1、目录1、 工程项目概况 .22、监理工作围 .23、监理工作容 .24、监理工作标 .45、监理工作据 .56、项目监理机构的组织式 .67、项目监理机构的人员配备人员划 .78项目监理机构的人员岗位责 .79、监理工作序 .1010、监理工作方法及施 .1811、监理工作制度 .4312、监理设施 .5113、旁站监理方案.521 工程项目概况1.1 工程名称：浙江正泰新能源开发有限公司永昌县河清滩二期 100MWP并网光伏发电工程1.2 工程地点：甘肃省金昌市永昌县河清滩1.3工程规模：本期建设规模100MWp。本工程地处项目地址位于金昌市永昌县清河镇。工程建设期预计6个月，生产运营期252、年项目总投资124905 万元，项目占地约310公顷，25年平均年发电量16500万kWh。1.4工程特点概述：多晶硅太阳能电池方阵，并网逆变系统，信息监控系统及配套道路和建筑物 1.5 工程项目目标：2013年 7月至2014年7月1.6 设计单位：1.7 施工单位:1.8 建设单位：1.9 监理单位：1.10工程项目目标：满足国家（行业）现行标准及验收规范，达到达标投产要求2监理工作范围2.1工程监理范围光伏电站建设工程，包括但不限于土建工程、电气工程及约28公里110KV输出线路的施工进度、质量、安全及造价控制。3监理工作内容根据与建设单位签订的监理委托合同专用条款规定：监理人该工程施工3、阶段进行质量、造价和工期控制，对文明施工、安全生产进行检查督促，具体工作内容如下：3.1协助委托人审核施工图的设计和概（预）算，参与组织图纸会审，做好记录，撰写会审纪要。3.2参与并派专人协助委托人进行施工、材料、设备等的招投标工作，协助委托人审核工程量清单，参与委托人与承包商签定施工、材料、设备等承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工，并将重大质量、安全隐患及应采取的相应措施书面报告建设单位。3.3协助委托人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经委托人同意下达开工令，同时协助委托人办理开工手续。34、.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。 3.5审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量，同时协助委托人审核无定额及甲定材料的单价。督促承包商编制材料的供需计划，协助委托人安排甲供材料及甲定材料的供应计划。3.6对施工变更的签证，协助委托人组织施工图纸交底，参与设计变更的签证，复核施工变更的工程量并估价。3.7主持召开工程协调会及综合管线协调会议，主持召开施工方案论证及审批、组织召开质量、安全、进度等的专题会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。3.8检查安全防护措施和文明施工，检查5、督促工程进度、施工质量、每月至少组织一次安全文明施工检查，第周召开监理例会，并做好会议纪要，对监理整改单进行跟踪并向甲方及时反馈。3.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料，协助委托人做好工程资料整理归档工作。若施工单位每月的技术资料不齐全，不得签发工程款。3.10协助委托人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。3.11参加并完成工程结算审计工作，协助委托人审核工程造价，努力降低工程费用。3.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。（竣工验收后30天，必须提供完整的符合楼案馆要求并装订成册的监理资料一式两份）。3.13履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可6、免费提供的监理服务。3.14组织分项工程和落实工程的检查、验收，协助委托人签发工程付款凭斑点，并协助委托人组织进行交工验收及竣工验收。3.15负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访，督促保修直至达到规定的质量标准。3.16完成施工现场签证，涉及工期、价格、工程量签证需经委托人同意，但应提出意见。3.17完成监理规范要求的其他工作内容及委托人交办的有关本工程的其他事宜。4监理工作目标针对本工程项目的实际情况及公司对本工程项目监理机构下达各项指标，明确项目监理机构的工作目标如下:4.1质量目标：工程项目质量等级达到合格；4.2进度目标：控制在施工承包合同及委托监理合同所规定的工期内； 4.3投7、资控制目标：控制在批准概算的总投资范围内； 4.4 合同管理目标:保证严格履行监理合同，实现合同执行率100%和业主满意率高于90； 4.5 信息管理目标：为监理工作决策及实施提供准确、及时的信息；并向施工单位沟通、表述明确的监理意见和要求，同时向业主及建设单位传递正确、清晰的第一手工程建设信息； 4.6 组织协调目标：尽可能使工程建设在一个和谐、积极的气氛下良性实施，及时掌握工程动态，反映工程中存在的各种问题，并提出处理意见，协同有关单位及部门处理，使工程得以正常、顺利完成； 4.7安全目标：无安全伤亡事故发生。5监理工作依据根据与建设单位签订的监理委托合同规定，本工程的监理适用法规及监理依8、据如下 ：5.1适用法规：国家颁布的有关法律、行政法规，建设部(或专业部门)部门规章及工程所在地的地方性(省市县)法规、规章；5.2经上级有关部门及建设行政主管部门批准的项目可行报告、项目建议书、初步设计及批复、概算书、建设规划、设计施工图纸和地质勘察报告等有关技术经济文件；5.3国家和地方现行的工程设计、施工验收规范、工程质量检查评定标准；5.4工程招投标文件及有关答疑、补充资料；5.5现行的概预算定额、单位估价表、取费标准及有关建设工程造价的管理办法；5.6依法成立的工程承发包合同(施工合同)和协议、工程建设监理委托合同；5.7依法成立的工程建设监理合同（协议）。6项目监理机构的组织形式69、.1针对本工程项目的工程规模、地理位置、技术难度等特点，项目监理机构的组织形式采用顾问性的直线制监理组织，如下图所示。顾问组由公司总师办多位具有丰富经验的高级工程师组成，为现场项目监理机构提供技术支持和业务培训。项目监理部项目总监理工程师顾 问 组综合、安全监理组土建专业监理组电气安装专业监理组7项目监理机构的人员配备计划7.1项目监理机构的人员配备根据建设工程的进程安排，人员构成如下：a)总监理工程师：戴森彪b)土建工程监理工程师：杨鹏、孙泉斌c)安装专业监理工程师：朱金鹏d)土建监理员：李善云e)安装监理员：王兴龙 f)资料员：郭芳、庄娇7.2其中总监理工程师开工前进场，土建监理人员在开工10、时进场，安装监理人员在设备安装施工前一周内进场。7.3在本工程监理过程中，监理人员可根据工程建设的需要进行适当调整，以满足监理目标控制的要求。8、项目监理机构的人员岗位职责8.1在本工程的施工阶段，按照建设工程监理规范的规定，项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员和资料员分别履行以下职责：8.2总监理工程师职责：a)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；c)审查分包单位的资质，并提出审查意见；d)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作；e)定期审查施工监理日记和11、安全监理日记并签认；f)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；g)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；h)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；i)审查和处理工程变更；j)主持或参与工程质量事故的调查；k)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；l)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理总结；m)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；n）对监理资料进行收集、整理和汇总归档。8.3总监理工程师代表岗位职责 1. 协助12、总监理工程师全面履行监理合同，在总监理工程师不在现场期间，按总监理工程师指令行使总监理工程师职权。2. 在总监理工程师领导下，领导各专业监理工程师按照公司相关的管理体系文件开展工作，圆满完成监理任务。3. 主持制定项目监理部的管理制度；编制现场各项管理制度并经项目法人批准发布实施。4. 审核监理人员编制的监理工作计划。5. 组织监理人员建立和完善项目监理的信息系统。6. 协助总监理工程师协调外部关系。7. 组织有关监理人员共同参与处理工程中发生的重大质量事故、安全事故，提出监理意见，由有关监理工程师监督处理。8. 督促有关部门做好单项工程、分期交工工程项目的竣工验收，并对相应的监理报告和验收报13、告提出意见。9. 定期或不定期编写项目实施情况报告。10. 协助组织审核施工施工单位提供的施工组织设计和施工方案。11. 协助组织监理人员共同参加设计图纸会审。12. 参与组织编写监理工作报告。8.4专业监理工程师职责：a)负责编制本专业的监理实施细则；b)负责本专业监理工作的具体实施；c)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；d)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；e)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；f)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； g14、)做好本专业监理工作实施情况的监理日记；h)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。i)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数量和原始凭证。8.5监理员职责：a)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；b)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；c)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；d)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;e)担任旁站工作，发15、现问题及时提出并向专业监理工程师报告;f)做好监理日记和有关的监理记录。8.6资料员职责：a）收发监理工作中形成的资料b）归整监理工作中形成的资料，并编号留存c）整理监理（主持）会议纪要d）归整见证取样及送检记录等e) 进场原材料、物件、半成品、机械设备等各种原始资料的整理f) 施工过程中，各种检查资料的整理g) 施工各阶段验收资料的整理h) 协助现场监理工程师，专业监理工程师完善各种资料i) 工程竣工资料的整理归档j) 负责各种文件的收发、登记及整理工作。 9监理工作程序针以本工程的监理工作内容，监理工作程序如下：9.1质量控制工作程序a)施工过程质量控制的基本程序开 工 准 备承包商提交开16、工申请单监理工程师审查开工申请批 准？施 工否是工序完工承包商自检监理人员检查质量质量合格？监理工程师签署质量验收单单项工程或分部、分项工程完成承包商提交中间交工证书监理工程师检查合 格？验收、确认、签署中间交工证书否是是否处 理进行下道工序b)工程材料、构配件和设备质量控制程序承包单位另选监理工程师审核承包单位使用不合格合格方法：1. 审核证明资料2. 到厂家考察3. 进场材料检验4. 进行验证复试承包单位填写工程材料构配件设备报验单c)分包单位资格审查基本程序承包单填写分包单位资格报审表选择分包单位总监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工同意不同意17、d)分项、分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写分项、分部工程质量报验认可表监理工程师审核监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件进行自检承包单位填写分项、分部工程质量报验认可表附：分项、分部工程质量评定表监理工程师审核总监理工程师签认分部工程纠正不合格合格纠正不合格合格e)单位工程验收基本程序承包单位自检合格填报单位工程验收记录监理工程师核查质量保证资料项目监理部进行竣工预验收建设单位组织设计、监理、承包单位验收项目总监理工程师签发竣工移交证书合格承包单位进行整改项目监理部签发监理通知单有缺陷9.2本工程进度控制的程序总监理工程师审批注：如总进18、度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施专业监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标承包单位编制下一期计划严重偏离计划目标总监理工程师签发监理通知单指示承包单位采取调整措施否9.3本工程投资控制的程序a).工程计量与支付基本程序：监理工程师对分项分部工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写月付款报审表、月支付汇总表监理工程师审批总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付设计变更费用合19、同变更费用索赔费用等双方协商三方协商修改b）.工程竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收合格承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款交付证书建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算同意9.4本工程合同管理的基本程序a）.设计变更、洽商的基本程序承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商设计变更、洽商内容上报或提交给监理单位总监理工程师签发工程变更通知承包单位按工程变更通知施工承包单位提交设计变更、洽商费用报审表监理工程师审核总监理工程师签认意见建设单位审批同意不同意b）.工程延期管理的基本程序延期事件发生承包单位提交工期索赔意向报告承20、包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表项目监理部收集资料详细记录过程监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发工程延期申请表不一致不同意c）.费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交费用索赔申请表项目监理部收集资料详细记录过程监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表不一致不同意d）.合同争议调解的基本程序争议发生争议一方或双方提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定合同争议解决双方满意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起21、诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决双方不同意e）.违约处理的基本程序违约事件发生项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证10监理工作方法及措施10.1工程质量控制措施施工是形成工程实体的阶段，也是形成工程质量的重要阶段，因此也是施工监理工作的最重要内容。我们将全面贯彻“百年大计、质量第一” 的方针，做好本工程的质量控制工作。监理组织机构在本工程质量控制工作中遵循的原则a)以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；b)工程项目施工全过程实施质量控制，以质量“预控”为重点；c22、)对工程项目的人、机、料、法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；d)严格要求承包单位执行有关材料试验和设备检验制度；e)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准用于工程上；f)坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。本工程质量控制方法a)质量控制以事前控制为主；b)按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正结果；c)用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量；d)对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理，详见旁站监理方案；e)严格执行现行见证取样和送检制度；f)建议撤换承包单位不称职的人员23、及不合格分包单位。本工程质量控制措施根据工程项目质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制，分为事前控制、事中控制和事后控制。在本工程的工程建设质量控制中，监理机构将以事前控制为主。在各阶段质量控制中，监理人员将从以下各方面着手： a)质量事前控制(1)监理机构中的监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据：设计图纸及说明书、施工验收规范、相关标准图集及质量评定标准，参加施工图纸会审及设计技术交底，同时提出监理的阅图建议和意见，从而弥补施工单位阅图时的疏忽或不足，特殊工程施工验收规范及质量标准。(2)监理机构做好监理工作规划。主要包括：拟定监理工作流程、完善组织体系、组织机构，明确岗位责任，准备监理设备24、及监理图表。(3)核查承包单位的质量保证和质量管理体系并督促实施：核查承包单位的机构设置，人员配备，质量责任制的落实情况；督促各级专职质量检查人员的配备；查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；检查承包单位质量管理制度是否健全。(4)审查分包单位的资格：总承包单位填写的分包单位资格报审表，报项目监理部审查；审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、以及其它所需证书；审查分包单位的业绩；经审查合格，签发分包单位资格报审表。(5)查验承包单位的测量放线：查验施工控制网(平面和高程)；查验施工轴线控制桩位置；查验轴线位置，高程控制标志；签认承包单位的施工测量放线报验单。(6)25、按以下五个方面考核承包单位的试验室：试验室的资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程的试验项目及要求。(7)签认材料的报验：承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料构配件设备报验单报项目监理部签认；对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察；审查混凝土配合比申请单和配合比通知单、签发混凝土浇筑令，并对商品混凝土生产厂家资质和生产能力进行考查。(8)签认建筑构配件、设备报验：承包单应要求供货单位提供构配件和设备厂26、家的资质及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；进场的构配件和设备承包单应进行检验、测试，判断合格后，填写材料构配件设备报验单报项目监理部；监理工程师进行现场检验，签认审查结论。(9)检查进场的主要施工设备：承包单位主要施工设备进场并调试合格后使用月工、料、机动态表报项目监理部；监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；对需要定期鉴定的设备(如仪器、磅秤)承包单位应有鉴定证明。(10)审查主要分部(分项)工程施工方案：按照相关文件要求，本工程除总体施工组织设计外，27、项目监理机构要求承包单位应以下分项工程单独编制专项施工方案，如：基础工程专项施工方案；支架与光伏组件安装专项施工方案；机电设备安装工程专项施工方案；安全文明施工专项施工方案；上述各项施工组织设计及专项施工方案可由项目技术负责人编制，但需由承包单位企业技术负责人批准；批准后，由承包单位填施工组织设计（方案）报审表，报项目监理部；承包单位应将季节性的施工方案(夏、雨季施工等)提前填施工组织设计（方案）报审表，报项目监理部；上述施工方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审定意见；未经批准，该分部(分项)工程不得施工。(11)生产环境、管理环境改善的措施：协助承包单位完善质量保证措施；主动向质监站28、联系，汇报在本项目开展质监的具体方法，争取质监站的支持和帮助；审核承包单位关于材料、制品抽样及试验的方法或方案；审核承包单位制定的成品保护措施；承包单位试验人员的资质考察；完善质量报表、质量事故的报告制度等。b)质量事中控制(1)按影响质量的因素，建立质量管理点，提出预控对策，审核承包单位提交的质量统计分析资料；(2)严格进行工序间交接检查，主要工序作业需按有关验收规定，由现场监理人员签署验收。(3)监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站：在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不要求所发生的问题；对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；对所发现的问题先口头通知承包单位29、改正，然后由监理工程师签发监理通知单；承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。 (4)在施工过程中，监理人员主要采用目测法、实测法、试验法对施工质量进行检查，主要有：目测法简单为：看、摸、敲、照；实测法就是通过实测数据，将其与规范、标准所规定的允许偏差对照，判定质量是否合格；实测检查手段可简单归纳为靠、吊、量、套；试验检查指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。(5)核查工程预检：承包单位填写技术复核记录报送项目监理部核查；监理工程师对技术复核记录的内容到现场进行抽查；对不合格的工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。(6)验收隐蔽工程：承包单位按有关规30、定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程验收记录报送项目监理部；监理工程师对隐蔽工程验收记录的内容到现场进行检测、核查；对隐检不合格的工程，通知承包单整改，合格后由监理工程师复查；对隐检合格的工程签认隐蔽工程验收记录，并准予进入下一道工序。(7)按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设单位下达停工令：施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施；隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖的；擅自更改设计、图纸进行施工；使用不符合规定的工程材料；未经过技术资质审查人员进入现场施工；其它严重质量事件。(8)质量问题及其处理：监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、31、分项分部检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程序分别处理，如：对可以通过返修弥补的质量缺陷，先责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师签发工程暂停令，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。施工中发现的质量事故 ，承包单应按有关规定上报处理，总监理工程师书面报告公司；监理工程师对质量问题和质量事故的32、处理结果进行复查。(9)对施工质量不合格项目，拒付工程款，并督促其返工。 (10)对完成的检验批、分项、分部工程，按质量评定标准和办法，进行检查验收，并将资料报质监站和建设单位。c)质量的事后控制(1)审核施工单位提供的质量检验报告，对完成的单位工程进行检查验收，并将资料报于质监站和建设单位；(2)审核承包单位提交的竣工图，协助承包单位及时做好文件归档工作；(3)在工程竣工后，督促承包单位及时整理有关资料，并在监理部内部将工程资料收集起来，进行归类、编目和建档，按有关规定办理资料移交。10.2、工程进度控制措施本工程进度控制的任务a)审核、批准承包单位提交的工程总进度计划、各阶段进度计划，并在33、实施过程中控制其执行，在必要时及时要求调整；b)在工程施工过程中，进行进度计划与实际值的比较，并每月、季提供各种进度控制报表。本工程进度控制的原则a)本工程进度控制的依据是本工程施工合同所约定的工期；b)在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；c)采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。本工程进度控制的方法按进度控制的内容，工程进度控制方法可分为规划、控制和协调。a)规划：结合本工程的实际情况，规划工程总进度计划、重点工程进度控制目标；b)控制：对项目实施的全过程进行监控，通过比较计划进度和实际进度，发现偏差，及时查找原因，采取有效的纠偏措施，予以修改和调整，确保工程按期完成；c)协调：监34、理机构及时处理和协调建设各方的关系，以便计划顺利进行。工程进度控制措施监理机构对进度控制的参与分为事前、事中、事后三个阶段。a)工程进度的事前控制：(1)审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(2)审核施工单位提交的施工方案。主要审核工期，以及是否提出了充分利用时间、空间、保证“全天候”施工的合理、可行的技术组织措施。(3)审核施工单位提交的施工总平面图。主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。(4)审定由建设单位供应材料、设备的采、供计划。提供项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，审定有35、关材料、设备采供计划。(5)协助建设单位按期限完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。(6)协助建设单位按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。(7)协助建设单位按合同规定及时向施工单位支付备料款。b)工程进度的事中控制(1)建立反映工程进度状况的监理日志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程进度的各种因素。暴雨、扬尘、现场停水、现场停电等应注明起止时间。(2)工程进度的检查审核承包单位每周、每月提交的工程进度报告；计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。(3)按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质量验收协调进行36、）。(4)有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师、现场监理员需在有关原始凭证上签署，由项目总监理工程师核签后生效。(5)工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料、设备、资金等进度计划，必要时调整工期目标。(6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。 (7)组织现场协调会：现场协调会一般应定期召开并印发会议纪要。协调会的主要内容是：上次协调会执行结果的检查；协调总承包单位不能解决的内、外关系问题；总图管理上的问题；现场有关重大事宜； (837、)定期向总监、建设单位报告有关工程进度情况。c)工程进度的事后控制(1)检查最终进度偏差的情况，谨慎、客观、公正地区分工程延误和工程延期。(2)协助处理争议和索赔。在进度的事后控制中，监理人员针对一些争议和索赔提供或协助提供验证充分而强有力的客观证据(3)督促和整理工程进度资料。在工程竣工后，督促承包单位及时整理有关进度资料，并在监理部内部将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，按有关规定进行资料移交。(4)工程移交。、工程投资控制措施a)本工程投资控制的任务(1)审核承包单位编制的工程各阶段及各周资金使用计划；(2)在项目实施过程中，每周进行投资计划值与实际值的比较，并制定每周投资控制38、报表；(3)对工程变更、设计修改事前进行技术经济合理性预分析；(4)审核各种工程付款单；(5)计算审核各类索赔金。b)本工程投资控制的原则(1)严格执行建设单位与承包单位双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单位价和约定的工程款支付方法；(2)坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程内容不予审核和计量；(3)工程量与工作量的计算符合有关的计算规则；(4)处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正；(5)对有争议的工程量和工程款，采取协商的方法确定；(6)工程量及工程款的审核在建设工程合同所约定的时限内。c)本工程投资控制的方法(1)依39、据工程图纸、合同的工程量建立工程量台帐；(2)审核承包单位编制的工程各阶段及各周资金使用计划；(3)通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策；(4)经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析；(5)严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；(6)及时与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。d)本工程投资控制措施监理机构对本工程投资控制工作分为施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段三个阶段。(1)施工准备阶段的工程投资控制 施工准备阶段的投资控制是事前控制，主要内容如下：确定投资控制目标，并细分目标值；审查施工40、组织设计和技术措施费用；熟悉工程概况、设计图纸和设计要求；细读施工承包合同、招投标书，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范索赔措施；督促协助建设单位按合同规定的条件，按期提交施工现场，为承包单位按期开工、正常施工、连续施工创造条件；督促协助建设单位按合同要求，按期、按质、按量地供应由建设单位负责采购的材料、设备；督促协助建设单位按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。(2)施工阶段的工程投资控制 施工阶段的工程投资控制是事中控制，主要内容如下：严格工程计量；计量周期及起止日期严格按施工承包合同规定；承包单位安根41、据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写（）月完成工程量报审表，报项目监理部审核；监理工程师对承包单位的申报按合同时限会同承包单位进行核实，所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认；计量严格按施工承包合同的规定进行，对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。合理支付工程进度款：工程进度款的支付严格执行施工承包合同规定，由承包单位上报，监理工程师审查后，总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位；严格控制工程变更及费用签证；工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析，尽量避免增加工程投资；凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证42、使用机械签证、材料代用和材料调价等，必须由项目总监理工程师签认；项目监理部主动做好本工程各方的协调、配合工作，按合同规定，配合建设单位及时答复承包单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件，并力求减少索赔事件的发生；按有关部门颁布的价格信息，及时掌握国家调价的范围和幅度；定期向总监、建设单位报告工程投资动态情况；定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。(3)竣工阶段的工程投资控制竣工阶段的工程投资控制是事后控制，主要内容如下：审核承包单位提交的工程结算书；工程竣工，经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位验收合格后，督促承包单位在合同规定的时间内向项43、目监理部提交竣工结算资料；监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见（承包单位提交的竣工结算资料存在不实，则要求承包单位重报）；总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书；公正处理索赔事项，索赔协议或处理意见由专业监理工程师组织起草，由总监理工程师核签；确定变更费用及价格调整；在工程竣工后，督促承包单位及时整理与投资有关的资料，进行归类、编目和建档，按有关规定进行资料移交。e)、合同管理措施(1) 本工程合同管理的任务项目监理机构在本工程的监理过程中，除按合同进行质量控制、进度控制、投资控制外，尚需根据合同进行如下其他事项的管理：设计变更、洽商的管理44、；工程暂停及复工的管理；工程延期的管理；费用索赔的管理；合同争议的调解；违约处理。 (2）本工程合同管理的内容：设计变更、洽商的管理；设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行处理；设计变更、洽商记录必须经监理单位签认后，由总监理工程师签发工程变更通知交承包单位执行；设计变更、洽商记录和工程变更通知的内容应符合有关规范、规程和技术标准；设计变更、洽商记录和工程变更通知的填写内容必须表述准确、图示规范；设计变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；分包工程的设计变更、洽商通过总承包单位办理；设计变更、洽商的费用由承包单位填写设计变更、洽商费用报审表报项目监理部，由监理工程45、师进行审核后，总监理工程师签认；除合同明确注明外，设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。工程暂停及复工的管理 ：在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令：应建设单位的要求，工程需要暂停施工时；由于工程质量问题，必须进行停工处理时；为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及和人身安全时；发生必须暂停施工的紧急事件时。签发工程部分暂停指令前，应征求建设单位的意见；在工程暂停经处理达到可以继续施工时：如工程暂停是由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师在暂停原因消失，具备开工条件时，及时签发监理通知单，指令承包单位复工；如46、工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写复工报审表报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见；承包单位在接到同意复工指令后，可以继续施工；签发工程部分暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所引发的各类问题。 （3）工程延期的管理:项目监理部对合同规定的下列原因造成的工程延事件给予受理：非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；工程量变化和设计变更；非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）造成一周内停工累计超过8小时；国家和地方有关部门正式发布的不可抗力事件；建设单位同意工期相应顺延的其它情况。项目监理部只在以下情况受理承包单位提出的工程延期申请：工47、程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，提交了工程延期申请表；在工程延期事件发生后，项目总监理工程师做好以下工作：向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告；对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；监理工程师在处理工程延期的过程中，书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。监理工程师审查承包单位提交的工程延期申请表：申请表填写齐全，签字、印章手续完备；证明资料真实、齐全；在合同约定的期限内提交48、。监理工程师评估延期的原则：工程延期事件属实；工程延期申请依据的合同条款准确；工程延期事件发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发工程延期申批表监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。 （4）费用索赔的管理：项目监理机构费用索赔的主要任务： 对导致索赔的原因有充分的预测和防范；通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。按合同约定程序处理发生有经验的承包单位无法49、预见的不利自然条件（达到合同专用条款约定的标准时）所造成的施工费用增加；按合同约定处理非承包单位原因引起的费用索赔：延迟提交设计图纸；未按合同规定和经批准的施工进度及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加；提供的红线控制桩和放线资料不准确；由于国家法律的更改而引起的费用增加。f)、信息管理措施 (1)本工程信息管理的任务：负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量管理和合同管理，向建设单位提供有关本工程项目的项目管理 信息服务。定期提供各种监理报表；建立工程会议制度，整理各类会议记录；督促设计及承包单位、材料及设备供应商及时提交工程、技术、经济资料。 (250、)本工程监理信息的收集及管理,施工阶段的信息收集，施工阶段的信息收集主要包括以下几部分：收集建设单位的信息；收集承包单位提供的信息；收集监理单位的记录；收集工地会议信息；监理信息加工整理和储存；监理项目监理部人员需对收集到的信息进行加工整理，并依据收集到的信息作出如下几个方面的决策和决定：依据进度控制信息，对施工进度状况作出评价与指示；依据质量控制信息，对工程质量作出评价与指示；依据投资控制信息，对工程结算作出评价与指示；依据合同管理信息，对索赔作出评价与指示。 (3)监理资料的收集及管理,需收集的监理资料基本内容：合同文件：工程建设监理合同、施工投招标文件、建设工程施工合同、分包合同、各类定51、货合同等；设计文件：施工图纸、工程地质勘察报告、测量基础资料；工程项目监理规划及监理实施细则：工程项目监理规划、监理实细则、项目监理部编制的总控制计划等其它资料；设计变更：图纸审查资料、设计交底纪要、设计变更文件、设计变更洽商记录；监理月报；施工组织设计（施工方案）：施工组织设计（总体设计或分阶段设计）、分部施工方案、季节施工方案、其它专项施工方案；分包资质：分包单位资质资料、分供货单位资质资料、见证试验室等单位的资质资料等；进度控制：工程开工报审表（含必要的附件）、年、季、月进度计划、月工料机动态表、停复工资料；质量控制：各类工程材料、构配件、设备报验、施工测量放线报验、施工试验报验、分项、52、分部工程质量报验与认可、质量事故报告及处理等资料；造价控制：概、预算或工程量清单、工程量报审与签认、预付款报审与支付证书、月付款报审与支付证书、设计变更、洽商费用报审与签认、月付款汇兑表、工程竣工结算；监理通知：有关进度控制的监理通知、有关质量控制的监理通知、有关造价控制的监理通知；合同其它事项管理：工程延期报告审批等资料、费用索赔报告审批等资料、合同争议违约报告处理资料、合同变更资料等；工程验收资料：工程基础主体结构等中间验收资料、设备安装专项验收资料、竣工验收资料等；其它往来函件；监理管理台账及监理日记；监理工作总结（专题、阶段和竣工总结报告）。监理资料的日常管理：监理资料管理的基本要求是53、：及时整理、真实齐全、分类有序；总监理工程师为资料管理的总负责人，但可指定专人进行监理资料管理；利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，并在计算机上建立监理管理台帐；监理工程师在施工过程中认真审核资料，不接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放；在监理工作过程中，监理资料按单位工程建立案卷盒，分专业存放保管，并编目；监理资料的收发、借阅通过资料管理人员履行手续。 （4）监理资料的归档管理：监理资料归档的内容，根据国家档案管理的要求，监理资料归档的主要内容包括：委托监理合同；监理大纲、监理规划、监理细则；监理日记；监理月报；与业主、被监理单位、设计单位往来文件；监理通54、知单；工程停复工通知书；会议记录；工程质量安全事故调查处理报告；工程款支付证明；工程初验报告；工程验收记录；施工组织设计核签证；监理单位对工程质量的评估报告；监理报告；其它监理用表及资料。 （5）监理档案组卷的方法：以单位工程，按归档的内容进行组卷；卷内文件按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录；封面、移交目录、审核备考表的格式、档案的规格、图纸的折叠和装订执行地方建设档案馆的统一规定。 （6）监理档案的验收、移交和管理要求：由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核和签字验收；由总监理工程师负责，于工程竣工后十五天内移交完整的监理资料于建设单位；本工程监理使用浙江省建设厅编制的浙55、江省建设工程(施工阶段监理工作基本表式；本工程监理档案管理尚符合中华人民共和国国家标准GBT503282001建设充分归档整理规范及当地城建档案馆的相关要求。g)、组织协调措施(1) 正确处理监理机构与建设单位的关系。(2) 协助建设单位协调好工程项目系统与远外层的关系。(3) 负责协调建设单位与承包单位和设备供应单位之间的关系，公正、耐心、细致地处理各种矛盾。(4) 主持召开监理工作例会及各项专题会议。(5) 虚心接受建设单位和承包单位的意见和建议，力求得到八方协助，齐心协力，协同一致，确保三大目标的实现。10.3投资控制的方法及措施建立投资控制组织机构1、建立责任明确的投资控制人员组织机构56、，定期召开内部工作会议，加强工程投资控制信息的交流工作，制定系统完善的工程前期及施工过程中的投资控制计划。2、定期向项目法人提交项目投资控制及其存在问题的分析报告，及时发现问题、解决问题，完善投资控制措施，实现投资的静态控制、动态管理。协助项目法人施工图预算审查1、 按照概算控制施工图设计，并结合技术经济分析，审查施工图预算，通过施工图预算反映设计的技术经济效果，对设计参数过于保守或由于设计不当原因造成施工工艺复杂、投资浪费等情况采取技术磋商的方式，提请设计单位解决。2、 审核施工图预算是否严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目投资额编制，监理工程师以工程量的控制为工作重点，审查控制57、不合理变更，有效控制造价。3、审查施工图预算的重点在以下内容：. 工程量计算是否正确，确保各项工程量的计算符合定额计算规定和图纸尺寸。. 预算单价套用是否正确。审查时监理工程师重点在以下几个问题： 预算中所列各分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工作内容是否与单位估价表一致。换算的单价。首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审查换算是否正确。对补充定额和单位估价表要审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表是否计算正确。. 各项取费标准是否符合现行规定。其他直接费具体计算时，应按当地规定执行。审查时要注意是否符合规定和定额要求。间接费58、计取的审查，应注意：建安企业应按本企业的级别和工程性质计取费用，避免高套取费标准；有关费用的取费基数是否符合规定；是否将不需要安装的设备也计取为安装费中。计划利润和税金的审查，重点放在计取基数和费率是否符合当地现行规定上。4、 对设备材料的选用和代用，必须严格按程序审批。5、监理工程师通过查阅工程设计图纸和有关资料，对施工方案进行技术经济分析，向项目法人和设计单位提出合理的节省投资的建议，使双方在执行合同中都能受益，使工程投资控制成为建设各方的共同目标并为实现这一目标而采取积极主动的行动。工程变更费用的控制1、 建立工程变更管理制度，对影响工程造价的变更，监理工程师按照“先算帐，后变更”的管理59、模式，首先进行变更方案的技术经济分析，向项目法人说明变更产生的投资增减额和效果，供项目法人决策。这种先定价后施工的变更，便于项目法人安排投资计划，防止盲目变更；同时，可以避免结算时签证原因引起的经济纠纷。2、针对工程变更对工程造价的影响，监理工程师在工程进展过程中，以投资控制目标为基础，每月动态地把实际支出额与目标额进行比较，发现偏差及时分析、调整，防止出现竣工结算与控制目标相差悬殊的局面。3、对属于提高设计标准、扩大设计规模、超出批准初步设计范围的新增内容及限额以上的重大设计变更，及时提出监理意见，报请项目法人审批。4、严格审核变更价款,包括工程计量及单价审核,坚持工程量属实、单价合理的原则60、。 （1）. 确定工程变更的单价坚持以下原则：合同报价中有适合于变更工程的单价，按合同已有的单价计算变更价款；合同报价中有类似的单价，可以此作为基础确定变更价格；合同中没有类似和适应的单价时，由施工承包商提出、监理工程师审核,报项目法人同意后执行。 （2）.工程变更工程量应按照图纸标注量，必要时可以现场确认。5、建立工程变更审批制度，为工程结算提供有效资料。把好审批关，防止出现因未能及时签证或签证不规范、不明确引起的结算纠纷。6、加强现场费用签证和工期签证的管理,整理记录现场发生情况的第一手资料，为索赔事件的处理提供依据。 （1）. 费用签证包括:零星用工、零星工程、窝工、非施工单位原因造成的61、人员、机械经济损失等。 （2）. 工期签证，包括：停水、停电签证、非施工单位原因停工造成的工期拖延等。工程款支付的控制监理工程师根据施工合同及施工进度、违约索赔情况，综合考虑施工进展对资金的需求，协助项目法人合理编制资金使用计划，支付工程进度款，避免超进度付款。工程进度款的支付详见流程图。1. 充分考虑建设投资的时间效益，实现资金的动态管理： （1）. 在制定施工方案时，集中研究关键线路上关键工序的施工方法，以缩短总工期，并减少施工准备时间。 （2）. 在工程实施过程中结合实际情况适时确定合理的施工规模，如建设初期不宜将工程铺开面过大。 （3）. 根据工程施工的需要建议项目法人适时安排大型设备62、的购置，不宜过于提前，以减少建设资金的沉淀和积压。 （4）. 制定完善的节约资金、控制投资的技术方案和施工组织措施。2. 控制工程预付款，严格审查施工承包商申请工程预付款的条件，审查施工承包商预付款申请的数额和支付时间，执行合同规定。3. 加强工程计量控制，对达到合同、规范标准的工程部位及时统计工程量，确保工程量统计及时、完整、真实、有效，为工程进度款的支付提供依据。例如：施工现场水文、地质情况、施工条件变化、施工技术要求变化等发生合同外或设计文件外的施工项目，必须及时进行工程计量,防止结算时由于工程量引起的纠纷. （1）. 工程计量的依据：工程量清单及说明、施工图纸、工程变更单、额外签证单、63、合同条件、技术规范、有关计量的补充协议等。（2）. 工程计量的范围：工程量清单的内容和合同文件规定的各种费用的支付项目。 （3）. 工程计量的条件：所有计量的工程必须达到合同规范标准的工程。监理工程师在工程验收单上签署同意意见后，方可进入计量程序。 （4）. 工程计量的管理：为避免工程计量中出现重复和漏计现象，监理工程师建立计量台帐进行宏观控制和管理。5.协助项目法人严格控制工程进度款，依据监理统计的已完工程的工程量审核施工承包商统计并填写的进度款支付申请及有关资料，核实工程进展的实际情况，提出监理意见，做到价款结算与工程建设进度同步，避免投资的超前使用。5. 按照项目法人的要求，审查承包商编64、制的工程结算申请书，并提出监理意见。6. 配合对缺陷原因进行分析，明确责任方。7. 公正地处理承包人提出的索赔，其处理流程如下图所示：合同管理的方法及措施1合同管理的内容及工作方法1.在建设管理单位授权范围内（即本服务范围内）代表建设管理单位进行合同管理。2. 监理部设专人负责合同管理工作，建立合同管理台帐，制订合同管理办法，记录合同执行情况。3. 加强合同交底工作：项目开工前组织各专业监理工程师对所有的合同均进行全面交底，以会议和书面相结合的形式介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约中应注意的问题，将合同责任进行分解，具体落实到各方；同时，设置专职65、合同管理，对合同的履约情况进行管理、分析，协调各单位的联系，加大合同管理力度。4. 结合工程情况制定和完善合同管理制度（合同统计考查制度、合同信息管理制度等），认真监督合同的履行情况，加强履约管理，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。5. 监理单位有义务协助业主搞好工程前期的各项招标工作，应邀参加由建设管理单位组织的施工招标工作及合同签订；应邀参加主要设备、材料的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见，参与监督施工合同、订货合同及其它合同的签订及履行。6. 认真履行建设管理单位与设计、供货、施工、调试、监督（监造）等各承包商签订的承包合同中属委托监理单位代行履约的部分。66、7. 根据中华人民共和国合同法以及国家和地方的有关建设法规，并参照国际惯例，审核承包合同文件。防止合同文件出现不利于保证建设单位利益的条款。8. 熟悉建设管理单位与各承包商签订的合同，监督承包合同的履行，协助解决合同纠纷和索赔等事项。协调监理合同范围内各承包商间关系，特别是安排好接口出的衔接。接受上一层次的协调，并组织贯彻、落实。当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。9. 监理工程师应掌握合同的执行情况，监督合同的执行，发现与合同不符的情况，及时进行处理,利用计算机管理系统对合同的执行情况进行跟踪分析，定期召开会议，组织各专业监理工程师分析、研究合同执行情况。1067、. 定期向建设单位上报合同的执行情况，督促承包商按合同条款的要求对质量、投资、进度进行控制，对合同执行中可能出现的风险和问题进行认真分析。11. 协助建设单位与承包单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生；对业主签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各份合同履行过程中的可能出现的问题或纠纷；提醒或协助建设单位履行合同，如对材料设备进行验收、清点等；针对履约过程中出现的各种情况，公正地解释合同条款含义。12. 在业主的授权下，依据合同条款，及时处理工程延期、工程变更、罚款、索赔等事项，把对设备材料承包商的索赔，作为索赔工作的重点，维护业主和承包商的合法权益。13. 熟悉、研究合68、同的索赔条款，树立超前控制的观点，预测可能发生索赔的因素，配合业主采取措施，防止或减少导致承包商提出索赔的条件发生。2事前控制1). 对各投标单位的社会信誉度，履约能力，技术力量，主要供货商的生产能力，供货保障，技术实力等情况进行综合调查。2). 参与招标人有关施工承包合同和材料供应合同的谈判，主要从合同的合法性、规范性、完整性与效益性，及保证工程顺利进行的各项技术要求，供货，时效等方面考虑，主要条款如合同费用、履行时间、质量要求、保修服务内容、违约责任等必须明确，避免实施中产生纠纷和争议。3). 安排专职合同管理人员，建立合同管理台账，与各合同单位建立稳定，高效的合同沟通反馈通道。在对工程项69、目进行充分分析的前提下事先对可能的工程合同建立明细单。4). 将已拟定和签订的各项有关的工程合同事前备案，及时掌握各阶段工程合同的签订，实施情况。工程未动，合同先行。尽量避免留下合同争议隐患。5). 了解、熟悉并研究合同条款，特别是索赔条款，建立超前的控制观念，预测可能发生的索赔因素及索赔发生后的索赔后果，并分析提炼控制要点，针对行地建立预测，预警机制，防止和减少索赔事件的发生。6). 合同履行前，组织和参加各参建合同单位的履约调度会，对各合同单位进行合同管理和履约计划的监理交底。3事中控制1). 合同一旦生效，监督合同双方履行合同规定的责任和义务，与合同当事人主动进行联系，并保持长效、畅通的70、沟通渠道，及时对履约时间，履约计划进行沟通，并实行动态管理。2). 在项目法人的授权下，依据合同条款及时处理延期，变更，处罚，索赔等事务，把对设备材料商的索赔作为合同管理和控制的工作重点，维护项目法人和承包商的合法权益。3). 定期召开合同执行情况分析会，组织各专业建立工程师分析和研究合同执行动态，及时掌握各方合同履行情况，发现问题及时分析处理，及时收集参建各方的进度、质量和投资各方的信息，准确解决处理各种履行合同可能发生的问题，以确保各类合同的完全履行。4). 以信息管理为支撑，对合同管理实行动态控制，有效地对合同协议中可能发生调整的条款进行及时控制，并采取及时、有效的对策和控制措施。5).71、 利用计算机管理系统对合同执行情况进行跟踪管理，定期检查合同履约情况，督促合同各方认真履行合同约定的责任和义务，保证工程的质量、工期、造价在控制的目标范围内。6). 当合同发生争议时，要及时、主动了解争议的全部情况，进行调查和取证，并及时与争议双方进行磋商，努力调解，使双方达成一致意见，争取以调解方式解决问题。若无法调解解决，应监督承包合同双方按约定的程序解决纠纷，同时协助招标人处理因此而产生的费用索赔事项。4事后控制合同履行完成后，及时与合同有关当事方办理有关合同终止手续，特别是供货单位，对合同履行情况，供货质量，售后服务，保修等方面进行综合评价，并向业主提供监理意见或报告。对对口专业性较强72、的主要或长期合作的供货单位建立长期档案，进行动态管理的同时，为业主提供更可靠的信息，同时更有力地保障和督促供货单位的合同履约能力。5监理合同的执行及其它工作1). 按监理委托合同的约定签发工程暂停及复工令，并处理因工程暂停可能引起的与工期、投资等有关的问题。2). 根据委托合同规定的程度和权限审核、签认、报送工程变更，并督促实施批准的方案。3). 审核合同履行过程中发生的费用索赔的有关凭证，并依据国家法律、法规和工程相关合同约定，公平、公正地处理工程费用索赔事件。4). 根据施工合同有关工期延误的责任约定和工期拖延对整个工期影响的事实和程度，谨慎处理工程延期申请和批准延期的时间。5). 按公司73、相关制度对监理合同履执行情况进行动态管理和控制，同时接受项目法人的管理和监督。信息管理的方法及措施1信息管理方法及目标本工程使用项目管理软件进行项目管理，运用计算机信息系统进行工程信息管理和监理资料整理，采用数字化、规范化、标准化的信息管理的措施和方法，发挥公司档案管理专业化的优势，档案管理“四参加、三同步”原则确保竣工档案满足归档率100%，完整率100%，合格率100%的标准要求。2信息管理控制措施1). 项目监理部将设专职信息管理员，抓好信息网络的规划、安装、调试及实施。项目监理部将按PMS（工程项目管理软件）管理流程，按期上报相应的控制报表，做好信息管理工作。2). 每个监理人都是工程74、信息的搜集者，设专人负责对工程信息进行归口整理、保存和管理。3). 在具备相应通讯条件的项目部，为了加强信息的有效管理,我公司实行日归档制度,即当日信息当日收集、归档，然后由公司相关专家组成的业务督导组对当日的信息进行有效的分析、处理，再次反馈到项目监理部，指导监理业务正确有效地开展。4). 利用计算机辅助手段，建立有效的工程信息管理体系，保证监理信息反馈的畅通。3 监理部信息传递路径图（1）. 规定项目监理部内部的信息传递路径 1）. 所有外来信息经过筛选后传递到总监理师，由总监理师根据具体情况决定处理方式并传递到处理责任人，处理完毕后再反馈给总监理师和有关人员，并分类入卷。 2）. 项目监75、理部发出的文件、便函、传真、监理报告等各种类型的信息，发出前必须经总监理师或授权人签署，并存入案卷。（2）. 工程参建各有关单位的所有信息也通过监理传递到该信息的接受者，保证监理单位信息管理的有效性。(3）. 采用PROJETA工程项目管理软件，并根据项目法人要求的数据、数据格式和规定的时间输入、更新数据，并配合建设管理单位或其它委托的单位开展相应的进度计划分析工作。(4). 与工程建设有关的所有信息要及时处理并按规定分类入卷，采用数理统计的方法对工程信息进行分析处理，工程信息汇总、处理后及时以监理月报等形式发送给有关单位。 1). 投资计划完成情况； 2). 施工实物工程量完成情况，形象进度76、情况； 3). 施工质量情况，综合反映报告期内施工质量状况，存在问题和采取的措施； 4). 物资供应，反映各材料订货、加工、运输、到货情况、质量情况是否满足施工需求以及存在的问题。5. 按照建设管理单位要求，实行计算机联网管理，建立工程项目信息网络，采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量。在各参建单位配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。6. 总监理工程师根据取得的信息，定期组织分析工程动态和趋势，针对问题提出对策，并提供相关资料呈报业主： 1）. 工程项目的管理信息，定期编写“监理简报”； 2）. 按建设管理单位规定的时间和格式编制的监理周报、月报； 3）. 工程现场的重大或77、特殊问题专题报告；7. 加强计算机信息管理系统的维护，确保信息管理的安全性。8. 通过建立报表、会议纪要、联系单、资料提供制度，利用计算机手段形成全工程信息网，组织、督促承包方及时提供有关工程技术、经济资料，形成工程监理信息电子档案。9. 工程竣工时，按GB/T50328-2001建设工程文件归档整理规范和GB/T28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范及有关电力行业档案管理办法进行立卷归档。提出完整、规范的监理资料。11监理工作制度11.1信息和资料管理制度凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计单位、承包单位、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。由设计单位发出的78、设计修改文件，由承包单位报送的材料与产品检验单、施工试验报告、施工记录、隐蔽记录、基础、工程质量检验评定资料、竣工验收资料，会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。凡属公司和监理工程师发出的文件均需按日期分类、编号、并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包单位的文件按专业编号。所有收文均应归档，所有发文均应存档。收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。收发文件必须履行签字手续。收文由收件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。11.2监理会议制度第一次会议1.1.1 工程项目开工前，由建设单位主持召开第一次工地会议。1.1.2 第一次79、工地会议由建设单位授权驻现场代表及有关职能人员，总承包项目经理部经理及有关职能人员、分包单位主要负责人和项目监理机构总监理工程师及全体监理人员一起参加。1.1.3 第一次工地会议包括如下主要内容： (1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各驻现场的组织机构、人员及其分工；(2)建设单位根据委托合同宣布对总监理工程师的授权；(3)建设单位介绍工程开工准备情况；(4)承包单位介绍施工准备情况；(5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；(6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容；(7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。(8)第一次工地80、会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。、施工监理交底a) 施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻项目监理规划b) 参加人员：(1)总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；(2)项目监理机构总监理工程师及有关监理人员。c) 施工监理交底的主要内容：(1)国家及省市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；(2)阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务；(3)介绍监理工作内容；(4)介绍监理控制工作的基本程序和方法；(5)有关报表的报审要求。、工地例会a) 每周由总监理工程师组织相关人员召开工地例会；b) 工地例会会议纪要由监理机构起草，并81、经与会各方代表会签； c) 总监理工程师或指定监理工程师代表及总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人参加每周工地例会；d) 工地例会包括如下主要内容：(1)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；(2)检查分析工程项目进度计划落实情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；(3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；(4)检查工程量核定及工程款支付情况；(5)解决需要协调的有关事项；(6)其他有关的事宜。、专题会议a) 专题工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议，由总监理工程师或其授权的专业监理工程师或总监理代表主持；b) 工程项目各主要参加82、单位均可向项目监理机构书面提出召开专题会议的动议；c) 会议内容包括：主要议题，与会单位、人员及召开时间；d) 经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方做好会前准备；e) 会议纪要由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签。11.3、监理工作制度、监理工作日记制度a)监理日记按专业或人员分类填写，做到当日完成，节假日和夜间施工值班期间由当班监理人员按要求做好记录；b)监理日记一律用蓝、黑墨水书写，字迹工整、清楚，并不得缺页。c)监理日记的填写内容要具体、直实、准确、完整，并要有事实和数据，具有可追溯性和条理性，做到前后呼应，有头有尾。d83、)监理日记分标段填写，土建和安装单独填写；e)监理日记的内容主要包括施工活动情况记载，存在问题及处理结果，监理质量验收情况、特殊控制过程旁站情况，其他事宜；f)施工活动情况记载：记录承包单位完成的主要工作情况，主要材料、机械、劳动力进出场及变异情况，材料试验及施工试验情况，工地会议情况等；g)存在问题及处理结果：记录工程质量、进度、施工安全等方面存在的问题及监理发出的指令和承包单位的整改情况，工程专题会议情况等；h)其他事宜：（应对以下内容视情况作或详或略的记载）(1) 承包方提交的计划、施工组织设计（方案）；(2) 各方往来函件或口头洽商；(3) 图纸会审、设计更改、技术核定；(4) 阶段（84、控制）计划完成情况；(5) 与安全、消防、环卫等的联系；(6) 质量缺陷与事故的处理情况；(7) 监理人员变异；(8) 来访和会见；(9) 公司领导巡视；(10)上级指示、通知等。、施工组织设计审查制度a) 总监理工程师组织各专业监理成员认真审查承包人提交的与各自有关的施工组织设计。b) 施工组织设计的审查应包括以下内容：(1) 承包单位的审批手续是否齐全；(2) 施工总平面图是否合理；(3) 施工方法是否可行、质量保证措施是否可靠并具有针对性；(4) 是否满足建设工程施工合同要求；(5) 进度计划是否保证施工的连续性、均衡性，所需的人力材料、设备的配置是否与进度计划相协调；(6) 承包单位现85、场项目管理机构质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否能确保工程施工质量。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是审核包括如下内容：(7) 质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的组织机构；(8) 质量管理、技术管理制度；(9) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(10) 安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；(11) 施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和科学性；(12) 监理工程师认为应审核的其他内容c) 施工组织设计经审查，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。、施工质量签认制度为加强质量控制保证质量目标的实现，下列各项必须经监理工程师签认，这种签认将作86、为月付款依据；a) 主要材料、构配件、设备进场后，需经监理工程师验收签认，对于与合格证内容名实不符的或其可疑问题，监理工程师将要求复验或拒收。b) 隐蔽工程在承包单位自检合格的基础上，由监理工程师复检，合格后签证。必要时，监理工程师有权按合同要求对已覆盖的工程进行剥露检查。c) 分项、分部工程承包单位自检合格的基础上，由专业监理工程师检验并签认。、项目监理部考勤制度a) 项目监理部人员按工程进度的需要合理安排作息时间，并严格遵守；b) 项目监理部所有考勤范围为现场监理人员，包括总监、总监代表、监理工程师、监理员，须在考勤表上准确注明上、下班时间，考勤表须上墙；c) 监理人员在工作时间内不得擅自87、离岗，有特殊情况应提前一天向总监或总监代表递交请假条，经准假后方可离岗，否则作旷工处理；d) 总监代表向总监请假，总监向公司工程管理部请假；e) 总监请假3天以内由工程管理部经理审批，3天以上（含3天）由公司副总审批，经批准后的请假条交回办公室；f) 各项目监理部考勤责任人：总监或总监代表；g) 考勤必须真实可查，若发现弄虚作假，则对考勤责任人按公司有关规章制度从严处理；h) 旷工期间停发工资奖金及福利，情节严重者予以解聘、辞退、直至除名。、项目监理部工作纪律a) 严格执行建筑法、合同法、建筑工程质量管理条例、建筑工程监理规范等国家有关法律、法规、规范及质量手册、工程建设监理工作标准等公司标准88、；b) 坚持公司、独立、自主的工作原则。在施工阶段监理人员对施工单位建设行为要严格监理，对业主要提供热情服务。对各种争议的处理，要以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在切实维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益，自觉接受政府建设主管部门的管理监督，定期向委托人汇报监理情况，报送有关监理资料。c) 监理人员应严格按合同规定的内容行使职权，不得擅自超越委托监理合同规定的内容。d) 不得接受施工单位的宴请。e) 工作时间不得喝酒，不得搓麻将、打牌或电脑游戏等。f) 严格遵守公司考勤制度，工作时间坚守岗位，不得擅自离岗。g) 监理办公室应布置规范，时刻保持环境整洁，创造良好的工作环境。、89、项目监理部人员职业道德守则a) 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。b) 执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度履行监理合同规定的义务和职责。c) 努力学习专业技术和建设监理知识，为断提高业务能力的监理水平。d) 不以个人名义承揽监理业务。e) 不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工材料设备的生产供应单位兼职。f) 不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。g) 不收受被监理单位的任何礼金。h) 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。i) 坚持独立自主的开展工作。12监理设施12.1.为满足现场 监理90、工作需要，项目监理机构配备如下常规检测设备和工具：序号设 备 名 称型 号数 量备 注1全 站 仪 ZC11台按节点配置现场2经 纬 仪J21台按节点配置现场3水 准 仪DSZ1.5mm1台现 场4砼坍落度筒15cm1只现 场5砼回弹仪HT-2251台现 场6钢 卷 尺5M4把现 场7塞 尺0.1/2mm1把现 场8照 相 机2部现 场9接地电阻测试仪1套现 场10万能电表1套现 场11相位检测器1套现 场12.2项目监理机构配备电脑及附属设备一套，建立并实施监理工作的计算机辅助管理。12.3竣工后，涉及建设单位的监理设施，按合同予以归还。13、旁站监理方案13.1旁站监理范围根据电力工程施工91、旁站监理管理办法(试行)的规定，本工程以下关键部位、关键工序施工时，监理机构应对其施工质量实施旁站监理：混凝土浇筑、机电设备安装、设备调试。13.2旁站监理内容检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；13.3旁站监理程序承包单位根据项目监理机构编制的旁站监理方案，在需实施旁站监理的关键部们、关键工序进行施工前24小时，书面通知项目监理机构；项目监理机构由总92、监理工程师安排旁站监理人员按照旁站监理方案中的内容实施旁站监理；旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施；旁站监理人员应当认真履行职责，对需要旁站的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工；旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施93、。旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使签字权的重要依据，对于需要旁站监理有关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字，在工程竣工验收后，将旁站监理记录存档备查。13.4旁站监理人员的主要职责：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。