1、石柱土家族自治县“两翼农户万元增收工程”林下畜禽养殖项目总体初步规划为贯彻落实2010年1月28日在全市农全市农业工作会议精神，确保土地到户农民温饱后林地到户农民实现小康，突破性增加养殖农户的收入，解决贫困农民增收及移民安稳致富等问题，经过精心组织，深入调研，特制定“两翼农户万元增收工程”石柱县林下畜禽养殖项目总体初步规划。一、我县开展林下畜禽养殖的优势及现状（一）、优势我县地处渝东武陵山区,距重庆市279公里,长江环绕县境西北流过，江岸线27公里，长江的重要支流龙河流经我县，属三峡工程淹没和移民区之一。全县幅员面积3012平方公里，山地面积1481平方公里，全县有农户12.74万户，农业人口2、44.19万，近25万个劳力，其中有剩余劳动力近10万个，可以充分调动这部分劳动力从事林下畜禽养殖项目建设。同时，我县气候温和，四季分明，雨量充沛，年均气温16.5 ，年降雨为1100毫米，无霜期278天，年日照1315小时。森林资源丰富，有林地面积298.8万亩（其中宜牧草山草坡和林地面积139.21万亩），林木覆盖率46.5%，以上这些为我县畜牧业发展走出庭院、走出村庄、发展林下生态循环经济提供了得天独厚的条件。 （二）、我县林下畜禽养殖的现状我县目前已开展的林下养殖主要有林下养鸡（包括七彩山鸡、孔雀等）、林下养牛、林下养羊、林下养（野）猪等类型。林下养殖方式为围林放养，主要分布在南宾、黄3、水、冷水、鱼池、万朝、河嘴、悦崃、枫木、马武、六塘、龙潭、三星等林地较多的乡镇。其中以林下养牛羊历史最久，2009年全县林下养牛4万头，出栏1.2万头，养羊3万只，出栏2万只，分别占全县养殖量的44、97，最典型的乡镇有鱼池、枫木、万朝、马武、六塘、龙潭、三星；林下养鸡为近年兴起，全县林下养殖5.33万只，出栏20.48万只（其中林下养七彩山鸡5.83万只，出栏9.07万只），最典型的乡镇为黄水、河嘴、冷水、南宾。2009年，全县林下养殖农民获得收益0.9亿元，占畜牧业产值的14%。林下养殖先行农户起到了较好的示范带动作用。二、石柱县林下畜禽养殖规划总目标充分利用我县宜牧草山草坡和林地面积134、9.21万亩发展林下畜禽养殖。20900个农户参与林下畜禽养殖项目建设。其中林下养禽5000户、增加规模500万只；林下养兔2000户、增加出栏700万只；林下养牛3000户、增加出栏31000头；林下养蜂500户、增加规模15000群；林下养羊400户、增加出栏60000只；人工种草10000户、增加优质牧草50000亩。增加收入7.065亿元，按85000个户籍计算，户均年可增加经济收入7711元，人均增收2203元。2010年至2012年三年项目总投入7.288亿元，其中申请市级政府投入1.366亿元，县级配套投入0.137亿元，项目业主投入5.755亿元。三、区域布局建设地点：全县325、个乡镇适合林下畜禽养殖的行政村组户。四、林下畜禽养殖重点、效益测算及国家资金使用环节通过调查发现，在我县比较稀疏的乔木和杂灌林下可以饲养土鸡、兔、牛、羊、中蜂等，还可以饲养野生飞禽和其它动物。但我县林下养殖规模较小，缺少科学规划，布局不尽合理，如果政府加以引导和政策支持，我县林下养殖的潜能将得以进一步挖掘，林下养殖完全有可能成为我县生态牧业发展的亮点和农村经济发展和农民增收的热点。结合石柱县现代畜牧业发展规划及三峡工程后续工作规划，拟重点发展以下林下畜禽养殖业:（一）林下养禽（土鸡）以饲养优质本地土鸡为主，主要布局在南宾、河嘴、临溪、王场、黎场、鱼池、枫木、冷水等12个乡镇。1、模式。龙头企业6、（原种场）+扩繁场+商品规模大户原种场：通过公开申报竞标，培育一家大型现代化土鸡龙头企业，建设 2万套种鸡的标准化原种鸡场，达到年提供600万只鸡苗的供种能力。扩繁场：拟建扩繁场5座，存栏父母代种鸡5万套，年可为全县及周边养殖户提供商品肉鸡1500万只。商品规模大户：经过筛选，全县适宜林下养禽户5000户，户均养殖土鸡1000只，可增加养殖规模500万只。2、效益测算按每只土鸡增收50元计算，500万只土鸡可增加收入25000万元，5000养殖农户户均增收5万元；按户籍农户85000人计算，户均收入2941元，户均3.5口人，户籍农户人均增收840元。3、项目资金筹措总投资20500万元，其中7、市级资金2900万元，县级配套350万元，业主自筹17250万元。4、国家资金使用环节总计3250万元，其中原种场200万元，扩繁场600万元，规模养殖户1000万元，加工企业1000万元，流通环节250万元，产品研发100万元，专业合作组织100万元。（二）林下养兔兔业一直是我县畜牧产业的支柱产业之一，全县有南宾、下路、王场、西沱、龙沙、悦崃等16个乡镇是我县兔业发展的基地乡镇，发展林下养兔有得天独厚的优势。1、模式。龙头企业（原种场）+扩繁场+商品规模大户原种场：招商引资企业重庆绿家源生态农业有限公司（肉兔）和重庆白玉石柱长毛兔原种场是我县现有的兔业龙头企业，项目建成后，年可提供种兔50万8、只以上。扩繁场：拟建扩繁场20个，存栏父母代种兔50万只，年可为全县及周边养殖户提供商品兔1000万只以上。商品规模大户：全县适宜林下养兔户2000户，户均养殖兔3500只，可增加养殖规模700万只。2、效益测算按每只兔增收35元计算，700万只兔可增加收入24500万元，2000养殖农户户均增收12.25万元；按户籍农户85000人计算，户均收入2882元，户均3.5口人，户籍农户人均增收652元。3、项目资金筹措总投资28000万元，其中市级资金6500万元，县级配套600万元，业主自筹20900万元。4、国家资金使用环节总计6200万元，其中原种场600万元，扩繁场400万元，规模养殖户9、4000万元，加工企业1000万元，流通环节250万元，产品研发100万元，专业合作组织50万元。（三）林下养牛我县是全市肉牛3个优势产区之一，石柱现代畜牧业规划已将其列入我县未来10年重点发展产业之一。1、模式。龙头企业+扩繁场+商品规模大户龙头企业：通过招商引资引进或培育本地企业建设1-2家种母牛繁育场，年可提供父母代种牛3万只以上。扩繁场：拟建扩繁场30个，存栏父母代种牛3万只，年可为全县养殖户提供商品肉牛3万头以上。商品规模大户：全县适宜林下养牛户3000户，户均养牛10.3头，可增加养殖规模3.1万头。2、效益测算按每头牛增收4000元计算，3.1万头牛可增加收入12400万元，3010、00养殖农户户均增收4.13万元；按户籍农户85000人计算，户均收入1459元，户均3.5口人，户籍农户人均增收417元。3、项目资金筹措总投资17930万元，其中市级资金2200万元，县级配套230万元，业主自筹15200万元。4、国家资金使用环节总计6200万元，其中繁育场200万元，扩繁场600万元，规模养殖户930万元，加工企业500万元，流通环节100万元，产品研发50万元，专业合作组织50万元。（四）林下养蜂1、模式。原种场+扩繁场+商品规模大户中蜂种蜂王2000 只，种蜂群 300群原种场：建中蜂原种场一座，年保有种蜂群150群以上，年提供种蜂王2000只以上、种蜂500群以上11、。扩繁场：拟建扩繁场30个，年可为全县提供种蜂0.3万群。商品规模大户：全县适宜林下养蜂户500户，户均养殖蜂30只，可增加养殖规模1.5万群。2、效益测算按每群蜂增收500元计算，1.5万群中蜂可增加收入750万元，500养殖农户户均增收5万元；按户籍农户85000人计算，户均收入88元，户均3.5口人，户籍农户人均增收25元。3、项目资金筹措总投资650万元，其中市级资金430万元，县级配套20万元，业主自筹200万元。4、国家资金使用环节总计450万元，其中原种蜂场100万元，扩繁场150万元，规模养殖户175万元，加工企业20万元，专业合作组织5万元。（五）林下养羊1、模式。扩繁场+商12、品规模大户扩繁场：拟建扩繁场100个，存栏父母代种羊2万只，年可为全县养殖户提供商品羊6万只以上。商品规模大户：全县适宜林下养羊户400户，户均养牛150只，可增加养殖规模6万只。2、效益测算按每头羊增收500元计算，6万只可增加收入3000万元，400养殖农户户均增收7500元；按户籍农户85000人计算，户均收入353元，户均3.5口人，户籍农户人均增收101元。3、项目资金筹措总投资3100万元，其中市级资金1000万元，县级配套100万元，业主自筹2000万元。4、国家资金使用环节总计1110万元，其中扩繁场300万元，规模养殖户800万元，合作组织10万元。（六）林下种草1、模式。龙13、头企业+种植大户龙头企业：引进一家草粉加工龙头企业，年加工草粉5万吨。种植大户：全县适宜林下种草户10000户，年可增加优质牧草5万吨。2、效益测算按每吨优质牧草1000元计算，5万吨草可增加收入5000万元，10000养殖农户户均增收5000元；按户籍农户85000人计算，户均收入588元，户均3.5口人，户籍农户人均增收168元。3、项目资金筹措总投资2700万元，其中市级资金630万元，县级配套70万元，业主自筹2000万元。4、国家资金使用环节总计700万元，其中种草户200万元，加工企业300万元，规模养殖户100万元，合作组织100万元。通过对以上6个方面林下养殖及种草项目实施，项14、目建成后，户籍农户户均年可增加经济收入7711元，人均增收2203元。（详见附表）五、林下养殖模式（一）林下畜禽养殖模式根据我县自然资源以及畜牧产业发展现状，我县林下畜禽养殖拟采用以下5种养殖模式、1种种草模式：1、林下养禽：以饲养优质土鸡为主，兼顾七彩山鸡、观赏食用珍禽等。2、林下养兔：饲养优质肉兔和长毛兔。3、林下养牛：饲养本地黄牛为母本、西门塔尔等良种肉牛为父本的杂交肉牛。4、林下养蜂：充分利用我县丰富的蜜源植物资源，主要饲养中华蜜蜂。5、林下养羊。6、林下种草。石柱具有悠久的种草养畜历史，通过人工种种植优良牧草可为林下畜禽养殖奠定坚实的物质基础。（二）、林下畜禽产业发展模式与机制根据我15、县自然资源以及畜牧产业发展现状，采取以下三种产业发展模式：1、龙头企业（原种场）+扩繁场+商品规模大户2、龙头企业+规模大户3、专业合作社+农户六、实施期限及进度安排实施年限：3年，2010年1月至2012年12月七、项目组织管理及保障措施（一） 成立林下养殖项目领导小组由县畜牧兽医局局长雷云华为组长，副局长冉剑波为副组长，张晓峰、周世琼、张晶、王登强、高亚琼、谭世安、陈小蓉等为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室在畜牧兽医局项目科，项目领导小组负责组织、协调项目实施，解决项目建设中的重大问题，落实配套政策，督促项目的实施、检查和监督管理。（二） 成立项目技术小组由畜牧兽医局副局长冉剑波任组16、长，技术推广站站长谭小平为副组长，熊宜强、谭逢术、谭顺祥、向时群、马学强为成员，负责制定项目实施方案、作业设计、组织开展技术培训、现场技术指导、检查验收及相应的项目实施工作。（三） 落实项目目标管理责任制本项目实行领导负责制和项目责任制，项目管理实行主管部门领导责任人制度。同时，层层签订责任书，实行目标管理，任务到人，责、权、利相结合，逗硬奖惩，确保项目任务的全面落实和顺利完成，保证项目工程建设质量。（四） 加强项目资金管理与使用项目资金严格实行专款专用，专户储存，设立专帐，专人负责，严格按项目进展分期拨付资金，严禁挪作他用，以确保项目资金使用效果和项目的成功实施。 二一年二月二日附表：石柱县两翼农户万元增收工程林下畜禽养殖总体规划表