭经验来处理，而是根据检测的数据来判定是非。第二节 主要的管理措施和技术措施一、主要的管理技术措施（一）派遣年富力强、具有监理工作经验、政治思想觉悟高的监理人员。监理人员的专业覆盖本项目的所有涉及到的专业知识。（二）对工程监理中出现的重大技术问题提出处理意见，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案。（三）编制切实可行的监理规划和监理实施细则，以及质量计划，提高本项目的监理工作。（四）制定各项技术管理制度，如实行材料见证取样检验制度，确保材料合格；隐蔽工程检查验收制度，防止发生质量隐患；重要部位、关19、键工序实行旁站制度，确保重要部位、关键工序的施工质量；以及工序交接检查制度等，使技术管理工作制度化、科学化。（五）编制各项监理工作程序和技术流程，并健全相应的监理表格，将有关质量、进度、投资控制形成完整的监理程序和技术流程，使监理工程师和施工承包企业双方在建设项目上的工作做到规范化、制度化和标准化。同时，使建设项目建设工程中留下完整的记录。（六）坚持目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理的监理基本方法，确保三大控制目标的实现。（七）配备完善的检测、试验设备，提高材料、设备、工程质量的检测能力。（八）审核有关质量技术资料1、分包单位的技术资质证明文件。2、施工组织设计（方案）或质量计划20、。3、材料、半成品的质量检验报告。4、新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。5、开工报告。6、设计变更、修改图纸。7、反应工序质量动态的统计资料或管理图表。8、工程质量事故处理报告。9、工序交接检查、分部分项工程质量检验报告。10、现场有关质量技术签证、文件等。（九）做好现场监督检查1、检查内容（1）、开工前检查。（2）、工序交接前检查。（3）、隐蔽工程检查。（4）、停工后复工前检查。（5）、分项分部工程完工后的检查验收。跟踪检查。2、检查方法（1）、目测法即：看、摸、敲、照（2）、实测法即：靠、吊、量、套（十）、认真处理质量事故。（十一）、严格按图纸及说明监理施工，严格控制设计变更，特21、别是重大设计变更，不随意降低质量标准。（十二）、明确质量验收标准，做好工程预验收工作。二、主要技术措施（一）、控制质量的技术措施1、编织工程质量控制点包括重点部位、关键分项、特殊过程等。2、量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工处理。3、实验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员可随机抽样检查、现场抽样和进行复试。4、指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。5、计算机管理：在工程质量控制上将收集数据22、和文件资料输入到计算机进行统计，分析制定措施。（二）、控制进度的技术措施1、监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的措施。2、批准延期，不是由施工单位自身原因而是由于施工单位以外的原因，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失的必须征得项目法人意见，方可批准。3、优化施工组织实行平行、立体交叉作业。4、缩短工艺时间，减少技术间歇期等。（三）、控制投资的技术措施1、对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。2、寻求设计改进和技术挖潜。3、支持新技术、新材料的运用。4、审核年、季、月资金使用计划。5、23、编织工程计量及支付程序，并控制及执行。第三节 投入的监理力量根据援泰国传统医疗中心项目施工监理任务招标文件的要求，我单位授权吴楠担任施工监理组组长，肖怀正担任国内监理组负责人，吴楠赴国外常驻现场实施监理任务。（一）国外施工监理组姓 名性别出生年月身份证号码注册监理工程师注册执业书号码注册监理工程师执业证书所列专业援外成套项目管理专家岗位证编号技术职称拟担任的具体监理任务现场工作时间(自 年 月至 年 月)目前工作状态吴楠女XX第1专业 房建第2专业（二）国内监理组姓 名性别出生年月身份证号码注册监理工程师注册执业书号码注册监理工程师执业证书所列专业援外成套项目管理专家岗位证编号技术职称拟担任的24、具体监理任务现场工作时间(自 年 月至 年 月)目前工作状态肖怀正男XX 第1专业 房建第2专业我公司郑重承诺保证上述人员组成表格及后附监理人员履历表信息填写真实有效。（签字、盖章） 2011 年月 日第四章 监理方案第一节 监理组织方案一、本项目业主要求只派一名监理。故项目的所有监理工作由驻现场监理工程师完成。二、监理工程师工作的主要任务和职责（一）监理工作的主要任务1、根据该项目施工总承包企业编制的施工组织设计，有针对性地编制监理规划，并在监理大纲和监理规划的基础上制定并落实监理细则。2、建立和健全监理组织机构，加强对所派施工监理工程师小组的管理。3、及时派施工监理工程师小组抵达施工现场开25、始工作。4、监督施工总承包企业国内主要设备材料的采购和发运，并向商务部提交专题报告。5、通过所派施工监理工程师小组从质量、进度、投资和安全文明施工四方面对施工总承包企业的现场施工活动进行全过程有效控制。6、通过所派施工监理工程师小组监督管理设计代表的现场工作。7、严格审核和控制国外报回的设计变更意见和重大技术问题，并向商务部提出处理意见。8、根据国外汇总情况按月向商务部报送监理简报，遇有重大问题，及时专题报告。9、建立健全有关施工监理的技术资料管理，并在实现全部施工监理任务后向商务部报送施工监理资料一套。（二）监理工程师的义务1、根据本合同约定及时组成国内监理机构和施工监理工程师小组，对本项目26、的工程质量、施工进度、投资规模、设计变更和质量安全体系进行全过程监控。2、根据建设方提供的监理依据性文件，分阶段编制并向建设方报送监理大纲、监理规划、和监理细则。3、根据本合同约定的施工监理人选和派遣计划及时向施工现场派驻施工监理工程师小组。4、组织本项目施工监理进行有关援外规章、外事纪律和安全防范的岗前培训；负责办理施工监理的人身保险；负责处理可能发生的违约违纪事件和工伤、和死亡事故。5、安排国内监理机构及施工监理参加建设方组织的本项目施工前图纸会审，并根据建设方委托主持设计交底的技术性工作。6、履行本合同规定的国内监理和施工现场监理的各项职责，对于应由建设方决定的事项及时向建设方报告并提出27、处理意见；遇有不能正常履行职责或职责范围内难以解决的重大问题及时专题报告建设方并提出处理意见。7、建立国内工程例会制度，定期召集施工单位和设计单位的负责人共同研究解决项目建设过程中出现的问题，重大问题专题报告建设方并提出处理意见。8、在汇总国内、外监理情况的基础上按月向建设方报送监理工作简报，内容包括：工程进度、实物工程量完成情况、工程质量、安全情况、设备材料到货情况。9、派驻现场的施工监理在国外自觉接受我国驻当地使馆经商机构的行政领导，有关本项目的涉外问题均须首先报我国驻当地使馆经商机构审核后方可对外；涉及项目建设内容、投资规模、援款使用和中、外双方权利义务等重大涉外问题必报建设方审核后方可28、对外。10、在本项目实施过程中，如发生战争、恐怖袭击、政变、动乱、安全和生产事故、重大疫情和自然灾害、重大交通和治安事故等突发事件并对本项目实施造成严重影响（人员伤亡、重大财产损失或严重威胁）时，应及时将有关情况向驻当地使馆经商机构和建设方报告，妥善做好应对和善后工作。11、随进度及时搜集、整理本项目与施工监理有关的技术资料。在本项目竣工验收后1个月内向建设方移交全套施工监理技术资料，具体包括：（1）、监理工程师编制的监理大纲、监理规划、和监理细则；（2）、监理工程师为履行监理职责签发的通知、指令和要求；（3）、施工监理在现场核定的工程质量检验和评定资料；（4）、向建设方提交的专题报告、工作简29、报；（5）、处理施工中重大问题的技术资料；（6）、施工监理日志。12、非经建设方同意，不得将监理合同内容和履行监理合同的情况泄露给建设方和监理工程师以外的其他第三方。13、在本项目竣工验收后1个月内向建设方报送财务决算。（三）国内监理组的职责1、负责审核施工单位编制和报关的设备材料采购运输计划并监督落实。2、根据经招标审定的施工组织设计大纲，督促施工单位提前编制实施性施工组织设计并负责审查批准。3、应当根据施工内部总承包合同的约定，通过以下规定方式重点监督施工单位进行主要设备材料的订货、采购和储运。（1）、监督施工单位按约定的品种、型号规格和技术参数与供货厂商签订内部供货合同，接受形式合同（除30、价格外）备案；（2）、参加施工单位有关主要设备材料的出厂自检；（3）、跟踪主要设备材料的出口检验检疫程序。4、未列入主要设备材料范围的其他设备材料，监理工程师应当会同设计单位对施工单位提出的具体选型、供货来源和提供方式进行技术审查。5、对于须在国内提前进行复试的设备材料，监理工程师负责监督施工单位提前制订检测试验计划，并在发运前实施鉴证抽样和鉴证检验。6、受建设方委托，监理工程师应当根据施工单位编制的质量保证计划，采取以下方式对施工单位的国内后勤组质量保证能力进行监督审核，并将审核结果向建设方提交专题报告。（1）、跟踪调阅和审核国内采购、储运的文件资料；（2）、追溯性抽查个别主要设备材料的采购31、储运过程；（3）、设备材料集港后集中进行现场核查。（四）国外施工监理组的职责1、施工组织设计的审批管理（1）、负责监督施工单位及其施工技术组严格按批准的施工组织设计进行施工准备、施工组织和施工管理。（2）、负责受理并审查批准施工单位现场提出的施工组织设计变更申请。（3）、涉及以下重大变更的施工组织设计变更申请，监理工程师应当在审批前征得建设方同意。调整对外实施合同约定的中、外双方职责分工；减少建设方确定的招标工程量或简化建设方审定的工程技术措施；延长施工合同约定的工程建设周期；改变建设方已经审定的工程项目划分方式；调整主要设备材料供货清单。（4）、发现违反施工组织设计或未经批准擅自改变施工组32、织设计的随意施工行为，监理工程师应责令施工单位限期整改，直至下达停工整顿指令。2、现场人员管理职责（1）、应当根据建设方审核批准的施工单位施工技术组主要管理人员人选，逐一核准施工技术组组长、副组长、总工程师、总会计师、专职质检员和安全员进入施工现场履行职务，入场人员与批准人员不符的，监理工程师不得核准其上岗，并及时向建设方报告。（2）、应当根据招标确定的施工单位施工生产人员最低数量和主要工种安排核对施工技术组提交的中方入场人员计划，如发现存在重大出入应当及时向监理工程师报告。（3）、应当在审核特种作业资格证书后，核准特种作业人员进入施工现场上岗作业。无作业资格证书或提交的作业资格证书无效的，监33、理工程师不得核准其进入施工现场作业，并责成施工单位及时更换，所需费用由施工单位承担；施工单位不更换或拖延更换的，监理工程师应当及时向建设方报告。（4）、应当根据招标确定的雇佣当地工人平均用工量监督施工单位分阶段组织当地工人入场，如发现入场当地用工与用工计划存在重大出入并影响施工进度，应当责成施工单位整改，并及时向建设方报告。（5）、应当根据建设方审定的设计代表人选和派遣计划，核对设计代表派遣证明、工作简历、技术资质证书等相关证明文件后核准设计代表进入施工现场履行职务。入场人员与批准人员不符的，监理工程师不得核准其上岗，并及时向建设方报告。（6）、应当对进入施工现场的人员严格实施退场管理，未经监34、理工程师审核批准，禁止随意退场；擅自退场的，应当责令整改并向建设方报告。3、开工申请的审批管理（1）、监理工程师应当监督施工单位落实以下开工前准备工作：场地平整、清障完毕，开工所需市政条件就位；起步工程所需中方作业人员和当地雇用工人入场；起步工程所需设备材料和施工机械入场就位；生产和生活用临时设施按平面布置就位并基本满足使用；现场设计代表和施工监理的现场设施条件就位。（2）、在核定上述各项开工准备工作完成后，监理工程师可以受理施工单位的开工申请并附署意见后报建设方审核，正式开工时间以建设方审批开工时间起算。监理工程师拖延受理开工申请或越权批准开工应当承担违约责任。（3）、如在施工内部总承包合同35、规定的开工时间前不能完成开工准备工作，监理工程师应在合同规定的开工时间前至少7个自然日以书面形式报告建设方。4、过程质量管理（1）、设备材料入场签认应当在审核施工单位提交的以下规定材料的基础上，对所有用于本项目建设的设备、材料和构配件进入施工现场前进行签认。a、出厂合格证明b、必要的检测试验报告c、国内采购物资必须提供加注“援外出口物资”标记的出口商品检验合格证书；第三国转口物资必须提供出口地检验合格证书。d、设计代表的签认证明。不能提供有效证明文件或与设计要求和质量标准不符未经签认的设备材料，监理工程师应当责令施工单位撤出施工现场，重新采购符合要求的设备材料，由此发生的经济损失由施工单位承担36、，工期不予顺延。（2）、检测试验、应监督施工单位使用前对其所提供的设备、材料和构配件进行检测试验，不合格的不得使用。必要时，监理工程师可单独进行补充检测。、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，监理工程师必须会同设计代表监督施工单位现场取样并送具有相应资质的检测单位进行检测，未经检测或检测不合格的不得使用、如在受援国或邻近第三国进行检测试验且其试验规程或标准与我国现行规程或标准不一致时，监理工程师可会同设计代表确认。（3）、质量检查、监理工程师必须严格执行工序管理，上道工序未经监理工程师小组检查验收合格不得进入下道工序施工。、工程具备隐蔽条件，监理工程师应在施工单位自检合格的基础上及时进行验收37、。验收不合格，监理工程师责令施工单位限期整改后重新验收。、监理工程师不能按时进行隐蔽工程验收，应在验收前24小时以书面形式向施工单位提出延期要求，延期不得超过48小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求且不进行验收的，施工单位可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录并对此负责。、监理工程师必须严格执行工程质量检验评定，分项和分部工程质量必须由监理工程师核定；单位和单项工程质量必须由监理工程师评定。、监理工程师负责处理工程质量事故，验证施工单位出现质量的原因，及时会同设计代表监督施工单位提出补救措施，必要时，提出质量问题分析报告。、监理工程师应当根据建设方委托核定的质量保证计划，督促施工单位在38、施工现场健全质量保证体系，并监督其落实质量体系内部审核程序。5、中期质量检查和竣工验收的审批管理（1）、监理工程师应当在审核工程质量和进度满足以下规定条件的基础上，受理并及时签认施工单位提出的中期质量检查申请：、主体工程已按设计要求基本完成，并由施工单位自检合格；、施工技术资料按要求整理完毕，内容完整；、用于已完成工程的设备材料签认手续完备，检测试验结果符合设计要求和强制性标准；、已完成工程质量检验评定达到合格或优良。（2）、监理工程师拖延签认或在条件不具备的情况下签认中期质量检查申请，应承担违约责任。（3）、监理工程师应当在审核工程质量和进度满足以下规定条件的基础上，受理并及时签认施工单位提39、出的竣工验收申请：、各种永久性工程内容已按设计要求完成，主要工艺设备和配套设施经联动负荷试运行合格，满足设计功能（或设计生产能力）；、主要配套或附属设施已按设计要求与主体工程同时建成可供使用。、各单位和单项工程经检验合格或优良。（4）、监理工程师拖延签认或在条件不具备的情况下签认竣工验收申请，应当承担违约责任。（5）、监理工程师委派的施工监理参加建设方组织的中期质量和竣工验收，并根据检查验收结果负责督促施工单位落实各项整改和返工措施。6、安全生产管理（1）、负责审查批准施工单位编制的安全技术措施、专项施工方案和突发事件应急预案并监督落实；未经批准的安全技术措施和专项施工方案不得在施工现场实施。40、（2）、在核验施工单位提交的有关检测和验收依据的基础上，接受垂直运输机械、起重机械设设施等特种设备备案，未经备案的特种设备不得在施工现场使用。（3）、应当根据建设方委托核定的安全计划，督促施工单位在施工现场建立健全职业健康安全体系，落实体系内部审核程序。（4）、应当有计划地对施工单位安全组织的设置、安全员的职责、消防安全措施和设施、安全防护用具和管理、安全警示标志等安全生产工作进行监督检查，发现问题及时责令整改，直至下达停工整顿指令并向建设方报告。（5）、发生安全事故，监理工程师立即向我驻当地使馆经商机构和建设方报告，督促施工技术组保护事故现场和采取防止损失扩大的适当措施。7、进度和拨款管理（41、1）、应当根据施工组织设计确定的施工进度计划，独立进行实物工程量计量，出现工期滞后的情况应当监督施工单位及时采取工期控制措施。（2）、应当监督施工单位落实材料、设备采购供应计划，出现设备材料供应滞后情况应监督施工单位及时采取应急采购措施，满足工程进度需要。（3）、应当严格审核实物工程量完成情况和质量情况的基础上，根据以下规定条件受理和签发施工单位提出的拨款申请、申请拨款金额符合结算进度规定；、申请拨款时，施工内部总承包合同规定的拨款条件已经具备；、申请拨款时，施工单位不存在尚未处理的重大质量问题或严重违约行为。8、设计变更的审批管理（1）、本项目实施过程中根据现场情况、受援国政府需要建设方要求42、，需对工程设计文件进行零星修改和补充的设计变更为一般性设计变更。发生一般性设计变更，由设计代表和施工单位洽商一致后报监理工程师审批生效。（2）、监理工程师应当从严控制一般性设计变更。符合以下规定之一的一般性设计变更，监理工程师应予以否决：、单纯出于简化施工或减少设计工程量目的的变更；、降低或可能降低设计标准或使用功能的变更；、施工单位保留向建设方索赔权利的变更；、其他缺乏技术必要性的变更。（3）、本项目实施过程中，非因设计过错或设计单位质量责任，根据现场情况或受援国政府要求或国内要求需对项目规模、建筑装修标准、结构形式、建筑物使用功能、系统能力或容量和建筑物安全设计作出改变或中、外双方职责分工43、作出调整并相应修改补充工程设计文件的设计变更为重大设计变更。监理工程师应当对设计代表提出的重大设计变更方案独立提出审核意见。（4）、监理工程师对重大设计变更的审核意见应当说明以下内容、设计变更的原因及责任认定；、设计变更的技术必要性；、设计变更的投资控制；、审批设计变更的时限要求。第二节 三大目标控制方案一、施工阶段质量控制的目标、方法和措施（一）、质量控制目标一次验收质量达到合格等级。质量控制目标就是在项目实施之前，根据项目实体、功能要求、使用价值以及使用者的要求，计划明确的质量目标。在项目开始之前，要制定实现达到质量目标的相应措施，确定工作流程，选择施工方法、落实手段，重点做好对总承包企业44、的人、机械、材料、方法、环境等控制，然后在具体实施过程中，及时发现和预测问题并采取措施加以解决，最后进行检查和验收，找出质量问题，加以整改，最终达到质量控制的目标。（二）、施工阶段质量控制的方法施工阶段工程质量控制的因素有五个。为实现各因素控制目标，主要是综合地采用目视检验、试验检测和事先审查几种控制方法。对于本监理工程项目施工质量监理，还拟采用以下几种方法: 1、巡视检查 在施工过程中监理工程师对工地进行巡视，每日必巡查一次，并将巡查情况和结果记入监理巡视记录表中。巡视检查中发现的问题，应及时处理。 2、旁站监督 这是驻地监理工程师的一种主要现场检查形式，即在施工过程中于现场检查施工全过程，45、以便及时发现事故苗头或缺陷，以避免发生质量隐患问题。在本项目重要部位或关键工序施工中，监理工程师将进行旁站监督 3、测量 它是结构定位、几何尺寸控制的重要手段。开工前监理工程师对施工放线及高程控制进行检查，不合格不准开工。验收时，几何尺寸不合要求的应进行整修或返工。 4、试验 试验是监理工程师确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。本项目工程每道工序，包括材料的性能、混合料比、成品的强度等等都要有试验数据。没有试验数据的工程不予验收。 5、指令文件 如质量问题通知单、备忘录、情况通报等，用以指出施工中各种问题，提请承包企业注意。在监理过程中，各项指令都要文件记载，并作为主要技术资料存档，使各46、项事情都有根据。6、工作程序规定 按照规定的工作程序进行监理是保证工程质量控制顺利进行的必要条件和手段。本项目监理工程师小组将按照制定的工程管理统一办法和有关监理程序严格监理。例如无开工申请单及监理工程师的确认不得开工，无承包企业的质量报验不予验收、认证等。（三）、施工阶段材料、设备、构配件质量控制的方法1、主要建筑材料及建筑配件，如钢筋、钢管、水泥、砂石料、防水材料、给排水管件、电线、电器等，由承包企业采购时须先提出样品及定货单位厂家，经监理工程师确认后方可定货。样品应由施工单位在现场保存，进货时按样品验收和进行抽检。 2、主要材料设备定货时承包企业应先提出申请，经监理工程师会同设计代表同意47、后方可定货。设备到货时应及时向监理工程师报送厂合格证及有关的技术参数资料，由专业监理工程师核定是否符合设计要求，并进行抽检。 3、专业监理工程师应检查工程上所采用的主材料是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准。4、材料及设备进场时采购单位应向驻地监理工程师填报建筑材料报验单和进场设备报验单，经专业监理工程师签认后方可进场。已经进场的材料或设备未经监理工程师许可不得运出场外，检验不合格的材料或设备应及时运出场外。5、用于工程的各种材料和建筑配件，进场时必须随带正式的出厂合格和材料试验报告。专业监理工程师将对检验报告中的各项指标，检验单位批量、批号等进行核对，有疑问或不符合要求时责成供48、货单位补齐或在现场抽样补齐，未经专业监理工程师验证合格，一律不准进场，并用于该工程上。6、工程所用的预制构件必须具有厂家的批号和出厂合格证。钢筋混凝土构件，均按规定方法进行抽样检验。自行预制的构件应具有试件试验报告和钢筋隐蔽检查记录。7、承包企业应在用材前一定期限内向监理工程师报送有关材料试验报告，申请核定。所有质量证明、合格证、试验报告，应当符合国标、部标或厂标规定要求。监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包企业提出意见，承包企业应作出解释和处理。8、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑与合同不符的一般材料、受工程重要性程序决定应进行一定比例试验的材料、需要进行跟踪检验以控49、制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。9、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用，商品混凝土按规范现场做试块检验。10、进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发生问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔。11、高压电缆、电压绝缘材料，要进行耐压试验。12、材料质量抽样和检验方法，应符合建筑材料质量标准和管理规范，要能反映该批材料的质量性能。对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加采样的数量。13、对材料的性能、质量标50、准、适用范围和对施工的要求必须充分了解，慎重选择和使用材料。14、有关出厂合格证和试验报告应检测的几项内容。(1)、合格证的代表批量不能超过有关规定。批量超过规定或无批量批号时应重新抽样检验；(2)、钢材一律按规定进行抽检，有焊接时应在工地做焊接试件进行检验。钢材进场时要进行外观检查，发现复制钢材和锈蚀严重时，应按有关规定进行处理，严格使用回收钢材。15、工程常用材料试验项目和取样方法，如表所示。 材 料名 称试验项目取 样 规 定一般项目其他项目取样单位取样数量取样方法钢材热扎钢筋屈服强度极限强度延伸率、冷弯冲击韧性，硬度，焊件力学化学性能成分分析按同一尺寸和品种分批每批10T每批长取2根，51、1根作拉力试验，1根做冷弯试验任意选取2根钢筋并将钢筋端头弃去10cm型钢拉力与冷弯试验冲击，焊接，化学成分和金相分析同品种，同规格，同炉罐(批)号，每批重量不大于10T拉力与冷弯试件各一个，冲击试件3个，化学分析试样1个从一个腿上沿轧制方向，在腿宽1/3(距边缘)处切取水泥标准稠度，凝结时间，抗压和抗折强度细度，体积安定性同品种，同标号不超过400T为一批一批水泥中选取平均试样20KG从不同部位至少15袋（处）水泥中抽取砂碎石卵石颗粒级配，比重，松散容量，空隙率，含水率，含泥量砂：有机物，三氧化硫和云母含量石：针片状和软弱颗粒含量不超过20万块为一批砂30-50KG，石约30KG分别在砂石堆52、的上，中，下三个部位取若干拦合均匀，回分法缩分提取砖抗压，抗折抗冻不超过20万块为一批强度测定12块，材性测定从该批砖不同垛面各抽一块20块16、所有设备及电器配件均应选用湿热气候防护型产品。（四）、施工阶段质量控制的措施1、施工准备阶段质量控制的内容和措施在本工程项目正式开工前，驻地监理工程师将主要做好以下各方面的工作：(1)、对施工场地进行质量检验验收，消除质量和安全隐患。(2)、审查各施工项目施工队伍及人员的资质，发现不合格人员时，要求承包企业及时换人。技术工种人员要持证上岗。(3)、协助施工承包单位建立健全现场质量管理制度，不断完善其质量保证体系，以及完善与提高其质量检测技术和手段。(53、4)、审查各施工项目所需的原材料、半成品及构配件（如水泥、钢材、砂、石、砌块等）来源、数量和质量。审查承包企业混合料配合比设计和试验结果。(5)、审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划，并从项目整体上进行协调与控制。(6)、组织设计交底及图纸会审。施工图必须盖设计单位的图章。交给施工方的图纸，必须进行会审与交底。(7)、认真主持召开第一次工地监理会议。(8)、检查施工现场的测量标志，组织施工放线控制点的交桩工作。检查与复核施工放线定位与高程等测量工作。(9)、对施工单位提出的重要施工机械(包括料场)、设备性能仪表精度的报告进行审批，不符合质量要求的，不准许使用。审批承包企54、业工地试验室设备、人员及承担的业务范围。(10)、凡采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应事先审查其技术鉴定书及试验报告；凡不经试验或无技术鉴定者，一律不准使用。(11)、对材料、半成品及设备、机具进场后的存放、保管、加工、供应及使用前的质量进行监控。监理工程师定期检查现场存放的材料数量，对于质量合格的材料，由于存放在条件不良的场所，监理工程师将不予确认。(12)、严把开工关。监理工程师对现场各项有关施工准备工作进行检查合格后，始发布开工令。对于合同清单外及工程变更中的项目，开工前承包商必须提出“开工申请单”，经监理工程师对其审查批准后，才能进行施工。(13)、向受援国政府代表汇报本项目开55、展质量控制的具体方法，争取有关质量部门的支持和帮助。(14)、对工程项目进行工序排列，确定质量控制的关键工序并设立控制点。2、施工实施阶段质量控制的内容和措施 （1)、事中控制的主要内容如下：、对承包企业的质量控制自检系统进行监督，使其在质量管理中发挥良好作用。对于不能胜任的承包企业质量控制人员，要求承包企业予以撤换。 、指导、协助承包企业完善工序质量控制，指令承包企业将能影响工序质量的因素都纳入管理范围。督促承包企业对重要的和复杂的施工项目或工序设立质量控制点，及时检查与审核承包企业提交的质量统计分析资料和质量控制图表。对于重要的工程部位或专业工程，监理工程师还要自行检验和复核。随时检查使用56、的原材料、混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料的配合比要求。 、在施工过程中进行质量跟踪监理，监督承包企业的各项工程活动，诸如施工材料质量、设备运行及工艺、人员组成和操作等情况的各环节，是否符合技术规范的规定，是否按批准的方案进行施工，若发现承包企业有违反合同规定的行为或质量缺陷（例如材料质量不合格、施工工艺不符合规范要求、现场施工人员技术条件差、操作水平低等），指令承包企业整改甚至停工，直到承包企业处理达到合同规定的标准为止。 、严格工序间的交接检查。主要工序作业包括隐蔽作业，要按有关规范规定由监理工程师检查和签署验收。 、对工程变更和图纸修改进行审核。无论是受援国方或承包企业提出57、的工程变更，都需经监理工程师审查认可。 、工序产品检查、验收。各工序完成后，应先由承包商进行自检合格后，提出“质量验收通知单”报监理工程师检查，确认其质量合格后，方可进行下道工序的施工。 验收合格的分项工程，签发“质量验收单”。 、行使质量监督控制权，在下列情况下，下达停工令： a、施工中出现异常情况，经提出后承包方仍未能扭转这种情况者； b、隐蔽作业未经查验确认合格，而擅自封闭者； c、已发生质量事故未进行处理或未获监理工程师确认同意，而继续作业者； d、未经监理工程师审查同意：而擅自变更设计或图纸进行施工者； e、未经技术资质审查的人员进入现场上岗施工者。 、对发生的质量问题或质量事故认真58、进行调查分析、提出报告、进行处理。 、对完成的分部、分项工程进行中间验收，在此之前，承包企业应对其完成的相应产品先进行自检，确认合格后，将各种自检结果提交监理工程师审查。若监理工程师认为承包企业的质量验收可以接受，即可按规范、标准、从工程外观、内在质量和几何尺寸等三方面对产品进行检查验收。合格者，签发“中间交工证书”。、对完成的分部、分项工程按规定的质量评定标准和办法进行质量等级的评定。（2)、为控制工程的质量，有针对性地做好各项试验检查工作： 、土建工程对装饰装修改造工程，在审查施工单位报送资料的基础上，由专业监理工程师进行复测。对钢筋的型号、数量、直径、位置、间距等采用对照施工图现场检查、59、量测手段检查；对模板的尺寸、性能、固定方式方法等进行现场检查，测量模板接缝宽度；对砼强度控制：审查配合比，现场检查坍落度，按规定频率取样制作试件，并审核试验报告；施工缝：砼浇筑过程进行旁站监理，并作记录。、给排水和电气安装工程 a、管道系统施工前，认真熟悉图纸，审核施工计划，对应用的材料、卫生器具及各类设备认真检查三证（消防产品准销证、国家产品推荐证及出厂合格证）以保证材料及设备的产品质量。b、管道及附件安装符合设计及施工规格要求，管道安装完毕，按规定对管道系统进行强度、严密性试验，以检查系统和各连接部分的工程质量。c、各有关设备，动力控制设备的开箱检查、验收、设备基础检查、设备定位、调正及复60、查，设备安装完毕后进行设备试运转，检查设备是否按照设计要求达到正常运行，发现及消除设备故障，改善不合理工艺及安装施工中的缺陷。、建筑电气安装工程a、对照施工图现场检查预埋管件的位置、数量、高差。在预埋过程中，加大监理巡查力度，既防止线管安装偏差影响墙体砌筑，又要防止墙体打凿对线管的破坏。b、电气专业监理工程师对接地防雷系统进行电阻值实测，检验防雷接地的可靠性和安全性。特别是抓好楼层均压环的质量控制，确保引出的预留与金属门窗作接地连通的接地端子不被土建施工时造成人为损坏。(3)、为控制好工程质量，施工中对每项工程我们将采取以下措施进行控制：、质量控制的组织措施建立监理人员职责分工及有关质量监督制61、度，落实质量控制的责任，并实行奖罚措施。、质量控制的技术措施a、协助设计代表开展优化设计和设计挖潜节省投资的可能性探讨。b、通过质量、价格比选，对材料生产厂家代表提出监理意见。c、严格事前、事中、事后的质量控制措施。d、土方外运与回填用土，交通情况直接影响到运输时间和费用，这这些问题监理工程师也将进行细致研究后加以控制。e、在砼灌注时通过旁站监理严格控制砼的时效和质量，过时的砼和有质量问题的砼责令返工；并控制砼的漏振和过振现象。、质量控制的经济措施及合同措施严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。 3、交工验收及保修阶段质量控制的内容和措施 (1)、定期检查承包企业剩余工程计划62、的实施，并视工程具体情况，建议承包企业对剩余工程计划进行调整。 (2)、主持组织检查分析工程质量状况，对竣工验收过程中发现的问题进行分析归类，列成细目，并及时将有关内容通知承包企业，限期加以解决。 (3)、根据竣工资料编制办法及统一规定，以及对竣工图质量统一标准要求，及时掌握和处理承包企业竣工文件编制过程中出现的问题。 (4)、审查承包企业提交的交工申请报告，写出书面审查结果报告； (5)、检查承包企业对申请交工工程的现场清理情况，以及交工资料是否符合规定的要求。(6)、分析鉴定工程质量责任，对工程出现的质量问题，认真查对设计图纸和竣工资料，分清责任。对非承包企业原因造成由承包企业进行修复的工63、程缺陷，对修复工作做出费用估价向承包企业签发追加费用的证明。(7)、监理工程师经审查、检查认为符合交工条件后，会同建设方验收小组确认以上检查符合合同要求后，签发交工证书。(8)、督促检查承包企业办理有关竣工资料交接工作。(9)、监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。5、本工程各分部分项工程质量控制的内容与措施（1）、设置质量控制点的原则工序质量活动的控制点的选择和预控必须坚持保证重点、确定关键、控制特殊，抓好薄弱的设置原则。 、施工中的薄弱环节或质量易波动的工序或对象； 、对后续部位工程施工质64、量或安全有重大影响的工序、部位； 、施工中的关键工序或环节和隐蔽工程； 、采用新技术、新工艺、新材料和新结构工程；、施工上无足够把握或施工条件困难以及技术难度大的工序或环节。（2）、制定各分项工程的质量控制表。二、施工阶段进度控制的目标、方法和措施（一）、进度控制目标：确保9个月内完成本项目的施工任务（含对外验收移交）。施工阶段进度控制的目标就是根据建设方的总体进度目标，监理工程师编制本项目的具体进度计划，以事前控制为主，并通过计划、组织、协调、检查与调整等手段，采取相应措施，调动一切积极因素，努力实现各个分项工程施工阶段的工期目标，确保总目标的实现。（二）、施工阶段进度控制的方法施工阶段进度65、控制的总任务就是在满足本工程项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同阶段、不同工种的施工进度计划，并在执行过程中加以控制，保证总工期目标的实现，保证工程项目按期竣工。施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。各阶段控制的方法如下：1、事前控制： （1）、协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核承包企业提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。（2）、协助制订切块的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解切块，保证总工期目标的实现。（3）、66、审核承包企业提交的施工进度计划。审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（4）、审核承包企业提交施工方案和施工总平面图。（5）、制定由建设方供应材料、设备的采购、供应计划。（6）、督促和协助合同各方做好施工准备工作。2、事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向承包企业支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：（1）、建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。（2）、工程进度的检查 审核承67、包企业每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是： 、计划进度与实际进度的差异；、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）、按合同要求、及时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）。（4）、有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师小组组长核签。（5）、工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。（6）、工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。68、（7）、组织现场协调会现场协调会职能： 、协调总包不能解决的内、外关系问题； 、上次协调会执行结果的检查； 、总图管理上的问题； 、现场有关重大事宜。、现场协调会应印发协调会记要。（8）、定期向建设方报告有关工程进度情况，现场监理组每月向建设方报告进度状况。3、事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：（1）、制定保证总工期不突破的对策措施、技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；、组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；、经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；、其他配套措施：如改善外部配合条件、改善69、劳动条件、实施强有力调度等。（2）、制定总工期突破后的补救措施。（3）、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（三）施工阶段进度控制的措施1、制定进度控制管理体系为做好整个项目的进度控制工作，监理工程师小组在组长的领导下负责整个项目进度计划审核控制工作。建立包括建设方代表、监理工程师、承包企业、材料、设备供应企业位等相关组织联合协调的进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系。（1）、建立进度报告制度。（2）、建立进度协调会议制度。（3）、建立进度计划审核制度。（4）、建立进度控制检查制度并调节落实。（5）、建立进度控制分析制度（6）、建立70、图纸审查，及时办理工程变更和设计变更手续的措施。2、监理工程师小组编制网络计划为了科学合理地组织好本项目建设，优质、高效、低耗地建设项目，提高工程建设投资效益，监理工程师小组将在施工阶段编制网络计划。网络计划是全局性的，用于指导整个项目的工程建设，项目进度控制人员将抓住建设过程中的主要矛盾和关键控制线路，对各专业的协作配合和总的建设周期进行全面安排。在编制过程中，监理工程师首先根据建设方的意愿编制总体统筹控制计划，对项目实施安排。在计划编制过程中，将坚持以下顺序和原则：（1）、熟悉本项目的相关资料，了解本工程内容；（2）、进行技术分析，掌握项目特点和主要矛盾 ；（3）、剖析相关程序及制约特点 71、；（4）、落实各项外部条件；（5）、进行本项目的风险研究； （6）、制定响应的技术措施；（7）、报建设方审批。3、进度协调在工程进度协调过程中，驻场监理工程师小组主要抓好如下几项工作：（1）、协调好设计与供应的关系，检查设计单位按设计运行计划及时提供供应订货的技术资料，同时督促供应单位及时将材料订货的基础条件反馈给设计院，以满足设计院展开施工图设计的需要。（2）、协调好设计和施工之间的关系，要求设计院及时交付现场施工急用的施工文件。（3）、协调好供应与施工之间的关系，落实设备和某些特殊材料的交货时间，以保障关键路线的施工进度。（4）、协调好现场作业程序，抓住工程量大、施工周期长的分项，确保项目72、进度目标的实现。（5）、协调好施工条件，落实施工水、电、路、讯等保证措施，保证现场的连续不间断施工，对于某些涉及到建设方代表才能办妥的，监理人员会提前给建设方代表预报告。4、进度的检查考核和纠偏网络计划是进度控制的预控工作，而进度的控制的重点在于过程中的检查和考核，通过检查和考核，发现实际进度与网络计划偏差，根据偏差采取相应的补救措施，保证总体网络计划的实现。驻场监理组进度控制监理工程师在进度的检查和控制主要按两方面进行：（1）、进行中间进度检查，即对供应订货催交速度、施工现场进度等进行评估，检查其进度的落实和执行情况；检查的方式：现场监理工程师，收集进度报表资料。每周召开进度工作汇报，协调会73、。（2）、按月度进行实际完成量的统计，现场施工的实际建安完成量及工程形象进行统计，针对实际完成情况来考核计划的完成率。当月度工程形象、进度、实际完成统计进度与工程计划不相符时，则及时进行原因分析；施工企业自身未完成计划而影响了工程形象时，则应采取相应的纠偏措施，在下一轮计划中进行调整以弥补已损失的时间；当由于自然灾害或建设方的原因而引起计划未完成，则调整下一轮计划，采取补救措施，保证总进度目标的实现。施工进度计划的审核内容主要有：、进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开竣工日期的规定。、施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足分批使用的需要和配套74、使用。、施工顺序是否符合施工程序。、劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有足够能力实现计划供应。、建设方资金供应能力是否能满足进度需要。、与设计单位图纸供应进度是否一致。、建设方应提供的场地条件、供应的物资与进度计划是否衔接。、总、分包分别编制的各项单位工程施工进度之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。、是否有造成建设方违约而导致索赔的可能存在。5、施工进度的检查和控制本项目施工进度实行以月保季，以季保总计划办法：（1）、以月保季按月统计计划与月计划、季计划进行比较，计算季度、月度完成率。月度完成情况与季度计划要求不符合或发现进度拖延75、可能是由于施工力量不足、施工组织不当、设计交付拖延、供应不到位、自然条件的影响、现场条件的影响、其他原因的影响而造成的。采取相应的保证措施，调整下月的作业计划，以保证季计划的完成。（2）、以季保总计划按季度完成统计计划与季计划、总计划进行比较，计算季、总计划的完成百分数。当季度完成情况与季、总计划要求不符合或发现总计划有延误情况时，及时进行原因分析，根据分析得出来的原因，采取相应的纠偏措施，组织施工突击，以保证总计划的实现。6、合同管理工程合同是实现监理的依据，因此本驻场监理工程师小组在合同措施上将做好以下几方面的工作：（1）、在合同委托阶段，严格把好资格审查关，鉴于本工程的实际，着重选择有施76、工经验、技术装备力量有保证、守合同、讲信誉、服务态度好的施工分包企业； （2）、在合同签订阶段,认真审查合同中有关进度的条件和条款，明确合同工期及工期延误条件，规定承包企业对项目进度的责任及相应的经济奖罚条件；（3）、在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行阶段性检查，及时提醒合同双方应履行的责任和义务，及时协调合同执行中的分歧，有效地促进承包企业按期完成合同任务；（4）、认真做好合同的阶段性考核，正确区分工期延误或合同顺延的条件和责任，并处理好相应的索赔工作，以保证合同总工期目标的实现。（5）、加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响，处理办法等，尽可能采取预控措施，减少77、风险对进度的影响目标实现风险分析。三、施工阶段投资控制的目标、方法和措施（一）投资控制目标力求控制在建设方与总承包企业签订的施工承包合同中规定的合同价。在项目满足质量和进度要求的前提下，监理工程师要采取相应措施尽量避免或减少因各种风险而造成的损失，合理控制各部分的投资，对各种费用的支付实施监督和管理，确保各项费用支付的合理与必要；不仅要控制工程承包合同价，而且要控制可能发生的新增费用，积极实现总投资不超过计划额，为建设方合理地降低建设成本。（二）施工阶段投资控制的方法 1、熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权力条款。 2、熟悉设计图纸、工程地质报告78、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险进行分析。对易于引起投资失控的事件，如设计变更、工程签证等，严格按规定的程序进行。 3、审核施工组织设计方案及增项工程的施工图预算，提出控制投资的措施意见。 4、逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解。做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据来源，避免漏项和重复。 5、每月编制投资控制报表，并注意对影响投资目标实现的长期和短期因素进行分析，及时采取控制措施。 6、审核施工单位提出的施工用款月计划，每月上报建设方。并将上月计划用款与实际用款进行对比，及时了解项目的资金动向。 7、审核材料购货单，及时了解材料价格的变动，审查材料、设备的质量和规79、格。 8、审核施工单位编制的工程结算书，提出咨询意见。将设计概算、施工投标价和施工结算进行对比分析。 9、控制设计变更洽（洽商）。分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工，或者是材料、设备的原因，然后计算变更（洽商）的经济费用，与建设方代表协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令，严格控制施工单位与设计单位的随意性，重大的设计变更要专题报建设方批准；并负责审核承包人对设计变更金额所提交的变更清单，使业主避免不合理的支出。 10、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 11、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（三）施工阶段投资控制的措施（组织、80、经济、技术、合同、针对性等五方面措施） 1、组织措施 （1）、建立投资控制组织，落实项目投资控制负责人和具体的投资控制工作人员，并组织全体的监理工程师对本工程的施工承包合同、招标文件、承包企业的投标文件进行学习，使全体监理工程师都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。 （2）、明确监理工程师投资控制的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。 （3）、建立严谨的设计交底和及图纸会审制度，组织好图纸会审，避免“错、漏、碰、缺”，尽可能地减省设计变更，协助搞好设计优化工作，降低工程造价； （81、4）、严格控制合同外签证，凡发生签证的项目承包企业必须以指定的书面形式提出，经现场监理工程师、监理工程师组长、建设方代表签署意见并加盖公章后方能实施。 （5）、编制施工阶段投资使用计划、按工期编制年度资金使用计划；、按各个阶段编制投资控制计划。 （6）、绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向建设方填报投资分析报表。2、经济措施： （1）、审核工程的概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价；详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不计量； （2）、严格复核工程付款单，特82、别是超出施工承包合同之外的工程量； （3）、认真复核施工单位呈报的索赔事项和金额； （4）、及时进行工程量复核，控制工程款的支付，将实际投资同计划投资对比，实现动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏； （5）、审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本。 3、技术措施： （1）、严格审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不能随意改变已经批准的施工方案，凡涉及到费用的方案变更时，监理工程师必须参加； （2）、对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较； （3）、寻求设计改进和技术挖潜； （4）、支持新技术、新材料的应用； （83、5）、审核年、季、月度资金使用计划，并落实计划的实施情况，以防止出现因赶工期而增加投资； （6）、对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支款报审程序。 4、合同措施： （1）、加强施工合同文件管理，审核合同中有关经济条款； （2）、明确合同条款规定索赔事项； （3）、定期或不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作，并定期向建设方提供合同造价控制的报表。 5、其他措施： （1）、由于本工程投资较大，整个工程投资能否控制得住、控制得好，关键在于事前的控制。没有经建设方审定的预算，就不能将投资目标分解，建设方也就不能及时了解分阶段资金的有力保障，最终监理工程师对进度的调控将变得困84、难，也使总投资的控制得不到有力的保障。因此在施工前，将严格把好工程预算关，把事前的投资控制工作做好。 （2）、在施工过程中，对于某些特殊的分项或分部工程，采用不同的施工方法、机具会导致工程造价的高低差异，故监理工程师在协助建设方施工招标，直至施工前期的审批施工专项技术过程中，须特别注意审查施工方案的合理性。 （3）、在保障施工质量、安全和满足进度要求的前提下，本着为建设方不必要支出的考虑，监理工程师应为建设方进行技术经济分析，尽量选择简易成效、费用较低的施工方案，做好投资监理工作的事前控制。 （4）、合理安排施工程序，应争创条件，节约投资。先行施工场内的道路、围墙和水电管网等设施，然后利用这些85、设施进行运输、场地围蔽和有组织排水，将永久设施与临时设施结合，避免重复建设。即节省了投资、又有利于文明施工。 （5）、注意对施工组织设计、重大施工方案的经济性审核。施工组织设计、施工方案是否合理，应看它是否符合经济、合理、快捷的原则。对承包单位编制的施工方案，尤其是工程施工组织设计和重大施工方案，不仅仅看它是否可行，还要从经济方面来比较、分析，是否还存在比该方案更经济、合理可行的施工方法，工期短，施工简便、合理的施工方法就是可行的。（6）、在施工过程中，监理工程师须严格控制，杜绝不必要的签证，避免重复支付。现阶段工程多是单价合同，因此在签证前必须根据招标议文件、招标答疑文件。投标文件、合同文件86、了解工程量清单内每个单价所包含的工序、工作内容、施工措施费。根据每个单价所包含的内容，确定签证的符合性。第三节 合同管理方案一、合同管理的目标承包企业一旦开始执行合同，监理工程师将按合同要求对可能出现的各类问题，及时作出反应并提出处理意见。监理在具体项目监理实施中要制定出完善的管理程序、办法和制度，通过有效的管理对进度、投资和质量进行控制。二、合同管理的方法（一）、明确建设各方的合同关系 合同关系 合同关系建设单位 合同关系设计单位总/分包工程项目监理与被监理关系业务关系监理单位合同关系材料设备（二）、加强承包合同的分析工作。监理工程师向有关各方索取合同副本，了解掌握合同内容，经常对合同条款的87、执行情况进行分析，督促要求合同各方严格履行义务。（三）、健全合同管理制度。所有关于本工程项目的合同均由监理工程师合同管理人员归档保存。（四）、形成合同数据档案。监理工程师及时把合同数据按有关条款分门别类进行整理，并将合同工期、工序、价格以网络形式列出，进行动态的追踪管理。（五）、实行时效管理。监理工程师根据所掌握的工程实际进度、工程质量、影响进度质量的关键因素，将及时提出明确的解决意见。对于有关部门来往信函、文件、建设方指示和会议记录等，监理工程师将作出迅速反应。（六）、定期向建设方上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制，进度控制，质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。尽量减少建88、设方被索赔。（七）、加强索赔管理。根据实际发生的事件，监理将遵循公正、科学的原则，按照相关的合同条款进行实事求是的评价和处理。为了防止索赔事件的发生，避免建设方利益受损，监理工程师将经常提醒建设方并保持自己发布有关技术、经济指令的准确性。（八）、收集和积累有关资料，为建设方起草反索赔文件，参加反索赔谈判。协助建设方处理经济方面的法律纠纷。（九）、督促和协助有关双方执行监理合同。三、合同管理监理的措施合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中建设方与设计、材料设备、施工承包企业签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大89、控制“的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。在建设方签定上述合同时，监理工程师应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。（一）、合同订立前的管理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签定前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查和决策。 （二）、合同订立时的管理合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是90、一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效。（三）、合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务。（四）、合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。（五）、工程项目施工阶段合同管理1、审查施工组织设计和施工方案2、监督总包企业合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度。3、查重要建筑材料和主要设备订货并核实定其性能满足规范及设计要求。4、核定和会签设计变更和工地91、洽商变更方面的文件。5、组织工程质量事故的分析和处理。6、认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。7、验收隐蔽工程。8、审查工程价款和工程竣工结算。9、组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。（六）、合同管理资料收集为防止合同在履行中发生纠纷，监理工程师应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有： 1、建设方负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。2、材料代用议定书。3、机器设备的材料及混凝土试块、试验单。4、经设计企业和建设代表签证的设计变更通知单。5、质量事故鉴定书及其采取的处理措施。6、合理化建议内容及节约分成协议书。7、中间交接工程的验收文件。8、赶92、工协议及提前竣工收益分享协议。9、与工程质量、与结算和工期等有关的资料和数据。10、与建设方代表定期会谈记录，建设方代表的书面指令，与建设方的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。（七）、合同变更的处理1、工程合同变更的要求可以由建设方、监理工程师、承包企业提出，但必须经过建设方的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得建设方同意后由监理工程师向承包企业发出变更指令，如果这种变更是由于承包企业的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承包企业承担。2、工程变更的指令必须是书面的，一般工程变更要征得建设方代表审核同意，重93、大工程变更还须建设方审批同意，工程变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。3、合同变更的估价由监理工程师按合同条款的有关规定进行，并报建设方代表和建设方认可。（八）、合同延期的处理1、由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包企业的过失，违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包企业可按合同有关规定要求工程延期。2、当驻场监理工程理由受到承包企业的延长工期报审时，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报建设方审定。（九）、合同索赔的处理为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，监理工程师应积极协助建设方防止承包企业提出索赔，找94、出正当的理由和证据对承建企业的索赔报告进行反击，使建设方不受或少受损失；同时及时发现承包企业违反合同的情况，积极收集证据资料，协助建设方做好对承包企业的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失，并公正地维护双方的权益。（十）、合同违约的处理1、违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任。2、违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：、提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出；、 要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；、赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损95、失中。、除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。、因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方。监理工程师应按合同条款规定，对建设方及承包企业进行适当的协商工作，协助建设方确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护建设方的利益，使建设方少受或不受损失。（十一）、审查分包合同1、在承包合同订立后，总承包单位应根据其分包计划，向监理工程师提出分包申请。2、驻场监理工程师应从分包商的技术力量，管理水平，施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容，分包合同及是96、否满足总包及建设方的需求等方面进行审核，并报请建设方代表和建设方批准。第四节 组织协调方案一、组织协调的目的 组织协调与建设方签定合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系,协助建设方处理有关问题,并督促总承包企业协调其各专业分包企业和各工种、工序之间的关系。协助建设方处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。二、组织协调的内容（一）、调解建设方与承包企业之间的争议，公正地处理违规事件和承包企业提出的索赔。（二）、协调总包与各专业分包企业之间的关系。（三）、组织工程的设计交底及图纸会审。（四）、根据工程进度及质量的要求，定期组织召开现场工程例会和技术会审。（五）、开工前的协调管理1、在组织协调97、项目参建各方的工作时，建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责，协调关系与联系方法，在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。2、监理工程师小组组长负责召开第一次工地会议，请工程项目参建各方参加会议，会议内容如下：（1）、明确参建各方的组织机构、人员及职责分工；（2）、确定协商联络的方式和渠道；（3）、确定工地协调会议制度，工作流程；开工准备工作检查。3、协调管理专业监理工程师（六）、施工过程的协调1、施工过程中需要协调的问题，由专业监理工程师整理，记入监理日记，并及时处理。如果问题比较复杂，监理工程师应先向监理工程师组长报告，由监理工程师组长决定采用何种形式便于问题的解决。98、2、施工过程中处理协调问题的原则：（1）、涉及进度问题：要确保网络图中关键线路上施工如期进行，满足节点形象进度，进度偏差要采取技术措施，组织措施，经济措施及时纠编。（2）、涉及质量进度矛盾：坚持结构质量第一，确保使用功能质量和外观质量，不得以降低质量标准来赶进度。（3）、交叉施工中的矛盾，要坚持安全第一，减少相互干扰，要有利于成品保护。（4）、涉及工程计量，支付签证及索赔处理要坚持证据第一，实事求是的原则。（5）、监理工程师应坚持公正立场，沟通各方关系，维护各方正当利益。、监理工程师组长负责主持每周的工程例会，检查上次会议决议的执行情况，妥善解决需要协调的问题。、监理工程师组长,根据需要可组织99、现场协调会或专题工作例会解决有关矛盾。第五节 信息管理方案一、信息管理的目的(一)、建设本工程项目的信息编码体系。(二)、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。(三)、向建设方提供有关本工程项目的管理信息服务，定期提供多种监理报表。(四)、督促承包企业及时整理工程技术、经济资料。二、信息目录表信息包括报表、文字和音像等。信息类型时 间 供 应 信 息 者信息接受者上级业主施工监理设计有关上级工作指示不定时部、市有关部门会议纪要定 时业主、承建单位、监理 监理月报定 时监 理 公 司备忘录不定时监 理 公 司质量验收不定时承 建 单 位工程量申报定 时承 建 单 位工程款申报定 时承 建 单100、 位监理通知不定时监 理 公 司投资控制审核施工组织设计、概预算报告表绘制资金时间曲线变更设计申请报告变更设计通知单施工用款计划投资控制月报工程结算审核意见三、信息管理的工作方法驻场监理工程师做好信息管理，协调建设方、承包企业、监理三者之间信息流通，收集来自外部环境各类信息，全面系统处理后，供参建各方处理投资、进度、质量事务时使用，为整个项目建设服务。监理工程师建立项目信息管理系统，收集信息、信息加工整理和储存，信息检索和传递，实现监理工作本身的自动化、标准化、规范化、系统化的管理。（一)、建立项目信息管理系统（二)、信息收集1、收集项目文件及有关资料2、设计文件及有关资料的收集3、招投标文件101、及有关资料收集4、建设方施工过程信息收集5、承包企业施工过程信息收集6、监理工程师施工过程信息收集7、收集工地会议信息（三)、信息的加工整理和储存（四)、信息管理制度1、驻地监理工程师小组负责工程施工信息收集、整理、保管。2、监理工程师小组组长组织定期工地会议或监理工作会议，整理会议记录。3、专业监理工程师定期或不定期检查施工单位的原材料、构配件、设备的质量状况及工程质量的验收签认。4、专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工技术资料。随时向监理工程师小组组长报告工作，并准确及时提供有关资料。5、监理工程师小组组长每月向国内监理组报送监理工作月报，由国内监理组汇总国内监理情况后，每月向建设方102、报送监理工作月报。6、建立国内工程例会制度，定期召集施工单位和设计单位的负责人共同研究解决项目建设过程中出现的问题，重大问题专题报告建设方并提出处理意见。7、随进度及时搜集、整理本项目与施工监理有关的技术资料。在本项目竣工验收后1个月内向建设方移交全套施工监理技术资料。8、在本项目竣工验收后1个月内向建设方报送财务决算。第六节 安全文明施工监督管理一、安全文明施工控制目标 采取各种相应措施，使本项目无人员伤亡和重大设备事故发生。工地文明施工，保护环境、避免破坏，符合当地政府的规定，使得周围居民满意。二、安全监督措施的建立（一)、监理工程师小组应转变监理工作的传统观念和意识，重视安全监督管理工作103、。现在还有许多监理工程师仍把监理工作停留在“三控二管一协调”传统观念和意识上，没有把安全施工监督管理工作纳入自己的岗位职责范围内。目前，各项安全生产的法律法规都已陆续出台，特别是2004年2月1日起施行的建设工程安全生产管理条例中，明确规定了工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，。（二)、监理工程师组长在组织编制监理规划时，安全监督管理工作应有安全控制目标，要有专人负责，要有具体的监督管理方法和措施，要有安全监督管理制度。不仅要监督好施工现场的安全工作，而且要管理好本项目监理工程师小组的安全工作。（三)、项目开工前，监理工程师组长要监督、检查施工单位建立和实施104、安全生产保证体系和安全生产责任制度，落实安全专职管理人员、明确岗位责任制，安全责任要层层落实；要监督、检查施工单位安全生产保证措施、管理制度、工作程序；要监督、检查施工单位安全保障设施投入情况等。对于安全生产保证体系不健全，对于保障现场安全措施不完善，对于不具备安全生产基本条件的工程项目不签发开工令。（四)、监理工程师应认真审查施工单位编制的安全生产组织设计方案，对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理进行评价，其施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案应符合工程建设强制性标准。特别是对高空作业、预防坍塌、施工安全用电、脚手架等高危施工环节的专项安全保障方案要严格把关。（五)、监理工程师105、在实施监理过程中，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为，对危及工程安全的施工，或发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设方代表。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师小组应当及时向国内有关主管部门报告。（六)、监理工程师小组应每月组织建设施工单位项目技术组和专职安全检查员等进行一次安全检查活动。检查内容为安全生产责任制的建立和落实情况、安全技术措施的针对性情况、施工现场的安全防护情况、施工设备的安全使用情况等等，作好检查记录。在检查中，发现安全隐患监理工程师必须提出书面整改通知单，明确整改意见，限期整改，到期检查是否整改合格106、。（七)、要贯彻国务院373号令颁布的特种设备安全监察条例，加大对施工现场各种特种设备的安全监督管理力度，特别是井架提升等设备，必须具备准用证时方可使用。电工、电焊工、起重工、架工等特殊工种上岗人员，必须经培训考试合格后持证上岗，并按期进行安全生产教育培训复审，合格方为有效。新工人上岗或老工人上新岗也应接受安全生产教育培训，并经考试合格后方可上岗，否则不得上岗。（八)、监理工程师监督施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。（九107、)、监理工程师应根据施工合同内容，协调落实安全技术措施费用。（十)、项目监理工程师组长是本项目的安全生产第一责任人。对监督不力、对现场存在的严重安全隐患麻木不仁、姑息迁就，纵容不具备安全生产条件的工程继续施工的，要追究责任人的监理责任。（十一)、施工现场发生伤亡或重大安全事故时，监理工程师组长应在6小时内书面报告建设方驻现场代表。同时，在24小时内报告本公司和建设方。报告内容为工程事故主要过程，伤亡人员情况，所属单位，初步分析事故产生原因，现场事态控制情况等。三 、安全施工监督管理措施(一)、检查并督促施工单位建立健全安全生产各项管理制度，加强对管理人员和工人的安全意识教育，建立安全生产责任制108、。在对工人岗前技术培训的同时，也要进行安全生产的教育。(二)、施工单位每周一上班前应有施工负责人召开全体人员安全生产会，提醒注意事项，专职安全员要尽职尽责，发现不安全隐患及时整改。监理工程师小组每月至少要同施工单位共同组织一次安全生产大检查，并要有纪要和整改要求。（三)、凡进入施工现场的各类人员应当戴好安全帽，并系好帽带，临空和高空作业人中系好安全带，各类调口和脚手架应设置安全网。施工三件宝即安全帽、安全带、安全网必须符合有关技术安全标准。（四)、加强对“四口”即楼梯口、电梯口、预留口、通道口以及楼层面、屋面等一切容易坠落的临边临口的防护，并检查其有效性、安全性。（五)、施工现场的用电线路、配109、电盘等用电设施的安全和使用，应符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计要求配置，禁止任意拉线接电，实行一机一闸一漏电开关。现场电工应有岗位证书，非电工人员不允许随意操作，避免发生事故。（六)、施工机械应按施工总平面布置图设置，固定牢固，经过安全检查合格后方能使用，建立机组责任制，设置操作规程牌，设备要接零接地，操作人员要持证上岗，禁止无证人员操作。（七)、施工现场主要施工机具进场安装后，施工方要向监理工程师小组报送审批单，要符合施工组织设计规定的数量、规格及性能，如搅拌机、输送泵、电焊机等。提升架等必须有劳动部门出具的合格证书和准用证方可使用。驾驶人员、指挥人员必须持有效的上岗证。吊物捆110、绑要牢，服从地面指挥，具有通讯设施和联络讯号。（八)、在现场醒目处挂安全警示牌及安全生产标语，制造安全生产氛围。（九)、加强防火意识教育。现场宿舍、饭堂、仓库及易燃易爆材料堆放场必须配备足够的防火器材和灭火器、消火栓，并经常检查。项目经理是消防队第一责任人，必须尽职尽责，建立防火制度，防患于未然。（十)、对易燃易爆的化学物品、建材、油料必须入库存放，不得露天规程。乙炔和氧气使用时两瓶间距要大小5米以上，存放时必须封闭隔离，现场动用明火要经项目经理核验、签字允许，监理工程师小组要严加看管。四、文明施工监督管理措施（一)、在施工现场施工单位都应严格执行有关建筑工程文明施工规定，监理工程师小组督导施111、工方争当文明施工工地称号。（二)、施工单位负有实施文明施工的责任，项目组技术负责人是该项目文明施工的直接责任人，监理工程师小组应当督促和协调文明施工的实施。（三)、督导施工单位加强对施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，现场的管理人员和作业人员应在胸前佩戴个人身份标卡，接受检查。（四)、现场设置连续封闭的围墙，外墙再粉刷抹光刷光并绘画写字，力求整洁美观与环境协调。（五)、建筑物用围网封闭，应选用密日式阻燃安全网，要求平整，绷紧，密挤连接，围网必须是经检验的合格品。（六)、在工地大门口设置用钢砼建造的洗车场和沉淀池，驶出工地的机动车辆必须冲洗干净方可上路。（七)、施工现场推行硬地化，机动车112、道宽不小于3.5米，其外侧设置排水沟、浆槽，保护好现场内原有树木并利用空地实施绿化，向花园式现场迈进。（八)、现场内材料和机具堆放要按施工组织设施统一安排，散料要砌池围筑，材料要立杆设栏，块料要起堆叠放，堆放高度不超过1.6米。（九)、现场办公室、宿舍、仓库、内外墙面要批荡刷白，要求宽敞，明亮，整洁。要在施工现场办公室内墙贴有关各种管理制度及图表。第七节 、自备的检测设备及需建设方委托施工单位提供的有关设备如下：序号名称及型号数量备注17件常用检测工具1套自备检测设备230m 、50m钢卷尺1把3300mm 、60cm钢板尺1个4游标卡尺1个5400mm水平尺1个6塞尺1个7角尺1个8刻度放大113、镜1个9望远镜1个10线锤1个11焊缝量规1个12温度计1个13尼龙线0.5kg14照相机1台15兆欧表1台16万用表1台17试电笔1个18手电筒1个序号名称及型号数量备 注19经纬仪1台建设方委托施工单位提供使用设备（借用后归还），可与施工单位共用。20水准仪1台21测距仪1台22塔尺1个23回弹仪1台24接地电阻测试仪1台25钢筋保护层测厚仪1台26土工检测工具1套27超声波探伤检测仪1台28漆膜测厚仪1台29管螺纹规1台30管钳1把31百分表1台32外卡钳1个33内卡钳1个34相序表1台35扳手1个36电脑1台37打印机1台38复印机1台第七节、 各监理工作程序1、施工监理工作的总程序签114、订委托监理合同召开第一次工地会议施工监理交底会审批工程动工报审表签署审批意见组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理施工过程监理组织竣工预验收在单位工程验收记录上签字签发竣工移交证书承包单位提交工程保修书建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续监理资料归档编写监理工作总结协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位参加竣工验收2、施工进度控制工作流程图监理工程师审查签发责成承包商采取措施监理工程师将实际进度和计划进度作比较承包商按计划实施监理工程师审查签发承包商分阶段提交详细计划或修改计划确定项目目标总工期责成承包商修改承包商提交施工组织计划及施工进度计划承包商继续执行计划3、原材料、115、成品、半成品验收监理工作流程合格不合格可换材料否上报同意原材料、成品、半成品承包方自检厂（场）质保书提交材料报验单承包方检测单位下厂检验（必要时）审 批监理工程师材料进入施工现场使用按规定批量自检填写报验单承包方审 核监理工程师专业监理发现有疑问提出抽验复验通知停止使用并运出现场继续使用定期上报、归档4、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写工程材料/构配件/设备报验单方法：1 审核证明资料2 到厂家考察3 进场材料检验4 进行验证复试承包单位另选监理工程师审核不合格合格承包单位使用5、 承包单位资格审查基本程序不同意选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查、协调116、签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工同意6、施工组织设计审核流程修改补充有修改意见将批件返回承包单位并送业主施工组织设计审批（总监）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）初 审（各专业监理工程师）施工组织设计申报承包单位施工组织设计付诸实施不同意主要材料构件需要量计划临时设施需要量计划主要机构设备需要量计划编制劳动力需要量计划施工准备工作计划修改必要无编制工作量完成计划报监理工程师审核同意有工期、工程费用分析编制施工进度计划草案计算各分部分项工程施工持续时间计算劳动量进行技术经济比较作出基本设想（划分人力、施工方法、施工机械安排）计算工程量进行项目分解调查现场117、条件、当地技术经济资料熟悉合同、图纸、说明等修改必要有无执行进度计划7、施工总进度计划的编制监理工作程序图8、 分部分项工程质量验收监理工作流程不同意分部分项工程施工承包方承包方分部分项工程完工自检合格上报业主、归档进行下一道工序审核监理工程师整改承包方9、 单位工程验收基本程序项目监理部签发监理通知有缺陷监理单位进行竣工预验收承包单位进行整改监理工程师核查质量控制资料承包单位自检合格填报单位工程竣工预验收报验表监理单位向建设单位提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发竣工移交证书10、 总、月、周进度计划的编制监理工作流程同意不同意不符合不符合118、研究批准的施工进度计划划成长周期的生产计划项目分析列出各项目计划施工的工程量工作量、用工人数、工作时间延期事件是否连续编制初始施工生产计划检查考虑应采取的措施批准实施报监理工程师审查编制现场工料机报表编制计划说明书计算各项计划指标编制正式施工生产计划1 工程是否符合要求2 工作是否连续作业3 劳动力均衡况状4 资源供应时间5 各工程之间的逻辑关系6 关键线路1 上期现场工、料、机数量2 本期现场计划的工、料、机数量审查结果1 工程量及累计数2 工作量及累计值3 各工种用工数及周期需要量总工日数4 劳动效率5 大型材料需要量6 主要材料需要量7 上期对比情况11、 工程进度控制的基本程序承包单位119、编制施工总进度计划 填写施工进度计划报审表注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。否总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划 填写施工进度计划报审表总监理工程师审批监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析按计划组织实施基本实现计划目标严重偏离计划目标总监理工程师签发监理通知，指示承包单位采取调整措施承包单位编制下一期施工进度计划承包单位继续施工达到分部工程验收条件自 检承包单位填写分项/分部工程施工报验表合格不合格总监理工程师签认分部工程监理工程师审查承包单位进行纠正监理工程师签认分项工程合格不合格监理工程师审查12、 分项、分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条120、件进行自检承包单位填写分项/分部工程施工报验表承包单位进行纠正13、 月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写月付款报审表和月支付汇总表监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付双方协商三方协商修改14、 工程款支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认工程变更费用、索赔费用等承包单位填写（）月工程进度款报审表监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商总监理工程师签121、发工程款支付证书 建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付15、工程款竣工结算基本程序建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书监理工程师审核三方协商工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料 16、 工程变更管理的基本程序建设单位审批监理工程师审核总监理工程师签认承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表不同意同意承包单位实施工程变更项目监理部发出会签的工程变更单建设单位予以签认建设单位审查签认总监理工程师审查签认承包单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件建设单位或设计单位提出工程变更 必要时必要时17、 工程延期管理基本程序与承包单位、建设单位协商承包122、单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程延期事件结束，承包单位提交工程延期申请表监理工程师审核与评估延期事件发生不同意不一致 总监理工程师签发工程延期审批表消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因承包单位继续施工承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程总监理工程师签发工程暂停令发生须暂停施工的情况18、 工程暂停及复工管理基本程序承包单位原因引起的暂停非承包单位原因引起的暂停具备复工条件时，承包单位填报工程复工报审表及必要的附件具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工总监理工程师审批项目监理部123、依据合同约定妥善处理总监理工程师签发相应文件与双方协商处理意见监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用工作联系单通知违约方受损失一方向项目监理部提出申诉报告违约事件发生19、 违约处理基本程序20、 费用索赔管理基本程序总监理工程师签发费用索赔审批表与承包单位、建设单位协商不同意项目监理部审核与评估索赔事件结束，承包单位提交费用索赔申请表承包单位随时提交索赔事件的详细报告承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程不一致 总监理工程师调查取证并与争议双方协商后，做出调解决定，用工作联系单通知争议双方合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请合同争议发生执行仲裁委员会的裁决或法院判决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉双方同意合同争议解决对决定不满意21、 合同争议调解基本程序22、 保修阶段的监理程序定期对工程回访责任期结束时的检验协助建设单位与承包单位办理终止合同手续督促维修、确定缺陷责任