1、安徽省全域土地综合整治试点工程永久基本农田调整方案审查要点 审查依据1 .自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（自然资发 （2019） 194 号）。2 .自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资规（2019） 1号）。3 .自然资源部国土空间生态修复司关于印发全域土地综合整治试点实施 要点（试行）的函（自然资生态修复函（2020） 37号）。4 .自然资源部国土空间生态修复司关于印发全域土地综合整治试点实施 方案编制大纲（试行）的函。5 .自然资源部国土空间生态修复司关于明确全域土地综合整治试点报部备 案材料有关要求的函（自然资生态修复函（2021）2、 49号）。6 .安徽省人民政府办公厅关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见 （皖政办（2020） 15号）。二、审查要求（一）材料完整性1 .永久基本农田调整方案（1）调整方案实施情况报告（2）附表：永久基本农田调整情况表、工程区永久基本农田保护情况表；（3）附图：土地利用现状图、整治区域永久基本农田影像图及调出、调入 永久基本农田布局图。2 .永久基本农田调整方案数据库。3 .市级自然资源和农业农村主管部门初审意见。上述材料数据库提供矢量文件，其他材料提供纸质原件和PDF扫描件电子 版。（二）内容合规性4 .方案审查（1）前言。应包括整治工程建设背景、依据、必要性、目的和意义。（2）概3、况。应论述试点工程区基本情况、区域土地利用现状和永久基本农 田保护现状情况。（3）永久基本农田调整原因和合理性应明确调整原因和必要性：明确整治区域内各工程调出(占用)永久基本农田 情况，充分论述工程区无法避让永久基本农田的原因，需有涉及占用永久基本农 田的比选方案。如无比选方案的，要充分论证工程选址的唯一性，附现状图和影 像图等。合理性：分析整治区域内规划布局潜力，是否能满足永久基本农田调整增加 5%的底线要求；对拟调入的永久基本农田，结合永久基本农田现状，分析集中连 片程度是否提高、零星分散图斑是否减少、增加面积是否达标、质量能否提高、 是否位于稳定耕地范围等。(4)永久基本农田调整原那么和4、依据。审查调整原那么和依据的科学性。(5)永久基本农田调整方案审查工程区拟调出和调入永久基本农田情况，调出局部主要包括位置、总面 积、各地类面积、质量等别、图斑个数等；调入稳定耕地主要包括位置、总面积、 各地类面积、耕地质量等别、坡度、是否位于整治区域范围内、是否位于城市周 边、是否位于生态保护红线范围等情况；分析调整前后耕地面积、耕地质量、集 中连片程度、粮食等农作物种植利用等的变化情况，并附永久基本农田调整前后 情况比照分析表、永久基本农田调整分析图。(6)结论。审查工程是否有明确的结论，是否承诺纳入国土空间规划和村 庄规划。5 .附表审查(1)永久基本农田调整情况表：应包含调出调入地块的5、图斑编号、面积、 质量等别、是否位于整治区内等信息。(2)试点区域永久基本农田保护情况表是否符合自然资源部国土空间生 态修复司关于印发全域土地综合整治试点实施方案编制大纲(试行)的函中 规定的格式要求。6 .附图审查土地利用现状图审查是否以2019年“三调”土地利用现状图为底图，图例、指北针、比例 尺等要素标注是否完整。(2)整治区域永久基本农田影像图以最新遥感影像图为底图，是否标注试点区域范围线、整治区域范围线等信 ,目、O(3)调出、调入永久基本农田布局图以永久基本农田保护图为底图，是否表达图例、指北针、比例尺、占用信息、 补划信息、城市周边范围线（可在图件左上角做城市周边示意缩略图表达）6、调整 后永久基本农田布局的集中连片性等，并核对是否与方案一致。（三）数据库审查1 .永久基本农田调整矢量数据应包含调整永久基本农田地块编号；调整类型；调整前后地类编码、名称; 调整永久基本农田地块面积等图斑，具体参照自然资源部国土空间生态修复司 关于明确全域土地综合整治试点报部备案材料有关要求的函（自然资生态修复 函（2021 ） 49号）中表5永久基本农田调整图斑属性结构（属性表名： YJJBNTTZTB ）。2 .永久基本农田调整范围核实调出、调入是否位于全域土地综合工程试点整治区内。3 .调出、调入永久基本农田数据计算调出永久基本农田净面积、位于城市（镇）周边范围内的面积、耕地质 量等别，是否与方案中占用情况一致。计算调入地块净面积、稳定耕地计算净面 积，坡度是否小于25度，是否位于生态保护红线外、集中连片程度是否提高、 是否与方案一致等。注意：不能与已批准建设重大建设工程、设施农用地工程和 已占用（补划）地块重叠。