1、工咨乙工咨乙 9144010155057915XE-18ZYY18设计丙设计丙 A444003358A444003358水文证水文证 4 442192174219217仁化县防洪规划仁化县防洪规划（2022022 2 年年20352035 年）年）仁化县水务局仁化县水务局广东海纳工程管理咨询有限公司广东海纳工程管理咨询有限公司2023 年年 12 月月目录I目目 录录1 规划概述规划概述.11.1 项目背景.11.2 编制必要性.21.3 指导思想.51.4 规划原则.61.5 规划范围.71.6 规划水平年.81.7 规划目标.81.8 规划依据.101.8.1 有关法律法规.101.8.22、 有关技术标准和规范.111.8.3 相关规划.121.8.4 其他依据.141.9 技术路线.151.10 高程基面及平面坐标系统.152 仁化县基本情况仁化县基本情况.172.1 仁化县现状概况.172.1.1 自然地理.172.1.2 地质地貌.182.1.3 资源物产.212.1.4 气象特征.232.1.5 水文特征.252.1.6 社会经济.292.2 总体规划概述.362.3 专项规划概述.552.4 其它相关规划概述.58仁化县防洪规划（2022 年2035 年）II3 防洪形势分析防洪形势分析.653.1 河流水系概况.653.2 历史洪涝灾害.713.3 现状防洪工程体系.3、753.3.1 堤防工程.753.3.2 水库工程.863.4 现状工程体系评估.963.5 存在问题.983.6 面临的新形势和新需求.1014 防洪区划与防洪标准防洪区划与防洪标准.1044.1 防洪区划.1044.1.1 上级规划防洪区划解读.1044.1.2 仁化县防洪区划.1054.2 防洪标准.1074.2.1 上级规划防洪标准要求.1074.2.2 仁化县防洪标准.1085 防洪水文分析计算防洪水文分析计算.1145.1 水文基础资料.1145.1.1 水文测站概况.1145.1.2 水文资料评价.1175.2 流域参数.1175.3 设计暴雨.1265.4 设计洪水.1315.4、4.1 浈江设计洪水.1325.4.2 锦江设计洪水.1375.4.3 董塘水设计洪水.1445.4.4 其它河道设计洪水.1515.4.5 设计洪水合理性分析.154目录III5.5 设计水面线.1595.5.1 水面线计算方法.1595.5.2 基本资料.1605.5.3 边界条件.1615.5.4 设计水面线.1666 防洪减灾总体规划防洪减灾总体规划.1686.1 防洪减灾总体目标.1686.2 洪水总体安排.1696.3 防洪减灾体系总体布局.1706.3.1 总体布局.1706.3.2 防洪工程布局.1706.3.3 防洪非工程措施布局.1847 城市防洪规划城市防洪规划.18575、.1 城市防洪工程现状.1857.2 城市防洪工程规划.1867.2.1 防洪工程体系.1867.2.2 防洪水库调度.1868 防洪工程措施规划防洪工程措施规划.1888.1 堤防工程.1888.1.1 堤防工程现状.1888.1.2 堤防工程存在问题.1888.1.3 堤防工程规划.1908.2 河道治理.1948.3 水库工程.1978.3.1 水库工程现状.1978.3.2 水库工程存在问题.1988.3.3 水库工程规划.211仁化县防洪规划（2022 年2035 年）IV8.4 其它工程.2149 防洪非工程措施规划防洪非工程措施规划.2169.1 加强水利基础设施智慧建设.2166、9.2 强化全过程监管体系.2199.3 加强防洪风险管控.2219.4 超标准洪水防御.2259.5 防洪基金与洪水保险.22810 管理规划管理规划.22910.1 管理体制与机构设置.22910.2 管理设施规划.23210.3 工程运行管理.23310.4 工程调度管理.23510.5 应急管理.23611 环境影响评价环境影响评价.23711.1 环境现状调查与分析.23711.1.1 水环境质量.23711.1.2 空气环境质量.23711.1.3 声环境质量.23811.2 环境影响预测与分析.23811.2.1 有利影响分析.23811.2.2 不利影响分析.23911.3 减7、缓对策措施与监测跟踪评价.24011.3.1 减缓对策措施.24011.3.2 监测跟踪评价.24211.4 环境影响评价结论.24312 投资匡算与实施安排投资匡算与实施安排.24412.1 投资匡算.244目录V12.2 资金筹措意见.24412.3 实施意见.24513 实施效果评价与保障措施实施效果评价与保障措施.25313.1 实施效果评价.25313.2 保障措施.254附件附件.258附件 1 征求意见情况.258附件 2 专家评审意见.264附件 3 专家评审意见回复.266附附 表表 目目 录录附表 1 仁化县规模以上河流基本概况表（50km2）.267附表 2 仁化县水库工8、程特性汇总表（已注册登记）.268附表 3 仁化县水库工程特性汇总表（未注册登记电站水库）.270附表 4 浈江仁化县段水面线成果表.271附表 5 锦江水面线成果表.274附表 6 董塘水水面线成果表.290附表 7 黎屋水水面线成果表.303附表 8 黎屋水镇区汊河水面线成果表.305附表 9 黎屋水支流长珠坑水水面线成果表.305附表 10 城口水水面线成果表.306附表 11 城口水支流前溪水水面线成果表.307附表 12 扶溪水水面线成果表.308附表 13 扶溪水支流蛇离河水面线成果表.310附表 14 扶溪水支流扶中河水面线成果表.310附表 15 百顺水水面线成果表.311附表9、 16 灵溪水水面线成果表.313仁化县防洪规划（2022 年2035 年）VI附附 图图 目目 录录附图 1 仁化县行政区划图附图 2 仁化县河流水系分布图附图 3 仁化县流域分区图附图 4 仁化县防洪区划图附图 5 仁化县现状防洪工程体系布置图附图 6 仁化县规划防洪体系总体布局图附图 7 锦江流防洪工程布局图附图 8 董塘水流域防洪工程布局图附图 9 黎屋水流域防洪工程布局图附图 10 城口水流域防洪工程布局图附图 11 扶溪水流域防洪工程布局图附图 12 百顺水流域防洪工程布局图附图 13 闻韶水流域防洪工程布局图附图 14 灵溪水流域防洪工程布局图附图 15 干坑河流域防洪工程布局图10、附图 16 浈江其它流域防洪工程布局图1 规划概况11 规划概述规划概述1.1 项目背景项目背景仁化县位于粤、湘、赣三省交接地，是广东“北大门”，东接江西省崇义、大余县，北邻湖南省汝城县，南毗韶关市区，西与乐昌毗邻，属于广东省“一核一带一区”中的北部生态发展区，是全国文明城市、国家卫生县城、国家全域旅游示范区。全县总面积 2223 平方公里。辖 10个镇和 1 个街道办事处，125 个村（居），2020 年户籍人口 24.47 万人。仁化县地处粤北山区，属亚热带季风气候区，受地形地貌及气候影响，洪水灾害时有发生。多年来在县委县政府领导及县、镇（街道）各级水务部门共同努力下，全县境内各流域防洪体11、系布局基本形成，为仁化县社会经济快速发展提供了重要安全保障。但近年来，受全球气候变化影响，短历时、强降雨和突发性灾害天气出现几率增大，加之热岛效应、雨岛效应等多种因素交叉影响，给全县防洪安全带来较大挑战和风险隐患。虽然仁化县防洪体系已较为完善，但存在诸多薄弱环节和短板弱项，如病险水库、水闸多未进行除险加固；局部河堤防洪标准较低，与现阶段和后续城镇发展不相匹配；受资金和历史遗留问题，小流域防洪建设推进缓慢，进度滞后，无法满足新时代治水要求。防洪工程关系到仁化县经济可持续发展及社会长期稳定，为有效开展江河、湖泊治理和防洪工程设施建设工作，逐步完善防洪体系，并正确处理防洪减灾和城市发展的关系，加强防12、洪薄弱环节建设，构建更高标准的生命水利网，依据中华人民共和国防洪法，需要编制具有科学性、前瞻性和可操作性的防洪规划作为指引。为此，仁化县水务局委托广东海纳工程管理咨询有限公司开展仁化县防洪规划（2022-2035）仁化县防洪规划（2022 年2035 年）2编制工作，为服务仁化县高质量发展，对仁化县防洪工程的建设提出战略性、指导性的总体部署，服从城市总体规划，满足防洪要求，为仁化县社会经济可持续发展提供全方位服务和防洪安全保障。本规划编制过程中，得到了仁化县发展和改革局、应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设管理局、农业农村局、司法局、统计局、交通运输局、林业局、气象局及各镇（街道）等单位的大13、力支持和积极配合，使规划工作得以顺利完成，在此，一并致以衷心的感谢！1.2 编制必要性编制必要性1、落实新时代治水思路的需要、落实新时代治水思路的需要兴水利、除水害始终是治国安邦的大事，对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对保障水安全作出一系列重大部署，特别是提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，着力保障防洪安全、供水安全、经济安全。保障防洪安全，要求进一步增强忧患意识，牢牢守住水旱灾害防御底线，全力做好防御超标洪水、水库安全度汛和山洪灾害防御。其中，对大江大河、重要支流及有防洪任务的县级以上城市超标洪水防御要加强预案14、编制、监督检查，确保生命安全底线。水库安全度汛是防洪保安的关键环节，对大中型水库不仅要保障自身安全，还要充分发挥防洪作用，通过预泄迎洪、拦峰削峰错峰、退水腾库等措施，有效减轻下游防洪压力；对于小型水库，要加强监测预警，做到险情早发现、早抢护，提早转移受威胁群众，保障人民生命安全。山洪灾害一直是洪涝灾害中导致人员伤亡的最主要原因，要做好山洪灾害防御，一方面要加大监测预警力度，及时发布预警信息；另一方面，要完善网格1 规划概况3化群测群防责任体系，及时转移危险区人员。利用多种渠道向社会公众发送预警信息，争取实现人员监测预警信息全覆盖，落实“最后一公里”预警措施。2、贯彻中央重要精神和国土空间规划的15、需要、贯彻中央重要精神和国土空间规划的需要党和国家始终高度重视防汛安全和水利基础设施建设。2017 年，习近平总书记提出要“两个坚持，三个转变”的重要论述，即坚持以防为主、防抗救相结合；坚持常态减灾和非常态救灾相统一。从注重灾后救助向注重灾前预防转变；从应对单一灾种向综合减灾转变；从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。2018 年，习近平总书记强调要提高全社会自然灾害防治能力，要实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系。党的十九大指出，在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求，将水利基础设施网络列入九大基础设施网络建设的首位，进一16、步深化水利工作内涵，指明水利发展方向。仁化县国土空间规划编制已全面启动，县域空间结构和城市规模将发生较大调整，有必要根据国土空间规划确定的城市空间和发展规模，完善仁化县防洪体系规划，并将主要成果纳入国土空间规划中。因此，开展仁化县防洪规划是贯彻中央关于防灾减灾救灾重要精神和完善国土空间规划编制的迫切需要。3、完善仁化水利规划，提高防洪应对能力的需要、完善仁化水利规划，提高防洪应对能力的需要仁化县还存在局部防洪工程防洪标准不足，洪涝灾害时有发生，规划工作滞后，工作实施不统一，水情监测及防洪调度、管理体系等相对落后等问题，随着经济发展，防洪标准需要不断按照国家及部门要求提高，防洪规划必须先行。仁化17、县目前还尚未编制过与防洪有关的水利专项规划，本次规划编仁化县防洪规划（2022 年2035 年）4制通过对仁化县现状防洪形势进行分析，按照现行国家防洪标准和治水要求，统筹流域、区域，对主干河道进行详细论证和分析，持续完善重点河流的防洪体系，为仁化提供最坚实的水安全保障，满足防洪安全，为全县防洪相关工作提供顶层设计和行动指南，因此，亟待编制本防洪专项规划。4、配合珠江流域、广东省及韶关市防洪规划修编工作的需要、配合珠江流域、广东省及韶关市防洪规划修编工作的需要2022 年 4 月，水利部颁发水利部关于开展七大流域防洪规划修编工作的通知（水规计2022172 号），要求切实做好七大流域防洪规划修编18、工作。2022 年 8 月，广东省水利厅颁发广东省水利厅关于开展全省防洪规划修编工作的通知（粤水规计函20222097 号），要求根据国家和珠江委、长江委工作部署，争取用两年时间完成防洪规划修编工作，各地级以上市抓紧组织开展规划编制，并于规定时间提交辖区内防洪规划成果。开展仁化县防洪规划编制工作，是贯彻落实党中央决策部署，配合水利部、广东省、韶关市完成珠江流域、广东省、韶关市防洪规划修编的重要举措，是统筹发展与安全、推动我县水利高质量发展的重要抓手，是加强补齐我县防洪短板、优化洪涝灾害防治格局、增强洪水风险防控能力的重要基础。为应对全县防洪减灾工作面临的新形势、新水情、新工情，切实提高洪水防御19、能力，保障经济社会高质量发展和人民生命财产安全，按照水规计2022172 号、粤水规计函20222097 号等政策文件要求，依据防洪规划编制规程（SL 669-2014）及广东省防洪规划修编工作大纲等技术要求，调整细化工作内容，开展全县防洪规划修编工作是十分必要的。1 规划概况55、牢固树立底线思维、增强洪水风险防控能力的需要、牢固树立底线思维、增强洪水风险防控能力的需要受全球气候变化影响，近年来全县局地强降雨等极端天气增多，流域性大洪水、特大洪水时有发生，加之人水争地矛盾仍然突出，部分地区洪涝调蓄空间和生态空间被挤占，加剧了洪涝灾害风险和防洪保安压力。以北江“226”洪水为例，该洪水为 2020、22 年 6 月 16 日至 22 日“龙舟水”期间第二轮强降雨所产生的北江第 2 号洪水，其规模已超百年一遇，为新中国成立以来最大洪水，暴雨侵袭，水位猛涨，导致我县各镇（街）遭受不同程度灾情。截至 6 月 27 日 15 时，我县内涝约 168 处（已消除 168 处），道路塌方 900 处，边坡塌方 400 处，小滑坡 387 处，山体滑坡 17 处，转移 2389 人，农田受灾面积 30746.5 亩，经初步估计共造成经济损失约 27684.9 万元。为有效应对流域性大洪水的威胁，迫切需要开展仁化县防洪规划，立足防大汛、抗大灾，强化预报、预警、预演、预案措施，研究超标准洪水防御方案，制定21、洪涝灾害风险防控措施，全面增强仁化县防洪减灾体系强韧性，最大程度减轻洪涝灾害损失。1.3 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，以推动水利高质量发展为目标，以建设“生态、活力、幸福”河湖为主题，以全面提升水安全保障能力为主线，牢固树仁化县防洪规划（2022 年2035 年）6立新发展理念，坚持水22、安全风险防控底线。围绕省委“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局部署要求，深入推进县委“一线两带两区”战略布局，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板的目标，坚持以人为本、人水和谐，把保障人民群众生命财产安全放在首位，以防洪安全为重点，统筹考虑“水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济”，合理确定防洪标准，完善防灾减灾体系，科学安排防洪工程与非工程措施，提高仁化防洪能力，为保障仁化经济社会的可持续发展，全力筑牢粤北生态屏障，争当北部生态发展区高质量发展排头兵提供坚实的“水利网”保障。1.4 规划原则规划原则以国家法律法规和相关发展规划为依据，结合规划区社会经济23、发展情况，贯彻新发展理念和系统观念，体现和反映社会经济发展对防洪和生态环境的要求，从国土空间、自然生态及维护人居环境的角度，研究防洪体系建设。1、以人为本，安全优先、以人为本，安全优先按照新时期治水思路，坚持以人民为中心，以保障人民群众生命财产安全为根本，安全为先，环境为重，尊重自然、人水和谐的科学发展观，把提高民生福祉、促进人的全面发展作为规划工作的出发点和落脚点，严守防洪安全和生态红线，结合水生态文明建设和海绵城市建设，进一步完善防洪体系，给暴雨洪水留出路，为绿水青山留空间，使人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。2、流域统筹，分区控泄、流域统筹，分区控泄树立山水林田湖草生命共同体思想24、，以流域为单元强化整体保护、1 规划概况7系统修复、综合治理，协调流域上下游、左右岸、干支流之间关系，对流域水安全进行统筹规划，做到堤库结合，泄蓄兼施。兼顾水环境、水生态、水景观和水文化建设，韧性应对日趋严峻的防洪形势。3、重点突出，精准施策、重点突出，精准施策坚持问题导向，基于高质量发展理念，结合区域建设发展，重点解决城市中心区和各乡镇镇区的防洪问题及各流域防洪薄弱环节，加强对人口密集区域、重要产业园区及薄弱环节防洪体系建设，通过主动融入区域国土空间规划、水利发展“十四五”规划，确保各项措施可落地可实施，确保规划成果协调一致，避免重复规划建设。4、依法管水，科学管水、依法管水，科学管水进一步25、健全完善水法治体系建设，依法加强河湖监督管理和水资源水环境管控，强化规划对涉水活动的指引约束作用，有效协调涉水利益，规范水事行为，不断提高水利工作的科学化、法治化水平，提高水利社会管理和公共服务水平。5、建管并举，智慧管控、建管并举，智慧管控统筹工程建设和应急管理，做到防灾、减灾、避灾相结合，基于天地空网一体化监测，完善雨情、水情、工情、灾情实时采集和快速处理，构建监测预警、预测预报、调度决策、智慧控制于一体的全流域全要素防洪联调联控系统，实现库、塘、湖、池、闸、泵的联控联调水安全智能决策，遭遇设计标准洪水保安全，遭遇超标准洪水有对策。在设计标准内的防洪安全高效，遭遇超标准洪水应对得当。1.526、 规划范围规划范围本次规划范围为仁化县行政区划范围，包括丹霞街道、董塘镇、石仁化县防洪规划（2022 年2035 年）8塘镇、红山镇、城口镇、长江镇、扶溪镇、闻韶镇、黄坑镇、周田镇、大桥镇等 11 个镇（街道），规划总面积为 2223.22km2。其中浈江干流为省管河道，防洪工程及非工程措施以流域及省、市防洪规划为主，本规划提出的规划措施可作为参考。1.6 规划水平年规划水平年规划期限宜与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等保持一致，统筹长远发展需求及近期建设规划期限，确定本规划的期限为 2022 年至2035 年。现状水平年：2020 年；近期规划水平年：2025 年；远期规划水平年：2027、35 年。1.7 规划目标规划目标本次规划目标是以实施可持续发展战略、保障经济社会发展安全、维护生态环境、改善人居环境与经济社会发展环境为中心，“补短板、强弱项、守底线”，大力加强防洪工程体系和非工程体系建设，解决仁化县的防洪问题。在规划期限内，对病险防洪水利工程进行除险加固和现代化改造，对主要河流及重要支流进行综合整治，完善防洪布局体系，增强防洪能力，有效抵御暴雨、洪水等自然灾害，构建“蓄、防、疏、排、挡”多层次立体式、全过程精细化的防洪安全保障体系，提升智慧管控水平，全面提高仁化县防灾减灾综合能力，为加快推动经济社会高质量发展，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板提供坚实的水安全保障，推28、动传统水利向现代化水利转变。1 规划概况9防洪减灾目标具体体现为：一是一是对仁化县主要河道的防洪体系进行统一规划布局，破除各镇（街道）体制束缚，实行统一规划、统筹建设和管理，形成“工程布局合理、管理联动高效、资源效益共享”的全过程一体化新格局。二是二是根据实际情况合理确定防洪标准，分区分阶段制定符合实际的防洪标准。三是三是优化完善现有防洪体系，增强全社会防洪减灾意识和规范化的经济社会活动行为准则，建立较为完善的防洪减灾体系、社会化保障制度和有效的灾后重建与恢复机制。四是四是建立法制完备、体制健全、机制合理、行为规范的洪水管理制度和监督机制，规范和调节各类水事行为，有效制止人为加大洪水风险和防洪29、压力的现象。五是五是对超标准洪水有切实可行的防御方案，通过方案的有效实施，规划对象及周边城镇正常的经济活动和社会生活不致受到重大干扰。六是六是通过防洪综合措施，大幅度减少因洪水灾害造成的经济损失和人员伤亡。规划各分期目标如下。近期目标近期目标：至 2025 年末，根据现有和近期规划局部及防洪标准，完善现有防洪体系建设，全面补短板、强弱项，各项工程措施稳步推进，非工程措施逐步完善优化，防洪基础设施建设和管理保障水平进一步提高。人民群众的安全感、获得感和幸福感进一步增强。中期目标中期目标：至 2030 年末，现有未达标和近期规划布局的各项措施全面完成，全部堤围闭合，短板补齐、弱项消除，工程措施和非30、工程措施基本完备，防洪基础设施建设和管理保障水平显著提高，全县水网基本建成，智能管理与日常管理深度融合。远期目标远期目标：至 2035 年末，根据城市发展和人民群众对美好生活的需求，进一步提高部分河段的防洪标准，防洪体系完备，建成多层次立体式、全过程精细化的防洪安全保障体系，基本实现防洪安全保障现代化，仁化县防洪规划（2022 年2035 年）10建成多层次立体式、全过程精细化的防洪基础设施与智能管理系统。本次防洪规划主要控制指标如表 1-1 所示。表 1-1 仁化县防洪规划主要控制指标指标名称现状（2020 年）2025 年2030 年2035 年防洪标准仁化县城防洪标准为 50 年一遇，各31、镇防洪标准为520 年一遇仁化县城防洪标准达到 50 年一遇，各镇防洪标准达到 20 年一遇，仁化产业转移工业园防洪标准达到 50 年一遇，其余局部村庄、农田防护区防洪标准达到 10 年一遇堤防达标率84.5%88.8%94.7%100%堤防安全评价完成率0100%100%100%险堤除险加固完成率/100%100%100%水库安全鉴定完成率88.9%100%100%100%病险水库除险加固完成率40.0%100%100%100%注：堤防达标率现状年以现状堤防长度为准，规划年以规划总堤长为准。1.8 规划依据规划依据1.8.1 有关有关法律法规法律法规(1)中华人民共和国水法，2016 年 732、 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改；(2)中华人民共和国防洪法，2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改；(3)中华人民共和国水土保持法，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过；(4)中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过；(5)中华人民共和国土地管理法，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正；1 规划概况11(6)中华人民共和国城乡规划法，2019 年 4 月33、 23 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正；(7)中华人民共和国河道管理条例，2018 年 3 月 19 日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第四次修正；(8)中华人民共和国防汛条例，2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定第二次修订；(9)水库大坝安全管理条例，2011 年 1 月 8 日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订；(10)广东省河道管理条例，2019 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过；(11)广东省水利工程管理条例，2019 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员34、会第十五次会议关于修改广东省水利工程管理条例等十六项地方性法规的决定第三次修正；(12)广东省实施中华人民共和国水法办法，2014 年 11 月 26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修订。1.8.2 有关技术标准和规范有关技术标准和规范(1)防洪标准（GB 50201-2014）；(2)水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 252-2017）；(3)水利水电工程水文计算规范（SL/T 278-2020）；(4)水利工程水利计算规范（SL 104-2015）；(5)水利水电工程设计洪水计算规范（SL 44-2006）；(6)水文调查规范(SL 196-2015)；(7)水35、文测量规范（SL 58-2014）；(8)水利水电工程测量规范（SL 197-2013）；仁化县防洪规划（2022 年2035 年）12(9)堤防工程设计规范（GB 50286-2013）；(10)堤防工程管理设计规范（SL/T 171-2020）；(11)河道整治设计规范（GB 50707-2011）；(12)水库工程管理设计规范（SL 106-2017）；(13)水库大坝安全评价导则（SL258-2017）；(14)小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范（SL 189-2013）；(15)碾压式土石坝设计规范（SL 274-2020）；(16)水闸设计规范（SL 265-2016）；(17)36、水闸技术管理规程（SL 75-2014）；(18)中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）；(19)城市防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）；(20)城市防洪规划规范（GB 51079-2016）；(21)防洪规划编制规程（SL 669-2014）。1.8.3 相关规划相关规划(1)珠江流域防洪规划（2007-2025），水利部珠江水利委员会，2007年 7 月；(2)珠江流域综合规划（2012-2030），水利部珠江水利委员会，2013年 3 月；(3)广东省流域综合规划（20132030 年），广东省水利厅，2015年 3 月；(4)广东省水利发展“十四五”规划，广37、东省人民政府办公厅，2021年 9 月；(5)韶关市江河流域综合规划修编报告，韶关市水务局，2012 年12 月；1 规划概况13(6)韶关市水资源综合规划总报告，珠江水文水资源勘测中心，2010年 11 月；(7)韶关市防洪规划报告，韶关市水务局，1997 年 5 月；(8)韶关市城市防洪规划修编报告（征求意见稿），中水珠江规划勘测设计有限公司，2022 年 8 月；(9)韶关市水利建设发展“十四五”规划，韶关市水务局，2022年 2 月；(10)仁化县水利建设发展“十四五”规划，仁化县水务局，2021年 5 月；(11)仁化县 2021-2025 年河道采砂规划，仁化县水务局，2020 年38、12 月；(12)仁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，仁化县人民政府，2021 年 7 月；(13)广东仁化县产业转移工业园区总体规划（2020-2035），仁化产业转移工业园管理委员会，2019 年 12 月；(14)仁化县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案，仁化县人民政府，2017 年 7 月；(15)仁化县城总体规划，仁化县人民政府，2004 年 12 月；(16)仁化县城市总体规划（2010-2030），仁化县住房和城乡规划建设局，2012 年 10 月；(17)董塘镇总体规划（2005-2020），董塘镇人民政府，2006 年 10月；39、(18)石塘镇总体规划（2010-2030），石塘镇人民政府，2011 年；(19)红山镇总体规划（2012-2030 年），红山镇人民政府，2012 年；仁化县防洪规划（2022 年2035 年）14(20)城口镇总体规划（2014-2030），城口镇人民政府，2014 年；(21)长江镇镇区控制性详细规划，长江镇人民政府，2013 年 10月；(22)扶溪镇总体规划（2012-2020），扶溪镇人民政府，2012 年；(23)闻韶镇总体规划（2014-2030），闻韶镇人民政府，2015 年 3月；(24)黄坑镇总体规划（2012-2030），黄坑镇人民政府，2012 年；(25)周田镇总40、体规划（2014-2030），周田镇人民政府，2016 年 11月；(26)大桥镇总体规划（2012-2030），大桥镇人民政府，2015 年 1月。1.8.4 其他依据其他依据(1)珠江流域主要水文设计成果复核报告，水利部珠江水利委员会，2017 年 3 月；(2)广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行），广东省水利厅，粤水电总字19954 号；(3)广东省暴雨径流查算图表使用手册，广东省水文总站，1991年；(4)广东省暴雨参数等值线图，广东省水文局，2003 年；(5)韶关统计年鉴 2021，韶关市统计局，2021 年 11 月；(6)2020 年韶关市水资源公报，韶关市水务局，2021 41、年；(7)仁化县 2020 年国民经济和社会发展统计公报，仁化县统计局，2021 年 3 月；(8)仁化县第七次全国人口普查公报，仁化县统计局，2021 年 51 规划概况15月；(9)仁化年鉴 2019，仁化年鉴编纂委员会，2019 年 12 月；(10)仁化县三防工作手册，仁化县人民政府，2017 年 12 月；(11)第一次全国自然灾害综合风险普查（仁化县水旱灾害风险普查项目）成果报告，广东省水利水电科学研究院，2022 年 8 月。1.9 技术路线技术路线收集仁化县自然状况、水文气象、经济社会、历史洪涝灾害、河流湖泊、防洪工程措施、防洪非工程措施、经济社会发展规划及相关行业（部门）规划42、以往水利规划和分析、研究成果资料等现状资料，充分研究上层及相关规划，分析城市及城镇总体定位，评估现状防洪工程设施防御能力，划定防洪区划，确定规划标准，因地制宜进行水文分析与水利计算，选择合理的水文组合确定工程规模。分区研究选择工程建设策略，进行工程与非工程措施总体规划，衔接城市总体规划、乡镇总体规划、国土空间规划、产业总体规划、水利发展规划等，确保规划顺利落地实施。本次防洪规划总体技术路线如图 1-1 所示。1.10 高程基面及平面坐标系统高程基面及平面坐标系统本报告除特别说明外，坐标系统均采用 2000 国家大地坐标系（CGCS2000），高程系统统一采用 1985 国家高程基准。198543、 国家高程基准与其它基面高程转换关系为：1985 国家高程基准高程=1956 黄海高程系统高程+0.158m；1985 国家高程基准高程=珠江基面高程系统高程+0.744m。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）16图 1-1 本次规划技术路线图2 仁化县基本情况172 仁化县基本情况仁化县基本情况2.1 仁化县现状概况仁化县现状概况2.1.1 自然地理自然地理仁化县隶属于广东省韶关市，位于南岭山脉南麓，广东省东北部，北纬 244910.1252725.8，东经 1133009.51140301.9，东与始兴县、南雄市接壤，东北与江西省崇义县、大余县接壤，南面紧邻浈江区、曲江区，西与乐昌市44、浈江区接壤，北与湖南省汝城县毗邻，是名副其实粤、湘、赣三省交界地。县境内东西相距47.3km，南北相距 44km（最宽处为 67.65km），西北至东南最短距 11km。全县边境长 303.6km，总面积 2223.22km2。图 2-1 仁化县地理位置图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）182.1.2 地质地貌地质地貌仁化县地处广东省最北部、南岭山脉中段，地势大体北高南低，地形复杂，以山地丘陵为主，其中山地约占 70%、丘陵约占 20%、小平原占 10%，总体走向为东南向。北部及东南部主要为中低山及丘陵，中部以丘陵为主。董塘至县城一带为覆盖下岩溶盆地，地形平坦。丹霞山一带山体柱立，45、风景优美，以独特“丹霞地貌”闻名于世，是国家 5A 级风景名胜区、世界地质公园、世界自然遗产。全县地势总体北部及东南部高，中部低。北部最高点万时山海拔 1559m，南部长坝一带最低点海拔 61.5m，相对高差 1497m，北江支流锦江斜贯全境。区域位于南岭巨型纬向构造带中段，地质结构发育，岩浆活动频繁。区内出露地层从老到新有寒武系、奥陶系、泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系、古近系、第四系。寒武系较广泛分布于县域中北部小楣水林场、丹霞林场及东南部黄坑、灵溪一带，岩性主要为一套板岩、浅变质砂岩。奥陶系见于东南部灵溪一带，岩性以板岩为主，次为浅变质砂岩。泥盆石炭系分布于中部石塘、董塘、46、县城、胡坑一带，岩性主要为灰岩、泥岩、砂岩。二叠系及三叠系见于西部董塘至花坪一带，岩性为含煤砂质岩。侏罗系零星分布石塘西南侧，岩性主要为泥岩、砂岩。白垩古近系分布于中南部丹霞山、周田、大桥一带，零星见于中北部塘村，岩性主要为沙砾岩、砂岩、泥岩。第四系主要见于中部董塘仁化盆地，为冲洪积中细沙、粉砂、黏土，偶有沙砾层；侵入岩广泛分布于北部红山、城口、长江、扶溪及东部闻韶、黄坑一带，属诸广山岩体一部分，主体为印支期燕山期侵入体，岩性主要为中粗粒黑云母花岗岩及中粗粒斑状黑云母花岗岩、中西粒黑云母花岗岩。扶溪一带有海西期花岗闪长岩呈岩株产出。2 仁化县基本情况19图 2-2 仁化县地形图仁化县防洪规划（47、2022 年2035 年）20图 2-3 仁化县地貌图2 仁化县基本情况212.1.3 资源物产资源物产仁化县土地资源丰富。根据仁化县 2018 年最新土地利用变更调查数据：仁化县土地利用总面积为 2223.21km2，其中耕地面积 213.26km2，占土地总面积的 9.59%；园地面积 18.59km2，占土地总面积的 0.84%；林地面积 1802.36km2，占土地总面积的 81.07%；草地面积 25.61km2，占土地总面积的 1.15%；城镇村及工矿用地面积 50.95km2，占土地总面积的 2.29%；交通运输用地 20.68km2，占土地总面积的 0.93%；水域及水利设施用48、地面积 71.18km2，占土地总面积的 3.20%；其他土地面积20.59km2，占土地总面积的 0.93%。仁化县水力资源丰富。至 2020 年底，水力资源理论蕴藏量约 19 万千瓦。已开发装机容量 19.36 万千瓦，全年水电发电量 5.71 亿千瓦时，水力资源开发已近 100%。仁化县矿产资源丰富，是中国“有色金属”之乡。探明和开发矿藏主要有铜、铅、锌、钼、铋、银、汞、镓、锗、铁、煤、铀、萤石、钾长石、石英石、水泥用灰岩、建筑用灰岩、地热水等，已发现的矿产类型有 12 类 51 种，其中探明有储量（查明上表矿区）矿产地 7 处，铅锌矿和煤矿资源分别在省、市占重要位置。县域分布矿产资源特49、点是：矿产种类较多，分布范围广，大矿、富矿相对集中，域内凡口铅锌矿是东南亚最大铅锌矿生产基地，是中国目前探明储量最大铅锌矿之一，矿石中除含 14.1%铅锌金属外，还富含（伴生）银、锗、镓、汞、钼、铋等元素，是中国较大的银矿生产基地，也是中国三大镓、锗矿之一。全县大中型以上矿产地较少，非金属矿产则以小型为主。仁化县矿产资源丰富，但分布不均匀。域内优势矿种为铅、锌、银、汞以及地热水、煤、铀等矿床，主要分布于董塘镇、长江镇，集中于凡口、格顶、云顶和棉仁化县防洪规划（2022 年2035 年）22花坑矿区；钨、锡、钼、铋多金属矿床多以伴生形式出露，铌、钽、稀土等与花岗岩密切相关矿床，主要分布于县域北部50、诸广山岩体内。仁化县地热资源丰富。地热资源具有分布广、水质优、贮量大、埋藏浅等特点，开发潜力巨大，利用前景广阔。全县发现城口镇城群村、闻韶暖水村等地热资源 17 处。红山镇有丹竹坑地热水、高坪水库地热水2 处。城口镇有厚坑暖洞地热水、城群三里亭地热水、城群地热水、东坑竹山下地热水、东坑塘湾地热水 6 处。长江镇有地热水 2 处。扶溪镇有斜周上湾地热水、斜周船兜地热水、紫岭地热水等 4 处。周田有冯屋地热水 2 处，闻韶有暖水地热水 1 处。仁化县生物资源丰富。仁化县林地面积 1802.36km2，占土地总面积的 81.07%，森林覆盖率高达 80.77%，森林蓄积量 1209.56 万 m3。51、仁化域内森林有针叶林、阔叶林、针阔混交林、经济林、毛竹林、灌木林等。在生态林保护区及自然保护区内，多为大面积连片、保护较完好天然阔叶林。在阔叶林群落中，上层主要以壳斗科、木兰科、樟科、山茶科植物占优势，下层多以桃金娘、细齿叶柃、芒箕、乌毛蕨为主。根据调查统计，仁化县共有维管植物 232 科 635 属 1074 种，其中栽培植物 56 科101 属 138 种，野生植物 176 科 534 属 936 种。在 176 科 534 属 936 种野生维管植物中，就其习性而言，以草本植物占优势。其中蕨类植物全为草本，单子叶植物中则有 101 种为草本。仁化县野生动物资源较丰富，经调查鉴定，全县境内52、野生动物资源有 4 纲 26 目 53 科 148 种，其中兽类 23 种，鸟类 89 种，爬行类 21 种，两栖类 15 种。分布有国家一级保护野生动物华南虎、云豹、黑鹿、蟒蛇、豹、白颈长尾雉、白鹳、穿山甲 8 种，黄嘴白鹭、白鹇、勺鸡、小青脚鹬、豺、大鲵（俗称“娃娃鱼”）、褐翅鸦鹃等国家二级保护动物 20 多种。2 仁化县基本情况232.1.4 气象特征气象特征仁化县地处中亚热带南沿，盛行暖湿的亚热带季风，属中亚热带季风气候。秋寒早，春暖迟，气候湿润，雨量充沛，气候受季风和地形影响较大。仁化县四季气候特点是：春季，阴雨天气多，阳光少，空气潮湿，天气多变，气候由冷向暖过度；夏季，雨水多，雷雨53、洪涝、强风、高温活跃，强对流天气频繁；秋季，雨水少，阳光普照，空气干燥，天气稳定，气候由暖向冷过度；冬季，天气冷，早晚温差大，雨量少，霜冰冻、寒潮、低温天气常出现，寒冷天气较多。根据仁化县气象站及仁化水文站实测资料统计，仁化县各气象特征值如下：(1)降雨根据仁化县气象站 60 年（1962-2021 年）降雨资料统计，本区多年平均降雨量 1662.5mm，最大年降雨量 2276.2mm（2016 年），最小年降雨量 1120.4mm（2004 年），两者相差 1.96 倍。降雨年内分配很不均匀，在初春之际，孟加拉湾低槽开始建立，暖湿的西南气流常可扩展到这一带，与南下的冷空气相遇，形成静止锋，54、早在 3 月即开始出现锋面雨，随后的 46 月季风盛行，地面气压场逐渐转为低压系统，遇冷空气活动容易产生降水，降水量增多，主要雨季集中在 38 月，占全年雨量 73.3%。形成本县降水天气系统除了锋面雨外，还受到台风雨的影响，前汛期（46 月）主要是由西风带天气系统，如西南低槽、低涡、冷锋、静止锋等形成的锋面雨，后汛期（79 月）主要为热带低压、热带风暴、台风等热带气旋形成的台风雨。所以降水量的年内分配有明显的前后汛期之分，前者（46 月）大于后者（79 月）。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）24根据仁化水文站 19562000 年降水量资料统计，降雨存在地区间分布不均，北多南少，多55、年平均降雨量变幅在 1530mm 至 1743mm 之间，变差系数 CV变幅在 0.160.26 之间；最大 24 小时暴雨均值变幅在 105130mm 之间，变差系数 CV变幅在 0.310.43 之间；最大三天雨量均值变幅在 140185mm 之间，变差系数 CV变幅在 0.270.48 之间。表 2-1 仁化县降水量特征值表年降水深（mm）变差系数Cv不同频率年降水深（mm）10%20%50%75%90%95%97%1664.10.202029186815941385120811271039注：本表水文资料统计系列为 19562000 年。(2)气温和湿度仁化县多年平均气温 19.9，日56、最高气温 40.9（2003 年 7 月 23日），日最低气温-5.4（1967 年 1 月 17 日）。七月份平均气温为 28.4，一月份平均气温为 9.8。年平均相对湿度百分比为 80%，月平均最大相对湿度百分比为 91%，月平均最小相对湿度百分比为 60%。(3)风由于仁化县远离海洋，极少受台风的直接损害，基本上只有台风外围低压环流的影响，但台风对仁化秋季降雨影响极大，没有台风影响就没有降雨，水资源补给就少，农业生产就会缺水受旱。因此，台风对仁化来说是缓解严重秋旱，维护生态平衡的救星。仁化主导风向为南风，年平均风速 1.0m/s，最大风速 18.2m/s，冬半年盛行东北风，34 月为东北57、季风转为东南季风的过渡，风向在东北到东南之间摆动；59 月盛行夏季风，主要为西南季风。(4)日照多年平均日照时数为 1719.8 小时，太阳辐射量为 107.2 千卡/厘米。2 仁化县基本情况25平均霜日 11.5d，最多霜日 24d，最少霜日 1d。年平均无霜期 308d。境内山峦重叠，云遮蔽日，湿度较大，霜雪期较长，具有独特的生态环境。(5)蒸发根据仁化水文站 19802000 年资料统计，多年平均水面蒸发量为942.1mm，一般夏秋高温蒸发量大，冬春蒸发量小，年内蒸发以 7 月份最大，占年蒸发量的 14.48%，2 月份最少，占年蒸发量的 3.59%，干旱指数（多年平均蒸发量与多年平均降58、雨量之比）为 0.57。表 2-2 仁化县多年平均水面蒸发量月分配表多年平均月水面蒸发量（mm）年合计（mm）12345678910111238.333.840.461.285.7105.7136.4129.0106.991.663.749.3942.1注：本表水文资料统计系列为 19802000 年，蒸发皿观测值折算系数 0.67。2.1.5 水文特征水文特征2.1.5.1 径流特征径流特征仁化县径流主要由降雨补给，地表径流特点与降雨特征一致，也具有年际变化较大和年内分配不均的特点。据仁化水文站统计，其多年平均径流量为 14.70 亿 m3（46.61m3/s），最大天然年径流量 27.0859、 亿 m3（85.87m3/s，1973 年），最小天然年径流量 6.31 亿 m3（20.01m3/s，1963年），两者相差 4.3 倍。据长坝水文站统计，其多年平均径流量为 61.89亿 m3（196.25m3/s），最大天然年径流量 109.1 亿 m3（345.95m3/s，1973年），最小天然年径流量 21.98 亿 m3（69.70m3/s，1963 年），最大年径流量是最小年径流量的 5.0 倍。可见径流的年际变化很大。径流量的年内分配基本上与降水量的年内分配一致。由于春雨早降，入汛最早，连续最大四个月径流量基本上出现于 47 月，连续最大四个仁化县防洪规划（2022 年2060、35 年）26月径流量占全年径流量的 65%；汛期（49 月）径流量一般占全年径流量的 75%。表 2-3 水文站天然年径流量特征值水文站河流集水面积(km2)天然年径流量最大最小多年平均CVCS/CV径流量(亿 m3)出现年份径流量(亿 m3)出现年份径流量(亿 m3)径流深(mm)仁化锦江141027.0819736.311196314.71042.60.352.00长坝浈江6794109.1197321.98196361.899110.322.00注：本表水文资料统计系列为 19562000 年。年径流量在地区上的分布与降水量的分布大体一致，乃自北向南递增。仁化县多年平均径流深自南向北分61、布在 8001100mm 之间，年径流变差系数 Cvy为 0.320.37。根据韶关市水资源综合规划，仁化县天然年径流深 1006.9mm，按现状行政区划面积折算，多年平均地表水资源量为 22.39 亿 m3。表 2-4 仁化县年降水量和天然径流量统计表年降水深（mm）年降水量（万 m3）天然年径流深（mm）天然年径流量（万 m3）1664.13699661006.9223856注：本表水文资料统计系列为 19562000 年。表 2-5 仁化县多年平均年径流量表年径流深(mm)年径流量(亿 m3)变差系数CV不同频率天然年径流量（亿 m3）10%20%50%75%90%95%97%1006.62、922.390.3532.5528.3521.2816.6113.0411.1710.01注：本表水文资料统计系列为 19562000 年。仁化县属一般山丘区，地下水类型以基岩风化裂隙水为主。地下水循环交替强烈，调蓄能力较差。补给排泄机制较为简单，接受大气降水补给后，很快便以散泉的形式就近渗入地下，最终回至地表，成为河川基流。采用按流域分割河川基流的方法，估算地下水资源量，仁化县地2 仁化县基本情况27下水总补给模数为 34.4 万 m3/年km2，按现状行政区划面积折算，多年平均地下水资源量为 7.65 亿 m3。表 2-6 仁化县多年平均地下水资源量成果表县级行政区面积(km2)山丘区部份63、分区地下水资源量(亿 m3/年)总补给模数(万 m3/年km2)计算面积(km2)Rgm(亿 m3/年)仁化县2223.222223.227.657.6534.4表 2-7 长坝水文站多年平均天然径流年内分配表月份456789101112123年平均(m3/s)29339440923619115812186.175.177.3102191193占年(%)12.915.618.010.08.46.75.33.83.23.44.38.4100注：本表水文资料统计系列为 19562010 年。2.1.5.2 洪水特征洪水特征区域洪水为山区型洪水，由暴雨导致，洪水的时差变化与暴雨的时差变化规律基本一致64、。洪水过程因流域属山区河流，河床坡降较大，洪水骤涨骤落，一般呈尖瘦型。洪水主要有以下特性：(1)时间短，强度大，突发性强仁化县地处粤北山区，属亚热带季风气候区，所处的地理位置及地形条件有利于暴雨的形成。该流域洪水由暴雨形成，暴雨主要由季风和锋面雨形成，流域属于山区性河流，山高坡陡，溪河狭窄，洪水汇流时间短，在短时间内就形成洪峰，河水暴涨，极易造成洪水灾害。(2)多发性根据各镇政府记载的资料，各镇在 1990 年2015 年共发生大小洪灾不少于 20 次，平均一年发生 12 次。各河道综合治理前防洪标准较低，遭遇洪水时两岸街道房屋受浸，农田被毁，农作物减产失收，严重影响了两岸人民的生产和生活，制65、约了当地社会经济的发展。2015 年以仁化县防洪规划（2022 年2035 年）28来，仁化县逐步开展中小河流治理，使各乡镇、重要村庄的防洪标准提高，人民生命财产和经济社会发展的防洪安全得到基本保障。因洪涝灾害造成的人员伤亡和直接经济损失，与未实施前相比均有明显下降，发挥了重大的防灾减灾作用。(3)局部性仁化县境内河流均为山区河流，沿岸较低较平缓处，遭受洪水袭击的频率较高，另一些河道较陡两岸较高的河段，发生洪水灾害的频率较低，洪水造成的不利影响较小。(4)季节性仁化县位于浈江流域，属亚热带温湿性季风气候，水汽来源充足，降雨量充沛，每年9 月都有可能发生灾害性暴雨。另外每年 79 月还会受台风影66、响，造成的降水较强、集中，极易出现局部的山洪暴发。2.1.5.3 泥沙特征泥沙特征仁化县森林覆盖率较高，流域植被好，而且难以风化侵蚀的石灰岩分布较广，水土流失较弱，大多数河流的含沙量都较小。仁化、浈江交界断面的长坝站多年平均含沙量为 0.158kg/m3，含沙量较小，远低于浈江上游南雄、始兴交界断面的小古菉站（0.334kg/m3）。河流含沙量的变化规律是随洪水的变化而变化，沙峰一般出现在洪峰前，特别是首次发洪水时，由于地表干燥，表土松散，易于冲刷，雨水将大量泥沙带入河中，形成含沙量的高峰期，河水浑浊；最小含沙量多在讯后的枯水期，含沙量近于零，故河水清澈。浈江的小古菉、长坝站 36 月的月平均67、含沙量最大。仁化县位于浈江流域，浈江的控制站和区域代表站的多年平均输沙量成果见表 2-8。2 仁化县基本情况29表 2-8 浈江多年平均年输沙量特征指表河名流域面积（km2）水文站多年平均年输沙量（104t）多年平均含沙量（kg/m3）多年平均输沙模数（t/km2）站名集水面积（km2）浈江7554小古菉188148.80.3342607554长坝679498.00.158145注：本表水文资料统计系列为 19562000 年。2.1.6 社会经济社会经济2.1.6.1 建制沿革建制沿革仁化县古属百越之地，秦末汉初仁化地域属南越国南海郡。南越归汉，仁化为曲江县地域。南朝齐（479502 年）析68、曲江县地，始置仁化县。南朝梁至唐垂拱三年（502687 年）撤销仁化县，并入曲江县。唐垂拱四年（688 年）复置。北宋开宝五年（972 年），仁化县并入乐昌县，宋真宗咸平三年（1000 年）恢复建置。南宋至元、明、清、民国时期，均相沿未改。中华人民共和国成立后，1949 年 10 月 16 日，成立仁化县人民政府。1958 年 11 月 7 日，仁化县并入广东省韶关市，为市辖郊区。1961 年 1 月 17 日，仁化县从韶关市划出，恢复县建置，属广东省韶关地区。1983 年 6 月，韶关市与韶关地区合并，以市带县，仁化县属广东省韶关市辖。2004 年 7 月，韶关市部分行政区划调整，原曲江县辖69、黄坑镇、周田镇、大桥镇划归仁化县管辖。此后未再变动。2.1.6.2 行政区划行政区划截至 2021 年，仁化县辖董塘、石塘、城口、红山、扶溪、闻韶、长江、黄坑、大桥、周田、丹霞街道办事处等 10 个镇、1 个街道办事处，16 个居民委员会（社区），109 个村民委员会，1114 个村民小组。仁化县各镇（街道）及行政村（社区）设置情况详见表 2-9。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）30表 2-9 仁化县镇（街道）、行政村（社区）设置情况序号序号镇（街道）镇（街道）村（居）数村（居）数村委会村委会社区社区1丹霞街道17胡坑、官口、康溪、城南、新东、岭田、狮井、麻塘、中心、黄屋、车湾、下富70、高联永南社区、新城社区、老城社区、高坪社区2董塘镇20董中、高莲、安岗、河富、董联、红星、高宅、五一、瑶族、岩头、坪岗、新莲、新龙、江头、南湖、白莲、塘联董塘社区、广东铝厂社区、凡口社区3石塘镇7上中坌、下中坌、石塘、光明、永历、京群石塘社区4红山镇9青迳、新白、新山、中山、前洞、鱼皇、烟竹、小楣水社区居委会5城口镇8东罗、东坑、城群、上寨、东光、恩村、厚坑城口社区6长江镇17塘洞、莲河、冷饭坑、河田、浒松、油洞、凌溪、芭蕉垅、沙坪、石是、高洞、里周、木溪、陈欧、学堂坳、锦江居委会7扶溪镇10紫岭、扶中、水口、古夏、厚塘、长坑、斜周、蛇离、左龙居委会8闻韶镇6下徐、江南、塘源、华塘、白竹闻韶71、居委会9黄坑镇8高塘、下营、黄坑、小溪、蓝田、曰庄、古竹社区10周田镇16较坑、平甫、周田、龙坑、上道、鸡龙、台滩、新庄、谭屋、上坪、雷坑、麻洋、灵溪、下洞、瑶溪社区11大桥镇7长坝、古洋、大桥、共和、青联、水江居委会2 仁化县基本情况31图 2-4 仁化县行政区划图董塘镇长江镇石塘镇红山镇扶溪镇城口镇闻韶镇丹霞街道大桥镇周田镇黄坑镇仁化县防洪规划（2022 年2035 年）322.1.6.3 人口概况人口概况根据仁化县第七次全国人口普查成果，截至 2020 年末，全县常住人口为 186009 人。全县常住人口与 2010 年第六次全国人口普查的 200356人相比，十年共减少 14347 人72、，减少 7.16%，年平均下降率为 0.74%。全县常住人口中，居住在城镇的人口为 76629 人，占 41.20%；居住在乡村的人口为 109380 人，占 58.80%。与 2010 年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加 2771 人，乡村人口减少 17118 人，城镇人口比重提高 4.33个百分点。11 个镇（街）中，人口超过 1 万人的有 4 个，在 0.5 万人至 1 万人之间的有 6 个，少于 0.5 万人的有 1 个。与 2010 年第六次全国人口普查相比，11 个镇（街）中，有 3 个镇（街）人口增加。人口增长依次为：丹霞街道、黄坑镇、周田镇，分别增加 10011 人、79873、 人和 335 人。表 2-10 各镇（街）人口统计（2020 年）序号地区常住人口数（人）占比（%）1全县1860091002丹霞街道6935537.29%3董塘镇3183717.12%4石塘镇82374.43%5红山镇52602.83%6城口镇67223.61%7长江镇180699.71%8扶溪镇79214.26%9闻韶镇31291.68%10黄坑镇93075.00%11周田镇1926410.36%12大桥镇69083.71%2 仁化县基本情况33根据仁化县 2020 年国民经济和社会发展统计公报，截至 2020 年末，全县户籍人口数 24.40 万人，其中：城镇人口 9.81 万人，占 74、40.2%；乡村人口 14.59 万人，占 59.8%；按性别分：男性人口 12.52 万人，占总人口比重为 51.3%；女性人口 11.88 万人，占总人口比重 48.7%。户籍人口城镇化率为 40.2%。全年出生人口 1733 人，出生率 8.98；死亡人口 1351 人，死亡率7；自然增长率 1.98。2.1.6.4 经济概况经济概况2020年，仁化县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，立足北部生态发展功能区定位，深入实施“一三九”发展75、战略，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，迎难而上，锐意进取，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。一、综合经韶关市统计局统一核算，2020 年仁化县实现生产总值（初步核算数）1035148 万元，按可比价计算，比上年增长 2.9%，其中，第一产业增加值227614万元，增长3.5%；第二产业增加值425191万元，增长5.6%；第三产业增加值 382343 万元，下降 0.1%；第一、二产业对经济增长的贡献率分别为 24%和 77.4%，第三产业负增长。三次产业结构比重为22:41.1：36.9，第三产业所占比重比上年下降 2 个百分点。仁化县防76、洪规划（2022 年2035 年）34图 2-5 2015-2020 年仁化地区生产总值及其增长速度图 2-6 2015-2020 年仁化三次产业结构图二、农业全年粮食种植面积 14.7 万亩，比上年增长 5.2%，水稻种植面积 13.8万亩，增长 3.4%；油料种植面积 9.84 万亩，增长 5.3%；蔬菜种植面积5.44 万亩，增长 8%，水果种植面积 17.13 万亩，增长 7.6%，茶叶种植面积1.48 万亩，下降 0.3%。全县农林牧渔业总产值 379639 万元，增长 4.3%。全年粮食产量 6.85 万吨，比上年增长 3.9%；水稻产量 6.53 万吨，2 仁化县基本情况35增长77、 2.5%；油料产量 2.6 万吨，增长 5.2%；蔬菜产量 9.64 万吨，增长8.3%；园林水果产量 15.24 万吨，增长 11.4%；茶叶产量 0.15 万吨，增长 3.9%。全年猪牛羊禽肉产量 2.14 万吨，比上年下降 5.6%。其中，猪肉产量1.27 万吨，下降 13.9%；禽肉产量 0.8 万吨，增长 9.6%。年末生猪存栏8.9 万头，下降 30.3%；生猪出栏 16.8 万头，下降 16.7%。年末全县农业机械总动力 12.56 万千瓦，比上年增长 0.9%。图 2-7 2015-2020 年仁化粮食产量及其增长速度三、工业和建筑业全县全部工业增加值同比下降 1.3%，其中78、，规模以上工业增加值下降 2.7%。其中，国有及国有控股企业下降 1.6%，民营企业下降 7%，中省属企业下降 1.3%，县属企业下降 7.7%，外商及港澳台投资企业下降3.3%。分轻重工业看，轻工业下降 1.8%，重工业下降 2.7%。支柱行业中：有色金属行业下降 1%，电力行业下降 2.8%。全年全社会建筑业增加值 9.49 亿元，同比增长 48.7%。资质建筑企业 21 个，建筑企业总产值 11.58 亿元，增长 54.1%。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）362.2 总体规划概述总体规划概述2.2.1 仁化县城市总体规划（仁化县城市总体规划（2010-2030）1、发展目标、79、发展目标立足仁化县自身的特色和优势，仁化县发展的总目标为：粤北重要的旅游目的地，以地方资源为依托的特色产业及农林产品加工区，适宜居住休闲与生产创业的粤北区域重要节点城市。2、城市空间结构、城市空间结构一核，双轴，三区，五节点，两级复合发展轴。3、中心城区发展战略、中心城区发展战略推动中心城区功能升级。实施“北优西调南拓育山美江”的城区发展战略，形成城市功能分工合作、产业结构互相补充、基础设施共建共享的良好格局。北优：主要对老旧城区进行优化改造，增加配套公共设施、道路梳理和环境美化；西调：对城区西部原有工业园区进行产业升级，严控环境污染，发展无污染产业；南拓：城区拓展向南部发展，长远与总体规划相80、衔接，以便与丹霞山旅游景区形成互补互动双赢优势；育山：丹霞山是国家风景名胜区、国家级地质地貌自然保护区、国家 5A 级旅游区、国家地质公园、世界地质公园和世界自然遗产地，城区发展首先要保育得天独厚的自然生态景观；美江：穿城而过依伴丹霞山脚的锦江，在防洪和沿江景观建设时要注重江岸的美化建设，开展水上观光项目，利用好风光旖丽、山奇水秀2 仁化县基本情况37图 2-8 仁化城市空间发展方向示意图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）38的自然江景。规划解读：规划解读：该规划明确了仁化粤北区域重要节点城市的发展目标，城市发展方向主要沿G106国道朝丹霞山旅游风景区方向向南发展，沿建设路和S246省81、道向西发展。锦江作为穿越仁化城市中心区的主干河流，是城市空间发展“美江”战略的支撑水系，在防洪和沿江景观建设时要注重江岸的美化建设，开展水上观光项目，利用好风光旖丽、山奇水秀的自然江景。锦江仁化县城段实行“库堤结合”的防洪体系，即通过上游锦江水库蓄水，中下游锦江河段的防洪堤联防，其防洪能力应达到 50 年一遇的标准。本次防洪规划应根据该规划划定的城市规划范围，复核锦江沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城市发展需求相协调，为仁化县社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2.2.2 董塘镇总体规划（董塘镇总体规划（2005-2020）1、镇域村镇体系规划、镇域村镇体系规划北部农林经济发82、展区、中部综合经济发展区、南部农林经济发展区。2、镇区空间结构与功能分区、镇区空间结构与功能分区商贸中心区、行政服务片区、文体居住片区、教育居住片区、预留发展区。规划解读：规划解读：董塘镇是仁化县的三个副中心之一，也是全县人口规模仅次于丹霞街道办事处的乡镇。本次防洪规划应根据该规划划定的镇区规划范围，复核董塘水沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为董塘镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2 仁化县基本情况39图 2-9 董塘镇总体规划图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）402.2.3 石塘镇总体规划（石塘镇总体规划（2010-2030）1、城镇发展战83、略目标、城镇发展战略目标将石塘镇建设成为与丹霞山风景名胜区协调发展的旅游型城镇，保持经济和社会的可持续发展，保护历史文化遗产和自然生态环境，努力将石塘建成高品质、高品位的旅游目的地和服务基地。2、镇域空间组织结构、镇域空间组织结构空间组织结构为“一个中心镇区，二个中心村，一条经济发展主轴和一条经济发展次轴”。3、防洪规划、防洪规划(1)设计标准和工程等级通过与水库联合调节，规划 2030 年石塘镇防洪设施全面达到防御20 年一遇的洪水标准。(2)镇区防洪规划石塘镇区地势较平整，用地坡度不大，规划完善排水系统，并全面保持现有水域面积，保持其容量不再减少。规划解读：规划解读：该规划明确了石塘镇旅游84、型城镇的发展目标，规划期内城镇主要向南发展，适当向东发展，可拉近城镇与水体（董塘水）的距离，有利于建设山水城镇。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据城镇实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围，复核董塘水沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为石塘镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2 仁化县基本情况412.2.4 红山镇总体规划（红山镇总体规划（2012-2030 年年）1、城镇发展战略目标、城镇发展战略目标通过大力发展生态农林业、生态休闲旅游业及完善交通和基础设施，把红山镇建设成环境优美、经济发展、人85、民富足、社会和谐，宜居宜业的精致生态小镇。2、镇域村镇体系规划、镇域村镇体系规划红山镇空间组织结构为“五区、一轴”。3、镇区总体布局规划、镇区总体布局规划规划区的总体格局为“二心、两带、三区”。“二心”行政公共服务中心、南部公共服务中心“两带”商业带、滨水休闲带“三区”中区即镇区现状建成区北区现状建成区南区居住与自然生态和谐共存的新区4、防洪规划、防洪规划(1)设计标准和工程等级镇区防洪采用 20 年一遇防护标准。(2)规划措施按 20 年一遇标准修建镇区规划范围内的溪流的堤防。堤岸的整治与两岸的环境结合起来。在山边添加排洪沟，使山上的洪水在排洪沟的疏导下，就近排到河流。红山镇区地势较平整，用86、地坡度不大，规划完善排水系统，并全面保持现有水域面积，保持其容量不再减少。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）42图 2-10 红山镇总体规划图2 仁化县基本情况43规划解读：规划解读：该规划明确了红山镇精致生态小镇的发展目标，规划期城镇重点向南面发展。黎屋水南北贯穿红山镇镇区，是镇区总体布局规划中“两带”滨水休闲带的生命水体，规划利用黎屋水优美的生态景观，结合防洪堤布置滨江绿道，并在河流交汇处布置生态湿地和市民广场，使其成为当地居民及游客的休闲观光带。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据城镇实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围87、，复核黎屋水及其支流长珠坑水沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为红山镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2.2.5 城口镇总体规划（城口镇总体规划（2014-2030）1、城镇发展目标、城镇发展目标依托城口良好的区位条件与交通优势，以丹霞山的开发及粤湘高速的建设为契机，以省际边界贸易及旅游开发为动力，以科学发展观为指导思想，努力将城口建设成为一个经济繁荣、社会文明、环境优美、适宜于居住和创业的山水生态型城镇、仁化县的经济发展重点镇。2、镇区空间结构与功能分区、镇区空间结构与功能分区本次规划形成“一心、两轴、五片区”的城镇结构一心：镇区中部以行政、商业为主的88、公共服务中心。两轴：规划镇区 106 国道，串联镇区的行政、科教及休闲娱乐、居住等功能区的镇区发展主轴；县道 336 延伸至镇区西部的镇区发展次轴。五片区：旅游配套、生态居住、公共服务、产业及配套及预留发展区五大片区。3、防洪规划、防洪规划仁化县防洪规划（2022 年2035 年）44镇区防洪采用 20 年一遇防护标准。按 20 年一遇标准修建镇区规划范围内的城口河的堤防。堤岸的整治与两岸的环境结合起来。在山边添加排洪沟，使山上的洪水在排洪沟的疏导下，就近排到河流。规划解读：规划解读：该规划明确了城口镇山水生态型城镇、仁化经济发展重点镇的发展目标，规划期城镇主要向西部发展。该规划提出了规划水平89、年的防洪标准，本次规划根据城镇实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围，复核城口水及其支流前溪水沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为城口镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2.2.6 长江镇镇区控制性详细规划长江镇镇区控制性详细规划1、功能定位、功能定位(1)长江镇的政治、经济、文化、交通、信息、商业、旅游等综合服务中心。(2)辐射粤、湘、赣三省边界城镇的商贸中心。2、发展目标发展目标建设交通顺畅、设施完备、环境良好，集商贸流通、旅游服务、居住休闲于一体的多功能、生态化镇区。3、总体结构与功能布局、总体结构与功90、能布局本次规划的总体结构与功能布局是“两轴三核四片区”。(1)“两轴”指的是南北向的锦江景观轴以及东西向的特色产业轴；(2)“三核”指的是镇区西部的行政文化中心、中部的商业旅游中心以及东部的特色产业中心；(3)“四片区”指的是镇区的中部居住区、东部的特色产业区、西南部居住区以及北部居住区。2 仁化县基本情况45图 2-11 长江镇总体规划图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）464、防洪规划、防洪规划规划区采用 20 年一遇的防洪标准。规划解读：规划解读：该规划明确了长江镇多功能、生态化城镇的发展目标，规划期城镇主要向南发展，并在南、北、西三个方向预留发展备用地。从空间结构来看，锦江南北91、贯穿长江镇镇区，是镇区总体结构与功能布局中“两轴”锦江景观轴的生命水体，陈欧河沿规划镇区西侧环绕汇入锦江，丰富的滨水资源是长江镇区得天独厚的发展优势。可利用锦江及陈欧河优美的生态景观，结合防洪工程布置滨江景观绿带，以供当地居民及游客休闲观光。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据城镇实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围，复核锦江及其支流陈欧河沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为长江镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2.2.7 扶溪镇总体规划（扶溪镇总体规划（2012-2020）镇区空间结构与功能分92、区镇区空间结构与功能分区中部为公共服务组团、东西两侧为居住组团，外部田园景观渗透。规划解读：规划解读：扶溪镇为“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”，规划期城镇主要向西、南方向发展。从空间结构来看，扶溪水及蛇离河从东西两侧环抱现状镇区，扶中河则成为镇区发展的西拓边界。本次规划根据划定的镇区规划范围，复核扶溪水及其支流蛇离河、扶中河沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为扶溪镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2 仁化县基本情况47图 2-12 扶溪镇总体规划图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）482.2.8 闻韶镇总体规划（闻韶镇总体规划（2014-20393、0）1、城镇发展目标、城镇发展目标依托闻韶良好的区位条件优势，以丹霞山的开发及粤湘高速的建设为契机，以生态农业及旅游开发为动力，以科学发展观为指导思想，努力将闻韶建设成为一个经济繁荣、社会文明、环境优美、适宜于居住和创业的山水生态型城镇。2、镇区空间结构与功能分区、镇区空间结构与功能分区本次规划形成“一心、一轴、四组团”的城镇结构一心：镇区中部以行政、文化、商业为主的公共服务核心。一轴：规划一条沿省道 342 的镇区发展主轴。四组团：即公共服务组团、两居住组团及产业组团。3、防洪规划、防洪规划镇区防洪采用 20 年一遇防护标准。在山边添加排洪沟，使山上的洪水在排洪沟的疏导下，就近排到河流。规划94、解读：规划解读：该规划明确了闻韶镇山水生态型城镇的发展目标，规划期城镇主要向西部和北部发展。从空间结构来看，闻韶水南北贯穿闻韶镇镇区，同时也是景观系统规划中的景观主轴。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据城镇实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围，复核闻韶水沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为闻韶镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2 仁化县基本情况49图 2-13 闻韶镇总体规划图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）502.2.9 黄坑镇总体规划（黄坑镇总体规划（2012-2030）1、城镇95、发展战略目标、城镇发展战略目标通过大力发展生态农业、生态休闲旅游业及完善交通和基础设施，把黄坑镇建设成生态保护良好的宜居小镇、经济发展的和谐小镇。2、镇域功能分区、镇域功能分区黄坑镇空间组织结构为“五区，一轴”。3、镇区总体布局规划、镇区总体布局规划规划区的总体格局为“四心、两带、四区”。(1)“四心”中部行政办公中心；南部商业、文化中心；西部公共服务中心；东部公共服务中心。(2)“两带”滨水休闲带；传统商业带。(3)“四区”中区即镇区现状建成区东区现状建成区向东发展形成的新区西区整合周边自然村发展而成南区居住与自然生态和谐共存的新区4、防洪规划、防洪规划(1)设计标准和工程等级规划 203096、 年黄坑镇防洪设施全面达到防御 50 年一遇的洪水标准。(2)镇区防洪规划黄坑镇区地势较平整，用地坡度不大，规划完善排水系统，并全面保持现有水域面积，保持其容量不再减少。2 仁化县基本情况51规划解读：规划解读：该规划明确了黄坑镇生态型城镇的发展目标，规划期城镇重点向南、向东发展，建设滨水城镇。从空间结构来看，百顺水东西横亘黄坑镇镇区，同时也是“四心、两带、四区”总体布局规划中的“两带”滨水景观带的支撑水系，规划利用百顺水流优美的生态景观，结合防洪堤布置滨江绿道，并在河流交汇处布置生态湿地和市民广场，使其成为当地居民及游客观光河岸景观的休闲带。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据城镇97、实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围，复核百顺水沿岸现状堤防的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为黄坑镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2.2.10 周田镇总体规划（周田镇总体规划（2014-2030）1、城镇发展定位、城镇发展定位周田镇定位：韶关市农产品商贸物流中心，仁化县副中心、交通枢纽，丹霞山东部旅游休闲服务中心，生态宜居城镇。2、城镇发展目标、城镇发展目标总体目标：成为经济实力雄厚，生态环境优美，社会协调发展的仁化县社会经济重镇及丹霞山东部旅游休闲服务中心。3、村镇体系空间结构规划、村镇体系空间结构规划镇域形成98、“三心三区两轴”的空间结构。4、镇区空间结构规划、镇区空间结构规划周田镇区规划形成三轴、五心、七片区的空间结构。(1)三轴西部发展主轴、东部发展主轴、发展次轴。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）52(2)五心旧综合服务中心、新综合服务中心、综合交通中心、物流中心、东部产业中心。(3)七片区丹霞旅游服务片区、物流片区、旧镇区片区、新镇区片区、产业配套片区、工业片区。图 2-14 周田镇总体规划图5、防洪规划、防洪规划(1)防洪标准周田镇镇区为四等防洪标准设防。(2)防洪规划措施 加强汛期预测预报工作。加强镇区的防洪堤建设，近期内以控制河边防洪堤路建设为主；2 仁化县基本情况53远期结合周99、边山体，逐步完善和巩固镇城区的防洪体系。河道两侧设岸线保护带，城镇建成区内江河两侧绿带宽度不少于10 米，城镇建成区外江河两侧绿带宽度不少于 50 米。合理布置道路雨水口，使道路雨水及时排除。制订完善的雨水管道、河道水系、防污防洪等设施管理实施细则，确保排水通畅，汛期安全。确立镇区合适的竖向标高体系，加强城区排水管网的建设。规划解读：规划解读：该规划明确了周田镇生态宜居城镇的发展目标，规划期城镇重点向中心镇区北部、东北方向发展，适当发展西南地区。从空间结构来看，浈江干流东西贯穿周田镇规划镇区，灵溪河下游分割建成区与丹霞火车站，是周田镇镇区的骨干水系，同时也是“两带、两轴、多核心”景观系统规划中100、的“两带”浈江、灵溪河滨江景观带的生命水系，规划以浈江和灵溪河为依托，结合河岸公共绿地景观及休憩广场的规划，连接两岸自然与人文景观节点，融入粤北乡村特色景观，打造兼休闲与观光为一体的滨江景观带。需要注意的是，规划区浈江北岸为新镇区片区、产业配套片区及工业片区，浈江山坑小支流如上道下坑水、庙背坑水、八村水、新华屋水等自北向南经规划区入浈江，北岸规划区可能存在遭遇上述河流洪涝水灾害的风险。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据城镇实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围，复核浈江、灵溪河沿岸现状堤防的防洪能力，完善规划镇区防洪体系，旨在与未来城101、镇发展需求相协调，为周田镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）542.2.11 大桥镇总体规划（大桥镇总体规划（2012-2030）1、战略目标、战略目标通过大力发展生态农林业、生态休闲旅游业把大桥镇建设成自然环境优美、配套设施齐全的宜居、宜业、宜旅的富有活力的复合型城镇。2、镇域功能分区、镇域功能分区大桥镇空间组织结构为“六区，一轴”。3、镇区总体布局规划、镇区总体布局规划城镇规划区的总体格局为“两心、两带、三区”。(1)“两心”行政服务中心、商业文化中心(2)“两带”滨水休闲带、传统商业带。(3)“三区”三个主要的居住区：南部居住区、中区、北区。4102、防洪规划、防洪规划规划 2030 年大桥镇防洪设施全面达到防御 50 年一遇的洪水标准。规划解读：规划解读：该规划明确了大桥镇复合型城镇的发展目标，规划期城镇重点向南面和北面发展，建设滨水城镇。从空间结构来看，浈江支流干坑河贯穿大桥镇镇区，同时也是“两心、两带、三区”总体布局规划中的“两带”滨水休闲带的支撑水系，规划利用干坑河优美的生态景观，结合防洪堤布置滨江绿道，并布置生态湿地和市民广场，使其成为当地居民及游客观光河岸景观的休闲带。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据城镇实际发展规模预测，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的镇区规划范围，复核干坑河沿岸现状堤防103、的防洪能力，完善其防洪体系，旨在与未来城镇发展需求相协调，为大桥镇社会经济可持续发展提供防洪安全保障。2 仁化县基本情况55图 2-15 大桥镇总体规划图2.3 专项规划概述专项规划概述2.3.1 韶关市江河流域综合规划修编报告韶关市江河流域综合规划修编报告（2012 年）年）1、规划防洪标准、规划防洪标准(1)韶关市区韶关市位于浈、武、北三江六岸，人口接近 50 万，采用堤库结合进行防洪，标准为 100 年一遇，其中防洪堤为 20 年一遇标准。(2)各县（市、区）城镇曲江、南雄、始兴、仁化、乐昌、乳源、翁源、新丰等县（市）的城区防洪标准为 50 年一遇，其中南雄、始兴、仁化、乐昌、乳源、翁源104、均为堤库结合形式。防洪堤围标准依据各县（市）城区水利工程布局，即库堤结合的具体情况，为 1050 年一遇。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）56(3)乡镇及耕地防洪标准根据各乡镇人口、工农业产值、耕地面积、未来发展趋势等，分别采用 1020 年一遇暴雨洪水。2、规划防洪工程、规划防洪工程(1)水库建设规划近期规划新建大型水库 2 宗；近期规划新建中型水库 15 宗，改、扩、续建中型蓄水工程 18 宗；近期规划新建小型蓄水工程 21 宗，加固 118宗，续建 58 宗。远期将新建黄水水库、冷水迳水库。(2)堤防工程规划1）韶关市堤防工程随着湾头水利枢纽的投入运行以及乐昌峡水利枢纽的即将竣105、工，结合韶关市现有20年一遇的堤防标准将使韶关市达到100年一遇的防洪标准。2）县级城镇以上堤防工程仁化县城位于浈江一级支流锦江中游河段，主要受锦江洪水威胁。规划将堤防 20 年一遇改为堤库（锦江、高坪水库）结合 50 年一遇防洪标准。3）乡镇及耕地堤防工程规划根据当地经济承受能力，按先急后缓，先重点后次要的原则，在设计水平年内分期逐步完成。规划解读：规划解读：韶关市江河流域综合规划修编报告是全市江河流域治理、水资源开发利用与保护的总体部署，是政府规范流域水事活动、实施流域管理与水资源管理的重要依据，也是审批水利基建项目的法定依据。本次2 仁化县基本情况57防洪规划在流域防洪减灾等方面，应以韶106、关市江河流域综合规划为纲领，拓展及深化仁化县防洪规划对水安全治理的原则和要求，尤其是关于仁化县防洪标准及防洪工程的衔接。2.3.2 仁化县水利建设发展仁化县水利建设发展“十四五十四五”规划规划（2021 年）年）1、主要规划内容、主要规划内容一是补齐短板，完善水利基础设施网络：实施防洪提升工程，保障防洪安全；强化节水和水资源合理配置，保障供水安全；加强水生态环境修复，维护河湖健康；加强水利信息化及水文现代化建设，提升水利智慧化水平。二是强化监管，提升涉水事务监管水平：完善监管法制体制机制，建立健全监管制度体系；强化江河湖泊监管，持续改善河湖面；强化水资源监管，促进水资源节约集约利用；加强水利工107、程监管，充分发挥工程综合效益；强化水土保持监管，提升水土保持社会管理和服务水平；强化水安全风险防控，提高应急处理能力；强化执法监管，提高水行政执法水平。三是改革创新，发挥政府与市场的协同作用：深化河长制湖长制改革，提升河湖管护水平；加强政策引导，推动形成节水内生动；深化价税改革，提高水资源利用效率和效益；深化“放管服”改革，提高服务效能；推动管护体制改革，促进水利工程良性运行；深化水利投融资机制改革，保障建设资金需求；提升水利行业能力建设水平。规划解读：规划解读：仁化县水利建设发展“十四五”规划是全县“十四五”期间水利建设发展的总体部署。本次防洪规划在实施防洪提升工程，保障防洪安全等方面，应以108、仁化县水利建设发展“十四五”规划为纲领，拓展及仁化县防洪规划（2022 年2035 年）58深化仁化县防洪规划对完善主要江河防洪体系，高质量推进中小河流治理，持续加强山洪灾害防治，推进病险水库除险加固，积极推进洪水风险管理等方面的规划建设内容。对规划中涉及“十四五”重点项目，优先安排在近期实施，确保各项措施可落地可实施，确保规划成果协调一致，避免重复规划建设。2.3.3 韶关市城市防洪规划修编报告韶关市城市防洪规划修编报告（征求意见稿，（征求意见稿，2022 年）年）韶关市防洪规划（1997 年）及韶关市城市防洪规划修编报告（征求意见稿，2022 年）的规划范围均限于韶关市中心城区范围，不包括109、仁化县，对本规划的参考意义不大。2.4 其它相关规划概述其它相关规划概述2.4.1 仁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远仁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要景目标纲要1、主要目标、主要目标锚定二三五年基本实现社会主义现代化远景目标，综合考虑内外部发展趋势和仁化发展条件，我县“十四五”时期经济社会发展要努力实现以下主要目标：(1)生态环境持续改善(2)经济发展持续提质(3)改革开放持续深化(4)民生福祉持续增进2、统筹推进基础设施建设统筹推进基础设施建设，提升绿色发展基础支撑能力提升绿色发展基础支撑能力，增强水利增强水利保障能力保障能力2 仁化县基本情况110、59积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展的总基调，全面提高水利建设、管理和监管水平，实现工程建设水平、依法治水管水、水利信息化建设、行业基础支撑能力等方面提档升级，进一步完善与经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系，水利基础设施网络进一步完善，水治理体系和水治理能力现代化建设取得重大进展，水安全保障综合能力显著增强。补齐水利短板。完善主要江河防洪体系及流域系统治理，高质量推进中小河流治理，持续加强山洪灾害防治，加快推进病险水111、库、山塘除险加固，基本建成综合防洪减灾体系；强化节水和水资源合理配置，保障供水安全，完善农村灌排体系，提升供水保障能力；建设具有特色的河湖休闲碧道加强水生态环境修复，维护河湖健康；在水利信息化现有基础上，积极创建智慧水利建设任务。规划解读：规划解读：仁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要是明确政府工作重点，引导市场行为的纲领性文件，是未来五年仁化县经济社会发展的总体设计和宏伟蓝图，对指导仁化县经济社会高质量发展具有重要意义。本次防洪规划在增强水利保障能力等方面，应以仁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要为纲领，拓展及深化仁化县防洪规划对补齐水利短112、板、强化水利监管、改革创新提升等方面的规划建设内容。对规划中涉及“十四五”重点项目，如仁化县水库除险加固工程、浈江治理工程（仁化县段）项目、中小河流治理项目等，应确保各项措施可落地可实施，确保规划成仁化县防洪规划（2022 年2035 年）60果协调一致，避免重复规划建设。2.4.2 韶关市仁化县土地利用总体规划韶关市仁化县土地利用总体规划（2010-2020 年年）调整完善方案调整完善方案1、调整原则、调整原则(1)耕地保护优先、数量质量并重。(2)优化空间布局，推进节约集约。2、主要指标调整情况、主要指标调整情况规划调整完善土地利用主要调控指标与上级规划下达的目标保持一致。根据韶关市土地利113、用总体规划（2006-2020 年）调整方案（韶国土资字2016649 号）下达仁化县的指标，并结合仁化县的实际情况，规划至 2020 年仁化县土地利用主要指标调整情况如下：调整前，仁化县耕地保有量为 20271 公顷；基本农田保护任务 17940 公顷；建设用地总规模指标为 7685 公顷；调整后，仁化县耕地保有量为 19607 公顷；基本农田保护任务 16638 公顷；建设用地总规模指标为 7990 公顷。3、重点建设项目保障情况、重点建设项目保障情况水利项目：仁化县本次调整完善无新增水利项目。规划解读：规划解读：该规划调整目的，一是进一步强调用途管制，切实保护耕地；二是根据社会经济发展新114、常态，为仁化县三年内提供用地保障。虽然该规划业已期满，但在新的国土空间规划正式颁布前，仍可作为防洪工程建设项目用地指标的重要参考。仁化县水利设施用地目前较稳定，通过编制仁化县防洪规划，完善县域防洪体系，规划建设适应仁化县未来经济社会发展的防洪工程，对于完善新的国土空间规划编制具有重要意义。可见，本规划的编制亦是完善国土空间规划编制的迫切需要。2 仁化县基本情况61图 2-16 仁化县土地利用总体规划图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）622.4.3 广东仁化县产业转移工业园区总体规划（广东仁化县产业转移工业园区总体规划（2020-2035）1、发展定位、发展定位广东省示范性产业转移工业115、园，仁化县经济发展的新增长极，韶关北部对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”产业发展平台，仁化科技创新发展引领区、转型升级发展示范区、开发开放经济先行区，以有色金属冶炼及深加工、有色金属循环经济产业、新材料与新能源电池、竹材深加工为主导的现代生态工业园区。2、各片区功能定位、各片区功能定位周田片区：全国有色金属新材料及动力电池生产基地，粤北地区有色金属（铜铝铅）综合回收利用基地，广东省产业转移示范区。董塘片区：国家有色金属行业绿色工厂示范标杆、全国有色金属绿色循环利用示范基地、全国有色金属产业高质量发展样板区、广东省重要的固废处置基地。长江片区：粤湘赣三省边界集竹材（精深）加工、竹科技培训、116、竹文化展示、竹产品展销于一体的竹产业生态园区，广东省重要的高端竹产品生产基地。大岭片区：广东省小企业创业基地，以农林产品深加工为主导的综合性产业集聚区。3、总体发展目标、总体发展目标贯彻“创新、循环、生态、开放、持续”的建设理念，坚持新型工业化、信息化、新型城镇化融合发展，按照“一区多园”的发展模式，积极融入粤港澳大湾区、承接东莞产业转移；以有色金属冶炼及深加工为主导，重点发展锌铜冶炼、有色金属深加工、新能源材料及电池、竹材深加工等现代产业集群；按照广东省示范性产业转移工业园的规划建2 仁化县基本情况63设标准，打造成为引领全国有色金属冶炼及深加工产业结构优化升级和技术水平提升的强大引擎和重要117、平台，广东省重要的高端竹产品生产基地，仁化县济发展的新增长极。4、防洪规划、防洪规划(1)防洪区域：董塘片区和长江片区均不涉及防洪。周田片区三面临浈江，需要做防洪规划。(2)防洪标准：周田片区防洪标准按 50 年一遇洪水标准设防。(3)防洪工程：从工程性与非工程性防洪措施两方面同时规划。在周田片区内浈江北岸新建防洪堤 9.0 公里；建设周田片区与浈江间的防护林，减少水土流失。图 2-17 广东仁化产业转移工业园总体规划图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）64规划解读：规划解读：该规划明确了仁化工业园区现代生态工业园区的发展定位，共划分周田片区、董塘片区、长江片区、大岭片区等四个片区，分118、别承担不同的产业功能。从空间结构来看，浈江干流于东、南、西三个方向环绕周田片区，锦江干流沿长江片区南侧奔流，其余两个片区周边均没有河湖水系。浈江、锦江作为周田、长江片区的骨干水系，同时也是上述片区空间景观规划中的“一带”滨水景观带的支撑水系，在完善防洪体系的同时也需要考虑与景观规划协调，打造休闲与观光的生命水体。该规划提出了规划水平年的防洪标准，本次规划根据工业园区规模，结合国家、流域及区域防洪标准要求进一步复核，并根据划定的工业园区规划范围，复核浈江、锦江沿岸现状堤防的防洪能力，完善规划工业园区防洪体系，旨在与未来工业园区发展需求相协调，为对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”产业发展平台119、，打造广东省示范性产业转移工业园服务提供防洪安全保障。3 防洪形势分析653 防洪形势分析防洪形势分析3.1 河流水系概况河流水系概况仁化县属粤北山区，境内水力资源蕴藏量丰富，江河溪流众多。仁化县除长江镇冷饭坑村蒙洞与江西省大余县交界位置有赣江支流内良河（约 2.2km）过境外，其余水系均位于浈江流域。北江一级支流中流域面积 100km2以上的河流有 4 条，分别为锦江、百顺水、灵溪水、大富水。锦江是仁化县主要干流，流域面积 1913km2，县内还有 4 条流域面积100km2以上的一级支流，分别为扶溪水、城口水、黎屋水、董塘水，呈树枝状分布在锦江干流上，另有 120 条流域面积 100km2120、以下的一至三级支流，共同构成以锦江为主体的多级水系。空间分布上，浈江由周田的东北谭屋村流入境内，在大桥的西南长坝村流出县境，贯穿周田、大桥两个镇；锦江河流全长 108km，东北至西南流向贯穿仁化县境，在大桥镇的水江村与浈江汇合；百顺水在周田镇的和平村注入浈江，还有纵横交错的大小河流分布在闻韶、黄坑、周田等乡镇；灵溪水由周田镇平甫汇入浈江；大富水由董塘镇古溪进入浈江区，最终于浈江区湾头汇入浈江。仁化县主要河流基本概况见表 3-1，各河流流域概况分述如下：(1)浈江浈江为北江的上游段，俗称东河，发源于江西省信丰县石碣，在信丰县境内集雨面积 38km2，由东北向西南流经江西信丰、崇义、广东南雄、始兴121、仁化、曲江和韶关市区，至韶关市沙洲尾与武江汇合后称北江，全长 212km，流域面积 7554km2，河面宽度约 60m200m，河床平均比降 0.59。流域位于广东省北部，南岭山脉南麓，地形总体趋势是仁化县防洪规划（2022 年2035 年）66表 3-1 仁化县主要河流特征表河流名称级别发源地汇合处或出境处流域面积（km2）河流长度（km）天然落差（m）河床坡降（）浈江干流江西省信丰县石碣大桥镇长坝村7554212/0.59锦江浈江一级支流万时山水江19131083821.98扶溪水锦江一级支流南雄市杨梅洞黎头咀1322725915.7城口水锦江一级支流湖南省汝城县九龙迳恩口410.751122、4.7（）2447.5（）926.63黎屋水锦江一级支流红山镇黄泥洞小水口25747.19949.34董塘水锦江一级支流石塘镇观音坐莲石下296.735.67653.96百顺水浈江一级支流南雄市瓦寮洞南岸2683923259905.96灵溪水浈江一级支流曲江区瑶岭平甫11638/10.4大富水浈江一级支流董塘镇江头山古溪15833/3.54说明：（分子）（县境内）分母（全流域）北高南低，有两列东西向大体平行的弧形山系横亘流域，第一列为蔚岭大庚岭山系，第二列为大东山石人嶂山系。这两列弧形山系间，形成浈江流域的南雄盆地、仁化盆地、韶关盆地和始兴县城小平原等。境内红岩地貌典型，分布广泛，南雄盆地、韶123、关盆地和仁化盆地，都属于红岩盆地类型，其中南雄盆地幅员最广。岩层中有十分丰富的古生物化石，仁化的丹霞山是我国著名的丹霞地貌分布地区。上游植被较差，南雄有部分地方水土流失较严重，河床淤浅。浈江主要支流有锦江、墨江、枫湾水等 13 条。浈江仁化县段河长约 41.42km，经周田镇谭屋村入仁化县3 防洪形势分析67境，由大桥镇长坝村出仁化县境，从周田镇入境水量约 36.8 亿 m3/年，从大桥镇出境水量约 60.7 亿 m3/年。(2)锦江锦江属珠江流域北江水系，为浈江的一级支流，发源于湖南、江西两省和仁化县交界的万时山，流向自北而南，纵贯全县，流经长江、双合水、恩口、小水口、仁化县城、丹霞山、夏富124、和细瑶山，在细瑶山出仁化县境，经浈江区番鬼佬后再入仁化县境，最终于大桥镇水江村汇入浈江。锦江流域面积 1913km2，河流全长 108km，多年平均流量 46.61m3/s（仁化水文站断面）。河流多在险滩峡谷通过，水流湍急，水力资源丰富，理论蕴藏量 12.8 万千瓦，可开发量 12.1 万千瓦，已开发量 12.4 万千瓦。从 1990 年起至 1997 年先后在锦江峡谷出口及下游低丘垌田区河段建起了五级电站，总装机容量 4.275 万千瓦，不仅发展了电力，拦蓄了洪水，而且解决了洪水灾害，改善了生态环境，为仁化县的经济发展创造了基础。锦江主要支流包括扶溪水、城口水、黎屋水、董塘水等。(3)扶溪水125、扶溪水为锦江的一级支流，发源于南雄市杨梅洞，流经南雄市杨梅、邓洞，仁化县左龙、塘源、厚塘、扶中、紫岭、水口等，在双合水汇入锦江。扶溪水流域面积 132km2，河流长度 27km，河床坡降 15.7，天然落差 259m。目前，在扶溪水上兴建大小水电站共 11 座，装机容量共6930 千瓦，是仁化县境内开发利用较多的河流之一，但多属径流式电站，水能利用率低。(4)城口水城口水为锦江的一级支流，发源于湖南九龙迳山，流经湖南省东岭、三江口，在仁化县城口镇附近与前溪水汇合，再流经上寨、恩村、东光，仁化县防洪规划（2022 年2035 年）68在恩口汇入锦江。城口水流域面积 514.7km2，河流长度 4126、7.5km，河床坡降 6.63，天然落差 92m。另外尚有湖南省龙虎洞水库，经调蓄后跨流域引水发电，尾水流入前溪水，增加正常流量 1.0m3/s，这对沿河各水电站发电有利。目前城口水仁化境内兴建大小水电站共计 35 座，装机容量7110 千瓦，亦多属径流式电站，水能利用率低。(5)黎屋水黎屋水为锦江的一级支流，发源于红山镇青迳村的黄泥洞，流经青迳、新白、新山，在鱼皇注入高坪水库，出高坪水库后向东南流向，流经塘联、厚坑等，在小水口汇入锦江。黎屋水流域面积 257km2，河流长度 47.1km，河床坡降 9.34，天然落差 994m。黎屋水中上游兴建中型水库一座（即高坪水库），坝址以上集水面积 1127、24km2，库容 7286 万 m3，装机容量 5000 千瓦，设计年发电量 2500 万千瓦时。发电后由塘村引水渠（渠长 13km，引水流量 5.3m3/s）经火冲坑二级站、赤石迳三级站，跨流域流入董塘水。三级利用共装机 9040 千瓦（高坪一级装机 5000 千瓦/2 台，火冲坑二级装机 3200 千瓦/2 台，赤石迳水库三级装机 840 千瓦/4 台）。在高坪水库上游各大小支流，已建成小水电站有 39 座，总装机容量 5095 千瓦，均属径流式电站。(6)董塘水董塘水为锦江的一级支流，发源于观音坐莲山南部，流经沙湾，注入大水坝水库，再经大水坝水库下游流经上中坌、下中坌、石塘，在江头村附近128、与澌溪河汇合后流经董塘、高莲、新莲、新龙、车湾，在石下附近汇入锦江。董塘水流域面积 296.7km2，河流长度 35.6km，河床坡降3.96，天然落差 765m。目前，流域内已兴建中型水库 2 座（赤石迳水库、澌溪河水库），小（1）型水库 2 座（大水坝水库、工农水库），小（2）3 防洪形势分析69型水库 11 座。董塘水流域地势西北高，东南低，沿程水系发育，较大的支流有光明水、澌溪河、岩头水、高宅水和麻塘水等。(7)百顺水百顺水为浈江的一级支流，发源于南雄市的瓦寮洞，流经南雄市的百顺、尚睦、大沙洲，在水边岸进入仁化县境，后流经江南、古竹、曰庄、蓝田、黄坑、高塘、上道、周田，在周田镇的高坪汇129、入浈江。百顺水流域面积 392km2，河流长度 59km，河床坡降 5.96，其中仁化县境内集水面积 268km2，河流长度 32km。百顺水主要支流有闻韶水、春坑水、大梨水、头村水、小板水等。(8)灵溪水灵溪河为浈江的一级支流，集雨面积 116km2，河流长度 38km，河流坡降 10.4，发源于曲江区海拔 1514m 的高山，流经曲江茶园山，仁化灵溪、瑶溪、下洞、平甫、周田，于周田街汇入浈江。灵溪水流域地形属高山、丘陵并兼以冲击盆地组成，山陵走向错综复杂，地势高差悬殊，零乱间有山中小盆地。河床坡降较大，中上游山高林茂，植被良好。(9)大富水大富水为浈江的一级支流，发源于董塘镇海拔 619.130、2m 的巴寨山，流经河富、白莲，在古溪出仁化县境进入浈江区，流经浈江区黄竹，在高扶纳黄村水，向南流向，最终于湾头汇入浈江。大富水集雨面积158.20km2，河流长度 34km。流域内建有小（2）型水库 10 座，其中仁化境内 9 座，浈江区境内 1 座。主要支流有白莲水、黄村水等。根据仁化县第一次水利普查资料（2013 年），结合仁化县河湖名录成果更新（2021 年），仁化县规模以上（集雨面积大于 50km2）的河流共21 条，详见附表 1 及图 3-1。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）70图 3-1 仁化县规模以上河流水系分布图3 防洪形势分析713.2 历史洪涝灾害历史洪涝灾害仁131、化县属粤北山区，地处北江中上游，境内河流众多，极易暴发洪水。由于流域内地形陡，坡降大，河面狭窄，又无分洪地形，故洪水具有汇流时间快，峰高量大，洪势迅猛的特点。洪水造成的灾害主要是对沿河两岸城镇及附近居民的淹浸；其次是对沿河两岸作物和对河岸的冲刷；再次是对水利工程设施如陂头、水圳、电站、塘库以及交通、电力等设施的摧毁和破坏。据文献记载，自明万历六年（1578 年）以来，仁化县频受洪涝灾害，多为持续暴雨，江河腾涌，多处决堤，毁庐舍、淹稻田无数，甚者老弱待毙，壮者哀鸿。受历史限制，当时并无对雨量、洪水的精确记录，至新中国建立后，随着水文观测设施的完善，始有雨洪记录。万历六年（1578 年），大水环城132、恒九丈，知县袁佰睿修复。万历四十四年（1616 年），五月大水入城。康熙四年（1665 年）大雨，东南浸街丈余，沿河冲坏民居无算。乾隆五十年（1792 年）夏大水，冲坏民居无数。同治十一年（1872 年）三月初八江夏、岩头等村，大雷雨风伤大树、房屋无算。光绪三年（1877 年）春，淫雨水涨为灾，冲坏民居田亩无算，自夏至秋，复阴雨连绵，百谷不登，早稻收未及半，迟翻两造及薯、芋、粟等物，亦不过收一二成，是年冬，米价腾贵。自十月至正月又水雪不止，民无生计，束手待毙。光绪三十一年（1905 年）城口大水，倒塌房屋一百八十余间，七星桥亦被冲断，县城高涨至六七尺，经省城苏里渠捐资，由县里散赈。民国四年（1133、915 年）乙卯夏，连日大雨，河水暴涨丈余，沿河村落，仁化县防洪规划（2022 年2035 年）72惨被冲塌房屋无数，田禾损失尤巨。民国十年（1921 年）五月初三日，汝城九龙岗一带崩山十余里，洪水爆发，沿岸恩溪等处淹没屋宇田亩无数。民国十八年（1929 年）四月大风，吹倒房屋多间，树木无数。民国三十五年（1946 年）春大水，董塘部分地方淹浸了三天。1957 年 4 月 22 日大水，冲毁北门仁化至长江跨锦江公路大木桥。1960 年 6 月 13 日大洪水，董塘新联大队墩仔村被洪水围困，成了“水乡泽国”。1965 年 5 月 25 日大洪水，县供销社水东集材场大批毛竹被洪水冲走。县供销社副主134、任钟香，因抢救毛竹，被洪水冲走，不幸光荣牺牲。1972 年 4 月 18 日，长江、扶溪冰雹，打崩民房、打烂瓦面无计，打死扶溪村民一人。1973 年 6 月 28 日，仁化县出现历史最大洪水，县城最高水位达 92.95米，相应流量 2020 立方米/秒。1993 年 5 月，12 日全县普降暴雨，水文站记录雨量两天共 174 毫米，锦江水库以上于 2 日上午形成 1000 立方米每秒的洪峰流量，经水库调蓄后，最大泄洪流量为 840 立方米每秒，中下游沿岸未发生淹浸，水库防洪效能初显成效。2 日 8 时，澌溪河水库超防洪限制水位 4.55 米，泄洪闸加大泄量，淹浸下游河道两岸农田；石塘镇的水坝水135、库溢洪道深0.6 米。这次暴雨洪害带来一定损失，据统计受损作物 14400 亩，鱼塘过水面积 905 亩，房屋倒塌 34 间。水利工程设施损毁：小山塘 2 座，小陂头 152 座，小水电站 3 座，河堤多处共 1.2 公里。供电大面积停电 8 小时。1994年6月3日至17日全县范围连续降雨，水文站记录雨量为374.93 防洪形势分析73毫米，其中 16 日 24 小时降雨量 117.7 毫米。17 日形成洪涝灾害：45 条村 5984 人被困，受淹房屋 739 间，倒塌 410 间，损坏 433 间；农田受损40851 亩。水利设施损坏严重：大小水陂 632 座，其中董塘河的官陂、新村陂、乌136、猪陂全毁重建；河堤 87 处 14989 米；水电站损坏 23 宗。此次洪害据全县各行业统计，直接经济损失达 8000 万元之巨。2012 年受环球恶劣天气影响，经历洪涝灾害 4 次。由于前汛期 5 月、6 月，全县分别出现强降雨天气，其中 5 月份出现 2 次，分别是 5 月 1日和 5 月 13 日，6 月出现 2 次，分别是 6 月 9 日和 6 月 23 日。其中，6月22日24日出现连续强降雨天气，全县各站点平均降雨达200多mm，红山镇单站降雨达 305mm，全县 11 个镇（街道）不同程度遭受洪涝灾害，造成一定损失。全县：受灾人口 23287 人，倒塌房屋 127 间，全倒户和损137、房户 63 户；农作物受灾面积 1489hm2；鱼塘过水受损 166.7hm2；公路中断 57 条次；损坏堤防 12 处 2040m，堤防缺口 20 处 370m；损坏水利灌溉设施 87 处，其中塘坝 4 宗，水陂 8 座；灌溉渠 73 处 850m；电灌泵站 1 座；小水电站 5 座；损毁供水管道 165 米；工农业直接经济损失 2280.53 万元。2013 年 5 月 15 日 8 时至 5 月 16 日 8 时，受较强暖湿气流影响，仁化县普降暴雨到大暴雨。截至 5 月 16 日 12 时，全县城口、长江、红山、周田镇受灾，受灾人口 1043 人，农作物受灾 456hm2，鱼塘过水面积3138、6.67hm2，损坏鱼塘 4 个，公路滑坡塌方 160 多处（其中红山至城中、长江至城口公路 30 多处），冲毁陂头 6 座，损坏山塘 4 座，河堤 5 处 325m，水渠 2456m，机电泵站 5 座，变压器 2 台、电站发电机械设备 1 台，直接经济损失 851.18 万元，其中水利设施 523.7 万元。2016 年 19 日 20 时至 23 日 8 时，受高空槽和西南暖湿气流影响，仁化县防洪规划（2022 年2035 年）74仁化县普降暴雨。全县受灾人口 6083 人，倒塌房屋 22 间，83 户 209 间房屋受浸，转移人口 2083 人，农作物受灾面积 4822 亩，过水鱼塘 7139、20亩，1 处养猪场受浸，损坏公路桥 3 座，3 个村组供电中断，多处公路塌方，山体滑坡 1 处，损坏堤防 1 处，5 宗山塘受损，损坏灌溉设施 43 处。洪灾造成直接经济损失约 5770 万元，其中水利设施直接经济损失约 492万元；武深高速仁化段在建项目部分施工便道、路基、边坡、桥墩、设备均遭受不同程度的损毁，直接经济损失约 3580 万。2020 年 6 月 8 日 8 时至 6 月 10 日 14 时，受连续强降雨影响，我县各镇（街）遭受不同程度的灾情，全县共安全转移群众 10 户 34 人，无发生人员伤亡事件，初步估计共造成经济损失约 1767 万元。2022 年“龙舟水”期间（5 140、月 20 日至 6 月 21 日），我县密集发生强降雨过程，呈现“持续时间长、累积雨量大、降雨范围广、暴雨落区重叠、多种灾害叠加”等特征。“龙舟水”期间，北江先后发生了 3 次编号洪水，特别是 6 月 16 日至 22 日第二轮强降雨所产生的北江第 2 号洪水（“226”洪水），其规模已超百年一遇，为新中国成立以来最大洪水，暴雨侵袭，水位猛涨，导致我县各镇（街）遭受不同程度灾情。截至 6月 27 日 15 时，我县内涝约 168 处（已消除 168 处），道路塌方 900 处，边坡塌方 400 处，小滑坡 387 处，山体滑坡 17 处，转移 2389 人，农田受灾面积 30746.5 亩，经141、初步估计共造成经济损失约 27684.9 万元。面对严峻的流域特大洪水，县三防指挥部会同各相关单位深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，在上级部门的正确指挥下，紧密配合，加强联动，形成强大工作合力，精准精细调度骨干水工程，成功抗击了“226”洪水，减轻洪涝灾害成效显著。3 防洪形势分析75据仁化县三防指挥部办公室统计，仁化县近年来洪涝灾害基本情况如表 3-2 所示。表 3-2 仁化县洪涝灾害基本情况统计表年份受灾乡（镇）（个）受灾人口（人）受淹城市（个）倒塌房屋（间）死亡人口（人）失踪人口（人）转移人口（人）直接经济总损失（万元）2008112605011142、452042551827420097410001200151176201010706505700271959201110241850210006320549220121194530107004362583201311669306500599171720141110768054002761301201511215009800696402220161112956110100306177312017101646069001523182018111320029001171178201911456304900086829263.3 现状防洪工程体系现状防洪工程体系仁化县经过多年的防洪体系建设，已基本形成143、以堤防、水库等设施为主体的防洪工程体系。3.3.1 堤防工程堤防工程根据仁化县近年河道治理工程、防洪工程建设情况，结合水利普查和镇（街道）水利所的历史数据资料，会同相关人员进行实地查勘、核对，仁化县现有堤防 105.21km，分布在浈江、锦江、董塘水、黎屋水、城口水、扶溪水、百顺水、灵溪水、古溪水等河流及其支流水系。现有仁化县防洪规划（2022 年2035 年）76堤防除仁化县城防洪堤防洪标准为库堤结合 50 年一遇外，其余堤段防洪标准均为 1020 年一遇，堤防级别均为 45 级堤防。仁化县现状堤防建设情况详见表 3-3、图 3-2。表 3-3 仁化县堤防工程现状情况表序号河流镇街堤防名称防144、洪标准堤防级别堤防长度（km）小计（km）1浈江大桥镇浈江大桥段堤防20 年一遇4 级1.9918.472周田镇浈江周田段堤防20 年一遇4 级8.473浈江新庄段堤防20 年一遇4 级8.014锦江丹霞街道仁化县城防洪堤50 年一遇4 级16.6723.965锦江夏富段堤防20 年一遇4 级0.256长江镇锦江长江段堤防20 年一遇4 级5.307陈欧河支流堤防20 年一遇4 级1.748董塘水董塘镇董塘水董塘段堤防20 年一遇4 级15.7427.639石塘镇董塘水石塘段堤防10 年一遇5 级7.3310董塘镇麻塘水支流堤防20 年一遇4 级2.4211董塘镇高宅水支流堤防20 年一遇4 145、级2.1412黎屋水红山镇黎屋水红山镇区堤防20 年一遇4 级2.644.2713黎屋水白石洞堤防10 年一遇5 级0.5814长珠坑水支流堤防20 年一遇4 级0.5615塘窝村水支流堤防10 年一遇5 级0.5016城口水城口镇城口水城口镇区堤防20 年一遇4 级1.845.7517城口水鳌山堤防10 年一遇5 级1.5318前溪水支流堤防20 年一遇4 级1.0019田心水支流堤防20 年一遇4 级1.3820扶溪水扶溪镇扶溪水扶溪镇区堤防20 年一遇4 级5.057.5121蛇离河支流堤防20 年一遇4 级1.7422扶中河支流堤防20 年一遇4 级0.7223百顺水黄坑镇百顺水黄坑镇146、堤防10 年一遇5 级10.3910.3924灵溪水周田镇灵溪水周田镇堤防20 年一遇4 级1.511.5125古溪水大桥镇古溪水大桥段堤防10 年一遇5 级5.725.72合计105.21105.213 防洪形势分析77图 3-2 仁化县堤防工程分布图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）78(1)浈江堤防浈江仁化境内堤防主要包括浈江大桥段堤防、周田段堤防及新庄段堤防。浈江大桥段堤防下游起点为韶关市浈江区境内的湾头水利枢纽工程坝址，根据湾头水电站库区淹没情况，结合库区的自然地理经济条件防护建设。浈江大桥段堤防位于浈江左岸，起于长坝村下游，终点为河口村，设计防洪标准为 20 年一遇，堤防长147、度为 1.99km。浈江周田段堤防起于周田水电站，终点为周田大桥，设计防洪标准为 20 年一遇，左岸堤防长度为 4.34km，右岸堤防长度为 4.13km，共计8.47km。浈江新庄段堤防位于周田镇，根据新庄水电站库区淹没情况，在新庄、雷坑及麻养三片建设防护堤，设计防洪标准为 20 年一遇。据调查，左岸堤防起点为新庄水电站，终点为总甫浈江大桥下游，堤防长度为5.03km；右岸堤防起点为新庄水电站，终点为新庄大桥上游，堤防长度为 2.98km；共计堤防长度 8.01km。大桥段左岸堤防新庄段右岸堤防3 防洪形势分析79周田段堤防周田段右岸堤防图 3-3 浈江堤防现状情况(2)锦江堤防锦江堤防主要148、包括仁化县城防洪堤、锦江夏富段堤防、锦江长江段堤防及陈欧河支流堤防。仁化县城防洪堤于 1999 年兴建，工程分三期完成，主要为解决仁化县城的防洪安全问题。防洪堤设计标准为 20 年一遇，堤防级别为 4 级，按库（锦江水库）堤结合达到 50 年一遇标准设防。右岸堤防起点为群乐村，终点为西岸村，堤防长度为 7.67km；左岸堤防起点为黄屋村，终点为康溪村，堤防长度为 9.00km；共计堤防长度 16.67km。锦江夏富段堤防于 2016 年兴建，位于丹霞街道夏富村委上游右岸，设计防洪标准为 20 年一遇，堤防全长 0.25km。锦江长江段堤防于 2010 年兴建，位于长江镇镇区，设计防洪标准为20149、 年一遇。左岸堤防起点为庙湾村，终点为黄石角村西南侧，堤防长度为 2.49km；右岸堤防起点为陈欧河汇合口，终点为黄石角村南北侧，堤防长度为 2.81km；共计堤防长度 5.30km。陈欧河支流堤防于 2010 年兴建，位于长江镇镇区，与锦江长江段堤防共同防护长江镇镇区。陈欧河支流堤防位于陈欧河左岸，起于陈欧河河口，终点为沙坪，设计防洪标准为 20 年一遇，堤防长度为 1.74km。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）80长江段堤防陈欧河左岸堤防县城防洪堤县城防洪堤图 3-4 锦江堤防现状情况(3)董塘水堤防董塘水堤防主要包括董塘水董塘段堤防、石塘段堤防及麻塘水支流堤防、高宅水支流堤防。150、董塘水董塘段堤防于 2013 年兴建，位于董塘镇，设计防洪标准为20 年一遇。左岸堤防起点为石井，终点为江头；右岸堤防起点为墩仔桥，终点为江头；共计堤防长度 15.74km。董塘镇镇区段堤防结构为浆砌石重力堤，其余段堤防结构为沙卵石粘土防渗堤。麻塘水、高宅水支流堤防于 2013 年兴建，位于董塘镇，与董塘水董塘段堤防形成闭合防洪系统，可保护董塘水左岸高莲村、红星村等耕地及居民。麻塘水、高宅水堤防设计防洪标准为 20 年一遇，结构为沙卵石3 防洪形势分析81粘土防渗堤，麻塘水堤防长度 2.42km，高宅水堤防长度 2.14km。董塘水石塘段堤防于 2015 年兴建，位于石塘镇，设计防洪标准为10151、 年一遇。左岸堤防起点为龙母庙，终点为曾子坪水汇合口；右岸堤防起点为田心桥，终点为下中坌村；共计堤防长度 7.33km，其中防洪墙长度 1.76km，生态土石堤长度为 5.57km。董塘段堤防石塘段堤防图 3-5 董塘水堤防现状情况(4)黎屋水堤防黎屋水堤防主要包括黎屋水红山镇区堤防、黎屋水白石洞堤防及长珠坑水支流堤防、塘窝村水支流堤防。黎屋水红山镇区堤防于 2014 年兴建，位于红山镇镇区，设计防洪标准为 20 年一遇。左岸堤防起点为红山镇中心小学，终点为长珠坑水汇合口，堤防长度为 1.20km；右岸堤防起点为新山村，终点为红山学校，堤防长度为 1.44km；共计堤防长度 2.64km。黎屋152、水白石洞堤防于 2014 年兴建，位于红山镇新白村白石洞，设计防洪标准为10年一遇。左岸堤防长度为0.30km，右岸堤防长度为0.28km，共计 0.58km。长珠坑水支流堤防于 2014 年兴建，位于红山镇红山学校西侧，与黎仁化县防洪规划（2022 年2035 年）82屋水红山镇区堤防共同防护红山镇镇区，设计防洪标准为 20 年一遇。堤防起于长珠坑水河口，止于 X335 跨河桥，左岸堤防长度为 0.35km，右岸堤防长度为 0.21km，共计 0.56km。塘窝村水支流堤防于 2014 年兴建，位于红山镇新白村，设计防洪标准为 10 年一遇。左岸堤防长度为 0.25km，右岸堤防长度为 0.153、25km，共计 0.50km。黎屋水堤防长珠坑水堤防图 3-6 黎屋水堤防现状情况(5)城口水堤防城口水堤防主要包括城口水城口镇区堤防、城口水鳌山堤防、前溪水支流堤防、田心水支流堤防。城口水城口镇区堤防于 2014 年兴建，位于城口镇镇区，设计防洪标准为 20 年一遇。左岸堤防起点为新屋龙，终点为东河电站，堤防长度为0.41km；右岸堤防起点为滑塘垇，终点为城口镇市民广场，堤防长度为1.43km；共计堤防长度 1.84km。城口水鳌山堤防于 2014 年兴建，位于城口水前溪水汇合口下游左岸，设计防洪标准为 10 年一遇。堤防起点为鳌山，终点为新屋龙，堤防长度为 1.53km；前溪水支流堤防于 154、2014 年兴建，位于城口镇镇区西南侧，与城口水3 防洪形势分析83城口镇区堤防共同防护城口镇镇区，设计防洪标准为 20 年一遇。左岸堤防起点为前溪水河口，终点为跨河桥，堤防长度为 0.51km；右岸堤防起点为前溪水河口，终点为跨河桥，堤防长度为 0.49km；共计堤防长度1.00km。田心水支流堤防于 2014 年兴建，位于城口镇镇区内部，设计防洪标准为 20 年一遇，起于田心水河口，终点为乌石下，两岸堤防全长 1.38km。城口水堤防前溪水堤防前溪水堤防田心水堤防图 3-7 城口水堤防现状情况(6)扶溪水堤防扶溪水堤防主要包括扶溪水扶溪镇区堤防、蛇离河支流堤防、扶中河支流堤防。仁化县防洪规155、划（2022 年2035 年）84扶溪水扶溪镇区堤防于 2013 年兴建，位于扶溪镇镇区，设计防洪标准为 20 年一遇。左岸堤防为砂卵石堤，起点为蛇离河汇合口，终点为江下，堤防长度为 3.71km；右岸堤防为浆砌石重力堤，起点为蛇离河汇合口，终点为扶中，堤防长度为 1.34km；共计堤防长度 5.05km。蛇离河支流堤防于 2013 年兴建，位于扶溪镇镇区，与扶溪水扶溪镇区堤防共同防护扶溪镇镇区。蛇离河支流堤防位于蛇离河左岸，起于蛇离河河口，终点为紫岭，设计防洪标准为 20 年一遇，堤防长度为 1.74km。扶中河支流堤防于 2013 年兴建，位于扶溪镇扶中村。扶中河支流堤防位于扶中河右岸，起156、于扶中河河口，终点为 S342 跨河桥，设计防洪标准为 20 年一遇，堤防长度为 0.72km。图 3-8 扶溪水堤防现状情况3 防洪形势分析85(7)百顺水堤防百顺水堤防主要为黄坑镇堤防，于 2014 年兴建，位于黄坑镇黄坑村，设计防洪标准为 10 年一遇。左岸堤防起点为曾屋，终点为武深高速跨河桥，堤防长度为 5.67km；右岸堤防起点为斜陂，终点为新屋，堤防长度为 4.72km；共计堤防长度 10.39km。图 3-9 百顺水堤防现状情况(8)灵溪水堤防灵溪水堤防主要为周田镇堤防，于 2015 年兴建，位于周田镇周田村，设计防洪标准为 20 年一遇。左岸堤防起点为 Y636 跨河桥，终点为157、插菖扶，堤防长度为 0.94km；右岸堤防起点为灵溪水河口浈江堤，终点为Y636 跨河桥，堤防长度为 0.57km；共计堤防长度 1.51km，堤防结构为生态土石堤防。图 3-10 灵溪水堤防现状情况仁化县防洪规划（2022 年2035 年）86(9)古溪水堤防古溪水堤防主要为大桥镇段堤防，于 2014 年兴建，位于大桥镇古洋村，设计防洪标准为 10 年一遇。古溪水堤防包括水口段及古洋段两段堤防，其中水口段堤防位于水口村古溪水左岸，堤防长度为 0.17km，堤防结构为埋石砼重力式挡土墙；古洋段堤防起于坝子村水陂，终点为南韶高速跨河桥，两岸堤防长度为 5.55km，堤防结构为复式生态土堤；古溪水158、大桥段堤防共计堤防长度 5.72km。图 3-11 古溪水堤防现状情况3.3.2 水库工程水库工程根据仁化县第一次水利普查资料（2013 年），结合仁化县水旱灾害风险普查成果（2022 年），仁化县境内共有水库工程 81 宗（已注册登记水库 54 宗，未注册登记的库容大于 10 万 m3的电站水库 27 宗），总库容34822.27 万 m3。其中大型水库 1 宗：锦江水库，总库容 18943 万 m3；中型水库 4 宗：高坪水库、赤石迳水库、澌溪河水库、新庄水电站水库工程，总库容 11100.2 万 m3；小（1）型水库 7 宗：大水坝水库、大桥水库、工农水库、黄屋水电站水库工程、丹霞水电站159、水库工程、瑶山水电站水库工程、周田水电站，总库容 2627 万 m3；小（2）型水库 69 宗，总库容 2152.07 万 m3。3 防洪形势分析87表 3-4 仁化县水库工程库容统计表工程规模数量（宗）总库容（万 m3）已注册登记未登记水电站合计已注册登记未登记水电站合计大（2）型10118943018943中型40411100.2011100.2小（1）型61719077202627小（2）型4326691234918.072152.07合计54278133184.21638.0734822.27注：本表将库容 10 万 m3及以上的有挡水建筑物的水电站纳入水库统计范围。仁化县境内水库工程160、流域位置详见图 3-12，各水库特征参数详见附表 2、附表 3，主要水库工程基本情况概述如下：(1)锦江水库锦江水库位于广东省北部，浈江一级支流锦江峡谷出口段，距仁化县城约 7km，大坝地理坐标为东经 113459、北纬 25821。锦江水库属峡谷型水库，库内地层均属寒武系八村群，岩性为厚层状不等粒长石石英砂岩及灰绿色板状页岩，水库回水沿河谷两岸呈狭长条形，库周均为崇山峻岭。锦江流域面积 1913km2，锦江水库坝址上游集雨面积 1410km2，占流域面积的 73.71%。水库总库容 18943 万 m3，属大型水利枢纽工程。电站枢纽由拦河坝、坝顶溢洪道、坝后地面厂房、露天升压站及上坝公路等组161、成。拦河坝为混合坝（堆石坝、混凝土重力坝组成），坝高 62.45m，坝长 229m，坝顶宽 7m。水库设计洪水标准为百年一遇，校核洪水标准为千年一遇。工程效益以防洪、发电为主，电站装机容量增容后 3 万 kW（21.5），年发电量 9370 万 kWh；保护人口 1.26 万人、农田 1.2 万亩。工程从 1990年 7 月 20 日开工，1993 年 8 月 10 日并网发电，总投资 1.83 亿元。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）88图 3-12 仁化县水库工程分布图3 防洪形势分析89(2)高坪水库高坪水库位于仁化县西北部红山镇境内，距县城约 39km，属于锦江一级支流黎屋水。162、水库于 1976 年 6 月动工兴建，1983 年 8 月建成运行，是一宗集灌溉、发电、防洪、供水于一体的中型水利枢纽工程。高坪水库坝址以上集雨面积 124km2，河流长度为 19.44km，河道坡降为 24.31，总库容 7286.2 万 m3。水库主要的枢纽建筑物有：挡水主坝、挡水副坝、溢洪道、输水隧洞、压力钢管、电站厂房、引水渠道、坝顶交通公路及溢洪道顶交通桥等。大坝的坝身结构为水坠均质土坝，最大坝高 68m，坝长 242m。坝后建有一、二级电站，一级电站（高坪电站）装机容量为 5000kW，发电设计引用流量为 5.3m3/s，发电尾水排入塘村引水渠，其中 0.6m3/s 供给凡口铅锌矿163、区生产生活用水，4.7m3/s 供二级火冲坑水电站发电，火冲坑水电站的发电尾水直接跨流域注入赤石迳水库，补充该水库水源。(3)赤石迳水库赤石迳水库位于仁化县西北部，锦江二级支流麻塘河中游，距离仁化县城9km，大坝地理坐标为东经1133957.7、北纬25649.4。赤石迳水库于 1958 年动工，1973 年基本完工，2003 年进行大坝安全加固。水库坝址以上集雨面积 14.05km2，设计洪水标准为 100 年一遇，校核洪水标准为 1000 年一遇，总库容 1462 万 m3，属中型水库。赤石迳水库径流主要为大气降雨、地下渗流补给和高坪水库发电尾水三部分组成，其中高坪水库发电尾水为主要控制来164、水。赤石迳水库是一宗集灌溉、防洪、发电、供水等功能于一体的综合性水利工程。防洪：赤石迳水库枢纽工程兴建以来，保卫了下游 1.2 万人免受洪水灾害，确保下游 5000 亩农田、六个管理区、一个农业实验基仁化县防洪规划（2022 年2035 年）90地和 106 国道免遭洪水侵袭。发电：坝后建有电站两级，装机容量四台840kW，年发电量约 400 万 kWh。灌溉：赤石迳水库设计灌溉农田面积2.3 万亩，现达 2.3 万亩。水库引水灌溉的东渠和西渠被誉为是仁化县的农业大动脉，水库水量充沛，为仁化县农业生产提供了良好的保障。(4)澌溪河水库澌溪河水库位于董塘水支流澌溪河中游、山谷出口处，建于七十年代165、初，集雨面积 45.50km2，多年径流量 4.132 万 m3，平均流量 1.30m3/s。1999 年完成水库扩建工程，水库规模由小（1）型扩大为中型。水库扩建后，总库容由 690 万 m3增至 1152 万 m3，正常库容由 314 万 m3增至728 万 m3，库容系数由 6%提高到 11.90%，水库调节性能由季调节改为年调节，正常水位由 162.70m 提高到 172.00m，土坝顶高由 172.30m 加高至 180.00m，另加 1m 高圬工防浪墙。坝后电站装机容量由 480kW 提高到 840kW，年发电量从 100 万 kWh 提高到 259 万 kWh。水库扩建为以防洪、166、灌溉为主，血防、供水、发电为辅的综合性水利枢纽工程，社会效益显著，防护澌溪河两岸农田 433.33 公顷（6500 亩），保护农村人口 3200 人，增加灌溉面积 80 公顷（1200 亩），改善灌溉面积 296 公顷（4440 亩），原灌区面积 538.27 公顷（8074 亩）扩大到 1221公顷（18314 亩），并将下游灌区防洪标准由 3 年一遇提高到 10 年一遇，从而解决了灌区沿岸的防洪问题，进一步巩固已取得的血防成果。(5)新庄水电站水库工程新庄水电站位于周田镇新庄村的浈江干流上，为浈江干流规划梯级电站中的第六级，下有规划的鸡笼水电站及已建的周田水电站，是一座以发电为主、兼顾航运167、的低水头径流式水电站工程，坝址距离周田镇8km，距离韶关市区约 38km，坝址以上河长 164km，控制集雨面积3 防洪形势分析914113km2，总装机容量为 11700kW。新庄水电站建于 2007 年 3 月，工程等别为级，主要建筑物级别为 3 级，设计洪水标准 30 年一遇，校核洪水标准 100 年一遇。水库总库容 1200 万 m3，兴利库容 900 万 m3，调洪库容 220 万 m3。电站主要拦河建筑物为水闸，水闸为节制闸，共 9 孔，闸孔总净宽为 108m，过闸流量为 3519m3/s。(6)大水坝水库大水坝水库位于仁化县石塘镇西部距石塘政府约 6km 处，锦江二级支流澌溪河中168、游。大水坝水库是一宗以灌溉、防洪为主的小（1）型水库工程，水库承担着下游 5000 人的防洪安全，同时还肩负着下游 7400 亩农田灌溉用水的要求，对当地的设计、经济的发展作出了积极的贡献。大坝实测坝顶高程为 167.20m（防浪墙顶高程 167.8m），坝基高程为144.7m，最大坝高为 22.5m，大坝为均质土坝，主、副坝连为一体但不在同一坝轴线上，主坝坝顶长度 100.0m，宽 4.5m，副坝坝顶长度 60.0m，宽 4.5m。现状溢洪道位于大坝右坝肩，采用开敞式控制堰，堰型为宽顶堰，溢洪道总长 44.48m，采用挑流消能方式消能。(7)工农水库工农水库位于仁化县石塘镇光明村，锦江二级支169、流光明水中上游，坝址距石塘镇约 3km。水库主要担负着下游 3000 多亩农田灌溉任务，是一宗以灌溉为主，结合发电、供水、防洪的小（1）型水库。土坝为均质土坝，坝顶高程 189.50m，最大坝高 20.5m，坝顶长 100m，宽 5m，溢洪道为开敞式宽顶堰，堰宽 10.0m，无中墩，溢洪道左侧与坝体连接，右侧与山体衔接。宽顶堰堰顶高程 186.00m，溢洪道总长 80m，由进口控制段、水平渐变段、陡槽段三部分组成，溢洪道两侧设置边墙，边墙高度 3.52.0m，溢洪道校核洪水位为 187.87m，最大下泄流量 43.10m3/s，仁化县防洪规划（2022 年2035 年）92采用挑流消能方式消能170、。(8)大桥水库大桥水库位于仁化县西南部大桥镇境内，浈江一级支流干坑水中游，距仁化县城 30km，距大桥镇 3km。流域地貌以高丘低山为主，流域范围内植被覆盖良好。水库坝址以上集雨面积为 19.0km，干流河长为10.06km，平均坡降 0.0203。大坝为均质土坝，全长 114m，最大坝高 24.0m，坝顶宽度 5.5m，坝顶高程 127.50m，防浪墙顶高程 127.95m。泄水建筑物为水库大坝左岸的溢洪道，形式为开敞式宽顶堰，溢洪堰宽度为 40m，堰顶无闸门控制，溢流堰顶高程为 122.96m，溢洪道末端接天然河道，无消力池。(9)黄屋水电站水库工程黄屋水电站位于丹霞街道黄屋村委会锦江干171、流，距离县城约 1km。电站装机容量为 4000kW，年发电量为 937 万 kWh。电站建于 1996 年11 月，工程等别为级，主要建筑物级别为 4 级，设计洪水标准 30 年一遇，校核洪水标准 200 年一遇。水库总库容 294 万 m3，兴利库容 204万 m3，调洪库容 45 万 m3。电站主要拦河建筑物为水闸，水闸为节制闸，共 10 孔，闸孔总净宽为 60m，过闸流量为 2540m3/s。水闸闸顶高程为89.90m，闸底高程为 84.50m，正常蓄水位为 88.90m。（珠基）(10)丹霞水电站水库工程丹霞水电站位于丹霞街道车湾村委会，距离县城约 10km，于 1995年 12 月172、投产发电。电站开发方式为引水式，属国有电站，装机容量6600kW，电站设计流量 20m3/s，年均发电量 2073 万 kWh。工程等别为级，主要建筑物级别为 4 级，设计洪水标准 30 年一遇，校核洪水标准200 年一遇。水库总库容 360 万 m3，兴利库容 300 万 m3，调洪库容 453 防洪形势分析93万 m3。电站主要拦河建筑物为水闸，水闸位于锦江干流，取水口闸坝坝址以上集雨面积 1518km2，多年平均流量为 47.10m3/s。水闸为节制闸，共 8 孔，闸孔总净宽为 80m，过闸流量为 2590m3/s。水闸闸底高程为78.50m，正常蓄水位为 83.30m。（珠基）(11)173、瑶山水电站水库工程瑶山水电站为开发仁化县锦江水力资源的最后梯级，位于丹霞街道夏富村委会，距离县城约 15km，距丹霞水电站约 3km。瑶山水电站为河床式电站，装机容量为 6600kW，年发电量为 1750 万 kWh。电站建于1998 年 6 月，工程等别为级，主要建筑物级别为 4 级，设计洪水标准20 年一遇，校核洪水标准 200 年一遇。水库总库容 321 万 m3，兴利库容241 万 m3，调洪库容 45 万 m3。电站主要拦河建筑物为水闸，水闸为节制闸，共 9 孔，闸孔总净宽为 72m，过闸流量为 3000m3/s。水闸闸顶高程为 74.80m，闸底高程为 70.50m，正常蓄水位为 174、74.80m。（珠基）(12)周田水电站周田水电站位于周田镇岩婆石村附近的浈江干流上，为浈江干流规划梯级电站中的第八级，上有规划的鸡笼水电站及已建的新庄水电站，下有已建的湾头水利枢纽。电站坝址距离周田镇约 4.9km，坝址以上河长 176.9km，控制集雨面积 4742.2km2。周田水电站正常蓄水位为 72.0m，相应库容为 720 万 m3，电站装机容量为 12.0MW。周田水电站工程等别为级，主要建筑物级别为 4 级，设计洪水标准 50 年一遇，校核洪水标准 100 年一遇。周田水电站是一座以发电为主，兼顾航运、灌溉和美化环境等综合功能的低水头日调节径流式水电站工程，枢纽建筑物主要由拦河175、闸坝、船闸、发电厂房和变电站等组成。拦河闸坝的溢流前缘总宽度为 158m，仁化县防洪规划（2022 年2035 年）94右端与船闸相接，左端与水电站厂房紧邻，闸基高程为 61.0m。拦河闸共 13 孔，单孔净宽 10.0m，中敦厚 2.0m，边敦厚 2.0m，最大泄洪量4631m3/s。溢流堰为平底宽顶堰，堰顶高程为 65m，基本上与河床齐平，闸室顺水流方向的长度为 17.5m。（珠基）锦江水库高坪水库赤石迳水库澌溪河水库大水坝水库工农水库3 防洪形势分析95大桥水库黄屋水电站丹霞水电站瑶山水电站新庄水电站周田水电站图 3-13 仁化县主要水库（水电站）工程仁化县防洪规划（2022 年2035176、 年）963.4 现状工程体系评估现状工程体系评估仁化县地处浈江流域，现状防洪工程体系包括浈江干流及其支流的防洪体系，同时考虑到锦江为仁化县主干河流，对锦江流域的防洪工程体系单独评估。一、浈江干流防洪工程体系一、浈江干流防洪工程体系浈江仁化县段全长约 41.42km，位于湾头水利枢纽工程的上游，境内建有新庄水电站、周田水电站等梯级电站。目前仁化境内浈江干流的防洪体系主要以堤防工程为主，通过浈江大堤防御洪水。二、浈江支流防洪工程体系二、浈江支流防洪工程体系百顺水：百顺水仁化县段全长约 42.74km，流域内已建有小（2）型水库 3 座（敖头水库、松坑龙水库、岭尾水库），由于集雨面积较小且位于支流177、，对下游河道的削峰作用微乎其微。流域另建有水电站若干，其中库容 10 万 m3及以上的有挡水建筑物的水电站 9 座，电站水库规模均属小（2）型，没有防洪库容。百顺水流域防洪体系主要以重点防护区（黄坑镇镇区）堤防工程为主。灵溪水：灵溪水流域内无蓄水工程，仅有未注册登记的电站水库 3座，均属小（2）型，没有防洪库容。其防洪体系主要以重点防护区（周田镇周田村）堤防工程为主。干坑河：干坑河流域内已建有小（1）型水库 1 座（大桥水库），小（2）型水库 1 座（白泥水库），结合下游的堤防工程共同组成堤库结合的防洪体系，其防洪重点是大桥镇镇区及减轻下游的防洪压力。大富水：大富水仁化县段全长约 11.46k178、m，为流域上游河段，境内流域已建有小（2）型水库 9 座，在暴雨洪水发生时，通过拦洪削峰、蓄滞洪水，减轻了下游的防洪压力。3 防洪形势分析97其余支流规模较小，主要通过局部防护区（沿河村庄或重要耕地）堤防工程防御洪水。三、锦江干流防洪工程体系三、锦江干流防洪工程体系上世纪八十年代，广东省水利厅和珠江水利委员会相继提出北江流域规划复查报告和北江流域规划初步报告，报告提出在浈江支流锦江修建锦江水库，解决水库下游仁化县城的防洪问题。锦江水库于1990年 7 月 20 日开工建设，1993 年 8 月 10 日建成运行。目前锦江流域已建有 1 宗大型水库（锦江水库）、3 宗中型水库（分别是位于黎屋水上179、的高坪水库和位于董塘水上的赤石迳水库、澌溪河水库）及 37 宗小型水库（其中未注册登记的电站水库 13 座，均属小（2）型，没有防洪库容），结合下游的堤防工程共同组成堤库结合的防洪体系，其防洪重点是仁化县城及减轻下游的防洪压力。通过锦江水库与仁化县城防洪工程堤库联合运用，可将仁化县城防洪保护区的防洪标准由 20 年一遇提高到 50 年一遇。锦江流域上游主要通过重点防护区（长江镇、扶溪镇、城口镇、红山镇）堤防工程防御洪水，下游主要通过锦江水库、仁化县城防洪堤“堤库结合”的防洪工程体系防御洪水。四、锦江支流防洪工程体系四、锦江支流防洪工程体系董塘水：董塘水流域内已建有中型水库 2 座（赤石迳水库、180、澌溪河水库），小（1）型水库 2 座（大水坝水库、工农水库），小（2）型水库13 座（胡椒冲水库、欧山水库、美虎坑水库、打石坑水库、连塘冲水库、狗脊火水库、庙背水库、老肖塘水库、东坑迳水库、坪岗水库、小水水库、车湾电站、西坑电站），结合下游的堤防工程共同组成堤库结合的防洪体系，其防洪重点是董塘镇镇区、石塘镇镇区及减轻下游的防洪压力。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）98黎屋水：黎屋水流域内已建有中型水库 1 座，即位于黎屋水干流中游的高坪水库，在暴雨洪水发生时，通过拦洪削峰、蓄滞洪水，减轻了下游的防洪压力，防洪效果明显。流域内另建有未注册登记的电站水库2 座，均属小（2）型，没有防洪库181、容。上游河段防洪体系主要以重点防护区（红山镇镇区）堤防工程为主。城口水：城口水流域内无蓄水工程，仅有未注册登记的电站水库 4座，均属小（2）型，没有防洪库容。其防洪体系主要以重点防护区（城口镇镇区）堤防工程为主。扶溪水：扶溪水流域内已建有小（2）型水库 1 座，即位于塘源水上游的新韶水库，由于集雨面积较小且位于支流，对下游河道的削峰作用微乎其微。扶溪水流域防洪体系主要以重点防护区（扶溪镇镇区）堤防工程为主。其余支流规模较小，主要通过局部防护区（沿河村庄）堤防工程防御洪水。3.5 存在问题存在问题(1)防洪减灾体系不完善，部分河段行洪不畅防洪减灾体系不完善，部分河段行洪不畅仁化县地处粤北山区，受182、地形地貌及气候影响，历史上暴雨洪水等自然灾害频繁。百顺水、董塘水流域干流局部堤防设计防洪标准偏低，浈江、锦江、黎屋水、闻韶水、灵溪水、干坑河部分河段防洪能力不足，难以适宜城镇及工业园区规划发展要求，部分支流尚未设防，存在局部险工险段和穿堤建筑物老化损毁等问题。局部河道河滩地被占用，跨河桥涵等建筑物阻水较严重，行洪断面束窄，河道行洪受到较大影响；沿河水陂较多，上游局部河段受雍水影3 防洪形势分析99响，水位抬高，流速减慢，大量泥砂长期沉积，以致河床淤积严重，河床上升。随着近年来全国中小河流治理项目、中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目、广东省山区五市中小河流治理项目等河流治理项目的实施，183、纳入治理范围的中小河流治理成效明显，防洪减灾能力大幅提升。但中小河流分布地域广、数目多，还有大量中小河流尚未开展有效治理，覆盖区域主要集中在广大农村，且源短流急、洪水暴涨暴落，容易造成泥石流、堤防决口、冲毁山庄和道路、淹没农田等重大灾害，区域防洪减灾形势依然严峻。(2)工程老化严重效益降低工程老化严重效益降低，“重建轻管重建轻管”现象普遍存在现象普遍存在仁化县大多数水库水闸修建时间较早，经过几十年的运行，部分工程建设标准较低且已超过设计使用年限，安全隐患较多，安全度汛风险高，同时由于长期以来水利投入不足，防洪等方面存在一定的问题，部分水利工程未达标。目前存在部分工程出现损毁、老化等现象，处于病184、险状态，难以发挥正常效益，影响流域防灾减灾救灾能力的提高。由于历史欠账过多，加上建设任务重、投入需求大、工程管护经费不足等问题，水利设施“重建轻管”现象较为突出，“有人用、无人管”的现象较为突出。特别是堤防工程没有统一的管理维护单位，没有固定的管理队伍，管理体制机制不完善，无维护经费或经费不足，堤防的常规维护严重不足，部分堤防残破，安全隐患长期未能消除。目前，仁化县尚未系统开展境内堤防的安全评价工作，对堤防工程的现状情况难以准确评估，部分病险工程带病运行，难以发挥正常的防洪效益，给工程的正常运行管理造成诸多不便。(3)山洪灾害防治体系不完善，山洪沟防洪治理工作相对滞后山洪灾害防治体系不完善，山185、洪沟防洪治理工作相对滞后仁化县防洪规划（2022 年2035 年）100浈江、锦江流域内上游山区面积大、交通不便，洪水灾害突发性强，破坏力大，预报预警难，山洪灾害防治任务重，是防汛工作的难点和薄弱环节。仁化县山洪灾害防治体系建设相对滞后，虽然已编制仁化县山洪灾害防御预案，初步建立了山洪灾害防治监测预警系统，但仍未编制中小河流洪水淹没图，难以准确把握区域洪水风险，水情信息采集系统质量有待提高，尚未建立起现代化的防洪预警体系；防御小流域山洪等灾害的应急抢险救援能力和水文水资源监测和运行保障能力有待提高；镇、村等基层防汛体系建设进展不一，亟待进一步完善。镇级超标准洪水防洪预案应对措施不足，流域防洪调186、度方案、信息化水平和指挥决策能力仍有待提高。此外，受上级政策、地方财力簿弱等诸多因素制约，仁化县暂无开展大范围的山洪沟、泥石流沟及滑坡治理工程与水土保持工程，山洪灾害防治体系的工程措施相对滞后，影响了防洪减灾综合效益。(4)非工程措施仍存薄弱环节，体系建设有待进一步完善非工程措施仍存薄弱环节，体系建设有待进一步完善目前在非工程措施方面仍存薄弱环节，主要以被动的“控制洪水”为主，难以适应主动的“管理洪水”要求。今后要牢牢把握山水林田湖草是一个生命共同体的理念，从流域尺度建立涵盖防洪的决策支持系统，充分提高防洪、增加水体流动性等方面的管理能力；同时，防御流域洪水灾害的监测预警能力建设、应急抢险救援187、能力、水情雨情监测和运行保障能力也有待提高。(5)水利建设资金投入不足，水利投融资机制有待进一步健全水利建设资金投入不足，水利投融资机制有待进一步健全仁化县经过多年的水利建设，形成了一定规模的水利工程体系。但因仁化属于经济欠发达地区，地方财力较为有限，水利投入严重不足，基础较为薄弱。随着近年来全省水利建设的重点逐渐转向粤东、粤西、3 防洪形势分析101粤北地区，仁化县水利建设任务日渐增加，但由于国家、省级以上补助资金比例不高，造成资金缺口较大，严重影响和制约了仁化县的水利发展。(6)极端天气引起超标准洪水几率增加，洪水风险防控能力仍有待极端天气引起超标准洪水几率增加，洪水风险防控能力仍有待加强188、加强受全球气候变化影响，近年来全县局地强降雨等极端天气增多，流域性大洪水、特大洪水时有发生，加之人水争地矛盾仍然突出，部分地区洪涝调蓄空间和生态空间被挤占，加剧了洪涝灾害风险和防洪保安压力。以北江“226”洪水为例，该洪水为 2022 年 6 月 16 日至 22 日“龙舟水”期间第二轮强降雨所产生的北江第 2 号洪水，其规模已超百年一遇，暴雨侵袭，水位猛涨，导致我县各镇（街）遭受不同程度灾情。截至 6 月 27 日 15 时，我县内涝约 168 处，道路塌方 900 处，边坡塌方 400处，小滑坡 387 处，山体滑坡 17 处，转移 2389 人，农田受灾面积 30746.5亩，经初步估计189、共造成经济损失约 27684.9 万元。为最大程度减轻洪涝灾害损失，仁化县洪水风险防控能力仍有待加强。3.6 面临的新形势和新需求面临的新形势和新需求(1)新时期治水思路对仁化水利发展指明新方向新时期治水思路对仁化水利发展指明新方向党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把水利摆在十九大基础设施网络建设之首，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。推动经济高质量发展，提高保障和改善民生、实施区域协调发展，对增强水利支撑能力提出了新的更高要求。坚持人民至上、生命至上，要求水利为人民群众提供更多优质产品，增强人民获得感、幸福感和安全感。仁化县防洪规划（202190、2 年2035 年）102党的十九大把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，作出实施乡村振兴战略重大决策部署。仁化县城乡水利发展不平衡，农村河道堵塞、水域被侵占、岸线被破坏、水体被污染等问题，仍然是当前农村水利重点工作。针对农村水利发展不充分问题，抓重点、补短板、强弱项，加快完善水利基础设施网络，为实施乡村振兴战略奠定更加坚实的水利基础。党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，必须把水利制度建设摆在更加突出的位置，抓紧补上制度空白，加快推进水利治理体系和治理能力现代化。(2)治水矛盾转变对仁化治水工作提出新思路治水矛盾转变对仁化治水工191、作提出新思路当前我国新老水问题交错，治水的主要矛盾已转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。仁化县新老水利问题突出，水利工程短板明显，水安全能力等能力提升速度滞后于经济社会发展的需求。以仁化县防洪规划为抓手，科学谋划，系统布局，补齐发展短板、强化监督管理、以实现水利治理体系与治理能力现代化为导向，继续完善水利工程体系，提高防洪综合保障能力，全面加强水利行业监管，在更高起点、更高层次、更高目标上构建水利改革发展新格局。(3)“一核一带一区一核一带一区”发展战略对仁化水利工作提出新要求发展战略对仁化水利工作提出新要求2018 年，省委省政府提出构建“一核一带一区”战略192、，以珠三角为核心区和主引擎，辐射带动东西两翼沿海经济带和北部生态发展区加快发展。韶关定位为粤北生态屏障，是粤北生态特别保护区核心区和中坚力量，仁化作为粤北生态屏障的重要支点，要充分利用好以“一核一带3 防洪形势分析103一区”区域发展战略，发挥“绿色生态”的区位优势，深入研究谋划一大批水利工程补短板的重点项目，加快推进水利治理体系和治理能力现代化。(4)超标准洪水几率增大对增强洪水风险防控能力提出新要求超标准洪水几率增大对增强洪水风险防控能力提出新要求当前，我县经济社会进入新发展阶段，“一线两带两区”战略布局加快实施，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进，国土空间开发保护格局发生变化193、，人口增长、产业增长、财富集聚，防洪保护对象及重要性发生较大变化，人类应急意识增强，“淹不起”“淹不得”的问题日益突显，加上极端天气变化引起的暴雨变化、河道洪水变化和洪涝灾害变化的影响等，全县城乡水利防灾减灾对提高防洪标准、完善防洪工程体系、构建洪涝灾害防治新格局提出了更高的要求，流域防洪减灾工作面临新形势、新挑战。受全球气候变化影响，近年来全县局地强降雨等极端天气增多，流域性大洪水、特大洪水时有发生，加之人水争地矛盾仍然突出，部分地区洪涝调蓄空间和生态空间被挤占，加剧了洪涝灾害风险和防洪保安压力。以北江“226”洪水为例，该洪水为 2022 年 6 月 16 日至 22 日“龙舟水”期间第二194、轮强降雨所产生的北江第 2 号洪水，其规模已超百年一遇，暴雨侵袭，水位猛涨，导致我县各镇（街）遭受不同程度灾情。为有效应对流域性大洪水的威胁，必须牢固树立底线思维、增强洪水风险防控能力，立足防大汛、抗大灾，强化预报、预警、预演、预案措施，研究超标准洪水防御方案，制定洪涝灾害风险防控措施，全面增强仁化县防洪减灾体系强韧性，最大程度减轻洪涝灾害损失，为统筹发展和安全，全面建设社会主义现代化国家提供防洪安全保障。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）1044 防洪区划与防洪标准防洪区划与防洪标准4.1 防洪区划防洪区划4.1.1 上级规划防洪区划解读上级规划防洪区划解读4.1.1.1 珠江流域防195、洪区划珠江流域防洪区划根据珠江流域综合规划（2012-2030），珠江流域受洪水威胁的地区主要分布在中下游的河谷平原、三角洲及南盘江中上游，防洪区总面积约 1.91 万 km2，占流域总面积的 4.3%。防洪保护区：珠江下游三角洲、珠江三角洲滨海、西江、浔江、郁江中下游、柳江下游及红柳黔三江汇合地带、南盘江中上游、桂江中上游和北江中上游地区城市化程度高、人口集中、经济相对发达，防洪任务繁重，规划将这九个区域列为流域重点防洪（潮）保护区。蓄滞洪区：北江的潖江蓄滞洪区为珠江流域唯一列入国家蓄滞洪区名录的蓄滞洪区，是北江中下游防洪工程体系的重要组成部分。洪泛区：珠江流域没有大规模的洪泛区。仁化县位于196、北江上游，临近北江中上游防洪保护区。仁化县位于北江上游，临近北江中上游防洪保护区。4.1.1.2 广东省流域防洪区划广东省流域防洪区划根据广东省流域综合规划（20132030 年），防洪区划分为防洪保护区、蓄滞洪区和洪泛区，全省目前已没有大规模的洪泛区。防洪保护区：主要有西江防洪保护区，包括西江干流封开县以下至高要市三榕峡以上的地区，涉及肇庆市和云浮市的封开、德庆、郁南、云安和高要等县（市）；珠江三角洲下游防洪保护区，包括西江、北江、东江的下游及其三角洲地区，涉及广州、佛山、肇庆、江门、珠海、中4 防洪区划与防洪标准105山、东莞、清远、惠州等市；珠江三角洲滨海防洪保护区，涉及广州、深圳、江门197、珠海、中山、东莞 6 市的沿海地区；北江中上游防洪保护区，涉及韶关市和清远市的乐昌、英德等县（市）；韩江干流及三角洲防洪保护区，涉及梅州、汕头、潮州等市；粤西沿海防洪保护区，涉及湛江、茂名、阳江等市。蓄滞洪区：主要有北江潖江蓄滞洪区及西江金安联安围、北江清西围临时蓄滞洪区。蓄滞洪区应控制人口增长，在采取必要的安全保护措施的同时，尽可能有计划的组织居民外迁，应避免在区内建设非防洪建设项目，否则应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，提出防御措施。洪泛区：全省目前已没有大规模的洪泛区。仁化县位于北江上游，临近北江中上游防洪保护区。仁化县位于北江上游，临近北江中上198、游防洪保护区。4.1.2 仁化县防洪区划仁化县防洪区划防洪区可划分为防洪保护区、蓄滞洪区和洪泛区，以及为流域、区域防洪建设需要，为应对超标准洪水预留分蓄洪水的场所和排泄洪水的通道所确定的规划保留区。本次在分析历史洪水发生情况及其灾害影响范围与程度的基础上，针对不同地区洪水特点、经济社会发展情况以及洪水可能对经济社会造成的冲击与影响，结合流域及区域现有的防洪区划成果，确定仁化县防洪区划如下：(1)防洪保护区防洪保护区防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护而不受洪水泛滥淹及的地区。仁化县重点防洪区域是仁化县城及各镇的城镇区，根据流域水系分布、地形地貌特征、行政区划、洪水威胁特征等，全县可划分199、为锦江仁化县城防洪保护区、锦江长江镇防洪保护区、董塘水石塘董仁化县防洪规划（2022 年2035 年）106塘防洪保护区、黎屋水红山镇防洪保护区、城口水城口镇防洪保护区、扶溪水扶溪镇防洪保护区、闻韶水闻韶镇防洪保护区、百顺水黄坑镇防洪保护区、浈江周田镇防洪保护区、干坑河大桥镇防洪保护区等 10 个独立设防的重点防洪保护区。各重点防洪保护区概述如下：锦江仁化县城防洪保护区，主要防护对象为仁化县县城，区域面积38.61km2，区内受洪水威胁人口 4.82 万人，耕地 0.38 万亩。锦江长江镇防洪保护区，主要防护对象为长江镇镇区，区域面积2.18km2，区内受洪水威胁人口 0.72 万人，耕地 0200、.17 万亩。董塘水石塘董塘防洪保护区，主要防护对象为董塘镇镇区、石塘镇镇区及沿河两岸的耕地，区域面积 17.80km2，区内受洪水威胁人口 2.36万人，耕地 2.67 万亩。黎屋水红山镇防洪保护区，主要防护对象为红山镇镇区，区域面积0.32km2，区内受洪水威胁人口 0.87 万人，耕地 0.02 万亩。城口水城口镇防洪保护区，主要防护对象为城口镇镇区，区域面积0.60km2，区内受洪水威胁人口 0.50 万人，耕地 0.08 万亩。扶溪水扶溪镇防洪保护区，主要防护对象为扶溪镇镇区，区域面积1.02km2，区内受洪水威胁人口 0.63 万人，耕地 0.15 万亩。闻韶水闻韶镇防洪保护区，主201、要防护对象为闻韶镇镇区，区域面积0.43km2，区内受洪水威胁人口 0.28 万人，耕地 0.05 万亩。百顺水黄坑镇防洪保护区，主要防护对象为黄坑镇镇区，区域面积0.85km2，区内受洪水威胁人口 0.52 万人，耕地 0.79 万亩。浈江周田镇防洪保护区，主要防护对象为周田镇镇区及规划镇区内的仁化产业转移工业园，区域面积 13.49km2。区内受洪水威胁人口 1.97万人（含工业园区规划人口规模），耕地 0.68 万亩，其中工业园区规划4 防洪区划与防洪标准107实现工业总产值 400 亿元。干坑河大桥镇防洪保护区，主要防护对象为大桥镇镇区，区域面积0.70km2，区内受洪水威胁人口 0.202、52 万人，耕地 0.25 万亩。(2)蓄滞洪区蓄滞洪区蓄滞洪区是指河堤背水面一侧临时储存洪水的低洼地区及湖泊等地区，也包括少数自然滞蓄水量的坡洼地。仁化县内无蓄滞洪区。(3)洪泛区洪泛区洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。仁化县沿河两岸受洪水威胁的成片地区（历史上的洪泛区），几乎被开发利用，并为堤防工程所保护，演变为防洪保护区。因此，仁化县的洪范区（尤其是有防洪要求的洪泛区）占流域防洪区的比重较小且分散，没有大规模的洪泛区。仁化县防洪区划图详见附图 4。4.2 防洪标准防洪标准4.2.1 上级规划防洪标准要求上级规划防洪标准要求1、珠江流域综合规划（珠江流域综合规划（2012-2203、030）近期，使国家重点防洪城市广州市具备防御西、北江 1915 年型洪水的能力，中心城区防洪、潮堤可防御 200 年一遇洪潮水位；南宁市达到200 年一遇、梧州市及柳州市达到 100 年一遇的防洪标准。珠江三角洲的重点堤防保护区达到 100200 年一遇，其它重要堤防保护区达到 50100 年一遇的防洪标准。珠江河口区重点海堤达到 50100 年一遇、重要海堤达到 2050 年一遇、一般海堤达到 10 年一遇的防潮标准。流域内一般地级城市达到 50100 年一遇的防洪标准，县级城市达到 2050仁化县防洪规划（2022 年2035 年）108年一遇的防洪标准，农田达到 1020 年一遇的防洪204、标准。对仁化防洪规划指导意义：仁化县级城市达到 2050 年一遇的防洪标准，农田达到 1020 年一遇的防洪标准2、广东省流域综合规划（广东省流域综合规划（20132030 年年）2020 年前，防洪（潮）标准地级以上城市达到 100 年一遇，县级城市达到 50 年一遇，乡镇达到 20 年一遇；县级以上城市、珠三角中心镇和农村重点易涝区除涝能力全面达标；全面建成大江大河防洪工程体系，提高山洪灾害防御能力，使受山洪威胁严重的山洪沟达到防御 1050 年一遇、泥石流沟达到防御 530 年一遇洪水的能力。对仁化防洪规划指导意义：仁化县级城市防洪标准达到 50 年一遇，乡镇防洪标准达到 20 年一遇。205、3、韶关市江河流域综合规划修编报告韶关市江河流域综合规划修编报告（2012 年）年）韶关市区：韶关市位于浈、武、北三江六岸，人口接近 50 万，采用堤库结合进行防洪，标准为 100 年一遇，其中防洪堤为 20 年一遇标准。各县（市、区）城镇：曲江、南雄、始兴、仁化、乐昌、乳源、翁源、新丰等县（市）的城区防洪标准为 50 年一遇，其中南雄、始兴、仁化、乐昌、乳源、翁源均为堤库结合形式。防洪堤围标准依据各县（市）城区水利工程布局，即库堤结合的具体情况，为 1050 年一遇。乡镇及耕地防洪标准：根据各乡镇人口、工农业产值、耕地面积、未来发展趋势等，分别采用 1020 年一遇暴雨洪水。对仁化防洪规划指206、导意义：仁化县的城区防洪标准为 50 年一遇，乡镇及耕地防洪标准为 1020 年一遇。4.2.2 仁化县防洪标准仁化县防洪标准仁化县规划防洪标准主要以国家防洪标准（GB50201-2014）为4 防洪区划与防洪标准109依据，以符合上级规划要求为原则，结合经济社会发展的要求及客观条件的可能性，选定不同保护对象的防洪标准。根据防洪标准（GB50201-2014）规定，在确定防洪标准时，应分析受洪水威胁地区的洪水特征、地形条件，以及河流、堤防、道路或其它地物的分隔作用，可以分为几个部分单独进行防护时，应划分为独立的防洪保护区，各个防洪保护区的防洪标准应分别确定。其中城市防护区应根据政治、经济地位的207、重要性、常住人口或当量经济规模指标分为四个防护等级，其防护等级和防洪标准应当按表 4-1 确定。表 4-1 城市防护区的防护等级和防洪标准防护等级重要性常住人口（万人）当量经济规模（万人）防洪标准 重现期（年）特别重要150300200重要150，50300，100200100比较重要50，20100，4010050一般20405020注：本表摘自防洪标准（GB 50201-2014）。乡村防护区应根据人口或耕地面积分为四个防护等级，其防护等级和防洪标准应按照表 4-2 确定。表 4-2 乡村防护区的防护等级和防洪标准防护等级人口（万人）耕地面积（万亩）防洪标准 重现期（年）150300100208、50150，50300，100503050，20100，30302020500km2）、（500km2）；推理公式法汇流参数 m关系图：大陆。5.4.2.3 洪水组成分析洪水组成分析锦江中游建有控制性水利枢纽工程锦江水库，水库规模为大（2）型，坝址以上集雨面积 1410km2，占流域面积的 73.71%，防洪功能显著，因此本次计算需考虑锦江水库的调洪作用。本次计算将受水库调蓄影响河段（锦江水库下游）的设计洪水，分为水库下泄流量和区间洪水流量5 防洪水文分析计算141两部分计算，最后偏于安全地按峰峰相碰叠加考虑得到设计洪水。5.4.2.4 区间洪水区间洪水采用广东省综合单位线法、推理公式法及洪峰209、流量经验公式法分别计算锦江各控制断面的设计洪水，计算结果见表 5-33。表 5-33 锦江设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=2%P=5%P=10%P=20%P=2%P=5%P=10%P=20%P=2%P=5%P=10%P=20%锦 1503.00/970.76/639.79/1125.37/703.49/13.74/9.05锦 2464.00/911.64/530.99/1002.25/545.00/9.04/2.57锦 3421.87/850.32/496.76/913.12/527.41/6.88/5.81锦 410210、8.70/316.24/192.26/333.47/201.74/5.17/4.70锦 5108.00404.35310.40/191.39436.12329.17/200.427.285.70/4.51锦 674.00290.57238.25/158.46324.24250.81/141.2310.385.01/10.87锦 7543.00/1161.00924.00686.00/1213.00878.00581.00/4.294.9815.31锦 8406.00/956.00761.00565.00/961.00700.00497.00/0.528.0212.04锦 9299.00/780211、.00621.00461.00/778.00575.00403.00/0.267.4112.58锦 10252.00/696.00554.00411.00/681.00504.00391.00/2.169.034.87锦 11151.00/495.00394.00292.00/490.00367.00268.00/1.016.858.22锦 1240.08/212.00178.23143.76/222.31177.12130.24/4.640.629.40锦 1320.07/112.57/72.47/109.36/68.45/2.85/5.55锦 143.43/25.29/16.28经验公式推212、求经验公式推求洪峰流量洪峰流量从表 5-33 可以看出，综合单位线法及推理公式法的计算成果总体较为接近。通过在合理范围内调整单位线滞时、推理公式汇流参数，不同方法计算成果的最大偏差在 20%以内，两种方法的计算成果是合理的。从综合单位线法、推理公式法推求设计洪水过程线的原理可知，推理公式法对降雨过程的变化没有充分考虑，主洪峰不论时段的降雨变化仁化县防洪规划（2022 年2035 年）142如何，一概按统一的模式，即全省综合概化洪水过程线概化为 6 点折腰多边形，其它时段则概化为三角形，导致雨洪不甚对应；另一方面，主峰前的次峰出现在降雨时段之末，主峰后的次峰则出现在降雨时段开始计起的时段之末，主213、峰前后次峰的处理不相一致，与推理公式的汇流原理也不相符合；而且次峰所用的都是主洪峰的值，与推理公式设定1 31 40.278=mmLJQ，与1 4mQ成反比关系的假定也有矛盾。广东省综合单位线方法的时段单位线是根据单位线滞时 m1及各类典型无因次单位线 uixi推求，较能反映工程所在河流的洪水特点；设计洪水过程线是根据设计净雨过程的逐段净雨推求得出，能较好的反映降雨过程的变化。洪峰流量和洪水过程线的推求也是有机的结合在一起。从总的方面来讲，在推求设计洪水过程线方面，广东省综合单位线方法显然优于推理公式法。此外，广东省综合单位线方法分析使用的资料基础稍好于推理公式法，而用实测洪峰验证，精度也比推214、理公式法高。因此，本次计算除集雨面积小于 10km2的控制断面设计洪水采用洪峰流量经验公式计算成果外，其余断面均采用广东省综合单位线法的计算成果。5.4.2.5 水库下泄洪水水库下泄洪水根据锦江水电站工程初步设计报告，锦江水库的开发目标主要为发电、防洪，集雨面积 1410km2，总库容 1.89 亿 m3，装机 2.5 万 kw，水库属于季调节水库。锦江水库设计洪水与水库最大下泄流量见表 5-34。表 5-34 锦江水库设计洪水与最大下泄流量表P（%）0.10.212510洪峰流量（m3/s）309028602300205017201460最大下泄流量（m3/s）287027301460146215、08008005 防洪水文分析计算143由锦江水库设计洪水与最大下泄量可知，当锦江遭遇 20 年一遇洪水及 10 年一遇洪水时，锦江水库下泄量均为 800m3/s；当锦江遭遇 50 年一遇洪水及 100 年一遇洪水时，锦江水库下泄量均为 1460m3/s。5.4.2.6 设计洪水成果设计洪水成果受水库调蓄影响河段（锦江水库下游）的设计洪水，不考虑洪水错峰，采用水库下泄流量和下游区间洪水流量峰峰相碰叠加这一偏不利组合。锦江各计算断面的设计洪水成果详见表 5-35。表 5-35 锦江设计洪水成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量（m3/s）P=2%P=5%P=10%P=20%锦 1锦江河216、口1913.00/1770.76/1439.79锦 2瑶山电站坝址1874.00/1711.64/1330.99锦 3长沙背1831.87/1650.32/1296.76锦 4下富1518.70/1116.24/992.26锦 5丹霞电站坝址1518.001864.351110.40/991.39锦 6黄屋电站坝址1484.001750.571038.25/958.46锦 7双合水电站坝址543.00/1161.00924.00686.00锦 8扶溪水汇入锦江河口上406.00/956.00761.00565.00锦 9黄溪水汇入锦江河口上299.00/780.00621.00461.00锦 217、10沙溪水汇入锦江河口上252.00/696.00554.00411.00锦 11里周水汇入锦江河口上151.00/495.00394.00292.00锦 12木溪水汇入锦江河口上40.08/212.00178.23143.76锦 13白洞水汇入锦江河口上20.07/112.57/72.47锦 14关逢水汇入锦江河口上3.4332.2225.2920.9216.28同理，将锦江水库洪峰流量与下游区间洪水流量峰峰相碰叠加，可得到水库下游断面建库前洪峰流量，与建库后洪峰流量进行对比，如表5-36 所示。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）144表 5-36 锦江水库削峰作用分析计算断面断面位218、置集雨面积（km2）洪峰流量（m3/s）建库前建库后P=2%P=5%P=2%P=5%锦 5丹霞电站坝址1518.002454.352030.401864.351110.40锦 6黄屋电站坝址1484.002340.571958.251750.571038.25由表 5-36 可见，锦江水库建设后，可将下游丹霞电站至水库坝址锦江河段 50 年一遇洪峰流量削减至建坝前 20 年一遇洪峰流量水平。5.4.3 董塘水设计洪水董塘水设计洪水5.4.3.1 洪水组成分析洪水组成分析董塘水流域内建有中型水库 2 座（赤石迳水库、澌溪河水库），小（1）型水库 2 座（大水坝水库、工农水库），小（2）型水库 1219、1 座，且水库都具有防洪功能。流域内小（2）型水库集雨面积较小，且均位于董塘水支流，对董塘水干流洪水基本没有影响。现统计流域内小（1）型以上水库对各控制断面的集雨面积占比，如表 5-37 所示。表 5-37 董塘水主要水库控制集雨面积及占比水库名称集雨面积（km2）集雨面积占比（%）洪水影响董 1董 3董 4董 6董 8大水坝水库25.308.539.9812.7536.6156.45影响较大工农水库5.501.852.172.777.96/影响小澌溪河水库45.5015.3417.9522.93/影响较大赤石迳水库14.054.745.54/有影响合计90.3530.4535.6538.44220、44.5756.45大水坝水库位于董塘水干流上游，主要功能为灌溉、供水。水库集雨面积 25.3km2，占董塘水流域面积的 8.53%，为多年调节水库，对下游洪水影响较大。5 防洪水文分析计算145工农水库位于董塘水支流光明水，主要功能为灌溉。水库集雨面积5.5km2，仅占董塘水流域面积的 1.85%。由于水库集雨面积较小，且位于董塘水支流，削峰作用很小，本次暂不考虑其调洪作用。澌溪河水库位于董塘水支流澌溪河，主要功能为防洪、灌溉和发电；水库集雨面积 45.5km2，占董塘水流域面积的 15.34%，为年调节水库，对下游洪水影响较大。赤石迳水库位于董塘水支流麻塘水，主要功能为灌溉、发电和供水。水221、库集雨面积 14.05km2，占董塘水流域面积的 4.73%，为多年调节水库，对下游洪水有影响。综上分析，本次董塘水设计洪水主要考虑澌溪河水库、赤石迳水库和大水坝水库的调洪作用。本次计算将受水库调蓄影响河段的设计洪水，分为水库下泄流量和区间洪水流量两部分计算，最后通过错峰叠加得到设计洪水。5.4.3.2 区间洪水区间洪水由于董塘水流域内无实测流量资料，设计洪水采用暴雨资料推求。根据广东省暴雨径流查算图表使用手册，分别采用广东省综合单位线法、推理公式法计算各控制断面的设计洪水，详见表 5-38。表 5-38 董塘水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）222、综合单位线法推理公式法P=5%P=10%P=20%P=5%P=10%P=20%P=5%P=10%P=20%董 1211.85552.1444.0333.4573.3413.4281.23.706.8915.66董 2180.01497.3399.2300.2535.1391.1253.57.062.0315.56董 3168.57491.2397.1299.3520.6381.0249.65.654.0516.61董 4159.12473.8394.3312.2490.9383.4277.03.482.7611.27仁化县防洪规划（2022 年2035 年）146计算断面集雨面积（km2）洪峰223、流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=5%P=10%P=20%P=5%P=10%P=20%P=5%P=10%P=20%董 5106.97448.9379.3304.4486.4390.8289.17.722.955.02董 643.81282.3241.3196.2302.8241.4186.46.780.065.00董 735.09228.8195.3159.6239.6195.0147.64.500.157.52董 819.52129.8110.890.6133.0108.382.02.412.239.45董 92.3531.0427.1723.0536.229.92224、3.914.259.133.56董 1019.65252.3220.8186.8264.3219.0174.84.530.806.40董 1111.32147.4128.4109.0163.5135.1108.09.834.970.90由表 5-38 可知，综合单位线法及推理公式法的计算成果总体较为接近，通过在合理范围内调整单位线滞时、推理公式汇流参数，不同方法计算成果的最大偏差在 20%以内，两种方法的计算成果是合理的。本次计算采用广东省综合单位线法的计算成果。5.4.3.3 水库下泄洪水水库下泄洪水1、水库地理参数董塘水设计洪水需要考虑澌溪河水库、赤石迳水库和大水坝水库的调洪作用，各水库的225、地理特征参数见表 5-39。表 5-39 董塘水流域主要水库地理参数序号水库名称集雨面积（km2）计算河长（km）河道坡降（）1凘溪河水库45.5016.50282赤石迳水库14.057.50533大水坝水库25.309.47272、水库设计洪水分别采用广东省综合单位线法及推理公式法计算澌溪河水库、赤石迳水库和大水坝水库的设计洪水，各水库暴雨参数均采用董塘水流域的5 防洪水文分析计算147暴雨参数，计算结果见表 5-40。表 5-40 董塘水流域主要水库设计洪水成果表水库名称洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=2%P=5%P=10%P=20%P=2%P=5%P=10226、%P=20%P=2%P=5%P=10%P=20%凘溪河水库346.2290.3247.6202.0384.2307.4250.1189.29.895.581.016.33赤石迳水库228.2196.6172.1145.3245.3200.1165.5131.96.991.773.859.25大水坝水库337.3289.8253.3214.0363.0296.9246.9197.27.092.402.547.85从表 5-40 可以看出，综合单位线法及推理公式法的计算成果总体较为接近。通过在合理范围内调整单位线滞时、推理公式汇流参数，不同方法计算成果的最大偏差在 20%以内，两种方法的计算成果是227、合理的。因此，在设计洪峰流量比较接近的情况下，本次计算采用广东省综合单位线法的计算成果。将本次澌溪河水库、赤石迳水库和大水坝水库设计洪水计算成果与各水库初步设计报告洪水成果进行比较，详见表 5-41。表 5-41 董塘水流域主要水库洪水成果对比表序号水库频率洪峰流量（m3/s）差值比（%）本次计算成果已有成果1凘溪河水库P=2%346.23685.922赤石迳水库P=2%228.22394.523大水坝水库P=2%337.33820.79由表 5-41 可知，本次计算水库设计洪水与已有洪水成果相差较小，误差在 6%以内，成果基本合理，可作为本次各水库调洪分析的设计洪水依据。仁化县防洪规划（20228、22 年2035 年）1483、水库调洪计算(1)澌溪河水库澌溪河水库位于董塘水支流澌溪河。根据水库调洪调度规则，水库正常蓄水位为 172.0m（珠基），防洪限制水位为 168.5m（珠基），泄洪洞洞底高程为 149.5m（珠基），当入库洪水流量小于起调水位的最大下泄流量时，水库闸门逐步开启，使下泄流量等于洪水流量，保持库水位不变；当入库洪水流量大于起调水位的最大下泄流量时，闸门全开。澌溪河水库各频率洪水下泄流量采用已有成果，5 年、10 年、20 年一遇洪水最大泄洪流量分别为 65m3/s、65m3/s、177.8m3/s。(2)赤石迳水库赤石迳水库位于董塘水支流麻塘水。根据水库调洪调度规则229、，水库正常蓄水位为 128.4m（珠基），溢洪道为开敞式无闸控制宽顶堰，当水库洪水水位高于正常蓄水位时，通过溢洪道自由泄流。赤石迳水库的库容曲线、泄流能力曲线均采用赤石迳水库初步设计报告中的已有成果，详见表 5-42、表 5-43。表 5-42 赤石迳水库水位库容关系表水位（m）库容（万 m3）水位（m）库容（万 m3）122.0604.0127.01083.0122.5647.5127.51137.5123.0691.0128.01192.0123.5734.5128.41240.0124.0778.0128.91300.0124.5821.5129.41350.0125.0865.0129230、.91415.0125.5919.5130.41480.0126.0974.0130.91545.0126.51028.5131.41615.05 防洪水文分析计算149表 5-43 赤石迳水库水位泄量关系表水位（m）流量（m3/s）水位（m）流量（m3/s）128.40130.465.3128.97.7130.992.1129.422.5131.4121.7129.942.1水库洪水调节采用基于水量平衡的调蓄演算方法分析计算，公式如下：12122122QQqqttVV （5-8）式中，Q1时段初来水流量，m3/s；Q1时段末来水流量，m3/s；q1时段初泄水流量，m3/s；q2时段末泄水流量231、，m3/s；t计算时段，s；V1时段初蓄水量，m3；V2时段末蓄水量，m3。赤石迳水库溢洪道为开敞式无闸控制宽顶堰，堰顶高程为128.4m（珠基），本次以此作为起调水位，当水库洪水水位高于 128.4m（珠基）时，通过溢洪道自由泄流。经调洪计算，赤石迳水库 5 年、10 年、20 年一遇洪水最大泄洪流量分别为 14.3m3/s、19.6m3/s、25.3m3/s。(3)大水坝水库大水坝水库位于董塘水干流上游，根据水库调洪调度规则，水库正常蓄水位为 163.5（珠基），溢洪道为开敞式无闸控制宽顶堰，当水库洪水水位高于正常蓄水位时，通过溢洪道自由泄流。大水坝水库的库容曲线、泄流能力曲线均采用大水坝232、水库初步设计仁化县防洪规划（2022 年2035 年）150报告中的已有成果，详见表 5-44、表 5-45。表 5-44 大水坝水库水位库容关系表水位（m）库容（万 m3）水位（m）库容（万 m3）163.5273165.0330164.0290165.5347164.5310166.3365表 5-45 大水坝水库水位泄量关系表水位（m）流量（m3/s）水位（m）流量（m3/s）163.50165.0120164.022165.5184164.566166.3260大水坝水库洪水调节采用基于水量平衡的调蓄演算方法分析计算，大水坝水库溢洪道为开敞式无闸控制宽顶堰，堰顶高程为163.5m（珠基233、），本次以此作为起调水位，当水库洪水水位高于 163.5m（珠基）时，通过溢洪道自由泄流。经调洪计算，大水坝水库 5 年、10 年、20 年一遇洪水最大泄洪流量分别为 128.0m3/s、162.0m3/s、194.0m3/s。综上分析，澌溪河水库、赤石迳水库和大水坝水库的调洪计算结果如表 5-46 所示。表 5-46 董塘水流域主要水库调洪计算成果表项目入库洪峰流量（m3/s）最大下泄流量（m3/s）P=5%P=10%P=20%P=5%P=10%P=20%澌溪河水库290.3247.6202.065.065.065.0赤石迳水库196.6172.1145.325.319.614.3大水坝水库234、289.8253.3214.0194.0162.0128.05.4.3.4 设计洪水成果设计洪水成果受水库调蓄影响河段的设计洪水，需考虑洪水错峰影响，根据各断5 防洪水文分析计算151面区间洪水与下泄洪水的汇流时间，将水库下泄洪水和下游区间洪水过程进行错峰叠加后得到设计洪水。董塘水各计算断面的设计洪水成果详见表 5-47。表 5-47 董塘水设计洪水计算成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）P=5%P=10%P=20%董 1董塘水河口296.70/663.2509.1董 2墩仔桥264.86769.2616.1473.4董 3石井村253.42756.3598.346235、1.2董 4麻塘水汇入口上198.47619.9/董 5岩头水汇入口上146.32534.4/董 6澌溪河汇入口上69.11352.0257.1/董 7胡椒冲水库汇流上60.39301.2217.1/董 8光明水汇入口上44.82206.8152.0/董 9曾子坪水汇入口上27.65199.9123.8/董 10大水坝水库库尾19.65252.3220.8186.8董 11芦头水汇入口上11.32147.4128.4109.05.4.4 其它河道设计洪水其它河道设计洪水城口水、闻韶水、灵溪水等河流流域内无水库工程，黎屋水高坪水库上游河道流域内亦无水库工程，扶溪水、百顺水、大富水等河流流域内虽建236、有若干小（2）型水库，但各水库集雨面积较小，且均位于支流，对干流洪水基本没有影响。因此，黎屋水、城口水、扶溪水、闻韶水、百顺水、灵溪水、大富水等主要河流各控制断面的设计洪水可直接采用广东省综合单位线法、推理公式法及洪峰流量经验公式法进行计算，计算结果详见表 5-48表 5-54。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）152表 5-48 黎屋水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=5%P=10%P=5%P=10%P=5%P=10%黎 138.30238.1204.2247.6203.03.830.57黎 233.80230237、.0202.0228.0194.00.873.96黎 320.30224.0198.0217.0186.03.136.06黎 415.00166.0147.0157.0134.05.428.84长 16.3075.667.074.964.20.934.18表 5-49 城口水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=5%P=10%P=5%P=10%P=5%P=10%城 1514.701125.0947.01249.0976.09.932.97城 2462.001077.0895.01206.0904.010.701.00城 34238、51.001060.0884.01177.0884.09.940.00城 4447.001055.0880.01192.0889.011.491.01城 5398.49931.7783.51106.1861.515.779.05城 6241.71686.8577.6719.8574.74.580.51前 1151.61371.0312.5353.0275.34.8411.90表 5-50 扶溪水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）（P=5%）最大差值（%）（P=5%）综合单位线法推理公式法扶 1129.64489.17507.063.53扶 2115.96442239、.61491.029.86扶 383.41339.93347.202.09扶 465.66271.96304.9510.82蛇 137.86212.19215.101.35中 115.4199.08111.0210.755 防洪水文分析计算153表 5-51 闻韶水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）经验公式推求洪峰流量 Q（m3/s）P=5%P=10%P=20%闻 13.6726.7722.1417.23表 5-52 百顺水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=5%P=10%P=5%P=10%P=5%P=10%百 240、1392.00888.45742.81964.60753.507.891.42百 2337.11786.17656.53933.80742.5015.8111.58百 3276.47761.90639.00914.20733.0016.6612.82百 4259.88718.79609.13769.80618.306.631.48表 5-53 灵溪水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=5%P=10%P=5%P=10%P=5%P=10%灵 1116.00443.91377.60491.60403.009.706.30表 5-241、54 大富水设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）最大差值（%）综合单位线法推理公式法P=10%P=20%P=10%P=20%P=10%P=20%大 152.93217.30175.69218.7160.40.648.70大 232.87142.91115.52143.3106.90.277.46干坑河中游建有大桥水库，水库规模为小（1）型，坝址以上集雨面积 19.0km2，占流域面积的 73.96%，防洪功能显著，因此本次计算需考虑大桥水库的调洪作用。本次计算将受水库调蓄影响河段（大桥水库下游）的设计洪水，分为水库下泄流量和区间洪水流量两部分计算，最后偏于安全地242、按峰峰相碰叠加考虑得到设计洪水。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）154干坑河河口至大桥水库坝址区间集雨面积为 6.69km2，可直接采用广东省洪峰流量经验公式计算区间洪水，结算结果见表 5-55。表 5-55 干坑河设计洪水计算成果表计算断面集雨面积（km2）经验公式推求洪峰流量 Q（m3/s）P=5%P=10%P=20%干 16.6944.3336.6728.54大桥水库下泄流量采用已有成果，根据大桥水库初步设计报告成果，大桥水库设计洪水标准为 20 年一遇，设计洪水标准下泄流量为109.4m3/s。不考虑洪水错峰，将大桥水库下泄流量和下游区间洪水流量按峰峰相碰叠加，干坑河设计洪水243、成果详见表 5-56。表 5-56 干坑河设计洪水成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）P=5%洪峰流量（m3/s）干 1干坑水河口25.69153.735.4.5 设计洪水合理性分析设计洪水合理性分析(1)洪峰模数分析洪峰模数的定义为 Q/F，即洪峰流量与集雨面积的比值，仁化主要河流各计算断面的洪峰模数成果见表 5-57表 5-67。表 5-57 浈江设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰模数（m3/skm2）P=2%P=5%P=10%P=20%浈 1湾头水利枢纽坝址67990.860.730.630.52浈 2锦江汇入浈江河口上48690.890.750.650.53浈244、 3周田电站坝址47420.900.750.650.53浈 4灵溪水汇入浈江河口上46260.900.760.650.53浈 5百顺水汇入浈江河口上41950.910.760.650.54浈 6新庄电站坝址41130.910.770.660.545 防洪水文分析计算155表 5-58 锦江设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰模数（m3/skm2）P=2%P=5%P=10%P=20%锦 1锦江河口1913.00/0.93/0.75锦 2瑶山电站坝址1874.00/0.91/0.71锦 3长沙背1831.87/0.90/0.71锦 4下富1518.70/0.73/0.65锦 5245、丹霞电站坝址1518.001.230.73/0.65锦 6黄屋电站坝址1484.001.180.70/0.65锦 7双合水电站坝址543.00/2.141.701.26锦 8扶溪水汇入锦江河口上406.00/2.351.871.39锦 9黄溪水汇入锦江河口上299.00/2.612.081.54锦 10沙溪水汇入锦江河口上252.00/2.762.201.63锦 11里周水汇入锦江河口上151.00/3.282.611.93锦 12木溪水汇入锦江河口上40.08/5.294.453.59锦 13白洞水汇入锦江河口上20.07/5.61/3.61锦 14关逢水汇入锦江河口上3.439.397.3246、76.104.75表 5-59 董塘水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）P=5%P=10%P=20%董 1董塘水河口296.70/2.241.72董 2墩仔桥264.862.902.331.79董 3石井村253.422.982.361.82董 4麻塘水汇入口上198.473.12/董 5岩头水汇入口上146.323.65/董 6澌溪河汇入口上69.115.093.72/董 7胡椒冲水库汇流上60.394.993.59/董 8光明水汇入口上44.824.613.39/董 9曾子坪水汇入口上27.657.234.48/董 10大水坝水库库尾19.6512247、.8411.239.50董 11芦头水汇入口上11.3213.0211.349.63仁化县防洪规划（2022 年2035 年）156表 5-60 黎屋水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（m3/skm2）P=5%P=10%P=5%P=10%黎 1规划红山镇区下游起点38.30238.1204.26.225.33黎 2长珠坑水汇入口下33.80230.0202.06.805.98黎 3塘窝村水汇入口下20.30224.0198.011.039.75黎 4塘窝村水汇入口上15.00166.0147.011.079.80长 1长珠坑水河口6.3075248、.667.012.0810.70表 5-61 城口水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（m3/skm2）P=5%P=10%P=5%P=10%城 1城口水河口514.701125.0947.02.191.84城 2马奢水汇入口上462.001077.0895.02.331.94城 3土洞水汇入口上451.001060.0884.02.351.96城 4内洞水汇入口上447.001055.0880.02.361.97城 5倒船滩电站398.49931.7783.52.341.97城 6前溪水汇入口上241.71686.8577.62.842.39前249、 1前溪水河口151.61371.0312.52.452.06表 5-62 扶溪水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（m3/skm2）P=5%P=5%扶 1扶溪水水口桥129.64489.173.77扶 2黄泥塘水汇入口上115.96442.613.82扶 3蛇离河汇入口上83.41339.934.08扶 4扶中河汇入口上65.66271.964.14蛇 1蛇离河河口37.86212.195.60中 1扶中河河口15.4199.086.43表 5-63 闻韶水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（250、m3/skm2）P=5%P=10%P=5%P=10%闻 1规划闻韶镇区下游起点3.6726.7722.147.296.035 防洪水文分析计算157表 5-64 百顺水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（m3/skm2）P=5%P=10%P=5%P=10%百 1百顺水河口392.00888.45742.812.271.89百 2小板水汇入口上337.11786.17656.532.331.95百 3头村水汇入口上276.47761.90639.002.762.31百 4东庄水汇入口上259.88718.79609.132.772.34表 5-6251、5 灵溪水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（m3/skm2）P=5%P=10%P=5%P=10%灵 1灵溪水河口116.00443.91377.603.833.26表 5-66 干坑河设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（m3/skm2）P=5%P=5%干 1干坑水河口25.69153.735.98表 5-67 大富水设计洪峰模数成果表计算断面断面位置集雨面积（km2）洪峰流量 Q（m3/s）洪峰模数（m3/skm2）P=5%P=10%P=5%P=10%大 1古溪52.93217.30175.6252、94.844.11大 2白莲水汇入口上32.87142.91115.525.124.35对同一流域来说，洪峰模数一般规律是：上游大，下游小；集雨面积大的洪峰模数小，集雨面积小的洪峰模数大；河道坡降大的洪峰模数大，坡降小的洪峰模数小。由表 5-57表 5-67 可知，除受水库调洪影响的局部河段外，其余各计算断面的洪峰模数均符合一般规律。受水库调洪影响较大的河道主要为锦江，大型水库锦江水库对下游河道的削峰作用比较明显，一般而言，随着河流汇水面积的逐渐增大，水库对下游的削峰作用逐渐减小，由表 5-58 可见，锦江水库下游河道洪仁化县防洪规划（2022 年2035 年）158峰模数符合该规律。(2)与253、已有成果对比为进一步验证本次设计洪水的合理性，将本次各河流设计洪水计算成果与相关河道治理工程、枢纽工程或水系规划等项目对应断面的已有洪水成果进行对比，摘取部分断面比较结果见表 5-68。表 5-68 设计洪水成果对比表河流名称计算断面洪水频率洪峰流量 Q（m3/s）相差（%）备注本次计算已有成果浈江浈 3P=10%306830780.32P=5%358035630.47锦江锦 6P=20%958.46946.891.21P=5%1038.251038.200.00董塘水董 6P=10%241.26240.000.52区间董 7P=10%195.29200.002.36区间黎屋水黎 1P=10%254、204.17203.000.57P=5%238.12231.002.99城口水城 6P=10%577.63578.100.08P=5%686.81684.100.39扶溪水扶 3P=5%339.93333.501.89百顺水百 2P=10%656.53653.140.52百 3P=10%639.00641.990.47灵溪水灵 1P=10%377.60373.441.10P=5%443.91437.731.39由表 5-68 可知，本次设计洪水成果与相应河道对应断面已有洪水成果相差较小，设计洪水成果是合理的。(3)设计洪水合理性分析综上分析，本次各河流设计洪水采用广东省综合单位线法、推理公式法255、洪峰流量经验公式法、实测流量资料结合流域面积比拟法推求洪5 防洪水文分析计算159水等多种方法进行计算，各计算方法的成果相差较小，与现有洪水成果基本接近，各计算断面的洪峰模数也符合一般规律，成果合理可靠，可作为本次防洪规划的技术依据。5.5 设计水面线设计水面线5.5.1 水面线计算方法水面线计算方法仁化县境内河流均属山区河流，洪水汇流快，河道水位主要受洪水影响，具有陡涨陡落的特性。本次设计水位采用恒定非均匀流基本方程，即能量方程进行分析计算：22221 1220110224 322vvn vZhZhSggR（5-9）式中，Z01，Z02 分别为断面 1 和断面 2 的河底高程，m；1h，2256、h 分别为断面 1 和断面 2 的水深，m；21 12vg，21 12vg 分别为断面 1 和断面 2 的行进流速水头，m；1，2 分别为断面 1 和断面 2 的水流动能修正系数；v1，v2 分别为断面 1 和断面 2 的流速，m/s；g 重力加速度，m/s2；n 糙率；v 断面 1 和断面 2 的平均流速，1212vvv（），m3/s；R 断面 1 和断面 2 的平均水力半径，122RRR（），m；S 断面 1 和断面 2 之间的距离，m。根据初步计算的结果，当发生设计洪水时，河道水位较高，河道内的各桥梁等主要阻水建筑物的局部水头损失对河道上下游水面线的有一仁化县防洪规划（2022 年203257、5 年）160定影响，故在河道水面线计算中需考虑其阻水作用，桥墩阻水局部损失系数取为 0.2。5.5.2 基本资料基本资料(1)计算范围及断面布置本次对仁化县境内浈江、锦江、董塘水、黎屋水、城口水、扶溪水、百顺水、灵溪水等主要河流进行水面线计算，各河流水面线计算范围及断面布置见表 5-69。表 5-69 计算范围河段一览表序号河流名称起点终点长度（km）断面数1浈江湾头水利枢纽周田镇谭屋40.894842锦江长江镇东前埯锦江河口107.9135103董塘水石塘镇观音坐莲董塘水河口29.6324034黎屋水塘窝村水汇入口新山村加油站6.015795城口水东河电站倒船滩电站4.291466扶溪水江258、下水口桥8.014857百顺水火星村跨河桥竹子坝6.602468灵溪水石庄灵溪水河口3.30031(2)河道地形资料本次水面线计算采用近年来最新的河道实测地形资料，测量精度能够准确反映河道实际横、纵断面，满足水面线计算需要。对于已进行河道综合治理的河段，原则上仍采取原设计河道断面，其余河段则采取最新的实测河道断面。本次河道水面线计算均按归槽处理，河道边界根据两岸实际情况采用拟过水断面的行洪控制线。(3)糙率天然河道的糙率值受到河床组成特性、平面形态及水流流态、植物、5 防洪水文分析计算161岸壁特性等因素的影响，情况复杂。本次水面线计算根据地形、地貌、河床组成、水流条件等特性与本河段相似的本河259、道其他河段或其它河道的糙率资料进行类比分析后选定。确无相似河段可类比时，查阅相关糙率取值手册分析选定。同时，由于部分河段已进行综合治理，按照已有的水面线计算成果进行糙率率定，结果表明糙率与原计算糙率基本一致，因此该河段糙率仍采取原计算糙率值。本次计算河段河道糙率取值详见表 5-70。表 5-70 河道糙率取值序号河流名称糙率取值1浈江已治理河段糙率取 0.030，其余天然河道糙率取 0.0352锦江已治理河段糙率取 0.030，其余天然河道糙率取 0.0353董塘水敦仔澌溪河汇入口、石塘水陂大水坝坝址河段糙率取 0.025；其余河段糙率取 0.0304黎屋水新山村加油站塘窝村水汇入口河段糙率取260、 0.028；其余天然河道糙率取 0.0325城口水东河电站倒船滩电站河段糙率取 0.025；其余天然河道糙率取 0.0326扶溪水水口桥江下河段糙率取 0.024；其余天然河道糙率取 0.0327百顺水竹子坝火星村跨河桥河段糙率取 0.025；其余天然河道糙率取 0.0328灵溪水石庄灵溪水河口河段糙率取 0.030；其余天然河道糙率取 0.0325.5.3 边界条件边界条件5.5.3.1 上边界流量上边界流量上边界条件采用本次设计洪水计算成果，详见 5.4 章节。黎屋水在红山镇区分汊，约 427m 后重新归流。根据实测资料，黎屋水叉河过流面积约占主河道总面积的 41.4%，本次黎屋水叉河分261、流比按照40%考虑，汊河20年一遇洪水为95.2m3/s，10年一遇洪水为81.7m3/s；对应主河道 20 年一遇洪水为 142.9m3/s，10 年一遇洪水为 122.5m3/s。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）1625.5.3.2 下边界水位下边界水位(1)浈江浈江起推水位采用湾头电站的设计频率水位，其 5 年、20 年一遇设计水位分别为 66.15、67.42m。(2)锦江锦江河口起推水位采用锦江汇入浈江断面的浈江同频率设计水位。(3)董塘水董塘水河口起推水位采用董塘水汇入锦江断面的锦江同频率设计水位。(4)黎屋水黎屋水计算起始断面距离高坪水库较远，属山区河段，由于计算河段缺262、乏水位实测资料及计算成果，下游起推水位采用曼宁公式进行计算，公式如下：2 3 1 2AQRin（5-10）式中，Q 流量，m3/s；A 过水断面面积，m2；n 糙率；R 水力半径，m；i 底坡。经计算，该断面 20、10 年一遇设计水位分别为 448.98m、448.73m。表 5-71 黎屋水下边界水位序号断面位置设计洪水频率洪峰流量 Q（m3/s）起推水位 H（m）1LW0+000P=5%238.1448.982LW0+000P=10%204.2448.735 防洪水文分析计算163(5)城口水城口水计算起始断面为倒船滩电站，设有拦河陂头。倒船滩拦河陂总泄流宽度为 56.0m，堰型为实用堰263、。由于上游库容很小，无洪水调节能力，因此不需要进行调洪计算，而直接利用堰流公式计算该溢流堰的泄流能力。同时为偏安全考虑，在泄流能力计算中，不考虑输水建筑物的泄洪作用。溢流堰泄流能力按下式计算：3 202QmBgH（5-11）式中，Q 堰流流量，m3/s；侧收缩系数；淹没系数；m 自由堰流的流量系数；B 堰流净宽，m；g 重力加速度，m/s2；H0 包括行进流速水头的堰前水头，2002vHHg；0 行近流速，m/s。倒船滩挡水陂堰前水位计算成果见表 5-72。表 5-72 倒船滩挡水陂堰前水位计算表堰顶高程（m）溢流宽（m）侧收缩系数淹没系数流量系数洪峰流量（m3/s）堰前水位（m）P=5%P=264、10%P=5%P=10%144.456.010.950.48931.69783.53148.48147.67(6)扶溪水扶溪水计算起始断面距离河口较近，采用扶溪水汇入锦江断面的锦江设计水位推算至推至水口桥，其 20 年一遇水位为 147.10m。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）164(7)百顺水百顺水计算起始断面距离河口较远，属山区河段，由于计算河段缺乏水位实测资料及计算成果，下游起推水位采用曼宁公式（公式 5-10）进行计算，其水位流量关系如图 5-10 所示。查图 5-10 可得，该断面 20年一遇洪峰流量 786.17m3/s 对应的起推水位为 87.24m（P=5%），10 265、年一遇洪峰流量 656.53m3/s 对应的起推水位为 86.83m（P=10%）。表 5-73 百顺水下边界水位序号断面位置设计洪水频率洪峰流量 Q（m3/s）起推水位 H（m）1BS0+000P=5%786.1787.242BS0+000P=10%656.5386.83图 5-10 百顺水计算起始断面水位流量关系(8)灵溪水灵溪水与浈江汇合口下游 3km 处建设有周田水电站。根据对附近历史洪水的调查和村民洪水情况介绍，近三十年几次较大洪水发生时，没5 防洪水文分析计算165有出现灵溪水大洪水遭遇汇合口浈江高水位的情况，可见灵溪水与浈江干流遭遇同频率洪水的可能性较小。分析原因是浈江汇水面积较266、大（周田电站 4742km2），而灵溪水汇水面积较小（116km2），暴雨中心同时出现的概率较低。2015 年灵溪水治理项目采取周田水电站的正常蓄水位作为起推水位，但灵溪河河口距离周田电站坝址尚有 3km 的距离，按此明显偏小，且该方法未考虑浈江发生设计洪水时对灵溪水水位的顶托作用，显然与灵溪水实际洪水水位过程有偏差。因此，本次规划为安全考虑，所有涉及浈江小支流与干流洪水遭遇情况采用以下两种洪水遭遇方案：方案：当支流发生以设计洪水为主，遭遇干流相应的五年一遇的设计洪水。方案：当干流发生以设计洪水为主，遭遇支流相应的五年一遇的设计洪水。设计洪水水面线取两者的外包线。因此，灵溪水设计水位采取灵溪水267、 20 年一遇洪水碰浈江 5 年一遇洪水工况及灵溪水 5 年一遇洪水碰浈江 20 年一遇洪水工况的外包线。浈江频率设计水位采用本次计算值。5.5.3.3 挡水建筑物挡水建筑物根据测量资料及现场调查，各计算河段沿河分布有拦河建筑物，主要为径流式电站及灌溉挡水陂，对河道的泄洪能力有较大影响。本次水面线计算采用分段计算，选择各河段末的拦河建筑物作为起推控制断面，由堰流公式推算堰前水位作为各河段的下游起推水位。由于各拦河建筑物上游库容很小，无洪水调节能力，因此不需要进行调洪计算，而直接利用堰流公式（公式 5-11）计算该溢流堰的泄流能力。同时为偏安全考仁化县防洪规划（2022 年2035 年）166虑268、，在泄流能力计算中，不考虑输水建筑物的泄洪作用。各河道部分挡水建筑物堰前水位计算成果见表 5-74表 5-78。表 5-74 董塘水挡水建筑物堰前水位计算表（P=5%）挡水建筑物位置类型堰顶高程（m）溢流宽（m）侧收缩系数淹没系数流量系数洪峰流量（m3/s）堰前水位（m）DT6+622实用堰80.3452.010.90.42769.284.64表 5-75 黎屋水挡水建筑物堰前水位计算表（P=5%）挡水建筑物位置类型堰顶高程（m）溢流宽（m）侧收缩系数淹没系数流量系数洪峰流量（m3/s）堰前水位（m）LW1+103实用堰452.5112.410.9500.46142.9455.79LW3+33269、8实用堰481.2923.410.9500.46230.0484.24表 5-76 扶溪水挡水建筑物堰前水位计算表（P=5%）挡水建筑物位置类型堰顶高程（m）溢流宽（m）侧收缩系数淹没系数流量系数洪峰流量（m3/s）堰前水位（m）FX2+742实用堰148.913810.900.46271.96151.39FX4+224实用堰154.432610.900.46271.96157.62FX4+985实用堰156.354010.900.46271.96158.75表 5-77 百顺水挡水建筑物堰前水位计算表（P=5%）挡水建筑物位置类型堰顶高程（m）溢流宽（m）侧收缩系数淹没系数流量系数洪峰流量（270、m3/s）堰前水位（m）BS1+059宽顶堰84.1465.000.9850.7310.385786.1789.37BS3+816宽顶堰88.2477.000.9850.6130.385761.9092.97BS6+175宽顶堰92.3842.000.9840.8790.385718.7997.52表 5-78 灵溪水挡水建筑物堰前水位计算表（P=5%）挡水建筑物位置类型堰顶高程（m）溢流宽（m）侧收缩系数淹没系数流量系数洪峰流量（m3/s）堰前水位（m）K2+030实用堰78.4860.5110.493443.9180.725.5.4 设计水面线设计水面线根据以上参数和计算方法，计算各河流的271、规划水面线。本次各河流5 防洪水文分析计算167规划水面线计算成果与相关河道治理项目已有的水面线成果相差不大，考虑到各河道设计水面线成果已经批复，并广泛应用于工程实践和河道管理，为便于衔接，除局部明显偏差水位外，原则上仍沿用已有的水面线成果。此外，本次对部分尚未治理的河段进行了水面线计算，并对董塘水、百顺水等流域重点防洪保护区内的河段完善了相应防洪标准的水面线成果，对灵溪水重点防洪保护区内的河段按照干支流洪水遭遇情况重新修正了水面线成果，以供参考。仁化主要河流规划水面线成果详见附表 4附表 16。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）1686 防洪减灾总体规划防洪减灾总体规划6.1 防洪减272、灾总体目标防洪减灾总体目标本次规划目标是以实施可持续发展战略、保障经济社会发展安全、维护生态环境、改善人居环境与经济社会发展环境为中心，“补短板、强弱项、守底线”，大力加强防洪工程体系和非工程体系建设，解决仁化县的防洪问题。在规划期限内，对病险防洪水利工程进行除险加固和现代化改造，对主要河流及重要支流进行综合整治，完善防洪布局体系，增强防洪能力，有效抵御暴雨、洪水等自然灾害，构建“蓄、滞、截、排、挡”多层次立体式、全过程精细化的防洪安全保障体系，提升智慧管控水平，全面提高仁化县防灾减灾综合能力，为加快推动经济社会高质量发展，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板提供坚实的水安全保障，推动传统水273、利向现代化水利转变。防洪减灾目标具体体现为：一是一是对仁化县主要河道的防洪体系进行统一规划布局，破除各镇街体制束缚，实行统一规划、统筹建设和管理，形成“工程布局合理、管理联动高效、资源效益共享”的全过程一体化新格局。二是二是根据实际情况合理确定防洪标准，分区分阶段制定符合实际的防洪标准。三是三是优化完善现有防洪体系，增强全社会防洪减灾意识和规范化的经济社会活动行为准则，建立较为完善的防洪减灾体系、社会化保障制度和有效的灾后重建与恢复机制。四是四是建立法制完备、体制健全、机制合理、行为规范的洪水管理制度和监督机制，规范和调节各类水事行为，有效制止人为加大洪水风险和防洪压力的现象。五是五是对超标准274、洪水有切实可行的防御方案，通过方案的有效实施，规划对象及周边城镇正常的经济活动和社会生活不致受到重大干扰。六是六是通过防洪综6 防洪减灾总体规划169合措施，大幅度减少因洪灾害造成的经济损失和人员伤亡。规划各分期目标如下。近期目标近期目标：至 2025 年末，根据现有和近期规划局部及防洪标准，完善现有防洪体系建设，全面补短板、强弱项，各项工程措施稳步推进，非工程措施逐步完善优化，防洪基础设施建设和管理保障水平进一步提高。人民群众的安全感、获得感和幸福感进一步增强。中期目标中期目标：至 2030 年末，现有未达标和近期规划布局的各项措施全面完成，全部堤围闭合，短板补齐、弱项消除，工程措施和非工程275、措施基本完备，防洪基础设施建设和管理保障水平显著提高，全县水网基本建成，智能管理与日常管理深度融合。远期目标远期目标：至 2035 年末，根据城市发展和人民群众对美好生活的需求，进一步提高部分河段的防洪标准，防洪体系完备，建成多层次立体式、全过程精细化的防洪安全保障体系，基本实现防洪安全保障现代化，建成多层次立体式、全过程精细化的防洪基础设施与智能管理系统。6.2 洪水总体安排洪水总体安排根据规划范围防洪目标与任务，从流域整体出发，根据蓄滞兼筹、洪涝并治的原则，提出洪水总体安排方案如下：仁化县地处浈江流域，通过境内水库调度拦蓄部分径流，水库下游河段通过堤防工程与水库堤库联合运用防御洪水，其余河276、段则通过各堤防工程防御洪水。锦江水库是仁化境内唯一 1 宗大型水库，也是仁化县城防洪工程体系的控制性枢纽工程，通过锦江水库与仁化县城防洪堤堤库联合运用，可将仁化县城防洪保护区的防洪标准由 20 年一遇提高到 50 年一遇。锦仁化县防洪规划（2022 年2035 年）170江水库各频率设计洪水与水库控制最大下泄流量见表 6-1。表 6-1 锦江水库设计洪水与最大下泄流量表P（%）0.050.10.212510洪峰流量（m3/s）2350309028602300205017201460最大下泄流量（m3/s）294028702730146014608008006.3 防洪减灾体系总体布局防洪减灾体277、系总体布局6.3.1 总体布局总体布局遵循仁化地处山区、河流水系繁复的区位特点和自然规律，“区域突发性洪水主要由暴雨产生”的防汛特点，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变的“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，按照“消隐患、强弱项、提能力、强监控”原则和“流域统筹、分区治理、堤库结合、蓄泄兼施”思路，构建“上蓄、中防、下疏、内排、外挡上蓄、中防、下疏、内排、外挡”的防洪格局。规划分流域分片区系统治理，强化各骨干水系堤库结合、分区控泄的防洪工程体系。结合仁化水务和应急管理，国家278、及省、市、县政府关于水旱灾害防御工作部署，将工程措施与优化调度、精细化控制、科学管理等非工程措施相结合，形成全过程立体化的防洪体系，共同抵御洪水灾害。6.3.2 防洪工程布局防洪工程布局6.3.2.1 流域防洪体系与分区流域防洪体系与分区仁化县除长江镇冷饭坑村蒙洞与江西省大余县交界位置有赣江支流内良河过境外，其余水系均位于浈江流域。但内良河境内长度仅 2.20km，6 防洪减灾总体规划171汇水面积较小，且位于粤赣交界的山区内，属山区源头河段，没有重要的防洪保护对象，本次不予规划。浈江流域水系分布较为复杂，浈江干流自仁化南部东西贯穿县境，一级支流中流域面积 100km2以上的河流有4 条，分别279、为锦江、百顺水、灵溪水、大富水。其中大富水仁化县段为上游山区河段，境内流域面积仅 52.93km2，而浈江支流干坑河、百顺水支流闻韶水虽然流域面积较小，但却直接影响大桥镇、闻韶镇镇区的防洪安全。锦江是仁化县骨干水系，东北至西南流向贯穿仁化县境，流域内还有 4 条流域面积 100km2以上的一级支流，分别为扶溪水、城口水、黎屋水、董塘水。根据仁化县自然地理、水系流域以及城镇发展布局特点，仁化县流域防洪体系可划分为“两江主干两江主干、八河重支八河重支”的防洪体系布局，即浈江、锦江两条主干河流，董塘水、黎屋水、城口水、扶溪水、百顺水、闻韶水、灵溪水、干坑河八条重要支流。上述十条水系属于干支流的关系，280、以服从流域防洪大局为原则，统筹上下游、左右岸、干支流，按照“流流域总体统筹，支流重点细化域总体统筹，支流重点细化”的方式，全面提升重点流域应对极端天气和灾害的能力，合理规划各水系防洪体系布局。6.3.2.2 浈江防洪体系与布局浈江防洪体系与布局按照“远近结合、综合治理、分步实施”的治理理念，科学建设“上上蓄、中防、下疏、内排、外挡蓄、中防、下疏、内排、外挡”的防洪治涝体系，规划通过完善、强化已有的“蓄泄兼施、堤库结合”体系，将浈江干流仁化产业转移工业园的防洪标准提高至 50 年一遇，支流锦江仁化县城的防洪标准提高至 50年一遇，其余干支流防洪保护区的防洪标准提高至 20 年一遇。上蓄上蓄：仁化281、境内共有 81 宗水库工程，包括 1 宗大型水库、4 宗中型水库、7 宗小（1）型水库、69 宗小（2）型水库。上述水库肩负着仁化仁化县防洪规划（2022 年2035 年）172县防洪、灌溉、发电、供水和环境保护等任务，完善水库的安全达标，适当增设防洪库容，不仅可以优化仁化县水资源合理配置，而且洪水来临时，可以拦截洪水、削减洪峰，与规划工程一起共同组成仁化县防洪体系中的上蓄工程，显著降低中下游河道水位，对中下游的城镇、工矿企业及大量农田起到保护作用。中防：中防：完善浈江干流、锦江干流及各支流重点防洪保护区沿岸堤围的加固达标及续建工程。下疏：下疏：随着仁化县“两江八河”沿岸城镇的开发建设，部分河282、道被侵占，河道淤积，需要进行疏浚、扩建、并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减轻洪灾损失。内排：内排：仁化县地处山区，地形起伏大，低洼地段多，而境内水系均为山区河流，洪水位高，区域暴雨或外江（河）洪水都易造成内涝，现状排涝设施不完善，内涝水与外江（河）水随进退，沿江城镇修筑堤围后部分区域需设电排站排除涝水，按标准对堤围内电排站进行续建配套改造。外挡：外挡：堤防工程完善后，按标准对堤围内水闸进行续建配套改造，防止外江洪水的涌入和有利于抢排。6.3.2.3 锦江防洪体系与布局锦江防洪体系与布局锦江流域防洪安全主要受暴雨、流域洪水的影响，因此防洪措施主要是预防暴雨洪水侵袭带来的283、灾害。按照流域实际情况，锦江流域内防洪对策和措施是：以锦江水库、高坪水库、澌溪河水库、赤石迳水库等大中型水库为防洪主题，中游依靠堤防建设堤库结合提高县城、董塘镇、石塘镇的防洪能力，同时配合锦江上游及黎屋水、城口水、扶溪水等重要支流重点防护区堤防建设及清淤疏浚，提高长江镇、红山镇、城口镇、6 防洪减灾总体规划173扶溪镇的防洪能力，从而达到防治流域洪水灾害的目的。锦江流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨，通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成水库、堤防等组成的“上御、中蓄、下防上御、中蓄、下防”防洪体系，为城市经济社会可持续发展提供安全保障。上御上御：锦江上游为长江镇，284、通过锦江两岸堤防及陈欧河左岸堤防共同防护长江镇镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。此外，上游黎屋水、城口水、扶溪水等支流分别流经红山镇、城口镇、扶溪镇等，通过堤防工程防护各镇镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。中蓄中蓄：锦江流域已建有 41 宗水库工程，包括 1 宗大型水库、3 宗中型水库、5 宗小（1）型水库、32 宗小（2）型水库（含未注册登记的电站水库 13 座）。其中锦江干流中游建有大型锦江水库，控制汇水面积1410km2，占流域面积的 73.71%。通过锦江水库拦洪削峰、蓄滞洪水，可将下游丹霞电站至坝址河段 50 年一遇洪峰流量削减至建坝前 20 年一遇洪峰流量水平，减轻了下游的285、防洪压力，防洪效果明显。下防下防：锦江水库下游河段流经仁化县县城，为防御锦江洪水，先后在 1951 年、19811983 年、1998 年、1999 年四次修筑河堤，其中 1999年兴建仁化县城防洪堤，工程分三期完成，堤防设计标准为 20 年一遇，堤防级别为 4 级。该工程与锦江水库一起构筑起了仁化县城完整的防洪工程体系，使仁化县城防洪能力达到堤库结合 50 年一遇标准，对仁化县国民经济发展发挥了极为重要的作用。6.3.2.4 董塘水防洪体系与布局董塘水防洪体系与布局董塘水流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨，通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成水库、堤防等仁化县防286、洪规划（2022 年2035 年）174图 6-1 锦江流域防洪工程总体布局图组成的“上蓄、中防、下疏上蓄、中防、下疏”防洪体系，为董塘镇、石塘镇经济社会可持续发展提供安全保障。上蓄上蓄：董塘水流域内已建有中型水库 2 座（赤石迳水库、澌溪河水库），小（1）型水库 2 座（大水坝水库、工农水库），小（2）型水库 11座（胡椒冲水库、欧山水库、美虎坑水库、打石坑水库、连塘冲水库、6 防洪减灾总体规划175狗脊火水库、庙背水库、老肖塘水库、东坑迳水库、坪岗水库、小水水库），总控制汇水面积 103.47km2，占流域面积的 34.87%。流域内另建有未注册登记的小（2）型电站水库 2 座（车湾电站、287、西坑电站），没有防洪库容。通过赤石迳水库、澌溪河水库、大水坝水库拦洪削峰、蓄滞洪水，减轻了下游的防洪压力，防洪效果明显。规划进一步挖掘大水坝水库拦蓄削峰作用，合理选择起调水位，科学制定调度规程，考虑扩容大水坝水库至中型水库，增加水库防洪目标任务，增加董塘水上游调蓄能力。中防中防：大水坝水库下游河段先后流经石塘镇、董塘镇，为防御董塘水洪水，分别于 2013 年、2015 年对董塘镇、石塘镇两岸堤防进行加固，其中董塘段堤防设计防洪标准为 20 年一遇，堤防级别为 4 级；石塘段堤防设计防洪标准为 10 年一遇，堤防级别为 5 级。以董塘水流域现状堤防为基础，规划对董塘水石塘镇区段堤防进行达标加固，288、结合大水坝水库扩容，将防洪标准由 10 年一遇提高至 20 年一遇，并将堤防延伸至大水坝水库；远期兴建石塘至董塘段堤防，防洪标准采用 10 年一遇，保护两岸村庄及耕地。下疏：下疏：2015 年董塘水治理项目对董塘水下游河段（墩仔至河口段）进行了清淤疏浚、生态护岸建设，并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减轻洪灾损失。6.3.2.5 黎屋水防洪体系与布局黎屋水防洪体系与布局黎屋水流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨，通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成水库、堤防等组成的“上防、中蓄、下疏上防、中蓄、下疏”防洪体系，为红山镇经济社会可持续发展提供安289、全保障。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）176图 6-2 董塘水流域防洪工程总体布局图上防上防：黎屋水上游为红山镇，通过黎屋水、长珠坑水两岸堤防防护红山镇镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。中蓄中蓄：黎屋水中游建有中型高坪水库，控制汇水面积 124km2，占流域面积的 48.25%。通过高坪水库拦洪削峰、蓄滞洪水，减轻了下游的防洪压力，防洪效果明显。下疏：下疏：对黎屋水下游河段进行清淤疏浚、护岸建设，并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减轻洪灾损失。6.3.2.6 城口水防洪体系与布局城口水防洪体系与布局城口水流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨290、或6 防洪减灾总体规划177图 6-3 黎屋水流域防洪工程总体布局图特大暴雨，通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成“中防中防、下疏下疏”的防洪体系，为城口镇经济社会可持续发展提供安全保障。中防中防：城口水中游为城口镇，通过城口水、前溪水等堤防工程防护城口镇镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。下疏：下疏：对城口水下游河段进行清淤疏浚、护岸建设，并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减轻洪灾损失。其中城口水上寨至恩村段河道治理已于 2015 年完成。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）178图 6-4 城口水流域防洪工程总体布局图6.3.2.7 扶溪水防洪体系与布局291、扶溪水防洪体系与布局扶溪水流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨。流域内建有小（2）型新韶水库，调蓄能力很低，通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成“中防、下疏中防、下疏”的防洪体系，为扶溪镇经济社会可持续发展提供安全保障。中防中防：扶溪水中下游为扶溪镇，通过扶溪水、蛇离河、扶中河等堤防工程防护扶溪镇镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。6 防洪减灾总体规划179下疏：下疏：对扶溪水下游河段进行清淤疏浚、护岸建设，并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减轻洪灾损失。图 6-5 扶溪水流域防洪工程总体布局图6.3.2.8 百顺水防洪体系与布局百顺水防洪292、体系与布局百顺水流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨。流域内建有小（2）型水库 3 座（敖头、松坑龙、岭尾），调蓄能力很低，另有未注册登记的电站水库 9 座，没有防洪库容。通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成“中防、下疏中防、下疏”的防洪体系，为仁化县防洪规划（2022 年2035 年）180黄坑镇经济社会可持续发展提供安全保障。中防中防：百顺水中下游为黄坑镇，通过百顺水堤防工程防护黄坑镇镇区，规划对镇区段堤防进行达标加固，使其防洪标准达到 20 年一遇。下疏：下疏：对百顺水下游河段进行清淤疏浚、护岸建设，并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减293、轻洪灾损失。图 6-6 百顺水流域防洪工程总体布局图6.3.2.9 闻韶水防洪体系与布局闻韶水防洪体系与布局闻韶水流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨。流域内无水库，没有调蓄能力。规划建设“上防、下疏上防、下疏”的防洪体系，为闻韶镇经济社会可持续发展提供安全保障。6 防洪减灾总体规划181上防上防：闻韶水上游为闻韶镇，规划建设闻韶水堤防工程防护闻韶镇镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。下疏：下疏：对闻韶水下游河段进行清淤疏浚、护岸建设，并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减轻洪灾损失。图 6-7 闻韶水流域防洪工程总体布局图6.3.2.10 灵溪294、水防洪体系与布局灵溪水防洪体系与布局灵溪水流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨。流域内仅有未注册登记的电站水库 3 座，没有调蓄能力。通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成“下疏防下疏防”防洪体系，为周田镇经济社会可持续发展提供安全保障。下疏防下疏防：灵溪水下游河段位于浈江周田镇防洪保护区内，贯穿周田镇规划物流中心，规划通过下游段的清淤疏浚和堤防工程达标加固等约仁化县防洪规划（2022 年2035 年）182束洪水，防护周田镇规划镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。图 6-8 灵溪水流域防洪工程总体布局图6.3.2.11 干坑河防洪体系与布局干坑河防洪体系与布局干坑295、河流域受山地丘陵地貌及季风气候的影响，汛期易发生暴雨或特大暴雨，通过多年的防洪工程建设，流域内已基本形成水库、堤防等组成的“上蓄、中防、下疏上蓄、中防、下疏”防洪体系，为干坑河经济社会可持续发展6 防洪减灾总体规划183提供安全保障。上蓄上蓄：干坑河流域内已建有小（1）型水库 1 座（大桥水库），小（2）型水库 1 座（白泥水库），总控制汇水面积 19.69km2，占流域面积的76.65%。通过大桥水库拦洪削峰、蓄滞洪水，减轻了下游的防洪压力，防洪效果明显。中防中防：大桥水库下游河段流经大桥镇，规划建设干坑河堤防工程防护大桥镇镇区，与大桥水库形成干坑河流域完整的堤库结合防洪工程体系，使其防洪标296、准达到 20 年一遇。下疏：下疏：对干坑河下游河段进行清淤疏浚、护岸建设，并清理碍洪建筑物，增加行洪断面，提高水流速度，加大过洪量，减轻洪灾损失。图 6-9 干坑河流域防洪工程总体布局图仁化县防洪规划（2022 年2035 年）1846.3.3 防洪非工程措施布局防洪非工程措施布局优化现有水库如锦江水库的调度规程，进一步强化“堤库结合，上蓄中防下疏内排外挡”防洪体系。平衡水库兴利和防洪功能需求，挖潜现有水库调蓄能力，削减上游洪峰。依托智慧水利工程建设，构建流域智慧管理调度平台，对各水库降雨实现精准预报，提前预泄，实时掌握全河道重要位置水位、流量和视频情况，科学制订水库调度方案。7 城市防洪规划297、1857 城市防洪规划城市防洪规划7.1 城市防洪工程现状城市防洪工程现状城市防洪建设是仁化县防洪建设的重点，结合仁化县洪涝灾害情况、城市防洪所面临的防洪任务及城市的重要性，本次规划仁化县具有防洪任务的重点区域是仁化县中心城区。2020 年，防洪重点区域城镇人口 4.82万人，国内生产总值 41.32 亿元，分别占仁化县人口和国内生产总值的25.91%和 39.92%。仁化县城地势较低，平均高程不到 100 米（珠基）。锦江干流从北向南贯穿县城，县城常遭洪水淹浸，流传着“十场大雨十次灾”的说法。据仁化县水利志记载，仁化水文站分别于 1959 年 8 月、1973 年 6月、1979 年 8 月298、对锦江历史洪水进行了 3 次查测，得出结论是：1973 年最大。各次历史洪水以大到小的排列顺序是：1973、1975、1903、1908、1939 和 1996。仁化水文站河段历史洪水见表 7-1。表 7-1 仁化水文站河段历史洪水年份19031908191519391973仁化站水位（m）92.6692.6692.7392.3392.95洪峰流量（m3/s)18901890191017002020可靠程度可靠可靠较可靠可靠实测为防御锦江洪水，仁化先后组织在 1951 年、19811983 年、1998年、1999 年四次修筑河堤，其中 1999 年兴建仁化县城防洪堤，工程分三期完成，堤防设计299、标准为 20 年一遇，堤防级别为 4 级。上世纪八十年代，广东省水利厅和珠江水利委员会相继提出北江流域规划复查报告和北江流域规划初步报告，报告提出在浈江支流仁化县防洪规划（2022 年2035 年）186锦江修建锦江水库，解决水库下游仁化县城的防洪问题。锦江水库于1990年 7 月 20 日开工建设，1993 年 8 月 10 日建成运行。仁化县城防洪堤与锦江水库一起构筑起了仁化县城“堤库结合”的防洪工程体系，使仁化县城防洪能力达到堤库结合 50 年一遇标准，对仁化县国民经济发展发挥了极为重要的作用。7.2 城市防洪工程规划城市防洪工程规划7.2.1 防洪工程体系防洪工程体系仁化县城的防洪总体300、布局仍然采用堤库结合的方针，即仁化县城的防洪工程体系由锦江水库和仁化县城防洪堤组成。根据仁化县城市总体规划（2010-2030），仁化将推动中心城区功能升级，实施“北优西调南拓育山美江”的城区发展战略。仁化县规划城市范围上至锦江西岸村，下至锦江阅丹公路桥。目前仁化县城防洪堤已建堤防长度 16.67km，设防标准为 50 年一遇，其中右岸堤防起点为群乐村，终点为西岸村，堤防长度为 7.67km；左岸堤防起点为黄屋村，终点为康溪村，堤防长度为 9.00km。从仁化县城防洪堤布局范围来看，通过与两岸山体、路桥闭合，与锦江水库联合调度，现状防洪体系已覆盖仁化县规划城市范围，共同构成仁化中心城区“上蓄、301、下防”的完整防洪体系，防洪能力满足未来城市发展中心城区的防洪要求。因此，本规划不再兴建城市防洪工程，规划期维持现状城市防洪体系。7.2.2 防洪水库调度防洪水库调度锦江水库位于珠江流域北江水系一级支流锦江河，集雨面积1410km2，百年一遇洪水洪峰流量 2300m3/s，千年一遇洪水洪峰流量为7 城市防洪规划1873090m3/s。水库防洪调度原则：以水库正常高水位 135.0m 为洪水调节起调水位，洪水期考虑二台机组运行，操作原则如下：(1)水库水位超过 135.0m，未到 138.0m（20 年一遇洪水），水库控制下泄 800m3/s，最大不超 1000m3/s。(2)水库水位超过 138302、.0m，未到 138.8m（100 年一遇洪水），水库控制定泄 1460m3/s。(3)水位超过 138.8m（1000 年一遇洪水洪水），闸门全开，最大下泄 2870m3/s。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）1888 防洪工程措施规划防洪工程措施规划8.1 堤防工程堤防工程8.1.1 堤防工程现状堤防工程现状仁化县地处浈江流域，根据仁化县自然地理、水系流域以及城镇发展布局特点，仁化县流域防洪体系可划分为“两江主干、八河重支”的防洪体系布局，即浈江、锦江两条主干河流，董塘水、黎屋水、城口水、扶溪水、百顺水、闻韶水、灵溪水、干坑河八条重要支流。仁化县城、各镇区及产业工业园均分布在上述十303、条水系沿河两岸。根据仁化县近年河道治理工程、防洪工程建设情况，结合水利普查和镇（街道）水利所的历史数据资料，会同相关人员进行实地查勘、核对，仁化县现有堤防 105.21km，分布在浈江、锦江、董塘水、黎屋水、城口水、扶溪水、百顺水、灵溪水、古溪水等河流及其支流水系。现有堤防除仁化县城防洪堤防洪标准为库堤结合 50 年一遇外，其余堤段防洪标准均为 1020 年一遇，堤防级别均为 45 级堤防。8.1.2 堤防工程存在问题堤防工程存在问题(1)浈江干流浈江大堤防洪体系尚未形成闭合，部分堤段防洪能力不达标。目前浈江仁化境内已建成大桥段、周田段及新庄段三段堤防工程，主要为解决湾头水利枢纽工程、周田水电304、站、新庄水电站库区淹没问题而建设，范围较小。而浈江干坑口至周田电站河段两岸为村庄及肥沃的耕地、周田大桥至新庄水电站河段两岸为周田镇规划镇区，均尚未建设堤防工程，河岸防洪能力不足。新庄段右岸堤防保护对象为规划建设的仁化产业转8 防洪工程措施规划189移工业园，根据本次规划确定的防洪标准，规划防洪标准为 50 年一遇，已建新庄段堤防防洪标准为 20 年一遇，该段堤防防洪能力不达标。(2)锦江干流仁化县城防洪堤与锦江水库一起构筑起了仁化县城“堤库结合”的防洪工程体系，使仁化县城防洪能力达到堤库结合 50 年一遇标准，对仁化县国民经济发展发挥了极为重要的作用。锦江上游为长江镇，通过锦江两岸堤防及支流陈305、欧河左岸堤防共同防护长江镇镇区，使其防洪标准达到 20 年一遇。目前锦江干流堤防工程已基本完善。(3)董塘水流域石塘段堤防工程防洪能力偏低。目前董塘水石塘段堤防设计防洪标准为 10 年一遇，董塘段堤防设计防洪标准为 20 年一遇，根据本次规划确定的防洪标准，各镇镇区防洪标准应达到 20 年一遇，董塘水石塘镇区段堤防尚未达标。此外，石塘至董塘段、石塘至大水坝水库段的河道两岸为村庄、耕地，现状河岸防洪能力偏低，遭遇暴雨易受淹。(4)黎屋水流域红山镇规划镇区防洪能力不足。目前黎屋水红山镇区堤防、长珠坑水支流堤防均沿现状镇区布防，防洪能力达到 20 年一遇。根据红山镇总体规划（2012-2030 年）306、，红山镇规划镇区沿现状镇区向南发展，规划镇区范围内现状黎屋水河道右岸为 X335 县道，与现状堤防结合可以形成闭合的防洪体系；左岸河道为耕地，原河流治理时仅对该段河道进行了护岸措施，防洪能力尚未达到规划 20 年一遇标准。(5)城口水流域城口水流域目前已形成完善的防洪体系，干支流堤防工程镇区段已达到 20 年一遇防洪标准，非镇区段已达到 10 年一遇防洪标准。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）190(6)扶溪水流域扶溪水流域目前已形成完善的防洪体系，干支流堤防工程镇区段已达到 20 年一遇防洪标准。(7)百顺水流域黄坑镇堤防工程防洪能力偏低。目前百顺水黄坑镇堤防设计防洪标准为 10 年307、一遇，根据本次规划确定的防洪标准，各镇镇区防洪标准应达到 20 年一遇，百顺水黄坑镇区段堤防尚未达标。(8)闻韶水流域重点防洪保护区防洪能力不达标。闻韶水上游河段为闻韶镇镇区，现状河道为三面光的渠化河道，河道护岸生态性较差，且防洪能力不满足规划 20 年一遇标准。(9)灵溪水流域重点防洪保护区防洪能力不达标。灵溪水下游河段为周田镇规划镇区，该河段目前已建堤防工程 1.51km，根据本次防洪水文分析，由于未考虑河口处浈江干流的洪水顶托作用，该河段堤防工程实际未达到 20 年一遇标准。其余河段治理时仅采取了清淤护岸措施，部分河段防洪能力也未达到规划 20 年一遇标准。(10)干坑河流域重点防洪保护308、区防洪能力不达标。干坑河中下游河段为大桥镇镇区，现状河道为天然河道，杂草竹木丛生，河岸易受洪水冲刷，局部河岸崩塌，防洪能力不满足规划 20 年一遇标准。8.1.3 堤防工程规划堤防工程规划在深入研究流域洪水特性与洪灾特点基础上，以沿河两岸重要城镇发展区域、农田以及重要基础设施等防护对象为防洪重点，结合防洪保8 防洪工程措施规划191护对象的现状抗洪能力与防洪需求，统筹安排防洪工程措施与布局，做到确保重点，兼顾一般。因此，为适应现代社会经济发展的需要，按国家防洪标准对现有堤防进行除险加固达标，适当新增新的防洪工程，以完善整个防洪体系，是本次防洪规划的主要目的。堤防工程规划应满足流域、区域防洪减灾309、体系的总体布局和任务要求，重点完善“两江主干、八河重支”的防洪工程体系。(1)浈江干流以浈江干流现状堤防为基础，规划新建浈江干坑口至周田电站河段堤防，保护两岸村庄及耕地，设计防洪标准采取 20 年一遇；规划新建周田大桥至新庄水电站河段堤防，保护周田镇规划镇区，设计防洪标准采取 20 年一遇；规划对新庄段右岸堤防进行达标加固及续建，防洪标准提高至 50 年一遇。上述工程建成后，与现状大桥段、周田段及新庄段堤防及两岸山体、路桥闭合，将形成下至湾头水利枢纽工程，上至周田镇麻洋村的浈江仁化县段完整防洪体系。(2)锦江干流目前锦江干流堤防工程已基本完善。现有仁化县城防洪堤及两岸山体、路桥闭合，与锦江水库310、联合调度，连同上游长江段堤防，共同构成锦江“上御、中蓄、下防”的完整防洪体系。(3)董塘水流域以董塘水流域现状堤防为基础，规划对董塘水石塘镇区段堤防进行达标加固，将防洪标准由 10 年一遇提高至 20 年一遇，并将堤防延伸至大水坝水库；远期兴建石塘至董塘段堤防，防洪标准采用 10 年一遇，保护两岸村庄及耕地。董塘水堤防完善后，与大水坝水库、澌溪河水库、赤石迳水库共同构成董塘水“上蓄、中防、下疏”的完整防洪体系。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）192(4)黎屋水流域以黎屋水流域现状堤防为基础，规划新建黎屋水中心小学至新山村加油站左岸堤防，设计防洪标准采取 20 年一遇，与现有黎屋水红山311、镇区堤防及路桥闭合，与高坪水库共同构成黎屋水“上防、中蓄、下疏”的完整防洪体系。(5)城口水流域城口水流域目前已形成完善的防洪体系，规划期重点是加强对现有堤防工程的监测管理维护。(6)扶溪水流域扶溪水流域目前已形成完善的防洪体系，规划期重点是加强对现有堤防工程的监测管理维护。(7)百顺水流域以百顺水流域现状堤防为基础，规划对百顺水黄坑镇区段堤防进行达标加固，将防洪标准由 10 年一遇提高至 20 年一遇。(8)闻韶水流域规划新建闻韶镇区段堤防，通过清淤疏浚、河道拓宽、堤防防护等措施，增大该河段行洪能力，设计防洪标准采取 20 年一遇。(9)灵溪水流域以灵溪水流域现状堤防为基础，规划对灵溪水河口312、至南韶高速桥河段堤防进行达标加固及续建，与现状浈江周田段堤防闭合，保护周田镇规划镇区，设计防洪标准采取 20 年一遇。(10)干坑河流域规划新建干坑河河口至 G323 跨河桥河段堤防，保护大桥镇镇区，与规划建设的浈江堤闭合，设计防洪标准采取 20 年一遇。规划堤防与大8 防洪工程措施规划193桥水库共同构成干坑河“上蓄、中防、下疏”的完整防洪体系。根据本次堤防工程规划情况，结合现状堤防建设情况，对不满足规划堤防标准或尚未建设的堤段列入规划措施范围。本次规划堤防总长度145.04km，现状已建堤防长度 105.21km，其中已达标堤防长度 88.91km，本次共规划建设堤防长度 56.13km，313、其中达标加固堤防长度 16.31km，新续建堤防长度 39.82km。按照“流域统筹、消除弱项、分步实施”总体思路，充分考虑仁化县城镇和人口发展的实际情况，在保证现状防洪体系布局充分发挥作用的前提下，逐步优化完善堤防工程建设体系，科学制订近、远期防洪标准，根据各工程前期工作和资金落实情况，按轻重缓急原则，分步推进堤防工程建设。本次规划建设的部分堤段，如黎屋水红山镇区堤防续建、灵溪水周田镇堤防提标续建等，均是为各镇区规划发展方向服务，目前该堤段保护对象基本为农田，防洪标准要求不高，该类堤防工程应结合城镇实际发展情况推进堤防工程建设，本次暂列入远期实施计划。此外，根据水利行业标准 堤防工程安全评价314、导则（SL/Z 679-2015），堤防安全评价应根据堤防的级别、类型、历史和保护区经济社会发展状况等，定期进行安全评价，出现较大洪水、发现严重隐患的堤防应及时进行安全评价。根据广东省地方标准 堤防工程安全评价导则（DB44/T1095-2012），明确堤防安全鉴定周期为：堤防工程投入运用后每隔 612 年应进行一次全面安全鉴定；对出现隐患和险情的，应对出险堤段及时进行专项安全评价并处理。整体来看，仁化县现有堤防总长度 105.21km，大部分堤防工程投入运用已近七八年，仁化县城防洪堤投入运用已过 20 年，堤防工程安全评仁化县防洪规划（2022 年2035 年）194价工作较为滞后。建议在规315、划期内对境内两江八河重要堤防工程开展一次全面的堤防工程安全评价工作，全面评估堤防安全状况，为强化堤防安全管理，保障堤防安全运行提供技术依据。根据堤防安全评价结论，对存在险情隐患的堤防采取局部加固或除险加固等工程措施，以保障堤防正常运行。仁化县堤防工程规划情况详见表 8-1。8.2 河道治理河道治理随着近年来全国中小河流治理项目、中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目、广东省山区五市中小河流治理项目等河流治理项目的实施，纳入治理范围的中小河流治理成效明显，防洪减灾能力大幅提升。但中小河流分布地域广、数目多，还有大量中小河流尚未开展有效治理，覆盖区域主要集中在广大农村。本次将位于重点防护保护316、区内的支流水系纳入河道治理规划范围，城镇规划建设不得侵占水系，应结合城镇开发建设需要对水系进行综合整治。河道治理应兼顾水环境、水生态、水景观和水文化建设，通过河道清淤疏浚、护岸建设、堤防建设等工程措施，结合碧道建设、水环境整治及城镇开发规划，提高河道行洪能力，改善河道水环境，满足重点防洪保护区的防洪排涝要求。本次河道治理规划情况详见表 8-2。195表 8-1 仁化县堤防工程规划情况表序号河流镇街堤防名称防洪标准堤防级别堤防长度（km）现状堤防情况（km）规划工程措施（km）实施计划（km）分段小计现状堤长已达标新、续建加固近期远期1浈江大桥镇浈江大桥段堤防20 年一遇4 级7.0235.28317、1.991.995.035.032周田镇浈江周田段堤防20 年一遇4 级23.5611.7811.7811.7811.783浈江工业园堤防50 年一遇2 级4.704.7004.704.704锦江丹霞街道仁化县城防洪堤50 年一遇4 级16.6723.9616.6716.675锦江夏富段堤防20 年一遇4 级0.250.250.256长江镇锦江长江段堤防20 年一遇4 级5.305.305.307陈欧河支流堤防20 年一遇4 级1.741.741.748董塘水董塘镇董塘水董塘段堤防20 年一遇4 级15.7439.2515.7415.749麻塘水支流堤防20 年一遇4 级2.422.422.4318、210高宅水支流堤防20 年一遇4 级2.142.142.1411石塘镇董塘水石塘段堤防20 年一遇4 级18.957.33011.627.3310.458.5012黎屋水红山镇黎屋水红山镇区堤防20 年一遇4 级3.164.792.642.640.520.5213黎屋水白石洞堤防10 年一遇5 级0.580.580.5814长珠坑水支流堤防20 年一遇4 级0.560.560.5615塘窝村水支流堤防10 年一遇5 级0.500.500.50196序号河流镇街堤防名称防洪标准堤防级别堤防长度（km）现状堤防情况（km）规划工程措施（km）实施计划（km）分段小计现状堤长已达标新、续建加固近期319、远期16城口水城口镇城口水城口镇区堤防20 年一遇4 级1.845.751.841.8417城口水鳌山堤防10 年一遇5 级1.531.531.5318前溪水支流堤防20 年一遇4 级1.001.001.0019田心水支流堤防20 年一遇4 级1.381.381.3820扶溪水扶溪镇扶溪水扶溪镇区堤防20 年一遇4 级5.057.515.055.0521蛇离河支流堤防20 年一遇4 级1.741.741.7422扶中河支流堤防20 年一遇4 级0.720.720.7223百顺水黄坑镇百顺水黄坑镇区堤防20 年一遇4 级2.7710.392.7702.771.091.6824百顺水非镇区堤防10320、 年一遇5 级7.627.627.6225闻韶水闻韶镇闻韶水闻韶镇堤防20 年一遇4 级3.243.24003.243.2426灵溪水周田镇灵溪水周田镇堤防20 年一遇4 级5.505.501.5103.991.515.5027干坑河大桥镇干坑河大桥镇堤防20 年一遇4 级3.643.64003.643.6428古溪水大桥镇古溪水大桥段堤防10 年一遇5 级5.725.725.725.72合计145.04145.04105.2188.9139.8216.3139.8316.208 防洪工程措施规划197表 8-2 仁化县河道治理规划情况表序号河流名称所在保护区治理长度（km）实施建议1葛布水锦321、江仁化县城防洪保护区4.33远期2光明水董塘水石塘董塘防洪保护区9.95近期3曾子坪水3.67近期4胡椒冲水库排洪渠3.39近期5敖头水百顺水黄坑镇防洪保护区2.18近期6东庄水4.07远期7上道下坑水浈江周田镇防洪保护区4.33远期8庙背坑水4.19远期9八村水6.22远期10打铁冲水2.57远期11新华屋水5.61远期8.3 水库工程水库工程8.3.1 水库工程现状水库工程现状根据仁化县第一次水利普查资料（2013 年），结合仁化县水旱灾害风险普查成果（2022 年），仁化县境内共有水库工程 81 宗（已注册登记水库 54 宗，未注册登记的库容大于 10 万 m3的电站水库 27 宗），总322、库容34822.27 万 m3。其中大型水库 1 宗：锦江水库，总库容 18943 万 m3；中型水库 4 宗：高坪水库、赤石迳水库、澌溪河水库、新庄水电站水库工程，总库容 11100.2 万 m3；小（1）型水库 7 宗：大水坝水库、大桥水库、工农水库、黄屋水电站水库工程、丹霞水电站水库工程、瑶山水电站水库工程、周田水电站，总库容 2627 万 m3；小（2）型水库 69 宗，总库容 2152.07 万 m3。水库工程肩负着仁化县防洪、灌溉、发电、供水和环境保护等任务，仁化县防洪规划（2022 年2035 年）198洪水来临时，可以拦截洪水、削减洪峰，对中下游的城镇、工矿企业及大量农田起到保323、护作用。仁化县境内水库大多建于上世纪五六十年代，受历史条件限制，坝体填筑质量较差、溢洪道、输水涵等建筑物存在问题，观测、管理设施不完善。进入二十一世纪，仁化县组织对境内的部分病险水库进行除险加固，使水库得以在加强监控的条件下正常运行。8.3.2 水库工程存在问题水库工程存在问题1、部分水库尚未开展安全评价或除险加固、部分水库尚未开展安全评价或除险加固根据水库大坝安全鉴定办法（水建管2003271 号），大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，以后应每隔 610 年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定324、。仁化县境内共有水库工程 81 宗，以近 10 年内（自 2011 年以来）安全评价/鉴定开展情况及结论为依据，共有 72 宗水库已开展安全鉴定，尚有 9 宗水库未开展安全鉴定，包括高坪水库、田寮水库、五里亭电站、三里亭电站、大利水一级电站、小溪电站、古洋昌盛水电站、发源丰沛（贝科水村）电站、贝科南庄电站。在开展安全鉴定的水库中，一类坝0 宗，二类坝 67 宗，三类坝 5 宗，其中松坑龙水库、霞山水库等 2 宗三类坝水库已完成除险加固，新韶水库、神前水库、马屋山水库等 3 宗水库尚未完成除险加固。仁化县水库安全评价开展情况见表 8-3，尚未完成除险加固的 3 宗水库情况详见表 8-4。表 8-325、3 仁化县水库安全评价开展情况统计汇总表项目水库总数安全评价/鉴定开展情况安全评价后除险加固情况未开展已开展一类坝二类坝三类坝已完成未完成数量（宗）819720675238 防洪工程措施规划199表 8-4 仁化县尚存三类坝水库汇总表序号水库名称安全评价结论主要存在问题1马屋山水库工程质量评价为基本合格；运行管理评价为较规范；大坝防洪能力复核为 B 级；大坝结构安全评定为 B 级；渗流综合安全评价等级为 C级。同意本工程大坝评为三类坝。1、坝顶：坝顶局部有坑槽，未见裂缝、异常变形等现象。2、上游坝坡：常水位以下部分混凝土护坡已错位损坏，坡面受波浪冲刷，局部泥土流失。3、下游坝坡：下游坝坡右侧排326、水体顶部坡面有清水渗出，出渗面积较大；有白蚁活动痕迹。4、贴坡排水：大坝贴坡排水顶部底部排水沟已经堵塞，排水体长满杂草、乔木。5、溢洪道：溢洪道第二节跌水已冲毁，进口段加砌拦水坎和铁栏栅影响泄洪。6、防汛公路：马屋山水库防汛公路路面为泥质公路，路况较差。7、其他：大坝未设置水尺、视频、大坝变形、位移及渗流监测设施建议尽快完善。根据计算结果：消力池长度深度均不满足要求，浸润线逸出点高度均高于贴坡排水体。2神前水库工程质量评价为基本合格，运行管理评价为较规范，防洪能力复核为 C 级，渗流安全评价 C 级，结构安全评价为 B 级。神前水库大坝评为三类坝。1、大坝：大坝防浪墙及大坝坝顶高程不满足规范要327、求，大坝坝后棱体局部有集中渗流，结构有破损。2、溢洪道：溢洪道消力池后竹木丛生，未连通下游河道，洪水归河不畅。3、安全监测：现场检查神前水库大坝未设置安全监测及观测设施。3新韶水库工程质量评价为基本合格；工程运行管理评价等级评定为较规范；防洪标准复核为 B 级；结构安全评定为 B级；渗流综合安全评价等级为 C 级；新韶水库大坝综合评价为三类坝。1、上游坝坡混凝土面板不平顺；2、输水斜涵进水口处能听到明显的漏水声，底涵出水口已堵塞；3、上游坝坡混凝土面板敲打局部有，空荡回音；4、上游坝坡步级两侧裂缝长有杂草；5、下游坝坡排水沟内有枯草枯树枝等杂物，局部有破损；6、坝顶长有杂草；7、排水棱体处漏水328、严重，已形成显著的面流；8、水库整体储水量较少。仁化县防洪规划（2022 年2035 年）2002、大部分水库仍存在防汛度汛及工程隐患、大部分水库仍存在防汛度汛及工程隐患本次对仁化县境内 81 宗水库工程开展风险隐患调查，大部分水库存在防汛度汛或工程隐患，如下所示：表 8-5 水库工程隐患统计汇总表项目序号隐患类型数量（宗）防汛度汛隐患1设闸控制的泄洪建筑物闸门无法手动开启12泄洪建筑物闸门为电力控制的水库无备用电源13防汛道路无法正常使用184水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯125库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑8工程隐患6坝坡有白蚁等有害动物洞穴和活动痕迹277坝体、坝基、绕坝329、渗流异常78排水、反滤设施破坏、堵塞、排水不畅等99泄洪时冲刷坝体及下游坝脚等110泄洪建筑物不能正常运行，如：闸门无法开启、加设子堰、人为设障（拦鱼栅、拦鱼网）、自然生长乔木灌木等2211泄洪建筑物泄流无法正常归槽，如：泄洪建筑物下游断面严重缩窄、下游泄流渠（河）道被截断或填埋等312放水建筑物不能正常运行，如：闸门无法开启或关闭、进水口淤堵等313放水建筑物管（洞）身有损坏、渗漏或涵（洞、虹吸管）出口附近有渗漏714其他工程隐患74表 8-6 水库涉及防汛度汛问题情况表序号序号水库名称水库名称镇街镇街防汛度汛防汛度汛问题问题1华坑电站闻韶镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯，防汛道路无330、法正常使用。2灵溪老凉亭电站周田镇防汛道路无法正常使用。3黄竹坪电站红山镇防汛道路无法正常使用，水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。4安泓（夹水潭）电站周田镇防汛道路无法正常使用。5西坑（国土）电站董塘镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯，防汛道路无法正常使用。6五里亭电站城口镇防汛道路无法正常使用，水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。7三里亭电站城口镇防汛道路无法正常使用，水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。8黄沙桥电站城口镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯，防汛道路无法正常使用。8 防洪工程措施规划201序号序号水库名称水库名称镇街镇街防汛度汛防汛度汛问题问题9松源电331、站黄坑镇防汛道路无法正常使用。10大利水一级电站黄坑镇防汛道路无法正常使用。11古洋昌盛水电站大桥镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。12新八角水库大桥镇防汛道路无法正常使用。13狗脊火水库董塘镇防汛道路无法正常使用，库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑。14仙鹅颈水库周田镇防汛道路无法正常使用。15黄泥塘水库董塘镇防汛道路无法正常使用。16上迳水库丹霞街道防汛道路无法正常使用。17蛇颈水库周田镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。18麻溪河电站城口镇设闸控制的泄洪建筑物闸门无法手动开启，泄洪建筑物闸门为电力控制的水库无备用电源，防汛道路无法正常使用，水库现场无通讯信号或很弱，无法332、正常通讯。19龙潭电站扶溪镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。20长坑二级电站扶溪镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。21连塘冲水库董塘镇库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑。22坪岗水库董塘镇库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑，防汛道路无法正常使用。23田寮水库大桥镇库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑。24打石坑水库董塘镇库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑。25小水水库董塘镇防汛道路无法正常使用，库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑。26美虎坑水库董塘镇库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑。27黄江陂水库大桥镇水库现场无通讯信号或很弱，无法正常通讯。28黄泥夫水333、库董塘镇库区管理范围内存在有人员居住的违章建筑。表 8-7 水库涉及工程隐患问题情况表序号序号水库名称水库名称镇街镇街工程隐患工程隐患其他工程隐患描述其他工程隐患描述1华坑电站闻韶镇/阀门有生锈现象2灵溪老凉亭电站周田镇/抵达大坝困难，坝面存在裂缝3黄竹坪电站红山镇/大坝顶部杂草丛生4安泓（夹水潭）电站周田镇/大坝表面存在裂痕5西坑（国土）电站董塘镇/大坝表面存在裂缝，闸门存在轻微腐蚀6赤石迳水库董塘镇/溢洪道底板和挡墙局部出现裂缝仁化县防洪规划（2022 年2035 年）202序号序号水库名称水库名称镇街镇街工程隐患工程隐患其他工程隐患描述其他工程隐患描述7新庄电站水库周田镇坝坡有白蚁等有害动物洞穴和活动痕迹1、现状启闭机无启闭机室，只有铁皮围闭，防风防雨防雷能力差2、根据2021年4月安全鉴定结果，右岸土坝有白蚁活动痕迹，目前经过放药处理，有一定成效8高坪水库红山镇坝体、坝基、绕坝渗流