1、目录1、防洪预案编制依据及原则21.1编制依据21.2编制原则22、工程概况33、水文特征43.1地形地貌43.2水文气象情况44、施工现状、汛前进度要求及施工计划54.1施工现状54.2汛前进度要求54.3汛期施工计划65、2015年防汛应急预案65.1组织保障65.2机构职责95.3防汛抢险响应及应急流程115.3.1马家湖及1#、2#明洞水情监测预报115.4 汛前保障措施135.5险情监测措施145.6防汛演练155.7防洪抢险165.8 发生区域性暴雨时的应急措施185.9防汛抢险主要人员电话号码186 、2015年汛期风险评估19 2015年防洪度汛应急预案1、防洪预案编制依据及原2、则1.1编制依据（1）中华人民共和国防汛条例；（2）中华人民共和国防洪法；（3）中华人民共和国河道管理条例；（4）中华人民共和国国家标准防洪标准（GB50201-94）；（5）中华人民共和国国家标准堤防工程设计规范GB50286-98，水利部；（6）河道管理范围内建设项目管理的有关规定（水政19927号），国家计委、水利部；（7）河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）（办建管2004109号），水利部；（8）武汉至孝感城际铁路施工设计桥涵补充设计细则铁道部第四勘测设计院；（9）铁路工程水文勘测设计规范（TB10017-99），中华人民共和国铁道部；（10）汉孝城际铁路工程防洪评价报3、告（审定稿）；（11）目前工程施工形象进度及本单位目前工地设备配置；1.2编制原则（1）根据中华人民共和国防洪法第五章防汛抗洪之第三十八条规定：防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，马家湖特大桥和天河机场明洞工程防汛抗洪工作将在当地人民政府、省人民政府的防汛指挥机构统一指挥下，在工程业主的具体指导下开展防汛抗洪的各项工作。（2）防汛抢险以防为主，防抢结合。（3）防汛抢险组织落实、物资设备人员落实、技术措施落实三落实。2、工程概况新建武汉至孝感城际铁路位于1+8武汉城市圈中北部地区。线路自汉口站引出，经后湖、天河机场至孝感市孝南区的闵集、王母湖、东城新区，止于孝感4、东站。其中武汉至孝感城际铁路二标段（HXSG-2）起讫里程为DK1+550DK23+800，铁路正线长度为21.861km，工程项目主要包括：（1）桥涵工程：2座双线桥，府河特大桥（11.87km）和马家湖特大桥(4.14km)。（2）路基工程：盘龙城路基长1008.33m，其中包括2座框架中桥和3座涵洞；马家湖特大桥与1#明洞连接段U型槽，长324.645m。（3）车站：高架车站2个，金银潭站和后湖站。（4）明洞2座，天河机场1#、2#明洞，累计长度4496.35m。（5）箱梁制架393孔；（6）其他附属项目：房屋、绿化、迁改、电缆沟槽、接触网支柱基础、大临及过渡等工程。原合同总工期28个月5、。2009年9月1日开工，2012年2月28日竣工。由于受天河机场设计方案影响和府河特大桥汉口城区段征地拆迁影响，根据业主下达的2015年指导性施工组织设计，完工日期调整为2015年底。3、水文特征3.1地形地貌（1）马家湖马家湖特大桥在地貌上属于江汉平原垄岗区，地势相对较为平坦开阔，桥址地表最小、最大高程为11.3630.89m，相对高差为19.53m，桥位沿途多为农田，局部分布有较多的鱼塘，塘深一般在1.5m左右，水深一般在1.0m左右，桥位在里程DK17+846.9DK18+664.6处跨越马家湖，水深一般1.010.0m。（2）天河机场1#、2#明洞天河机场1#、2#明洞位于长江III6、级阶地，地貌类型主要为冲积平原陇岗区及岗坳地区，地势平坦，地表高程介于28.735.97m之间，最大高差达7.27m。地面水塘密布，水塘水深为0.52m，淤泥厚0.51m。目前T3航站楼、交通中心、机场滑行道桥及场平回填标段全部进场，汉孝城际铁路为深基坑开挖，处于最低点。3.2水文气象情况武汉市黄陂区年降水量12001400mm，全市汛期49月平均降水量894.5mm，占全年降水量的66.0%。枯水期13月、1012月降水量460.5mm，占全年降水量的34.0%。连续4个月最大降水为47月，降水量808.8mm，占全年降水量的59.7%。降水量最大月份为7月，月降水量283.2mm，单日最大7、降雨量为140mm；12月份降水量最少，月降水量23.2mm。4、施工现状、汛前进度要求及施工计划4.1施工现状马家湖特大桥水中便道已经填筑完成、水中墩台正在进行承台及墩身施工；天河机场1#明洞基坑基本开挖形成，正在进行主体结构施工；2#明洞目前正进行土方开挖、主体结构施工及剩余围护桩施工、预计主体结构施工将跨越整个汛期。4.2汛前进度要求（1）马家湖特大桥根据汉孝二标剩余施工组织计划安排，需在2015年4月30日前完成马家湖特大桥92#115#墩（共计24个水中墩）施工、在2015年5月31日前完成马家湖特大桥420米刚构梁施工，预计马家湖特大桥整个施工时段均在汛期之中，故在汛期及雨季来临前8、，必须加大马家湖特大桥水中墩施工进度。（2）天河机场1#、2#明洞天河机场1#明洞DK19+300DK19+400段地铁南盾构井营地未拆除，DK19+862.4DK19+940段原机场高速处受前期管道影响，目前正在进行围护桩施工，其余段均在进行主体结构施工。天河机场2#明洞DK21+686.9DK22+003正在进行土方掏挖和底板施工；DK22+003DK22+132及DK22+380DK22+943正在进行围护桩施工；DK22+266DK22+380正在进行银鹰路破除施工。其他部位均在进行主体结构施工。因天河机场1#、2#明洞为明挖基坑施工，地势相对较低，且2#明洞属其他标段填方范围，周围地9、势不断加高，无法形成地表排水渠道，加上机场原排水系统破坏，防汛期排水是1#、2#明洞的关键。故需在汛期来临之前尽量完成主体结构底板施工；完成1#明洞主排水路；完成2#明洞上部土方掏挖及围护结构施工。完成2#明洞主排水管道铺设及对现有管道检修工作，确保汛期排水通畅。4.3汛期施工计划汛期期间，继续进行马家湖特大桥承台、墩身施工，确保92#111#墩及112#115#墩在节点工期前完成承台、墩身施工；天河机场1#明洞完成DK19+862.4DK19+940段原机场高速处剩余59根围护桩施工及下部土方开挖、剩余所有主体结构施工；2#明洞完成所有围护桩及土方开挖、主体结构施工。5、2015年防汛应急预10、案马家湖水中墩施工及天河机场深基坑即将进入多雨季节，为及时、有序、高效地开展防汛抢险工作，确保人员、设备、财产安全，最大限度的减轻汛期洪涝灾害，特制定本应急预案。5.1组织保障5.1.1 组织机构为切实加强防洪度汛工作的组织力度，项目部成立突发事件和应急抢险救灾领导小组，组长由辛德武担任，常务副组长由邱长华担任，副组长由梁建平、徐锐、陈小虎、寇剑锋、刘勇、胡小周担任。主要职责是负责组织与指挥整个事故现场的抢险、抢救工作、向各应急小组调配应急响应所需的资源（人力、物力、资金），并对突发事件的应急响应工作做出决定。常设机构有：综合办公室、安质环部、工程管理部、机电物资部，分部及架子队，四个应急工作11、小组（抢救疏散组、医疗救护组、安全警戒组、事故处理组），一个抢险突击队。组织机构如下图5-1：医疗救护组事故处理组抢救组综合办公室工程管理部安质环部分部及架子队组长安全警戒组副组长机电物资部抢险突击队常务副组长图5-1 防汛抢险组织机构图5.1.2 指挥部主要成员名单组 长：辛德武常务副组长：邱长华副组长：梁建平 徐 锐 陈小虎 寇剑锋 刘 勇 胡小周成 员：各部门负责人、副部长、分部技术负责人、质量负责人 防汛抢险领导小组设在工程管理部，负责防汛抢险工作领导小组的日常工作，王玺任办公室主任。5.1.3 突发事件和应急抢险救灾小组人员名单（1）抢救组组长：邱长华副组长：陈小虎成员：王 玺 张学12、锋 魏列平 李国庆职责：负责组织抢救受伤人员、了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点危险程度，并具体组织抢救疏散人员和设备；负责车辆及相应物资的供应；及时了解事故现场的全面情况、及其变化，随时向领导小组提供真实可靠的情况。（2）安全警戒组组长： 胡小周副组长：王 玺成员：何凡松 王占山 隋国锋 唐 伟 职责：负责防汛过程中的安全警戒工作，防止意外事故的发生。（3）事故处理组组长：梁建平副组长：徐瑞成员：何凡松 海 涛 张 钰 张建锋职责：负责对防汛过程中的工程事故做出应急处理。（4）医疗救护组组长：寇剑锋副组长：董创立成员：邓 涛 乔凯飒 苏黎文职责：主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。医疗13、救护组组长负责与医院急救中心取得联系、报告事故地点、人员伤亡情况、联系医务人员及救护车辆。（5）为了认真贯彻执行防汛指挥部的决策，保证在发生突发事件的时候能够拉得出，顶得住，战得胜；我部特组建防汛抢险救灾突击队：抢险突击队队长：刘 勇副队长：张 钰成 员：毛 煜 孟庆刚5.2机构职责5.2.1 防汛领导小组主要职责领导、组织项目部全线范围内的防汛抗洪工作，传达贯彻市、区、业主、监理、集团公司及公司对防汛工作的指示。组长职责：负责防汛抢险工作的总体规划工作，监督和落实各项工作的进展情况。常务副组长职责： 负责日常的防汛抢险工作的策划、组织、协调工作。向各职能部门、分部、架子队下达应急工作指令并监14、督落实，对上一级主管单位负责并向上一级报告。副组长职责：协助组长工作，收集各分管部位的防汛抢险进展情况并及时向组长报告，组织和协调防洪度汛工作过程中的各职能部门的交叉问题。成员职责：具体落实防汛抢险应急领导小组交办的各项工作。5.2.2 职能机构职责综合办公室：负责收集水文、天气预报，汛期全天候值班，并随时向领导小组汇报水文、天气、抢险动态；负责保证通讯畅通；进行防洪宣传工作；负责项目部的生活营地及工地的生活营地的撤离搬迁工作；负责人员撤离后的医疗及后勤保障工作。负责执行落实领导小组的指令，在汛期，统一调度项目部及工区的所有车辆，及时运送和转移人员和物资。安全质量环保部：负责人何凡松，负责项目15、部整个施工现场及生活营地的安全保卫，排除安全隐患；负责抢险过程中的安全工作。负责对职工进行防汛安全培训。工程管理部：负责人王玺，负责对反馈来的水文、天气情况，进行分析；制定险情出现的处理方案；制定机械设备撤退路线等。机电物资部：负责人张学锋，负责配置潜在事件和紧急情况发生时所需的应急物资、设备及设施，对储备的应急器材进行经常性维护、保养，在储备地点设置明显的标志，禁止储备的应急设备器材被用于其他用途。分部、架子队职责：负责落实防汛抗洪应急领导小组的指令，做好分部、架子队内的防汛抗洪工作，指挥架子队做好相应的人员及设备撤离工作。全面落实领导小组的应急指令，保证本队的人员和设备的安全撤离。安排专人16、24小时在防汛抗洪关键部位进行巡查，发现险情及异常状况及时向上汇报。维修保养机械设备及车辆，在出现险情时，所有设备听从领导小组的统一调遣。坚持科学管理，统一领导的原则与“以防为主，防重于抢”的方针，积极做好防汛准备工作，办公室和安质环部通过悬挂横幅、张贴标语、例会、班会等形式进行大力宣传，贯彻全员“防早汛、防大汛”的思想，强化全员防汛意识。5.3防汛抢险响应及应急流程5.3.1马家湖及1#、2#明洞水情监测预报项目部办公室在汛期设专人与相关水文站联系，负责天气及水情资料采集、整理并及时通报，确保项目部防汛领导小组能根据水情预报情况作出决策。马家湖水情测报：包括马家湖施工区周边水位和流量测报，观17、测频率为每日两次（早晚8:00），每日早上9:00项目部以电话或邮件方式向水文站询问昨日晚8:00和当日早8:00桥址流量和水位数据。天河机场1#、2#明洞天气预报：包括未来三天内天气情况预报，确保项目部能提前了解到天气情况，及时对即将到来的恶劣天气作出反应，确保现场施工安全。5.3.1 报告流程当发生险情或出现异常状况时，险情发现人应在第一时间向上级领导汇报，要求在10分钟之内反映到防汛抗洪领导小组组长处。按以下流程迅速报告：险情发现人防汛办公室（王玺）项目部常务副经理（邱长华）监理站业主指挥部5.3.2 报告内容现场险情发生的时间、地点及可能产生的后果、性质和根据现场状况准备采取的应急措施18、。5.3.3 联系方式利用电话联系，由工程管理部和安全部门值班人员，按流程逐级报告（如遇紧急特殊情况，可直接向防汛领导小组组长报告）。工管管理部王玺电话：二标常务副经理邱长华电话：5.3.4 事故应急处理程序领导小组调派现场安全值班车到达事故现场，并联系施救所需设备、器具。首先了解事故现场有无受伤人员、如有立即抢救。在极易造成拥挤地方疏散通道、布置专人看护、指挥。派专人引导人员疏散至安全地带，并确认是否所有人员脱离险区、如存在有人没有撤离应立即施救。在医疗人员未到前，根据伤势情况采取相应的急救措施。并根据伤势情况、救护依照先重后轻的原则分批送往指定的医院进行救治。迅速对事故现场是否存在二次危险19、源进行确认、防止事故扩大。若现场环境有可能造成再次发生其它事故隐患的危险源，应立即采取可能的应急措施，杜绝事故发生。对危险地段加强警戒，做好险情监测，及时向城际公司及监理站联系，汇报抢险工作进展，接受上级命令，做好应急抢险工作。5.4 汛前保障措施办公室和安保部应大力宣传，通过悬挂横幅、张贴标语、例会、班会等形式，加大宣传力度，贯彻全员“防早汛、防大汛”的思想，强化全员防汛意识。5.4.1人员保障措施为了认真贯彻执行应急指挥部的决策，保证在发生突发事件的时候能够拉得出，顶得住，战得胜；项目部规定在防洪度汛期间，所有防洪度汛领导小组主要成员和突击队队长、副队长必须手机24小时不关机，保证发生突发20、事件时，随喊随到。5.4.2 做好防汛物资保障工作机电物资部做好防汛物资器材的采购、储存、保管等准备和管理工作，对于防汛常用的应急灯、救生衣、铁锹、编织袋、水泵、消防水管、彩条布要充分备足。防汛期间的防汛材料不准挪作他用。在防汛期间对机械设备加强维修和保养，保证机械设备的完好率，同时在物资仓库贮备足够的抽水配件和防汛材料。各架子队必须做好防汛物资准备，每队必须配备足够的铁锹、竹篮。表5-1 主要防汛物资器材及设备表序号物资单位数备注1救生衣个50主要考虑抢险第一线的人员3水泵台1522kw，抽水180m3/h4水泵台2010m3/h5便携式工作灯个30/6反 铲台10/7汽车吊台1016t/221、5t8pvc管米300直径4009钢管米200直径40010钢制集水坑个/吨4/8.1/11发电机台4200kw*h12排水管支撑架吨1018钢筋焊接13钢板吨152cm厚（铺设临时便道）14塑料软管米1000排水用15彩条布平方米1500/5.4.3 确保生活物资到位由于险情发生时可能会把道路中断，综合办公室应根据实际情况储备生活物资。5.4.4 确保防汛资金到位2015年对于汉孝二标项目部是攻坚的一年，项目部领导对于今年的度汛工作非常重视，从组织落实、工程落实、物资落实、措施落实、资金落实等都做了相应的安排。专门划拨一批资金防洪抢险救灾专项资金，专款专用。5.4.5 明确职责，落实制度项目22、部与架子队签订防洪抢险责任书，明确职责，保证抢险措施执行落实到实处，实现有效管理。架子队必须无条件服从防汛指挥部下达的指令，保证设备的完好率，暂时不用的设备必须转移至安全部位封存。5.5险情监测措施进入汛期后，我部将在马家湖施工区域设置水位标尺，实时对水位进行检测，根据监测的数据和当地气象部门提供的气象信息，报请监理工程师确定是否进行人员设备撤离。5月份，由安全保证部牵头，对所有重点防汛区域内进行防汛安全大检查，现场分析查看所有不利于防汛的安全隐患，并由质量、安全部门下达隐患整改通知书；项目部建立汛期24小时值班制度，尤其是暴雨天气，相关领导组织人员对重点部位进行巡察。值班人员名单见表5-2：23、表5-2 防汛值班人员名单表时间部门人员星期一安全质量环保部何凡松星期二工程管理部王玺星期三计划财务部王占山星期四机电物资部张学锋星期五测量队海涛星期六综合办公室董创立星期天小车队胡国银5.6防汛演练防汛演练主要目的和要求是：5月上旬，计划在2#明洞暗挖施工段（DK22+943 DK22+991）进行一次防汛演练，通过演练达到检验预案，检验队伍、暴露问题的目的。主要是检验预案和抢险方案是否满足实际防汛抢险的要求；通讯器材、线路是否满足非常时期信息传递要求；组织机构上下级协调是否通畅；防汛物资材料是否准备充分。使防汛指挥系统业务技术在演练中得到锻炼检验。防汛演练后对演练暴露出来的问题针对性地提出24、整改措施并认真总结，提高我们防大汛的能力。5.7防洪抢险5.7.1 2#明洞暗挖段（DK22+943 DK22+991）天河机场2#明洞线路在DK22+967处与110kv供电中心高压电缆管廊斜交，由于高压电缆临时防护安全风险大，故采用暗进开挖的方式进行施工。110KV变电中心进场道路上，地面标高28.23，仰拱底部标高4.346mm，拱顶最大埋深12.34。暗挖段两侧为放坡开挖，开挖深度约为23.884米。暗挖段大、小里程侧线路左幅均有一条施工中修筑的便道，110kv变电站进场道路两侧各布置两口降水井及集水井，另外沿线路两个每隔20米设置有一个口降水井。（1）大体抢险方案 在暴雨来临前，对总25、体排水路由进行梳理、检修确保整个排水系统畅通；综合队在集中排水点架设水泵，确保及时抽排汇水，防止汇水进入暗挖段基坑。 迅速撤出暗挖施工部位的作业人员，切断配电箱及机械设备的电源，并及时将配电箱及机械设备运出基坑。在雨水到来之前，采用反铲在暗挖段两侧填筑围堰，防止两侧雨水灌入暗挖段，给该部位施工带来不便。 填筑围堰之后迅速对围堰外侧雨水进行抽排，并观察基坑外侧排水情况，对外部排水沟进行疏通，杜绝已抽排的雨水流入基坑的情况发生。加强暗挖段基坑及边坡稳定性检测，如出现较大位移及变形，迅速做出反应。5.7.2 马家湖水中墩抢险方案（1）大体抢险方案 马家湖水中筑岛填筑高程21.5m，当马家湖水位上涨至26、20.5m时、即按汛期施工，现场安全员在马家湖边设置水位观测点、每天3次观测，并做好详细的记录。 水位上升至高程20.5m，承台桥墩施工可根据水位情况进行合理安排； 根据水情监测的情况及了解的天气情况进行分析，确定在合适的时段对设备、人员进行转移； 水位上升至临街水位前，清理施工便道上由于施工产生的弃土、废弃泥浆及其它各类障碍物，确保便道通畅； 水位达到临界水位时，对树立在便道上的电线杆进行断电处理，必要时进行拆除；（2）机械设备撤离路线南岸设备：通过马家湖纵向筑岛便道向南，向马家湖钢筋厂撤离。北岸设备：通过马家湖纵向筑岛便道向北，向U型槽处施工营地撤离。（3）人员撤退后临时安置点项目经理部生27、活营地天河机场架子队施工营地马家湖营地5.8 发生区域性暴雨时的应急措施就季节而言，暴雨多发生于7、8、9三个月内，个别年份暴雨推迟至10月上旬，汛期期间加强天气监测，及时收听气象预报，提前做好防御准备工作，最大限度的减少人员财产的损失。发生区域性暴雨时，地势低洼的部位将会淹没，施工将被迫停止；设备输电线路如被水淹，可能发生漏电事故，危及人生命安全，严重时可能发生大面积施工区停电。针对以上情况我部将贯彻落实党中央以人为本的原则，在首先确保人员安全的情况下，切断场区电源，先移走可移动机械，派突击队对施工塔吊加固并拆除施工机械电机，尽可能减少设备损失。5.9防汛抢险主要人员电话号码项目部规定在防洪28、度汛期间，所有防洪度汛领导小组主要成员必须手机24小时不关机，保证发生突发事件时，随喊随到。防洪抢险小组主要成员联系电话见表5-2.表5-2 防汛小组主要人员电话号码表序号姓 名职 务电话号码短号1辛德武组长2邱长华常务副组长3梁建平副组长4徐 锐副组长5寇剑锋副组长6陈小虎副组长7刘 勇副组长8胡小周副组长6 、2015年汛期风险评估2015年是汉孝二标工程施工的抢攻、决胜之年；目前天河机场明洞深基坑施工全面展开、马家湖水中墩施工也正在大力进行；主汛期施工是天河机场段施工的关键时期。防洪度汛的重点、难点在天河机场深基坑施工，此时正是明洞主体结构施工时期，明洞主体结构能否按照既定的工期目标顺利完工，直接影响到汉孝城际铁路铺轨工作的工期安排。