1、2022年免费孕前优生健康检查项日实施 方案国家免费孕前优生健康检查工程属于出生缺陷综合防 治的一级预防，为符合生育政策且有生育需求的夫妇提供优 生健康检查等系列免费服务。为保障工程顺利实施，根据国 家工作规范，结合本区工程开展具体情况，制定本实施方案。一、工程目标和服务对象（一）工程目标1 .总目标：在全区建立免费孕前优生健康检查制度，为符合政策的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务, 降低出生缺陷发生风险，逐步提高出生人口素质。2 .年度目标：计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率到达80% 以上，完成省卫健委下达的国家免费孕前优生健康检查任务 数。（二）服务对象符合生育政策并计划怀孕的夫妇。2、二、工程范围和服务内容（一）工程范围：全区xx个乡镇、街道全覆盖。（二）服务内容：为计划怀孕夫妇免费提供优生健康教 育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、 风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项孕优 工程检查服务。具体服务内容详见国家免费孕前优生健康附件3：2022年免费产前筛查工程实施方案为贯彻落实国务院办公厅健康中国行动组织实施和考 核方案（国办发201932号）的文件精神，按照国家卫 生健康委全国出生缺陷综合防治方案（国卫办妇幼发 2018） 19号）等相关文件要求，现制定2022年xx区免费产 前筛查工程实施方案。一、指导思想贯彻落实党的十九大精神和新时期卫生3、与健康工作方 针，围绕“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要，10 积极实施“妇幼健康促进行动”，全面推进出生缺陷综合防 治工作；为孕期妇女提供健康平安、优质有效的产前筛查服 务，稳步提高产前筛查率，加快推进产前筛查和产前诊断网 络体系的建立健全；提高出生人口素质，巩固脱贫攻坚成效, 促进我省经济和社会可持续开展。二、工程目标（一）总体目标：加强出生缺陷防治工作，促进我区产 前筛查率稳步提高，在2021年到达60%,到2030年到达80%以 上，完成“健康中国2030”规划纲要目标要求。（二）年度目标：全区范围开展产前筛查工作。2022年 产前筛查率到达70%以上（其中筛查人数占符合筛4、查条件建 册孕妇的80%以上），孕妇咨询随访率到达80%以上。三、工程内容（一）开展产前筛查技术咨询；（二）为孕中期的孕妇进行“孕中期唐氏综合征血清学 三联筛查”（包括：21-三体综合征、18-三体综合征和开放 性神经管缺陷）；（三）开展优生优育健康知识宣教指导（包括孕期保健、 生育健康和出生缺陷防治相关知识等）。四、经费筹措实施免费产前筛查工程，产前筛查经费按照参检孕妇每 人每孕次130元计算。工程经费由区政府财政筹措。五、工作要求11（一）加强组织领导。各地各单位要高度重视免费产前 筛查工程工作，强化领导责任，明确责任分工，对政策和职 能进行梳理，明确责任分工，定期开展工程评估和工程总结,5、 全面组织产前筛查工作，强化协同推进，把工程实施落到实 处。（二）加大宣传力度。各地各单位要创新宣传方式，拓 展宣传平台，利用健康公众号等网络媒体广泛宣传免费产前 筛查服务的政策与内容，提高群众的认知度和认可度，主动 要求接受检查；利用出生缺陷宣传周等各类活动，大力倡导 优生优育和健康生活理念，营造“全民健康就是全民小康” 的良好气氛。（三）规范工程实施。各产前筛查机构要因地制宜制定 合理的工程工作流程，不断健全筛查服务网络；定期开展业 务技术培训，组织临床经验丰富、责任心强的人员成立专业 技术队伍，确保筛查质量；建立咨询、筛查及随访相关管理 制度，加强数据信息化建设，保障工程数据真实准确。（6、四）强化监督管理。我区将推进免费产前筛查和提高 产前筛查率纳入“健康XX”年度考核指标体系，强化工作质 量，根据实际情况定期报告工作进展。区卫生健康委对工程 实施过程中弄虚作假、违法违纪行为将严厉查处。12附件4：2022年增补叶酸预防神经管缺陷工程实施方案为加强出生缺陷于预工作，降低全区神经管缺陷发生率,提高出生人口素质，2022年继续实施增补叶酸预防神经管缺 陷工程，利用中央和省级财政专项补助经费，对全区准备怀13 孕的妇女免费增补叶酸，预防和减少神经管缺陷的发生。一工程目标2022年，对全区准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，目 标人群增补叶酸知识知晓率到达90虬叶酸服用率到达90%。二、工7、程范围全区26个乡镇街道，2022年任务数3710人（xx区2022年 增补叶酸预防神经管缺陷工程任务分解表附后）。三、工程内容为准备怀孕的妇女免费增补叶酸，在孕前3个月至孕早 期3个月服用，预防神经管缺陷。1 .区卫生健康委协调有关部门，组织开展多种形式的以 预防神经管缺陷为主的健康教育和培训工作，提高目标人群 相关知识知晓率和医务人员服务能力。2 .区妇幼健康计划生育服务中心要认真做好叶酸的组 织和发放工作，将干预措施落到实处，真正做到惠及民生, 提高干预效果，保证工程到达预期目标。3 .补服叶酸预防神经管缺陷工程所需叶酸在市级相关 部门的组织下统一采购计划，区妇幼健康计划生育服务中心 承8、当政府采购的主体责任。依据中华人民共和国政府采购 法及相关法律法规，遵循公开、公平、公正原那么，按照国 家卫生健康委组织专家制定的采购要求，以叶酸质量和平安 为采购核心，切实做好统一采购工作，确保年度工作任务按 时完成。14四、信息收集和管理工程信息通过基本公共卫生服务妇幼工程信息直报系 统报送，报送内容包括增补叶酸预防神经管缺陷工程月报表 和季报表。五、经费保障和管理1 .人均经费按照15元标准予以补助，含药品费和社会动 员、宣传、健康教育培训I、药品分发、工作督查等经费。2 .实行工程管理，专款专用，不得挪用或改变专项资金 的性质和用途，不得用于与本工程无关的其他支出。3 .严格开支范围、9、开支标准和审批程序，加强财务和会 计核算，做好工程的监督检查工作，同时接受上级部门组织 的资金检查。六、监督管理1 .区卫生健康委负责工程实施的监督管理和效果评估。 各地要根据工程的要求，结合各地实际情况，合理安排工程 进度，加强对工程执行情况的监督检查工作，确保完成年度 目标任务。2 .区卫生健康委加强工程的组织领导与管理，严格按照 中华人民共和国药品管理法规定，落实医疗保健机构和 人员责任，确保药品科学规范发放，严禁发放过期药品，严 禁在发放过程中收取费用、搭车售药。附表：xx区2022年增补叶酸预防神经管缺陷工程任务分解表15附表:16检查工程试点工作技术服务规范（试行）（国人口发20110、0 31 号）。三、定点服务机构及职责分工（一）定点服务机构免费孕前优生健康检查的定点服 务机构为xx区妇幼保健计划生育服务中心，各乡镇街道卫计 办配合做好免费孕前优生健康检查的相关工作。（二）职责分工区卫生健康委负责XX区免费孕前优生健康检查的组织 协调和督查指导工作。加强相关法律法规、政策措施宣传, 规范免费孕前优生健康检查工程管理，定期督导工程运行质 量。区妇幼保健计划生育服务中心负责做好宣传倡导、健康 促进、优生咨询、高危人群指导和营养素补充等出生缺陷一 级预防工作。加强对技术人员的知识培训和业务指导，独立 开展国家规定的医学检查工程，并根据检查结果提出综合评 估意见，合理区分高风险人11、群和一般人群；对高风险人群进 行咨询指导，提出转诊建议，并将其列为重点服务对象，实 行跟踪随访；建立孕前优生健康检查档案，并做好相关信息 的统计和上报工作；组织工程评估指导，确保工程取得实效。乡镇街道卫计办负责对免费孕前优生健康检查对象资 格进行初审，排除重复检查；填写家庭档案；告知服务对象 到区妇幼保健计划生育服务中心接受检查的考前须知；发放 一般人群评估告知书并进行指导，并做好送检对象的随访服 务工作；及时组织相关业务培训活动。村（社区）卫计专干负责发放宣传品，发动和组织符合 生育政策的待孕夫妇参检；告知需要提交的相关证件；建立 工作台账；通知高风险人群按时到区妇幼保健计划生育服务 中心接12、受咨询指导；配合做好一般人群的随访服务工作；随 访、采集、上报早孕和妊娠结局等信息。四、工程绩效和平安管理（一）绩效指标区卫生健康委负责工程实施的监督管理和效果评估，按 照工程工作规范和有关要求，定期组织开展监督检查和技术 指导，及时了解组织管理、执行进度、资金使用、质量控制、 信息管理、相关知识知晓率、参检夫妇一年妊娠率及群众满 意度等工程实施情况，确保工程实施取得预期效果。（二）平安管理L确保个体信息平安。对提供的服务对象个人信息和检 查结果严格保密，强化孕优工程技术服务家庭档案管理制度 和信息保密制度。2 .确保群体数据平安。孕优工程涉及目标人群广泛、数 据信息量巨大，各地要采取切实措施13、，严格数据信息管理, 确保存储、使用数据平安。3 .确保生物标本平安。开展技术服务所涉及的血液、分 泌物等生物标本属人类遗传资源的组成局部，是研究生命规 律、疾病预防、新药开发的重要战略资源，涉及国家平安, 区妇幼保健计划生育服务中心要严格管理，确保平安。具体要求详见国家人口计生委办公厅关于加强国家免 费孕前优生健康检查工程信息平安管理工作的通知（人口 办科技（2012） 42号）。五、经费管理和资金安排（一）经费管理1 .孕优工程资金为中央和省级共同财政事权，由中央和 省级财政共同承当支出责任。经费结算标准为每对夫妇240 元，所需资金由中央财政和省级财政共同负担，经费结算方 式为当年预拨，14、次年据实结算。2 .区卫生健康委、区财政局根据本地实际确定检查经费 结算标准，结算标准在240元/对的基础上提标120元/对，由 区级财政负担。3 .区卫生健康委在区财政局支持下，结合工作实际，合 理列支本级免费孕前优生健康检查工程工作经费，用于开展 人员培训I、技术指导、质量控制、宣传教育、工程评估指导 等工作。（二）资金安排2022年我区孕优工程的目标人群数为2300对夫妻，根据 2021年全区各地政策内出生人口数，测算各乡镇街道2022年 目标任务数（见附表）。2022年国家、省预算资金共计55万 元（其中国家33万元，省级22万元），孕优工程2021年全区 实际参检2404对夫妻，据实15、清算后的结转资金与2022年预算资金累加，2022年国家、省应下达资金共计51万元（其中国 家资金31万元，省级资金20万元）。实际拨付资金以省财政 拨款文件为准。附表：xx区2022年免费孕前优生健康检查工程任务分解 表附表：5附件2：2022年免费婚前健康检查工程实施方 案为满足群众妇幼保健服务需求，提高我区妇女儿童健康 水平，提升出生人口素质，促进社会经济协调开展。为保障 工程顺利实施，结合我区实际，制定本实施方案。一、目标任务和服务对象（一）总目标：进一步提高我区妇女儿童健康水平，有 效降低出生缺陷发生，逐步提升出生人口素质，促进社会经 济协调开展。（二）年度目标：全区婚检率稳定在9016、%以上，保证婚 检工作质量，全区婚检疾病检出率到达8%以上。（三）服务对象：为准备结婚的夫妻双方开展免费婚前 健康检查（xx区2022年免费婚前健康检查工程任务分解表附 后）。二、工程主要内容贯彻落实中华人民共和国母婴保健法、婚姻登记条 例，充分尊重公民知情权、选择权，注重保护个人隐私。 通过实行免费婚前健康检查，逐步提高婚前健康检查率，普 及婚育保健知识，减少出生缺陷发生率，防止与婚姻和生殖 有关的传染病、遗传病的发生与传播。三、资金保障和管理要求（一）经费来源根据安徽省医疗服务价格（试行），每对婚前健康检 查财政补助180元。除省级涉外婚前健康检查经费由省财政 安排外，其他所需经费由省财政17、与区财政按1分担。经费 结算方式为当年预拨，次年据实结算。（二）经费使用原那么婚前健康检查补助经费用于专项服务支出，区级健康行 政部门在财政部门支持下，结合工作实际，合理使用工程经 费，可用于工程检查、购买试剂、社会宣传发动、人员培训、 技术指导、质量控制以及工程督导评估等费用，先由xx区妇 幼健康计划生育服务中心垫付，区卫生健康委、区财政局审 核后核拨。（三）经费管理要求L严格管理，专款专用。实行工程管理，专款专用，不 得挪用或改变专项资金的性质和用途，不得用于与本工程无 关的其他支出。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。2 .专账管理，严格财务制度。区财政局加强对婚前健康 检查补助经费的管18、理。区妇幼健康计划生育服务中心要建立 健全相应的工作日志，留存可以证明其工作真实性的相关材 料，同时要厉行节约、杜绝浪费，充分发挥资金的社会效益 和经济效益，努力实现年度目标。3 .建立统计制度，组织年度考核。按照要求，按月上报 工程执行情况。区卫生健康委将组织年度考核，统计数据和 考核结果将作为分配有关经费的重要依据之一。四、保障措施与工作要求（一）加强组织领导。各地各单位应高度重视免费婚前 健康检查工程，明确职责分工，区卫生健康委要积极协调财 政、民政、妇联、宣传等相关部门，齐抓共管，落实相关工 作要求，共同把各项措施落到实处，确保目标任务顺利完成。（二）规范工程实施。xx区妇幼健康计划生19、育服务中心 要结合本地实际制定合理的工程工作流程，落实婚前保健等 妇幼保健服务技术和管理规范，定期开展业务技术培训，提 升婚前健康检查服务能力，完善服务功能，拓展服务工程， 提升队伍素质，确保服务质量。（三）加大宣传力度。各地要充分利用网络、电视、广 播、报刊等多种媒体，以群众喜闻乐见的宣传方式，对优生 优育知识及免费婚前健康检查的意义内容进行广泛宣传，大 力倡导婚前（孕前）保健等健康、文明的生活方式，做到家 喻户晓，目标人群积极主动、自愿参检，形成良好的社会氛fflo附表：XX区2022年免费婚前健康检查工程任务分解表附表：xx区2022年免费婚前健康检查工程任务分解表乡镇街道婚检任务数（对）9