1、湘东区排上镇北村村新农村建设计划设计说明 序言一、计划编制背景十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务，要根据生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主要求，扎实稳步地加以推进”。“十一五”计划中明确提出：建设社会主义新农村是推进现代化农业建设，加紧农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增加方法，提升农业综合生产能力，全方面深化农村改革，增加农民收入关键手段。为了稳步推进社会主义新农村建设，实现城镇统筹，促进经济、社会和资源环境协调可连续发展，为适应横港镇建设和发展需要，和全市相关开展新农村整村推进计划要求，构筑经济、社会和生态环境可连续发2、展合理空间，建设文明、优美、友好新农村。第一章 计划依据及指导思想、标准、目标一、计划依据 1.中国城镇计划法；2.中国环境保护法；3.中国土地管理法；4.中国村镇计划标准（GB5018893）；5.村庄和集镇计划建设管理条例（1993年6月29日国务院令）；6.村庄整改计划编制措施（住建部12月17日）；7.村庄整改技术规范（GB50445-）8.村庄和集镇计划建设管理条例（1993.11）9.村镇计划标准（GB50188-）；10.江西省村庄建设计划导则（试行）；11.甲方提出部分具体要求。12.现实状况地形图及现实状况调研搜集村民意见。13.其它相关法律、法规、政策、技术规范和标准等。二3、指导思想1. 计划依据现实情况，遵照农村经济高效、快速发展模式，在有利于整个城镇空间形态发展基础上，寻求村庄长远发展策略。2. 促进农村经济发展。坚持以加紧发展为专题，以经济结构调整为根本，以改革开放和科技进步为动力，以提升农村人均生活水平为根本落脚点，加强当地域村庄计划建设工作，促进社会经济全方面发展。3. 提升人居环境质量。在落实村镇体系总体布局基础上，深入完善村庄居住地域基础设施建设，提升乡村人居环境，同时要在发展基础上，突出地方本土特色，发展乡村绿色旅游产业，繁荣城镇经济。4. 加强资源集约利用。依据农业规模经营要求科学选址，确定合理规模，计划建设紧凑集约，少占耕地。5. 处理好建设4、和环境协调发展关系。在社会主义新农村建设中重视对基础农田、水体等特殊区域保护，本着有利于村庄长远发展标准，合理引导村庄有序扩张，保持计划弹性，为未来发展留出备用地。6. 建设以整体生态观为指导新型农村村庄。广大乡村地域是城市净化载体，而目前农村资源浪费及农村环境破坏很严重，以生态保护为指导新型农村村庄，既能够维护自然生态，又使人类取得良好生存环境，从而促进人和自然友好共生。三、计划标准1、因地制宜，量力而行。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”社会主义新农村建设总目标，依据村庄经济社会发展水平，分类指导，分步骤有序推进村庄计划建设。2、节省用地，保护耕地。一直坚持保护耕地和5、节省用地标准，充足利用丘陵、岗地、缓坡和非耕地进行建设，并主动引导散居农户和村落向集镇和中心村集中。严格实施土地利用计划，坚持“一户一宅”基础政策，对一户多宅、空置老宅形成“空心村”应整改、改造或拆除。3、有利生产、方便生活。立足现实，着眼长远合理安排各类用地，合理计划配套各类必需公共服务设施和基础设施。经过计划引导，为农民发明有利生产和生活条件。4、延续特色、保护环境。保护农村生态环境，充足考虑丘陵、平原、水体等不一样自然地理条件要求和历史文化传统延续，因地制宜，灵活部署，保持田园风光，突出地方特色。5、尊重民意、科学决议。充足尊重农民意愿，确立农民在新农村建设中主体地位，在广泛听取村民意见6、和提议基础上民主决议、科学决议，切实维护村民利益。四、计划目标1、充足利用所含有自然条件、区位条件和交通条件，将村庄建设成为环境优美、生活舒适现代化新农村居民区，成为展示北村新农村新形象窗口。2、高效能基础设施。基础设施不仅要齐全，而且要做到安全、高效、可靠，建设高效能通信设施和协调道路交通系统，建设高效能上下水、清洁能源供给及垃圾回收等工程设施。3、高质量生态环境。加强绿化，保护生态环境，充足利用原有地形地貌，预防污染。4、高品质物质形态环境。功效和形态并重，合理进行功效组合和用地布局，塑造富有特色形态环境，结构一个空间层次丰富、含有时代感新农村村庄。5、高水平计划管理。加强村庄建设管理合理7、确定土地利用率，统一计划，增加弹性和应变力，建立完善村庄管理中心和技术服务中心。横港镇通门垄概况一、区位和环境通门垄村在横港镇西部，三面环山，风景秀美，距镇政府约1.6公里。二、村庄基地现实状况分析计划用地内地势基础平坦，地质条件良好，有利于形成良好居住环境。（1）用地布局和功效分区村庄内各类用地布局混乱，居住用地和禽畜圈舍用地、荒林地相互混杂。村庄内部荒林和村民住宅混合布局，严重影响了村民居住环境。村民大多喂养鸡、 猪等。养殖禽畜多种设备直接堆放在庭院中或是在庭院门口，而且家禽家畜产生粪便随地可见，污染村庄环境，影响村民健康。另外，部分村民在庭院前后种植农作物，居住用地和种植用地相互混杂，居8、住用地间夹杂着大量使用效率低种植用地，造成居住用地分散、浪费、无序，致使土地利用低效。（2）村庄内道路存在问题村庄内部分道路错位交叉和丁字交叉较多，道路断面功效不全，道路多为尽端路，现实状况道路不成系统。各级道路普遍偏窄，小巷狭窄弯曲，消防车无法进入。道路隶属设施不够齐全，道路两侧缺乏路灯和停车场地，车辆在村中乱停乱放。村内道路衔接不通畅，局部存在断头路。（3）供水、饮水问题村庄现已基础实现全户通自来水。（4）排水问题村庄内无污水处理设施。（5）电力、通信问题村庄内电力线、电信线布局凌乱，影响村民安全和供电稳定性。变压器容量已不能满足村庄日益增加用电量需求。村庄通信交换箱服务半径不合理。（6）9、公共服务设施存在问题村内无配套服务设施（7）环境卫生问题现在村庄内有少许垃圾搜集点。三、村庄住宅现实状况分析农民住宅除部分零碎独栋住宅外，大多数住宅沿村级主干道部署，住宅大多为2-3层砖混结构，建筑质量很好，但差异也较大，建筑立面也不统一，整体景观效果有待提升。每户宅基地面积大小不一，差异较大，不便于以后对宅基地管理。住宅建筑存在关键问题：（1）居民住房布局较散乱，住宅间用地难以利用。（2）部分宅基地面积过大（大于0.5亩），造成土地浪费。（3）房屋为砖混结构，少数陈旧，质量较差。（4）因为家庭喂养家禽家畜，造成环境脏乱，道路狭窄不通畅，卫生情况差。（5）居住服务配套、道路交通和消防安全均不符10、合要求。（6）建筑风格不统一，缺乏韵律感。 依据现实状况建筑质量情况，将村庄建筑划分为以下三类：一类建筑：主体结构完整，采取砖石以上混合结构，建筑外观装饰完整。二类建筑：主体结构比较完整，通常采取砖木以上结构，建筑外观略有破坏。且在近期建设中不影响居住建筑。三类建筑：该类建筑包含主体结构有较显著破坏，交通不便捷，影响村庄空间布局和发展建筑和近期需要搬迁居住建筑。四、 村庄产业现实状况分析经调研分析北村村是经典农业村庄，农业生产条件相对很好，但农业发展特色不足，非农产业发展尚处于原始自发状态，缺乏对农业支撑和带动，生态农业发展处于起步阶段。1、农业以旱田作物种植为主 ，生态农业转型处于起步阶段 11、土地质量很好，地下水资源丰富，农业生产条件很好，适合绿色无公害农产品规模化经营。 第四章 建设计划布局一、设计构思此次计划努力争取在总体空间布局、室内外环境、住宅类型、村庄配套设施上有一定超前性和创新性。计划方案重视对新农村休闲、居住理念表现，场所建立，是把建筑、人类和环境景观紧密结合产物，即有物质性建筑，更有精神上生活气氛，指导我们在计划中，从微观建筑上升到一个更宏观，综合角度去看待其整体性。大面积绿色景观引入每户中，村庄内景观和周围自然风光浑然一体。计划中着重突出绿化景观和公共性活动之间关系，使二者相互交融，并提供居住和休闲两种不一样生活模式。使村庄内居民在尽情享受阳光、清洁空气同时，和现12、代新农村生活、资讯紧密联络在一起。 二、计划结构计划配合整个横港镇新农村建设整体计划结构，村庄内关键提升主干道硬化绿化亮化工程和街道两侧房相改造，提升建筑外立面及围墙韵律，统一建筑风格和路边休闲设施改造提升，增加乡村旅游气氛，打造新农村村貌。 三、计划布局人类居住活动集约化是未来农村居住建筑发展趋势，本方案以此为前提，将住宅、村庄生活服务设施合适地集中，在满足大家社会交往、现代生活多个高标准同时，有效控制建筑密度，让绿化环境成为居住空间真正专题。1、住宅布局组团本身即是扩大院落，各组团中心景观节点均和村庄结构轴相联络，形成由主轴向四面辐射布局形态。整个村庄结构脉络清楚，为后续管理低成本 化发明13、了条件。2、村庄公共服务设施布局区位性和方便性是村庄公共服务设施设置主旨，结合整个村庄建设情况，以符合农村居民活动规律和日常使用为标准，以适应家务劳动社会化趋势和市场需求为目标。同时，所配置内容也避免和周围地域设施无须要反复，兼顾其经营管理合理性和经济性。在村庄合理位置部署提升村庄管理、文化活动广场、公共休闲节点、农贸市场、公共厕所等公共设施，从而使村庄公建配置能最大程度地为全村庄服务。村庄垃圾实施袋装化管理，住宅院落设垃圾搜集点，经统一搜集后运到垃圾搜集站进行中转，其设置充足考虑了环境原因及便捷标准。3、 村容整齐整改布局 规范建筑立面风格，设计围墙、护栏、挡土墙和主干道绿化树池、花池、水渠14、等，统一风格，提升乡风文明，完善村容整齐。第五章 公共配套设施计划一、公共服务设施计划结合村庄原有公共服务设施，整体提升便民服务中心、教育设施、医疗设施等公共服务设施，新增综合服务广场、村民休闲活动节点、农家书屋和公共厕所等公共服务设施。根据使用方便标准进行计划部署。 二、基础设施计划1、道路系统计划1.1交通组织此次村庄计划近期项目就包含拓宽管理处主干道，两侧道路绿化，和观赏游步道，改造道路两侧民宅，穿衣戴帽，统一建筑天际线，道路两侧见缝插针式穿插休闲小节点，提升村民业余生活。在整体交通组织上重视整体性和景观性结合场地特点和空间布局，在加强各组团相互贯连并便利内外交通同时，发明合理道路系统。15、村庄内道路布局较为规整，方便村民生产和生活。村庄车行道路格局为一站式。步行则关键经过村庄内部步行轴线进入各住宅院落，居民可就近通达居住地，确保居民生活宁静和舒适。在入口处计划设置残疾人坡道，实现村庄无障碍设计。村庄内道路及铺装依据不一样功效选择不一样材质。如村庄内关键车行道为沥青路面；人行道、住宅院落内车行道采取彩色混凝土地砖，室外停车场采取植草砖，以丰富村庄景观。1.2、停车静态交通计划也是此次计划设计关键方面，适应农村小汽车日益增加及用户方便，充足考虑停车场安排。依据居住区停车库（场）设置标准测算，并结合设计要求，按每户0.5个停车位进行计划部署。关键方法为院落停车；在主干道一侧设计临时停16、车位，和村庄公共活动广场周围，计划公共停车场。2、给水排水计划2.1给水工程计划2.1.1 用水量：计算依据室外给水设计规范（GB50013-（），结合当地情况和资源节省标准考虑，计划村庄人均用水量指标近期为130升/人日；远期为170升/人日。 2.1.2 输配水管网计划：给水管网系统部署，采取环状部署为主，并应以最短距离向用水大户供水。输配水管网部署和道路计划相结合，干管DN200，次管DN150，支管DN100。给水管道材料可选择球墨铸铁管。2.1.3 村庄消防用水计划：结合村庄配水管网安排消防用水或设置消防水池。在水量确保情况下，充足利用自然水体作为村庄消防用水。管网末端压力为0.2017、MPa。依据建筑设计防火规范（GB50016-）设置室外消火栓，间距小于120米。2.2排水工程计划近期采取雨污合流制排水体制，远期采取雨污分流制排水体制。近期敷设污水管道，生活污水经污水管道排出，雨水沿地面自然坡度排入已经有沟渠。远期建设雨水管渠系统，雨水和污水能够相互独立排放。2.2.1 污水工程计划：污水量按用水量80%估算， 污水主干管D500，次干管D400；管线部署依据各地块地势走向分块部署，最终经过主干网组成统一排水系统，将污水统一排入村庄污水处理设施，进行简单处理后，排入沟渠。2.2.2 雨水工程计划:计划沿道路部署雨水管道，雨水主干管D600次干管D500，支管D400。利用18、自然地面坡度，就近组织雨水排入沟渠。3、供电电信计划3.1 供电工程计划:现实状况电网已成系统，基础满足村庄计划，此次计划在原有电网基础上，进行普检，查缺补漏，保障村庄未来发展用电量及用电安全。计划路灯，间距20-40米。 3.2 电信工程计划:电话普及率100%。村庄设电信代办点，具体位置设在邮政所中，代理电信业务。近期能够考虑架空敷设，远期主干电缆和配线电缆宜采取地下管道敷设；管孔数要能满足远期计划，计划住宅按每户1.5线计算。计划设三处电话交接箱，通信中继光缆引自集镇区市话主干光缆。关键道路上电信电缆采取HYV2型，以电缆穿PVC保护管地下直埋方法进行敷设；宅前道路上电缆线要沿建筑后墙走19、线，进入住户，沿后墙线路要统一高度，整齐美观（能够考虑全部地下敷设）；宽带网络逐步入户。 4、广电计划邮电、电信局引入有线电视、广播网络线路，依据村庄建设要求全方面覆盖，其管线应逐步采取地下管道敷设方法。有线广播电视管线和村庄通信管道统一计划、联合建设，以适应该代化发展需要。 5、环境保护和环卫设施计划5.1 激励村民利用生产有机垃圾作为有机肥料，实施有机垃圾资源化。5.2 推广水冲式卫生公厕。村庄公共厕所服务半径通常为300米，计划结合整个村庄公建、公共绿地设置水冲式公厕。5.3 根据“村庄搜集村庄转运乡集中县处理”垃圾搜集处理模式，村庄设置垃圾搜集点、垃圾转运站，不专门设置垃圾无害化处理设20、施。5.4 垃圾搜集点服务半径通常不超出70米，计划多处垃圾搜集点。 6、防灾减灾计划村庄内关键建筑物、公共场所按规范设置消防通道、消防设施；提出地质灾难预防和治理方法；提出地震灾难防治计划和建设方法,建筑基础抗震设防标准不低于七度，公共生命线建筑基础抗震设防标准不低于八度。第六章 建筑设计 一、住宅计划设计标准1、住宅应以双拼式、联排式为主。2、住宅组团结合地形，灵活布局，空间围合丰富，户型设计多样。3、住宅设计遵照适用、经济、安全、美观、节能标准，主动推广节能、绿色环境保护建筑材料。4、住宅建筑风格统一采取新农村田园风格，白墙灰瓦，表现地方特色。 二、住宅户型1、新建民宅平面功效方便农民生21、活，布局合理。结合农村建筑“L”型布局并进行合适改造，增加对应功效布局，将现实状况“堂屋”和“灶房”结合，形成客厅、厨房和餐厅等功效空间，方便各功效空间使用；增设老人房、车库、杂物间、室内卫生间、起居室，符合农民生活习惯又不失城镇房屋舒适和典雅，彰显“人性化”设计要求，缩小城镇居住条件差距。2、各功效空间降低干扰，分区明确，实现“三分离”：寝居分离、食寝分离、净污分离。3、为住户提供适宜室外空间：二层建筑结合当地实际情况，设置露台，方便居民生活、提升居民生活水平，符合当地人生活习惯。 4、整体风格采取新农村田园风格，立面统一协调，突出地方特色，色彩应和地方环境相协调，表现乡土气息。 三、建筑造22、型在整体新农村田园风格基础上形象上给人以强烈朴实感和回归感，既表现建筑原汁原味新农村特色，又充足反应了其开拓进取，和时俱进新农村村庄形象，营造自然村气氛。总体上给人以朴实、温暖、充满乡愁感觉。使建筑形式清新典雅而又符合现代新农村气氛，建筑造型表现出一个自由韵律，增强亲切感和生活气氛。建筑风格统一风格友好相处，使村庄必将含有浓郁地域风景及强烈可识别性，成为湘东区排上镇亮点。 第七章 竖向设计计划 结合村庄坡度不大现实状况条件，在竖向设计中进行少许土方填挖，形成良好地面排水，使雨水最终汇聚到道路下雨水管和排水沟中。组团道路努力争取平缓，道路纵坡控制为0.3%-3%之间。第八章 景观环境计划一、景观23、环境计划设计标准 1、生态性标准：村庄建设布局应融入自然环境之中，努力建设生态型村庄。2、地方性标准：村庄建设风貌、树种、建筑材料应该表现地方特色。 3、传承历史文化标准：充足挖掘当地文脉，表现乡土文化特点。 4、整体性标准：村庄各项景观要素之间有很好连贯性、一致性和协同性。 二、总体设计思想系统性和生态性结合整体布局和组团计划，以各建设点成片绿化景观中心为关键部署形式，结合步行系统计划，有机联络各组团绿地，使各个组团绿化连为一体，增强户外空间连续性。将中心绿地、公建绿地、宅间绿地和沿街绿地相结合，使之成为统一绿化系统。绿化环境设计在强调组团空间个性化塑造同时，更为注意整体意境，将村庄户外环境24、书写成一首充满诗情画意诗篇。1、绿地系统绿地景观采取集中和分散标准部署，主景观轴线交点处，营造出景观中心；各个片区内部署景观组团。主景观轴结合绿化、公建及硬质铺地、景观中心、道路绿化形成界面丰富而连贯景观带，同时由主景观轴向村庄各组团中心延伸，形成各组团中心次 景观关键。各组团和景观轴交汇处形成新景观节点，深入强化了主景观轴。 组团内部各院落绿化以朴实、自然为标准，种植多样地方树种，乔、灌木、地 被相结合，形成各组团院落绿色景观特色。2、植物配置结合村庄所处地块自然条件，植物类型选择以乡土特色树种为主，采取乔、灌、草结合，常绿、落叶、色叶、香花搭配，形成以阔叶树木为主生态植物群落，既满足生物学25、特征，又重视绿化景观效果，发明出平静、优美 环境。在统一基调基础上，树种努力争取改变，发明出优美林冠线和林缘线。充足利用植物观赏特征，进行色彩组合和协调，经过植物叶、花、果实、枝条和干皮等显示色彩，以十二个月四季中改变为依据来部署植物，发明季相景观。另外，村庄内绿地对外部环境作用至关关键，作为面广量大村庄绿化，不应追求名贵花木树种，树种选择应以适合当地自然条件、价廉、易长、易管、四季常青为标准，少许采取部分形态优美，含有色、香、味花木。道路绿化以乔木为主起到隔音效果，又能降低外墙吸热，保护外墙墙面，美化乡村环境，还能够在其它部分部署垂直绿化：1）部分山墙两层左右以下部分，加以墙面绿化。2）住宅26、建筑南北退台处，结合退台，进行屋顶绿化。第九章 产业计划一、产业发展计划依据产业发展现实状况因地制宜，优化产业布局，切实转变经济增加方法，形成特色产业链。 坚持从实际出发，有所为、有所不为，因地制宜形成地方产业特色，面向市场选择产业项目，优化产业布局，切实转变经济增加方法，以生态有机农作物为龙头形成特色产业链。 在现有产业基础上，推出龙头企业，主动调整产业结构，努力促进农村劳动力非农就业转移，提升务工农民工资收入，壮大劳务经济；加紧改善生产条件，推广优良品种和现代农业技术，提升农业综合生产能力；培育、壮大农村新经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务，提升农民组织化程度和农业产业化水平。二、产27、业发展方法1、改善农业生产条件，完善农业生产设施，实现旱涝保收，提升耕地农业生产能力 在全村主动推广测土配方施肥技术，增加土壤有机质，提升耕地质量和产出率；搞好耕地浇灌体系配套建设；提升排涝抗旱能力。 2、引导和扶持农业专业合作经济组织建设，提升农业组织化程度 农民合作组织上连企业、下连农户，是产业化组织链关键，是处理分散农户同市场衔接有效形式。引导和扶持农民尤其是专业大户，发展农业龙头企业，根据自愿互利标准，推广“龙头企业+农户”产业经营模式，不停提升农业产业化水平。 3、加大改革力度，培育市场主体，创新第三产业发展体制和机制 以产业化、社会化为方向，逐步实现第三产业个人、企业向经营性转变，28、实施自主经营、自负亏盈、自我发展经营机制。 4、广开筹资渠道，增加第三产业投入，充足利用金融、税收、财政、价格等经济手段扶持第三产业发展 坚持多渠道、多层次、多形式投资标准，动员和引导社会资金发展第三产业，不停增强服务业发展后劲。 5、加强技术推广，培育新型农民 加强和市农业局等部门合作，构建技术推广平台，广泛开展农业科技信息服务，组织教授进村入户，为群众解答多种疑难问题，使农民立即有效获取农业科技服务。第十章 分期建设计划 一、近期建设计划关键是打造村庄近期建设实施方案1、基础项目（）完善“五通”（通路、通水、通电、通广播电视、通电话和宽带）基础设施。（）完善居民安置区、文化活动广场、农贸市29、场等公共服务场所。（）完善村规民约、村容村貌管理制度；充足发挥红白理事会作用，推进丧事简办；健全文艺活动组织，开展丰富多彩文艺活动，促进乡风文明建设。（）完善村民议事制度，进行村务、财务公开。壁、门窗无乱涂稀奇古怪画张贴现象，庭院绿化、美化。第十一章 计划实施和管理 一、计划实施管理策略 1、计划实施和管理充足表现民主 ，激励公众主动参与、透明操作。2、实施集体管理、政务公开。3、政府引导、企业辅助、农民自愿。4、政策引导为主、资金援助为辅。 二、村庄计划实施方法村庄计划性、综合性、建设性计划，而村庄建设则为常常性、具体性工作，为了加强计划对建设宏观指导作用，特在总体布局计划基础上增加建设管理控制计划方面内容，对村庄内各项建设用地提出部分“要求性”或“引导性”提议，把全部建设用地划分为三大类。1、必需严格按计划性质使用用地：计划中广场、道路、关键公共建筑、公共绿地、生产防护绿地、教育用地等必需严格控制，严禁随意占用。2、能够相互兼容用地：商业服务、文化娱乐、行政办公等公共建筑用地及居住用地等，在不影响总体布局和空间景观，不妨碍其它用地情况下，能够相互兼容。