1、 仁化县仁化县城镇城镇燃气专项规划燃气专项规划（2020-2030）评评 审审 稿稿 韶关市城乡规划市政设计研究院韶关市城乡规划市政设计研究院 二二一年六月二二一年六月 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 前 言 能源是城市社会赖以发展的物质基础，近年来随着我国经济的迅猛发展，城镇化水平也在不断提高，对优质清洁能源的需求日益增长。发展城市燃气事业、使用清洁高效的天然气对改善能源结构、节约能源、推动经济长续发展，为国民提供生活便利，促使国民生活品质逐步提高，改善城市的生态环境和投资环境具有重要意义。燃气工程的实施，对调整优化燃气气源结构，加大天然气等清洁能源的利用比例，降低煤炭在能2、源结构中的比重，加快形成以天然气为主的城市燃气供应系统，推进燃气管网建设和供应服务由城区向周边辐射，能给区域发展带来不可多得的机遇。仁化县近年来发展迅速，产业及空间结构不断变化调整，对城市燃气的需求也不断增长。为适应城市建设和发展需要，目前 仁化县城市总体规划（2010-2030）已编制批复，根据城市发展和形势要求对全县发展结构、发展规模等作相应的调整。该规划实施以来，对仁化县燃气设施的建设和管理发挥了很好的指导作用，在很大程度上促进了仁化县燃气事业的发展。目前仁化县城区天然气气源为车载 LNG 气源，运营成本高，燃气供应稳定性存在隐患。为进一步优化能源结构，充分利用天然气资源，不断加大天然气3、等清洁能源的开发力度，实现可持续经济发展，提高人民生活质量，同时适应城市总体规划和燃气专项规划的要求，满足新形势下城市建设与发展的需要，满足燃气建设及发展的需要，在仁化县城市总体规划（2010-2030）的指导下，进行仁化县燃气工程专项规划的编制工作。受仁化县住房和城乡规划建设局的委托，我院编制了仁化县燃气工程专项规划（20212030）。我院对此项工作极为重视，立即组织人员进行实地踏勘，对居民、商业、工业等用户进行大量的调查及有关基础资料的搜集工作，对管道走向、大型穿跨越位置和场站站址进行踏勘，获得了大量的最新调查数据，在对工程范围、供气规划、输配系统方案进行充分论证并听取了仁化县相关部门及4、相关燃气公司的意见和建议后，对有关问题进行全面的研究和分析，在规划中坚持气源、市场、技术及经济的协调，做到与相关规划相衔接、近期与远期相衔接，转换与发展相衔接以及城市燃气输配系统的优化，从而确保仁化县域燃气安全、可靠、稳定、经济的运行。本规划的编制过程中，得到了仁化县住建局、自然资源局、仁化县安顺达管道天然气有限公司等有关部门的大力协作和支持，在此，谨致衷心感谢！仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 目目 录录 仁化县城镇燃气专项规划仁化县城镇燃气专项规划（2020-2030）.1 目 录.3 1.总论.1 1.1.规划背景.1 1.2.规划依据.1 1.3.规划原则.3 1.4.5、规划范围.3 1.5.规划期限.4 1.6.规划内容.4 2.规划区概况.5 2.1.城市概况.5 2.2.上位规划概况.8 3.城市燃气供应现状及评价.11 3.1.液化石油气供应现状及评价.11 3.2.天然气发展现状及评价.12 4.天然气气源规划.16 4.1.概述.16 4.2.气源概况.16 4.3.气源参数.19 4.4.互换性.21 5.规划基本参数的选取.22 5.1.规划供气范围.22 5.2.规划供气对象.22 5.3.规划供气原则.22 5.4.天然气用气市场的分析.22 5.5.规划基本参数及指标的确定.23 6.天然气用户用气量预测.28 6.1.居民用户用气量预测6、.28 6.2.商业用户用气量预测.28 6.3.工业用户用气量预测.29 6.4.未预见量.30 6.5.用气量汇总.30 6.6.各类用户高峰计算流量.32 7.天然气调峰、应急规划.33 7.1.调峰.33 7.2.应急.36 8.镇区输气管道规划.40 9.城市天然气输配系统规划.41 9.1.概述.41 9.2.供气系统规划方案确定.41 9.3.门站.43 9.4.调压站.45 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 2 9.5.LNG 储气站.47 9.6.城市高压管道.49 9.7.中压输配管网.52 9.8.结论.56 10.液化石油气规划.57 10.1.液化石油7、气发展背景及方向.57 10.2.供应对象.57 10.3.气源条件.57 10.4.用气量预测.58 10.5.LPG 供气方案.59 10.6.液化石油气储配站规划.60 10.7.液化石油气瓶装供应站规划.60 10.8.新型瓶装气配送系统发展及管理.62 11.综合信息管理系统.64 11.1.概述.64 11.2.建设原则.64 11.3.系统结构.64 11.4.建设方案.66 12.城市燃气安全规划.67 12.1.城市燃气特点及其安全规划的重要性.67 12.2.消防安全与管理.67 12.3.燃气工艺过程危险、有害因素分析.69 12.4.重大危险源辨识及控制.72 12.58、.燃气系统安全技术措施.73 12.6.燃气行业安全管理的主要措施.74 12.7.气源安全.75 12.8.燃气工程质量.75 12.9.供气安全.76 12.10.用气安全.76 12.11.燃气事故应急预案.76 13.劳动安全卫生.78 13.1.主要危害因素分析.78 13.2.劳动安全卫生防范措施.78 14.环境保护篇.80 14.1.概述.80 14.2.编制依据.80 14.3.主要污染源.80 14.4.主要污染源的控制措施.80 14.5.绿化设计.81 14.6.环境监测.81 15.组织机构及后方工程.82 15.1.组织机构.82 15.2.后方工程.82 16.规9、划目标及实施进度.84 16.1.规划目标.84 16.2.规划实施进度.84 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 3 17.规划实施效益.85 17.1.社会及环境效益.85 17.2.节能效益.85 18.规划投资匡算.86 18.1.工程概况.86 18.2.编制依据.86 18.3.编制方法.86 18.4.工程投资匡算.86 19.结论、存在问题及建议.88 19.1.结论.88 19.2.存在问题及建议.88 附图 01 区域位置分析图 02 县城土地利用规划图 03 周田镇土地利用规划图 04 董塘镇土地利用规划图 05 黄坑镇土地利用规划图 06 长江镇土地利用规10、划图 07 城口镇土地利用规划图 08 大桥镇土地利用规划图 09 扶溪镇土地利用规划图 10 红山镇土地利用规划图 11 闻韶镇土地利用规划图 12 石塘镇土地利用规划图 13 燃气工程现状图 14 县城燃气工程规划图 15 周田镇燃气工程规划图 16 董塘镇燃气工程规划图 17 黄坑镇燃气工程规划图 18 长江镇燃气工程规划图 19 城口镇燃气工程规划图 20 大桥镇燃气工程规划图 21 扶溪镇燃气工程规划图 22 红山镇燃气工程规划图 23 闻韶镇燃气工程规划图 24 石塘镇燃气工程规划图 25 县域燃气设施规划图 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 1 1.总论总论 1.11、1.1.1.规划背景规划背景 为贯彻落实 国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见（国发 201831 号），建立健全我省天然气产供储销体系，完善管网建设运营机制，有效降低利用成本，进一步提高利用水平，广东省人民政府发布了广东省促进天然气利用实施方案。方案中要求以县城为重点加快中小城市发展，围绕提升综合承载能力加强城镇功能设施建设，坚持以人为本逐步推进基本公共服务均等化，按照城乡一体化要求统筹推进城乡经济社会发展，不断深化推动城镇化加快发展的体制改革，以实现全面提升城镇发展速度和发展水平的目标。近年来仁化县城市建设有了突飞猛进的发展，为满足适应新的发展要求，在原有燃气供应情况下，受全国天然气12、大力发展形势影响，当地燃气企业以及燃气供应范围迅速增加，仁化县经济建设与城市基础建设迫切需要出台与当前形势相适应的燃气工程规划。1.2.1.2.规划依据规划依据 1.2.1.国家相关法规政策国家相关法规政策(1)中华人民共和国城乡规划法（2008 年）(2)天然气利用政策（2012 年国家发展改革委员会）(3)城镇燃气管理条例（2016 修订）(4)城市规划编制办法（2005 年建设部令第 146 号）(5)国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知国办发2013101 号(6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第 17号)(7)中华人民共和国环境保护法（201413、 年 4 月 24 日修订）(8)中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 6 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）(9)城市黄线管理办法（中华人民共和国建设部令第 144 号）(10)天然气基础设施建设与运营管理办法(发展改革委令第 8 号）(11)危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第 45 号）(12)中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第 4 号）(13)爆炸危险场所安全规定（劳部发(1995)56 号）(14)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第 13 号）(15)建设项目安全设施“三同时”监督14、管理暂行办法国家安全监管总局令第 36 号公布，2015 年 4 月 2 日国家安全监管总局令第 77 号修正(16)市政公用事业特许经营管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第 24 号于 2015 年 5 月 4 日修改）(17)国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见国办发201831号(18)关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见（国办发201416 号）(19)关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见发改能源规2018637 号 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 2 (20)国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发2014315、5 号）(21)关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573 号）(22)广东省燃气管理条例(23)广东省促进天然气利用实施方案 1.2.2.主要规范及标准主要规范及标准(1)城镇燃气设计规范GB 50028-2006(2)城镇燃气规划规范GB/T51098-2015(3)建筑设计防火规范2018 版GB50016-2014(4)输气管道工程设计规范GB50251-2015(5)油气输送管道穿越工程设计规范GB50423-2013(6)油气输送管道穿越工程施工规范GB50424-2015(7)城镇燃气管道穿跨越工程技术规程CJJ/T 250-2016(8)城镇燃气技术规范GB16、50494-2009(9)城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-2005(10)聚乙烯燃气管道工程技术规程CJJ63-2018(11)汽车加油加气站设计与施工规范（2014 年版）GB50156-2012(12)液化石油气供应工程设计规范GB 51142-2015(13)城市用地分类与规划建设用地标准GB 50137-2011(14)压力管道定期检验规则 公用管道TSG D7004-2010(15)埋地钢质管道阴极保护技术规范GB/T21448-2017(16)燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 1 部分:管材GB15558.1-2015(17)燃气用埋地聚乙烯(PE)客道系统 第 2 部17、分:管件GB 15558.2-2016(18)低压流体输送用焊接钢管GB/T 3091-2008(19)室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范 GB50032-2003(20)声环境质量标准GB3096-2008 1.2.3.相关规划及其他资料相关规划及其他资料（1）仁化县城市总体规划（2010-2030）（2）仁化县董塘镇总体规划（2005-2020）（3）仁化县周田镇总体规划2014-2030（4）仁化县长江镇区总体规划2001-2020（5）仁化县城口镇总体规划2009-2025（6）仁化县大桥镇总体规划（2012-2030）（7）仁化县扶溪镇总体规划（2014-2030）（8）仁化县红18、山镇总体规划（2012-2030）（9）仁化县黄坑镇总体规划（2012-2030）（10）仁化县石塘镇总体规划（2010-2030）（11）仁化县闻韶镇总体规划（2014-2030）（12）仁化县董塘镇镇区南片区控制性详细规划（2013-2020）（13）仁化县石塘镇镇区控制性详细规划（14）仁化县长江镇镇区控制性详细规划（15）仁化县周田镇镇区控制性详细规划（16）仁化县地下综合管线规划（2018-2030）（17）广东省城镇燃气发展“十四五”规划 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 3 （18）仁化县安顺达管道天然气有限公司提供的相关资料（19）其它现场收集的资料 1.3.规19、划原则规划原则（1）在仁化县城市总体规划及各乡镇总体规划指导下，结合城镇的实际情况，充分分析城镇现状燃气输配系统，确定合理的规划方案，统筹规划，合理利用现有设施，远近期结合，分期实施，逐步完善。（2）规划具有超前意识，树立动态观点，具有较强的适应性和可操作性。（3）贯彻国家能源政策及节能方针，搞好能源转化，努力减少环境污染，满足仁化县城镇经济可持续发展的需求，使燃气事业取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。（4）贯彻城市燃气为人民生活服务、为发展生产服务、为改善城市环境服务的方针，以市场经济原则为指导，积极开拓用气市场，确定合理的用气发展指标及供气比例。（5）应充分体现城市燃气的安全可靠性、20、科学合理性、系统全面性和技术先进性。对仁化县城镇燃气的发展有切合实际的、科学的指导作用。（6）采取相应措施，充分利用现有燃气设施，作好新建设施与原有燃气设施的衔接。（7）纵观全局，统一规划，将合理部署与现状协调有机结合起来，使仁化县目前多家经营、建设的燃气管理格局实现具有全局统一、内部协调、和谐发展的前景。（8）严格遵守国家有关标准和规范，注重安全、节能、环境保护及土地的合理使用。1.4.规划范围规划范围 本规划范围为仁化县总体规划所规定范围即包括 1 个街道及 10 个建制镇的行政辖区范围，面积为 2223.22 平方公里。图 1-1 本次规划研究范围示意图 仁化县城镇燃气专项规划（202021、2030）说明书 4 1.5.规划期限规划期限 本规划的规划期限为 20212030 年，分为两期：近期：20212025 年，远期：20262030 年。1.6.规划内容规划内容 本规划包括以下内容：(1)规划期供气对象及各类用户用气量预测(2)规划区期气源规划(3)规划期供气方案及调峰储气方案(4)规划区期场站规划(5)规划期输配管线规划(6)管理系统、组织机构规划(7)后方设施规划(8)规划投资匡算 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 5 2.规划区概况规划区概况 2.1.城市城市概况概况 2.1.1.地理位置地理位置 图 2.1-1 仁化县区位图 仁化县属于广东省北部地区22、，位于东经 11330-11402，北纬 2456-2527，是粤、湘、赣三省交接地。其东邻南雄市，东北与江西省大余县、崇义县接壤，北邻湖南省汝城县，西接乐昌市，南毗曲江区，距韶关市区 50 公里。仁化历史悠久，秦末汉初，南越王赵佗就在仁化北端隘口筑有“古秦城”；至南齐年间（公元479 年至 502 年）始建仁化县，距今约 1500 年。全县辖丹霞街道和董塘、石塘、扶溪、闻韶、长江、城口、红山、周田、黄坑、大桥 10 个镇，124 个村（居）民委员会。2010 年末户籍人口 233262 人，总面积 2223.22 平方公里，县政府驻丹霞街道。县境属暖湿的亚热带季风气候，四季宜人。境内地理条件23、优越，锦江水系贯通全县，自然资源丰富，交通便利，通讯发达，自然风光秀丽迷人，闻名中外的世界自然遗产丹霞山就在县城南部。2.1.2.历史沿革历史沿革 秦末汉初，南越王赵佗就在仁化北端隘口筑有“古秦城”，至南齐年间（公元 479年至 502 年），始建仁化县。2000 年，仁化县辖 9 个镇：仁化镇、丹霞镇、长江镇、石塘镇、红山镇、扶溪镇、城口镇、闻韶镇、董塘镇。根据第五次人口普查数据，全县总人口 163213人，其中：仁化镇 43826 人、丹霞镇 6300 人、闻韶镇 4439 人、扶溪镇 10787 人、长江镇 21110人、城口镇 8789人、红山镇 8017人、石塘镇 10761人、董塘24、镇 31469人、凡口铅锌矿虚拟镇 13932 人、广东铝厂虚拟镇 2282 人、七四五矿虚拟镇 1501人。2002 年，仁化县辖 9 个镇（仁化 城口 长江 扶溪 董塘 石塘 闻韶 丹霞 红山），88 个村委会、13 个居委会。2004 年 5 月 29 日，国务院批准（国函200440 号）调整韶关市部分行政区划：将原曲江县的黄坑镇、周田镇、大桥镇划归仁化县管辖。调整前，仁化县面积 1822平方千米，人口 17 万。截至 2005 年 12 月 31 日，仁化县辖 12 个镇（仁化、城口、长江、扶溪、董塘、石塘、闻韶、丹霞、红山、黄坑、大桥、周田）。仁化县城镇燃气专项规划（202020325、0）说明书 6 2006 年 6 月 7 日，广东省民政厅（粤民区200628 号）批准：撤销韶关市仁化县丹霞镇、仁化镇，设立丹霞街道办事处。2.1.3.气候特征气候特征 仁化县域地处中亚热带南沿，属暖湿的亚热带气候。年平均气温 19.6，积温7180，极端最高气温 40，极端最低气温一 5.4。初霜出现在 11 月下旬，终霜期在 3 月初，霜日多达 102 天，无霜期一般为 263 天。境内山峦重叠，云遮蔽日，湿度较大，霜雪期较长，具有独特的生态环境。2.1.4.资源条件资源条件 仁化林业资源丰富，宜林面积 15 万公顷，森林覆盖率达 87.8，建有生态公益林面积 110 万亩，活立木者积量26、 730 万立方米，竹林面积 50 万亩，毛竹蓄积量3100 万株，年产毛竹 500 万根，是广东省重点林业生产县。仁化县由于宜林面积和森林覆盖率大，水土保持好，水利资源相当丰富。现在水利资源开发达到 97.7%以上，全县现有 146 座水电站，总装机容量 14 万千瓦，其中锦江电站装机达 2.5 万千瓦，水电年发电量为 5.6 亿千瓦时，特别是 2003 年 7月经国家批准的仁化县煤矸石资源综合利用电厂第一期 2x6 万千瓦机组于 2005 年7 月份并网发电，第二期装机 28 万千瓦时准备于 3 年内建成。现除工农业及民用电约 2.5 亿千瓦时外，尚有上 10 亿千瓦时的剩余电力可供利用或27、输送国家电网，而且电价低廉，是全国首批初级电气化达标县之一。仁化县土地资源相当丰富，年全县总面积 2223.22 平方公里，人口 23.3 万，人均土地拥有量 14.50 亩，全县有耕地 30 多万亩，且土地肥沃，灌溉条件良好，从来没有风、水、旱灾害。全县 25 度以下的山坡地 10 万亩可开发利用。农业生产连年丰收，年产粮食 12 万吨以上，全县逐步形成了优质稻、沙田柚、茶叶、毛竹、山地鸡、板鸭、三元杂文猪、松香等农业商品基地，建立了一批大规模的农业龙头企业。仁化已经探明和正在开采的矿藏主要有煤、铅、锌、铁、锰、铜、钨、铀、锡 硅石、萤石、花岗岩、钾长石等 40 多种。其中境内有东南亚最大的28、铅锌矿基地凡口铅锌矿，年产铅锌 20 多万吨；原煤探明储量 6000 万吨，年产原煤 80 万吨；优质花岗岩（如中国墨玉、相似印度红等）储量 l 亿立方米。境内土地、森林、矿产、水力、旅游资源极为丰富。全县拥有大量耕地面积、宜林面积、有林面积，森林覆盖率 78%，活立木蓄积量 750 多万立方米，毛竹面积2.3 万多公顷，毛竹蓄积量 3100 万多株，年产毛竹 400 多万条。水力资源蕴藏量约16 万千瓦，水电总装机容量达约 14 万千瓦。矿产资源主要有煤、铅、锌、钨、铁、铜、铀、锰、锡、硅石、磷、水晶、花岗岩等 40 余种，境内有全国最大的铅锌矿生产企业凡口铅锌矿和中央企业核工业部七四五矿，29、煤炭蕴藏量列全省第二位。2.1.5.行政人口行政人口 根据第七次人口普查数据，2020 年全县常住人口为 211827 人，同第六次人口普查 2010 年的 233262 人相比，十年共减少 21435 人。截至 2020 年底，户籍人口 244775 人，常住人口 211827 人。2.1.6.社会经济社会经济 2020年，全县完成地区生产总值（GDP）103.51亿元，增长2.9%，其中，第一产业增加值22.76 亿元，增长3.5%；第二产业增加值42.52 亿元，增长5.6%，其中，工业增加值下降1.3%，规模以上工业增加值下降2.7%；第三产业增加值38.23 亿元，下降0.1%。人均30、地区生产总值4.76万元，增长1.4%。固定资产投资下降2.8%；社会仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 7 消费品零售总额23亿元，下降8.4%；地方一般公共预算收入5.94亿元，下降9.33%；外贸进出口1182万元，超额完成市下达任务；实际利用外资1170万美元，增长130.31%。仁化县全力推进现代农业发展。2020年，农林牧渔业总产值37.96亿元，增长4.3%；农业增加值23.35亿元，增长5.2%。全县农作物播种面积达41.46万亩，其中：水稻种植面积为14.26万亩；花生种植面积9.68万亩；蔬菜种植面积5.4万亩；柑11.57万亩；茶叶1.48万亩；柚子2.7万31、亩。全县生猪总存栏量8.9万头，出栏16.8万头，能繁母猪存栏9409头，家禽饲养量695万只（其中出栏量549万只，存栏146万只），山羊饲养量3.28万只（其中出栏量2.13万只，存栏1.14万只），牛饲养量4586头（其中出栏量1342头，存栏3244头）。全县水产品产量9677吨。“一村一品、一镇一业”专业镇村建设走在前列。2020年全县有1个镇13个村共14个镇村认定为省级专业镇村，大桥镇长坝村入围2020年全国乡村特色产业亿元村名单。全县“三品认证”产品65个（其中：有长坝沙田柚、仁化白毛茶、丹霞贡柑3个国家地理标志保护农产品），全国名特优新农产品4个，省级以上名牌农产品28个，省32、级著名商标2个、省级“菜篮子”基地3个、省级休闲农业与乡村旅游示范镇4个、示范点 9个。大力扶持新型农业经营主体。目前，全县有工商注册登记的家庭农场370家，农民专业合作社333家，县级以上农业龙头企业 46家。生态工业方面，2020 年仁化县规上企业总数为 31 家。规上工业增加值下降2.7%。“一区四园”格局基本形成，其中产业转移工业园区已初步形成了以有色金属深加工产业、储能产业、新能源电池材料产业为主导产业的发展格局，已建成投产（试产）企业 25 家，规模以上企业 11 家（含高新技术企业 6 家），其中产值超亿元企业 4 家，就业人口达 1653 人。工业投资项目增长迅速。完成工业投资33、 20.6亿元（已完成市下达的 19 亿元目标任务），同比增长 59.7%。完成升隆电源蓄电池生产绿色升级改造、等项目；广东源著能源设备有限公司纳米硅镁高低温环保蓄电池项目、广东西力电源有限公司年产 100 万 KVAH 铅酸蓄电池建设项目、韶关盈瑾金属有限公司年产 8000 万件空调管路件项目等项目扎实推进。科技创新水平持续提升。2020 年，培育高新技术企业 7 家，其中拟认定高新技术企业 6 家；培育研发机构 5 家，其中 3 家成功被认定为韶关市级工程技术研究中心,R&D 占 GDP比重为 0.65%。完成 5G 基站建设 56 个，完成 20 户以上自然村光网覆盖 121 个。仁化县34、旅游产业逐步恢复。受“疫情”影响，大部分旅游企业停摆四个月，直到五月才逐步恢复营业，目前，景区仍限游客量，同时旅行社还未开放省外游。仁化县出台落实了相关惠及旅游企业的政策，新增入库限上住宿企业 2 家，新引进酒店项目 1 个。充分发挥丹霞山世界品牌的优势，整合周边旅游资源，打造精品旅游线路，4 条旅游线路得到省文化和旅游厅认可。不断完善旅游基础设施。2020 年，在新冠肺炎疫情的重创下，全县接待游客总人数 680.61 万人次，同比恢复 58.27%，实现旅游收入 36.99 亿元，同比恢复 50.98%。商贸经济逐步恢复。2020 年，实现社会消费品零售总额 23 亿元，下降 8.4%。2035、20 年全县商品房销售面积 17.06 万平方米，增长 0.8%；商品房销售额完成 8.62 亿元，下降 3%。固定资产投资方面，2020 年全县安排重点建设项目 37 个，年度计划投资 48.9亿元。安排开展前期工作的重点预备项目 20 项，估算总投资 72.04 亿元。全县重点建设项目整体实施进度良好,但由于武深高速投资大幅减少，第二产业增长乏力，房地产投资下降，全县固定资产投资回落明显。其中宝能丹霞国际旅游度假区项目（一、二期）、城口红色培训基地项目、尾矿资源综合回收及环境治理开发项目、丹霞冶炼厂炼锌渣绿色化升级改造项目、智能制造空调管路件厂房项目、纳米硅镁高低温环保蓄电池生产项目、仁化36、县产业转移工业园工业六路及新庄五路南段市政工程建设项目、年产 100 万 KVAH 铅酸蓄电池建设项目、年产 15000 吨改性材料仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 8 瓷砖胶、25000 吨/年改性材料腻子粉及年产 360000 平方米压制砖生产项目、省道S244 线龙皇坪至闻韶段路面改造工程、仁化县柑橘省级现代农业产业园和韶关市霞兴温氏畜牧有限公司闻韶楼房式猪场一期项目被列入 2020 年省市重点建设项目计划，13 个省、市重点建设项目年度计划总投资 20.58 亿元。37 个重点项目 1-12月累计完成投资 36.15 亿元，完成年度投资计划的 73.92%，13 个省、37、市重点建设项目 1-12 月累计完成投资 20.92 亿元，完成年度投资计划的 101.66%。2020 年，全县固定资产投资同比下降 2.8%。财税金融方面，全县地方一般公共预算收入完成 5.94 亿元，下降 9.3%；全县地方一般公共预算支出完成 26.2 亿元，下降 7.4%。全县税收收入 3.08 亿元，下降25.8%，占一般公共预算收入的 51.78%。全年争取生态功能区转移支付资金 2.11亿元、新增地债收入 3.9 亿元。全县金融机构各项存款余额 108 亿元，增长 6.5%；各项贷款余额 53 亿元，增长 13.5%。城乡居民储蓄存款余额 85.42 亿元，增长 9.25%。238、.1.7.能源消耗现状能源消耗现状 仁化县目前所利用能源种类很多，包括原煤、焦炭、油类、液化石油气、电力、天然气等。市区能源总量中煤炭所占比重较大，天然气、液化石油气等优质能源所占的比例偏小。以煤为主的城市能源消费结构虽然降低了企业生产成本，提高了企业经营利润，在一定程度上促进了社会经济的高速发展，但燃煤所带来的废气、废渣等污染物排放对城市生态环境影响较大。合理调整能源结构，积极加大使用清洁优质能源（天然气）力度，增强政府部门环境治理政策控制力，成为仁化县改善大气环境的重要任务。2.2.上位规划上位规划概况概况 2.2.1.规划期限规划期限 仁化县城市总体规划规划期限为 2010-2030 年39、，其中，近期为 2010-2015 年，中远期为 2015-2030 年。2.2.2.规划范围规划范围 根据城乡规划法相关要求和仁化县的实际发展情况，将本次规划范围划分为两个层次：县域和城市规划区。（1）县域 仁化县域范围即行政辖区范围，包含10个镇和1个街道。全县土地总面积2223.22平方公里。（2）城市规划区 城市规划区是指因城市建设和发展需要实行规划控制的范围，为了有效地整合空间资源，构建城乡统筹发展新格局，保护仁化县特有的丹霞山区风貌，构筑自然与人工相和谐的生态系统，根据仁化县经济社会发展的实际需求，本次规划确定将以下区域列为城市规划区控制范围：包括丹霞街道大部和黄坑镇部分地区，城市40、规划区总面积 51.74 平方公里。2.2.3.人口及用地规模人口及用地规模 近期（2015 年）规模：县域常住人口 24 万人，城市建设用地约为 9.82km。远期（2030 年）规模：县域常住人口 30 万人，城市建设用地约为 12.69km。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 9 2.2.4.规划定位及目标规划定位及目标 随着泛珠三角经济联系的加强和综合交通设施的不断完善，仁化县作为粤、赣、湘三省边境的节点和纽带的作用将进一步凸显。仁化县一方面凭借丹霞地貌的特色资源优势发展休闲度假服务业，服务于粤北、珠三角甚至更远的区域；另一方面，积极承接先发地区（如珠三角）的产业转移，将41、极大的推动仁化县的经济增长，成为粤北产业带上的重要节点之一和韶关北部地区重要的经济增长极，直接辐射并带动县域各个城镇的发展：因此仁化县可以成为粤北城镇群中的次级中心城市；粤、赣、湘三省边境的节点城市；韶关市北部的经济增长极；山水旅游休闲度假城市。2.2.5.城区发展城区发展战略战略 仁化县城区未来将延续现有的“三组团”老城区、新城片区、西部片区”的布局模式，在此基础上，形成“三轴、一带、二中心、三片区”的规划布局结构。（1）“三轴”-三条城市发展主轴 一轴是指连接城市旧中心与规划的新城区的南北向主干道（106国道），形成一条城市发展主轴线，是两个新旧中心城区主要功能区的主要连接，为减少过境交通42、影响，规划106国道县城段改线，从县城东部外围绕过。另一轴是指建设路和原S246省道（部分）连接城市旧中心与规划的西部片区，形成一条城市发展次轴。还有一轴是指新246省道连接城市新中心与规划的西部片区，形成一条城市发展次轴。（2）“一带”一带指锦江从旧城区与新城区之间的形成一条滨水景观带，利用锦江良好的生态环境，为仁化山水城市增添色彩。（3）“二中心”仁化原有中心城区的发展空间非常有限，根据城市发展方向分析，主要能够朝西面和南面两个方向发展，城市的主要发展方向是朝南发展，规划在靠近丹霞风景区山门附近、106国道东侧建立新城区。由于本次规划充分考虑与丹霞山旅游相结合，互动发展，因此城市向南发展拓43、展，加强与丹霞山风景区连接，配套相关旅游设施。新城区与原来的旧城区共同形成双中心城区，并通过106国道和锦江滨水带加强联系。（4）“三片区”老城片区、新城片区、西部片区 规划将城市空间结构按组团式结构进行布局，由于受地形地势的影响，仁化县城原有的中心城区周边的用地已经非常有限，要进一步扩大城市规模，必须从原来的城市狭窄空间内跳出来，走跳跃式发展的道路，构建一个新的中心城区，老城片区是目前县级行政办公和主要教育设施所在地，未来逐步形成以居住和公共配套为主的复合型功能区。位于老城片区重点发展西南部的丹霞新城，规划建设景观优美的生态居住区、山地体育公园、休闲旅游区、酒店及会议中心、旅游度假村等，为丹44、霞山旅游景区提供多层次复合型的配套设施，同时抽疏老城区人口。产业用地放在“西部片区”，按现状工业用地规模严控片区规模，不再新增工业用地，推动园区企业产业升级、腾笼换鸟，以保证中心城区和丹霞山风景区功能、环境和空间景观不受影响。新城片区是新城区，主要依托丹霞山风景区山门发展。该区域是未来仁化县居住和旅游配套产业发展的核心区域，应高水准建设，打造功能完备、设施一流的综合旅游配套区，提升中心城区旅游服务职能，疏解丹霞山景区压力。三个功能片区组成的三角结构，主要通过国道G106以及原246省道和新246省道仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 10 连接起来。2.2.6.燃气工程规划燃气工45、程规划 2.2.6.1.规划目标规划目标 加快燃气设施建设，推进城市燃气化进程，形成以管道天然气为主导气源，以高中压燃气输配管网为支撑的天然气供应体系，实现近期县城区气化率 30%，远期95%，其他镇区气化率为 10%，远期 60%。2.2.6.2.气源选择气源选择 规划选择天然气作为仁化县的燃气气源，气源目前由槽车LNG供应。2.2.6.3.燃气设施燃气设施 仁化县现有 1 座 LNG 气化站，位于县城北门村委旁、锦江河畔上，占地 7000平方米，其中生产区占地 4000 平方米，目前气站有两个 50 立方米张家港中集圣达因低温装备有限公司生产的液态天然气储罐在运行，可储存气态天然气约 6 46、万立方米，同时可供 3 万户居民和 100 户商业用户使用，气站现预留有三个 150 立方米液态天然气储罐的接口，随着仁化及公司的发展，这三个预留口在不久的将来发挥它的作用。随着管道天然气气化率的提高，瓶装液化气的使用逐渐向镇外郊区转移。2.2.6.4.燃气管网燃气管网 天然气主管主要沿建设路、丹霞大道等道路敷设，设计管道尺寸为 De90De160，按照城区规划道路敷设中压天然气管道。管材采用 PE 管。2.2.6.5.配套设施配套设施 为保证燃气工程的正常运作及安全性，设置燃气消防站点，应设置营业所及消防抢险站点等配套设施。营业所及抢险站可结合调压站进行设置。仁化县城镇燃气专项规划（202047、2030）说明书 11 3.城市燃气供应现状及评价城市燃气供应现状及评价 目前仁化县气源主要燃料是液化石油气和天然气。液化石油气为瓶装供气；天然气供气方式为车载LNG气源。截至目前，仁化县城镇现有液化石油气供气企业6家，天然气供应企业1家。表3-1 主要供气企业情况统计表（2020年数据）类型 企业数量 年供气量 备注 液化石油气供应 6 家 1680 吨 天然气供应 1 家 819104 Nm3 仁化县城及周田镇 3.1.液化石油气供应现状及评价液化石油气供应现状及评价 3.1.1.发展现状发展现状 液化石油气是仁化县居民目前的主要燃料之一，供应方式为瓶装液化石油气。目前仁化县有充足的液化石48、油气储气设施，根据相关资料：现有6家公司供应液化石油气，在运营的储气站总计储气能力为1132m3，为仁化县液化石油气的供应提供了可靠的保障。2020年，总供气量达1680吨。根据这一形势，在管道天然气未能覆盖的地方，液化石油气的供应有着不可替代的作用，在今后尤其近阶段仁化燃气供应方面必将起到重要作用。表3.1.1-1 液化石油气企业情况统计表 序号 企 业 名 称 地 址 储罐m 2020 年供气量 1 仁化县安顺达管道天然气有限公司 仁化县丹霞街道丹霞大道 74 号 100 819 万吨 2 仁化县周田新庄工业园内 100 3 仁化县石油液化气公司 仁化县丹霞街道岭田村上坡头 200 50049、 吨 4 仁化县凡口亮亮液化气有限公司 仁化县董塘镇凡口水泥厂边 368 230 吨 5 仁化瑞山液化气有限公司 仁化县长江镇大村522乡道西50米 200 130 吨 6 仁化县建辉液化气有限公司 仁化县董塘镇广东铝厂内 64 180 吨 7 仁化县赤佬坝液化气有限公司 仁化县丹霞街道赤佬坝 200 290 吨 8 仁化县铁燃燃气有限公司 仁化县周田镇月岭坳头 100 350 吨 9 合计 1332 819.17 万吨 3.1.2.现状评价现状评价 液化石油气作为民用的主要燃料，因其不受地理条件限制，较灵活机动，投资仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 12 也比较省。多年来的实50、践证明，在城市燃气发展的起步阶段，选择液化石油气作为城市气源，采取液化石油气瓶装供应方式符合实际情况。但是，随着城市社会经济的飞速发展，城区范围的不断扩大，人口的增加，液化石油气瓶装供应的局限性显露了出来：大量液化石油气钢瓶的存在不仅加大了城市的运输周转量，给本来拥挤的城市道路带来压力，同时也增大了安全隐患；由于钢瓶的定期检验和规范使用难以落实到每一个用户，给政府的监管带来很大压力。而且近年来，石油价格上涨，在一段时间内液化石油气的价格甚至居高不下，也让用户越来越难以承受。液化石油气供应系统现状评价如下：1、液化石油气储配站（灌装站）现状评价、液化石油气储配站（灌装站）现状评价 目前，仁化县有51、充足的液化石油气储配站，正在运营的液化石油气储配站取得了经营许可证，设施齐全，安全规范，站址、站内布局较为合理，符合液化石油气供应工程设计规范GB 51142-2015，建筑设计防火规范2018 版GB 50016-2014 的规定，与周边建筑的间距也满足规定的防火间距。2、液化石油气供应站现状评价、液化石油气供应站现状评价 目前仁化县液化石油气采用瓶装供应，具有以下缺点：1）瓶装分散供气不利于管理 目前，部分居民用户使用瓶装液化石油气，供应方式比较分散，加上液化石油气罐瓶的市内运输，给行政、安全管理带来诸多不便。2）瓶装供应给用户生活带来不便 使用瓶装液化气需经常充气，同时搬运起来存在安全风52、险，给居民用气带来不便。3）瓶装供应限制了用户的发展，不利于城市现代化的建设。供应站规模普遍较小造成管理不便，易引起火灾、爆炸事故；设置不合理，有些站点租用商业门面，与周围建筑物的安全间距不够；临时租用地用地不稳定，经营者忽视安全投入与管理，只追求利润的短期行为。工业区部分工商业锅炉等用户以燃煤、油为主，污染物排放得不到有效控制，影响到城区生态环境的改善，不利于城市现代化建设。鉴于以上几点，建议有关部门对现有的瓶装供应站点进行清理、整顿，按照规划要求合理布置站点，凡达不到规范要求的站点应予以取缔，并建设一定数量的符合安全规范要求的瓶装供应站点，瓶装气不能在工业、商业用户中普及利用。3.2.天然53、气发展现状及评价天然气发展现状及评价 3.2.1.仁化仁化县县安顺达管道天然气安顺达管道天然气有限有限公司公司 仁化县安顺达管道天然气有限公司 2004 年注册成立，注册资本 3000 万元人民币，主要从事燃气管道工程建设、管道供气、工程安装、供气经营、燃具改造及燃气具销售等业务。2020 年从省管网韶关支干线大桥阀室引入 DN400、DN200 输气管，分别引至仁化县城城郊及周田新庄工业园，管道长度约 36km，压力为 4MPa，输气量为40000Nm/h，实际供气量可达 120000Nm/h，沿线共设置首站 1 座，末站 2 座，调压站 1 座。公司以“致力发展清洁能源，改善居住环境”为发54、展理念，以“优质高效，安全第一，锐意创新，奉献社会”为经营理念，为仁化经济服务，为仁化人民造福。安顺达公司努力创造“专业、高效、亲切”的服务品牌，不断提高客户满意度，不断增强企业核心竞争力,致力于成为燃气行业管理科学、效益良好、服务的一流的现代仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 13 城市燃气企业。表 3.2.1-1 仁化县安顺达燃气现状主要技术指标表 序号 项目 单位 规模 1 县城人口 万人 6 2 管道天然气供应规模 104 Nm3/a 819 3 管道天然气气化户数 户 15920 居民用户 户 15800 商业用户 户 110 工业用户 户 10 4 高压、次高压管道 55、Km 36 5 场站 座 6 北门 LNG 储气站 座 1 周田分站 LNG 储气站 座 1 周田门站 座 1 周田镇新庄末站 座 1 调压站（丹霞、县城）座 2 序号 项目 单位 规模 6 中压管道 Km 85.1 市政 Km 85.1 庭院 Km 3.2.1.1.气源现状气源现状 气源现状：采用车载LNG气源，未能实现管道气气源。表 3.2.1-3 天然气气源情况统计表 天然气类型 气源来源 采购价格（含税）LNG 金湾 3500-8500 元/吨 北海 3500-8500 元/吨 大鹏 3500-8500 元/吨 3.2.1.2.现状场站设施现状场站设施 目前有 LNG（液化天然气）气化56、站 2 座。其中北门气站位于县城中心村委北门村小组旁、锦江河畔上游右岸，占地 7000 平方米，其中生产区占地 4000 平方米，目前气站有两个 50 立方米张家港中集圣达因低温装备有限公司生产的液态天然气储罐在运行，可储存气态天然气约 6 万立方米，同时可供 3 万户居民和 100 户商业用户使用，气站现预留有三个 150 立方米液态天然气储罐的接口，可在不久的将来发挥它的作用。随着管道天然气气化率的提高，瓶装液化气的使用逐渐向镇外郊区转移。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 14 周田气站位于周田镇新庄工业园区内，目前气站有两个 50 立方米液态天然气储罐在运行，可储存气态天57、然气约 6 万立方米。3.2.1.3.现状输配管网现状输配管网 表 3.2.1-5 高、中压管道建设汇总表 管道位置及名称 设计压力（MPa）管道规格 材质 管道长度（Km）一、高压管道一、高压管道 1.大桥阀室至丹霞调压站 4 DN400 螺旋钢管 13.3 2.大桥阀室至周田镇新庄门站 4 DN200 无缝钢管 10.6 二、次高压管道二、次高压管道 丹霞调压站至县城调压站 1.6 DN400 螺纹钢管 6.5 三三、中压管道、中压管道 0.4 DE90160 PE 管 85.1 天然气主管主要在仁化县城街道铺设，设计管道尺寸为 De90De160，按照城区规划道路敷设中压天然气管道。主要58、铺设在建设路、工业大道、滨江路、106 国道、九龄路、S246 线、新东大街等道路下。3.2.1.4.燃气用户发展情况燃气用户发展情况（1）现状居民、商业、工业用户的管道户数统计：用户类型 2019 年 居民用户 15800 商业用户 110 工业用户 10 合计 15920（2）工业用户用气量（万吨/年）统计：用户名称 2019 年 韶关凯鸿奈米材料有限公司 158 韶关富鑫有色金属有限公司 38 仁化县博世铝业有限公司 150 广东志成冠军集团有限公司仁化分公司 50 广东升隆电源有限公司 12 韶关元泰资源科技有限公司 10 广东广纤竹业有限公司 暂停用气 山楂大叔（韶关）农业科技有限公59、司 暂停用气 韶关中达锌业有限公司 暂停用气 韶关中弘金属实业有限公司 暂停用气 合计 418 2019 年供气量为 819 万 m。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 15 3.2.2.天然气系统评价天然气系统评价 3.2.2.1.在能源使用总量中所占比例较低在能源使用总量中所占比例较低 仁化县天然气市场处于快速发展阶段，现阶段天然气气化率有了较大提高，但总体天然气使用量与其它能源相比较所占比例远低于国家相关政策所计划达到的行业标准。3.2.2.2.输配系统需要进一步完善输配系统需要进一步完善 现阶段安顺达输配系统是单向单线一级系统（LNG 气化站+城区管网+庭院户内管道），可60、靠性较差，供气能力不足，整个输配系统发展滞后。同时随着城市建设的发展，城区规模不断扩大，城镇人口和工商业业发展需求不断增加，用气需求的增长对城市输配系统提出了更高的要求，现状输配管网不能满足用户发展的需求。应加快天然气管道的建设，进一步完善输配管网，实现管网互联互通，提高供气能力和供气可靠性。3.2.2.3.能源供应安全性需进一步加强能源供应安全性需进一步加强 天然气供气安全是国家能源供应安全的重要组成部分，在当前“保民生、保增长、保稳定”的大局下，确保能源供应安全尤为重要。为确保天然气供应安全，2009 年国家能源局以“国能油气2009132 号”文件下发国家能源局关于印发确保天然气供应安全61、座谈会会议纪要的通知要求各单位要充分认识到确保天然气供应安全的重要性，常抓不懈，形成长效机制，并落实专人负责。中共中央、国务院发布中发201715 号文件关于深化石油天然气体制改革的若干意见，国务院发布国发201831 号文件关于促进天然气协调稳定发展的若干意见等国家或政府文件均对天然气供应安全提出要求。目前，仁化天然气供应完全依靠 LNG 气化站，一旦 LNG 气化站、或出站管线发生事故，必将造成整个片区的天然气停供，极大威胁着天然气供应安全，为此城市安全供气需进一步加强。3.2.2.4.工业用气量需要大力发展工业用气量需要大力发展 随着仁化县工业发展，各类燃料用量将会增大，工业不断发展随之62、带来的就是对环境的污染。发展工业用户使用天然气作为燃料不仅是减少大气污染的有效措施，而且能大幅度提高天然气销售量，可实现经济效益、环境效益与社会效益双赢，所以建议仁化县大力发展工业用户使用天然气。3.2.2.5.应急能力较差应急能力较差 根据国家发展和改革委员会发布发改能源规2018637 号文件关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见，要求至 2020 年，供气企业、县级以上地方人民政府和城镇燃气企业分别需要负责承担的储气能力指标是年合同销售量的 10%、本行政区域 3d 年平均日消费量、年用气量的 5%。根据现状居民、商业及工业实际用气量，可以计算出仁化县县城近期供气企业应63、急储备量需求约为80 万 m3(LNG)，而现状气化站合计 12 万 m3(LNG)，不满足要求。因此，现状仁化县应急储存容积较小，应急能力较差。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 16 4.天然气气源规划天然气气源规划 4.1.概述概述 城市燃气气源主要有天然气、液化石油气、煤制气和油制气等。煤制气和油制气由于投资规模大、运行成本高、能耗大、影响环境等因素，近几年已很少再发展，国内现有的一些煤制气和油制气企业也处于关停转制中。近年来，液化石油气和天然气气源充足，并以其投资少、见效快、发展机动灵活、节约能源、无污染等因素在国内及全世界的应用越来越广泛。根据仁化县的情况，城市燃气供64、应应考虑以天然气和液化石油气的结合。这两种气源供应均具有投资低、占地小、建设速度快、无污染、环境效益好等特点。而天然气具有热值较高、清洁、无毒、环保等其它气源无可比拟的优点，且天然气供应工程投资小、运行成本低、能耗小，因此天然气是城市燃气最理想的气源。4.2.气源概况气源概况 4.2.1.压缩天然气（压缩天然气（CNG）压缩天然气（CNG）通过公路运输到达 CNG 储配站后，在卸车岛通过卸车柱卸车，高压天然气经过一级加热器加热后，进入一级调压器，将压力由 20.0MPa降压到 4.0MPa，再进入二级加热器降低温的天然气加热，而后进入二级调压降压到中压，经计量、加臭后送入站外中压天然气管网。C65、NG 采用压缩技术将天然气加压到 20MPa，储存于 CNG 槽车的高压气瓶中，通过公路中短途运输，供气方式比较灵活，宜做为城市区域小规模临时气源，运输距离不宜超过 200 公里。根据未来使用天然气情况及 CNG 气源供气特点，CNG 不适合作为本规划的气源。4.2.2.液化天然气（液化天然气（LNG）LNG（液化天然气：Liquefied Natural Gas）是一种以甲烷为主要成分的天然气，经-162的低温冷却而成的一种液体。天然气分为由天然气田产生的气体及随着石油的生成产生的伴生气。除具有天然气作为清洁、高效燃料的特点外，还由于 LNG产业链自身特点所带来的在储存、运输、贸易等方面的不66、同。天然气在常压下深冷到-162成为液态。为了避免原料气中的 H2S、CO2、H2O、Hg、重烃等在低温下冻结而堵塞设备和管路，因而在液化之前必须将这些组分脱除。这些杂质含量低于商品天然气的质量指标，因此，LNG 是一种高质量的天然气。LNG 是天然气以液态形式存在，其体积约为气态时的 1/600。由于体积小，适合于用船远洋运输和贸易。形成了天然气除管道运输以外的另一种重要运输方式。另外，天然气管道运输受点对点的限制，而 LNG 运输灵活，不但可以转换出售对象，还可以进行现货市场交易。弥补了天然气管道运输的不足，促进了 LNG 贸易的发展。LNG 槽车将 LNG 通过公路运输至 LNG 储存气67、化站后，在卸车台通过卸车增压器对槽车储罐增压，利用压差将 LNG 送至气化站 LNG 储罐。非工作条件下，储罐内 LNG 储存的温度为-162，压力为常压；工作条件下，储罐增压器将储罐内的 LNG 增压。增压后的低温 LNG 自流进入空温式气化器，与空气换热后转化为气态 NG 并升高温度，出口温度比环境温度低 10，压力 0.40.7MPa；当空温式气仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 17 化器出口的天然气温度达不到 5以上时，通过水浴加热器升温，最后经调压（调压出口压力为 0.2-0.4MPa）、计量、加臭后进入城市中压输配管网。在国内、外 LNG 作为城市燃气的主要气源、补68、充气源或备用气源，已得到广泛的应用。LNG 能实现远距离运输，理论上全国所有的 LNG 气源可以作为仁化县的气源，但从气源可靠性、气源价格以及运输成本考虑，近、远期广东 LNG 项目可作为规划 LNG 的主要气源；同时国内其它 LNG 项目也可作为本项目的备用气源点。其中，距离仁化较近的现有 LNG 气源有大鹏 LNG、珠海 LNG、粤东 LNG、东莞九丰 LNG、广西 LNG 等。除了现有 LNG 资源外，“十三五”期间将陆续建成中石油深圳 LNG 调峰站、中海油粤西 LNG 接收站、阳江天然气调峰储备库、潮州市闽粤经济合作区 LNG 储备库、广州南沙 LNG 应急调峰气源站、华瀛 LNG 69、及华丰 LNG 等项目。4.2.3.管输天然气（管输天然气（PNG）4.2.3.1.中石化新气管道中石化新气管道（1）中石化新气管道包括一条干线、六条支干线，线路总长 8372km，主干线管径 1219/1016mm，设计压力 12/10MPa，设计输量 300108m/a，设置工艺站场 64座，线路截断阀室 348 座。管道途径新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、山东、湖北、湖南、江西、浙江、福建、广东、广西等 13 个省、自治区。干线的起点是新疆木垒首站，终点为广东省韶关末站。支干线包括准东木垒的准东支干线，河南宜阳濮阳山东临沂和濮阳山东齐河的豫鲁支干线，湖南株洲江西抚州浙江江山和江西抚州福建南70、平的赣闽浙支干线，湖南衡阳广西桂林的广西支干线，伊犁木垒的伊犁支干线，库车七角井的南疆支干线。国家发展改革委关于新疆煤制气外输管道工程项目核准的批复（发改能源20152295 号）要求：根据天然气资源和市场落实进度分分成五个阶段分期建设、分期投产。第一段以涪陵页岩气及元坝气田部分增量气等为气源，建设主干线潜江-广东韶关段（包括湖南岳阳长江盾构和定向钻穿越）；第二段以中石化华北管网天然气为主供气源，建设主干线河南宜阳-湖北潜江段、豫鲁支干线河南宜阳-濮阳-山东齐河段；第三段在中卫枢纽实现与中石油西气东输系统互联互通、互为安保，建设主干线宁夏中卫-河南宜阳段；第四段以首家准东煤制气项目投产时间为节71、点，建设主干线新疆木垒-宁夏中卫段、准东支干线、赣闽浙主干线；第五段结合上游其他煤制气项目和新疆常规天然气资源落实情况，建设其余支干管道。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 18 图 4.2-3 中石化新气管道走向示意图（2）供应广东省的为中石化新气管道先期建设的潜江-韶关段，管道长度856km，管径 1016，设计压力 10MPa。沿线涉及湖北、湖南、广东 3 省 8 市。共设 9 座站场，包括分输站 7 座（其中 4 座分输清管站、3 座分输站），潜江枢纽站1 座，末站 1 座；39 座线路截断阀室。项目于 2018 年 1 月开工，预计 2021 年建成投产。在广东省境内的72、线路起自韶关市乐昌市黄圃镇湘粤省界，止于韶关市浈江区新韶镇韶关末站，管道途径乐昌市、乳源县、浈江区，线路长度为 132km，管径为1016，设计压力 10MPa，钢管材质为 X70M。广东境内干线共设站场 2 座，其中1 座分输站，1 座末站；阀室 6 座，其中监控阀室 4 座，监视阀室 2 座。山体隧道13 处，穿跨越大型河流 3 处，铁路穿越 6 处，高速公路穿越 5 处。设计输气能力45108m3/a。图 4.2-4 潜江-韶关输气管道工程线路走向示意图 4.2.3.2.广东省天然气管网广东省天然气管网 1、西气东输二线 我国第一条引进境外天然气的大型管道工程西气东输二线工程于 200873、 年2 月 22 日在北京人民大会堂举行开工仪式。同时，西气东输二线工程新疆鄯善、甘肃武威、宁夏吴忠、陕西定边 4 个开工现场同时开工。西气东输二线工程西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、江西、湖南、广东、广西、浙江、上海、江苏、安徽等 14 个省区市，管道 主干线和八条支干线全长 9102km。西气东输二线配套建设 3 座地下储气库，其中一座为湖北云 应盐穴储气库，另两座分别为河南平顶山、南昌麻丘水层储气库。工程设计输气能力 300 亿 m3/a，总投资约 1420 亿元，计划 2009 年底西段建成投产，2011 年前全线贯通。西气东输二线管道74、主供气源为引进土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家的天然气，国内气源作为备用和补充气源。西气东输二线干线霍尔果斯至广州段全长 4978 公里，8 条支干线总长 3726 公里。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 19 图 4.2-7 西气东输二线管道线路走向示意图 2、广东省天然气管网 根据广东省天然气主干管网规划，广东省天然气管网有限公司将按照“全省一张网，多气源供应，总买总卖，同网同价，分类气价，政府批准”的原则，统一建设、运营和管理全省天 然气主干管网。至 2020 年，广东省管网公司将在广东省规划、建设包括珠三角、粤北、粤东、粤西四大区域管网，覆盖全省 21 个地级市的天然气75、主干管网，新建管线总长约 3200 公里。届时，清洁、高效、安全的天然气将送往全省的千家万户和工矿企业，为促进全省社会、经济可持续发展提供清洁能源的保障。3、广东省 LNG 工程 总投资达 290 亿元的中国第一个 LNG 试点项目广东深圳大鹏 LNG 项目1999 年 12 月获国家批准立项，2003 年 12 月 28 日开工建设，并于 2006 年 5 月底投产，首期供应广州、深圳、东莞、佛山和香港 5 座城市和惠州、前湾、珠江、美视、东部 5 座电厂，目前接收能力为每年 370 万吨；二期规模初定为每年 660 万吨，将增加中山、江门、珠海、惠州等城市用气。在十二五期间建设完成“珠海L76、NG 项目”、开工建设“粵东 LNG 项目”、“粤西 LNG 项目”、“深圳迭福 LNG接收站项目”、“中石油深圳 LNG 调峰站项目”、“大鹏 LNG 接收站扩建项目”。图 4.2-8 韶关市境内已建、在建及规划建设长输管道走向示意图 4.2.3.3.气源确定气源确定 根据以上气源概况，仁化县县城可利用管道气源为省管网韶关支干线。4.3.气源参数气源参数 目前，仁化已使用金湾 LNG、大鹏 LNG 及北海 LNG 气源，近期将使用西二线管道天然气气源。已知大鹏 LNG 参数如下。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 20 表 4.3-1 大鹏 LNG 天然气组分表 成分 C1 C77、2 C3 i-C4 n-C4 Mol（%）89.92 7.44 1.97 0.24 0.31 成分 n-C5 N2 CO2 H2S 合计 Mol（%）0.01 0.1 0 25 年）；防腐材料来源广泛，易于机械化施工，无污染或污染很小；涂敷工艺成熟，涂层质量易保证和控制，易于预制、运输和补口；防腐性能好，价格合理。目前国内在埋地长输管道上常用的外防腐层主要有：石油沥青、环氧煤沥青、煤焦油瓷漆、聚乙烯胶粘带、熔结环氧粉末（单层或双层）、二层 PE 或三层 PE 等。根据本工程实际情况及各种防腐层特点，本规划确定仁化城市高压管道外防腐涂层采用 PE 三层结构，接口采用冷喷环氧粉末加热收缩套，穿越管78、道采用双层环氧粉末防腐，同时采用牺牲阳极对管道进行阴极保护。9.6.1.6.线路附属工程线路附属工程（1）阀门井 为减少管道发生事故时天然气的泄漏量和减轻管道事故可能造成的次生灾害，便于管道的维护抢修，保证安全输气和保护环境，应在管道沿线按要求设置线路截断阀室。根据城镇燃气设计规范GB 50028-2006 有关规定及管线所经地区的实际情况，全线按四级地区考虑，小于 8 公里设一座截断阀室，另外高压管道支管并结合过江两侧各设一座阀室。阀门应具有自动控制及紧急切断功能，截断阀室一般选择在交通方便、地形开阔、地势较高的地方。（2）固定墩 高压管道进、出站围墙外 15 米各设置固定墩，用以防止温度应79、力造成管道不稳变形。（3）线路三桩（里程桩、转角桩、标志桩）设置 高压管道起点至终点，沿气流前进方向，每公里设置一个里程桩，与阴极保护测试桩结合设置。在管道平面转角处设置转角桩。转角桩应设置在管道中心线的转折处。管道穿越三级以上的公路两侧、过河、过江两侧以及阀门上下游各设标志桩一个；对于穿越不够三级的道路单侧设标志桩一个；固定墩处、管道与其它地下构筑物交叉处各设标志桩一个。（4）防护工程管道穿越河流、江和通过不良地段时，为增加管道输送安全性、提高管道稳定性，在线路特殊地段采取稳管、护管、护岸、护坡、护底等防护工程。（5）抗震工程 仁化地震烈度为 6 度，鉴于燃气管道安全性要求，敷设管道时应考虑80、地震对管道的危害。在地震区选择管线走向时，应避开滑坡、斜坡、不稳定沉陷土壤地带、采矿区、泥石流、砂土液化区 以及活动性构造断裂区。通过地震区及断层区的管道应从管道延伸性、阀门设置、管件设置及敷设和连接方式等方面考虑管道的设计。9.6.2.次次高压管道规划高压管道规划 9.6.2.1.设计参数设计参数 根据之前确定的供气系统方案，次高压管道主要负责镇区之间的燃气转输。本工程次高压管道设计压力为 1.6MPa，管道规格为 DN400，管材为钢管；各分段管道参数见下表。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 52 表 9.6-4 规划高压管道设计参数 管道位置及名称 设计压力（Mpa）管道81、长度（km）管道规格 备注 县城调压站红星村调压站 1.6 5 DN400 县城董塘 9.6.2.2.管道沿线地区等级划分管道沿线地区等级划分 按照城镇燃气设计规范GB 50028-2006 关于地区等级划分的规定，经过对现场勘察，高压管线沿线主要以三、四级地区为主。但鉴于高压管线大部分在城市边缘敷设，随着城市的发展，管线沿线的地区等级极有可能发生变化。为保证高压管线的敷设不致于阻碍城市的发展，同时为提高线路安全性，确保该线路长期、稳定、可靠地发挥其功能，高压管线强度设计的地区等级按四级地区考虑。9.6.2.3.管道敷设管道敷设 （1）次高压管道采用直埋方式，在管道与周围建构筑物安全距离方面按82、照 城镇燃气设计规范 现行国家标准中关于高压燃气管道与建构筑物或相邻管道之间水平净距的规定执行，即高压 B 地下燃气管道与建构筑物外墙面之间的水平净距不应小于 16 米(当管道壁厚 9.5 毫米，且对燃气管道采取行之有效的保护措施时，不应小于 10 米)。根据现场勘察，大部分地区满足规范要求，但从长远发展看，为不与城市建设发展产生矛盾，因此采用加大管道壁厚的方法，降低安全间距要求，以保证运行安全。（2）次高压管道埋设的最小覆土深度（管顶距路面）应符合下列要求：埋设在车行道下时不小于 0.9 米；埋设在非车行道下时，不小于 0.6 米；埋设在水田下时，不小于 0.8 米。（3）管道与公路交叉时，83、按关于处理石油管道和天然气管道与公路相关关系的若干规定中的有关条款执行。9.6.2.4.管材管材 管材适用于次高压天然气输送的钢管有直缝焊接钢管和螺旋焊接钢管两大类型。直缝钢管成型精度高、成型应力分布均匀、预焊后管体残余内应力小，较螺旋缝焊管质量稳定、可靠，且表面防腐涂层比较 平整，绝缘层效果好。本工程高压管道采用直缝焊接钢管。9.7.中压输配管网中压输配管网 9.7.1.供气方式及压力级制供气方式及压力级制 9.7.1.1.供气方式供气方式 中压输配管网是城市燃气工程的重要组成部分，由输气干管、配气管网及调压设施组成。城市供气方式中取消中低压区域调压站采用调压柜和调压箱进行小区和楼栋调压供气84、，不仅减少了大量的低压干管的工程量，同时充分利用压降和管道输送能力，使整个输配管网的平均管径降低，节省投资，而且燃气用具压力稳定。本规划新建中压输配管网采用中压一级供气系统，由调压柜及调压箱向用户供气，其流程示意如下：9.7.1.2.压力级制压力级制 中压管网压力越高，输送能力越强，输配管网管径小，节省投资。根据现行 城仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 53 镇燃气设计规范GB 50028-2006 规定，中低压管道压力分级详见 9.2.2 节中的燃气管道压力分级（MPa）表。燃气输配系统的压力级制与其供气规模，气源特点，供应方式及管材的选择密切相关，而且受到现状输配系统压力级85、制及城市发展状况的制约。因此在确定输配系统压力级制时，不仅要满足近期供气要求，还要考虑远期城市不断发展的需要，同时应考虑到现有燃气管网的压力级制，在满足供气要求下，应尽量避免原有管网的大规模改造。考虑到仁化县城城市的发展，供气的安全性以及储气设施等因素，参照同等规模城市天然气管网压力级制，本规划确定新建中压管网采用中压一级（A 级）管网供气。9.7.2.管道布置管道布置 9.7.2.1.布置原则布置原则（1）根据城市总体规划和城市道路规划，中压管道布置做到远、近期结合，既考虑道路现状，又要满足规划要求。（2）为提高系统运行的可靠性，规划中压主干管道基本成环布置。环网布置的大小，既能充分保证供气86、的可靠性，又利于实现区域切断，以方便置换和检修操作。（3）干管在保证安全间距的前提下，尽可能靠近用户，以减少支管长度。（4）在满足供气的条件下，尽量减少穿越铁路、河流和其它大型障碍物，以减少工程量和投资。（5）管网输送能力水力计算时，充分考虑城市总体规划空间及产业结构调整需要。9.7.2.2.中压管道安全间距中压管道安全间距 中压管道通常采用埋地敷设，与建构、筑物或其它相邻管道之间要有一定的距离以保证安全，安全间距见下表：表9.7-1 燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距（m）项 目 地下燃气管道压力（MPa）低压 0.01 中压 B0.2 A0.4 建筑物 基础 0.7 1.0 87、1.5 给水管 0.5 0.5 0.5 污水、雨水排水管 1.0 1.2 1.2 电力电缆（含电车电缆）直埋 0.5 0.5 0.5 在导管内 1.0 1.0 1.0 通信电缆 直埋 0.5 0.5 0.5 在导管内 1.0 1.0 1.0 其他燃气管道 DN300mm 0.4 0.4 0.4 DN300mm 0.5 0.5 0.5 热力管 直埋 1.0 1.0 1.0 在管沟内（至外壁）1.0 1.5 1.5 电杆（塔）的 基础 35KV 1.0 1.0 1.0 35KV 2.0 2.0 2.0 通信照明电杆（至电杆中心）1.0 1.0 1.0 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明88、书 54 项 目 地下燃气管道压力（MPa）低压 0.01 中压 B0.2 A0.4 铁路路堤坡脚 5.0 5.0 5.0 有轨电力钢轨 2.0 2.0 2.0 街树（至树中心）0.75 0.75 0.75 表9.7-2地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间垂直净距（m）项 目 地下燃气管道（当有套管时，以套管计）给水管、排水管或其它燃气管道 0.15 热水管、热力管的管沟底（或顶）0.15 电缆 直埋 0.50 在导管内 0.15 铁路轨底 1.20 9.7.2.3.中压管网布置中压管网布置 中压管道的布置远近期结合，采用以环网为主、支环结合的方式。详见附图：仁化县城燃气工程规划图。整个市区中压89、管网布置根据地域分为五片，同时各区域之间经干管互相呼应、互相连通，使得供气既保证安全可靠，又达到经济合理要求。9.7.3.中压管道中压管道 根据中压管网布置图，计算可知，中压管道工程量如下：表9.7-3 中压规划管道工程量 区域 管径 中心城区（Km）周田镇（Km）董塘镇（Km）黄坑镇（Km）大桥镇（Km）长江镇（Km）石塘镇（Km）De200 12 5 8 6 6 De160 5 17 5 3 3 5 3 合计 5 29 10 11 9 5 8 9.7.4.中压管道水力计算中压管道水力计算 9.7.4.1.中压管道水力计算公式：中压管道水力计算公式：式中：P1-燃气管道起点压力（绝压压力，千90、帕）P2-燃气管道终点压力（绝压压力，千帕）Z压缩因子 L-燃气管道计算长度（公里）Q-燃气管道计算流量（米3/时）d管道内径（毫米）燃气密度（公斤/米）T设计中所采用的燃气温度（K）ZTTdQ101.27LPP05102221=仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 55 T0273.15（K）燃气管道的摩阻系数 对于钢管：式中：K管道内表面当时绝对粗糙度，对于钢管K=0.2 毫米 Re雷诺数 9.7.5.中压管道穿、跨越中压管道穿、跨越 9.7.5.1.穿越方式穿越方式（1）穿越铁路方式 中压燃气管道穿越铁路，采用顶管方法施工，套管采用混凝土套管。穿越管段最小设计埋深必须满足城镇91、燃气设计规范GB 50028-2006 和铁路部门有关规定的要求，穿越铁路燃气管道侧需设置阀门并设检漏管。（2）穿越城市道路方式 中压燃气管道穿越市内一、二级交通干线时，采用顶管方法施工，用套管敷设，套管内径大于输气管外径 100mm；穿越城市一般道路和街坊道路时，采用直埋大开挖方式敷设。（3）穿越河流方式 中压燃气管道穿越河流时，可采用穿越河底，利用已建成道路桥梁或管桥跨越方式，随桥敷设。穿越较宽河流时可采用水平定向钻施工方式穿越，穿越一般河流，可与城市桥梁管理部门协商，并满足相关规定要求。9.7.5.2.穿跨越工程量穿跨越工程量 本工程中压管道穿跨越工程量见下表：表 9.7-4 中压管道穿92、越主要铁路、高速公路、河流一览表 名称 县城 周田镇 黄坑镇 单位：次/（m）单位：次/（m）单位：次/（m）穿越铁路 0 0 0 穿越高速公路 0 0 0 穿越河流 4 2 2 9.7.6.管材选择管材选择 适用于输送城市中压燃气管材有：无缝钢管、聚乙稀塑料管、焊接钢管及球墨铸铁管，根据多年来城市中压燃气管道管材使用及施工情况，普遍采用焊接钢管和PE 管。目前仁化县城的中压燃气干管以 PE 管为主，从输送介质和压力情况及近年来各种管径在城市中压管道施工中的经济比较，各种管材的承压能力及工作环境温度的要求等因素，建议中压管道干管选用 PE 管及焊接钢管。DN400 以上采用焊接钢管；DN40093、 及以下采用燃气 PE 管；PE 燃气管道质量应满足标准现行国家标准燃气用埋地聚乙烯管材GB 15558.1；焊接钢管材质为 Q235B，质量应符合现行国家标准低压流体输送用焊接钢管GB/T 3091。9.7.7.阀门设置阀门设置 为便于维修及事故切断气源，下列各处设置阀门：025Re68dK0.11+=仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 56 （1）中压管道干管管段上每隔 2km 处；（2）中压支管始点；（3）穿越铁路、河流和城市主干道两侧；（4）调压柜、箱进出口管道上。9.7.8.管道敷设及防腐管道敷设及防腐 9.7.8.1.管道敷设管道敷设 本规划中压管网除穿跨越工程外，均94、埋地敷设。管道埋深按城镇燃气设计规范GB 50028-2006 有关要求执行，最小埋深为：车行道下时0.9m；非行车道下时0.6m；水田下时0.8m。9.7.8.2.管道防腐管道防腐 安全、平稳供气是城市输气管道的首要任务，本工程输配气管道在城市规划区内，一旦出现事故，极易造成危及人民生命财产安全的火灾和爆炸事故。仁化雨量充沛，土壤湿度大，土壤电阻率低，腐蚀性强，管道必须选择性能好、寿命长的外防腐涂层并辅之阴极保护。因此确定中压埋地钢质管道采用挤塑聚乙烯三层结构防腐层，防腐等级为加强级。为延长埋地钢管使用寿命，采用牺牲阳极阴极保护措施。PE 埋地管道无需防腐。9.7.9.调压设施调压设施 中低95、压调压设施是连接中、低压管道对用户供气的枢纽，来自中压管道的燃气，经中-低压调压设施调压后进入低压管道，经庭院管道及户内管道、燃气表计量后供用户燃具使用。各类用户调压设备选型如下：居民用户：调压箱（柜）的选型可根据居民小区的规划、住宅型式而定，单台调压器额定流量为 2550m3/h，可供应 50100 个居民用户；单台调压器额定流量为 5001000m3/h，可供应 10002000 个居民用户。根据居民用户的集中程度和数量选用 25、50 和 75Nm3/h 的楼栋调压箱或 100Nm3/h 的区域调压柜。楼栋调压箱采用“1+0”结构；区域调压柜带超压切断装置，采用“2+0”结构。商业用户：96、当流量小于80Nm3/h 时，选用25、50 和75Nm3/h 的楼栋调压箱；当流量大于80 Nm3/h 时，选用专用调压柜供气，带超压切断装置。楼栋调压箱采用“1+1”结构；专用调压柜采用“2+0”结构。工业企业用户：采用专用调压柜（箱）供应。9.8.结论结论 城市天然气转换工程的各个环节，必须做好管网和客户的调查，正确的划分转换区域，制定周密的管网改造、调压设施的调整及燃烧设备的改造的计划，建立可以提供完善的配件及设备供应链，以确保使天然气转换工程顺利进行。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 57 10.液化石油气规划液化石油气规划 10.1.液化石油气发展背景及方向液化石油97、气发展背景及方向 液化石油气(LPG)产自油田和炼化企业，具有热值高、易于运输、储存设施简单、供应方式灵活等特点，广泛应用于民用、商业服务、工业生产等领域。LPG 相比其他城镇燃气气源，具有热值高、运输便捷、储存简单、供应方式灵活等优点。但是 LPG 与天然气相比，从节能减排和使用安全角度不具优势。国外有研究者利用生命周期评估法(LifeCycleAssessment)对在用矿物能源所进行的研究显示：从生产、运输、燃烧的全过程看，LPG 综合排放的二氧化碳少，而且基本不排放对环境产生恶劣影响的硫氧化物、氮氧化物、悬浮颗粒物。具体地讲，燃烧过程中排放的 CO2比石油、煤少得多；LPG 几乎不含硫98、，可以减少酸雨对森林、湖泊、植物的破坏；LPG 不含氮，可以减少因氮氧化物形成化学粉尘对人体、动物的危害；不排放烟尘、粉煤灰，不破坏臭氧层。LPG 应用在空调、发电领域以及汽车上，产生的环境负荷很小。但是 LPG 燃烧所排放 CO2高于天然气，燃烧后排放气体温室效应比天然气严重；气态 LPG 密度比空气重，发生泄漏后更易聚集而产生火灾和爆炸危险，天然气与之相反，密度比空气轻，泄漏后易挥发放散，使用安全性比 LPG 好。管输天然气是全球公认无可替代的最主要燃气供应方式，但是在缺少天然气资源、管道建设困难或用户集中度不足的地区，LPG 以其灵活便捷的供应方式成为管输天然气的最佳补充。随着我国社会经99、济的不断发展，市政公用服务水平也取得了巨大的进步。全国范围来看，城镇燃气供应量增长主要由天然气消费带动，LPG 供应量则基本保持稳定。因此，根据目前仁化县燃气各类气源利用状况的发展趋势，紧密结合城市总体规划，贯彻国家节能减排政策，液化石油气作为天然气的补充气源将继续长期存在。10.2.供应对象供应对象 液化石油气供应对象为居民用户、商业用户以及其他未可预见用户。10.3.气源条件气源条件 10.3.1.简介简介 液化石油气（LPG）来源广泛，除国内石化厂外，还可以从国外进口。仁化县液化石油气主要从国内采购，来源稳定、可靠。10.3.2.气体组分气体组分 仁化县液化石油气参数如下表：表表 10.100、3-1 液化石油气组分表液化石油气组分表 成份 丙烷 丙烯 正丁烷 丁烯-1 异丁烯 异戊烷 国产气（体积%）13 25 0 34 27 1 10.3.3.特性参数特性参数 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 58 表表 10.3-2 液化石油气参数表液化石油气参数表 序号 参数 单位 数值 1 液态密度 Kg/m3 554 2 气态密度 Kg/m3 2.38 3 饱和蒸汽压（0）MPa 0.29 饱和蒸汽压（30）MPa 0.74 饱和蒸汽压（50）MPa 1.12 4 爆炸上限%9.41 爆炸下限%1.85 5 低热值 MJ/m3（Kcal/m3）108.8（25609）MJ101、/Kg（Kcal/Kg）45.05（10760）6 气态运动粘度 m2/s 3.2510-6 7 华白数 MJ/Nm3 86.16 8 燃烧势 44.19 10.4.用气量预测用气量预测 10.4.1.居民用气量预测居民用气量预测 确定的居民用户用气量指标、规划人口（户数）、气化率，燃气低热值代入相应的公式，计算居民用户用气量如下表所示。表表 10.4-1 仁化仁化县城县城居民用户液化石油气用气量预测表居民用户液化石油气用气量预测表 序号 功能片区 2025年规划人口（万人）2030年规划人口（万人）2025年液化石油气气化率（%）2030年液化石油气气化率（%）2025年用气量（T）2030102、年用气量（T）1 仁化县城 8 13 30 5 1004.2 331.8 表表 10.4-2 镇区居民用户液化石油气用气量预测表镇区居民用户液化石油气用气量预测表 镇区 2020 年规划人口（万人）2030 年规划人口（万人）2025 年液化石油气气化率（%）2030 年液化石油气气化率（%）2025 年用气量（T）2030 年用气量（T）董塘镇 4.4 4.5 50 30 921.4 689.2 长江镇 2.6 2.6 100 70 1088.5 398.2 扶溪镇 1.2 1 100 100 502.6 510.6 城口镇 1 0.8 100 100 418.7 408.4 石塘镇 1.3103、 1.3 100 70 544.1 464.6 红山镇 0.9 0.8 100 100 376.8 408.4 闻韶镇 0.6 0.6 100 100 251.2 306.3 大桥镇 1.1 1 70 50 322.4 260.3 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 59 周田镇 2.8 3 50 30 586.3 459.6 黄坑镇 1.5 1.4 100 70 628 500.4 合计 17.4 17 100 100 5640 4937 表表 10.4-3 居民用户液化石油气总用气量预测汇总表居民用户液化石油气总用气量预测汇总表 规划期限 近期（2025 年）远期（2030 104、年）用气量 5640 吨 4937 吨 10.4.2.商业用气量预测商业用气量预测 表表 10.4-4 仁化县城仁化县城商业液化石油气用气量汇总表商业液化石油气用气量汇总表 年份 用气标准 居民用气量（吨/年）商业用气量（吨/年）2025 年 商业:居民0.3 1004.2 301.3 2030 年 商业:居民0.3 331.8 99.5 10.4.3.其它用户其它用户 其他用户用气量为发展中不可预知的气量，本规划按居民、商业用户总用量的5%考虑。10.4.4.用气量汇总用气量汇总 表表 10.4-6 仁化县城仁化县城各类用户用气量汇总表各类用户用气量汇总表 规划年限 2020 年（T/a）2105、030 年（T/a）居民用户 1004.2 331.8 商业用户 301.3 99.5 不可预见 65.3 21.6 合计 1370.8 452.9 表表 10.4-8 仁化县仁化县液化石油气总用气量预测汇总液化石油气总用气量预测汇总表表 规划期限 近期（2025 年）远期（2030 年）用气量 7010.8 吨 5788.1 吨 10.5.LPG 供气方案供气方案 目前居民生活用气及商业用气采用液化石油气瓶装供应的钢瓶规格为 YSP-15和 YSP-50。其供应流程为：钢瓶在液化石油气储配站灌瓶后直接配送给各用户，全市无液化石油气瓶装供应站分销，配送距离远，配送效率低，运输安全水平都存在较大106、隐患。因此，液化石油气供气系统采用主要由液化石油气储配站、液化石油气瓶装供应站、用户的模式。（1）储配站：是负责接收、储存、和分配液化石油气的基地。主要任务是接收各种输送方式运输来的液化石油气并存入储罐；将液化石油气灌装钢瓶或者槽液化石油气储配站液化石油气瓶装供应站居民及商业用户仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 60 车，运送到各服务站或大型用户；回收残液以及对钢瓶进行检修等。（2）瓶装供应站：瓶装供应站按照储存刚瓶规模共分为类，主要为各类液化石油气用户提供瓶装配送服务，类、类瓶装供应点也可为类瓶装供应点提供瓶装液化石油气配送服务。仁化县城瓶装供应点主要为类瓶装供应点。备注：液107、化石油气瓶装供应站设置要求详见液化石油气供应工程设计规范GB 51142-2015。10.6.液化石油气储配站规划液化石油气储配站规划 根据燃气设计规范要求液化石油气瓶装供气贮罐设计容量应为计算月平均日供气量的一周左右，本规划按 7 天的用气考虑所需储存量，按照 85%的储存系数，计算仁化县所需的液化石油气储气容积见下表。表表 10.6-1 仁化县仁化县所需的液化石油气储气容积所需的液化石油气储气容积 年限 2025 年 2030 年 计算月平均日总用气量（吨）114.3 94.4 计算液化石油气储气容积（m3）1005.1 830 仁化现有 6 家公司供应液化石油气，储气站总计储气能力为 1108、132m，可以满足仁化县城镇需求，因而近、远期在不再规划新的储配站。储配站应严格按照液化石油气供应工程设计规范GB 51142-2015，建筑设计防火规范GB 50016-2014 的规定，应选择地势平坦、开阔、不宜积存液化石油气的地段，同时应避开地震带、地基沉陷、废弃矿井和雷区等地区，与周边建筑的间距应满足规定的防火间距。根据公路安全保护条例，储配站属于生产、储存易燃、易爆的危险物品的场所，所以液化石油气储配站站址距离公路用地外缘起向外 100 米。另外储配站的储罐与站外建、构筑物的防火间距符合现行液化石油气供应工程设计规范GB 51142-2015 的规定。10.7.液化石油气瓶装供应站规109、划液化石油气瓶装供应站规划 10.7.1.规划原则规划原则 在城市总体规划及燃气专项规划指导下，本着安全可靠、方便用户、合理布局的原则，设立 LPG 供应站点。根据城市燃气发展要求，本着城区发展管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅的原则。对于现有有证的临时瓶装供应站点，由于大多数规模较小，只能起临时过渡作用，随着规划供应站的建成投产，逐步取消；对部分周围环境较好，有一定改扩建能力及土地利用价值的瓶装供应站，可以按规范要求改造或重建后作为规划保留；其它不符合燃气规范要求的供应站点一律取消。10.7.2.规划思路规划思路 为了规范市场，有序管理，更好地为用户服务，为解决瓶装液化石油气供应站选址困难，110、本规划瓶装液化石油气采用物流配送方式供应各类用户用气，此方式以电话、电脑等工具作交易平台，由配送中心（储配站）、配送站（瓶装供应站）、流动配送车辆等组成配送服务网络，实行现代化经营，可安全优质地为用户服务。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 61 10.7.3.瓶装供应站规划瓶装供应站规划 瓶装气供应站站内设实瓶贮瓶库、空瓶贮瓶库；其它设施有营业办公室、生活间等，供应站占地面积约 14 亩。瓶装供应站的瓶库应分区布置，即分为实瓶库和空瓶库。实瓶库的存瓶数量，一般取计算月平均日销售量的 1.5 倍；空瓶库的存瓶数量，一般取计算平均日销量的 1 倍。瓶库内按存 15 公斤钢瓶，I 类111、瓶装供应站存放刚瓶不超过 560 瓶个，II 类瓶装供应站存放刚瓶不超过 170 瓶，III 类瓶装供应站存放刚瓶不超过 28 瓶。仁化现有燃气供应站主要为类瓶装供应站。规划在各镇区设置新的瓶装气供应点，保证用气覆盖率。10.7.4.瓶装供应站布置瓶装供应站布置 瓶装供应站包括瓶库和值班室，瓶库和值班室之间采用无门窗洞口的防火墙隔开。瓶库内按存 15 公斤钢瓶，I 类瓶装供应站存放刚瓶不超过 560 瓶个，II 类刚瓶供应站存放实瓶不超过 170 瓶，III 类刚瓶供应站存放实瓶不超过 28 瓶。其选址布点原则如下：液化石油气钢瓶不得露天存放。I、II 类液化石油气瓶装供应站的瓶库宜采用敞开或112、半敞开式建筑。瓶库内的钢瓶应按实瓶区和空瓶区分区存放。I 类液化石油气瓶装供应站出入口一侧可设置高度不低于 2m 的不燃烧体围墙，围墙下部 0.6m 应为实体;其余各侧应设置高度不低于 2m 的不燃烧体实体围墙。II 液化石油气瓶装供应站的四周宜设置非实体围墙，围墙应采用不燃烧材料，且围墙下部 0.6m 应为实体。I、II 类液化石油气瓶装供应站的瓶库与站外建筑及道路的防火间距应符合下列规定：a)I、II 类站的瓶库与站外建筑及道路的防火间距不应小于液化石油气供应工程设计规范GB 51142-2015 表 9.0.4 的规定。b)I 类站的瓶库与维修间或办公用房的防火间距不应小于 10m。当营113、业室可与瓶库的空瓶区毗连设置时，隔墙应采用无窗洞口的防火墙，并应符合液化石油气供应工程设计规范附录 A 的规定。c)当 II 类站由瓶库和营业室组成时，两者可合建成一幢建筑，隔墙应采用无门窗洞口的防火墙，并应符合液化石油气供应工程设计规范附录 A 的规定。III 类液化石油气瓶装供应站可将瓶库设置在除住宅、重要公共建筑和高层民用建筑及裙房外的与建筑物外墙毗连的单层专用房间，隔墙应为无门窗洞口的防火墙，并应符合本规范附录 A 的规定。瓶库与主要道路的防火间距不应小于 8m，与次要道路不应小于 5m。10.7.5.钢瓶的安全管理钢瓶的安全管理 瓶装供应站在销售重瓶过程中，应严格检查出售的重瓶，如发114、现漏气瓶、超重1kg 以上的重瓶、变形瓶、影响用户使用的钢瓶不能出售，应上报处理。液化石油气钢瓶必须按国家有关规定定期检验。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 62 10.8.新型瓶装气配送系统发展及管理新型瓶装气配送系统发展及管理 10.8.1.新型瓶装气配送系统发展新型瓶装气配送系统发展 从城镇燃气的长期发展来看，瓶装液化石油气具备与管道天然气长期并存的必然性，瓶装气供应体系具备一定的优化整合空间，尤其是在燃气管理部门针对瓶装气供应站进一步加强落实整改、关停执法力度以后，配送体系的发展是满足瓶装气市场供应需求的关键。国外先进国家移动配送系统发展己日趋成熟，主要以电话、电脑等现115、代资讯工具为交易平台，由配送中心、配送仓库、分销、代理、流动配送车辆、加油站等组成配送服务网络。不仅减轻了工人繁重的体力劳动，提高了运输效率和安全水平，还改变了原有规范服务的半径（0.5 至 1km）、服务范围 5000 至 10000 户等技术指标的局限，甚至可以将配送服务的内涵更加丰富。供应站的数量反而相应减少，经营规模可以相应增大，场址选择更加灵活。目前国内的流动式配送系统，主要采用 GPS+PDA 的模式，即使用 GPS 用于车辆定位，PDA 通过手机信号联入 Internet，然后通过 VPN 再进入企业内部网，在线了解订单信息，以及进行相关的送气信息查询和反馈结果。如上海是国内液化116、石油气瓶装气流动式配送系统发展较好的城市，市区现有瓶装液化气供应站 39 个，其他郊县自营站 24 个，通过液化石油气服务信息平台进行销售服务，由 100 辆送瓶机动车和 145 辆自行车组成机、非并行的配送方式向城区约 78 万瓶装气用户提供服务。因此，可借鉴国内外同行业发展的经验，构建新型的瓶装气移动配送体系。瓶装气移动配送监管重点：（1）建立钢瓶身份识别系统和钢瓶流转配送监控系统，从充装源头和各运转环节提高整个供应链条的安全水平和服务质量，同时也为事故发生后的责任判定提供良好的可追溯性。（2）加大针对非法充装、违法经营危害性的宣传力度，鼓励举报非法经营行为，对不合规定的经营者予以严厉打击117、，以保障用户使用正规合法产品所能获得的质量、安全权益，同时也是对合法经营企业商业利益的有效保护。10.8.2.液化石油气管理液化石油气管理 城镇燃气 LPG，尤其是瓶装气供销行业，是市政公用行业中市场化时间最早、程度最高的行业，也是市场化程度最高的行业。在管道燃气尚未普及的地区，城镇居民对于 LPG 瓶装气具有很高的依赖性，几乎成为除了电能以外无可替代的燃料选择。这也直接导致市场竞争极为激烈，整体市场秩序较为混乱，还存在无证经营的情况，造成的后果就是扰乱市场秩序，加剧竞争摩擦，形成无序竞争的恶性循环。更重要的是增加了政府主管部门的监管难度，难以保证供应链条各个环节的安全性。液化石油气行业管理重118、点在瓶装气供应领域，应根据其供应特点和市场发展趋势，统筹考虑发展规模和市场结构，构建现代供应模式，合理规划、整合、建设液化石油气供应设施，推进信息化管理手段，实现气源资源、储配资源和站点资源的合理配置，建立和完善符合城镇液化石油气行业特点和需求的企业储备和商业储备机制。（1）信息化管理 将液化石油气行业监管纳入城市燃气管网数字化信息平台，监视数据包括 LPG瓶装气供应企业、供应站点、从业人员、运输车辆、钢瓶检验与运转信息等基础信仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 63 息，以及对瓶装气供应单位、供应站点的检查、考核等内容。行业管理部门能够通过数字平台查询并公布 LPG 供应信息、119、相关单位考核情况等实时信息，接收公众监督，打造群众满意、政府放心、企业综合效益明显、安全生产、优质服务的文明行业。瓶装液化石油气用户分散、供应灵活，长期以来各城市均存在对钢瓶供应监管困难的问题，随着信息和通讯技术的发展，瓶装液化石油气的信息化管理具备成熟的技术支持，其信息化管理的重点是钢瓶身份识别及流转配送。（2）市场规范化管理 在严格执行液化石油气经营许可准入政策的基础上，继续制定和完善相关的执业资格准入、行业安全监察测评标准、行业服务标准，等一系列标准和行政许可，使液化石油气行业经营、服务、管理、监察、测评各个环节均有切实可行的守则，整个行业具备完善的监管体系。（3）构建网络销售服务平台 120、随着互联网技术发展的成熟和互联网用户的普及，网络销售这种新型的市场营销方式已十分成熟，这种营销方式有利于整合资源、提高效率，并且易于传播推广，还能够有效节省中间环节，降低购买成本。对于液化石油气瓶装气的来说，其日常周转量大、用户较为分散，采用网络销售服务平台与专业配送相结合的供销方式能够整合资源、增强配送人员的专业技能、提高运转效率、降低门市运营成本，有利于规范化市场和服务，也有利于行业监管。用户通过网络销售平台或客服电话提交订单后，由平台自动筛选通知就近供应站或流动配送车队组织瓶装气进行配送。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 64 11.综合信息管理系统综合信息管理系统 11121、.1.概述概述 为了保证城市燃气系统安全稳定运行，实现城市燃气系统合理有效地管理调度，提高管理水平和降低企业运营成本，须建立一套先进的智能化监控管理系统。“互联网+”智慧能源是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。我国能源和信息行业普遍将这种能源产业发展新形态称为“能源互联网”。从 2015 年 7 月国务院印发关于积极推进“互联网+”行动指导意见提出“互联网+”智慧能源行动，到 2016 年 2 月国家发改委等联合印发关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见，再到 6 月份国122、务院常务会议审议国家能源局关于实施“互联网+”智慧能源行动的工作情况汇报，以及 7 月 4 日国家发改委、国家能源局进一步发布关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见。我国能源互联网在相关方面推动下，逐渐步入试点落地阶段。下面就燃气行业的特点，结合“能源互联网”，提出符合仁化现代化发展的智能燃气信息系统。11.2.建设原则建设原则（1）前瞻性 在建设智能燃气信息平台时，一定要考虑到与要建成新一代信息通信网络国际枢纽、城市运行感知网络和智能化管理服务系统的规划要求，预留与城市智能化管理服务平台相链接的接口和门户。以互联网为纽带，建设具有自智能化、物联化、互联化为一体的智能燃气信息平台。（2123、）先进性 形成智能型的燃气监控调度和应急指挥平台；实现对液化石油气储配站、汽车加气站、LNG 气化站、LNG 瓶组气化站、燃气终端等设施的在线监控，确保供气和用气安全。并且可利用历史数据，定时进行统计分析，提前得知生产运行中的异常现象，预防事故的发生。还可生成供气的优化调度方案；设施维修方案；抢险指挥和实施方案；提高运营管理水平。对用气网络的能源网络及其信息架构、存储单元等基础设施与电网、热网等网络进行协同建设，推进信息系统与能源系统在量测、计算、控制等环节上的高效集成，规范组网结构和信息接口，促进水、气、热、电的远程自动集采集抄，实现多表合一。数字化信息平台的建设可分期实施。（3）经济实用性124、 遵循实用，经济的原则，在可能的条件下，做到技术、设备先进的原则。实用性是主要的，把能够稳定地，可靠地，无故障地长时间运行作为系统配置的主导思想。用户界面友好、简便，也是选择系统配置的重要条件。经济上，主要是以系统和设备的性能价格比为衡量尺度，避免片面追求便宜而忽视性能，或忽视经济条件而一味追求设备的先进。在选择系统硬件和软件时，必须选择有质保体系的工厂化的产品厂商，而且具备能长期技术支持和高信誉度的厂家，为今后的售后服务，备品、备件供应以及今后的产品升级换代，提供保障。11.3.系统结构系统结构 11.3.1.天然气信息系统天然气信息系统（1）燃气企业信息管理系统 仁化县城镇燃气专项规划（2125、0202030）说明书 65 建立城市燃气企业信息管理系统，信息包括企业经营许可状况、业务种类和经营范围、企业法人、营业执照等基本信息。系统与城市管理相关行政审批职能进行衔接，数据信息由城市管理部门进行维护，提供一定层级的数据外部查询功能。（2）用户信息管理系统 建立城市燃气用户信息管理系统，信息包括用户类别、地址、联系电话、开销户时间、使用状态、安全状况、服务协议等。（3）燃气设施 GIS 系统 建立燃气设施地理信息系统（GIS），该系统是以地理信息系统为基础平台，将各燃气企业的管网或设施数据信息进行共享整合，通过直观图形界面、完善的属性数据和成熟的数学分析模型，实现空间基础数据和非空间基础126、数据的结合，在统一的 GIS 应用平台上进行应用和分析，为燃气管网和设施的管理提供快速、系统和简洁的各种信息服务；为应急、调度工作提供直观指导和辅助支持。如爆管分析，管网连通性分析等功能对调度、应急工作的快速反应、科学决策提供了强有力的系统支持。（4）GPS 巡线系统 通过 GPS 全球地位系统对巡线人员进行位置定位，并将位置信息展示到地图上，从而实现了对巡线人员日常巡检工作的实时监管，同时巡线人员可通过手持巡线终端将巡检中发现的异常情况以文字、图片、语音的方式实时上报到系统中，方便管理者及时接收到隐患信息，及时做出决策，最大限度的降低隐患风险，比如对危险源的管理，危险源的巡检是日常巡检工作中127、的重点，在系统中危险源作为必检点存在于巡线人员每日的巡检任务中，巡线人员到达相应危险源后将现场情况以照片、文字、语音的形式上传到系统中，在调度中心可查看到巡线人员是否对负责的相应危险源进行了巡检，若巡线人员上传了当天的危险源信息，则表示巡检任务完成，并可查询现场情况，若没有上报，则未完成巡检工作。（5）SCADA 系统 SCADA 系统主要基于各燃气企业 SCADA 系统的数据支持，系统将全市所需的分钟级 SCADA 数据集中汇总，并进行标准化处理和储存，以图形化和表格化方式展现即时数据，生成即时报表，同时提供对历史数据的查询和分析。作为小时级系统的重要补充，为燃气调度的管理提供更为全面和准确128、的决策依据。（6）燃气在线监控和调度管理系统 建立燃气在线监控和调度管理系统，该系统通过在一些燃气设施站点安装监控装置，并与各燃气企业建设的视频监控系统和 SCADA 系统和车辆 GPS 监控系统相衔接，实时掌握全市各类气源的储备情况、各重要燃气设施运行情况、各类燃气运输车辆的行驶情况，并在发现异常状况后，系统及时进行告警，政府管理部门可调度相关燃气企业及时处理。（7）抢险和应急处理系统 建立燃气抢险和应急处理系统，抢险应急处理系统是为处置突发燃气事故而建立的统一应急调度管理系统。（8）智慧站控系统 场站包含门站、LNG 气化站站、CNG 减压站、高中压调压站、汽车加气站等天然气场站，站控管理129、系统以先进的信息化、自动化和分析技术为基础，灵活、高效、可靠地完成对燃气供气设备的测量、控制、调节、保护、安稳等功能。在线监测站内设备的运行状态，智能评估设备的检修周期。实现自动控制（加臭）、智能调节、在线分析决策、协同互动等高级功能。（9）互联网+智能用户系统（智能化、物联网、互联网综合一体）系统由智能燃气表、网络数据采集设备、远程传输、软件平台等四层逐级传递。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 66 系统功能远程数据传送、平台自动抄表、阶梯气价计算、收费系统对接、生成统计报表、设备故障报警。（10）建议建设容灾备份中心 为了在重大灾害情况发生时，仍能保持数字化信息平台检测和指130、挥运行，需在运营中心较远距离的位置，建设容灾备份中心，建议容灾备份中心采用委托有条件的平台开发服务机构。11.3.2.液化石油气信息系统液化石油气信息系统（1）LPG 钢瓶身份识别系统 建立LPG钢瓶识别系统，探索采用IC卡芯片或射频标签作为钢瓶的身份标记，并将液化石油气钢瓶定期检验与评定GB8334 规定的钢瓶制造单位名称代号或制造许可编号、钢瓶编号、制造年月、公称工作压力、水压试验压力、钢瓶重量、公称容积、瓶体设计壁厚、上次检验日期（年、月）及检验单位或代号等信息录入身份识别系统服务器数据库，系统具备甄别钢瓶检验信息是否在有效期内和检验结果是否合格的功能，并对不符合要求的信息显示报警提示。131、身份识别系统具备公共查询功能，用户可通过电话、短信或网络等途径查询钢瓶的身份信息，鼓励用户对违规钢瓶进行投诉举报，打击非法钢瓶和不合格钢瓶的使用。（2）LPG 瓶装气配送系统 建立以钢瓶运输配送车辆、到户配送服务人员的 GPS 定位和钢瓶流转信息采集相结合的钢瓶流转配送系统，并纳入液化石油气网络销售平台以及全市智能燃气信息平台。通过移动便携式终端设备，配套钢瓶身份识别系统对各个环节中钢瓶流转的信息（比如钢瓶从储配站、供应站出入库信息、用户的订购和接收信息、配送车辆和配送人员携带钢瓶的集散信息等）进行采集和监视。同时对钢瓶运输配送车辆和到户配送服务人员进行 GPS 定位，其移动和停泊信息能够在 132、GIS 系统中即时显示。钢瓶流转配送系统能够保证钢瓶的流转过程处于监督和控制之中，是瓶装气流动配送体系的核心系统。11.4.建设方案建设方案 11.4.1.分级建设分级建设 政府投资建设城市的智能燃气信息平台；各燃气公司投资建设本企业的综合管理信息化系统平台。这种建设模式比较适合城市的实际情况，分级投资建设分级管理，可以充分利用已有设施，节省投资，建设速度快。但是，用这一方案建设，必须协调，事先约定好通讯接口和协议、数据格式标准等事项。11.4.2.专业维护专业维护 对城市智能燃气信息平台的运行管理，应委托专业公司做本网络的日常维护、管理；保证正常使用。仁化县城镇燃气专项规划（20202030133、）说明书 67 12.城市燃气安全规划城市燃气安全规划 12.1.城市燃气特点及其安全规划的重要性城市燃气特点及其安全规划的重要性(1)城市燃气易燃、易爆、有毒的特性是影响城市安全的重要因素。(2)燃气使用的广泛性和使用层面的水平参差不齐，使得燃气安全的可控性不稳定。(3)城市功能对燃气的依赖性随燃气在能源中比例增加而增大，决定了燃气安全对城市安全的重要性。(4)燃气应用的多样性以及随城市规模的发展深入多层面，使燃气安全对社会稳定有直接影响，须有综合应急处置预案。(5)燃气安全控制的科技水平滞后于燃气发展水平，燃气事故的突发性受多种因素的制约和影响。鉴于燃气事业发展带来上述特点，燃气安全直接影134、响个人生命财产安全、公共安全和社会稳定。燃气安全必须在全社会层面，在城市燃气层面来规划，建立具有权威性、集中性、高效性、综合性的城市燃气安全及应急救援系统。燃气安全规划从气源安全、燃气工程质量、供气安全、用气安全和燃气事故应急预案几个方面进行。12.2.消防安全与管理消防安全与管理 12.2.1.设计依据设计依据 对城市燃气的输配和利用一定要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，要消除火灾隐患，绝对保证生产安全，故消防设计要严格执行下述国家有关规范和标准：(1)城镇燃气设计规范（2020 年版）GB500282006(2)建筑设计防火规范（2018 年版）GB500162014(3)爆炸危险环境电135、力装置设计规范GB500582014(4)建筑物防雷设计规范GB50057-2010(5)建筑灭火器配置设计规范GB501402005 12.2.2.工程项目火灾危险性分析工程项目火灾危险性分析 本规划设计范围含门站、高中压调压站、CNG 汽车加气站、LNG/L-CNG 加气合建站、LNG 气化站和输配管网高压、中压管道。各场站内的调压装置设有压力超限自动切断阀和安全阀设施，当调压装置检修或因操作不甚引起天然气泄漏，浓度达到爆炸极限时，一旦遇到明火就会引起爆炸和火灾；雷电和静电也会引起爆炸火灾的发生。12.2.3.消防措施消防措施(1)站址选择在远离居住区和人员集中的场所，与周围建构筑物的防火136、间距按建筑设计防火规范和城镇燃气设计规范规定控制；(2)总图按建筑设计防火规范和城镇燃气设计规范的规定并按功能分区进行布置；(3)站内设置消防通道和可靠的安全防火设施；(4)站内值班室设计，应根据建筑设计防火规范的要求，并根据站场布局，值班室视线应当良好，值班室与操作房之间应无障碍；(5)应对天然气进行加臭,万一漏气,容易察觉和及时采取相应抢修措施,避免事故发生；(6)站内具有火灾爆炸危险性，建、构筑物耐火等级不低于建规规定的二级；仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 68 (7)建筑物设置足够的泄压面积；门、窗一律外开；地面采用不会发生火灾地面；封闭式建筑物采用机械通风；(8)站137、内电气、防爆、防雷、防静电按相关规范进行设计；(9)输气管线及场站设计中严格按 建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版）有关规定执行，确保建筑物与工艺设施间的间距符合规范；(10)站内生产区严禁烟火，按照爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92 的要求,站场照明及配电设施采用防爆产品；(11)根据石油天然气工程设计防火规范GB 50183-2004 中规定，集、配气站可不设消防给水设施。按照建筑灭火器配置设计规范GB501402005，在线路的两端站内配置 MF-8 储压式灭火器 16 具，NF35 储压式灭火器 4 台等消防器材,放置在取用比较方便的地方，并定138、期对消防器材进行检查、更换；(12)站内配置可燃气体检漏仪，对可能发生的漏失随时进行监测；(13)各建筑与输配气工艺流程的边界应有足够的防火安全距离；(14)站内凡进行有天然气外泄的工作如放空、维修作业等工作时，应有严格正确的防火防爆措施，并应设立安全警戒岗。12.2.4.建立健全各种规章制度建立健全各种规章制度 天然气为火灾危险甲类，消防和防火是严格按照有关标准和规范进行设计，为确保安全生产和稳定供气，还需采取如下措施：(1)建立健全各种规章制度，组建安全防火委员会，设专职或兼职消防员，并与当地消防部门配合，能定期参加消防演习；(2)要有防火责任制、岗位责任制、安全操作规程，并组织职工进行安139、全教育和技术培训，生产岗位职工经考试合格后，持证上岗；(3)对管道天然气用户，要进行燃气安全使用和事故处理宣传，严禁用户自行拆装燃气管道和设备，需要时应向燃气公司申请，并由其派专职人员进行拆装；(4)在门站和调压站、楼栋调压箱的明显处，要设置入站须知和严禁烟火的警示牌和标志。12.2.5.安全防火设计安全防火设计 总平面布置 门站、汽车加气站、各高中压调压站为易燃易爆的甲类生产厂站，生产片区是甲类生产场地，生产辅助用房和综合办公楼为丙类生产厂房。在总平面布置上严格遵照执行 建筑设计防火规范（2018 年版）GB 50016-2014和城镇燃气设计规范GB 50028-2006 中的有关规定。站140、区内部建筑物之间以及站内与站外建构筑物之间的间距符合规范要求，站内设环行消防通道。建、构筑物防火 站内建、构筑物耐火等级不低于建筑设计防火规范规定的二级。生产区域内具有火灾爆炸危险的建、构筑物地面一律采用不发火花地面，建筑物结构形式采用框架结构。站内具有火灾爆炸危险的建、构筑物按地震烈度 7 度设防。电气 站内用电负荷类别符合供配电系统设计规范GB50052-2009 二级的规定。如设有双回路供电，则在站内建一柴油发电机作为备用电源。站内 2 区场所的电气、防雷、防静电设计，电气设备、灯具选型，电缆敷设，接地用电设备控制等均严格按国家规范执行。供电系统采用 TN-S 系统接地保护，站内金属设备141、工艺管线均考虑防静电接地设施，接地电阻不大于 4 欧姆，配电室低压设备接地装置的接地电阻不大于 4 欧姆。仪表自控 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 69 为确保安全生产和正常操作，多功能气站内设置必要的自控仪表设备，对生产运行参数如温度、压力和流量进行监控。站内主要工艺设备区如调压、计量区等装有温度、压力仪表，在控制盘上集中显示，当参数超限，发出报警信号，提醒操作人员及时采取措施。由于天然气、液化石油气都为易燃易爆气体，故在场站生产区敏感处设置可燃气体泄漏检测报警器，当遇有燃气泄漏时报警。为满足防爆要求，本工程生产区内电子仪表采用防爆型仪表，仪表电缆采用铠装电缆直埋敷设。工142、艺 本工程的调压、计量系统整体工艺过程均在密闭的高压管道内进行，整个调压、计量过程为物理过程，无化学反应发生。站区系统采用超压自动切断及安全放散功能，并设有事故状态紧急报警、切断和放散功能，以确保各工艺场站安全生产。为保证高中压调压站的安全可靠运行，在系统发生泄漏时及时进行抢修，站内设置 1个抢修中心，使事故状态下，能争取时间快速控制事故的蔓延。整个城市燃气输配系统配置 5 辆公务车，10 辆抢修车及相应的维修设备，严格实行天然气线路巡检。本工程在后方设施中配置一定数量的抢修人员和抢检修机具。12.2.6.安全防火措施安全防火措施 根据城市燃气的生产特性，扑灭火灾的根本措施在于切断气源，故对城143、市燃气的安全防火采取下列措施：管道设有紧急切断阀，考虑了气源切断措施的可靠性和灵活性；站内各种建筑物的防火等级，建（构）筑物之间的防火间距，道路的设置等，严格执行国家有关规程、规范；站内除建有消防水池、消防泵房外，站内建筑物按规范还应设置一定数量的移动式钠盐干粉或二氧化碳灭火器，以便随时扑灭初期火灾；建立完善的消防体系，加强对职工进行安全生产、消防知识的教育，掌握灭火器正确使用方法，将火灾事故消灭在萌芽状态之中；站内设置多台直通外线电话，以便发生事故时及时报警；设置消防报警器，发生事故时，迅速通知本单位职工和邻近单位，切实做好警戒；生产区入口设置（入厂须知）揭示牌；生产外墙和生产区内设置明显的144、（严禁烟火）警戒牌；严格遵守国家安全部门和燃气行业安全管理的有关规定。12.3.燃气工艺过程危险、有害因素分析燃气工艺过程危险、有害因素分析 在企业职工伤亡事故分类（GB 6441-1986）中综合考虑因物引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤物方式等，将危险因素分为 20 类。卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定将有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他在害因素等七类。12.3.1.主要存在的危险、有害因素主要存在的危险、有害因素 火灾爆炸危害分析 设计缺陷。如管道材质与壁厚的选用、计算等不符合标准要求；加工、施145、工缺陷。如管道在运输、装卸、加工、敷设等时，由于技术或经验不足，加之施工质量监督不力，造成管道损伤等；腐蚀因素。包括由于气体质量不符合管输气质标准及清管效果差等造成的内、腐蚀、水土腐蚀率最加之阴极保护与防腐蚀。自然因素。包括洪水、地震及地质方面（如滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等）灾害；仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 70 人类活动。如建造水库、劈山修路，开矿，山体或河床开采建筑材料，毁开荒等；运行维护不当。如超压运、误操作等；人为破坏、偷盗天然气或工艺设务部件等。毒窒息危害分析 甲烷、丙烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达 25%30%是146、可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤，长期接触天然气可能出现神经衰弱综合征。低温危害分析 LNG 在-163左右，储存于低温容器中，一旦设备，容器、管线破漏或者钢瓶崩裂，大量液化气体喷出，有液态急剧减压变为气态，大量吸热，结霜冻冰。如果喷到人身上将会造成冻伤。物理爆炸危害分析 燃气场站、管道及相关配套设施为带压设备，受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或撞击、管内外腐蚀严重，地层应力、不合理施工等，或操作管理失误造成工艺参数失控而安全措施失效，可能引起管线、设备在超出自身承受能力发生物理爆破危险。触电危害分147、析 电气设备及线路，若有漏电及破损，且保护装置失效，人触及带电体时，有发生触电的危险。粉尘危害分析 天然气接收站、气化站内输气管道及相关配套设施放空等过程中带来的凝液和粉尘，如人员防护不当或未采取防护措施，可能造成人员的伤害。燃气项目粉尘主要出现放空等过程中，其出现次数的概率很小，所以几乎不存在粉尘对人员伤害，但应防止单项粉尘作业或意外情人员伤害。噪声、振动危害分析 燃气项目的主要噪声，振动源为场站内的转动设备、电动阀门、气体放空经及气体涡流等。长时间在高强度噪声中作业，会对人的听觉系统造成伤害，甚至导致不可逆的的噪声性耳聋。此外，噪声对人的心血管系统、消化系统等均有一定影响。机械危害分析 在148、有机械设备的场所，若防护措施不到位，或防护存在缺陷，或在事故及检修等特殊情况下，存在机械伤害的可能。应当加强安全管理措施，同是有相应的防护设施到位，防止事故的发生。电磁辐射危害分析 在自控中心存在接受卫星通信或其他电波的通信设施工，人员长期接触有受到电磁辐射的伤害。对电磁辐射的防护应遵守辐射防护三原则（屏蔽、防护距离和缩短照射时间）采取对策措施，使各区域工作人员受到的辐射不超过标准规定的个人剂量限制值。高空坠落危害分析 根据坠落高度基准面，最低坠落着落点水平面高度在 2 米以上的高度时，就需要有防止人员坠落伤害的措施。在进行巡回检查、取样、检修等作业时，可能会发生高处坠落或跌落伤害事故。此外，149、操作工技术水平低，安全防护设施不全，安全工具器、防护用品配备不足或存在缺陷，以及安全管理，规章制度存在漏洞等也是导致事故发生的原因。空气质量、温度、湿度危害分析 作业环境不良，会使工人身体疲劳，视线不清，注意力不集中，反应迟钝，昏昏欲睡，从而使操作失误增多，所以也是导致事故发生的危险，有害因素。作业仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 71 环境不良的情况有通风不良、缺氧、空气质量不好，湿度过大，气温过高、气温过低、采光照明不良、有害光照等。高温危害：研究资料表明，高温作业人员受环境热负荷影响，作业能力随着温度的升高而明显下降。当环境温度大于 35 度时，人的反应速度、运算能力、感150、觉敏感性及感觉运动协调功能只有正常情况下的 70%，高温环境还会引起中暑，长期高温作业可出现高血压、心肌和消化功能障碍等病症。低温危害：低温作业人员受环境低温的影响，操作功能随温度的下降而明显下降，使注意力不集中，反就时间延长，作业失误率增多，甚至产生幻觉，对心血管系统，呼吸系统有一定的影响。过低的温度会引起冻伤、体温降低甚至死亡。湿度：过大的湿度会引起电气设备受潮、绝缘下降，引起触电事故，运行检修人员易患风湿性关节炎、神经衰弱等病症，主要应注意站场控制室等。采光、照明危害分析 光照的亮度和照度不足，会使操作人员作业困难，视力下降，对危险的地段会因照明不足引发意外。洪水冲击危害分析 洪水一般都151、由暴雨引发，在丘陵或山地，短时间的大强度降雨，有时能引起山洪爆发，形成洪水径流。在局部地区，如冲沟、洼地或河流，洪水很强的冲蚀能力，可形成侵蚀沟或造成崩塌而使管道暴露，对管道的安全运行构成威胁。雷击危害分析 雷击对管道的主要影响：在管道架空部分与地面部分（站场）形成一个优良的接闪器，当附近有雷云存在的情况下，可能形成一个感应电荷中心（管道不仅感应正雷，管道积聚负电荷，还感应负雷，积聚正电荷，正负电荷都对管道的阴极保护设施造成影响），从而使管线遭受到直击雷的影响。管道也很容易成为直击雷电主泄放通道发生雷击现象，管道上空存在雷场，其下方大面积的地面形成一个静电场，埋地管道感应相反的电荷释放速度很慢152、，当发生局部放电，易在管道内形成强大的电流涌浪，这就容易在管道绝缘或接触不良的部位产生高电压，表成二次放电。当管道受到雷击时一般易造成阴极保护设施损坏，绝缘法兰的绝缘降低，管道配套设备的仪表检测设施造成一定影响。第三方破坏危害分析 第三方破坏（包括由于管理者自身操作失误）带来的危险主要是沿途的违章施工建筑，沿线穿化路、铁路管段受过往车辆振动，挤压、沿线居民或一些不法分子的蓄意破坏造成管线的破损。其他危害分析 仁化县燃气管道工程还可能受到以下危害：土壤腐蚀性、水土流失、风沙、泥石流等。12.3.2.主要危险、有害因素分布主要危险、有害因素分布 仁化县燃气系统中的主要危险、有害因素在工艺过程各个系153、统中的分布如表13.3-1、表 13.3-2、表 13.3-3、表 13.3-4 所示。表13.3-1高压系统危险、有害因素分布表 序号 区域 设施名称 危险种类 1 门站 计量装置 火灾、爆炸、雷击 过滤装置 火灾、爆炸、噪声、雷击 放空系统 火灾、爆炸、雷击 加臭装置 触电、中毒、雷击 其他装置 火灾、爆炸、噪声、触电、雷击 2 高中压调压站 过滤装置 火灾、爆炸、噪声、雷击 调压装置 火灾、爆炸、噪声、雷击 其他装置 火灾、爆炸、噪声、触电、雷击 3 高压管道 阀室 火灾、爆炸、中毒、触电、雷击 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 72 管道系统 火灾、爆炸、第三方破坏 穿154、跨越段 火灾、爆炸、洪水灾害、第三方破坏 表13.3-2中压管线、庭院及户内系统危险、有害因素分布表 序号 区域和岗位 设施名称 危险种类 1 中压管线 阀室 火灾、爆炸、中毒 管道系统 火灾、爆炸、第三方破坏 穿跨越段 火灾、爆炸、洪水灾害、第三方破坏 2 庭院及户内 埋地管线 火灾、爆炸、第三方破坏 明管、立管 火灾、爆炸、雷击 户内器具 火灾、爆炸、窒息 表13.3-3 LNG气化站、加气站危险、有害因素分布 序号 区域和岗位 设施名称 危险种类 1 LNG气化站 卸车台 火灾、爆炸、车辆伤害、雷击 储存系统 火灾、爆炸、冻伤、雷击、高空坠落 气化系统 火灾、爆炸、冻伤、触电 2 加气站155、 加气岛 火灾、爆炸、车辆伤害、雷击 工艺装置区 火灾、爆炸、触电、雷击 储存系统 火灾、爆炸 表13.3-4 瓶装LPG供应站危险、有害因素分布 序号 区域和岗位 设施名称 危险种类 1 LPG供应站 瓶库 火灾、爆炸、雷击 装车台 火灾、爆炸、雷击、车辆伤害 12.4.重大危险源辨识及控制重大危险源辨识及控制 12.4.1.重大危险源识别重大危险源识别 按照重大危险源辨识GB 18218-2018 对重大危险源分为爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质四大类。按场所又分为两类生产场所和储存场所重大危险源。城市燃气输送多数为场站、管道及车辆，其重大危险源辨识结果如下：重大危险源辨识结果156、如下：天然气 门站及高中压调压站 门站及高中压调压站尽管是易燃易爆场所，但由于无天然气储存装置，管道静态存储总量不足 1t，故不是重大危险源。在气化站的 LNG 储罐，存储压力为 0.8 兆帕，最小设计容量为 150m3,充满系数为 0.90。LNG 贮罐设计总储量为 61t，重大危险源辨识标准中对天然气在储存区临界量为 50t，故 LNG 储罐(作为一个单元)为重大危险源。加气站的地下储气井，一般为 4 口 2m3深井，设计压力 25.00 兆帕，储气量2000m3，折合重量 1.64t，可不作为重大危险源。液化石油气 按 15kg 标准瓶计算，凡供应站实瓶存放数量超过 667 瓶的属于重大157、危险源。12.4.2.重大危险源的控制重大危险源的控制 重大危险源经营单位的决策机构及其主要负责人,或者投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。重大危险源经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度,制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。重大危险源经营单位应对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施信息知相关单位和人员。重大危险源经营单位应当在得大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。仁化县城镇燃气专项规划（202020158、30）说明书 73 重大危险源经营单位应当对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验、并做好检测、检验记录。重大危险源经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。重大危险源经营单位对存在事故隐患的重大危险，生产经营单位必须立即整改，采取切实可行的安全措施，防止事故的发生，并及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门。重大危险源经营单位应针对重大危险源制定相应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案必须报送当地人民政府安全生产监管理部门备案。12.5.燃气系统安全技159、术措施燃气系统安全技术措施 12.5.1.天然气门站的安全技术措施天然气门站的安全技术措施 仁化县天然气门站主要功能为天然气的接收、计量、调压、加臭、分配。天然气门站主要包括工艺装置区和值班站房。站内建构筑物均按建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）和城镇燃气设计规范GB50028-2006 的要求进行设计。门站工艺监控和运行安全保护措施为：工艺装置的运行参数采集和自动控制、远程控制、连锁控制和越限报警。测控点的设置包括：进站超压切断及超压放散；调压器选择切断式，调压器出口压力超压自动切断；调压器后设安全放散阀，超压后安全放散；天然气出站管均设电动阀，并可在控制室迅速切断；160、在装置区域内设有天然气泄漏浓度探测器。当其浓度超越报警限值时发出声、光报警信号，并可在控制室迅速切断进、出口电动阀；出站阀后、压力高出设定报警压力时声光报警；紧急情况（如失火等）是可远程切断出站电动阀。12.5.2.液化天然气（液化天然气（LNG）气化站的安全技术措施）气化站的安全技术措施 为保证生产区安全运行，LNG 气化站储罐区建 1.0 米高围堰与外界分隔开。一旦有 LNG 液体外逸，LNG 将集中在围堰，避免低温液体的大面积扩散。此外，LNG 气化站在工艺监控和运行安全方面也采取一系列的安全措施：对气化站工艺装置的运行参数采集和自动控制、远程控制、连锁控制和越限报警。测控点的设置包括：161、储罐高、低液位紧急切断；气化器后温度超限报警、连锁关断气化器进液管；调压器选择切断式，调压器出口压力超压自动切断；调压器后设安全放散阀，超压后安全放散；天然气出站管均设电动阀，并可在控制室迅速切断；在装置区域内设有天然气泄漏浓度探测器。当其浓度超越报警限值时发出声、光报警信号，并可在控制室迅速切断进、出口电动阀；出站阀后、压力高出设定报警压力时声光报警；紧急情况（如失火等）是可远程切断出站电动阀。12.5.3.高中压调压站高中压调压站的安全技术措施的安全技术措施 调压站主要功能为天然气的调压、分配。站内建构筑物均按建筑设计防火规范（2018 年版）GB50016-2014 和城镇燃气设计规范G162、B50028-2006 的要求进行设计。调压站工艺监控和运行安全保护措施为：工艺装置的运行参数采集和自动控制、远程控制、连锁控制和越限报警。测控点的设置包括：进站超压切断及超压放散；调压器选择切断式，调压器出口压力超压自动切断；调压器后设安全放散阀，超压后安全放散；出站管均设电动阀，并可在控制室迅速切断；在装置区域内设有仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 74 天然气泄漏浓度探测器。当其浓度超越报警限值时发出声、光报警信号，并可在控制室迅速切断进、出口电动阀；12.5.4.高压管道的安全技术措施高压管道的安全技术措施 根据管道走向，在满足有关规范要求的情况下，线路选择将安全可靠性163、放在首位，力求节省投资，方便施工和维护管理。管线位置不宜选在地震活动断层上。适用于输送城市高压燃气的管材主要有：双面埋弧直缝焊管、直缝高频电阻焊管、双面埋弧螺旋焊管及无缝钢管。管道材质应大于 L245。根据多年来石油天然气管道管材使用及施工情况，在设计压力4.0 兆帕的高压管网中，大口径管普通采用双面埋弧直缝焊管及双面埋弧螺旋焊管。小口径管普通采用直缝高频电阻焊管及无缝钢管。管道材质为 L290L415。钢制管道防腐层是控制管道腐蚀，保证管道使用寿命的一项重要措施，而防腐层材料的选择是极其关键的，借鉴国内近年来钢制管道外防腐层材料的应用情况的技术发展状况，立足技术先进，经济合理和施工方便的可行164、性，结合管道的工况条件和管道沿线的自然地理环境，从而选择适宜管道敷设环境的外防腐层，确保管道在使用寿命期限内安全、稳定的运行。仁化城市燃气管道工程高压管道外防腐全部采用挤塑聚乙烯三层结构腐层，防腐等级采用加强级。12.5.5.中压管道的安全技术措施中压管道的安全技术措施 根据管道走向，在满足有关规范要求的情况下，线路选择将安全可靠性放在首位，力求节省投资，方便施工和维护管理。适用于输送城市中压燃气的管材主要有：直缝高频电阻焊管、双面埋弧螺旋焊管、无缝钢管及 PE 管。钢管道材质应大于 L245。根据多年来城市燃气管道管材使用及施工情况，在设计压力小于 0.4 兆帕的中压管网中，大口径管宜采用双165、面埋弧螺旋焊管，小口径采用 PE 管。仁化城市燃气管道工程中压钢制管道外防腐全部采用挤塑聚乙烯三层结构腐层，以加强使用过程中中压管道的安全保证。12.6.燃气行业安全管理的主要措施燃气行业安全管理的主要措施 燃气安全管理是燃气行业的头等大事。燃气行业的安全管理必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。12.6.1.政府管理部门的安全管理措施政府管理部门的安全管理措施 建立、完善仁化燃气行业的安全法律、法规体系，制定仁化县燃气安全管理通则、仁化县施工现场燃气设施及管道安全保护条例等法规文件，用法律武器维护燃气行业的安全。坚持安全一票否决制度。在燃气基础设施的立项审批、规划设计、166、工程建设、验收运行和经营管理活动中，凡存在违反安全规定、留有安全隐患的行为都应坚决予以否决并责成相关部门和人员整改。加强对燃气行业的日常安全工作的监督检查。成立燃气监察执法大队。对燃气行业进行监督执法管理，重点查处和打击“黑瓶黑气”、偷盗、破坏燃气基础设施、占压燃气管线、擅自改动燃气设置现状、非法经营等违法违章行为。制定仁化县政府职能部门燃气突发事故应急抢险预案；确保应急抢险工作计划周密、指挥有力、保障落实、处理迅速。大力开展安全宣传教育工作，提高全社会及公众的安全意识，使全社会都重视安全。人人都关心安全，事事都注意安全。12.6.2.燃气经营企业的安全管理措施燃气经营企业的安全管理措施 建立167、健全燃气安全生产责任制，指定企业一名负责人主管安全工作并设立相应的安全管理机构。配备专职安全管理人员。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 75 场站、管线的生产部门要建立基层安全组和安全员，形成三级安全管理网络。设立企业安全抢险中心，制定仁化县燃气经营企业突发事故应急抢险预案；在相关部门的统一指挥下，迅速到达事故现场，及时准确地处理事故，尽早恢复供气。从事燃气项目的作业人员、管理人员应具有较高的操作技术水平和安全管理经验。实行持证上岗，严格按照操作规程组织生产。定期检查维修设备和管线，及时更换腐蚀受损设备，严禁设备及管线“带病”运行。不断完善安全措施，明确岗位职责，定期培训职工，168、提高操作人员的综合素质，杜绝重大生产事故的发生。12.7.气源安全气源安全 气源安全是城市燃气稳定供应的保证。气源的安全涉及到气源生产、净化、长距离运输和城镇输配等多个环节。仁化县城规划以天然气为城市的主气源，气源安全对于城市功能具有重大影响。12.7.1.LPG 气源安全气源安全 仁化县液化石油气气源的来源广泛、运输方式多样、储运设施容量大，相对来说也较为安全。液化石油气作为辅助气源之一，其价格和供应易受国际市场影响产生较大的波动。仁化已有足够的储运设施，政府应有一定的战略储备，以提高其安全性。12.7.2.天然气气源安全天然气气源安全 天然气在异地开采、净化或气化，通过长距离输气管道输送到169、仁化，沿途地况复杂，任一环节出现问题，都将对用气城市产生较大的影响。仁化天然气气源的比例在规划期内逐年提高，因此天然气气源安全性对仁化安全供气影响巨大、至关重要。本规划主要考虑天然气气源的安全性并主要通过以下措施提高天然气气源的安全性。实施 LNG 项目，建设 LNG 气化站。利用其 LNG 储量和气化设备的调节能力，解决部分小时调峰，同时作为仁化县的事故应急气源。建设仁化天然气高压管线。利用高压管储气解决部分小时调峰，提高气源事故时的供气保障率。充分利用现有燃气设施。仁化县已建设 1 座 LNG 气化站，在事故情况下能解决部分民用工商业用户的用气量。12.8.燃气工程质量燃气工程质量 优良的170、燃气工程质量是供气、用气安全的前提和保证。提高燃气工程质量的措施如下：(1)按照仁化县城市总体划和燃气专项规划，实施燃气管道工程建设与城市基础设施建设同步进行。贯彻实行市政燃气工程和建筑燃气工程与道路、建筑等工程建设的同步设计、同步施工和同步验收。(2)强化燃气设计单位的安全质量责任意识，使燃气使用环境达到本质安全。制定、完善、严格贯彻相关标准规范，加强工程质量的监督。(3)结合仁化管网工程质量的实践，燃气管道施工回填质量作为重点控制内容。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 76 12.9.供气安全供气安全 城市燃气提高供气安全的主要措施如下：（1）对现有燃气管网和设施进行必要的171、改造，提高城市燃气防灾能力，确保安全供气，最大限度降低事故的发生，维护城市生产和生活秩序。（2）输配系统优化配置，保证供气稳定可靠和燃烧充分。包括城市门站、高中压调压站的合理配置，并考虑一定的冗余备份；场站工艺流程设置必要的备用回路；主干管成环，各供气组团间采用主干管联网，提高管网事故时的供气可靠性。（3）规范场站管理，加强对储存、运输设施设备的泄漏控制。（4）实施管网监控管理工程，加强对管网的巡线保护和重点地区的监控，避免管网被第三方损坏。（5）重视对管道的防腐保护，避免腐蚀损坏。（6）企业加强安全教育，提高全员安全意识，防患于未然。（7）控制全市液化石油气供气系统规模总量，调整瓶装供应站过172、多过小的局面，鼓励企业做大做强，实行规模经营，提高液化石油气供应企业管理水平，增强抵御市场风险的能力，保障稳定供气。12.10.用气安全用气安全 提高用气安全的措施如下：进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。包括中小学安全教育教学内容、社区宣教等，提高市民科学使用燃气的水平、灾害防护的知识和处置能力。先进的安全用气设施设备、器具的推广使用，如熄火保护装置、防震、泄漏切断等。安装燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求。12.11.燃气事故应急预案燃气事故应急预案 燃气具有易燃、易爆、有毒的特点，极易发生重大事故。制定燃气事故应急处置预案，规范城市燃气事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应173、急处置和救援工作，最大限度地限制事故（特别是重、特大事故）的危害范围，防止次生灾害的发生，减少事故造成的损害等，具有非常重要的意义。本规划仅对燃气事故应急预案的分类、分级、编制与演练提出原则要求。12.11.1.预案分类预案分类 仁化县燃气事故应急预案分为社会预案和企业预案两类。社会预案：主要针对全市范围，事故对象为特重大燃气事故、公共突发燃气事故。由政府组织，社会参与，部门配合，企业落实。社会预案的重点是企业自身难以完成的涉及事故处置的危险区隔离警戒、人员疏散、抢险维修的横向专业支援、救援及善后处理等的协调、指挥和调度等内容。企业预案：主要针对企业范围，与本企业生产经营相关的燃气事故。由企业174、负责编制与实施。企业预案的编制应对重大危险源进行辨识，对可能发生的事故的发生频度、影响范围、演变过程、危害程度等进行具体分析，提出相应的预防和处置方案。因此，企业预案应有预防性预案和应急性预案两部分内容：预防性预案根据事故发生的原因，采取有针对性的预防性管理措施，防患于未然，是关键预案；应急性预案是在燃气事故发生后的应急处理措施，防止事故扩大、抢险、维修和救援等。企业预案应对燃气企业管理的各个环节可能引发的事故制定具体的可操作性的管理措施。如防止燃气燃烧、爆炸的措施；紧急灭火的措施；场站泄漏抢修作业规定；输配管道设施抢修作业规定；用户室内燃气设施泄漏抢修作业规定；现场安全监测的规定；带气作业安175、全操作规程；现场检测监护措施；防止燃气中毒及中毒后仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 77 的急救和护理措施；受伤人员现场救护、救治措施；燃气泄漏控制措施；控制事故扩大的措施；事故可能扩大后的应急措施；应急救援队伍的调度措施；事故现场恢复措施等。企业预案还应包括：应急组织机构设置、人员配备和职责划分；技术资料、应急设备和物资等应急资源保障；应急培训、演习计划。企业预案是全市燃气事故应急预案的基础，是社会预案的具体体现和细化，是基础层面的预案；社会预案是建立在各个企业预案基础上的上层次的预案，在特重大燃气事故应急的制定上对企业预案具有指导作用，或者说企业预案应服从社会的预案的协调、176、调度和指导。12.11.2.预案分级预案分级 根据发生事故的管线、场站的压力等级、事故部位和危害程度对事故及处置预案进行分级，设定预案分级启动的条件。12.11.3.预案的编制与演练预案的编制与演练 12.11.3.1.预案的编制预案的编制 社会预案由政府组织编制，要求相关部门配合，相关企业参与。企业预案由有关企业组织编制。12.11.3.2.社会预案的演练社会预案的演练 社会预案演练是检验预案的系统性、有效性、可操作性的重要环节，也是使有关人员熟悉预案、保持常备不怠、增强事故抢险能力的关键。根据安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案等的规定，城市燃气应急预案必177、须定期进行演练。12.11.3.3.预案修订与更新预案修订与更新 在燃气生产、供应、输配设施和供气规模、区域等发生变化时，或随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，应急资源发生变化等，或在演习、实战中暴露出问题和不足时，均应及时总结、修订完善预案。在对应急预案进行修订后，应及时通知所有与应急预案有关的单位和人员。通过演习来验证预案的合理性，发现与实际不符合的情况。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 78 13.劳动安全卫生劳动安全卫生 13.1.主要危害因素分析主要危害因素分析 13.1.1.天然气场站天然气场站 主要危害因素分为生产过程中产生的危害因素和自然灾害因素。生产过178、程中产生的危害因素包括噪声、火灾爆炸、触电坠落等各种因素。自然因素包括地震、洪水、雷击、不良地质、风向、气温等。（1）生产危害因素分析 a、噪声：噪声主要来源于天然气调压器。此外，当管道内天然气流速过大时也会产生噪声。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统也有不良影响。长时间接触，能使人头痛头晕，易疲劳，记忆力减退，使冠心病患者发病率升高。b、火灾爆炸：天然气与空气的混合气体，遇火源会产生爆炸着火。火灾和爆炸一般造成较大的人员伤亡和财产损失。c、其它事故：机电设备的爆炸、触电、碰撞、坠落等均能对人员产生伤害，严重时可导致死亡。（2）自然危害因素分析 地震、洪水、雷击、不良地质、风力、气温179、等自然危害因素的发生，将不同程度地威胁建筑物、设备及人员安全。a、地震：地震是一种产生巨大破坏力的自然现象，尤其对建、构筑物的破坏作用更为严重。b、雷击：雷击能破坏建筑物和设备，并可能导致火灾及爆炸事故的发生，其出现的频率不大，作用时间短暂。c、气温：当环境温度超过一定范围时，会产生不舒服感，气温过高会使人发生中暑。13.1.2.输配系统输配系统 由于天然气管道埋设在地下，情况复杂，有时产生断裂，漏气等事故。阀门、调压箱（柜）等设施损坏失灵时亦会出现天然气的泄漏。因此天然气作为易燃易爆物质，其主要危害为泄漏造成的火灾和爆炸。13.2.劳动安全卫生防范措施劳动安全卫生防范措施 13.2.1.生产180、危害因素防范措施生产危害因素防范措施（1）天然气场站 a、噪音 调压器噪音：在设备选型时，选择噪音较低的调压器，并配套消音罩等装置，以减少噪音。管道噪音：设计控制管道内天然气的流速，一般为 1020m/s，不产生噪音。b、火灾爆炸 预防天然气火灾爆炸的基本原则是：防止天然气泄漏，形成爆炸性气体；严格控制点火源；在事故发生时，天然气通过放散塔安全放散，防止事故范围扩大。在工艺设备管道设计上要防止天然气的泄漏。调压器、阀门管道等均采用优质产品，精心安装。安全阀放散管管口高度以及站外放散总管的高度符合国家有关规定，放散时不至于操作人员产生危害。调压区设可燃气体浓度报警器，一旦发生泄漏，能够及时报警以181、便操作人员采取相应措施。在总平面布置中，站内各建构筑物之间的防火间距，甲类厂区与站外建、构筑物之间的防火间距均严格遵守建筑设计防火规范。城镇燃气设计规范的规仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 79 定。站内设有环形消防通道，以便消防车通行。为了防止雷击引起爆炸和火灾，采取防雷措施。调压区等按“第二类”做防雷设计。站内设有消火栓、移动式灭火器，调压区等火灾爆炸危险环境“1 区”场所的电气和仪表设备均选用隔爆型或本质安全型设备。为防止静电的产生，除了控制管道内天然气流速外，工艺管道设防静电接地装置，法兰连接处采用铜条跨接。c、其它 为防止触电、碰撞、坠落等事故发生，设置相应的安全标志182、和事故照明措施，储罐的梯子、平台均设置安全栏杆。（2）输配系统 经常巡查输气管道的完好情况，严禁使用明火检漏。输气管道需要停气降压时，其放散管的高度应超过地面 4 米，并且应远离居民区和存在点火源的区域。在泄漏严重的场所检修输气管道时，应保证邻近区域无火灾爆炸危险后方可进行，但也不得使用高温强光灯具。输气管网中设施出现破漏燃烧时，应进行隔离警戒，消除邻近的可燃物，并关闭相应的阀门，断绝天然气来源，以利灭火。13.2.2.自然危害因素防范措施自然危害因素防范措施（1）地震 高中压调压站所在区域地震烈度为 7 度，按提高度一度设防。抗震设计符合有关规范要求。输气管道为了抗震，采用韧性较好，抗震性强183、的钢管。如果穿跨越障碍处采用高支架，要符合构筑物抗震设计规范的要求。（2）洪水 由于本站为了防洪，设计站区地面标高不低于站外道路标高。设雨水排水系统，以便在暴雨及时排出雨水，防止内涝。（3）防雷 雷击造成的损害有人身伤亡、火灾和爆炸。防雷设计遵守建筑物防雷设计规范，调压计量区等按照“第二类”设计。（4）其它 控制室内设空调器，为操作人员创造良好的工作环境。13.2.3.绿化绿化 绿化具有美化环境的作用，同时改善了卫生条件，调节人的情绪，从而减少人为的安全事故。站内绿化系数满足有关规划部门的要求，使工作人员在良好的环境中工作。13.2.4.劳动安全卫生措施劳动安全卫生措施(1)为职工提供必要的生184、活设施，保证职工工作好，休息好。(2)定期发放劳保用品，劳保资金专款专用，不许挪用。(3)设专职安全员，并由主管领导负责全站安全工作。(4)设昼夜值班的输气管道抢修组，负责抢修。(5)设置防护站，防护站配备救护和作业用车，并配备氧气呼吸器、通风式防毒面具、氧气泵、万能检查器、自动苏醒器、隔离自救器、担架、气体分析仪、防爆测定仪及供危险作业和抢救用的其它设施。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 80 14.环境保护篇环境保护篇 14.1.概述概述 本规划是一项改善仁化县城环境质量，减少大气污染的环保项目。具有良好的环境效益。本工程实施后的大气环境预测，需进行环境影响评价报告。城市天185、然气利用工程的实施，将极大地改善城市的环境。城区内各类用户使用天然气清洁能源后，将更进一步改善城市目前的大气环境状况，并将进一步改善城市的投资环境，促进仁化的改革开放，提高市民的生活质量及生存环境质量。14.2.编制依据编制依据（1）建设项目环境保护管理条例国务院 253 号令（1998 年）（2）建筑给水排水设计规范 （GB50015-2003）（3）污水综合排放标准 （GB8978-1996）（4）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）（5）大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）（6）声环境质量标准 （GB3096-2008）（7）地表水环境质量标准 （GB186、3838-2002）（8）环境空气质量标准 （GB3095-2012）（9）中华人民共和国环境保护法全国人大常委会 14.3.主要污染源主要污染源 本工程主要是利用规划建设中的西气东输二线管道工程及广东管网二期工程（韶关-广州支干线），通过门站、高中压调压站、高中压管道输送的天然气，供应仁化各类用户用气，储存和输送的介质为经过净化的天然气，其主要成份为甲烷，其总硫含量很低，在正常条件下，整个工艺过程中无相变，无冷凝水和液态重烃析出。工艺过程中只涉及压力、温度等物理变化，无化学变化，没有废水、废渣、废气排出，对环境不构成“三废”污染。生产过程中主要污染物分析如下：（1）噪声：声源主要来自高中压调187、压站内调压设备以及管道内气体流动产生的噪声。（2）废气：生产过程中基本无废气排放，只有检修或管道超压和管道泄漏时才有天然气气体排放。（3）废水：正常运行时基本上没有废水产生，只有少量生活污水排放。14.4.主要污染源的控制措施主要污染源的控制措施（1）天然气排放的控制措施 在工艺设备管道设计上要防止天然气泄漏。调压器、阀门、管道均采用优质产品，精心安装，投产前经过强度和严密性试验。工艺设备投产后，正常运行时，无天然气泄漏。严格控制站外放散总管的放散时间与放散量。安全阀放散管管口高度以及站外放散总管的高度符合国家有关规定，放散时不至于对操作人员产生危害。高中调压站处设可燃气体检漏仪，一旦发生泄漏188、，能够及时报警，以便操作人员采取相应措施。（2）噪音控制措施 在设备选型时，选择性能好，噪音低的产品，并配套消音罩等装置，以减少噪音。管道噪音在设计管道管径时，控制管道内天然气的流速，一般在 1020m/s 范围内不产生噪音。（3）废水控制措施 站内生活污水经化粪池处理并经过专用污水处理设备合格后排放。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 81 14.5.绿化设计绿化设计 植物枝叶对大气中的粉尘，有过滤、净化作用，可以吸收有害气体，同时对消除噪声有突出效果。因此，站内进行绿化，空地种植常绿草皮和灌木，满足有关部门的绿化。14.6.环境监测环境监测 环境监测由仁化县环保部门统一管理，189、站内不设环保监测站。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 82 15.组织机构及后方工程组织机构及后方工程 15.1.组织机构组织机构 城市燃气系统是一个包括生产与服务联系千家万户的庞大、复杂的系统工程，必须搞好输配调度，储存，保证安全运行，稳定供气，优质服务。因此必须建立一个使燃气输配、供应及燃气设施维护管理能密切配合，指挥灵敏有效的组织机构，实现现代化科学管理，并合理配备各类人员和设施，以确保系统安全、可靠运行。15.1.1.建设行政管理建设行政管理 燃气工程属于城镇建设基础设施工程，按照我国建设项目管理办法、城镇燃气管理条例（中华人民共和国国务院令第 583 号）和广东省的有190、关规定，本项目的行政主管部门为仁化住房和城乡建设管理局。按照项目建设程序，本项目建设工作必须取得项目主管部门的审查批准，方可进行下阶段的工作。15.1.2.项目建设管理机构项目建设管理机构 根据仁化人民政府的有关规定和安排，仁化县天然气项目的投资及建设管理者为专业燃气运营公司。其主要工作职责有：(1)负责按照有关主管部门和当地规划部门的要求，组织开展天然气项目的规划、可行性研究、初步设计及施工图设计等项目前期工作。(2)拟定项目的建设计划，包括招标计划、进度计划、技术质量要求、投资计划和资金筹措计划等，经批准后，按计划负责工程建设的实施和管理。(3)按照当地招投标管理办法邀标或委托招标公司选择191、并确定有关工程建设的勘察与设计、设备供应、材料供应、施工安装、监理等单位，并作为业主与之签定合同和履行合同。(4)负责各阶段建设手续的报审，协调并办理与工程建设有关的各具体事项，(5)如办理征地、施工许可等手续，协调进场、三通一平等事宜。(6)负责对项目每一阶段建设的建设质量，建设进度，建设费用等的确认，执行法人的各项义务。(7)负责已建成的天然气项目的运行管理、用户发展、售后服务、设施维护保养、保证安全、可靠、稳定地供应城市天然气。各燃气公司全面负责本项目的建设及管理。各公司下设职能管理部门及天然气各燃气公司全面负责本项目的建设及管理。各公司下设职能管理部门及天然气门站、门站、LNG 站、高192、中压调压站、管网的运行等机构。站、高中压调压站、管网的运行等机构。市场、客服部：市场推广、商务洽谈、客户中心、服务热线、客户安装。工程、运行部：工程设计、施工、维修、气厂生产、天然气采购。财务部：会计、客户帐务、抄表、一般采购、仓库管理、银行、税务及资讯系统。总经办：人事、培训、行政管理、风险管理、档案管理。15.2.后方工程后方工程 后方工程是城市燃气工程必不可少的一部分，是输配系统正常运行、发展用户的保证。后方工程主要包括调度控制中心、抢险维修队、客户服务网点。调度控制中心调度控制中心均设置在各公司办公地点，配备现代化的办公自动化系统和自动测控系统,对输配系统的运行工况进行即时、全面、准确193、的掌握，及时的进行生产调度管理，并对区域内事故工况进行分析处理，提出抢险方案。抢险维修队抢险维修队均设置在各公司办公地点、各燃气场站内，主要负责管道的抢险维修和应急工程的安装施工，由管理调度中心统一指挥。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 83 客户服务中心客户服务中心配 24 小时服务热线电话，主要负责：客户资料管理，提供咨询，受理客户报装开户、维修中请，受理客户投诉，抄表收费(或售气)，表量修星，发布停气、检修通知，发布安全用气知识等。为发展用户、维护维修及管理的方便，应分区分片设一些公司服务网点，具体由各燃气公司根据实际情况确定。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说194、明书 84 16.规划目标及实施进度规划目标及实施进度 仁化县天然气利用规划在仁化县城市总体规划的指导下，远近结合，统筹安排，分期实施。各阶段的规划实施进度应结合城市发展规划及仁化县城镇管道燃气发展目标来确定。16.1.规划目标规划目标 近期（2021-2025 年）规划目标为：实现县城天然气气化率为 70%，周田镇天然气气化率为 50%，董塘镇气化率为 50%，大桥镇气化率为 30%，供气规模达 2000万 Nm3/a；新建天然气调压站 2 座，LNG 储气站 2 座。远期（2026-2030 年）规划目标为：实现县城天然气气化率为 95%，周田镇气化率为 70%，董塘镇气化率为 70%，大195、桥镇气化率为 50%，黄坑镇、石塘镇、长江镇气化率为 30%，供气规模达 6200 万 Nm3/a，总体气化率从 2021 年的 20%提升至 2030 年的 70%。16.2.规划实施进度规划实施进度 16.2.1.准备阶段准备阶段 从现在至上游开始供气这段时间为规划实施的前期阶段，建议在这段时间内，仁化县城镇燃气主管部门和经营单位应尽快落实上游的供气条件，尤其解决气量供需平衡问题。同时开展下一步工程的相关工作，落实场站位置和管线路由，力争于上游气源到来之前完成近期规划的主体设计，并开始实施中压管网和场站的建设，为上游气源到来作好充分准备。16.2.2.近期规划阶段近期规划阶段 加强宣传力度196、，积极发展燃气用户，尽可能满足中心城区内的各类用户用气，在原有市区中压管网的基础上，逐渐发展。完善并规划建设仁化县城高中压调压站，近期主要完善主城区范围内部分中压管道的敷设，使近期工程全面展开，直至 2025年达到近期规划规模。近期工程：仁化县城中压燃气管网完善工程、周田镇天然气管网建设项目、从三板桥新建 DN400 次高压燃气管至董塘镇、董塘站高中压调压站建设工程等。16.2.3.远期规划阶段远期规划阶段 完善建设仁化县 LNG 应急气化站。继续发展燃气用户，在近中期管网框架基础上向外延伸，逐渐发展，使远期工程全面展开，直至 2030 年规划规模。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说197、明书 85 17.规划实施效益规划实施效益 17.1.社会及环境效益社会及环境效益 城市燃气是城市建设的重要基础设施，是现代化的城市能源建设的一个重要组成部分。发展城市燃气事业，尤其是天然气，是优化仁化县能源结构、保持仁化县国民经济发展持续增长、改善生态环境和提高人民生活质量、完善城市基础、改善城市投资环境的有效措施，具有可观的社会效益。本规划的实施，将极大地改善仁化县的能源消费结构。仁化各类用户实现天然气绿色能源转换后，将充分改善仁化的大气污染的状况，其环保效益十分显著。并将进一步改善仁化的投资环境，促进仁化的改革开放向更深入发展，提高市民的生活质量及生存环境质量。17.2.节能效益节能效益198、 17.2.1.主要能量消耗主要能量消耗（1）各工艺场站站内压降；（2）工艺设备的内漏和外漏、安全放空、设备检修放空、清管时排污和放空等。（3）工艺场站设备耗水、耗电；（4）值班人员耗气、耗电、耗水；（5）输气管道输送压降；（6）管网漏损、检修时安全放空等天然气损耗。17.2.2.节能措施节能措施（1）充分利用气源压力输送，合理利用自身能量；（2）在工艺流程中采用节能新技术、新工艺。优先采用节能产品和密封性能好的设备阀件，减少天然气漏损；（3）中压输气干管上每 23 公里设截断阀门，支管起点设截断阀门，事故及检修状态下迅速关闭阀门，将天然气的排放或泄漏量限制在最小范围内；（4）充分考虑节能的需199、要，使单位面积能耗指标达到现行国家和行业标准水平；（5）合理定员，降低生活用气、用水、用电；（6）采用先进的 SCADA 系统对供气系统实施优化运行管理和监测，该系统通过对燃气需求的监测，系统能预测天然气的需求，提供调度决策指导。确定合理的配气方式、设施运行参数，为合理利用能源、节省能耗提供科学保证。17.2.3.节能效益节能效益 规划实施完成后，大部分企业的燃烧设备改烧天然气，城市商业用户逐步改烧天然气，燃气空调及燃气汽车的使用，尤其工业企业燃料结构、燃油改烧天然气后，改善燃料结构，节省燃料消耗，电耗也将大大降低，其节能效益是显著的。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 86 1200、8.规划投资匡算规划投资匡算 18.1.工程概况工程概况 本项目为仁化县燃气工程专项规划。建设内容主要包括：新建综合门站（含应急气源 LNG 气化站）、高中压调压站、高压管网、中压管网、SCADA 系统等。其工程量详见下表：表 19.1-1 主要工程量表 项目名称 单位 数量 LNG 储气站（含改扩建）座 7 调压站 座 2 高压管网 Km 5 中压管网 Km 73 SCADA 系统 套 6 18.2.编制依据编制依据(1)广东省市政、建筑、安装工程计价表；(2)主要设备、材料采用厂商报价及市场询价；(3)不足部分参照我院设计已建成的类似工程概、预算指标；(4)建设部市政工程可行性研究投资估算201、编制办法。18.3.编制方法编制方法(1)依据规划设计图纸、设备材料清单及相关文件说明计算工程量。(2)工器具及生产家具购置费按设备购置费的 2%计取。(3)征地费按 30 万元/亩计取。(4)基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的 8%计取。根据国家发展计划委员会计投资19991340 号文件精神，暂不计算涨价预备费。本工程固定资产投资方向调节税为零。18.4.工程投资匡算工程投资匡算 仁化县燃气工程专项规划仁化县燃气工程专项规划 项项 节节 工程项目名称工程项目名称 单单位位 数数 量量 技术经济指标技术经济指标 估算金额（万元）估算金额（万元）第一部分第一部分 建筑安装工程建筑安装202、工程 16040.00 16040.00 一一 燃气工程（县城）燃气工程（县城）4200.00 4200.00 1 De160 PE 塑料管 米 5000 900 450.00 2 DN400 次高压螺旋钢管 米 5000 1500 750.00 3 改扩建 LNG 储气站 座 1 10000000 1000.00 4 调压站（红新村、县城）座 2 10000000 2000.00 二二 燃气工程（周田镇）燃气工程（周田镇）4730.00 4730.00 1 De160 PE 塑料管 米 17000 900 1530.00 2 De200 PE 塑料管 米 12000 1000 1200.00203、 3 LNG 储气站 座 1 10000000 1000.00 4 改扩建现状 LNG 储气站 座 1 10000000 1000.00 三 燃气工程（董塘镇）燃气工程（董塘镇）1750.00 1750.00 1 De160 PE 塑料管 米 5000 900 450.00 仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 87 2 De200 PE 塑料管 米 5000 1000 500.00 3 LNG 储气站 座 1 8000000 800.00 四 燃气工程（黄坑镇）燃气工程（黄坑镇）1570.00 1570.00 1 De160 PE 塑料管 米 3000 900 270.00 2 204、De200 PE 塑料管 米 8000 1000 800.00 3 LNG 储气站 座 1 5000000 500.00 五 燃气工程（大桥镇）燃气工程（大桥镇）1370.00 1370.00 1 De160 PE 塑料管 米 3000 900 270.00 2 De200 PE 塑料管 米 6000 1000 600.00 3 LNG 储气站 座 1 5000000 500.00 六 燃气工程（长江镇）燃气工程（长江镇）1050.00 1050.00 1 De160 PE 塑料管 米 5000 900 450.00 2 LNG 储气站 座 1 6000000 600.00 七 燃气工程（石塘205、镇）燃气工程（石塘镇）1370.00 1370.00 1 De160 PE 塑料管 米 3000 900 270.00 2 De200 PE 塑料管 米 6000 1000 600.00 3 LNG 储气站 座 1 5000000 500.00 第二部分第二部分 工程建设其他费用工程建设其他费用 6459.52 6459.52 一一 建设单位管理费建设单位管理费 718.75 718.75 1 建设单位代建管理费 项 1.00 第一部分*1.5%240.60 2 工程监理费 项 1.00 330.27 3 招标代理费 项 1.00 46.59 4 造价咨询费 项 1.00 第一部分*0.5%8206、0.20 5 设计文件审查费 项 1.00 工程设计费*4.5%21.09 二二 勘察设计费勘察设计费 597.06 597.06 1 工程勘察费 项 1.00 第一部分*0.8%128.32 2 工程设计费 项 1.00 468.74 三三 建设项目前期工作咨询费建设项目前期工作咨询费 25.10 25.10 1 工程可行性研究报告编制费用 项 1.00 20.10 2 可行性报告评审费 项 1.00 5.00 四四 环境影响评价咨询费环境影响评价咨询费 项 1.00 12.85 12.85 五五 工程保险费工程保险费 项 1.00 第一部分*0.3%48.12 48.12 六六 场地准备及207、临时设施费场地准备及临时设施费 项 1.00 第一部分*0.1%16.04 16.04 七七 城市基础设施配套费城市基础设施配套费 项 1.00 第一部分*4%641.60 641.60 八八 其他费用其他费用 4400.00 4400.00 1 涉铁路费用 处 4 1000000 400.00 2 涉航道费用 处 10 1000000 1000.00 3 SCADA 系统 套 6 5000000 3000.00 第三部分第三部分 预留费用预留费用 2249.95 2249.95 一一 工程造价增长预留费 项 1.00 0.00 0.00 二二 基本预备费 项 1.00 前两部分之和*10%2208、249.95 2249.95 估算总金额（不含拆迁费用）估算总金额（不含拆迁费用）24749.48 24749.48 表 18.4-3 远期投资匡算表 根据计算，项目总投资为 24749.48 万元。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 88 19.结论、存在问题及建议结论、存在问题及建议 19.1.结论结论（1）本规划依据仁化县城市总体规划进行编制，规划的实施将为仁化改变目前的燃料结构、降低燃料成本、提高城市的竞争能力起到很大的作用。（2）规划的实施将极大地改善仁化县大气环境质量。（3）规划的编制对仁化燃气设施的建设具有指导作用，也为管理部门提供可靠的依据，避免因没有统筹规划带来209、的建设不合理性以及企业无序竞争，做到统一规划，统一管理，对城市基础设施的整体发展非常有利。19.2.存在问题及建议存在问题及建议（1）管道燃气的规划与实施，涉及到城市规划，道路桥梁，土地征地等部门，与整个城市建设有着直接密切的关系，要互相兼顾、统一发展。因此建议仁化县燃气经营管理部门，按照规划要求进行建设。（2）管道燃气项目是造福于人民的市政公用项目，对于经营企业投资较高，利润较低，建议政府给与相应的优惠政策，并协调相关部门（道路、桥梁、水务、征地等）给与支持，尽量减少投资企业的运营成本，促进仁化燃气事业的发展，加快市政建设的进度。（3）加强规划的管理，加大政府行为力度，对今后新建的燃气项目应按照规划执行，从而使燃气事业的发展步入有序的良性循环。（4）建议后续推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统，在条件合适的地区通过城镇供气主管网延伸以建设农村燃气管道。仁化县城镇燃气专项规划（20202030）说明书 89 意见回复如下：1、采纳意见，根据意见进行修改，修改内容详见章节 2.2 2、采纳意见，根据意见进行修改，修改内容详见章节 16.1 3、采纳意见，根据意见进行修改，修改内容详见附图 25 4、采纳意见，根据意见进行修改，修改内容详见章节 6.3.3 5、采纳意见，根据意见进行修改，修改内容详见章节 18.4