1、对于开展,“我为群众办实事”活动实施方案(附：项目清单和评价指标表) 关于开展 我为群众办实事 活动的实施方案 ( ( 附 ： 项目清单 和 评价指标表) ) 为进一步增强群众对跑改工作的获得感，使跑改更加贴近基层、符合实际，精准解决一批群众牵肠挂肚的关键小事，经研究，市跑改办决定开展我为群众办实事微跑改活动，现将实施方案通知如下： 一、总体目标 认真贯彻落实党史学习教育部署要求，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持从群众关注的焦点、百姓生活的难点寻找改革切入点，聚焦聚力群众企业牵肠挂肚的关键民生小事或细节问题，从细节处着眼、从细微处创新，排出一批为群众服务的任务清单，推出一批适应需求的惠民举2、措。 二、定义内涵 微跑改，就是最多跑一次小型改革。与以往顶层设计、由上而下的改革措施不同，微跑改始于基层，重点围绕政务服务、便民惠企等领域，从企业和群众的实际需求着手，针对企业生产经营、群众工作生活所遇到的普遍性问题，提出解决思路和建议，征集确定项目内容，解决措施更细更实，具有改革切口小而准、改革效果立竿见影的特点。可以从以下三方面改革创新： 一是关注微小。以问题为导向，把群众关心的关键小事作为谋划方向，聚焦企业、群众、基层反映的痛点、难点、堵点、盲点问题，经过梳理研判，转变为职能部门的微跑改项目。 二是推进微改。从微处着手，通过微跑改，精准实施一批微举措，破除不合理的机制、简化繁琐的程序，3、把基层存在的一个个具体问题，一项项地加以解决。 三是实施微创。针对一些不需要制度体系上的改革，但有必要创新的事项，通过推动实施一个个有针对性的微创新，形成对微跑改的有益补充，放大微跑改总体成效。 三、实施阶段和内容 （一）微跑改总共分为三个实施阶段，主要分为： 第一阶段（到 6 6 月底）：2 月开始申报第一批项目，3 月征集确定第一批项目（附件 1），6 月底验收一批项目，未完成的纳入下一批项目。 第二阶段（到 9 9 月底）：5 月申报第二批项目，6 月征集确定第二批项目，9 月底对已完成的项目与上一批未完成的项目进行验收。 第三阶段（到 2 12 月底）：8 月申报第三批项目，9 月征集4、确定第三批项目，12 月对全部未验收的项目进行验收，并对上述三个阶段所有的项目进行年终评分。 （二）方法举措 1. 意见征集反馈。定期向各地各单位、企业群众等征集意见，项目征集阶段在报纸、微信公众号等媒体上开设金点子意见征集专栏，开展微跑改项目专题征集；项目中期发动群众发送建议书，促使群众对微跑改项目提出改进意见，打通项目实施单位与群众间的沟通交流渠道。 2. 张榜公布公开。通过线上、线下平台定期张榜公布项目相关信息，定期公布微跑改项目建设进度、完成情况，向群众展示各项目的运作情况以及取得的成效。 3. 督查宣传协同。组建督查人员+媒体记者的1+1 走访小组，定期选取部分微跑改项目进行追踪报道5、；常态化邀请跑改观察员参与微跑改项目开展体验评价，并适当委托第三方带领观察员随机进行暗访跟踪，及时了解进度。 4. 年度随机抽查。将微跑改项目列入年度督查计划，结合督查宣传随机抽选项目进行质量考核，通报项目质量抽查结果。 5. 问题销号上报。根据各地各部门提交上报项目推进过程中的难点问题，由各牵头单位不定期召开微跑改工作例会，进行专 题协商研究，对能当即解决的马上解决，实行问题销号；对不能协调解决的及时报送上一级，实行问题挂号。 6. 考核正向激励。通过设立群众投票通道、开展体验群众回访评价，对总体完成情况较好的微跑改项目牵头单位及配合单位均给予年终改革考核加分。同时，综合群众评分、观察员评分6、暗访评分等三类评价方式，年终评选公布微跑改优秀案例，作为全市创新破难项目给予年度综合考核加分奖励。 四、闭环管理 强化微跑改项目推进全过程闭环管理，确保以实打实、解决问题，切实把群众、企业所急所盼的问题解决好。 1. 开展改革成效简易评价。根据各地各单位项目申报以及向群众的意见征集情况，筛选形成微跑改项目清单，坚持唯成效不唯形式，设立简易评价办法（附件 2），重点检查项目落地和实际成效。 2. 实行评价整改协同推进。根据群众意见、观察员体验以及暗访反馈随机多形式展开项目评价，采取群众评分、观察员评分、暗访评分三类评分方式评估成效和满意度。围绕评价结果及时督促项目牵头单位进行问题整改，做到评价7、一批、整改一批、提升一批，推动项目完善提升。活动后期由市跑改办组织年终微跑改整体情况评估。 3. 建立项目数字监管系统。运用数字化工具，借助钉钉系统，探索建立微跑改工作平台，运用具有日常监控、量化实施、精准督查、智能辅助等主要功能的项目管理系统，在建议征集、流程跟进、督查督办等方面实现过程监管。 4. 注重优秀项目复制推广。针对群众评价较高，表现优秀的项目，及时在全市范围内表彰推广，将好的做法借鉴应用到更多的区县、功能区，将项目落到实处，使项目深入群众，推动微跑改形成氛围。 五、工作要求 （一）提高工作站位。将今年微跑改活动作为全市跑改系统认真开展党史学习教育的重要内容，作为我为群众办实事、我8、为企业解难题、我为基层减负担实践活动的重要载体。各地各部门坚持开门问改革、坚持从突出问题抓起，主动适应群众、企业新需要，切实把群众、企业所急所盼的问题解决好。 （二）建立专班推进。各项目牵头单位成立微跑改项目工作专班，制定具体工作方案，细化工作目标，明确责任分工，实行专班运作、挂图作战。建立例会研究制度，及时发现、探讨、解决各项目组存在的问题短板，确保各项目按进度推进、落地见成。 （三）加强考核监督。建立专项督查机制，建立通报晾晒机制，总结推广优秀项目。建立常态化评价机制，定期对建设进展、成效及问题进行检查评价，加强对各项建设、管理及应用工作完成 情况的考核评估。建立项目协同机制，对涉及跨部门9、跨层级跨业务任务通过分发微跑改建议书等方式，确保微跑改协调联动。 （四）突出问题解决。将微跑改项目下沉到人民群众中去，问需于民，问计于民，倾听群众最真实的改革呼声。将群众所想与政府所能进行理性对接，深挖群众诉求背后的根源性问题，争取以较小的改革切口反映重大改革主题。将微跑改措施落细落深，重视群众的合理建议，将其细化为群众实在获得的改革措施。 附件：1.2021 年我为群众办实事微跑改项目清单 附件: 2.微跑改项目评价指标表 - 7 - 附件 1 1 2021 年我为群众办实事微跑改项目清单 （第一批） 序 号 微改革 项目 项目简介 具体举措 发起 单位 参与 单位 完成 时间 1 简化农民10、公寓式住房申购 解决农民公寓式住房申购群众需要跑多部门，且辖区 XXX 村民办理相关审批事务交通不便的问题，方便办事群众。 探索将定证通代办服务融入农民公寓住房申购，利用代办、代跑、线上等方式提供群众在申购过程中需要的证明材料。 XX 区农渔村住房开发管理中心 XX 区公安分局、XX 区民政局、XX 区住建局、市自然资源和规划局 XX 分局 2021 年 6 月 2 小区群租房整治 对分布于各小区的群租房开展联合整治，切实消除周围环境卫生、噪音扰民、消防安全隐患等问题。 出台群租房鉴定标准及管理办法，定期开展联合执法，对屡教不改的及时进行处罚，必要时能采取强制措施。 XX 区住建局 XX 区公11、安分局、XX 区综合行政执法局、XX 区消防大队 2021 年 11 月 - 8 - 序 号 微改革 项目 项目简介 具体举措 发起 单位 参与 单位 完成 时间 3 居民小区物业管理全覆盖 以老旧小区改造为基础，全面提升城区物业管理水平，完成 X 幢居民小区实施物业管理全覆盖，优化生活环境，实现服务升级。 2021 年完成 X 幢，每月完成总目标额的 10%。 XX 区住建局 XX 区城区街道 2021 年 10 月 4 XX 幸福驿家 通过幸福驿家科技集成平台收集居民需求，由管委会统筹部门力量或委托.专业组织提供服务。补齐民生服务短板，切实解决服务短缺问题，打通 XX民生服务最后一公里，逐12、步提升 XX居民的获得感、幸福感和安全感，成为展示 XX 民生幸福新高地、海岛亮丽风景线的重要平台。 便民服务更加全面，为群众提供家电维修、水电代办代缴、农村养老保险金代领发放、发票代办代开，水电通讯上门故障排查维修等服务；养老服务更加完善，为老年人提供配餐送餐，配送菜，定期为托老所、照料中心和 XXX 群众提供海产品推销、理发、打扫卫生、走访谈话，为老年人免费提供使用养老电子手环等服务；医疗服务更加健全，运用远程医疗信息平台，定期派出医疗专家，定期组织团队，入户免费为老年人量血压，运用微医设备，提供医疗专船和应急服务专车；购物服务更加便捷，建立便民菜店，提供一星期二次点单式配菜，建立邮政所，13、提供包裹收寄、网上代销代购等服务，邮政快递直达 XXX，信件报刊当天送达；旅游服务更加周到，建设智慧旅游平台、旅游服务中心，为旅客提供旅游信息咨询、推荐民宿饭店、介绍旅游产品、保障旅游安全等服务；精神文化服务更加丰富，建立文化礼堂、博爱家园、养老活动中心、妇女微家和志愿者之家，提供送戏、送电影、xx 区XX 管委会 2021 年 4 月 - 9 - 序 号 微改革 项目 项目简介 具体举措 发起 单位 参与 单位 完成 时间 送书画、送体育器材，提供按摩、陪聊、咨询、心理疏导，提供棋牌、影视观看等服务。 - 10 - 序 号 微改革 项目 项目简介 具体举措 发起 单位 参与 单位 完成 时间14、 5 邮税协作办税不出岛 结合邮政资源能为纳税人提供家门口办税的便捷体验，扩展办税服务的时间和空间。进一步拓宽海岛办税网，在全省税务系统内作为首个试点探索邮政代征，实现窗口、自助双入驻，以代开发票、零散征收为突破口打造税朋邮全面深入协作的新模式，打通办税服务的最后一公里。 为助力纳税人实现足不出户办税，制定工作计划表，实现稳妥推进，在 2021 年 12 月中旬完成了协议签订，12 月下旬进行了代征点硬件设施配置和 10 余名代征点服务人员全员培训，通过多次系统测试确保 2021 年税邮代征正式运行。2 月底前确保 xx 区顺利上线 xx、xx、xx、xx 等 6 个代征点，在 12 月底实现15、 10 个代征点正式运行，全面覆盖 10 个乡镇、街道。主要采用实体窗口、自助设备双入驻的形式，以发票代开、零散征收为主要业务内容，从税收综合治理、代征业务支持、涉税事项协查、海岛服务升级四方面着手，成立税收共治协作小组，打造税朋邮服务品牌，将税务蓝与邮政绿紧密结合,积极搭建税收共治平台。 xx 区税务局 中国邮政集团有限公司 xx 区分公司 2021 年 12 月 - 11 - 序 号 微改革 项目 项目简介 具体举措 发起 单位 参与 单位 完成 时间 6 远程辅导办税 通过钉钉征纳沟通平台,对纳税人问题及时回应；对无法解决的问题，获得纳税人计算机权限，通过网络直接在其电脑上操作辅导, 让16、纳税人及时迅速完成相关业务办理，从而减少群众跑动次数和时间，提高办税质效,及时解决群众难点堵点。 此为税务微服务，为纳税人自行办税提供网上响应，远程诊断,实时解答等涉税服务。平台搭建目前钉钉征纳沟通平台因纳税人数最多、激活率最高，平台最为成熟，做为主平台。协同服务，涉税服务需要信息中心、征管、税政等县局多部门联动根据纳税人实际需求，有些可能需要社保、市场监督生态环境等部门的配合协作。 xxx 县税务局 2021 年 10 月底 7 投资项目模拟审批 从坐等审批，到靠前服务，利用项目业主土地报批的空窗期，发改牵头各相关部门靠前服务,提前对接项目。各部门根据项目方案进行提前研判，对项目在办理过程中17、可能存在的难点堵点问题进行梳理汇总，相关职能部门对审批各阶段进行指导，出具项目模拟审批流程图。运用模拟审批争取时间差，通过联审联批合力攻坚，实现投资项目审批提速增效。 3 月底前制定投资项目模拟审批方案；4 月底前模拟审批项目正式实行，确定模拟审批人员，根据项目提前进行联合研判。 xxx 县发改局 经信、自规、住建、环保、农业农村、安监等单位 2021 年 4 月 - 12 - 序 号 微改革 项目 项目简介 具体举措 发起 单位 参与 单位 完成 时间 8 远程视频会见帮教 罪犯在省内监狱与其亲属、监护人和.帮教组织在县司法局 或司法所通过远程视频会见帮教系统实现的视频会见帮教。 亲属、监护18、人要求远程视频会见罪犯可以通过电话、网络、现场等方式向司法局或所在地司法所提出预约申请，司法局收到预约申请后，对会见人身份进行审核，符合会见条件的，将预约申请转交被会见人所在的监狱。监狱收到县司法局审核后的预约申请后在司法行政视频会见匹配系统中进行匹配，确定时间后通知会见时间地点。 xxx 县司法局 各司法所其他.组织 2021 年 6 月 9 公证E岛通办证 为满足信用.发展新需求，实现公证服务一次办、就近办、网上办、掌上办，在 xx 宣传推广公证E岛通办证系统，通过便民中心专门帮办，最大限度地满足偏远岛屿民众办证需求，以达到群众办证不出岛的效果。 在 xx 宣传推广公证E岛通办证系统，通过便民中心专门帮办，为 xx 岛民提供公证服务。1-3 月编写公证e 岛通项目流程，绘制流程图，对选聘的帮办岗位进行业务培训，包括公证办理的基础知识及软件的操作使用等，在硬件设备安装完成后对所有设备进行.