1、xx能源调度大楼安全管理实施方案编制： 审核：批准： 目录一 工程概况31.工程基本信息32.工程简介3二 编制依据41.法律规范42.国家主管部门规章、规范等文件43.国家、行业标准54.地方法规、规章、企业制度5三 施工现场安全文明施工总体规划71.安全管理目标72.施工现场规划布局73.现场安全文明施工纪律9四 安全保证体系111.项目安全领导小组112.项目安全管理组织结构图11五 项目安全管理制度121.安全生产责任制122.安全生产教育培训制度183.安全技术交底制度184.安全生产检查制度185.安全生产会议制度196.消防安全制度207.危险作业审批制度238.岗位标准化操作制2、度259.生产安全事故隐患、排查、治理制度2610.重大危险源、监控管理制度2811.劳保用品配备、管理和使用制度2812.安全标识、标牌、登记管理维护制度2913.机械设备管理、维修、维护制度3014.特种作业人员管理制度3215.应急预案管理和演练制度3216.安全事故报告和调查处理制度3317.安全生产投入及安全措施费管理和使用制度3418.安全生产考核奖惩和责任追究制度35一 工程概况1.工程基本信息1.1工程地点：xx市洪山区徐东大街与沙湖大道交汇处1.2建设单位：xx市长江公路桥拆迁还建开发公司1.3设计单位：公司1.4监理单位：x公司1.5施工单位：xx公司1.6桩基单位：设计研3、究院2.工程简介xx能源调度大楼工程设计地下三层、地上三十九层，建筑面积97576，建筑高度167.8m，结构形式为框架-核心筒。二 编制依据1.法律规范1.1中华人民共和国安全生产法1.2中华人民共和国劳动法1.3中华人民共和国建筑法1.4中华人民共和国消防法1.5中华人民共和国环境保护法1.6中华人民共和国职业病防治法1.7建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）1.8安全生产许可证条例（国务院令第397号）1.9国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）1.10特种设备安全监察条例（国务院令第549号）1.11工伤保险条例（国务院令第375号）1.12生产安全事4、故报告和调查处理条例（国务院令第493号）2.国家主管部门规章、规范等文件2.1关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见建质（2005）232号2.2建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）2.3建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建办（2005）89号2.4建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质（2008）91号2.5建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核暂行规定建质（2004）59号2.6建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑预防坍塌事故若干规定建质（2003）82号2.7危险性较大的分部分项工程安全5、管理办法建质（2009）87号2.8施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定建建（1998）164号2.9 关于印发建筑事故特种作业人员管理规定的通知建质（2008）75号2.10 建筑起重备案登记办法建质（2008）376号3.国家、行业标准3.1建筑事故安全检查标准(JGJ59-99)3.2施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)3.3建筑安装工人安全技术操作规程3.4施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)3.5建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）3.6建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）3.7建筑机械使用安全技术规程（6、JGJ33-2001）3.8塔式起重机安全规程（GB5144-2006）3.9施工升降机安全规程（GB10055-2007）3.10建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）3.11建筑施工场界噪声限值及测量方法（GB12523-12524）3.12建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）3.13建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ180-2009）3.14施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188-2009）3.15建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ215-2010）3.16建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196-2010）3.177、建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）4.地方法规、规章、企业制度4.1xx省建筑市场管理条例（2010-10-1施行）4.2xx省建筑施工企业安全生产许可证管理办法鄂建（2004）74号4.3xx省关于开展建筑施工安全质量标准化工作实施意见鄂建文（2006）70号4.4xx省建设工程安全生产管理办法（xx省人民政府令第227号）4.5xx省企业安全生产主体责任规定（xx省人民政府令第339号）4.6xx省建筑施工现场安全生产治理规程(DB42/T553-2009)4.7xx省建筑工程现场安全防护技术规程（DB42/T535-2009）4.8xx市建筑工程文明施工管理办法（x8、x市人民政府令第109号）4.9建筑安全文明生产监督管理办法（2011版）4.10建筑施工企业安全生产评价实施细则（试行）武建（2004）276号4.11建筑施工安全质量标准化工作实施办法武城建（2009）87号4.12市建委关于印发xx市建筑起重机械备案登记与监督管理实施办法的通知武建（2008）142号4.13建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法（实行）武建（2006）240号4.14市建委关于加强建筑施工脚手架和模板支撑架安全管理的规定武建（2007）126号4.15建筑工程深基坑施工安全监督实施细则武城安字（2005）17号4.16建设工程项目施工现场安全监督检查实施办法（试行）武9、建（2008）196号4.17xx市建筑施工现场安全文明质量标准化达标实施手册（2010年版）4.18xx省工建集团有限公司建设施工安全生产管理规定鄂工建施工（2010）34号4.19xx省工建集团有限公司安全生产管理体系责任制鄂工建安质（2010）85号4.20xx省工建集团有限公司关于进一步加强企业安全生产工作的通知鄂建安质（2010）103号4.21xx省工建集团有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件Q-E-OHS/HBGJ.CX-20094.22xx省工建集团有限公司质量、环境、职业健康管理手册Q-E-OHS/HBGJ.SC-20094.23xx工建施工现场安全质量标准化实施10、手册（A版）4.24xx能源调度大楼施工组织设计4.25施工总承包合同文件4.26劳务和专业分包合同文件4.27其它相关政策、法律、法规、规规定、规章等文件。三 施工现场安全文明施工总体规划1.安全管理目标1.1杜绝因工死亡事故1.2杜绝重大施工机械设备损坏事故1.3杜绝坍塌（土方、满堂脚手架、脚手架、设备）事故1.4杜绝重大火灾、食物中毒事故1.5杜绝重大责任交通事故1.6杜绝重大环境污染事故1.7杜绝爆炸事故1.8杜绝重大不良社会影响事件1.9一般工伤事故频率51.10创建省级安全文明标准（楚天杯）工地1.11完成合同规定的安全目标2.施工现场规划布局2.1视觉形象结合施工现场实际条件，遵11、循规范、经济、使用的原则，做到齐全、合理、标准，以达到视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。2.2模块化管理现场施工总平面按实际功能划分为各个模块，分为办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、砖砌围墙、塑钢挡板、钢管栏杆分隔而成。2.3施工区域化管理施工现场实行安全文明施工责任区区域化管理，如：钢筋加工车间，木工加工车间、混凝土砂浆搅拌场等。安全文明施工责任区域主要由塑钢围挡或钢管栏杆（黄黑相间色标）围护、隔离、封闭，实行定责管理。2.4场区围墙工程正式开工前，应先期修筑围墙，便于进行安全保卫工作。围墙采用砖砌或塑钢围挡两种形式，围墙外侧按要求12、进行粉刷和装修。2.5施工场地施工场地应白始至终保持平整。现场材料设备堆放实行分区堆放，定置化管理。材料堆放场地坚实、平整并铺有碎石子层，地面无积水；各种物资排放有序，标志清楚，材料码放整齐成形，安全可靠。现场全部实行当天领料当天用完、当天运输的设备（不含大件）当天安装完的作业制度。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走，并堆放到指定的弃土场；运输途中，应采取防止土块抛洒的措施；施工现场应设置建筑垃圾堆场，施工中产生的垃圾应堆放到指定的垃圾堆场，并按照可回收和不可回收进行分类集中，应定期组织将垃圾清理运走。2.6道路、排水沟生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环型通13、道；道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求；道路两侧应形成排水坡度，并用砂浆抹面；道路应在工程正式开工前基本修筑成。道路两侧修筑砖石砌体排水明沟，场内排水系统必须保持畅通。施工道路及两侧排水沟道日常清理维护工作安排专人负责，应保证路面无泥土淤泥，排水畅通；主干道两边严禁堆放物资。2.7临时建筑物现场临时建筑物一般分为三类。一类是项目办公区，为活动式彩钢板房，具备集中办公及办公自动化条件；二类是项目生活区，为轻钢龙骨镁菱板活动房或砖石砌体房；三类是施工现场区，如钢筋、木工加工车间等车间，为钢桁架活动房或钢管工棚。2.7.1项目办公区根据需要搭设单层或双层办公室，采用活动式彩钢板房结构，庭院式布置，14、具备集中办公及办公自动化条件。办公室室内净高不低于2.8m，通道宽度不小于1.0m。2.7.2项目生活区活动式彩钢板房或砖石砌体房（需粉刷），功能齐全，整洁、舒适，人性化管理。宿舍内净高不得小于2.6m，通道宽度不小于0.9m；宿舍内的床铺不得超过2 层，严禁使用通铺。2.8装置性设施一类为宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类为区域维护类，含钢管围挡等；三类为废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，废料回收设施可用蓝色垃圾桶；四类为标志类，含设备、材料、物件、场地标志，规程、规范、职责等。现场的标志牌、警示牌应采用美观规范的标牌与喷绘文字，采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规15、范、美观。2.9机具进入施工现场的机械设备、工器具、工具房等，必须经过整修、油漆，标志清楚，确保完好、美观；机械设备安全操作规程牌悬挂应美观、规范、醒目；中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，并悬挂美观、规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用的，应设置牢固、美观、实用的防雨措施。2.10绿化项目有条件时应在现场设置绿化带；办公区、员工生活区宿舍门前、场边种植花草树木。2.11吸烟室与饮水点施工现场应设置必要的吸烟室与饮水点，吸烟室采用由料具公司定制的磷镁板活动房，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理；饮水点应设置座椅，保持室内清洁与饮水卫生。3.现场安全文明施工纪律3.1进入施工16、现场的人员，要注意各种安全标志，并自觉遵守标牌要求和现场规定。3.2进入施工现场必须正确佩戴安全帽，系好下颚带。3.3进入施工现场要正确穿戴个人防护用品，项目工作人员穿着整齐统一、配戴胸卡上岗。3.4进入施工现场的人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤、短袖衫及裙装。严禁在现场内赤膊、赤脚。3.5进入施工现场人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。3.6进入施工现场施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。3.7从事尘、毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。3.8严禁酒后进入施工现场。3.9严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。3.10严禁擅自进入危险作业区域。3.11在没有可靠安全17、防护设施的高处（2m 及2m 以上）临边和陡坡施工时，必须系好安全带。3.12高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料。3.13使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。3.14进入施工现场严禁乱扔杂物及随意堆放物品。3.15临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度，驾驶人员交押驾驶证，并借安全帽佩戴。3.16进场车辆必须清洁卫生，盛装散落物要有防散落措施，不得影响道路清洁。3.18现场机动车辆应保证车况完好，防止飞扬尘土和碎石伤人。3.19混凝土运输应采用罐车或有后箱板运输车，严禁敞车运输，避免混凝土运输带来的环境污染。四 安全保证体系1.项目安全管理组织结构18、图司机办事员保管员采购员测量员试验员资料员技术员计划员施工员安全员质检员经营部专业分包单位物资部劳务分包单位技术部施工部质安部项目总工程师项目执行经理施工作业班组项目经理综合管理部预算员机财 务五 项目安全管理制度1.安全生产责任制1.1项目经理1.1.1对项目工程生产经营过程中的安全生产承担全部领导责任，是项目生产过程中第一安全负责人；1.1.2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实安全生产责任制度，确保安全生产措施费用有效使用；1.1.3结合项目过程特点建立健全各项安全生产管理制度和安全管理体系并监督实施；1.1.4明确各部门的安全责任和考核指标，严格履行安全考核指标和安全生19、产奖惩办法，支持安全管理人员的工作；1.1.5健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理。认真组织进场及班组安全教育，提高施工人员自我保护安全意识；1.1.6组织落实施工组织设计安全技术管理和各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；1.1.7领导、组织施工现场定期的安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，发现施工生产中不安全隐患，组织制定措施，及时解决。对上级单位提出的安全生产与安全管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；1.1.8发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，并配合事故的调查。安装：四不放过：的原则20、，认真落实制定的防范措施，从中吸取教训。发生伤亡事故不得瞒报、漏报，不得隐瞒事故。1.2项目副经理1.2.1副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。1.2.2副经理协助项目经理每周主持一次现场周检，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。1.2.3组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。1.2.4掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，要督促按期体检。1.2.5配齐并发挥安全检查人员的作用，保证其行使检察工作的职权。1.2.6督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。1.2.7事故发生后，配合项目经理组织抢救并做好现场21、保护工作。并且协助事故调查、分析、处理、总结。1.3项目总工1.3.1对项目工程生产经营中的安全生产和劳动保护承担技术责任；1.3.2贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；1.3.3组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案的编制，严格审查安全技术措施的可行性，并负责组织实施。方案中相应的安全技术措施如有变更，应及时修订，上报审批。特别是对危险源较大工程要编制安全专项施工方案并组织论证审批；1.3.4主持制定施工组织设计和季节性施工方案的同时，制定相应的安全及时措施并监22、督执行，及时解决执行中出现的问题；1.3.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；1.3.6主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准的安全防护设备、设施投入使用。1.3.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以整改；1.3.8参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。1.4项目工长、施工员1.23、4.1认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产承担直接领导责任；1.4.2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况进行检查，随时纠正作业违规；1.4.3经常检查所辖班组作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的施工，必须检查专业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，严格执行安全技术交底，并监督其执行，做到不违章指挥；1.4.4定期、不定期组织班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全员的安全监督检查，及时解决提出的不安全隐患；1.24、4.5对分管项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。发生因公伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报；1.5项目技术员1.5.1在项目总工的领导下，负责技术管理工作，积极协助工地负责人全面把握质量、安全、施工计划的实施。1.5.2认真做好施工前的图纸、文件审核及施工测量工作。及时编制工程施工技术、安全、质量措施和交底工作，搞好隐蔽检查，填写施工日志。1.5.3及时解决施工中的技术问题。1.5.4填写检验批、分项、分部工程质量验收记录表，隐蔽检查记录、特殊焊接工程的检查记录。1.5.5对发生的和通报的一般不合格品，填写“不合格评审处置记录”25、。因施工急需在检验报告完成前需例外放行的，提出书面报告，由项目经理审批。1.5.6参加项目巡检，对工程进度情况做出评价，执行奖罚制度。1.5.7严密施工组织，达到施工生产具备合理性、科学性。1.5.8积极配合建设单位及工程监理人员的工作，特别要做好对隐蔽工程的检查和记录。1.6项目安全员1.6.1认真宣传、贯彻、执行各项安全规章制度和法规，熟练掌握有关施工安全的法律法规、标准规范等；1.6.2负责对施工现场安全生产进行监督检查，并做好检查记录，协助项目经理做好各项安全生产活动；1.6.3组织对进场施工人员进行安全教育，做好特殊作用人员的管理工作；1.6.4现场监督危险性较大工程安全专项施工方案26、的实施情况；1.6.5认真履行职责，对作业人员违规违章行为予以纠正或查处；1.6.6每日对项目安全生产情况进行检查，发现安全事故隐患，应及时解决。对不能解决的安全隐患，应及时向项目负责人和安全生产领导小组报告；1.6.7结合属地安全生产资料管理要求，做好事故现场管理安全资料的收集、归档、传递工作，总结安全生产管理情况；1.6.8发生工伤事故及时上报，对本单位的工伤事故情况不得瞒报、漏报，不得隐瞒事故，配合有关部门做好对工伤事故的调查、了解。1.7项目材料员1.7.1确保购置（租赁）的各类安全物资、劳动保护用品符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求；1.7.2负责本企业机械动力设备的安全管理和27、监督检查；1.7.3对相关特种作业人员定期培训、考核；1.7.4参与设备施工组织设计、施工方案的会审；1.7.5分析事故涉及设备原因，提出防范措施。1.8项目财会人员1.8.1依据相关规定，根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；1.8.2协助安全主管部门办理安全奖、罚款手续。1.9分包单位负责人1.9.1分包单位负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产全面领导责任；1.9.2认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位在生产中的安全和健康负责；128、.9.3严格履行各项劳务用工手续，做好本单位施工人员的岗位安全培训，组织学习安全操作规程，监督本单位施工人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章作业；1.9.4必须保持本单位施工人员的相对稳定，人员变更须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗前安全教育后方准上岗；1.9.5针对当天工作任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题及时纠正、解决；1.9.6定期或不定期组织、检查本单位施工人员作业现场安全生产状况，发现问题及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。1.10分包单位专职安全员1.10.1认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准29、方针、政策及项目部在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化；1.10.2配合项目部开展安全生产、文明施工的工作，对项目施工的安全负责；1.10.3参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并做好教育记录入档；1.10.4负责对入场新工人上岗前的三级教育工作，变换工种职工的新岗位教育考核工作和特殊工种的持证上岗工作，并做好教育记录入档；1.10.5安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章工作的直接责任人，有权进行批评教育和罚款30、，并做好惩罚记录入档；1.10.6组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工的检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。对检查中发现的事故隐患，要协助施工队长做好“三定”（即：定人员、定时间、定整改措施），并负责整改各项工作，做好检查整改记录入档；1.10.7总结和推广安全生产的先进经验，搞好安全评比工作，并配合有关部门做好防毒、防尘、防暑降温以及女工保护工作。1.11 分包单位班组长1.11.1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程要求，合理安排班组人员工作，保证本班组施工人员在生产过程中的安全；1.11.2严格执行安全技术操作规程，在施工过程中不得违章和冒险作业。监督班组人员正确使用个31、人安全防护用品，提高组员的自我防护能力；1.11.3每天布置本班组施工任务时，必须进行落实安全技术交底和班前安全讲话；1.11.4施工前，对施工设施、设备、机具、劳动保护用品及作业场所要仔细进行检查，发现问题，立即处理；1.11.5掌握本班组施工人员的思想、身体反常状况，技术采取相应对策，包括调离危险作业部位；1.11.6对班组作业现场安全情况进行检查，发现问题及时解决并上报有关领导；1.11.7发生伤亡事故及未遂事故，保护现场并立即上报。1.12 操作工人1.12.1严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；1.12.2正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全活动，认真执行安全交32、底，不违章作业，服从安全管理人员的知道；1.12.3自觉接受安全生产教育和培训，发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；1.12.4对不安全作业要求积极提出意见，并有权拒绝违章指令；1.12.5发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；1.12.6发现伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。2.安全生产教育培训制度2.1对新职工上岗前必须安全教育。2.2开展经常安全教育。2.3对特殊工种和机械操作工经常进行作业知识指导和安全生教育。2.4对职工作好季节性、节33、假日前后等时间的安全教育。2.5特殊作业和其他机械操作人员必须按规定进行安全技术、知识的培训，经考核合格持证上岗。2.6经常对施工作业人员进行安全经律教育。2.7项目部每月组织一次全体施工作业人员安全生产教育。3.安全技术交底制度3.1工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。 3.2每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。 3.3实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工34、程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。4.安全生产检查制度4.1贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。 4.2检查的内容是查两标贯彻，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。 4.3执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。 4.4机械方面除执行上述外，还要坚持十字作业法即调整、紧固，润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。 4.5安全教育要做到35、：听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。 4.6班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查；工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对各部门的安全工作做出评议。5.安全生产会议制度5.1适用范围项目各类安全工作会议。5.2职责5.2.1安全部长或项目经理主持会议。5.2.2项目技术部负责安全生产会议的记录。5.3会议分类5.3.1部门级安全会议：部门组织召开的安全会议。包括检验部安全专题会议，安全例会，事故分析会等。5.3.2现场会议：在生产现场召开的安全会议。包括现场经验交36、流会，事故现场分析会等。5.4会议内容5.4.1部门级安全会议内容包括：安全生产法规、条例、中心、检验部、试验部、计量部规章制度宣贯学习，中心安全工作传达落实，事故案例分析等。5.4.2现场安全工作会议内容根据安全生产情况，可自行安排。5.5会议要求5.5.1会议要求讲求实效，主持人要在会前充分准备，确定议题，提出意见。5.5.2发言和交换意见要内容具体，语言简明扼要。5.5.3会议内容要有记录，形成决议的问题要由相关部门迅速付诸实施，归口管理部门负责落实、考核。5.5.4参会人员应准时到会，因事不能到会（或不能准时到会）应提前向会议组织部门请假。会议组织人员应在开会前10分钟到达会议地点，与37、会人员应在开会前5分钟到达会议地点。在会议室举行会议应有考勤，由会议组织部门进行考勤。5.5.5应定期组织安全会议。安全会议每季度召开一次，部门级的安全工作例会每月至少召开一次，可以和其他会议合并召开。5.5.6 安全会议记录由办公室记录下发，各部门要建立自己的会议记录，各部门部长应认真记录并交接班。6.消防安全制度6.1模板加工区防火安全制度6.1.1木工棚（间）严禁吸烟，严禁动用明火。6.1.2 照明灯具应符合防火安全要求，不准乱拉乱接电线。6.1.3 操作人员停止作业离开前必须将木屑、刨花清理干净，并切断电源。6.1.4 按规定配置相应种类和数量的消防器材，挂放在醒目的地方，并定期检查保38、养，保存完好有效。6.2氧气、乙炔仓库防火安全制度6.2.1 仓库内严禁吸烟，严禁存放其它危险物品和杂物。6.2.2 仓库周围严禁动用明火，禁止堆放阻碍物，保持道路畅通。6.2.3 不准载有油污的手套动用氧气、乙炔瓶，搬运时不得混放、敲击、碰撞、抛卸、滚滑。6.2.4 氧气、乙炔瓶必须分开存放，气瓶必须挂有明显的“空”、“满”标志。氧气6.2.5 仓库必须落实有效的通风、隔热措施，门锁必须使用三保险锁。6.2.6 配置相应种类和数量的消防器材，挂放在醒目的地方，定期检查保养，保持完好有效。6.3材料仓库防火安全制度6.3.1 仓库周围未经许可，严禁动用明火。严禁堆放物品。6.3.2 仓库内严禁39、吸烟及使用电加热器具。6.3.3 仓库内照明灯应符合防火安全要求，严禁乱拉乱接电线。6.3.4 互相作用或灭火方法相抵触的物资不得混放。6.3.5 仓库工作人员下班时应进行防火安全检查，切断电源，关窗锁门，确认无隐患后，方可离开。6.3.6 按规定配置相应种类和数量的灭火器材，挂放在醒目地方，定期检查保养，保持完好有效。6.4油漆仓库防火安全制度6.4.1 仓库内严禁吸烟，挂有醒目的禁烟标志。6.4.2 仓库周围未经许可，严禁动用明火，严禁堆放，保持道路畅通。6.4.3 不同性质的油漆应分类堆放，不得混放。严禁储存其他易燃易爆物品。6.4.4 仓库内照明灯具必须符合防爆。防火安全要求，严禁乱拉40、乱接电线。6.4.5 仓库工作人员离开时应进行防火安全检查，切断电源，关窗锁门，确认无隐患后，方可离开。6.4.6 按规定配置相应种类和数量的灭火器材，挂放在醒目地方，定期检查保养，保持完好有效。6.5配（变）电间防火安全规定6.5.1 配（变）电间周围严禁堆物，保持道路畅通。6.5.2 严禁吸烟，挂有醒目的禁烟标志。6.5.3 非工作人员不得人内。6.5.4 按规定配置相应种类和数量的灭火器材，挂放在醒目的地方，定期检查保养，保持完好有效。6.6消防水泵管理规定6.6.1 指定专人负责检查、维修、保养工作。6.6.2 每周进行一次检查、试机、定期维修保养，确保运转正常。6.6.3 消防水泵电41、源与施工用电分开、单独架设专用线路和配电箱，并标明消防专用。6.6.4 冬季应有防冻保暖措施。6.6.5 严禁玩弄和损坏消防水泵。6.7消防蓄水池管理规定6.7.1 专人管理，定期检查，做好记录，确保蓄水池有足够的水量。6.7.2 水池必须有牢固的盖板等封闭隔离设施，并设置醒目的标志。6.7.3 严禁擅自拆除封闭隔离设施，严禁向蓄水池抛扔杂物、垃圾。6.8电焊机防火安全制度6.8.1 操作人员必须持有效证件上岗，正确穿戴劳防用品、戴好防护眼镜。6.8.2 电焊机必须搭棚，保持周围道路通畅，搭棚材料不得使用易燃材料。6.8.3 电焊机电缆线必须穿管埋设。6.8.4 张挂防火挡板，阻止火星四溅，并42、设置灭火器材。6.8.5 作业完毕离开时必须检查并清理现场，熄灭残余火种，切断电源。6.9集体宿舍治安、防火安全制度6.9.1 集体宿舍必须配备消防设施，任何人不得随意动用。6.9.2 集体宿舍必须有消防通道，并保持畅通。6.9.3 集体宿舍房间门采用外开式。6.9.4 住宿人员必须自觉遵守集体宿舍治安、防火安全制度。6.9.5 宿舍使用低压电照明，严禁乱拉乱接电源、插座，严禁使用大功率电器，严禁动用明火。人离宿舍时，必须关闭电源。6.9.6 严禁使用电炉、煤油炉、电加热器具和液化煤气。6.9.7 严禁躺卧在床上吸烟，不准乱扔烟蒂。6.9.8 严禁存放易燃易爆、化学危险物品。6.10厨房防火安43、全制度6.10.1使用油炉必须严格按照操作程序进行操作，做到人离关机。6.10.2油炉运行工程中严禁加油和调换油管、6.10.3必须经常检查油炉及辅助设备的运行情况，严禁带病运行。6.10.4油炉用油必须单独存放，并落实防火安全措施。6.10.5起油锅炸食物品时，人不能离开，以防油温过高起火。6.10.6电源闸刀严禁安装在锅灶上方，以防水汽造成短路发生火灾。6.10.7定期检查电气线路安全情况，防止用电量超载引起火灾。6.10.8下班离开前必须关闭油炉开关、切断电源。6.10.9按规定配置相应种类和数量的灭火器材，挂放在醒目地方，定期检查保养，保完好有效。6.11防火检查制度6.11.1防火领44、导小组成员，除每日做防火检查外，在每周项目都组织的大检查中，及时发现隐患，要及时消除，将火苗消灭萌芽状态。6.11.2防火检查内容，除公司规定的防火检查外，结合本工地的实际情况，应对木模堆放点，厨房间、木工间等地及时检查，发现问题及时提出整改措施，并及时做好整改复查。6.11.3决不放过一点一星火种，对造成火种者，根据情节轻重给予不同处理，还给一定的经济处罚。7.危险作业审批制度7.1适用范围指在生产（施工）过程中，对周围人员和设施有重大危险因素的作业，范围包括高空作业、带电作业、禁区内明火作业、有爆炸危险的作业、中毒或有窒息危险的作业。7.1.1高空作业指无固定防护栏杆、平台且高于基准坠落面45、2m以上的作业。7.1.2带电作业在不停电的情况下，采取相应的技术措施，进行供电线路或设备维修的作业（不包括用验电笔、仪表带电查找电器故障、不停电更换熔断器、更换照明灯及在安全电压内作业等）。7.2工作内容和要求7.2.1凡从事危险作业工作，作业前必须制定详细的安全防范措施，并填写危险作业审批单，经项目经理批准后，方可进行作业。7.2.2高空作业1）作业班组及人员要结合高空作业特点及现场实际情况，制定有效的安全防范措施。2）作业前，作业人员要填写危险作业审批单，明确作业人、监护人、安全负责人、安全防范措施、安全防护用品及设施、作业时间段等。3）临时维修性质的高空作业（2小时以内），危险作业审批46、单必须经项目安全部门审核批准后方可作业。4)其他高空作业，危险作业审批单必须经项目经理签字、本单位安全主管部门审核签字、本单位生产副总批准后，方可作业。7.2.3带电作业1)不准带电作业，必须停电后方可进行维修等作业。2)当设备、设施维修确需进行带电作业时，作业班组及人员要结合作业的特点和现场实际情况，制定有效的安全防范措施。3)业前，作业人员要填写危险作业审批单，明确作业人、监护人、安全负责人、安全防范措施、安全防护用品及设施、作业时间段等。4)危险作业审批单必须经项目经理签字、本单位设备（电气）管理部门审核签字、本单位生产副总批准后，方可作业。7.2.4内明火作业1)作业班组及人员要结合禁47、区内明火作业热点及现场实际情况，制定有效的安全防范措施。2)作业前，作业人员要填写危险作业审批单，明确作业人、监护人、安全负责人、安全防范措施、安全防护用品及设施、作业时间段等。需要依法向公安消防部门报批的，应在报批后填写危险作业审批单。3)危险作业审批单必须经项目经理签字、本单位防火管理部门审核签字、本单位生产副总批准后，方可作业。4)非禁区内动火按照防火安全管理规定办理临时用火证后，方可动火。7.2.5有爆炸危险的作业1)作业班组及人员要结合有爆炸危险的作业特点及现场实际情况，制定有效的安全防范措施。2)作业前，作业人员要填写危险作业审批单，明确作业人、监护人、安全负责人、安全防范措施、安48、全防护用品及设施、作业时间段等。需要依法向公安消防部门报批的，应在报批后填写危险作业审批单。3)危险作业审批单必须经项目经理签字、本单位安全管理部门审核签字、本单位生产副总批准后，方可作业。7.2.6中毒或有窒息危险的作业1)作业班组及人员要结合中毒或有窒息危险的作业特点及现场实际情况，制定有效的安全防范措施。2)作业前，作业人员要填写危险作业审批单，明确作业人、监护人、安全负责人、安全防范措施、安全防护用品及设施、作业时间段等。3)危险作业审批单必须经项目经理签字、本单位技术管理部门审核签字、本单位安全管理部门审核签字、本单位生产副总批准后，方可作业。7.3相关文件7.3.1消防安全管理程序49、7.3.2防火安全管理规定 8.岗位标准化操作制度8.1严格遵守劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律。严格执行交接班制度、巡回检查制度，禁止脱岗，禁止与生产无关的一切活动。 8.2认真执行岗位安全操作细则，防止刀伤、碰伤、棒伤、砸伤、烫伤及身体被卷入转动设备等人身事故和设备事故的发生。 8.3开机前，必须全面检查设备有无异常，对转动设备，应确认无卡死现象、安全保护设施完好、无缺相漏电等相关条件，并确认无人在设备作业，方能启动运转。启动后如发现异常，应立即检查原因，及时反映，在紧急情况下，应按有关规程采取果断措施或立即停车。 8.4严格遵守特种设备管理制度，禁止无证操作。正确使用特种设备，开机50、时必须注意检查，发现不安全因素应立即停止使用并挂上故障牌。吊机操作者作业时要避开重物，禁止乱摔、乱碰斜吊重物等野蛮操作。 8.5不准超高、超重装运钢材原料，不准超高准放物料，防止倾斜倒塌伤人。 8.6按章作业，有权拒绝上级或其他部门的违章指令，并可在向直接上级报告无效后越级向上反映。 8.7搞好岗位安全文明生产，发现隐患（特别对因泄漏而易引起火灾的危险部位）应及时处理及上报。及时清理杂物、油污及物料，切实做到安全消防通道畅通无阻。 8.8签发检修工单、设备试运转等应严格执行有关规程、制度，做好用火点的监控工作9.生产安全事故隐患、排查、治理制度9.1工作目标认真开展安全生产专项整治活动和隐患排51、查治理专项行动的基础上，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实公司下发的各种规章制度，建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制的落实，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。9.2隐患排查治理工作原则按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，对制氧厂全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。9.3检查类型：9.3.1定期安全生产检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来对施工现场的检查52、，有深度，能及时发现并解决问题，周期根据我厂实际情况，确定每月至少进行一次综合安全大检查。9.3.2经常性安全生产检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证生产正常进行。厂部领导、安全员、班组安全员等不定期下车间检查，并形成记录。9.3.3季节性及节假日前后安全生产检查：根据季节变变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防爆；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在过节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查53、。9.3.4专业（专项）安全生产检查：对某个专业（项）问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改进措施。每月应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。9.3.5综合性安全生产检查：由项目部组织安全领导小组成员进行的全面综合性检查，每月检查一次，内容涵盖安全防护、个人防护用品、消防安全、用电安全、环境卫生、安全技术操作等。9.4排查治理内容9.4.154、制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况；9.4.2隐患排查治理制度制定与落实情况；9.4.3对风险性较大工程风险评估及施工专项方案的制定、落实情况；9.4.4压力容器、安全附件、机具检测检验情况，电气设备、特种设备等的运行记录和检测记录；9.4.5生产现场安全警示标志设置情况；9.4.6安全教育培训、安全技术交底情况；9.4.7特殊工种持证上岗情况是否达到要求；9.4.8应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格；9.5排查治理工作方法工作方法：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：一是与安全生产专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；55、二是与日常安全生产监管结合起来，完善应急体系，建立长效机制；三是与安全生产监督检查结合起来，联合各职能部门开展抽查，加强督促指导；四是与强化安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大和落实安全投入，夯实安全管理基础，提升本质安全度。10.重大危险源、监控管理制度10.1贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。10.2执行国家的法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家监察和行业管理。10.3项目56、部进行施工现场的危险源辨识、风险评价、控制计划、控制措施工作，对存在重大危险源的部位建立台账并进行监控管理。10.4按照（JGJ33-2001）建筑机械使用安全技术规程。配备齐全的安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行（GB5144-94）塔式起重机安全规程。10.5现场临时用电必须符合（JGJ46-2005）临时用电安全技术规范。10.6脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。10.7严格执行（JGJ80-91）高出作业安全技术规范。在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。10.8职工进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡，特种57、作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。10.9定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组长，按（JGJ59-99）标准检查，做好文明施工。10.10进入施工作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。11.劳保用品配备、管理和使用制度11.1根据职工劳动防护用品发放标准发放范围、标准、品种、数量、制定采购计划。11.2劳动防护用品应定点采购，所购置的劳动防护用品必须具备“三证”，即产品合格证、安全鉴定证和劳动防护用品生产经营许可证。11.3保障劳动防护用品的采购资金，做到按时足额为职工免费提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。11.4每个职工都应爱惜、保管好个人的劳58、动防护用品，并按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。11.5劳动防护用品使用期满后应及时更换。对一些特殊劳动防护用品应按照标准规定定期进行检测、检验，对检测、检验不符合要求的劳动防护用品，要及时更换和报废，不得继续使用。因工作环境需要，安全经理可申请项目后适量增加劳动防护用品的数量。11.6单位安全生产管理部门负责对劳动防护用品计划、采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废的监督检查，教育职工正确佩戴合理使用劳动防护用品，对不按规定佩戴、使用劳动防护用品的行为，除进行教育外，按企业安全生产考核办法及有关规定进行处理。12.安全标识、标牌、登记管理维护制度12.1目的与范围为认真执行安全标志标准，加59、强标志的采购、使用、维护和管理，发挥安全标志的警示作用，特制定本规定。本规定适用于施工现场的生产、生活、办公场所的安全标志的管理。 12.1.1职责1）项目安全部负责对安全标志的使用情况进行监督、检查和日常管理2）物资部负责对安全标志的采购、发放、入库、使用、管理。12.2.2工作要求1）基层单位安保部门应根据施工现场需要，提出使用计划，经本单位主管生产经理审批后进行采购。采购的安全标志必须符合国家标准安全标志（GB28941996）的要求。2）项目经理部安全员应结合施工现场或不同生产、生活、办公场所具体情况悬挂标志。安全标志应按分部、分项（基础、主体、附属）绘制安全标志平面图。应有项目经理签60、字、有绘制人签字、有绘制日期，并填写安全标志登记表。 3）安全标志牌应设置在醒目和施工现场危险部位与安全警示相对应的地方，使施工人员及相关人员注意并了解其内容。遇有触电危险场所，应使用绝缘材料的标志牌。设置的位置包括：施工入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、登高楼梯、电梯井口、孔洞口、桥梁口、基坑临边、爆破物、危险化学品等。4）因施工需要或工程竣工后，安全标志牌须移动或拆除时，由项目经理部安全员负责组织将安全标志牌移动，或回收后，退交物资部统一保管。5）安全标志牌未经项目经理部安全员允许，任何人不得随意移动或拆除。6）项目经理部安全员应及时对变形、污损的安全标志牌进行整修和61、更换。7）项目经理部安全员负责安全标志的使用、维修和管理。13.机械设备管理、维修、维护制度13.1 总则：13.1.1 机械设备管理的基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。 13.1.2 搞好机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。 13.2机械设备管理的台帐档案 13.2.1项目经理部保管员负责本项目经理部的机械设备技术资料的建档设帐，包括机械设备登记卡、施工设备组织计划、施工设备维修计划、施工设备购置申请表、施工设备报废申请表。 13.2.2机械设备台帐应包括下列内容： 1）设备的名称、类别62、数量、统一编号； 2）设备的购习买日期： 3）产品合格证及生产许可证（复印件及其他证明材料）； 4）使用说明书等技术资料； 5）操作人员当班记录，维修、保养、自检记录； 6）大、中型设备安装、拆卸方案，施工设备验收单及安装验收报告 7）各设备操作人员资格证明材料。 8）机械设备登记卡、施工设备购置申请表、施工设备报废申请表、机械设备检查评定表、施工设备验收单、设备运转当班记录、施工设备配置计划、施工设备检修计划、设备维修记录、租凭合同。 13.6机械设备的使用管理 13.6.1机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。生产科负责技术指导和监督检察工作。 13.663、.3机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。操作人员必须按规定持证上岗。 13.6.4机械设备使用的工作人员应能胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备性能特点和维护、保养要求。 13.6.5所有机械设备的使用应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负荷运转。 13.6.6所有机械设备在使用期间要按设备保养规程的规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作，严禁带病运转。 13.6.7 机械设备的操作、维修人员应认真做好设备运转当班记录及设备维修记录。各项目经理部的设备员应经常检查设备运转当班记录的填写情况，并做好收集归档工作。 13.7 施工设备的保养、维修 13.7.64、1施工设备的保养由项目经理部设备员组织操作人员、维修人员按各类机械设备保养规程进行，并由操作人和设备员分别填入设备运转当班记录和设备维修记录中。 13.7.2施工设备检修计划由项目经理设备员部根据各类机械设备保养规程编制。 13.7.3施工设备的检修，由工地结合实际情况，按施工设备检修计划进行，日常维修工作由设备员组织进行，所有维修工作，设备员均要填写设备维修记录。14.特种作业人员管理制度14.1凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、架子工、塔吊起重工、信号指挥工、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗。14.2特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人65、员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。14.3特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。14.4工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。14.5特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。14.6特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。14.7凡特种作业人员必须遵守项目各项管理制66、度。15.应急预案管理和演练制度15.1目的针对突发事件和紧急情况，制订应急准备和响应计划，确保事故发生时能迅速组织力量并采取正确的措施，将事故损失减至最低。通过对应急预案的学习演练，提高反事故能力。15.2应急预案的编制15.2.1项目部负责组织技术部、安全部、施工部等相关部门，对施工现场所有存在的危险源进行辨识和风险评价，对可能导致火灾、爆炸、环保污染、人身伤害等安全事故的重大危险源应编制控制措施和事故应急预案，并报公司安全部门审批。应急预案的编制应当符合下列基本要求：1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；2）结合本地区、本项目工程的安全生产实际情况；3）结合本项目工程的危险性分析情况67、；4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；6）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；15.2.2事故应急预案演练由项目部牵头，其他相关部门共同组织进行。1）项目部相关部门组织开展火灾爆炸、环保污染、人身伤害事故应急预案演练工作。2）演练每季度进行一次，由安全部根据当前生产实际落实演练的具体科目及特殊要求。3）由安全部负责与对口上级、外协部门进行演练协调与接洽工作。4）由安全部门对应急预案演练过程中职工的情况进行记录、考核和总结评价。5）参加演练的全体人员必须态度严肃认真对待此项工作。6）每次演练工作结束后，68、由安全部门写出书面的评价总结。16.安全事故报告和调查处理制度为了规范生产安全事故报告及处理，落实生产安全事故责任追究，防止和减少各类生产安全事故的发生，特订制度如下：16.1 认真执行中华人民共和国国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例和国家安全生产监督管理总局第13号令生产安全事故报告和调整处理条例罚款处罚暂行规定，认真做好生产安全事故报告和调查处理工作。16.2 严格各类事故报告制度，一旦事故发生，事故现场的有关人员必须立即向公司主要负责人报告（必须时可以同时直接向市安监管理部门报告），当公司接到报告时，因根据所发生事故的性质，应当于1小时内向当地的安监管理部门报告，事故报告做69、到及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。16.3 当公司接到事故的报告后,应立即启动事故相应的应急预案，主要领导必须亲临现场,采取有效措施,根据情况及时组织抢救,防止事故扩大,在抢救中,必须坚持应急处置的基本原则,即:及时、有效、正确的处理，坚持以人为本的原则，尽量保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故现场，防止发生事故蔓延扩大和二次事故，尽量减少人员伤亡和财产损失。16.4 加强事故现场保护，事故发生后，单位任何人应当妥善保护好事故现场和相关证据，任何人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。如因抢救需移动事故现场物件时应当做出标志，做出书面记录，妥善保管好现场重要痕迹和物证。70、16.5 事故发生抢救结束后，公司必须组织人到事故现场进行取证调查或积极配合上级安全管理部门进行取证调查，按规定内容写出事故调查报告，在规定的时间内上报。16.6 及时组织分析，彻底进行整改。在事故调查、分析、处理过程中，必须坚持四不放过的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任人及群众未受教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人未受处分不放过。16.7 对造成事故的责任人和相关人员，公司根据所有发生事故的性质和等级，依据中华人民共和国国务院（2007年）第493号令，第三章法律责任和国家安全生产监督管理总局（2007年）第13号令的相关条款和标准要求实施处罚。17.安全生产投入及安全措施71、费管理和使用制度17.1 项目部应满足自身安全费用的投入（包括开展安全生产宣传、教育、培训等活动的费用、必要的安全防护设施，本企业的安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品的费用。17.2 公司在投标中，应按工程建设标准定额的规定单独编制,安全措施费用按招标价格的2.17%，不得随意降低施工组织中的安全措施费用，建筑施工安全措施费用预算包含：安全防护设施、临时施工用点、生活设施、办公场所、现场未档、场地硬化、医疗急救、应急设施等。17.3 财务部收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应建立专用帐目，确保安全资金专款专用，项目部根据实际施工需要和施工组织设计中安全措施费用要求，上报安全保障资金72、需要计划，安全部审批后，由财务部根据计划要求拨款。17.4 财务部应按安全保障资金需要计划组织资金运做，落实安全保障资金划归项目部使用，同时公司安全部和生产管理部门共同监督财务部安排安全保障资金流向，并向法人代表定期汇报。17.5 财务部安全资金保证专款转用，安全防护和设备按折旧率的形式入帐。17.6 财务部负责收集项目安全发生费用，项目有责任义务提供相关发票和文件；不得伪造和虚假报帐，公司总会计师定期检查安全资金使用情况，并在公司安全会议汇报。18.安全生产考核奖惩和责任追究制度为了强化安全管理，充分调动职工安全生产的主动性和积极性，杜绝违章违纪现象，减少工伤事故的发生，根据公司的具体情况，73、制定本制度，做到奖罚分明、重奖重罚。18.1凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：18.1.1对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；18.1.2由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；18.1.3为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；18.1.4对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；18.1.5在发生重大火74、灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；18.1.6及时制止违章和误操作并转危为安者；18.1.7举报事故经确认属实者；18.1.8在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。18.2 违反安全生产管理制度和安全操作规程的部门（车间）、个人严格追究其违章违纪和造成事故的责任。各种违章违纪的处罚：18.3凡下列情况之一者，必须严肃处理：18.3.1 对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者；18.3.2 对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事75、故的主要责任者；18.3.3 对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者；18.3.4 对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者；18.3.5 对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者；18.3.6 对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者18.3.7 对违章设计、制造、安装或不按设计施工造成事故的主要责任者；18.3.8 对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者；19.安全防护设施管理制度19.1 目的安全防护设施是保证施工安全的重要措施和手段，搞好安全防护设施的管理有利于安全、文明施工，减76、少或避免事故的发生。19.2 适用范围19.2.1安全防护设施：安全网、孔洞盖板、防护围栏、防护栏杆及机械防护装置等。19.2.2定型工具式施工安全设施：按xx省工建集团公司规定制作、安装、使用的安全防护设施。19.2.3临时安全防护设施：指在施工作业中，根据施工工序、作业安全需要搭设的安全防护设施（如：采用挂设安全防护网、搭设钢脚手管安全防护栏杆、隔离层、安全通道等）。19.3 责任项目安全部负责对安全防护设施的使用、维护、监督检查19.4 管理规定19.4.1 项目技术部按照施工组织设计并结合工程实际情况，编制工程安全防护设施（包括定型工具式施工安全设施）使用计划，项目总工批准。19.4.77、2 物资部按计划采购（租赁）安全防护设施产品；物资部负责定型工具式安全防护设施、安全网的保管，建立进货台帐、库存台帐。19.4.3 施工部进行施工组织时，应本着安全防护设施与主体工程同时布置、同时施工的原则，及早完善安全设施，保证作业环境的安全。19.4.4 本着“谁使用、谁管理”的原则，做好安全防护设施的管理。19.4.5 安全防护设施的设置要完善，做到“有边就有栏，有洞就有盖，交叉作业有隔离，安全通道有封闭，高处作业下方有安全网”。无法设置栏杆时必须有水平防护绳。19.4.6 施工过程中需采取的临时安全防护设施要做到安全、可靠、完善、适用。19.4.7 安全防护设施设置后，必须经相关部门验78、收合格后方可投入使用。19.4.8 安全防护设施以“谁使用谁负责”的原则进行维护。19.4.9 凡项目部安排设置的公用大型安全防护设施，由设置单位维护。19.4.10安全防护设施被损坏，由使用该设施的单位负责进行维修。19.4.11因施工作业需要移动、拆除或局部拆除安全防护设施或其它施工作业单位设施的，应事先填写移动安全防护设施申请单，报安全部安全员批准后实施。未恢复阶段，派专人看守危险部位。恢复设施时，施工人员通知安全员监督设施恢复。19.4.12 配合具体施工作业所需的安全设施，在作业完成后，经安全部批准后，及时拆除安全防护设施，并清理作业场所。19.4.13采购安全防护和劳保用品时，物资79、部门对生产厂家或经营单位进行原始证件的审查。审查的内容包括：1）企业营业执照；2）生产许可证；3）产品出厂合格证、使用说明书和省级劳动部门、技术监督部门认可的质检机构检验出据的检验报告；4）外埠企业进包销售劳动防护用品准许证。所有证件复印件均由物资部门和项目部安全部门分别存档备查。19.4.14采购入库后，由安全员组织仓库对安全网验收、鉴定和标识，合格的安全网一律在四周的网绳上挂“A级”字样。19.4.15安全网的发放采用借用的方式，由物资部统一管理。使用单位借用时，物资管理员在借用台帐上写明借用期限、规格、数量及相关内容。19.4.16物资管理员做好借用台帐的登记工作，借用期限到期，通知使用80、单位整理退库，仍需使用时，要办理续借手续。19.4.17安全网使用一定期限，安全部门根据有关文件认为需要复检时，物资部门配合，报有关单位进行复检并将复检报告交安全部门存档。19.4.18退库后的安全网，物资部门保管员要通知安全部并协助进行鉴定。鉴定分三个层次：“A级”完好的可以重复使用；“B级”有轻微损伤，可以作为立网使用；“C级”退库不能使用。鉴定后物资部门和安全部门共同对安全网标识（铝片打A、B字样包挂在安全网绳上），分类存放。19.4.19高处作业平台的边缘、大型设备孔洞四周、高处作业禁止通行区域、暂时封闭的高处作业通道等，都必须设置防护栏杆，工程设计有正式防护栏杆的随施工完毕，立即将正81、式栏杆安装就位，否则必须及时搭设临时防护栏杆。19.4.20临时防护栏杆如用脚手管搭设，搭设高度为1.20 M，设上下两道横杆，立杆间距2 M，立杆高度为1.2 M，并设18CM高的挡脚板或挂设安全网。防护栏杆的外观：立杆垂直、杆顶端标高一致、横杆相互平行、安全警示色明显、规范，整体连接牢固可靠。19.4.21防护栏杆安全警示色：横杆，按从左至右为序刷红、白相间（40 CM为一间隔）的油漆。立杆，按从上至下为序刷红、白相间（30 CM为一间隔）的油漆。19.4.22各施工作业面的孔洞应装设钢盖板。盖板配置加固筋和防止滑动的限位铁。（盖板边缘应比孔洞边缘大10 CM，盖板应保证承载强度，一般为=4mm）。19.4.23钢盖板安全警示色：红漆底色、白漆圈边。19.4.24 施工部负责孔洞盖板的配置，分包施工单位负责实施和日常管理。19.4.25施工电梯入口处应搭设安全防护通道，通道口处设安全通道标志。