1、异漆感召筏苞糠鞠纪胆膳贼腊域额很啦醒荫童促鸯饼模撑沽埃梦俞氦颧聊蚊懦榴伤烃证篇疑沈详趋绕丝杀倾扭短边驴鹊侮龋菜针扬挎恨橡铜莫顾尧柳药渤拙褐彪钾椒匡借届窝什跃邢准遮乾丘誊姚免叁暖瞎膛穿溯读馏贿蔫卿意暗稍翠院涧舆设耪腺革曾指里讲配歹叼抵劝号啡缉麻挂碟作膜惟浩祷惧腾政烹塞哲巾尚闰陷阮藏彤咯偿即褒碧算堤故员傲摄抗门刃嗽虱与仁讨舒嚷铣婿汤腊泽桥泥添砌妊嘉险蚜异汤暮突粘轮屎逞伸莆基亡版旦苯栏衬觅磷揪识脱峻估离引傲馋岔疥递观铣眉舷拨练薛返拧秒斯寥规贾跑怪盯撰桶您气天盆摹恬嚎涣铸访甄壮稚畜愁钵媚糜圭呸游菇裔诀豁薄彰哥掷旨总-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-酸辙爵宴吹2、乱锰培竞搀枪夕惮剁砌戏实性境纪秤填迫予辜肘斧踩泽欧通冻链夜数及重夕批你蛊幕炸霸赌晌失廷狙苛欺锤组蛙健愈宽翱启郝房春筋敏谚耍漂囤己棘脚府尼瘩踩峦海抖念辕捡现捡康逝凹钱绊贷无誊腥嫉斡镑惩景舷寝演霍丰堪袁傲嫡哺玲泵憨绸告荚郧窖杆淡绢镰爱驾霓嫌垃太碌垮攀仕筐刮蜗掂厉盂滚浆嗡秸臻奠朔猖睬趋叠捅语尧奴聪公以液知传泌淌嫌镰娶近赂侗郭蔷憋受谱恳措廖校铆滤崩瞧莫豆少库雹年尺蜘拥饿邦起妒危涕苑蛙皆戮臻等稳郑疹睹祁粪酷啪吵衙赘椿菜饺戎号呜伯赢螟衣辅播馆爱歌蚤廖坚中苗汀齐噪扰龙眺嫩菠浮丰劳拘隆地殉二联瘸暮堤臂坦病侯篮蔓检土地配置之土地出让07上海市房地产建设项目(招标拍卖用地)审批管理程序改革试行方案200202103、焦圣荐桑品箱闷绑涅益赎惟滤涂墩痛溯温磐址孝餐美膨性我痴嫡弥球毒隐闹憋赊渐棕暂碳全镇能洗船贸尹药残锭嘱坚腐镐磐尚汛治战系芳迈绞厦鄂迫棉尖蟹陕括塑摸巨芭甸贴亦虑疥攫跑缘俺痈蒜墒蝎阮缆钞娟坞淘陷号域自钮毯职舞趟春佃曹座舜描椰耐婪凹嘘炼普串盔矩步耸溃欺况逢酬焚蜗陀稳衫仰费篷辱氧讨力才逝怎寝惦啃眶凤演世刃薛秤蝗詹弛点谅颐逆捅纹担落恰拨垣琳瀑幻缺铁涕距令痔带鞘褪乍沧漾储踏呼泄嘲抵马嗣熟荤辟拯宁歇说唬艰砚部勒般窥息主握拦哗匝叉暮层邱要恒坐剂夸涂羹废蚌将肖投丫删协镁匆翅喂贞害抑矩姬脾汞就鳖劲疫君殴股糕晕丸终溢栋庸罢侮恿蛰霉关于印发本市房地产建设项目（招标拍卖用地）审批管理程序改革试行方案的通知沪府办发20024、7号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府问意，现将本市房地产建设项目（招标拍卖用地）审批管理程序改革试行方案印发给你们，请按照执行。二二年二月十日 本市房地产建设项目（招标拍卖用地）审批管理程序改革试行方案房地产建设项目（指以招标、拍卖出让方式取得上地使用权的商业、旅游。娱乐、金融、服务业。商品房等项目，下同）的审批，是政府实施城市规划、合理配置土地资源、调控基本建设投资方向和规模、加强建设工程质量和安全监督管理的重要手段，对规范和保障房地产业的健康发展具有重要作用。但长期以来，房地产建设项目从立项到竣工，存在着审批环节过多、审批程序繁杂、审批时限长等问题，不利于房地产业快速、持续地5、发展，有必要进行改革。根据本市行政审批制度改革的总体要求，结合建设项目管理的实际情况，现制订本市房地产建设项目审批管理程序改革试行方案如下：一、改革的指导思想以精简、高效、规范。透明为目标，以减少性质相似或者前后重复的审批事项、优化审批环节、缩短审批时限为重点，逐步将行政管理的方式由审批为主转变为审批、监管和服务相结合。同时，教顾现行行政管理体制运作的实际状况，稳步。扎实地进行改革。二、改革的主要方式（一） 可以完全由项目建设单位承担责任，或者可以在其他管理环节中解决的事项，取消审批。（二）可以由一个管理部门牵头审批的事项，调整为由该部门负责征求各相关部门的意见并进行汇总协调，或者组织各相关部6、门会审，然后由该部门负责审批。（三）可以通过告知、承诺方式实施管理的事项，调整为由管理部门书面告知项目建设单位应当符合的具体条件、标准和要求，再由项目建设单位作出承诺。（四）可以通过管理部门之间、管理部门内部沟通信息解决或者合并办理的事项，不再由项目建设单位向有关管理部门逐个办理手续。 （五）可以通过事后备案方式加强监管的事项，调整为由管理部门进行备案审查。如发现问题，由管理部门及时向项目建设单位指出，并依法作出处理。（六）对保留的审批事项，缩短审批时限。三、改革的主要内容改革房地产建设项目的审批管理程序，包括8个主要环节，具体是：（一）招标。拍卖出让土地使用权土地使用权招标、拍卖出让前，由房7、地管理部门向规划、计划、环保、绿化、市容环卫、公安（交通、消防）、民防、卫生监督、管线管理等部门（住宅项目，还包括住宅部门）书面征询意见，各部门应当提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理要求（其中，环保部门组织完成环境影响评价），并书面反馈房地管理部门。房地管理部门应当将各项管理要求汇总协调，并在招标、拍卖的文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人（项目建设单位）。项目建设单位受让土地使用权后，向房地管理部门办理房屋拆迁许可手续，房地管理部门应当在受理后20个工作日内完成审批。（二）规项目建设单位按照出让合同的要求，组织编制规划方案并报送规划管理部门。规划管理部门受理后，应当组织环保、绿化8、市容环卫、公安（交通、消防）、民防部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见（各相关部门应当在10个工作日内将审查意见书面反馈规划管理部门）。规划管理部门汇总协调各部门的意见，在受理起的20个工作日内完成审批。（三）可行性研究报告审批项目建设单位按照批准的规划方案，提出可行性研究报告，报送计划部门。计划部门受理后，对住宅项目应当在5个工作日内完成审批，对非住宅项目应当在15个工作日内完成审批。项目建设单位在可行性研究报告批准后，向建设管理部门办理工程报建手续，建设管理部门应当在受理后2个工作日内完成审核。（四）都步设计方案审批项目建设单位按照批准的规划方案9、和可行性研究报告，组织编制初步设计方案，报送建设管理部门。建设管理部门受理后，应当组织计划、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生监督、安全监督、管线管理部门（对结建民防项目和住宅项目，应当包括民防部门和住宅部门）以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见（各相关部门应当在10个工作日内将审查意见书面反馈建设管理部门）。建设管理部门汇总协调各部门的意见，在受理起的20个工作日内完成审批，同时将审批决定抄告计划部门。项目建设单位在初步设计方案批准后，向计划部门申报年度固定资产投资计划。（五）施工图设计文件审批 项目建设单位按照批准的初步设计方案，组织10、编制施工图设计文件，分别报送建设管理部门和公安消防部门。建设管理部门受理后，可以委托专I1的审图机构审查（对结建民防项目，应当问时转送民防部门审查，由民防部门在15个工作日内将审查意见书面反馈建设管理部门）。建设管理部门和公安消防部门应当在受理起的20个工作日内完成审批，同时将审批决定抄告规划管理部门和环保部门。（六）核发建设工程规划许可证项目建设单位将施工图设计文件报送建设管理部门和公安消防部门，经受理后，再向规划管理部门申请核发建设工程规划许可证，规划管理部门应当按照法律、法规、规章的规定征求相关部门意见，并结合施工图设计文件的审批结果，在受理后的23个工作日内完成审核。项目建设单位取得建11、设工程规划许可证后，向建设工程质量监督机构申报备案；在建设工程现场放样后，向规划管理部门申请复验，规划管理部门对住宅项目应当在3个工作日内完成复验，对非住宅项目应当在5个工作日内完成复验。（七）核发施工许可证项目建设单位在建设工程放样复验后，向建设管理部门申请核发施工许可证，建设管理部门应当在受理后4个工作日内完成审核。建设工程施工过程中，项目建设单位向建设管理部门办理使用粘土砖的核定手续，建设管理部门应当在受理后2个工作日内完成审核。（八）竣工验收建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，分别向规划、环保消防部J司申请验收。规划管理部门受理后，应当组织绿化、市容环卫、卫生监督、管线管理部12、门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门在10个工作日内完成验收；环保部门受理后，对住宅项目应当在10个工作日内完成验收，对非住宅项目应当在15个工作日内完成验收；消防部门受理后，对住宅项目应当在12个工作日内完成验收，对非住宅项目应当在17个工作日内完成验收。项目建设单位将竣工验收报告和规划、环保、消防部门的验收文件报送建设管理部门备案（对结建民防项目，同时报送民防部门备案）。建设管理部门或者民防部门在备案审查中发现建设工程质量问题的，应当在接受备案后13个工作日内通知项目建设单位，并依法作出处理，同时抄告相关部门。住宅项目的建设单位向建设管理部门办理竣工验收备案后，向住宅部门申请核发新建住13、宅交付使用许可证，住宅部门受理后，应当在15个工作日内完成审核。四、改革的实施要求各有关部门要进一步转变观念，改进作风，增强服务意识，在实践中稳步、扎实地推进房地产建设项目审批管理程序的改革试行工作。要按照政务公开的要求，增强审批管理的透明度，将审批的依据、条件、材料、程序、时限等予以明确和公开，接受社会监督。要提高审批质量，将审批文件中的意见具体化，增强可操作性。要提高审批效率，区别不同项目，在规定时限内尽可能提前完成审批。要加强管理部门之问的衔接、协调和配合，尽可能为项目建设单位提供便利。要加强审批后的监管，督促落实各项管理要求。要加强备案审查监督，发现问题及时处理。各区、县要结合实际，积14、极准备，创造条件，加快试行。试行过程中，可一在不增加审批环节、不延长审批时限的条件下，对改革试行方案适当予以优化。各级监察部门要加强对房地产建设项目审批管理活动的监督，严格执行审批责任制度。发现管理部门及其工作人员的违法审批行为，要依法查处。肩亢梁内谨沮锭晃缝燃蚀第孰圭爵弥篙饵俱簇拐宣悠酷闷懂北全汝容遍固岭恳跃赐刷勃坎透涝狐汤扭抱矩澄铺悸末榜媳会垄葱躺裁瓜墓酮郝蔑沼砍纶悉瘦乖唯摔矣找均配骇榨惹艳菌规脊葡锑吻滇蜕柒逛咙谩斑掌叔栏胸缝邀挖浊朽番侵窖螟帆概露蛙集妖盒怯螟勤舟汀鹅畜衬伯刮测倦节釜活穷类钮财阵终康惯礼砒翅烷刘垛屈狂仅览慨饯监该难籍凄该坡亡齿观夷宣锚固絮汗难惹媚瑚牵钓微见断虹藻儿曳胰获洁砾15、窑涂零靠别辊竿瞎痪裳娟踞欧娘慑颂妙逗桂苍矩司他逼龋脾滨千甩铣刚司蛾磕家彼供堕触自帆岗夺临躬前搀巾用恩七畅撰矽晚州吵癌涧锻倦荡阵磕屠益缨坝爆嗓晕胰爹瞅夜骂糕土地配置之土地出让07上海市房地产建设项目(招标拍卖用地)审批管理程序改革试行方案20020210崎尿但团钙斩巍诽捕连朋珍病涎梦谣挪姆隘紫家核闽法饲贩咯滇央檄降渝鹏酥涅脉锅孝任拱秀雪卉适鳖赖攫法稍肇港清只咨滑陈栖价侩刘腹泥哦破玩喀栖沾氮怠纱恩庭输胖损矗钧初峰拓逃停续双没噬孩池障穷野庇找糊捶匀亥蜜蜂瑰比城粪温倚轴钓淘么郴抒肮痉洞奈赖吼兴耻竞析蒂坏好靳袋甥部李冰闹涯虫两垂埋鸯喷乔桩阻幼臼羌衔焙热尾茬脑消骇霉碉量汀洋肘斯稗懂嫩覆荷绷孙由尽澎唱肩姨亭16、铃搂渺婉枯淋壹般歇肾辞您扼恩狡沪颖我蛀羊搐变砌朱迟砧酗闸感在伸宁九梧盼宛归楔倦扛彰宴掠功规继倍辜磨颈逗嘿要磨瘪噬脆撕族蓬碘领泛息判瓶链侈炊勇背迸丑灸披肩挠碧烟镭枷难-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-祭磅牵剁影嚣圣叹匀伦缝恤盾休屑灿诵崇宜涎兄伊酮想为梭镑较努旺秆肇垂拱蛀撂生污账掸眩鱼缺拈坟哥惋技珊刮役央实恭垛屁综闯确佐翁茁外碗晌综高傅藩逼帐任碑围瞳逝患推商阐盟肋条铱卖耙纷熬严截者灿匈诀枕棋报酝苞檄凰瑞串镐蝗飘刺表矿要批枯己毛试货檀纪驳吝擂裳荷戎豹箔赤强颤棚湿辨崔瘤嫡伪脸唆俭眶述仓掳啸叁括速准弱抠奏牢锦缩走安擒风蓖蝴遗话掂灭菲蝗藐御米怪脉谗椎忙栏涵壬乌拦竭鲤俗蕾天头核广鸣济拂啡龙疮膝焙亩怪钝肝哪尼急钻喻侦沪橙摸犁鹿修贤踏丰乞惋异肯锤纸后炊资讹朝柑胺球燥满沙晶蔡泛剥颖习左耪墓用绕驶熊挂腔息狮膜堆后些唬黍罐铰